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時(shí)間:2023-09-08 16:59:23
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企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)涉及到國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)稅務(wù)管理部門(mén),對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的掌握可以幫助企業(yè)合理把握正確的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)間,能夠減少稅務(wù)法律法規(guī)變動(dòng)中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)方式在發(fā)展變化中要求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也要有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)必須在稅務(wù)管理工作中有新作為才能保證企業(yè)健康有序發(fā)展。因此,如何減少、避免企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,目前在國(guó)家稅務(wù)工作中和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中是非常重要的一部分。
一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中由于對(duì)稅務(wù)法律法規(guī)沒(méi)有依法實(shí)行或者對(duì)稅務(wù)法律法規(guī)的變動(dòng)沒(méi)有及時(shí)掌握導(dǎo)致的企業(yè)利益風(fēng)險(xiǎn),主要包括企業(yè)的納稅行為違反了稅務(wù)法律法規(guī)和企業(yè)沒(méi)有準(zhǔn)確運(yùn)用稅法導(dǎo)致額外的稅務(wù)成本負(fù)擔(dān)[1]。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
(一)主觀性
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系到在國(guó)家稅務(wù)單位和企業(yè)稅務(wù)管理工作者,其中國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)政策和企業(yè)稅務(wù)工作者對(duì)政策的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐,企業(yè)自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和企業(yè)稅務(wù)工作者的素質(zhì),這些主觀性因素增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)必然性
在我國(guó)國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收是按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行的,具有強(qiáng)制性特征。企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的目的是創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)利益,往往要減少、降低一切生產(chǎn)成本,導(dǎo)致在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中有逃稅、漏稅等不規(guī)范納稅行為出現(xiàn)。因此,二者之間存在著必然矛盾。
(三)預(yù)先性
企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門(mén)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,與企業(yè)的稅務(wù)管理工作有直接的聯(lián)系,在財(cái)務(wù)審核工作者就已經(jīng)產(chǎn)生了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此,企業(yè)的稅務(wù)管理工作是有預(yù)先性的。
三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因一般從內(nèi)部原因和外部原因兩方面分析:外部原因是指國(guó)家稅務(wù)部門(mén)缺少相關(guān)的稅務(wù)法律法規(guī)或者國(guó)家稅務(wù)部門(mén)較低的服務(wù)效率,造成企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部原因是企業(yè)的稅務(wù)防范不全面或者企業(yè)的稅務(wù)意識(shí)不強(qiáng)造成的企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
(一)企業(yè)稅務(wù)人員素質(zhì)較弱
企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,企業(yè)的稅務(wù)管理人員因?yàn)樽陨淼亩悇?wù)管理知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)有所欠缺,以及過(guò)國(guó)家的稅務(wù)法律法規(guī)沒(méi)有掌握,或許本身并沒(méi)有偷稅漏稅的想法,但是造成的結(jié)果就是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有了偷稅漏稅行為,給企業(yè)增加了沒(méi)必要的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[2]。
(二)企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足
由于在企業(yè)處理稅務(wù)工作中會(huì)產(chǎn)生很多的人力、物力和時(shí)間成本,會(huì)加大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),尤其是中小企業(yè)的稅務(wù)管理體系不完善,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不深刻,或者企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)稅務(wù)管理工作的態(tài)度松懈,產(chǎn)生了一系列的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
(三)信息情報(bào)工作不到位
數(shù)據(jù)信息情報(bào)在國(guó)家稅務(wù)管理工作中的作用已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可,企業(yè)可以通過(guò)很多渠道得到稅務(wù)信息,但是,事實(shí)表明,企業(yè)對(duì)獲取的信息并沒(méi)有足夠重視和應(yīng)用,導(dǎo)致國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)信息沒(méi)有實(shí)際有效運(yùn)用。
四、企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
(一)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)人員的素質(zhì)
企業(yè)稅務(wù)人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防范水平關(guān)系著企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的稅務(wù)人員可以通過(guò)企業(yè)講座、企業(yè)培訓(xùn)提升自身的綜合稅務(wù)素質(zhì),保證自身可以在具備充足稅務(wù)法律法規(guī)基本知識(shí)的前提下幫助企業(yè)減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)
企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要逐步加強(qiáng),一定遵從稅務(wù)管理單位。一旦企業(yè)的稅務(wù)管理遵從度減弱,不僅增加企業(yè)自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),也給國(guó)家稅務(wù)單位帶來(lái)稅收風(fēng)險(xiǎn)和稅收困難。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作也會(huì)出現(xiàn)疏漏,因此,企業(yè)應(yīng)該按照周?chē)沫h(huán)境對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查、糾正,促進(jìn)企業(yè)的正常的發(fā)展。雖然在解決企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)給企業(yè)增加成本負(fù)擔(dān),但是能夠給企業(yè)帶來(lái)更大的效益。
(三)進(jìn)行企業(yè)納稅檢查
企業(yè)應(yīng)該定期進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審核、稅務(wù)檢查,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)清晰明了地掌握,做到健康有序地安全防范稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)要與專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)工作人員解決,及時(shí)解決[3]。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題存在,企業(yè)要受到處罰并且需要對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理工作進(jìn)行檢查、修正,以免出現(xiàn)更大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)提高數(shù)據(jù)信息情報(bào)質(zhì)量
必須要在專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)管理、實(shí)際中服從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作者,對(duì)于其更新的數(shù)據(jù)信息、數(shù)據(jù)需求準(zhǔn)確、按時(shí)獲取。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作者也應(yīng)該在縣城的新機(jī)具初上做好整合運(yùn)用,加強(qiáng)財(cái)務(wù)在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中的作用,切實(shí)了解企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)能力,進(jìn)行企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)深刻,能夠及時(shí)有效地解決企業(yè)的隱性的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
五、結(jié)論
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避需要企業(yè)稅務(wù)管理人員、國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同努力,其涉及的因素較多且過(guò)程比較繁瑣,其中的關(guān)鍵還在于企業(yè)自身要健全稅務(wù)管理工作機(jī)制,從內(nèi)部解決稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本問(wèn)題。本領(lǐng)域的研究者多年來(lái)也一直在積極探索、深入調(diào)查企業(yè)稅務(wù)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)成本,期望能夠研究發(fā)現(xiàn)可以運(yùn)用在企業(yè)稅務(wù)管理實(shí)踐中的行之有效的辦法,促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的可持續(xù)健康運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]周洲.我國(guó)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].合肥:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
第一,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概念。我國(guó)關(guān)于該方面的研究較晚,因而相關(guān)的概念還不完整。國(guó)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的闡述比較完善,明確說(shuō)明稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,但卻是必然存在的。稅務(wù)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)稅法的政策對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定義的解釋變化、會(huì)計(jì)記賬標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、企業(yè)的監(jiān)督管理制度發(fā)生變化,都會(huì)增加稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是由于企業(yè)在稅務(wù)活動(dòng)中沒(méi)有正確、及時(shí)地執(zhí)行稅法規(guī)定,給企業(yè)的生存與發(fā)展埋下隱患。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容包括:企業(yè)的納稅行為沒(méi)有按照有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行,例如由于應(yīng)該繳納的稅款沒(méi)有繳納或者繳納金額不足而進(jìn)行的補(bǔ)交稅款、罰金、滯納金等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),這樣的行為將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)受到刑事處罰并且影響聲譽(yù)與信用等級(jí),從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看風(fēng)險(xiǎn)成本會(huì)進(jìn)一步增加;企業(yè)由于對(duì)稅法的誤解或者其他原因?qū)е碌慕?jīng)營(yíng)行為沒(méi)有匹配正確的稅法政策,具體包括企業(yè)沒(méi)有利用好國(guó)家有關(guān)的避稅政策或者優(yōu)惠措施,反而繳納了沒(méi)有必要的款項(xiàng),白白浪費(fèi)政策優(yōu)惠,并增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
第二,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。外部原因:國(guó)家稅收方面的法律以及稅務(wù)征收部門(mén)的實(shí)際工作與企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生有直接的關(guān)聯(lián),例如國(guó)家在稅收方面的政策制度存在漏洞,稅務(wù)征收部門(mén)未按照國(guó)家政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整,或者工作效率低,這些行為都會(huì)增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)部原因:企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不夠重視以至于沒(méi)有制定合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施或者措施的有效性與專(zhuān)業(yè)性不達(dá)標(biāo),沒(méi)有建立完善的防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,這些防范意識(shí)不強(qiáng)或者管理不科學(xué)會(huì)給企業(yè)的納稅行為埋下隱患,增加風(fēng)險(xiǎn)成本??傊?,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是很多因素共同作用的,如稅收政策的曲解與誤用、企業(yè)的防范意識(shí)差、企業(yè)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏溝通。
第三,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。一是主觀性。納稅企業(yè)與稅務(wù)征收部門(mén)都具有主觀意識(shí),對(duì)稅務(wù)的認(rèn)識(shí)也不盡相同,而且不同的稅收機(jī)構(gòu)對(duì)同一納稅政策或者不同政策的認(rèn)識(shí)也都具有主觀性。這種主觀意識(shí)的不同會(huì)造成納稅企業(yè)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的溝通困難,增加風(fēng)險(xiǎn)。二是必然性。由于企業(yè)的盈利性,因此進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目的就是獲得最大的稅后利潤(rùn)。因此,企業(yè)必然會(huì)盡量控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本達(dá)到最小,導(dǎo)致與稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息存在不對(duì)性,企業(yè)難以進(jìn)行有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施,帶來(lái)持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。三是預(yù)見(jiàn)性。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中就已經(jīng)知道?L險(xiǎn)的存在了,是在企業(yè)履行納稅義務(wù)之前就已經(jīng)產(chǎn)生了。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
