時(shí)間:2023-11-20 10:09:56
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新經(jīng)濟(jì)自由主義在20世界七十年代以后,在經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹同時(shí)并存的“滯脹”局面背景下,逐漸得到了經(jīng)濟(jì)界的重視,特別是1972年新經(jīng)濟(jì)自由主義的集大成者弗里德利?!ゑT·哈耶克獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,標(biāo)志著凱恩斯主義的徹底衰落,也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)自由主義的復(fù)興。新經(jīng)濟(jì)自由主義在一定程度上修正了古典和新古典學(xué)派的完全自由放任和完全排斥政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由是以自由放任為主,以政府干預(yù)為輔。新經(jīng)濟(jì)自由主義論主張政府應(yīng)從私人財(cái)產(chǎn)的單純“守夜人”轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)自由的“裁判者”。它認(rèn)可政府在一定限度內(nèi)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),承認(rèn)經(jīng)濟(jì)自由不是無限度的自由,應(yīng)受到法律的制約和保證。無獨(dú)有偶,在這之后,中國對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革因社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立而大大深化。在這偉大變革的時(shí)代,為了增進(jìn)我們對經(jīng)濟(jì)自由主義的洞見,我們在了解和認(rèn)識當(dāng)前的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí),不能不對20世紀(jì)最著名的自由主義者哈耶克的有關(guān)理論觀點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真地了解和剖析,并通過他的理論認(rèn)真檢討計(jì)劃經(jīng)濟(jì),就顯得非常必要和饒有興味。
一、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論簡述
作為最徹底的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家,哈耶克一生進(jìn)行過兩次捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)自由主義的理論大論戰(zhàn)和一次新經(jīng)濟(jì)自由主義復(fù)興的運(yùn)動。20世紀(jì)三十年代反對凱恩斯國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的大論戰(zhàn)和反對市場社會主義的大論戰(zhàn),以及20世紀(jì)七十年代后的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興運(yùn)動。哈耶克出版過兩本最重要的,也是最有影響的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)著作:《通往奴役之路》和《致命的自負(fù)》。前一本書是他堅(jiān)決反對納粹主義、極權(quán)主義和集體主義(社會主義)理論的通俗闡釋,也是影響最大的“世紀(jì)之作”;而后一本書則是哈耶克畢生探求新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的“收由之作”。在這本《致命的自負(fù)》中,哈耶克依然不改其“斗士本色”,將無法實(shí)現(xiàn)“口誅”的“收由大論戰(zhàn)”改作了“筆伐”的“理論大總結(jié)”,對社會主義(集體主義)進(jìn)行了最后的全面批判,對新經(jīng)濟(jì)自由主義進(jìn)行了簡要地總結(jié)性論述。這兩本著作使哈耶克成為了闡釋現(xiàn)代新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的當(dāng)然代表。
二、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)
一般認(rèn)為,哈耶克在論證市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化過程的問題上做出了一項(xiàng)重要的貢獻(xiàn),即將秩序的自發(fā)性和規(guī)則的自發(fā)性區(qū)別開來。在他看來,保證經(jīng)濟(jì)秩序的自發(fā)性并不是問題的根本,因?yàn)樵谀承┛桃庵贫ǖ囊?guī)則的基礎(chǔ)上,也有可能產(chǎn)生出自發(fā)性的整體秩序。因此,真正重要的在于確保規(guī)則的自發(fā)演進(jìn)屬性,只有在自發(fā)進(jìn)化過程中存續(xù)下來的規(guī)則——哈耶克稱為內(nèi)部規(guī)則的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)秩序,才是有效率的經(jīng)濟(jì)秩序,并且才與自由主義原則相一致。
