導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與影響因素分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)改進(jìn)人民生活水平的過程，它即既財(cái)富量的增加也是經(jīng)濟(jì)體制的改進(jìn)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。

（二）影響因素分析

影響因素分析是指通過對(duì)影響某個(gè)事物的多個(gè)因素進(jìn)行一定的數(shù)學(xué)歸納或統(tǒng)計(jì)分析的過程。而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有很多，且不同的學(xué)者對(duì)其有不同的見解。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森吧影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分為以下六個(gè)：1、勞動(dòng)；2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)；3、資本存量；4、資源配置規(guī)模；5、知識(shí)進(jìn)步；6、其他。此外，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里面認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要有投資、消費(fèi)、出口。我們采用的是被大家認(rèn)可三因素理論。

二、數(shù)據(jù)收集與模型建立

（一）數(shù)據(jù)收集

影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素時(shí)間序列表

（二）模型設(shè)計(jì)

為了具體分析各因素對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的大小，這里用省內(nèi)生產(chǎn)總值（y）代表經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（x1）表示資本投入，用價(jià)格指數(shù)（x2）表示消費(fèi)水平。并且用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。

建立的模型如下：

Y=β0 +β1X1+β2X2+μi

在上面的式子中；Y表示的是生產(chǎn)總值，x1代表固定資產(chǎn)投資總額，x2代表居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，而β1表示的是系數(shù)，β2也是表示系數(shù)，μi則表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。利用該模型對(duì)上表的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，得出各經(jīng)濟(jì)因素對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動(dòng)的關(guān)系。

三、模型估計(jì)與檢驗(yàn)

（一）模型初始估計(jì)

在通過異方差檢驗(yàn)之后可以看出t檢驗(yàn)與f檢驗(yàn)都還算顯著，其結(jié)果為：

Y=156E+10+280248X1+00705X2

t=（08767）（-81978）（-06861）

R^2=09235 ， DW=09826 ， F=603591

這說明全社會(huì)固定資產(chǎn)每增加1億元，省內(nèi)生產(chǎn)總值就會(huì)增加280248元，居民消費(fèi)指數(shù)每增加1，就會(huì)導(dǎo)致省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)00705。

四、結(jié)論分析與政策建議

（一）結(jié)論分析

a 固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，而投資又要看投入資金的數(shù)量和資金的使用效率。固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有導(dǎo)向作用，能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，同時(shí)也能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

b 居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很大的拉動(dòng)作用，從居民的消費(fèi)可以看出居民的生活水平與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀；居民消費(fèi)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同時(shí)也是反映經(jīng)濟(jì)自發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的宏觀指標(biāo)。此外，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是衡量一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，歷來都受到國(guó)家及其眾多學(xué)者的重視。

（二）政策建議

1、貴州應(yīng)該大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

隨著“兩高”、機(jī)場(chǎng)等為主的交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，貴州的基礎(chǔ)設(shè)施正在的到前所未有的改善，信息網(wǎng)絡(luò)突飛猛進(jìn)，貴州正在迅速與世界拉近距離。當(dāng)前包括電子制造業(yè)在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步向中西部轉(zhuǎn)移，貴州大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇期到了。貴州經(jīng)濟(jì)應(yīng)隨著這時(shí)期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而尋求符合自身的發(fā)展道路。

2、利用能源優(yōu)勢(shì)，建立長(zhǎng)久的發(fā)展產(chǎn)業(yè)

貴州有江南煤田之稱。此外，還有鐵、鋁、錳等多種礦產(chǎn)資源，還具有儲(chǔ)蓄豐富的水利資源。水能發(fā)電量非常可觀，所以可以充分利用可再生的水流發(fā)電，發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)。

3、快速建立產(chǎn)業(yè)帶

以工業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要保證第一產(chǎn)業(yè)不被冷落。以工業(yè)聚集為重點(diǎn)區(qū)域，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目承接產(chǎn)業(yè)。

4、大力發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)

篇2

2.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

篇3

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)永恒的話題，經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門社會(huì)學(xué)科，從一開始就被賦予了重大的社會(huì)責(zé)任。1776年，亞當(dāng)斯密的《國(guó)富論》的出版標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生，正如書名所言，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是如何讓一個(gè)國(guó)家更加富裕，讓國(guó)民的生活過得更好。而1936年，約翰凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》更是掀起了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一場(chǎng)凱恩斯革命，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論開始對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生巨大影響。隨著二戰(zhàn)的結(jié)束，大批的原殖民地半殖民地國(guó)家取得了政治上的獨(dú)立，各國(guó)都有著強(qiáng)烈的發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的愿望，但是如何才能發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是在缺少資本技術(shù)，甚至缺少合適和制度安排的情況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就更加急需理論的指導(dǎo)。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策聯(lián)系最為緊密的分支，就應(yīng)運(yùn)而生了。但是很可惜的是，雖然二戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)有60余年，世界上很多國(guó)家，特別是原本經(jīng)濟(jì)落后的亞非拉國(guó)家，大多數(shù)在獨(dú)立之后的經(jīng)濟(jì)并沒有如大家所希望的那樣迅速發(fā)展，擺脫貧窮落后。世界各國(guó)之間的收入水平仍舊是天差地別。下表是我從世界各國(guó)中挑選出的一些有代表性國(guó)家的去年的人均GDP，數(shù)據(jù)來源是IMF在2012年3月的世界人均GDP統(tǒng)計(jì)。

數(shù)據(jù)來源：IMF

如上表所顯示的那樣，世界各國(guó)的GDP仍舊天差地別，人均GDP最高的盧森堡甚至是最低的剛果的近500倍！原先同為英國(guó)殖民地的新加坡和印度為什么現(xiàn)在人均GDP差別數(shù)十倍？同樣位于非洲的赤道，幾內(nèi)亞為什么人均GDP如此之高，甚至高于希臘？那么到底是什么原因造成了這種巨大的差別呢？本文將從分析上表出發(fā)，討論各國(guó)的人口，國(guó)土資源情況，資本水平，經(jīng)濟(jì)制度和科技發(fā)展水平等方面對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

一.人口和國(guó)土面積

國(guó)家，歸根到底是由國(guó)民和領(lǐng)土所組成，所以我們先從人口和國(guó)土情況出發(fā)。目前，全世界人口過億的國(guó)家有12個(gè)國(guó)家，分別是中國(guó)、印度、美國(guó)、印度尼西亞、巴西、巴基斯坦、尼日利亞、孟加拉國(guó)、俄羅斯、日本、墨西哥和菲律賓。

世界人口最多的12個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是相差巨大，除了發(fā)達(dá)國(guó)家中的美國(guó)和日本之外，俄羅斯、巴西和墨西哥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，人均GDP超過10000美元；而我國(guó)因?yàn)樽罱?0多年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人均GDP開始進(jìn)入中等收入國(guó)家的水平：而其它6個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況則相對(duì)落后，人均GDP皆排在百位開外，特別是孟加拉國(guó)，人均GDP僅有817美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平令人擔(dān)憂。從人口密度上來看，孟加拉國(guó)是12國(guó)中人口密度最大的國(guó)家，每平方公里超過1100人，從某種程度上來看，人口的過于稠密可能是孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下的重要原因之一；但是日本，菲律賓和印度的人口密度類似，特別是日本和菲律賓不僅人口總量和面積皆相差不大，而且都是太平洋島國(guó)，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻相差十?dāng)?shù)倍，可見人口密度并不是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的決定性因素。（數(shù)據(jù)來源：人均GDP來源IMF，人口和國(guó)土面積來源WIKI）

但是，如果換一個(gè)角度說，人口眾多、幅員遼闊的國(guó)家卻擁有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)潛力，特別是大家所熟知的金磚四國(guó)（中、印、俄、巴），正是由于其國(guó)土幅員遼闊，資源豐富，并且人口眾多，擁有巨大的市場(chǎng)潛力，所以成為世界經(jīng)濟(jì)中最被看好的四個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，而"金磚四國(guó)"一詞的提出者高盛集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆奧尼爾更是認(rèn)為上述四國(guó)將在2050年前超越西歐發(fā)達(dá)國(guó)家，與美、日一起成為世界六大經(jīng)濟(jì)體，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也印證了這一點(diǎn)。

從要素稟賦論的角度來看，人口眾多但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高的國(guó)家，在勞動(dòng)力方面具有相當(dāng)強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是個(gè)明顯的例子，通過發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在最近20年實(shí)現(xiàn)了騰飛，中國(guó)制造的商品以其物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)席卷世界市場(chǎng)。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人均收入的不斷提高，單純的依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，已經(jīng)開始顯現(xiàn)出疲態(tài)。各地層出不窮的用工荒以及人口老齡化的到來預(yù)示著我國(guó)人口紅利效應(yīng)的減弱；隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的不斷上升，大量的跨國(guó)企業(yè)開始將制造業(yè)向成本更低，更具比較優(yōu)勢(shì)的東南亞和非洲轉(zhuǎn)移，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)刻不容緩，這也是我國(guó)避免陷入"中等收入陷阱"的唯一方式。

二、資源

資源本來是應(yīng)該算作是國(guó)土的一部分，之所以把資源單獨(dú)提出來，是因?yàn)橘Y源對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其巨大的影響。特別是最近10年，能源價(jià)格飛漲，以生產(chǎn)石油為主的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度令人瞠目結(jié)舌?？ㄋ柕娜司鵊DP接近100000美元，位居世界第二，而中東很多國(guó)家都非常富有，不過最具代表性的國(guó)家卻不是中東的傳統(tǒng)產(chǎn)油國(guó)家，而是非洲的赤道幾內(nèi)亞。1996年，隨著赤道幾內(nèi)亞領(lǐng)海內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量石油，幾乎一夜之間，赤道幾內(nèi)亞的經(jīng)濟(jì)開始騰飛，其發(fā)展速度令人瞠目結(jié)舌。赤道幾內(nèi)亞1996年的人均GDP僅為486美元，97年就暴增幾乎一倍達(dá)到接近900美元，特別是進(jìn)入21世紀(jì)之后，隨著全球能源價(jià)格的暴漲，赤道幾內(nèi)亞的人均GDP也隨之飛速增加，在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之前，赤道幾內(nèi)亞的人均GDP達(dá)到了驚人的23000美元以上，甚至超過了很多發(fā)達(dá)國(guó)家。而之后一年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，全球石油價(jià)格暴跌，赤道幾內(nèi)亞2009年的人均GDP暴跌至15000美元，而后隨著全球經(jīng)濟(jì)的回暖，赤道幾內(nèi)亞的GDP開始回升，2012年達(dá)到了歷史最高的近24000美元。（數(shù)據(jù)來源：IMF歷年人均GDP估計(jì)）

可以說赤道幾內(nèi)亞是資源型國(guó)家的典型案例，24000美元左右的人均GDP在去年的全球排名中可以排到第32位，也是非洲國(guó)家中排名最高的，但是非常遺憾的是，赤道幾內(nèi)亞的人民卻沒有分享到石油所帶來的巨大財(cái)富，在最新一期的聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展指數(shù)中，赤道幾內(nèi)亞僅為0.554（2012年），位列136名，使得其32名的人均GDP排名顯得尤為刺眼和諷刺。資源可以帶來巨額的財(cái)富，但發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更不僅僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)字的增長(zhǎng)。如果利用資源帶來的巨大財(cái)富使得國(guó)民生活水平提高，這才是關(guān)鍵。