第一,企業(yè)稅務(wù)管理人員素質(zhì)不高。國(guó)家強(qiáng)制稅收是因?yàn)槎愂帐菄?guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源,關(guān)系著國(guó)家各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施能否順利建成。完善的稅收體制能夠保證國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。來(lái)自企業(yè)的稅款又是整個(gè)稅收收入中的重要組成部分。但是,現(xiàn)階段卻有一些企業(yè)對(duì)稅收的重要性與必要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,一些財(cái)務(wù)管理以及稅務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平不足,素質(zhì)不達(dá)標(biāo),并不是指這些人故意偷稅或者漏稅,而是對(duì)相關(guān)的稅收政策認(rèn)識(shí)不足不能準(zhǔn)確把握,或者沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定去進(jìn)行稅務(wù)行為,最終極有可能導(dǎo)致企業(yè)被刑事處罰,增加潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一種情況更為嚴(yán)重,企業(yè)的稅務(wù)管理人員在有關(guān)人員的授意下為了追求不正當(dāng)利益伺機(jī)鉆稅收政策的空子,進(jìn)行違法行為。
第二,企業(yè)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控措施重視不足。企業(yè)自身問(wèn)題。企業(yè)缺乏完善的管理稅務(wù)的機(jī)制,沒(méi)有制定合理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì),最大限度地減少損失。另外,由于有些中小企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)不像大企業(yè)那么大,因此稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)這類(lèi)型的企業(yè)的約束與監(jiān)督比較少,而且這些企業(yè)數(shù)量比較多,對(duì)其控制需要各地區(qū)、縣的稅收機(jī)構(gòu)花費(fèi)大量的人力與財(cái)力等,因此控制力度不夠強(qiáng)?,F(xiàn)在普遍存在著稅源大的企業(yè)能夠顯著提高稅收成效,而中小企業(yè)這類(lèi)小稅源不僅費(fèi)力,而且得不到明顯成效。
第三,企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全。企業(yè)的內(nèi)部管理制度能夠有效減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本。目前很多中小型企業(yè)并未建立具有實(shí)效性的風(fēng)險(xiǎn)成本管理制度,而且缺少專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)人員,以至于企業(yè)不能夠從源頭上控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外一個(gè)影響比較大的原因就是,管理制度的不健全導(dǎo)致稅收情報(bào)不能及時(shí)被知曉。若企業(yè)不能夠隨時(shí)掌握國(guó)家稅收政策,就不能利用合理的政策進(jìn)行有效避稅,導(dǎo)致繳納多余的稅金,造成經(jīng)濟(jì)利益的損失。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制措施
第一,提高稅務(wù)管理人員的素質(zhì)。稅務(wù)管理人員作為企業(yè)納稅行為的主要管理人員,其素質(zhì)直接關(guān)系著納稅行為是否合法,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是否有效。企業(yè)要采取必要的措施提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)道德。具體措施包括:提高人員招聘門(mén)檻,篩選出接受過(guò)正規(guī)財(cái)會(huì)教育的專(zhuān)業(yè)稅收管理人才;聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名的專(zhuān)家、學(xué)者定期進(jìn)行最新稅法法規(guī)以及政策方面的培訓(xùn),提高管理人員稅收政策方面的知識(shí),從而進(jìn)行合理避稅;加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理人員的內(nèi)部培訓(xùn),以便他們及時(shí)知曉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及稅收情況,加強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)的了解,制定合理的納稅制度;實(shí)行績(jī)效考核,對(duì)具體的指標(biāo)進(jìn)行跟蹤,完成情況比較優(yōu)秀的給予必要的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),并制定合理的晉升制度,提高工作積極性。
第二,提升對(duì)中小企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的重視程度。隨著稅收管理制度改革步伐的不斷加快,省、市局實(shí)體化程度加強(qiáng),以后將會(huì)對(duì)大企業(yè)進(jìn)行集中管理,因此應(yīng)付稅收風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)象就轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)去不受重視的中小企業(yè)。因此,對(duì)中小企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控將成為有關(guān)部門(mén)的重要任務(wù)。雖然中小企業(yè)的稅源不及大企業(yè),而且投入與效果比不如大企業(yè)高,但是只有實(shí)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)措施,才能幫助這些企業(yè)不斷規(guī)范自己的納稅行為,規(guī)范納稅市場(chǎng)。此外,一些中小企業(yè)實(shí)際上是與大企業(yè)配套的,若這些企業(yè)的納稅遵從度低,稅務(wù)機(jī)關(guān)將很難發(fā)現(xiàn)與之配套的大企業(yè)中存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)我國(guó)的納稅遵從水平有著很大的負(fù)面影響。
第三,建立完善的稅務(wù)管理機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制的重要手段之一就是企業(yè)內(nèi)部建立完善管理機(jī)制,在納稅活動(dòng)中形成一個(gè)完整的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的體系。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與地方征稅政策建立風(fēng)險(xiǎn)管理的框架,建立框架的過(guò)程實(shí)際上就是企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施的過(guò)程,實(shí)質(zhì)就是對(duì)企業(yè)的整個(gè)納稅過(guò)程進(jìn)行控制??蚣艿慕⒛軌蚪o稅務(wù)管理人員提供風(fēng)險(xiǎn)防控依據(jù),保證風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案的及時(shí)實(shí)施,在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)不至于手忙腳亂。完善的框架制定好以后,要制定整套的防范策略,成立防范委員會(huì),選取專(zhuān)業(yè)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人員作為委員,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本進(jìn)行有效評(píng)估,并制定具有實(shí)效性的舉措。
第四,明確目標(biāo),提升數(shù)據(jù)信息情報(bào)的工作質(zhì)量。對(duì)于企業(yè)而言,稅收信息情報(bào)對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn),合理減少稅款具有重要意義。信息的獲取一定要為稅源管理實(shí)踐服務(wù),案頭分析與應(yīng)對(duì)人員要及時(shí)提出信息需求,圍繞專(zhuān)業(yè)管理進(jìn)行獲取信息的行為。另外,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員要避免在信息獲取之后才采取措施的行為,納稅企業(yè)與征稅機(jī)構(gòu)之間的信息不可能在完全對(duì)稱(chēng)的,在這種外界環(huán)境無(wú)法改變的情況下只有先立足于自身,將已獲得的信息的價(jià)值充分挖掘出來(lái),由于這些信息大部分是零散分布在不同系統(tǒng)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)的,因此要做好整合工作;不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)信息,還要關(guān)注非財(cái)務(wù)信息在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)中的重要作用。除了核實(shí)銷(xiāo)售信息、存貨信息、成本變動(dòng)、收入變動(dòng)、存貨周轉(zhuǎn)等外,還要在了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)力變動(dòng)的基礎(chǔ)上,分析諸如用電量、用水量與產(chǎn)能之間的關(guān)系等非財(cái)會(huì)信息,保證數(shù)據(jù)的整體準(zhǔn)確性,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理規(guī)避。
第一,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概念。我國(guó)關(guān)于該方面的研究較晚,因而相關(guān)的概念還不完整。國(guó)外著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的闡述比較完善,明確說(shuō)明稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,但卻是必然存在的。稅務(wù)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)稅法的政策對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定義的解釋變化、會(huì)計(jì)記賬標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、企業(yè)的監(jiān)督管理制度發(fā)生變化,都會(huì)增加稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是由于企業(yè)在稅務(wù)活動(dòng)中沒(méi)有正確、及時(shí)地執(zhí)行稅法規(guī)定,給企業(yè)的生存與發(fā)展埋下隱患。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容包括:企業(yè)的納稅行為沒(méi)有按照有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行,例如由于應(yīng)該繳納的稅款沒(méi)有繳納或者繳納金額不足而進(jìn)行的補(bǔ)交稅款、罰金、滯納金等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),這樣的行為將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)受到刑事處罰并且影響聲譽(yù)與信用等級(jí),從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看風(fēng)險(xiǎn)成本會(huì)進(jìn)一步增加;企業(yè)由于對(duì)稅法的誤解或者其他原因?qū)е碌慕?jīng)營(yíng)行為沒(méi)有匹配正確的稅法政策,具體包括企業(yè)沒(méi)有利用好國(guó)家有關(guān)的避稅政策或者優(yōu)惠措施,反而繳納了沒(méi)有必要的款項(xiàng),白白浪費(fèi)政策優(yōu)惠,并增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
第二,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。外部原因:國(guó)家稅收方面的法律以及稅務(wù)征收部門(mén)的實(shí)際工作與企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生有直接的關(guān)聯(lián),例如國(guó)家在稅收方面的政策制度存在漏洞,稅務(wù)征收部門(mén)未按照國(guó)家政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整,或者工作效率低,這些行為都會(huì)增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)部原因:企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不夠重視以至于沒(méi)有制定合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施或者措施的有效性與專(zhuān)業(yè)性不達(dá)標(biāo),沒(méi)有建立完善的防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,這些防范意識(shí)不強(qiáng)或者管理不科學(xué)會(huì)給企業(yè)的納稅行為埋下隱患,增加風(fēng)險(xiǎn)成本??傊?,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是很多因素共同作用的,如稅收政策的曲解與誤用、企業(yè)的防范意識(shí)差、企業(yè)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏溝通。
第三,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。一是主觀性。納稅企業(yè)與稅務(wù)征收部門(mén)都具有主觀意識(shí),對(duì)稅務(wù)的認(rèn)識(shí)也不盡相同,而且不同的稅收機(jī)構(gòu)對(duì)同一納稅政策或者不同政策的認(rèn)識(shí)也都具有主觀性。這種主觀意識(shí)的不同會(huì)造成納稅企業(yè)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的溝通困難,增加風(fēng)險(xiǎn)。二是必然性。由于企業(yè)的盈利性,因此進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終目的就是獲得最大的稅后利潤(rùn)。因此,企業(yè)必然會(huì)盡量控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本達(dá)到最小,導(dǎo)致與稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息存在不對(duì)性,企業(yè)難以進(jìn)行有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施,帶來(lái)持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。三是預(yù)見(jiàn)性。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中就已經(jīng)知道風(fēng)險(xiǎn)的存在了,是在企業(yè)履行納稅義務(wù)之前就已經(jīng)產(chǎn)生了。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
第一,企業(yè)稅務(wù)管理人員素質(zhì)不高。國(guó)家強(qiáng)制稅收是因?yàn)槎愂帐菄?guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源,關(guān)系著國(guó)家各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施能否順利建成。完善的稅收體制能夠保證國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。來(lái)自企業(yè)的稅款又是整個(gè)稅收收入中的重要組成部分。但是,現(xiàn)階段卻有一些企業(yè)對(duì)稅收的重要性與必要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,一些財(cái)務(wù)管理以及稅務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平不足,素質(zhì)不達(dá)標(biāo),并不是指這些人故意偷稅或者漏稅,而是對(duì)相關(guān)的稅收政策認(rèn)識(shí)不足不能準(zhǔn)確把握,或者沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定去進(jìn)行稅務(wù)行為,最終極有可能導(dǎo)致企業(yè)被刑事處罰,增加潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一種情況更為嚴(yán)重,企業(yè)的稅務(wù)管理人員在有關(guān)人員的授意下為了追求不正當(dāng)利益伺機(jī)鉆稅收政策的空子,進(jìn)行違法行為。
第二,企業(yè)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控措施重視不足。企業(yè)自身問(wèn)題。企業(yè)缺乏完善的管理稅務(wù)的機(jī)制,沒(méi)有制定合理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì),最大限度地減少損失。另外,由于有些中小企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)不像大企業(yè)那么大,因此稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)這類(lèi)型的企業(yè)的約束與監(jiān)督比較少,而且這些企業(yè)數(shù)量比較多,對(duì)其控制需要各地區(qū)、縣的稅收機(jī)構(gòu)花費(fèi)大量的人力與財(cái)力等,因此控制力度不夠強(qiáng)。現(xiàn)在普遍存在著稅源大的企業(yè)能夠顯著提高稅收成效,而中小企業(yè)這類(lèi)小稅源不僅費(fèi)力,而且得不到明顯成效。
