時間:2023-10-23 09:45:04
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇培訓(xùn)學(xué)校托管,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
隨著堅強(qiáng)智能電網(wǎng)工作的深入推進(jìn),電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了以“三集五大”為特征的新時期,全新的戰(zhàn)略構(gòu)想讓企業(yè)職工從多方面清醒審視企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳當(dāng)前管理模式與電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)的思維方式和慣性做法。不可否認(rèn),培訓(xùn)學(xué)校餐廳自主經(jīng)營時期的最大好處是餐廳福利化、服務(wù)無償化,食品安全有保證。但隨著社會的發(fā)展,這種純福利辦餐廳的經(jīng)營模式顯現(xiàn)出諸如食品花色品種難翻新,飯菜質(zhì)量難保證,服務(wù)質(zhì)量難提高等弊端,而由電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校對社會餐飲公司公開發(fā)包招標(biāo),采取托管經(jīng)營的企業(yè)化運作模式,由于能為學(xué)員提供物美價廉、熱情周到的餐飲服務(wù),能達(dá)到飯菜品種多樣化和營養(yǎng)搭配科學(xué)化,能更專業(yè)地為就餐者提供滿意的飲食服務(wù),日漸為就餐學(xué)員接受。
一、餐飲社會化托管模式存在的問題
由于這種托管模式對電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是一項嘗試性工作,尚處在探討階段,所以,認(rèn)真分析其特點并尋求解決辦法顯得尤為重要。餐廳托管后,培訓(xùn)學(xué)校職工和管理者認(rèn)為既然新的餐飲公司托管了,單位留在餐廳的監(jiān)管人員就沒事干了,管理崗位和監(jiān)管人員數(shù)量就可以相應(yīng)減少,對餐廳工作支持力度也沒有原來大,這樣,餐廳監(jiān)管人員的工作強(qiáng)度和工作協(xié)調(diào)難度加大,工作熱情就隨之降低。具體表現(xiàn)在:一是餐廳日常管理不可能面面俱到,一日三餐一年開飯1000餐次以上,即使99%學(xué)員滿意,那也有10餐次以上的不滿意,而出人意料的重大不安全事件,往往就發(fā)生在這里。二是因餐廳工作沒有節(jié)假日和休息日,每天早出晚歸無法按照八小時制上下班,電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)管人員的付出明顯比單位內(nèi)其他職工多。由于這些人學(xué)歷普遍低,工作業(yè)績不像機(jī)關(guān)人員受關(guān)注,在個人成長進(jìn)步和工資薪酬方面回報少等,工作積極性受到影響。三是電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)年輕職工認(rèn)為干餐飲工作每天早出晚歸、煙熏火燎,非常辛苦,在單位內(nèi)還沒地位沒前途,所以,餐飲工作對他們的吸引力越來越弱,而原有餐飲從業(yè)職工因年齡偏大退休或工作調(diào)整改行等因素脫離餐廳,造成單位多年來自己培養(yǎng)的餐飲職工隊伍日漸萎縮,從而出現(xiàn)“外行”管理“內(nèi)行”的現(xiàn)象。
對托管電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳的公司來講,托管期內(nèi)他們考慮的首要問題是賺錢越多越好,虧本的事堅決不干。通俗點講:托管公司進(jìn)入培訓(xùn)學(xué)校餐廳是來掙錢的。由于培訓(xùn)學(xué)校餐廳具有微利性和公益性的特殊性,決定了托管公司托管后必須以低價經(jīng)營為目標(biāo),這樣,培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)管人員在工作中一旦觸及其真正利益,托管公司必定通過提升托管費用或采取其他隱形途徑對其真正利益進(jìn)行彌補(bǔ),托管期滿后就到其他地方繼續(xù)發(fā)財。電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的穩(wěn)定,學(xué)員和職工的利益屬于培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)部的事,與托管公司沒實質(zhì)性的聯(lián)系,這是“利”字帶來的首要問題。其次是因種種原因,電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳原材料采購大部分由托管公司負(fù)責(zé),培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員不可能隨時對托管公司采購原材料的全過程進(jìn)行實時有效監(jiān)控。這樣,受利益最大化驅(qū)使,托管公司只顧自己發(fā)財,假冒、次劣食品和蔬菜就非常容易進(jìn)入餐廳,或者餐廳原材料粗細(xì)加工和主副食撤收階段人為因素浪費嚴(yán)重,成為影響培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員身心健康和單位穩(wěn)定的最大隱患。再次,托管公司在托管期內(nèi)對餐廳大多沒有固定資產(chǎn)投入,務(wù)工人員維護(hù)機(jī)械設(shè)備能力差、水平低,只知使用不知愛惜,培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員稍有疏忽,托管期滿餐廳設(shè)施、用具和機(jī)械大都損壞或丟失,大部分無法再繼續(xù)使用。
電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳一旦托管,托管公司招聘務(wù)工人員手續(xù)簡單且基本不受電網(wǎng)企業(yè)約束。對聘用務(wù)工人員過去干什么基本上不了解,甚至對健康證、廚師證等相關(guān)從業(yè)資格有效證件都不做要求,聘用后因疏于管理,就隱藏了許多不穩(wěn)定因素。由于受人力資源成本上漲和招工難等不利因素制約,托管公司招聘人員還存在一種怪現(xiàn)象:沒有技術(shù)的人條件要求低,工資低,比較聽話;有技術(shù)的人條件要求高,工資高,成本大,從而造成具備餐廳實際工作理論和懂操作技能的人招不來,或者即使招來了也無法長期留下來真正發(fā)揮作用。再者,為了提高培訓(xùn)學(xué)校軟實力和人才當(dāng)量密度,電網(wǎng)企業(yè)在編職工的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有專門的機(jī)構(gòu)、人員和資金保障,便于其不斷適應(yīng)單位管理育人和服務(wù)育人的形勢需要。而對于培訓(xùn)學(xué)校餐廳務(wù)工人員,由于是托管關(guān)系,托管公司只講生產(chǎn)不講政治,他們認(rèn)為只要把該干的事情干好,對務(wù)工人員的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有必要,參加培訓(xùn)學(xué)校的職工會議等重大活動更無從談起,何況餐廳務(wù)工人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)還會因資金額外支出而造成托管公司利潤空間縮小。這樣,餐廳務(wù)工人員從思想上與培訓(xùn)學(xué)校整體脫節(jié),托管期內(nèi)業(yè)務(wù)能力和思想素養(yǎng)沒有實質(zhì)性提高,更談不上與電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。 二、應(yīng)對餐廳社會化托管模式存在問題的對策
日常工作中,電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員對托管公司餐飲工作及服務(wù)水準(zhǔn)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)無非是看餐廳日常管理是否規(guī)范化,衛(wèi)生保潔是否制度化,飯菜質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量是否有所提高,食品安全有無保障,潛在的風(fēng)險是否得到降低等,而這些項目的落實與以下幾項實實在在的工作分不開。
健全電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員和監(jiān)管機(jī)制是前提。餐廳應(yīng)配備與其相適應(yīng)的餐廳質(zhì)量監(jiān)管員、餐廳綜合監(jiān)管員、采購監(jiān)管員和庫房管理員等監(jiān)管人員,明確和規(guī)范他們的崗位職責(zé),借助培訓(xùn)使其監(jiān)管能力、工作水平和工作方法不斷提高,從而達(dá)到對職工餐廳菜譜制訂、采購計劃審核、原材料采購及驗收、采購物品出入庫、粗細(xì)加工、出菜質(zhì)量等日常全過程督查管理。健全了餐廳監(jiān)管人員隊伍,接下來就是如何有效發(fā)揮其作用,認(rèn)真開展監(jiān)管工作并嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)了。培訓(xùn)學(xué)校餐廳監(jiān)管人員必須堅持預(yù)防為主的方針,牢牢將飲食安全工作做扎實。一是在采購、農(nóng)藥殘留檢測、粗細(xì)加工制作、出成品和48小時食品留樣等環(huán)節(jié)中要責(zé)任到人并嚴(yán)把索證關(guān)、驗收關(guān)、倉庫存儲關(guān)和發(fā)放關(guān),要參照國家飲食管理機(jī)構(gòu)頒布的食品標(biāo)準(zhǔn)制訂主(副)食管理標(biāo)準(zhǔn),由經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)考察合格的第三方供方商將米、面、油、鹽等大宗食品送貨上門,餐廳監(jiān)管人員對其進(jìn)行檢查驗收并分類、分開存放,防止無毒、無害食品進(jìn)入庫房。二是嚴(yán)把食品加工關(guān),除了每天專人定時現(xiàn)場檢查驗收托管公司購買的蔬菜等新鮮原料的“量、價、質(zhì)”和成品主(副)食的色、形、味等外,還需制定《食物中毒預(yù)防預(yù)案》,嚴(yán)禁非本餐廳工作人員隨意進(jìn)入食品加工操作間及食品原料存放間,從源頭上杜絕食物中毒事件的發(fā)生。三是嚴(yán)把衛(wèi)生預(yù)防關(guān),餐廳從業(yè)人員應(yīng)定期體檢并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習(xí)慣,做到工作前先洗手,穿戴清潔的工作衣(帽),不留長指甲、涂指甲油,不戴戒指等首飾,不在加工間吸煙等;四是嚴(yán)把菜肴品種關(guān)和毛利潤關(guān),餐廳監(jiān)管人員每天定時檢查核算飯菜成本單價,每周公布兩次市場主副食品價格情況并有針對性對本周食譜進(jìn)行微調(diào),每月召開一次就餐人員座談會,征詢職工就餐意見并接受職工監(jiān)督。
選好餐廳托管公司是搞好培訓(xùn)學(xué)校餐廳餐飲工作的基礎(chǔ)。俗話講:人選好了就等于開了個好頭,良好的開端就是成功的一半。為此,培訓(xùn)學(xué)校在制定餐廳托管招標(biāo)方案時,除要求投標(biāo)餐飲公司不折不扣地執(zhí)行好國家《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法規(guī)外,還要具備按照“健康食堂”等電網(wǎng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制訂的餐廳管理制度,從餐廳監(jiān)管人員到從業(yè)人員,從原料購進(jìn)到成品上臺,都有一整套有法可依、行之有效、易于檢查監(jiān)督的成熟規(guī)章制度,使餐廳管理事事有規(guī)范,處處有規(guī)范。其次,認(rèn)真搞好培訓(xùn)學(xué)校餐廳托管招標(biāo)前期對托管公司綜合實力的實地考察工作,重點審核其資金能力、資質(zhì)信譽、經(jīng)營管理水平和業(yè)績、技術(shù)水平,根據(jù)現(xiàn)有從業(yè)人員的素質(zhì)及健康狀況擇優(yōu)選定(必須具有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)證),公開、公正引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實力和人力資源實力的專業(yè)化餐飲公司參與招標(biāo)工作,最好選擇具備一定經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力和良好社會口碑,具備采購物資統(tǒng)一配送能力,熟悉餐廳經(jīng)營,誠實守信,熱愛職工,誠信經(jīng)營,盈利合理的大型餐飲公司中標(biāo)。第三,按照量力而行的原則合理確定餐廳資金投入及利潤分成方案,將餐廳盈利控制在20%范圍內(nèi),從20%的利潤中提取40%作為培訓(xùn)學(xué)校獎勵餐廳監(jiān)管人員和托管公司的基金、學(xué)員伙食費補(bǔ)貼和餐廳維修添置設(shè)備補(bǔ)助金,剩余的60%作為餐廳托管公司利潤和餐廳設(shè)備更新改造費用(由于餐廳配套設(shè)施諸如廚房設(shè)施、餐廳桌椅、餐具等均由培訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)一購置,所以,可以考慮將這些餐廳配套設(shè)施劃分為5-7年折舊期,逐年進(jìn)行計劃更新),以此達(dá)到培訓(xùn)學(xué)校和托管公司“雙贏”的局面。
9歲的天天是北京西城區(qū)一所普通小學(xué)的三年級學(xué)生。她正在經(jīng)歷著一生中最美好的童年時光。但是,和同齡人一樣,她每天最主要的生活內(nèi)容卻是學(xué)習(xí)。她喜歡玩,卻沒有時間。
平常一天
早上6點10分左右,鬧鐘響了。天天睜開惺忪的眼睛,不敢多耽擱,匆匆起床。媽媽已經(jīng)開始為她準(zhǔn)備早飯。洗漱,吃飯。如果時間寬裕,她還要朗讀15分鐘的英語或語文。
