導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

根據(jù)哲學(xué)，建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)意識(shí)形態(tài)及政治法律制度和設(shè)施的總和稱之為上層建筑。而在階級(jí)社會(huì)中，政治法律制度及設(shè)施簡(jiǎn)稱為政治上層建筑。戶籍管理制度從其社會(huì)屬性上來(lái)說(shuō)，歸根結(jié)底是我國(guó)目前政治上層建筑的一部分。從功能上來(lái)說(shuō)，戶籍管理制度最本質(zhì)的功能只是承載人口統(tǒng)計(jì)及登記功能，而我國(guó)城鄉(xiāng)二元性的戶籍管理制度，是我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高這一大背景下、帶有不同時(shí)期政策導(dǎo)向等時(shí)代印記的歷史沿革下的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)物。

（二）矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的動(dòng)力

進(jìn)入21世紀(jì)，戶籍管理制度改革的呼聲日漸高漲。改革需要的出現(xiàn)，根本原因在于生產(chǎn)力發(fā)展到現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上躍升到一個(gè)新臺(tái)階，但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、社會(huì)收入差距持續(xù)拉大等現(xiàn)狀下，現(xiàn)行戶籍管理制度與生產(chǎn)力發(fā)展之間的矛盾表現(xiàn)為生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展所要求的勞動(dòng)力自由流動(dòng)與現(xiàn)行戶籍管理制度催生下的一系列農(nóng)民工的安置、子女入學(xué)、社會(huì)保障社會(huì)福利不平等問(wèn)題之間的矛盾。

二、理論分析模型

根據(jù)上述觀點(diǎn)，我國(guó)不同時(shí)期的戶籍管理制度對(duì)應(yīng)其承擔(dān)的管理功能。建國(guó)至今的戶籍管理制度一直是國(guó)家進(jìn)行社會(huì)管理的重要行政手段，對(duì)應(yīng)國(guó)家特定階段的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及相應(yīng)的政府政策導(dǎo)向，而不僅僅是人口登記管理的工具及手段。在此理論分析基礎(chǔ)上，建立如下模型，對(duì)建國(guó)64年（1949~2013年）來(lái)不同階段進(jìn)行劃分，分析不同階段、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下戶籍管理制度的變革情況。

（一）建立理論分析模型

本文主要分析生產(chǎn)力發(fā)展水平及社會(huì)主要矛盾對(duì)戶籍管理制度演變的內(nèi)在動(dòng)力作用。同時(shí)，由于戶籍管理制度的變革很難作為變量進(jìn)行明確定義，因此以戶籍管理制度在不同歷史階段的管理功能作為因變量對(duì)戶籍管理制度的變革加以分析，選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)主要矛盾作為自變量建立理論分析模型。自1956年年底社會(huì)主義制度正式建立以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾始終是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，因此自變量社會(huì)主要矛盾這一項(xiàng)以特定歷史時(shí)期下與戶籍管理制度相關(guān)的社會(huì)主要矛盾的具體表現(xiàn)形式作為衡量加以分析。理論分析模型如下Ft=f（ISt，EDt，SCt）①其中，F(xiàn)t為戶籍管理制度在特定歷史階段的管理功能；ISt為特定歷史階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；EDt為特定歷史階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；SCt為特定歷史階段下與戶籍管理制度對(duì)應(yīng)的社會(huì)主要矛盾的表現(xiàn)形式；t為時(shí)間變量。

（二）以時(shí)間序列劃分不同階段進(jìn)行分析

根據(jù)理論分析模型①，以時(shí)間序列將建國(guó)以來(lái)的戶籍制度變革分為五個(gè)時(shí)期。1.t={1949，1952}這是新生政權(quán)鞏固期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISt)方面，此時(shí)期我國(guó)以第一產(chǎn)業(yè)為主，工商業(yè)所占的比重是極低的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(EDt)方面，經(jīng)過(guò)八年抗戰(zhàn)及三年內(nèi)戰(zhàn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待舉。同時(shí)，國(guó)家在這一時(shí)期建立了對(duì)我國(guó)戶籍管理制度有深遠(yuǎn)影響的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度。在社會(huì)主要矛盾(SCt)方面，此時(shí)社會(huì)主要矛盾仍是人民大眾和帝國(guó)主義、封建主義、殘余勢(shì)力的矛盾。這一時(shí)期是新舊社會(huì)的過(guò)渡期，因而社會(huì)新秩序重建中表現(xiàn)出的社會(huì)形態(tài)特征相對(duì)寬松。相對(duì)應(yīng)的，政府也選擇了較為寬松的戶籍管理制度。從具體政策來(lái)看，1949年《中國(guó)人民共同綱領(lǐng)》這部臨時(shí)憲法規(guī)定“自由遷徙”為公民自由權(quán)，1951年《城市戶口管理暫行條例》的目的之一是“保障人民居住、遷徙的自由”。與此同時(shí)，政府開(kāi)始對(duì)城市人口進(jìn)行登記和管理，作為之后戶籍二元體制的準(zhǔn)備工作并逐步限制企業(yè)招收農(nóng)村工人。所以，在這一時(shí)期，戶籍管理制度的作用(Ft)主要是為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改造、建設(shè)及社會(huì)管理體制的重建及穩(wěn)定做準(zhǔn)備。2.t={1953，1965}這個(gè)時(shí)期是我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時(shí)期，主要的特點(diǎn)是在農(nóng)業(yè)占比巨大的我國(guó)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISt)方面，1953年我黨提出過(guò)渡時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)，開(kāi)始農(nóng)業(yè)、手工業(yè)及資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，基本完成我國(guó)的重工業(yè)建設(shè)及布局，大大提高了工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(EDt)方面，該時(shí)期我國(guó)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，國(guó)家采取計(jì)劃手段管制商品價(jià)格，造成了農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格之間的剪刀差，將農(nóng)業(yè)利潤(rùn)向工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。同時(shí)，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度使得城市居民得以低價(jià)購(gòu)買糧食，進(jìn)而保持較低的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力成本。在社會(huì)主要矛盾(SCt)方面，這個(gè)時(shí)期國(guó)家一系列工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略造成資本及人口從農(nóng)村向城市的流動(dòng)，具體表現(xiàn)為越來(lái)越多的農(nóng)民希望進(jìn)入工人隊(duì)伍，吃“供銷糧”。在這些社會(huì)矛盾的背景下，為了維持社會(huì)穩(wěn)定，此時(shí)期戶籍制度主要的管理功能(Ft)是“嚴(yán)加限制城鄉(xiāng)之間、集鎮(zhèn)與城市之間人口遷移”。具體政策表現(xiàn)是1958年的《中華人民共和國(guó)戶口管理?xiàng)l例》正式形成了我國(guó)城鄉(xiāng)二元性的戶籍管理制度，《市政糧食定量供應(yīng)暫行辦法》對(duì)二元戶籍管理制度做了經(jīng)濟(jì)注腳，此外還有諸如《嚴(yán)格制止農(nóng)村人口向城市流動(dòng)》、《關(guān)于減少城鎮(zhèn)人口和壓縮城鎮(zhèn)糧銷量的九條辦法》、《關(guān)于處理戶口轉(zhuǎn)移問(wèn)題的通知》及《關(guān)于戶口遷移政策的規(guī)定(草案)》等法律法規(guī)，通過(guò)各項(xiàng)規(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)間人口流動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格限制。

“”時(shí)期，也是建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面停滯的十年。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISt)方面，一方面城市的二、三產(chǎn)業(yè)幾乎處于全面停擺狀態(tài)；另一方面，中蘇兩國(guó)關(guān)系緊張，相當(dāng)部分蘇聯(lián)援建項(xiàng)目陷入停滯狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(EDt)方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于全面癱瘓狀態(tài)。在社會(huì)主要矛盾(SCt)方面，城市中的工礦企業(yè)無(wú)法創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，造成每年新增就業(yè)人口的大量失業(yè)。為緩解這一矛盾，國(guó)家開(kāi)展“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”，希望利用低效率的農(nóng)業(yè)來(lái)解決城市中日益增多的失業(yè)人口。所以，戶籍管理制度在這個(gè)特定的歷史階段，其主要管理功能(Ft)表現(xiàn)為：推動(dòng)更多城市人口，尤其是新增就業(yè)人口遷往農(nóng)村；對(duì)農(nóng)村人口向城市遷移進(jìn)行嚴(yán)格限制，完全否定公民自由居住和遷移的權(quán)利。具體政策表現(xiàn)為1975年《憲法(修正案)》，利用憲法從法律層面完全否定公民“居住和遷徙的自由”。4.t={1977，1991}這一時(shí)期改革開(kāi)放使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都發(fā)生了巨大的變化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISt)方面，我國(guó)實(shí)行的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，極大地釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。同時(shí)，我國(guó)東部沿海地區(qū)的工業(yè)逐步開(kāi)始成長(zhǎng)起來(lái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(EDt）方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放極大地帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在社會(huì)主要矛盾(SCt)方面，改革開(kāi)放極大地緩和了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，破除了生產(chǎn)關(guān)系中阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的很多障礙。表現(xiàn)在社會(huì)生活中，除“下鄉(xiāng)知青”大規(guī)模地返城之外，其他普通農(nóng)村居民相比之前不再想要盲目進(jìn)城。與此同時(shí)，國(guó)家“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策出臺(tái)，逐步有計(jì)劃進(jìn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)居”的人口管理。所以，這一時(shí)期戶籍管理制度的主要功能(Ft)是實(shí)行彈性化的人口管控，從而配合經(jīng)濟(jì)體制改革，具體政策如1977年出臺(tái)的《關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定》。5.t={1992，今}這是改革開(kāi)放的深入和快速發(fā)展期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISt)方面，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出向東部沿海及向大城市聚集的趨勢(shì)，其中勞動(dòng)密集型的加工業(yè)成為了拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(EDt)方面，經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)改革開(kāi)放前有質(zhì)和量的飛躍、但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、社會(huì)收入差距持續(xù)拉大。在社會(huì)主要矛盾(SCt)方面，東部與中西部地區(qū)的區(qū)域發(fā)展不平越來(lái)越明顯，吸引了中西部大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到東部就業(yè)。同時(shí)，東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力密集型的出口加工業(yè)也對(duì)勞動(dòng)力有巨大需求。在此情況下，戶籍的人口管控功能逐步失效，但戶籍所附帶的在諸如公共服務(wù)、社會(huì)保障方面的城鄉(xiāng)差距則表現(xiàn)得更為突出。所以，這個(gè)時(shí)期戶籍制度的管理功能(Ft)更多是以不同的福利待遇對(duì)人群進(jìn)行了劃分，如一線城市以戶籍為基礎(chǔ)的“限車令、限房令”等。

