導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇城鄉(xiāng)建設(shè)的概念，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

當(dāng)前城市建設(shè)中，尤其是在新城的建設(shè)中，城市的中心區(qū)掀起了一輪CBD建設(shè)。眾多城市打著CBD建設(shè)的旗幟，宣傳打造具有一流空間品質(zhì)的中央商務(wù)區(qū)。事實(shí)上，按照CBD的定義，全國(guó)大部分城市尤其是中小城市都還不具備建設(shè)CBD的條件，但是在眾多的中心區(qū)城市設(shè)計(jì)中，關(guān)于CBD建設(shè)的字眼卻屢見(jiàn)不鮮，推進(jìn)城市中心區(qū)國(guó)際化建設(shè)的目標(biāo)比比皆是，難道眾多的城市規(guī)劃師都沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)？城市的決策人員對(duì)此都視而不見(jiàn)？

1.CBD的常規(guī)概念及實(shí)用城市

CBD，中文名稱(chēng)為中央商務(wù)區(qū)，是集中了大量的金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)以及大量的商務(wù)辦公和酒店、公寓等設(shè)施的現(xiàn)代城市中的重要地區(qū)。它具有以下五個(gè)特征：

（1）具有城市地區(qū)乃至全國(guó)、世界的最高中心性；擁有高贏利水平的產(chǎn)業(yè)。體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理控制中心、金融中心和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)中心的職能；

（2）具有城市地區(qū)中最多的人流量；

（3）具有城市地區(qū)最發(fā)達(dá)的外部交通和內(nèi)部交通聯(lián)系，擁擠程度在城市地區(qū)也最高；

（4）具有最高的服務(wù)集中性，能提供包括經(jīng)濟(jì)、管理、娛樂(lè)、文化乃至行政多方面的服務(wù)；

（5）具有城市中最高的土地價(jià)格和租金。

一般來(lái)講，目前中國(guó)城市建設(shè)CBD至少應(yīng)該具備以下幾個(gè)條件：（1）有足夠的國(guó)際影響力，城市是區(qū)域中無(wú)可爭(zhēng)議的中心城市；（2）有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1000億元，區(qū)域內(nèi)人均GDP達(dá)到5000―10000美元；（3）城市基礎(chǔ)設(shè)施完備，處于資金流和物流的核心位置，聚集了各個(gè)方面的人才。CBD和一個(gè)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)水平息息相關(guān)，如果沒(méi)有足夠的跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)、商貿(mào)機(jī)構(gòu)，很難形成一個(gè)相對(duì)的集中的商務(wù)地區(qū)支撐起CBD。

2.我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃中利用CBD的現(xiàn)狀

從我國(guó)目前城市的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，目前中國(guó)內(nèi)地尚無(wú)具備發(fā)展全球性CBD條件的城市;具備發(fā)展國(guó)際性CBD條件的城市只有3個(gè)，分別是上海、北京和廣州;而具備發(fā)展地區(qū)級(jí)CBD條件的城市也只有少數(shù)，分別是重慶、武漢、成都、杭州、南京、大連、福州、廈門(mén)、深圳、寧波等。占中國(guó)2/3面積的東北和中西部地區(qū)一些城市，由于人口密度偏低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、商務(wù)密度不夠，目前尚不具備發(fā)展CBD的條件。

但是，目前國(guó)內(nèi)的大中小城市中大部分打出了建設(shè)CBD的口號(hào)，尤以新城建設(shè)最為突出，想借助核心區(qū)的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)城市的高速建設(shè)。如成都CBD、大連市次CBD，西安CBD與Sub-CBD，南京河西CBD，青島CBD，武漢CBD，襄樊CBD，貴陽(yáng)市CBD，杭州CBD，天津?yàn)I海新區(qū)CBD等。

3.中小城市以CBD為目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)的特征分析

3.1以佛山東平新城為例，分析CBD概念下建設(shè)的內(nèi)涵

佛山位于珠三角城鎮(zhèn)密集區(qū)，廣東省中南部，毗鄰港澳，地理位置優(yōu)越，已成為全國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的城鎮(zhèn)密集地區(qū)之一?，F(xiàn)城鎮(zhèn)面積3868平方公里，人口595.29萬(wàn)人，生產(chǎn)總值為4814.50億元（2009年數(shù)據(jù)）。

佛山為了擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)珠三角西岸和粵西地區(qū)發(fā)展的歷史重任，鞏固和提升其城市中心地位作用，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的中心作為支撐，在城市南部打造東平新城，建設(shè)立足服務(wù)佛山本地、輻射珠江西岸的“佛山新都心” ，打造為佛山的總部基地，商貿(mào)之都，家電基地，宜居新區(qū)。新城以CBD目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行濱河區(qū)域核心區(qū)的建設(shè)。其功能包括商務(wù)辦公、科研、會(huì)展、金融、行政、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)廣場(chǎng)、酒店、商業(yè)服務(wù)、游樂(lè)園等，CBD規(guī)模約為4平方公里，商務(wù)規(guī)模是200ha。

在東平新城的建設(shè)中，在CBD為目標(biāo)的建設(shè)背景下，主要采取了以下策略：

（1）集中搬遷、新建了大量公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)地區(qū)的開(kāi)發(fā)；

（2）將行政辦公與商務(wù)辦公集中，提升和整合城市產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（3）引進(jìn)大量文化娛樂(lè)、商業(yè)休閑、體育休閑設(shè)施，增加開(kāi)敞空間，提高市民的身心修養(yǎng),設(shè)置信息中心、服務(wù)中心，設(shè)置高檔公寓，提升中心區(qū)的人氣；

（4）延續(xù)城市的綠地軸線，營(yíng)造中心區(qū)良好的景觀；

（5）開(kāi)發(fā)城市公共交通，使得該片區(qū)商業(yè)土地價(jià)值增加，廣泛開(kāi)展舊城改造、村莊改造活動(dòng)，使得城市文化、生活氛圍日益濃厚，城市建設(shè)速度加快。

東平新城的核心區(qū)沒(méi)有成為佛山的CBD，卻有著類(lèi)似于CBD的功能，帶動(dòng)了城市高速建設(shè)發(fā)展，使得東平新城，正以一顆璀璨的明珠，在珠江西岸熠熠生輝。

3.2其它一些中小城市的建設(shè)內(nèi)涵

許昌新區(qū)位于許昌市中部，主城區(qū)以北，規(guī)劃中將其定位為:集商務(wù)辦公、商貿(mào)金融、文化會(huì)展、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、行政中心等為主導(dǎo)功能，以生活居住、商業(yè)服務(wù)為支撐功能的多元復(fù)合互動(dòng)的綜合性城市中心。

這種多中心區(qū)復(fù)合區(qū)，類(lèi)似于CBD地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)具有控制和帶動(dòng)作用。規(guī)劃中采取的策略主要有：集中許昌市乃至河南省的優(yōu)勢(shì)資源打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)核心，結(jié)合城市總體交通規(guī)劃和新區(qū)的空間構(gòu)想，從城市的層面對(duì)現(xiàn)狀道路系統(tǒng)進(jìn)行梳理、整合，形成合理、高效的道路交通系統(tǒng)，面向不同人群設(shè)置不同的交往空間與活動(dòng)空間，利用場(chǎng)地空間與城市生活相聯(lián)系，設(shè)計(jì)城市事件，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先原則，引湖入城，以水為脈。

洛陽(yáng)，按照《洛陽(yáng)市全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，在洛河南北各形成一個(gè)中心商務(wù)區(qū)、4個(gè)市級(jí)商業(yè)中心。對(duì)CBD的構(gòu)想為：以金融街為依托，形成包括金融、保險(xiǎn)、證券、信托等較為集中的金融區(qū)域。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的打造洛陽(yáng)的金融街，使其成為洛陽(yáng)發(fā)展的動(dòng)力之“街”。以信息產(chǎn)業(yè)為擴(kuò)展，以關(guān)林商貿(mào)等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，改造、提升關(guān)林商貿(mào)市場(chǎng)的水平。依托大學(xué)城的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科研，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)。

3.3小結(jié)

像這種暫不具備建設(shè)CBD的條件中小城市，在中心區(qū)建設(shè)時(shí)雖然打出了建設(shè)CBD的口號(hào)，卻不是要建設(shè)與北京、上海等城市一樣真正的CBD，而是借用CBD的字面意義，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，將城市的若干分散的小型商務(wù)區(qū)集結(jié)起來(lái)，以降低商務(wù)交流成本，在進(jìn)行老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展商業(yè)商務(wù)中心區(qū)，加大其使用效率及宣傳效應(yīng)，加大其在城市和周邊區(qū)域中的影響，推動(dòng)城市的建設(shè)。

從以上這些城市來(lái)看，它們的共性為：

（1）都是建設(shè)城市中心區(qū)，隨著城市規(guī)模的變化，定位略有不同，但都是在CBD建設(shè)的名義下，以CBD建設(shè)的高要求去進(jìn)行建設(shè)；

（2）都采取了相關(guān)的策略來(lái)促進(jìn)城市的發(fā)展，隨著城市的變化，采取的措施略有不同，但都與帶動(dòng)中心區(qū)發(fā)展，加快城市建設(shè)相關(guān)；

（3）最終對(duì)城市的發(fā)展都起到了良好的促進(jìn)作用。

4.CBD概念導(dǎo)向下城市建設(shè)的意義

雖然目前大部分城市不具有建設(shè)CBD的條件，卻打著建設(shè)CBD的旗幟進(jìn)行建設(shè)，其意義主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）目的在于借這個(gè)流行的名稱(chēng)，趕國(guó)際潮流，創(chuàng)造全新城市商業(yè)形象，吸引國(guó)內(nèi)、國(guó)際資本，為所在城市的發(fā)展前景增強(qiáng)活力，從而吸引更多的投資者和資金，加快城市建設(shè)的速度；

（2）CBD具有城市或者地區(qū)最高的中心性，中心區(qū)提出以CBD的名義進(jìn)行建設(shè)，能增強(qiáng)該區(qū)域的標(biāo)志性，加大廣告宣傳效應(yīng)；

（3）CBD地區(qū)擁有高等級(jí)的零售業(yè)、旅館、酒店、文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，能提供最佳服務(wù)，以CBD為目標(biāo)的建設(shè)則對(duì)各個(gè)功能區(qū)的設(shè)計(jì)提出了較高的要求，為企業(yè)的入駐提出了較高的門(mén)檻，為地價(jià)與租金的提高奠定了基礎(chǔ)；

（4）能增加人氣，提升中心區(qū)的人流量，對(duì)地區(qū)具有激活效應(yīng)，是城市發(fā)展的催化劑；

（5）能提升城市的形象，提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平，增強(qiáng)城市在區(qū)域中的影響力，吸引高端產(chǎn)業(yè)的聚集；

（6）在這個(gè)名稱(chēng)的指引下要求創(chuàng)造高品質(zhì)的城市公共景觀，為城市環(huán)境的高質(zhì)量建設(shè)提出了高要求；

（7）是對(duì)現(xiàn)狀優(yōu)越條件的最大利用，為以后的發(fā)展提供了條件。對(duì)于中心區(qū)的建設(shè)，如果不能未雨綢繆考慮未來(lái)可能的需求，不提高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，一旦中心區(qū)的位置被其它功能所占用，將會(huì)增大更新的成本，甚至讓CBD計(jì)劃推遲，對(duì)城市的發(fā)展不利。

5.CBD概念導(dǎo)向下建設(shè)存在的問(wèn)題

城市建設(shè)中如果不考慮現(xiàn)實(shí)要求，脫離城市的實(shí)際去進(jìn)行建設(shè)，一味的求大，高目標(biāo)、高要求，就會(huì)造成城市建設(shè)的浪費(fèi)，影響到城市的快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）不具備建設(shè)CBD的城市如果完全按照CBD的要求進(jìn)行建設(shè)，就會(huì)造成建設(shè)量過(guò)大，經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，重復(fù)建設(shè)，從而成為城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)，制約城市的發(fā)展；

（2）按照CBD的建設(shè)，商務(wù)寫(xiě)字樓所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于住宅區(qū)，但如果城市的經(jīng)濟(jì)水平不高，就會(huì)造成住宅樓代替商務(wù)樓的局面，這是因?yàn)椋阂皇钱?dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商多以短期投資為主;二是住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期相對(duì)較短,又易于獲得金融支持,而商業(yè)寫(xiě)字樓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng),獲得金融支持的難度比較大;三是很多城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于CBD硬件建設(shè)水平,寫(xiě)字樓建成后難以脫銷(xiāo).因此在CBD概念指引下,開(kāi)發(fā)商以高地價(jià)獲取土地,實(shí)行“住宅先行”的策略。最后城市中心區(qū)就會(huì)形成中心住宅區(qū)，與定位發(fā)展相悖。

6.CBD概念導(dǎo)向下的城市建設(shè)策略

針對(duì)以上分析可以看出，在CBD概念導(dǎo)向下的城市建設(shè)，有利有弊，利之在于善加借助于CBD的優(yōu)勢(shì)，尋找適合城市發(fā)展的策略，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，弊之在于一味求大求強(qiáng)，不顧城市的經(jīng)濟(jì)水平與特性，按照固定的模式和高標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)展，加重了城市負(fù)擔(dān)，而在現(xiàn)階段的中國(guó)建設(shè)中，對(duì)于大部分中小城市中心區(qū)的建設(shè)，都可以借助于類(lèi)似CBD的概念進(jìn)行建設(shè)，具體策略主要有：