(一)進(jìn)化主義理性論與經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)化。哈耶克強(qiáng)調(diào)分散性的個人知識的重要性。順著這一線索,哈耶克提出了所謂的進(jìn)化主義理性論。需要指出的是,哈耶克討論的理性指的是一種邏輯推理能力,是一種由一定的前提推論出正確結(jié)論的能力。在經(jīng)濟(jì)理論中,理性即指“為達(dá)到某些目標(biāo)而對各種手段的最佳選擇?!敝饕菍Υ笮l(wèi)·體漠的繼承,使哈耶克堅(jiān)持了一種懷疑論的姿態(tài)。為了說明他立足于人的本能和本性而不可避免要涉及到的個人主義的“利己主義”或者“自私”,他認(rèn)為由于人們普遍相信個人主義是證明和鼓勵人們自私的,這是那么多人不喜歡它的主要原因之一;又由于實(shí)際知識的困難在這里所引起的混亂,所以我們必須仔細(xì)考察其所作假設(shè)的內(nèi)涵。他認(rèn)為,理性認(rèn)識不是知識的全部,文明發(fā)展史向我們表明:除了理性知識以外,還存在著另一類經(jīng)驗(yàn)性的知識。作為總和的知識這個概念,其恰當(dāng)?shù)膶φ瘴飸?yīng)當(dāng)是一切人類實(shí)踐活動。
經(jīng)濟(jì)制度的選擇以及由此產(chǎn)生的秩序進(jìn)化,直接源于人們的經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐活動。由于人們在經(jīng)濟(jì)活動中碰巧改變了規(guī)則,因此使得該群體的知識分工更為發(fā)達(dá),并在變化和未知的環(huán)境中呈現(xiàn)出更強(qiáng)的適應(yīng)性,在與其他群體的競爭中愈來愈強(qiáng)、蒸蒸日上。當(dāng)然,這個進(jìn)化過程并不是直線式的,而是在包含著不同秩序的領(lǐng)域不斷“試驗(yàn)”的結(jié)果。在進(jìn)化過程中并不存在試驗(yàn)的意圖,它類似于遺傳變異,其作用也大體相同。規(guī)則的變化是由歷史機(jī)遇引起的。
(二)經(jīng)濟(jì)自由與市場秩序。哈耶克認(rèn)為,自發(fā)出現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)秩序,是社會經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化過程的最新進(jìn)展,是迄今為止人類社會出現(xiàn)過的最有效率的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。作為一種“相對晚近的產(chǎn)物……,(市場秩序)是在對各種行為的習(xí)慣方式進(jìn)行選擇中逐漸產(chǎn)生的。這些新的規(guī)則得以傳播,……是因?yàn)樗鼈兪棺袷匾?guī)則的群體能夠更成功地繁衍生息,并且能夠把外人也吸收進(jìn)來?!毕鄬τ谄渌?jīng)濟(jì)秩序,尤其是集中性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序,這種秩序的效率優(yōu)勢就在于它能保證該群體更有效地發(fā)現(xiàn)和利用分散性的個人知識,從而取得競爭優(yōu)勢。
在哈耶克看來,市場經(jīng)濟(jì)秩序之所以具有效率優(yōu)勢,就在于它賦予了經(jīng)濟(jì)主體以擁有活動的私域,并相應(yīng)擁有經(jīng)濟(jì)自由。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上必定是一種賦予經(jīng)濟(jì)個體以自由的制度,市場經(jīng)濟(jì)活動的本質(zhì)必定是一種發(fā)揮經(jīng)濟(jì)個體主動性,并在整體上顯現(xiàn)出自發(fā)競爭態(tài)勢的過程。正是在這里,哈耶克的市場經(jīng)濟(jì)理論與自由主義相互勾連起來。
哈耶克對新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué),或者說對于古典經(jīng)濟(jì)自由主義的進(jìn)一步闡發(fā)主要在以下方面:一是將新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)放在古典經(jīng)濟(jì)自由主義基礎(chǔ)上,并且以個人主義作為經(jīng)濟(jì)自由主義的基本出發(fā)點(diǎn)與基本概念來闡述;二是著重從知識和信用角度論證市場經(jīng)濟(jì)的合理性;三是從批判社會主義的角度來反證新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主張的合理性。