三、政策建議

（一）實(shí)現(xiàn)均衡區(qū)域資源配置

目前，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東中西部各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在巨大的差距，不同城市之間的福利待遇和社會(huì)保障水平有著巨大的差異。只要東中西地區(qū)及不同城市之間存在著資源配置、公共福利等的巨大差異，人口就仍然會(huì)不斷從中小城市、中西部地區(qū)向東部大城市流動(dòng)。在這種背景下，中小城市需要為東部沿海尤其是一線大城市分流人口，從而消解大城市的戶籍改革壓力。要達(dá)到這一目的，關(guān)鍵在于要在區(qū)域及不同城市之間均衡資源配置，縮小戶口背后如教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、住房等方面的福利差距。戶籍管理制度的改革需要中央政府的強(qiáng)勢(shì)介入。中央政府應(yīng)該對(duì)中小城市的發(fā)展給予足夠的政策支持；推動(dòng)城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力市場(chǎng)的一體化進(jìn)程，盡快統(tǒng)籌全國(guó)的社會(huì)保障體系，加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)資源的公平分配和配置；戶籍改革需要在全國(guó)不同層級(jí)城市同時(shí)推動(dòng)。

篇2

20*年8月8日召開(kāi)的區(qū)委六屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，明確提出了今后五年全區(qū)的奮斗目標(biāo)就是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，全面建設(shè)十堰東部新城區(qū)，并對(duì)東部新城區(qū)的內(nèi)涵、外延，建設(shè)東部新城區(qū)的工作重點(diǎn)、工作措施等一系列問(wèn)題進(jìn)行了論述。在20*年元月召開(kāi)的十堰市第三次黨代會(huì)上，市委書記趙斌所作的工作報(bào)告明確提出“要以*路、*路、*路、東風(fēng)大道、武當(dāng)路等城市干道為骨架，以工業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)、商貿(mào)新區(qū)和東部城區(qū)新中心為支撐，加快建設(shè)東部新城區(qū)”。

經(jīng)過(guò)一年的建設(shè)，目前東部新城區(qū)已經(jīng)初具雛形，這是大家有目共睹的。在基礎(chǔ)設(shè)施上，東風(fēng)大道、*路、*路、*路相繼貫通，武當(dāng)路主線改造完工，浙江路建設(shè)正在加緊推進(jìn)，許白路開(kāi)工建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展上，普林工業(yè)園二期工程正在加緊推進(jìn)，三期470畝土地手續(xù)已獲省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)；萬(wàn)向工業(yè)園近8萬(wàn)平方米廠房已經(jīng)建成，固諾爾油箱項(xiàng)目試生產(chǎn)，通達(dá)整體搬遷已經(jīng)完成；東風(fēng)客車項(xiàng)目正式落戶茅箭；三環(huán)工業(yè)園建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開(kāi)。在高校園區(qū)建設(shè)上，十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院和鄖陽(yáng)師專新校區(qū)將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。在商貿(mào)服務(wù)區(qū)發(fā)展上，也呈現(xiàn)出東移的趨勢(shì)，人商、壽康等商貿(mào)企業(yè)分別在三堰、二堰進(jìn)行布點(diǎn)，京華在*路開(kāi)發(fā)建設(shè)京華園商住綜合小區(qū)，香格里拉商業(yè)街吸引了眾多商家進(jìn)駐，加快了城區(qū)商業(yè)中心東移的步伐。

20*年是東部新城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年。20*年，東部新城區(qū)建設(shè)最具標(biāo)志性的工程“東部新城區(qū)概念規(guī)劃”將正式出爐，對(duì)東部新城區(qū)的建設(shè)將起到高屋建瓴的作用。在這一年里，行政中心將加快東移，市委、市政府行政中心將建成投入使用，市土地局、財(cái)政局、中心血站等市直單位將搬遷至*路，市運(yùn)管處、市林業(yè)局防火中心等單位也將在*路沿線建設(shè)新辦公樓；在這一年里，高校園區(qū)將加快建設(shè)，十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院和鄖陽(yáng)師專新校區(qū)主體工程將完工；在這一年里，基礎(chǔ)設(shè)施將加快完善，浙江路將建成通車，許白路主體工程將完工，武當(dāng)路柯家埡改線工程將實(shí)施，戚家溝、鐵爐溝等拆遷群眾的安置小區(qū)將全面開(kāi)工建設(shè)；在這一年里，工業(yè)園區(qū)建設(shè)將加快推進(jìn)，普林二期將完成，普林三期工程將啟動(dòng)，萬(wàn)向工業(yè)園將有多個(gè)項(xiàng)目建成，東風(fēng)客車項(xiàng)目將竣工投產(chǎn)，三環(huán)工業(yè)園建設(shè)將進(jìn)入實(shí)施階段。為此，全區(qū)上下要求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，把東部新城區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，把各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)到位。

二、在和諧中推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)中追求和諧

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。結(jié)合茅箭工作的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持把在和諧中推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為一條主線，貫穿于構(gòu)建和諧社會(huì)的始終。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做好群眾工作，著力化解好突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。為此，要處理好四種關(guān)系:

第一，要處理好推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。當(dāng)前，茅箭正處在項(xiàng)目集中建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，做到建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，繁榮一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓，穩(wěn)定一方秩序，和諧一方文化，成長(zhǎng)一批干部，清明一方政治。在項(xiàng)目建設(shè)中，把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題解決好，與項(xiàng)目建設(shè)的大目標(biāo)是完全一致的。因此，我們必須堅(jiān)持在工業(yè)化的過(guò)程中維護(hù)好農(nóng)民的利益，在城市化的過(guò)程中維護(hù)好居民的利益。

在實(shí)際工作中項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題是，項(xiàng)目建設(shè)的投資方、建設(shè)方、施工方的利益和群眾的具體利益經(jīng)常發(fā)生沖突。黨委、政府要當(dāng)好不同利益群體之間的協(xié)調(diào)者和各方利益的維護(hù)者，既要維護(hù)投資方、建設(shè)方的利益，也要維護(hù)施工方的利益，還要維護(hù)群眾的利益。要在和諧中推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)茅箭“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益共享、社會(huì)和諧”的目標(biāo)。在這方面我們已經(jīng)創(chuàng)造了很多成功的經(jīng)驗(yàn)。比如在普林工業(yè)園建設(shè)的過(guò)程中，群眾最關(guān)心的問(wèn)題是土地被征用后群眾的生產(chǎn)生活怎么辦。為解決這一問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)出臺(tái)了解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題的17份文件，并與普林工業(yè)園達(dá)成協(xié)議，每征用一畝土地安置一名失地農(nóng)民就業(yè)。普林工業(yè)園目前已經(jīng)安排了劉灣和西坪的農(nóng)民工200多個(gè)，較好地解決了失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。這樣地方經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，企業(yè)不斷壯大，群眾利益也得到維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了三方共贏、關(guān)系和諧。

第二，要處理好項(xiàng)目建設(shè)與村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。國(guó)家、省、市和區(qū)級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)離不開(kāi)當(dāng)?shù)卮褰M的支持，村組經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)各方的支持。村組為國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)提供服務(wù)和環(huán)境，國(guó)家、省、市和區(qū)級(jí)項(xiàng)目為村組經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供平臺(tái)和空間，從而實(shí)現(xiàn)共興共榮。

隨著全區(qū)十大重點(diǎn)項(xiàng)目將陸續(xù)建成或進(jìn)入建設(shè)的攻堅(jiān)期，20*年村組經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的黃金期。首先是大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。隨著*路、東風(fēng)大道、*路、*路等城市主干道相繼貫通，東部新城區(qū)的路網(wǎng)已經(jīng)形成，道路沿線的土地普遍增值，任何一座山，任何一條溝，任何一片地都有開(kāi)發(fā)的前景。其次是我們爭(zhēng)取了給村組留地的政策。通過(guò)積極爭(zhēng)取，市政府已經(jīng)出臺(tái)政策，按照每個(gè)組留5畝，每個(gè)村留30—50畝的標(biāo)準(zhǔn)，為失地村組預(yù)留土地，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，這為村組經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是村組已經(jīng)具備了一定的發(fā)展資本。目前十個(gè)“城中村”土地補(bǔ)償資金總量達(dá)到一個(gè)億，已經(jīng)到位的資金約五千萬(wàn)，存款近三千萬(wàn)。四是人才技術(shù)保證。依托重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前我們村組的項(xiàng)目，全部都實(shí)現(xiàn)了專業(yè)部門設(shè)計(jì)，專業(yè)隊(duì)伍施工，專業(yè)人才管理?；谝陨纤狞c(diǎn)，所以我提出來(lái)，村組項(xiàng)目的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入黃金期。