當(dāng)天要帶的課本已經(jīng)在昨晚裝進(jìn)書包,紅色的書包滿滿的。課程表上,周一有語文、數(shù)學(xué)、英語、體育、品德與生活。她要帶上這幾種課本和練習(xí)冊,還有各種聽寫本、生字本、作文本、練習(xí)本、聽詞本、寫詞本和作業(yè)本?!拔覄偵弦荒昙壍臅r候,覺得書包好重啊,壓得肩膀好疼,現(xiàn)在都已經(jīng)習(xí)慣了?!碧焯煺f。
7點20分,出門。媽媽騎自行車把她先帶到學(xué)校,然后再自己上班去。7點40分左右,天天到了學(xué)校,離學(xué)校規(guī)定的時間只有5分鐘了。馬上進(jìn)入早自習(xí)時間。早自習(xí)是為英語、語文和數(shù)學(xué)做準(zhǔn)備,任課老師會到班上布置自習(xí)任務(wù),并督促他1門學(xué)習(xí)。
8點30分,正式上課。語文、數(shù)學(xué)和英語這些主要課程,通常安排在上午。天天坐在倒數(shù)第三排。教室墻上有一塊白板,上面寫著一些同學(xué)的姓名,后面貼著數(shù)量不等的小紅花。只有表現(xiàn)好的同學(xué)才能得到這種獎勵。和所有小學(xué)的課堂一樣,老師要求同學(xué)要注意課堂紀(jì)律,不要隨便講話,不要做小動作,而總有那么一兩個孩子忍不住要和旁邊的同學(xué)竊竊私語幾句。這個時候,老師難免就要重申一下課堂紀(jì)律。
課間休息10分鐘。喝水,上廁所,然后準(zhǔn)備下節(jié)課的課本和本子。幾乎沒有人下樓去操場玩耍,一來擔(dān)心時間來不及,二來老師也不鼓勵,因為怕孩子在操場上玩耍會發(fā)生意外。上課的鈴聲很快就又響起。
上午有四節(jié)課,當(dāng)?shù)谒墓?jié)課的鈴聲響起時,正好是12點整。下課后。馬上進(jìn)入午餐時間?!捌鋵?,上完第三節(jié)課,肚子就咕咕叫了。”第四節(jié)課對天天來說似乎漫長了許多。
班上的孩子大多在學(xué)校吃飯。午飯時間是半個小時。吃完飯后,午休沒多久,老師來到教室,讓他們抓緊時間做作業(yè)。上午的語文、數(shù)學(xué)、英語課都留了家庭作業(yè)?!爸形缱鲂┳鳂I(yè),我晚上就可以少做了?!北M管她特別希望能在中午就把作業(yè)做完,但這通常是不可能的。
下午一點半,上課鈴聲再次響起。比起上午,下午的課往往比較輕松,一般都不是主要課程,比如體育課、音樂課?!拔易钕矚g體育課了,可以到操場去活動?!?/p>
15點45分,放學(xué)。學(xué)校里突然熱鬧起來,一些家長已經(jīng)等在大門口迎接孩子。但是天天還無法回家,因為她的父母都還沒有下班,不能來接她。她只能先到一個“托管班”呆著。這種托管班有的由學(xué)校開設(shè),有的由私人或公司開設(shè)在學(xué)校周圍。“也是沒有辦法,我下午5點鐘才下班,根本沒辦法在4點鐘時去接孩子回家,只能把她先放在托管班了?!碧焯斓膵寢尯軣o奈。
在這個有二十幾個孩子的托管班里,天天繼續(xù)做作業(yè)。17點20分左右,媽媽匆匆趕來。回到家后。媽媽準(zhǔn)備晚飯,天天則有時間坐下來看看動畫片。前段時間,她一直在看“紅貓藍(lán)兔奇?zhèn)b傳”?!昂芏嗉彝ジ揪筒蛔尯⒆涌措娨暎吕速M時間。我是想,也別管得太嚴(yán)了?!眿寢寣λ措娨暡⒉皇翘樵?。
吃完飯后,天天又開始做作業(yè),大約1個小時后,她把所有作業(yè)都做完了。接下來媽媽還要檢查一遍。“她總是不細(xì)心,每次作業(yè)都有不少錯誤?!睓z查孩子的家庭作業(yè),已經(jīng)成為廣大中國父母每天晚上的必修課。
于是,天天又花了1個小時左右的時間修改作業(yè)。當(dāng)她合上作業(yè)本時,時鐘指向了20點45分,離睡覺的21點只有15分鐘了。她趕緊準(zhǔn)備第二天上學(xué)要帶的書本。然后洗漱,上床睡覺。
這是天天很平常的一天。從周一到周五,她總是這么循環(huán)往復(fù)地度過。
周末
工作了整整5天的大人們都盼望著周末的到來,小學(xué)三年級的天天卻并不怎么期待周六。因為這一天,天天不是在補(bǔ)習(xí)班里,就是奔波在前往補(bǔ)習(xí)班的路上。
早上8點20分到中午12點,天天在月壇附近的一個補(bǔ)習(xí)學(xué)校上奧數(shù)班和作文班。奧數(shù)、英語和作文,是所有小學(xué)補(bǔ)習(xí)班中最受歡迎、也是報名最多的三個課程。因為這三門課是小學(xué)的主要課程,還要一直延續(xù)到以后的中學(xué),并成為高考的重要科目。天天并不怎么喜歡做數(shù)學(xué)題和寫作文,但是從一年級開始,她一直在上這兩個補(bǔ)習(xí)班。
天天的成績在班上屬于中等水平?!按蠹叶忌涎a(bǔ)習(xí)班,如果我們不上的話,那可能就趕不上別人?!碧焯鞁屨f。
上完奧數(shù)和作文班,天天下午要趕赴古箏班。從一年級開始,她就開始學(xué)習(xí)古箏,這是天天自己向媽媽提出來的?!拔覀儼嗌系耐瑢W(xué)不少人都會彈奏樂器。”天天說。媽媽也非常贊同她學(xué)古箏,“可以磨煉她的性子,讓她變得更細(xì)心一些,也可以增加藝術(shù)修養(yǎng)”。前不久,天天拿到了業(yè)余古箏的六級證書,正在準(zhǔn)備考七級。從古箏班出來后,繼續(xù)奔赴下一個訓(xùn)練班――游泳班。幸運的是,游泳也是天天所喜歡的。她剛上完蛙泳課,目前正在上仰泳課。這個課程將在17點40分結(jié)束。
“其實還應(yīng)該報一個英語班的。英語很重要,但是實在排不過來。以后看情況再說吧?!碧焯鞁屨f。
一些開辦補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班的教育類公司目前在一些大中城市搞得紅紅火火。據(jù)中國少先隊工作學(xué)會理事、巨人學(xué)校副校長廖祥兵介紹,近幾年來,培訓(xùn)學(xué)校的市場在不斷擴(kuò)大,巨人學(xué)校已經(jīng)在全國的6個省會城市開辦了分校。這個主要針對小學(xué)生和中學(xué)生的培訓(xùn)學(xué)校,開設(shè)了各種各樣的補(bǔ)習(xí)班和培訓(xùn)班?!捌渲校瑠W數(shù)、英語、作文班是最受歡迎的,另外藝術(shù)特長班也很火。從2004年起,每年有大致40萬人次來我們學(xué)校學(xué)習(xí)?!辈簧傺a(bǔ)習(xí)班甚至?xí)霈F(xiàn)因為學(xué)生太多而報不上名的火暴狀況。
偶爾的徒勞抗拒
假期剛剛開始,各種各樣的暑期培訓(xùn)班廣告已鋪天蓋地而來。英語提高班、數(shù)學(xué)奧賽班、作文班、美術(shù)班、器樂班、跆拳道班……似乎只要家長和孩子需要,就有相應(yīng)的培訓(xùn)班可供選擇。
對于暑期培訓(xùn)班的爭論由來已久。有人說它既可以幫助孩子提高成績、開拓視野,又解決了家長沒有時間看護(hù)子女的煩惱,是一件好事;也有人說它占據(jù)了孩子本應(yīng)用來玩耍、休息的時光,剝奪了他們享受童年快樂的權(quán)利。但不管喜歡也好、憎惡也罷,暑期培訓(xùn)班已經(jīng)成為一種社會現(xiàn)象。它的出現(xiàn)和持續(xù)“高熱”,既有家長望子成龍的內(nèi)在驅(qū)動,也有就業(yè)競爭日趨激烈的外在背景。
所以,對暑期培訓(xùn)班簡單地說“是”或“非”似乎都有失片面。我們所要做的,是從不同角度來觀察和分析這種社會現(xiàn)象,在了解孩子、家長等各方真實想法的同時,讓暑期培訓(xùn)更好地發(fā)揮它應(yīng)當(dāng)起到的作用。我們不妨用一種新的教育觀念去理解在暑期教育時間的延續(xù)和教育內(nèi)容的延伸。暑期培訓(xùn)市場的極大繁榮,讓我們看到了教育資源重新整合、教育觀念逐步更新帶來的新的教育形式。
培訓(xùn)市場品種全
我們注意到,在暑假還未真正到來的六七月間,就迎來各類針對暑期放假學(xué)生培訓(xùn)班的宣傳高峰。不論你想到的還是沒想到的,都出現(xiàn)在我們面前??梢赃@么說,只要你愿意學(xué),就有為你而開的班。天太熱不愿出門的,還可選擇在家參加網(wǎng)上課堂的學(xué)習(xí)。
首先是以與學(xué)生課程有關(guān)的各項專業(yè)培訓(xùn),其中尤以英語、考研最為火爆。新東方開在暑期的托福、GRE培訓(xùn)班早在幾個月前就已報滿而不需要什么提前的宣傳,大山外語、新概念外語等等外語學(xué)校在暑期剛開始就接待了不少為孩子報名的家長,不費什么力氣就完成了暑期班的報名工作。高校的考研班因為暑期會有一定比例的學(xué)生前來學(xué)習(xí),所以他們?yōu)橛訄竺叻逡蔡崆白龊昧藴?zhǔn)備,好在假期的教室比較空閑。
其次是為各類學(xué)生提升素質(zhì)和滿足學(xué)生興趣愛好而設(shè)的班。想學(xué)琴,有專業(yè)的教授來給你上課;想鍛煉體格,可以到跆拳道班練練身手,到游泳班里練練四肢的協(xié)調(diào)性,到網(wǎng)球班上揮揮拍,還有體育大學(xué)的12天封閉訓(xùn)練營;想來點靜的,圍棋班里不但教棋,還有托管,連管飯一天才幾十元;想增加點藝術(shù)細(xì)胞,美術(shù)班、攝影班等你挑;想讓孩子堅強(qiáng)些,參加健康天使夏令營,不但訓(xùn)練身體素質(zhì),還可以提高心理素質(zhì);家長怕孩子遇險不會自救,不妨讓孩子到自護(hù)夏令營中學(xué)些保護(hù)自己的招兒。
最后是技能培訓(xùn),以駕駛和計算機(jī)操作為主。盡管今年暑期的培訓(xùn)市場開始就表現(xiàn)不錯,但在培訓(xùn)課程的選擇上差別很大,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)課程的培訓(xùn)一馬當(dāng)先,受到了眾多人士的熱烈歡迎。在調(diào)查中,有70.2%的讀者選擇了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)課程,包括市場上熱門的網(wǎng)絡(luò)安全課程在內(nèi);微軟認(rèn)證課程占24%,而軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)布線工程師培訓(xùn)占14%。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)課程更成了今年夏天培訓(xùn)市場上的佼佼者,以絕對的優(yōu)勢占據(jù)了培訓(xùn)課程的第一把交椅。而在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)課程的選擇上, CCNA認(rèn)證課程表現(xiàn)非常突出,在所有選擇網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程的學(xué)員中,近60%的學(xué)員選擇了CCNA認(rèn)證。據(jù)了解,參加這些培訓(xùn)的80%都是在校大學(xué)生。
挑挑揀揀指手畫腳
大三學(xué)生小李這個暑假可沒閑著,他為了明年的考研在假期也沒有回家,一方面他在大學(xué)的考研輔導(dǎo)班里報了名,另一方面他通過老師介紹獲得一個在青少年科普夏令營里當(dāng)輔導(dǎo)員的打工機(jī)會。兩個月下來,小李用打工掙來的工資付清考研班的學(xué)費后,還可能有些許盈余,小李說他想用這錢在寒假把駕照學(xué)下來。
中學(xué)生王宇對假期有些愛恨交織的感覺。因為假期里媽媽為他報了好幾個培訓(xùn)班,有英語班、寫作班、吉他班,還有一個夏令營。但是,明明對此很不滿意,他說這些班都是家長們做主給他報的,有的他根本不想?yún)⒓?。河南教育學(xué)院的一位老師說,假期應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生們得到充分的休息,同時,這時正是學(xué)生們發(fā)展個人興趣愛好的時機(jī),家長應(yīng)為他們創(chuàng)造一些條件,如進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)或為他們找位專業(yè)老師。
在這樣活躍的培訓(xùn)市場中,筆者也聽過一些學(xué)生(此處是指參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人) 們的意見,主要有如下幾點:好的培訓(xùn)課程和好的培訓(xùn)教師還太少,大概是現(xiàn)在還未建立起客觀的社會評估體系所致;培訓(xùn)學(xué)校對自己的形象推廣不力,招生廣告多數(shù)都是密密麻麻地擠在報紙的版面上,對學(xué)校的背景、教學(xué)環(huán)境和師資力量的介紹極少,培訓(xùn)學(xué)校在廣告中推廣的只是課程而已,形成名牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的名校太少;媒體對培訓(xùn)信息的傳播不力,翻翻報紙不難發(fā)現(xiàn),培訓(xùn)信息總是零星的、雜亂地出現(xiàn)在報刊一角,在假期之初想全面地了解一下暑期的培訓(xùn)課程難度較大,只能靠朋友介紹和有心人的收集??磥碓谶@個行業(yè)中可做的事情還很多。
相關(guān)產(chǎn)業(yè)待開發(fā)
當(dāng)注意到暑期培訓(xùn)這一巨大市場和商機(jī)的時候,我們也發(fā)現(xiàn)與此相關(guān)的一些極有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)行業(yè)需要得到人們的注意和開發(fā),也是它們能夠使得培訓(xùn)業(yè)繼續(xù)向完善和有序發(fā)展并由此將其外延得以充分地擴(kuò)展。
教材配送。多數(shù)的培訓(xùn)班里使用的教材是由教師提供的,我們在各大書店、圖書館里查找,能找到幾十個不同的版本,內(nèi)容并無多大差別。教材配送中心的出現(xiàn)也許能為我們帶來一些新的思路。
器材租售。學(xué)生學(xué)習(xí)的器材,如電腦、鋼琴、畫具等等,一個培訓(xùn)學(xué)校附屬一個器材租售站,相信定能為學(xué)習(xí)者帶來多一種選擇,租買自由,方便了學(xué)生,也會為培訓(xùn)學(xué)校帶來效益。
大力發(fā)展民辦教育,對于增加教育多元化投入,推進(jìn)教育改革,滿足人民群眾對教育多樣化的需求,具有重要作用。近年來,全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī),采取有效措施,大力推動民辦教育健康發(fā)展,為深入實施“科教興市”戰(zhàn)略做出了積極貢獻(xiàn)。但在民辦教育發(fā)展過程中也存在一些突出問題,如個別學(xué)校辦學(xué)師資力量薄弱,實驗實習(xí)設(shè)備短缺,財務(wù)管理、教學(xué)管理、安全管理不規(guī)范等。對此,各級各有關(guān)部門要高度重視并認(rèn)真加以解決,真正使民辦教育在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展。
