導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇勞動力市場供求狀況，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

與去年年底相比，從城市數(shù)量看，增加了27個城市；從人口規(guī)?？?，占全國地級以上城市市區(qū)人口的比重上升了5個百分點，占全國地級以上城市市區(qū)從業(yè)人員的比重上升了7個百分點。覆蓋范圍進一步擴大。

總體而言，2002年全國89城市勞動力市場職業(yè)供求狀況主要表現(xiàn)出以下幾方面特征：

1.從全年總體狀況看，勞動力總量供大于求，求人倍率為0.79.分季度看，其求人倍率從2002年一季度的0.73升至四季度的0.89.

2.以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)需求格局基本穩(wěn)定。

2002年監(jiān)測城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)所占比重依次為1.9%、27.2%和70.9%，以第三產(chǎn)業(yè)為主體的就業(yè)需求格局基本穩(wěn)定。與2001年相比，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重上升了1.6個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)的需求在原比重較大的基礎(chǔ)上基本持平。

3.批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、制造業(yè)和社會服務(wù)業(yè)三大行業(yè)對勞動力的需求依然占據(jù)主體，制造業(yè)需求有較大增長。

2002年各行業(yè)對勞動力的需求集中在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、制造業(yè)和社會服務(wù)業(yè)三大行業(yè)，其用人需求分別為32.4%、21.7%和19.8%，三者合計約占總需求近3/4.

與2001年相比，三大行業(yè)需求增長了7.9個百分點，其中制造業(yè)增長幅度最大，增長了4.2個百分點，其次是社會服務(wù)業(yè)，增長了2.3個百分點。

4.私營及個體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求占據(jù)主體地位，兩者所占比重之和約為61.9%.

與2001年相比，私營及個體企業(yè)和股份制企業(yè)的用人需求比重增長了7.8個百分點；而國有企業(yè)和集體企業(yè)的需求比重僅占12.6%，與2001年相比，下降了3.1個百分點。

分季度看，私營及個體經(jīng)濟和股份制經(jīng)濟用人需求的呈現(xiàn)上升態(tài)勢；而國有、集體企業(yè)的用人需求呈現(xiàn)出逐季下降的趨勢。

5.勞動力市場的供求主要集中在商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工兩大職業(yè)，兩大類職業(yè)的需求比重和求職比重分別是69.2%和59.1%.

從供求狀況對比來看，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工和專業(yè)技術(shù)人員的供求關(guān)系相對緩和一些，其求人倍率分別為0.9、0.85和0.7.

6.在所有求職人員中，下崗失業(yè)人員所占比重為69.1%，是求職主體。

其中，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占25.9%，新成長失業(yè)青年占20.1%，其他失業(yè)人員占12.5%，下崗職工占10.6%.其他類型的求職人員主要是農(nóng)村剩余勞動力，占21.2%.

與2001年相比，求職人員中失業(yè)人員的比重增長了8.8個百分點。分季度看，求職人員中失業(yè)人員基本呈現(xiàn)上升趨勢，其中增長幅度較大的是就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和新成長失業(yè)青年，分別增長了7.5和6.7個百分點。

7.分文化程度看，對勞動力的需求與勞動力供給主要集中在高中文化程度。

從需求看，要求高中文化程度的用人需求占總體需求的41.9%，對大專以上文化程度求職者的需求比重為22.5%，對初中及以下文化程度的需求比重為35.7%；從求職看，高中文化程度的勞動力是勞動力市場的求職主體，占全部求職者的45.2%，大專以上學(xué)歷者占了總求職者的28.6%；初中及以下文化程度的求職者比重為26.2%.求職人員文化結(jié)構(gòu)和用人單位的需求結(jié)構(gòu)基本一致。

從供求狀況對比看，除碩士以上文化程度勞動者以外，各文化層次的勞動者均處于求職人數(shù)大于需求人數(shù)的狀態(tài)。具體而言，初中及以下文化程度的求人倍率是0.86；高中文化程度的求人倍率是0.81；大專文化程度的求人倍率是0.67；大學(xué)文化程度的求人倍率是 0.77；碩士以上文化程度的求人倍率是1.26.

篇2

**公共職業(yè)介紹機構(gòu)的職業(yè)指導(dǎo)專家對三季度勞動力市場熱點進行了綜合點評，具體分析如下：

1、物流倉儲業(yè)：招聘需求縮減，復(fù)合型人才仍吃香

由于受到當前經(jīng)濟波動和本市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的雙重影響，物流倉儲業(yè)招聘需求明顯縮減。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三季度，本市物流倉儲類招聘崗位環(huán)比減少了12.5%，招聘層次也集中于低端的技能操作、集裝箱理貨等崗位。

值得注意的是，未來一段時期內(nèi)物流倉儲業(yè)將面臨用工招聘的低谷。但從長遠發(fā)展來看，物流倉儲業(yè)仍然具有強勁的人才集聚能力，吸納就業(yè)的空間很大。對于倉儲物流業(yè)人才來說，努力學(xué)習(xí)成為復(fù)合型人才將是一條陽光大道。來自**職業(yè)介紹普陀分中心的職業(yè)指導(dǎo)專家楊晨光認為，以普陀桃浦西北物流園區(qū)為例，該園區(qū)以省際物流集散功能為主，集貨運配載、交易、信息服務(wù)、倉儲、流通、加工、配送、展示等物流服務(wù)于一體，在具體的崗位招聘中對技能復(fù)合型求職者尤為垂青。

**職業(yè)介紹寶山分中心的職業(yè)指導(dǎo)專家焦鳳珠也持相同觀點，即技能復(fù)合型求職者在物流業(yè)中往往最為炙手可熱，比如駕駛員在具備大型車輛駕駛技能的同時，還須持有貨運上崗證；倉庫管理員則在具備物資調(diào)配經(jīng)驗的同時，還要有熟練操作計算機的能力和善于運營管理；跟單員在做證處理時需要具備雙語能力及特殊倉儲機械的操作等等。

2、客戶服務(wù)：人才需求持續(xù)增長，求職需“量體裁衣”

近年來本市越來越多的企業(yè)意識到客戶服務(wù)是企業(yè)的“門戶”和“名片”，客戶服務(wù)人才的需求持續(xù)增長，逐漸走俏招聘市場。與二季度相比，三季度客戶服務(wù)類崗位增加了5.6%。

客戶服務(wù)類崗位人員缺口日益增大，對求職者的學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗等要求相對比較寬泛，因此吸引了大量求職者尤其是零經(jīng)驗求職者的關(guān)注。來自**職業(yè)介紹長寧分中心的職業(yè)指導(dǎo)專家蘇曄婷表示，客戶服務(wù)類崗位雖然入職門檻相對較低，但也并非人人都合適，平均崗位流動率在30%以上。

蘇曄婷認為，目前本市的客戶服務(wù)類招聘崗位主要分為“銷售型”和“事務(wù)型”兩大類。其中銷售型客戶服務(wù)主要承擔客戶開發(fā)、電話銷售、訂單服務(wù)等銷售職能，事務(wù)型客戶服務(wù)則主要承擔接聽來電、處理投訴、接受訂單等事務(wù)處理職能。無論從事哪類職位，都要求從業(yè)者能全面掌握企業(yè)、行業(yè)的相關(guān)信息，準確判斷客戶的需求，有效解決客戶的問題，并具有較強的心理承受能力，這些都需要從業(yè)者積極主動地學(xué)習(xí)和積累各類知識經(jīng)驗。

3、超市賣場類崗位：平凡崗位蘊藏發(fā)展機會

隨著連鎖超市業(yè)的迅速發(fā)展，各類超市賣場為求職者提供了大量的就業(yè)機會。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三季度，各類超市賣場提供的就業(yè)崗位約占2.7%，特別是對于大型賣場比較集中的區(qū)域來說，超市賣場已經(jīng)成為吸納就業(yè)的重要渠道之一。

值得指出的是，超市賣場提供的崗位種類相當多樣化，除了收銀、理貨、保安等傳統(tǒng)的超市賣場崗位之外，廚工、面包制作工、烘焙工、水電工、導(dǎo)購、電器設(shè)備維修等崗位需求增長也很迅速。過去不少本市求職者特別是青年人對超市賣場提供的崗位不屑一顧，但隨著行業(yè)的整體發(fā)展，各超市賣場在用人理念和管理方式上的不斷改進，很多青年人對賣場的崗位有了新的認識，并開始重新接受這些崗位。

來自**職業(yè)介紹普陀分中心的職業(yè)指導(dǎo)專家朱亮佳認為，求職者只要愿意做有心人，在做理貨員的同時學(xué)習(xí)一些倉儲物流知識，在做收銀員的同時學(xué)習(xí)財務(wù)知識和操作，在做保安的同時學(xué)習(xí)與人打交道的藝術(shù)，就會在看似簡單的工作中發(fā)現(xiàn)機會。

4、長寧“兩圈一帶”：或?qū)⒊蔀槲磥硇略鼍蜆I(yè)崗位的集散地

長寧區(qū)由虹橋、中山公園兩大商圈以及天山路商業(yè)集聚帶構(gòu)成的“兩圈一帶”商業(yè)服務(wù)區(qū)，以發(fā)展商業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、物流倉儲、金融、科研、休閑等產(chǎn)業(yè)為特色，同時帶動了上下游產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)的迅速發(fā)展，促進就業(yè)的集群效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，理所當然地受到求職者越來越多的關(guān)注。

**職業(yè)介紹長寧分中心的馮正涵主任認為，天山路商業(yè)集聚帶的新一輪建設(shè)，把原先相對孤立的虹橋、中山公園兩大商圈連接在一起，商業(yè)服務(wù)鏈條式發(fā)展的城市功能板塊正在形成。從未來發(fā)展趨勢看，長寧區(qū)“兩圈一帶”建設(shè)方興未艾，必將吸引大量企業(yè)入駐，帶動人才招聘需求的增長。

5、求職警示：應(yīng)屆畢業(yè)生求職須警惕招聘陷阱

四季度正值應(yīng)屆畢業(yè)生大批量進入職場求職之際，勞動力市場的部分行業(yè)出現(xiàn)了崗位資源稀缺的現(xiàn)象，缺乏求職經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生容易成為不法分子牟利的切入口。部分企業(yè)以招聘崗位無需工作經(jīng)驗為誘餌，吸引應(yīng)屆畢業(yè)生前來應(yīng)聘，通過應(yīng)聘過程中收取的報名費、培訓(xùn)費、服裝費等各類費用牟取利益。

需要提醒廣大求職者的是，近期求職應(yīng)謹防類似的招聘陷阱。找工作需要耐心加細心，求職者應(yīng)聘時要多方面、多渠道詳細了解企業(yè)的基本情況，看看企業(yè)是否正規(guī)，業(yè)務(wù)是否合法，企業(yè)是否擁有合法的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證，是否有投訴、不良記錄等。了解企業(yè)信息的方法有很多，在網(wǎng)上搜索查詢是其中的方法之一，比如在工商部門網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中輸入企業(yè)名稱，即可搜索查看企業(yè)有關(guān)信息。

**公共職業(yè)介紹機構(gòu)的有關(guān)專家認為，我國已先后頒布了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》以及《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，禁止用人單位以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。在求職擇業(yè)的過程中，如果發(fā)現(xiàn)招聘單位涉嫌欺詐、損害求職者權(quán)益的行為，求職者要注意保留相關(guān)證據(jù)，及時撥打**勞動保障服務(wù)熱線電話12333，舉報不法企業(yè)違法違規(guī)的事實情況，以便有關(guān)部門及時查處，切實維護廣大求職者的正當權(quán)益。