（1）根據(jù)城市的規(guī)模，發(fā)展概況，人口規(guī)模，合理確定中心區(qū)的大小。在CBD概念的導(dǎo)向下，明確中心區(qū)的主導(dǎo)功能，協(xié)調(diào)各部分用地之間的比例關(guān)系，根據(jù)城市的性質(zhì)，發(fā)展方向明確中心區(qū)的實(shí)質(zhì)。

中心區(qū)由于用地比例的不同，城市性質(zhì)與發(fā)展方向的不同，城市規(guī)模的不同等多種因素使得中心區(qū)的定位出現(xiàn)了多向性，CBD的發(fā)展也出現(xiàn)了多元化。具體表現(xiàn)在以下幾種類(lèi)型：

城市建設(shè)中應(yīng)做到分級(jí)別分層次分強(qiáng)度對(duì)中心區(qū)進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)城市的等級(jí)和規(guī)模對(duì)中心區(qū)提出不同的建設(shè)要求。按城市的大小對(duì)中心區(qū)各功能進(jìn)行配置，與城市的經(jīng)濟(jì)水平相協(xié)調(diào)。

（2）在CBD概念的導(dǎo)向下，加強(qiáng)中心區(qū)的交通建設(shè)，將其建設(shè)成城市交通最發(fā)達(dá)的地區(qū)，讓城市快速路網(wǎng)、公共交通系統(tǒng)與步行系統(tǒng)為其提供最佳服務(wù)，做足外部條件的建設(shè)。

（3）提供高質(zhì)量的服務(wù)管理，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，打造商務(wù)辦公區(qū),提升城市形象。

（4）創(chuàng)造城市良好的公共景觀，借用CBD的布局模式，與城市特征相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綠網(wǎng)交織。良好的生態(tài)環(huán)境是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)城市綠化投資,建設(shè)公共交往空間,以及重視旅游觀光和名勝古跡的開(kāi)發(fā)利用,使青山、綠水、密林成為城市的“綠肺”,為中央商務(wù)區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的繁榮奠定環(huán)境基礎(chǔ)。

（5）分期開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)中心區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。土地分區(qū)分期開(kāi)發(fā)，全面完善交通建設(shè)，加強(qiáng)中心區(qū)與的交通聯(lián)系。

（6）金融服務(wù),輻射腹地。高速擴(kuò)容的中等城市,金融業(yè)的發(fā)展空間在于面向廣闊的城市周邊腹地,提供貸款、財(cái)務(wù)咨詢和投資管理等多元化的特色金融服務(wù),確立區(qū)域金融服務(wù)中心的戰(zhàn)略地位。增強(qiáng)金融功能,從而提升CBD的核心功能。

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：TG142 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）26-0129-03

1 概述

大型建設(shè)工程項(xiàng)目往往具有規(guī)模大、投資額度高、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、進(jìn)度關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、各子項(xiàng)工程交叉點(diǎn)多、項(xiàng)目實(shí)施單位多、組織機(jī)構(gòu)配置要求高等特征，因此大型建設(shè)工程項(xiàng)目之間的學(xué)習(xí)無(wú)論從橫向拓展還是縱向延伸方面都呈現(xiàn)出復(fù)雜的特點(diǎn)。為了簡(jiǎn)化從個(gè)體學(xué)習(xí)到整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的過(guò)程，本文考慮以群體學(xué)習(xí)作為基本的學(xué)習(xí)單元，將大型建設(shè)工程項(xiàng)目的每個(gè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)視為不同的群體；由于大型建設(shè)工程項(xiàng)目之間存在著既相互獨(dú)立又相互依存的關(guān)系，因此本文擬將戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念引入，使各大型建設(shè)工程項(xiàng)目處于戰(zhàn)略聯(lián)盟的大背景下，從群體學(xué)習(xí)出發(fā)來(lái)研究戰(zhàn)略聯(lián)盟背景下大型建設(shè)工程項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的效率。

2 大型建設(shè)工程項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的特性

由于不同的大型建設(shè)工程項(xiàng)目的學(xué)習(xí)意圖、學(xué)習(xí)過(guò)程的透明度、對(duì)知識(shí)的吸收能力等不盡相同，導(dǎo)致大型建設(shè)工程項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)具備行為上的群體性、目標(biāo)上的戰(zhàn)略性、過(guò)程中的動(dòng)態(tài)性、效果上的不確定性等特點(diǎn)。

2.1 學(xué)習(xí)行為的群體性

大型建設(shè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)由不同的群體所組成，因此大型建設(shè)工程項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)可視為若干群體學(xué)習(xí)行為的集合。群體性學(xué)習(xí)源于個(gè)體學(xué)習(xí)但又獨(dú)立于個(gè)體學(xué)習(xí)，也就是說(shuō)當(dāng)個(gè)體學(xué)習(xí)融入到整個(gè)群體并產(chǎn)生群體學(xué)習(xí)行為之后，群體會(huì)自動(dòng)形成認(rèn)知系統(tǒng)并存儲(chǔ)相關(guān)記憶，而這些意識(shí)形態(tài)也扎根于該群體中，不隨個(gè)體出入群體而改變。群體在既定意向驅(qū)使下，自由地進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境的波動(dòng)。群體學(xué)習(xí)可定義為專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)集體水平的知識(shí)和技能通過(guò)團(tuán)隊(duì)成員的共同經(jīng)歷而產(chǎn)生的相對(duì)持久性的變化。

2.1.1 群體意向。群體意向是指群體對(duì)將要學(xué)習(xí)的信息進(jìn)行聚焦之后所建立的一種對(duì)新學(xué)習(xí)共享的理解。考慮到群體學(xué)習(xí)的深度（共享程度）與寬度（散布程度）對(duì)群體知識(shí)存儲(chǔ)的直接影響，群體可從實(shí)時(shí)優(yōu)化其行為可能集出發(fā)，使群體意向的指導(dǎo)性作用得以充分發(fā)揮。

2.1.2 群體自治。群體作為大型建設(shè)工程項(xiàng)目的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的存在單元，具有自主創(chuàng)造知識(shí)的權(quán)利與義務(wù)。由于大型建設(shè)工程項(xiàng)目本身的特殊性要求群體內(nèi)部各成員都具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，因此群體自治的效率取決于群體內(nèi)部成員之間的默契程度。

2.1.3 環(huán)境波動(dòng)。政策的變化、項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整、盟友間的信任程度以及群體內(nèi)部的心智模式轉(zhuǎn)換等都將對(duì)群體學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響。

綜上所述，群體學(xué)習(xí)效率可表示為群體行為可能集、默契程度以及環(huán)境諸多要素的函數(shù)。

2.2 學(xué)習(xí)目的的戰(zhàn)略性

各大型建設(shè)工程項(xiàng)目均處于統(tǒng)一的戰(zhàn)略聯(lián)盟背景下且項(xiàng)目之間存在既獨(dú)立又依存的關(guān)系，因此，他們會(huì)從全局的角度以獲取各自長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的來(lái)指導(dǎo)整個(gè)學(xué)習(xí)交流的過(guò)程。

當(dāng)大型建設(shè)工程項(xiàng)目之間發(fā)生不對(duì)等學(xué)習(xí)時(shí)，雙方聚焦所需信息的學(xué)習(xí)群體的職能不一致；當(dāng)對(duì)等學(xué)習(xí)之非相互學(xué)習(xí)發(fā)生時(shí)，學(xué)習(xí)群體職能一致但往往獲利不均衡；只有發(fā)生相互學(xué)習(xí)之非競(jìng)爭(zhēng)性學(xué)習(xí)時(shí)，雙方學(xué)習(xí)群體真正達(dá)到共享互惠。

2.3 學(xué)習(xí)過(guò)程的動(dòng)態(tài)性

在大型建設(shè)工程項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程中，時(shí)間因素對(duì)群體學(xué)習(xí)效率的影響具有明顯的隨機(jī)性。隨著時(shí)間的推移，群體心智模式出現(xiàn)不適應(yīng)環(huán)境的狀況，因此群體行為可能集必須適時(shí)發(fā)生改變以適應(yīng)這種變化。這就導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)具備動(dòng)態(tài)特性。在群體間的交流與溝通中，學(xué)習(xí)進(jìn)度以及學(xué)習(xí)強(qiáng)度受內(nèi)外環(huán)境的雙重影響，常常出現(xiàn)隨時(shí)空變換而波動(dòng)的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)指標(biāo)在數(shù)值上的波動(dòng)將直接影響群體學(xué)習(xí)的效率，從而與項(xiàng)目整體目標(biāo)息息相關(guān)。

2.4 學(xué)習(xí)效果的不確定性

前文中提到群體學(xué)習(xí)在橫向、縱向兩個(gè)維度的延伸對(duì)知識(shí)存儲(chǔ)極具意義，但是這并不意味著整個(gè)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)績(jī)效的提高，群體學(xué)習(xí)狀態(tài)與大型建設(shè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效通常不成比例。這往往與知識(shí)的后效性、易失性、知識(shí)的交叉性、多群體之間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)等有關(guān)。對(duì)于大型建設(shè)工程項(xiàng)目而言，推動(dòng)盟友之間相互學(xué)習(xí)的直接目的是達(dá)到共享層面上的高效率。然而由于群體學(xué)習(xí)與績(jī)效之間的關(guān)系較復(fù)雜，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)效果呈現(xiàn)不確定性。

3 跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的概念模型

大型建設(shè)工程項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)效率的高低是以單位成本下項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。結(jié)合群體學(xué)習(xí)在大型建設(shè)工程項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中的基礎(chǔ)地位，本文考慮將群體學(xué)前知識(shí)儲(chǔ)備、群體心智模式、群體文化結(jié)構(gòu)、群體知識(shí)流通屏障四大因素列為團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率影響指標(biāo)。其中群體學(xué)前知識(shí)儲(chǔ)備處于基礎(chǔ)地位，心智模式為群體學(xué)習(xí)的源動(dòng)力，文化結(jié)構(gòu)是群體學(xué)習(xí)的直接動(dòng)力，而流通屏障是群體間學(xué)習(xí)過(guò)程中的主、客觀環(huán)境。

假設(shè)群體在一定的心智模式指導(dǎo)下可實(shí)現(xiàn)內(nèi)部成員學(xué)習(xí)節(jié)奏的一致性。因此我們可以認(rèn)為各群體內(nèi)部溝通無(wú)障礙并且知識(shí)在其內(nèi)部的流通也是完全順暢的。大型建設(shè)項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)的概念模型可表示為如圖1所示：

圖1 大型建設(shè)項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)的概念模型

3.1 群體學(xué)前知識(shí)儲(chǔ)備影響跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的概念模型

群體在進(jìn)行互相學(xué)習(xí)之前各自具有其特有的知識(shí)庫(kù)存，它由可用知識(shí)、需求知識(shí)、額外知識(shí)和無(wú)關(guān)知識(shí)共同組成。所謂可用知識(shí)，即可為新一輪學(xué)習(xí)服務(wù)且未被遺忘的原庫(kù)存知識(shí)；需求知識(shí)指在新一輪的學(xué)習(xí)中有必要擁有卻被遺忘了的原庫(kù)存知識(shí)。在面對(duì)全新的群體間學(xué)習(xí)時(shí)，可用知識(shí)和需求知識(shí)同時(shí)發(fā)揮作用，為提高跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率服務(wù)。假設(shè)群體學(xué)前知識(shí)儲(chǔ)備只涉及對(duì)群體間學(xué)習(xí)有貢獻(xiàn)的主、客觀知識(shí)。那么，群體學(xué)前知識(shí)儲(chǔ)備可視作可用知識(shí)、需求知識(shí)以及主觀經(jīng)驗(yàn)積累三者的結(jié)合。因此，群體學(xué)前知識(shí)儲(chǔ)備影響團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的概念模型可表示為如圖2所示：

圖2 群體學(xué)前知識(shí)儲(chǔ)備影響跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的

概念模型

3.2 群體心智模式影響跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的概念模型

所謂心智模式是指人們的思想方法、思維習(xí)慣、思維風(fēng)格和心理素質(zhì)的反映，而群體心智模式則是指一種和諧化了的小集體心智模式。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，每個(gè)人的心智模式都存在著缺陷。主要表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境的變化不敏感，一定時(shí)空下被證明是正確的心智模式在另一個(gè)時(shí)空中可能是錯(cuò)誤的。因此，適時(shí)對(duì)群體心智模式做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整能夠保證群體的學(xué)習(xí)行為與時(shí)俱進(jìn)，從而切實(shí)提高學(xué)習(xí)效率。群體心智模式對(duì)跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的影響可建立如圖3所示的概念模型：

圖3 群體心智模式影響跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的概念模型

3.3 群體文化結(jié)構(gòu)影響跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的概念模型

群體文化作為整個(gè)項(xiàng)目文化的縮影，傳承項(xiàng)目的既定要義。群體文化結(jié)構(gòu)萌生于群體文化背景之中，倚仗群體各成員的知識(shí)構(gòu)成。當(dāng)兩個(gè)不同大型建設(shè)工程項(xiàng)目的同類(lèi)型群體發(fā)生相互的學(xué)習(xí)行為時(shí)，由于受不同的心智模式影響，群體的思維碰撞在所難免，必然需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的溝通過(guò)程，通過(guò)建立相互間的信任機(jī)制形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，才能達(dá)到跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。構(gòu)建群體文化結(jié)構(gòu)影響跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的概念模型如圖4所示：