二、加強(qiáng)民辦學(xué)校的設(shè)置和審批管理
(一)規(guī)范民辦學(xué)校的審批權(quán)限。各類民辦學(xué)校(含教育
培訓(xùn)機(jī)構(gòu),下同)的設(shè)置均由舉辦者向?qū)俚亟逃騽趧颖U喜块T提出申請,然后根據(jù)審批權(quán)限和程序予以申報和審批。實施本科教育以及師范、醫(yī)藥類??平逃母叩葘W(xué)校,報國務(wù)院教育行政部門審批;民辦高等職業(yè)院校的設(shè)置由市政府審查審核,報省政府審批;民辦非學(xué)歷高等教育(專修學(xué)院)、社會自考助學(xué)教育、普通高校函授站由市教育局審核,報省教育廳審批;民辦普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專由申辦學(xué)校屬地區(qū)縣教育部門審核,報市教育局審批,并報省教育廳備案;民辦幼兒園、小學(xué)、初中及文化補(bǔ)習(xí)類培訓(xùn)學(xué)校由屬地區(qū)縣教育局審批,報市教育局備案。
舉辦實施高級及其以上職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,由市勞動保障局初審,報省勞動保障廳審批;舉辦實施中級職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,由市勞動保障局審批;舉辦實施初級職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,由所在地區(qū)縣勞動保障行政部門審批。各級審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,應(yīng)抄送同級教育行政部門備案。
外國教育機(jī)構(gòu)來華同中國教育機(jī)構(gòu)開展中外合作辦學(xué)的,按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》執(zhí)行。
各類非營利性的民辦學(xué)校必須到民政部門辦理注冊登記手續(xù)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。全日制學(xué)歷教育學(xué)校必須有穩(wěn)定的教學(xué)場所,校舍應(yīng)擁有房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán),租賃教學(xué)場所辦學(xué)的,不予審批。民辦學(xué)校的設(shè)置應(yīng)以同類國辦學(xué)校的設(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),符合國家利益和社會公共利益,符合當(dāng)?shù)亟逃Y(jié)構(gòu)與布局要求,否則不予籌設(shè)或?qū)徟?。民辦學(xué)校教學(xué)場所的變更,必須經(jīng)教育或勞動保障行政部門勘察同意后方可實施,并同時辦理相關(guān)變更手續(xù)。
(三)認(rèn)真履行民辦學(xué)校的審批程序。民辦學(xué)校的審批按照行政考察、專家實地評估、民辦教育設(shè)置評議委員會會議通過三個環(huán)節(jié)進(jìn)行。2007年上半年,按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序,對照民辦學(xué)校相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),對已經(jīng)審批和籌設(shè)的民辦學(xué)校進(jìn)行一次全面檢查。從學(xué)校設(shè)置、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)條件、教育教學(xué)管理等方面對現(xiàn)有民辦學(xué)校進(jìn)行依法規(guī)范,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)校,要限期整改;籌設(shè)已滿3年仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要停止籌設(shè),舉辦者應(yīng)重新申報。
(四)整頓民辦學(xué)校辦學(xué)秩序。教育、民政、勞動保障、物價、公安、工商等部門要定期組織聯(lián)合檢查,對未經(jīng)批準(zhǔn)的亂辦班、亂辦學(xué)行為進(jìn)行及時清理整頓,對違法辦學(xué)予以強(qiáng)令取締并依法給予相應(yīng)處罰,對辦學(xué)者造成群眾經(jīng)濟(jì)利益損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、民辦學(xué)校的辦學(xué)管理
(一)理順民辦學(xué)校管理體制。民辦高等學(xué)校(含非學(xué)歷教育)在省教育廳指導(dǎo)下,市教育局負(fù)責(zé)管理,民辦高中階段學(xué)校由市教育局負(fù)責(zé)管理,學(xué)校所在區(qū)縣教育局予以協(xié)助;民辦幼兒園、小學(xué)、初中及文化補(bǔ)習(xí)類培訓(xùn)學(xué)校全部由屬地區(qū)縣教育局負(fù)責(zé)管理。民辦職業(yè)技能、職業(yè)資格類培訓(xùn)學(xué)校由市、區(qū)縣勞動和社會保障部門按照審批權(quán)限負(fù)責(zé)管理。對已經(jīng)批辦的民辦學(xué)校,要按照上述原則辦理移交手續(xù),理順管理體制。
(二)健全內(nèi)部管理體制和黨團(tuán)組織。民辦學(xué)校要依法建立健全內(nèi)部管理制度。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或其他形式的決策機(jī)構(gòu),辦學(xué)中的重要問題必須提交決策機(jī)構(gòu)集體研究,依法行使決策權(quán);校長依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。理事長、理事(董事長、董事)名單必須報審批機(jī)關(guān)備案;校長必須具備國家規(guī)定的任職條件,并報審批機(jī)關(guān)審批。
民辦學(xué)校要建立健全黨團(tuán)組織,配齊黨團(tuán)干部,充實包括輔導(dǎo)員、班主任在內(nèi)的思想政治工作隊伍,加強(qiáng)對學(xué)生的服務(wù)、管理和思想政治教育,民辦小學(xué)要建立少先隊組織,配備少先隊大隊輔導(dǎo)員。
(三)落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校的財產(chǎn)歸學(xué)校所有,出資人要認(rèn)真履行出資義務(wù),做到按時、足額出資,投入學(xué)校的資產(chǎn)經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)驗資后要過戶到學(xué)校名下。辦學(xué)者投入的資產(chǎn)、社會捐贈的資產(chǎn)、辦學(xué)積累的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校,任何組織和個人不得截留、挪用或侵占轉(zhuǎn)移。
(四)規(guī)范民辦學(xué)校財務(wù)管理。民辦學(xué)校要依法建立財務(wù)會計制度和資產(chǎn)管理制度,按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定設(shè)置會計賬簿,進(jìn)行會計核算,依法設(shè)置會計機(jī)構(gòu),或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計主管人員和出納人員。不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。
每個會計年度結(jié)束時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門的要求編制財務(wù)會計報告,委托社會中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行財務(wù)審計,如實報告財務(wù)收支、資產(chǎn)變動情況。對弄虛作假,設(shè)立虛假財務(wù)、資產(chǎn)報告和“賬外賬”等違法行為的,要依法嚴(yán)肅查處并追究當(dāng)事人和舉辦者的法律責(zé)任。學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費只能在學(xué)校的資金賬戶中統(tǒng)一管理使用,不得轉(zhuǎn)往學(xué)校賬戶以外的資金賬戶,更不得存入個人賬戶。學(xué)校存續(xù)期間不得以任何方式和名義抽逃和挪用辦學(xué)經(jīng)費。
(五)加強(qiáng)對民辦學(xué)校資產(chǎn)使用和財務(wù)管理的監(jiān)督。審批機(jī)關(guān)和其它有關(guān)部門在審批設(shè)立民辦學(xué)校時要依法依規(guī)認(rèn)真審查,使其符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需要,具備法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)學(xué)條件。對租賃校舍辦學(xué)的非學(xué)歷教育學(xué)校以及用地、校舍產(chǎn)權(quán)不能過戶到學(xué)校名下的學(xué)校,其辦學(xué)注冊資金應(yīng)按一定比例存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行專戶,本金和利息屬學(xué)校所有,資金使用受審批機(jī)關(guān)監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)招生宣傳管理。重點是對招生簡章和廣告加強(qiáng)管理。民辦學(xué)校在全省或跨省招生的招生廣告和簡章,需經(jīng)省教育廳審核;在全市范圍內(nèi)招生的,需經(jīng)市教育局審核;在區(qū)縣范圍內(nèi)招生的,需經(jīng)區(qū)縣教育局審核。民辦職業(yè)技能、職業(yè)資格類培訓(xùn)學(xué)校需經(jīng)勞動保障行政部門審核。招生簡章和廣告重點審核學(xué)制、收費、發(fā)證、就業(yè)安置等方面是否有亂承諾等虛假成分。未經(jīng)審核,任何學(xué)校不得擅自印發(fā)、刊播招生廣告、簡章和宣傳材料。對不能獨立頒發(fā)學(xué)歷證書的學(xué)校必須注明取得學(xué)歷的途徑(如與其它學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、自學(xué)考試等)。招生廣告和簡章審核文號必須與廣告和簡章內(nèi)容同時。對未按審核權(quán)限報批或擅自更改內(nèi)容的,要按照《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
民辦學(xué)校要自覺維護(hù)當(dāng)?shù)氐恼猩刃?,根?jù)審批名稱懸掛學(xué)校牌匾,不得擅自變更或增減文字,不得擅自擴(kuò)大招生范圍、拔高辦學(xué)層次以及通過招生回扣等不正當(dāng)手段爭搶生源。
(七)加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理。民辦學(xué)校要全面貫徹國家的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則,嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)充實和完善辦學(xué)條件,健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu),保證教育教學(xué)質(zhì)量。配備符合條件的專職教學(xué)和管理人員,精心組織、科學(xué)設(shè)計教學(xué)活動,牢固樹立質(zhì)量意識,維護(hù)自身的辦學(xué)聲譽。實施學(xué)歷教育的學(xué)校,必須執(zhí)行國家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃,使用國家規(guī)定的教材,開全課程,開足課時。民辦職業(yè)院校要重點加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德教育和實踐能力的培養(yǎng)培訓(xùn)。
(八)加強(qiáng)安全管理。各民辦學(xué)校要增強(qiáng)安全防范意識,建立安全管理制度、安全應(yīng)急處置預(yù)案。要經(jīng)常對教學(xué)、生活環(huán)境進(jìn)行安全檢查,重點檢查是否存在危房,出口通道是否暢通,消防設(shè)施是否到位,校園、宿舍的安全保衛(wèi)工作是否細(xì)致完備,傳染病、食品、生活飲用水等公共衛(wèi)生安全和交通安全有無保障,并切實將各項安全措施落到實處。同時,要落實安全管理人員,確保教育教學(xué)和學(xué)生生活場所在使用時,至少有一名專職管理人員在場,并做到全過程參與。
(九)加強(qiáng)民辦教育收費管理。民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市物價部門關(guān)于民辦教育收費管理的有關(guān)政策規(guī)定。對接受學(xué)歷教育受教育者的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意并報同級物價部門批準(zhǔn)后向社會公示;對接受其它教育受教育者的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意并報同級物價部門備案后向社會公示。
民辦學(xué)校應(yīng)到物價部門申請辦理收費許可證,領(lǐng)取收費許可證后方可收費,并在明顯位置設(shè)置收費公示欄。收費應(yīng)使用財政、稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,并自覺接受物價部門的監(jiān)督檢查和年度審驗。嚴(yán)格禁止高收費、亂收費;嚴(yán)格禁止以“建?;稹?、“教育儲備金”等名義,向?qū)W生和學(xué)生家長集資或變相集資。對嚴(yán)重違法違規(guī)收費、集資造成惡劣影響的,要追究學(xué)校主要舉辦者的責(zé)任,構(gòu)成刑事犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對民辦學(xué)校的學(xué)費收入,任何單位不得以任何理由進(jìn)行統(tǒng)籌。