二、四季度勞動力市場招聘需求情況預(yù)測

**市職業(yè)介紹中心近期針對本市3200多家企業(yè)開展的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，各類用人單位對四季度本市經(jīng)濟發(fā)展趨勢持謹慎樂觀態(tài)度，企業(yè)招聘需求有所波動，預(yù)計四季度本市用工需求可能有一定幅度的下降。具體抽樣調(diào)查結(jié)果如下：

1、52.4%的企業(yè)計劃在四季度招聘員工，與三季度相比略有下降。

此外，從企業(yè)用工規(guī)模看，三季度計劃招聘人數(shù)不低于計劃減員人數(shù)的企業(yè)約占77.8%，這表明，本市企業(yè)招聘需求仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

2、居民服務(wù)業(yè)四季度招聘需求穩(wěn)中有升，建筑、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)則有所下降。

居民服務(wù)業(yè)招聘需求比三季度增加了8.7個百分點，而建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)比三季度分別下降18.6%和17.1%。

篇3

一、市場經(jīng)濟體制下的勞動力資源配置

市場經(jīng)濟就其實質(zhì)而言，是一種以市場機制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟運行方式，其核心是通過市場經(jīng)濟規(guī)律的作用，使社會有限的資源、特別是勞動力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場機制之所以能夠?qū)趧恿Y源進行合理配置，是由于各種市場經(jīng)濟規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機理。這種機理突出表現(xiàn)在市場信號（市場供求與市場價格）能夠正確地反映資源的稀缺程度，并在市場競爭機制作用下，誘導(dǎo)資源由供給過剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動。由于這只“看不見的手”的作用，使包括勞動力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，以最有效的方式得到充分利用。勞動力資源的配置與重新配置，是以市場信號為導(dǎo)向，以市場競爭為動力，以勞動力流動為條件。唯有不息的流動才能不斷地配置勞動力要素于社會生產(chǎn)率最高或勞動力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此，勞動力要素的流動成為經(jīng)濟增長的重要變量之一。

同其他社會形態(tài)的市場經(jīng)濟一樣，社會主義市場經(jīng)濟也是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，其配置對象不僅僅是生產(chǎn)資料，還包括其他生產(chǎn)要素，尤其是勞動力要素。在諸生產(chǎn)要素中，勞動力要素居于首要地位，如果其他生產(chǎn)要素是由市場配置的，唯獨勞動力這個活的、能動的要素，是由行政計劃配置的，企業(yè)一定活不了，國民經(jīng)濟也一定活不了。如果把勞動力要素排除在市場機制配置之外，這種市場經(jīng)濟就稱不上是真正意義上的市場經(jīng)濟。迄今為止，不管是哪一個實行市場經(jīng)濟制度的國家，都沒有把勞動力排除在市場機制作用范圍之外，世界上就根本不存在沒有勞動力市場的市場經(jīng)濟。又要搞市場經(jīng)濟，又不承認存在著勞動力市場，這是不能自圓其說的。

勞動力市場作為市場經(jīng)濟體制下勞動力資源配置的一種方式，是與傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下行政計劃配置勞動力資源方式相對而言的。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，勞動力資源同其他資源一樣，是伴隨著政府的計劃而確定的，而政府的計劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn)，忽視客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求和排斥市場機制的作用。而在市場經(jīng)濟體制下，勞動力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟條件發(fā)生了根本性變化，市場對勞動力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補市場失靈的政府計劃和決策，不但不能破壞這個基礎(chǔ)，還必須服從于市場的健康運行，有利于市場配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場機制配置勞動力資源，才能符合市場經(jīng)濟體制的客觀要求。

所謂勞動力市場，概括地說，就是勞動力供求之間在勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買上達成一系列合約的總和。勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買，是完全出于自愿而進行的勞動力交換活動，反映了以勞動力交換合約為基礎(chǔ)的勞動力供給與需求之間的關(guān)系，只有當這種關(guān)系成為一種普遍而非單個偶然的社會現(xiàn)象時，才成為勞動力市場。就其結(jié)果而言，社會上大量勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買過程，同時就是勞動力資源在各種用途之間的分配過程。只不過這種分配是通過勞動力交換并由價格引導(dǎo)而自發(fā)實現(xiàn)的?？梢姡瑒趧恿κ袌龅幕竟δ苣耸桥渲脛趧恿Y源。進一步說，勞動力市場的運作，形式上是勞動力供求雙方一系列自由的勞動力交換活動，但這種交換活動實際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。

二、競爭性勞動力市場的形成與運作

馬克思在《資本論》中，對資本主義經(jīng)濟早期雇傭工人起源的研究，撇開了對勞動力資源的分配功能，勞動力市場反映的是勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買這一交換關(guān)系，這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起，并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明，現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民，農(nóng)民之所以成為雇傭工人，必須具備兩個基本前提：一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無所有，轉(zhuǎn)讓勞動力使用權(quán)是唯一的謀生手段；二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人，從而擁有對自己勞動力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析，顯然是從勞動力供給這個側(cè)面闡述了早期勞動力市場形成的歷史條件，但對于勞動力市場分配勞動力資源的功能，以及勞動力市場實際運作過程中勞動力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。

勞動力市場的運作，形式上是勞動力供求雙方一系列自由的交易活動，但這些交易活動實際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。勞動力買賣當事人的行為及動機怎樣，構(gòu)成了勞動力市場運作最基本的規(guī)定。勞動力市場運作對勞動力供求雙方行為及動機的基本的規(guī)定是：一、勞動力供給者只有通過勞動力的出售才能獲得生存和發(fā)展，因此，他必須是一個具有理性行為的自由人。所謂“理性行為”，即勞動力的供給者具有追求收入和福利最大化的動機。正是這種動機支配著勞動力供給者的行為。所謂“自由人”，即勞動力供給者對其勞動力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，沒有任何形式的人身依附關(guān)系，也不存在任何超經(jīng)濟的強制。因為，對于商品交換來說，除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外，不應(yīng)帶有任何形式的強制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場上找到勞動力，只是因為勞動力的所有者愿意把勞動力當作商品出售。而勞動力要成為商品，首先必須是勞動力的所有者是自己人身的自由所有者，能夠支配自己的勞動力。其次是勞動力需求者必須是獨立自主的經(jīng)濟人。所謂“經(jīng)濟人”乃是以追求利潤最大化為經(jīng)營動機，這個動機決定著廠商對勞動力的需求。顯而易見，只有勞動力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨立的經(jīng)濟人”的身份出現(xiàn)時，才能發(fā)生勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買的自由交易活動，而正是這些活動本身構(gòu)成了井然有序的勞動力市場的實際運作。

競爭性的勞動力市場運作的基本特征是：

（1）市場主體地位明確，通過雙向選擇實現(xiàn)就業(yè)。勞動者作為就業(yè)主體，具有支配自身勞動力的權(quán)利，可以根據(jù)自身的條件和市場價格的信號，選擇用人單位；用人單位作為用人主體，具有按照生產(chǎn)經(jīng)營需要和工作崗位特點選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動力的權(quán)利。這就是勞動者的擇業(yè)自主權(quán)和用人單位的用人自主權(quán)。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹，需要有一個統(tǒng)一、開放的市場，不僅要消除所有制、職工身份的界限，還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動力必須能夠自由地在各個部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動，不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動。勞動力的供給方能否自主決定勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動力市場的基本規(guī)定之一，是由勞動力的自由流動來體現(xiàn)和印證，而勞動力的現(xiàn)實流動則是實現(xiàn)勞動力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件，沒有勞動力的自由流動，調(diào)節(jié)資源分配的勞動力市場就失去了生命。（2）是價值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動力的流動。勞動力供求雙方的行為都接受價格信號（工資率）的引導(dǎo)，這一信號引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動力資源在社會各種用途之間的分配。在勞動力市場上，價值規(guī)律的作用，是通過收入分配反映出來的，勞動者主要是根據(jù)勞動力價格信號來決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)；用人單位則主要根據(jù)社會平均勞動力價格信號及經(jīng)營情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時期內(nèi)，需要就業(yè)的勞動者或多或少，用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同，這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動力的配置和組合，推動著勞動者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動。顯而易見，價格（即工資率）作為勞動力需求與供給之間的一種比例，既是反映現(xiàn)有勞動力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號，同時又給出了引導(dǎo)勞動力供求狀況，以及進一步調(diào)整的指示信號；不僅引導(dǎo)勞動力供求行為調(diào)整，而且同時也受勞動力供求狀況的左右，由勞動力供求雙方利益的共同平衡點來決定工資率的水平或具置。因此，任何單個勞動力供給者和需求者都以這個社會決定的工資率為前提，按照各自利益最大化原則決定勞動力供給和需求的數(shù)量。如果說，在勞動力市場上有誰來主持勞動力資源分配和保證勞動力供求雙方行為必須按照市場規(guī)則行事的話，那么，它決不是具體的人或者人格的代表（如政府），而是勞動力的價格即工資率這只“看不見的手”和勞動力供給之間、勞動力需求之間以及勞動力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競爭。競爭的規(guī)律會為勞動力供求雙方恪守勞動力合約并在合約范圍內(nèi)行事強制地開辟道路。利益驅(qū)動和自由競爭是勞動力市場調(diào)節(jié)勞動力資源分配至高無上的權(quán)威，是勞動力市場的靈魂。

篇4

一、市場經(jīng)濟體制下的勞動力資源配置

市場經(jīng)濟就其實質(zhì)而言，是一種以市場機制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟運行方式，其核心是通過市場經(jīng)濟規(guī)律的作用，使社會有限的資源、特別是勞動力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場機制之所以能夠?qū)趧恿Y源進行合理配置，是由于各種市場經(jīng)濟規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機理。這種機理突出表現(xiàn)在市場信號（市場供求與市場價格）能夠正確地反映資源的稀缺程度，并在市場競爭機制作用下，誘導(dǎo)資源由供給過剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動。由于這只“看不見的手”的作用，使包括勞動力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，以最有效的方式得到充分利用。勞動力資源的配置與重新配置，是以市場信號為導(dǎo)向，以市場競爭為動力，以勞動力流動為條件。唯有不息的流動才能不斷地配置勞動力要素于社會生產(chǎn)率最高或勞動力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此，勞動力要素的流動成為經(jīng)濟增長的重要變量之一。

同其他社會形態(tài)的市場經(jīng)濟一樣，社會主義市場經(jīng)濟也是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，其配置對象不僅僅是生產(chǎn)資料，還包括其他生產(chǎn)要素，尤其是勞動力要素。在諸生產(chǎn)要素中，勞動力要素居于首要地位，如果其他生產(chǎn)要素是由市場配置的，唯獨勞動力這個活的、能動的要素，是由行政計劃配置的，企業(yè)一定活不了，國民經(jīng)濟也一定活不了。如果把勞動力要素排除在市場機制配置之外，這種市場經(jīng)濟就稱不上是真正意義上的市場經(jīng)濟。迄今為止，不管是哪一個實行市場經(jīng)濟制度的國家，都沒有把勞動力排除在市場機制作用范圍之外，世界上就根本不存在沒有勞動力市場的市場經(jīng)濟。又要搞市場經(jīng)濟，又不承認存在著勞動力市場，這是不能自圓其說的。

勞動力市場作為市場經(jīng)濟體制下勞動力資源配置的一種方式，是與傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下行政計劃配置勞動力資源方式相對而言的。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，勞動力資源同其他資源一樣，是伴隨著政府的計劃而確定的，而政府的計劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn)，忽視客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求和排斥市場機制的作用。而在市場經(jīng)濟體制下，勞動力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟條件發(fā)生了根本性變化，市場對勞動力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補市場失靈的政府計劃和決策，不但不能破壞這個基礎(chǔ)，還必須服從于市場的健康運行，有利于市場配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場機制配置勞動力資源，才能符合市場經(jīng)濟體制的客觀要求。