全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，共同營(yíng)造村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，共同迎接村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，共同打造村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。今年要把村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，作為亮點(diǎn)，列上工作日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。村組要研究怎樣把預(yù)留地手續(xù)辦到位，怎樣使用土地補(bǔ)償金，辦什么樣的項(xiàng)目；開(kāi)發(fā)區(qū)、街辦要研究如何幫助村組落實(shí)土地，如何支持項(xiàng)目的發(fā)展；區(qū)直相關(guān)部門要研究怎樣為村組發(fā)展提供更好的平臺(tái)，提供更好的服務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門都要正確處理項(xiàng)目建設(shè)與村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，支持村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，要處理好全局與局部，國(guó)家、集體與個(gè)人，市區(qū)和村組的關(guān)系。目前我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目比較多，有的是國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目，如襄渝鐵路復(fù)線；有的是省級(jí)項(xiàng)目，如十漫高速公路；有的是市級(jí)項(xiàng)目，如*路、*路；有的是區(qū)級(jí)項(xiàng)目，如東風(fēng)工業(yè)園。這些項(xiàng)目，有的對(duì)全局的意義十分重要，但對(duì)局部的作用并不明顯，比如襄渝鐵路復(fù)線；有的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，但對(duì)國(guó)家全局來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)緊要，比如東風(fēng)工業(yè)園。對(duì)于這些項(xiàng)目，我們要進(jìn)一步深化這樣的一個(gè)認(rèn)識(shí):不管是誰(shuí)的項(xiàng)目，只要在茅箭轄區(qū)，都是我們的項(xiàng)目；不管是誰(shuí)的投資，只要有利于茅箭的發(fā)展，都是我們的投資。這就是我們所說(shuō)的要樹(shù)立大氣開(kāi)放，兼容并蓄的思想觀念。

茅箭的發(fā)展是眾多項(xiàng)目支撐的結(jié)果，是眾多因素作用的結(jié)果。全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)。大局意識(shí)是茅箭干部必須具備的素質(zhì)。同時(shí)，我們要學(xué)會(huì)在大局下求生存、謀發(fā)展。服從大局并不是要完全犧牲小局，而是要在全局中找小局的空間，在挑戰(zhàn)中找發(fā)展的機(jī)遇，在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中辦好自己的項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)多贏、共贏。比如許家棚村在服務(wù)十漫高速公路建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)整理了100余畝土地，通過(guò)服務(wù)萬(wàn)向工業(yè)園辦起了一批“農(nóng)家樂(lè)”，解決了村民的就業(yè)問(wèn)題；老街社區(qū)在服務(wù)老街改造的過(guò)程中，解決了社區(qū)辦公場(chǎng)地問(wèn)題。這些都是在大局下謀發(fā)展的典型。

第四，要處理好項(xiàng)目建設(shè)與黨的工作的關(guān)系。歷史教科書上有一句話是“一與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合，中國(guó)革命的面貌就煥然一新”。對(duì)于我們茅箭來(lái)說(shuō)，黨的工作與項(xiàng)目建設(shè)一相結(jié)合，黨的工作就煥然一新。全區(qū)上下都要學(xué)會(huì)圍繞項(xiàng)目建設(shè)來(lái)開(kāi)展黨的工作的方式方法，主動(dòng)貼近、切入、服務(wù)、服從項(xiàng)目建設(shè)，在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中探索在經(jīng)濟(jì)工作中抓好黨建的方法，把握做好群眾工作的規(guī)律，使黨的工作煥發(fā)勃勃的生機(jī)。

在項(xiàng)目工作中，怎樣做好紀(jì)檢工作？前不久，開(kāi)發(fā)區(qū)一個(gè)叫瞿正馳的同志給陳市長(zhǎng)寫信，反映開(kāi)發(fā)區(qū)的干部在拆遷中作風(fēng)粗暴。信件轉(zhuǎn)到區(qū)里，如果按一般處理人民來(lái)信的辦法，就是由開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)調(diào)查處理并作出答復(fù)。但是我把這個(gè)件轉(zhuǎn)給了紀(jì)委，讓紀(jì)檢部門去調(diào)查，如果是我們的干部作風(fēng)粗暴，就處理有責(zé)任的干部；如果不是，就給瞿正馳同志做好思想工作。春節(jié)前夕，紀(jì)委的同志到瞿正馳家里，給他作深入細(xì)致的思想工作，告訴他市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視他的來(lái)信，通過(guò)調(diào)查，拆遷補(bǔ)償是到位的，個(gè)別干部存在工作方法欠妥的問(wèn)題，已經(jīng)進(jìn)行了批評(píng)教育，歡迎他再給我們的工作提出意見(jiàn)。瞿正馳最后表示心服口服，不再上訪。舉這個(gè)例子，說(shuō)明我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)中紀(jì)檢工作也是大有可為的。

那么在項(xiàng)目工作中，怎樣做好工作？今年是東部新城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)將從群眾拆遷轉(zhuǎn)到群眾安置，要突出抓好宅基地和安置小區(qū)建設(shè)。在宅基地建設(shè)和分配以及群眾建房過(guò)程中，各種突出的矛盾和問(wèn)題可能會(huì)集中出現(xiàn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府將成立若干個(gè)副科級(jí)以上干部帶隊(duì)的工作小組，到項(xiàng)目建設(shè)一線接待處理群眾來(lái)訪，把各類矛盾化解在一線。還有宣傳工作，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程都能夠找到報(bào)道的切入點(diǎn)、興奮點(diǎn)，宣傳工作能夠貫穿于項(xiàng)目建設(shè)工作的始終。組織工作也能在項(xiàng)目建設(shè)中找到工作的空間。比如在項(xiàng)目建設(shè)中開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)，把選人用人的視野始終放在項(xiàng)目建設(shè)一線，將最優(yōu)秀的干部選拔到為項(xiàng)目服務(wù)的各個(gè)部門，對(duì)為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)作出貢獻(xiàn)的同志，在同等條件下優(yōu)先提拔重用，形成人人為項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力的干事氛圍，等等。總的來(lái)說(shuō)，黨的工作在項(xiàng)目建設(shè)中都可以找到切入點(diǎn)。各級(jí)各部門要發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把黨的工作和項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。

三、始終保持良好的精神狀態(tài)

去年春節(jié)前夕，在普林工業(yè)園業(yè)主座談會(huì)上，有一位業(yè)主在發(fā)言中說(shuō):茅箭發(fā)展工業(yè)有愚公移山的精神。這位業(yè)主的發(fā)言讓我很受啟發(fā)，我把茅箭這幾年發(fā)展的精神歸納為三種精神:第一種是愚公移山的精神，第二種是精衛(wèi)填海的精神，第三種是夸父追日的精神。

有的同志要問(wèn)，我們是不是有這三種精神呢？為了建設(shè)萬(wàn)向工業(yè)園，我們開(kāi)挖土石方280萬(wàn)方，搬了一座山，平整土地500畝；榮華工業(yè)園開(kāi)挖土石方100萬(wàn)方，搬了一座山，平整土地250多畝。搬了兩座山，建成兩個(gè)工業(yè)園，這難道不是愚公移山的精神嗎？愚公移山的精神就是堅(jiān)韌不拔，干什么事情只要有持之以恒的精神就能夠達(dá)到目標(biāo)。

那么精衛(wèi)填海的精神呢？普林工業(yè)園二期工程要填60米的深溝，總共需填土石方300萬(wàn)方，目前已填100多方，和三期工程的470畝土地連起來(lái)，最后將形成有8個(gè)平臺(tái)、總面積達(dá)800余畝的“工業(yè)梯田”。省委副書記楊松同志視察后，稱贊這樣辦工業(yè)園是茅箭人民創(chuàng)造的一條經(jīng)驗(yàn)。這種精神可以用“精衛(wèi)填?！眮?lái)概括。大家都知道精衛(wèi)填海的故事。精衛(wèi)是炎帝的女兒，精衛(wèi)鳥(niǎo)的形象是出身名門，卓爾不群，意志堅(jiān)強(qiáng)，英勇不屈。這個(gè)故事反映了遠(yuǎn)古人民征服自然的愿望和行動(dòng)永不停止?！熬l(wèi)填?！笔俏覀冮_(kāi)山造地、建設(shè)“工業(yè)梯田”的真實(shí)寫照。

還有一種精神是夸父追日的精神。夸父追日的故事講述的是，夸父立志要追到太陽(yáng)，于是他日夜不停地追趕?？涓缚诳柿司秃任己雍忘S河的水，把渭河、黃河的水喝完了，又喝大湖的水，結(jié)果還是沒(méi)有追上太陽(yáng)，最后他渴死了，臨死前他把拐杖扔掉，拐杖化成了一片桃林?？涓傅男蜗笫怯赂覠o(wú)畏，是力量、氣魄的象征，故事反映了追求遠(yuǎn)大目標(biāo)的信心和勇氣。茅箭人是不是也有這種信心和勇氣呢？我們提出建設(shè)東部新城區(qū)就是一個(gè)宏偉的目標(biāo)，我們制定的“*”規(guī)劃“四個(gè)翻一番”的目標(biāo)，還有建設(shè)東風(fēng)工業(yè)園，都是宏偉的目標(biāo)。我們敢于提出這些奮斗目標(biāo)，這就是因?yàn)槲覀兙哂锌涓缸啡盏木?，為了追求遠(yuǎn)大目標(biāo)不怕困難、鍥而不舍。

