導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇建筑服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

就政府主體而言，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。其中，縣級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革是建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重點(diǎn)之一。無(wú)論是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)、管理體制創(chuàng)新，還是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建立、高素質(zhì)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，都需要在縣級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行。目前，縣級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)還存在許多問(wèn)題，如縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不同專業(yè)分屬不同的部門領(lǐng)導(dǎo)，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率；縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重；縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴(yán)重不足等?？h級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革定位是確定公益性農(nóng)技推廣的職能，構(gòu)建公益型推廣模式，主要推廣以下幾類技術(shù)：政府重大發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)技術(shù)，以及對(duì)整個(gè)國(guó)家、地區(qū)產(chǎn)生總體性影響的技術(shù)；難以保密的公益性技術(shù)；一些經(jīng)濟(jì)效益不太明顯但公益性明顯的技術(shù)。 同時(shí)，提供供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。要切實(shí)加大對(duì)供銷合作社改革發(fā)展的支持力度，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，支持發(fā)展供銷合作事業(yè)，加強(qiáng)供銷合作社人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮供銷合作社在活躍農(nóng)村流通、完善商品流通體系、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)村需求、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織；允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作，滿足合作社實(shí)體建設(shè)的金融需求與農(nóng)戶資金借貸需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌，優(yōu)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式。繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在信息傳播、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)等方面的作用。推進(jìn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人立法工作，規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)公司的發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作。

2.市場(chǎng)建設(shè)

篇2

伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，臺(tái)灣的制造業(yè)逐漸向島外轉(zhuǎn)移，島內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)占臺(tái)灣GDP的比重顯著提高，2005年達(dá)到73.9%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。自上世紀(jì)90年代，由于周邊新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展和政策上的偏頗，島內(nèi)服務(wù)業(yè)尤其是金融、航運(yùn)、旅游等行業(yè)內(nèi)優(yōu)化過(guò)程一直未能展開(kāi)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，反而有向下沉淪的趨勢(shì)。服務(wù)貿(mào)易逆差幅度不斷擴(kuò)大，2002年臺(tái)灣加入世貿(mào)組織時(shí)，當(dāng)年的服務(wù)貿(mào)易逆差32億美元，2005年服務(wù)貿(mào)易逆差上升為58億美元，當(dāng)前臺(tái)灣正致力于服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)，協(xié)助服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“知識(shí)型服務(wù)業(yè)”，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，突然島內(nèi)市場(chǎng)的局限。

自改革開(kāi)放以來(lái)，北京市進(jìn)行了準(zhǔn)確的功能定位，憑借著行業(yè)和區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)占GDP的比例大幅度提高，水平現(xiàn)居于全國(guó)前列，在全國(guó)呈現(xiàn)逆差的大形勢(shì)下保持順差,逐步取得了產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生了根本性的改變，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，受投資、消費(fèi)、集群效應(yīng)得拉動(dòng)影響，北京市服務(wù)業(yè)吸收了大量的勞動(dòng)力，快速發(fā)展，特別是一些新興的服務(wù)業(yè)，如計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、保健業(yè)、異軍突起，規(guī)模擴(kuò)大，成為首都經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到2006年，北京服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15405.1 億元 ，增速為 11.9% ，占整個(gè)地區(qū)GDP的比重達(dá)到70%，高居全國(guó)第一。服務(wù)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為北京的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。

二、北京和臺(tái)灣服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度比較

從兩地服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度的情況從整體上看，北京服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度高于臺(tái)灣，從2002年到2004年兩地開(kāi)放度一直呈上升趨勢(shì)，2004年分別達(dá)到39.5%和17.3%，2005年略有下降，分別為34.2%和 16.8%。北京的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度高于臺(tái)灣，這與北京作為中國(guó)的首都獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)外直接投資和國(guó)際旅游等方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)有關(guān)。

三、北京與臺(tái)灣服務(wù)貿(mào)易整體出口競(jìng)爭(zhēng)力比較

由于兩地的服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類不同，為了便于比較，我按照世界貿(mào)易組織對(duì)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)的分類標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)業(yè)分為：（1）運(yùn)輸服務(wù)、（2）旅游服務(wù)、（3）通信服務(wù)、（4）建筑服務(wù)、（5）金融服務(wù)保險(xiǎn)服務(wù)、（6）計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、（7）版權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)、（8）其他商業(yè)、（9）私人、文化和娛樂(lè)服務(wù) 九大類，對(duì)兩地的服務(wù)業(yè)分類進(jìn)行了統(tǒng)一。兩地的服務(wù)貿(mào)易整體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)表如下：

從整體情況來(lái)看，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)除金融業(yè)和其他商業(yè)呈現(xiàn)微弱的比較優(yōu)勢(shì)外，其他行業(yè)的都處于比較劣勢(shì)；計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、建筑和版權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)服務(wù)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)竟達(dá)到-0.6和 -0.8，具有極強(qiáng)的比較劣勢(shì)。不僅如此，2005年服務(wù)業(yè)各部門的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)普遍低于2004年，可見(jiàn)臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在走下坡路，在一定程度上有待發(fā)展和提高。

北京服務(wù)業(yè)中，競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的部門有旅游服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)。其中、旅游服務(wù)、建筑服務(wù)、其他商業(yè)基本上是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，屬于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，北京的服務(wù)貿(mào)易是由這些行業(yè)發(fā)展起來(lái)的。北京旅游資源十分豐富，加之旅游業(yè)的開(kāi)放較少受到限制和壟斷，因此具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著北京對(duì)外開(kāi)放程度的加快，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)異軍突起，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)發(fā)展也非常迅速，相對(duì)于其他部門呈現(xiàn)出較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。盡管在2003年，北京的金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到0.0685，但是到2005年，競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)已經(jīng)下降到-0.75595。與臺(tái)灣相同，北京的版權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)也只有-0.8 ，具有極強(qiáng)的比較劣勢(shì)。

就兩地服務(wù)行業(yè)比較來(lái)看，北京對(duì)臺(tái)灣具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)主要集中在旅游，建筑服務(wù)、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，而且北京的這些行業(yè)本也具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。北京的運(yùn)輸、通信、保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)臺(tái)灣也有一定的優(yōu)勢(shì)，但是相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，卻是處于劣勢(shì)地位的，需要將來(lái)進(jìn)一步發(fā)展。臺(tái)灣的金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)僅為0.034483，但與北京-0.783236的極強(qiáng)的比較劣勢(shì)相比較，有很大的比較優(yōu)勢(shì)。

從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的符號(hào)還能看出來(lái)，臺(tái)灣的運(yùn)輸、旅游、通信、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、版權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)的服務(wù)貿(mào)易都呈現(xiàn)出逆差。北京的服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)逆差的部門有運(yùn)輸、通信、金融、和版權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)。

從這些數(shù)據(jù)可以看到，北京的服務(wù)業(yè)的發(fā)展和臺(tái)灣具有相似性，也有一定的互補(bǔ)性。兩地的版權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)服務(wù)行業(yè)發(fā)展都有待提高，北京的旅游、建筑、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相對(duì)于臺(tái)灣有極強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，而臺(tái)灣資本密集型的金融行業(yè)對(duì)于北京存在較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。

四、北京與臺(tái)灣服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較分析

運(yùn)用波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論及分析方法,從“鉆石模型”要素的每一方面對(duì)北京和臺(tái)灣兩地服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析。

（一）生產(chǎn)要素

服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心是知識(shí)型服務(wù)業(yè)，這種知識(shí)型服務(wù)業(yè)除少數(shù)幾個(gè)行業(yè)，如旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，需要一定的自然資源條件外，絕大多數(shù)的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)并不需要太多的自然資源，完全是靠智力系統(tǒng)支撐的，而北京恰恰在智力系統(tǒng)方面具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。島內(nèi)對(duì)研發(fā)服務(wù)需求的市場(chǎng)規(guī)模太小，信息不透明且研發(fā)服務(wù)交易機(jī)制不完備，使得研發(fā)服務(wù)人力資源的經(jīng)驗(yàn)累積不足，尤其是目前島內(nèi)對(duì)人才問(wèn)題的焦點(diǎn)，基本仍鎖定在高科技產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)專業(yè)人才的吸引與培養(yǎng)被忽視，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)高端研發(fā)人才和創(chuàng)新性人才相對(duì)缺乏。

（二）對(duì)服務(wù)的市場(chǎng)需求

臺(tái)灣服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值占島內(nèi) GDP 比重雖已超過(guò)70%，但是服務(wù)業(yè)內(nèi)需的導(dǎo)向特征仍未改變，島內(nèi)市場(chǎng)狹小，產(chǎn)業(yè)不易達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)隨著島內(nèi)人均收入增長(zhǎng)緩慢與民間消費(fèi)擴(kuò)張力的減弱，使消費(fèi)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱。同時(shí)隨著制造業(yè)主導(dǎo)部門的加速外移，服務(wù)對(duì)象不斷流失，市場(chǎng)需求萎縮，而島內(nèi)多數(shù)服務(wù)業(yè)未達(dá)到國(guó)際化水準(zhǔn)，無(wú)法追隨外移的客戶開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域。

相比之下，北京市我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特大型城市，具有很大的市場(chǎng)需求，一方面來(lái)自北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自身需要；另一方面也來(lái)自北京為中央服務(wù)、為全國(guó)人民服務(wù)和國(guó)際交往服務(wù)的需要。按照這“四個(gè)服務(wù)”的要求，北京發(fā)展服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求潛力是巨大的，廣闊的市場(chǎng)需求空間能有力的拉動(dòng)北京服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與支持

北京制造業(yè)和服務(wù)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其空間布局呈現(xiàn)出較為明顯的在不同區(qū)域集聚發(fā)展的特征，首都功能核心區(qū)以服務(wù)功能為主；城市功能拓展區(qū)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，制造業(yè)也有一定程度的發(fā)展。北京制造業(yè)和服務(wù)業(yè)初步呈現(xiàn)融合互動(dòng)的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出一定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。根據(jù)對(duì)信息、汽車、醫(yī)藥的部分代表性制造業(yè)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的調(diào)查，近一半的企業(yè)有外包研發(fā)和在研發(fā)、物流、咨詢、營(yíng)銷等方面服務(wù)需求，80％以上的企業(yè)有委托第三方物流業(yè)務(wù)、研發(fā)業(yè)務(wù)以及外包售后服務(wù)業(yè)務(wù)。從企業(yè)層面看,制造業(yè)企業(yè)尤其是高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，以進(jìn)一步增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。最典型的是聯(lián)想公司，積極推動(dòng)以服務(wù)價(jià)值為核心的戰(zhàn)略升級(jí)。

步入21世紀(jì)之后，臺(tái)灣制造業(yè)甚至連IT產(chǎn)業(yè)的主力和核心產(chǎn)品也紛紛向島外加速轉(zhuǎn)移，增加了臺(tái)灣“產(chǎn)業(yè)的空洞化”的隱患，缺少了制造業(yè)尤其是核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，島內(nèi)的服務(wù)業(yè)缺少?gòu)?qiáng)有力的后勁，近幾年來(lái)發(fā)展緩慢，有的行業(yè)甚至在走下坡路。