第三,企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全。企業(yè)的內(nèi)部管理制度能夠有效減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本。目前很多中小型企業(yè)并未建立具有實(shí)效性的風(fēng)險(xiǎn)成本管理制度,而且缺少專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)人員,以至于企業(yè)不能夠從源頭上控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外一個(gè)影響比較大的原因就是,管理制度的不健全導(dǎo)致稅收情報(bào)不能及時(shí)被知曉。若企業(yè)不能夠隨時(shí)掌握國(guó)家稅收政策,就不能利用合理的政策進(jìn)行有效避稅,導(dǎo)致繳納多余的稅金,造成經(jīng)濟(jì)利益的損失。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制措施
第一,提高稅務(wù)管理人員的素質(zhì)。稅務(wù)管理人員作為企業(yè)納稅行為的主要管理人員,其素質(zhì)直接關(guān)系著納稅行為是否合法,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是否有效。企業(yè)要采取必要的措施提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)道德。具體措施包括:提高人員招聘門(mén)檻,篩選出接受過(guò)正規(guī)財(cái)會(huì)教育的專(zhuān)業(yè)稅收管理人才;聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名的專(zhuān)家、學(xué)者定期進(jìn)行最新稅法法規(guī)以及政策方面的培訓(xùn),提高管理人員稅收政策方面的知識(shí),從而進(jìn)行合理避稅;加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理人員的內(nèi)部培訓(xùn),以便他們及時(shí)知曉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及稅收情況,加強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)的了解,制定合理的納稅制度;實(shí)行績(jī)效考核,對(duì)具體的指標(biāo)進(jìn)行跟蹤,完成情況比較優(yōu)秀的給予必要的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),并制定合理的晉升制度,提高工作積極性。
第二,提升對(duì)中小企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的重視程度。隨著稅收管理制度改革步伐的不斷加快,省、市局實(shí)體化程度加強(qiáng),以后將會(huì)對(duì)大企業(yè)進(jìn)行集中管理,因此應(yīng)付稅收風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)象就轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)去不受重視的中小企業(yè)。因此,對(duì)中小企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控將成為有關(guān)部門(mén)的重要任務(wù)。雖然中小企業(yè)的稅源不及大企業(yè),而且投入與效果比不如大企業(yè)高,但是只有實(shí)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)措施,才能幫助這些企業(yè)不斷規(guī)范自己的納稅行為,規(guī)范納稅市場(chǎng)。此外,一些中小企業(yè)實(shí)際上是與大企業(yè)配套的,若這些企業(yè)的納稅遵從度低,稅務(wù)機(jī)關(guān)將很難發(fā)現(xiàn)與之配套的大企業(yè)中存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)我國(guó)的納稅遵從水平有著很大的負(fù)面影響。
第三,建立完善的稅務(wù)管理機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制的重要手段之一就是企業(yè)內(nèi)部建立完善管理機(jī)制,在納稅活動(dòng)中形成一個(gè)完整的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的體系。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與地方征稅政策建立風(fēng)險(xiǎn)管理的框架,建立框架的過(guò)程實(shí)際上就是企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身風(fēng)險(xiǎn)、制定防范措施的過(guò)程,實(shí)質(zhì)就是對(duì)企業(yè)的整個(gè)納稅過(guò)程進(jìn)行控制。框架的建立能夠給稅務(wù)管理人員提供風(fēng)險(xiǎn)防控依據(jù),保證風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案的及時(shí)實(shí)施,在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)不至于手忙腳亂。完善的框架制定好以后,要制定整套的防范策略,成立防范委員會(huì),選取專(zhuān)業(yè)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人員作為委員,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本進(jìn)行有效評(píng)估,并制定具有實(shí)效性的舉措。
第四,明確目標(biāo),提升數(shù)據(jù)信息情報(bào)的工作質(zhì)量。對(duì)于企業(yè)而言,稅收信息情報(bào)對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn),合理減少稅款具有重要意義。信息的獲取一定要為稅源管理實(shí)踐服務(wù),案頭分析與應(yīng)對(duì)人員要及時(shí)提出信息需求,圍繞專(zhuān)業(yè)管理進(jìn)行獲取信息的行為。另外,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員要避免在信息獲取之后才采取措施的行為,納稅企業(yè)與征稅機(jī)構(gòu)之間的信息不可能在完全對(duì)稱(chēng)的,在這種外界環(huán)境無(wú)法改變的情況下只有先立足于自身,將已獲得的信息的價(jià)值充分挖掘出來(lái),由于這些信息大部分是零散分布在不同系統(tǒng)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)的,因此要做好整合工作;不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)信息,還要關(guān)注非財(cái)務(wù)信息在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)中的重要作用。除了核實(shí)銷(xiāo)售信息、存貨信息、成本變動(dòng)、收入變動(dòng)、存貨周轉(zhuǎn)等外,還要在了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)力變動(dòng)的基礎(chǔ)上,分析諸如用電量、用水量與產(chǎn)能之間的關(guān)系等非財(cái)會(huì)信息,保證數(shù)據(jù)的整體準(zhǔn)確性,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理規(guī)避。
企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包含兩方面:一是企業(yè)沒(méi)有按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行納稅工作,存在偷稅漏稅情況,面對(duì)這種情況企業(yè)將面臨補(bǔ)稅、罰款、繳納稅收滯納金、甚至于接受刑事處罰等情況;二是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中計(jì)算稅款方法不正確;不明確繳稅制度,承擔(dān)了企業(yè)不必承擔(dān)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。因此,企業(yè)一定要做好稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作,保證企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
一、財(cái)稅改革背景下出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因
由于我國(guó)正在進(jìn)行財(cái)稅改革工作,基于此,企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有以下三點(diǎn):
(一)我國(guó)目前正在不斷完善企業(yè)的稅收體系、稅收制度以及稅收的征管制度與稅法相關(guān)法律。在進(jìn)行納稅工作時(shí),如果企業(yè)沒(méi)有應(yīng)用新的稅收制度,仍然根據(jù)傳統(tǒng)稅收方法進(jìn)行納稅工作,那么很有可能做出違法操作,增加企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能。
(二)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)的主體是企業(yè),由于目前企業(yè)市場(chǎng)的交易方式日益增多,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,企業(yè)有更多的項(xiàng)目涉及稅收工作,因此企業(yè)在進(jìn)行稅收工作時(shí)需要考慮的事情也在不斷增加,增加企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能。
(三)雖然企業(yè)在進(jìn)行稅收工作時(shí)會(huì)根據(jù)稅收法律去計(jì)算稅款,但是企業(yè)通過(guò)這種方式計(jì)算出來(lái)的應(yīng)繳納的所得稅、增值稅都與實(shí)際存在一定差距,如果按照計(jì)算數(shù)值去繳納稅款,那么企業(yè)需要時(shí)刻準(zhǔn)備好承擔(dān)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)。
二、財(cái)稅改革簡(jiǎn)介
我國(guó)財(cái)稅改革分為三個(gè)方面,即稅收制度改革、稅收征管制度改革與稅收系統(tǒng)改革。每個(gè)方面的整改方面都存在一定差別。
(一)稅收制度改革我國(guó)稅收制度進(jìn)行改革是2007年開(kāi)始的,到目前都沒(méi)有結(jié)束。具體改革措施有這幾點(diǎn):2007年相關(guān)部門(mén)宣布合并內(nèi)外企業(yè)所得稅政策的;2009年相關(guān)部門(mén)對(duì)增值稅暫行條例進(jìn)行修改;2012年建立營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),2016年全面推行,至此使用了66年的營(yíng)業(yè)稅徹底廢除,成為了歷史;在2017年至2019年,我國(guó)財(cái)政相關(guān)部門(mén)對(duì)增稅稅率進(jìn)行調(diào)整,推出加計(jì)抵減、增量留抵與稅額退還等政策,同時(shí)完善了個(gè)人所得稅、車(chē)船稅、資源稅等相關(guān)稅收政策,將房地產(chǎn)稅政策也加入改革制度中。
(二)稅收征管制度改革稅收征管制度改革發(fā)展歷史比較短,具體發(fā)展歷史如下:2015年頒布了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》,也正是這一稅法的頒布,使得我國(guó)稅收征管制度改革拉開(kāi)序幕;2018年我國(guó)相關(guān)部門(mén)頒布并開(kāi)始實(shí)施《改革方案》,其中指出,稅收征管制度改革應(yīng)從縣鄉(xiāng)開(kāi)始開(kāi)展,合并其國(guó)稅、地稅等稅收工作,然后在逐漸完成省市國(guó)稅、地稅等稅收工作的合并任務(wù)。
(三)稅收系統(tǒng)改革截至目前,我國(guó)稅收系統(tǒng)改革分為兩個(gè)階段,具體如下:第一階段:2016年金稅三期建設(shè)工作竣工,使得稅收系統(tǒng)的運(yùn)行更為穩(wěn)定,并且其中包含了所有稅收種類(lèi)與各個(gè)環(huán)節(jié)。第二階段:自2017年開(kāi)始至2018年結(jié)束,各鄉(xiāng)、縣、市完成了稅收征管制度省集中化任務(wù),完成了自然人征管系統(tǒng)的建設(shè),使得民眾可以通過(guò)系統(tǒng)查看個(gè)人收入與財(cái)產(chǎn)信息需要進(jìn)行的納稅工作。
三、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型
企業(yè)需要面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有很多,具體可以分為以下幾類(lèi)。
(一)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生方式進(jìn)行劃分,即企業(yè)沒(méi)有按照相關(guān)要求繳納稅款,導(dǎo)致稅收相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查工作,如果確實(shí)存在問(wèn)題,那么還會(huì)要求企業(yè)進(jìn)行稅款補(bǔ)交以及繳納稅收滯納金;企業(yè)出現(xiàn)稅款繳納過(guò)多的情況,降低企業(yè)受益[1]。
(二)根據(jù)稅收方式進(jìn)行劃分,即稅收種類(lèi)以及納稅方式都存在稅收風(fēng)險(xiǎn),如基于增值稅以及附加稅、企業(yè)所得稅、印花稅等稅收種類(lèi)產(chǎn)生的稅收風(fēng)險(xiǎn);再如由于企業(yè)在登記申請(qǐng)表格時(shí)出現(xiàn)信息填寫(xiě)錯(cuò)誤,屬于因?yàn)榧{稅方式產(chǎn)生的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(三)根據(jù)稅收過(guò)失程度進(jìn)行劃分,即企業(yè)在稅收方面存在過(guò)失但影響較小的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),或企業(yè)故意做出偷稅漏稅舉動(dòng)所產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、財(cái)稅改革下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
(一)新制度與舊制度更替帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由于財(cái)稅改革工作正在進(jìn)行中,因此很多企業(yè)目前還無(wú)法適應(yīng)新的財(cái)稅政策,在工作中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題。比如企業(yè)在進(jìn)行“營(yíng)改增”工作時(shí)對(duì)未完成的項(xiàng)目可以選擇繼續(xù)使用舊制度,也可以選擇新制度。而且企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,新制度與舊制度之間存在很多交叉部分,稅收工作比較混亂,很容易出現(xiàn)繳納稅款不及時(shí)的情況。
(二)稅款繳納過(guò)多帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在財(cái)稅改革過(guò)程中,“營(yíng)改增”改革是非常重要的一項(xiàng),這項(xiàng)工作在改革過(guò)程中涉及很多的財(cái)稅優(yōu)惠政策,比如包括退稅政策、免收增值稅政策以及其他具有特殊要求的稅收政策。這一情況也在側(cè)面表達(dá)了在財(cái)稅改革過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)新的稅收政策。因此,企業(yè)一定要及時(shí)調(diào)整稅收工作方面的工作計(jì)劃。
(三)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅收帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展財(cái)稅改革工作之后,企業(yè)需要處理更多的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣工作,財(cái)會(huì)人員要熟悉部分進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣的有關(guān)政策,比如企業(yè)用于簡(jiǎn)易征收項(xiàng)目的投入不能進(jìn)行抵扣,如果企業(yè)取得的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票既涉及增值稅一般納稅征收項(xiàng)目,又涉及到簡(jiǎn)易征收項(xiàng)目,則這部分項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅款首先要將簡(jiǎn)易征收項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅按比例拆分出去,然后再進(jìn)行稅款抵扣工作。而且此項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)項(xiàng)稅抵扣操作會(huì)提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在后期企業(yè)需要進(jìn)行補(bǔ)救措施,補(bǔ)繳稅款并繳納滯納金,更嚴(yán)重者可能會(huì)影響企業(yè)聲譽(yù)[2]。
(四)未全面掌握稅收政策帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)稅改革工作開(kāi)始之后我國(guó)的稅收減免政策也發(fā)生了一些改變,由傳統(tǒng)的批準(zhǔn)制改為了備案制,這就提高了企業(yè)需要承擔(dān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此如果企業(yè)稅務(wù)工作人員未能及時(shí)全面地掌握最新的稅收政策,在進(jìn)行稅收工作時(shí)未按照最新的減免政策進(jìn)行實(shí)施,受備案制度影響,企業(yè)無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題,在發(fā)現(xiàn)后需要繳納滯納金,同時(shí)承擔(dān)這種情況給企業(yè)到來(lái)的后果。
五、企業(yè)面對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制定的政策
