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篇1

建筑工程施工的合同就是發(fā)包人與承包人為了完成工程建設(shè)的目標(biāo)，制定的規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，是工程建設(shè)中合同當(dāng)事人依據(jù)的最高準(zhǔn)則和依據(jù)。建筑工程的施工內(nèi)容比較多、技術(shù)比較復(fù)雜，受外界影響也比較大，合同簽訂是十分重要的，做好合同管理能夠產(chǎn)生比技術(shù)優(yōu)化更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此必須努力做好建筑工程施工的合同管理工作，使工程建設(shè)施工有據(jù)可循，能夠按照工期順利完成建設(shè)。

一、建筑工程施工合同管理中存在的問題

1、合同管理意識(shí)不足

建筑工程施工負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)對(duì)合同管理的影響是極大的，在實(shí)際的工作中，施工負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識(shí)到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多種，但并一定所有的合同都需要被重點(diǎn)關(guān)注，在建筑工程施工中，合同投標(biāo)比較大、風(fēng)險(xiǎn)比較高的合同應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，分包合同以及擔(dān)保合同、大額度的采購合同等也應(yīng)被列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象[1]。

2、合同管理的制度不完善

在合同的簽訂到執(zhí)行完會(huì)涉及到很多法律問題，也會(huì)涉及建筑施工技術(shù)部門，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會(huì)對(duì)結(jié)果造成極大的影響。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企業(yè)的管理部門比較多，要實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的有效管理，就需要調(diào)動(dòng)所有管理部門的工作積極性，根據(jù)實(shí)際施工建設(shè)的情況對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。一般情況下，合同是由建筑企業(yè)的下級(jí)管理部門進(jìn)行管理，但是對(duì)于一些合同標(biāo)比較大、風(fēng)險(xiǎn)高、涉及部門多的合同則需要由企業(yè)管理層直接進(jìn)行管理。

3、合同內(nèi)容顯失公平

在目前的建筑工程施工中，合同文件內(nèi)容中存在著合同當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象。合同是由發(fā)包人與承包人共同簽訂的，但是合同條款中的大部分都是對(duì)承包人進(jìn)行義務(wù)規(guī)定，對(duì)發(fā)包人的約束內(nèi)容比較少，尤其是涉及發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容不明確，處罰辦法的可行性差，使合同有失公平，在合同執(zhí)行過程中很容易發(fā)生沖突。而且當(dāng)前建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不規(guī)范管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，施工人員的數(shù)量與建設(shè)的規(guī)模不協(xié)調(diào)，發(fā)包人成為建筑工程承包中的主體，提出一些不平等的條件，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上[2]，而承包商為了自身的利益，會(huì)在施工中出現(xiàn)偷工減料的行為，影響工程的整體質(zhì)量。

4、陰陽合同的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

在建筑工程施工合同中，還存在著陰陽合同的問題，一份合同按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)簽訂并上交到行政主管部門進(jìn)行備案，是陽合同，而另一份合同則按照實(shí)際的施工情況簽訂，是陰合同。陽合同是根據(jù)法律要求用于報(bào)備，陰合同是在發(fā)包商的要求下對(duì)工程款進(jìn)行降低，轉(zhuǎn)變工程的計(jì)價(jià)方式，降低工程的建設(shè)質(zhì)量，這種陰陽合同嚴(yán)重?fù)p壞了合同的權(quán)威性，不利于建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行，給合同雙方留下一定的隱患。

5、缺乏合同管理人才

當(dāng)前我國建筑工程施工合同管理的人才素質(zhì)能力不高，他們大多是建筑工程技術(shù)出身，對(duì)合同管理中涉及到的經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的知識(shí)技能了解不夠，不能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的合同處理事情，而且沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致合同管理不到位。

二、建筑工程施工合同管理的有效對(duì)策

1、樹立合同管理意識(shí)

當(dāng)前我國的建筑行業(yè)日益規(guī)范，在建筑工程施工過程中，承包商以及發(fā)包商都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)和重視程度，尤其是承包商要認(rèn)識(shí)到合同管理在整個(gè)工程建設(shè)中的重要作用，樹立合同管理的意識(shí)。在建筑工程施工過程中，施工送單位應(yīng)按照合同要求進(jìn)行施工，禁止利用行政權(quán)力對(duì)合同管理進(jìn)行干預(yù)。承包人是建筑工程的施工主體，應(yīng)保證建筑工程依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行，使工程順利的開展。

2、建立完善的合同管理制度

在建筑工程施工合同管理工作中，管理的內(nèi)容比較多，需要對(duì)合同的洽談、起草、審核、簽訂、下達(dá)、變更、中止、廢除等進(jìn)行管理[3]，這就需要有完善的管理制度為合同管理作保障，使合同管理更加科學(xué)、合理。建立合同的交底制度、責(zé)任劃分以及報(bào)送制度等，促進(jìn)建筑工程施工合同管理取得良好的效果。

3、提高合同管理人員的素質(zhì)能力

合同管理人員的素質(zhì)能力對(duì)于合同管理有著直接的影響，因此應(yīng)努力提高合同管理人員的素質(zhì)能力，選擇優(yōu)秀的合同管理人才，合同管理人員要掌握一定的工程技術(shù)和施工技巧，具備合同擬定以及談判等能力，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及造價(jià)等方面的知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的教育和培訓(xùn)，并根據(jù)市場(chǎng)以及建筑企業(yè)的變化情況對(duì)合同管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的教育。同時(shí)建立崗位責(zé)任制度，明確合同管理人員的職責(zé)和權(quán)限，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高合同管理人員的工作積極性，對(duì)于工作中表現(xiàn)良好的人員要給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不按要求工作的要給予懲罰，強(qiáng)化合同管理人員的責(zé)任意識(shí)，能夠積極地投入到工程合同管理工作中。

4、對(duì)合同進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)化管理

在合同管理工作中，要對(duì)合同進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)化的管理，根據(jù)合同約定的標(biāo)的、價(jià)格、數(shù)量等對(duì)保修條款進(jìn)行管理，加強(qiáng)發(fā)包人、承包人以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位之間的聯(lián)系，有效解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，并嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進(jìn)行工程量的增減，并記錄清楚，避免出現(xiàn)合同糾紛[4]。在施工建設(shè)中，如果出現(xiàn)了工程的承包范圍以及工期的變化，要與原合同的簽訂部門進(jìn)行聯(lián)系，避免聯(lián)系不及時(shí)影響工程變更，進(jìn)而對(duì)工程的清算造成影響，影響企業(yè)的信譽(yù)和形象，使企業(yè)的自身利益受到損害。

5、采用規(guī)范化的合同文本

在簽訂合同的過程中，應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，保證合同的全面履行，擬定的合同文本抓奶哥應(yīng)明確合同簽訂的時(shí)間、工程量清單，注重索賠條款的擬定，并保證合同初稿的合法性，明確發(fā)包人與承包人的資格，合同是否符合法律規(guī)定，保證合同條款以及用詞的準(zhǔn)確、齊全。

結(jié)束語

合同管理是建筑工程施工過程中的重要內(nèi)容，也是管理工作的重要組成部分，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程合同管理的重視程度，樹立合同管理的意識(shí)，建立完善的合同管理制度，為合同管理提供科學(xué)的依據(jù)，同時(shí)強(qiáng)化合同管理人員的教育培訓(xùn)，提高合同管理人員的素質(zhì)能力，采用規(guī)范化的合同文本，使建筑工程施工的合同管理能夠順利的開展。

參考文獻(xiàn)

[1]來偉祥.建筑工程施工合同的特點(diǎn)及規(guī)范管理策略的研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011.16（9）：164-165.