（四）服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)能力

服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)潛力的發(fā)揮，說(shuō)到底要落實(shí)到服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力上，要求服務(wù)企業(yè)建立合理的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)施戰(zhàn)略管理，同時(shí)還要有較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度和集中度。長(zhǎng)期以來(lái)，北京大量服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定不明，存在著保守、壟斷的色彩，比如在金融領(lǐng)域，很大程度上是靠制度發(fā)展來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)力。在許多涉外服務(wù)領(lǐng)域，我國(guó)服務(wù)人員對(duì)國(guó)際性業(yè)務(wù)甚至不如其他發(fā)展中國(guó)家那么熟悉。另外,北京服務(wù)企業(yè)普遍存在重競(jìng)爭(zhēng)策略、輕競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、輕視服務(wù)質(zhì)量的傾向。在一些壟斷性的服務(wù)行業(yè)，企業(yè)內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量不高，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，這些因素從根本上阻礙了北京服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

相比之下，臺(tái)灣在發(fā)展服務(wù)業(yè)的起步上較其它亞洲地區(qū)都快，許多的外國(guó)品牌也都將臺(tái)灣當(dāng)作品牌進(jìn)軍亞洲的試驗(yàn)場(chǎng)所，所以臺(tái)灣地區(qū)的人民都比北京的人民早接領(lǐng)悟到服務(wù)業(yè)的真諦。服務(wù)業(yè)是“人”的產(chǎn)業(yè)，重視的是和人互動(dòng)的感覺(jué)；它的產(chǎn)品是無(wú)形的，它所提供的是一種勞務(wù)。從企業(yè)戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)層面上看，臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)發(fā)展是成功的，臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)以“以顧客為中心”的制度設(shè)計(jì)與服務(wù)行為關(guān)鍵點(diǎn)，也真的有執(zhí)行力；一個(gè)畢業(yè)生或打工族在進(jìn)入服務(wù)業(yè)最先面臨到的工作態(tài)度就是“以客為尊”，“用微笑面對(duì)每一個(gè)既有及潛在的顧客”，臺(tái)灣企業(yè)不斷地在教育新進(jìn)的員工“服務(wù)”的真諦，所以臺(tái)灣的成功，建立于“服務(wù)顧客”之上，讓顧客有備受尊榮、物超所值的感覺(jué)?！胺?wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化”也才能訓(xùn)練員工，提高服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量；“建立員工的向心力”、“不斷創(chuàng)新”與“不斷提高服務(wù)質(zhì)量”成為企業(yè)成功的不二法則。

（五）機(jī)遇和政府

今后，北京發(fā)展服務(wù)業(yè)充滿機(jī)遇。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，服務(wù)性消費(fèi)需求的不斷增加，為北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。2004～2020 年的北京城市總體規(guī)劃，將北京市未來(lái)15年的發(fā)展目標(biāo)確定為國(guó)家首都、世界城市、文化名城和宜居城市，這個(gè)規(guī)劃意味著北京未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向是集中力量大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在形成一個(gè)巨大的市場(chǎng)，給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)的巨大商機(jī)，為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，將帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)如現(xiàn)代流通業(yè)、現(xiàn)代租賃業(yè)、現(xiàn)代餐飲業(yè)、旅游、廣告等中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

局限于人口數(shù)量與地域范圍，臺(tái)灣為海島型小型經(jīng)濟(jì)體，要使服務(wù)業(yè)獲得大的發(fā)展必須借助島外的地區(qū)作為腹地，大陸市場(chǎng)是臺(tái)灣服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)點(diǎn)。無(wú)論是從地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系抑或兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的密切程度來(lái)看，大陸市場(chǎng)具有許多臺(tái)灣業(yè)者所能開(kāi)發(fā)的潛力。隨著大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放度的提高，人民的消費(fèi)性需求不斷增加，必然擴(kuò)大兩岸服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作的空間，帶給臺(tái)灣業(yè)者轉(zhuǎn)型或拓展市場(chǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。但是由于當(dāng)局政策的偏頗，兩岸關(guān)系正常不能實(shí)現(xiàn)，這在很大程度上限制了服務(wù)業(yè)向大陸市場(chǎng)的開(kāi)拓。

結(jié)合上面的分析，得出了下面的結(jié)論：北京在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面具有服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)人力資本、服務(wù)資本三大要素方面的比較優(yōu)勢(shì)。不同的是，臺(tái)灣相對(duì)于北京有著服務(wù)技術(shù)、服務(wù)管理、服務(wù)產(chǎn)品三大要素方面具有一定的比較優(yōu)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)。因此，北京和臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展水平已進(jìn)入創(chuàng)新為主導(dǎo)的第三階段，需要制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的支撐，需要向國(guó)際化發(fā)展。

五、兩地發(fā)展服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)策和建議。

（一） 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

首都經(jīng)濟(jì)的基本特征是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，因而北京應(yīng)把知識(shí)技術(shù)密集性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位。北京在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面具有服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)人力資本、服務(wù)資源三大要素方面的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展知識(shí)密集性的生產(chǎn)業(yè)，如信息傳輸業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等，這些行業(yè)可以提升北京服務(wù)業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，從而發(fā)揮北京服務(wù)業(yè)蘊(yùn)藏的巨大潛力。同時(shí)北京應(yīng)該加快金融保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度；重視發(fā)展帶有濃厚北京特色的新興的會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)。

臺(tái)灣服務(wù)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，臺(tái)灣政府也在積極制定相關(guān)政策和措施，協(xié)助服務(wù)業(yè)向知識(shí)型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)“二次經(jīng)濟(jì)奇跡”。在產(chǎn)品的附加價(jià)值鏈中，由研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)到制造加工，以至營(yíng)銷等的各項(xiàng)活動(dòng)，其附加價(jià)值曲線形成兩頭高中間低的“微笑曲線”，左端是上游的材料、零組件、研發(fā)、創(chuàng)新，基本上屬于高科技業(yè)，附加價(jià)值較高；右端是下游的品牌、通路、營(yíng)銷、物流、金融，多屬于高附加價(jià)值的服務(wù)業(yè)；中間是需要大量勞力的組裝、代工，附加價(jià)值較低。臺(tái)灣企業(yè)可以憑借服務(wù)技術(shù)、服務(wù)管理、服務(wù)產(chǎn)品的三大要素方面的優(yōu)勢(shì)選擇附加價(jià)值較高的兩端發(fā)展，建立高效率的營(yíng)銷通路，開(kāi)創(chuàng)自有的“臺(tái)灣品牌”，與歐美知名品牌競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步開(kāi)拓營(yíng)銷國(guó)際市場(chǎng)。不僅如此，臺(tái)灣也可以利用自身地理優(yōu)勢(shì)條件吸引國(guó)際級(jí)的物流業(yè)入臺(tái)投資，協(xié)助臺(tái)灣企業(yè)發(fā)展成國(guó)際級(jí)的物流、運(yùn)輸業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣，臺(tái)灣的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸承攬、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也可以得到充分發(fā)展的空間。

（二）認(rèn)清自身發(fā)展不足，經(jīng)驗(yàn)互鑒，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)兩地服務(wù)業(yè)發(fā)展的雙贏。

兩地都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)時(shí)期，發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的任務(wù)都迫在眉睫.北京作為大陸服務(wù)業(yè)發(fā)展的窗口城市，服務(wù)業(yè)發(fā)展擁有高增長(zhǎng)、大市場(chǎng)、低成本和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但缺少技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；臺(tái)灣作為曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上取得飛躍的亞洲“四小龍”之一，擁有比較先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金實(shí)力和出色的管理經(jīng)驗(yàn)，但市場(chǎng)狹小，資源和勞動(dòng)力短缺。這種互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加上北京作為首都特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境作后盾,不僅有利于兩地更廣泛深入的貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作，從中得到互惠貿(mào)易和投資利益的最大化，而且有利于臺(tái)灣在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培養(yǎng)、金融服務(wù)和物流管理等諸多服務(wù)優(yōu)勢(shì)與北京服務(wù)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，增進(jìn)兩地的整體經(jīng)濟(jì)福利，促進(jìn)共同的經(jīng)濟(jì)繁榮。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中所起的作用不僅包含著其固有的承載體的作用，同時(shí)還包含著在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)鏈中聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與生活的作用，影響公共投資和個(gè)人消費(fèi)傾向的作用以及帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展改善城市生產(chǎn)生活環(huán)境，推動(dòng)城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

1 建筑業(yè)管理體制現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，雖然我國(guó)的建筑業(yè)取得了很大的成就，但是也應(yīng)該看到建筑業(yè)中存在的問(wèn)題，條塊分割、地方保護(hù)、多頭管理、職責(zé)不明等現(xiàn)象仍然存在,不利于建筑市場(chǎng)的規(guī)范和建筑業(yè)的發(fā)展；法律意識(shí)和法制建設(shè)有待加強(qiáng),政府宏觀調(diào)控力度不夠；市場(chǎng)主體行為不夠規(guī)范,招標(biāo)投標(biāo)和合同管理制度還處在完善中；缺乏有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,監(jiān)督措施乏力；違背客觀規(guī)律的長(zhǎng)官意志、行政命令對(duì)公款投資項(xiàng)目造成嚴(yán)重干擾。

作為深化改革中誕生的新生事物，有形建筑市場(chǎng)通過(guò)引導(dǎo)市場(chǎng)主體各方將建筑工程交易活動(dòng)從無(wú)形走向有形，從隱蔽走向公開(kāi)，從無(wú)序走向有序，受到市場(chǎng)主體各方及社會(huì)各界的普遍好評(píng)。但是，有形建筑市場(chǎng)在體制和管理各方面還有許多不完善的地方，在實(shí)際運(yùn)行中也逐漸暴露出一些有待解決的問(wèn)題。

2 建筑管理體制創(chuàng)新的必要性

2.1 建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要地位

建筑業(yè)在資源配置中起著一種確定、優(yōu)化、成型的樞紐作用，建筑業(yè)對(duì)高敏經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是非常巨大的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式的變革也有著重大的作用，是把固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)，而且建筑業(yè)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、資本領(lǐng)域等的參與能力也越來(lái)越強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的目標(biāo)，建筑業(yè)可以稱得上是整合資源形成生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著非常重要的作用。建筑業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平體現(xiàn)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，直接關(guān)系著國(guó)民的生活品質(zhì)，同時(shí)也對(duì)社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)有直接的影響。

2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求新型建筑管理體制

國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)管理體制轉(zhuǎn)型越來(lái)越快，由前工業(yè)經(jīng)濟(jì)向后工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由能源資源投入粗放型向資源集約型轉(zhuǎn)變，社會(huì)生活方式和內(nèi)容都發(fā)生了變化。這些變化必然要求政府有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制與之相適應(yīng)。建筑業(yè)作為生產(chǎn)要素資源配置的重要環(huán)節(jié)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的變化，就必須對(duì)建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新。