對于市場秩序的效率優(yōu)勢,哈耶克認(rèn)為,只要不存在各種不正當(dāng)?shù)膹?qiáng)制,經(jīng)濟(jì)自由就趨向于造就出一種競爭的事態(tài),這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態(tài)的過程。在這個過程中,經(jīng)濟(jì)個體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識。不僅如此,自發(fā)產(chǎn)生的價(jià)格信號也具有十分優(yōu)越的信息交流功能,它能用最簡短的形式將最重要的信息在經(jīng)濟(jì)個體間傳遞,并且只傳遞給相關(guān)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人。相對價(jià)格變動反映了各種生產(chǎn)資源的相對重要性,經(jīng)濟(jì)主體只需要了解這一點(diǎn),而無須過問導(dǎo)致這種相對重要性變化的背后原因,就能夠做出正確的經(jīng)濟(jì)選擇。在哈耶克看來,市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)格和競爭機(jī)制近乎完美,即使它存在某些缺陷,也會隨著歷史的演變而自我修復(fù)和調(diào)整,并不需要人為的整合,經(jīng)驗(yàn)的積累和不斷的完善可以使社會自生自發(fā)的繁榮,這就是哈耶克追求的“自生自發(fā)秩序”。
三、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷
無可否認(rèn),哈耶克對于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興和發(fā)展的確具有重要的作用,哈耶克在當(dāng)前這個內(nèi)容龐雜的新自由主義運(yùn)動中還是有其獨(dú)特性的。但我們也不是一味贊同哈耶克所有新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種觀點(diǎn)。
(一)認(rèn)識論、方法論方面的缺陷。首先,哈耶克的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是以脆弱的主觀主義為基礎(chǔ)的。在哈耶克看來,生活于同一個社會共同體內(nèi)部的個人的觀念分類系統(tǒng)大致相同,因此不同的個人才能夠理解彼此的行為的含義;同樣道理,社會科學(xué)家也因此能夠從外部分析其他個人的行為方式,并以之為要素組成一種關(guān)于社會關(guān)系整體的理解圖示。顯然,這種外部分析也是以主觀主義為基本立場的,因?yàn)樗舶褌€人行為的主觀方面(在哈耶克那里個人行為進(jìn)一步被簡化還原為個人觀念)一一作為研究的起點(diǎn)。其次,自相矛盾的懷疑主義立場。一個明顯的事實(shí)是,哈耶克所主張的這種有限認(rèn)識論立場最終都有明確的規(guī)范性結(jié)論。無論是強(qiáng)調(diào)習(xí)俗和傳統(tǒng)的優(yōu)先地位,還是強(qiáng)調(diào)模式(秩序)預(yù)測,其真正用意都是在于捍衛(wèi)傳統(tǒng)自由主義,或更確切地講,是對私有財(cái)產(chǎn),尤其是資本主義私有財(cái)產(chǎn)建制提供辯護(hù)和證明。通過這種認(rèn)識論論證,哈耶克試圖為既有的私有財(cái)產(chǎn)制度提供一個可靠的理論基礎(chǔ)。不可否認(rèn),這種有限認(rèn)識論是哈耶克批判其他若干理論的一柄利刃。尤其在社會主義陣營瓦解以后,哈耶克更是因此被一些人視為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者和自由主義旗手的典范結(jié)合。然而不幸的是,哈耶克的這柄利刃是雙面的,在有效話難他人的同時(shí),有限知識論也破壞了哈耶克自己所主張的自由主義理論體系。
(二)自發(fā)秩序理論方面的缺陷。哈耶克基本上把他所主張的自由主義理想和資本主義市場經(jīng)濟(jì)秩序重疊起來。這樣,他的所有理論探討和論證實(shí)際上也構(gòu)成了對資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度的一個辯護(hù)。然而,哈耶克的這種辯護(hù)并不成功。首先,市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化的不純粹性。哈耶克認(rèn)為,作為資本主義市場經(jīng)濟(jì)秩序基礎(chǔ)的,只能是那些在進(jìn)化過程中自發(fā)生成的規(guī)則,而不是那些刻意設(shè)計(jì)的規(guī)則。他在這里強(qiáng)調(diào)的當(dāng)然是那些起源于個人之間相互協(xié)調(diào)行為的習(xí)慣性規(guī)則,這些習(xí)慣性規(guī)則是眾多自利的個人在做出各種相互獨(dú)立的決策時(shí)無意產(chǎn)生的結(jié)果,在生成這些習(xí)慣性規(guī)則的過程中,偶然性和必然性共同發(fā)揮著作用:在起點(diǎn)的決定問題上,偶然性占據(jù)了主導(dǎo)地位,而一旦起點(diǎn)確定后,必然性將最終造就出一種均衡態(tài)。然而不幸的是,哈耶克這種個人主義式的論證并不成功,市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的出現(xiàn)和維持離不開某種市場以外的強(qiáng)制力量的推動和實(shí)施。其次,自由主義原則含義模糊。在《自由秩序原理》中,哈耶克給出了自由的、始終存在著一個人按其自己的決定和計(jì)劃行事的可能性;此狀態(tài)與一人必須屈從于另一人的意志的狀態(tài)適成對照。在這里,自由概念的準(zhǔn)確界定依賴于強(qiáng)制概念的確定。由于強(qiáng)制概念的混亂,哈耶克的這個定義沒有什么確定的含義,它根本無法對社會關(guān)系的性質(zhì)做出判斷。
總之,我們應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度來分析和看待哈耶克的觀點(diǎn)和政策主張,擯棄其錯誤和糟粕,吸取其具有一定合理性和啟發(fā)借鑒意義的思想,為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