圖4 群體文化結(jié)構(gòu)影響跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的概念模型

3.4 群體知識(shí)流通屏障影響跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的概念模型

群體在交流溝通時(shí)，盡管雙方都因深知學(xué)習(xí)的價(jià)值而易達(dá)成學(xué)習(xí)共識(shí)。然而群體知識(shí)流通屏障卻真實(shí)地存在，受外部局勢(shì)特別是競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的影響，群體在進(jìn)行相互學(xué)習(xí)時(shí)會(huì)面臨同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而產(chǎn)生知識(shí)流通屏障；另外項(xiàng)目決策的變更也會(huì)對(duì)知識(shí)的流通產(chǎn)生一定的阻礙作用。只有當(dāng)群體將內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)消融在非競(jìng)爭(zhēng)性學(xué)習(xí)的氛圍中，才能真正提高跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率，從而實(shí)現(xiàn)各自項(xiàng)目目標(biāo)的最優(yōu)化。群體知識(shí)流通屏障影響跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的概念模型如圖5所示：

圖5 群體知識(shí)流通屏障影響跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的概念模型

4 結(jié)語(yǔ)

大型建設(shè)工程項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率的研究揭示了處于戰(zhàn)略聯(lián)盟的大型建設(shè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)特性，為大型建設(shè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供理論支持；它所涉及的跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)概念為提高大型建設(shè)工程項(xiàng)目跨團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效率提供必要的參考。

參考文獻(xiàn)

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篇3

思想道德建設(shè)是學(xué)校工作的重要組成部分，它關(guān)系到少年兒童的發(fā)展方向、政治傾向、精神面貌和道德水準(zhǔn)，關(guān)系到我國(guó)未來(lái)的社會(huì)風(fēng)貌和民族精神，并最終制約著全民素質(zhì)的提高?！扒Ю锎蟮虤в谙佈ā?，要想使青少年健康地成長(zhǎng)，每位教育工作者應(yīng)從小事抓起，從點(diǎn)滴做起，切切實(shí)實(shí)使德育工作落到實(shí)處。

一、以課堂教學(xué)促進(jìn)德育的教育活動(dòng)

課堂教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的主要環(huán)節(jié)，也是學(xué)校德育工作的主要形式。教師不僅僅是科學(xué)知識(shí)的傳播者，更應(yīng)該是學(xué)生身心健康發(fā)展的引路人。通過(guò)課堂教學(xué)活動(dòng)，抓住課堂教學(xué)中的有機(jī)部分，挖掘本學(xué)科的德育因素，把德育工作滲透到日常教學(xué)中去。

1.發(fā)揮思想品德課和心理健康課的引航作用。

2.充分利用各學(xué)科教學(xué)進(jìn)行德育教育。

在其他學(xué)科的教學(xué)中要抓住教學(xué)中的有機(jī)部分，突出德育教學(xué)。比如，語(yǔ)文學(xué)科與德育、美育聯(lián)系更為密切，要在以素質(zhì)教育為核心的教學(xué)中，通過(guò)學(xué)生對(duì)語(yǔ)言文字的理解，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)情教育及如何做人、做什么樣的人等教育。例如，《小興安嶺》、《桂林山水》、《一個(gè)中國(guó)孩子的呼聲》等情感性較強(qiáng)的課文，通過(guò)教學(xué)，潛移默化地教育學(xué)生，起到“久熏幽蘭人自香”的作用。

二、以校園文化建設(shè)營(yíng)造良好氛圍

1.隊(duì)會(huì)育人

實(shí)踐證明，選擇在最佳時(shí)機(jī)開(kāi)展班隊(duì)活動(dòng)，可以使隊(duì)員們?cè)诨顒?dòng)中保持飽滿的情緒、濃厚的興趣，使活動(dòng)收到良好的效果。當(dāng)隊(duì)集體或個(gè)人享受成功的喜悅時(shí)，組織隊(duì)活動(dòng)可以使隊(duì)員內(nèi)心產(chǎn)生一種積極探求的內(nèi)驅(qū)力，引導(dǎo)他們?yōu)槿〉酶蟮某煽?jī)而繼續(xù)進(jìn)取。

少先隊(duì)的黑板報(bào)、隊(duì)報(bào)是少先隊(duì)陣地教育的重要組成部分。版面編排得當(dāng)、主題突出、主次有致、生動(dòng)活潑、美觀醒目的黑板報(bào)、隊(duì)報(bào)，可吸引眾多隊(duì)員。好的黑板報(bào)不僅能起到美化環(huán)境的作用，并能體現(xiàn)一所學(xué)校、一個(gè)中隊(duì)的精神面貌。辦好隊(duì)報(bào)，也可以作為辦手抄報(bào)、電腦小報(bào)的基礎(chǔ)，對(duì)活躍少先隊(duì)員的生活，促進(jìn)少先隊(duì)員健康成長(zhǎng)，有著極其重要的作用。

2.環(huán)境育人

良好的育人環(huán)境對(duì)學(xué)生起著潛移默化的作用，常言道“學(xué)校無(wú)小事，處處都育人”。學(xué)校環(huán)境應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍，學(xué)校處處都應(yīng)使學(xué)生有所感觸，成為無(wú)聲的教育。有條件的學(xué)?？山ǖ掠L(zhǎng)廊，無(wú)條件的學(xué)?？梢越ㄐ麄鳈淮?、文化墻等，應(yīng)在教室、宿舍、樓道張貼名人名言、校風(fēng)校訓(xùn)和激勵(lì)性的標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)良好的育人環(huán)境，陶冶學(xué)生的情操，凈化學(xué)生的心靈。

3.活動(dòng)育人

一是可以圍繞重大節(jié)日，如“五一”、“十一”、清明節(jié)等，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育。二是圍繞德育工作開(kāi)展的具體情況，有計(jì)劃地開(kāi)展豐富多采的教育活動(dòng)，如開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀少先隊(duì)員”、“優(yōu)秀學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等活動(dòng)。三是積極開(kāi)展文藝、體育、科技活動(dòng)。如通過(guò)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)、協(xié)作、拼搏、競(jìng)爭(zhēng)精神。通過(guò)開(kāi)展一系列貼近學(xué)生生活的活動(dòng)，從而培養(yǎng)學(xué)生的高尚情操和創(chuàng)造能力，提高學(xué)校德育工作效益。

4.形象育人

布魯納說(shuō)：“教師也是教育過(guò)程中最直接的有象征意義的人物，是學(xué)生可以視為榜樣并拿來(lái)同自己作比較的人物”。在學(xué)生面前，教師不僅是抽象知識(shí)的化身，更是一個(gè)有血、有肉、有思想感情、富有鮮明個(gè)性的人，是學(xué)生直觀的人格榜樣。教師的一舉一動(dòng)和一言一行，時(shí)時(shí)處處呈現(xiàn)在學(xué)生面前，給學(xué)生一個(gè)綜合的感覺(jué)，給學(xué)生以潛移默化的影響。所以，教師要熱愛(ài)學(xué)生，言傳身教，為人師表，以良好的思想道德行為和人格魅力引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展。

三、以學(xué)校、家庭為一體的教育活動(dòng)

家庭是學(xué)生接受教育的第一個(gè)基地，家長(zhǎng)是學(xué)生的啟蒙老師。我們有責(zé)任和義務(wù)幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育思想，掌握科學(xué)的教育方法，養(yǎng)成文明的生活方式，給學(xué)生一個(gè)健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)建立家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等多種形式，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行積極引導(dǎo)。學(xué)校、家庭有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)，將會(huì)收到更好的效果。

四、以社會(huì)教育大氛圍加強(qiáng)德育教育

學(xué)校德育一定要進(jìn)一步走出封閉的課堂模式，推行多種多樣立體化、開(kāi)放式的德育模式。德育面對(duì)的不是書(shū)本，而是活生生的社會(huì)生活，這就要求兒童以自己具體的道德行為體現(xiàn)道德品質(zhì)，參與道德生活。在校內(nèi)教育過(guò)程中模擬社會(huì)情景的“承擔(dān)社會(huì)角色”教育，培養(yǎng)兒童自主精神的小干部輪換制，“假如我是……”“今天我當(dāng)……”主題隊(duì)會(huì)活動(dòng)以及心理訓(xùn)練活動(dòng)等。開(kāi)放式的學(xué)校德育在創(chuàng)造讓兒童走出書(shū)本，走出課堂，走出校園，走出社會(huì)的實(shí)踐機(jī)會(huì)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)，讓人清楚地覺(jué)得在校園文化的軌跡上，印上了社會(huì)文化的烙印，社會(huì)文化使校園文化產(chǎn)生了明顯的波動(dòng)。因此，學(xué)校必須構(gòu)筑起有效而切實(shí)際的德育教育體系，結(jié)合家庭、社會(huì)共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，使他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，提高應(yīng)變能力。

1.走進(jìn)軍營(yíng)，體驗(yàn)當(dāng)兵

少年軍校作為一種獨(dú)特的教育形式和載體，在素質(zhì)教育和思想道德建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

軍營(yíng)生活對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)都是那么新鮮、刺激，充滿了神秘感。嘗遍了酸甜苦辣的滋味，每天都有新的體會(huì)和感受。正步走、唱軍歌、小拉練、緊急集合；做游戲、看電影、包餃子、開(kāi)西瓜晚會(huì)；蚊子咬、生痱子、出大汗、想媽媽?zhuān)恍屡笥?、新教官、新鮮事……一切都是在學(xué)校體會(huì)不到的感覺(jué)。少年軍校是一個(gè)學(xué)習(xí)的大課堂，當(dāng)孩子們穿上“軍裝”，成為一名驕傲的“小軍人”，從單純對(duì)軍人的崇拜到親身經(jīng)歷軍人的生活和訓(xùn)練，體驗(yàn)到做一名軍人的驕傲和自豪。角色的變化帶給他們的沖擊是強(qiáng)烈而又深刻的。少年軍校這種融豐富的思想性、知識(shí)性、教育性和趣味性于一體，集部隊(duì)、學(xué)校、家庭、社會(huì)等多種資源于一身的教育形式，無(wú)疑是適應(yīng)時(shí)代要求、動(dòng)員社會(huì)力量、加強(qiáng)青少年教育的好形式。

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：G6420；TU2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10052909（2016）03009405截至2010年底，全國(guó)就有286所高校設(shè)有建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)，每年畢業(yè)生高達(dá)9 000多人[1]。經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐美城市建設(shè)速度放緩，海外建筑事務(wù)所紛紛搶灘中國(guó)市場(chǎng)，一些海歸建筑師及時(shí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)，加之近兩年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)的建設(shè)降溫，而畢業(yè)生數(shù)量不減反增，造成就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)學(xué)生自身能力要求也越來(lái)越高。處于“建筑老八?！焙汀奥殬I(yè)技術(shù)院?！眾A層中的地方建筑類(lèi)高校，只有及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，改革“與老八校同質(zhì)化發(fā)展”的教學(xué)方法，提高人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求的匹配度，才能更好地適應(yīng)時(shí)展需要。本文結(jié)合南陽(yáng)理工學(xué)院教學(xué)改革項(xiàng)目“校企合作開(kāi)發(fā)高年級(jí)建筑設(shè)計(jì)課程研究與實(shí)踐”，對(duì)五年制建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)高年級(jí)課程的教學(xué)改革進(jìn)行了探索。

一、畢業(yè)生就業(yè)去向的調(diào)查與分析

南陽(yáng)理工學(xué)院自2005年開(kāi)始招收五年制建筑學(xué)本科學(xué)生，截止到目前，共畢業(yè)5屆學(xué)生，合計(jì)429人。畢業(yè)生就業(yè)去向匯總?cè)绫?。

由表1中的數(shù)據(jù)分析可以看出，畢業(yè)生絕大部分進(jìn)入設(shè)計(jì)單位工作，而且大量集中在d類(lèi)小型的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)中。這一類(lèi)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，不同于前三類(lèi)的設(shè)計(jì)單位，通常不設(shè)置專(zhuān)門(mén)的方案所（室），而是由1～2位方案主創(chuàng)建筑師帶領(lǐng)設(shè)計(jì)人員完成方案的創(chuàng)作及表達(dá)任務(wù)。畢業(yè)生進(jìn)入這些設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)后，跟隨主創(chuàng)設(shè)計(jì)師加入設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，主要進(jìn)行建模推敲形體、方案局部修改、平彩渲染、文本制作等工作；有的要參與動(dòng)畫(huà)漫游、實(shí)體模型制作、現(xiàn)場(chǎng)方案匯報(bào)工作；方案中標(biāo)或批準(zhǔn)后，部分人員還要繼續(xù)完成施工圖的設(shè)計(jì)、圖紙交底與施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。可見(jiàn)，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)地方建筑類(lèi)高校畢業(yè)生，不要求具有太強(qiáng)的方案原創(chuàng)能力和理論素養(yǎng)，而是要求具有實(shí)踐動(dòng)手能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通協(xié)調(diào)能力和解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的能力。表1南陽(yáng)理工學(xué)院建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向匯總表（2005屆～2010屆）行業(yè)考研設(shè)計(jì)單位行政主管部門(mén)房地產(chǎn)公司其他行業(yè)人數(shù)12abcd93174202合計(jì)：316人214337比例3%74%5%10%8%注：表中a類(lèi)設(shè)計(jì)單位為中國(guó)建筑設(shè)計(jì)500強(qiáng)設(shè)計(jì)院，b類(lèi)設(shè)計(jì)單位為除a類(lèi)外的綜合甲級(jí)設(shè)計(jì)院，c類(lèi)設(shè)計(jì)單位為員工人數(shù)為50～200人的中型設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，d類(lèi)設(shè)計(jì)單位為員工人數(shù)為50人以下的小型設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。