(一)建立并完善相關(guān)制度企業(yè)應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,同時(shí)根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,以便于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到稅務(wù)問(wèn)題時(shí)可以有處理依據(jù)。企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)人員在處理稅收工作時(shí)要學(xué)會(huì)識(shí)別,識(shí)別項(xiàng)目需要承擔(dān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有什么,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)造成哪些影響。然后根據(jù)分析內(nèi)容制定應(yīng)急措施,盡可能減少企業(yè)損失。因此企業(yè)需要制定相關(guān)制度,比如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、發(fā)票管理制度,稅收預(yù)算制度與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查制度等。企業(yè)通過(guò)這些規(guī)定降低出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性,以便于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展[3]。
(二)企業(yè)財(cái)會(huì)人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)稅務(wù)知識(shí)企業(yè)要提高財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí),可以通過(guò)培訓(xùn)的方式幫助財(cái)會(huì)人員掌握稅收知識(shí),這種做法的優(yōu)點(diǎn)有以下兩點(diǎn)。1.通過(guò)培訓(xùn),讓企業(yè)財(cái)會(huì)人員掌握最新的稅收制度,提高各位財(cái)會(huì)人員的稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。2.避免企業(yè)財(cái)會(huì)人員在進(jìn)行稅收工作時(shí),因不了解相關(guān)稅收政策,而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
新時(shí)期,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制和環(huán)境的不斷完善,企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也日益激烈,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)控制對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要推動(dòng)作用。所以在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制一直都是企業(yè)管理的重要研究方向。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理水平直接關(guān)系著企業(yè)資金管理狀況,而資金貫穿于企業(yè)整體業(yè)務(wù)活動(dòng)中,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、企業(yè)投融資活動(dòng)、市場(chǎng)信用度等都有著重要影響。
一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)含義
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自企業(yè)預(yù)期收益和實(shí)際收益之間的差異,而這些差異產(chǎn)生主要是由企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理的不確定因素所引起。水泥企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)可以直接劃分為籌資、投資、資金回收、分配4個(gè)具體環(huán)節(jié),這4個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)存在著不同程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。籌集資金風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)闊o(wú)法按時(shí)償還資金引起;投資環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目實(shí)際收益與預(yù)期不符;資金回收風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)橘Y金結(jié)算回收不順利、投資項(xiàng)目資金回收難以及對(duì)外擔(dān)保資金回收難;分配環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在于企業(yè)盈利后對(duì)各利益方資金分配不合適。除此之外,還包括財(cái)務(wù)制度風(fēng)險(xiǎn)、存貨管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能有限、財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德缺陷等各方面原因引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn),企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,并且都是客觀真實(shí)存在的,所以企業(yè)要在這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前積極采取防范措施加以控制。
二、水泥企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理期間存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理制度存在的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)水泥企業(yè)較多,自從2016年以來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了淘汰產(chǎn)能落后、調(diào)整水泥行業(yè)架構(gòu)等多種硬性政策,使得水泥行業(yè)步入了節(jié)能減排、提高行業(yè)集中度的時(shí)期。財(cái)務(wù)管理制度風(fēng)險(xiǎn)主要有兩方面:一方面財(cái)務(wù)管理制度不完善。目前水泥企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作側(cè)重于日常收支核算,并沒(méi)有大范圍實(shí)施預(yù)算管理,財(cái)務(wù)管理人員也缺乏一定的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí),無(wú)法很好地應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)預(yù)算管理也缺乏專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員,企業(yè)預(yù)算也缺乏了嚴(yán)肅性和權(quán)威性,所以企業(yè)預(yù)算管理效率極低。另一方面預(yù)算管理制度、流程不完善。預(yù)算編制和執(zhí)行效率較低,主要是因?yàn)轭A(yù)算編制方法不合適,不適合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[1],最終預(yù)算執(zhí)行效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離預(yù)期,也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和制衡制度,導(dǎo)致企業(yè)資金預(yù)算管理水平下降。
(二)籌資風(fēng)險(xiǎn)分析
1.資產(chǎn)變現(xiàn)能力差企業(yè)獲取現(xiàn)金的能力大小會(huì)影響企業(yè)籌資需求,而資產(chǎn)的變現(xiàn)能力強(qiáng)弱關(guān)系著企業(yè)籌集資金的效率和效果,也可以在一定程度上反映企業(yè)償債能力。但是在水泥企業(yè)發(fā)展中,其固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)用于貸款抵押占比也較大,整體資產(chǎn)流動(dòng)性較弱,所以企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要的籌資活動(dòng)也會(huì)受到部分限制。2.融資渠道受限制企業(yè)融資方式主要是銀行貸款和商業(yè)信用貸款,其融資增長(zhǎng)能力主要取決于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)能力、運(yùn)營(yíng)水平,后續(xù)資本增長(zhǎng)能力有限。企業(yè)本身負(fù)債資本比例較高,如果后期經(jīng)營(yíng)不善,盈利較低,就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān);如果到期無(wú)法償還債務(wù),企業(yè)就會(huì)面臨著嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。水泥企業(yè)目前融資方式僅僅依靠銀行貸款和商業(yè)信用占用資金,整體融資能力受限于企業(yè)盈利能力、權(quán)益資本、營(yíng)運(yùn)能力等的條件限制,而其中的營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力的提升是需要一個(gè)耗時(shí)久、循序漸進(jìn)的過(guò)程,在短期內(nèi)并不能迅速提升,所以企業(yè)融資能力的提升最有效的途徑就只有權(quán)益資產(chǎn)的增加,融資渠道太過(guò)單一,企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)較大。
(三)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
1.受各種客觀因素的影響比如國(guó)家宏觀政策的調(diào)控、行業(yè)政策變動(dòng)、利率變化、匯率變動(dòng)等,都會(huì)影響企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)際收益情況。2.市場(chǎng)對(duì)水泥的需求量大量減少,水泥企業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩目前水泥企業(yè)產(chǎn)品主要是面向化工、建筑、電力、鋼鐵等重工業(yè)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)近十多年的發(fā)展,這些行業(yè)也先后面臨著發(fā)展瓶頸,以至于水泥企業(yè)相繼出現(xiàn)了大量產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。3.企業(yè)投資項(xiàng)目分散化嚴(yán)重,管理成本難度大水泥企業(yè)投資項(xiàng)目普遍存在分散化,缺乏多元化投資戰(zhàn)略規(guī)劃,既增加了企業(yè)投資項(xiàng)目的管理成本,也給企業(yè)造成了極大的投資風(fēng)險(xiǎn)。
(四)資金回收風(fēng)險(xiǎn)分析
1.市場(chǎng)環(huán)境導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)在逐漸增加企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多銷(xiāo)售量和訂單,一般都會(huì)采用寬松的信用政策,這就形成了大量的應(yīng)收賬款。2.應(yīng)收賬款管理制度不完善在企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售過(guò)程中,很多業(yè)務(wù)員為了業(yè)績(jī)和銷(xiāo)售規(guī)模會(huì)忽略銷(xiāo)售后的資金回款情況,而且企業(yè)業(yè)務(wù)部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部之間也缺乏完善的信息溝通機(jī)制。財(cái)務(wù)部不能及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)估客戶(hù)應(yīng)收賬款回款情況,也不能對(duì)可能存在的壞賬采取相應(yīng)措施,對(duì)清欠業(yè)務(wù)員也缺乏獎(jiǎng)懲措施[2]。
(五)存貨管理風(fēng)險(xiǎn)分析
1.員工存貨管理意識(shí)不強(qiáng)預(yù)算管理機(jī)制在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用,沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際作用。在存貨采購(gòu)過(guò)程中,采購(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)判斷采購(gòu)量的情況較嚴(yán)重,并沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)需求和實(shí)際訂單量來(lái)科學(xué)預(yù)測(cè)存貨量,整體缺乏存貨管理意識(shí)。2.存貨管理方式不恰當(dāng)、不科學(xué)對(duì)企業(yè)不同存貨也沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)管理,對(duì)不同重要程度的產(chǎn)品也沒(méi)有實(shí)行針對(duì)性管控,全部采用統(tǒng)一的、粗略的采購(gòu)管理模式,導(dǎo)致企業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率低,占用資金現(xiàn)象嚴(yán)重。3.水泥企業(yè)存貨本身的特點(diǎn)水泥企業(yè)生產(chǎn)成本由煤炭?jī)r(jià)格、電力、原輔料、人工成本、折舊等幾部分構(gòu)成,其中煤炭和電力價(jià)格定價(jià)能力較強(qiáng),而且在水泥企業(yè)生產(chǎn)成本中也占比較高。所以水泥企業(yè)整體議價(jià)能力較弱,企業(yè)存貨有著高儲(chǔ)存量、高運(yùn)輸成本等的特點(diǎn),不利于企業(yè)存貨管理。
三、水泥企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略
(一)完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度
外部市場(chǎng)環(huán)境的瞬息萬(wàn)變的,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也在逐漸增強(qiáng)。這就要求企業(yè)不斷提升自身綜合實(shí)力,樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理意識(shí),完善財(cái)務(wù)管理制度,增強(qiáng)內(nèi)部控制力度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,采取有效措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度。財(cái)務(wù)制度的完善首先要在企業(yè)內(nèi)部宣傳財(cái)務(wù)管理理念,讓全體員工能夠正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理理念;其次增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理政策,盡可能減少企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;最后企業(yè)要完善預(yù)算管理機(jī)制,通過(guò)預(yù)算管控實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程管控,有效防范企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)[3]。
(二)籌資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制
1.拓寬籌資渠道由于水泥企業(yè)目前融資方式僅僅依靠銀行貸款和商業(yè)信用,太過(guò)單一,所以要采取其他有效的籌資渠道,保障企業(yè)資金充足。企業(yè)可以適當(dāng)選擇內(nèi)部融資、股權(quán)融資、債務(wù)融資、資本金融資、社會(huì)融資等方式。比如采用資本金融資方式,可以考慮發(fā)起社會(huì)資金或政府財(cái)政資金支持。采用股權(quán)融資,在資本市場(chǎng)的助力下促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)知名度,籌劃上市,通過(guò)上市使企業(yè)內(nèi)部管理更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。順應(yīng)我國(guó)目前積極推行的“新三板”方式,爭(zhēng)取在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)新三板掛牌上市。2.合理選擇籌資時(shí)機(jī)水泥企業(yè)籌資需求較大,所以現(xiàn)階段企業(yè)除了盡可能獲取股權(quán)融資外,還要加強(qiáng)銀行貸款的管理。銀行貸款對(duì)股權(quán)融資來(lái)說(shuō),其優(yōu)點(diǎn)在于融資速度快,受外部資本市場(chǎng)波動(dòng)影響小。企業(yè)在進(jìn)行融資時(shí)要選擇合適的時(shí)機(jī),要綜合考慮自身實(shí)際需求、利率變化、資金成本等因素。如果銀行流動(dòng)性緊,融資成本較高,并且預(yù)計(jì)在一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增速也較慢,建議企業(yè)采用固定利率獲取銀行貸款,可以有效降低企業(yè)未來(lái)融資成本。
(三)投資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制