新經(jīng)濟(jì)自由主義在20世界七十年代以后,在經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹同時(shí)并存的“滯脹”局面背景下,逐漸得到了經(jīng)濟(jì)界的重視,特別是1972年新經(jīng)濟(jì)自由主義的集大成者弗里德利希·馮·哈耶克獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,標(biāo)志著凱恩斯主義的徹底衰落,也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)自由主義的復(fù)興。新經(jīng)濟(jì)自由主義在一定程度上修正了古典和新古典學(xué)派的完全自由放任和完全排斥政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由是以自由放任為主,以政府干預(yù)為輔。新經(jīng)濟(jì)自由主義論主張政府應(yīng)從私人財(cái)產(chǎn)的單純“守夜人”轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)自由的“裁判者”。它認(rèn)可政府在一定限度內(nèi)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),承認(rèn)經(jīng)濟(jì)自由不是無限度的自由,應(yīng)受到法律的制約和保證。無獨(dú)有偶,在這之后,中國對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革因社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立而大大深化。在這偉大變革的時(shí)代,為了增進(jìn)我們對經(jīng)濟(jì)自由主義的洞見,我們在了解和認(rèn)識當(dāng)前的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí),不能不對20世紀(jì)最著名的自由主義者哈耶克的有關(guān)理論觀點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真地了解和剖析,并通過他的理論認(rèn)真檢討計(jì)劃經(jīng)濟(jì),就顯得非常必要和饒有興味。
一、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論簡述
作為最徹底的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家,哈耶克一生進(jìn)行過兩次捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)自由主義的理論大論戰(zhàn)和一次新經(jīng)濟(jì)自由主義復(fù)興的運(yùn)動。20世紀(jì)三十年代反對凱恩斯國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的大論戰(zhàn)和反對市場社會主義的大論戰(zhàn),以及20世紀(jì)七十年代后的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興運(yùn)動。哈耶克出版過兩本最重要的,也是最有影響的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)著作:《通往奴役之路》和《致命的自負(fù)》。前一本書是他堅(jiān)決反對納粹主義、極權(quán)主義和集體主義(社會主義)理論的通俗闡釋,也是影響最大的“世紀(jì)之作”;而后一本書則是哈耶克畢生探求新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的“收由之作”。在這本《致命的自負(fù)》中,哈耶克依然不改其“斗士本色”,將無法實(shí)現(xiàn)“口誅”的“收由大論戰(zhàn)”改作了“筆伐”的“理論大總結(jié)”,對社會主義(集體主義)進(jìn)行了最后的全面批判,對新經(jīng)濟(jì)自由主義進(jìn)行了簡要地總結(jié)性論述。這兩本著作使哈耶克成為了闡釋現(xiàn)代新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的當(dāng)然代表。
二、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)
一般認(rèn)為,哈耶克在論證市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化過程的問題上做出了一項(xiàng)重要的貢獻(xiàn),即將秩序的自發(fā)性和規(guī)則的自發(fā)性區(qū)別開來。在他看來,保證經(jīng)濟(jì)秩序的自發(fā)性并不是問題的根本,因?yàn)樵谀承┛桃庵贫ǖ囊?guī)則的基礎(chǔ)上,也有可能產(chǎn)生出自發(fā)性的整體秩序。因此,真正重要的在于確保規(guī)則的自發(fā)演進(jìn)屬性,只有在自發(fā)進(jìn)化過程中存續(xù)下來的規(guī)則——哈耶克稱為內(nèi)部規(guī)則的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)秩序,才是有效率的經(jīng)濟(jì)秩序,并且才與自由主義原則相一致。
