時間:2023-09-08 16:59:29
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2、關于完善政策法規(guī)環(huán)境,規(guī)范電子商務發(fā)展的措施:
加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調配合。推動電子商務法律法規(guī)建設。抓緊研究信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理、電子交易等方面的法律法規(guī)問題,適時提出制定相關的法律法規(guī);根據電子商務的發(fā)展需求,注意研究并及時修訂與電子商務相關的法律法規(guī);加快制定網上有關業(yè)務的管理辦法;推動網絡仲裁、網絡公證等網上法律服務與保障體系建設;打擊電子商務方面的非法經營活動和違法犯罪,保障電子商務的正常秩序,為電子商務提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。
研究制定鼓勵電子商務發(fā)展的財稅政策,完善電子商務投融資機制。
3、關于加快信用、認證、標準、支付和現代物流建設的措施:
加快信用體系建設。建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構;建立健全相關部門信用信息資源的共享機制,建設在線信用信息服務平臺,實現信用數據的動態(tài)采集、處理、交換;嚴格信用監(jiān)督和失信懲戒機制,逐步形成既符合中國國情又與國際接軌的信用服務體系。
依法建立健全安全認證體系。制定電子商務安全認證管理辦法,進一步規(guī)范密鑰、證書、認證機構的管理,發(fā)展和采用自主知識產權的加密與認證技術;整合資源,完善安全認證基礎設施,建立布局合理的安全認證體系,實現行業(yè)、地方等安全認證機構的交叉認證,為社會提供可靠的電子商務安全認證服務。
大數據作為信息領域全新的抽象的概念之一,提出的時間較短。實際上大數據及其應用并不是新鮮事物,在國外已經興起很長時間,在國內也是早有應用,只不過發(fā)展得較為緩慢。一方面,國內對數據收集有著嚴格的管控制度,導致數據基礎設施建設遲緩;另一方面,大數據的觀念還沒有普及,大部分大數據應用的思想只為專業(yè)人士所掌握。大數據雖然沒有明確的定義,但是其4V特征卻得到各方面較為一致的認可。所謂4V特征即:體量(Volume)巨大、種類多(Variety)、速度(Velocity)快、價值(Value)密度低。當今社會已進入信息時代,互聯(lián)網的繁榮發(fā)展,使得在網絡上可檢索到數以億計、千億計的數據信息,這些數據量,即為大數據的一部分。大數據涉及的范圍十分廣泛,并不僅僅局限于網絡上的信息,還包含社會各領域、各行業(yè)以及日常生活中方方面面的信息。隨著經濟的發(fā)展,大數據將發(fā)展成為一種“資產”,并將貫穿于各個領域行業(yè),同時為其增創(chuàng)價值。電子商務一般是指主要利用Internet從事的商務活動。聯(lián)合國國際貿易程序簡化工作組對電子商務的定義是:采用電子形式開展商務活動,它包括在供應商、客戶、政府及其他參與方之間通過任何電子工具,如EDI、Web技術、電子郵件等共享非結構化商務信息,并管理和完成在商務活動、管理活動和消費活動中的各種交易。從該定義中可看出,電子商務是使用各種電子工具從事商務活動,只不過Internet是眾多電子工具中的一種。電子商務主要涉及商(Agent)、商家(Business)和消費者(Consumer)三方。電子商務按交易對象可以分為很多種類,常見的如以阿里巴巴為代表的B2B模式、以京東商城為代表的B2C模式以及以淘寶為代表的C2C模式。此外,還有企業(yè)對政府的電子商務(B2G),消費者對政府的電子商務(C2G),商、商家、消費者三者相互轉化的電子商務(ABC)等。大數據處理為電子商務提供了廣闊的平臺,一方面大數據處理為市場營銷提供便利。企業(yè)利用大數據處理,對市場進行分析,盡量達到成本最低化、效率最高化目標,在找到營銷中的利潤點和市場的潛在價值后,為更多客戶提供所需的商品。另一方面,通過大數據處理為客戶提供個性化服務。隨著生活水平的提高,人們對物質需求的個性化更強,在大數據處理模式下,通過對用戶的數據分析來改變過去傳統(tǒng)商業(yè)模式的處理,從而滿足用戶的習慣性需求或潛在需求。
二、大數據背景下的電子商務對審計的影響
審計是由國家授權或接受委托的專職機構和人員,依照國家法規(guī)、審計準則和會計理論,運用專門的方法,對被審計單位的財政、財務收支、經營管理活動及其相關資料的真實性、正確性、合規(guī)性、合法性、效益性進行審查和監(jiān)督,評價經濟責任,鑒證經濟業(yè)務,用以維護財經法紀、改善經營管理、提高經濟效益的一項獨立性的經濟監(jiān)督活動。審計按照執(zhí)行主體分類,可以分為:內部審計、社會審計和政府審計。大數據背景下的電子商務存在著鮮明的特點,對各類審計產生了深遠的影響。
(一)對內部審計的影響
科技的發(fā)展,特別是大數據處理的發(fā)展,使得電子商務的自動化、無紙化、數字化等特征更加明顯。這就對企業(yè)內部審計過程造成了影響和制約。首先,相關配套法律法規(guī)不健全,這些法律法規(guī)包括會計、審計方面,也包括與電子商務有關的方方面面;其次,內審人員整體素質不適應電子商務內審工作的要求,知識結構單一的審計人員已經適應不了大數據背景下的電子商務審計;再次,審計風險復雜化程度加大,除了固有風險,審計的控制風險和檢查風險更加不易掌控;最后,某些審計程序和方法不適應電子商務環(huán)境。比如,大數據的廣泛應用,一是審計不僅僅局限于被審計單位證賬表等單方面信息,通過大數據分析得到到全覆蓋信息已經成為可能;二是應用大數據可以實現審計機關與其他部門的聯(lián)合審計;三是大數據的應用,在審計范圍方面可以實現由抽樣審計到全面審計的轉變,充分體現審計的事前監(jiān)督的作用。
(二)對社會審計的影響
在社會審計中,注冊會計師要通過搜集證據對被審計單位會計報告的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性表示意見。傳統(tǒng)會計中的會計報告是對企業(yè)財務狀況和經營成果的事后反映,主要考慮了會計信息的可靠性,而相關性與及時性不足。電子商務環(huán)境下,會計信息使用者可通過獲得授權等方式隨時查詢企業(yè)信息,使得及時性大大提高。審計人員完成審計報告的時間距離會計報告的完成時間往往間隔幾個月,當信息使用者得到的滯后的審計報告時,有些信息已經過時。對于海量的數據,審計人員如何進行處理是個難題。比如,大數據處理將使電子商務數據資產化,這類資產如何進行確認、計量、記錄和報告,就是擺在會計和審計人員面前的一個難題。當然,社會審計和內部審計一樣,需建立健全相關的法律法規(guī);在人員素質方面,社會審計對人才的需求更高,社會審計的某些審計程序和方法不適應電子商務環(huán)境的表現也更突出。