篇2

建筑行業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國計(jì)民生，施工合同管理以法律條款形式規(guī)范和約束建筑項(xiàng)目施工行為，是保障施工質(zhì)量、降低施工成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展，為了更好的滿足建筑市場(chǎng)發(fā)展需求，應(yīng)特別重視施工合同管理，明確施工單位的職責(zé)和權(quán)利，減少項(xiàng)目糾紛，加強(qiáng)施工成本控制，不斷提高施工合同管理水平。

1施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

建筑工程施工具有工期長、工序多、施工復(fù)雜等特點(diǎn)，實(shí)際施工時(shí)還容易受到多種因素的影響出現(xiàn)各種問題，若建筑項(xiàng)目合同雙方?jīng)]有按照嚴(yán)格合同內(nèi)容履行自己的職責(zé)和義務(wù)，不僅會(huì)影響建筑項(xiàng)目的正常施工建設(shè)，而一旦建筑項(xiàng)目出現(xiàn)施工問題，還會(huì)引起合同雙方相互推諉，使得合同約束作用不斷弱化甚至喪失，難以達(dá)到施工合同管理目標(biāo)。因此施工合同管理是保障建筑項(xiàng)目施工建設(shè)必不可少的一環(huán)。施工合同簽訂時(shí)，必須對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，明確雙方的職責(zé)和權(quán)限，結(jié)合具體建筑項(xiàng)目的情況設(shè)置合理?xiàng)l款，保證發(fā)包方和承包方都能夠嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。另外，施工合同管理除了直接關(guān)系合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益，而且對(duì)于建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度也有著重要影響，例如如果建筑項(xiàng)目合同中沒有對(duì)于各種施工材料的規(guī)定，承包方為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)使用一些廉價(jià)但質(zhì)量無保障的建筑材料，這樣必然會(huì)影響建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量。并且如果施工合同沒有明確規(guī)定項(xiàng)目竣工日期，也會(huì)影響建筑工程的實(shí)際施工進(jìn)度，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。因此施工合同管理是推動(dòng)建筑行業(yè)健康發(fā)展、建筑項(xiàng)目順利建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)積極健全施工合同管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

2建筑項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀

2．1缺乏管理意識(shí)

很多建筑項(xiàng)目施工單位沒有真正認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，不僅缺乏建筑行業(yè)法律知識(shí)，并且管理人員綜合素質(zhì)高低不平，合同管理效果較差。在實(shí)際項(xiàng)目施工中經(jīng)常出現(xiàn)合同違約情況，有些不具備資質(zhì)的施工單位以假名義或違法簽訂項(xiàng)目合同。由于一個(gè)建筑工程包括若干個(gè)工程項(xiàng)目，而某些大型承包商中標(biāo)以后再將小工程項(xiàng)目分包給小承包商，而這些小承包商對(duì)于建筑項(xiàng)目施工合同的意識(shí)非常淡薄，并且激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，經(jīng)常出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，無法保障建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量。加之我國建筑領(lǐng)域有些法律法規(guī)還不完善，在沒有法律規(guī)范的條件下，經(jīng)常影響建筑項(xiàng)目的正常施工。

2．2合同條款不明確

條款內(nèi)容是建筑項(xiàng)目合同的核心，由于建筑單位和承包商不重視項(xiàng)目合同，或者合同制定沒有經(jīng)過專業(yè)法律人員把關(guān)，使得項(xiàng)目合同條款內(nèi)容不明確，這就導(dǎo)致有些人利用項(xiàng)目合同漏洞謀取利益。建筑項(xiàng)目合同制定是一項(xiàng)非常專業(yè)、復(fù)雜的工作，其涉及多項(xiàng)內(nèi)容和多方面知識(shí)，而有些工作人員綜合素質(zhì)偏低，對(duì)于工程造價(jià)控制、建筑領(lǐng)域法律知識(shí)等方面的內(nèi)容了解不深，因此制定的建筑項(xiàng)目施工合同在內(nèi)容條款方面模棱兩可甚至存在歧義，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目合同的規(guī)范和約束作用。

2．3合同管理不到位

雖然近年來建筑行業(yè)快速發(fā)展，但我國建筑市場(chǎng)還存在很多不規(guī)范的問題，特別是合同管理落實(shí) 不到位。相關(guān)建筑項(xiàng)目施工各單位沒有建設(shè)完整的合同管理體系，甚至沒有專門管理項(xiàng)目合同的部門或者工作人員，合同管理制度不健全，實(shí)際的項(xiàng)目合同管理非?；靵y。同時(shí)，某些建筑項(xiàng)目合同管理制度的落實(shí)不具有切實(shí)可行性，合同管理處于靜態(tài)狀態(tài)，不能根據(jù)建筑項(xiàng)目實(shí)際施工情況進(jìn)行調(diào)整，實(shí)際的合同管理流程不具體，也沒有及時(shí)評(píng)估或者跟蹤項(xiàng)目施工，直接影響了合同管理效果。另外，缺少項(xiàng)目合同履行手續(xù)，無法有效開發(fā)建筑資源，造成項(xiàng)目合同執(zhí)行不到位，嚴(yán)重影響了建筑項(xiàng)目的順利、正常施工。

3建筑工程施工合同管理措施

3．1強(qiáng)化合同意識(shí)

為了提高建筑項(xiàng)目合同管理水平，必須強(qiáng)化建筑單位的合同意識(shí)，規(guī)范建筑項(xiàng)目的施工建設(shè)。在制定項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)由專業(yè)的法律工作人員負(fù)責(zé)，結(jié)合建筑項(xiàng)目具體情況，對(duì)合同管理人員進(jìn)行普法教育，相關(guān)管理人員應(yīng)全面掌握建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，全面提高合同管理能力和法律意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目合同評(píng)審，全面匯集專業(yè)工作人員的智慧、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，客觀、科學(xué)地分析項(xiàng)目合同利弊，從源頭上降低或杜絕建筑項(xiàng)目合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)履行項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制，認(rèn)真收集索賠證據(jù)，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，確保證據(jù)資料嚴(yán)謹(jǐn)完整、簽章齊全、結(jié)論清晰，減少建筑項(xiàng)目糾紛。健全崗位責(zé)任制，對(duì)于建筑項(xiàng)目合同管理崗位落實(shí)責(zé)任制度，對(duì)管理人員的獎(jiǎng)罰、權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行明確，強(qiáng)化內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，提高合同管理人員的積極性和主動(dòng)性。

3．2規(guī)范合同條款內(nèi)容

建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)建筑項(xiàng)目合同管理要求，選擇熟悉會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和項(xiàng)目造價(jià)管理的專業(yè)人才。根據(jù)建筑市場(chǎng)變化和企業(yè)自身情況，做好合同管理人員之間的溝通交流，加強(qiáng)個(gè)別研究和集中學(xué)習(xí)，提升合同管理人員專業(yè)素養(yǎng)，不斷提高建筑項(xiàng)目合同管理水平。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合建筑項(xiàng)目期限、建設(shè)要求、項(xiàng)目種類等，規(guī)范合同的書寫和制定，提高項(xiàng)目合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，明確合同雙方的利益、權(quán)利和責(zé)任，制定嚴(yán)謹(jǐn)、完善的合同示范文本。結(jié)合建筑市場(chǎng)發(fā)展要求，創(chuàng)新合同管理模式，全面提高建筑項(xiàng)目合同管理水平。

3．3加強(qiáng)合同管理

結(jié)合建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況，健全合同管理制度，嚴(yán)格規(guī)范建筑項(xiàng)目合同內(nèi)容，消除合同漏洞，確保建筑項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行施工建設(shè)。同時(shí)相關(guān)施工單位應(yīng)配備專業(yè)的合同管理人員，設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目合同審查、登記、整理等管理，做好檢查和統(tǒng)計(jì)，建立項(xiàng)目合同臺(tái)賬。結(jié)合建筑項(xiàng)目不同階段的施工要求，采取有效管理控制措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)合同執(zhí)行監(jiān)督，保障建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)語

建筑項(xiàng)目合同對(duì)于合同雙方具有強(qiáng)制約束性和規(guī)范性，對(duì)于建筑項(xiàng)目施工建設(shè)起到指導(dǎo)、規(guī)范的重要作用。針對(duì)當(dāng)前建筑項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)的一些情況，必須采取有效措施，突出合同管理的重要作用和優(yōu)勢(shì)，積極打造精品建筑項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

篇3

引 言

合同作為具有法律效應(yīng)的行為準(zhǔn)則，在很大程度上約束了建設(shè)工程發(fā)包方和承包方的行為，同時(shí)明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。簽訂合同的雙方當(dāng)事人中的任何一方在工程建設(shè)期間違反合同內(nèi)容，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，必須不斷規(guī)范建筑工程合同管理、優(yōu)化合同管理方案，使一切工程行為都在法律的監(jiān)督之下。

1 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

建筑工程建設(shè)本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的行為，所以相關(guān)的合同管理更是一個(gè)浩大、繁復(fù)的工程，下圖便是工程建設(shè)過程中的合同體系，由圖可知，在合同管理過程中，如果不采取有效的措施，必然會(huì)導(dǎo)致很多問題和矛盾。其主要問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.1 施工合同簽訂不規(guī)范，部分合同有失公平

①由于不少承包人、發(fā)包人法律意識(shí)淡薄或者雙方“關(guān)系不錯(cuò)”，造成在訂立合同時(shí)，草草了事，合同內(nèi)容和程序極不規(guī)范。待工程實(shí)施起來，一旦涉及經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，最終導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。②即使訂立了合同，也不嚴(yán)格按照合同辦事，凡事都是“關(guān)系說話”，同時(shí)大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏有效的合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理，導(dǎo)致部分合同的訂立顯失公平。根據(jù)《合同法》，簽訂合同的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)是平等的。但實(shí)際情況是，大部分施工合同都是有利于承包人，對(duì)發(fā)包人的制約條款偏少，例如發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴募s定，也缺少行之有效的處罰辦法的規(guī)定。