(一)進(jìn)化主義理性論與經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)化。哈耶克強(qiáng)調(diào)分散性的個人知識的重要性。順著這一線索,哈耶克提出了所謂的進(jìn)化主義理性論。需要指出的是,哈耶克討論的理性指的是一種邏輯推理能力,是一種由一定的前提推論出正確結(jié)論的能力。在經(jīng)濟(jì)理論中,理性即指“為達(dá)到某些目標(biāo)而對各種手段的最佳選擇。”主要是對大衛(wèi)·體漠的繼承,使哈耶克堅(jiān)持了一種懷疑論的姿態(tài)。為了說明他立足于人的本能和本性而不可避免要涉及到的個人主義的“利己主義”或者“自私”,他認(rèn)為由于人們普遍相信個人主義是證明和鼓勵人們自私的,這是那么多人不喜歡它的主要原因之一;又由于實(shí)際知識的困難在這里所引起的混亂,所以我們必須仔細(xì)考察其所作假設(shè)的內(nèi)涵。他認(rèn)為,理性認(rèn)識不是知識的全部,文明發(fā)展史向我們表明:除了理性知識以外,還存在著另一類經(jīng)驗(yàn)性的知識。作為總和的知識這個概念,其恰當(dāng)?shù)膶φ瘴飸?yīng)當(dāng)是一切人類實(shí)踐活動。
經(jīng)濟(jì)制度的選擇以及由此產(chǎn)生的秩序進(jìn)化,直接源于人們的經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐活動。由于人們在經(jīng)濟(jì)活動中碰巧改變了規(guī)則,因此使得該群體的知識分工更為發(fā)達(dá),并在變化和未知的環(huán)境中呈現(xiàn)出更強(qiáng)的適應(yīng)性,在與其他群體的競爭中愈來愈強(qiáng)、蒸蒸日上。當(dāng)然,這個進(jìn)化過程并不是直線式的,而是在包含著不同秩序的領(lǐng)域不斷“試驗(yàn)”的結(jié)果。在進(jìn)化過程中并不存在試驗(yàn)的意圖,它類似于遺傳變異,其作用也大體相同。規(guī)則的變化是由歷史機(jī)遇引起的。
(二)經(jīng)濟(jì)自由與市場秩序。哈耶克認(rèn)為,自發(fā)出現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)秩序,是社會經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化過程的最新進(jìn)展,是迄今為止人類社會出現(xiàn)過的最有效率的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。作為一種“相對晚近的產(chǎn)物……,(市場秩序)是在對各種行為的習(xí)慣方式進(jìn)行選擇中逐漸產(chǎn)生的。這些新的規(guī)則得以傳播,……是因?yàn)樗鼈兪棺袷匾?guī)則的群體能夠更成功地繁衍生息,并且能夠把外人也吸收進(jìn)來?!毕鄬τ谄渌?jīng)濟(jì)秩序,尤其是集中性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序,這種秩序的效率優(yōu)勢就在于它能保證該群體更有效地發(fā)現(xiàn)和利用分散性的個人知識,從而取得競爭優(yōu)勢。
中圖分類號:F0文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
新經(jīng)濟(jì)自由主義在20世界七十年代以后,在經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹同時(shí)并存的“滯脹”局面背景下,逐漸得到了經(jīng)濟(jì)界的重視,特別是1972年新經(jīng)濟(jì)自由主義的集大成者弗里德利希?馮?哈耶克獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,標(biāo)志著凱恩斯主義的徹底衰落,也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)自由主義的復(fù)興。新經(jīng)濟(jì)自由主義在一定程度上修正了古典和新古典學(xué)派的完全自由放任和完全排斥政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由是以自由放任為主,以政府干預(yù)為輔。新經(jīng)濟(jì)自由主義論主張政府應(yīng)從私人財(cái)產(chǎn)的單純“守夜人”轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)自由的“裁判者”。它認(rèn)可政府在一定限度內(nèi)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),承認(rèn)經(jīng)濟(jì)自由不是無限度的自由,應(yīng)受到法律的制約和保證。無獨(dú)有偶,在這之后,中國對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革因社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立而大大深化。在這偉大變革的時(shí)代,為了增進(jìn)我們對經(jīng)濟(jì)自由主義的洞見,我們在了解和認(rèn)識當(dāng)前的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí),不能不對20世紀(jì)最著名的自由主義者哈耶克的有關(guān)理論觀點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真地了解和剖析,并通過他的理論認(rèn)真檢討計(jì)劃經(jīng)濟(jì),就顯得非常必要和饒有興味。