民辦學(xué)校學(xué)生注冊入學(xué)后,因?qū)W生自身原因要求退學(xué)的,應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分學(xué)費、住宿費:屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的,學(xué)生注冊入學(xué)后,學(xué)習(xí)時間不滿一周的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費,滿一周不滿兩個月的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費,滿兩個月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費,滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育,按實際學(xué)習(xí)時間折算核退所收費用。因?qū)W校刊登、散發(fā)虛假招生廣告(簡章)或者其它違反國家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的,退還全部費用。
(十)建立對民辦學(xué)校的督導(dǎo)和年檢制度。主管部門對所管理的民辦學(xué)校每年要進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)檢查,不定期進(jìn)行專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校辦學(xué)中存在的問題。登記注冊為民辦非企業(yè)單位的民辦學(xué)校,要按規(guī)定參加登記管理機(jī)關(guān)組織的年檢。同時各級教育部門要成立由教育部門的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),計劃財務(wù)及民辦教育主管科室參加的民辦學(xué)校財務(wù)監(jiān)管小組,重點檢查民辦學(xué)校財務(wù)情況,及時了解舉辦者資金投入及從事辦學(xué)活動情況,保證辦學(xué)資金安全和教育教學(xué)活動的正常開展。
(十一)加強(qiáng)民辦教育管理隊伍建設(shè)。各級教育、勞動保障部門要建立民辦教育管理工作責(zé)任制度,明確民辦教育主管科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,負(fù)責(zé)抓好民辦教育管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。在民辦學(xué)校數(shù)量多、管理任務(wù)重的區(qū)縣,可設(shè)立民辦教育管理辦公室,專門負(fù)責(zé)本地民辦教育的管理工作。要按照管理權(quán)限向民辦學(xué)歷教育學(xué)校委派專、兼職督導(dǎo)員,依法監(jiān)督、引導(dǎo)民辦學(xué)校端正辦學(xué)方向,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)學(xué)校管理,并及時了解掌握學(xué)校辦學(xué)的具體情況,主動向主管部門提出工作建議。要加強(qiáng)對民辦學(xué)校舉辦者的法律法規(guī)和政策培訓(xùn),增強(qiáng)其依法辦學(xué)、誠信辦學(xué)的意識,引導(dǎo)民辦學(xué)校重視社會效益,重視自身價值和形象,不斷增強(qiáng)民辦學(xué)校教書育人的責(zé)任感和自律意識。
四、落實民辦教育發(fā)展的扶持政策
民辦教育屬公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分,各級政府要將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,切實加強(qiáng)對民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,落實民辦教育的有關(guān)扶持政策,促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。
(一)鼓勵支持社會力量采取獨資、股份合作等多種形式辦學(xué)。鼓勵發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育和各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。初中、小學(xué)屬義務(wù)教育,在地方政府舉辦的公辦義務(wù)教育滿足適齡學(xué)生就近入學(xué)需求的基礎(chǔ)上,可以批準(zhǔn)舉辦少量辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高、具有突出辦學(xué)特色的民辦學(xué)校,以滿足社會對教育多樣化的需求,但要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。不得將公辦義務(wù)教育資源改為民辦,不允許義務(wù)教育的公辦學(xué)校搞“校中?!焙汀耙恍芍啤?。目前依托公辦學(xué)校舉辦,按民辦學(xué)校性質(zhì)運營,但不符合“四獨立”要求的學(xué)校,必須盡快規(guī)范,達(dá)不到規(guī)范要求的予以取締。
(二)民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、評選先進(jìn)、政府貧困生救助、國家助學(xué)貸款等方面,享有與同級同類公辦學(xué)校受教育者的同等待遇。
(三)加強(qiáng)民辦學(xué)校的教師隊伍建設(shè)。民辦學(xué)校要依法保障教師的工資、福利待遇,按照規(guī)定為教師辦理社會保險和補(bǔ)充保險,為教師全身心投入教育教學(xué)活動創(chuàng)造良好條件。有條件的地方和學(xué)校,要按照有關(guān)政策和公辦教師標(biāo)準(zhǔn)繳足養(yǎng)老保險費用,當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣U喜块T為其辦理養(yǎng)老保險,促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊伍的合理流動。
(四)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,建立并完善民辦學(xué)校的人事管理制度,縣(區(qū))以上政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理民辦學(xué)校教職工的人事檔案。民辦學(xué)校的教職工在資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)資格評審、職務(wù)聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎勵、教齡和工齡計算、科研項目申報與經(jīng)費支持、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校招聘的符合教師任職條件的專職教師,當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)及時辦理落戶手續(xù)。學(xué)校聘用的行政管理人員,根據(jù)當(dāng)?shù)貞艏芾硪?guī)定辦理落戶手續(xù)。
(五)依法落實民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策。捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校,依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其它優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其它必需費用后,出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報必須在準(zhǔn)確核算辦學(xué)結(jié)余、賬目公開透明、董事會(理事會)集體研究并報審批機(jī)關(guān)或委托管理部門核準(zhǔn)后確定。出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受的稅收及其它優(yōu)惠政策,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校,各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。享受國家用地、建設(shè)優(yōu)惠政策的民辦學(xué)校在存續(xù)期間,辦學(xué)資產(chǎn)只能用于辦學(xué),不得用于其它用途。若學(xué)校停辦,其資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策辦理。
(七)縣級以上人民政府可設(shè)立專項資金,對為民辦教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)的集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。專項資金由財政部門負(fù)責(zé)管理,教育行政部門或勞動保障行政部門報同級財政部門核準(zhǔn)后使用。
五、切實加強(qiáng)對民辦學(xué)校規(guī)范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要切實加強(qiáng)對民辦學(xué)校的規(guī)范管理,把民辦學(xué)校發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理、提高質(zhì)量上來。各級發(fā)展改革、教育、勞動保障、人事、財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察、金融、國土資源、建設(shè)、公安、民政、衛(wèi)生、物價、工商等部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實民辦教育發(fā)展的各項政策,定期研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,積極構(gòu)建政府依法管理、民辦學(xué)校依法辦學(xué)、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的民辦學(xué)校管理機(jī)制。
教育部門要配備專職人員做好民辦教育管理工作,會同有關(guān)部門加強(qiáng)對民辦學(xué)校的評估和督導(dǎo),對辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。對達(dá)不到相關(guān)要求的,要限期整改;整改后仍達(dá)不到要求、存在問題比較突出和比較嚴(yán)重的,要停辦,直至撤銷辦學(xué)資格。要實行民辦學(xué)校年度檢查制度,定期民辦學(xué)校的辦學(xué)信息。加強(qiáng)對招生工作的指導(dǎo)和督查,抓緊完善學(xué)生的學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊制度。要及時發(fā)現(xiàn)、及早處置辦學(xué)中存在的矛盾和問題。對存在招生人數(shù)明顯下降、辦學(xué)資金嚴(yán)重短缺、社會投訴增多等辦學(xué)風(fēng)險隱患的學(xué)校,要加強(qiáng)重點監(jiān)管,提出防范措施和工作預(yù)案,及時報告上級有關(guān)部門,并依照有關(guān)法律法規(guī)和屬地管理的原則,采取有效措施,做好疏導(dǎo)和矛盾化解工作,保持學(xué)校和社會穩(wěn)定。
發(fā)展改革部門要將民辦教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,推動其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
財政部門要會同教育、物價、審計等部門加強(qiáng)對民辦學(xué)校財務(wù)狀況的監(jiān)管。有關(guān)部門對不按照國家規(guī)定收費、退費的民辦學(xué)校,要依法依規(guī)進(jìn)行查處并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
工商行政管理部門要對違法招生廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者進(jìn)行依法查處,教育、勞動保障部門要對違反國家規(guī)定虛假廣告、簡章或未經(jīng)備案的招生廣告和簡章的學(xué)校進(jìn)行查處。有關(guān)部門對民辦學(xué)校違法違規(guī)招生、欺詐招生、管理混亂、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對情節(jié)特別嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在持久的競爭中,各個機(jī)構(gòu)的推廣方式也江郎才盡。發(fā)傳單、打電話、委托公立學(xué)校老師推薦培訓(xùn)學(xué)校......電話打到咨詢老師心理受傷。
不僅如此,大鍋飯似的教育,卻越來越凸顯出劣勢。教育只站在"教"的立場上,去灌輸、施壓,利用社會和環(huán)境來讓學(xué)生接受知識、習(xí)慣,用"練兵"的方法來培養(yǎng)學(xué)生,自己說什么就讓孩子聽什么,將"聽話"的孩子當(dāng)做"好"孩子。這樣教育的結(jié)果就是孩子麻木地接受了一種形式化的教育,要么就是出現(xiàn)了一些難以管教的孩子。例如:家長跟在孩子屁股后面催著他寫作業(yè),孩子會覺得自己是給家長寫作業(yè);孩子考試取得好成績,家長就獎勵個"ipad"、"游戲機(jī)"之類的,久而久之,孩子會覺得學(xué)習(xí)是個苦差事,事后需要給自己彌補(bǔ);老師家長經(jīng)常掛在嘴邊上的"孩子很聰明,就是意志力差,貪玩",孩子聽后會覺得"貪玩的孩子都聰明",甚至?xí)杏X自己有資本,即便貪玩也沒有關(guān)系......