1.2 合同管理難度高，索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

由于社會(huì)條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的種種漏洞，使建筑行業(yè)的合同管理難度高，同時(shí)建筑業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。首先，在建筑企業(yè)中普遍缺少合同管理人才，再加上建筑施工合同管理本身就是一個(gè)龐大、復(fù)雜的體系，因此，管理難度極高。其次，就是索賠工作存在的種種問題。索賠是對(duì)合同缺陷的補(bǔ)充，賦予受損失者合理追償損失的權(quán)利，也是彌補(bǔ)工程損失的有效手段，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。下圖是可管理性風(fēng)險(xiǎn)分配示例，可以清晰地看到各方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)情況（注：共擔(dān)即承包商承擔(dān)費(fèi)用，業(yè)主承擔(dān)時(shí)間）。但是，現(xiàn)階段市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，訂立的合同中有諸多不合理的地方，很大程度上干擾了索賠工作的進(jìn)行。

2 對(duì)于現(xiàn)在建筑合同管理中存在問題的解決建議

2.1 健全合同管理工作制度

合同管理的主體是人，因此，首先要提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)現(xiàn)任合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們的合同管理意識(shí)，并選取具備現(xiàn)代化管理意識(shí)、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實(shí)施全過程、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員來擔(dān)任合同管理要職。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)健全合同管理工作制度，主要包括以下幾個(gè)方面：①責(zé)任分解制度。合同管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)工作小組，使他們對(duì)各自的工作范圍、責(zé)任等有詳細(xì)的了解，使各個(gè)工程小組都能各盡其責(zé)。②合同交底制度。合同簽訂后，組織合同管理人員對(duì)工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，使工作人員了解合同情況和具體的工作流程。③每日工作報(bào)送制度。建立每日工作報(bào)送制度，各職能部門上交每天的工作情況和工作計(jì)劃，使相關(guān)部門及時(shí)掌握工程信息，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)采取措施解決。

2.2 推行建設(shè)工程合同示范文本制度

目前，建筑行業(yè)的很多合同流于形式，敷衍了事，內(nèi)容極不規(guī)范，并沒有把合同雙方的責(zé)任和義務(wù)條列清楚，因此，要大力推行合同示范文本制度，使建筑合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這種制度一方面有助于當(dāng)事人熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，使建設(shè)工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)顯失公平和違法條款的問題；另一方面便于合同管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高合同的履約率，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，規(guī)定不再分行業(yè)而是按施工合同的性質(zhì)和特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，而且結(jié)合我國實(shí)際情況對(duì)通用條款作了較為系統(tǒng)的規(guī)定。今后，要加強(qiáng)推行合同示范文本以提高合同質(zhì)量。

2.3 定期監(jiān)督檢查合同履行情況

鑒于建筑行業(yè)本身的特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的局限性，雖然有時(shí)建筑施工合同的訂立符合規(guī)范，但是在后期實(shí)行過程中，很多人陽奉陰違，所以，要加大對(duì)合同履行情況的監(jiān)督力度。檢查內(nèi)容包括三個(gè)方面：①監(jiān)督各方，使之嚴(yán)格履約合同內(nèi)容；②檢查施工過程中的變動(dòng)情況，例如工期設(shè)計(jì)、合同內(nèi)容等，如有變更，應(yīng)完善手續(xù)，以合同形式明確變更情況；③對(duì)合同執(zhí)行過程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，如當(dāng)事人各方的來往函件、通知等文書，若存在違約問題，及時(shí)上報(bào)并解決。

3 建筑工程施工合同管理案例分析

3.1 案例概況

某建筑工程為1棟12層框架結(jié)構(gòu)的商住樓，建筑面積9950m2。業(yè)主已提供三通一平（指水通、電通、路通和場(chǎng)地平整），資金已到位，施工許可證已領(lǐng)取，基本具備開工條件。本工程采用直接與某股份公司議標(biāo)，采用單價(jià)包干合同，按880元/m2單價(jià)包干。工程開工后工程基本順利，6個(gè)月后上旬完成砌體工程后停工，停工原因是合同單價(jià)過低，在施工期間鋼筋等主要材料價(jià)格上漲過快。由于該股份公司未考慮材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合同價(jià)格定得過低，建議業(yè)主按實(shí)際鋼筋價(jià)格上漲水平調(diào)整合同單價(jià)。業(yè)主不同意，重新選定建筑公司進(jìn)場(chǎng)施工，此股份公司最終訴諸于法律。

3.2 合同管理案例具體分析

本案例中施工單位因建工材料價(jià)格上漲，要求調(diào)整合同價(jià)格，經(jīng)查在土建合同第六章中有以下規(guī)定：

（1）本工程計(jì)費(fèi)面積9950m2，按880元/m2單價(jià)包干，本合同造價(jià)暫定為人民幣875.6萬元。

（2）按國家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種稅費(fèi)已包含在本工程造價(jià)內(nèi)由乙方負(fù)責(zé)繳納。

（3）在合同確定的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，變更修改施工工程帶來的費(fèi)用變化在2%范圍內(nèi)時(shí)，結(jié)算時(shí)不予考慮；在超過2%時(shí)以及增加工程量（簽證工程、圖紙外、超出附件范圍的工程）按以下取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：土建及安裝均按當(dāng)?shù)厝惞こ炭們r(jià)下浮30%計(jì)取，材料差價(jià)按施工期當(dāng)季度市場(chǎng)材料差價(jià)。條款未對(duì)材料價(jià)格上漲等合同價(jià)格影響因素作出明確規(guī)定，但考慮到本合同為單價(jià)包干合同，建筑面積按實(shí)際計(jì)算。價(jià)格上漲屬于股份公司的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在議標(biāo)時(shí)考慮在包干單價(jià)中，且在簽訂合同過程中也無異議，故業(yè)主未同意此項(xiàng)索賠要求，原因是預(yù)算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標(biāo)中股份公司是考慮自己的實(shí)力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡(jiǎn)單參照增加工程結(jié)算的辦法，只能按合同單價(jià)水平。

甲乙雙方協(xié)商不成，最終乙方向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簩徖?，最終判決如下：甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預(yù)算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預(yù)算價(jià)與合同價(jià)的比值，同時(shí)按甲乙雙方及監(jiān)理確認(rèn)的工程量計(jì)算，最終確認(rèn)完成工程價(jià)款為600.2316萬元。

甲方重新引入其他建筑公司，議標(biāo)完成后，簽訂了剩余工程補(bǔ)充協(xié)議價(jià)，比原合同價(jià)要高，且在訴訟期間，浪費(fèi)了時(shí)間，影響工程工期。因此，一定要加強(qiáng)合同管理，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的情況，明確責(zé)任，以免發(fā)生合同糾紛。

4 結(jié)束語

隨著中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建筑工程施工合同糾紛也越來越多，案情也愈加復(fù)雜。建筑工程施工合同是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，因此有必要對(duì)建筑工程施工合同糾紛及合同管理進(jìn)行探討與研究，加大對(duì)施工合同的管理力度，促進(jìn)建筑行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]姚流浩，范月峰.淺談建設(shè)工程合同管理[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2010（02）.

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建設(shè)工程施工合同是工程實(shí)施階段約束承發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程施工合同在建設(shè)項(xiàng)目中的重要性及在法律上的嚴(yán)肅性已在行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士中形成共識(shí)。然而由于目前我國建筑市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)還不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程施工合同管理中存在不少問題。筆者就建設(shè)工程施工合同管理中存在的主要問題提出一些對(duì)策與看法。

一、建設(shè)工程合同的特點(diǎn)

（一）合同的標(biāo)的具有特殊性

建設(shè)工程合同是從承攬合同中分化出來的，也屬于一種完成工作的合同。與承攬合同不同的是，建設(shè)工程合同的標(biāo)的為不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。也正由于此，使得建設(shè)工程合同又具有內(nèi)容復(fù)雜，履行期限長，投資規(guī)模大，風(fēng)險(xiǎn)較大等特點(diǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性

主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過程中會(huì)涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工管理，而承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)和設(shè)備加工以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位。因而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，同時(shí)，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。

（三）合同條款內(nèi)容多

由于施工合同的“標(biāo)的物”特殊，履行周期長等特點(diǎn)，施工合同條款除《合同法》規(guī)定的工程范圍、建設(shè)工期、中間交工、工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任。撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款外，還包括特殊條款，并涉及保險(xiǎn)、稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此，在簽訂合同時(shí)，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。

二、合同管理中存在的問題

1．合同文本不規(guī)范。《合同法》規(guī)定合同應(yīng)具備當(dāng)事人的名稱、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或酬金、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任解決爭(zhēng)議的方法八個(gè)方面的主要條款。承包商認(rèn)為與業(yè)主關(guān)系良好，合同怎么寫無所謂，合同條款不完整，責(zé)任權(quán)利義務(wù)不明確，認(rèn)為今后有什么問題都能協(xié)商，甚至個(gè)別施工合同僅有一頁，沒有明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，合同執(zhí)行時(shí)的隨意性太強(qiáng)，尤其是業(yè)主主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化或因?yàn)閭€(gè)別問題，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)壞，給承包商帶來巨大的合同風(fēng)險(xiǎn)。