(三)對政府審計影響
電子商務和政府審計關聯(lián)緊密的內容就是政府采購方面的審計。當前將電子商務引入政府采購、實現采購人在線直購的地區(qū)不斷增多,這成為電子商務的一種新形態(tài),同時也符合電子政務的需求。政府采購范圍幾乎涵蓋了公共機構和部門采購活動的全部,貨物,工程和服務都是政府采購的對象。政府采購采用電子商務后,可使價格趨向統(tǒng)一、采購過程透明、審批環(huán)節(jié)簡化。政府采購規(guī)模大、品種多,產品差異化大等特點使得采用電子商務后能大大提高政府采購的效率。政采電商化在節(jié)約了時間成本的同時,還降低了財務成本。政府采購模式的變化,使得政府審計受到了很大的影響。首先,相關法律不夠健全。政府采購法律中涉及電子商務的內容不夠健全完備。其次,審計過程中尤其是對采購執(zhí)行結果的審計,在確定審計項目、審計范圍和程序方法方面都和傳統(tǒng)審計有所區(qū)別。在知識結構方面,政府審計對審計人員的要求雖然沒有像內部審計和社會審計那么高,但政府審計自身的特點也對人員素質有著獨特的要求。
三、完善大數據背景下電子商務審計的對策
(一)建立健全相關法律法規(guī)
關于內部審計、社會審計和政府審計,以及電子商務相關的法律法規(guī)已經建立了很多,但詳細規(guī)范電子商務和審計的法律法規(guī)少之又少。我國應該加快相關的法律法規(guī)建設,一方面,加快中國電子商務立法的步伐,并隨著網絡交易、信息保護、物流快遞、電子支付、跨境電商、食品安全、互聯(lián)網金融等一系列的電商行業(yè)相關法律法規(guī)的陸續(xù)出臺,為電子商務行業(yè)的健康發(fā)展保駕護航;另一方面,制定和完善審計相關法律法規(guī)中和電子商務有關的內容。把審計的內容和電商內容以法律的形式明確下來,使得在操作上更具有可行性。另外,大數據等審計信息化建設也需要在審計領域“大數據”技術應用的相關法規(guī)建設。需要注意的問題是,大數據背景下的電子商務從空間范圍來看是全球性的。電子商務的業(yè)務范圍涉及全球的各個角落,這就不可避免地存在國家之間的交易和聯(lián)系。制定和完善相關法律法規(guī)時一定要有國際視野,制定出既有利于電子商務發(fā)展的,又能夠解決國家之間爭端的法規(guī)。
(二)建設大數據平臺,加快審計信息化建設步伐
大數據平臺的建設應充分利用“金審工程”的建設成果,加大大數據背景下的審計研究力度。各類審計要充分利用平臺上的數據,達到資源共享。應當建立企業(yè)中央數據庫,得到有關電子商務方面的信息。光有數據還不夠,還要有數據分析平臺,通過這些平臺得到電子商務方面的信息,為各類審計所用。同時也要注意各平臺數據的綜合運用,如政府采購中心電子商城平臺與審計信息化數據庫的共享與運用。
當前,以因特網為代表的現代信息網絡急劇增長,其應用范圍也逐漸從單純的通信、教育和信息查詢向商業(yè)領域發(fā)展。由于巨額的商業(yè)利潤和誘人的商業(yè)發(fā)展前景使得眾多商家把發(fā)展企業(yè)與消費者之間的電子商務模式作為一種潛力巨大的新興商務模式來加以開發(fā)。電子商務近幾年來在廣度與深度等各方面均取得了前所未有的進展,顯示了非常強大的生命力。然而,由電子商務引發(fā)的許多問題也正在逐漸顯現,尤其是各種法律問題,比如:電子合同的法律效力、網上支付各當事人之間的法律關系、電子身份認證的法律地位、物流配送的物權歸屬、網上消費者權益保護、稅收征管、知識產權保護、電子商店的法律責任等等,因此要保證電子商務健康地發(fā)展需要一個完善的法律環(huán)境。
一、我國電子商務的立法現狀
我國電子商務實踐和研究起步較晚,其立法相對較為滯后,雖然新合同法已正式承認電子合同的有效性,但我國現行的其他有關法律、法規(guī)中尚無相關的內容和規(guī)定。我國目前尚無專項電子商務立法出臺,以法律文件來看,我國《合同法》中增加的"數據電文"條款,就是專門為適應電子商務活動而設立的。它承認了數據電文這種新交易形式的法律效力,對電子商務活動的全面開展具有極其重要的意義。而國務院2000年9月頒布的《互聯(lián)網信息服務管理辦法》》則屬于行政法規(guī)。我國制定的一些涉及電子商務的法規(guī)主要是從行政管理的角度規(guī)范電子商務活動的,遠不能滿足電子商務交易活動的需要,因為它們并沒有確認電子商務中的電子簽名、認證等交易手段的法律效力問題,即并沒有為電子商務交易建立起法律平臺。因此,必須盡快制定以電子商務活動為調整對象的專項立法,以便適應電子商務交易的需要,并與國際電子商務立法原則相接軌。
二、我國電子商務面臨的法律問題
電子商務在我國尚處于發(fā)展期,我們可以首先開展立法的各項準備工作,循序漸進、突出重點、先易后難,先單項后綜合,先行動起來,在實踐中摸索,在發(fā)展中完善,針對不同的法律問題,提出新的解決方案,制定相應的法律法規(guī),不備具制定法律法規(guī)要求的,可以先制定“條例”“細則”“補充意見”等具實質性意義或建議性的規(guī)范性法律文件,逐步強化電子商務立法。電子商務的顯著特點是全球性。但也正因為如此,電子商務面臨著一系列不可避免的法律問題,主要如下: 第一、電子合同的法律問題。電子合同問題是電子商務的一個主要法律問題。首先是面對目前世界各國并不統(tǒng)一的合同法規(guī)定,如何在互聯(lián)網中使用電子合同與交易對手進行交易。其次是電子合同是電腦中的數據,而不再是傳統(tǒng)的合同形式,如何認定其法律效力。因此,必須建立起一套共同遵守的商業(yè)規(guī)則,且這種規(guī)則要為各國法律所確認。 第二、電子商務的安全問題。影響電子商務發(fā)展的主要因素不是技術因素,而是安全因素。無論商務網上的物品有多么豐富,電子商務的效率有多高,假如這種交易方式缺乏足夠的安全性,勢必影響人們的認可和接受。英國的《數據保護法》,美國的《電子通訊保密法案》以及國際商會規(guī)定的《電傳交換貿易數據統(tǒng)一行為守則》都是針對數據通訊安全的法律規(guī)范,對電子商務活動的開展具有重要的法律意義。 第三、 電子商務的知識產權保護問題。電子商務不可避免地涉及到知識產權問題。在網絡環(huán)境下,因特網的跨時空性使得跨國性的侵權行為變成了普遍現象,忽然發(fā)現已有的版權制度似乎力不從心,無法對自己的作品進行有效的控制。電子商務活動中涉及到域名、計算計軟件、版權、商標等諸多問題,這些問題單純地依靠加密等技術手段是無法加以充分有效的保護的,必須建立起全面的法律框架,為權利人提供實體和程序上的雙重法律保護。 第四、電子商務的稅收問題。電子商務的虛擬性、多國性及無紙化特征,使得各國基于屬地和屬人兩種原則建立起來的稅收管轄權面臨挑戰(zhàn)。同時,電子商務方式對傳統(tǒng)的納稅主體、客體、納稅環(huán)節(jié)等稅收概念、理論產生巨大沖擊。因此,面對電子商務,稅收法律必須進行相應的修改。