3 建筑管理體制創(chuàng)新的途徑

3.1 推動(dòng)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

建筑業(yè)服務(wù)方式的多樣化、柔性化、個(gè)性化趨勢(shì)要求政府放松規(guī)制,也只有放松規(guī)制政府才能保證自身管理的適應(yīng)性和有效性。放松規(guī)制可以激發(fā)市場(chǎng)主體自身的創(chuàng)造性。放松規(guī)制實(shí)際上是市場(chǎng)權(quán)力的回歸,同時(shí)也意味市場(chǎng)主體責(zé)任的強(qiáng)化。政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)多元化等措施,不僅有利于企業(yè)自身的管理和發(fā)展,也有利于強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)持公正執(zhí)法,有利于消除各種形式的行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)。同時(shí)也只有消除了地方或行業(yè)保護(hù),地方和行業(yè)主管部門才能真正以社會(huì)公共服務(wù)和公共利益為重,才能發(fā)揮政府管理的效率和效益。

3.2 進(jìn)一步強(qiáng)化政府市場(chǎng)監(jiān)管職能,不斷改進(jìn)管理方法

隨著建立公共行政管理體制的提出,與社會(huì)各層面通過(guò)合作、協(xié)商、合作伙伴、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。其本質(zhì)是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理,從而使公共管理活動(dòng)取得公民最大限度的認(rèn)可。實(shí)際上從長(zhǎng)期的角度而言這種社會(huì)監(jiān)督更高于政府監(jiān)督,它不僅包括對(duì)政府監(jiān)督之退出領(lǐng)域的監(jiān)督,包括政府監(jiān)督對(duì)象的再監(jiān)督,也包括對(duì)政府監(jiān)督自身的監(jiān)督。

根據(jù)建筑業(yè)的現(xiàn)狀和技術(shù)創(chuàng)新的迫切需要,當(dāng)前應(yīng)突出資金、服務(wù)和機(jī)制的建立,建立多層次的資金支持體系,建立和完善有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)體系,通過(guò)政策調(diào)整建立建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。

3.3 通過(guò)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)求的生存與發(fā)展。

首先可以創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)模式，大力發(fā)展工程咨詢服務(wù)業(yè)。這是為了適應(yīng)市場(chǎng)化的進(jìn)程，對(duì)投個(gè)資方式和項(xiàng)目管理方式進(jìn)行改革，鼓勵(lì)資本技術(shù)密集型的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工程總承包和設(shè)計(jì)施工一體化，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)如果想要進(jìn)軍國(guó)際化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就必須完善服務(wù)業(yè)的資質(zhì)管理方式，創(chuàng)新建筑業(yè)的服務(wù)模式。

其次是積極引導(dǎo)建筑業(yè)的信息化和產(chǎn)業(yè)化。社會(huì)的發(fā)展，建筑業(yè)工程項(xiàng)目日趨復(fù)雜化、多樣化，醒目管理精益求精，傳統(tǒng)的管理手段很難實(shí)現(xiàn)高效和精確，所以建筑業(yè)應(yīng)該通過(guò)信息化技術(shù)來(lái)提升企業(yè)的經(jīng)真理，盡快提高信息化的應(yīng)用水平，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。政府應(yīng)該積極支持建筑企業(yè)的信息化。

再次是支持建筑業(yè)積極地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家應(yīng)該按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，對(duì)有管理、技術(shù)和資本的工程公司進(jìn)行扶持，完善相關(guān)的金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，建立建設(shè)多變的服務(wù)體系，政府在建設(shè)方面，在國(guó)際上積極地進(jìn)行磋商和多邊談判，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)參與海外承包監(jiān)管，從全球范圍內(nèi)配置資源，支持企業(yè)發(fā)展海外工程承包業(yè)務(wù)，政府為之提供信息服務(wù)，建立完善的信用體系。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑管理方法探索是一個(gè)內(nèi)涵豐富的課題，各級(jí)建設(shè)主管部門不斷創(chuàng)新的成功實(shí)踐，已經(jīng)能夠給我們描繪出建筑管理體制創(chuàng)新的遠(yuǎn)景：建設(shè)主管部門既要強(qiáng)化政府市場(chǎng)監(jiān)管職能，又要致力于引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展；既要有效地促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又不能成為行業(yè)企業(yè)的代表從而導(dǎo)致忽視公共利益。通過(guò)構(gòu)筑新的政府部門、公共利益與建筑市場(chǎng)主體的合作關(guān)系，使得政府部門更好地服務(wù)于包括本行業(yè)發(fā)展在內(nèi)的社會(huì)公共利益。

參考文獻(xiàn)

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篇4

分行業(yè)指數(shù)6升2降

工業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)指數(shù)分別為91.9、85.5和92.6，由降轉(zhuǎn)升，分別上升0.3、0.3和0.2點(diǎn);建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)指數(shù)分別為96.5、99.4和92.4，繼續(xù)上升，分別上升0.5、0.5和0.4點(diǎn);住宿餐飲業(yè)指數(shù)為75.9，由升轉(zhuǎn)降，下降0.3點(diǎn);社會(huì)服務(wù)業(yè)指數(shù)為95.0，繼續(xù)下降，下降0.1點(diǎn)。8個(gè)分行業(yè)指數(shù)均位于景氣臨界值100以下。

工業(yè)指數(shù)由降轉(zhuǎn)升。反映對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看法的宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)上升0.4點(diǎn)反映企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況的綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)上升0.5點(diǎn);反映市場(chǎng)狀況的產(chǎn)品訂貨量指數(shù)上升1.4點(diǎn)，生產(chǎn)總量指數(shù)上升1.6點(diǎn)，銷售量指數(shù)上升1.2點(diǎn);反映資金狀況的流動(dòng)資金指數(shù)上升1.4點(diǎn)，融資指數(shù)上升0.7點(diǎn);固定資產(chǎn)投資指數(shù)上升0.5點(diǎn)，科技投入指數(shù)上升0.7點(diǎn);盈虧指數(shù)上升0.7點(diǎn)。但是，生產(chǎn)成本上升，指數(shù)下降0.5點(diǎn)，員工平均薪酬上升，指數(shù)下降0.5點(diǎn);應(yīng)收賬款上升，指數(shù)下降1.5點(diǎn)。

建筑業(yè)指數(shù)繼續(xù)上升。企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)上升0.6點(diǎn);反映市場(chǎng)狀況的來(lái)自國(guó)（境）外的工程合同指數(shù)上升0.8點(diǎn)，新開(kāi)工工程量指數(shù)上升0.8點(diǎn)，工程結(jié)算收入指數(shù)上升0.7點(diǎn);工程結(jié)算成本下降，指數(shù)上升0.4點(diǎn);應(yīng)收賬款下降，指數(shù)上升0.7點(diǎn);固定資產(chǎn)投資指數(shù)上升0.4點(diǎn);盈虧指數(shù)上升0.7點(diǎn)。但是，反映市場(chǎng)狀況的新簽訂的工程合同指數(shù)下降0.8點(diǎn);員工平均薪酬上升，指數(shù)下降0.3點(diǎn)。

交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)指數(shù)由降轉(zhuǎn)升。宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)上升0.4點(diǎn);企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)上升0.5點(diǎn);反映市場(chǎng)狀況的業(yè)務(wù)收費(fèi)價(jià)格上升0.4點(diǎn);業(yè)務(wù)成本下降，指數(shù)上升0.6點(diǎn);流動(dòng)資金指數(shù)上升0.7點(diǎn)，融資指數(shù)上升0.7點(diǎn);固定資產(chǎn)投資指數(shù)上升0.5點(diǎn);盈虧指數(shù)上升0.6點(diǎn)。但是，反映市場(chǎng)狀況的業(yè)務(wù)預(yù)訂指數(shù)下降0.6點(diǎn);應(yīng)收賬款上升，指數(shù)下降0.6點(diǎn)。

房地產(chǎn)業(yè)指數(shù)連續(xù)3個(gè)季度上升，仍然保持8個(gè)分行業(yè)指數(shù)的最高位。反映企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)上升0.8點(diǎn);反映市場(chǎng)狀況的新開(kāi)工面積指數(shù)上升0.9點(diǎn)，完成土地開(kāi)發(fā)面積指數(shù)上升0.7點(diǎn)，商品房平均銷售價(jià)格指數(shù)上升0.7點(diǎn);流動(dòng)資金指數(shù)、融資指數(shù)均上升0.2點(diǎn);固定資產(chǎn)投資指數(shù)上升0.4點(diǎn);盈虧指數(shù)上升0.9點(diǎn)。但是，反映市場(chǎng)狀況的房屋竣工面積指數(shù)下降0.5點(diǎn);反映成本狀況的競(jìng)拍土地價(jià)格上升，指數(shù)下降0.3點(diǎn)，員工平均薪酬上升，指數(shù)下降0.7點(diǎn)。

批發(fā)零售業(yè)指數(shù)連續(xù)4個(gè)季度上升。宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)上升0.3點(diǎn);企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)上升0.6點(diǎn);反映市場(chǎng)狀況的企業(yè)出口指數(shù)上升0.6點(diǎn)，商品銷售指數(shù)上升0.8點(diǎn)，商品庫(kù)存下降，指數(shù)上升0.6點(diǎn);融資指數(shù)上升0.7點(diǎn);固定資產(chǎn)投資指數(shù)上升0.5點(diǎn);盈虧指數(shù)上升0.7點(diǎn)。但是，反映成本狀況的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用上升，指數(shù)下降0.5點(diǎn)，商品購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升，指數(shù)下降0.5點(diǎn);流動(dòng)資金指數(shù)下降0.9點(diǎn)，應(yīng)收賬款上升，指數(shù)下降0.6點(diǎn)。

社會(huì)服務(wù)業(yè)指數(shù)繼續(xù)下降。企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)下降0.5點(diǎn);反映市場(chǎng)狀況的企業(yè)業(yè)務(wù)量指數(shù)下降0.7點(diǎn);企業(yè)營(yíng)業(yè)成本上升，指數(shù)下降0.6點(diǎn);應(yīng)收賬款上升，指數(shù)下降0.9點(diǎn);盈虧指數(shù)下降0.9點(diǎn)。較好的是，宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)上升0.9點(diǎn);服務(wù)預(yù)訂量指數(shù)上升0.6點(diǎn)，業(yè)務(wù)收費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升1.0點(diǎn);流動(dòng)資金上升0.9點(diǎn)，融資指數(shù)上升0.6點(diǎn);固定資產(chǎn)投資指數(shù)上升0.7點(diǎn)。

信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)在連續(xù)三個(gè)季度下降后，小幅回升。行業(yè)總體運(yùn)行指數(shù)上升0.7點(diǎn);反映市場(chǎng)狀況的營(yíng)業(yè)收入指數(shù)上升0.7點(diǎn)，銷售價(jià)格指數(shù)上升0.6點(diǎn);業(yè)務(wù)成本下降，指數(shù)上升0.2點(diǎn);流動(dòng)資金指數(shù)上升0.6點(diǎn)，融資指數(shù)上升0.4點(diǎn)，應(yīng)收賬款下降，指數(shù)上升0.5點(diǎn);盈虧指數(shù)上升0.6點(diǎn)。但是，宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)下降0.6點(diǎn);員工平均薪酬上升，指數(shù)下降0.2點(diǎn)。