基于這些教育方法,所有的教育必將會進(jìn)入一個誤區(qū),讓教育一步步走進(jìn)了死胡同。
天下合久必分、分久必合。
為在競爭中占有鰲頭,各個機(jī)構(gòu)開始苦心尋找特色化經(jīng)營道路,如:英語輔導(dǎo)、作文輔導(dǎo)、數(shù)學(xué)輔導(dǎo)、藝術(shù)班、托管等。在這一特色出現(xiàn)的同時,行業(yè)開始出現(xiàn)壟斷,教育理念也亟待一次革命。
家長匯依據(jù)教育市場現(xiàn)狀,提出了個性化測評,即由灌輸式教育向一對一個性化教育的轉(zhuǎn)變。
如圖表示個性化教育與以往傳統(tǒng)教育的區(qū)別:
以往教育:
家政服務(wù)業(yè)不僅會直接帶動內(nèi)需擴(kuò)張、社會穩(wěn)定,還可以促進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)變和消費熱點形成。多數(shù)家政服務(wù)業(yè)以困難家庭婦女為主要就業(yè)者,以滿足社會危困人群及其家庭需求為重點,以幫助中高收入家庭提高生活質(zhì)量為新增長點,帶動中低收入者提高收入水平和消費能力,重點惠及解決民生問題的薄弱環(huán)節(jié)和潛力領(lǐng)域。當(dāng)前,隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進(jìn)程加快,城鄉(xiāng)家庭家政服務(wù)需求不斷增加,家政服務(wù)業(yè)發(fā)展具有廣闊的市場前景。從新華社等媒體的報道中了解到,我國老齡人口超過1.38億,大約90%的老人是居家養(yǎng)老,加之“二孩”政策的落地,育嬰問題更加突出。
另一方面,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,大量農(nóng)村男性勞動力外出務(wù)工,婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力的45%以上,但由于缺乏技術(shù)、缺少致富的門路,婦女勞動力無法和蓬勃發(fā)展的家政服務(wù)業(yè)有機(jī)融合,成為這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。拿xx舉例來說,全縣現(xiàn)有貧困人口14195戶37307人,其中具備勞動能力的貧困婦女有8769人,家政服務(wù)業(yè)勞動力儲備可謂是資源豐富,但全縣家政服務(wù)從業(yè)人員僅有1800余人,其中貧困婦女只有700余人,供給與需求不平衡。而且家政服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻不高,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,培訓(xùn)體系不完善,這些都成為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的阻礙,使得家政市場缺人現(xiàn)象始終存在,空有大好前景,難以持續(xù)壯大規(guī)模。
二、xx家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
xx的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展有十年左右,截止2016年底,xx在工商局注冊成立的家政公司大約有8家,還有一些沒有經(jīng)過注冊也在做家政的大約有15家。大部分家政公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)是家庭保潔類的,對于月嫂、保姆、病患陪護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)和小學(xué)生托管等需要技術(shù)含量的業(yè)務(wù)占比非常小。很多公司都是一張桌子,一個電話,幾個熟人就開始做家政,從業(yè)人員沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn),服務(wù)質(zhì)量沒有保障,價格標(biāo)準(zhǔn)也是參差不齊。據(jù)不完全統(tǒng)計,xx家政行業(yè)的從業(yè)人員主要是35—55歲之間的農(nóng)村女性和部分城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及靈活就業(yè)者,有80%的家政服務(wù)從業(yè)人員是初中以下文化程度,而且很多家政服務(wù)人員沒有經(jīng)過正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn),不具備相應(yīng)的職業(yè)資格。
在市場需求及收入方面,xx的家政服務(wù)員、月嫂可謂是供不應(yīng)求,月收入基本在1800——2500元左右,如果到xx、西安等外地就業(yè),每月收入可達(dá)3000-5000元。今后家政服務(wù)業(yè)的市場需求,還將會越來越大,而且專業(yè)化的市場需求會越來越高,持有中高級資格證書的月嫂、育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等將會有更為廣闊的發(fā)展空間。但目前xx具備開展家政服務(wù)培訓(xùn)教學(xué)資質(zhì)的學(xué)校僅3所,2016年全年共培養(yǎng)家政服務(wù)員1067名,市場缺口還很大。
同時,xx家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展中還存在著其他一系列問題:一是巨大的市場需求和高素質(zhì)家政從業(yè)人員缺乏的矛盾日益突出;二是貧困婦女文化素質(zhì)較低,勞動技能單一,缺乏有針對性的技能培訓(xùn);三是家政業(yè)受到傳統(tǒng)觀念的影響,尚未得到社會的普遍認(rèn)同。廣大婦女群眾反映不愿意從事家政服務(wù),其原因是做家政人員怕丟面子,怕受歧視,寧愿到工地打小工,也不愿做家政員的陳舊觀念,在一定程度上也制約和影響家政業(yè)的發(fā)展。
三、建議及對策
1.加大針對貧困婦女培訓(xùn)的經(jīng)費投入。通過職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,就業(yè)培訓(xùn)中心,再就業(yè)基地,加大培訓(xùn)經(jīng)費投入。培訓(xùn)對象以貧困家庭婦女、下崗職工、失業(yè)人員為主,以增強(qiáng)貧困婦女脫貧致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力為目的,希望政府積極引導(dǎo),在針對貧困家庭婦女培訓(xùn)方面加大經(jīng)費扶持力度,充分調(diào)動行業(yè)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)校的積極性。
2.強(qiáng)化培訓(xùn)提升素質(zhì),打造專業(yè)化的高素質(zhì)家政人員隊伍。家政培訓(xùn)要以市場服務(wù)需求為導(dǎo)向,培訓(xùn)內(nèi)容要緊跟形勢,不斷更新,要與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范相銜接,既要關(guān)注基本的服務(wù)項目,又要逐步涵蓋不同層次消費群體的多樣化服務(wù)需求。同時,嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)鑒定,切實打造一批專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精的專業(yè)化家政服務(wù)隊伍。
“剛開始,大家可能對O2O領(lǐng)域怎么做還想得并不透徹,而上門服務(wù)是切入的一個好的方式?!瘪R晨飛認(rèn)為。與大部分細(xì)分領(lǐng)域相比,家政是一個天然的、已經(jīng)存在的上門服務(wù)項目?!斑@樣就不需要花費很長時間培養(yǎng)用戶習(xí)慣,因為這個方面也需要很大成本?!榜R晨飛說到。
更重要的是,如今對于很多家庭而言,家政服務(wù)本來就是剛性需求?!凹彝ミ@個場景是最應(yīng)該被管理和注重的,重要程度不亞于選擇什么樣的公司上班。因為人們有三分之一的生活不離開家的場景。“馬晨飛認(rèn)為。這類服務(wù)的需求頻次視具體用戶而變化,通常是一周1次到1.5左右。
還有一個明顯的趨勢是,越來越多的人愿意花錢購買家政服務(wù),以獲得更好的生活質(zhì)量,甚至將節(jié)省出來的時間花到效益更高的事情上?!拔覀冇袀€客戶是投資經(jīng)理,以前他每周要做一次家務(wù),每次需要三小時。而他每周只能一天,三年時間下來,幾乎浪費了58天?!瘪R晨飛告訴記者,因此,家政O2O需要解決的首要問題是,“如何讓用戶有更多時間享受生活,解放用戶?!?/p>
對于用戶,小馬管家也有自己的定位?!拔覀兿仁峭ㄟ^清潔模式切入,價格比小時工要高?!瘪R晨飛表示,“小時工不是一個好的模式,尤其是在北京,這點工資不可能賺錢,所以這個模式?jīng)]法成立?!痹诒本┩窜囐M用至少就要35-40元一次,“為什么服務(wù)人員上門服務(wù)小時工又苦又累,還只要25元呢?”這促使馬晨飛選擇聚焦更有消費能力的用戶,客單價也相對較高。而且,整個商業(yè)模式也可能具有更多的延展性。在他看來,服務(wù)者能賺錢,用戶也可以獲得更高價值的服務(wù)帶來的體驗和價值。
“互聯(lián)網(wǎng)+家政”很輕嗎?
去年九月,小馬管家推出了輕管家業(yè)務(wù)。這是一個針對“75后”、“80后”等工作忙碌的人群而提供的家務(wù)全托管或部分托管的家庭服務(wù),這家公司希望將這些“被錯過的時光”還給用戶,還給家庭。
線上輕松辦理、房屋托管杜絕打擾、APP全程掌控實時交互、專業(yè)管家安全放心等產(chǎn)品和服務(wù)是這次創(chuàng)新的關(guān)鍵詞。通過輕管家服務(wù),小馬管家將客戶主動要求服務(wù)轉(zhuǎn)化為被動接受服務(wù)模式,并且跳出了單次服務(wù)頻次和對訂單量、客單價等數(shù)據(jù)的依賴,線上與線下的結(jié)合更為深入。這一實踐也為未來的延展方向:智能家居服務(wù)提供了可能。
輕管家服務(wù)可以支持把鑰匙托管到小馬管家平臺上。以前服務(wù)者上門服務(wù),用戶必須在家里等著或者留人,而托管之后,用戶不需要在家,服務(wù)者也可以直接上門服務(wù)。馬晨飛認(rèn)為,不被打擾的個人時間也十分重要,而“我們不會在晚上你回來的時候打擾你?!辈⑶遥?wù)在用戶回家之前完成,也可以讓用戶回家時直接享受整潔舒適的家居環(huán)境。
這對線上線下的實時交互提出了需求。通過小馬管家的APP,用戶和服務(wù)者可以在線交互,用戶可在線下訂單,并且在服務(wù)過程中進(jìn)行溝通?!氨热缥蚁肫鸺依锉溟T忘記關(guān)了,在線要服務(wù)者說你幫我關(guān)一下,服務(wù)者就可以幫忙處理?!瘪R晨飛介紹,或者用戶被子忘記疊了,也可以請服務(wù)者疊一下被子。這種實時交互可以讓“用戶和服務(wù)者通過在線方式去交流去解決問題?!睆姆?wù)者出門到服務(wù)過程中及服務(wù)結(jié)束,雙方都可以在線溝通。
有些用戶希望看到服務(wù)者的作業(yè)過程,小馬管家想過提供攝像頭。后來因為考慮到攝像數(shù)據(jù)都存在云上,也會帶來新的安全問題,只好就此作罷。那么,如何保證安全和服務(wù)質(zhì)量呢?小馬管家試圖通過智能家居和標(biāo)準(zhǔn)化來解決這兩個問題。
輕管家目前有兩類用戶,一類用戶信任小馬管家平臺,直接把鑰匙交給平臺方。另一類是裝智能門鎖,遠(yuǎn)程開門?!肮芗业搅耍o用戶發(fā)一個請求,說主人我到了,你開下門吧。”馬晨飛介紹。通過智能門鎖供應(yīng)商丁盯門鎖的戰(zhàn)略合作,從開啟門鎖入手,切入家庭服務(wù)環(huán)節(jié),馬晨飛希望未來開啟更多接入智能家居的應(yīng)用場景。對于這家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司來說,提供清潔服務(wù)并不是其最終目的?!敖柚髷?shù)據(jù),我們可以通過分析數(shù)據(jù)了解更多家庭的生活習(xí)慣,從而提供更好的服務(wù)體驗。”
“這也是我們O2O公司的核心價值之一?!?/p>
馬晨飛認(rèn)為,“傳統(tǒng)阿姨一個月能服務(wù)的用戶相對有限,而通過互聯(lián)網(wǎng)高效的調(diào)度系統(tǒng),服務(wù)者收入更高,我們的服務(wù)量大了,可以讓用戶以更便宜的價格享受更高價值的服務(wù)。”馬晨飛說到。
在需求與服務(wù)對接方面,小馬管家采用的不是搶單模式而是派單模式?!澳壳拔覀冊诒本┯?9個片區(qū),每個片區(qū)大約5公里左右的半徑,我們把服務(wù)者放到這個半徑里,根據(jù)用戶需求匹配?!北热缒澄环?wù)者上午8-10點半已經(jīng)有活兒了,那么就要之后才能接訂單。在小馬管家系統(tǒng)中調(diào)度的資源,不是人的概念,而是服務(wù)時間。“如果一個片區(qū)里的服務(wù)時間差不多約滿了,也就是爆單了,我們就會把更多的服務(wù)者調(diào)度到這個片區(qū),去繼續(xù)承擔(dān)更多的服務(wù)需求,目前服務(wù)者可以做到15-20戶一周?!瘪R晨飛告訴記者。
小馬管家的“輕”還在于,他們不做以人為作業(yè)對象的家庭服務(wù),比如月嫂、保姆、育嬰師等。在馬晨飛看來,以人為作業(yè)對象更不可控?!坝欣先擞行『?,每個對象狀態(tài)脾氣都不一樣,年齡標(biāo)準(zhǔn)化都做不到?!瘪R晨飛表示?!爱a(chǎn)品作用的對象就是不標(biāo)準(zhǔn)的,那么產(chǎn)品怎么標(biāo)準(zhǔn)呢?不管我怎么培訓(xùn),月嫂/保姆等服務(wù)者的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)就只能根據(jù)家庭成員的要求去發(fā)生改變。”馬晨飛說道。
傳統(tǒng)家政行業(yè)是一個典型的非標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域,雖然包括月嫂、保姆等崗位也有所謂的崗位責(zé)任和合同模板,但個人操作過程中還是難免產(chǎn)生非標(biāo)問題。針對非標(biāo)服務(wù)對象提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),這不是靠流程和動作標(biāo)準(zhǔn)能解決的,而不能標(biāo)準(zhǔn)化就很難規(guī)?;⑶覍崿F(xiàn)擴(kuò)張。而小馬管家目前已經(jīng)進(jìn)入在北京、上海、廣州、杭州等地。
為什么又要變重?