所謂勞動力市場，概括地說，就是勞動力供求之間在勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買上達成一系列合約的總和。勞動力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購買，是完全出于自愿而進行的勞動力交換活動，反映了以勞動力交換合約為基礎(chǔ)的勞動力供給與需求之間的關(guān)系，只有當這種關(guān)系成為一種普遍而非單個偶然的社會現(xiàn)象時，才成為勞動力市場。就其結(jié)果而言，社會上大量勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買過程，同時就是勞動力資源在各種用途之間的分配過程。只不過這種分配是通過勞動力交換并由價格引導(dǎo)而自發(fā)實現(xiàn)的?？梢姡瑒趧恿κ袌龅幕竟δ苣耸桥渲脛趧恿Y源。進一步說，勞動力市場的運作，形式上是勞動力供求雙方一系列自由的勞動力交換活動，但這種交換活動實際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。

二、競爭性勞動力市場的形成與運作

馬克思在《資本論》中，對資本主義經(jīng)濟早期雇傭工人起源的研究，撇開了對勞動力資源的分配功能，勞動力市場反映的是勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買這一交換關(guān)系，這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起，并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明，現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民，農(nóng)民之所以成為雇傭工人，必須具備兩個基本前提：一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無所有，轉(zhuǎn)讓勞動力使用權(quán)是唯一的謀生手段；二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人，從而擁有對自己勞動力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析，顯然是從勞動力供給這個側(cè)面闡述了早期勞動力市場形成的歷史條件，但對于勞動力市場分配勞動力資源的功能，以及勞動力市場實際運作過程中勞動力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。

勞動力市場的運作，形式上是勞動力供求雙方一系列自由的交易活動，但這些交易活動實際完成的卻是勞動力資源在各個部門之間的分配。勞動力買賣當事人的行為及動機怎樣，構(gòu)成了勞動力市場運作最基本的規(guī)定。勞動力市場運作對勞動力供求雙方行為及動機的基本的規(guī)定是：一、勞動力供給者只有通過勞動力的出售才能獲得生存和發(fā)展，因此，他必須是一個具有理的自由人。所謂“理”，即勞動力的供給者具有追求收入和福利最大化的動機。正是這種動機支配著勞動力供給者的行為。所謂“自由人”，即勞動力供給者對其勞動力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，沒有任何形式的人身依附關(guān)系，也不存在任何超經(jīng)濟的強制。因為，對于商品交換來說，除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外，不應(yīng)帶有任何形式的強制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場上找到勞動力，只是因為勞動力的所有者愿意把勞動力當作商品出售。而勞動力要成為商品，首先必須是勞動力的所有者是自己人身的自由所有者，能夠支配自己的勞動力。其次是勞動力需求者必須是獨立自主的經(jīng)濟人。所謂“經(jīng)濟人”乃是以追求利潤最大化為經(jīng)營動機，這個動機決定著廠商對勞動力的需求。顯而易見，只有勞動力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨立的經(jīng)濟人”的身份出現(xiàn)時，才能發(fā)生勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買的自由交易活動，而正是這些活動本身構(gòu)成了井然有序的勞動力市場的實際運作。

競爭性的勞動力市場運作的基本特征是：

（1）市場主體地位明確，通過雙向選擇實現(xiàn)就業(yè)。勞動者作為就業(yè)主體，具有支配自身勞動力的權(quán)利，可以根據(jù)自身的條件和市場價格的信號，選擇用人單位；用人單位作為用人主體，具有按照生產(chǎn)經(jīng)營需要和工作崗位特點選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動力的權(quán)利。這就是勞動者的擇業(yè)自和用人單位的用人自。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹，需要有一個統(tǒng)一、開放的市場，不僅要消除所有制、職工身份的界限，還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動力必須能夠自由地在各個部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動，不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動。勞動力的供給方能否自主決定勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動力市場的基本規(guī)定之一，是由勞動力的自由流動來體現(xiàn)和印證，而勞動力的現(xiàn)實流動則是實現(xiàn)勞動力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件，沒有勞動力的自由流動，調(diào)節(jié)資源分配的勞動力市場就失去了生命。（2）是價值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動力的流動。勞動力供求雙方的行為都接受價格信號（工資率）的引導(dǎo)，這一信號引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動力資源在社會各種用途之間的分配。在勞動力市場上，價值規(guī)律的作用，是通過收入分配反映出來的，勞動者主要是根據(jù)勞動力價格信號來決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)；用人單位則主要根據(jù)社會平均勞動力價格信號及經(jīng)營情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時期內(nèi)，需要就業(yè)的勞動者或多或少，用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同，這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動力的配置和組合，推動著勞動者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動。顯而易見，價格（即工資率）作為勞動力需求與供給之間的一種比例，既是反映現(xiàn)有勞動力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號，同時又給出了引導(dǎo)勞動力供求狀況，以及進一步調(diào)整的指示信號；不僅引導(dǎo)勞動力供求行為調(diào)整，而且同時也受勞動力供求狀況的左右，由勞動力供求雙方利益的共同平衡點來決定工資率的水平或具置。因此，任何單個勞動力供給者和需求者都以這個社會決定的工資率為前提，按照各自利益最大化原則決定勞動力供給和需求的數(shù)量。如果說，在勞動力市場上有誰來主持勞動力資源分配和保證勞動力供求雙方行為必須按照市場規(guī)則行事的話，那么，它決不是具體的人或者人格的代表（如政府），而是勞動力的價格即工資率這只“看不見的手”和勞動力供給之間、勞動力需求之間以及勞動力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競爭。競爭的規(guī)律會為勞動力供求雙方恪守勞動力合約并在合約范圍內(nèi)行事強制地?俚纜貳＠媲妥雜刪赫搶投κ諧〉鶻誒投ψ試捶峙渲糧呶奚系娜ㄍ搶投κ諧〉牧榛輟?/P>

從目前中國勞動力資源配置中存在的種種問題和弊端來考察，也大都可以從排斥市場機制和市場化程度低中找到根源，這些問題同樣有待于勞動力資源市場化配置來解決。因此，提出競爭性勞動力市場，確認勞動力資源市場化配置方式，不僅是理論探索的必然，也是中國勞動就業(yè)體制改革和勞動力資源配置方式轉(zhuǎn)換，如何適應(yīng)整個經(jīng)濟體制市場取向改革客觀要求的必然選擇。

三、現(xiàn)實經(jīng)濟運行中的勞動力市場分割

理論意義上的勞動力市場，勞動力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的配置，表現(xiàn)為市場供給與市場需求之間，通過自由交換而自動平衡的結(jié)果。這種純粹由市場力量決定的勞動力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動，形成競爭性勞動力市場。在競爭性的勞動力市場，作為流動行為主體的勞動力供給者（即流動者）具有完全支配自身勞動力的權(quán)力，即勞動者作為流動行為主體，對于其是否流動，以及怎樣流動，具有完全決定權(quán)。對于流動者即勞動者來說，流動行為是否發(fā)生，主要取決于流動的機會成本與預(yù)期收益的差數(shù)。當然，勞動力流動的規(guī)模和程度，還要受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動因素的制約。正是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動，直接導(dǎo)致勞動力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動。

但是，在現(xiàn)實生活中，并不存在完全競爭的勞動力市場，或者說，現(xiàn)實的勞動力市場競爭是不充分的，存在著形形的勞動力轉(zhuǎn)移障礙，以及由此引起的勞動報酬上的顯著差別。西方經(jīng)濟學(xué)家把它稱為勞動力市場歧視。勞動力市場歧視，指的是在所有經(jīng)濟因素方面都相同的個人之間的報酬差別。這些勞動者具有同等的生產(chǎn)能力，但由于某些社會性、制度性因素的作用，從而引起勞動報酬或待遇上的懸殊差別。對這種現(xiàn)象的研究，旨在確定歧視對報酬差別的影響的重要程度，并由此引出勞動力市場分割的新概念。

同等勞動不能獲得同等報酬，由此引起的勞動報酬上的顯著差別，是勞動力市場分割的具體表現(xiàn)。勞動力市場分割理論，是把這種被分割了的勞動力市場，看成是同一個勞動者由于從事不同種類的工作，因而領(lǐng)取不同的勞動報酬。換句話說，這些勞動者之所以領(lǐng)取較低的勞動報酬，并不是因為其勞動素質(zhì)低，而是由于他們無法進入可以領(lǐng)取較高勞動報酬的那部分勞動力市場，失去了在其中謀職的機會。出現(xiàn)勞動者素質(zhì)和勞動報酬不相對稱的情況，即同工不同酬。

我國勞動力市場分割，首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動力市場分割。20世紀50年代中后期以來，我國所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策，不僅是行政上的隔離，同時又是體制上的隔離，即不允許農(nóng)村勞動力自由進入城市就業(yè)。在城鄉(xiāng)兩種就業(yè)體制的差別性還沒有完全消除的情況下，徹底啟動城鄉(xiāng)之間長期隔離的勞動力市場閘門，即建立全方位開放的統(tǒng)一勞動力市場，其風(fēng)險性是不可忽視的。我國經(jīng)濟體制改革以來，特別是80年代中后期以來，政府對農(nóng)民的自由流動和就業(yè)選擇權(quán)利的有條件認可，城市對農(nóng)村勞動力進入的行政控制逐步放松，以及城鄉(xiāng)之間還存在著明顯的收入差距，使得流向城市尋找就業(yè)機會的農(nóng)村剩余勞動力呈日益增長的趨勢（目前已突破1億人）。但是，至今還不可能形成穩(wěn)定的、制度化的吸收農(nóng)村剩余勞動力的城市化機制，城市勞動力市場還沒有條件對農(nóng)村實行全方位開放，農(nóng)村勞動者和城市勞動者還不可能真正享受平等競爭的權(quán)利。在相當程度上還存在城市勞動力市場和農(nóng)村勞動力市場分割的狀況。由于城市的開放性勞動力市場尚未確立以及政府對城市勞動者就業(yè)采取不同于農(nóng)村勞動者的特殊保護制度，改革開放以來通過市場性流動方式進入城市的農(nóng)村勞動力，還無法同城市勞動力一樣，進入同等待遇的職業(yè)領(lǐng)域并獲得制度性工資。流入城市的農(nóng)村勞動力大多從業(yè)于勞動強度大的、勞動條件差的非技術(shù)性行業(yè)，領(lǐng)取比城市勞動者相對低得多的勞動報酬。這種對農(nóng)村流動勞動力的就業(yè)限制和歧視，在短時間內(nèi)還難以消除。它使我國勞動力市場規(guī)模難以通過無障礙流動而迅速擴大，也不可能使勞動力在市場競爭中獲得平均價格。

城鄉(xiāng)勞動力市場分割，集中反映在城鄉(xiāng)居民收入的差別上。改革初期由傳統(tǒng)體制遺留下來的城鄉(xiāng)居民之間的收入差距是相當大的，城鎮(zhèn)居民的人均生活費收入與農(nóng)村居民的人均生活費收入或農(nóng)村居民的人均純收入的比率（簡稱城鄉(xiāng)收入比率）高達2．37。當中國經(jīng)濟體制改革率先在農(nóng)村地區(qū)展開后，城鄉(xiāng)收入比率開始下降，到1983年達到1．70這一最低點。隨著的進行，從1984年起，城鄉(xiāng)居民收入差距又開始拉大，尤其是進入90年代以來，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的速率有所加快，1992年開始超過1978年的差距，1994年進一步擴大到2．86，此后雖然有所縮小，但1999年仍然達到2．65。

篇5

1.解決勞動力市場信息不對稱問題，充分發(fā)揮勞動力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動力市場建設(shè)，特別是強化勞動力市場的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場主體對信息的了解和掌握的差異性相對縮小，從而逐步消除信息不對稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。