住宿餐飲業(yè)指數(shù)由升轉(zhuǎn)降，處于8個(gè)分行業(yè)指數(shù)的最低位。行業(yè)總體運(yùn)行指數(shù)下降0.6點(diǎn);企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)下降0.3點(diǎn);反映市場(chǎng)狀況的企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)訂指數(shù)下降0.6點(diǎn)，企業(yè)收費(fèi)（服務(wù)）價(jià)格指數(shù)下降0.7點(diǎn);員工平均薪酬上升，指數(shù)下降0.6點(diǎn);應(yīng)收賬款上升，指數(shù)下降0.6點(diǎn);盈虧指數(shù)下降0.7點(diǎn)。較好的是，宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)上升0.9點(diǎn);流動(dòng)資金指數(shù)上升0.6點(diǎn)，融資指數(shù)上升1.0點(diǎn);固定資產(chǎn)投資指數(shù)上升0.3點(diǎn)。

總的看，大部分行業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)總體運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的感受較前趨好，融資和效益狀況有所改善，特別是8個(gè)行業(yè)的投資意愿都較前增強(qiáng)。大部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和應(yīng)收賬款有所上升，突出的是8個(gè)行業(yè)的人力成本都有所上升。

分項(xiàng)指數(shù)7升1降

宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)、綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)、市場(chǎng)指數(shù)、資金指數(shù)、勞動(dòng)力指數(shù)、投入指數(shù)和效益指數(shù)為105.7、103.2、89.7、99.1、107.9、91.3和70.5，分別上升0.4、0.2、0.3、0.2、0.2、0.6和0.5點(diǎn);成本指數(shù)為101.4，下降0.4點(diǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)、綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)、成本指數(shù)和勞動(dòng)力指數(shù)處于景氣臨界值100以上。

宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)繼續(xù)上升，其中除信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)指數(shù)與上季度持平外，工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別上升0.4、0.5、0.4、0.5、0.3、0.3和0.2點(diǎn)。

綜合經(jīng)營(yíng)指數(shù)連續(xù)3個(gè)季度上升后下降，本月再次回升，其中除社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別下降0.5、0.1和0.3點(diǎn)外，工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)指數(shù)分別上升0.2、0.6、0.5、0.8、和0.6點(diǎn)。

市場(chǎng)指數(shù)由降轉(zhuǎn)升，其中除交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別下降0.3、0.1和0.5點(diǎn)外，工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)指數(shù)分別上升0.3、0.5、0.5、0.6和0.4點(diǎn)。調(diào)查顯示，47%的企業(yè)反映本季度產(chǎn)品產(chǎn)量同比增加或不變，比上季度上升3個(gè)百分點(diǎn);46%的企業(yè)反映本季度產(chǎn)品訂貨量增加或不變，比上季度上升1個(gè)百分點(diǎn);47%的企業(yè)反映本季度產(chǎn)品銷量增加或不變，比上季度上升2個(gè)百分點(diǎn);57%的企業(yè)反映本季度產(chǎn)品平均銷售價(jià)格同比增加或不變，比上季度上升6個(gè)百分點(diǎn);71%的企業(yè)反映產(chǎn)成品庫(kù)存理想或一般，比上季度上升1個(gè)百分點(diǎn)。

成本指數(shù)由升轉(zhuǎn)降，其中除建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)指數(shù)分別上升0.4、0.6和0.2點(diǎn)外，工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別下降0.5、0.5、0.5、0.6和0.4點(diǎn)。調(diào)查顯示，85%的企業(yè)反映本季度生產(chǎn)成本同比增加或不變，較上季度上升1個(gè)百分點(diǎn);89%的企業(yè)反映本季度員工平均薪酬增加或不變，較上季度上升3個(gè)百分點(diǎn);79%的企業(yè)反映本季度主要原材料及能源購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升或不變，較上季度上升3個(gè)百分點(diǎn)。

資金指數(shù)連續(xù)3個(gè)季度上升，其中除批發(fā)零售業(yè)指數(shù)下降0.2點(diǎn)外，工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)和住宿餐飲業(yè)指數(shù)分別上升0.2、0.5、0.2、0.1、0.2、0.5和0.3點(diǎn)。調(diào)查顯示，62%的企業(yè)反映流動(dòng)資金比去年充足或一般，較上季度上升8個(gè)百分點(diǎn);46%的企業(yè)反映融資情況容易或一般，較上季度上升6個(gè)百分點(diǎn)。

篇5

一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放度分析 服務(wù)業(yè)的貿(mào)易開(kāi)放度是指服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總 值的百分比。反映了一國(guó)參與世界服務(wù)貿(mào)易的程度，也反映了一國(guó)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)對(duì)國(guó)際服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的依賴程度。有關(guān)的計(jì)算公式為：TIS=（TSx+ TSi）/GDP；TIC=（TCx+TCi）/GDP。其中，TIS、TIC、TSx、TSi、TCx、TCi 分別表示服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度、貨物貿(mào)易開(kāi)放度、服務(wù)貿(mào)易出口額、服務(wù)貿(mào)易 進(jìn)口額、貨物貿(mào)易出口額、貨物貿(mào)易進(jìn)口額。1995年以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào) 易的進(jìn)出口總額幾乎逐年增加，從1995年的430.65億美元上升到2006 年的1917億美元，年平均增速為14.54%。盡管十幾年來(lái)中國(guó)的GDP也 以12.93%的年均速度遞增，但服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額與GDP的比值即服 務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度仍然基本呈現(xiàn)出一種逐漸上升的趨勢(shì)。在服務(wù)貿(mào)易日益 開(kāi)放的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模偏小是不容置 疑的事實(shí)。十幾年來(lái)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度始終都在貨物貿(mào)易開(kāi)放度的1/5以 下，這表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易相對(duì)于貨物貿(mào)易的地位還相當(dāng)薄弱。2004年 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度為8.16％，這已是服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度有史以來(lái)的最高 值，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同年貨物貿(mào)易的開(kāi)放度70.01％.

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析 隨著服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展和它在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中重要性的日益提高，國(guó) 際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，在這種形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和客 觀評(píng)價(jià)本國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。本節(jié)在服務(wù)貿(mào)易總體 和行業(yè)層次上選用TC指數(shù)，通過(guò)橫向和縱向的比較，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)力狀況進(jìn)行定量分析，并對(duì)2006年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力與世 界其他國(guó)家進(jìn)行了比較，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 進(jìn)行了定位.

某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進(jìn)出口總額之比，稱為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指 數(shù)，用來(lái)說(shuō)明該產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。那么，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù) 即TC指數(shù)，是一國(guó)服務(wù)貿(mào)易凈出口與其進(jìn)出口總額的比值。TC指數(shù) 是對(duì)一國(guó)(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析時(shí)較常使用的測(cè)度指標(biāo)之一， 它表示一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，常用于測(cè)定 一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。該指標(biāo)作為一個(gè)與貿(mào)易總額的相對(duì)值，剔 除了經(jīng)濟(jì)膨脹、通貨膨脹等宏觀方面波動(dòng)的影響，即無(wú)論進(jìn)出口的絕對(duì) 量是多少，它均在±l之間。其計(jì)算公式為:TC=（Xij-Mij）（/Xij+Mij）其 中，Xij為i國(guó)第j種商品的出口總額，Mij為i國(guó)第j種商品的進(jìn)口總額.

通常TC指數(shù)取值范圍為[-1，1]：當(dāng)TC>0時(shí)，說(shuō)明i國(guó)是第j種商品的凈 出口國(guó)，第j種商品比較優(yōu)勢(shì)大，且越接近1國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng);當(dāng)TC

運(yùn)輸行業(yè)。運(yùn)輸服務(wù)業(yè)通常被認(rèn)為屬于勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，是我 國(guó)傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易部門。1999-2006年間，運(yùn)輸行業(yè)的TC指數(shù)均為負(fù) 值，2007年運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的逆差達(dá)到48.4億美元。一般來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸服務(wù) 與貨物貿(mào)易的關(guān)系較為緊密，一國(guó)貨物貿(mào)易較強(qiáng)往往可以帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)的 發(fā)展。而我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)卻在貨物貿(mào)易連續(xù)順差的情況下TC指數(shù)連 續(xù)為負(fù)值，說(shuō)明運(yùn)輸業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正受到嚴(yán)重的考驗(yàn)。自二十世紀(jì)九 十年代以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，這項(xiàng)服務(wù)越來(lái)越 偏向于向資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，而我國(guó)在資本、技術(shù)服務(wù)兩方 面較為薄弱，比較劣勢(shì)越來(lái)越突出。因此，改善我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng) 力，必須加大資本、技術(shù)的投入.轉(zhuǎn)貼于

旅游行業(yè)。旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的支柱，2007年上 半年，出口總額達(dá)到179億美元，同比增長(zhǎng)24.3%，實(shí)現(xiàn)順差33.4億美 元。1999-2006年間TC指數(shù)均為正值，且數(shù)值基本穩(wěn)定，表明我國(guó)的旅 游業(yè)具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于我國(guó)旅游資源十分豐 富。但是，旅游業(yè)的TC指數(shù)數(shù)值不高，比較優(yōu)勢(shì)仍然有待提高，市場(chǎng)潛 力有待開(kāi)發(fā).

通訊服務(wù)。通訊服務(wù)項(xiàng)目的TC指數(shù)不太穩(wěn)定，有負(fù)有正，其中2001 年、2004年、2005年、2006年為負(fù)數(shù)，其余年份均為正數(shù)。通訊服務(wù)在 我國(guó)具有國(guó)家壟斷性，2002年、2003年體現(xiàn)出來(lái)的比較弱的優(yōu)勢(shì)主要靠 國(guó)家壟斷獲得?？梢?jiàn)，我國(guó)加入WTO后，隨著服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)的 深入，服務(wù)市場(chǎng)不斷開(kāi)放，各種壟斷逐步打破，我國(guó)通訊服務(wù)將面臨著來(lái) 自國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn).

建筑行業(yè)。筑行業(yè)的TC指數(shù)由2002年開(kāi)始由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)向正數(shù)，并 且逐年提高。這表明我國(guó)勞動(dòng)凈輸入的現(xiàn)象正在改觀，勞動(dòng)力素質(zhì)和建 筑服務(wù)質(zhì)量在不斷提高，我國(guó)建筑程承包、勞務(wù)輸出開(kāi)始走向海外市場(chǎng).

2007年上半年，我國(guó)建筑服務(wù)貿(mào)易出口額為18.8億美元，同比增長(zhǎng) 48.3%，建筑行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在逐年提高.