更進(jìn)一步說，資源總有一天會(huì)枯竭，單純依靠資源的發(fā)展是不可持續(xù)的，在這方面，迪拜走在了所有產(chǎn)油國(guó)家和地區(qū)的前列，相較而言，迪拜的石油儲(chǔ)量并不算十分豐富，但是隨著幾十年的發(fā)展，迪拜已經(jīng)成為中東地區(qū)最重要的貿(mào)易中心，而包括迪拜塔和世界島在內(nèi)的大批建筑，每年吸引了大批游客，現(xiàn)如今，迪拜的石油經(jīng)濟(jì)只占整體經(jīng)濟(jì)的一小部分，可以說迪拜的轉(zhuǎn)型相當(dāng)?shù)某晒?，如今迪拜所在的整個(gè)阿聯(lián)酋的人類發(fā)展指數(shù)高達(dá)0.818（2012），成為極高人類發(fā)展指數(shù)國(guó)家的一員，相較于赤道幾內(nèi)亞而言，可謂是天差地別。資源可以累積財(cái)富，財(cái)富可以轉(zhuǎn)化為資本，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，資源當(dāng)然是多多益善，但是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)只有帶來全面的發(fā)展才有意義，這一點(diǎn)不僅僅是對(duì)資源型國(guó)家而言，對(duì)所有國(guó)家來說都是一個(gè)值得深思的問題。

三、資本

根據(jù)索洛模型的假設(shè)，一國(guó)的資本存量，特別是人均資本存量，將會(huì)直接決定一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一般而言人均資本存量越高，人均產(chǎn)出也就越大。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來說，沒有什么比提高資本存量更好的增長(zhǎng)方式了。而提高資本存量的方法，當(dāng)然就是投資，特別是當(dāng)一國(guó)的資本存量相對(duì)較低的時(shí)候，高的投資率將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的引擎。而索洛模型預(yù)言，如果一國(guó)將很大比例的收入用于儲(chǔ)蓄和投資，那么該國(guó)的穩(wěn)定狀態(tài)將會(huì)有相當(dāng)高的資本存量和收入水平。除赤道幾內(nèi)亞之外，其它國(guó)家的投資率皆采用1960至2010年的平均值，而赤道幾內(nèi)亞由于上文所說的于1996年發(fā)現(xiàn)石油的原因，出現(xiàn)GDP的暴漲，所以赤道幾內(nèi)亞的投資率，我選取了從1996年至2010年的數(shù)據(jù)，事實(shí)上，赤道幾內(nèi)亞從1960年至1996年的投資率，僅為5%左右，而人均收入只有400余美元。數(shù)據(jù)表明，用于投資的產(chǎn)出比例和人均的收入水平存在正相關(guān)性，一般而言，投資率很高的國(guó)家和地區(qū)，如香港，新加坡，日本等國(guó)，都有相當(dāng)高的人均收入，而盧旺達(dá)，布隆迪等國(guó)則相反。而我國(guó)超高的投資率雖然還沒有帶來很高的人均收入，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，這也與索洛模型的預(yù)測(cè)相符，事實(shí)上，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國(guó)資本對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直很高，如2011年，資本形成總額對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為54.2%。但是雖然投資率與人均產(chǎn)出之間存在相當(dāng)強(qiáng)的相關(guān)性，但是并不是完全相關(guān)，剛果和美國(guó)的投資率相近，但是人均收入?yún)s相差數(shù)十倍。而儲(chǔ)蓄和投資率，為什么存在如此大的國(guó)際差別，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們爭(zhēng)論焦點(diǎn)。首先政治的穩(wěn)定性可能起到了相當(dāng)大的作用，很多局勢(shì)不穩(wěn)的國(guó)家，其投資率相對(duì)較低如盧旺達(dá)。其次，高收入可能在某種程度上促成了高投資率，赤道幾內(nèi)亞是個(gè)最好的例子，在1996年發(fā)現(xiàn)石油，收入開始暴增前后，其投資率也有了翻天覆地的變化。赤道幾內(nèi)亞的情況說明，高收入和高投資率，存在相當(dāng)強(qiáng)的正相關(guān)性，至少高收入在某種程度上，促進(jìn)了高投資率。除此之外，稅收政策，如對(duì)于存款征收所得稅，將會(huì)降低人們的儲(chǔ)蓄欲望；退休模式，福利制度不夠完善的國(guó)家，人們有相當(dāng)強(qiáng)的儲(chǔ)蓄養(yǎng)老的欲望，同時(shí)退休金本身也可以視為儲(chǔ)蓄的一種；金融市場(chǎng)的發(fā)展程度，金融市場(chǎng)越不完善，人們就越依賴銀行。在東亞文化圈的國(guó)家，如中國(guó)，日本，新加坡，韓國(guó)等，不管是高收入的日本，新加坡，中高收入的韓國(guó)，還有中等收入的中國(guó)大陸，都有著相當(dāng)高的儲(chǔ)蓄欲望，說明文化傳統(tǒng)也會(huì)對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄產(chǎn)生巨大影響。總之，雖然影響一國(guó)投資儲(chǔ)蓄率的原因有很多，但是高儲(chǔ)蓄率對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有相當(dāng)強(qiáng)的牽引作用是不爭(zhēng)的事實(shí)，如果高收入可以帶來高儲(chǔ)蓄率，那么儲(chǔ)蓄和收入之間就存在互相促進(jìn)的關(guān)系，從這個(gè)意義上說，發(fā)達(dá)國(guó)家可能已經(jīng)進(jìn)入了這種良性循環(huán)之中，而很多低儲(chǔ)蓄率的國(guó)家，則需要盡量提高自己的儲(chǔ)蓄投資率；當(dāng)然除此之外，利用外資也是提高本國(guó)資本存量的另一途徑。事實(shí)上，我國(guó)在改革開放后的經(jīng)濟(jì)騰飛與開放外資投資有很大關(guān)系，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛也回報(bào)了外國(guó)投資人以紅利，達(dá)成了雙贏的局面。

四、經(jīng)濟(jì)制度

不同國(guó)家有不同的歷史，有不同的風(fēng)俗人情，自然也有不同的經(jīng)濟(jì)制度，一個(gè)好的制度設(shè)計(jì)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的改革開放就證明了這一點(diǎn)。一般而言，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越自由開放，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)就越有可能繁榮增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)，由華爾街日?qǐng)?bào)和美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)，是全球權(quán)威的經(jīng)濟(jì)自由度的衡量指標(biāo)之一。經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)衡量了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的各個(gè)方面，包括貿(mào)易政策，政府財(cái)政開支，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，貨幣政治，資本流和對(duì)外投資，銀行業(yè)和金融業(yè)，工資和物價(jià)，產(chǎn)權(quán)，規(guī)制和非正常市場(chǎng)活動(dòng)，可以說該指數(shù)，衡量了一個(gè)國(guó)家政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度。當(dāng)然，一國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)不可能完全放任不加任何干預(yù)，所以該指數(shù)認(rèn)為，超過80分以上可以視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)完全自由，事實(shí)上，2013年全球達(dá)到80分以上的國(guó)家和地區(qū)僅有5個(gè)，而達(dá)到70分以上基本自由的也僅有30個(gè)。在主要發(fā)達(dá)國(guó)家里，澳大利亞是唯一一個(gè)達(dá)到自由級(jí)別的國(guó)家，而美、日、德、英四大國(guó)的自由度也相當(dāng)高，盧森堡作為世界上人均GDP最高的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)自由度較高也可謂理所當(dāng)然。但是同為歐洲大國(guó)的法國(guó)和意大利的得分卻比較低，特別是意大利，得分僅為60.6僅僅略高于有限自由的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上意大利2012年的得分已經(jīng)跌破了60分的及格線，而最近輿論的焦點(diǎn)希臘更是只有55.4分。而亞洲四小龍當(dāng)中，香港和新加坡更是位列全球前兩位，而臺(tái)灣和韓國(guó)也相對(duì)較高。金磚國(guó)家的得分則普遍較低，除了新加入金磚國(guó)家行列的南非超過60分之外，其它4國(guó)都沒有得到及格分，排名皆在百位開外。在其他代表性國(guó)家中，同為中東產(chǎn)油國(guó)的卡塔爾和沙特差別相當(dāng)大，得分相差10分以上，而墨西哥由于加入北美自貿(mào)區(qū)的原因，得分相對(duì)不錯(cuò)，而阿根廷，赤道幾內(nèi)亞和剛果則得分極低，位于經(jīng)濟(jì)壓抑的行列，這里我必須提一下我們的近鄰朝鮮，由于眾所周知的制度原因，朝鮮的得分僅為1.5分，是全部有評(píng)分的177個(gè)國(guó)家的倒數(shù)第一?？梢哉f一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度會(huì)對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，當(dāng)然不同國(guó)家有不同的國(guó)情，經(jīng)濟(jì)自由度排名只是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)方面，并不能說經(jīng)濟(jì)一定是越自由越好，特別是大國(guó)，由于面對(duì)的情況更加復(fù)雜，和小國(guó)相比自然經(jīng)濟(jì)相對(duì)的束縛要多一些。不過總體來說，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自由對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)是有相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用，并且經(jīng)濟(jì)的自由也是一個(gè)成熟健康發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)在要求，事實(shí)上我國(guó)的改革開放可以說就是一個(gè)不斷自由化的過程，而我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)也從側(cè)面證明了自由化過程的正確性。從這個(gè)意義上來說，對(duì)于政府而言，建立一個(gè)適合自己國(guó)情的經(jīng)濟(jì)制度才是重中之重。

五、科技創(chuàng)新

創(chuàng)新已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)體，都把創(chuàng)新視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不二法寶。從索洛模型來看，創(chuàng)新所代表的索洛余量是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是最強(qiáng)的。而創(chuàng)新所帶來的人民生活水平的迅速提高甚至是經(jīng)濟(jì)數(shù)字所無法體現(xiàn)的，僅僅是最近幾年，高速網(wǎng)絡(luò)的全球普及，無線技術(shù)的發(fā)展，智能手機(jī)的出現(xiàn)所帶來的人民生活方式的巨大改變有目共睹，在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)部，現(xiàn)在已經(jīng)開始有越來越多的聲音認(rèn)為現(xiàn)在的世界正在發(fā)生的是繼以蒸汽技術(shù)為代表的第一次工業(yè)革命，以電氣工業(yè)為代表的第二次工業(yè)革命，和以計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的第三次革命之后的又一次工業(yè)革命DD以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的第四次工業(yè)革命，因?yàn)槲抑笆怯?jì)算機(jī)系的本科生，所以對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展深有體會(huì)，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)，日新月異不再是一個(gè)夸張的形容詞，而是實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)幾十年前，美國(guó)的大學(xué)教授們?yōu)榱私粨Q數(shù)據(jù)而興建的互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候，估計(jì)沒有人會(huì)想到這種技術(shù)會(huì)徹徹底底的改變?nèi)祟惿鐣?huì)，而且改變得越來越快，越來越徹底，很多以前無法想象的事，到了今天卻變成了大家習(xí)以為常的事物。而這種由技術(shù)革命所帶來的人民生活水平的提升，雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字的貢獻(xiàn)也許沒那么大，但卻在真正意義上體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最高目標(biāo)DD提升國(guó)民生活水平和質(zhì)量。