2.提高勞動力的流動幅度，擴大異地就業(yè)的需要。勞動力市場建設(shè)的一個直接結(jié)果就是勞動力流動總量的增加和頻率的加快，個人的職業(yè)流動在很大程度上受到勞動力市場化程度的影響。在我國計劃經(jīng)濟體制下，基本沒有勞動力市場，國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會保障制度以及戶籍管理等行政手段，對勞動力在不同工作單位和經(jīng)濟部門之間的流動加以嚴格控制，勞動力的流動率是很低的。上世紀90年代以來，隨著勞動就業(yè)制度的改革和勞動力市場建設(shè)的加快，我國的勞動力流動率有所上升，但與發(fā)達市場經(jīng)濟國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動力流動”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個人比例仍較高，達30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說明我國勞動力的流動程度是比較低的，已經(jīng)嚴重阻礙我國勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展，影響我國勞動力市場與國際接軌，也不利于我國日益嚴重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進一步加快勞動力市場建設(shè)，提高勞動力的流動幅度（即勞動力流動的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。

3.緩解摩擦性失業(yè)的社會壓力，實現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動力市場上都不同程度地存在著，不過在我國問題尤為嚴重，表現(xiàn)為一定時期內(nèi)某地某種勞動力嚴重短缺，而另一地此種勞動力卻大量過剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動力市場的健全和完善，特別是勞動力市場信息的完備和對稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素，有必要作為我國政府當前一個十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。

4.進一步提高就業(yè)彈性，遏制我國勞動就業(yè)與經(jīng)濟增長的非對稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長率與經(jīng)濟增長率的比率。其計算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率÷經(jīng)濟增長率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說，就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長與經(jīng)濟增長成正相關(guān)。但在我國，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟增長出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長，另一方面就業(yè)增長率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達4.3%，1991—1997年間，我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個百分點。要遏制勞動就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點就是要加快勞動力市場建設(shè)，以市場化的調(diào)節(jié)機制協(xié)調(diào)就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

二、勞動力市場建設(shè)的路徑

盡快改變目前我國勞動力市場不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動力市場成為解決勞動就業(yè)問題的健康有效的平臺，并做到與國際勞動力市場接軌，已經(jīng)成為我國的一個十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國勞動力市場建設(shè)的有效路徑。

1.進一步從理論上給勞動力以科學(xué)的市場定位。我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制以后，勞動力作為商品已經(jīng)成為不爭的事實，為社會各界所公認。現(xiàn)在的問題是必須真正確立勞動力作為一種重要的生產(chǎn)要素，允許其在市場上自由流動，從而實現(xiàn)優(yōu)化配置，實現(xiàn)勞動力的“充分就業(yè)”，這是市場經(jīng)濟客觀規(guī)律所決定的理論觀點。需要各級政府進一步解放思想，以積極的態(tài)度對待勞動力的流動，為勞動力的流動提供可靠的制度保障和政策支持，克服勞動就業(yè)問題上的地方保護主義等各種行政壁壘，正視并解決勞動力自由流動可能帶來的一系列社會問題，從而為勞動力的自由流動創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境。

2.對勞動力市場的科學(xué)定位。在市場經(jīng)濟體制下，勞動力市場和其他要素市場一樣，是完整的市場體系的一個局部，是市場體系鏈條上的一個重要環(huán)節(jié)，勞動力市場的健全和完善與否反映一個國家的市場體系是否健全，也是一個國家的市場經(jīng)濟是否成熟的重要標志。同時，勞動力市場還不同于其他要素市場，因為勞動力市場的交易對象是勞動力，而勞動力的載體是人，所以，勞動力市場是特殊的具有決定意義的要素市場。同時，當前我國勞動力市場建設(shè)和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離，一些西方國家至今還不承認我國的完全市場經(jīng)濟地位，因此,我們必須特別重視勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展，把培育和發(fā)展勞動力市場作為健全和完善市場體系的重中之重，抓緊抓實抓好，并盡快解決勞動力市場發(fā)展滯后所導(dǎo)致的一系列問題。

3.勞動力市場建設(shè)的目標定位。首先，勞動力市場建設(shè)的最終目標是建立起健全的、全國統(tǒng)一的，運行有效的勞動力市場，作為勞動力資源的自由流動和優(yōu)化配置的平臺；其次，通過勞動力市場建設(shè)和完善，使勞動力與就業(yè)崗位的匹配得以比較順利地進行，使困擾宏觀經(jīng)濟發(fā)展的失業(yè)特別是摩擦性失業(yè)問題得以有效緩解，從而減輕勞動就業(yè)方面的社會壓力；再次，通過加快勞動力市場建設(shè)，實行政府公共服務(wù)以及宏觀調(diào)控職能與市場化的就業(yè)機制相結(jié)合，實施“就業(yè)型經(jīng)濟增長”戰(zhàn)略，克服“增長型失業(yè)”，改變我國當前就業(yè)彈性偏低的狀況。

篇6

一、勞動力市場建設(shè)的必要性

事實證明，勞動力市場建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場經(jīng)濟體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動就業(yè)這一重大經(jīng)濟社會問題的有效解決，因此，采取必要的有針對性的措施，加快勞動力市場建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。

1.解決勞動力市場信息不對稱問題，充分發(fā)揮勞動力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動力市場建設(shè)，特別是強化勞動力市場的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場主體對信息的了解和掌握的差異性相對縮小，從而逐步消除信息不對稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。

2.提高勞動力的流動幅度，擴大異地就業(yè)的需要。勞動力市場建設(shè)的一個直接結(jié)果就是勞動力流動總量的增加和頻率的加快，個人的職業(yè)流動在很大程度上受到勞動力市場化程度的影響。在我國計劃經(jīng)濟體制下，基本沒有勞動力市場，國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會保障制度以及戶籍管理等行政手段，對勞動力在不同工作單位和經(jīng)濟部門之間的流動加以嚴格控制，勞動力的流動率是很低的。上世紀90年代以來，隨著勞動就業(yè)制度的改革和勞動力市場建設(shè)的加快，我國的勞動力流動率有所上升，但與發(fā)達市場經(jīng)濟國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動力流動”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個人比例仍較高，達30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說明我國勞動力的流動程度是比較低的，已經(jīng)嚴重阻礙我國勞動力市場的建設(shè)和發(fā)展，影響我國勞動力市場與國際接軌，也不利于我國日益嚴重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進一步加快勞動力市場建設(shè)，提高勞動力的流動幅度（即勞動力流動的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。

3.緩解摩擦性失業(yè)的社會壓力，實現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動力市場上都不同程度地存在著，不過在我國問題尤為嚴重，表現(xiàn)為一定時期內(nèi)某地某種勞動力嚴重短缺，而另一地此種勞動力卻大量過剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動力市場的健全和完善，特別是勞動力市場信息的完備和對稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素，有必要作為我國政府當前一個十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。

4.進一步提高就業(yè)彈性，遏制我國勞動就業(yè)與經(jīng)濟增長的非對稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長率與經(jīng)濟增長率的比率。其計算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率÷經(jīng)濟增長率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說，就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長與經(jīng)濟增長成正相關(guān)。但在我國，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟增長出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長，另一方面就業(yè)增長率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達4.3%，1991—1997年間，我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個百分點。要遏制勞動就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點就是要加快勞動力市場建設(shè)，以市場化的調(diào)節(jié)機制協(xié)調(diào)就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

二、勞動力市場建設(shè)的路徑

盡快改變目前我國勞動力市場不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動力市場成為解決勞動就業(yè)問題的健康有效的平臺，并做到與國際勞動力市場接軌，已經(jīng)成為我國的一個十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國勞動力市場建設(shè)的有效路徑。

篇7

人類社會已進入21世紀，勞動力資源資本化已成為知識經(jīng)濟時代的大勢所趨。人力資本是知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟增長的真正源泉已得到了全世界廣泛認同。然而，我國是一個人力資源極其豐富而人力資本極度匱乏的國家，勞動者所擁有的知識、技能還不能跟上知識經(jīng)濟時代的步伐，因此，重視人力資本的培育和配置問題將是提高我國核心競爭力的重要前提。本文以勞動力市場作為體現(xiàn)人力資本供求關(guān)系的載體，反映市場機制作用下人力資本的配置狀態(tài)，通過對現(xiàn)階段人力資本供求狀態(tài)的分析和預(yù)測，以期為進行人力資本培育提供重要依據(jù)。

勞動力供求狀態(tài)與人力資本供求趨勢的關(guān)系

（一）人力資本水平的衡量

大量關(guān)于人力資本的研究成果認為，人力資本是凝結(jié)在人身上的知識、技能和健康的總和。其中，直接體現(xiàn)為人類勞動水平和效果的是勞動者所擁有的知識和技能。根據(jù)人力資本理論，我們用勞動者的受教育程度代表其知識積累程度，稱為教育資本；用勞動者的技能水平以及職稱等級等反映其勞動熟練程度，可稱為技術(shù)資本。

（二）勞動力供求狀態(tài)的本質(zhì)

一個具備高效率的熟練的勞動力更容易被勞動力市場所接受，原因是其擁有更多的人力資本。我國勞動力市場上存在大量的低素質(zhì)勞動力，這些低素質(zhì)勞動力往往是供大于求，而對人力資本較高的行業(yè)和職位則是供小于求。因此，勞動力的供求狀態(tài)從本質(zhì)上來看正是其人力資本在市場上被認可、被接受和參與競爭的結(jié)果。

人力資本供求趨勢預(yù)測與分析

為反映我國勞動力市場上人力資本供求關(guān)系的現(xiàn)狀與未來趨勢，本文選用求人倍率作為主要的分析工具。求人倍率是反映勞動力供給與需求適應(yīng)程度的指標，其基本公式為：求人倍率=勞動力需求量/勞動力供給量，該指標用一個數(shù)值同時反映供需雙方的狀態(tài)，并衡量其供求平衡程度，可以反映相對供給的人力資本需求急迫程度，非常適于分析人力資本供求趨勢的變化。

本文選取中國勞動力市場信息網(wǎng)的部分城市勞動力市場供求狀況數(shù)據(jù)，通過對2001年1季度至2005年2季度共18個季度中，100多個城市的數(shù)據(jù)進行加工匯總后進行統(tǒng)計分析?？紤]原始數(shù)據(jù)散點圖基本呈直線趨勢和鋸齒型波動，本文選擇直線趨勢模型作為衡量勞動力市場上教育資本以及技術(shù)資本供需動態(tài)的基本模型，其具體形式為：Yt=b0+b1t(t=1,2,Λ，18)。其中，Y為各季度對不同人力資本勞動力的求人倍率，t為時間變量，b0為截距項，反映人力資本初始供求狀態(tài)，b1為斜率，反映人力資本供求狀態(tài)的變化方向和變化幅度。將數(shù)據(jù)引入模型，用OLS法估計參數(shù)，可以分別得到對教育資本和技術(shù)資本供需狀態(tài)的模擬結(jié)果和趨勢分析。

（一）教育資本供需狀態(tài)及趨勢分析

表1列出了五個層級的人力資本供求模型的有關(guān)參數(shù)。模擬結(jié)果顯示，大學(xué)和碩士及以上教育資本的初始相對需求最高，但近年來相對需求變化甚小，甚至在逐漸下降，說明市場對該層級人力資本的吸收愿望和能力較小。從供求變動情況來看，市場對較低學(xué)歷的勞動力具有較高的吸收能力，初中和高中學(xué)歷的勞動力是當前勞動力市場的主力軍，相對需求日益增大。

勞動力市場對不同教育資本類型的不同態(tài)度恰好反映出了我國當前相對落后的生產(chǎn)力發(fā)展水平和缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當前勞動力市場上對勞動力的需求絕大部分集中在制造業(yè)、批發(fā)零售、商業(yè)餐飲業(yè)中，低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然帶來低層次的勞動力需求。