金融、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、電影音像服務(wù)這五個(gè) 項(xiàng)目中，除了金融服務(wù)在2001年的TC值為正數(shù)之外，其余均為負(fù)數(shù)， 呈現(xiàn)出比較劣勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力水平低下。由于相關(guān)的人力資本和專業(yè)技術(shù)的 積累不夠完善，保險(xiǎn)服務(wù)和專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的比較劣勢(shì)最大， 說(shuō)明我國(guó)在這種高附加值服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)?shù)汀６绹?guó)的服 務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)始終為正，其競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行業(yè)是特許費(fèi)服務(wù)這樣高附 加值的行業(yè)。在服務(wù)貿(mào)易自由化背景下，我國(guó)應(yīng)加大人才培養(yǎng)的力度， 大力發(fā)展高附加值的服務(wù)行業(yè).

三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的前景與對(duì)策 首先，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制定現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，打破行業(yè)壟斷，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程和對(duì)外開(kāi)放程 度，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為服務(wù) 貿(mào)易的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)； 其次，優(yōu)化我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)。一方面，統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)服務(wù) 業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，依據(jù)自身各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確 立不同的發(fā)展重點(diǎn)，使東、中、西各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，實(shí)現(xiàn)服務(wù) 貿(mào)易市場(chǎng)的多元化，在繼續(xù)開(kāi)拓現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)的同時(shí)，積極 開(kāi)拓具有前景和發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng).

再次，加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度。全球性的金融危機(jī)導(dǎo)致我 國(guó)服務(wù)貿(mào)易外部條件惡化，出口市場(chǎng)急劇萎縮，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)貿(mào) 易的引導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)服務(wù) 貿(mào)易的影響，并以此帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展.

參考文獻(xiàn) [1]劉鳳穎.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力及其發(fā)展對(duì)策研究[J].東北師大學(xué) 報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2009（4）.

篇6

在2013年第三季度，14%的雇主預(yù)期將增加員工數(shù)量，只有2%的雇主預(yù)計(jì)將減少勞動(dòng)力。調(diào)查顯示，45%的雇主表示未來(lái)三個(gè)月不會(huì)改變現(xiàn)有員工數(shù)量。然而，該調(diào)查還顯示中國(guó)雇主的招募計(jì)劃有可能同比增長(zhǎng)13%。

“全球的經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然不確定，歐元區(qū)的蕭條以及美國(guó)等貿(mào)易大國(guó)對(duì)中國(guó)外貿(mào)需求的疲軟，會(huì)對(duì)未來(lái)幾個(gè)月中國(guó)的雇傭前景產(chǎn)生影響?！比f(wàn)寶盛華集團(tuán)（中國(guó)）董事總經(jīng)理張錦榮先生說(shuō)：“不斷上升的生產(chǎn)成本仍然在影響雇主的招募計(jì)劃。隨著中國(guó)企業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)的逐漸消失，中國(guó)的企業(yè)需要突破重圍，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，重新構(gòu)造競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)。而對(duì)于中國(guó)的雇主來(lái)說(shuō)，新一輪的經(jīng)濟(jì)正在孕育，為下一年儲(chǔ)備他們所需的人才并執(zhí)行相應(yīng)的人才策略尤為重要?！?/p>

服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁雇傭預(yù)期

參與調(diào)查的金融、保險(xiǎn)及房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、礦業(yè)及建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸及公用事業(yè)、批發(fā)及零售業(yè)等6大行業(yè)的雇主均表示，2013年第三季度仍會(huì)有人才需求。然而，與同季度和同年度相比，六大行業(yè)的雇主預(yù)期招募步伐將有所放緩。

盡管如此，服務(wù)業(yè)的雇主對(duì)未來(lái)三個(gè)月的人才招聘計(jì)劃仍持積極樂(lè)觀的態(tài)度。服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)增加員工人數(shù)的雇主比例與預(yù)計(jì)減少員工人數(shù)的雇主比例幾乎為6：1。44%的服務(wù)業(yè)雇主預(yù)計(jì)將在下個(gè)季度維持現(xiàn)有員工數(shù)量。而金融、保險(xiǎn)及房地產(chǎn)行業(yè)和礦業(yè)及建筑業(yè)的雇主預(yù)期招募步伐有所放緩，礦業(yè)及建筑業(yè)的雇傭預(yù)期在未來(lái)一個(gè)季度呈現(xiàn)出最弱態(tài)勢(shì)。

“盡管受制造業(yè)放緩、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策等因素的影響，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)同樣放緩，但服務(wù)業(yè)雇主仍然在招募人才?！睆堝\榮先生說(shuō)。

華中華西區(qū)仍有市場(chǎng)容量

從區(qū)域來(lái)看，參與雇傭前景調(diào)查的四大區(qū)域的雇主均表示出積極的招募計(jì)劃。華中及華西區(qū)的雇傭預(yù)期最為積極樂(lè)觀，雇傭數(shù)量同比增長(zhǎng)15%。

篇7

中圖分類號(hào)：F742

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002―0594(2007)03―0050―04 收稿日期：2006―11-09

一、中印服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況

中國(guó)和印度都是世界貿(mào)易組織中的發(fā)展中大國(guó)，兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易組織成員中居于重要地位。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2005年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的世界排位是：制造業(yè)出口和進(jìn)口均位于第3位(分別為7620億美元和6601億美元)，分別占總額的7．3％和6．1％；服務(wù)業(yè)出口位于第8位(812億美元)，進(jìn)口位于第7位(853億美元)，分別占總額的3．4％和3．6％。印度對(duì)外貿(mào)易的世界排位是：制造業(yè)出口第29位(898億美元)，進(jìn)口第17位(1316億美元)，分別占總額的0．9％和1．2％；服務(wù)業(yè)出口第10位(676億美元)，進(jìn)口第10位(674億美元)，分別占總額的2．8％和2．9％?？梢?jiàn)，中國(guó)的制造業(yè)排位相比服務(wù)業(yè)而言更靠前，而印度的服務(wù)業(yè)排位相比制造業(yè)更靠前，雖然印度對(duì)外貿(mào)易的總體實(shí)力不如中國(guó)，但其服務(wù)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)還是顯而易見(jiàn)的，特別是服務(wù)業(yè)出口的世界排名由2004年的第16位迅速上升至2005年的第10位，進(jìn)口由第15位上升至第10位，上升幅度在世界各國(guó)中少見(jiàn)，發(fā)展?jié)摿捎^。

據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，1995～2004年間，中國(guó)和印度服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度均大大超過(guò)世界平均水平。從服務(wù)貿(mào)易出口總量上看，中國(guó)增長(zhǎng)了237％，印度增長(zhǎng)了467％，而世界平均增長(zhǎng)水平是83．9％。從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總量的增長(zhǎng)情況看，中國(guó)增長(zhǎng)了191％，印度增長(zhǎng)了287％，而世界平均增長(zhǎng)速度是77．5％。就中國(guó)和印度的情況進(jìn)行比較，印度的發(fā)展速度比中國(guó)更快，其服務(wù)貿(mào)易出口總量的增長(zhǎng)率約是中國(guó)的兩倍。從分部門情況看，雖然在運(yùn)輸和旅游服務(wù)的增長(zhǎng)上，中國(guó)均略高于印度，但在其他服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，印度的發(fā)展則大大超過(guò)中國(guó)：1995～2004年，印度其他服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)了1146％，進(jìn)口增長(zhǎng)了509％，中國(guó)的相應(yīng)數(shù)字是282％和144％。同時(shí)，印度其他服務(wù)貿(mào)易出口的絕對(duì)值也從2000年開(kāi)始超過(guò)了中國(guó)。

二、中印服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的比較

顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)是指一個(gè)國(guó)家的某種產(chǎn)品出口值占該國(guó)出口總值的份額與該種產(chǎn)品的世界總值占所有產(chǎn)品的世界出口總值的份額的比率。它反映某種產(chǎn)品在世界出口貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度和專業(yè)水平。用公式表示為：RCAij=Xij／Xit／Xwj／Xwt。

根據(jù)顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的分析公式，對(duì)1995 ～2004年中國(guó)和印度服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，可以得到如表1所示數(shù)據(jù)。從表1可以看出：中國(guó)旅游服務(wù)出口在1995～2004年間其顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)值均大于1，具有比較明顯的比較優(yōu)勢(shì)。但是，運(yùn)輸服務(wù)和其他服務(wù)則不具有比較優(yōu)勢(shì)，其顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均小于1。印度1995、1996年運(yùn)輸和旅游服務(wù)的顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)大于1，具有比較優(yōu)勢(shì)，但在此后的1997―2004年，其運(yùn)輸和旅游服務(wù)的顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均小于1，表明印度在這兩個(gè)服務(wù)部門出口上不再具有比較優(yōu)勢(shì)。但印度的其他服務(wù)部門的顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均大于1，表明該部門的比較優(yōu)勢(shì)上升。雖然世界貿(mào)易組織對(duì)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有細(xì)分其他服務(wù)部門具體包括哪些部門，根據(jù)印度服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況，可以基本肯定印度其他服務(wù)貿(mào)易部門的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在印度的軟件服務(wù)業(yè)。

通過(guò)上述分析，我們可以得出結(jié)論：從服務(wù)貿(mào)易總量上看，中國(guó)仍然具有數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，世界市場(chǎng)占有率高于印度，世界排名也先于印度。從分部門的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力看，兩國(guó)在運(yùn)輸服務(wù)上均不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與其他國(guó)家相比競(jìng)爭(zhēng)力較弱；中國(guó)在旅游服務(wù)方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；印度則在其他服務(wù)方面具有相對(duì)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度上看，印度的平均增長(zhǎng)率高于中國(guó)，特別是最近幾年更表現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢(shì)。

三、中印服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放比較

中印兩國(guó)在加入世界貿(mào)易組織時(shí)均根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對(duì)開(kāi)放本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)做出了承諾，具體表現(xiàn)為兩國(guó)的“服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表”和“第2條最惠國(guó)待遇豁免清單”。其中，中印兩國(guó)均做出了市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的部門包括：商業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、金融服務(wù)和旅游服務(wù)。

(一)商業(yè)服務(wù)印度對(duì)商業(yè)服務(wù)部門的4個(gè)分部門做出了市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，包括：A類(專業(yè)服務(wù))、B類(計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù))、C類(研發(fā)服務(wù))和F類(其他商業(yè)服務(wù))。中國(guó)對(duì)商業(yè)服務(wù)中的A類、B類、D類(房地產(chǎn)服務(wù))和F類做出了承諾。