2．合同責(zé)任主體不合法?！逗贤ā芬?guī)定合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。很多承包商與非法人訂立合同或其下屬非法人單位與法人訂立合同，違背了合同法規(guī)定的平等主體訂立合同宗旨，存在很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3．合同管理部門不重視合同。片面認(rèn)為只要將合同發(fā)給下級(jí)單位或項(xiàng)目部就完成了任務(wù)。主管部門和專業(yè)管理部門缺乏合同分析和有預(yù)見性的管理，很少指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合同履約。

4．合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在我國的建筑企業(yè)中，管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)方面，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業(yè)知識(shí)及相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。

三、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對(duì)策

1．合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要，沒有扎實(shí)而全面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，合同管理是不能成功的。基礎(chǔ)工作做得越細(xì)，漏洞必然減少，雙方糾紛也就更少?；A(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定，工程量、設(shè)備、原材料價(jià)格收集齊全，深入市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)有關(guān)技術(shù)了解清楚，各方面的情況掌握要及時(shí)。這些工作雖是長期性的、繁瑣的，但也是十分重要的，沒有這些基礎(chǔ)工作，合同管理是相當(dāng)困難的。

2．加強(qiáng)宣傳，提高建設(shè)市場(chǎng)主體的合同意識(shí)。要加大對(duì)法律、法規(guī)的宣傳力度，促使建設(shè)市場(chǎng)主體各方樹立良好的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)利用法律和依法訂立的合同，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

3．建立合同管理制度，明確公司合同管理部門和項(xiàng)目部對(duì)于合同管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。公司合同管理部門在合同管理中應(yīng)明確合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書和合同文本對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行交底，使項(xiàng)目部明確了解工程項(xiàng)目技術(shù)性和商務(wù)性要求。公司合同管理部門和項(xiàng)目部應(yīng)將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和責(zé)任人，提高全員合同意識(shí)。

篇5

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著建筑市場(chǎng)管理體制的完善，建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，工程參建各方對(duì)施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進(jìn)工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，是確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。建設(shè)工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設(shè)單位應(yīng)高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程投資，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

一、施工合同管理對(duì)工程造價(jià)控制的作用

根據(jù)《建筑法》規(guī)定，施工前發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在合同中約定。

施工合同是施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對(duì)于合同、補(bǔ)充合同協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時(shí)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施，保證合同得到有效履行。

二、當(dāng)前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

（一）建設(shè)單位施工合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)

工程施工合同管理與招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系，它是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中，建設(shè)單位招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項(xiàng)目組。一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。

（二）建設(shè)單位合同法律和管理意識(shí)淡薄，合同簽定不規(guī)范，缺乏專業(yè)的合同管理人才

主要表現(xiàn)在一下三方面：不習(xí)慣按法律規(guī)定規(guī)范合同；不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或者請(qǐng)客送禮，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出；不設(shè)立合同管理部門和專業(yè)合同管理人才缺乏。

（三）很多中小項(xiàng)目沒有按合同示范文本簽定施工合同

自1991年，建設(shè)部和國家工商管理局聯(lián)多次制定相應(yīng)法規(guī)政策，目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，但是，一些建設(shè)單位不能嚴(yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，也有的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定的程序報(bào)建及招投標(biāo)，由建設(shè)單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。

（四）施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，或者要求附加條款，或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。

三、通過施工合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的有效途徑

可以通過以下以下幾方面的工作來進(jìn)行有效的合同管理，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制：

第一要提高合同簽訂時(shí)的全面性和準(zhǔn)確性。施工合同的簽訂是進(jìn)行合同管理的前提和根據(jù)。一般的建設(shè)工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長的特點(diǎn)，所以在實(shí)際中就需要清楚和完整地規(guī)定出合同的內(nèi)容及細(xì)則，語言要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進(jìn)行。另外合同的訂立還要和招投標(biāo)文件的要求保持統(tǒng)一與和諧，這就需要嚴(yán)格制定相關(guān)的合同條款，仔細(xì)區(qū)分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價(jià)款的條款，還是屬于可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款，又或者是屬于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細(xì)辨別，以免帶來不必要的損失。

第二要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際施工工程項(xiàng)目變更的管理，及時(shí)了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設(shè)計(jì)的變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，以及工程項(xiàng)目變更。這些變更往往直接導(dǎo)致工程成本費(fèi)用的增加和施工工期的延長，從而導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加。所以要對(duì)工程變更進(jìn)行及時(shí)的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據(jù)實(shí)際情況要先對(duì)施工工程量和成本造價(jià)的增減進(jìn)行科學(xué)的分析，在準(zhǔn)確掌握變更價(jià)款的基礎(chǔ)上及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。

第三要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，提高工程造價(jià)的控制質(zhì)量?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的作用是處理合同價(jià)款中沒有包含但是在施工過程中又出現(xiàn)了的特殊情況的書面根據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用同時(shí)也是工程造價(jià)的組成部分。簽證將會(huì)以價(jià)款的形式最終體現(xiàn)在工程的竣工結(jié)算中，所以對(duì)簽證的控制和管理也會(huì)對(duì)工程的造價(jià)控制產(chǎn)生一定的影響。如果不對(duì)簽證進(jìn)行有效控制，工程的結(jié)算工作將無法按照規(guī)定順利展開，加強(qiáng)管理、并在工程造價(jià)的控制過程中嚴(yán)格按照簽證的審核確認(rèn)程序執(zhí)行才能保障工程的經(jīng)濟(jì)效益。

第四是要加強(qiáng)工程的質(zhì)量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質(zhì)量有關(guān)，在合同中要明確規(guī)定出工程質(zhì)量所必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要規(guī)定工程的質(zhì)量沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)處理辦法，以及相應(yīng)的賠償辦法。工期的延長會(huì)直接導(dǎo)致費(fèi)用的增加，很容易產(chǎn)生糾紛問題，也會(huì)間接地影響生產(chǎn)、銷售等一系列的環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)損失比較嚴(yán)重。所以對(duì)工程變更造成施工工期的延長必須按照工程變更的具體審核步驟和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。倘若是因?yàn)槌邪套陨淼脑驅(qū)е鹿て谕涎?，則應(yīng)該由承包商自己來承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。此外加強(qiáng)工程款項(xiàng)的支付管理也是一項(xiàng)重要的工作。因?yàn)楦犊畈患皶r(shí)，或者沒有依照合同約定的數(shù)額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來，而多付或超付的款項(xiàng)也難以追回，發(fā)包商的利益就受到損失，所以合同中應(yīng)明確約定工程預(yù)付款、進(jìn)度款的計(jì)算、支付、回扣方式等。

四、應(yīng)對(duì)施工合同管理問題的解決措施

4.1施工合同的簽訂

在施工合同的簽訂過程中，建設(shè)單位應(yīng)該盡量采用標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本。在實(shí)際工作中，應(yīng)該盡量使用交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到維護(hù)甲乙雙方的合法利益效果。

4.2建立健全建筑工程施工合同管理制度

合同簽訂后，建設(shè)單位和施工單位管理人員應(yīng)該進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。二是要建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度。建設(shè)單位根據(jù)合同約定對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審核、撥付。

4.3對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

①重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，要真正做到現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密審核及分析。③及時(shí)處理損失。④對(duì)于沒有合同約定和定額未進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

4.4認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目施工合同履行情況

工程項(xiàng)目合同內(nèi)容包含面廣，涉及項(xiàng)目多，可以直觀的反映出整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全貌，所以在合同終止后，應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規(guī)范化。

結(jié)束語

合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程建設(shè)相關(guān)的事宜必須要圍繞著合同來進(jìn)行，我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必須要做到工程項(xiàng)目施工合同的管理規(guī)范化。建筑工程項(xiàng)目的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎(chǔ)上探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，以便更好的解決新問題，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程投資，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]范喜菊.建設(shè)施工合同管理在施工過程中的運(yùn)用[J].科技信息,2008（30）．

篇6

加強(qiáng)建筑工程施工合同管理是確保建筑工程項(xiàng)目安全高效順利實(shí)施的關(guān)鍵，也是建筑施工管理的核心所在。合同管理效率的高低，不僅對(duì)建筑工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全有著重大的影響，還會(huì)影響工程造價(jià)而對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，尤其是對(duì)工程能否安全順利如期交付業(yè)主，影響企業(yè)的社會(huì)效益。基于此，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就關(guān)于如何提高建筑工程施工合同管理效率作出以下幾點(diǎn)淺見。

一、分析建筑工程施工合同管理存在的不足

要想提高建筑工程施工合同管理效率，就必須分析當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的不足，才能更好地采取針對(duì)性的措施，從而提高建筑工程施工合同管理水平。以下筆者就結(jié)合自身工作實(shí)踐，就當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下幾點(diǎn)小結(jié)。