正因?yàn)槿绱?，一?guó)的創(chuàng)新水平將會(huì)直接決定一國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。所以對(duì)各國(guó)而言如何提高自身的創(chuàng)新水平是當(dāng)務(wù)之急，而目前全球主要經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新指數(shù)如下表，需要指出的是，GII指數(shù)目前只包括142個(gè)經(jīng)濟(jì)體，有些國(guó)家或者地區(qū)并沒有完全被包涵在內(nèi)，如香港和臺(tái)灣和一些非洲國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家一般都有相當(dāng)高的創(chuàng)新指數(shù)，其創(chuàng)新能力皆位列世界前列。而亞洲四小龍里雖然香港和臺(tái)灣沒有具體數(shù)據(jù)，不過從新加坡和韓國(guó)的情況來看，可以推斷其創(chuàng)新能力應(yīng)該也有相當(dāng)高的水平，而在金磚國(guó)家里，印度毫無疑問是最大的亮點(diǎn)，其全球第七的排名甚至高于包括德法日在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)體，印度的最大優(yōu)勢(shì)在于軟件行業(yè)，事實(shí)上印度已經(jīng)成為繼美國(guó)之后世界第二大的軟件出口國(guó)，其軟件開發(fā)能力非常之強(qiáng)，從這個(gè)角度來說，印度的創(chuàng)新能力很高也就不足為奇了。而我們中國(guó)的創(chuàng)新排名也相當(dāng)不錯(cuò)，我國(guó)最近幾年在創(chuàng)新方面的成就有目共睹，雖然還有很多問題，不過潛力巨大。而金磚國(guó)家的其它三國(guó)的排名和得分比較類似，位于全球的中游水平。而歐洲國(guó)家中，希臘的得分相對(duì)靠后，從某種意義上說，希臘經(jīng)濟(jì)的問題也在于其創(chuàng)新能力的不濟(jì)。而歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)較好的北歐國(guó)家的創(chuàng)新指數(shù)排名都非?？壳埃缛鸬涓呔拥诙H次于瑞士，芬蘭第六，丹麥第九都說明了這一點(diǎn)。而經(jīng)濟(jì)落后的大多數(shù)非洲國(guó)家的創(chuàng)新能力得分很低。但是同位于中東的阿拉伯國(guó)家在創(chuàng)新能力上也是天差地別，阿聯(lián)酋，沙特和卡塔爾都有著不錯(cuò)的創(chuàng)新得分，但是也門，敘利亞卻在這個(gè)榜單的榜尾，特別是也門更是位于全部142個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最后一位?？偟脕碚f，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都有著不錯(cuò)的創(chuàng)新能力，而欣欣向榮的經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力也在提升，雖然目前和發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距，不過隨著自己的努力，將來能和發(fā)達(dá)國(guó)家在創(chuàng)新方面進(jìn)行對(duì)等競(jìng)爭(zhēng)也不是不可能的事情，印度的軟件業(yè)的巨大成功就說明了這一點(diǎn)，相反經(jīng)濟(jì)落后的經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力則十分讓人擔(dān)憂，從某種意義上來說，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家其在創(chuàng)新方面的投入也就越大，其也越可能擁有更高的創(chuàng)新能力，而經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家其相當(dāng)大的精力還是要放在如何滿足人民最基本的生活需要上，再加上教育的投入不夠，創(chuàng)新能力匱乏也就是情理之中的事情了。而且創(chuàng)新非常需要制度和產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這一點(diǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)非常成熟，而發(fā)展中國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力卻非常有問題，我國(guó)層出不窮的盜版和"山寨"會(huì)極大得打擊創(chuàng)新的積極性，沒有完善的制度和法律的保護(hù)，創(chuàng)新也就無從談起，特別是在IT行業(yè)，盜版對(duì)創(chuàng)新的傷害極大，作為一名計(jì)算機(jī)系的畢業(yè)生對(duì)這一點(diǎn)更是感觸頗深，事實(shí)上我國(guó)并不缺乏優(yōu)秀的軟件編程人員，但是我國(guó)卻缺乏優(yōu)秀軟件的生存環(huán)境，以蘋果APPSTORE里的應(yīng)用為例，我曾不止一次見過由我國(guó)軟件開發(fā)商開發(fā)的優(yōu)秀軟件卻只有英文版沒有中文版，原因就是因?yàn)楸I版使得他們的軟件在國(guó)內(nèi)根本賣不出去，所以干脆不出中文版，所造成的結(jié)果就是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)各種垃圾軟件充斥，真正優(yōu)秀的軟件開發(fā)商被淘汰出局。而我國(guó)也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，目前不斷加大量對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，打擊盜版，保護(hù)創(chuàng)新，可以想見隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的不斷完善以及我國(guó)國(guó)民正版意識(shí)的不斷提高，我國(guó)的軟件創(chuàng)新能力的爆發(fā)也只是時(shí)間問題。

六、結(jié)語

綜上所述，決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和前景的因素非常之多，大國(guó)自然有大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，比如大國(guó)有巨大的市場(chǎng)潛力，有巨大的人口支撐完整的工業(yè)體系，也更容易出人才，金磚國(guó)家就是其中發(fā)展?jié)摿Φ拇?，而美日德法英則是大國(guó)已經(jīng)發(fā)展成熟的成功案例；而小國(guó)也有小國(guó)的好處，這方面歐洲的一些小國(guó)如盧森堡，瑞士以及亞洲的香港和新加坡等都是最好的典范，雖然其國(guó)家沒有大國(guó)那樣完整的工業(yè)體系，但是在某一方面如盧森堡和摩洛哥的旅游，瑞士和香港的金融都擁有巨大的優(yōu)勢(shì)，可以帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而中等大小的經(jīng)濟(jì)體中韓國(guó)和臺(tái)灣毫無疑問是最好的樣板。而資源型國(guó)家中阿聯(lián)酋和卡塔爾已經(jīng)走在了全部資源型國(guó)家轉(zhuǎn)型的前列，這一點(diǎn)值得其它資源型國(guó)家借鑒。不管國(guó)家本身的大小如何，資源稟賦如何，都不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后根本的原因，不管是國(guó)家的國(guó)土面積和人口如何，不管是資源豐富還是資源匱乏，不管是種族如何，全世界都有發(fā)展成功的案例值得學(xué)習(xí)，只要能夠找準(zhǔn)自己的道路，完善自身的經(jīng)濟(jì)制度不斷積累資本提高創(chuàng)新能力，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平自然可以不斷提高。目前全球的人均GDP已經(jīng)突破了10000美元大關(guān)，但是世界各國(guó)中只有60多個(gè)能夠達(dá)到10000美元這個(gè)水準(zhǔn)，事實(shí)上世界上大多數(shù)人口都仍然生活在平均水準(zhǔn)之下，而一些國(guó)家的人均GDP甚至只有200多美元，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡可見一斑，而現(xiàn)在全世界仍有超過10億人的生活水平處于極端貧困的水準(zhǔn)，人類是一個(gè)整體，這就更需要各國(guó)努力提高自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高國(guó)民生活水平，包括世界銀行在內(nèi)的國(guó)際組織也應(yīng)抓緊行動(dòng)起來，世界銀行到2030年實(shí)現(xiàn)徹底終結(jié)極端貧窮的目標(biāo)也需要全世界各國(guó)政府和國(guó)民的一起努力。

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篇4

中圖分類號(hào)：P72 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01

一、引言

海洋經(jīng)濟(jì)是指開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)活動(dòng)的總和。20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)保持了高速發(fā)展，但也存在著發(fā)展不平衡的問題。在世界范圍內(nèi)，我國(guó)是海洋大國(guó)，但遠(yuǎn)不是海洋強(qiáng)國(guó)，由于人口眾多，我國(guó)的人均海洋資源遠(yuǎn)低于世界平均水平。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)雖然展現(xiàn)出較強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，但海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以海洋資源高開采、低利用、高排放為代價(jià)，粗放型發(fā)展方式使得海洋資源和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益凸顯。正確認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題及其影響因素，正確處理海洋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，成為我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重中之重。

二、文獻(xiàn)綜述

在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素方面，韓增林 、欒維新 等提出生產(chǎn)要素稟賦、產(chǎn)業(yè)集聚性、政府政策和外商投資是影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。張耀光 運(yùn)用洛倫茲曲線，定量分析我國(guó)沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)以及海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間集聚與擴(kuò)散程度，提出海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異和海洋產(chǎn)業(yè)集聚是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異的主要來源。馬志榮 等從理論上分析了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科技發(fā)展，生態(tài)污染和海洋經(jīng)濟(jì)資金投入。

三、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

任何一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化都與其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)集聚了有利于海洋經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的資本、技術(shù)、人力資源等要素.首先，高經(jīng)濟(jì)水平為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，高經(jīng)濟(jì)水平常伴隨高技術(shù)水平，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，促進(jìn)了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相反，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地區(qū)因?yàn)槿狈Y金、先進(jìn)技術(shù)、人力資源，從而限制了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指各海洋產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)資源不斷從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)要素流動(dòng)帶來的資源配置優(yōu)化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展歷程來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是有機(jī)統(tǒng)一的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化是經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

（三）勞動(dòng)力

新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為勞動(dòng)力是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一。物質(zhì)資料生產(chǎn)過程是勞動(dòng)力作用于生產(chǎn)資料的過程，任何生產(chǎn)活動(dòng)都離不開勞動(dòng)力。此外，海洋勞動(dòng)力數(shù)量是地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)繁榮的重要標(biāo)志，地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)越繁榮，它所能吸引和容納的勞動(dòng)力數(shù)量越多。同時(shí)，我國(guó)大量廉價(jià)的勞動(dòng)力，為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源動(dòng)力，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的漁鹽產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的需求較大，而我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力滿足了漁鹽產(chǎn)業(yè)的需求，因此勞動(dòng)力對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大。但隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使得海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的依賴性將會(huì)大大降低。

（四）科技創(chuàng)新

海洋產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新為支撐的科技產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新能力的不斷進(jìn)步和發(fā)展是海洋經(jīng)濟(jì)保持和提高競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。在海洋科學(xué)技術(shù)與海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的情況下，海洋科學(xué)技術(shù)水平越高，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)越大。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論指出技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的內(nèi)生源泉，科技創(chuàng)新作為技術(shù)進(jìn)步的一種表現(xiàn)形式，必定會(huì)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科學(xué)技術(shù)有巨大的依賴性，一方面，科技創(chuàng)新可以推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)技術(shù)效率。另一方面，科技創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改革，促使新的海洋產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門形成，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

（五）對(duì)外開放度

對(duì)外開放度表現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)與區(qū)外、境外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度，是衡量地區(qū)從外部汲取要素以及與外部進(jìn)行交流的能力。在開放型經(jīng)濟(jì)中，一國(guó)參與國(guó)際分工和交換深度較大，要素（資本、人力）、商品與服務(wù)可以較自由地跨國(guó)界流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。沿海地區(qū)作為對(duì)外開放最直接的門戶，其對(duì)外開放程度的高低對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，對(duì)外開放有利于資金流動(dòng)，技術(shù)和人才的引進(jìn)，增加了區(qū)域合作機(jī)會(huì)，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用。但外商投資主要是由于我國(guó)豐富的海洋資源，長(zhǎng)期對(duì)海洋資源的開發(fā)利用，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)海洋資源逐漸匱乏，阻礙海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

四、政策建議

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋具有豐富的資源，充分利用海洋資源可以有效地緩解人類面臨的資源短缺問題。因此，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，應(yīng)抓好傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展海洋二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。加大海洋高新技術(shù)的研發(fā)力度，提高科技創(chuàng)新能力，重視培養(yǎng)和造就海洋科技人才，優(yōu)化海洋科研人才結(jié)構(gòu)，以高新技術(shù)帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌海域與陸域的發(fā)展，統(tǒng)籌海洋發(fā)展的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)海陸一體化，以利于資源的合理配置與有效利用，進(jìn)而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)使得國(guó)際間的合作交流更加頻繁，應(yīng)適當(dāng)增加海洋經(jīng)濟(jì)的開放程度，以促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)應(yīng)注意海洋對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略的重要地位，在確保國(guó)家安全的前提下，適當(dāng)增加開放程度。

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篇5

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；影響因素；可持續(xù)發(fā)展。

目前，我國(guó)已經(jīng)把推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施。2010年4月國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》，提出了在規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、信貸、債權(quán)融資產(chǎn)品、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資、上市融資、利用國(guó)外資金等方面支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。然而，我國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)在自然稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平以及社會(huì)文化狀況等方面都存在著明顯的差異，各地在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，必然面臨如何根據(jù)本區(qū)域的具體情況選擇適合本區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和推進(jìn)策略的問題。為此，需要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響因素進(jìn)行較為系統(tǒng)深入的分析，建立一種操作性的分析框架，以幫助各地區(qū)根據(jù)其具體情況選擇相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和策略。