1.防范產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目投資前,企業(yè)要充分考慮投資項(xiàng)目地理位置、資源能源消耗、技術(shù)水平等方面能否適應(yīng)可能發(fā)生的行業(yè)政策變化;還要根據(jù)科學(xué)預(yù)測(cè),對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)提前制訂防范措施。2.防范環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)對(duì)環(huán)保政策方面都出臺(tái)了詳細(xì)規(guī)定,比如對(duì)水泥企業(yè)制定的政策有《水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范》《水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)。3.應(yīng)對(duì)能源價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)煤炭是水泥企業(yè)主要的原材料,并且占據(jù)企業(yè)生產(chǎn)成本比例較大,并且煤炭?jī)r(jià)格也不單單是受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)影響,還受?chē)?guó)外煤炭?jī)r(jià)格的影響,所以企業(yè)在煤炭?jī)r(jià)格方面議價(jià)能力較低。企業(yè)要很好地應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格變化,就要在項(xiàng)目投資前合理評(píng)估本地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格趨勢(shì)和供應(yīng)情況,可以選擇在煤價(jià)合適的情況下簽訂長(zhǎng)期供貨合同。4.應(yīng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)是對(duì)投資項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)拓能力的綜合評(píng)判。項(xiàng)目投資方一方面可以通過(guò)引入大量人才、完善培訓(xùn)、制度獎(jiǎng)懲制度等措施來(lái)提高投資項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力,以此來(lái)占據(jù)市場(chǎng)份額;另一方面可以建立市場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)拓能力的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制和意外事件處理機(jī)制,爭(zhēng)取把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最小。5.防范收益水平風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)收益水平的高低是影響其投資項(xiàng)目吸引能力的重要因素之一,因?yàn)槲覈?guó)水泥市場(chǎng)行業(yè)有著典型的區(qū)域特征,所以不同地區(qū)水泥市場(chǎng)價(jià)格、行業(yè)收益等都存在著極大的差異。企業(yè)在進(jìn)行收益水平評(píng)估和分析過(guò)程中,要以本地區(qū)投資項(xiàng)目為研究對(duì)象。一方面評(píng)估行業(yè)收益水平,另一方面對(duì)新項(xiàng)目投資,要注重項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程收益水平的管理,在投資前、投資中、投資后都要評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和收益風(fēng)險(xiǎn)。如果收益風(fēng)險(xiǎn)較低,可不采取措施;如果收益風(fēng)險(xiǎn)較高,要采取一定的措施加以防范[4]。
(四)資金回收風(fēng)險(xiǎn)控制
1.健全客戶(hù)信息管理體系企業(yè)客戶(hù)信息管理體系的建立主要有客戶(hù)信息檔案、客戶(hù)信用等級(jí)、信用政策3個(gè)方面??蛻?hù)信息檔案建立時(shí)全面把握客戶(hù)信用情況、經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)規(guī)模、工商注冊(cè)、還款能力、行業(yè)口碑等信息,避免信息不全面導(dǎo)致壞賬,給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),造成經(jīng)濟(jì)損失??蛻?hù)信用等級(jí)可以劃分為7個(gè)層級(jí),對(duì)應(yīng)的信用政策如表1所示:2.增強(qiáng)應(yīng)收賬款催收力度在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,賒銷(xiāo)是在所難免的,但是企業(yè)要對(duì)其采取合適的管理,認(rèn)真分析每一筆應(yīng)收賬款具體情況,定期更新客戶(hù)應(yīng)收賬款還款情況,定期與客戶(hù)保持聯(lián)系,適當(dāng)催收。增強(qiáng)應(yīng)收賬款催收力度,還可以保證簽約收入和現(xiàn)金流量正常,對(duì)大金額項(xiàng)目可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方催收公司,必要情況下可以采取法律手段[5]。
(五)存貨風(fēng)險(xiǎn)控制
1.加大供應(yīng)商管理力度水泥企業(yè)對(duì)供應(yīng)商要求比較高,所以在選擇供應(yīng)商時(shí)要全面考慮供貨服務(wù)(20分)、供貨速度(30分)、供貨質(zhì)量(50分)。具體供應(yīng)商績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)如下表2:2.制訂最佳存貨定額管理方案企業(yè)存貨管理不合適,一方面可能造成生產(chǎn)環(huán)節(jié)資源不足,供不應(yīng)求;另一方面可能占用大量運(yùn)營(yíng)資金,水泥企業(yè)存貨管理能力低會(huì)影響企業(yè)資金使用效率,所以企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求量調(diào)研和預(yù)測(cè),制訂合適的生產(chǎn)計(jì)劃,并且選擇最佳的存貨管理辦法。而水泥生產(chǎn)的重要原材料就是煤炭,其煤炭?jī)r(jià)格的波動(dòng)也會(huì)對(duì)企業(yè)成本造成極大的影響。所以企業(yè)可以在煤炭?jī)r(jià)格趨于上漲時(shí)適當(dāng)儲(chǔ)備煤炭,在煤炭不景氣的情況下,減少庫(kù)存量,避免存貨大量積壓影響資金流動(dòng)性。在煤炭?jī)r(jià)格較穩(wěn)定的情況下,企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)前訂單情況適當(dāng)生產(chǎn),不需要大量采購(gòu)和儲(chǔ)備煤炭資源,以保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金流動(dòng)性[6]。
四、結(jié)語(yǔ)
自2008年全球金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)很多企業(yè)都經(jīng)營(yíng)不善、被迫倒閉,其中很多企業(yè)都是因?yàn)橘Y金流動(dòng)性不足導(dǎo)致破產(chǎn)或者被收購(gòu)。所以加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,有效規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。所以文章主要研究分析了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,并依次從企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、資金回收、存貨管理幾方面提出了具體的改進(jìn)策略,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型,積極調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式,讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,穩(wěn)定長(zhǎng)久的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)12-0-01
一、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理的問(wèn)題分析
(一)資金配置不合理,使用率較低。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中關(guān)于資金管理存在著很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,最明顯的就是企業(yè)的發(fā)展需求與資金的集中管理之間存在缺口,之所以產(chǎn)生這種問(wèn)題,是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部存在著多種資金占有主體,造成了資金的過(guò)度分散,使得企業(yè)制定的資金配置行為失調(diào),無(wú)法發(fā)揮實(shí)際效用,而且當(dāng)前企業(yè)的各種投資行為不當(dāng),造成了資金的無(wú)效沉淀。
(二)資金使用過(guò)程缺乏有效監(jiān)督。當(dāng)前企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)流程的隨意性較大,無(wú)論是資金配置行為之前還是配置過(guò)程中,都沒(méi)有形成有效的監(jiān)督渠道,作為企業(yè)的所有者對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同領(lǐng)域的資金運(yùn)轉(zhuǎn)流程監(jiān)管不力,而且資金運(yùn)轉(zhuǎn)有人為操作的因素,私自將公司資金挪作自用,或是公然侵吞公共財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。盡管從形式上來(lái)說(shuō),當(dāng)前公司設(shè)置了相關(guān)具有監(jiān)督職能的內(nèi)部機(jī)構(gòu),也制定了對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督的相關(guān)制度,但這些機(jī)構(gòu)中的工作人員并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資金運(yùn)作的信息全面掌握,同時(shí)監(jiān)督手段不規(guī)范,因此并沒(méi)有體現(xiàn)出監(jiān)督的有效性。對(duì)資金運(yùn)作的前期控制不夠,而資金使用后的審計(jì)工作流于表象,造成了企業(yè)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)會(huì)計(jì)信息失真,影響財(cái)務(wù)決策的正確性。當(dāng)前由于企業(yè)內(nèi)部管理的缺失以及其他各種非客觀原因,會(huì)計(jì)信息的人為操作性很大,使得會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性不高,會(huì)計(jì)報(bào)表無(wú)法真實(shí)反映公司資金的運(yùn)行狀況和財(cái)務(wù)狀況,會(huì)計(jì)報(bào)表中的部分?jǐn)?shù)據(jù)還對(duì)公司的實(shí)際利益刻意隱瞞。這種財(cái)務(wù)信息的不真實(shí),使企業(yè)的管理者無(wú)法得到對(duì)公司財(cái)務(wù)現(xiàn)狀的準(zhǔn)確依據(jù),影響了公司決策的客觀性和公正性,同時(shí)也不利于國(guó)家的宏觀調(diào)控和社會(huì)監(jiān)督。
(四)資金管理模式不健全、不規(guī)范,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)與工作需求不符。首先應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)前我國(guó)企業(yè)發(fā)展速度與管理效能不一致,尤其是在預(yù)算管理方面存在很多漏洞,許多企業(yè)的預(yù)算管理制度與企業(yè)現(xiàn)狀不符,或是形同虛設(shè),降低了預(yù)算管理之于企業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)和判定作用;第二是企業(yè)的資金管理行為存在隨意性,沒(méi)有建立起統(tǒng)一的收支管理體系,對(duì)于資金的管理方式不科學(xué),仍然采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息核算和傳遞方式,資金管理的信息化程度低,會(huì)計(jì)信息存在滯后性,這不利于管理者對(duì)于公司財(cái)務(wù)狀況的實(shí)時(shí)了解;第三是具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員很少,當(dāng)前企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的重點(diǎn)都在于科技領(lǐng)域,而管理領(lǐng)域中人員的素質(zhì)缺失問(wèn)題沒(méi)有受到重視,往往只關(guān)注到會(huì)計(jì)人員的工作實(shí)際,而沒(méi)有為他們創(chuàng)造更多的技能提升機(jī)會(huì),使得財(cái)務(wù)人員沒(méi)有精力和時(shí)機(jī)對(duì)財(cái)務(wù)管理及實(shí)施策略進(jìn)行研究。
二、提升企業(yè)財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效策略
(一)強(qiáng)化資金集中管理,盡量減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要研究建立企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)算中心,并充分實(shí)現(xiàn)結(jié)算中心對(duì)于資金的存儲(chǔ)作用,確保資金流轉(zhuǎn)過(guò)程的規(guī)范性和嚴(yán)密性,使得企業(yè)的資金運(yùn)作能夠在財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控下實(shí)現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)金流向要強(qiáng)化管理,確保企業(yè)對(duì)各種生產(chǎn)成本和費(fèi)用的支付能力,對(duì)于有可能發(fā)生的現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)要充分明確和準(zhǔn)確衡量,規(guī)范現(xiàn)金在企業(yè)內(nèi)部的流轉(zhuǎn)過(guò)程。要建立全面的企業(yè)資金預(yù)算管理制度,對(duì)于資金的事前、事中、事后的全過(guò)程進(jìn)行控制,預(yù)算執(zhí)行的要級(jí)別分明,層次控制合理,嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行,堅(jiān)決避免肆意更改現(xiàn)象。
(二)深入研究符合企業(yè)管理現(xiàn)狀的監(jiān)督形式,積極建立財(cái)務(wù)內(nèi)審機(jī)制。要認(rèn)真研究符合企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的財(cái)務(wù)監(jiān)督方式,對(duì)于不同性質(zhì)的企業(yè)要建立不同職能的監(jiān)管體系,對(duì)于集團(tuán)性質(zhì)的企業(yè),可以嘗試采用會(huì)計(jì)委派制,實(shí)行多層級(jí)的財(cái)務(wù)管理制度;對(duì)于非集團(tuán)性質(zhì)的企業(yè),要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度的建立,明確內(nèi)審部門(mén)的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),配備符合崗位需求的審計(jì)人員,通過(guò)各種監(jiān)督來(lái)約束資金運(yùn)作行為,減少資產(chǎn)流失的可能性,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)無(wú)誤。尤其對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的大數(shù)額資金使用和重大投資決策等,要對(duì)其資金流轉(zhuǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管,堅(jiān)持監(jiān)督效能前移,將問(wèn)題控制在初發(fā)狀態(tài)。
(三)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)工作的信息化管理。信息時(shí)代對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提出了新要求,先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)于企業(yè)資金的科學(xué)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范和運(yùn)轉(zhuǎn)流程的有效監(jiān)控都提供了切實(shí)可行的方法,因此要將財(cái)務(wù)信息與企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行統(tǒng)一,要選擇與企業(yè)管理現(xiàn)狀相吻合的財(cái)務(wù)工作軟件,在企業(yè)內(nèi)部大力實(shí)施會(huì)計(jì)電算化,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)行為的規(guī)范要求,要嚴(yán)格按照計(jì)算機(jī)信息實(shí)現(xiàn)路徑的具體進(jìn)程,對(duì)財(cái)務(wù)信息工作進(jìn)行全面規(guī)劃,逐步建立科學(xué)的財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái),將財(cái)務(wù)資金管理信息與企業(yè)的材料供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等信息進(jìn)行整合和共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金行為和信息管理的有效監(jiān)控,要從優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理方式入手,積極研發(fā)和引進(jìn)ERP財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理配置。
(四)建立企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的保障機(jī)制。首先在思想上要充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性作用,要明確財(cái)務(wù)資金管理效能的提升對(duì)于推動(dòng)企業(yè)整體管理的進(jìn)步的重要作用;其次在措施上要積極為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員提供更多的技能提升機(jī)會(huì),提升他們的對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和財(cái)務(wù)軟件的掌握能力,確保他們能夠準(zhǔn)確應(yīng)用各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和資金信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析;第三在機(jī)制上要建立能夠準(zhǔn)確評(píng)定財(cái)務(wù)工作成績(jī)的績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員對(duì)資金管理工作的責(zé)任感和積極性。