（一）合同簽訂程序亟待規(guī)范和完善

合同是對(duì)建筑工程承包方與發(fā)包方雙方的權(quán)利與義務(wù)具有明文規(guī)定和我法律效率的文件，因而建筑施工合同簽訂時(shí)必須明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)。但就目前來看，一些施工企業(yè)的法律意識(shí)較差，在簽訂合同時(shí)，并沒有結(jié)合工程實(shí)際和深入地理解，難以嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范要求精心合同的簽訂，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)糾紛，相互推諉甚至扯皮打架。此外，由于時(shí)間緊迫而在工程開工之后簽訂合同，甚至有的建筑工程根本就沒有簽訂合同，這也是當(dāng)前很多建筑工程中出現(xiàn)秋后算賬的主要原因，從而導(dǎo)致工程進(jìn)度被延誤，工程安全隱患增多，工程造價(jià)增大，而由于市場(chǎng)的不確定，工程使用的原材料價(jià)格經(jīng)常波動(dòng)，使得工程結(jié)算時(shí)由于沒有合同的依據(jù)而造成更多的糾紛。

（二）建筑工程施工合同的監(jiān)督管理水平嚴(yán)重不足

就當(dāng)前建筑施工合同的監(jiān)督管理來看，不管是在合同的簽訂和審查還是合同的執(zhí)行的監(jiān)督管理力度都嚴(yán)重不足。一些施工企業(yè)在建筑工程施工合同管理機(jī)制與體系方面還存在諸多需要完善的地方，且在合同管理過程中存在較強(qiáng)的隨意性，但系統(tǒng)性和嚴(yán)格性相對(duì)缺乏，尤其對(duì)合同中相對(duì)隱蔽和細(xì)微的相關(guān)規(guī)定缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，且合同管理工作的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性極為缺乏，從而給工程的結(jié)算帶來諸多經(jīng)濟(jì)糾紛，極大的降低了建筑工程造價(jià)的真實(shí)性和合理性。

（三）風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重

由于我國的建筑市場(chǎng)近些年來發(fā)展迅速，市場(chǎng)尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，再激烈的市場(chǎng)行情下，施工單位的建設(shè)難以滿足日漸增長的建筑施工需求，施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，施工單位總體綜合實(shí)力較弱，因而，使得在合同簽訂過程中，業(yè)主占據(jù)這很大的主導(dǎo)地位，在整個(gè)合同承包簽訂過程中，經(jīng)常會(huì)提出一些和嚴(yán)格或者是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風(fēng)險(xiǎn)很大程度上轉(zhuǎn)移到了建設(shè)施工單位的身上，為了獲得建設(shè)市場(chǎng)份額，獲得更大的工程承包機(jī)會(huì)，這些建筑承包者都會(huì)委曲求全的簽訂一些不平等條約，及時(shí)有著很大的風(fēng)險(xiǎn)，因而，在施工過程中，承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、關(guān)于提高建筑工程施工合同管理效率的淺見

分析了建筑工程施工合同管理存在的不足，作為建筑施工企業(yè)就必須加強(qiáng)建筑工程施工合同的管理，著力提高管理水平，為提高工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以下筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，提出以下幾點(diǎn)提高管理效率的措施。

（一）科學(xué)擬定建筑工程項(xiàng)目施工合同

在建筑工程項(xiàng)目開工之前，作為工程雙方應(yīng)注重合同的簽訂，在確定合同文本形式時(shí)，必須采用規(guī)范性的文本，避免由于合同文本格式不同導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。一般情況下，建筑工程雙方不得自行擬定合同文本格式，預(yù)防由于合同擬定出現(xiàn)的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等不平等的條款的出現(xiàn)，也對(duì)合同的監(jiān)督和管理提供了便利，即使出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛也有利于仲裁機(jī)構(gòu)的審查和裁判，對(duì)維護(hù)建筑工程雙方的正當(dāng)權(quán)益提供有力的依據(jù)。

（二）建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制

建筑施工合同的管理內(nèi)容較多，其涉及了從洽談、草擬等等到合同的終止等諸多環(huán)節(jié)。因而作為建筑施工企業(yè)必須規(guī)范自身的合同管理，在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度，并在制度的運(yùn)行和管理過程中針對(duì)存在的問題對(duì)其進(jìn)行不斷的晚上，尤其是在合同交底、責(zé)任分解以及每日工作報(bào)送、進(jìn)度款項(xiàng)的審查和批準(zhǔn)等制度的建立和完善必須是建筑施工合同管理的主要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)建筑施工合同的和諧動(dòng)態(tài)管理

建筑施工合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的動(dòng)態(tài)管理工作，因而在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須對(duì)建筑施工合同進(jìn)行和諧而又動(dòng)態(tài)的管理，并做好以下幾方面的工作：

一是嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)過早和過量地簽證尤其在合同變更時(shí)的補(bǔ)簽必須認(rèn)真仔細(xì)，且有相關(guān)合同條款的支持和衡量，與達(dá)到相應(yīng)的制約作用，特別是工程設(shè)計(jì)的變更和施工圖出現(xiàn)的錯(cuò)誤的簽證，應(yīng)盡可能的確保原圖紙不變且不出現(xiàn)重復(fù)簽證。而已經(jīng)購料和下料的簽證必須填寫清楚材料的規(guī)格、型號(hào)以及數(shù)量等情況。

二是凡是涉及的工程文件，例如圖紙、規(guī)范、技術(shù)、規(guī)劃等文件必須確保記錄及時(shí)、收集全面、整理有效，并加強(qiáng)合同變更的審核和分析。因而在實(shí)際工程過程中確保合同變更與索賠的提出同時(shí)進(jìn)行，并征求業(yè)主和建設(shè)各方的意見之后一道變更合同。

三是對(duì)于造成的停工損失必須加大處理力度，并嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間，并采取書面的形式和合法的簽證程序就停工具體事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)證。與此同時(shí)，還應(yīng)確保定額制度得到嚴(yán)格的執(zhí)行，凡是沒有具體規(guī)定的定額，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際且參考同等定額進(jìn)行相應(yīng)的賠償。

（四）明確合同管理分工

在工程合同簽訂完畢之后，要加強(qiáng)對(duì)合同的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)合同的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。并嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，對(duì)合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行，在此過程中，并設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問題，及時(shí)有效地進(jìn)行反饋，并采取針對(duì)性的處理措施。

三、結(jié)語

綜上所述，就如何提高建筑工程施工合同管理效率進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為新時(shí)期背景下的建筑施工企業(yè)，必須在建筑施工管理中加強(qiáng)施工合同管理，著力提高管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，并針對(duì)當(dāng)前存在的不足，通過科學(xué)擬定建筑工程項(xiàng)目施工合同，建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制，加強(qiáng)建筑施工合同的和諧動(dòng)態(tài)管理，明確合同管理分工，不斷提高建筑工程施工合同管理效率，提高合同管理的科學(xué)和規(guī)范性的同時(shí)助推企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]付慶向，王萬喜.加強(qiáng)建筑工程施工合同管理的做法與體會(huì)[J].山東水利職業(yè)學(xué)院院刊，2006，（02）.

篇7

一.引言

建筑工程施工合同是明確承發(fā)包雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度的依據(jù)，是維護(hù)雙方合法權(quán)益的重要法律文件。施工合同管理從簽訂到履行，一直貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，合同管理的好壞直接影響到施工能否順利進(jìn)行，影響到各種預(yù)期目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)，甚至直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的盈利狀況。但在實(shí)際工程中，施工企業(yè)沒有對(duì)合同管理予以足夠的重視，下面簡(jiǎn)要分析建筑工程施工合同管理存在的主要問題，并探討加強(qiáng)施工合同管理的對(duì)策。

二.當(dāng)前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

1.缺乏專門的合同管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)前我國大多數(shù)建設(shè)行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)行政主管部門通常都委托監(jiān)理部門或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同實(shí)施過程的監(jiān)督管理工作，往往容易在工程中標(biāo)后及施工過程中發(fā)生合同糾紛。一些施工單位也對(duì)合同管理工作不夠重視，沒有成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，無法很好的開展合同管理工作。

2.缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。很多施工企業(yè)在合同簽訂以及后期的合同執(zhí)行過程中，都缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，隨意性較大，往往容易導(dǎo)致法律糾紛。在簽訂合同時(shí)，沒有對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)的研究便草率簽訂，未明確違約條件及違約責(zé)任，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同主體不當(dāng)，甚至簽訂違反法律法規(guī)簽訂無效合同等，這樣一旦發(fā)生法律糾紛，便不能較好的依據(jù)法律來保障自身的合法權(quán)益。簽訂合同后，沒有嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行實(shí)施，發(fā)生隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象，使自身處于不利地位；并且在實(shí)施過程中，應(yīng)變更合同的沒有變更，應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使，應(yīng)收集的證據(jù)沒有收集，應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過了訴訟時(shí)效，從而損害了應(yīng)得的利益。