（二）技術(shù)資本供需狀態(tài)及趨勢分析

根據(jù)勞動者所擁有的不同技能水平，筆者對技術(shù)資本也分為五類分別模擬其供求趨勢，并將有關(guān)參數(shù)列入表2中。

可以看到，對技術(shù)資本的需求較教育資本而言其增長態(tài)勢相當明顯，尤其是對初、中、高級技工的需求增長更為突出。雖然其初始相對需求較低，但近年來市場對技術(shù)型人力資本的認可程度已經(jīng)越來越高，未來對技術(shù)型人力資本的需求還將看高。

（三）當前我國勞動力市場對人力資本的供求趨勢

1.教育型人力資本并未受到市場認可和追捧。在現(xiàn)今的勞動力市場上，受教育程度的“篩選”功能日益減弱，這一方面說明企業(yè)在挑選人才的價值觀上發(fā)生了巨大的變化，更加看重能力和綜合素質(zhì)，但是另一方面，也說明我國的高等教育存在不足，高等學(xué)歷的“篩選”功能在新的市場環(huán)境下難以延續(xù)，而我國教育體系的培養(yǎng)目標、內(nèi)容、方法和手段等仍然沒有發(fā)生根本的改變，培養(yǎng)出的學(xué)生脫離實踐，缺乏綜合能力，千人一面的“機械化產(chǎn)品”。

2.對技能型人力資本受重視程度增強。隨著勞動力市場的日益完備，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)方式的變革，政府、地方和個人在技能型人力資本方面的投資力度會逐漸加大。由于技能型人力資本通常是通過“干中學(xué)”、在職培訓(xùn)和職業(yè)教育來獲得的，因此我國未來的職業(yè)和成人教育將會得到大的發(fā)展，提倡“終身教育”將是我國提高人力資本水平的主要途徑。

3.未來人力資本供求關(guān)系會進一步失衡。初級人力資本日益供過于求，高級人力資本總是供小于求，由于人力資本的形成主要依靠接受教育和積累工作經(jīng)驗，需要一個長期的過程，此外，勞動者從接受教育并開始工作之后，還有一個技能應(yīng)用和成為熟練勞動者的時間過程。因此，人力資本培育具有很強的“滯后”效應(yīng)。因此，初級人力資本過剩和高級人力資本短缺的狀況在未來一定時期會更加惡化。

4.教育型人力資本與技能型人力資本的割裂還將延續(xù)。教育型人力資本與技能型人力資本的割裂使得我國難以在短期內(nèi)積累起符合新的經(jīng)濟增長方式需求的創(chuàng)新型人力資本，當前我國人力資本培育的目標應(yīng)該是盡快改革我國的教育體系，培養(yǎng)出能被市場認可的勞動者，只有同時兼具厚實的教育型資本和豐富的技能型資本的勞動力才能成為我國新一輪經(jīng)濟增長的支撐力量。

解決人力資本供求失衡的對策

筆者認為，要解決未來人力資本供求失衡問題的關(guān)鍵在于改變?nèi)肆Y本的供給結(jié)構(gòu)，而教育體系的重構(gòu)正是前瞻性人力資本培育的核心所在。

（一）樹立“大教育”觀和“終身教育”觀

“大教育”觀是教育不僅依靠學(xué)校正規(guī)教育，還有賴于家庭、社區(qū)、企業(yè)的共同參與；“大教育”觀強調(diào)豐富多樣的教育內(nèi)容和教育形式；“大教育”觀強調(diào)的是各層級教育子系統(tǒng)的相互銜接和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展輸送合適的人才，這也是我們重構(gòu)教育體系需要遵循的基本原則?！敖K身教育”觀則是在實踐中落實“大教育”觀，建立“大教育體系”的基礎(chǔ)。建立國民終身教育體系將對現(xiàn)有國民教育體系起到補充作用，并通過其完善和銜接，最后建成“大教育體系”。

（二）整合國家、企業(yè)、家庭、社區(qū)教育

與大多數(shù)人的一般經(jīng)驗相反，我國的財政性教育經(jīng)費支出占GDP的份額其實并不算低，關(guān)鍵在于我國是窮國辦大教育，只依靠國家是很難辦好教育的。在“大教育”體系中，還應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)、家庭和社區(qū)的教育功能。在這一點上，日本、德國的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。

在日本的教育體系中，學(xué)校負責培養(yǎng)具有高水平“綜合智能”的畢業(yè)生，雇主則從學(xué)校挑選合適的雇員，為新員工提供所需的一切技術(shù)和工作技能，大雇主花大力氣為新雇員提供一流職業(yè)技能的結(jié)果是日本企業(yè)的員工能夠很快地適應(yīng)不同的工作并在其中發(fā)揮創(chuàng)造性。德國企業(yè)則通過其著名的“學(xué)徒制”為新員工提升工作能力提供有效的幫助。

此外，我們應(yīng)該重視家庭和社區(qū)的學(xué)習(xí)和教育功能，針對家庭和青少年教育及發(fā)展制訂相關(guān)的政策和措施。如關(guān)注社會弱勢群體、農(nóng)民工子女教育問題以及女性人力資源開發(fā)問題等，并利用社區(qū)教育功能的廣泛性，提供多種工作――學(xué)業(yè)銜接項目來提升勞動力的教育型人力資本和技能型人力資本，以彌補國家、企業(yè)和家庭教育的空檔，對于構(gòu)建完整的“大教育”體系具有重要的作用。

（三）發(fā)展職業(yè)教育和職后培訓(xùn)

我國的職業(yè)教育從1998年開始出現(xiàn)生源減少、質(zhì)量下降，這與高等教育的高速擴張、社會觀念的限制作用以及職業(yè)學(xué)校規(guī)范化程度低，教學(xué)質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)置與現(xiàn)實需求脫節(jié)等不無關(guān)系。因此，我們必須對職業(yè)教育的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、教學(xué)質(zhì)量等方面重新以法律或制度的形式加以規(guī)范。

而職后培訓(xùn)則需要更長期的堅持和投入，由于職后培訓(xùn)往往在工作場合進行，是直接提高現(xiàn)有勞動者人力資本的重要手段。但我國職后培訓(xùn)還較為薄弱，企業(yè)不夠重視，在職工培訓(xùn)方面的開支達不到國家規(guī)定的職工工資總額1.5%的最低標準。因此，制訂法規(guī)政策保證企業(yè)和個人在職后培訓(xùn)上的投入應(yīng)該得到重視。

篇8

2004年全省勞動力市場繼續(xù)保持供求兩旺的態(tài)勢，供求總量達475.51萬，與上年相比，增加134.64萬，增幅達39.5％。其中需求236.99萬，增加70.95萬，增幅42.73%；求職238.52萬，增加63.69萬，增幅36.43%；求人倍率0.99。

（一）需求

區(qū)域。珠三角地區(qū)需求177.14萬，同比增加51.82萬，增幅41.35%；東西兩翼和粵北山區(qū)需求分別為41.87萬和17.98萬，同比增加13.08萬和6.06萬，增幅為45.42%和50.77%。

產(chǎn)業(yè)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求分別為3.09萬、113.25萬和120.65萬，分別占需求總量的1.30%、47.79%和50.91%。與上年相比，一產(chǎn)業(yè)下降0.43萬，降幅12.18%，二、三產(chǎn)業(yè)分別增加32.46萬和38.91萬，增幅分別為40.19%和47.16%。

行業(yè)。制造業(yè)需求87.70萬，批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)需求58.60萬，社會服務(wù)業(yè)需求17.55萬，三者合計163.85萬，占需求總量的69.14%，同比增加55.37萬，增幅51.04%。

單位性質(zhì)。企業(yè)需求206.75萬，占需求總量的87.24%，同比增加61.48萬，增幅42.32%。其中，私營企業(yè)和股份有限公司需求居前兩位，分別為74.49萬和37.09萬，占總量的31.43%和15.65%。

職業(yè)工種。生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員需求量最大，分別為85.45萬和74.41萬，合計占需求總量的67.46%。

性別年齡。16-34歲年齡段是需求主體，達175.89萬，占需求總量的74.22%；男性需求69.07萬，女性需求108.64萬，男性需求比女性少39.57萬。

（二）求職

人員類別。新成長失業(yè)青年、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和其他失業(yè)人員分別為58.91萬、53.14萬和57.24萬，合計169.29萬，占求職總量的70.98%。比上年增加37.47萬，增幅28.43%。

性別。男性127.93萬，女性110.59萬，同比增加30.82萬和32.86萬，增幅為31.74%和42.28%。

年齡。16-34歲年齡段196.80萬，占求職總量的82.51%，同比增加66.34萬，增幅50.85%。35歲及以上年齡段41.72萬，占求職總量的17.49%，同比下降2.65萬，降幅5.98%。

文化程度。高中、中專及以下文化程度的177.24萬，占求職總量的74.31%，同比增加34.40萬，增幅24.08%；大專及以上文化程度的61.28萬，占求職總量的25.69%，同比增加29.28萬，增幅91.52%。

技術(shù)等級職稱。具有技術(shù)等級或職稱的為112.16萬，占求職總量的47.02%，同比增加45.58萬，增幅68.47%。其中具有技術(shù)等級的65.99萬，具有技術(shù)職稱的46.17萬，分別占求職總量的27.67%和19.35%。

二、2004年廣東勞動力供求的特征

2004年廣東省的勞動力市場供求運作屬于正常狀態(tài)，但有如下特征：

（一）勞動力市場供求增幅和企業(yè)缺工明顯。

從第二季度開始，廣東企業(yè)缺工明顯。去年省勞動保障廳兩次組織企業(yè)缺工調(diào)查，7、8月份調(diào)查了1138家企業(yè)，有普工缺口的395家，缺工企業(yè)面超過1/3；11月份，又調(diào)查了290家反映有技工缺口的企業(yè)，技工缺口人數(shù)占在崗技工的18.3%。同時，廣東勞動力市場供求兩旺，而且大幅增長。一是供求總量。03年需求總量166.04萬，求職總量174.84萬；04年需求總量236.99萬，同比增長42.73%，求職總量238.52萬，同比增長36.43%。二是流動就業(yè)。2004年末本省跨地區(qū)流動就業(yè)人員總量約600萬人，新增量由2003年的47.8萬增加到2004年的67.5萬，同比增長41.21%。外省在廣東就業(yè)半年以上的達1600萬人，比2003年的1300萬增加300萬，同比增長23.1%。三是廣東新成長勞動力。據(jù)勞動力市場的數(shù)字顯示，新成長勞動力2003年48.05萬，2004年58.91萬，同比增長22.60%。各類需就業(yè)的應(yīng)屆中專、中技畢業(yè)生，2003年15萬，2004年25萬，同比增長66.7%；大專以上，2003年17萬，2004年20萬，同比增長17.7%。

（二）行業(yè)、企業(yè)間需求增長失衡明顯。

近三年全省城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)崗位95.3萬個，大大超過上世紀90年代70萬個的水平，2004年創(chuàng)記錄達到105.4萬個。但在行業(yè)、企業(yè)間，需求增加不是平均增長。比如，2003年第二產(chǎn)業(yè)需求81.66萬，同比增幅136.21%，而第三產(chǎn)業(yè)增幅只有8.23%；2004年第三產(chǎn)業(yè)需求達120.65萬，同比增幅49.17%，而第二產(chǎn)業(yè)增幅38.67%，比03年大幅下降。需求的變化導(dǎo)致勞動力供求的失衡。