通過(guò)對(duì)中印兩國(guó)商業(yè)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)人承諾的比較分析，可以看出：兩國(guó)都承諾開(kāi)放4個(gè)分部門，但又有區(qū)別；印度承諾開(kāi)放的c部門中國(guó)沒(méi)有承諾，而中國(guó)承諾的D部門印度沒(méi)有承諾。印度對(duì)研究與開(kāi)發(fā)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放表明印度在人才資源方面存在一定優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也表明印度對(duì)科學(xué)研究的重視。而中國(guó)對(duì)房地產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放則表明中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展歡迎外資的進(jìn)入。雖然兩國(guó)都對(duì)4個(gè)分部門做出了承諾，但中國(guó)承諾開(kāi)放的具體項(xiàng)目要比印度多：中國(guó)共對(duì)4個(gè)分部門中的22個(gè)小類做出承諾，而印度只對(duì)8個(gè)小類做出了承諾。從兩國(guó)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制內(nèi)容看，中國(guó)對(duì)外資開(kāi)放的幅度要大得多：印度對(duì)承諾開(kāi)放的服務(wù)部門均規(guī)定了5l％的外資股權(quán)最高限額，而中國(guó)承諾開(kāi)放的商業(yè)服務(wù)部門基本上均承諾外資可在合資企業(yè)中擁有多數(shù)股權(quán)(沒(méi)有上限)，同時(shí)承諾在2～6年過(guò)渡期后允許外資獨(dú)資。

(二)通信服務(wù) 印度對(duì)通信服務(wù)承諾內(nèi)容涉及通信服務(wù)的C類(電信服務(wù))和D類(視聽(tīng)服務(wù))。中國(guó)對(duì)通信服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的承諾內(nèi)容涉及B類(速遞服務(wù))、C類和D類。

中國(guó)和印度兩國(guó)在加入WTO后都積極致力于通信業(yè)的改革和開(kāi)放，但是從兩國(guó)通信市場(chǎng)開(kāi)放的具體承諾可見(jiàn)，兩國(guó)的開(kāi)放力度都不是很大，這與國(guó)內(nèi)通信服務(wù)仍欠發(fā)達(dá)有關(guān)，也與長(zhǎng)期形成的行業(yè)壟斷難以在短期內(nèi)完全消除有關(guān)。比較中印通信業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的具體承諾，雖然分部門的開(kāi)放力度各有不同，但總體而言，印度開(kāi)放的分部門要多一些，開(kāi)放的力度也要大一些。究其根源，與印度更重視發(fā)展服務(wù)業(yè)(尤其是軟件業(yè))、致力成為“世界辦公室”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略不無(wú)關(guān)系。

(三)建筑及相關(guān)工程服務(wù) 中國(guó)對(duì)建筑及相關(guān)工程服務(wù)的以下小類做出了承諾：一般建筑工程、一般土木工程、組合安裝工程、建筑表面修飾工程、其它。承諾的內(nèi)容包括：自加入時(shí)起外資可以設(shè)立合資企業(yè)，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)；加入后3年內(nèi)，

允許設(shè)立外資獨(dú)資企業(yè)。

印度只對(duì)該部門中的B類(一般土木工程建筑)做出了承諾，承諾的內(nèi)容是：外資可以通過(guò)合資進(jìn)入該領(lǐng)域，但外資股權(quán)最高不得超過(guò)51％。

對(duì)比中印兩國(guó)對(duì)建筑及相關(guān)工程服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾內(nèi)容，很明顯中國(guó)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放范圍與開(kāi)放程度都要大于印度。究其原因，主要在于中國(guó)的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)比印度的要發(fā)達(dá)得多，具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

(四)金融服務(wù) 中印兩國(guó)關(guān)于金融服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的承諾主要包括兩部分：保險(xiǎn)業(yè)和銀行業(yè)。在保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放上，印度承諾開(kāi)放的業(yè)務(wù)范圍小于中國(guó)，僅限于非壽險(xiǎn)和再保險(xiǎn)兩個(gè)分部門，而中國(guó)開(kāi)放的業(yè)務(wù)范圍則包括了4個(gè)分部門。此外，比較兩國(guó)承諾的開(kāi)放內(nèi)容可見(jiàn)：印度主要承諾的是“跨境提供”服務(wù)方式，而對(duì)“商業(yè)存在”形式則基本沒(méi)有承諾；而中國(guó)則對(duì)4種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)均承諾外資可以通過(guò)設(shè)立合資公司或獨(dú)資公司直接經(jīng)營(yíng)。因此，在保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放方面，中國(guó)的開(kāi)放力度要明顯大于印度。

在銀行及其他金融服務(wù)的開(kāi)放方面，印度承諾開(kāi)放的業(yè)務(wù)范圍要廣泛一些，但同時(shí)對(duì)開(kāi)放內(nèi)容也有諸多限制條件。中國(guó)承諾開(kāi)放的業(yè)務(wù)范圍相比而言要少一些，開(kāi)放內(nèi)容上有些部分突破了印度承諾的內(nèi)容，如外資可設(shè)立獨(dú)資公司、對(duì)外資銀行或外資金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立不設(shè)數(shù)量限制等，但總體來(lái)說(shuō)，兩國(guó)在銀行及其他金融服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放力度都不是很大，這與兩國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，金融服務(wù)業(yè)還不很發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀有關(guān)。

(五)旅游服務(wù) 中印兩國(guó)有關(guān)旅游服務(wù)的開(kāi)放范圍均包括兩部分：A類(飯店和餐館)和B類(旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者)。印度的承諾內(nèi)容主要是：外資可以通過(guò)設(shè)立合資企業(yè)進(jìn)入，但外資股權(quán)不得超過(guò)51％。中國(guó)承諾的內(nèi)容是：對(duì)于A類業(yè)務(wù)，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)；加入后4年內(nèi)，允許設(shè)立外資獨(dú)資子公司。對(duì)于B類業(yè)務(wù)，允許外資設(shè)立合資旅行社；加入后3年內(nèi)，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)；加人后6年內(nèi)，允許外資設(shè)立獨(dú)資子公司。此外，對(duì)于跨境提供和境外消費(fèi)兩種服務(wù)方式，印度均沒(méi)有承諾，而我國(guó)的減讓表中均標(biāo)明沒(méi)有限制。由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)旅游服務(wù)的開(kāi)放力度明顯高于印度。

四、中印自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化框架建議

從以往的實(shí)踐看，中國(guó)與印度對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的主要對(duì)象國(guó)均是發(fā)達(dá)國(guó)家和其他亞洲國(guó)家，相互間的服務(wù)貿(mào)易流量還很小，由于缺乏一定的基礎(chǔ)，不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，中印自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化安排應(yīng)當(dāng)遵循從易到難、個(gè)別突破的原則。

(一)在WTO服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)放 中國(guó)和印度在加入世界貿(mào)易組織時(shí)均對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放做出一定承諾，但總體而言，服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放的程度還很有限，相互間開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易還存在諸多障礙。兩國(guó)在商建自由貿(mào)易區(qū)的過(guò)程中，在服務(wù)貿(mào)易自由化領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)首先比照各自對(duì)WTO各成員的服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放承諾，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)放各自的服務(wù)市場(chǎng)，使兩國(guó)間的服務(wù)貿(mào)易在原有的基礎(chǔ)上得到更快的發(fā)展。

(二)在個(gè)別服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域先期開(kāi)放 自由貿(mào)易區(qū)的服務(wù)貿(mào)易自由化設(shè)計(jì)應(yīng)是在普遍承諾基礎(chǔ)上的進(jìn)一步開(kāi)放，但仍不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)服務(wù)市場(chǎng)的全面開(kāi)放?？紤]到中國(guó)、印度現(xiàn)有服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放承諾的情況，中印服務(wù)貿(mào)易自由化不能急于求成，應(yīng)當(dāng)采取穩(wěn)步推進(jìn)的策略，首先相互開(kāi)放部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。根據(jù)前述分析，中國(guó)和印度兩國(guó)在服務(wù)業(yè)各分部門的競(jìng)爭(zhēng)力有所不同，在某些領(lǐng)域(如旅游、運(yùn)輸?shù)?中國(guó)具有比較明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而在其他一些領(lǐng)域(如軟件服務(wù))印度具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。中印服務(wù)貿(mào)易自由化安排應(yīng)當(dāng)從這些雙方具有一定互補(bǔ)性的服務(wù)領(lǐng)域人手，相互開(kāi)放市場(chǎng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。在服務(wù)貿(mào)易自由化的具體設(shè)計(jì)中，一定要體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，在開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)獲得優(yōu)先進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)的權(quán)利。只有各自做出一定的讓步，才能使服務(wù)貿(mào)易自由化的設(shè)計(jì)最終能夠獲得通過(guò)。在具體設(shè)計(jì)中，可以將個(gè)別服務(wù)部門(如旅游、運(yùn)輸、教育、金融、專業(yè)服務(wù)等)的市場(chǎng)開(kāi)放作為自由貿(mào)易區(qū)總體框架文件的附件，具體規(guī)定各部門的相互開(kāi)放義務(wù)。

(三)服務(wù)貿(mào)易提供方式應(yīng)當(dāng)囊括所有四種服務(wù)貿(mào)易方式WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將服務(wù)貿(mào)易提供方式分為四種，即跨境服務(wù)、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。雖然有些服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放以境外消費(fèi)為主(如旅游)，有些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放以跨境服務(wù)為主(如電信服務(wù)等)，而更多的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放是以商業(yè)存在為主(如專業(yè)服務(wù))，但基本上所有的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域均會(huì)或多或少地涉及四種服務(wù)貿(mào)易提供方式。中印自由貿(mào)易區(qū)的服務(wù)貿(mào)易自由化也將會(huì)不可避免地涉及到四種服務(wù)貿(mào)易提供方式，因此，在每一服務(wù)貿(mào)易部門的相互開(kāi)放承諾中，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)該服務(wù)部門四種服務(wù)提供方式的開(kāi)放承諾。

(四)協(xié)議應(yīng)以肯定性清單方式對(duì)開(kāi)放領(lǐng)域進(jìn)行明確規(guī)定縱觀現(xiàn)有各區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中服務(wù)貿(mào)易自由化安排的內(nèi)容，對(duì)于市場(chǎng)開(kāi)放的內(nèi)容，有些協(xié)定采取肯定性清單方式，即在協(xié)定中列出成員政府主動(dòng)地或積極地在選擇的基礎(chǔ)上承諾開(kāi)放的部門和分部門、服務(wù)的提供方式，有些協(xié)定采取否定式清單方式，即在協(xié)定中列出限制開(kāi)放的部門，除此之外的部門和非一致性措施均應(yīng)逐步自由化。究竟采取何種方式，與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定參加方相互開(kāi)放市場(chǎng)的程度有關(guān)，一般而言，相互開(kāi)放市場(chǎng)范圍大、程度深，只有少數(shù)領(lǐng)域還保留與自由化不一致措施的，將會(huì)選擇否定性清單形式，只對(duì)個(gè)別部門或分部門的排除自由化義務(wù)進(jìn)行規(guī)定；而相互開(kāi)放市場(chǎng)有限，只有個(gè)別部門或分部門先行開(kāi)放，大多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域暫時(shí)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)自由化，則應(yīng)選擇肯定性清單方式，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放的領(lǐng)域和開(kāi)放程度予以限制。由于中印服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放還處于初期階段，相互開(kāi)放的服務(wù)部門有限，因此選擇肯定性清單方式更為適宜。