3.缺乏合同管理專業(yè)人才。施工合同管理往往涉及到法律、工程技術(shù)、項(xiàng)目管理等多方面的知識(shí)，最好是由受過專門的培訓(xùn)的且具有一定的工程經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行專門的管理。而實(shí)際上很多施工企業(yè)缺乏合同管理專業(yè)人才，多由經(jīng)營部的一般經(jīng)營人員擔(dān)任，對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平較低，缺乏專業(yè)的合同管理人員成為影響合同管理效果的重要因素。

4.合同執(zhí)行力度不夠。很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經(jīng)營部門負(fù)責(zé)，一旦投標(biāo)中標(biāo)，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，沒有對(duì)合同情況進(jìn)行詳細(xì)的交底，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也疏于對(duì)合同的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發(fā)承發(fā)包雙發(fā)之間的糾紛，給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。

5.施工索賠難。建筑工程往往存在著政治上、經(jīng)濟(jì)上、合同上的風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)，施工條件、工程量、物價(jià)的變化等都會(huì)給施工單位帶來額外的經(jīng)濟(jì)損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發(fā)包方進(jìn)行依法索賠的。但由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全，工程項(xiàng)目管理大都注重“人際交流”，而沒有實(shí)行以合同和證據(jù)基礎(chǔ)上的規(guī)范化管理，實(shí)際工程中常會(huì)礙于情面而沒有向建設(shè)單位進(jìn)行索賠，承包商合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。

三.加強(qiáng)建筑施工合同管理的對(duì)策

1.建立完善的合同實(shí)施的保障體系。首先應(yīng)成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，安排專職人員進(jìn)行合同管理，由他們負(fù)責(zé)項(xiàng)目組成員學(xué)習(xí)合同文件及相關(guān)技術(shù)資料，建立合同交底制度，對(duì)合同的主要條款進(jìn)行闡明，使項(xiàng)目參與人員熟悉合同概況、主要條款、合同目標(biāo)等內(nèi)容，以便在后面的施工過程中很好的貫徹合同款項(xiàng)。合同管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做好設(shè)計(jì)變更、簽證、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件等工程相關(guān)文件的收集和整理工作，以便發(fā)生合同糾紛時(shí)提供有力的證據(jù)。工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式呈現(xiàn)，這樣才能保證工程活動(dòng)有根有據(jù)，應(yīng)建立報(bào)告和行文制度。不僅是施工方，項(xiàng)目其他各方也應(yīng)重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立合同管理制度，只有各方都充分重視合同管理，做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)及履行監(jiān)督等工作，才能有效避免合同糾紛事件，使得工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，確保各方的權(quán)益。

2.加強(qiáng)合同法制教育。施工企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，尤其是施工企業(yè)管理人員和合同管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)熟悉《合同法》、《招投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》等建筑相關(guān)的法律知識(shí)，可外部聘請(qǐng)專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，對(duì)全體人員普及合同法制知識(shí)，掌握與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，提高他們依法履行合同的意識(shí)，讓其了解合同違約的嚴(yán)重后果，讓施工企業(yè)合法地參與建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

3.加強(qiáng)合同管理專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。建筑工程施工合同須由專職人員進(jìn)行管理，所以施工單位應(yīng)引進(jìn)具有這方面才能的專業(yè)人才，也可通過教育培訓(xùn)來培養(yǎng)本企業(yè)的合同管理專業(yè)人才，注意合同管理人員必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，還應(yīng)熟悉各種法律、法規(guī)，具有較好的合同履行和工程索賠管理才能，精通各種合同業(yè)務(wù)。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)知識(shí)面寬廣、應(yīng)變能力強(qiáng)、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的人員來承擔(dān)合同管理工作，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師等管理人員合同方面的培訓(xùn)，以便他們更好的從全局上圍繞合同來開展各項(xiàng)管理工作。

4.加強(qiáng)施工合同履約過程的管理。為保證項(xiàng)目實(shí)施人員能夠較好的按照合同進(jìn)行施工，開工前一定要做好合同交底工作，應(yīng)建立合同交底制度，讓合同管理機(jī)構(gòu)和人員對(duì)全體項(xiàng)目參與人員介紹合同情況，使他們明確了解工程項(xiàng)目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求。可將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和具體的個(gè)人，讓他們承擔(dān)其應(yīng)有的合同責(zé)任及相應(yīng)的違約風(fēng)險(xiǎn)。施工單位應(yīng)加強(qiáng)合同履約期間的動(dòng)態(tài)管理，由合同管理人員進(jìn)行合同管理、分析和研究，將合同實(shí)施情況同合同進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違背合同條款的行為，制訂防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，盡量避免違約事件的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小。建立施工合同管理的評(píng)估制度，對(duì)合同責(zé)任人的合同履行及管理成效進(jìn)行評(píng)估，這樣才能有效監(jiān)督合同履行和管理工作。

5.做好索賠管理。合同管理必須明確合同中的索賠問題，以減小施工單位的意外損失，避免出現(xiàn)虧損狀況。施工單位應(yīng)增強(qiáng)索賠意識(shí)，簽訂合同時(shí)要注明索賠條款內(nèi)容，明確索賠計(jì)算法則。在發(fā)生合同條件變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)收集和整理雙方來往文件、會(huì)議紀(jì)要、工程圖片等資料，為施工索賠準(zhǔn)備好證據(jù)，將索賠收益做得最大，將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小，確保企業(yè)的合法利益。

四.結(jié)語

建筑施工企業(yè)一定要充分重視施工合同管理工作，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，安排專人開展施工合同管理工作，并嚴(yán)格按照合同條款來開展各項(xiàng)施工和管理活動(dòng)，確保合同目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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1 引言

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。近年來，合同管理已受到我國引起丁程管理人員的重視。在監(jiān)理工程師、建造工程師、造價(jià)工程師等考試中都含有合同管理的考試內(nèi)容，合同管理已受到各方面的重視并逐步推廣開來。無論業(yè)主、承包商還是從事咨詢、監(jiān)理工作的工程師，不熟悉合同，不會(huì)運(yùn)用合同是絕對(duì)管不好項(xiàng)目的。而工樣建設(shè)的復(fù)雜性決定了合同管理的艱巨性，我國建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育需進(jìn)一步完善，建設(shè)交易行為需進(jìn)一步規(guī)范，建設(shè)工程的合同管理存在諸多問題[1,2]。

2 建設(shè)工程合同管理在誠信方面存在的缺陷

造成誠信缺失的成岡主要有外部環(huán)境和自身內(nèi)部的原因。外部環(huán)境原因主要包括經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、道德秩序火衡、政府行為不規(guī)范、法律制度不健全等岡素；自身內(nèi)部的原因包括經(jīng)營者有不誠信的動(dòng)機(jī)、企業(yè)內(nèi)部信用管理薄弱、重視短期利益，忽視長期利益等因素，具體體現(xiàn)在建設(shè)工程合同管理方面主要體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)。

2.1 信用管理體系先天不足

一些企業(yè)(投資方、承包方)高級(jí)管理和財(cái)務(wù)主管人員信用意識(shí)仍然薄弱，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)必須具備的信用管理(特別是如何防止合同難于履行和糾紛)缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)授信不當(dāng)和對(duì)合同履行計(jì)劃缺乏管理工作等現(xiàn)象，使企業(yè)在經(jīng)營過程中埋下了一定的信用風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 合同管理跟不上時(shí)代步伐

近年來，隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展和改制的推進(jìn)，加之投資體系的市場(chǎng)化，工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。網(wǎng)絡(luò)和電子時(shí)代的到來，對(duì)仍停留在傳統(tǒng)管理模式上的企業(yè)而言，無論是業(yè)主還是承包人，都將無法生存下去。工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，表面看已經(jīng)完全市場(chǎng)化而且公平、公開和公正，如專家?guī)斓慕ⅲ_招標(biāo)信息，但更深層次的問題是，專家們對(duì)工程的了解、對(duì)企業(yè)的了解、評(píng)標(biāo)時(shí)間的影響以及專家責(zé)任心都會(huì)對(duì)選擇的中標(biāo)單位造成影響；施工企業(yè)中標(biāo)后，若由于資金問題(當(dāng)然是應(yīng)得部分)導(dǎo)致其無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，業(yè)主的責(zé)任如何落實(shí)？施工企業(yè)在工程管理方面存在的漏洞，如某企業(yè)在某項(xiàng)目上每月直接人工費(fèi)高達(dá)40％還自認(rèn)為正常，管理的不到位導(dǎo)致其難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)又如何追究其責(zé)任?客觀而言，誠信自然談不上，合同管理基本上就是沒有管理。