二、設(shè)計(jì)單位需求的調(diào)查與分析

自2012年開(kāi)始，筆者所在課題組連續(xù)3年跟蹤畢業(yè)生，調(diào)查就業(yè)單位意見(jiàn)、收集學(xué)生訴求，了解在校期間學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)及所掌握的能力對(duì)工作的重要性。對(duì)在設(shè)計(jì)單位就業(yè)的學(xué)生發(fā)放問(wèn)卷120份，回收100份，問(wèn)卷匯總分析如表2～表4所示。

通過(guò)調(diào)查分析，了解到目前地方高校所開(kāi)課程與畢業(yè)生工作崗位需求存在著較大偏差，突出體現(xiàn)在課程設(shè)置重理論、輕實(shí)踐，重基礎(chǔ)、輕技能，重藝術(shù)、輕技術(shù)，反映出地方高校建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位及課程體系構(gòu)建與社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象。

究其原因，主要是地方高校的教育模式趨同于重點(diǎn)名校，而畢業(yè)生就業(yè)去向卻異化于重點(diǎn)名校，導(dǎo)致人才培養(yǎng)滯后于特定的社會(huì)需求。一直以來(lái)，地方高校開(kāi)辦建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)都是以“建筑老八校”為楷模，無(wú)論培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置，還是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都與“建筑老八校”大同小異，甚至連課程設(shè)計(jì)題目也克隆或模仿。

然而由于地方高校在社會(huì)聲譽(yù)、辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)資源、生源質(zhì)量等方面都落后于建筑名校[2]，畢業(yè)生在考研和就業(yè)上都無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)名校的畢業(yè)生畢業(yè)后或通過(guò)考研、保送繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位，或進(jìn)入中國(guó)建筑設(shè)計(jì)500強(qiáng)的大型設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)從事設(shè)計(jì)研究，他們需要培養(yǎng)的是研究型或技術(shù)研究型的人才；而地方高校的畢業(yè)生則多集中在中小型的設(shè)計(jì)公司工作，需要培養(yǎng)的則是工程技術(shù)型或管理技術(shù)型人才，即“生產(chǎn)型”建筑師[3]。學(xué)生所在的單位規(guī)模和所扮演的工作角色不同，導(dǎo)致對(duì)教學(xué)要求也有所不同，學(xué)生在完成低年級(jí)所應(yīng)具備的通識(shí)性理論知識(shí)和技能后，高年級(jí)建筑設(shè)計(jì)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)所培養(yǎng)的能力也應(yīng)有所差異。

三、 地方高校建筑設(shè)計(jì)高年級(jí)課程現(xiàn)狀分析

民用建筑設(shè)計(jì)I～VI是建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的主干核心課程，作為主要的教學(xué)科目貫穿于本科學(xué)習(xí)的全過(guò)程，包括公共建筑設(shè)計(jì)、住宅建筑設(shè)計(jì)、建筑群體設(shè)計(jì)、高層建筑設(shè)計(jì)、大跨度建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、細(xì)部設(shè)計(jì)與建筑構(gòu)造、建筑環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)等。設(shè)計(jì)題目由簡(jiǎn)到繁、由淺入深，訓(xùn)練學(xué)生的方案創(chuàng)造能力、空間建構(gòu)能力、技術(shù)分析能力，以及對(duì)人和場(chǎng)所、活動(dòng)和設(shè)施之間關(guān)系的洞察能力[4]，在建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中具有重要的地位。

民用建筑設(shè)計(jì)V、VI是建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)高年級(jí)建筑設(shè)計(jì)課程，也是畢業(yè)設(shè)計(jì)和就業(yè)前的先導(dǎo)課程，在建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)第7和第8學(xué)期開(kāi)設(shè)，教學(xué)對(duì)象為大四學(xué)生。這些學(xué)生在前6學(xué)期的教學(xué)活動(dòng)中，已經(jīng)儲(chǔ)備了專(zhuān)業(yè)所需的建筑制圖、建筑構(gòu)成、建筑歷史、建筑物理、建筑構(gòu)造、建筑結(jié)構(gòu)等方面的基本理論知識(shí)和簡(jiǎn)單的繪圖設(shè)計(jì)技能，能完成三級(jí)以下小型建筑的方案設(shè)計(jì)。但還需要通過(guò)高年級(jí)建筑設(shè)計(jì)課程的訓(xùn)練，彌補(bǔ)前6學(xué)期的知識(shí)缺漏，縮小教學(xué)和就業(yè)崗位之間的差距，從而做好畢業(yè)設(shè)計(jì)前的綜合能力訓(xùn)練，以滿足就業(yè)市場(chǎng)及用人單位對(duì)技術(shù)人才的需求。

結(jié)合社會(huì)調(diào)研結(jié)果與企業(yè)反饋信息，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前地方高校高年級(jí)建筑設(shè)計(jì)課程還存在著一些問(wèn)題。

（一）教學(xué)與實(shí)踐工程訓(xùn)練脫節(jié)

在校期間課程設(shè)計(jì)多為“假題假做”，理想的設(shè)計(jì)條件和實(shí)際工程現(xiàn)狀存在著較大差距；設(shè)計(jì)要求較為寬松，學(xué)生只需滿足功能流線要求、掌握好形式構(gòu)圖、加強(qiáng)表現(xiàn)能力，即可完成一份良好的設(shè)計(jì)作業(yè)。設(shè)計(jì)中學(xué)生往往盲目追求方案的與眾不同和表現(xiàn)手法的絢麗奪目，較少關(guān)心建筑形式和內(nèi)容、建筑材料和結(jié)構(gòu)、使用功能和經(jīng)濟(jì)投入等因素的必然聯(lián)系。這種理想主義的思維方式催生出“奇奇怪怪”的創(chuàng)作構(gòu)思，與實(shí)際工程的要求相差甚遠(yuǎn)，從而造成學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作要求之間的嚴(yán)重脫節(jié)。

（二）缺乏對(duì)建筑技術(shù)的運(yùn)用訓(xùn)練

課程教學(xué)過(guò)程，主要強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生建筑功能劃分、形體造型組織、空間構(gòu)成能力的培養(yǎng)，而對(duì)建筑構(gòu)造技術(shù)缺乏關(guān)注。學(xué)生的注意力僅僅停留在建筑形式、立面色彩和空間造型方面，不會(huì)用學(xué)過(guò)的構(gòu)造技術(shù)知識(shí)去追求形式與功能的統(tǒng)一，難以做到建筑造型、建筑細(xì)部構(gòu)造與建筑結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，更欠缺對(duì)方案的解說(shuō)與模型建構(gòu)能力。這種狀況導(dǎo)致就業(yè)后無(wú)法快速適應(yīng)建筑市場(chǎng)所要求的文本、動(dòng)畫(huà)和模型、答辯于一體的綜合能力要求。

（三）學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定形式單一

教師在評(píng)圖時(shí)只針對(duì)方案設(shè)計(jì)能力和圖面表現(xiàn)質(zhì)量進(jìn)行考察，較少考察學(xué)生知識(shí)的深度和廣度，缺乏多角度考察學(xué)生的創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力的新型考核方式。

（四）缺少“雙師型”教師

任課教師中缺少具有職業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師，導(dǎo)致學(xué)生在校期間無(wú)法接觸實(shí)際工程項(xiàng)目，實(shí)踐訓(xùn)練較少，無(wú)法將課堂學(xué)習(xí)向就業(yè)崗位有機(jī)延續(xù)。同時(shí)由于教師缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也無(wú)法及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生熟悉建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)現(xiàn)行的法規(guī)、政策與規(guī)范。

四、地方高校建筑設(shè)計(jì)高年級(jí)課程改革措施

（一）修訂教學(xué)目標(biāo)

修改過(guò)去“深化理論知識(shí)、增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新研究能力”的教學(xué)目標(biāo)，通過(guò)既定的設(shè)計(jì)題目及過(guò)程訓(xùn)練，加強(qiáng)建筑技術(shù)與建筑法規(guī)方面內(nèi)容的拓展深化，提高綜合應(yīng)用能力和分析設(shè)計(jì)能力，使學(xué)生具備主動(dòng)分析環(huán)境，以及把分析結(jié)果轉(zhuǎn)換成設(shè)計(jì)目標(biāo)的能力、協(xié)調(diào)復(fù)雜關(guān)系的能力、建筑設(shè)計(jì)成果的實(shí)施能力、人際交往的能力、在實(shí)踐中表達(dá)和學(xué)習(xí)的能力，適應(yīng)職業(yè)建筑師所需的工程實(shí)踐、工程創(chuàng)新、工程研究能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)需要，縮短學(xué)生就業(yè)后的適應(yīng)期，滿足企業(yè)人力資源競(jìng)爭(zhēng)前延的需要[4]。

（二）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

改革傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容安排，以學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)培養(yǎng)為導(dǎo)向，重構(gòu)建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)民用建筑設(shè)計(jì)課程V、VI的教學(xué)體系。根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)和特點(diǎn)，以項(xiàng)目為載體，以工程實(shí)際問(wèn)題和崗位要求為主線來(lái)優(yōu)化教學(xué)編排與設(shè)計(jì)，及時(shí)增加學(xué)科前沿新知識(shí)和現(xiàn)代建筑技術(shù)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力和工程意識(shí)的培養(yǎng)，以及專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，建立應(yīng)用型的課程體系。

重新編排課程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，立足實(shí)際工程，以當(dāng)?shù)匾?guī)劃局核定的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)為依據(jù)，增加對(duì)政策、環(huán)境、氣候、經(jīng)濟(jì)方面的設(shè)計(jì)要求。將民用建筑設(shè)計(jì)V的題目設(shè)定為流線復(fù)雜的綜合醫(yī)院建筑方案設(shè)計(jì)（包括門(mén)診樓和病房樓）和兼顧文脈、結(jié)構(gòu)、技術(shù)的博物館建筑方案設(shè)計(jì)，訓(xùn)練學(xué)生處理復(fù)雜流線和功能的能力，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)建立建筑的文化特性和工程特性間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。將民用建筑設(shè)計(jì)VI整合為集居住、辦公、商業(yè)、文化、交通于一體的城市綜合體建筑方案及施工圖設(shè)計(jì)，通過(guò)前期調(diào)研、過(guò)程草圖、工具模型、概念設(shè)計(jì)到方案文本、施工圖設(shè)計(jì)的教學(xué)，要求學(xué)生了解建筑從前期策劃到開(kāi)工建設(shè)所需經(jīng)歷的復(fù)雜程序，引導(dǎo)學(xué)生深入了解社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等對(duì)建筑方案的制約因素，掌握工作崗位中常見(jiàn)的幾種建筑類(lèi)型的功能關(guān)系、空間組合、相關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)原理，提高學(xué)生的綜合能力。在為大多數(shù)學(xué)生積累就業(yè)所需的技術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)，也照顧到少數(shù)考研學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的渴求。

（三）改革教學(xué)方法

摒棄傳統(tǒng)的“灌輸式”傳授知識(shí)方法，樹(shù)立“學(xué)生為本”的課程教學(xué)觀，按照職業(yè)建筑師應(yīng)具備的知識(shí)、能力和態(tài)度三個(gè)模塊來(lái)安排教學(xué)。

1.專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)

在任務(wù)書(shū)發(fā)放后，引導(dǎo)學(xué)生查閱文獻(xiàn)，組織學(xué)生參觀已建成的典型建筑或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，要求學(xué)生撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、PPT講述，教師啟發(fā)、誘導(dǎo)、幫助，為學(xué)生提供自由表述、質(zhì)疑、探究、討論問(wèn)題的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主學(xué)習(xí)和合作討論的能力；結(jié)合方案成果的展示與演說(shuō)，訓(xùn)練學(xué)生的表達(dá)能力和讓業(yè)主接受其設(shè)計(jì)理念的能力[5]。

2.團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的訓(xùn)練

改革過(guò)去各自為政的設(shè)計(jì)模式，參照設(shè)計(jì)院的項(xiàng)目組模式，組建設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。學(xué)生每8～10人為一組，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮各自的專(zhuān)長(zhǎng)，共同完成方案文本、表現(xiàn)、動(dòng)畫(huà)、模型、施工圖、匯報(bào)和答辯工作。通過(guò)項(xiàng)目合作，培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作能力、溝通能力和團(tuán)隊(duì)精神；同時(shí)也便于每個(gè)學(xué)生充分了解自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，明確就業(yè)方向。