三、我國電子商務法律體系的構建
客觀認識我國電子商務發(fā)展中存在的問題,研究對策,而提出各種相應的法律機制,并不意味著他們獨立發(fā)揮作用,而應強調綜合作用的發(fā)揮。一方面,合同機制、信用機制、監(jiān)督機制都應以法律的調整為核心,從法律的角度加以有效配合,才能有的放矢,目的都是為了從總體上全方位規(guī)范電子商務的發(fā)展,統(tǒng)一管理,分級、分類進行個案處理,應對問題的挑戰(zhàn)提出對策,綜合協(xié)調。另一方面,各種機制之間又是互相制約,互相作用的,一定的合同機制的構建、應以信用機制、監(jiān)督機制加以保障,合同的管理才能得以更有效、更自覺地進行。
(一)電子商務立法應當注意的問題
第一、組織權威高效的立法機構。電子商務立法工作有兩個特點,一是其涉及的利益廣泛,牽扯到各個部門、行業(yè)、以及各種當事人的利益。二是其中的技術性較強,特別是有關計算機通訊網絡方面,諸如電子加密、認證等關鍵性問題,都不是普通法律學家所能透徹理解的。有鑒于此,需要由國家立法機關組織相關專家共同參與、相互配合,既要照顧社會各方面的利益需求,又要考慮到電子商務的技術性特點。具體而言,應改變以往由立法機關授權某一個行政部門組織立法的狀況,立法機構應在體現電子商務法技術性特點的前提下,盡量反映各方面的利益與要求,以便充分順應電子商務活動的規(guī)律,使之真正成為電子商務的促進法,而不是某一部門、集團牟取利益的工具。
第二、立足本國,并與國際慣例接軌。電子商務是依托Internet的迅猛發(fā)展和普及而興起的一種新型貿易方式,而Internet的一個基本特征就是無國界性。在這種情況下,電子商務就必須與國際慣例相適應。既要注重國際慣例與國際合作,更要立足本國的現實。跟蹤電子商務的最新發(fā)展,邊制定邊完善。從全球來看,目前電子商務的國際立法先各國國內法的制定,而電子商務的國際法也是緊跟技術,邊制定邊完善的,我國在擬訂電子商務法時,一方面應有一定的超前性,另一方面應留有余地,以便適應電子商務發(fā)展的新情況。
第三、與我國現有的相關法律相協(xié)調。如在傳統(tǒng)商務法律法規(guī)中,規(guī)范交易主體的公司法、國有企業(yè)法等法律法規(guī)在電子商務中依然是適用的。而傳統(tǒng)商務法律法規(guī)中有關交易行為的規(guī)定,由于電子商務與傳統(tǒng)商務在交易方式上存在明顯的差異,因而要對這些法律法規(guī)中不適應或有礙電子商務發(fā)展的法律條款進行必要的修訂。另外,對于電子商務出現的新的交易行為,必須提出新的法律規(guī)范。
第四、注重立法的可操作性,加強執(zhí)法力度。我國有關保障電子商務安全的法規(guī)已有一些,但近年來有關電子商務的糾紛和網絡犯罪仍居高不下,原因有二:一是立法的可操作性欠缺。如《刑事訴訟法》中缺乏有關訴訟程序和證據采集證據應用的規(guī)定,而證據在計算機犯罪中是至為重要的;二是我國對電子商務中的違法者打擊力度不夠,導致了人們對法律法規(guī)的淡漠與輕視。因此,電子商務立法要注重法律法規(guī)的可操作性和加強執(zhí)法力度。
(二)全面清理阻礙電子商務發(fā)展的現行法規(guī) 電子商務法的制定,從形式上看可能是一部法律或法規(guī)的出臺,但無論是制定單行法,還是采取法律修正案方式,實際都是牽一發(fā)而動全身的修造工作。因為新法律概念的界定與舊規(guī)范的廢除,是兩個相輔相成的基本方面,這是由法律體系的系統(tǒng)性所決定的。電子商務的有效運行,需以適應電子商務關系特征的法律保障體系為條件。而現實的情況是,既有的商事交易制度,大都是紙面環(huán)境下制定的,有些已經成為電子商務發(fā)展的羈絆,清除這些法律障礙,使電子商務活動更加順暢快捷地進行,同樣是電子商務立法不可缺少的部分。具體來講,當前的電子商務立法工作應體現在“破與立”兩個方面。既要按照電子商務活動的特點,制定與之相適應的法律制度,又要消除原有的法律體系中不適應電子商務運行的規(guī)范。諸如證據法上關于“書面原件”的要求,企業(yè)登記、稅務申報方面的“書面要求”規(guī)定等就是必須修正的部分。
四、總結
隨著互聯(lián)網技術的不斷發(fā)展,網絡技術模式的不斷更新,建立完善的電子技術監(jiān)督法律機制勢在必行,技術監(jiān)督部門在行使監(jiān)管職能的過程中,應定期對新技術開展試點運行,確??尚行?。另外,通過制定有關技術方面的法律規(guī)范,使更有效地對電子技術的發(fā)展營造一個良好的法律政策環(huán)境,按正確軌道健康發(fā)展??傊娮由虅兆鳛樯虡I(yè)貿易中新出現的一種經濟現象,它的運行和發(fā)展在法律等諸方面還會碰到各種困難和問題,但隨著我國電子商務立法的健全和完善,我國電子商務必將走上健康的法治軌道。
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一、電子商務審計面臨的挑戰(zhàn)
(一)電子商務審計法律法規(guī)體系尚未完善
傳統(tǒng)審計準則已經相當完善,而在電子商務環(huán)境下,有關電子商務簽證的具體標準尚未出臺,給電子商務企業(yè)審計帶來實質性困難和風險。電子商務審計的法律依據明顯不足,盡管電子商務已有一段時間的發(fā)展,但在法律方面還是一片空白。
(二)會計記錄資料發(fā)生了改變
電子商務的出現,改變了財務會計信息的載體,使審計證據的形式發(fā)生了變化。在電子商務環(huán)境下,經濟業(yè)務產生的原始憑證以電磁信息的形式在網上傳遞并儲于磁性介質中,會計的確認、計量、記錄和報告都集中由計算機按程序指令執(zhí)行。
(三)審計范圍發(fā)生變化
電子商務環(huán)境下,審計范圍已擴展到傳統(tǒng)審計內容之外,傳統(tǒng)的報表審計內容是指被審單位特定時期內的會計報表及其他相關資料及其所反映的經濟活動。電子商務環(huán)境下還需對系統(tǒng)硬件環(huán)境進行審查,包括各部件的兼容性,信息通道的暢通性等。
(四)審計風險加大