一、國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響因素的研究。

在我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究文獻(xiàn)中，較少見到以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撘暯菍?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響因素的分析。在一些著作或研究論文中，從各個(gè)角度對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響因素提出了不同的觀點(diǎn)和看法，大致可以概括為以下幾類。

第一，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐的產(chǎn)生背景來看，資源短缺和環(huán)境保護(hù)是這一理論和實(shí)踐產(chǎn)生的兩大基本前提。如齊建國(guó)等提出：“現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在深刻認(rèn)識(shí)資源消耗與環(huán)境污染之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，以提高資源與環(huán)境效率為目標(biāo)，以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為手段……實(shí)現(xiàn)資源效率最大化、廢棄物排放和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”[1]（P1）侯渡舟等提出包括資源、環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、資金和人在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)五要素，把科學(xué)技術(shù)、資金和人等要素考慮進(jìn)去，形成了較為完整的經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角。[2]

第二，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度分析，一個(gè)區(qū)域?qū)嵤┭h(huán)經(jīng)濟(jì)受到區(qū)域眾多因素的影響。付曉東提出，影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域因素有自然因素、文化因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與科技因素、政府與政策法規(guī)因素等方面。[3]（P112-163）岳立等從制度、市場(chǎng)、技術(shù)、意識(shí)四個(gè)角度總結(jié)了甘肅省在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面存在的制約因素。[4]

第三，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇及實(shí)施途徑選擇的角度來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響因素更為復(fù)雜，也更為具體。孫明貴等在研究上海市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式和途徑時(shí)，對(duì)包括法制體系、物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等眾多因素進(jìn)行了分析。[5]張春蘭等提出，我國(guó)在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面面臨理論認(rèn)識(shí)、制度政策和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐三個(gè)層次的制約因素，其中理論認(rèn)識(shí)方面的制約因素具體包括認(rèn)識(shí)誤區(qū)、生態(tài)意識(shí)、認(rèn)識(shí)能力等，制度政策方面的制約因素包括經(jīng)濟(jì)體制和法規(guī)政策，現(xiàn)實(shí)實(shí)踐方面的制約因素包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與資金、人才與管理等。[6]

以上觀點(diǎn)，從不同的角度對(duì)影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)的因素進(jìn)行了概括，都有其合理性。在綜合以上觀點(diǎn)，并對(duì)這些因素間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，本文提出一種操作性的分析框架，以用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇的決策分析。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響因素。

研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展，需要明確影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的相關(guān)因素。通過研究我們發(fā)現(xiàn)，影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇的因素可以分為三類，即直接因素、間接因素和機(jī)制性因素（見圖1）。其中，直接因素包括資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、資金等5個(gè)因素；自然稟賦、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)文化、法制等6個(gè)因素則是影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇的間接因素，它們之所以被歸入間接因素，是因?yàn)樗鼈儗?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇的影響是通過對(duì)資源、環(huán)境等直接因素的影響而間接實(shí)現(xiàn)的。此外，政府干預(yù)和市場(chǎng)機(jī)制則是兩種不同的機(jī)制性因素，它們對(duì)間接因素、直接因素以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇都具有重要的影響。

圖1　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響因素。

（一）影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)的直接因素。

一個(gè)區(qū)域在進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇時(shí)，需要考慮的因素是紛繁復(fù)雜的，這些因素中，影響作用明顯而且直接的是資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、資金等5個(gè)因素。在某個(gè)具體的區(qū)域，可能是這5個(gè)因素中的一個(gè)或幾個(gè)對(duì)模式選擇發(fā)揮著主要的作用，但總的來說，這5個(gè)因素是具有普遍意義的。

1.資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和理論是建立在人們對(duì)資源稀缺性的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的。資源的存量、可利用量，資源的類型和不同資源類型的組合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源的依賴程度，資源的利用方式和利用效率等因素，都直接影響著循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的選擇。進(jìn)行資源分析，除了要考慮作為自然稟賦的資源類型和總量，還應(yīng)考慮人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素。通過人均可利用資源數(shù)量的分析，可以了解一個(gè)區(qū)域的可利用資源的上限，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及趨勢(shì)預(yù)測(cè)資源的需求量，可以了解支撐一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資源的下限。

2.環(huán)境。人類的生產(chǎn)活動(dòng)和生活活動(dòng)必須考慮環(huán)境的承載力。環(huán)境污染和環(huán)境壓力過大是目前大部分國(guó)家普遍面臨的問題。在我國(guó)，不同區(qū)域面臨的環(huán)境問題類型和程度是存在差異的。比如，有的地區(qū)工業(yè)污染嚴(yán)重，有的地區(qū)土地環(huán)境質(zhì)量下降，這就要求在選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式時(shí)，要在準(zhǔn)確把握各個(gè)區(qū)域面臨的環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境治理結(jié)合起來。同樣，對(duì)環(huán)境進(jìn)行分析時(shí)，一方面要考慮環(huán)境自身的承載力；另一方面也要考慮人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及社會(huì)文化因素所造成的環(huán)境壓力。人口數(shù)量可以被用來評(píng)估人類生活活動(dòng)給環(huán)境帶來的壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和趨勢(shì)則可用來評(píng)估人類生產(chǎn)活動(dòng)所帶來的環(huán)境壓力，社會(huì)文化因素既直接包括人們的環(huán)境意識(shí)和對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，也間接地顯示了隱藏在生產(chǎn)、生活方式背后的觀念和意識(shí)。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局是關(guān)系到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功與否的關(guān)鍵因素之一。只有在考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的同時(shí)，兼顧資源的可持續(xù)供給、環(huán)境的生態(tài)安全以及經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有成功的基礎(chǔ)。一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是該區(qū)域自然稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及科學(xué)技術(shù)水平綜合作用的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施基礎(chǔ)，并影響著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)方式。

總體而言，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)中，高能耗、高資源需求的第二產(chǎn)業(yè)比重過大，而低能耗、低資源需求的第三產(chǎn)業(yè)比重過低，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然不足。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)往往和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合在一起。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益的提高，更要協(xié)調(diào)生態(tài)安全。因此，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)包括三個(gè)部分：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化。[7]根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指，提高資源利用效率高的產(chǎn)業(yè)比重，逐步減少或淘汰資源浪費(fèi)嚴(yán)重、資源再利用率低的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指，遵循再生產(chǎn)過程對(duì)比例性的要求，追求關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模適度、三次產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)和增長(zhǎng)速度穩(wěn)定的均衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化是參考自然生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)構(gòu)成和循環(huán)原理，在不同產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建類似于自然生態(tài)系統(tǒng)的相互依存的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以達(dá)到資源充分循環(huán)利用，減少?gòu)U物和污染的產(chǎn)生，消除產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞，逐步將整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的負(fù)外部效應(yīng)降低到最低限度。

4.技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)自產(chǎn)生之日起就和技術(shù)密切相關(guān)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心思想———“減量化、再利用、再循環(huán)”，需要相應(yīng)的技術(shù)手段為支撐才可能實(shí)現(xiàn)。發(fā)展資源回收、再生性資源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，改造高消耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型，都必須依靠科技進(jìn)步。技術(shù)在提高資源利用效率、替代資源能源的開發(fā)、降低資源能源消耗、污染物減排和廢棄物轉(zhuǎn)化等方面正在發(fā)揮著越來越重要的作用。在選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式時(shí)，必須考慮本區(qū)域技術(shù)水平，以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需技術(shù)的成本和可獲得性。需要說明的是，本文把“技術(shù)”與“科學(xué)技術(shù)”當(dāng)做不完全重疊的概念在使用?！凹夹g(shù)”指的是，在實(shí)踐中已經(jīng)或即將得到廣泛運(yùn)用的實(shí)用技術(shù)，而非實(shí)驗(yàn)室技術(shù)；“科學(xué)技術(shù)”則側(cè)重于基礎(chǔ)性的研究，以及通過各種研究機(jī)構(gòu)、研究活動(dòng)所體現(xiàn)出來的總體的科學(xué)技術(shù)水平。

從技術(shù)創(chuàng)新理論的視角看，前者接近于該理論所述的技術(shù)“模仿”和“復(fù)制”，后者則接近于技術(shù)“創(chuàng)新”。很顯然，按照這種理解，“技術(shù)”的可獲得性以及應(yīng)用的成本，主要受該區(qū)域的“科學(xué)技術(shù)”水平的影響和制約，后者構(gòu)成前者的基礎(chǔ)。

5.資金。循環(huán)經(jīng)濟(jì)，雖然也被稱為“經(jīng)濟(jì)”，但在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初期甚至較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，可能是“不經(jīng)濟(jì)”的。高投入是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征和重要條件。循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比傳統(tǒng)技術(shù)復(fù)雜得多，往往涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，對(duì)設(shè)備、原材料的要求更高，技術(shù)更新速度更快，使得企業(yè)設(shè)備更新和折舊的速度大大加快，因此，需要的資金量也大大高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的創(chuàng)新需要大量的資金支持，而要將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，進(jìn)而發(fā)展成為一個(gè)個(gè)微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，由點(diǎn)帶面形成更大范圍的中觀和宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，沒有強(qiáng)大的資金支持是不可能的。為此，在進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇時(shí)，必須考慮本區(qū)域的資金投入能力。顯然，一個(gè)地區(qū)的資金投入能力的高低從根本上取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但同時(shí)也受當(dāng)?shù)亟鹑隗w系的完善程度和相關(guān)財(cái)政稅收政策取向的影響。

（二）影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)的間接因素。

資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、資金等因素直接影響一個(gè)區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的選擇，但這些因素并不是獨(dú)立存在的，它們受更為復(fù)雜的其他因素的影響。這些在背后影響它們的因素，也可被認(rèn)為是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇的間接影響因素。

1.自然稟賦。自然稟賦是人類所有生產(chǎn)和生活活動(dòng)的基礎(chǔ)。自然稟賦不僅從根本上影響著所有的直接因素，而且也影響其他間接因素。不同區(qū)域的自然稟賦在類型和總量上的差別，影響著資源、環(huán)境的差異，也通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響間接影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平等因素。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度考察，自然稟賦一般包括礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源和氣候資源。

2.人口。從某種程度上說，人口因素是自然稟賦的一個(gè)變量。人均可利用的資源數(shù)量比資源總量更能說明人類所面臨的資源和環(huán)境狀況。我國(guó)龐大的人口數(shù)量，決定了我國(guó)資源短缺、環(huán)境壓力等普遍性特征。此外，人口也被視為一種資源———人力資源，人力資本理論和現(xiàn)代人力資源開發(fā)理論已經(jīng)揭示了人力資源在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展等方面的巨大能動(dòng)作用和貢獻(xiàn)。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與該區(qū)域的自然稟賦、人口和人力資源、科學(xué)技術(shù)以及社會(huì)文化之間存在相互影響的關(guān)系。而一個(gè)區(qū)域的資源需求量、環(huán)境壓力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平以及資金供給能力，卻更直接、更主要地受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。

4.科學(xué)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)程度往往和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提供所需支持的前提下，一個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)性科研水平越高，科研力量越雄厚，這個(gè)區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的能力也就越強(qiáng)，適用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的可能性也就越高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從它產(chǎn)生之日起就具備了明顯的技術(shù)特征，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以大量的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散為支撐的。

5.社會(huì)文化。社會(huì)文化同樣和其他間接因素間存在互相影響的關(guān)系。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，人們對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解和認(rèn)同程度構(gòu)成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“軟”環(huán)境。我國(guó)樸素的“節(jié)約”觀念是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思想的，但是，不同區(qū)域由于社會(huì)文化上存在一些具體的差異，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的認(rèn)同程度以及對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解也是存在差異的。這種理念和認(rèn)識(shí)上的差異不會(huì)直接影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的選擇，但會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成支撐或制約作用。