3.動(dòng)手操作能力的強(qiáng)化

重視模型制作對(duì)培養(yǎng)學(xué)生建立多維空間的重要性， 強(qiáng)化成果模型的制作和表現(xiàn)能力，使學(xué)生深入理解建筑與建構(gòu)的概念，將藝術(shù)型建筑教育體系改為技術(shù)應(yīng)用型建筑教育體系，從傳統(tǒng)的畫(huà)建筑、描建筑向做建筑、造建筑轉(zhuǎn)變，做到畫(huà)、做、造的有機(jī)結(jié)合。

增加對(duì)BIM系列繪圖軟件操作能力的培訓(xùn)，幫助學(xué)生盡快適應(yīng)設(shè)計(jì)軟件市場(chǎng)的更新?lián)Q代。

（四）改革課程考核方式

改變?cè)u(píng)定設(shè)計(jì)成績(jī)時(shí)拍腦袋、憑感覺(jué)等缺乏準(zhǔn)確性、科學(xué)性的做法，制定建筑設(shè)計(jì)課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使教師在工作中“有法可依”。將調(diào)研報(bào)告、課程論文、課堂討論與課程設(shè)計(jì)過(guò)程草圖的成績(jī)?cè)u(píng)定共同作為課程的考核手段。

在課題結(jié)束時(shí)的評(píng)圖環(huán)節(jié)，改變過(guò)去的“關(guān)門(mén)評(píng)圖”為“開(kāi)門(mén)評(píng)圖”[6]，指導(dǎo)教師不擔(dān)任評(píng)審教師，評(píng)審團(tuán)主要由建筑設(shè)計(jì)、技術(shù)方向的教師，校外的專(zhuān)家和外校的教師組成。每個(gè)學(xué)生通過(guò)講述設(shè)計(jì)過(guò)程，解讀模型，播放動(dòng)畫(huà)，盡可能地展示自己的設(shè)計(jì)成果。評(píng)審教師通過(guò)詢問(wèn)圖紙細(xì)節(jié)，捕捉創(chuàng)作思路，從而領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)者的創(chuàng)作動(dòng)機(jī)。

（五）強(qiáng)化教學(xué)資源的建設(shè)

選擇實(shí)際場(chǎng)地，真題真做，訓(xùn)練設(shè)計(jì)能力[7]，逐漸積累與工程實(shí)際相結(jié)合的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，充實(shí)到課程設(shè)計(jì)題目庫(kù)中，加強(qiáng)與課程改革相適應(yīng)的教學(xué)資源建設(shè)，籌建項(xiàng)目庫(kù)、案例庫(kù)。

依托實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，有計(jì)劃地培養(yǎng)青年教師?？砂才潘麄?cè)谠O(shè)計(jì)單位參與實(shí)際項(xiàng)目，積累工程經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建筑設(shè)計(jì)實(shí)踐為教學(xué)提供案例素材；同時(shí)籌建兼職教師庫(kù)，外聘和引進(jìn)職業(yè)建筑師與校內(nèi)教師組成課程組，通過(guò)結(jié)合、帶動(dòng)，提高現(xiàn)有教師的實(shí)踐能力和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

五、 結(jié)語(yǔ)

目前，國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的高校越來(lái)越多，在建設(shè)部人事教育司備案的就有74所，通過(guò)建筑學(xué)評(píng)估的有35所[8]。在畢業(yè)生逐年增加的形勢(shì)下，就業(yè)問(wèn)題更為嚴(yán)峻。地方高校建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須瞄準(zhǔn)就業(yè)市場(chǎng)，針對(duì)崗位要求適時(shí)改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)手段，培養(yǎng)具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)手操作能力、溝通協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型高級(jí)工程技術(shù)人才。自2012年開(kāi)始，學(xué)校著手對(duì)高年級(jí)民用建筑設(shè)計(jì)課程進(jìn)行改革，通過(guò)近四年的探索，不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方法，完善課程體系，使之逐漸適應(yīng)就業(yè)崗位需要。2014年，在國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)不景氣的情況下，學(xué)校建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)仍然達(dá)到92%的初始就業(yè)率，說(shuō)明課程改革取得了一定的教學(xué)效果。當(dāng)然，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，改革思路還會(huì)隨之調(diào)整，需要繼續(xù)探索、創(chuàng)新和提高。

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[6]龔愷.東南大學(xué)建筑系四年級(jí)建筑設(shè)計(jì)教學(xué)研究[J].建筑學(xué)報(bào)，2005（12）：24-26.

[7]張淑潤(rùn)，宋曉慶. 建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)中的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)電力教育，2011（10）：138-139.

篇5

引言：

做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷完善的要求，在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，黃陵縣的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的工作已有一定的深度?；诖耍疚氖紫葘?duì)我縣的基本概況和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理的概念、依據(jù)及原則進(jìn)行闡釋?zhuān)缓髮?duì)如何做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理進(jìn)行探討。

一、黃陵縣概況

黃陵縣地處陜西省中部，具有得天獨(dú)厚的綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。轄區(qū)有6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心構(gòu)成，總面積為：2292平方公里，人口近13萬(wàn)；擁有黃帝陵等優(yōu)美的旅游景點(diǎn)及豐饒的自然資源。為給十二五規(guī)劃建設(shè)添磚加瓦，如今我縣的城市規(guī)劃管理工作已取得一定成效。例如：城市建設(shè)方面，制定了集山、水、城、陵為一體的生態(tài)祭祀型旅游名城的目標(biāo)，并不斷的圍繞目標(biāo)努力，現(xiàn)已取得一定成效。如軒轅大道和商業(yè)大街的興建等；在電力供應(yīng)方面，通過(guò)與西北供電網(wǎng)的連接及提高本縣的發(fā)電量等方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的能源的充足供應(yīng)；在交通方面，通過(guò)進(jìn)行全縣192個(gè)行政村通油路與與主。

一、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理的原則

（1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：堅(jiān)持以人為本，根據(jù)實(shí)際情況、因地制宜，制定適合的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理方案。

（2）依法行政、科學(xué)規(guī)劃：在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理的過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)。在制定相關(guān)方案的過(guò)程中，做好依照“政府組織——專(zhuān)家領(lǐng)銜——部門(mén)合作——公眾參與——科學(xué)決策”的程序進(jìn)行。

（3）關(guān)注民生：在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理的方案時(shí)，必須要立足于改善人居環(huán)境、方便群眾生活，然后對(duì)城市的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)的公共資源，進(jìn)行合理的配置。

（4）可持續(xù)：在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理的方案設(shè)計(jì)中，必須依照可持續(xù)的原則，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)模、步驟以及標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行合理的規(guī)劃和管理，使其實(shí)現(xiàn)有粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變。

二、做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理探討

由黃陵縣進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)可以知道，黃陵縣首先對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行了目標(biāo)的確立，制定了集山、水、城、陵為一體的生態(tài)祭祀型旅游名城的目標(biāo)，然后在之后的建設(shè)過(guò)程中始終圍繞這一目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，這樣不僅能夠使工作有據(jù)可依，還能夠最大程度減少工程的步驟；在建設(shè)過(guò)程中通過(guò)各方的配合以及相關(guān)輔助工作的配合，使得城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃取得了良好的效果。從黃陵縣的規(guī)劃工作中可以看出，在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)該注意一下幾點(diǎn)：

1.各部門(mén)緊密合作。

在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的過(guò)程中，最基本的就是做好各相關(guān)部門(mén)的溝通工作，這是工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。隨著十二五規(guī)劃建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)現(xiàn)處于“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”的關(guān)鍵時(shí)期，因此，在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理的時(shí)候，必須緊密結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，才能做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，使之落到實(shí)處。這就要求城鄉(xiāng)規(guī)劃部和土地、經(jīng)濟(jì)部等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊密合作，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)行良好的規(guī)劃管理，使項(xiàng)目的引進(jìn)、選址的規(guī)劃、方案的設(shè)計(jì)以及工程項(xiàng)目的審批等能夠高效進(jìn)行。就目前來(lái)說(shuō)，很多城鄉(xiāng)建設(shè)問(wèn)題都是由于相互之間沒(méi)有有效的溝通所導(dǎo)致的；在溝通的過(guò)程中，將城鄉(xiāng)建設(shè)的各種目標(biāo)以及相關(guān)事宜確定好，這樣在之后的建設(shè)中才會(huì)不出現(xiàn)問(wèn)題。

2.抓緊政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要保障。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，暗箱操作、拖拉、推諉等情況已經(jīng)不是個(gè)例，而是影響工程進(jìn)行的很重要的問(wèn)題了。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這種問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)之前，也要對(duì)相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，讓相關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)到政風(fēng)行風(fēng)的重要性。同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工程的特點(diǎn)和參與人員的具體情況，制定符合施工項(xiàng)目的對(duì)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行規(guī)范的措施和方法，在進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的制定時(shí)，要實(shí)現(xiàn)審批的文字量化明確、限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，在具體操作中，施行“批復(fù)、批準(zhǔn)、批駁”的行政審批模式，確保工作的有序性，這樣同時(shí)還能夠明確責(zé)任到個(gè)人。為了確保相關(guān)人員的政風(fēng)行風(fēng)不出問(wèn)題，也要根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任制度的確立，讓城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的責(zé)任能夠落實(shí)到個(gè)人。這樣對(duì)于約束相關(guān)人員的政風(fēng)行風(fēng)具有重要的幫助。把相關(guān)的審批環(huán)節(jié)至于服務(wù)中心大廳辦理；破除“官即管”的觀念。這樣不但能很好的拉近與群眾的距離，同時(shí)還可以避免政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力效益化，從而實(shí)現(xiàn)審批程序的公開(kāi)、透明，從而提高行政管理效能。

3.優(yōu)化行政資源。

優(yōu)化行政資源，可以進(jìn)一步的提高工作效率。例如：實(shí)行““一家受理,抄告相關(guān), 并聯(lián)審查, 限時(shí)完成”的審批模式，使報(bào)建單位只要到規(guī)劃主管部門(mén)去進(jìn)行審批就可以，無(wú)需到各個(gè)職能部門(mén)去一一蓋章；

用“并聯(lián)審批”取代“傳統(tǒng)的串聯(lián)審批”，從而避免報(bào)建單位不知往哪跑、多跑等無(wú)用功的情況出現(xiàn)。

這樣就能很好的提高工作效率；

4.建立社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)督。

（1）規(guī)范公示內(nèi)容和程序。

首先，對(duì)規(guī)劃許可內(nèi)容、辦事程序、時(shí)間期限以及建設(shè)項(xiàng)目的批前、批后等工作進(jìn)行明確。然后，建立社會(huì)監(jiān)督體系和相應(yīng)的投訴方式以及其受理的程序和時(shí)限。最后，形成橫向覆蓋的規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)察三大職能, 縱向覆蓋的事前、事中、事后三個(gè)過(guò)程的“ 陽(yáng)光規(guī)劃” 體系。

（2）拓寬公示的載體和形式。

根據(jù)要公開(kāi)的內(nèi)容選取適合的公開(kāi)方式，從而拓寬公的載體和形式，進(jìn)而是群眾的了解度更深、監(jiān)督力更強(qiáng)。例如：通過(guò)相關(guān)的公示大廳、公示牌、報(bào)紙以及網(wǎng)站進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批規(guī)劃公示的“四位一體”；通過(guò)廣場(chǎng)咨詢、調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)以及規(guī)劃報(bào)告會(huì)等形式進(jìn)行公示；通過(guò)征詢、咨詢、論證等方式，對(duì)公眾關(guān)注率較高的內(nèi)容（如：居住區(qū)和公共設(shè)施）進(jìn)行公示；依托行風(fēng)監(jiān)督員、專(zhuān)家組、咨詢委員會(huì)、規(guī)劃協(xié)會(huì)等隊(duì)伍或載體開(kāi)展公示。

（3）加強(qiáng)公示的互動(dòng)和溝通。

在實(shí)施公示的過(guò)程中，注重強(qiáng)化公眾參與,對(duì)群眾的意見(jiàn)要及時(shí)答復(fù)。具體操作：設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)電話、公布信箱以及渠道等。這樣就可以增加市民對(duì)公示的參與性，從而使監(jiān)督的效果趨向良好。當(dāng)收到群眾提出的建議和意見(jiàn)時(shí)，要進(jìn)行及時(shí)整理，然后給群眾做出相應(yīng)的答復(fù)，這樣才能體現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督的效果。另外，也要重視機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理執(zhí)法教育和監(jiān)督,從建立教育、制度、監(jiān)督并重的效能監(jiān)督機(jī)制入手,立足實(shí)效,強(qiáng)化措施,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃系整體形象的提高。

篇6

引言

無(wú)論在哪個(gè)時(shí)代，一種新的藝術(shù)形式的出現(xiàn)，都依托當(dāng)時(shí)社會(huì)和科技的發(fā)展。數(shù)碼虛擬藝術(shù)作為一種新的藝術(shù)表現(xiàn)形式，是隨著科技的發(fā)展、計(jì)算機(jī)的普及以及數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)而誕生。數(shù)碼藝術(shù)和數(shù)字化技術(shù)的興起，給傳統(tǒng)的藝術(shù)形式帶來(lái)巨大沖擊，產(chǎn)生新的藝術(shù)審美形式，對(duì)藝術(shù)界、建筑界和設(shè)計(jì)界等行業(yè)的影響尤為深遠(yuǎn)，為這些行業(yè)帶來(lái)新的藝術(shù)革命。在當(dāng)今社會(huì)，我們必須了解數(shù)碼虛擬藝術(shù)應(yīng)用在設(shè)計(jì)中的重要作用，以及它對(duì)建筑業(yè)發(fā)展所起到的積極推動(dòng)作用。