（三）工資、綜合福利對供求的調(diào)節(jié)作用更加明顯。

在廣東市場就業(yè)機制比較完善，市場運作也已規(guī)范，因此，工資價位對供求的調(diào)控成為主導(dǎo)。改革開放后，廣東經(jīng)濟總量二十多年增長了86倍，與此同時，廣東企業(yè)外來工的工資也在提高，2000年前廣東外來工月均工資約在450元左右，2004年底達800元左右，但員工工資與經(jīng)濟增長和企業(yè)效益未能合理對應(yīng)，珠三角與長三角地區(qū)比，總體工資水平低100-150元。據(jù)組織對有缺工反映的1138家企業(yè)調(diào)查，有69.42%的企業(yè)普通工月均工資（含加班）在800元以下，而11月又對缺工狀況沒有改變的100多家企業(yè)回訪調(diào)查，有54.70%的企業(yè)普工工資在600-800元之間，由于企業(yè)工資缺乏吸引力，老員工留不住，新員工又難招。去年據(jù)部分企業(yè)反映，有30%的員工流向長三角。據(jù)四川、江西等地區(qū)反映，近兩年新輸出勞動力有超過50%的流向長三角地區(qū)。

（四）勞動力供求結(jié)構(gòu)錯位更加明顯。

廣東企業(yè)缺工主要是勞動力供求結(jié)構(gòu)錯位，且表現(xiàn)越來越突出。從全省勞動力市場供求數(shù)字顯示：一是性別錯位。用人單位特別是勞動密集型企業(yè)男女工需求嚴重偏離，比例高達1：4，而勞動力市場男女求職比例為3：2。二是年齡錯位。絕大部分企業(yè)要求招用18～34歲年齡段，尤其是25歲以下的，求人倍率達到1.16；而35歲以上年齡段的求人倍率均小于1，特別是45歲以上的求人倍率只有0.56。三是勞動力素質(zhì)錯位。對有技術(shù)等級勞動力需求去年76.96萬，而求職65.99萬，缺口10.97萬；專業(yè)技術(shù)等級越高，求人倍率越大，初級、中級和高級技能求人倍率是1.56、1.69和1.88，技師、高級技師是2.32和2.21。隨著經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品科技含量不斷提高，經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化調(diào)整，企業(yè)對勞動力文化技能素質(zhì)要求將越來越高。從去年的調(diào)查看，有八成以上的崗位要求具有初中以上文化水平，50%的崗位要求具有初級工以上技術(shù)等級的熟練工。目前我省技能型勞動者約有400多萬人，其中高級以上技工（包括技師、高級技師）20.37萬人，僅占4.26%。而“十.五”期間，據(jù)測算，我省勞動力市場中級工供需缺口約180萬人，而高級工以上技能型人才缺口在100萬人左右，勞動力市場技能型勞動力需求明顯大于供給。

（五）勞動力區(qū)域分流日趨明顯。

隨著我國長三角和國家重點扶持的西部及東北老工業(yè)基地，這些地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，改變了過去的“東西南北中，打工到廣東”的局面，使勞動力的流向分散，不再像10年前那樣大規(guī)模流向廣東，也不會再現(xiàn)80年代廣東的“民工潮”，當時在深圳，一般的企業(yè)一個崗位幾十甚至上百個人應(yīng)聘，這樣的狀況如果沒有特殊情況，以后難以再現(xiàn)。2000年前在廣東流動就業(yè)半年以上人員占全國1/3強，2004年已經(jīng)發(fā)生了很大變化。據(jù)了解，去年底僅北京（409.5萬）、上海（398萬）、江蘇（1200萬）、浙江（369萬）、福建（591.1萬）五省市的流動人員總量達2967萬人，已經(jīng)超過廣東省2200萬現(xiàn)有總量近700萬?？梢?，這種分流對廣東企業(yè)招用工影響很大。據(jù)企業(yè)反映，近2年36.96％流失的技工和29.81％普工離開廣東，分流到其他省。同時，由于國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扶持力度的加大，務(wù)農(nóng)收入顯著提高，如2004年全國農(nóng)民人均純收入達到2936元，扣除物價上漲因素實際增長6.8%，創(chuàng)下1997年來的最高點，從而使當?shù)剞r(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)積極性進一步提高，導(dǎo)致這些地區(qū)的勞動力更多地選擇就地就近就業(yè)或務(wù)農(nóng)。

三、當前勞動力市場供求幾個問題的反思

從廣東勞動力市場供求和企業(yè)缺工問題分析，有幾個問題值得反思：

（一）關(guān)于工資調(diào)整問題

在目前情況下，企業(yè)工資標準是缺工的一個關(guān)鍵因素，員工的勞動報酬要與其創(chuàng)造的產(chǎn)值相適應(yīng)，與自身的勞動價值相對應(yīng)。如果低于其勞動價值，將極大地降低員工的工作積極性、歸屬感；如果過高，勢必會造成企業(yè)生產(chǎn)成本增加，生產(chǎn)競爭力削弱，企業(yè)很難生存；所以調(diào)整企業(yè)員工工資必須二者兼顧。這里有四個問題值得注意，一是對規(guī)模小、產(chǎn)值低、效益差、工資調(diào)整空間基本沒有的企業(yè)，企業(yè)缺工問題要解決是很難的，從政府的角度，也很難幫助，這類企業(yè)只能逐步退出市場；二是有工資調(diào)整空間的企業(yè)，但為了掠奪員工的勞動價值，不積極甚至不愿意調(diào)整員工工資，價值與工資嚴重偏離，這類企業(yè)，政府應(yīng)干預(yù)，通過提高最低工資標準，公布合理的工資指導(dǎo)價位，促進企業(yè)提高工資；三是對混淆員工工資結(jié)構(gòu)，將加班費也計入最低工資標準，或加班不發(fā)加班費，拖欠克扣員工工資的企業(yè)，政府應(yīng)采取切實有效的措施來糾正，保證員工合法工資的權(quán)益；四是加強在民營等非公有制企業(yè)中建立工會組織，提高員工集體談判能力，通過工會工作，幫助員工提高工資福利待遇。

（二）關(guān)于教育培訓(xùn)問題

人才的培養(yǎng)教育要突出實際效果，要與市場需求相適應(yīng)。一是培訓(xùn)與市場需求要緊密結(jié)合。市場經(jīng)濟體制下，勞動力資源配置主要通過市場完成。目前不少的畢業(yè)生找不到工作，而市場又缺乏所需人才，這是教育培訓(xùn)與市場需求不相適應(yīng)的體現(xiàn)。因此人才的培養(yǎng)教育要加強規(guī)劃，要有前瞻性。“十年樹木，百年樹人”，人才培養(yǎng)的周期一般比較長，要加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中可能短缺的工種預(yù)測性研究，提早制訂培訓(xùn)計劃，在市場變化中力爭主動。二是強化技能型人才的培養(yǎng)。目前，我省技能型人才所占比例遠遠低于發(fā)達國家水平，也低于其他的一些省份，有技能、具實操經(jīng)驗的人才尤其短缺，而我省已屬于經(jīng)濟大省，經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級快，對人才的市場需求量大，為此我們必須全力搞好技能人才的培養(yǎng)。三是企業(yè)內(nèi)部也要加強培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。歐美發(fā)達國家投資的企業(yè)比較重視員工培訓(xùn)教育，而國內(nèi)有的企業(yè)，特別是私營企業(yè)和一些港澳臺投資企業(yè)就不太重視，所以這類企業(yè)缺口比較大。按規(guī)定，企業(yè)的培訓(xùn)教育經(jīng)費投入應(yīng)按職工工資總額的1.5%計提，不少企業(yè)達不到這個標準，由于企業(yè)不重視內(nèi)部員工培訓(xùn)，使企業(yè)缺工問題增大，企業(yè)的生產(chǎn)效率也難于提高，因此要很好引導(dǎo)企業(yè)重視解決這個問題。

（三）關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)升級改造的問題。

根據(jù)當前世界企業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)缺工實際，要使企業(yè)缺工問題有效解決，企業(yè)一定要加強技術(shù)升級改造，特別是勞動密集型企業(yè)要依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新走品牌發(fā)展道路，逐步向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，減少用工量，尤其是經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)要發(fā)展高科技含量、高附加值的高新技術(shù)型企業(yè)，將勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)和東西兩翼地區(qū)，這樣可減少缺工壓力，同時對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)又可發(fā)揮當?shù)貏趧恿Τ渥愕膬?yōu)勢，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（四）關(guān)于提高招用工現(xiàn)代化水平的問題。

要加強改進招用工手段，加強網(wǎng)絡(luò)化信息化建設(shè)，要借助先進的網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，遠程可視招聘系統(tǒng)，實現(xiàn)招聘服務(wù)手段的多元化，消除勞動力市場中供求信息不聯(lián)接現(xiàn)象，同時也要大力推進信息收集、分析評估和工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，以科學(xué)的方法對勞動力市場供求形勢進行分析預(yù)測，引導(dǎo)勞動力資源合理流動，也是解決企業(yè)缺工問題的好辦法。

四、2005年勞動力市場供求基本走勢判斷

（一）經(jīng)濟增長速度減緩，勞動力需求有所減少。

從宏觀經(jīng)濟的運行來看，預(yù)計05年廣東經(jīng)濟增長速度將有所放緩，主要原因：一是世界經(jīng)濟保持增長，但不確定因素增加。國際貿(mào)易保護主義加劇，特別是國際油價飚升后的走勢及其對廣東經(jīng)濟的影響存在較大的不確定性；二是中央宏觀調(diào)控的總體思路不變。就國家政策看來，宏觀調(diào)控政策的趨向，財政赤字規(guī)模的減少，投資增長速度的控制，仍然是政府高度關(guān)注的方向；三是廣東社會經(jīng)濟投入增加。廣東取消農(nóng)業(yè)稅，要減少三十幾個億的收入，最近考慮取消農(nóng)村的義務(wù)教育的一切費用，測試估算增加投入60個億，另一方面環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行完成也要花費2000多個億。綜合這些因素，省統(tǒng)計局預(yù)測，廣東2005年GDP增長在11%-12%左右。

經(jīng)濟增長速度的減緩，意味著勞動力市場的需求總量會有所減少。按照一般規(guī)律GDP增長速度在10%，新增就業(yè)崗位約60萬個。如果今年廣東的總體經(jīng)濟增長在10%-12%，勞動力需求量將比去年減少，供求矛盾也相應(yīng)緩和。版權(quán)所有

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。

篇9

2004年全省勞動力市場繼續(xù)保持供求兩旺的態(tài)勢，供求總量達475.51萬，與上年相比，增加134.64萬，增幅達39.5％。其中需求236.99萬，增加70.95萬，增幅42.73%；求職238.52萬，增加63.69萬，增幅36.43%；求人倍率0.99。

（一）需求

區(qū)域。珠三角地區(qū)需求177.14萬，同比增加51.82萬，增幅41.35%；東西兩翼和粵北山區(qū)需求分別為41.87萬和17.98萬，同比增加13.08萬和6.06萬，增幅為45.42%和50.77%。

產(chǎn)業(yè)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求分別為3.09萬、113.25萬和120.65萬，分別占需求總量的1.30%、47.79%和50.91%。與上年相比，一產(chǎn)業(yè)下降0.43萬，降幅12.18%，二、三產(chǎn)業(yè)分別增加32.46萬和38.91萬，增幅分別為40.19%和47.16%。

行業(yè)。制造業(yè)需求87.70萬，批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)需求58.60萬，社會服務(wù)業(yè)需求17.55萬，三者合計163.85萬，占需求總量的69.14%，同比增加55.37萬，增幅51.04%。

單位性質(zhì)。企業(yè)需求206.75萬，占需求總量的87.24%，同比增加61.48萬，增幅42.32%。其中，私營企業(yè)和股份有限公司需求居前兩位，分別為74.49萬和37.09萬，占總量的31.43%和15.65%。

職業(yè)工種。生產(chǎn)運輸設(shè)備操作工、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員需求量最大，分別為85.45萬和74.41萬，合計占需求總量的67.46%。