(五)貿(mào)易和投資便利化安排 貿(mào)易和投資便利化是指減少貿(mào)易和投資程序，使經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)變得更加方便，以加快貨物、服務(wù)、資本的自由流動(dòng)。便利化對(duì)自由化至關(guān)重要。如果貿(mào)易和投資的有關(guān)障礙根據(jù)協(xié)議從法律上排除了，但貨物、服務(wù)、資本的流動(dòng)程序依然繁瑣，仍然會(huì)阻礙貿(mào)易和投資的自由化，形成一些事實(shí)上的障礙。便利化的主要內(nèi)容包括技術(shù)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化和政策三大類。在服務(wù)貿(mào)易方面，中印自由貿(mào)易區(qū)可以優(yōu)先在以下幾方面實(shí)施便利化：統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、簡(jiǎn)化審批程序、便利人員流動(dòng)、相互承認(rèn)對(duì)有關(guān)資格的認(rèn)可、實(shí)施電子商務(wù)等。

(六)緊急保障措施WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對(duì)于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保障措施還沒(méi)有做出明確、詳細(xì)的規(guī)定，但是由于服務(wù)貿(mào)易的許多部門涉及國(guó)家安全，服務(wù)貿(mào)易保障措施規(guī)則的重要性和必要性不言而喻，因此，各國(guó)國(guó)內(nèi)法均有關(guān)于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域緊急保障措施的規(guī)定，已有的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定也大都有相關(guān)規(guī)定。中印一旦簽署自由貿(mào)易協(xié)定，服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放程度將在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)造成一定沖擊，因此，有必要在協(xié)定中規(guī)定服務(wù)貿(mào)易保障措施條款，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在遭受嚴(yán)重?fù)p害時(shí)提供救濟(jì)。

篇8

擁有高度發(fā)達(dá)服務(wù)業(yè)的美國(guó)，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中一直處于領(lǐng)先地位。2000年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為660億美元，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到5224億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的17.6%，是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的7.92倍，以后差距逐年縮小，2009年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)到2868億美元，但同年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)到8010億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的12.8%，仍是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的2.79倍，超出中國(guó)5142億美元。以2009年為例，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額為4700億美元，占世界出口總量的14%，而中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額為1286億美元，僅占世界出口總量的4%，中國(guó)的出口規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于美國(guó)，僅接近美國(guó)出口規(guī)模的27%；美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口達(dá)到3310億美元，占世界進(jìn)口總量的11%，而中國(guó)為1528億美元，占世界進(jìn)口比僅為5%，中國(guó)的進(jìn)口規(guī)模也遠(yuǎn)小于美國(guó)，約為美國(guó)進(jìn)口規(guī)模的48%。在貿(mào)易差額方面，2000年以來(lái)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)保持順差，盡管2000年至2005年順差額持續(xù)下滑，但2005年之后其順差額基本呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，即使受金融危機(jī)影響，2009年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差還是達(dá)到1390億美元。而中國(guó)自2000年至今服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差且規(guī)模不斷增加，從2000年的58億美元的服務(wù)貿(mào)易逆差額增長(zhǎng)到2009年的296億美元。10年間，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易累計(jì)順差超過(guò)7927億美元，而中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差超過(guò)1041億美元。多年來(lái)，美國(guó)一直保持越滾越大的貿(mào)易赤字趨勢(shì)，但美國(guó)服務(wù)貿(mào)易不斷增長(zhǎng)的順差能部分沖抵其在貨物貿(mào)易上的長(zhǎng)期逆差，而伴隨中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的放開(kāi)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)將面臨更大的挑戰(zhàn)。由此可見(jiàn)，與美國(guó)相比，中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模較低。在美國(guó)服務(wù)貿(mào)易高度發(fā)達(dá)的背后，是美國(guó)國(guó)內(nèi)雄厚的服務(wù)業(yè)發(fā)展。自二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，從1960年至今，美國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出在經(jīng)濟(jì)中的占比由58%上升至80%。而中國(guó)服務(wù)業(yè)由于起步較晚，實(shí)力比較落后，近年來(lái)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出在經(jīng)濟(jì)中占比僅為40%左右。正是憑借在服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力，美國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界，處于高度發(fā)達(dá)水平。

1.2中美服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)分析

自1992以來(lái)，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口在其總出口中的比重基本保持在30%左右，2009年達(dá)到32.68%；與此同時(shí)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口在總出口中的比重總體水平不高，同一期間最高為1996年的12%，2009年為9.67%。2009年中國(guó)有5個(gè)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)實(shí)現(xiàn)順差，除其他商業(yè)服務(wù)外，還有咨詢、建筑、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及廣告、宣傳服務(wù)。其中，咨詢服務(wù)從2007年之前一直處于貿(mào)易逆差，自2007年之后得到快速發(fā)展，從2007年7億美元、2008年的46億美元，至2009年的52億美元的順差額，成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差的第一大行業(yè)。咨詢業(yè)的快速增長(zhǎng)反映了中國(guó)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的基礎(chǔ)上其知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)也得到一定積累并不斷發(fā)展。建筑服務(wù)自2001年之后一直處于順差，且增長(zhǎng)速度很快，原因在于中國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)。借力于國(guó)家政策性支持和服務(wù)外包的發(fā)展，中國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)保持持續(xù)上升的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2009年中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大到294億美元，其中運(yùn)輸、專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、金融和保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)位居逆差金額前三位。這3個(gè)行業(yè)自1997年起一直居于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的前三位，且逆差額一直呈擴(kuò)大趨勢(shì)。而美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口中可以看到，其知識(shí)技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè)中的專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)出口額從1992年的208億美元增長(zhǎng)到2007年的826億美元，15年間增長(zhǎng)了近4倍，其出口占比相當(dāng)于中國(guó)同項(xiàng)目出口占比的58倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他項(xiàng)目，成為除其他商業(yè)服務(wù)外增長(zhǎng)最快的項(xiàng)目。除此之外，在通訊服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)和計(jì)算機(jī)信息服務(wù)方面，占美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口比重達(dá)到19%，而中國(guó)在這些行業(yè)的發(fā)展上，出口額與美國(guó)差距較大，出口占比僅為5.5%，尤其是金融保險(xiǎn)業(yè)，美國(guó)出口額是中國(guó)的62倍。在資本密集型的運(yùn)輸業(yè)和勞動(dòng)密集型的旅游上，盡管兩國(guó)差距逐漸縮小，但至2007年，美國(guó)這些行業(yè)凈出口額仍達(dá)到中國(guó)同行業(yè)出口的2.5和3.2倍。通過(guò)以上中美服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)比可以看到，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力仍主要集中在勞動(dòng)、資源密集型的運(yùn)輸、旅游服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而在金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息等技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖得到一定發(fā)展，但與美國(guó)相比其對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還很小，這表明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比例失衡。美國(guó)則在知識(shí)和技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷擴(kuò)張和壟斷性貿(mào)易，獲取了大量國(guó)際服務(wù)貿(mào)易順差。

2中美服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)

2.1新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成中美服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的大背景

當(dāng)前，以服務(wù)業(yè)為特征的新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開(kāi)始在以歐美為主的發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整，金融、保險(xiǎn)、信息、通訊等服務(wù)貿(mào)易行業(yè)正成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。美國(guó)更是自上世紀(jì)后期以來(lái)，伴隨著大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別在競(jìng)爭(zhēng)業(yè)方面，美國(guó)相關(guān)政策一直趨于放松管制，使市場(chǎng)機(jī)制在競(jìng)爭(zhēng)業(yè)中的作用得以充分發(fā)揮。由于美國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差，促進(jìn)本國(guó)出口一直是美國(guó)最重要的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略之一。美國(guó)希望通過(guò)服務(wù)貿(mào)易獲得巨大利益用以補(bǔ)償貨物貿(mào)易上的逆差。同時(shí)，美國(guó)跨國(guó)服務(wù)企業(yè)也希望能夠更多參與中國(guó)市場(chǎng)，從龐大的中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)中獲益。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的不僅有勞動(dòng)、資本還有技術(shù)，這無(wú)疑會(huì)通過(guò)國(guó)際投資中的技術(shù)外溢，提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量，帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整。所以，中國(guó)應(yīng)利用廣闊的市場(chǎng)、豐富的資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力等方面的比較優(yōu)勢(shì)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)資金和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷改善投資環(huán)境，抓住此次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶給中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的契機(jī)，積極承接新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已成為中國(guó)服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的必由之路。

2.2中國(guó)巨大的潛在需求為美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口提供廣闊空間

中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、影響越來(lái)越大的新興發(fā)展中國(guó)家，GDP總量緊隨美國(guó)，位居全球第二位。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)中，盡管中國(guó)對(duì)美國(guó)的貨物貿(mào)易是順差的，但服務(wù)貿(mào)易則是逆差的。2009年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額世界排名第4位。與貨物貿(mào)易55%增速比較，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易2009年增速82%，可見(jiàn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口需求市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。從中國(guó)目前情況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依賴國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，而中國(guó)制造業(yè)的增加值率僅26.2%左右，與美國(guó)相比要低23個(gè)百分點(diǎn)，所以中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型與升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，由于中國(guó)服務(wù)業(yè)目前尚不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致很多高質(zhì)量的服務(wù)需求難以通過(guò)國(guó)內(nèi)供給滿足，這為美國(guó)向中國(guó)出口高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品提供了巨大的市場(chǎng)。其次，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的快速提高，加上中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐，人們對(duì)消費(fèi)品的需求品質(zhì)不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)際，消費(fèi)熱點(diǎn)集中在教育、旅游、醫(yī)療保健等服務(wù)性消費(fèi)上。而中國(guó)服務(wù)產(chǎn)品的供給能力與美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。特別是通訊、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)還存在較強(qiáng)的壟斷性，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而隨著中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，中美服務(wù)貿(mào)易之間會(huì)有更大空間和合作領(lǐng)域有待開(kāi)拓。

3促進(jìn)中美服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

3.1發(fā)揮承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的優(yōu)勢(shì)，提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易水平

在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，中國(guó)要繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，憑借自身優(yōu)勢(shì)，積極承包國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)國(guó)際合作。在旅游業(yè)方面，應(yīng)進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，不斷提高旅游行業(yè)的管理和服務(wù)水平，提升旅游業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上其他行業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，應(yīng)提高勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)和質(zhì)量，將目前的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，政府應(yīng)立足于國(guó)際市場(chǎng)需求，順應(yīng)新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，不斷發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同時(shí)創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將戰(zhàn)略重心側(cè)重于對(duì)中國(guó)總體競(jìng)爭(zhēng)力有影響的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要提高技術(shù)密集型為主的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。另外，中國(guó)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在中美貿(mào)易合作中引進(jìn)和消化吸收國(guó)外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加高質(zhì)量產(chǎn)品供給。繼續(xù)促進(jìn)新型高科技服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，在咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)由逆差轉(zhuǎn)為順差并不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，大力推進(jìn)新興的金融、計(jì)算機(jī)、保險(xiǎn)等技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)提高中國(guó)現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2發(fā)揮優(yōu)勢(shì)行業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