6.法制因素。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，沒有法律制度的保障和推進(jìn)是不可能實(shí)現(xiàn)的。一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新生事物，人們受習(xí)慣影響，接受較慢。法律制度具有公共選擇型、強(qiáng)制性、權(quán)威性和見效快等特點(diǎn)，可以較快地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要更高的資金投入、智力投入和更多的自我約束，從而會(huì)加大人們的工作負(fù)荷。一個(gè)區(qū)域的法制狀態(tài)，尤其是關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法完善程度將會(huì)影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇和推進(jìn)策略的選擇。

（三）影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制性因素。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，這種變革需要借助經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)力和外力的推動(dòng)。

所謂內(nèi)力是指市場(chǎng)機(jī)制，而外力則是指政府的作用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要社會(huì)重新構(gòu)建一種新的制度框架，而這種制度框架的建立需要市場(chǎng)機(jī)制和政府行為的有機(jī)結(jié)合。

1.政府干預(yù)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初始階段，政府的推動(dòng)作用是必須的，也是至關(guān)重要的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。政府作用要以市場(chǎng)有效發(fā)揮作用為前提，不能代替市場(chǎng)，而是要培育市場(chǎng)，為市場(chǎng)主體提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，降低其交易成本。在實(shí)踐中，政府部門是否具備相應(yīng)的意識(shí)與能力履行這些職責(zé)，是否會(huì)出現(xiàn)“缺位”

或“越位”等問題，直接影響著一個(gè)區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.市場(chǎng)機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論前提是自然資源正在成為制約人類發(fā)展的主要因素，它考慮的是如何在既定資源存量下提高資源的利用效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量問題。因此，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比使用強(qiáng)制手段有更高的效率和更少的管理成本。

三、結(jié)　論。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從來不是孤立的，它受到直接因素、間接因素、機(jī)制性因素的協(xié)同影響。這些因素或條件的綜合，可能會(huì)起正面的、積極的作用，也可能會(huì)起負(fù)面的、消極的作用。因此，深刻剖析和正確認(rèn)識(shí)這些因素的層次關(guān)系和影響作用，并有效地構(gòu)建、控制這些因素，對(duì)于認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制、更好地發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重要。

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篇6

林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于人類社會(huì)的發(fā)展具有重要的影響。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，對(duì)于維護(hù)大自然的平衡具有極大的促進(jìn)作用。特別是我國(guó)的北部邊疆，其更是是三北防護(hù)林的重要組成部分，在其境內(nèi)包含了大量豐富的森林以及其它動(dòng)植物資源。如何克服林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所出現(xiàn)的各種問題，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠得到適度的增長(zhǎng)，加快林業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，成為了林業(yè)從業(yè)者關(guān)注的問題。下面本文就對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，并探討其應(yīng)對(duì)策略。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響因素

影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）森林資源分布不均衡。林業(yè)經(jīng)濟(jì)廣泛受到自然條件、氣候等地域條件的影響，從而導(dǎo)致其發(fā)展不均衡。例如是一條狹長(zhǎng)的條狀，受自然因素的影響，內(nèi)蒙古森林資源分布非常不均勻。其中內(nèi)蒙古地區(qū)的東北方向是其中主要的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，主要集中在興安盟和呼倫貝爾市地區(qū)。絕大部分森林面積和森林資源都集中在以上兩個(gè)地區(qū)，而其它地區(qū)的森林覆蓋率比較低，這在一定程度影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一、二、三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一產(chǎn)業(yè)所占比例比較高，而二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后。從而降低了其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的拉動(dòng)力不強(qiáng)。再加上森林資源不足，林業(yè)基地建設(shè)比較落后。由于森林資源的有限性，其總量存在一定的不足。特別是天然林禁止砍伐之后，人工林資源十分有限。森林資源的投資大而且周期比較長(zhǎng)，影響了農(nóng)民投資的積極性，例如林木長(zhǎng)大后是否能夠砍伐等，都影響了森林資源的發(fā)展。

二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改善對(duì)策

為了有效的提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以考慮采取以下幾個(gè)方面的措施：

（1）首先要重視保護(hù)林業(yè)資源的生態(tài)效益，在保證其生態(tài)效益的前提下努力提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中要遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，可以優(yōu)先發(fā)展速生商品林和豐產(chǎn)林，灌木原材料、經(jīng)濟(jì)林基地和飼料林基地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件。不斷的推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品深度開發(fā)，提升林業(yè)產(chǎn)品的利用率和附加值。同時(shí)還可以推進(jìn)現(xiàn)在比較流行的生態(tài)旅游和森林觀光，以及開發(fā)森林產(chǎn)品以及野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖等產(chǎn)業(yè)，不斷的提高林業(yè)資源的利用率，增加發(fā)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的著力點(diǎn)。同時(shí)還要堅(jiān)決的落實(shí)中央和關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo)力度，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)具有領(lǐng)導(dǎo)力的品牌產(chǎn)品和企業(yè)，不斷的優(yōu)化林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的在全國(guó)林業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。要重視對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的技術(shù)工作，提高他們的技術(shù)能力。把他們從原始單一的林業(yè)生態(tài)建設(shè)上轉(zhuǎn)移到依靠勞動(dòng)者素質(zhì)和科技進(jìn)步的軌道上，建立起以政府林業(yè)管理部門為林業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)的主體，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以林業(yè)教育、組織、科研、企業(yè)共同參與的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。通過政府、科技和林業(yè)從業(yè)者的充分結(jié)合，在不斷完善和提高林業(yè)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)為中心，不斷調(diào)整和解決林種、樹種等問題，解決抗旱保活等技術(shù)性問題，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。

（2）不斷的推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成為了我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革中的一個(gè)熱點(diǎn)，各地區(qū)可以借鑒我國(guó)南方部分省市國(guó)有林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)當(dāng)?shù)靥厥獾臍夂驐l件，在保證生態(tài)的前提下，將林業(yè)職工作為主要的承包群體。將林業(yè)經(jīng)營(yíng)者和吃包者之間的積極性充分的發(fā)掘和調(diào)動(dòng)起來，保障和提高國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)的保值和升值。要確保改革的過程有序、透明、公開，保證改革和穩(wěn)定，做好相關(guān)的配套措施，不斷的提高和解放林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。通過不斷的改革相關(guān)制度，建立起有效的森林資源保護(hù)管理方案，不斷的開發(fā)森林資源，使其呈現(xiàn)多元化的發(fā)展思路，能夠滿足現(xiàn)階段多樣化的社會(huì)需要。這對(duì)于提高農(nóng)民收入，增加就業(yè)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮具有重要的意義。

除外還應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府要積極的落實(shí)中央的相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，培育名牌產(chǎn)品。努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和在市場(chǎng)中的活力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要一系列配套措施，例如引進(jìn)社會(huì)化的服務(wù)，提高林業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的流通速度，不斷的開拓市場(chǎng)。努力建立布局合理，而且經(jīng)濟(jì)效益良好，在市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

三、結(jié)束語

林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，因此一定要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響因素進(jìn)行詳細(xì)分析，并制定相應(yīng)的解決對(duì)策，以為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，確保其穩(wěn)定發(fā)展。以上本文就對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素及對(duì)策進(jìn)行了探討，以對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的參考資料。

篇7

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到各方面因素的制約，就社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境而言，農(nóng)村沒有城市豐富的資源，在市場(chǎng)上缺乏城市的競(jìng)爭(zhēng)的空間。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的瓶頸凸顯了農(nóng)村在工業(yè)化中的尷尬境地。

（一）人地關(guān)系緊張

農(nóng)村土地資源在不同的地區(qū)體量上是不一致的，而使用情況也因地區(qū)間的差異而有所不同。在一些地區(qū)因?yàn)榈匦蔚貏?shì)的原因，雖然有廣袤的土地，但是不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)人地關(guān)系緊張的現(xiàn)象主要存在兩種原因，首先就是上文所說的，土地資源本身很緊張，在特定地區(qū)的人口增多，人均土地面積減少。另一種情況是土地資源很多，但是由于工業(yè)化和城市化占用土地，壓縮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積，造成了土地總體量縮小，土地的價(jià)值飆升，因此土地的稀缺性增強(qiáng)了地區(qū)人民對(duì)土地的占有。在這種背景下，人地關(guān)系出現(xiàn) 緊張。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低

農(nóng)村地處城市化和工業(yè)化的外圍空間，由于歷史上的原因，農(nóng)村自給自足，缺少與外界溝通交流的動(dòng)力。城市機(jī)器化大生產(chǎn)，而農(nóng)村還延續(xù)著傳統(tǒng)的牛耕面貌。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較低，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下，家庭實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)自主生產(chǎn)，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到自然環(huán)境的影響，而家庭缺乏應(yīng)付這些因素的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是按照傳統(tǒng)作物生產(chǎn)的方式來進(jìn)行，而傳統(tǒng)作物單位面積生產(chǎn)量較少，而且生產(chǎn)銷售的價(jià)格也較低，這就造成了生產(chǎn)投入與產(chǎn)出不成比例，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果不明顯。

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村發(fā)展中根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)來調(diào)整生產(chǎn)可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加更多的額外收入，但是在適應(yīng)市場(chǎng)時(shí)需要有科學(xué)合理的規(guī)劃，而在一些農(nóng)村地區(qū)盲目的跟隨市場(chǎng)，結(jié)果造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與實(shí)際的自然環(huán)境不適應(yīng)，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本回收困難。在一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要有政策導(dǎo)向，而政策上的家長(zhǎng)制作風(fēng)強(qiáng)行的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了農(nóng)民對(duì)這些政策方案的反感，未能夠積極的配合，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總處于變動(dòng)的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響。

（四）農(nóng)村資源不利勞動(dòng)力缺失

農(nóng)村在發(fā)展中需要?jiǎng)趧?dòng)力資源同時(shí)也需要自然資源，而在城市化和工業(yè)化中，城市的優(yōu)越條件以及高工資導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力的外遷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動(dòng)力減少進(jìn)一步造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的荒廢，特別是在一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低的社會(huì)。農(nóng)村在發(fā)展中可以利用本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行開發(fā)利用，而在一些地區(qū)缺乏這種先天性的資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)果限制了本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村在發(fā)展中需要加強(qiáng)與外界的交流與溝通，加強(qiáng)與市場(chǎng)間的距離。但是農(nóng)村在發(fā)展中因?yàn)闆]有交通的優(yōu)勢(shì)，信息技術(shù)發(fā)展也不明顯，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展處于孤島的境地，很難實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展。

二、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)，要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要破除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，利用農(nóng)村資源綜合開發(fā)，同時(shí)需要政策上的支持。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的科技水平

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低主要的原因就在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用較少。要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的科技水平，首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具改造，改變單純的牛耕模式，利用技術(shù)牽引來開展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選種上利用先進(jìn)的品種來種植，增加農(nóng)作物單位面積的產(chǎn)量。在農(nóng)作物生長(zhǎng)的過程中根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況以及地區(qū)的土壤以及氣候狀況來合理的施肥以及除草，對(duì)生長(zhǎng)的過程加以科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平就是通過這種手段來增加農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值來提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