性別年齡。16-34歲年齡段是需求主體，達175.89萬，占需求總量的74.22%；男性需求69.07萬，女性需求108.64萬，男性需求比女性少39.57萬。

（二）求職

人員類別。新成長失業(yè)青年、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和其他失業(yè)人員分別為58.91萬、53.14萬和57.24萬，合計169.29萬，占求職總量的70.98%。比上年增加37.47萬，增幅28.43%。

性別。男性127.93萬，女性110.59萬，同比增加30.82萬和32.86萬，增幅為31.74%和42.28%。

年齡。16-34歲年齡段196.80萬，占求職總量的82.51%，同比增加66.34萬，增幅50.85%。35歲及以上年齡段41.72萬，占求職總量的17.49%，同比下降2.65萬，降幅5.98%。

文化程度。高中、中專及以下文化程度的177.24萬，占求職總量的74.31%，同比增加34.40萬，增幅24.08%；大專及以上文化程度的61.28萬，占求職總量的25.69%，同比增加29.28萬，增幅91.52%。

技術(shù)等級職稱。具有技術(shù)等級或職稱的為112.16萬，占求職總量的47.02%，同比增加45.58萬，增幅68.47%。其中具有技術(shù)等級的65.99萬，具有技術(shù)職稱的46.17萬，分別占求職總量的27.67%和19.35%。

二、2004年廣東勞動力供求的特征

2004年廣東省的勞動力市場供求運作屬于正常狀態(tài)，但有如下特征：

（一）勞動力市場供求增幅和企業(yè)缺工明顯。

從第二季度開始，廣東企業(yè)缺工明顯。去年省勞動保障廳兩次組織企業(yè)缺工調(diào)查，7、8月份調(diào)查了1138家企業(yè)，有普工缺口的395家，缺工企業(yè)面超過1/3；11月份，又調(diào)查了290家反映有技工缺口的企業(yè)，技工缺口人數(shù)占在崗技工的18.3%。同時，廣東勞動力市場供求兩旺，而且大幅增長。一是供求總量。03年需求總量166.04萬，求職總量174.84萬；04年需求總量236.99萬，同比增長42.73%，求職總量238.52萬，同比增長36.43%。二是流動就業(yè)。2004年末本省跨地區(qū)流動就業(yè)人員總量約600萬人，新增量由2003年的47.8萬增加到2004年的67.5萬，同比增長41.21%。外省在廣東就業(yè)半年以上的達1600萬人，比2003年的1300萬增加300萬，同比增長23.1%。三是廣東新成長勞動力。據(jù)勞動力市場的數(shù)字顯示，新成長勞動力2003年48.05萬，2004年58.91萬，同比增長22.60%。各類需就業(yè)的應(yīng)屆中專、中技畢業(yè)生，2003年15萬，2004年25萬，同比增長66.7%；大專以上，2003年17萬，2004年20萬，同比增長17.7%。

（二）行業(yè)、企業(yè)間需求增長失衡明顯。

近三年全省城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)崗位95.3萬個，大大超過上世紀90年代70萬個的水平，2004年創(chuàng)記錄達到105.4萬個。但在行業(yè)、企業(yè)間，需求增加不是平均增長。比如，2003年第二產(chǎn)業(yè)需求81.66萬，同比增幅136.21%，而第三產(chǎn)業(yè)增幅只有8.23%；2004年第三產(chǎn)業(yè)需求達120.65萬，同比增幅49.17%，而第二產(chǎn)業(yè)增幅38.67%，比03年大幅下降。需求的變化導(dǎo)致勞動力供求的失衡。

（三）工資、綜合福利對供求的調(diào)節(jié)作用更加明顯。

在廣東市場就業(yè)機制比較完善，市場運作也已規(guī)范，因此，工資價位對供求的調(diào)控成為主導(dǎo)。改革開放后，廣東經(jīng)濟總量二十多年增長了86倍，與此同時，廣東企業(yè)外來工的工資也在提高，2000年前廣東外來工月均工資約在450元左右，2004年底達800元左右，但員工工資與經(jīng)濟增長和企業(yè)效益未能合理對應(yīng)，珠三角與長三角地區(qū)比，總體工資水平低100-150元。據(jù)組織對有缺工反映的1138家企業(yè)調(diào)查，有69.42%的企業(yè)普通工月均工資（含加班）在800元以下，而11月又對缺工狀況沒有改變的100多家企業(yè)回訪調(diào)查，有54.70%的企業(yè)普工工資在600-800元之間，由于企業(yè)工資缺乏吸引力，老員工留不住，新員工又難招。去年據(jù)部分企業(yè)反映，有30%的員工流向長三角。據(jù)四川、江西等地區(qū)反映，近兩年新輸出勞動力有超過50%的流向長三角地區(qū)。

（四）勞動力供求結(jié)構(gòu)錯位更加明顯。

廣東企業(yè)缺工主要是勞動力供求結(jié)構(gòu)錯位，且表現(xiàn)越來越突出。從全省勞動力市場供求數(shù)字顯示：一是性別錯位。用人單位特別是勞動密集型企業(yè)男女工需求嚴重偏離，比例高達1：4，而勞動力市場男女求職比例為3：2。二是年齡錯位。絕大部分企業(yè)要求招用18～34歲年齡段，尤其是25歲以下的，求人倍率達到1.16；而35歲以上年齡段的求人倍率均小于1，特別是45歲以上的求人倍率只有0.56。三是勞動力素質(zhì)錯位。對有技術(shù)等級勞動力需求去年76.96萬，而求職65.99萬，缺口10.97萬；專業(yè)技術(shù)等級越高，求人倍率越大，初級、中級和高級技能求人倍率是1.56、1.69和1.88，技師、高級技師是2.32和2.21。隨著經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品科技含量不斷提高，經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化調(diào)整，企業(yè)對勞動力文化技能素質(zhì)要求將越來越高。從去年的調(diào)查看，有八成以上的崗位要求具有初中以上文化水平，50%的崗位要求具有初級工以上技術(shù)等級的熟練工。目前我省技能型勞動者約有400多萬人，其中高級以上技工（包括技師、高級技師）20.37萬人，僅占4.26%。而“十.五”期間，據(jù)測算，我省勞動力市場中級工供需缺口約180萬人，而高級工以上技能型人才缺口在100萬人左右，勞動力市場技能型勞動力需求明顯大于供給。

（五）勞動力區(qū)域分流日趨明顯。

隨著我國長三角和國家重點扶持的西部及東北老工業(yè)基地，這些地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，改變了過去的“東西南北中，打工到廣東”的局面，使勞動力的流向分散，不再像10年前那樣大規(guī)模流向廣東，也不會再現(xiàn)80年代廣東的“民工潮”，當時在深圳，一般的企業(yè)一個崗位幾十甚至上百個人應(yīng)聘，這樣的狀況如果沒有特殊情況，以后難以再現(xiàn)。2000年前在廣東流動就業(yè)半年以上人員占全國1/3強，2004年已經(jīng)發(fā)生了很大變化。據(jù)了解，去年底僅北京（409.5萬）、上海（398萬）、江蘇（1200萬）、浙江（369萬）、福建（591.1萬）五省市的流動人員總量達2967萬人，已經(jīng)超過廣東省2200萬現(xiàn)有總量近700萬。可見，這種分流對廣東企業(yè)招用工影響很大。據(jù)企業(yè)反映，近2年36.96％流失的技工和29.81％普工離開廣東，分流到其他省。同時，由于國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扶持力度的加大，務(wù)農(nóng)收入顯著提高，如2004年全國農(nóng)民人均純收入達到2936元，扣除物價上漲因素實際增長6.8%，創(chuàng)下1997年來的最高點，從而使當?shù)剞r(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)積極性進一步提高，導(dǎo)致這些地區(qū)的勞動力更多地選擇就地就近就業(yè)或務(wù)農(nóng)。

三、當前勞動力市場供求幾個問題的反思

從廣東勞動力市場供求和企業(yè)缺工問題分析，有幾個問題值得反思：

（一）關(guān)于工資調(diào)整問題

在目前情況下，企業(yè)工資標準是缺工的一個關(guān)鍵因素，員工的勞動報酬要與其創(chuàng)造的產(chǎn)值相適應(yīng)，與自身的勞動價值相對應(yīng)。如果低于其勞動價值，將極大地降低員工的工作積極性、歸屬感；如果過高，勢必會造成企業(yè)生產(chǎn)成本增加，生產(chǎn)競爭力削弱，企業(yè)很難生存；所以調(diào)整企業(yè)員工工資必須二者兼顧。這里有四個問題值得注意，一是對規(guī)模小、產(chǎn)值低、效益差、工資調(diào)整空間基本沒有的企業(yè)，企業(yè)缺工問題要解決是很難的，從政府的角度，也很難幫助，這類企業(yè)只能逐步退出市場；二是有工資調(diào)整空間的企業(yè)，但為了掠奪員工的勞動價值，不積極甚至不愿意調(diào)整員工工資，價值與工資嚴重偏離，這類企業(yè)，政府應(yīng)干預(yù)，通過提高最低工資標準，公布合理的工資指導(dǎo)價位，促進企業(yè)提高工資；三是對混淆員工工資結(jié)構(gòu)，將加班費也計入最低工資標準，或加班不發(fā)加班費，拖欠克扣員工工資的企業(yè)，政府應(yīng)采取切實有效的措施來糾正，保證員工合法工資的權(quán)益；四是加強在民營等非公有制企業(yè)中建立工會組織，提高員工集體談判能力，通過工會工作，幫助員工提高工資福利待遇。

（二）關(guān)于教育培訓(xùn)問題

人才的培養(yǎng)教育要突出實際效果，要與市場需求相適應(yīng)。一是培訓(xùn)與市場需求要緊密結(jié)合。市場經(jīng)濟體制下，勞動力資源配置主要通過市場完成。目前不少的畢業(yè)生找不到工作，而市場又缺乏所需人才，這是教育培訓(xùn)與市場需求不相適應(yīng)的體現(xiàn)。因此人才的培養(yǎng)教育要加強規(guī)劃，要有前瞻性。“十年樹木，百年樹人”，人才培養(yǎng)的周期一般比較長，要加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中可能短缺的工種預(yù)測性研究，提早制訂培訓(xùn)計劃，在市場變化中力爭主動。二是強化技能型人才的培養(yǎng)。目前，我省技能型人才所占比例遠遠低于發(fā)達國家水平，也低于其他的一些省份，有技能、具實操經(jīng)驗的人才尤其短缺，而我省已屬于經(jīng)濟大省，經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級快，對人才的市場需求量大，為此我們必須全力搞好技能人才的培養(yǎng)。三是企業(yè)內(nèi)部也要加強培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。歐美發(fā)達國家投資的企業(yè)比較重視員工培訓(xùn)教育，而國內(nèi)有的企業(yè)，特別是私營企業(yè)和一些港澳臺投資企業(yè)就不太重視，所以這類企業(yè)缺口比較大。按規(guī)定，企業(yè)的培訓(xùn)教育經(jīng)費投入應(yīng)按職工工資總額的1.5%計提，不少企業(yè)達不到這個標準，由于企業(yè)不重視內(nèi)部員工培訓(xùn)，使企業(yè)缺工問題增大，企業(yè)的生產(chǎn)效率也難于提高，因此要很好引導(dǎo)企業(yè)重視解決這個問題。

（三）關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)升級改造的問題。

根據(jù)當前世界企業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)缺工實際，要使企業(yè)缺工問題有效解決，企業(yè)一定要加強技術(shù)升級改造，特別是勞動密集型企業(yè)要依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新走品牌發(fā)展道路，逐步向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，減少用工量，尤其是經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)要發(fā)展高科技含量、高附加值的高新技術(shù)型企業(yè)，將勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)和東西兩翼地區(qū)，這樣可減少缺工壓力，同時對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)又可發(fā)揮當?shù)貏趧恿Τ渥愕膬?yōu)勢，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（四）關(guān)于提高招用工現(xiàn)代化水平的問題。