相對于傳統(tǒng)商務方式下企業(yè)的內部控制而言,電子商務環(huán)境下企業(yè)的內部控制發(fā)生了巨大的變化。在電子商務環(huán)境下,由于計算機數據處理的集中性,使大部分控制作用基本失去作用,傳統(tǒng)的會計崗位職責被打破,使得在傳統(tǒng)交易方式下的賬簿控制體系失去作用,網絡環(huán)境系統(tǒng)建立和運行的復雜性,導致內部控制的范圍也相應擴大,電子商務引起的技術性風險可能使審計風險中的固有風險和控制風險增大。
(五)審計人員的素質有待提高
大多數工作在基層的審計人員雖然都接受了一些計算機知識培訓,但一般多是初級程度的培訓,遠不能適應計算機審計的要求。此外開發(fā)實用性和通用性較強的審計軟件所需的高層次、高水平的人員也很缺乏,人才的缺乏嚴重制約著我國計算機審計的發(fā)展。
二、對于電子商務審計挑戰(zhàn)的對策思考
(一)加快電子商務審計法律法規(guī)的完善
制定我國計算機審計的各種規(guī)范化、標準化文件,包括計算機審計的法律準入規(guī)定,計算機審計準則,各類審計數據庫或輸出數據的標準格式等。應盡快制定有關電子商務的法律法規(guī),把電子憑證、電子合同和數字簽名的法律效力和保管要求,數字認證機構的管理,電子信息與網絡系統(tǒng)的安全等相關內容以法律法規(guī)的形式明確下來,有關電子商務與網絡經濟的立法要立足我國的國情,同時借鑒國際上有關示范法或其他國家的有關法規(guī)進行立法,促進我國的電子商務審計法律法規(guī)的建立和完善,保證電子商務審計的有法可依。
(二)充分利用計算機網絡審計
實現電子商務以后,電子商務審計的內容包括對電子商務系統(tǒng)處理和控制功能的審查,以證實其對交易事項的處理是否真實、合法及安全可靠,這是傳統(tǒng)審計所沒有的。首先必須利用計算機網絡技術對被審計單位計算機會計信息系統(tǒng)的一般控制和應用控制進行審查,然后根據一般控制和應用控制審查結果決定抽查的重點和范圍,通過網絡對被審計單位財會數據進行收集審核,審計人員在網上通過被審計單位賦予的審查權限,可以完成大部分審計工作,利用審計軟件抽取樣本,進行各種數量關系的配比分析與數據查詢,對異常項目通過調查和數據分析進行測試、檢查、分析與核對,這樣可以達到降低審計風險的目的。
(三)加快審計的電子化應用技術
順應電子商務發(fā)展的需要,加快計算機硬件和計算機審計使用環(huán)境的建設。從審計事業(yè)的長遠發(fā)展出發(fā),各級審計機關應對計算機硬件建設給予足夠的重視,加大對計算機設備和系統(tǒng)的投資,著重審計機關內部局域網和審計資料庫的建設,促進審計事業(yè)的現代化。要讓審計人員盡快參與審計軟件的開發(fā)研制,使審計軟件突出實用性即具有審計特色,以便于今后計算機審計方法的應用和審計信息化建設能順利實施。
(四)采取措施降低審計風險
審計人員要了解網絡會計系統(tǒng)內部控制程序,系統(tǒng)中會計組織機構設置是否合理有效,崗位之間的牽制是否充分有效,根據自己處理傳統(tǒng)舞弊案件的經驗,運用相應的審計手段,對數據的不安全因素進行審計,審查操作人員是否通過篡改程序和數據文件導致會計數據的不真實、不可靠、不準確或以此達到某種非法目的,利用審計法規(guī)管理軟件對系統(tǒng)合法性與合規(guī)性進行驗證,利用審計接口軟件獲取充分、適當的審計證據,減少固有風險和控制風險,利用審計抽樣軟件進行符合性測試和實質性測試。審查磁性化的會計信息及其存儲材料的完全性,計算機系統(tǒng)是否具有應急恢復功能,系統(tǒng)防火墻是否完備等,減少網絡病毒的傳播及黑客的攻擊,以最大限度地降低審計的外部風險。
(五)不斷提高審計人員的素質
要推動電子商務審計的發(fā)展,必須加強計算機審計人才的培養(yǎng)。因此審計人員應加強計算機網絡知識的學習與培訓,不斷完善個人知識結構,進一步提高自身職業(yè)素質,以滿足審計業(yè)務范圍日益拓展的需要。并把計算機審計列為必修課,培養(yǎng)復合型審計人才,為電子商務審計的開展提供人才保障。
由以上所述可見,電子商務的出現對傳統(tǒng)審計提出了嚴峻的挑戰(zhàn),但開展電子商務是國際大趨勢所在,同時又給審計一個創(chuàng)新的機遇。隨著我國審計法規(guī)的不斷完善,審計人員素質的逐步提高,審計技術的逐漸進步,我們有理由相信,審計會對電子商務時代的到來充滿信心。因此,我們必須迎接挑戰(zhàn),把握機遇,推動我國電子商務審計的現代化建設。
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[關鍵詞]
電子商務;電子商務環(huán)境;網絡安全;發(fā)展對策
一、電子商務概念及特點概述
電子商務簡單來說可以概括為兩個方面:一是電子方式,二是貿易活動,電子商務是指借助信息網絡的方式來完成商務貿易活動的綜合性的服務行為,電子商務以其成本低、方便、快捷等優(yōu)點深受人們的喜愛,且發(fā)展速度十分快。
隨著電子商務的快速發(fā)展,電子商務逐漸對消費者的消費觀念、消費行為甚至是國際消費市場都產生了重要的影響。電子商務具有時效性強、成本低、方便等優(yōu)點,所以發(fā)展速度十分驚人。
總結電子商務的功能主要有下述幾個方面:廣告宣傳、商品買賣、意見征詢、在線支付等等。其中廣告宣傳指的是電子商務可在Internet廣告宣傳信息,消費者可通過檢索工具找到其所需的商品廣告信息。相較于其他的廣告手段來說,電子商務的廣告宣傳方式成本更低,且形式自由、更為方便;商品買賣是指商家及消費者可通過電子商務在線完成商品買賣活動;意見征詢是指商家可充分利用電子商務來收集消費者的信息及對銷售服務的反饋意見;在線支付是指消費者和商家可通過信用卡帳號進行在線支付,在線支付能夠有效幫助買賣雙方節(jié)省不必要的手續(xù)開銷。
總結電子商務的特點主要有下述幾個方面:安全性、商務性、服務性等等。商務性是電子商務的基礎特性,同時也是電子商務的本質;服務性是電子商務活動是否可以正常、有序進行的關鍵,目前很多的電子商務公司均能為消費者提供系統(tǒng)性的服務;安全性是電子商務活動的核心特性,若消費者對電子商務活動缺乏安全性,則他們就會放棄網上購買行為,隨著電子商務的發(fā)展,電子商務的安全性更應該得到重視,這也是本文的選題意義所在。
二、電子商務的網絡安全性要求分析
1、身份認證的要求
為確保電子商務的網絡安全,電子商務系統(tǒng)首先應建立健全的身份認證系統(tǒng),同時確保此類身份認證信息均為有效。當前的電子商務市場存在信息失真的現象,致使很多消費者對電子商務失去信心,因此進行身份認證就顯得尤為重要,建立健全的身份認證系統(tǒng)能夠有效避免不必要的法律糾紛,增強消費者及潛在消費者對電子商務市場的信賴感。
2、交易信息的保密性要求