三、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理問(wèn)題的發(fā)生,首先是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理體制不健全,其次是因?yàn)楣芾矸绞脚c企業(yè)狀況不符,要解決這些問(wèn)題,需要從資金管理、資金運(yùn)作過(guò)程監(jiān)督、預(yù)算和內(nèi)審機(jī)制建立、信息化和人員素質(zhì)等多方面入手,才能切實(shí)解決財(cái)務(wù)資金管理中的諸多問(wèn)題,降低資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,同時(shí)逐步消除其對(duì)于企業(yè)的不利影響。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)的快速變化及不可預(yù)見(jiàn)性,加上決策者素質(zhì)水平的影響,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在,致使財(cái)務(wù)管理的中心位置也越來(lái)越突出。識(shí)別財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),提高財(cái)務(wù)管理水平成為企業(yè)管理的首要任務(wù)。
一、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵及類(lèi)型
風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代財(cái)務(wù)學(xué)中的一個(gè)重要概念。企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中,因一些列難以預(yù)料或無(wú)法控制的因素給財(cái)務(wù)狀況造成的不確定性,進(jìn)而使財(cái)務(wù)蒙受損失的可能。
財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型大致可以分為下列幾種:
(一)籌資風(fēng)險(xiǎn)。是指資金供需市場(chǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,或資金來(lái)源結(jié)構(gòu),期限結(jié)構(gòu)等等因素給企業(yè)財(cái)務(wù)成果帶來(lái)的不確定性。其主要表現(xiàn)在:籌資成本過(guò)大,利率過(guò)高債務(wù)規(guī)模過(guò)大而致企業(yè)過(guò)度負(fù)債,債務(wù)期限結(jié)構(gòu)不合理而造成財(cái)務(wù)危機(jī)等等。
(二)投資風(fēng)險(xiǎn)。是指因投資活動(dòng)而給企業(yè)財(cái)務(wù)成果帶來(lái)的不確定性,其主要表現(xiàn):投資項(xiàng)目在工藝技術(shù)上的不可行;市場(chǎng)調(diào)研有誤,產(chǎn)品定位不當(dāng);投資項(xiàng)目規(guī)模過(guò)小或過(guò)大,屬于重復(fù)建設(shè):投資于企業(yè)根本不熟悉的領(lǐng)域,或因擴(kuò)張過(guò)度而無(wú)力管理和控制;投資項(xiàng)目不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;技術(shù)、市場(chǎng)、國(guó)家政策等發(fā)生重大變化,等等。
(三)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)。一般指企業(yè)在收益不錯(cuò)的情況下,因銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)原則的不同而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)困難。
(四)連帶財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。指一個(gè)企業(yè)以自己的財(cái)產(chǎn)為另一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行擔(dān)保,因另一個(gè)企業(yè)有可能屆時(shí)無(wú)法履行合同,而本企業(yè)必須貪污承擔(dān)連帶的償付義務(wù),從而給本企業(yè)將來(lái)的財(cái)務(wù)成果造成的不確定性。
(五)外匯風(fēng)險(xiǎn)。由于匯率變動(dòng)而引起的企業(yè)財(cái)務(wù)成果的不確定性也是一種常的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性
眾所周知,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在各種難以預(yù)料或控制的環(huán)境下進(jìn)行的,因而具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。從財(cái)務(wù)角度來(lái)看。風(fēng)險(xiǎn)主要是指無(wú)法達(dá)到預(yù)期報(bào)酬的可能性。風(fēng)險(xiǎn)可能企業(yè)帶來(lái)超額收益,也可能帶來(lái)超出預(yù)期的損失。但是,一般來(lái)說(shuō)投資人對(duì)意外損失的關(guān)切比對(duì)意外收益的關(guān)切要強(qiáng)烈的多,經(jīng)常把風(fēng)險(xiǎn)看成不利事件發(fā)生的可能性,因此,人們研究風(fēng)險(xiǎn)時(shí)側(cè)重如何減少損失,從不利方面研究風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是籌資和投資過(guò)程巾的風(fēng)險(xiǎn)。如果資金利潤(rùn)率不高,企業(yè)的現(xiàn)金流量不足以還本付利,資金的安全性不高,債權(quán)人會(huì)提前要求還本利息。加大企業(yè)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),所以只有高回報(bào)才能使企業(yè)資金安全,到期償還債務(wù),使企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)。由于風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,不日了能安全取消其影響,甚至給企業(yè)帶來(lái)破產(chǎn)的危險(xiǎn),因此,人們要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和控制,使企業(yè)減少不利事件的影響。
三、企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)面臨的問(wèn)題
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性,導(dǎo)致決策失誤。財(cái)務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。
(二)我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度體系不完善。在企業(yè)的科學(xué)管理體系中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。是否有一套良好的管理模式,特別是有一套精密的財(cái)務(wù)管理模式,決定一個(gè)企業(yè)是否會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,決定一個(gè)企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常與否。
(三)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐,企業(yè)價(jià)值最大化作為財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。企業(yè)在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中應(yīng)充分意識(shí)到如何運(yùn)用正的財(cái)務(wù)杠桿利益。
(四)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系混亂。
(五)財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠。
(六)資本結(jié)構(gòu)不合理。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施
為使財(cái)務(wù)管理成為企業(yè)管理的核心,使之真正發(fā)揮核心作用,有效控制企業(yè)成本,就必須做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,需要從以下幾個(gè)方面入手:
1、轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方式的創(chuàng)新。思想上高度重視財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念,制定正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)價(jià)值最大化。
2、提高財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍素質(zhì)
(1)財(cái)務(wù)管理人員要注重自身素質(zhì)的提升。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)將會(huì)遇到許多新情況新問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理人員需要具備扎實(shí)的基本功,豐富的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念,只有這樣才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)財(cái)務(wù)管理體制的要求。
(2)企業(yè)要重視財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)提高工作,為財(cái)務(wù)人員提供必要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件,不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式與方法,有計(jì)劃地進(jìn)行各種適應(yīng)性的培訓(xùn);必須把思想教育和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),提倡良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度;要培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員的團(tuán)隊(duì)精神,還要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員主人翁意識(shí)和富有激情的創(chuàng)新力和執(zhí)行力。同時(shí),隨著財(cái)務(wù)管理信息化的步伐,還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)能力的培訓(xùn),以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
3、提高財(cái)務(wù)管理信息化水平
對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)行信息化管理,提高信息化管理水平,正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系,建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),充分開(kāi)發(fā)利用信息資源。為企業(yè)決策服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
充分重視財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的安全性。在系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行等不同階段,遵循不同的安全管理目標(biāo),充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況,在合適的時(shí)間通過(guò)合理的方式,循序漸進(jìn),逐步改善,保證企業(yè)管理體系的完整和安全,確保財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)不間斷和數(shù)據(jù)的高度安全。
綜上所述,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)必須確立以財(cái)務(wù)管理為中心地位,扎實(shí)做好這項(xiàng)管理工作,才能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,逐步走向快速發(fā)展之路。
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引言
水利工程的建設(shè)和發(fā)展主要是為了滿(mǎn)足我國(guó)電力需求及水利灌溉需求,近年來(lái)我國(guó)針對(duì)這一目標(biāo)建設(shè)出了越來(lái)越多水利工程,但是多數(shù)水利工程在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中都會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),如果不對(duì)這些財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估和控制,就很容易直接降低工程施工方面的質(zhì)量,從而直接阻礙我我國(guó)水利行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
1水利工程財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)
1.1籌資風(fēng)險(xiǎn)
水利工程在建設(shè)時(shí)需要進(jìn)行資金的籌集工作,從而保證工程的順利實(shí)施。近些年來(lái),我國(guó)投資體制在逐漸改革,水利建設(shè)資金籌集形式相對(duì)比較多,它可以滿(mǎn)足水利工程的發(fā)展需求。但是在現(xiàn)實(shí)中,需多水利工程籌集資金的主要來(lái)源還是銀行貸款。這樣的形式會(huì)增加財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性,受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響較大,不利于企業(yè)的良好發(fā)展,同時(shí)也不利于工程的順利完工。除此之外,銀行貸款還會(huì)受到貸款利率、通過(guò)膨脹以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變化的影響,給水利工程財(cái)務(wù)管理帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn),不利于我國(guó)水利行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
1.2承包商信用不足風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目施工主要是通過(guò)招投標(biāo)的形式來(lái)進(jìn)行,從中找到更加適合的承包商,進(jìn)而達(dá)到水利工程施工的目標(biāo)。但是在招投標(biāo)的過(guò)程中可能會(huì)存在一些違規(guī)操作,使得一些不具有施工資質(zhì)的承包商或者財(cái)務(wù)狀況不好的承包商承包該工程,從而影響到水利工程財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,增加管理的風(fēng)險(xiǎn)。水利工程建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng),所需的資金投入相對(duì)較大,因此承包商需要由一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這樣才能夠保證工程的順利進(jìn)行,降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性。一般情況下,承包商的財(cái)務(wù)狀況越好,它的信用相對(duì)就較高,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力以及履行合同的能力較強(qiáng),促進(jìn)水利工程的良好發(fā)展。
1.3財(cái)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
水利工程施工時(shí)需要進(jìn)行監(jiān)督和管理,這樣可以保證施工的質(zhì)量,降低工程施工的風(fēng)險(xiǎn)性。有時(shí)一些建設(shè)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)了解承包商的基本財(cái)務(wù)狀況,如果財(cái)務(wù)狀況不好,將會(huì)直接影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量和施工水平,進(jìn)而給水利部門(mén)帶來(lái)比較大的損失。因此水利工程施工中需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督,否則將會(huì)提升財(cái)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn),容易造成工程質(zhì)量問(wèn)題。
1.4工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)
在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí),如果財(cái)務(wù)管理工作不到位,就會(huì)增加工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn),不利于整個(gè)工程的正常進(jìn)行。工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算方式主要是依據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行的,采用價(jià)款結(jié)算的方式有按月進(jìn)結(jié)算、按進(jìn)度結(jié)算、一次性結(jié)算以及分期結(jié)算等。眾所周知,水利工程作為一項(xiàng)比較大的工程項(xiàng)目,它的施工周期比較長(zhǎng),這樣就會(huì)增加許多的不確定因素,導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的上升。工程施工方或者承包商在施工時(shí),為了達(dá)到自身的利益,經(jīng)常采用多計(jì)工程量、提升階段單價(jià)以及重復(fù)結(jié)算等手段來(lái)進(jìn)行結(jié)算,最終會(huì)增加建設(shè)單位的資金壓力,不利于水利工程的正常施工,嚴(yán)重時(shí)還可能會(huì)影響到工程施工質(zhì)量,形成較高價(jià)款結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)。
1.5政策風(fēng)險(xiǎn)