（二）規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

篇8

目前，農(nóng)民收入不但絕對(duì)數(shù)量上相對(duì)較低，而月_增長(zhǎng)速度近幾年來也呈下降趨勢(shì)。1995一2儀舊年5年間，全國(guó)農(nóng)村居民人均純收人由1578元增加到2253元，扣除物價(jià)因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)4.7%。然而，這一階段的收人增長(zhǎng)，主要分布在1997年以前，之后便呈現(xiàn)連續(xù)趨緩特征。一些地區(qū)特別是貧困地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民收入甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。按1978年不變價(jià)格計(jì)算，19%年農(nóng)民人均純收人比上年增長(zhǎng)9%，1997年增速回落4.4個(gè)百分點(diǎn)，1998年增速又下降。，3個(gè)百分點(diǎn)，而1999年增速再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，回落到3.6%，2《X刃年增速進(jìn)一步降到1.9%。雖然2001年農(nóng)村農(nóng)民人均純收人增長(zhǎng)4.3%初步扭轉(zhuǎn)增長(zhǎng)率連續(xù)下滑的局面，但是農(nóng)民人均純收人增長(zhǎng)依然明顯低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，比城鎮(zhèn)居民收人增長(zhǎng)率低得多，城鄉(xiāng)居民收人差距繼續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)民收人水平偏低，是由多種因素共同作用形成的。就農(nóng)村本身來看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，農(nóng)民素質(zhì)偏低，進(jìn)城就業(yè)數(shù)量少等都是重要原因。中國(guó)有9億多農(nóng)民，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力5億多，但根據(jù)勞動(dòng)合理負(fù)擔(dān)耕地法來計(jì)算種植業(yè)所需勞動(dòng)力數(shù)量，我國(guó)目前農(nóng)業(yè)部門需要的合理勞動(dòng)力數(shù)量約為1.%億人?，F(xiàn)在的情況是，這剩余的近3億多農(nóng)村勞動(dòng)力中，約有l(wèi)億左右被鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了，還有1億左右常年外出打工。這已經(jīng)從很大程度上緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過多的矛盾，若非如此，農(nóng)民收人問題會(huì)比現(xiàn)在嚴(yán)重得多。即使這樣，有限的土地上還是有近1億的隱蔽性失業(yè)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而土地的承載力畢竟是有限的，這些因素決定了僅靠在土里刨食，農(nóng)民的收入不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速的增長(zhǎng)。而且近幾年來，盡管隔絕城鄉(xiāng)的各種制度和政策有了很大變化，但是仍然有許多制度和政策不利于農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。如戶籍制度及其后面跟著的多種具體的權(quán)益制度在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這在無形中更加大了農(nóng)民增收的難度。從外部看，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)村對(duì)城市的貿(mào)易條件惡化是重要因素。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示:19901994年間全國(guó)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)巧.5%，同期負(fù)擔(dān)年均增長(zhǎng)巧.4%，兩者基本上是同步增長(zhǎng);1995-1999年間，農(nóng)民人均純收人年均增長(zhǎng)11.1%(未扣除價(jià)格因素)，同期負(fù)擔(dān)的年均增長(zhǎng)6.4%，負(fù)擔(dān)增幅低于收人4.7個(gè)百分點(diǎn)，負(fù)擔(dān)呈相對(duì)減輕趨勢(shì)，連續(xù)多年的擴(kuò)張勢(shì)頭得到初步抑制，但若按農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例規(guī)定的口徑計(jì)算，2001年農(nóng)民人均稅后負(fù)擔(dān)仍有91.2元，這對(duì)年平均收人2。厭)元不到的農(nóng)民來說仍然不是個(gè)小數(shù)目。而與此同時(shí)，農(nóng)村對(duì)城市的貿(mào)易條件也在逐步惡化。相對(duì)于城市來說，農(nóng)村在貿(mào)易交往中越來越陷于弱勢(shì)地位。這一方面是因?yàn)檗r(nóng)村初級(jí)產(chǎn)品與城市高附加值產(chǎn)品相比，本身具有的一種貿(mào)易上的先天劣勢(shì)，另一方面也有隨著加人WTO我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)越來越少的原因。綜合來講，解決農(nóng)民收人問題，需要做好以下幾方面的工作:首先，應(yīng)該幫助農(nóng)民“輕裝”上陣。具體包括這樣幾個(gè)方面:一要搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)范化，杜絕名目繁多的不合理收費(fèi)，同時(shí)逐步降低以至取消所有的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。目前世界上只有我國(guó)等少數(shù)的幾個(gè)國(guó)家還在對(duì)農(nóng)業(yè)征稅，而所有的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行都是大力補(bǔ)貼的政策。加入場(chǎng)，0后，面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，如果不把農(nóng)民的負(fù)擔(dān)徹底減輕，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)更加危險(xiǎn)，中國(guó)農(nóng)民的境遇也會(huì)更加糟糕;二是要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁汰冗員，減低鄉(xiāng)村行政費(fèi)用，實(shí)行“小政府大服務(wù)”的管理體制。如果把農(nóng)村基層組織的干部大大壓縮，不僅便于工作，而且能夠真正減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。其次，要加大“反哺”力度。長(zhǎng)期以來，為加快工業(yè)的原始積累，工農(nóng)產(chǎn)品的“價(jià)格剪刀差”政策使農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于“貧血”又要“獻(xiàn)血”極度貧乏狀況。近些年來，雖然國(guó)家在逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的幫扶力度，但相比“從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)地位”的目標(biāo)，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，應(yīng)當(dāng)持續(xù)地把增加農(nóng)民收人作為全局工作的重中之重，通過財(cái)政、貨幣、行政等手段為農(nóng)民“翰血”、幫農(nóng)民“造血”。第三，要通過減少農(nóng)民增加農(nóng)民收入。把農(nóng)民非農(nóng)化作為增加農(nóng)民收入的主要思路，合理規(guī)劃，有效引導(dǎo)，通過城市化和制度改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民、農(nóng)村向城市、農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的過渡和轉(zhuǎn)變。這里既需要制訂鼓勵(lì)農(nóng)民人城、放寬限制條件的政策，同時(shí)更需要深遠(yuǎn)謀劃進(jìn)城農(nóng)民做什么、如何保障農(nóng)民利益的問題。在這些方面，城市應(yīng)該有博大的胸懷和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。第四，公正執(zhí)法，尊重農(nóng)民的人格尊嚴(yán)，充分發(fā)揮農(nóng)民行使民利的積極性，有效地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

2.農(nóng)村生產(chǎn)性投資的資金來源問題

增加農(nóng)村生產(chǎn)性投資對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性意義。通過合理投資，可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè);可以發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)貿(mào)易條件，增加農(nóng)民就業(yè);可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境;發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，可以提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)其謀生、發(fā)展、自我保護(hù)和行使民利的能力。總之，通過投資，可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收人，提高其文明程度，并反過來推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況調(diào)查，2002年我國(guó)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到8011億元，其中，農(nóng)村非農(nóng)戶投資完成4888億元，占61.01%;農(nóng)戶投資3123億元，占38.99%。其中生產(chǎn)性投資為3987億元，占總投資的49.7%。目前農(nóng)村生產(chǎn)性投資的資金來源面臨如下問題:第一，資金來源不足。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資資金仍然以自籌為主，銀行貸款較少，農(nóng)戶的投資依賴自有資金程度高。以2002年為例，在全部3123億元的農(nóng)戶固定資產(chǎn)總投資中，2300億是農(nóng)戶的自有資金。農(nóng)村投資的資金來源構(gòu)成也從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)村融資困難的現(xiàn)狀。原因是:(l)農(nóng)民收人水平低，儲(chǔ)蓄量少。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)中國(guó)三十一個(gè)省(區(qū)、市)六點(diǎn)八萬個(gè)農(nóng)戶的抽樣調(diào)查，2002年農(nóng)民人均純收人為2476元，且有60%的農(nóng)戶人均收人在平均線以下，遠(yuǎn)低于城市及全國(guó)的平均水平，低收人的結(jié)果必然是低儲(chǔ)蓄;(2)郵政儲(chǔ)蓄吸走一部分農(nóng)村資金。近年來，由于郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款利率水平過高，為4.131%，高于金融機(jī)構(gòu)在人民銀行1.89%的存款利率，且無任何風(fēng)險(xiǎn)，儲(chǔ)蓄規(guī)模迅速增加，到2002年12月郵政儲(chǔ)蓄存款余額為7369億元，其中65%來自縣及縣以下地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄農(nóng)村占34%，而這部分資金大部分流出了農(nóng)村;(3)受盈利動(dòng)機(jī)驅(qū)使，國(guó)有商業(yè)銀行在農(nóng)村吸收的存款，相當(dāng)一部分投放到城市。近年來，國(guó)有商業(yè)銀行縣以下機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)大幅減少，留下來的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)通過資金上存，實(shí)際上已成為上級(jí)行的“儲(chǔ)蓄所”。不僅商業(yè)銀行在農(nóng)村吸收的資金絕大部分回流到城市，農(nóng)村信用社實(shí)際上也成為農(nóng)村資金凈流出的重要渠道。1978一2《擬〕年期間，通過農(nóng)村信用社農(nóng)村資金凈流出4519.2億元。農(nóng)村信用社凈流出資金中有一部分以存款準(zhǔn)備金、轉(zhuǎn)存銀行款的形式流向中央銀行，還有相當(dāng)部分的農(nóng)村資金被農(nóng)村信用社通過購(gòu)買國(guó)債和金融債等方式大量轉(zhuǎn)移。第二，在農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶的貸款過程中，存在一些困難和矛盾:(l)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，而金融業(yè)規(guī)定的貸款周期短;(2)農(nóng)業(yè)微利經(jīng)營(yíng)，而金融業(yè)貸款利率偏高;(3)農(nóng)戶零星分散，單戶資金需求量小，逐筆審查發(fā)放、監(jiān)督使用、清收款項(xiàng)的成本較高，而金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)又要求有盈利;(4)金融業(yè)貸款堅(jiān)持審慎原則，而由于農(nóng)業(yè)受自然條件和農(nóng)戶技術(shù)管理水平影響較大，加之部分農(nóng)戶信用觀念淡薄，農(nóng)村貸款風(fēng)險(xiǎn)較大。第三，政府的農(nóng)業(yè)投資在政府總投資中的比重較低。2(xx〕年，我國(guó)用于農(nóng)業(yè)方面的全部投資為1533.78億，僅占當(dāng)年財(cái)政總收人17575.33億的8.7%。2001年我國(guó)貸款余額為11.2萬億元，其中農(nóng)業(yè)貸款僅為5700億元，占5.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款為6400億元，占5.8%。即使加上農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的貸款，金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的貸款余額也僅占全國(guó)貸款余額的17%。這些問題使農(nóng)村投資資金嚴(yán)重不足，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金緊張問題，最主要的是要深化農(nóng)村金融體制改革，具體包括:(l)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社要端正服務(wù)方向，認(rèn)識(shí)到自身的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)，要以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)為根本宗旨。(2)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況和具體需要，合理確定農(nóng)村貸款期限，使貸款真正發(fā)揮效益。(3)改進(jìn)郵儲(chǔ)資金管理。對(duì)郵儲(chǔ)轉(zhuǎn)存資金以地市為單位，由人民銀行轉(zhuǎn)貸給農(nóng)行或信用社，同時(shí)允許郵儲(chǔ)資金就地同農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社自由拆借，允許委托縣以下銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放委托貸款等。(4)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在保持其信貸資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性的前提下，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、建立農(nóng)產(chǎn)品及名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品商品基地、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的深加工等方面予以積極的貸款支持;支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，扶植農(nóng)村中有發(fā)展前途、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、需求收人彈性大的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)當(dāng)?shù)卣块T要從發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的角度著想，加強(qiáng)宣傳，在當(dāng)?shù)卮_立金融信用觀念，引導(dǎo)農(nóng)民靠信用贏得資金、贏得發(fā)展條件。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村去投資，并積極主動(dòng)地吸收外資也是很重要的一條。

3.農(nóng)村生產(chǎn)性投資的動(dòng)力、“技術(shù)”條件和投資引誘問題

農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足，除了資金約束外，還受到投資動(dòng)力不足，投資“技術(shù)”條件差和投資引誘不足的約束。