這三種精神的共同點(diǎn)就是敢于追求新的目標(biāo)，勇于克服困難，善于勝利，特別是在困難和挑戰(zhàn)面前保持好的精神狀態(tài)。我們有的同志在工作中總是感到壓力大，困難多，怨天尤人，好像困難都是自己遇到了，別人的工作就沒(méi)有困難。這是缺乏良好精神狀態(tài)的表現(xiàn)。最近看電視劇《秦始皇》，受到一些啟發(fā):當(dāng)秦始皇勝利的時(shí)候，李斯就提醒他要以平常的心態(tài)對(duì)待勝利。李斯認(rèn)為，如果能以平常的心態(tài)來(lái)對(duì)待勝利，就能夠以平常的心態(tài)來(lái)對(duì)待失敗；如果以平常的心態(tài)來(lái)對(duì)待失敗，就不怕失敗。一個(gè)不怕失敗的人將是一個(gè)不可戰(zhàn)勝的人。所以，我們?cè)诶щy和挑戰(zhàn)面前要保持良好的精神狀態(tài)，樹(shù)立必勝的信念，不能老講客觀、不講主觀，老講困難、不講希望；要有敢于攻堅(jiān)的信心，勇于突破的斗志，碰到困難不畏縮，遇到矛盾不回避，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，講究策略方法，大膽探索創(chuàng)新，從而找到破解難題的辦法和措施。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愚公移山、精衛(wèi)填海、夸父追日的精神，勇于消化矛盾、克服困難、解決問(wèn)題，全面推進(jìn)東部新城區(qū)建設(shè)。

四、掌握正確的工作方法

解決我們前進(jìn)道路上的困難和問(wèn)題，不僅需要科學(xué)的決策、良好的精神狀態(tài)，還要掌握正確的工作方法。如果工作方法不正確，僅僅靠正確的決策、昂揚(yáng)的斗志，也是不夠的。掌握正確的工作方法，主要要做到三點(diǎn):

1、要抓緊中心工作。在《領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中指出:“在任何一個(gè)地區(qū)內(nèi)，不能同時(shí)有許多中心工作，在一定的時(shí)間內(nèi)只能有一個(gè)中心工作，輔之以別的第二位、第三位的工作?！碑?dāng)前，我們?nèi)h的目標(biāo)是要構(gòu)建和諧社會(huì)，我們?nèi)珔^(qū)的目標(biāo)是要建設(shè)十堰東部新城區(qū)；全黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們?nèi)珔^(qū)的中心工作是項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們抓緊中心工作，就是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

篇3

二）各副縣長(zhǎng)按工作分工，原則上每月初分別召開(kāi)分析會(huì)議，對(duì)分管部門和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行定期分析，并解決相應(yīng)的困難和問(wèn)題。

三)建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季報(bào)制度?？h發(fā)改局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、勞動(dòng)保障局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、人行縣支行等部門，按季向政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

二、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

一)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的主要內(nèi)容

認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題的分析研究，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，研究分析國(guó)家、省、市出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，關(guān)注周邊省區(qū)、市縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全面準(zhǔn)確客觀反映全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施在縣的落實(shí)情況和實(shí)施效果，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收支、物價(jià)、節(jié)能減排和就業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化走勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。

1工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。主要是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)分析，包括生產(chǎn)情況和發(fā)展趨勢(shì)如何，工業(yè)增加值完成情況，效益狀況，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)行情況，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況，主要工業(yè)品產(chǎn)量和價(jià)格變化情況，全縣用電量（工業(yè)用電量）變化等情況；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、高科技產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚情況；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；能源原材料價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；存在突出矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。主要是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的氣候環(huán)境等條件變化影響分析；石羊河流域重點(diǎn)治理的進(jìn)展情況，節(jié)水增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)環(huán)境等條件變化影響分析；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)等；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況；種植業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量；畜牧情況，包括主要畜禽產(chǎn)品的存欄量、出欄量變化，肉、奶、蛋等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)情況；農(nóng)畜產(chǎn)品流通情況，包括農(nóng)產(chǎn)晶基地、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模及其帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)、農(nóng)民增收的情況；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)的規(guī)模、質(zhì)量和效益；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑和易地扶貧搬遷等方面存在突出矛盾和問(wèn)題，以及打算采取的措施和建議等。

3固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)方面。主要是全縣分行業(yè)固定資產(chǎn)投資，包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村、三次產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)投資完成情況；投資來(lái)源和構(gòu)成分析，包括政府投資、銀行貸款、企業(yè)情況和非稅收入情況；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，包括一般性轉(zhuǎn)移和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；財(cái)政執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財(cái)政支出情況；金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

4財(cái)政金融方面。主要是財(cái)政收入情況，包括稅收收入情況和非稅收入情況；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，包括一般性轉(zhuǎn)移和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；財(cái)政執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財(cái)政支出情況；金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

5服務(wù)業(yè)方面。主要是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

6消費(fèi)和價(jià)格方面。主要是關(guān)系人民群眾基本生活的主要消費(fèi)品的市場(chǎng)容量、供應(yīng)狀況和價(jià)格變化；社會(huì)消費(fèi)品零售總額及城鄉(xiāng)分布；居民消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)及影響因素；能源原材料供應(yīng)情況和價(jià)格趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售及價(jià)格走勢(shì)；工業(yè)品出廠價(jià)格變化；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

7就業(yè)和社會(huì)保障方面。主要是全縣就業(yè)情況，新增就業(yè)和下崗職工再就業(yè)情況，城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模及動(dòng)態(tài)變化，完善人力資源市場(chǎng)、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和拓寬就業(yè)渠道的政策措施；養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療及城鄉(xiāng)低收入群眾社會(huì)保障和基本政策和實(shí)施情況；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議等。

8為民辦實(shí)事方面。主要是省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府每年確定為民辦的實(shí)事。年省、市、縣政府承諾為民所辦實(shí)事工作進(jìn)度和落實(shí)情況；存在主要矛盾和問(wèn)題，打算采取的對(duì)策措施和建議。

二)工作分工

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析牽頭和協(xié)調(diào)組織部門為縣發(fā)改局，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的綜合分析與研究。各參與部門側(cè)重于對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)運(yùn)行情況的具體研究分析，確保信息資源采集準(zhǔn)確有效，不斷提高經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的質(zhì)量。發(fā)改局重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況的綜合分析，側(cè)重于全縣投資形勢(shì)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出對(duì)策建議。統(tǒng)計(jì)局匯總、整理全縣和省內(nèi)外有關(guān)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)同發(fā)改局共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每月定期報(bào)送政府辦公室、發(fā)改局和相關(guān)部門。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析，及時(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況及生產(chǎn)運(yùn)行情況，解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在突出問(wèn)題，提出促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和建議。扶貧辦負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析，及時(shí)反映貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)觀和反映存在問(wèn)題，提出相應(yīng)的政策建議。農(nóng)牧局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、趨勢(shì)和階段性的特征分析，及時(shí)反映日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、況，反映存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)的政策建議。商務(wù)局重點(diǎn)做好主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、編報(bào)和分析，及時(shí)對(duì)重要工業(yè)品、原材料、農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品市場(chǎng)做出分析預(yù)測(cè)，提出建議對(duì)策，特別要及時(shí)反映市場(chǎng)建設(shè)中存在問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總整理，按月勞動(dòng)和社會(huì)保障信息資料及用工公告。物價(jià)局負(fù)責(zé)全縣群眾生活必需品、重要商品和服務(wù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況，并提供分析報(bào)告。人行縣支行主要負(fù)責(zé)全縣金融運(yùn)行和貨幣信貸政策執(zhí)行情況的分析和預(yù)測(cè)，針對(duì)金融運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)提出金融促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。信息中心主要做好國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息的收集整理工作，解掌握全國(guó)、全省、全市和市內(nèi)務(wù)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的比較分析，并提出相關(guān)政策建議。其他部門結(jié)合本部門職責(zé)范圍和工作特點(diǎn)，及時(shí)收集整理本行業(yè)的相關(guān)資料，分析存在問(wèn)題和原因，提出對(duì)策。

三)材料準(zhǔn)備

由縣扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、人行縣支行、信息中心等部門每月5日前將上月的分析匯報(bào)材料匯總，送縣政府辦公室、縣發(fā)改局和統(tǒng)計(jì)局具體掌握每月各行業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)分析情況，于每季度第一個(gè)月8日前，將上一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告上報(bào)縣政府。

三、有關(guān)要求

一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度，重視并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，要把這項(xiàng)工作納入日常工作議程，指定專門工作人員，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本部門、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在突出問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

二)充分發(fā)揮發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)部門經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的職能作用，加強(qiáng)協(xié)作。縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，向縣政府匯報(bào)，并及時(shí)向各部門通報(bào)情況。統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，每月5日前完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。縣發(fā)改局要加強(qiáng)與各有關(guān)部門的銜接，暢通信息傳遞渠道。各有關(guān)部門要按照職責(zé)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)和分析工作，及時(shí)報(bào)縣發(fā)改局匯總。

三)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)職能和行業(yè)部門、基層單位的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)作用。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，各部門、基層單位要及時(shí)按要求向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。

篇4

在2011年環(huán)境保護(hù)規(guī)劃院的調(diào)查結(jié)果中顯示，我國(guó)“十二五”期間以及未來(lái)十年的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程仍持續(xù)發(fā)展。而這一發(fā)展過(guò)程中城鎮(zhèn)化率的提高以及城市的發(fā)展將提高對(duì)資源與環(huán)境的需求與影響。該調(diào)查研究課題組指出，未來(lái)五年，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展與城市規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃的矛盾越發(fā)尖銳。在城市快速發(fā)展的過(guò)程中，資源能源的快速消耗以及城鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)周邊環(huán)境的影響、城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境規(guī)劃的矛盾將日益突出。