傳統(tǒng)家政公司都有培訓(xùn)服務(wù),而互聯(lián)網(wǎng)家政O2O中,有些是只連接用戶和服務(wù)者的平臺,本身不提供服務(wù);有些是員工制;還有小馬管家這樣,雖然沒有雇傭關(guān)系,但還是需要通過培訓(xùn)、管理等形式為服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化而努力。
通過線上平臺,小馬管家首先希望實現(xiàn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化?;诘乩砦恢梅?wù)的調(diào)度系統(tǒng),可以讓管家接收到訂單時就可以看到用戶的具置、交通工具、交通時間等信息。服務(wù)者出行時,標(biāo)配的電動自行車和路線規(guī)劃也是為了避免讓用戶等待,并且提高出行效率并實現(xiàn)相對精準(zhǔn)的時間控制。
之后是作業(yè)工具和動作的標(biāo)準(zhǔn)化。因為結(jié)合就近原則,小馬管家在不同片區(qū)配備了門店。與傳統(tǒng)家政公司不同,這些門店不是用于管理阿姨,而是物流中轉(zhuǎn)站,服務(wù)者出行后到門店拿物料。相應(yīng)的,物料也是標(biāo)準(zhǔn)化的,比如不同的抹布適用于不同的操作空間和不同用途。服務(wù)者進(jìn)門后,作業(yè)也有其標(biāo)準(zhǔn)的先后順序。
不過,馬晨飛也認(rèn)為,至少目前在國內(nèi),這個行業(yè)“真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)化是不存在的,我們解決的是流程和動作上的標(biāo)準(zhǔn)化?!眲幼鳂?biāo)準(zhǔn)化也是小馬管家培訓(xùn)中心承擔(dān)的最大工作。
在小馬管家,新入職的服務(wù)人員首先要接受上崗培訓(xùn),了解企業(yè)文化和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),光是擦桌子擦地等實操就要學(xué)半個月,考核合格之后會拿到基礎(chǔ)管家的服務(wù)畢業(yè)證。而這類培訓(xùn)是具成長性的,即使入職一年的員工還時不時還是要拉回來進(jìn)行高階節(jié)技能的培訓(xùn),并且結(jié)合服務(wù)者的服務(wù)結(jié)果來考評?!氨热缒硞€管家一個月服務(wù)了五十個客戶,收獲80%的滿意度,負(fù)責(zé)培訓(xùn)的師傅帶她考核打分加上客戶打分,通過之后才能繼續(xù)回到服務(wù)平臺去運營?!?/p>
為什么服務(wù)者愿意回去培訓(xùn)再繼續(xù)接單?正如傳統(tǒng)家政公司服務(wù)人員也熱衷于考證一樣,服務(wù)者接收高階技能培訓(xùn)之后,可以接到更多訂單以及更高客單價的訂單,會對服務(wù)者收入產(chǎn)生直接影響。
然而隨著培訓(xùn)工作和前端服務(wù)工作不斷推向縱深,小馬管家越來越需要解決傳統(tǒng)家政行業(yè)一直沒有解決的問題:培訓(xùn)師資和家政服務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展問題。
“可以認(rèn)為我們目前有兩家公司?!瘪R晨飛告訴記者,一是一線人員,解決的是招聘、培訓(xùn)與上崗問題。之后是互聯(lián)網(wǎng)公司,只針對考核通過拿到畢業(yè)證的管家人員,把他們放到系統(tǒng)里建一個時間倉進(jìn)行運營。
在培訓(xùn)師資上,小馬管家引進(jìn)了包括比如家電清潔維護(hù)、收納熨燙等各個行業(yè)的資深從業(yè)人員,但很少有來自傳統(tǒng)家政行業(yè)的培訓(xùn)人員?!拔覀円浆F(xiàn)在的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)課程我們內(nèi)部自己研發(fā)。比如給每個管家配備疊衣板,衣服折疊下來大小一致,就是一個又苦又累的活兒,就看你想不想做好這件事情?!瘪R晨飛認(rèn)為,“服務(wù)意識很難標(biāo)準(zhǔn)化,但又對作業(yè)結(jié)果影響很大,因此還引進(jìn)了心理輔導(dǎo)類的師資力量,
產(chǎn)生這些問題的原因,主要是各級政府只抓征地搞建設(shè)上項目,對農(nóng)村集體土地被征用之后,農(nóng)民的就業(yè)、生活出路、社會保障根本沒有考慮,征地補(bǔ)償費管理不善,農(nóng)民分配征地款后,蓋個房子,婚娶嫁女,小孩上學(xué)后所剩無幾,有的投資不當(dāng)造成損失。生產(chǎn)生活困難,這些農(nóng)民土地被征用后,失去了賴于生存的土地,生活來源沒有保障,已成為一個嚴(yán)重的社會問題和農(nóng)村不穩(wěn)定因素之一,各級政府應(yīng)引起高度重視。根據(jù)中央1號文件精神和市政府工作報告中提出的工作意見,市政府要認(rèn)真研究解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、就業(yè)問題,現(xiàn)針對我鎮(zhèn)的情況提出幾點建議:
一、建立失地農(nóng)民社會保障機(jī)制。市政府要不斷完善城鎮(zhèn)失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度和社/:請記住我站域名/會最低生活保障制度,建議建立海口市農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)節(jié)基金,堅持社會統(tǒng)籌與個人投保相結(jié)合,將失地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險,目前生活困難的納入城市居民最低生活保障對象,使失地農(nóng)民基本生活來源有保障。
二、妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)。一方面要加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn),由于農(nóng)民工文化程度不高,掌握專業(yè)技術(shù)技能不夠,為幫助失地農(nóng)民工掌握一技之長,市政府要創(chuàng)辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,同時利用現(xiàn)有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源,有計劃、有重點、分層次建立就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),實實在在抓農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn),特別是失地中青年農(nóng)民工的培訓(xùn)。使他們提高素質(zhì),掌握技術(shù),為就業(yè)創(chuàng)造條件,另一方面要建立失地農(nóng)民工就業(yè)工作機(jī)制,完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。要多渠道與用工企業(yè)溝通,了解企業(yè)用工信息,職業(yè)供求情況向社會。政府定期組織用工招聘會,及時為失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),鼓勵失地農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。對新上馬的建設(shè)項目投產(chǎn)后要優(yōu)先安排失地農(nóng)民就業(yè)。
三、市政府要制定失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,要在技術(shù)、資金等方面給予扶持。鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),對從事養(yǎng)殖業(yè)、工副業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)的失地農(nóng)民要免收個體工商管理費,在貸款、稅收方面給予優(yōu)惠,享受與城市下崗職工創(chuàng)業(yè)謀生同等待遇,為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)謀生提供更好的服務(wù)與支持。
巴航工業(yè)召開運營商大會
巴西航空工業(yè)公司于本年度第四季度在印尼雅加達(dá)、印度班加羅爾、阿聯(lián)酋迪拜、中國香港,以及墨西哥洛斯卡沃斯召開五場巴航工業(yè)公司公務(wù)機(jī)運營商大會(EEOC)。EEOC通過互動研討會和小組會議的形式討論技術(shù)、維護(hù)和飛行操作的最新狀況。巴西航空工業(yè)公司表示,其客戶之間、客戶與巴西航空工業(yè)公司的客戶支持與服務(wù)團(tuán)隊之間的互動可以極大地推動客戶運營質(zhì)量的持續(xù)提高。
華彬亞盛引進(jìn)全球最快醫(yī)療專機(jī)
近日,華彬亞盛與美國德事隆集團(tuán)簽訂2架賽斯納獎狀X的購機(jī)意向書,為華彬亞盛構(gòu)建全球緊急救援體系提供了強(qiáng)有力的助益。這2架賽斯納獎狀X均按照國際領(lǐng)先空中救護(hù)車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行永久性改裝,配備LifePort生命支持系統(tǒng)、固定擔(dān)架系統(tǒng),將于2014年加入華彬亞盛機(jī)隊。華彬亞盛將在全國構(gòu)建以直升機(jī)為短途院前急救,以固定翼空中ICU為中遠(yuǎn)程醫(yī)療轉(zhuǎn)運專機(jī)的立體化空中救援網(wǎng)。
霍尼韋爾展示LTS101發(fā)動機(jī)和機(jī)上WIFI設(shè)備
第15屆北京國際航空展上,霍尼韋爾展出了飛機(jī)WIFI必備的衛(wèi)星通訊設(shè)備。前段時間國航開通機(jī)上WIFI,使用的既為霍尼韋爾的衛(wèi)星通訊設(shè)備。如果飛機(jī)安裝上此設(shè)備,可以保證乘客跨海飛行有網(wǎng)絡(luò)訊號使用。目前整架飛機(jī)上網(wǎng)帶寬只能達(dá)到2MB,其實不是衛(wèi)星通信設(shè)備不給力的原因,而是因為目前的海事衛(wèi)星能承載的帶寬就這樣。國際航空展期間,霍尼韋爾還展示了LTS101發(fā)動機(jī)。
美國S64進(jìn)軍中國市場
9月26日,美國埃瑞克森(Erickson-aircrane)S64直升機(jī)專題會借北京航展之際在國家會議中心舉行。此次會,意味著這款享有盛譽的多用途空中起重直升機(jī)正式進(jìn)入中國市場。中航國際將獨家S64起重直升機(jī)在中國的整機(jī)銷售及租賃業(yè)務(wù)。中航國際通航業(yè)務(wù)團(tuán)隊成立于1997年,已累計進(jìn)口通用飛機(jī)近300架,累計進(jìn)口金額人民幣83億元。近年來,中航國際控股或參股了飛行培訓(xùn)學(xué)校,公務(wù)機(jī)公司等,不斷擴(kuò)大其在通航業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場占有率。
首航直升機(jī)打造通航特色產(chǎn)業(yè)鏈
9月26日的第15屆北京國際航空展飛行動態(tài)展上,首航直升機(jī)公司舉行了直營服務(wù)中心揭牌儀式與私照學(xué)員畢業(yè)典禮會。直營服務(wù)中心集銷售、航材供應(yīng)、空域服務(wù)、售后服務(wù)、信息反饋、學(xué)員培訓(xùn)于一體,結(jié)合生產(chǎn)商、零件商、通航機(jī)場FBO等資源,為客戶提供購買、托管、維修等服務(wù)。并計劃近期獲得商照培訓(xùn)資質(zhì),后續(xù)一并提供直升機(jī)私用和商用駕駛兩類培訓(xùn)服務(wù)。
華彬航空亮相中國天津國際直升機(jī)博覽會
【中圖分類號】 G434 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009—458x(2013)12—0085—05
黨的十七大和國家中長期教育發(fā)展綱要明確提出了要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”和“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”,凸顯了構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系是我國教育發(fā)展和改革的迫切要求,而目前我國學(xué)校教育的發(fā)展和改革,還不適應(yīng)建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會的要求;尚未形成面向全國城鄉(xiāng)社會大眾的公共學(xué)習(xí)平臺;還不能全面實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的整合和共享;不能為各級各類學(xué)習(xí)者提供普適性和低成本的學(xué)習(xí)服務(wù);社會各行業(yè)各部門在職人員的崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和學(xué)校后的繼續(xù)教育比較薄弱等。因此,有必要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,利用覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育網(wǎng)絡(luò),建立以區(qū)域為中心的、面向社會的、符合教育現(xiàn)代化的城市學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),為社會成員提供不受時間和地域限制的個性化學(xué)習(xí)服務(wù),推進(jìn)各地學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
一、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)背景
溫州廣播電視大學(xué)(以下簡稱“溫州電大”)具有現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)體系,獨特的辦學(xué)模式和特色,同時作為長期承擔(dān)溫州市繼續(xù)教育、社區(qū)教育任務(wù)的教育機(jī)構(gòu),有良好的組織機(jī)構(gòu)、師資、資源以及豐富的教育經(jīng)驗。因此,溫州電大承擔(dān)了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)任務(wù),并結(jié)合當(dāng)前溫州市社區(qū)教育工作現(xiàn)狀,欲將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)定位為創(chuàng)新型社區(qū)居民教育平臺,以大規(guī)模社區(qū)居民學(xué)習(xí)、提高居民整體素質(zhì)為目標(biāo),充分利用現(xiàn)代化、信息化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和管理手段,為社區(qū)居民搭建一個理念先進(jìn)、功能強(qiáng)大、操作便捷的終身學(xué)習(xí)平臺,集教、學(xué)、考、管于一體,為市民提供數(shù)字化、公益性的學(xué)習(xí)服務(wù),與溫州市其他教育機(jī)構(gòu)資源共享、獨立運作,建設(shè)成為溫州市民終身學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育的平臺。
二、城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀分析