為進一步確保為確保電子商務的網絡安全,電子商務系統(tǒng)還應及時對消費者的信息做嚴格的保密處理。以免消費者的信息泄漏,使消費者蒙受損失或遭到騷擾,此外,還應注意避免信息惡意攻擊。
2.3 數據完整性要求
電子商務系統(tǒng)的數據完整指的是數據庫的原有數據及當前數據應保持統(tǒng)一。電子商務系統(tǒng)的數據完整能夠使電子商務活動的公正性得到保障,因此電子商務交易活動的數據資料不允許被篡改。
三、電子商務發(fā)展面臨的網絡安全問題分析
1、信息安全問題
電子商務發(fā)展面臨的信息安全問題主要表現在一些不法分子利用非正規(guī)的手段非法獲取用戶的個人信息,致使用戶的信息被泄漏,從而使用戶蒙受損失。此外,一些不法分子還通過非正規(guī)的途徑對其截獲的信息數據進行隨意的更改,使信息失真從而致使用戶無法正常完成電子商務活動。
2、服務器的安全問題
電子商務的服務器存儲了很多商家及軟件的信息,甚至一些服務器上還存儲有一些商家的重要的保密信息資料,因此加強對服務器的安全監(jiān)管刻不容緩。當前電子商務的服務器的安全問題主要體現在下述幾個方面:不法分子通過向服務器傳送大量的無效請求來損耗服務器的可用資源,從而使服務器癱瘓無法繼續(xù)正常工作;通過一些安全漏洞如操作系統(tǒng)、網絡服務、軟件等等,借助特定的網絡數據請求來阻斷服務器的正常工作,使之奔潰、癱瘓。
3、安全協(xié)議問題
雖然電子商務已經實現了全球化的發(fā)展,但是安全協(xié)議問題卻未能得到同步的發(fā)展。電子商務安全協(xié)議還未擁有全球性的統(tǒng)一的標題,這樣就易導致區(qū)域、甚至國際性的電子商務活動受到限制。除此之外,電子商務的安全協(xié)議問題還表現為防御黑客的攻擊的能力薄弱等。
4、病毒防御問題
隨著電子商務的快速發(fā)展,各種網絡病毒也隨之增加,十多年間的時間互聯(lián)網新型病毒發(fā)生了翻天覆地的變化,一些新型的病毒可直接通過網絡進行傳播,甚至許多病毒還可借助網絡進行快速傳播,給用戶和商家造成了不可估量的損失。
5、平臺的自然物理威脅問題
電子商務是借助網絡環(huán)境進行傳輸的,因此一些電子商務也會受到一些來自平臺的自然物理問題的威脅。如因網絡設備自然老化致使傳輸速度變慢等自然物理因素難以預料,此類問題將直接威脅到電子商務的信息安全問題。除此之外,一些人為因素如惡意刪除信息數據、惡意破壞商務系統(tǒng)硬等等也會使電子商務企業(yè)蒙受損失。
此外,不法分子還可以通過串音、搭線以及電磁輻射等方式來獲取商家的信息,而這些行為都會對企業(yè)造成無法估量的損失。
6、交易身份認證問題
一些不法分子利用網絡技術盜取某些用戶的數據信息,利用合法用戶的身份來進行違法犯罪行為,或者借助虛假的用戶信息來騙取資金。上述的這些案例均為不法分子通過盜取某些用戶的數據信息來進行違法犯罪行為,可見交易身份認證問題為電子商務網絡系統(tǒng)中的重要性。
四、電子商務網絡安全問題對策研究
1、進一步完善電子商務網絡安全法律法規(guī)
當前,我國關于電子商務網絡安全的法律法規(guī)還比較少,致使一些網絡犯罪行為未能及時被定罪。為規(guī)范電子商務市場,進一步完善電子商務網絡安全法律法規(guī)就顯得至關重要。相對于其他的法律法規(guī),網絡犯罪行為由于具有取證困難等特點致使電子商務網絡安全法律法規(guī)難以立法。所以,相對于其他的法律法規(guī)來說,電子商務網絡安全法律法規(guī)的立法需要更多的時間。
進一步完善電子商務網絡安全法律法規(guī)要求有關部門要依據網絡犯罪行為的特點,建立起一個制度完備、協(xié)調統(tǒng)一的網絡犯罪法律法規(guī)處理體系,從而為網絡安全犯罪行為的處理提供法律依據。
此外,和國外的發(fā)達國家相比,我國的電子商務的基礎設施建設比較落后,我國的電子商務信息基礎設備投入存在明顯不足的現象,我國在信息基礎設施建設方面落后于其他國家,致使很多電子商務企業(yè)喪失應有的機遇和挑戰(zhàn),使網絡安全問題未能得到良好的保障,除了進一步完善電子商務網絡安全法律法規(guī),還應加強對電子商務的基礎設施的建設。
2、加強對網絡病毒的查殺
網絡病毒的存在無疑給電子商務造成了很大的威脅,對于計算機網絡病毒,應以預防為主,查殺為輔。加強對病毒的預防應從對計算機軟硬件的系統(tǒng)檢測入手,借助相關的殺毒軟件來進行病毒的查殺,對于重要的數據文件應及時做備份處理,已經感染病毒的文件應做隔離處理,以免造成病毒的二次感染。
一旦計算機感染網絡病毒,首先要做的事情就是查殺病毒同時恢復系統(tǒng),查殺病毒的過程中應盡量找出病毒的來源,應避免在清除病毒的過程中誤刪重要的文件。
3、防火墻的應用
眾所周知,防火墻現已成為重要的網絡安全防護設備。應用防火墻的目的是通過設立一個控制關卡來控制用戶訪問,最終達到阻止不法分子侵入網絡的目的,防火墻的應用能夠有效避免內部網絡設備免遭破壞,從而保證電子商務網絡的安全性。
4、引入數據加密技術
電子商務中引入數據加密技術也是保證其網絡安全的重要手段。當電子商務中引入數據加密技術時,一旦有不法分子惡意攻擊,由于對方沒有密鑰,就會因為未能得到文件的原始數據而無法實現獲取文件的目的,除了違法分子外,其他人可通過密鑰解密而獲取真實的數據。數據加密技術有效地增強了電子商務網絡的安全性,使不法分子即使竊取文件后也無法正常使用文件,然而數據加密技術也存在一定的局限性,如不法分子可能可以憑借破譯密鑰的方式來獲取密鑰。
因此,為使數據加密技術的安全性得到更有力的保障,還應建立一套完善的、系統(tǒng)的密鑰管理體系。這就要求有關部門要加強對工作人員的專業(yè)素質培訓,同時適當地增加密鑰的長度。通常來說,密鑰的長度越長,其安全性也越高,然而加密和解密密匙所花費的時間也就相對比較長,這樣一來就會使數據傳輸的速度受到影響,因此密匙的具體長度應依據具體的電子商務的內容及安全級別來進行具體設置。
5、企業(yè)加強自身管理
企業(yè)加強自身的安全管理是解決其網絡安全問題的另一重點。企業(yè)加強自身的安全管理要求電子商務企業(yè)應將網絡安全問題作為其工作的重中之重,各個部門安全工作的展開均應以電子商務安全問題為基礎。此外,企業(yè)還應加強對其工作人員的信息安全素質鍛煉,通過系列的培訓工作來喚起員工的網絡安全意識。雖然說相關的電子商務網絡安全的法律法規(guī)在某一方面來說能夠有效解決電子商務網絡的安全問題,但是成熟、完善的電子商務系統(tǒng)管理還需要通過企業(yè)自身以及有關的操作人員來保證其正常的運行,因此電子商務網絡安全實現的關鍵仍然是人,電子商務網絡安全得以保證需要有大量的熟知電子商務信息技術的復合型人才,企業(yè)應加強對此類電子商務人才的培養(yǎng),形成一支專業(yè)素質強的電子商務隊伍。