3 誠信對(duì)建設(shè)工程合同管理的意義

誠實(shí)信用，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代人創(chuàng)業(yè)經(jīng)營不可或缺的理念。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為主體，能否以誠信的態(tài)度開展經(jīng)營活動(dòng)關(guān)乎我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是信用經(jīng)濟(jì)，如果企業(yè)行為都不誠信，那么，我們就不可能建成真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型過來的，其發(fā)展處于初始階段，整體水平較低，資本不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范，信用觀念和信用基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅在于產(chǎn)品的技術(shù)含量，而且來自企業(yè)的信用水平。在開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，是否具有先進(jìn)的信用管理制度、良好的信用形象和完備的信用風(fēng)險(xiǎn)控制能力，是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。

在合同管理中，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目籌劃、籌資立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、還債、資產(chǎn)保值增值全面負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部投資風(fēng)險(xiǎn)。而工程建設(shè)訂立的勘測(cè)設(shè)計(jì)合同、施上承包合同、監(jiān)理委托合同或EPC總包合同，其中的約定必須建立在合同信用體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合同管理工作，強(qiáng)化承、發(fā)包雙方的合同意識(shí)，保證依法全面履行訂立的合同。在國際丁程中，中國企業(yè)由于合同管理水平低下而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的不在少數(shù)，國人無奈稱之為“繳學(xué)費(fèi)”、“花錢買教訓(xùn)”，而外國的反映是“中國人技術(shù)水平一流，管理水平三流”。實(shí)踐證明，出現(xiàn)這些問題的主要原因：一是經(jīng)營管理者對(duì)合同意識(shí)淡?。欢呛贤芾聿簧?。訂立合同的人同執(zhí)行的人根本沒有關(guān)系，合同訂立就沒有想劍如何去履行，因而通過合同管理降低成本、減少費(fèi)用，保證質(zhì)量和工程進(jìn)度，以最少的消耗獲取最大的效益就成了一句空話，將“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”理解或變成不誠信履約。

總之，在市場(chǎng)交易中，誠實(shí)信用是一個(gè)追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家曾流傳著這樣一句話：“誠信是得勝的最終資本”。首先誠實(shí)信用是理性經(jīng)營的明智選擇?，F(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)是～組契約?！霸谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中之所以會(huì)有企業(yè)的存在，是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部組織的交易比通過市場(chǎng)進(jìn)行同樣的交易的費(fèi)用要低”，循著這樣的思路，我們可以認(rèn)為，企業(yè)是市場(chǎng)交易費(fèi)用節(jié)約的產(chǎn)物，從而交易費(fèi)用的節(jié)約也就成為了企業(yè)決策的一個(gè)核心(然而也往往是隱含的)依據(jù)，所以企業(yè)之間的相互信任能大大減少交易成本，如企業(yè)之間的談判費(fèi)用、執(zhí)行合同的費(fèi)用、監(jiān)督費(fèi)用等。其次，誠實(shí)信用對(duì)企業(yè)經(jīng)營具有重要的意義，具體體現(xiàn)在誠信經(jīng)營是企業(yè)降低交易成本的重要方法、誠信經(jīng)營是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件、誠信經(jīng)營是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉、信經(jīng)營是打造企業(yè)品牌，擴(kuò)大商譽(yù)的重要途徑等方面。

4 可采取的誠信措施

誠實(shí)信用是企業(yè)成長的基礎(chǔ)，是提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，只有誠信經(jīng)營，才能求得生存和發(fā)展。作為經(jīng)營者，不能僅從客觀尋找原因，在自身內(nèi)部引導(dǎo)企業(yè)確立誠實(shí)信用的經(jīng)營理念，并使誠實(shí)信用的經(jīng)營方式滲透到企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。其策略主要有：經(jīng)營者要以身作則，堅(jiān)持誠信經(jīng)營、營造誠信文化，培養(yǎng)誠信員工、建立自律機(jī)制，加強(qiáng)信用管理等方式。具體體現(xiàn)在建設(shè)工程合同管理方面主要注意以下幾點(diǎn)：

4.1 使用信用證

企業(yè)在充分利用合同法和擔(dān)保法等法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益的前提下，如條件允許可在結(jié)算方式中嘗試使用信用證的結(jié)算方式，以解決當(dāng)事人之間的信用危機(jī)。信用證是國際貿(mào)易結(jié)算中的常用工具，是一種由銀行根據(jù)買方的請(qǐng)求和指示向賣方開出的一定金額的、并在一定期限內(nèi)憑規(guī)定的單據(jù)承諾付款的書面文件。由于開戶銀行對(duì)該方的現(xiàn)金流和資信狀況更為清楚，該方能從其開戶銀行開出信用證，說明其對(duì)合同中主要義務(wù)的履行沒有障礙，合同能夠得到更加順利地履行。

4.2 正當(dāng)?shù)厮髻r

在目前施工企業(yè)逐漸由弱勢(shì)群體向強(qiáng)勢(shì)群體轉(zhuǎn)換的過程中，發(fā)包人同承包人之間的平衡將被打破，只有承包人向發(fā)包人索賠的日子終將過去。在索賠中，無論哪方都不能脫離合同，如某施工企業(yè)在已簽訂合同中明確約定，開挖j二程中的超挖、超填均已進(jìn)入單價(jià)，但在執(zhí)行中卻提出了強(qiáng)硬的索賠要求，并由此直接導(dǎo)致僅100m的引水隧洞開挖上期滯后10個(gè)月，其索賠額也只有5萬元，而其每月現(xiàn)場(chǎng)固定支出約14萬元，致使發(fā)包人和承包人均損失嚴(yán)重，最后雙方都認(rèn)為得不償失。綜觀國內(nèi)工程建設(shè)，合同管理引發(fā)的工期拖延、清理隊(duì)伍出場(chǎng)、工程款長期拖欠以至導(dǎo)致企業(yè)無法運(yùn)轉(zhuǎn)，使得工程建設(shè)項(xiàng)目管理如入泥潭，年年都在建設(shè)，月月都有糾紛，真正的是沒有一個(gè)健全的合同管理信用體系?？傊?，招投標(biāo)制及承包合同制是把建筑業(yè)推向市場(chǎng)的體現(xiàn)，加強(qiáng)合同管理，最大限度贏得經(jīng)濟(jì)效益則是承、發(fā)包雙方所追求的目標(biāo)。嚴(yán)格履行有效合同中承、發(fā)包雙方約定的的條款，承、發(fā)包雙方都必須堅(jiān)持誠實(shí)守信的原則，有理、有據(jù)、合理、合法的解決合同履行中出現(xiàn)的問題，否則對(duì)合同雙方都將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。

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1、問題的提出

近幾年來，施工合同糾紛呈上升趨勢(shì)，情況令人擔(dān)憂。如何預(yù)防和解決合同糾紛，成為當(dāng)今建筑行業(yè)一個(gè)重要的課題。

工程合同糾紛是指合同當(dāng)事人對(duì)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生不同的理解，由于建設(shè)工程承包合同在履行的過程中，受多種因素影響，且工程本身情況復(fù)雜多變，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)料不到的問題，合同雙方從維護(hù)各自權(quán)益的角度出發(fā)，對(duì)這些問題的解決就難免產(chǎn)生糾紛。及時(shí)分析研究這些糾紛產(chǎn)生的原因并制定出減少施工合同糾紛的措施，對(duì)于工程的順利推進(jìn)、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展有十分重要的作用。

一般，工程施工常見的合同糾紛如：（1）建筑工程質(zhì)量糾紛；（2）工期糾紛；（3）工程價(jià)款及結(jié)算糾紛；（4）分包引起的糾紛；（5）延期付款利息糾紛；（6）違約發(fā)生的糾紛等等。

2、相關(guān)概念

2.1建筑施工合同的定義

建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為建設(shè)工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時(shí)應(yīng)遵守自愿、公平、等原則，其標(biāo)的是將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品。

2.2建筑施工合同的特點(diǎn)

建設(shè)工程施工合同具有合同標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn)，受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會(huì)條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。

建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。

3、施工合同管理中存在的客觀實(shí)際問題

3.1合同意識(shí)不強(qiáng)

施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄，不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

3.2合同管理疏忽

表現(xiàn)在不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

3.3違規(guī)合同的問題

“違規(guī)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場(chǎng)以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規(guī)合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。

3.4合同索賠難實(shí)現(xiàn)

由于社會(huì)條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

4、規(guī)范施工合同管理的對(duì)策與建議

4.1重視對(duì)工程合同的談判與簽約

簽訂建筑工程施工合同，應(yīng)仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

4.2建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)

發(fā)包人與承包人都應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，設(shè)立各自專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。

4.3執(zhí)行落實(shí)合同應(yīng)注意的要點(diǎn)

必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計(jì)劃地實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

4.4加強(qiáng)施工合同索賠管理

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0.前言

建筑工程的施工合同是一項(xiàng)非常重要的保障性文件，指的是建設(shè)單位（發(fā)包人）與施工單位（承包人）經(jīng)過協(xié)商，明確各自義務(wù)、權(quán)利的一份協(xié)議書[1]。施工合同作為建設(shè)工程的主要合同，是控制進(jìn)度、質(zhì)量、投資等的主要依據(jù)性文件，這也決定了施工合同的風(fēng)險(xiǎn)性。為最大限度地保證建筑工程施工的順利進(jìn)行以及施工質(zhì)量，應(yīng)十分注重施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，即提前防范施工風(fēng)險(xiǎn)，使其不會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成影響。而要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，應(yīng)首先了解建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式，然后才能采取有針對(duì)性的防范措施。