2.城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃主要矛盾探析

2.1城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃經(jīng)濟(jì)性矛盾探討

在城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的主要矛盾中，經(jīng)濟(jì)矛盾是其中的重要一項(xiàng)。城市規(guī)劃過(guò)程中將對(duì)老城區(qū)進(jìn)行改建、對(duì)新城區(qū)用地進(jìn)行規(guī)劃，這一過(guò)程將促進(jìn)城市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)房地產(chǎn)上下游經(jīng)濟(jì)。而且城市規(guī)劃還將對(duì)城市道路、城市道路景觀等進(jìn)行改造，帶動(dòng)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而環(huán)境規(guī)劃從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)提出了土地的合理使用、提出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與重點(diǎn)。這一過(guò)程中將影響城市地產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)而影響城市地產(chǎn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)矛盾導(dǎo)致了城市發(fā)展過(guò)程中兩者不能有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)而影響城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的有效實(shí)施。針對(duì)這樣的矛盾，現(xiàn)代城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃部門應(yīng)針對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及環(huán)境保護(hù)理念進(jìn)行共同商討。在城市規(guī)劃中考慮環(huán)境保護(hù)理念，在環(huán)境規(guī)劃中考慮城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)點(diǎn)。將城市宜居水平、環(huán)境保護(hù)理念等應(yīng)用于城市規(guī)劃中，以此實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而且，隨著現(xiàn)代城市交通擁堵問(wèn)題的進(jìn)一步加劇，城市道路規(guī)劃中應(yīng)積極運(yùn)用環(huán)境規(guī)劃理念對(duì)城市道路進(jìn)行規(guī)劃、擴(kuò)建。通過(guò)科學(xué)利用城市道路兩側(cè)綠地提高城市的綠化水平，促進(jìn)城市環(huán)境的改善。另外，針對(duì)城市周邊濕地、上下游工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)立，城市規(guī)劃中還應(yīng)注重濕地保護(hù)與工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)。運(yùn)用環(huán)保理念進(jìn)行城市規(guī)劃、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理念開(kāi)展環(huán)境規(guī)劃，以此減少城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃間的經(jīng)濟(jì)矛盾。

2.2城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的土地使用矛盾分析

在城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的主要矛盾中，土地使用矛盾是其中重要的一項(xiàng)?，F(xiàn)代城市擴(kuò)建需求要求城市周邊土地為城市建設(shè)服務(wù)，為城市房地產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。這就造成城市規(guī)劃中將城市周邊耕地、濕地劃入了城市建設(shè)的范疇內(nèi)，造成了城市周邊環(huán)境受到影響。這與環(huán)境規(guī)劃的主要目標(biāo)相矛盾，造成了城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)狀。濕地、耕地的征用使得城市雨季儲(chǔ)水、蓄水能力下降，造成城市水患的頻發(fā)。但是城市建設(shè)以及城市人口的增加要求城市必須進(jìn)行擴(kuò)建。這樣的現(xiàn)狀使得城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃在土地使用上發(fā)生了分歧，造成了矛盾的產(chǎn)生。針對(duì)這樣的情況，現(xiàn)代城市規(guī)劃中應(yīng)針對(duì)耕地、濕地對(duì)城市氣候環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響避開(kāi)這類土地的征用。通過(guò)老城區(qū)改造、高層建筑應(yīng)用以及周邊土地的合理規(guī)劃等實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)建與規(guī)劃。而環(huán)境規(guī)劃中也應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的調(diào)查分析城市周邊環(huán)境，將城市規(guī)劃需求納入環(huán)境規(guī)劃的分析因素中。在保護(hù)濕地與周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上指導(dǎo)城市規(guī)劃的土地征用方向，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與擴(kuò)建需求。在現(xiàn)代環(huán)境規(guī)劃中，應(yīng)針對(duì)城市發(fā)展需求以及人們生活水平提高對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。將城市周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的規(guī)劃，為城市居民提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。而對(duì)于可能影響生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境的建筑、企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制其審批。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃土地使用減少建筑過(guò)程、企業(yè)排放以及休閑娛樂(lè)對(duì)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。

3.如何實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

篇5

【綜合訓(xùn)練】

1. 開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作：

①是減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題的迫切需要②是建立健全多層次醫(yī)療保障體系的內(nèi)在要求③是推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥互聯(lián)互動(dòng)，提高基本醫(yī)療保障水平和質(zhì)量的有效途徑④是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措

A.①②③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④

2.《城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位，切實(shí)解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問(wèn)題。從歷史唯物主義角度看，這是因?yàn)椋?/p>

A.想問(wèn)題、辦事情要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是

B.矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化

C.人生的真正價(jià)值在于貢獻(xiàn)

D.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

3.《城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)基本政策制定、組織協(xié)調(diào)、籌資管理，并加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。為此政府主要應(yīng)履行好：

A.經(jīng)濟(jì)職能 B.政治職能 C.文化職能 D.社會(huì)公共服務(wù)職能

4.《城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，利用商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高大病保險(xiǎn)的運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量。這是因?yàn)椋?/p>

A.市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用

B.市場(chǎng)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性的局限性

C.市場(chǎng)的健康發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的宏觀調(diào)控

D.計(jì)劃和市場(chǎng)都是資源配置的重要手段

5.《城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，大病保險(xiǎn)保障水平要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、醫(yī)療消費(fèi)水平及承受能力相適應(yīng)，堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定開(kāi)展大病保險(xiǎn)的具體方案。這是因?yàn)椋?/p>

①物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映②想問(wèn)題、辦事情要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是③主觀與客觀的統(tǒng)一是具體的歷史的統(tǒng)一④矛盾具有特殊性，要具體問(wèn)題具體分析

A.②③④ B.①②③ C.①②④ D.①②③④

6.《城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，各地要充分考慮大病保險(xiǎn)保障的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，循序推進(jìn)，重點(diǎn)探索大病保險(xiǎn)的保障范圍、保障程度、資金管理等。上述要求體現(xiàn)了：

①聯(lián)系的發(fā)展的觀點(diǎn)②量變與質(zhì)變的辨證關(guān)系③主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中居于支配地位，起決定作用④事物的性質(zhì)主要是由主要矛盾的主要方面所規(guī)定

A.①②③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④

7.材料、“看病難、看病貴”是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的民生問(wèn)題之一。為促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，黨和政府根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，在逐步建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度的同時(shí)，采取自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資的辦法，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，力求解決“看病難、看病貴”的問(wèn)題。

（1）用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

（2）從主要矛盾的角度，說(shuō)明解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)公平對(duì)解決我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的重要意義。

【參考答案】

篇6

在客觀方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，“有增長(zhǎng)，無(wú)發(fā)展”引發(fā)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合法性置疑，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)心態(tài)危機(jī)出現(xiàn)。

一般來(lái)看，在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展初期階段，由于貧窮與落后，主要任務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先于社會(huì)發(fā)展，所以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)在這一階段有其客觀性與合理性。但是，進(jìn)入發(fā)展中期階段以后，隨著生產(chǎn)力落后狀況得到顯著改善，人們溫飽問(wèn)題解決，對(duì)物質(zhì)生活以外的精神文化需求和全面發(fā)展的需求越來(lái)越迫切。于是，加大社會(huì)發(fā)展比重，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為進(jìn)入發(fā)展中期階段的主要任務(wù)。

從包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲以及拉美許多國(guó)家的發(fā)展道路來(lái)看，一個(gè)共同的特征都是在發(fā)展的初期，為了擺脫經(jīng)濟(jì)落后的狀態(tài)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于重中之重，這使得這些國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著的成就，同時(shí)也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面。例如，人們工資增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)保障福利供給滯后于人們需求，社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇。然而，隨著由發(fā)展初期向中期邁進(jìn)，一些國(guó)家或地區(qū)及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系，適時(shí)加大社會(huì)發(fā)展比重。由于政策把握得當(dāng)，這些國(guó)家順利闖關(guān)，成功邁向現(xiàn)代化的更高階段。但是，也有一些國(guó)家沒(méi)有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步的脫節(jié)，發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。

就當(dāng)前中國(guó)而言，在過(guò)去三十余年間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡是基本發(fā)展特征。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)諸項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39萬(wàn)億元，居世界第二。但是從社會(huì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)看，我們還處于工業(yè)化的初期階段，尤其是近年來(lái)由于公共物品的市場(chǎng)化，使得住房、教育、醫(yī)療等于民生需求呈現(xiàn)惡化的態(tài)勢(shì) 。在這樣的背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生需求滿足二者之間日益呈現(xiàn)出“有增長(zhǎng)，無(wú)發(fā)展”特征，例如依靠高房?jī)r(jià)拉動(dòng)的GDP增長(zhǎng)，使面臨住房民生困擾的公眾越來(lái)越形成“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與我無(wú)關(guān)”的心理感受，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合法性產(chǎn)生置疑。與此同時(shí)，加之社會(huì)分化的加劇，資源與機(jī)會(huì)的配置越來(lái)越封閉，這使得社會(huì)沖突顯現(xiàn)和社會(huì)心態(tài)危機(jī)顯化。

從主觀上看，近年來(lái)相當(dāng)部分公眾從發(fā)展中受益的程度開(kāi)始出現(xiàn)下降，導(dǎo)致對(duì)社會(huì)問(wèn)題的心理承受呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

社會(huì)問(wèn)題是否會(huì)引發(fā)公眾心態(tài)危機(jī)，公眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題的心理承受是重要的因素之一。

需要強(qiáng)調(diào)的是，改革與發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致這樣或那樣的問(wèn)題，但是改革與發(fā)展也帶給人們更多的資源與機(jī)會(huì)，從而改變自身的命運(yùn)。所以，只要從改革與發(fā)展中受益的程度大于出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，公眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題就具有較高的心理承受。

總體來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，公眾從改革與發(fā)展中受益是絕對(duì)需要肯定的。人們的生活有了顯著的改善，大多數(shù)人獲得了向上流動(dòng)的資源與機(jī)會(huì)。但是，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，公眾從發(fā)展中受益的程度卻開(kāi)始出現(xiàn)下降了。一方面，人們的收入的增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但是民生的支出壓力卻越來(lái)越大，幸福感受開(kāi)始下降。另一方面，社會(huì)流動(dòng)的資源與機(jī)會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)了集中的趨勢(shì)，“富二代”與“窮二代”的出現(xiàn)，表明社會(huì)流動(dòng)空間出現(xiàn)閉合趨勢(shì)，相當(dāng)部分公眾失去了向上流動(dòng)的空間，典型的就是在過(guò)去十年中社會(huì)底層的規(guī)模不是縮小了反而擴(kuò)大了。這表明，越來(lái)越多的人沒(méi)能繼續(xù)從發(fā)展中受益，反而是利益受到了損害。