1 關(guān)于數(shù)碼虛擬藝術(shù)

1.1 數(shù)碼藝術(shù)的概述

數(shù)碼虛擬藝術(shù)從廣義上來(lái)講是利用計(jì)算機(jī)和數(shù)字技術(shù)來(lái)參與或者部分參與創(chuàng)作過(guò)程的一門(mén)藝術(shù)。電腦輔助設(shè)計(jì)的廣泛應(yīng)用，為藝術(shù)設(shè)計(jì)界開(kāi)創(chuàng)了全新的創(chuàng)作模式。數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)通常是指數(shù)碼化的設(shè)計(jì)作品，一般服務(wù)于以下幾種行業(yè)：建筑、廣告、影視、動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)和游戲業(yè)等，內(nèi)容包括純藝術(shù)創(chuàng)作、廣告設(shè)計(jì)、實(shí)用型仿真設(shè)計(jì)，可以是二維、三維、四維空間的靜止或動(dòng)畫(huà)表現(xiàn)形式。國(guó)際上習(xí)慣將利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行視覺(jué)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的領(lǐng)域統(tǒng)稱(chēng)為CG，由CG和虛擬真實(shí)技術(shù)制作的媒體文化，都可以歸于CG范疇，CG行業(yè)已經(jīng)形成一個(gè)以技術(shù)為基礎(chǔ)的規(guī)模可觀的視覺(jué)藝術(shù)創(chuàng)意型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

1.2 數(shù)碼藝術(shù)的發(fā)展

上世紀(jì)90年代以來(lái)，數(shù)碼藝術(shù)在全球興起，表明數(shù)碼藝術(shù)的價(jià)值已獲得認(rèn)可。中國(guó)藝術(shù)在經(jīng)歷了電子影像、行為、裝置、錄影等新媒體藝術(shù)的洗禮之后，隨著國(guó)內(nèi)藝術(shù)家的努力及國(guó)際交流的深入，中國(guó)數(shù)碼藝術(shù)日益成為內(nèi)涵豐富、種類(lèi)繁多的大眾化藝術(shù)種類(lèi)，而現(xiàn)代數(shù)字科技的進(jìn)步使中國(guó)數(shù)碼藝術(shù)獲得更旺盛的生命力。隨著現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，新興技術(shù)層出不窮，數(shù)字媒體藝術(shù)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期，數(shù)字媒體藝術(shù)所運(yùn)用的范圍越來(lái)越廣泛，傳播的信息量越來(lái)越多，傳播信息的速度越來(lái)越快，藝術(shù)載體也越來(lái)越豐富，展示形式不再僅僅局限于場(chǎng)景的渲染，而是注重人與媒體的互動(dòng)。數(shù)字媒體藝術(shù)結(jié)合了計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、人機(jī)交互、傳感技術(shù)、現(xiàn)代科技等功能，人工合成一個(gè)三維虛擬的環(huán)境，讓置身其中的觀眾產(chǎn)生身臨其境的感覺(jué)，并可與環(huán)境實(shí)時(shí)互動(dòng)，最終目標(biāo)是讓觀眾通過(guò)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)等來(lái)體驗(yàn)新的藝術(shù)表現(xiàn)，這代表著數(shù)字媒體藝術(shù)在展示設(shè)計(jì)中的未來(lái)發(fā)展方向。

2 數(shù)碼虛擬藝術(shù)的應(yīng)用原則

2.1 以人為本的原則

人是城鄉(xiāng)建設(shè)存在、發(fā)展的根本因素，因此，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的數(shù)字媒體表現(xiàn)，首先要樹(shù)立自己的服務(wù)理念：一切以人為本，學(xué)會(huì)換位思考，學(xué)會(huì)站在觀眾立場(chǎng)為觀眾考慮問(wèn)題。建立一種以人為本的理念，對(duì)于數(shù)字媒體設(shè)計(jì)師來(lái)說(shuō)，意味著充分運(yùn)用空間環(huán)境，包括室內(nèi)空間環(huán)境、戶外空間環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境，在觀眾和場(chǎng)景之間營(yíng)造出一種互動(dòng)關(guān)系，有助于打造更加人性化的空間環(huán)境。

2.2 確立效果原則

分析技術(shù)的應(yīng)用是用數(shù)字媒體展示的設(shè)計(jì)過(guò)程的重點(diǎn)。高科技的展示方式往往能給觀眾留下深刻的印象，這是直接的感覺(jué)，也是最直觀的數(shù)字虛擬藝術(shù)的表現(xiàn)形式。項(xiàng)目空間的表現(xiàn)內(nèi)容要具有深刻的文化底蘊(yùn)，能夠充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)師的藝術(shù)文化修養(yǎng)。數(shù)字虛擬藝術(shù)不僅可以提高展示的效果，激發(fā)觀眾的參與興趣，從而逐步建立項(xiàng)目的自主品牌形象，推動(dòng)衍生產(chǎn)品的發(fā)展。

2.3 技術(shù)上的創(chuàng)新原則

數(shù)碼虛擬藝術(shù)的創(chuàng)新是基于新技術(shù)的不斷發(fā)展，最前沿的數(shù)字媒體技術(shù)應(yīng)用在展示設(shè)計(jì)中，作為全新的體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，不僅可讓眾群體更貼近設(shè)計(jì)理念和事物本身，而且能使參展者融入到項(xiàng)目當(dāng)中，也能使項(xiàng)目展示更具多變性和驚喜感。展示項(xiàng)目設(shè)計(jì)的多元化轉(zhuǎn)變，增加項(xiàng)目本身的親民性和趣味性，從而大大提升了藝術(shù)體現(xiàn)。

3 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)用數(shù)碼虛擬藝術(shù)的表現(xiàn)方式

在城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)中，數(shù)碼虛擬藝術(shù)能夠形象地表達(dá)設(shè)計(jì)理念，在方案構(gòu)思階段也起到很好的輔助作用。例如，應(yīng)用數(shù)碼相機(jī)拍攝項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，然后將照片導(dǎo)入電腦，用Photoshop直接進(jìn)行設(shè)計(jì)，在此設(shè)計(jì)過(guò)程中還可以利用手寫(xiě)板繪制草圖，導(dǎo)入所需要的圖文或以及相關(guān)資料等。Photoshop繪制的草圖可以直觀地表現(xiàn)空間、形態(tài)、顏色、材質(zhì)等設(shè)計(jì)要素，并且可以根據(jù)設(shè)計(jì)的需要，隨時(shí)進(jìn)行方案調(diào)整和改變，直到繪制出自己滿意的構(gòu)想方案，為制作概念設(shè)計(jì)草案提供較好的圖紙依據(jù)。3DSMAX或者Sketchup建筑草圖大師能夠快速繪制概念草圖，這些制圖軟件提供多種建模方式，各有優(yōu)點(diǎn)和適用范圍，在概念設(shè)計(jì)草圖的制作過(guò)程中充分發(fā)揮軟件的輔助作用，運(yùn)用最快捷的建模方式和各自優(yōu)點(diǎn)組合，來(lái)繪制自己理想的方案草圖。在景觀設(shè)計(jì)中空間感受很重要，而3DSMAX和Sketchup可以迅速解決虛擬空間的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)圖片進(jìn)行修改或簡(jiǎn)單對(duì)模型進(jìn)行調(diào)整，都可以快速地建立相對(duì)適合的場(chǎng)景，在此基礎(chǔ)上就可用攝像機(jī)直觀地感受場(chǎng)景空間。適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用通道和導(dǎo)入不同角度的圖片，并在Photoshop中修改色彩、貼入材質(zhì)、貼入植被等，并將其分好圖層、分好通道、匯合成組，選擇出一個(gè)簡(jiǎn)便快捷的方法為后續(xù)編輯做好準(zhǔn)備。

在城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)中，數(shù)碼虛擬藝術(shù)能夠真實(shí)地表達(dá)設(shè)計(jì)思想。3DSMAX和Sketchup可通過(guò)設(shè)置和編輯參數(shù)來(lái)建立任意形體。當(dāng)需建的模型完成后，就可以編輯材質(zhì)，通過(guò)材質(zhì)球可賦予不同的物體不同的材質(zhì)，還可編輯材質(zhì)球的尺寸、調(diào)節(jié)材質(zhì)球的色彩、設(shè)置材質(zhì)球的肌理效果等，從而真實(shí)完美地呈現(xiàn)物體。通過(guò)3DSMAX的動(dòng)畫(huà)制作虛擬漫游，讓城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的場(chǎng)景完全真實(shí)地展現(xiàn)在數(shù)碼藝術(shù)場(chǎng)景當(dāng)中。

數(shù)碼虛擬藝術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用現(xiàn)還處于探索階段，由于計(jì)算機(jī)和軟件還存在較多弊端，仍需大力發(fā)展與完善。雖然數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)在城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用還沒(méi)有普及，但數(shù)碼藝術(shù)在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域所取得的成就則有目共睹。隨著電腦技術(shù)的發(fā)展和提高，數(shù)碼藝術(shù)給設(shè)計(jì)界注入了新的活力，使傳統(tǒng)手工設(shè)計(jì)得到延伸和升華。數(shù)碼藝術(shù)的運(yùn)用為設(shè)計(jì)師提供更生動(dòng)、更形象的創(chuàng)意思路，成為現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)不可或缺的設(shè)計(jì)手段，它可貫穿設(shè)計(jì)的整體脈絡(luò)，使藝術(shù)作品發(fā)揮最大的價(jià)值和魅力。有鑒于此，城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)也要順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，加大數(shù)碼藝術(shù)的運(yùn)用廣度和深度。

4 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中數(shù)碼虛擬藝術(shù)應(yīng)用的個(gè)案研究

深圳前海金融貿(mào)易區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的數(shù)碼技術(shù)虛擬表現(xiàn)：

分析深圳前海地區(qū)的現(xiàn)狀條件和發(fā)展制約等因素，借鑒國(guó)外金融貿(mào)易區(qū)建設(shè)的成功案例經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳特區(qū)的文化與風(fēng)貌保護(hù)，提出在維護(hù)和利用深圳前海特區(qū)文化資源的前提下提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)策。

數(shù)碼虛擬藝術(shù)與三維視景仿真技術(shù)應(yīng)用最廣泛的是利用虛擬現(xiàn)實(shí)與三維視景仿真技術(shù)模擬城市景觀，作為進(jìn)行城市區(qū)域重要地段或重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究的輔助手段。深圳前海金融貿(mào)易區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的數(shù)碼技術(shù)虛擬表現(xiàn)運(yùn)用了虛擬現(xiàn)實(shí)和三維仿真技術(shù)，取得了非常好的視覺(jué)效果。

5 結(jié)束語(yǔ)

數(shù)碼虛擬技術(shù)與我們息息相關(guān)，成為我們工作和生活的一部分，數(shù)碼虛擬藝術(shù)未來(lái)也將在更多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。數(shù)碼藝術(shù)作為媒體，為我們帶來(lái)豐富而便快捷的藝術(shù)體驗(yàn)，也有助于我們進(jìn)一步提升藝術(shù)審美和藝術(shù)創(chuàng)作力。在復(fù)雜多變的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域，數(shù)碼虛擬技術(shù)的應(yīng)用前景將更為廣闊。目前，國(guó)內(nèi)的數(shù)碼媒體藝術(shù)起步較晚，技術(shù)方面比西方國(guó)家落后，數(shù)碼技術(shù)還需不斷更新與完善，更強(qiáng)大的數(shù)碼技術(shù)等待我們?nèi)パ邪l(fā)和完善。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)蓬勃壯大的背景下，我們需要不斷提升數(shù)字媒體領(lǐng)域的整體水平，一方面強(qiáng)調(diào)技術(shù)的進(jìn)步，一方面注重人性化的設(shè)計(jì)，以數(shù)碼技術(shù)為媒介與觀眾互動(dòng)，為人們提供更優(yōu)質(zhì)的視覺(jué)享受。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣丹.數(shù)字設(shè)計(jì)與工程應(yīng)用――UGNX5軟件教程[M].上海交通大學(xué)出版社.