1.建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式

1.1合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)

合同主觀方面的風(fēng)險(xiǎn)，指的是由于人為因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，且通過人文干預(yù)能夠起到控制風(fēng)險(xiǎn)作用的合同風(fēng)險(xiǎn)。在施工合同中，主觀性風(fēng)險(xiǎn)主要來自發(fā)包人或業(yè)主。包括發(fā)包人或業(yè)主能否按照合約履行自身的義務(wù)，是否是真正的項(xiàng)目業(yè)主等，同時(shí)考慮其能否按照合約支付工程款項(xiàng)、項(xiàng)目手續(xù)辦理是否合法、是否會(huì)結(jié)算工程款等。另外，有些發(fā)包人和業(yè)主雙方都無法確定對(duì)方是否能夠履行合同，如業(yè)主沒有依照合同履行義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)包人難以進(jìn)行正常的工程建設(shè)，資金不到位致使建設(shè)材料也難以到位，進(jìn)而影響施工的開展，這些潛在的不確定性均會(huì)給施工合同帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，有些業(yè)主憑借在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，常常在合同擬定中很多苛刻的條款，而承包商為爭(zhēng)取項(xiàng)目，只能忍氣吞聲接受合約條件。有些承包商僅考慮工期和價(jià)格，而忽視了其他條款，如保險(xiǎn)、索賠、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)葪l款，簽訂合同的隨意性和盲目性較大。處于這類不平等的合同條約中，在很大程度上增加了施工合同的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)

客觀風(fēng)險(xiǎn)與主觀性風(fēng)險(xiǎn)剛好相反，客觀風(fēng)險(xiǎn)指的是難以通過人為因素進(jìn)行控制，且風(fēng)險(xiǎn)無法確定的一種風(fēng)險(xiǎn)。如市場(chǎng)波動(dòng)（例如建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)）、法律政策調(diào)整、天災(zāi)人禍等，這些都屬于不可預(yù)知的客觀性風(fēng)險(xiǎn)因素，且無法或難以進(jìn)行防范，只能面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)?？陀^性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。就目前而言，國家的宏觀調(diào)控能在一定程度上控制這類型的風(fēng)險(xiǎn)，但在具體的施工合同中，不能僅依靠這一防范手段，需采取多種方式積極應(yīng)對(duì)。

2.加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

2.1建立健全施工合同管理制度

由于施工合同的管理環(huán)節(jié)比較多且較為復(fù)雜，如需進(jìn)行合同洽談、草擬、簽訂、交底、分解責(zé)任、跟蹤履行情況、變更、解除、終止等環(huán)節(jié)。因此，建立和健全施工合同管理制度非常重要。建筑企業(yè)可在原有合同管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范。首先，對(duì)合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的合同管理制度，以使每個(gè)環(huán)節(jié)的管理有法可依、有章可循。然后進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理機(jī)制，包括責(zé)任分解制度、合同交底制度、進(jìn)度款審查制度和批準(zhǔn)制度、每日?qǐng)?bào)送制度等。強(qiáng)化責(zé)任分解制度，將責(zé)任分解到各小組、個(gè)人，明確其工作的內(nèi)容和責(zé)任，以促使各方互相配合并落實(shí)合同管理制度。強(qiáng)化合同交底制度，則要求合同管理人員對(duì)各工作小組、各項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同的交底工作，交底內(nèi)容主要是向其說明和解釋合同內(nèi)的主要內(nèi)容[2]。強(qiáng)化進(jìn)度款審查和批準(zhǔn)制度則要求制定詳細(xì)的審查和批準(zhǔn)步驟，要求合同管理部門嚴(yán)格遵循這一機(jī)制進(jìn)行進(jìn)度款的審核。每日?qǐng)?bào)送制度的建立主要是為了讓合同管理人員及時(shí)掌握建筑工程的相關(guān)信息，因此，要求各職能部門每日總結(jié)工程信息并上報(bào)合同管理處。通過建立健全施工合同管理制度，可為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)鑒定基礎(chǔ)。

2.2對(duì)建筑工程的合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

受多種因素的影響，建筑工程項(xiàng)目在實(shí)際的施工中難免出現(xiàn)一些變動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致合同變更，而合同變更又往往會(huì)引起索賠糾紛。因此，為避免和減少不必要糾紛，需對(duì)施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。施工合同的動(dòng)態(tài)管理主要應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：⑴注重現(xiàn)場(chǎng)簽證。根據(jù)合同條款進(jìn)行支付時(shí)，避免出現(xiàn)過量、過早簽證的現(xiàn)象，尤其在簽訂補(bǔ)充協(xié)議時(shí)需謹(jǐn)慎對(duì)待。如出現(xiàn)施工圖或者設(shè)計(jì)錯(cuò)誤需要進(jìn)行變更時(shí)，簽證時(shí)只需簽需要修正的項(xiàng)目，而原圖紙不便的則不需要再次簽證。另外，對(duì)于已經(jīng)購料的，需要簽寫詳細(xì)的情況，包括材料的數(shù)量、規(guī)格、名稱、變更的時(shí)間、成品情況、到場(chǎng)情況等。⑵建立索賠機(jī)制。合同變更后難免會(huì)出現(xiàn)變更索賠，因此，建立索賠機(jī)制很有必要。合同管理人員首先應(yīng)認(rèn)真研究合同的有關(guān)條款，同時(shí)，積極找尋索賠的依據(jù)，通過關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，整理各項(xiàng)資料以掌握索賠的重點(diǎn)。并爭(zhēng)取在索賠的時(shí)效內(nèi)提出變更及索賠。另外，在履行分包合同責(zé)任時(shí)，嚴(yán)格控制分包商與業(yè)主反索賠事件的發(fā)生。⑶嚴(yán)格審核并分析合同變更部分的信息，收集并整理相關(guān)的工程文件。另外，合同變更時(shí)應(yīng)在承包商與業(yè)務(wù)協(xié)商達(dá)成一致后進(jìn)行，且合同變更必須與提出索賠相同步[3]。⑷有條不紊地處理善后工作。項(xiàng)目完成后，要按照合同約定條款處理工程的款支付、結(jié)算、移交、質(zhì)量保修及保修金返還等事務(wù)，以做到人走帳清，善后處理工作有條不紊地進(jìn)行。另外，管理人員應(yīng)整理并保存好每一份文件，包括照片、收據(jù)、借據(jù)、信函、會(huì)議紀(jì)要等，以備遭遇后續(xù)的糾紛問題。若有拖欠工程款的情況，各部門應(yīng)聯(lián)合制定清欠目標(biāo)，必要時(shí)通過法律途徑解決問題。

2.3注重選派高素質(zhì)的合同談判人員

在進(jìn)行合同談判時(shí)，選派高素質(zhì)的談判人員有助于維護(hù)自身的合法權(quán)益，并降低合同的風(fēng)險(xiǎn)性。高素質(zhì)的合同談判人員必須精通各項(xiàng)業(yè)務(wù)，包括熟悉合同的變更和簽訂、熟知索賠程序，同時(shí)懂得經(jīng)營管理、熟知財(cái)務(wù)及造價(jià)知識(shí)，又精通有關(guān)的法律知識(shí)、思維嚴(yán)謹(jǐn)有魄力等。合同談判人員對(duì)合同履行的可操作性、可行性負(fù)責(zé)任。

2.4做好建筑工程合同的履行管理及評(píng)價(jià)工作

由于建筑工程的合同內(nèi)容非常豐富，能夠很好地反映整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程。在項(xiàng)目完成后，對(duì)工程合同的履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后開展工作有很大幫助。合同終止后，管理人員應(yīng)收集、整理、保存、登記相關(guān)建筑工程的合同資料，并做好資料的編號(hào)、裝訂及歸檔等工作，使建筑工程的合同資料管理走向規(guī)范化、程序化。與此同時(shí)，比較分析建筑工程的實(shí)施計(jì)劃與合同履行情況，并對(duì)合同的履行情況作出客觀評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)工作，不斷提高建筑工程的合同管理水平。

3.結(jié)語

隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，建筑工程施工合同已成為市場(chǎng)雙方的最高準(zhǔn)則，并是雙方不可或缺的紐帶。施工合同也將發(fā)揮越來越大的作用，其重要性不言而喻。因此，應(yīng)十分注重施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，通過多種手段防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，包括建立健全施工合同管理制度、做好合同的動(dòng)態(tài)管理工作、選派高素質(zhì)的合同談判人員以及做好合同的履行管理及評(píng)價(jià)工作等，以切實(shí)保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 [科]

【參考文獻(xiàn)】