(l)投資動(dòng)力不足。農(nóng)民世代依附于土地，雖不易大富大貴，但也沒有生存之虞，一家一戶土地壟斷性的小規(guī)模生產(chǎn)，幾乎沒有競(jìng)爭(zhēng)?！靶「患窗?，知足常樂，無禍即?！钡挠^念很容易在這種生存條件下滋生蔓延，形成中國(guó)鄉(xiāng)村文化的一大特點(diǎn)。缺乏生存和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，單門獨(dú)戶抗風(fēng)險(xiǎn)的能力低下，使得農(nóng)民通過投資來改善生活和生產(chǎn)條件的動(dòng)力不足。

(2)投資的“技術(shù)”條件差。投資行為對(duì)投資者有一定的“技術(shù)”和能力要求?！凹夹g(shù)”要求包括與投資有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、政策知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí);能力要求包括創(chuàng)新能力、決策能力、獲取有關(guān)信息的能力、膽識(shí)、身心素質(zhì)等。由于農(nóng)民從整體上看素質(zhì)偏低，使得農(nóng)村生產(chǎn)性投資的“技術(shù)”條件較差。(3)投資引誘不足。所謂投資引誘，即通過投資，投資者預(yù)期實(shí)際上能得到多少純收人。它取決于很多因素。第一、投資項(xiàng)目本身的利潤(rùn)率，這與當(dāng)?shù)氐慕煌ā⑼ㄓ?、市?chǎng)條件和項(xiàng)目本身的技術(shù)條件有關(guān)。第二、政府的有關(guān)政策，如審批、稅收、信貸、價(jià)格等方面的政策，對(duì)各類產(chǎn)業(yè)的限制和支持措施等。第三、當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的工作作風(fēng)，辦事效率、以及當(dāng)?shù)攸h風(fēng)、政風(fēng)及社會(huì)風(fēng)氣狀況。目前，農(nóng)村地區(qū)的交通、通訊、市場(chǎng)條件和新技術(shù)的獲得及掌握能力均較差，政府對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)性投資的政策傾斜度不夠，一些地方政府機(jī)構(gòu)辦事效率低僚主義、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，一些農(nóng)村“紅眼病”、“吃大戶”、“掐尖”現(xiàn)象較多，這都使農(nóng)村投資者畏首畏尾、裹足不前，投資欲望減低。解決這些問題，應(yīng)著重做好以下工作:(l)由政府投資，改善農(nóng)村地區(qū)的交通、通訊條件，這些條件好了，市場(chǎng)隨之獲得改善。(2)努力提高農(nóng)村人口的科技文化素質(zhì)。通過適當(dāng)?shù)男麄骱团嘤?xùn)，做好新技術(shù)的普及工作。幫助農(nóng)民樹立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)，提高其決策和獲取信息的能力。(的制定對(duì)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)性投資的傾斜政策，在項(xiàng)目審批、稅收、信貸等方面予以支持，建立農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)性投資的保險(xiǎn)制度。(4)改進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的工作作風(fēng)，制定政府機(jī)構(gòu)的工作規(guī)則和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例并保證實(shí)施，以提高工作效率，現(xiàn)象。(5)公正執(zhí)法，保護(hù)農(nóng)村投資者的合法權(quán)益。

4.農(nóng)民素質(zhì)問題

農(nóng)民素質(zhì)偏低，是所有投資制約因素中的關(guān)鍵性因素。這個(gè)問題解決了，資金來源和投資動(dòng)力問題就自然會(huì)得到緩解。因?yàn)檗r(nóng)民素質(zhì)提高以后，其自主投資的意識(shí)和能力增強(qiáng)，就能夠發(fā)現(xiàn)好的投資機(jī)會(huì)，獲得投資資金就變得相對(duì)容易，較高素質(zhì)的勞動(dòng)力也會(huì)很容易地在當(dāng)?shù)氐玫?。反之，如果農(nóng)民素質(zhì)偏低，即使通過外部投資來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那末，這種增長(zhǎng)也是緩慢的，是在浪費(fèi)了大量人力物力資源的情況下實(shí)現(xiàn)的，效益很低。高素質(zhì)的勞動(dòng)者在生產(chǎn)中發(fā)揮的是人力資本的作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，人力資本的作用更重于物質(zhì)資本。通過合理地組織生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程，通過合理地配t和充分有效地利用生產(chǎn)要素，人力資本可大幅度地提高生產(chǎn)效率。要獲得人力資本，就要進(jìn)行人力投資，目前，我國(guó)農(nóng)民收人水平低，農(nóng)村教育條件差，辦學(xué)資金緊張，農(nóng)村中小學(xué)教師待遇低，這些都不利于農(nóng)村人力資本的形成，制約了農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，進(jìn)而制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這又反過來使農(nóng)民收人水平難以迅速提高，農(nóng)村教育條件難以得到改普。這也是一種低水平循環(huán)。打破這種低水平循環(huán)，我想，應(yīng)重點(diǎn)考慮做好以下幾項(xiàng)工作:

(l)采取措施，改善農(nóng)村人口的身體素質(zhì)。通過宣傳和在中小學(xué)開設(shè)有關(guān)課程，在農(nóng)村普及營(yíng)養(yǎng)保健和醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)村人口的保健意識(shí)。對(duì)有遺傳病的人，政府應(yīng)通過法律和醫(yī)療措施禁止生育。杜絕近親結(jié)婚，做好婚育檢查，降低殘疾人口率。對(duì)于飲用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食物中某些元素缺乏等自然因素造成的損害，政府要投資進(jìn)行重點(diǎn)治理。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育，減少因盲目興建鄉(xiāng)村工業(yè)而造成的環(huán)境污染。要投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，采取有效措施，堅(jiān)決制止假冒偽劣藥品和在農(nóng)村生產(chǎn)和銷售。

篇9

世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整與國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

為盡快擺脫國(guó)際金融危機(jī)的影響，世界各國(guó)正在以各種辦法進(jìn)行應(yīng)對(duì)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家開始轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式，高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)成為調(diào)整方向；有些國(guó)家準(zhǔn)備改變服務(wù)業(yè)過度超前發(fā)展的狀況，將“再工業(yè)化”納入今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；有些國(guó)家陸續(xù)推出提高關(guān)稅、貿(mào)易禁令、出口補(bǔ)貼、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等措施，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，貿(mào)易摩擦日益增多。

但我國(guó)民營(yíng)企業(yè)出口困難，主要還是難在那些以物質(zhì)資源消耗為主、缺乏核心技術(shù)和自主品牌的企業(yè)，真正意義上的高新技術(shù)企業(yè)，在出口方面遇到的阻力要小得多，有的甚至依然能夠保持較高的出口增速。所以，國(guó)際市場(chǎng)需求的下降以及國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭，在一定程度上對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點(diǎn)提高出口產(chǎn)品的檔次、附加價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力形成了“倒逼”機(jī)制。

特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局正在出現(xiàn)新的變化，以中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯“金磚四國(guó)”崛起為標(biāo)志的新興經(jīng)濟(jì)體的不斷壯大，意味著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和話語權(quán)相對(duì)上升。這對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)加速“走出去”利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源發(fā)展自己無疑帶來重大機(jī)遇。民營(yíng)企業(yè)既可著眼于當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家有較好科技資源卻一時(shí)陷入困境的企業(yè)，通過并購(gòu)來獲得它們的新技術(shù)，或通過引進(jìn)它們的科技人才來提升自主創(chuàng)新能力，也可從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，積極到海外開拓市場(chǎng)、投資建廠，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、建立銷售網(wǎng)絡(luò)、輸出品牌產(chǎn)品、獲取技術(shù)和人才、承包大型工程等，力求實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

全球氣候變化與綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

近年來，圍繞能源消耗加劇、生態(tài)環(huán)境惡化、特別是溫室氣體排放導(dǎo)致的日益嚴(yán)峻的全球氣候變化，世界各國(guó)政府都在積極尋求對(duì)策，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)業(yè)已成為未來趨勢(shì)。我國(guó)也正在積極推進(jìn)低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一全球性發(fā)展趨勢(shì)對(duì)于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)的核心是要取得關(guān)鍵技術(shù)上的突破，因此離不開對(duì)相關(guān)技術(shù)的大規(guī)模研發(fā)投入。這對(duì)于多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來說，資金問題就很難解決。開發(fā)新技術(shù)所具有的高風(fēng)險(xiǎn)性就更讓民營(yíng)企業(yè)望而卻步。而不去搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，又勢(shì)必在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中失去競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造尚未完成的情況下，又遇到發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)的新的競(jìng)爭(zhēng)，挑戰(zhàn)和壓力無疑是十分巨大的。但同時(shí)也要看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這一輪世界范圍的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)革命中，也迎來飛速發(fā)展的重大機(jī)遇。國(guó)家政策已經(jīng)把節(jié)能減排放在更加突出、更加重要的位置，將依托重大工程項(xiàng)目，加速推廣使用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，推進(jìn)礦產(chǎn)資源、水資源等的循環(huán)利用，這就為機(jī)制靈活、轉(zhuǎn)型快捷的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。特別是這次新技術(shù)革命重新把世界上所有的企業(yè)擺到了同一個(gè)起跑線上，如果我國(guó)具有一定規(guī)模實(shí)力、科技實(shí)力的大中型民營(yíng)企業(yè)能夠趕上這次世界科技革命的浪潮，將有可能迅速發(fā)展成為國(guó)內(nèi)乃至在國(guó)際上都有較強(qiáng)實(shí)力和影響力的大企業(yè)。

擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上看是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)際上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。同樣，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的沖擊，表面上看是偶發(fā)的沖擊，實(shí)際上是對(duì)長(zhǎng)期以來主要以外延型、粗放型為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的沖擊。

從挑戰(zhàn)的角度看，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、進(jìn)口動(dòng)力不足，我國(guó)出口型民營(yíng)企業(yè)將不得不面臨來自開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力，原有內(nèi)銷為主的民營(yíng)企業(yè)也不得不面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

而從機(jī)遇的角度看，民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，較為充足的人力資源條件。我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)2.4萬億美元，居民儲(chǔ)蓄余額已經(jīng)突破25萬億元，每年大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)超過600萬，海外回流科技管理人員不斷增多。特別是不少民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面已經(jīng)做出示范。如深圳的華為公司，每年研發(fā)投入占銷售收入的比重都要達(dá)到10％以上，2009年研發(fā)投入更是高達(dá)70億元，申請(qǐng)國(guó)際專利1600多項(xiàng)，在全球企業(yè)中排第一位。中興、騰訊、研祥等公司也都靠不斷加大研發(fā)投入、努力招攬人才、積極推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上都具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅能夠鞏固已有市場(chǎng)，而且能夠創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。

國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃與發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)務(wù)院制定并實(shí)施了鋼鐵、汽車、船舶等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。應(yīng)該看到，世界近代史中每一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，都會(huì)帶來全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，催生新的技術(shù)革命。因此，我國(guó)在對(duì)原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行加速調(diào)整的同時(shí)，也在大力推動(dòng)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一過程對(duì)民營(yíng)企業(yè)既帶來挑戰(zhàn)，也孕育著機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)調(diào)整總的趨勢(shì)是要將產(chǎn)業(yè)、企業(yè)做強(qiáng)、做穩(wěn)、做大，因此在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，一些規(guī)模較小、實(shí)力較弱的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)往往成為被調(diào)整的對(duì)象，其生存發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但同時(shí)，有條件的民營(yíng)企業(yè)會(huì)因?yàn)閰⑴c并購(gòu)重組而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、管理科學(xué)化發(fā)展；十大產(chǎn)業(yè)的振興會(huì)為眾多中小民營(yíng)企業(yè)帶來配套發(fā)展、集群發(fā)展的新機(jī)遇。特別是國(guó)家為加快發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，將在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等領(lǐng)域出臺(tái)一系列鼓勵(lì)、支持性政策，這都將成為民營(yíng)企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)兼并重組

篇10

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）35-0057-02

進(jìn)入21世紀(jì)以來，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸走向全球化、知識(shí)化、經(jīng)濟(jì)與文化成一體化發(fā)展趨勢(shì)。寒地黑土經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，必然與文化成一體化發(fā)展，所以，對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中文化因子的分析，可以更進(jìn)一步促進(jìn)寒地黑土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、寒地黑土經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