篇9

服務(wù)業(yè)活動(dòng)連續(xù)回升。服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)52.8%，連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比上升，成為拉動(dòng)非制造業(yè)上升的主要?jiǎng)恿?。從行業(yè)來(lái)看，這種回升具有一定的普遍性。一是與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的批發(fā)業(yè)指數(shù)結(jié)束回落走勢(shì)，其商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和新訂單指數(shù)較上月均有回升。批發(fā)業(yè)活動(dòng)的回升意味著企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)趨于活躍，在一定程度上體現(xiàn)了制造企業(yè)后期生產(chǎn)持續(xù)擴(kuò)大的意愿較強(qiáng)。二是在暑期消費(fèi)效應(yīng)的帶動(dòng)下，居民消費(fèi)活動(dòng)明顯趨旺。一方面體現(xiàn)在與居民購(gòu)物相關(guān)的郵政快遞業(yè)明顯上升；另一方面，暑期旅游帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、旅行社和景區(qū)活動(dòng)明顯回升。

基礎(chǔ)建設(shè)需求有望繼續(xù)發(fā)力。在建筑行業(yè)進(jìn)入相對(duì)淡季的情況下，與基礎(chǔ)建設(shè)需求相關(guān)的土木工程建筑業(yè)卻呈現(xiàn)了淡季不淡的特征。其商務(wù)活動(dòng)指數(shù)連續(xù)三個(gè)月上升，本月升至60%以上的較高水平。特別值得關(guān)注的是，土木工程建筑業(yè)的新訂單指數(shù)本月升幅明顯，環(huán)比上升3個(gè)百分點(diǎn)以上，指數(shù)達(dá)到54%以上的高位。與基礎(chǔ)建設(shè)投資相關(guān)行業(yè)供需的活躍，反映出投資需求的穩(wěn)定。據(jù)此判斷，下半年隨著前期集中審批的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)釋放，基礎(chǔ)建設(shè)投資有望對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成較為持續(xù)的拉動(dòng)力。

篇10

中圖分類號(hào)： E280 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、 我國(guó)建筑業(yè)管理體制現(xiàn)狀分析

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的建筑管理體制已經(jīng)取得了很大的成就，尤其是在我國(guó)加入了WTO 之后，建筑業(yè)的信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都取得了很大的發(fā)展，比如建筑業(yè)工程硬項(xiàng)目投資和建設(shè)方式多元化，外資、企業(yè)出資和私人投資等等項(xiàng)目逐漸增多，而政府直接投資的項(xiàng)目則不斷地減少，而且建設(shè)組織模式國(guó)際化，在國(guó)內(nèi)的建筑業(yè)上將會(huì)更多采用國(guó)際上的組織模式。建筑法體系化和建設(shè)管理不斷信息化也是建筑業(yè)的發(fā)展成就，降低了工程成本，提高了政府工作效率。但是應(yīng)該看到我國(guó)傳統(tǒng)的建筑管理體制一定程度上制約了建筑業(yè)的發(fā)展，所以為了滿足建筑業(yè)的發(fā)展，就應(yīng)該及時(shí)地對(duì)管理體制進(jìn)行改革。雖然我國(guó)的建筑業(yè)取得了很大的成就，但是也應(yīng)該看到建筑業(yè)中存在的問(wèn)題，地方保護(hù)、多頭管理、條塊分割、職責(zé)不明等等，這些都是不利于建筑業(yè)發(fā)展和建筑市場(chǎng)規(guī)范的，法制建設(shè)和建筑人員的法律意識(shí)有待加強(qiáng)，市場(chǎng)主體行為不規(guī)范，合同管理制度和招標(biāo)投標(biāo)都不完善，缺乏有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，不顧客觀實(shí)際違背經(jīng)濟(jì)的行政命令和長(zhǎng)官意志會(huì)對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的干擾。

二、 建筑管理體制創(chuàng)新的必要性和緊迫性

1、 建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響。

從建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位上來(lái)看，建筑管理業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體績(jī)效有著重要的影響。建筑業(yè)在資源配置中起著一種確定、優(yōu)化、成型的樞紐作用，建筑業(yè)對(duì)高敏經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是非常巨大的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式的變革也有著重大的作用，建筑業(yè)是我國(guó)我民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，建筑業(yè)的主要作用就是配合投資建設(shè)完成國(guó)家規(guī)定的建筑任務(wù)，建筑業(yè)只是一種配屬隊(duì)伍。隨著市場(chǎng)體制的逐步建立和完善，建筑業(yè)已經(jīng)改變了原來(lái)的特性，不再是政府或者某個(gè)行業(yè)的配屬隊(duì)伍，而是利用自己的專業(yè)技術(shù)、特有的管理、 專門技能等，與投資商之間建立和一種非常廣泛靈活的伙伴關(guān)系。在這個(gè)過(guò)程中，建筑業(yè)不僅僅提高了建筑質(zhì)量，而且降低了工程成本，縮短了投資周期，服務(wù)也在不斷地深化。我們知道，建筑業(yè)是把固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)，而且建筑業(yè)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、資本領(lǐng)域等的參與能力也越來(lái)越強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的目標(biāo)，建筑業(yè)可以稱得上是整合資源形成生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著非常重要的作用。建筑業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平體現(xiàn)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，直接關(guān)系著國(guó)民的生活品質(zhì)，同時(shí)也對(duì)社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)有直接的影響。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求與之相適應(yīng)的建筑管理體制。

我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)管理體制轉(zhuǎn)型越來(lái)越快，由前工業(yè)經(jīng)濟(jì)向后工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由能源資源投入粗放型向資源集約型轉(zhuǎn)變，社會(huì)生活方式和內(nèi)容都發(fā)生了變化。這些變化必然要求政府有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制與之相適應(yīng)。建筑業(yè)作為生產(chǎn)要素資源配置的重要環(huán)節(jié)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的變化，就必須對(duì)建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新。

三、 建筑管理體制創(chuàng)新的途徑

1、積極轉(zhuǎn)變政府職能，改革政府管理體制

完善政府管理體制，就應(yīng)該完善政府的市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能，建筑管理體制創(chuàng)新應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，轉(zhuǎn)變政府職能，積極為建筑業(yè)服務(wù)。政府應(yīng)該進(jìn)一步放松對(duì)建筑行業(yè)干預(yù)的普遍性，把建筑行業(yè)所從事的建筑活動(dòng)作為管理對(duì)象，而不是以企業(yè)為管理對(duì)象，向真正的市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)公共利益的市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不公平交易的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)建筑安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量等等設(shè)計(jì)公民財(cái)產(chǎn)和生命的監(jiān)管。

其次，政府應(yīng)該積極規(guī)范市場(chǎng)機(jī)制。主要是建立合理有序的市場(chǎng)推出機(jī)制，要求政府必須重視傳統(tǒng)行業(yè)的退出機(jī)制，保證機(jī)制行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定。 政府的主要任務(wù)就是培育和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律建設(shè)，完善建筑企業(yè)的市場(chǎng)體系，逐步打破政府設(shè)置的市場(chǎng)準(zhǔn)入，轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)準(zhǔn)入，依法加強(qiáng)政府監(jiān)管，完善有關(guān)的法律法規(guī)。比如可以設(shè)置專門的行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)于擾亂社會(huì)秩序和惡意競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)取消會(huì)員資格。依照法律法規(guī)約束建筑市場(chǎng)主體的行為，嚴(yán)格監(jiān)管工程的質(zhì)量和安全，促使建筑市場(chǎng)的公平有序。 不斷以市場(chǎng)為主導(dǎo)進(jìn)行建筑業(yè)的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高建筑企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，政府應(yīng)該積極為建筑業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。政府除了采用投資等對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)行整體布局，更重要是為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，“引導(dǎo)、規(guī)范、管理、服務(wù)”等手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。放松規(guī)制，適合建筑業(yè)服務(wù)方式的柔性化、多樣化、個(gè)性化趨勢(shì)要求。通過(guò)放松規(guī)制保證企業(yè)自身管理的有效性和適應(yīng)性，不斷地激發(fā)建筑企業(yè)市場(chǎng)主體自身的創(chuàng)造性，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的責(zé)任，市場(chǎng)權(quán)利回歸到企業(yè)手中。

2、政府通過(guò)對(duì)建筑業(yè)的體制改革，提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)必須通過(guò)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)求的生存與發(fā)展。主要可以從以下幾個(gè)方面做起：首先可以創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)模式，大力發(fā)展工程咨詢服務(wù)業(yè)。這是為了適應(yīng)市場(chǎng)化的進(jìn)程，對(duì)投資方式和項(xiàng)目管理方式進(jìn)行改革，鼓勵(lì)資本技術(shù)密集型的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工程總承包和設(shè)計(jì)施工一體化，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)如果想要進(jìn)軍國(guó)際化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就必須完善服務(wù)業(yè)的資質(zhì)管理方式，創(chuàng)新建筑業(yè)的服務(wù)模式。

其次是積極引導(dǎo)建筑業(yè)的信息化和產(chǎn)業(yè)化。社會(huì)的發(fā)展，建筑業(yè)工程項(xiàng)目日趨復(fù)雜化、多樣化，項(xiàng)目管理精益求精，傳統(tǒng)的管理手段很難實(shí)現(xiàn)高效和精確，所以建筑業(yè)應(yīng)該通過(guò)信息化技術(shù)來(lái)提升企業(yè)的經(jīng)真理，盡快提高信息化的應(yīng)用水平，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，政府應(yīng)該積極支持建筑企業(yè)的信息化。

再次是支持建筑業(yè)積極地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，要求企業(yè)必須適應(yīng)全球資源的配置，通過(guò)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，讓建筑業(yè)走出國(guó)門，不能只看到企業(yè)國(guó)內(nèi)自身的規(guī)模和發(fā)展水平。國(guó)家應(yīng)該按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，對(duì)有管理、技術(shù)和資本的工程公司進(jìn)行扶持，完善相關(guān)的金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，建立建設(shè)多變的服務(wù)體系，政府在建設(shè)方面，在國(guó)際上積極地進(jìn)行磋商和多邊談判，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)參與海外承包監(jiān)管，從全球范圍內(nèi)配置資源，支持企業(yè)發(fā)展海外工程承包業(yè)務(wù)，政府為之提供信息服務(wù)，建立完善的信用體系。

四、結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)新建筑管理體制，可從兩個(gè)方面入手：政府職能與建筑行業(yè)。政府需要完善監(jiān)督機(jī)制與建筑管理機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)。建筑行業(yè)需要倡導(dǎo)信息化與產(chǎn)業(yè)化。只有做好建筑管理體制工作，才能保證建筑市場(chǎng)的規(guī)范性與公平性，提高建筑行業(yè)的管理水平，提高建筑工程的質(zhì)量，促進(jìn)建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。創(chuàng)新管理機(jī)制的根本目的是促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，提高我國(guó)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以我們要積極探索管理機(jī)制創(chuàng)新途徑，不斷提升建筑行業(yè)的管理機(jī)制水平，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)