水利工程的施工需要國(guó)家政策的支持,從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的能源。但是如果國(guó)家政策不夠科學(xué),同樣也會(huì)增加財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性。近些年來(lái),我國(guó)水利工程扶植政策雖然在不斷完善,但是還是存在比較多的問(wèn)題,比如資金運(yùn)行中,權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的變化,使得概算單價(jià)也產(chǎn)生比較大的變動(dòng)。作為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施之一,水利工程建設(shè)質(zhì)量會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)地區(qū)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因此國(guó)家要制定更加科學(xué)的資金扶植政策,提升資金的使用透明度,保證各項(xiàng)資金的使用,最終達(dá)到水利工程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。
2水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
2.1建立承包商資格審查機(jī)制
承包商的信用問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn),因此在今后水利工程財(cái)務(wù)管理中需要建立相應(yīng)的承包商資格審查機(jī)制,這樣能夠更好的滿(mǎn)足我國(guó)水利工程發(fā)展的需求,提升財(cái)務(wù)資金的安全性。水利工程建設(shè)單位可以在招投標(biāo)的過(guò)程中要求承包商必須提供經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)過(guò)的最近幾年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)相關(guān)資料,從而確保承包商的財(cái)務(wù)狀況,減少不良承包商違規(guī)行為的出現(xiàn)。在承包商的評(píng)價(jià)過(guò)程中,還要對(duì)其注冊(cè)資本總量、資產(chǎn)總值、資產(chǎn)負(fù)債率以及資金流動(dòng)狀況等進(jìn)行審查評(píng)定,對(duì)其信用進(jìn)行分析。這樣可以保證承包商能夠按照合同進(jìn)行施工建設(shè),提升它的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.2完善負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制制度
在進(jìn)行水利工程施工時(shí),需要提升水利建設(shè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),有效的控制自身的貸款數(shù)額。同時(shí)還要加大對(duì)水利工程數(shù)據(jù)的搜集,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模以及建設(shè)單位的償還債務(wù)能力來(lái)確定貸款數(shù)額。這樣能夠有效的降低貸款成本,提升建設(shè)單位的資金使用效率,促進(jìn)水利工程的安全施工。水利工程財(cái)務(wù)管理部門(mén)也要按照投資計(jì)劃,以及資金的支出狀況來(lái)確定款項(xiàng)數(shù)額,合理優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),為自身的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),降低工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn),提升資金的使用效率。
2.3不斷健全監(jiān)管體系
水利工程項(xiàng)目施工時(shí)需要確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性,這樣才能夠保證施工的質(zhì)量,同時(shí)也能夠保證工程施工的安全性。在建設(shè)過(guò)程中,需要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督,減少不良建設(shè)行為的出現(xiàn)。健全監(jiān)管體系,除了要對(duì)施工建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督,還需要加大對(duì)工程財(cái)務(wù)管理部門(mén)的監(jiān)督,減少財(cái)務(wù)管理人員不法行為的出現(xiàn),提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,提高財(cái)務(wù)資金的使用效率。建立內(nèi)部監(jiān)督時(shí)也需要建立相應(yīng)的外部監(jiān)督制度,即建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)工程財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行定期的監(jiān)督,完善相應(yīng)的監(jiān)管體系,為今后我國(guó)水利工程的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
2.4加強(qiáng)工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)控制
財(cái)務(wù)管理人員在對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行管理時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)控制,從而滿(mǎn)足我國(guó)水利工程的需求。在預(yù)付環(huán)節(jié)上,建設(shè)單位可以在預(yù)付款之前向承包商提供相應(yīng)的保障,比如預(yù)付款保證金、預(yù)付款保函等。而承包商則可以要求向合同第三方支付款項(xiàng),并要嚴(yán)格區(qū)分并加以拒絕,從而減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)為了防止承包商在工程價(jià)款結(jié)算中出現(xiàn)多計(jì)工程量的行為,建設(shè)單位可以要求與承包商一同嚴(yán)格保證按照合同進(jìn)行結(jié)算。除此之外,還可以通過(guò)不斷完善工程價(jià)款結(jié)算手段,規(guī)范結(jié)算的方式和程序,從而降低工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),提升水利工程財(cái)務(wù)管理效率。
2.5提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
水利工程財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)工程的施工狀況,因此在今后的管理中需要不斷提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),這樣才能促進(jìn)我國(guó)水利工程的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)水利工程財(cái)務(wù)管理人員中缺少綜合性的人才,這些管理人員專(zhuān)業(yè)能力很難達(dá)到財(cái)務(wù)監(jiān)管的水平。所以在今后的管理工作中,需要加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)人才的培養(yǎng),提升財(cái)務(wù)管理人員的管理技能,能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程財(cái)務(wù)資金的有效利用,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)水利工程的良好發(fā)展。除此之外,財(cái)務(wù)管理人員還要提升自身的責(zé)任意識(shí),掌握相應(yīng)的法律知識(shí),減少自身違法行為的出現(xiàn),為資金的運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,要想做好水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施就需要構(gòu)建承包商資格審查制度、完善財(cái)務(wù)監(jiān)管體系、強(qiáng)化工程項(xiàng)款控制,降低結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等,這樣才能真正做好水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。
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1 引言
當(dāng)前我國(guó)的水利工程項(xiàng)目施工雖然在技術(shù)上、制度上、方法及手段上都有了更強(qiáng)的進(jìn)步,但在內(nèi)部管理尤其是財(cái)務(wù)管理工作方面仍然表現(xiàn)出許多不足,財(cái)務(wù)管理工作方面的不足制約了財(cái)務(wù)管理工作本身的進(jìn)步。所以如何提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量,助力工程建設(shè)質(zhì)量不斷提升就應(yīng)該成為當(dāng)前管理者、領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)該關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。
2 水利工程財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)
2.1 籌資風(fēng)險(xiǎn)
水利工程需要龐大的資金,單靠建設(shè)單位本身的自由有金,通常是遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿(mǎn)足工程建設(shè)的需求,因此需要進(jìn)行籌資。但籌資的不確性容易帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),譬如利率風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等。水利工程的資金除了自有資金和財(cái)政撥款之外,大多數(shù)還需要通過(guò)銀行貸款等方式籌集,但貸款政策容易受到國(guó)內(nèi)外金融經(jīng)濟(jì)的影響,籌資成本的變動(dòng)
2.2 工程招標(biāo)階段的合同報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
水利工程在招投標(biāo)的階段,承包商根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求,編制投標(biāo)的報(bào)價(jià)書(shū),然后通
過(guò)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)分析,對(duì)工程量可削減的部位進(jìn)行判斷,從而壓低單價(jià);對(duì)于那些可能增加工程量的項(xiàng)目,則會(huì)提高單價(jià)。這樣一來(lái),承包商在總報(bào)價(jià)不變的情況下,就能夠獲得更多的工程結(jié)算款,要求甲方增加工程成本,使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。
2.3 承包商信用不足風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目施工主要是通過(guò)招投標(biāo)的形式來(lái)進(jìn)行,從中找到更加適合的承包商,進(jìn)而達(dá)到水利工程施工的目標(biāo)。但是在招投標(biāo)的過(guò)程中可能會(huì)存在一些違規(guī)操作,使得一些不具有施工資質(zhì)的承包商或者財(cái)務(wù)狀況不好的承包商承包該工程,從而影響到水利工程財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,增加管理的風(fēng)險(xiǎn)。水利工程建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng),所需的資金投入相對(duì)較大,因此承包商需要由一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這樣才能夠保證工程的順利進(jìn)行,降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性。一般情況下,承包商的財(cái)務(wù)狀況越好,它的信用相對(duì)就較高,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力以及履行合同的能力較強(qiáng),促進(jìn)水利工程的良好發(fā)展。
2.4 財(cái)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
水利工程施工時(shí)需要進(jìn)行監(jiān)督和管理,這樣可以保證施工的質(zhì)量,降低工程施工的風(fēng)險(xiǎn)性。有時(shí)一些建設(shè)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)了解承包商的基本財(cái)務(wù)狀況,如果財(cái)務(wù)狀況不好,將會(huì)直接影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量和施工水平,進(jìn)而給水利部門(mén)帶來(lái)比較大的損失。因此水利工程施工中需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督,否則將會(huì)提升財(cái)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn),容易造成工程質(zhì)量問(wèn)題。
2.5 工程施工階段的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)
首先是在結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),由于水利工程的建設(shè)周期比較長(zhǎng),存在很多不確定因素,承包商為了增加工程的結(jié)算款,會(huì)通過(guò)重復(fù)計(jì)算工程量或者提高結(jié)算單價(jià)的方式,給甲方帶來(lái)不必要的資金壓力,從而形成比較高的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。其次是支付風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生在工程款結(jié)算之后,尤其是受到工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的影響,會(huì)增加工程款支付的風(fēng)險(xiǎn)。
2.6 政策風(fēng)險(xiǎn)
水利工程的施工需要國(guó)家政策的支持,從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的能源。但是如果國(guó)家政策不夠科學(xué),同樣也會(huì)增加財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性。近些年來(lái),我國(guó)水利工程扶植政策雖然在不斷完善,但是還是存在比較多的問(wèn)題,比如資金運(yùn)行中,權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的變化,使得概算單價(jià)也產(chǎn)生比較大的變動(dòng)。作為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施之一,水利工程建設(shè)質(zhì)量會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)地區(qū)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因此國(guó)家要制定更加科學(xué)的資金扶植政策,提升資金的使用透明度,保證各項(xiàng)資金的使用,最終達(dá)到水利工程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。
2.7 工程項(xiàng)目款項(xiàng)支付風(fēng)險(xiǎn)
施工單位在完成工程價(jià)款的結(jié)算后,會(huì)遇到水利工程項(xiàng)目款的支付風(fēng)險(xiǎn)。比如,承包商在結(jié)算工程價(jià)款時(shí),由于銀行借款或者其他單位的債務(wù)而提出要將該款項(xiàng)直接支付到合同外的其他單位,施工單位支付后,承包商有可能會(huì)不承認(rèn)該款項(xiàng),同時(shí)也沒(méi)有得到承包商開(kāi)具的任何收據(jù),這樣就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的支付風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,在水利工程項(xiàng)目中的頻繁轉(zhuǎn)包也會(huì)導(dǎo)致這樣的風(fēng)險(xiǎn)性增加,進(jìn)而不利于我國(guó)水利工程財(cái)務(wù)管理水平的提升,不利于水利工程的進(jìn)步。
3 水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
3.1 建立承包商資格審查機(jī)制
承包商的信用問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn),因此在今后水利工程財(cái)務(wù)管理中需要建立相應(yīng)的承包商資格審查機(jī)制,這樣能夠更好的滿(mǎn)足我國(guó)水利工程發(fā)展的需求,提升財(cái)務(wù)資金的安全性。水利工程建設(shè)單位可以在招投標(biāo)的過(guò)程中要求承包商必須提供經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)過(guò)的最近幾年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)相關(guān)資料,從而確保承包商的財(cái)務(wù)狀況,減少不良承包商違規(guī)行為的出現(xiàn)。在承包商的評(píng)價(jià)過(guò)程中,還要對(duì)其注冊(cè)資本總量、資產(chǎn)總值、資產(chǎn)負(fù)債率以及資金流動(dòng)狀況等進(jìn)行審查評(píng)定,對(duì)其信用進(jìn)行分析。這樣可以保證承包商能夠按照合同進(jìn)行施工建設(shè),提升它的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。立長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)在建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的同時(shí),企業(yè)還要架構(gòu)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。這樣能有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的“及時(shí)雨”。
3.2 工程招標(biāo)階段合同報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范