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城市一卡通

截止2010年年底，全國(guó)建立城市一卡通系統(tǒng)的城市有380多個(gè)，約占全國(guó)城市總數(shù)的57%，全國(guó)累計(jì)發(fā)卡超過(guò)兩億張，行業(yè)使用的終端數(shù)量達(dá)到60萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)POS數(shù)量達(dá)到30萬(wàn)個(gè)，日交易量達(dá)到1億筆。城市一卡通歷經(jīng)10余年的發(fā)展，從單一的公交應(yīng)用發(fā)展到目前跨行業(yè)的多元應(yīng)用及跨區(qū)域的互聯(lián)互通，應(yīng)用領(lǐng)域涉及城市綜合交通、供水、供氣、供熱等公用事業(yè)繳費(fèi)和風(fēng)景園林、商業(yè)購(gòu)物、旅游、藥店支付等共計(jì)50多個(gè)領(lǐng)域，

目前，部分城市互聯(lián)互通的試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)，互通應(yīng)用效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。

智能建筑

目前，智能建筑技術(shù)遍及各個(gè)行業(yè)，綜合集成系統(tǒng)成為智能建筑領(lǐng)域的核心主題，標(biāo)準(zhǔn)化工作與規(guī)范也日趨完善。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也在積極推動(dòng)滿足國(guó)密算法的IC卡門(mén)禁系統(tǒng)在建筑及居住區(qū)內(nèi)的應(yīng)用，確保社區(qū)、居住環(huán)境的安全。

綠色建材

在門(mén)窗的節(jié)能性能標(biāo)識(shí)中采用電子標(biāo)簽，是提高建設(shè)行業(yè)管理水平的需要，已成必然趨勢(shì)。通過(guò)在門(mén)窗等節(jié)能綠色建材中加載惟一的身份識(shí)別代碼，建立龐大的門(mén)窗產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，可以在各環(huán)節(jié)通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)查詢并獲得門(mén)窗的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯，杜絕以次充好、假冒偽劣等現(xiàn)象的發(fā)生。

目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心已與廣州番禺區(qū)政府、遼寧鐵嶺市政府簽訂協(xié)議，全力推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)中物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用。

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中圖分類(lèi)號(hào)：S2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-01-0017-2

1 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤概念及政策

1.1 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤概念

“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目區(qū)），通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，用地布局更合理的土地整理工作。從本質(zhì)上來(lái)看，農(nóng)村居民點(diǎn)整理包括對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)宏觀用地規(guī)模的控制與微觀空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化[1]。

1.2 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2005]207號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]169號(hào)）、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法的通知》（國(guó)土資發(fā)[2008]138號(hào)）、《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（川國(guó)土資發(fā)[2008]68號(hào)）、《關(guān)于在全國(guó)部分發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)開(kāi)展規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃[2006]60號(hào)）等文件精神，探討城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工作[2]。

2 項(xiàng)目區(qū)概況

項(xiàng)目區(qū)由調(diào)整增加為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的地塊（建新區(qū)）和相應(yīng)減少農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地的地塊（拆舊區(qū)）組成。“城鎮(zhèn)建新區(qū)”由城鎮(zhèn)建新地塊、新建中心村、聚居點(diǎn)、集中安置小區(qū)等構(gòu)成?！安鹋f區(qū)”由參與整理的農(nóng)村居民點(diǎn)、獨(dú)立工礦用地構(gòu)成。

拆舊區(qū)位于簡(jiǎn)陽(yáng)市禾豐鎮(zhèn)，面積736.50畝，拆遷農(nóng)民638戶2280人，擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地面積為736.50畝。

用于農(nóng)民集中居住的建新區(qū)4個(gè)，規(guī)劃位于禾豐鎮(zhèn)響水村、元吉村、南山村和蔣家橋村，占地面積210.23畝，其中建設(shè)用地6.11畝，農(nóng)用地204.12畝，用于農(nóng)民集中居住的建新區(qū)位于一般農(nóng)田用地區(qū)中，不占用基本農(nóng)田，用于農(nóng)民集中居住的建新區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)204.12畝。

用于城鎮(zhèn)建設(shè)的建新區(qū)3個(gè)，規(guī)劃位于簡(jiǎn)陽(yáng)市的中心城區(qū)，有條件建設(shè)區(qū)中的星光村、奎星村和禾豐鎮(zhèn)青崗村。用于城鎮(zhèn)建設(shè)的建新區(qū)總面積559.13畝，其中建設(shè)用地為27.95畝，農(nóng)用地為531.18畝,用于城鎮(zhèn)建設(shè)的建新區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)531.18畝。

3 簡(jiǎn)陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目分析

3.1 合法性分析

通過(guò)對(duì)簡(jiǎn)陽(yáng)市建設(shè)用地整理，提高其土地利用率，新增耕地736.50畝，符合《土地管理法》和相關(guān)文件關(guān)于提高土地利用節(jié)約集約利用的精神。

3.2 必要性分析

長(zhǎng)期以來(lái)，由于建設(shè)發(fā)展的重心在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)缺少資金和規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村居民點(diǎn)普遍存在布局散、占地多、占好地等土地浪費(fèi)現(xiàn)象[3]。土地資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)村居民點(diǎn)面積達(dá)到 1470萬(wàn)平方米，人均占地182，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上限150[4]。且隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村居民點(diǎn)面積有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)[5]。為節(jié)約集約用地，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，農(nóng)村居民點(diǎn)整理作為內(nèi)部挖潛、開(kāi)源節(jié)流的重要途徑被提上了議事日程[6]。

3.3 項(xiàng)目區(qū)土地分析

3.3.1 土地適宜性分析 土地開(kāi)發(fā)整理的土地適宜性評(píng)價(jià)就是對(duì)開(kāi)發(fā)整理后的土地用于農(nóng)用地的適宜水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)單元是適宜于作為耕地、園地還是林地及牧草地，稱(chēng)為綜合性適宜評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上對(duì)適宜于作為耕地、園地的評(píng)價(jià)單元進(jìn)行單一作物的適宜性評(píng)價(jià)，得出適宜種植作物的種類(lèi)、結(jié)構(gòu)及布局，稱(chēng)為針對(duì)性適宜評(píng)價(jià)，從而指導(dǎo)開(kāi)發(fā)整理后土地的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效利用。

土地的綜合性適宜評(píng)價(jià)和針對(duì)性適宜評(píng)價(jià)可采用多因素綜合評(píng)判法，采用公式：P=∑αiPi，P為總得分，αi為第i個(gè)因素的權(quán)重，Pi為第i個(gè)因素的評(píng)價(jià)得分，∑αi=1，因素的選擇及因素權(quán)重的確定可采用特爾斐測(cè)定法。

經(jīng)過(guò)綜合性適宜評(píng)價(jià)和針對(duì)性適宜評(píng)價(jià)，項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊復(fù)墾后共計(jì)新增耕地745.70畝，復(fù)墾后作為旱地使用，適宜于種植小麥、玉米等糧食作物和花生等經(jīng)濟(jì)作物。

3.3.2 土地利用限制因素分析 項(xiàng)目區(qū)多為村鎮(zhèn)住宅用地，農(nóng)房建設(shè)相對(duì)落后，居民點(diǎn)分布無(wú)序。目前村莊分布相對(duì)分散，綜合功能不明顯，分散居住狀態(tài)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施、道路林盤(pán)占地過(guò)大，生活垃圾隨意排放，環(huán)境污染較為嚴(yán)重，致使生產(chǎn)層次低，規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量提升受到制約。拆舊區(qū)田間道路缺乏總體規(guī)劃，利用不合理；水利設(shè)施不完善，致使部分?jǐn)?shù)量的耕地?zé)o水源保障；生態(tài)防護(hù)林不完善，農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障保護(hù)能力低，山、水、林、田布局不科學(xué)，土地利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。

3.3.3 新增耕地質(zhì)量評(píng)價(jià) 新增耕地土壤需農(nóng)業(yè)部門(mén)抽樣測(cè)試，其耕作層厚度、土壤有機(jī)質(zhì)、土壤酸堿度和含鹽量等指標(biāo)應(yīng)完全滿足耕地要求。新增耕地要求落實(shí)到責(zé)任人，通過(guò)耕種不斷改良耕作層土壤結(jié)構(gòu)、培肥地力。

3.3.4 水土資源平衡分析 拆舊區(qū)水資源豐富，基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的灌溉量，但現(xiàn)有水利設(shè)施不完善，灌排工程久未維修，對(duì)農(nóng)業(yè)正常的生產(chǎn)產(chǎn)生一定的影響。

3.4 效益分析

3.4.1 經(jīng)濟(jì)效益分析 項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村居民點(diǎn)用地減少需要通過(guò)土地整理來(lái)實(shí)現(xiàn)[7]。通過(guò)改造舊村莊，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的面貌，提高了農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。

3.4.2 社會(huì)效益分析 項(xiàng)目區(qū)通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地整理，改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的面貌，使項(xiàng)目區(qū)群眾的居住質(zhì)量較未改善前得到大幅度的提高，改善了未整理之前粗放利用的現(xiàn)象，通過(guò)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地整理區(qū)的復(fù)耕，配套工程技術(shù)措施，新增耕地質(zhì)量得到了保障，同時(shí)，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)位移到用于城鎮(zhèn)建設(shè)的建新區(qū)使用，實(shí)現(xiàn)土地現(xiàn)有功能和潛在功能的再開(kāi)發(fā)、土地資產(chǎn)的增值和土地的可持續(xù)利用[8]。

通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，整理所得到的新增耕地面積，等量置換到城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū),可以為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展拓展空間[9]，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，使土地等資源實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)間的合理配置，建立了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

4 措施及建議

堅(jiān)持從制度創(chuàng)新入手，著力搞好各種政策制度的建設(shè)配置。一是加快戶籍制度改革，降低城鎮(zhèn)入戶門(mén)檻，積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住，對(duì)有條件進(jìn)城的農(nóng)戶按規(guī)定辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”；二是積極探索農(nóng)村建設(shè)用地整理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的工作方法；三是依法搞好土地流轉(zhuǎn)，積極探索土地轉(zhuǎn)包、入股等形式，促進(jìn)土地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中，采用農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)和城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的成果，建立“同地、同價(jià)、同權(quán)”[10]的城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，確保農(nóng)民權(quán)益的不流失；四是健全社會(huì)保障制度，通過(guò)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)先吸納就業(yè)、積極開(kāi)展扶貧助困等形式的工作，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平提高，積極推進(jìn)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”工作。

5 結(jié)論

綜上，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，改變項(xiàng)目區(qū)雜亂現(xiàn)狀，使項(xiàng)目區(qū)的土地利用有一個(gè)合適的布局，呈現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。有利于推動(dòng)簡(jiǎn)陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，土地資源城鄉(xiāng)合理配置，對(duì)簡(jiǎn)陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益是巨大的，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃方案切實(shí)可行。

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中圖分類(lèi)號(hào)： F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家針對(duì)出現(xiàn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地矛盾問(wèn)題出臺(tái)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤宏觀政策具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，不僅能夠大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，也能提高我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的節(jié)奏，同時(shí)有利于實(shí)現(xiàn)“保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡”這一目標(biāo)和加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤概念

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)的時(shí)候用地的增加和農(nóng)村居民用地的減少他們之間的一種關(guān)系。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)制定了相關(guān)城市建設(shè)用地的規(guī)定，即根據(jù)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》(國(guó)土資發(fā)[2008]138號(hào))規(guī)定，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤主要是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干個(gè)擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成一個(gè)建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目區(qū)），并采取相應(yīng)的措施對(duì)土地進(jìn)行新建和整理復(fù)墾，在確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類(lèi)土地面積達(dá)到平衡的狀態(tài)，最終能夠使得耕地有效面積得到很大的增加，從而使得耕地的質(zhì)量得到提高，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，更好的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地布局合理。

2、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的原則

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的指導(dǎo)基礎(chǔ)是科學(xué)的發(fā)展觀，從保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，使得農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)以及生活條件在很大程度上得到提高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，將用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化以及對(duì)布局進(jìn)行調(diào)整作為重點(diǎn)。那么實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤要堅(jiān)持以下原則：

①合理規(guī)劃和統(tǒng)籌相關(guān)工作，合理優(yōu)化城鄉(xiāng)用地，優(yōu)化布局，最大程度上實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約化，同時(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展。

②建新拆舊規(guī)模主要的目標(biāo)是以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項(xiàng)目區(qū)作為建設(shè)，對(duì)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控，對(duì)計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行考核。

③項(xiàng)目區(qū)實(shí)施是整個(gè)部分的重點(diǎn)，實(shí)行行政轄區(qū)和項(xiàng)目區(qū)建新拆舊雙層審批、考核和管理，保證項(xiàng)目能夠進(jìn)入正常實(shí)施后，逐漸的使耕地有效面積得到增加，從而使得耕地質(zhì)量得到很大的提高，但是要保證建設(shè)用地總量沒(méi)有突破原有規(guī)模。

④因地制宜，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌的安排。

⑤維護(hù)人民群眾的利益。

⑥促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展道路。

3、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤存在的問(wèn)題

3.1、對(duì)掛鉤政策的認(rèn)識(shí)存在偏差

主要是從兩個(gè)方面存在著偏差，一方面是一些地方將增減掛鉤工作的重視度不夠，只認(rèn)為其是增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)的一種方式方法，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的具體統(tǒng)籌上存在著很大的誤區(qū)?；蛘呤菍?duì)于周轉(zhuǎn)指標(biāo)的關(guān)注度過(guò)高，期望值過(guò)大，就存在只是片面的進(jìn)行周轉(zhuǎn)指標(biāo)的爭(zhēng)取。而另外一個(gè)方面是工作沒(méi)有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，造成了各地村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃滯后，從而使得增減掛鉤與土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃存在很多的問(wèn)題，銜接不夠。進(jìn)行試點(diǎn)工作的時(shí)候，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及建設(shè)新農(nóng)村的工作的相應(yīng)工作都沒(méi)有做好，不能更好的推進(jìn)整體的發(fā)展。

3.2、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致利益偏向城市

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的主要內(nèi)容是將城市建新區(qū)與農(nóng)村拆舊區(qū)整合在一起形成一個(gè)總的項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的耕地不發(fā)生變化作為前提，使得城市建設(shè)用地的供給可以大幅度的增加。從我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r看，我國(guó)的政策傾向主要存在著偏向城市。從而使得進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候，地方政府更注重城市利益的保護(hù)，違背了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實(shí)施的初衷，加上對(duì)農(nóng)村利益的侵犯，因此很難實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，并給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。