在這樣的背景下，公眾對(duì)于社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題的心理承受能力必然受到削弱，抱怨與不滿開(kāi)始顯化，社會(huì)心態(tài)危機(jī)成為了現(xiàn)實(shí)。與此同時(shí)，隨著社會(huì)分化的加劇，社會(huì)群體之間的利益沖突強(qiáng)化。勞資矛盾、房地產(chǎn)商與公眾之間的利益沖突、地方政府中的官民矛盾成為引人關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象，社會(huì)心態(tài)危機(jī)多數(shù)時(shí)候會(huì)表現(xiàn)為“仇富仇官”心態(tài)。非常典型的就是近年全國(guó)發(fā)生多起所謂寶馬車、奧迪車撞人引發(fā)的。原本普通的交通事故為什么會(huì)引發(fā)？原因就是撞人的是寶馬車和奧迪車，在公眾的心目中，寶馬車是財(cái)富的象征，奧迪車是權(quán)力的化身，而行人肯定是普通老百姓。因此，寶馬車、奧迪車撞人便被賦意為財(cái)富階層和權(quán)力階層對(duì)普通老百姓的侵犯，加之在同情弱者的心態(tài)驅(qū)使下，那些心懷抱怨與不滿的公眾便會(huì)自動(dòng)的參與到這種“非直接利益”的中去，而并非“受少數(shù)不法分子挑唆”。

當(dāng)然，就當(dāng)前來(lái)看，“仇富仇官”現(xiàn)象，并不是階層與階層間的沖突與對(duì)抗。在許多公眾心目中，對(duì)那些依靠自己的智慧和拼搏，勤勞致富的人，多是佩服；同樣對(duì)那些公正無(wú)私、清廉執(zhí)政干部，多為擁戴。當(dāng)前的“仇富仇官”心態(tài)，更多折射的是公眾對(duì)富而不公、貪污受賄的憎恨，尤其是有些底層公眾，聯(lián)系自身的利益受損處境，這種心態(tài)會(huì)更強(qiáng)烈。

從政策調(diào)整上看，面對(duì)當(dāng)前已經(jīng)發(fā)展變化了的形勢(shì)，我們對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)明顯滯后，相關(guān)政策調(diào)整不及時(shí)，使得社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)心態(tài)危機(jī)沒(méi)有得到及時(shí)化解。

抓住主要矛盾，確立主要任務(wù)，是我們黨革命與執(zhí)政的基本邏輯。改革開(kāi)放之初，面對(duì)貧窮與落后的國(guó)情，我們黨重新確立了“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”是社會(huì)主要矛盾，由此確立“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。三十余年來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就斐然，極大地改變了貧窮與落后的面貌，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。

但是，三十余年過(guò)去了，我們?cè)谌〉媒?jīng)濟(jì)建設(shè)巨大成就的同時(shí)，社會(huì)問(wèn)題卻層出不窮，教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題日益突出，貧富差距不斷擴(kuò)大；與此同時(shí)，社會(huì)利益沖突不斷顯現(xiàn)，社會(huì)心態(tài)出現(xiàn)危機(jī)。這些新的問(wèn)題是生產(chǎn)落后不能滿足人民群眾需要的矛盾所導(dǎo)致的嗎？顯然這樣的解釋是不能讓人信服的，也是不利于社會(huì)問(wèn)題治理和社會(huì)心態(tài)危機(jī)化解的。

事實(shí)上，我們必須得面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，社會(huì)主義初級(jí)階段絕不是靜態(tài)的階段，而是從貧窮落后不斷邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)進(jìn)程。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，社會(huì)主義初級(jí)階段呈現(xiàn)出從發(fā)展初期到中期，再到現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的若干個(gè)不同發(fā)展時(shí)期。這些不同發(fā)展時(shí)期串聯(lián)起來(lái)，就是中國(guó)實(shí)現(xiàn)由貧窮落后逐步邁向現(xiàn)代化的總體進(jìn)程。因此，在這樣的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，把握住各個(gè)發(fā)展時(shí)期階段性變化的特征，抓住主要矛盾和主要任務(wù)的變化，只有這樣才能更好地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。

當(dāng)前，我們面臨的社會(huì)主要矛盾不僅僅只是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的發(fā)展性矛盾，同時(shí)也包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，但是由于對(duì)矛盾判斷的滯后，導(dǎo)致相關(guān)政策不及時(shí)。例如收入分配政策調(diào)整不及時(shí)，沒(méi)有有效地抑制貧富差距的擴(kuò)大。民生政策調(diào)整不到位，導(dǎo)致公眾面臨巨大的民生壓力，社會(huì)福利保障政策調(diào)整不全面，導(dǎo)致相當(dāng)部分公眾并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，由此引發(fā)人們的抱怨與不滿，當(dāng)這種抱怨與不滿積累到一定程度的時(shí)候，必然引發(fā)社會(huì)心態(tài)危機(jī)。

篇7

關(guān)于經(jīng)濟(jì)矛盾概念的理解

萬(wàn)事萬(wàn)物都具有矛盾，但是矛盾卻不是事物自有的。經(jīng)濟(jì)矛盾是無(wú)法脫離主體意識(shí)單獨(dú)存在的，它反映出了不同研究主體的階級(jí)屬性。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是矛盾演化的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)矛盾并非是先驗(yàn)存在的，它是由代表特定主體利益的研究者在對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究中規(guī)定的，正是因?yàn)橹黧w性的差異，資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)才會(huì)從對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究中得出不同的矛盾方面。資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要的主題是如何實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，實(shí)際上就是以資本所有者為主體，探討如何最有效的實(shí)行資本所有者的利益。社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題則要從勞動(dòng)者的角度出發(fā)，規(guī)定現(xiàn)實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)矛盾，并在解決矛盾的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)中國(guó)勞動(dòng)者的主體地位。要明確矛盾指的是作為研究主體的人，在對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析中，規(guī)定出現(xiàn)象之間的矛盾。

不只是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，作為矛盾的研究者――經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思維也是矛盾的，由于立場(chǎng)和時(shí)代的變化，他們處在不斷變化的矛盾中。在資本主義研究的代表中，亞當(dāng)?斯密在其著作《國(guó)富論》中始終貫穿著一種自由的思想，運(yùn)用大量的實(shí)證大量的比較進(jìn)行研究，在這個(gè)時(shí)期資本主義還處于早期的發(fā)展階段，社會(huì)上還有很多阻礙資本主義發(fā)展的政策，資本主義需要自由，封建和集權(quán)專制嚴(yán)重壓迫著資產(chǎn)階級(jí)，遏制了資本主義的發(fā)展，所以這個(gè)時(shí)期的資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家致力于批判研究，主張資本的自由競(jìng)爭(zhēng)，深入分析經(jīng)濟(jì)矛盾。在資本統(tǒng)治全面確立以后，資產(chǎn)階級(jí)擺脫了受壓迫的地位，他們需要更進(jìn)一步地發(fā)展，需要研究如何讓自身的利益最大化，因此他們?cè)趯?duì)國(guó)家政策研究的同時(shí)引入了很多的衡量指標(biāo)，效用就是最顯著的例子。在這一時(shí)期社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起對(duì)他們產(chǎn)生了巨大的威脅，資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將批判的對(duì)象轉(zhuǎn)為社會(huì)主義，但是由于自身處于統(tǒng)治地位，所以這個(gè)時(shí)候的批判只是一種形式，在本質(zhì)上這更多的是一種辯護(hù)。從矛盾的分析也本質(zhì)轉(zhuǎn)到了表層，力求解決一些表層上的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而不是經(jīng)濟(jì)矛盾。

矛盾分析的原則和方法

明確主義?，F(xiàn)實(shí)生活中處理事情時(shí)，我們經(jīng)常會(huì)提到要使用正確的方法、使用好的方法，在矛盾分析中，我們同樣需要掌握正確的方法。“好”與“正確”是兩個(gè)極其抽象的概念，到底何為“好”，何為“正確”，這就需要考量你的目的，根據(jù)最后想要達(dá)成的目的選擇合適的方法，這就是正確的、好的方法，有一個(gè)成語(yǔ)叫“南轅北轍”，就是在批判方法與目的的不一致。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)研究也是有目的的，研究特定問(wèn)題時(shí)有具體的目的，但是這些目的都離不開(kāi)一個(gè)總目的，這個(gè)總目的始終圍繞著你的“主義”。“主義”也就是立場(chǎng)，它具體包含了兩層含義，首先是“階級(jí)”，其次是“利益”，你想要維護(hù)哪一個(gè)階級(jí)，這個(gè)階級(jí)當(dāng)前迫切需要實(shí)現(xiàn)的利益是什么。社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要站在勞動(dòng)者的視角上，而勞動(dòng)者目前需要的就是改善自身的生活，成為這個(gè)社會(huì)真真正正的主人翁，社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究絕不只是為了國(guó)家，不只是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此單純地去研究社會(huì)如何發(fā)展這是不全面的，這或許就是“GDP主義”的弊端。勞動(dòng)者在這個(gè)社會(huì)上還屬于薄弱的一方，要始終謹(jǐn)記研究目的，探索當(dāng)前勞動(dòng)公有制的矛盾對(duì)立面，用批判的方法去除那些阻礙勞動(dòng)發(fā)展的因素，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的主體地位。