五、結束語
電子商務的發(fā)展從某一方面來說為全球商務發(fā)展的趨勢指明了方向,電子商務的迅猛發(fā)展給世界的政治、經濟及法律到帶來了深遠的影響,因此電子商務的網絡安全問題也變得愈加重要。成熟的電子商務一定有可靠、安全的網絡系統(tǒng),只有安全的電子商務網絡才能獲取消費者的信賴和支持。
加強電子商務的網絡安全管理應從多個方面出發(fā),盡快完善成熟的電子商務法律法規(guī)體系,進一步強化電子商務系統(tǒng)的完善及行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,為電子商務的發(fā)展建立一個良好、安全、穩(wěn)定的環(huán)境,使電子商務得以健康發(fā)展。
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中圖分類號:G424 文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2008)-04-0102-01
一、整體教學方法――模塊式教學法
1.模塊式教學法
模塊式教學法是按照教學過程的基本環(huán)節(jié),把課程內容按多元目標進行系統(tǒng)綜合的教學方法。它旨在把一個復雜、相互交叉的課程內容分成若干個基本課程或教程模塊,把相互滲透的教學內容組成系列知識模塊。通過各模塊的優(yōu)化組合,使教學盡可能適應不同層次和目標的需求,以達到提高教學效果為目的。
2.模塊劃分及模塊法應用
電子商務的交易過程可以分為交易前(指買賣雙方在Internet在供需信息)、交易中(指買賣雙方將雙方磋商的結果以口頭、書面或以、電子文件形式確定下來)、交易后(指買賣雙方各自履行合同)三個環(huán)節(jié)。所以,《電子商務法》課程的模塊相應地可以劃分為:(1)電子商務交易主體的法律制度(交易前);(2)電子商務交易行為的法律制度(交易中);(3)電子商務稅收的法律制度(交易后);(4)電子商務信息資源的法律法規(guī)(交易前中后)。
在電子商務交易前模塊教學中,將交易當事人和交易參加方的權利義務形成一個網絡模塊關系。在電子商務交易中模塊教學中,進一步劃分子模塊,從而形成一個層級模塊關系。在電子商務交易后模塊教學中,講授可以按照國與國之間的差異對比來組織,從而形成一個并列模塊關系。在電子商務交易前中后模塊教學中,進一步劃分子模塊,如網絡信息資源提供、數據電文以及電子商務安全等從而形成一個遞進模塊關系。
二、各組成模塊教學方法
1.情景模擬法
情景模擬法把學生分為若干小組,每組代表一個企業(yè),學生分別扮演企業(yè)決策者們和參加交易者的不同角色,訓練學生將所學理論運用到實際中,學生和教師對情景模擬情況評說和總結。情景模擬法與單純的說教相比,調動了學生學習的主動性,大大地提高教學效果。
2.圖片演示法
在真正的電子商務交易中,很多概念比較抽象,如電子合同、電子簽名、電子錢包等,學生理解其法律制度較困難。以圖片的形式展示其外觀,讓學生留下直觀的印象,然后闡述相關法律規(guī)定,教學效果亦可以大大提高。
3.案例教學法
案例教學法是將案例運用于教學,通過教師展示案例,組織學生討論案例,教師歸納提煉,學生最后演練。優(yōu)點是以互動的形式使學生掌握如同實際從業(yè)人員一樣的認識問題、分析問題和解決問題。
4.PPT演示法
PPT演示法是利用計算機處理文字、圖形、圖像等,以替代傳統(tǒng)板書教學的一種方法。優(yōu)點是能將文本、圖形、圖像和動畫有機結合,清楚明了。在電子商務信息資源的法律法規(guī)教學過程中,數據電文與電子商務的法律法規(guī)均需要圖文并茂,即采用PPT演示法,才能使這些學生更好理解這些法律法規(guī)。
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1國內外電子商務立法現狀
創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境是推動電子商務有序發(fā)展和保障各方主體權益的前提和保障,也是政府在推動電子商務發(fā)展過程中的核心任務。世界各國已越來越重視電子商務環(huán)境下法制建設的問題。1997年7月,美國公布了《全球電子商務框架》;1998年10月英國政府發(fā)表了《電子商務一英國的稅收政策》;1997年歐盟出臺了《歐洲電子商務動議》。1999年,經合組織公布了電子商務消費者保護指導方針。2000年,美國聯(lián)邦貿易委員會宣布將在本國制定全面保護數據的法律。歐盟委員會制定的《遠程銷售指令》試圖通過為消費者提供保障來促進電子商務,保障消費者在遠程銷售合同中得到本國消費者保護制度的保護。縱觀我國有關電子商務的法律法規(guī)和部門規(guī)章,主要內容還是側重于對計算機和網絡管制的立法。雖然近年來在電子合同、網上交易數據的證據效力、電子支付和特殊行業(yè)的交易規(guī)范等方面做出了一些突破性的工作,但在諸如網上交易數據的保護、個人隱私保護、消費者權益救濟、網絡服務提供商的責任等方面都還是空白。
2我國發(fā)展醫(yī)藥電子商務還存在種種法律制度瓶頸問題
國家食品藥品監(jiān)督管理局于2004年7月和2005年9月先后的《互聯(lián)網藥品信息服務管理辦法》和《互聯(lián)網藥品交易服務審批暫行規(guī)定》及后繼的一系列補充通知等法規(guī)文件初步構成了目前關于藥品互聯(lián)網交易服務的法規(guī)框架。這兩部法規(guī)從市場主體準入方面、交易主體的行為準則方面、權利義務方面進行了有益的探索,并取得了一定的突破。但是由于受到整體法律環(huán)境的限制和立法者本身特點的制約,決定了這兩項部門規(guī)章并不能解決醫(yī)藥電子商務領域的所有問題[1]。
2.1醫(yī)藥電子商務運作平臺建設及其法律地位問題在網絡這一虛擬的環(huán)境中,交易雙方的身份信息、產品信息、意思表示、資金信息等均通過交易當事人自己設立的或者其他人設立的網站上傳遞和儲存,第三方醫(yī)藥電子交易服務企業(yè)與在其網站上設立虛擬企業(yè)進行交易的人之間,其與進入站點進行交易的消費者之間是何種法律關系,該第三方醫(yī)藥電子交易服務企業(yè)承擔怎樣的責任,受損失的交易相對人如何救濟,這一問題并沒有得到解決。
2.2在線交易主體及市場準入問題《互聯(lián)網藥品交易服務審批暫行規(guī)定》第七條規(guī)定,“為藥品生產企業(yè)、藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構之間的互聯(lián)網藥品交易提供服務的企業(yè)不得參與藥品生產、經營;不得與行政機關、醫(yī)療機構和藥品生產經營企業(yè)存在隸屬關系、產權關系和其他經濟利益關系?!边@里對“其他經濟利益關系”的界定顯然沒有做出明確規(guī)定。