信息技術(shù)的發(fā)展彌補(bǔ)了現(xiàn)有終身學(xué)習(xí)體系在資金、資源、人力上的不足,帶動終身學(xué)習(xí)實踐的改造。因此,構(gòu)建區(qū)域化、一體化的城市學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),為學(xué)習(xí)者提供一個開放、互動的學(xué)習(xí)平臺是各地終身學(xué)習(xí)實踐的發(fā)展趨勢,也是很多城市開展終身學(xué)習(xí)實踐的選擇。為此,本文從平臺功能、資源需求以及運營服務(wù)等方面進(jìn)行了一些相關(guān)的調(diào)研。
黃新斌(2011)依據(jù)終身學(xué)習(xí)平臺的特點和功能需求,將學(xué)習(xí)平臺劃分為7個具體的功能模塊:一是資源模塊,實現(xiàn)教學(xué)資源的收集、存儲、管理、分類;二是教學(xué)模塊,實現(xiàn)各種方式的教學(xué)及資源配送;三是交互模塊,接收并處理用戶的要求;四是計費模塊,實現(xiàn)加密、授權(quán)、用戶管理、計費;五是管理模塊,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控與管理,如統(tǒng)計、查詢、權(quán)限管理、流程設(shè)置等;六是考試模塊,對學(xué)員學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗;七是教務(wù)管理模塊,實現(xiàn)教務(wù)方面的管理和控制[1]。蔣玉艷等(2012)從科普的角度強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)平臺要滿足科普工作者的需求,除了要參與科普活動,還要對所轄區(qū)域的科普活動進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,保障科普活動健康有序地進(jìn)行,需要建立一個實時高效的科普推廣管理系統(tǒng)。在終身學(xué)習(xí)平臺的資源整合上,目前國內(nèi)力度還不夠,需要擴(kuò)大資源范圍,將信息資源、學(xué)習(xí)資源、人力資源等一切與科普相關(guān)的人、財、物、信息、時間、空間等都涵蓋[2]。除此之外,還應(yīng)遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合主流的資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(如SCORM、CELTS等),借助于“長尾理論”的思想,針對不同的用戶群體采用不同的資源展現(xiàn)方式,以適合其學(xué)習(xí)特點[3]。在終身學(xué)習(xí)平臺的運營服務(wù)上,國內(nèi)多數(shù)采取政府主導(dǎo),學(xué)校主動介入的建設(shè)模式。麥齊好(2011)在分析終身學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)機(jī)制后指出其“建設(shè)運營已經(jīng)由國家包辦、集中管理、單一辦學(xué)的體制,轉(zhuǎn)變?yōu)閲液蜕鐣鞣矫媪α抗餐k學(xué)、互為補(bǔ)充、競爭共存的多元辦學(xué)體制?!痹诖梭w制的影響下,支持服務(wù)也發(fā)生了變化,比如“企業(yè)園區(qū)的終身學(xué)習(xí)平臺應(yīng)包括四方面的支持服務(wù):學(xué)習(xí)組織服務(wù)、學(xué)習(xí)過程服務(wù)、班級管理服務(wù)和創(chuàng)新激勵機(jī)制?!盵4]
國外社區(qū)教育網(wǎng)站的建設(shè)思路一般包括:一是注重學(xué)習(xí)者特征分析,學(xué)習(xí)對象廣泛。在進(jìn)行社區(qū)信息化教育時要充分考慮學(xué)習(xí)者的年齡、文化層次、學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)需求等,根據(jù)個人的興趣愛好組織教育以滿足每個社區(qū)成員的需要。二是課程靈活、多樣,資源豐富??梢愿鶕?jù)居民的興趣愛好,安排健康保健、科普知識、家庭教育、法律常識等多種資源。三是注重交流互動的設(shè)計,使學(xué)習(xí)者獲得對社區(qū)的歸屬感和被認(rèn)同感,增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。通過評價、成果展示等評價活動,明確學(xué)習(xí)過程中的優(yōu)勢和不足,通過樹立一批學(xué)習(xí)型單位及個人典型,為其他學(xué)習(xí)者樹立榜樣,激勵學(xué)習(xí)者為自己的目標(biāo)努力[5]。
通過對國內(nèi)外終身學(xué)習(xí)平臺和社區(qū)教育平臺的分析,發(fā)現(xiàn)城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)共同存在的一些問題是:從平臺功能來看,建設(shè)水平參差不齊,多數(shù)不具備完備的在線學(xué)習(xí)功能和管理功能;從資源整合來看,資源整合與區(qū)域性特色資源自建能力較差,資源內(nèi)容不夠豐富,難以滿足多來源多層次學(xué)習(xí)者的多樣化需求;從學(xué)習(xí)支持服務(wù)來看,缺乏交流互動,缺乏對學(xué)習(xí)資源的維護(hù)和有效管理;從建設(shè)機(jī)制上看,多為政府部門直接或間接參與終身學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)與運營,政府和社會各方面力量共同辦學(xué)、互為補(bǔ)充、競爭共存的多元辦學(xué)體制有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)與運營實踐探索
溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)與運營的主要工作包括平臺建設(shè)、資源整合、推廣應(yīng)用三個方面。目前,溫州電大承建溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)主要存在以下問題: ① 作為一所學(xué)校,自身技術(shù)力量比較薄弱,難以承擔(dān)面向整個溫州市提供社區(qū)教育服務(wù)的學(xué)習(xí)平臺的開發(fā)任務(wù);② 溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn),需要良好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和硬件設(shè)備,靠一所學(xué)校的力量比較困難; ③ 終身學(xué)習(xí)的開展需要海量資源的支撐;④ 終身學(xué)習(xí)要想真正落地生根,深入每個市民的生活,形成習(xí)慣,需要不斷地宣傳與推廣,需要溫州市多方的支持與配合。因此,溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)需要在政府支持下才能正常的運行。為此,溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在實踐中,由溫州電大聯(lián)合中國電信溫州和北京愛迪科森教育科技股份有限公司共同建設(shè)和運營。其中,溫州電大負(fù)責(zé)平臺總體規(guī)劃、資源建設(shè)和推廣運營;中國電信溫州分公司負(fù)責(zé)平臺硬件和帶寬投入等相關(guān)保障;北京愛迪科森公司負(fù)責(zé)平臺技術(shù)支持、維護(hù)升級和資源提供,三者的合作很好的保障了學(xué)習(xí)網(wǎng)的運行和發(fā)展。
(一)溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的平臺建設(shè)
城市學(xué)習(xí)網(wǎng)的服務(wù)對象與服務(wù)性質(zhì),使它具有大規(guī)模、高并發(fā)、多視頻、交互性強(qiáng)等特征。要保證平臺運行穩(wěn)定、訪問順暢、提供良好的在線學(xué)習(xí)支持服務(wù),需要搭建良好的軟硬件環(huán)境,有強(qiáng)大的技術(shù)支撐。平臺架構(gòu)、功能設(shè)計要科學(xué)合理,運行維護(hù)及時到位,包括服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和帶寬在內(nèi)的硬件設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能支撐龐大用戶和海量資源。這是區(qū)域性終身學(xué)習(xí)平臺建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。因此,溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在建設(shè)過程中充分考慮了以下原則:作為以大規(guī)模訪問為基本特征的學(xué)習(xí)網(wǎng),必須具有先進(jìn)性、可靠性、安全性;作為一個海量的學(xué)習(xí)資源網(wǎng),需要分步建設(shè),具有可擴(kuò)展性;作為一個面向大眾的學(xué)習(xí)網(wǎng),易用性也是考慮的重點。
1. 網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)方面
選擇了服務(wù)器托管方式,利用具有完善機(jī)房設(shè)施、高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、豐富帶寬資源和運營經(jīng)驗以及可對用戶的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備進(jìn)行實時監(jiān)控的溫州電信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行設(shè)備托管,以此使平臺系統(tǒng)達(dá)到安全、可靠、穩(wěn)定、高效運行的目的。平臺一期網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如圖1所示。
① 該系統(tǒng)主要特點為低運算,大流量,對系統(tǒng)I/O要求較高,因此采用PC Server來實現(xiàn)。與小型機(jī)相比更節(jié)約投資且更合理,與虛擬機(jī)系統(tǒng)比具有更好的I/O帶寬。② Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、流媒體服務(wù)器均為兩兩備份,確保系統(tǒng)安全。其中2臺流媒體服務(wù)器均以1Gbps的帶寬接入互聯(lián)網(wǎng),視頻編碼按300kbps計算,單機(jī)可以支持3000路視頻,整個系統(tǒng)可以支持6000路視頻。目前的流媒體服務(wù)器單機(jī)已經(jīng)接近9T容量,可以緩建存儲設(shè)備。③ 由于系統(tǒng)采用PC Server架構(gòu),未來的擴(kuò)容也非常方便,可以按需增加Web服務(wù)器、負(fù)載均衡服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、存儲設(shè)備,具有良好的可擴(kuò)展性和易維護(hù)性。
2. 軟件架構(gòu)方面
溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)采用分布式網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng),以標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)資源建設(shè)為基礎(chǔ),具有強(qiáng)大的網(wǎng)上教學(xué)支持功能,為廣大市民構(gòu)建一個非常個性化的教學(xué)和管理系統(tǒng)。支持多角色的用戶管理、資源管理,支持群集部署、集中服務(wù)、分級管理以及大容量條件下的數(shù)據(jù)庫分布應(yīng)用,為在線學(xué)習(xí)、互聯(lián)互通提供了有力的支持。① 基于 B/S 模式、面向服務(wù)的多層體系框架。使來源多樣化的資源快速、低成本的融入系統(tǒng)。與其他系統(tǒng)相配合實現(xiàn)信息和資源的共用共享。當(dāng)系統(tǒng)升級或者發(fā)生變動時,能快速,低成本的完成修改工作,搭建新的系統(tǒng),實現(xiàn)系統(tǒng)分布式部署運行。② J2EE——應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)平臺。在應(yīng)用系統(tǒng)框架上采用J2EE框架設(shè)計,能支持N-tier服務(wù)模式,使系統(tǒng)具有很好的框架和靈活性。③ 基于FLV的流媒體服務(wù)器。可以將音視頻輕松快速的導(dǎo)入Flash 中,并且起到版權(quán)保護(hù)的作用,不必通過微軟或者REAL播放器播放視頻。④ 后臺數(shù)據(jù)庫選擇Oracle,系統(tǒng)采用MVC的三層架構(gòu),通過引入AJAX技術(shù)提升用戶的交互體驗。
3. 功能結(jié)構(gòu)方面
平臺主要由學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)、資源庫、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)安全保障和運行維護(hù)保障等組成。平臺軟件架構(gòu)圖如圖2所示:
(二)溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源整合
對于城市學(xué)習(xí)網(wǎng)來講,軟硬件環(huán)境是基礎(chǔ),學(xué)習(xí)資源是核心,它是學(xué)習(xí)得以開展和實現(xiàn)的憑借。提供數(shù)量豐富、種類齊全、滿足多方需要的優(yōu)質(zhì)資源是學(xué)習(xí)平臺建設(shè)的關(guān)鍵。在溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)過程中,遵循實用性、多樣性、針對性和易用性的資源建設(shè)原則,采取“合作、自建、引進(jìn)”相結(jié)合的資源整合方式,打造支持終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)教育資源庫,通過多種方式,充分吸納各種可以利用的優(yōu)質(zhì)教育資源,滿足“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的終身學(xué)習(xí)需求。