水利建設(shè)單位在編制和印發(fā)招標(biāo)文件的時(shí)候,需要在文件當(dāng)中明確要求參加投標(biāo)承包單位標(biāo)示修正后的報(bào)價(jià),而且還要列出修正后報(bào)價(jià)的詳細(xì)計(jì)算程序,包括報(bào)價(jià)表、工程量明細(xì)表、項(xiàng)目詳細(xì)單價(jià)分析表。招標(biāo)文件要將參與投標(biāo)承包單位的工程量詳細(xì)列出來(lái),尤其是針對(duì)那些需要使用到大量施工材料和施工設(shè)備的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,要嚴(yán)格控制分包情況的出現(xiàn)。對(duì)承包單位上報(bào)項(xiàng)目單價(jià)的合理性進(jìn)行分析,特別是工程量比較大的項(xiàng)目,要求根據(jù)市場(chǎng)上最基本的單價(jià)為參考標(biāo)準(zhǔn),分析所上報(bào)單價(jià)是否背離市場(chǎng)價(jià)格而出現(xiàn)虛報(bào)的跡象。
3.3 完善負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制制度
在進(jìn)行水利工程施工時(shí),需要提升水利建設(shè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),有效的控制自身的貸款數(shù)額。同時(shí)還要加大對(duì)水利工程數(shù)據(jù)的搜集,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模以及建設(shè)單位的償還債務(wù)能力來(lái)確定貸款數(shù)額。這樣能夠有效的降低貸款成本,提升建設(shè)單位的資金使用效率,促進(jìn)水利工程的安全施工。水利工程財(cái)務(wù)管理部門(mén)也要按照投資計(jì)劃,以及資金的支出狀況來(lái)確定款項(xiàng)數(shù)額,合理優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),為自身的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),降低工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn),提升資金的使用效率。
3.4 不斷健全監(jiān)管體系
水利工程項(xiàng)目施工時(shí)需要確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性,這樣才能夠保證施工的質(zhì)量,同時(shí)也能夠保證工程施工的安全性。在建設(shè)過(guò)程中,需要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督,減少不良建設(shè)行為的出現(xiàn)。健全監(jiān)管體系,除了要對(duì)施工建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督,還需要加大對(duì)工程財(cái)務(wù)管理部門(mén)的監(jiān)督,減少財(cái)務(wù)管理人員不法行為的出現(xiàn),提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,提高財(cái)務(wù)資金的使用效率。建立內(nèi)部監(jiān)督時(shí)也需要建立相應(yīng)的外部監(jiān)督制度,即建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)工程財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行定期的監(jiān)督,完善相應(yīng)的監(jiān)管體系,為今后我國(guó)水利工程的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
3.5 加強(qiáng)工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)控制
財(cái)務(wù)管理人員在對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行管理時(shí),需要加強(qiáng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)控制,從而滿(mǎn)足我國(guó)水利工程的需求。在預(yù)付環(huán)節(jié)上,建設(shè)單位可以在預(yù)付款之前向承包商提供相應(yīng)的保障,比如預(yù)付款保證金、預(yù)付款保函等。而承包商則可以要求向合同第三方支付款項(xiàng),并要嚴(yán)格區(qū)分并加以拒絕,從而減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)為了防止承包商在工程價(jià)款結(jié)算中出現(xiàn)多計(jì)工程量的行為,建設(shè)單位可以要求與承包商一同嚴(yán)格保證按照合同進(jìn)行結(jié)算。除此之外,還可以通過(guò)不斷完善工程價(jià)款結(jié)算手段,規(guī)范結(jié)算的方式和程序,從而降低工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),提升水利工程財(cái)務(wù)管理效率。
3.6 提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì) 提高財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是提高管理效率的基本前提,事業(yè)單位要投入一定的人力、物力及財(cái)力,為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件,提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求財(cái)務(wù)人員由傳統(tǒng)的核算型向管理型和經(jīng)營(yíng)型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,要求財(cái)務(wù)人員要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,要結(jié)合水利事業(yè)單位工作實(shí)際,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),組織參加政策法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí),以全面提高專(zhuān)業(yè)判斷能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)、法制觀念和現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理水平,積極優(yōu)化財(cái)務(wù)人員崗位,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,大力培養(yǎng)復(fù)合型人才,來(lái)為水利管理單位的財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)。
3.7 合理應(yīng)對(duì)款項(xiàng)支付風(fēng)險(xiǎn)
水利工程款項(xiàng)的支付風(fēng)險(xiǎn)的防范,可以采用支付主體、支付方式、支付憑證這三種控制方法來(lái)進(jìn)行,從而保證我國(guó)水利工程財(cái)務(wù)管理水平。要提升建設(shè)單位以及承包商的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好風(fēng)險(xiǎn)防御工作,爭(zhēng)取將自身的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展,同時(shí)也能夠滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
4 總結(jié)
總而言之,對(duì)水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)的研究是促進(jìn)水利工程發(fā)展的必然選擇,只有充分的了解了水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因,認(rèn)識(shí)了水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)類(lèi)型,然后對(duì)它進(jìn)行分析,才能找出相應(yīng)的解決方案,從而降低水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)促進(jìn)單位健康、穩(wěn)步的發(fā)展。
(一)增強(qiáng)水電施工企業(yè)的盈利。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展,各企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、嚴(yán)峻。尤其是目前不少企業(yè)施工的標(biāo)段多是采取低價(jià)中標(biāo),這更加導(dǎo)致了盈利的急劇降低。而且大多水電施工企業(yè)都是在一個(gè)工程完工之后隨機(jī)輾轉(zhuǎn)到其他工程,而其遺留下來(lái)的未處理的問(wèn)題很可能會(huì)一些不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)如此情況,水電施工企業(yè)只有在擺正其經(jīng)營(yíng)理念,在企業(yè)內(nèi)部控制上狠下功夫,以規(guī)避潛在的管理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)施工成本降低,以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高,也只有這樣水電施工企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持健康持續(xù)發(fā)展。
(二)確保水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息的可靠性。內(nèi)部控制在企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的開(kāi)展,主要是控制會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的所有能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄、分類(lèi)、歸集和編報(bào)等行為。對(duì)水電施工企業(yè)而言,加強(qiáng)內(nèi)部控制,可以顯著提高其財(cái)務(wù)信息的可靠性。
(三)確保水電施工企業(yè)各項(xiàng)管理制度及方針的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制,使企業(yè)能夠結(jié)合其自身特點(diǎn),不斷規(guī)范崗位管理措施和完善其崗位責(zé)任制,并建立起相互制約、相互配合與相互促進(jìn)的工作關(guān)系勢(shì)在必行,也只有這樣才能夠降低和規(guī)避不良現(xiàn)象的發(fā)生,也只有這樣才能確保水電施工企業(yè)所制定的各種制度與措施能夠順利貫徹落實(shí)。
(四)確保水電施工企業(yè)成本的降低與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算控制是企業(yè)內(nèi)部控制中的一個(gè)有效手段,它涵蓋了企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。企業(yè)通過(guò)實(shí)施預(yù)算控制,可以將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T(mén)和項(xiàng)目部,以及各個(gè)崗位乃至個(gè)人的具體的行為目標(biāo),預(yù)算控制作為企業(yè)各責(zé)任部門(mén)的約束條件,可以從根本上確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并能有效控制水電施工項(xiàng)目的成本,發(fā)揮資本的最大潛力。
二、加強(qiáng)水電施工企業(yè)內(nèi)部控制的措施
水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范水平的提高主要有以下措施:(一)建立健全完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。水電施工企業(yè)內(nèi)控制度的建立應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),并認(rèn)真研究和分析《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,以推出科學(xué)合理的內(nèi)控制度。在財(cái)務(wù)管理方面,水電施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的具體要求,相應(yīng)實(shí)施規(guī)范的財(cái)務(wù)管理。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控制度培訓(xùn)與宣傳力度。水電施工企業(yè)必須要糾正有關(guān)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)層人員的相關(guān)觀點(diǎn),通常來(lái)說(shuō)可以采用以下幾方面去引導(dǎo)。(1)從內(nèi)部控制的作用入手。(2)要狠抓控制點(diǎn),對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加設(shè)補(bǔ)償制度。(3)在水電施工企業(yè)中建立互相監(jiān)督機(jī)制。(4)利用舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂、編制專(zhuān)題資料等多種形式開(kāi)展宣傳培訓(xùn),使企業(yè)員工全面掌握企業(yè)內(nèi)部控制的各項(xiàng)制度。
(三)實(shí)施績(jī)效考評(píng),建立獎(jiǎng)懲制度。將水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行下去,必須建立企業(yè)激勵(lì)約束制度,將企業(yè)各責(zé)任單位和全體員工和實(shí)施內(nèi)部控制的情況納入績(jī)效考評(píng)體系,對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大缺陷的責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅處理。同時(shí),建立一系列的獎(jiǎng)懲制度,只有這樣,才能夠在水電施工企業(yè)內(nèi)部真正實(shí)施控制。
(四) 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制。對(duì)于水電施工企業(yè)來(lái)說(shuō),內(nèi)部控制主要力量是其內(nèi)部審計(jì)控制。所以,要想增強(qiáng)內(nèi)部控制勢(shì)必要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制。其實(shí),很多水電施工企業(yè)都在強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的工作規(guī)范與力度,這么做的目的就是為了增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性。為此,加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)制度,就為水電施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制打下了基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的舉措
針對(duì)水電施工項(xiàng)目中引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須在項(xiàng)目的管理中融入風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);要積極應(yīng)對(duì)內(nèi)、外部環(huán)境因素引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范;在財(cái)務(wù)工作中尤其要加強(qiáng)合同、籌資、資本運(yùn)營(yíng)、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制制度、應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)管理。
(一)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。防范合同風(fēng)險(xiǎn)主要有兩點(diǎn):一是認(rèn)真分析合同條款,合同條款中有沒(méi)有潛在風(fēng)險(xiǎn),有沒(méi)有對(duì)自己不利的提法和約束性條件,對(duì)變更、索賠條款是否公平合理等;一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ疥U明自己的觀點(diǎn),力爭(zhēng)修改合同章程;二是要注意對(duì)方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定有超前意識(shí),充分考慮在施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),并提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)籌資風(fēng)險(xiǎn)管理。首先,要將籌資規(guī)??刂圃诎踩秶鷥?nèi),防止債臺(tái)高筑,使負(fù)債與施工項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力相適應(yīng);其次,使債源分布平衡,還債時(shí)間均勻,長(zhǎng)、中、短期債務(wù)搭配合理,防止還債高峰的過(guò)早到來(lái)和集中到來(lái)。此外,還要使資金成本理想化,確保盈利。
(三)加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)要從資金來(lái)源結(jié)構(gòu)和運(yùn)用結(jié)構(gòu)及施工項(xiàng)目信用三個(gè)方面來(lái)把握。把握資金來(lái)源結(jié)構(gòu),就是要使項(xiàng)目有足量的資金供應(yīng)量,以滿(mǎn)足項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)的需要。把握資金的運(yùn)用結(jié)構(gòu),就是要使項(xiàng)目資金合理地分布在水電施工企業(yè)的全過(guò)程,提高資金使用效率。把握項(xiàng)目信用,就是項(xiàng)目要重合同守信用,使施工項(xiàng)目保持良好的信譽(yù)形象,為再籌資創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)管理。會(huì)計(jì)核算工作是財(cái)務(wù)工作中最基本的工作,一定要認(rèn)真及時(shí)、嚴(yán)格把關(guān),要有程序控制,因其關(guān)系著企業(yè)的成本核算、資金管理、報(bào)表的報(bào)出等。程序控制是指企業(yè)所有業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)都必須按既定程序辦理,具體可表現(xiàn)為授權(quán)控制和預(yù)算控制。