以正確的哲學(xué)觀作為指導(dǎo)。哲學(xué)是一個(gè)時(shí)代精神的體現(xiàn)，社會(huì)變革通常是以哲學(xué)觀念的變革作為指引的，各學(xué)科方法論的變革也開(kāi)始于哲學(xué)的變革。哲學(xué)的方法論與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是特殊與一般的關(guān)系，它是哲學(xué)方法論的具體化和表現(xiàn)形式之一。資本主義哲學(xué)有不同的發(fā)展階段，早期有上帝論、之后是天命論，發(fā)展到最后形成了當(dāng)今社會(huì)普遍認(rèn)可的唯物論。后期的資本主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在唯物觀念的影響下，站在資本所有者的視角上，探討如何提高資本所有者的權(quán)利，分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，對(duì)于當(dāng)時(shí)的封建統(tǒng)治造成了較大的沖擊，使得社會(huì)變革前進(jìn)。馬克思明確提出自己所代表的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，集成并發(fā)展了當(dāng)時(shí)社會(huì)主流的唯物觀念，在前人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行深刻反思，發(fā)展出了自己獨(dú)特的以人道主義為基礎(chǔ)的哲學(xué)體系，在此基礎(chǔ)上，用自己獨(dú)到的視野分析經(jīng)濟(jì)矛盾，鑄就了社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的先河。馬克思在從事矛盾分析時(shí)，既運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法也沒(méi)有脫離哲學(xué)方法論的指導(dǎo)。我們?cè)谥蟮姆治鲋?，?yīng)該沿襲這一先進(jìn)的思路，不要將二者完全對(duì)立，應(yīng)該繼續(xù)把他們統(tǒng)一在自己的研究中，形成具有深度的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，用于指導(dǎo)社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展。

在實(shí)踐辯證法的指導(dǎo)下研究經(jīng)濟(jì)矛盾。矛盾分析所用的根本的方法就是實(shí)踐辯證法，實(shí)踐辯證法是以“唯人主義”為中心，要點(diǎn)就是處理矛盾。在主流意義上的唯物辯證法的研究?jī)?nèi)容主要為客觀規(guī)律，總結(jié)人類社會(huì)、自然界，研究其發(fā)展，總結(jié)其發(fā)展的普遍特性。在唯物辯證法中，人的中心地位被嚴(yán)重淡化了，人成為了客體不再是主體，這主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)上，首先，對(duì)辯證法的來(lái)源存在誤區(qū)，認(rèn)為自然界是遵循客觀原則發(fā)展的，人類在認(rèn)識(shí)其發(fā)展的過(guò)程中從中總結(jié)出辯證法，這是不受人的意志的影響的；其次，對(duì)辯證法的主體認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，認(rèn)為其主體是自然界，人只不過(guò)是從屬于其的客體，人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律是來(lái)源于自然界的，人類的思維活動(dòng)也不能脫離此。馬克思的辯證法與此不同，是具有實(shí)踐特點(diǎn)的，是對(duì)于傳統(tǒng)的唯物辯證法的發(fā)展，其出發(fā)點(diǎn)由自然界轉(zhuǎn)向到人類社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，從現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐出發(fā)意味著從人類和人類社會(huì)出發(fā)，物質(zhì)和自然界只是從屬于人的，要在研究人的實(shí)踐之后才對(duì)人類生存的物質(zhì)條件進(jìn)行研究。

抓住矛盾的主要方面。矛盾具有變幻莫測(cè)的特點(diǎn)，其內(nèi)容豐富繁雜，不可能對(duì)其每一個(gè)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的研究，為此，總結(jié)了以往時(shí)代對(duì)矛盾的研究，有建設(shè)性地提出了“抓住主要矛盾”的說(shuō)法。這也就是說(shuō)在對(duì)矛盾的研究中，要學(xué)會(huì)辨析居于主要地位的矛盾，同時(shí)要認(rèn)清主要的方面。雖然矛盾的內(nèi)容非常復(fù)雜，但是各個(gè)矛盾對(duì)于社會(huì)發(fā)展的影響力是不同的，有些矛盾對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展起引領(lǐng)作用，可以支配其他的矛盾變化發(fā)展，這就是主要矛盾。而主要矛盾的兩個(gè)方面，地位也不是相同的，會(huì)有其中一個(gè)方面從屬于另一方面，受另一方面的變化影響，這就是主要方面和次要方面。當(dāng)然，矛盾也是不斷變化著的，在一個(gè)時(shí)期居于主導(dǎo)地位的主要矛盾也可能在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中演變?yōu)榇我堋?/p>

篇8

人與自然的辯證關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相時(shí)代要求要在學(xué)習(xí)生活各方面全方位面對(duì)和思考，如何正確處理個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系。

世界上任何事物都是相互矛盾的，矛盾普遍存在于生活之中，這就要求看待事情不能孤立、片面、靜止的看問(wèn)題，要理論結(jié)合實(shí)際，把握好矛盾的普遍性與特殊性，處理好主要矛盾和次要矛盾之間的關(guān)系，進(jìn)而協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境之間的辯證關(guān)系，善待人類社會(huì)，善待我們賴以生存的自然，真正做到人與自然的和諧發(fā)展。

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篇9

唯物辯證法認(rèn)為，發(fā)展是事物的一種運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，它存在于一切事物的變化和過(guò)程中。事物是永恒發(fā)展的，事物的發(fā)展是積極向上的變化，是由低級(jí)向高級(jí)進(jìn)步的前進(jìn)運(yùn)動(dòng)，事物發(fā)展的源泉和本質(zhì)在于事物內(nèi)在的矛盾運(yùn)動(dòng)。科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展”的思想，創(chuàng)造性地運(yùn)用唯物辯證法的發(fā)展觀分析當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，抓住了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾即人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，指出解決這個(gè)主要矛盾的方法論思路就是堅(jiān)持發(fā)展，正確回答了“中國(guó)為什么要發(fā)展”的問(wèn)題。發(fā)展首先是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是發(fā)展的中心內(nèi)容，是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大幅提升，沒(méi)有生產(chǎn)力水平的提高，沒(méi)有物質(zhì)文明的進(jìn)步，社會(huì)其他方面的發(fā)展、人民生活水平的提高和改善、全面建設(shè)小康社會(huì)等就只能是一句空話，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)也就無(wú)從談起。在當(dāng)今中國(guó)，離開(kāi)發(fā)展就沒(méi)有出路。中國(guó)改革開(kāi)放所取得的巨大成就充分證明，人民的物質(zhì)文化需要依靠發(fā)展得到滿足，前進(jìn)中的困難和問(wèn)題也必須在發(fā)展過(guò)程中加以解決，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。在社會(huì)主義初級(jí)階段，最根本、最重要的是始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松。只有這樣，才能增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力，正確處理和解決建設(shè)和發(fā)展中的各種矛盾，彰顯社會(huì)主義強(qiáng)大生機(jī)與活力，不斷激發(fā)、提高人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了歷史唯物主義的基本取向

歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)是由人組成的有機(jī)整體，是個(gè)人相互聯(lián)系的總和，因而社會(huì)發(fā)展的核心是人的發(fā)展，離開(kāi)人的發(fā)展就談不上社會(huì)的發(fā)展。這種從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，以現(xiàn)實(shí)的人的發(fā)展為目的的社會(huì)發(fā)展理論，正是的人民主體價(jià)值觀，即為絕大多數(shù)人謀利益的價(jià)值理想。正是從這一價(jià)值理想出發(fā)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的最高目標(biāo)，作為創(chuàng)建未來(lái)社會(huì)的本質(zhì)規(guī)定?？茖W(xué)發(fā)展觀“核，心是以人為本”，以人民和人民的根本利益為根本，把人民的利益放在所有價(jià)值目標(biāo)的第一位，發(fā)展是為了滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和政府制定一切方針政策和各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持人民群眾在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位和首創(chuàng)精神，始終相信群眾、依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，集中全社會(huì)全民族的智慧和力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，做到發(fā)展依靠人民?？茖W(xué)發(fā)展觀以不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平，不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及全體人民，發(fā)展成果由人民共享。同志指出：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”科學(xué)發(fā)展觀從唯物史觀的高度闡明了當(dāng)代中國(guó)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、發(fā)展成果如何分配等發(fā)展的基本問(wèn)題，突出了人民群眾的主體性、價(jià)值性以及人作為目的與手段的統(tǒng)一性，彰顯了政黨全心全意為人民服務(wù)、始終代表最廣大人民利益的宗旨。這是創(chuàng)造性地發(fā)展了唯物史觀關(guān)于人民群眾的歷史主體地位的理論，是唯物史觀在新的歷史條件下的深刻體現(xiàn)，是歷史唯物主義的當(dāng)代形態(tài)。

三、科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了辯證唯物主義的基本方法

唯物辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，事物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間辯證統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動(dòng)是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，因而發(fā)展是事物在普遍聯(lián)系中其內(nèi)部矛盾不斷產(chǎn)生、運(yùn)動(dòng)和解決的辯證過(guò)程，發(fā)展總是辯證的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造性地運(yùn)用的辯證發(fā)展觀，主張?jiān)谄毡槁?lián)系中發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一系列矛盾和問(wèn)題，追求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

唯物辯證法關(guān)于事物普遍聯(lián)系的原理，要求人們堅(jiān)持用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀主張全面發(fā)展，就是把握矛盾全局的發(fā)展，即是要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體、一個(gè)系統(tǒng)工程，把握好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展問(wèn)題，正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一系列重大關(guān)系，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)解決好與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)聯(lián)的各種社會(huì)問(wèn)題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)文明。全面發(fā)展的思想體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力原理，體現(xiàn)了唯物辯證法正確處理主要矛盾和非主要矛盾的原理，這是系統(tǒng)的、全面的、保持內(nèi)在各要素均衡的辯證的發(fā)展。正如同志指出的那樣：“全面發(fā)展就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。”