2.3電子合同問題網絡交易中,所有當事人的意思表示均以電子化的形式儲存于電腦硬盤或者其他電子介質中,而這些記錄方式容易被涂抹、刪除、復制、遺失,現行法律沒有明確細致地進行針對性的規(guī)定。
2.4電子支付問題電子商務付款方式包括傳統(tǒng)付款和電子付款。實現電子付款這一過程涉及到網絡銀行與網絡交易客戶之間的協(xié)議、網絡銀行與網站之間的合作協(xié)議法律關系以及安全保障問題。而我國目前的有關法律法規(guī)中并沒有相應的法律明確電子支付當事人和銀行之間的法律關系,也缺乏相關的電子支付制度來認可電子簽名的合法性。
2.5網上稅收的問題從網絡交易的客觀實際來看,由于其逐步發(fā)展為全球范圍內的交易,造成了國家難以控制和收取電子商務的稅金。在互聯(lián)網環(huán)境下,基于商品訂購、款項支付等都是一系列無紙化的虛擬網上交易,交易合同、訂單、銷售票據等也都以容易修改和刪除的電子形式存在,這就使得傳統(tǒng)的憑證追蹤審計面臨著直接的管理難題[2]。
(一)解釋與調整格式合同,解決消費紛爭
在我國的相關法律法規(guī)中對于格式合同有著相關的法律規(guī)定,這些規(guī)定能夠對消費者的權益起到一定的保護作用。法律是公平公正的,在保護消費者權益的時候不能過度認為所有電子商務消費糾紛都需要對消費者的權益進行保護,要采取靈活的判斷標準。經營者在經營的過程中,要盡可能的提供與商品有關的簡單詳細的信息,并將成本,快遞,支付,撤單,售后等交易細則,適當的交給消費者,避免因為信息缺失造成的消費糾紛。
(二)加強電子商務立法,規(guī)范電子商務操作規(guī)程
隨著電子商務的不斷發(fā)展,以往的法律法規(guī)已經漸漸的不能起到消費者權益的保障,不能滿足消費者權益的保護要求,因此,需加快電子商務的消費者權益保護的立法工作,這也就必須考慮電子商務的立法原則。國家在制定消費者權益保護法的過程中要借鑒發(fā)達國家的立法經驗,同時要從電子商務的獨特性,切實的反應出電子商務的發(fā)展規(guī)律,規(guī)范電子商務操作流程,要針對電子商務存在的消費憑證易銷毀,和證據難以收集性,這就要求有關行政部門在接收到消費者投訴之后,及時進行處理,并立即調查取證和取得相關證據。維護消費者的權益。
(三)健全消費者的隱私權保護制度
在消費者的隱私權保護的方面上,可以學習國際上先進的隱私保護制度,借鑒先進的隱私保護法律制度,確定基本的電子商務個人信息保護原則。首先是告知原則,就是電子商務經營者在收集消費者的個人信息時,就要告訴消費者搜集了哪些信息,收集信息的手段和用途,以及如何來保護信息的隱秘性。再有就是事先同意原則,經營者在收集信息之前不但要做到告知原則,還有在收集信息前就必須經過消費者的同意。其三是安全保護原則,對消費者的個人信息的安全保護是經營者必須要做的。在經營者為了某種合法的目的收集消費者的個人信息時,要在實現目的的情況下,做到最少的收集信息和使用信息。電子商務隱私權主要包括消費者的身份,住址,電話等等諸多信息,因此消費者的隱私權在被經營者的利用下,要做好保護工作。
(四)治理網絡消費欺詐和虛假廣告,解決消費者購物后退賠難的問題
要嚴格治理電子商務交易環(huán)境,通過制定特殊的規(guī)則,要加強對虛假廣告的治理,給消費者提供一個公平的交易平臺,有關部門要加強監(jiān)管力度,實行不定期的檢查和舉報有獎制度,對電子商務交易中的虛假廣告,詐騙信息,虛假宣傳等內容進行規(guī)范,讓經營者保證廣告的真實性和確實性。同時要不斷培養(yǎng)消費者的反欺詐能力和自己的防范意識,當電子商務中消費者和經營出現消費糾紛時,有關部門要在處理時,在為了減輕消費者的負擔,降低投訴的成本,讓經營者來承擔舉證責任,同時建立一個完善的投訴體系,讓消費者在權益受到侵犯時,可以通過網絡投訴體系進行投訴。并有有關部門及時收取證據信息,及時加以處理并反饋給消費者,進而維護消費者的合法權益。同時,有關部門要將強對消費者購物后退款困難的問題和賠付困難的問題,強化監(jiān)管力度,制定合理的相關制度,督促經營者對售后服務的質量,從而維護消費者的合法權益。
1.安全性與便捷性的問題
安全性與便捷性,二者的關系是辨證關系,需要妥善處理。真正實現電子商務,關鍵在于安全性。但片面強調安全性會影響電子商務的推廣,因為技術上的多層保障,必然增加操作環(huán)節(jié),也增加交易成本。解決這一矛盾,主要有兩種辦法,一是區(qū)分交易的安全級別,采用不同的安全措施;二是健全法律法規(guī),加強法制教育,從一開始就使電子商務在良好的法律環(huán)境下運行。
2.電子合同的法律問題
電子商務活動能否順利進行,離不開電子合同。而如何使電子合同與傳統(tǒng)的合同具有同等的法律效力,以實現對當事人利益和義務的保護及監(jiān)督,也是一個十分突出的問題。為了適應新的環(huán)境,各國紛紛立法或調整現有的法律規(guī)范。我國的新《合同法》和《電子簽名法》在法律上確認了電子合同的合法性,但還只是粗線條的,缺少其他有關電子合同的法律配套規(guī)定。要真正給電子商務立法,需要世界各國共同研究和制定通用的法律原則,明確相關的法律責任,以解決此類電子合同問題。
3.電子商務認證機構的設立問題
數據資訊的商業(yè)化應用,使得認證機構的服務成為電子商務的必需。認證機構的核心職能是發(fā)放和管理用戶的數字證書,它提出的是經過核實的、交易雙方都關心的基本信息和信用證明,通常包括交易人是誰、在何處、以何種方式電子簽名、其信用狀況如何等。盡管不少地區(qū)、部門甚至企業(yè)都建立起認證中心,但存在不少的隱患。目前,司法公證應介入電子商務,充當認證機構的角色,以避免電子商務法未出臺前發(fā)生認證機構的法律糾紛。
4.知識產權的保護問題
隨著網絡信息傳播和電子商貿交易方式及途徑成為主流,電子商務活動中的知識產權保護問題也開始顯現,域名搶注和商標侵權成為某些商人謀取不正當利益的方式;網上大量無授權軟件下載,使用未經授權的他人作品、鏈接他人網站網頁、網絡原創(chuàng)作品下載和轉載等侵權行為與糾紛大量存在。電子商務立法當務之急是強化全社會網絡知識產權保護的法律意識,建立和完善電子商務中的知識產權法律體系,促進互聯(lián)網的健康發(fā)展。
5.個人隱私、個人信息的保護問題