寒地黑土經(jīng)濟(jì)是源于寒地黑土資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)類型。所謂的寒地黑土，是指在寒冷氣候條件下，地表植被經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間腐蝕形成腐殖質(zhì)后演化而成的土壤。這種土壤有機(jī)質(zhì)含量高，腐殖質(zhì)含量是黃土和紅壤的5―10倍，特別是230多天的植物生長(zhǎng)空季，使得土地得以休養(yǎng)生息，使其堪稱“土中之王”。 寒地黑土的成土周期很長(zhǎng)，200―400年才能積累1厘米的黑土層，它像石油、煤炭、天然氣、黃金一樣是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、不可多得的戰(zhàn)略資源。位于黑龍江省中南部的綏化市，就座落在黑土地的核心區(qū)。勤勞智慧的綏化人給自己腳下的這塊優(yōu)質(zhì)黑土地起名叫“寒地黑土”，把這塊土地上的豐饒物產(chǎn)冠之以“寒地黑土品牌”，把這里的人們所從事的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)歸結(jié)為“發(fā)展寒地黑土經(jīng)濟(jì)”。

近幾年以來，寒地黑土經(jīng)濟(jì)依托品牌進(jìn)行資源整合，把農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行集約化開發(fā)，不僅實(shí)現(xiàn)了粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，而且大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展以食品加工為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效聯(lián)接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，并通過吸引省內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)連續(xù)進(jìn)入，積極打造資本和市場(chǎng)“兩頭在外”的新型產(chǎn)業(yè)體系，使得寒地黑土經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)。利用域外涌入的生產(chǎn)要素，催生了糧食加工、乳品加工、肉制品加工、甜菜加工、亞麻加工等產(chǎn)業(yè)。建立了中糧、龍鳳、 格林、昊天、伊利、貝因美、雨潤(rùn)、北大荒、嵩天、南華、天露等企業(yè)集團(tuán)。近三年來，綏化的農(nóng)民收入是以7%的速度增長(zhǎng)，其中約一半以上來自寒地黑土經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，寒地黑土經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新和運(yùn)用，已經(jīng)取得了一定的顯著效果。

雖然寒地黑土經(jīng)濟(jì)正在呈上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是在發(fā)展過程中，也受到了一定因素的影響制約作用，其中文化就是一個(gè)不可忽視的因素。

二、影響寒地黑土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化因素

文化既是一種動(dòng)力，又是一種資源，同時(shí)也是一把雙刃劍。它不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化環(huán)境，也可對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生一定消極影響，形成一定的制約作用。

（一）傳統(tǒng)區(qū)域文化中的負(fù)面影響

寒地黑土文化是綏化地區(qū)土生土長(zhǎng)的北方特色文化，內(nèi)容豐富，形式多樣，地域特征極其明顯。這里自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，種植業(yè)開發(fā)歷史悠久，境內(nèi)民眾生活容易自給自足，所以容易養(yǎng)成濃郁的戀土情結(jié)和自滿意識(shí)。加之北方人長(zhǎng)期生活在封閉的環(huán)境中，生活很少受外部條件的侵襲，缺少憂患意識(shí)和緊迫感，逐漸積淀成一種安于現(xiàn)狀的生活習(xí)性與比較凝固的思維方式。當(dāng)社會(huì)發(fā)生深刻變動(dòng)時(shí)，因?yàn)橄鄬?duì)封閉、保守的落后心態(tài)，使得當(dāng)?shù)厝艘壮忠环N謹(jǐn)慎和觀望的態(tài)度，冒險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏活力和創(chuàng)新精神。這里的人們從事生產(chǎn)活動(dòng)，是在地域遼闊、土地肥沃、人均占有資源相對(duì)寬松的環(huán)境下進(jìn)行的，自種自食的農(nóng)產(chǎn)品滿足基本生活外往往還有剩余。在長(zhǎng)期落后的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，這里的人們?nèi)狈⑹Ｓ喈a(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品出售的商品觀念，從而形成了寒地黑土人缺乏成本意識(shí)和商品觀念的思維模式。這種歷史的文化積淀表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，就是崇尚粗放式經(jīng)營(yíng)，對(duì)資源高度依賴，又在資源使用上存在浪費(fèi)現(xiàn)象。這些積淀下來的傳統(tǒng)區(qū)域文化的負(fù)面影響，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一定的制約作用。

（二）科技教育文化因素落后

在綏化地區(qū)，雖然目前教育取得了一定的發(fā)展，但是由于保守性和地域性的特點(diǎn)，使得寒地黑土地區(qū)的教育理念和教育機(jī)制還相對(duì)較落后?；A(chǔ)教育依然停留在注重應(yīng)試教育的水準(zhǔn)上，強(qiáng)調(diào)傳授式教學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化考試，忽視人才自主意識(shí)和創(chuàng)新思維等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。農(nóng)村教育整體水平相對(duì)落后，中小學(xué)布局分散、生源不足、師資薄弱問題依然存在。教育投入不足，多項(xiàng)教育投入指標(biāo)與全國(guó)平均水平相比有一定的差距。高等院校擁有豐富的科技資源、人才資源和信息資源，是人才培養(yǎng)和高科技研究開發(fā)的重要基地。但綏化地區(qū)只有一所高等院校，高等教育整體水平相對(duì)較低，高校重點(diǎn)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)落后，無法成為知識(shí)創(chuàng)新和高層次人才培養(yǎng)的基地。中等職業(yè)教育的發(fā)展也較落后，不能很好地根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化來拓寬專業(yè)服務(wù)面，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不強(qiáng)，無法提高科技教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力度。

（三）文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新

目前，寒地黑土區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)處于初期發(fā)展階段。文化產(chǎn)業(yè)組織總體規(guī)模偏小，在文化娛樂、信息產(chǎn)業(yè)、廣播影視、廣告博覽等方面缺乏現(xiàn)代大型企業(yè)，導(dǎo)致整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高，以及社會(huì)化、集約化程度不高；資源優(yōu)勢(shì)相對(duì)分散化，從而經(jīng)營(yíng)分散、管理效率較低、市場(chǎng)化意識(shí)薄弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、形式單一，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重較大，如海倫的剪紙、望奎的皮影、蘭西的掛錢、綏棱的黑陶等，多是在利用傳統(tǒng)民間藝術(shù)和當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)資源的前提下發(fā)展的，這種結(jié)構(gòu)單一的情況在現(xiàn)代文明的沖擊下，容易退守和萎縮。而且這些產(chǎn)業(yè)主要是在政府的提倡和資金支持下發(fā)展的，缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)活力和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)意活力。文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的創(chuàng)新力度不夠，科技含量較低，缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，影響著寒地黑土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）農(nóng)民普遍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)薄弱，農(nóng)業(yè)素質(zhì)偏低

綏化市農(nóng)村人口402.3萬人，占總?cè)丝诘?3.7%。農(nóng)村科技教育文化落后，農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲、半文盲數(shù)量較大。農(nóng)村學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)、教育設(shè)施與人口大多數(shù)的農(nóng)民相比很不協(xié)調(diào)，相當(dāng)大比例的農(nóng)民子女讀完九年制義務(wù)教育就基本上完成了終生的教育，農(nóng)村勞動(dòng)力高中以上文化程度僅占5%，受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量非常有限。由于農(nóng)業(yè)比較效益低、生產(chǎn)單元小、勞動(dòng)強(qiáng)度大，對(duì)農(nóng)民尤其是年輕農(nóng)民的吸引力越來越小。那些受過高等教育的、有較強(qiáng)就業(yè)技能的人基本上都向城市流動(dòng)，留在農(nóng)村的以老弱病殘者居多，削弱了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。農(nóng)業(yè)專業(yè)人才存量小，遠(yuǎn)未構(gòu)成推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體力量。而且由于長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)文明的影響，使得綏化地區(qū)的農(nóng)民普遍缺乏綠色產(chǎn)品生產(chǎn)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)、寒地黑土品牌知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。加之北方地處內(nèi)陸，封閉的環(huán)境、單一的生產(chǎn)方式和代代相同的生活，逐漸積淀成一種比較凝固的思維方式，這一心態(tài)代代傳承，形成一種封閉保守、小心謹(jǐn)慎、容易滿足、不思進(jìn)取的農(nóng)業(yè)文化心態(tài)，直接影響了黑土地上的人們樹立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、公平競(jìng)爭(zhēng)觀念、效率效益觀念等新觀念以及形成創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、開放意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)等新意識(shí) [1]。這些問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，也制約著寒地黑土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)寒地黑土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域文化建設(shè)

（一）進(jìn)一步解放思想，注重文化建設(shè)

“經(jīng)濟(jì)與文化是區(qū)域發(fā)展密不可分的兩個(gè)方面，因此，要堅(jiān)持兩者發(fā)展并重。在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，兩者之間的發(fā)展要相互促進(jìn)，以達(dá)到文化帶經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促文化的目標(biāo)，同時(shí)制定和實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地域文化發(fā)展的方針、目標(biāo)、方案，使之成為一個(gè)發(fā)展整體?！盵2]這需要人們進(jìn)一步解放思想觀念，注重適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的區(qū)域文化的創(chuàng)建，大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。政府要通過制定文化發(fā)展規(guī)劃、文化政策、文化宣傳、文化教育等手段，營(yíng)造一種求新思變、開明開放、誠(chéng)實(shí)守信的文化氛圍。滿足大眾文化需要，塑造大眾先進(jìn)文化，追求以及提升大眾文化品格。

發(fā)展寒地黑土經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)寒地黑土品牌產(chǎn)品的過程，是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推向市場(chǎng)的過程，也是把農(nóng)民推向市場(chǎng)的過程，所以要完備農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)制度，使他們掌握一定的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)、寒地黑土品牌知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)等。使他們掌握一定現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)手段，提高他們農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平?？傊?，要進(jìn)一步解放思想，努力營(yíng)造適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的文化環(huán)境。

（二）加強(qiáng)教育投入，努力增強(qiáng)科技教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，真正把素質(zhì)教育落到實(shí)處。 切實(shí)加大教育投入力度，尤其是加大對(duì)職業(yè)教育和農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育的投入。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。打破學(xué)校和城鄉(xiāng)之間的分割，努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。努力增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展的生機(jī)與活力，促進(jìn)中職教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，滿足寒地黑土經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。特別要重視高等院校的內(nèi)涵建設(shè)，建立鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)活力的科學(xué)管理機(jī)制，力爭(zhēng)形成健康向上的校園文化氛圍和學(xué)術(shù)環(huán)境，提高和加強(qiáng)為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)科技進(jìn)步提供技術(shù)支持和人才支撐的貢獻(xiàn)度。

（三）走創(chuàng)新之路，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

挖掘文化內(nèi)涵，突出文化特色，利用創(chuàng)新手段，走文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本土化發(fā)展道路。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，通過文化資源和文化市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)人力資源等文化產(chǎn)業(yè)要素的優(yōu)化配置，使寒地黑土區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。做到內(nèi)容（理念、審美觀、故事、符號(hào)等）的特色化，形式（體制、機(jī)制等）的現(xiàn)代化，營(yíng)銷的市場(chǎng)化（流通、包裝、銷售等） [3]。豐富文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形式，在發(fā)展傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，發(fā)展更多的現(xiàn)代新型文化產(chǎn)業(yè)。不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的活力，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，深化文化體制改革，優(yōu)化文化市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建科學(xué)的管理體制、誠(chéng)信公平的市場(chǎng)秩序和高效的文化產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷機(jī)制，立足于寒地黑土的文化資源，突出其區(qū)域文化特色，強(qiáng)化文化原創(chuàng)能力，促進(jìn)寒地黑土區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的高科技、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使之成為寒地黑土經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：