要加強改進招用工手段，加強網(wǎng)絡(luò)化信息化建設(shè)，要借助先進的網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，遠程可視招聘系統(tǒng)，實現(xiàn)招聘服務(wù)手段的多元化，消除勞動力市場中供求信息不聯(lián)接現(xiàn)象，同時也要大力推進信息收集、分析評估和工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，以科學(xué)的方法對勞動力市場供求形勢進行分析預(yù)測，引導(dǎo)勞動力資源合理流動，也是解決企業(yè)缺工問題的好辦法。

四、2005年勞動力市場供求基本走勢判斷

（一）經(jīng)濟增長速度減緩，勞動力需求有所減少。

從宏觀經(jīng)濟的運行來看，預(yù)計05年廣東經(jīng)濟增長速度將有所放緩，主要原因：一是世界經(jīng)濟保持增長，但不確定因素增加。國際貿(mào)易保護主義加劇，特別是國際油價飚升后的走勢及其對廣東經(jīng)濟的影響存在較大的不確定性；二是中央宏觀調(diào)控的總體思路不變。就國家政策看來，宏觀調(diào)控政策的趨向，財政赤字規(guī)模的減少，投資增長速度的控制，仍然是政府高度關(guān)注的方向；三是廣東社會經(jīng)濟投入增加。廣東取消農(nóng)業(yè)稅，要減少三十幾個億的收入，最近考慮取消農(nóng)村的義務(wù)教育的一切費用，測試估算增加投入60個億，另一方面環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行完成也要花費2000多個億。綜合這些因素，省統(tǒng)計局預(yù)測，廣東2005年GDP增長在11%-12%左右。

經(jīng)濟增長速度的減緩，意味著勞動力市場的需求總量會有所減少。按照一般規(guī)律GDP增長速度在10%，新增就業(yè)崗位約60萬個。如果今年廣東的總體經(jīng)濟增長在10%-12%，勞動力需求量將比去年減少，供求矛盾也相應(yīng)緩和。版權(quán)所有

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。

篇10

根據(jù)該項報告的統(tǒng)計，##市上半年通過勞動力市場進行招聘的用人單位有17560家次，招聘各類人員225500人，進入勞動力市場進行求職登記的各類人員為306000人，其中單位在職人員為70114人，企業(yè)下崗待工人員為9986人，失業(yè)人員為98618人（其中預(yù)備就業(yè)人員為12088人），外省市人員為68239人，離退休人員為2054人，本市農(nóng)村人員為56989人。

從產(chǎn)業(yè)需求狀況看：上半年第三產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)為183390人，占81．3％，第二產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)為41910人，占18．6％，第一產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)為200人，占0．1％。

從經(jīng)濟類型需求狀況看：依次為股份制企業(yè)、外商獨資企業(yè)、私營企業(yè)及個體、國有企業(yè)、集體企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位。

從行業(yè)需求狀況看：排在前列的分別為批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，社會服務(wù)，制造業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)，建筑業(yè)，金融保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)，國家機關(guān)、黨政機關(guān)和社會團體，電力、煤氣和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等。從職業(yè)需求狀況中可以看到：

推銷員市場需求人數(shù)為76606人，已連續(xù)17個季度位居需求首位。上半年前10位的職業(yè)分別是推銷員、營業(yè)員、餐飲服務(wù)人員、計算機工程技術(shù)人員、一般管理人員、秘書、財會人員、飯店服務(wù)人員、記者、編輯、中西餐廚師。

網(wǎng)上招聘抬頭復(fù)合型人才短缺明顯

在對上半年勞動力市場運行的特點和問題所做的分析中，報告認為：

（一）、大型洽談會有隱憂、專場供需會受青睞、上網(wǎng)招聘更盛行。

全市上半年舉辦了大型綜合職業(yè)招聘洽談會18場，比去年同期減少2場，參會單位達6000余家次，比去年同期減少了3．2，表明用人單位參加大型招聘洽談會的熱情正在降溫，原因在于一方面大型招聘洽談會雖然參會的單位和個人數(shù)量不少，但由于環(huán)境和時間的限制，成功率呈逐年下降趨勢；另一方面用人單位的招聘手段和渠道也逐漸增多，如在眾多新聞媒體的人才與就業(yè)專版上刊登招聘廣告、參加經(jīng)濟實用的定期和專場招聘洽談會等。尤其是區(qū)分不同求職對象和不同職業(yè)需求的專場洽談會雖然參會單位和個人數(shù)量不很多，但針對性強、洽談成功率較高，應(yīng)成為今后職業(yè)招聘洽談會的發(fā)展方向。

享有“第四媒體”稱謂的因特網(wǎng)日益為眾多職業(yè)、人才中介機構(gòu)所重視，網(wǎng)上招聘求職盛行一時?，F(xiàn)在##地區(qū)開通的人才職業(yè)網(wǎng)站已有30余家，其中較為知名的有中華英才網(wǎng)、前程無憂網(wǎng)、##市人才網(wǎng)、賽伯工作網(wǎng)、百分網(wǎng)等。目前各人才網(wǎng)站都在積極探索著生存和發(fā)展之路，隨著競爭的加劇，各網(wǎng)站還會推出自己的服務(wù)特色。但無論怎樣都必須以滿足人才供需雙方的各種需求為前提，應(yīng)打破網(wǎng)絡(luò)單一的服務(wù)方式，將網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、獵頭等不同方式進行組合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，走立體化服務(wù)的道路，只有這樣職業(yè)人才網(wǎng)站才能生存和發(fā)展。

（二）、供需雙方趨于冷靜、復(fù)合型人才市場短缺。

當前職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)加大了對用人單位科學(xué)招聘用人的職業(yè)指導(dǎo)，取得了明顯的成效。表現(xiàn)在單位招聘人員日趨理性和務(wù)實，根據(jù)單位發(fā)展的實際需要招聘，也體現(xiàn)出再就業(yè)工程鼓勵用人單位招聘下崗職工的優(yōu)惠政策發(fā)揮了明顯作用。

求職者的心態(tài)也正日趨成熟，許多人在擇業(yè)時一改被動應(yīng)考的形象，反過來“考”招聘者，通過各種途徑觀察、審視招聘單位，提出形形的問題，做到心中有數(shù)。這標志著求職者正力圖追求在人力資源市場流動中的主動地位。

今年以來，人力資源市場招聘的職位越來越市場化，表現(xiàn)為職業(yè)分類越來越細，并且不斷有新的職業(yè)和崗位出現(xiàn)，市場需求對求職者的專業(yè)技能要求越來越高。應(yīng)聘人員不僅需掌握所學(xué)專業(yè)的知識技能，還應(yīng)掌握最新科技最新管理理論，了解市場行情、具備公關(guān)和管理能力、精通計算機知識，這種復(fù)合型人才需求走勢看漲。例如企業(yè)招聘“財務(wù)總監(jiān)”，相當于原來的總會計師，而它既要懂得財務(wù)，又得通曉管理。此外，精通計算機如今要具備綜合開發(fā)能力，例如，網(wǎng)絡(luò)編輯是目前較為熱門的職業(yè)，應(yīng)聘者除熟練掌握Photoshop、DreamWeaver、Fireworks等軟件操作外，還需要很強的專業(yè)知識，像做旅游網(wǎng)頁的編輯，還要具有歷史、地理等專業(yè)知識。

（三）、勞動力市場供求雙方招聘求職行為有待規(guī)范。

隨著人力資源流動的日趨明朗化、規(guī)范化，用人單位和求職者之間通過一則招聘廣告便能達到雙向選擇的目的。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少單位頻繁出現(xiàn)在各類招聘洽談會上，主要是由于人員流動性過大，陷入一種常招聘、高流失的惡性循環(huán)之中，用人單位招聘、用工行為不規(guī)范是主要原因之一。表現(xiàn)在招聘時承諾的薪金及福利待遇不兌現(xiàn)、試用期滿后借故辭退、不與應(yīng)聘者簽定勞動合同、不按規(guī)定上各項社會保險等。使應(yīng)聘者得不到應(yīng)有的權(quán)益，造成人員嚴重流失。

而一部分求職人員輕率跳槽也給招聘單位帶來了管理上的失控和經(jīng)濟上的損失。這里提醒求職者應(yīng)當注意的是人的確應(yīng)該流動，可是職業(yè)流動率和職業(yè)滿意程度并非成正比關(guān)系，盲目和過于頻繁的流動會降低自己的職業(yè)背景優(yōu)勢，削弱自身的敬業(yè)精神和招聘單位對其職業(yè)穩(wěn)定性的信心，因此有流動意向者應(yīng)在能發(fā)揮個人能力并權(quán)衡利弊的前提下合理流動。

（四）、勞動力市場倍受新聞媒體關(guān)注。

如何搞活勞動力市場，促進人力資源的合理流動、促進勞動就業(yè)工作如今引起眾多新聞媒體的密切關(guān)注，幾乎所有知名報紙都開辟了專版，宣傳就業(yè)政策、分析勞動力市場行情、開展咨詢服務(wù)、招聘求職廣告。新聞媒體參與勞動力信息資源的競爭有利于新聞事業(yè)的發(fā)展，能更貼近現(xiàn)實生活、服務(wù)讀者。但應(yīng)在權(quán)威性、時效性和獨家信息上下功夫，根據(jù)讀者群的特點進行定位，這樣才能在競爭中樹立良好信譽和具有生命力。

（五）、市場日趨成熟規(guī)范，勞動力價格逐漸合理。

勞動力價格是勞動力市場需求的晴雨表，它客觀地反映了勞動力余缺的狀況，隨著勞動力市場的成熟和穩(wěn)定，勞動力價格也逐漸趨于合理。日前市勞動和社會保障局向社會了2000年企業(yè)工資指導(dǎo)線，實行企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，是建立“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)工資制度的重要措施，它有利于勞動力市場體系的形成和完善，對于企業(yè)合理開發(fā)勞動力資源和鼓勵勞動者提高自身素質(zhì)有積極的作用。當前影響勞動力價格的因素除了職位所需學(xué)歷、技能、年齡以外，還有行業(yè)、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益與知名度等差別。

（六）、政府部門開辦的公益性職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)受信賴，勞動事務(wù)需求空間廣闊。由勞動和社會保障部門開辦的公益性職介收費價格低、服務(wù)功能全、可信度高，而且有存檔和社會保險業(yè)務(wù)，因此越來越多的單位和個人都愿意接受它的服務(wù)，許多求職者包括一些破產(chǎn)、改制企業(yè)的職工和下崗職工紛紛將檔案存在勞動保障部門開辦的公益職介機構(gòu)。這反映了人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和國家政策的導(dǎo)向作用。

此外，企業(yè)和個人對勞動事務(wù)和人力資源派送行為越來越認可，對單位它可以減輕企業(yè)管理者事務(wù)性負擔、降低管理成本、提高工作效率，對勞動者個人來說，可以更好地保障自己的合法利益。

供大于求服務(wù)業(yè)仍是需求主力

報告對##市下半年本市勞動力市場職業(yè)供求趨勢進行了分析，認為：

（一）、從供求比例上分析看：預(yù)計下半年勞動力市場供大于求的趨勢仍不會改變，供求比例大致為1．5：1。

（二）、從產(chǎn)業(yè)需求上看：目前新的經(jīng)濟增長點主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)中的旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、咨詢廣告業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求，正在成為吸納勞動力就業(yè)的主要途徑。下半年本市勞動力市場第三產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)仍將位居首位，約占用人總數(shù)的80．5－82．5％，第二產(chǎn)業(yè)因所屬支柱行業(yè)的發(fā)展需要，需求人數(shù)將保持一定的比例，約占總?cè)藬?shù)的17－19％。版權(quán)所有