據報道,美國加利福尼亞州一位女士提出訴訟,控告網絡廣告公司Double Click非法取得并販賣她的私人信息。這種問題許多上網的人可能都遇到過,為了避免麻煩,許多Intemet用戶都不太愿意在訪問網站時提供自己的個人信息,他們擔心無法控制自己個人信息的傳播和利用,這在某種程度上也限制了電子商務的發(fā)展,同時也會引發(fā)許多糾紛、訴訟。因此,在個人隱私問題上,各國政府應相互配合,在法律層次上和技術層次上進行廣泛合作,尋找出現尊重個人隱私,又允許個人自由,同時也允許政府以恰當方式進行管理的最佳方式。
電子商務所面臨的法律問題除上述以外,還有很多,例如我們還需要制定有關的電子支付制度,電子商務操作規(guī)范與商務規(guī)約,電子商務進出口關稅的法律制度,電子商務的金融監(jiān)管細則、電子商務投機活動的制裁原則等。只有給電子商務活動提供有法可依的健康的法律環(huán)境,基于網絡的電子貿易才能規(guī)范、順利地開展。
二、國外電子商務基本政策法規(guī)評析及我國的相應對策
既然電子商務存在著如上所述的諸多問題,政府機構不建立健全相關法律法規(guī)是絕對不行的。世界很多國家,尤其是發(fā)達國家,幾年前便開始了電子商務的立法,這些國家基本上都是從一個戰(zhàn)略發(fā)展的角度來規(guī)范和建立電子商務立法規(guī)則的。這其中,美國的電子商務基本政策和原則框架已趨向成熟,并在事實上成為世界各國發(fā)展電子商務的先導。美國有關Internet通信和電子商務的立法,在很大程度上是鼓勵電子商務的發(fā)展,確立聯(lián)邦管轄權,同時平衡利益關系和優(yōu)化資源配置;但我們要清醒地認識到,美國這樣做是在注重全球戰(zhàn)略的前提下,借助Internet的領先技術使美國利益最大化。
“互聯(lián)網+”時代的到來,使中國商業(yè)模式有了巨大的突破,目前我國電子商務發(fā)展已經進入了物聯(lián)網、智能硬件、以及云計算等高端技術發(fā)展領域,從而呈現出一定的嶄新特點,但就目前國際發(fā)展而言,“互聯(lián)網+”時代電子商務的發(fā)展仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。
一、“互聯(lián)網”時代電子商務發(fā)展所遇到的挑戰(zhàn)
(一)安全問題亟待解決
電子商務要想提高其發(fā)展水平,必須要做到安全、可靠,這同時也是電子商務系統(tǒng)應該具備的一些要點,但是目前在“互聯(lián)網+”時代下,有很多電子商務發(fā)展過程中存在著安全問題,不僅是網絡信息會被盜取、電子物流體系不健全、以及電子服務器不穩(wěn)定等都會影響整個電子商務的發(fā)展,與此同時電子商務的各種物流服務理念并沒有正確的應用在實際過程中,還存在著很多安全漏洞[1]。
(二)管理制度不健全
雖然我國已經清楚的認識到“互聯(lián)網+”時代對于電子商務發(fā)展的重要意義,而且也出臺了相關政策法規(guī),但就目前而言,我國關于電子商務的管理制度仍然不健全、不合理,從而影響了我國電子商務的整體發(fā)展。還有很多電子商務在發(fā)展的過程中經常會出現制假造假的行為,侵犯他人知識、惡意欺詐消費者等行為,這種行為會造成市場出現混亂。
(三)社會信用體系有待完善
隨著我國社會主義市場經濟飛速發(fā)展,人們生活質量和生活水平的不斷提高,人們物質生活滿足的同時對精神生活有了更高的要求。就整個電力商務企業(yè)的發(fā)展而言,良好的信用需要企業(yè)來公共維護,但是有很多電子商務企業(yè)并沒有認識到社會信用體系的重要性,因此降低了整個電子商務的發(fā)展水平和效果。
二、“互聯(lián)網+”時代電子商務發(fā)展的有效策略
(一)政府應該宣傳互聯(lián)網電子商務安全技術
在整個互聯(lián)網電子商務的發(fā)展過程中,要想建立健全互聯(lián)網電子商務安全體系,要促進互聯(lián)網電子商務能夠迅速發(fā)展,就要大力推廣互聯(lián)網電子商務安全技術,就要引入電子商務平臺,將防火墻技術與虛擬網絡技術二者有機結合,真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,在實踐的基礎上創(chuàng)新,在創(chuàng)新的基礎上實踐,從而逐步推廣互聯(lián)網電子商務安全技術,使用VPN和電子平臺。例如:在電子商務支付方面,要使用數字簽名、加密技術來引入檢測病毒、殺毒等電子系統(tǒng)平臺。
(二)政府應該監(jiān)管電子商務物流系統(tǒng)
要想建立健全電子商務物流體系就必須構建現代商務物流、配送物流、以及三級網絡體系,從而跨區(qū)域盡心分撥中心而逐步完善公共配送制度?;ヂ?lián)網+對于整個電子商務物流體系而言具有十分重要的作用,因此可以建立健全電子商務物流體系,從根本上提高電子商務物流系統(tǒng)的整體效果和水平,通過加強對電子物流市場信息的獲取和調查,在第一時間內掌握電子商務最新動態(tài),并且結合互聯(lián)網技術,從而更好的完善我國電子商務物流體系。
(三)政府應該加強逐步完善相關法律法規(guī)
就目前而言,我國電子商務法律還有待進一步完善和補充,這需要通過逐步完善相關的法律法規(guī)來實現,這樣才能逐步優(yōu)化我國電子商務發(fā)展的大環(huán)境,從政府角度出發(fā),政府應該積極應對這一情況,逐步完善相關標準,這樣才能為互聯(lián)網+時代下電子商務的發(fā)展提供健全的法律保障,因此政府應該充分做好市場調查工作,在此基礎上起草一些《電子商務法律法規(guī)》等相關內容,對《電子商務消費者權益法》、《電子商務質量保護法》等內容,并且要將電子商務相關政策和法律等落實到位。針對目前關于電子商務發(fā)展法規(guī)不健全等情況,政府應該頒布一系列利于電子商務健康持續(xù)發(fā)展的相關文件,從而逐步提高我國電子商務發(fā)展的質量和水平[2]。
(四)政府應該營造一個良好的外部環(huán)境
電子商務的發(fā)展不僅需要提高內部水平,同時還應該擁有一個良好的外部環(huán)境,這就需要政府發(fā)揮經濟功能,強化電子商務誠信標準,在整個發(fā)展的過程中,應該加強健全社會信用體系、信用檔案等,從而建立統(tǒng)一的信用評價標準。與此同時,政府還應該建立電子商務數據庫,從而進一步呈現出來,這樣能夠對電子商務企業(yè)的整體情況進行把握,確保電子商務企業(yè)能夠公開、透明的呈現效果,實現企業(yè)之間的信息共享,利用信息監(jiān)督機制能夠實現整個信息的采集和共享,人們政府的主導下實現多方面的交流和參與,從而形成統(tǒng)一的標準和體系,這樣才能夠嚴格打擊假冒偽劣的行為,從而確保電子商務企業(yè)的知識產權,為電子商務企業(yè)的發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境。
(五)政府應該提高內部工作人員素質