4、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤選址方案

4.1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊供給區(qū)域時(shí)序分析

農(nóng)村建設(shè)用地級(jí)差指數(shù)分析土地的肥沃程度對(duì)農(nóng)業(yè)用地的影響較大，但對(duì)于建設(shè)用地的影響較小，因此可以忽略土地肥沃程度對(duì)于建設(shè)用地級(jí)差地租的影響，但是好的區(qū)位條件能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)較大的貢獻(xiàn)，所以應(yīng)該將區(qū)位條件定為影響建設(shè)用地級(jí)差地租的主要因素。一般而言級(jí)差地租高的區(qū)域，其區(qū)位條件較好，如區(qū)位條件好的區(qū)域主要用于能夠獲得較高經(jīng)濟(jì)收益的商業(yè)、區(qū)位條件差的主要用于農(nóng)業(yè)用地。因而，級(jí)差地租在一定程度上能夠客觀表征已經(jīng)利用的農(nóng)村建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)條件和區(qū)位條件。因此可以從區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)戶意愿以及社會(huì)環(huán)境等四方面構(gòu)建指標(biāo)體系計(jì)算農(nóng)村建設(shè)用地級(jí)差地租指數(shù)。其中選取到縣城中心的距離、交通通達(dá)度以及鄰近斑塊數(shù)以表征農(nóng)村建設(shè)用地的區(qū)位條件，選取投資強(qiáng)度、財(cái)政收入、城市化率以及人均收入作為表征農(nóng)村建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo)，選取愿意參與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤農(nóng)戶比例作為代表農(nóng)戶意愿的指標(biāo)，選取教育水平和刑事案件發(fā)案率作為表征社會(huì)環(huán)境的指標(biāo)。采用層次分析法得到各指標(biāo)的權(quán)重，繼而通過(guò)綜合評(píng)價(jià)模型計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地級(jí)差地租指數(shù)。

4.2、城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求區(qū)域時(shí)序分析

城市化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的擴(kuò)大必須是質(zhì)和量的同時(shí)提高，即在投入中要避免盲目擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，而應(yīng)該將資本、人力、土地等投入資源按恰當(dāng)比例投入以獲得合理的預(yù)期產(chǎn)出，走理性的發(fā)展道路，避免不必要的重復(fù)投資。城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求區(qū)域的時(shí)空排序一定是在研究區(qū)域中土地利用效率較高、資源環(huán)境容量大、發(fā)展需求旺盛的區(qū)域的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，同時(shí)在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量保持不變的前提條件下，可以將農(nóng)村建設(shè)用地拆舊形成的指標(biāo)優(yōu)先使用到城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾突出且城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率較高的區(qū)域，以理性擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模。

4.3、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤選址方案確定

城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求區(qū)域和農(nóng)村建設(shè)用地拆舊區(qū)域的時(shí)序安排，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施;實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地要本著使成本最小化，讓項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾能夠享有更方便和舒適的生活和生產(chǎn)環(huán)境的基本原則，把城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在所開(kāi)展的區(qū)域內(nèi)分為近期、中期和遠(yuǎn)期的階段進(jìn)行規(guī)劃。對(duì)于拆舊供給區(qū)域的近期規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算結(jié)果擬選取具有較大的整理潛力，并且具有方便開(kāi)展拆舊整理復(fù)墾條件、農(nóng)戶拆舊的意愿較為強(qiáng)烈的地區(qū)，具有特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、存在較大整理潛力、耗費(fèi)工程量和工程成本較低、投資強(qiáng)度較弱的區(qū)域選定作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃的近期拆舊區(qū)，主要用將空心村和危房進(jìn)行改造的模式開(kāi)展拆舊整理。選取幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃中期拆舊區(qū)域，因?yàn)檫@些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中以農(nóng)業(yè)用地為主，并且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、能夠釋放較大農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，可采用片區(qū)化的整理模式，把空心村改造、遷村并點(diǎn)作為整理的重點(diǎn)在規(guī)劃中期進(jìn)行。最后選擇幾個(gè)重要的城鎮(zhèn)作為規(guī)劃遠(yuǎn)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要注意的是通過(guò)走訪調(diào)查了解這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶的參與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的規(guī)劃的意愿，并且根據(jù)居民點(diǎn)的具體狀況緊張整改，即使不能在規(guī)劃近期和中期將這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為拆舊區(qū)域，也應(yīng)該考慮在遠(yuǎn)期將其納入規(guī)劃中。

5、政策措施

5.1、行政措施

1）、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；2）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施；3）分類(lèi)指導(dǎo)，完善政策；4）注重環(huán)保，保護(hù)傳統(tǒng)；

5.2、經(jīng)濟(jì)措施

1）建立多元化融資渠道；2）試行農(nóng)村建設(shè)用地整理股份機(jī)制；3）激勵(lì)農(nóng)村居民的搬遷意愿

5.3、技術(shù)措施

1）監(jiān)督規(guī)劃的貫徹實(shí)施；2）合理估算農(nóng)村建設(shè)用地價(jià)格；3）推行先進(jìn)的方法和技術(shù)手段

結(jié)束語(yǔ)

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的推行，有利于滿足我國(guó)建設(shè)用地的需要，同時(shí)，也很好地保護(hù)了現(xiàn)有耕地。

篇10

1 新型城鎮(zhèn)化的概念

“新型城鎮(zhèn)化”一詞最早是伴隨著黨的十六大。新型工業(yè)化。戰(zhàn)略提出，已有10余年。戰(zhàn)略提出，主要是依托產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化[1]。然而，中國(guó)百姓熟知新型城鎮(zhèn)化是在黨的十，特別是2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次正式提出。把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路及其將之確立為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)動(dòng)力和擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段之后，才越來(lái)越受到各行業(yè)和學(xué)界人士的關(guān)注。

新型城鎮(zhèn)化是在城鎮(zhèn)化概念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步展開(kāi)的，其在人口集聚、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大、城鎮(zhèn)空間擴(kuò)張和城鎮(zhèn)觀念意識(shí)轉(zhuǎn)化等方面與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化概念并無(wú)顯著差異[2]。但實(shí)際上，在實(shí)現(xiàn)這種過(guò)程的內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容與方式上是有所區(qū)別的，因?yàn)楦餍袠I(yè)、領(lǐng)域的針對(duì)性和研究的側(cè)重點(diǎn)不同。新型城鎮(zhèn)化至今尚無(wú)統(tǒng)一和明確的定義。所謂的新型城鎮(zhèn)化是以民生、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量為內(nèi)涵，以追求平等、幸福、轉(zhuǎn)型、綠色、健康和集約為核心目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)一體、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明和集約高效、制度改革和體制創(chuàng)新為重點(diǎn)內(nèi)容的嶄新的城鎮(zhèn)化過(guò)程。推行新型城鎮(zhèn)化是為了：（1）積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)；（2）彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)高速城鎮(zhèn)化帶來(lái)的弊端和損失；（3）最大限度地將改革開(kāi)放成果惠及廣大人民；（4）促進(jìn)未來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 新型城鎮(zhèn)化存在的認(rèn)知誤區(qū)分析

新型城鎮(zhèn)化作為我國(guó)新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)和轉(zhuǎn)型時(shí)期的重要指導(dǎo)性戰(zhàn)略，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、體制制度和城鄉(xiāng)建設(shè)諸多方面具有深遠(yuǎn)的意義，其內(nèi)涵伴隨一系列政策的出臺(tái)和實(shí)踐成果的落實(shí)將得到不斷豐富[3]。但是，受既有國(guó)情和利益分配方式、現(xiàn)狀發(fā)展模式以及未來(lái)眾多不確定因素的潛在影響，新型城鎮(zhèn)化在城鎮(zhèn)實(shí)踐過(guò)程中極有可能出現(xiàn)若干誤區(qū)，其可預(yù)見(jiàn)性誤區(qū)可概括為以下六點(diǎn)（表1）。

3 推行新型城鎮(zhèn)化四類(lèi)規(guī)劃策略

對(duì)于國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)界而言，“新型城鎮(zhèn)化”雖然廣為熟知，但一方面長(zhǎng)期在局部范圍或地區(qū)試行，另一方面常局限在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)節(jié)。隨著新型城鎮(zhèn)化上升為國(guó)家戰(zhàn)略并成為本屆政府執(zhí)政的重要理念，“新型城鎮(zhèn)化”的涵蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，其要求城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)界必須積極探索新時(shí)期推行新型城鎮(zhèn)化的新策略[4]。規(guī)劃策略的實(shí)施必須以各地階段性的發(fā)展路徑為保障。中國(guó)幅員遼闊，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地域差異顯著。在從傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化向新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，各地應(yīng)秉承。評(píng)估現(xiàn)實(shí)差距-樹(shù)立可行性目標(biāo)-確立重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃。的系統(tǒng)化思路，逐步實(shí)現(xiàn)基于內(nèi)涵維度的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、基于目標(biāo)維度的發(fā)展方向確立和基于內(nèi)容維度的實(shí)施安排。以發(fā)展路徑為基礎(chǔ)，針對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)際情況，新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行新型城鎮(zhèn)化應(yīng)采取以下四類(lèi)策略。

3.1 “區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與一體化”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)策略

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)策略涵蓋區(qū)域與城鄉(xiāng)兩個(gè)層次。從區(qū)域上說(shuō)，大體包含4個(gè)空間地域?qū)哟蔚膮f(xié)調(diào)與統(tǒng)籌：（1）以大多數(shù)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)中心城區(qū)為核心的規(guī)劃區(qū)或都市區(qū)范圍；（2）較為明確的市域范圍；（3）跨行政界限的城市圈、城市群范圍；（4）更大尺度的都市連綿帶和經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，在此區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌更多的針對(duì)宏觀政策、重大設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)安全等方面。而對(duì)于城鄉(xiāng)一體化層面，則較為微觀地注重與城鄉(xiāng)居民相關(guān)的各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、道路交通與市政基礎(chǔ)設(shè)施布局、就業(yè)水平及環(huán)境質(zhì)量保障等方面。

3.2 “三產(chǎn)三低三提升、三業(yè)三化三集中”的轉(zhuǎn)型升級(jí)策略

所謂轉(zhuǎn)型，一是向低碳綠色轉(zhuǎn)型，二是向規(guī)模集中轉(zhuǎn)型。低碳綠色即要求農(nóng)業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行“低排放、低污染和低能耗”。規(guī)模集中即倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中；工業(yè)向園區(qū)集中；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向城鎮(zhèn)各級(jí)中心集中。所謂升級(jí)，一方面指農(nóng)業(yè)效率提升、工業(yè)低碳水平提升和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升；另一方面指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)集群化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模化協(xié)同升級(jí)。

3.3 “資源節(jié)約集約、環(huán)境友好安全”的生態(tài)文明策略

資源節(jié)約與環(huán)境友好是國(guó)家兩型社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)，也是生態(tài)文明的核心理念[5]。其中，資源節(jié)約即強(qiáng)化現(xiàn)有資源的節(jié)約保護(hù)和集約利用，依托新技術(shù)大力開(kāi)發(fā)新能源、新材料。積極推進(jìn)廢物回收再利用工程。環(huán)境友好即堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，建立和維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量（包括大氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量）監(jiān)測(cè)，因地制宜、適度提高有污染企業(yè)準(zhǔn)人門(mén)檻和處罰力度。此外，以現(xiàn)代技術(shù)為依托，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑改造，打造綠色社區(qū)、綠色街區(qū)和綠色城鎮(zhèn)；科學(xué)合理布局城鎮(zhèn)空間，盡可能多地利用自然資源和能源（如風(fēng)能、太陽(yáng)能等）解決城鎮(zhèn)采光和通風(fēng)問(wèn)題以減少環(huán)境干預(yù)也是生態(tài)文明的重要方面。

3.4 “集聚增長(zhǎng)、混合利用、緊湊開(kāi)發(fā)”的集聚緊湊策略

集聚緊湊策略包含三層含義，所謂集聚增長(zhǎng)即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化集聚、空間園區(qū)化集聚、重點(diǎn)在各級(jí)城鎮(zhèn)中心集聚。所謂混合利用即提倡各項(xiàng)功能混合使用，從而降低遠(yuǎn)距離、鐘擺式交通出行。而緊湊開(kāi)發(fā)指依托公共交通導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化土地利用。三者相互作用，互為條件，互為因果。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，“新型城鎮(zhèn)化”是以追求民生、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量為內(nèi)涵，以平等、幸福、轉(zhuǎn)型、綠色、健康和集約為核心目標(biāo)，以區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)一體、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明和集約高效、制度改革和體制創(chuàng)新為重點(diǎn)內(nèi)容的嶄新城鎮(zhèn)化過(guò)程。新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)的關(guān)鍵指導(dǎo)戰(zhàn)略，理清新型城鎮(zhèn)化概念與內(nèi)涵、樹(shù)立切實(shí)可行的新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)、梳理重點(diǎn)內(nèi)容并結(jié)合規(guī)劃策略統(tǒng)一部署，同時(shí)及時(shí)糾正認(rèn)知誤區(qū)十分必要，也迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)

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