唯物辯證法關(guān)于事物普遍聯(lián)系原理，要求人們堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種要素、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，看成一個(gè)相互聯(lián)系的矛盾統(tǒng)一體，發(fā)展中要解決好各要素、各環(huán)節(jié)、各方面的相互銜接、相互促進(jìn)、相互平衡問(wèn)題，防止發(fā)生失衡現(xiàn)象。協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)了唯物辯證法的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性原則及其關(guān)于平衡與非平衡的辯證法，反映了事物普遍聯(lián)系的內(nèi)在要求，揭示了當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間、人與自然之間、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放之間存在著復(fù)雜的普遍聯(lián)系，我們應(yīng)當(dāng)充分把握這些復(fù)雜的聯(lián)系，發(fā)揮能動(dòng)性，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

唯物辯證法關(guān)于事物普遍聯(lián)系原理，要求人們認(rèn)識(shí)任何事物的發(fā)展一定要保持內(nèi)在發(fā)展能力、要有連續(xù)性。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是要求我們要用前瞻的眼光看待發(fā)展問(wèn)題，始終著眼于中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，處理好人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的辯證關(guān)系，要注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持久、連續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展理論充分體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于矛盾運(yùn)動(dòng)前進(jìn)性、無(wú)限性的發(fā)展趨勢(shì)。

科學(xué)發(fā)展觀把事物以系統(tǒng)狀態(tài)辯證發(fā)展的原理運(yùn)用于對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人和自然之間相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)與理解，創(chuàng)造性地回答了發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，體現(xiàn)了的辯證發(fā)展觀和社會(huì)全面發(fā)展理論。

篇10

1、低碳經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)理論學(xué)科對(duì)比研究

生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)學(xué)科，其中生態(tài)經(jīng)濟(jì)主體探究生態(tài)與經(jīng)濟(jì)體系的復(fù)合結(jié)構(gòu)、具體功能以及規(guī)律特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則基于生態(tài)自然系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)以及能量變換規(guī)律構(gòu)建經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，令其引入至自然生態(tài)體系物質(zhì)循環(huán)中，構(gòu)建了新一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其本質(zhì)層面體現(xiàn)為一類生態(tài)經(jīng)濟(jì)，需要利用生態(tài)學(xué)規(guī)律引導(dǎo)人類社會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了綠色經(jīng)濟(jì)理念，基于對(duì)人們生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)、有限資源的合理維護(hù)以及能源規(guī)劃，創(chuàng)建體現(xiàn)健康意識(shí)、平衡屬性的特色化經(jīng)濟(jì)模式。由本質(zhì)層面來(lái)講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)均為三高一低逐步向三低一高發(fā)展轉(zhuǎn)變的形式。也就是高水平資源投入、大排放、高能耗、效率低，逐步發(fā)展為降低投入資源、控制消耗與排放量，提升生產(chǎn)服務(wù)效率的優(yōu)質(zhì)模式。上述四類經(jīng)濟(jì)類型均為新型發(fā)展構(gòu)建經(jīng)濟(jì)思想。其中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)主體傳遞理念為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)符合生態(tài)規(guī)律，其構(gòu)建體系則應(yīng)符合生態(tài)系統(tǒng)特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體由循環(huán)視角構(gòu)建生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。綠色經(jīng)濟(jì)為排除自然資源的消耗價(jià)值以及形成環(huán)境污染造成的價(jià)值損失之后創(chuàng)設(shè)的生產(chǎn)總值，其主體側(cè)重對(duì)資源利用的有效節(jié)約，追求最終實(shí)現(xiàn)綠色的GDP價(jià)值。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主體針對(duì)二氧化碳排放總量的提升對(duì)人類生活形成的顯著影響威脅，其關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)以加大二氧化碳總體排放量作為付出的代價(jià)，總體追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)脫離于碳排放。由本質(zhì)層面來(lái)講，低碳經(jīng)濟(jì)可歸于生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論范疇。其提法相比于他類經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，則更加凸顯了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展階段中存在的主要矛盾，發(fā)展追求目標(biāo)由高碳向低碳模式過(guò)度。由哲學(xué)辯證視角來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)可由明確主要矛盾出發(fā)進(jìn)而應(yīng)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)階段中存在的主要問(wèn)題。該經(jīng)濟(jì)思想是社會(huì)大眾面臨資源瀕臨枯竭、環(huán)境惡化污染、生態(tài)系統(tǒng)受到不良破壞等問(wèn)題，進(jìn)行自我反省與優(yōu)化更新的實(shí)踐結(jié)果，是對(duì)自然與人們實(shí)踐活動(dòng)關(guān)系的新一輪審視與科學(xué)總結(jié)。

2、低碳經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)研究

近年來(lái)，持續(xù)惡化的溫室效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展均形成了較為嚴(yán)重的影響，其作用程度并不次于世界大戰(zhàn)以及全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為此我們應(yīng)主體針對(duì)碳排放量持續(xù)提升造成的溫室效應(yīng)產(chǎn)生的顯著經(jīng)濟(jì)影響，探索新型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，深化理論基礎(chǔ)，拓展研究領(lǐng)域，方能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的良好、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的分支之一，主體基于經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)原理及規(guī)律，探究發(fā)展經(jīng)濟(jì)同二氧化碳排放間的矛盾問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及環(huán)境發(fā)展的良好協(xié)調(diào)性。低碳經(jīng)濟(jì)同環(huán)境氣候的變化涵蓋較多學(xué)科理論內(nèi)容，因此對(duì)其要想進(jìn)行整體的研究把握，需要我們樹(shù)立綜合視野，深入至多學(xué)科領(lǐng)域?？刹捎美^承傳統(tǒng)方式，開(kāi)展邊際研究、彈性分析、結(jié)構(gòu)衡量、總量研究、均衡分析等實(shí)證研究，同時(shí)還應(yīng)對(duì)各地域碳排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行深入分析。再者我們可借鑒他類學(xué)科研究分析方式，例如環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W科之中的波及性研究、成本有效性以及成本效益研究等。還可進(jìn)行碳足跡、金融、碳權(quán)以及碳循環(huán)的綜合研究分析。

3、低碳經(jīng)濟(jì)核心經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值

3、1解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作困境問(wèn)題，優(yōu)化整體經(jīng)濟(jì)體系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，僅利用貿(mào)易手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。倘若由經(jīng)濟(jì)效益視角來(lái)講，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作可令合作成員國(guó)形成良好的合作剩余，對(duì)各自發(fā)展極為有利。而由生態(tài)效益層面來(lái)講，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作則會(huì)形成更多負(fù)效應(yīng)影響，引發(fā)環(huán)境問(wèn)題?；趪?guó)際經(jīng)濟(jì)合作中將制造環(huán)節(jié)逐步向欠發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，其技術(shù)水平較低，且能源結(jié)構(gòu)不佳狀況，會(huì)在制造生產(chǎn)階段中形成顯著環(huán)境問(wèn)題。例如過(guò)度開(kāi)發(fā)資源、提升碳排放總量等。而基于碳流動(dòng)屬性，則會(huì)對(duì)國(guó)際領(lǐng)域各國(guó)均形成不良影響。為此我們應(yīng)科學(xué)樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展思路，通過(guò)開(kāi)展碳貿(mào)易與交易，科學(xué)解決潛在不良問(wèn)題，化解國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作困境。再者，低碳經(jīng)濟(jì)基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)全面收益視角進(jìn)行發(fā)展，因此其理論應(yīng)上升到國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇領(lǐng)域，令其研究視角進(jìn)一步拓寬。應(yīng)利用低碳經(jīng)濟(jì)做好國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有效補(bǔ)充，優(yōu)化整體經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而真正促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3、2創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基石，引導(dǎo)更新消費(fèi)方式

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展理論其研究主體目標(biāo)為提升財(cái)富，尤其將物質(zhì)財(cái)富作為核心任務(wù)，形成了顯著的溫室效應(yīng)問(wèn)題。基于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)主體任務(wù)為提升國(guó)家GDP，倘若仍舊應(yīng)用傳統(tǒng)理論作為行動(dòng)指引，則會(huì)無(wú)法符合經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的核心需求。為此，我們應(yīng)基于低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，創(chuàng)建完善研究體系、夯實(shí)理論基石，做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充，促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的良好轉(zhuǎn)變。物質(zhì)消費(fèi)的擴(kuò)充可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)?；诂F(xiàn)行能源體系結(jié)構(gòu)，提升物質(zhì)消費(fèi)勢(shì)必令碳排放總量顯著增加，而降低碳排放則會(huì)對(duì)物質(zhì)消費(fèi)形成相應(yīng)抑制，體現(xiàn)了兩環(huán)節(jié)的矛盾問(wèn)題，即目標(biāo)沖突。為此我們可利用低碳經(jīng)濟(jì)理論做好矛盾沖突的良好化解。摒棄物質(zhì)消費(fèi)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)根本動(dòng)力的理念，令低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展方式的優(yōu)化更新，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)嗣竦纳钆c消費(fèi)形式，進(jìn)而將低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)物質(zhì)的過(guò)度消費(fèi)良好轉(zhuǎn)變?yōu)榫裣M(fèi)，令人們?nèi)骊P(guān)注智力投資，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)輸入源源不斷的動(dòng)力。

3、3進(jìn)一步豐富低碳經(jīng)濟(jì)主體研究?jī)?nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展階段中，形成了一定工具。例如碳交易、貨幣、經(jīng)營(yíng)貿(mào)易、碳期貨以及關(guān)稅與期權(quán)等。該類理論概念仍舊包含一些不完善的問(wèn)題，同時(shí)為金融領(lǐng)域、貿(mào)易學(xué)科與虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)設(shè)了新型研究?jī)?nèi)容。為此，我們應(yīng)進(jìn)一步探究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)因素以及其中包含的不確定性問(wèn)題，豐富主體研究?jī)?nèi)容，做好經(jīng)濟(jì)學(xué)原理概念的新一輪審視、更新傳統(tǒng)觀念，方能提升研究水平，真正促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與相關(guān)理論學(xué)科分析，我們應(yīng)做好實(shí)踐探究設(shè)想，明晰低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值，才能全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，豐富低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面升華。