截至2013年3月,溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)整合了2.67萬個共計2.74T的優(yōu)質(zhì)課件資源,涵蓋幼兒教育、老年教育、社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、農(nóng)民教育、市民教育等范疇。形式上包括文本、音視頻、動畫、網(wǎng)絡(luò)課件等,包括在線學(xué)習(xí)與測試環(huán)節(jié),適合人們自主學(xué)習(xí)。并在實踐中探索了以下資源整合的途徑:① 共享國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心資源。作為浙江省唯一一家教育部、財政部批準(zhǔn)的“國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心”應(yīng)用示范點,免費獲得了253GB國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心向示范點贈送的基礎(chǔ)性資源。同時有機(jī)會參與國家數(shù)字化資源中心的資源共建共享,以會員價享受優(yōu)質(zhì)資源,目前已低成本引入10萬分鐘視頻和46門網(wǎng)絡(luò)課件,并讓溫州地方特色的社區(qū)教育資源進(jìn)入國家級資源中心,把溫州文化帶到全國各地去。② 獲得溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)合作方提供的一批基礎(chǔ)性資源。通過與北京愛迪科森公司合作,獲得1.5萬個學(xué)時的免費數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源和今后5年每年2000個學(xué)時的免費優(yōu)質(zhì)資源。③ 整合電大原有資源。對電大系統(tǒng)原有數(shù)字化學(xué)習(xí)資源進(jìn)行整合,包括學(xué)歷教育及非學(xué)歷教育課程428 門,總計 6249個視頻。④ 利用溫州電大百姓大講堂電視節(jié)目,自主開發(fā)具有溫州地方特色的教育資源145個,共計245G。⑤ 引入其他優(yōu)質(zhì)資源。通過調(diào)研,選擇杭州精英在線教育科技有限公司、上海終身在線(上海電大)等多家資源供應(yīng)單位,引入動畫情景劇、視頻、網(wǎng)絡(luò)課件等共計近1萬課時的優(yōu)質(zhì)資源。
(三)溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的推廣應(yīng)用
1. 確立“應(yīng)用第一”的經(jīng)營理念。認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)多個城市同類項目“建而少用”、“建而難用”的教訓(xùn),確立了“市民應(yīng)用第一”的思路。在2011年完成溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的網(wǎng)站建設(shè),做好硬件配置、平臺建設(shè)、資源建設(shè)等工作的基礎(chǔ)上, 2012年大力開展溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的推廣應(yīng)用,設(shè)計了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)進(jìn)社區(qū)的“三個100工程”,即創(chuàng)建100個數(shù)字化學(xué)習(xí)示范社區(qū),評選100位數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)分子,當(dāng)年實現(xiàn)社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)100萬人次,同時開展各類宣傳推廣活動,擴(kuò)大溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在市民中的認(rèn)知度與接受度。
2. 利用溫州電信強(qiáng)大的硬件、帶寬和終端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等資源,拓展推廣溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)項目,并嘗試采用多終端全媒體方式推進(jìn)各類數(shù)字化資源在溫州的廣泛深度應(yīng)用。
3. 與電視媒體合作,宣傳推廣溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)。借助溫州電大和溫州電視臺合辦的“百姓大講壇”電視品牌欄目,介紹溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源和應(yīng)用,普及溫州市民應(yīng)用數(shù)字化資源的基本知識和能力;依托溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)開展“一周一主題”學(xué)習(xí)活動,提升社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的參與率。
4. 推進(jìn)數(shù)字化資源建設(shè)服務(wù)學(xué)習(xí)型社區(qū)。全市110所等級社區(qū)學(xué)校、46所合法培訓(xùn)學(xué)校、包括北京大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)35所知名高校的19家溫州遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心入駐溫州學(xué)習(xí)網(wǎng),提供遠(yuǎn)程教育各類支持服務(wù),擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)理念的影響力;將溫州電大系統(tǒng)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育資源整合進(jìn)溫州學(xué)習(xí)網(wǎng),讓16491名電大學(xué)歷教育在校生和畢業(yè)生率先應(yīng)用非學(xué)歷數(shù)字化資源。
5. 建立考評獎勵機(jī)制。將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的資源應(yīng)用情況,納入溫州“十二五”期間各類示范類社區(qū)教育學(xué)院(校)評價指標(biāo)體系,提出“以獎代補(bǔ)”的具體措施?!笆濉逼陂g,溫州將創(chuàng)建25所示范性社區(qū)學(xué)院(校),50所市一級社區(qū)學(xué)校,100所市二級社區(qū)學(xué)校。通過強(qiáng)化數(shù)字資源應(yīng)用的“指揮棒”作用,讓上述各類社區(qū)學(xué)校成為應(yīng)用數(shù)字化資源的示范基地。
6. 發(fā)揮溫州電大在本地教育系統(tǒng)的多重作用。作為溫州社區(qū)大學(xué),將溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用與全市525個社區(qū)教育網(wǎng)點的日常教學(xué)緊密結(jié)合起來。一方面,將結(jié)合溫州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際和各類社區(qū)學(xué)校的特色,建設(shè)一批具有廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)和自主知識產(chǎn)權(quán)的社區(qū)教育資源;另一方面,通過溫州文明城市創(chuàng)建和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作,加大社區(qū)干部和社區(qū)教育志愿者隊伍培訓(xùn),共培訓(xùn)了近200名社區(qū)干部,推廣數(shù)字化資源在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居中的普及應(yīng)用。發(fā)揮溫州電大(溫州社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)的作用,加強(qiáng)與溫州各部委辦局的聯(lián)系,制訂分年度推進(jìn)計劃,推廣溫州各政府部門和行業(yè)培訓(xùn)的E-Learning模式。依托社區(qū)辦公室,通過社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò),發(fā)放30萬張學(xué)習(xí)卡。同時,設(shè)置了學(xué)習(xí)積分兌換獎品等活動,鼓勵市民學(xué)習(xí)。作為市遠(yuǎn)程教育學(xué)會副會長單位,依托溫州學(xué)習(xí)網(wǎng),為目前經(jīng)市教育局審核、省教育廳批準(zhǔn)的45家遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心提供各類遠(yuǎn)程教育支持服務(wù),擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)理念的影響力,更好地服務(wù)于溫州學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。發(fā)揮溫州電大承擔(dān)我市老年大學(xué)主要建設(shè)任務(wù)的優(yōu)勢,推進(jìn)數(shù)字化資源在溫州老年教育中的應(yīng)用推廣。
7. 服務(wù)各類教育機(jī)構(gòu)和人群。聯(lián)合鹿城區(qū)教育局合作主辦“鹿城培訓(xùn)超市”,為鹿城區(qū)100來家民辦培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立了單獨頁面,供其展示學(xué)校特色、精品課程等內(nèi)容。為各培訓(xùn)學(xué)校提供了一個免費的、專業(yè)的推廣平臺,為居民提供了一個更加全面、更加可視化的培訓(xùn)信息咨詢平臺,加快了鹿城區(qū)教育信息化建設(shè)的腳步。根據(jù)溫州300萬外來務(wù)工人員比較集中的特點,建立與各主要工業(yè)園區(qū)的日常聯(lián)系,選擇在外來務(wù)工人員集聚的區(qū)域,定期派發(fā)免費終身學(xué)習(xí)卡和宣傳資料,提高數(shù)字化資源在溫州外來務(wù)工人員中的應(yīng)用率,讓溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)成為他們提高技能和素質(zhì)的加油站。
(四)政府支持對溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)的保障作用
溫州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)中明確指出要構(gòu)建終身教育體系,加強(qiáng)公共平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持開發(fā)一批網(wǎng)絡(luò)課程和精品教材,發(fā)揮溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的輻射作用,建設(shè)覆蓋全市的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),建立終身教育課程體系和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)。市委、市政府把溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)納入到溫州市委市政府2011年辦實事“十大民生工程”項目,由主管教育的副市長牽頭,市教育局為項目牽頭責(zé)任單位,溫州電大為具體責(zé)任單位。在建設(shè)和應(yīng)用實施過程中,市財政給予了必要的資金保障和政策支持,教育局也給予了大力的支持和協(xié)調(diào)。此外,該項目建立健全了監(jiān)督考核制度,實行每月匯報制度,建立動態(tài)、立體的監(jiān)督機(jī)制,保障了溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行。
四、溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的應(yīng)用效果
溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)以服務(wù)學(xué)習(xí)者的理念定位,深受廣大市民歡迎,成為市民終身在線學(xué)習(xí)的樂園。截至2013年3月31日,溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)已有2.29萬余課件上線,注冊用戶超過11萬人,社區(qū)居民學(xué)習(xí)達(dá)213萬人次,參與數(shù)字化學(xué)習(xí)的社區(qū)達(dá)到110個,網(wǎng)站流量超過200萬。根據(jù)抽樣調(diào)查,市民中有21%知道溫州學(xué)習(xí)網(wǎng),有15%注冊為學(xué)習(xí)網(wǎng)用戶,有9%經(jīng)常登錄學(xué)習(xí)網(wǎng)學(xué)習(xí)充電。溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)正在發(fā)展成為本地具有較高知名度和影響力的學(xué)習(xí)網(wǎng)站?!渡鐓^(qū)教育》雜志2012年12期報道:在社區(qū)教育居民學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站排行榜中,溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)日平均訪問量達(dá)12530人次,居第三名。2013年3月再次排行又榮獲第三名。
2012年,全市68所社區(qū)成為溫州市數(shù)字化學(xué)習(xí)應(yīng)用社區(qū)學(xué)校達(dá)標(biāo)單位,完成了創(chuàng)建100個數(shù)字化學(xué)習(xí)示范社區(qū),評選100位數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)分子、實現(xiàn)社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)100萬人次的既定目標(biāo),溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在溫州市學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。
總之,溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)在實踐過程中還有不少需要進(jìn)一步研究探索的問題,比如建設(shè)基于“云計算”的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺,加快移動學(xué)習(xí)的研發(fā),探索學(xué)習(xí)資源的推送服務(wù)模式等,有待于在后續(xù)工作中進(jìn)一步優(yōu)化、完善。但溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)的建設(shè)運營,是城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)模式的新探索,是政府搭橋、社會力量多方參與合作建設(shè)模式的成功實踐。在具體建設(shè)過程中,參與各方充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢和積極性,也充分協(xié)調(diào)利用了合作各方的優(yōu)勢,尤其是在三方合作模式中起主導(dǎo)作用的溫州電大,在平臺建設(shè)、資源整合以及推廣應(yīng)用方面有頗多創(chuàng)新點。比如終身學(xué)習(xí)資源庫的建設(shè)與共享,學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的建設(shè),信息技術(shù)環(huán)境下終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建、推廣與應(yīng)用等。希望本研究能作為一個實踐案例為其他城市學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)提供一定的參考。
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