一、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論簡述
作為最徹底的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家,哈耶克一生進(jìn)行過兩次捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)自由主義的理論大論戰(zhàn)和一次新經(jīng)濟(jì)自由主義復(fù)興的運(yùn)動。20世紀(jì)三十年代反對凱恩斯國家干預(yù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的大論戰(zhàn)和反對市場社會主義的大論戰(zhàn),以及20世紀(jì)七十年代后的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興運(yùn)動。哈耶克出版過兩本最重要的,也是最有影響的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)著作:《通往奴役之路》和《致命的自負(fù)》。前一本書是他堅(jiān)決反對納粹主義、極權(quán)主義和集體主義(社會主義)理論的通俗闡釋,也是影響最大的“世紀(jì)之作”;而后一本書則是哈耶克畢生探求新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的“收由之作”。在這本《致命的自負(fù)》中,哈耶克依然不改其“斗士本色”,將無法實(shí)現(xiàn)“口誅”的“收由大論戰(zhàn)”改作了“筆伐”的“理論大總結(jié)”,對社會主義(集體主義)進(jìn)行了最后的全面批判,對新經(jīng)濟(jì)自由主義進(jìn)行了簡要地總結(jié)性論述。這兩本著作使哈耶克成為了闡釋現(xiàn)代新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的當(dāng)然代表。
二、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論貢獻(xiàn)
一般認(rèn)為,哈耶克在論證市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化過程的問題上做出了一項(xiàng)重要的貢獻(xiàn),即將秩序的自發(fā)性和規(guī)則的自發(fā)性區(qū)別開來。在他看來,保證經(jīng)濟(jì)秩序的自發(fā)性并不是問題的根本,因?yàn)樵谀承┛桃庵贫ǖ囊?guī)則的基礎(chǔ)上,也有可能產(chǎn)生出自發(fā)性的整體秩序。因此,真正重要的在于確保規(guī)則的自發(fā)演進(jìn)屬性,只有在自發(fā)進(jìn)化過程中存續(xù)下來的規(guī)則――哈耶克稱為內(nèi)部規(guī)則的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)秩序,才是有效率的經(jīng)濟(jì)秩序,并且才與自由主義原則相一致。
(一)進(jìn)化主義理性論與經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)化。哈耶克強(qiáng)調(diào)分散性的個人知識的重要性。順著這一線索,哈耶克提出了所謂的進(jìn)化主義理性論。需要指出的是,哈耶克討論的理性指的是一種邏輯推理能力,是一種由一定的前提推論出正確結(jié)論的能力。在經(jīng)濟(jì)理論中,理性即指“為達(dá)到某些目標(biāo)而對各種手段的最佳選擇。”主要是對大衛(wèi)?體漠的繼承,使哈耶克堅(jiān)持了一種懷疑論的姿態(tài)。為了說明他立足于人的本能和本性而不可避免要涉及到的個人主義的“利己主義”或者“自私”,他認(rèn)為由于人們普遍相信個人主義是證明和鼓勵人們自私的,這是那么多人不喜歡它的主要原因之一;又由于實(shí)際知識的困難在這里所引起的混亂,所以我們必須仔細(xì)考察其所作假設(shè)的內(nèi)涵。他認(rèn)為,理性認(rèn)識不是知識的全部,文明發(fā)展史向我們表明:除了理性知識以外,還存在著另一類經(jīng)驗(yàn)性的知識。作為總和的知識這個概念,其恰當(dāng)?shù)膶φ瘴飸?yīng)當(dāng)是一切人類實(shí)踐活動。
經(jīng)濟(jì)制度的選擇以及由此產(chǎn)生的秩序進(jìn)化,直接源于人們的經(jīng)驗(yàn)性實(shí)踐活動。由于人們在經(jīng)濟(jì)活動中碰巧改變了規(guī)則,因此使得該群體的知識分工更為發(fā)達(dá),并在變化和未知的環(huán)境中呈現(xiàn)出更強(qiáng)的適應(yīng)性,在與其他群體的競爭中愈來愈強(qiáng)、蒸蒸日上。當(dāng)然,這個進(jìn)化過程并不是直線式的,而是在包含著不同秩序的領(lǐng)域不斷“試驗(yàn)”的結(jié)果。在進(jìn)化過程中并不存在試驗(yàn)的意圖,它類似于遺傳變異,其作用也大體相同。規(guī)則的變化是由歷史機(jī)遇引起的。
(二)經(jīng)濟(jì)自由與市場秩序。哈耶克認(rèn)為,自發(fā)出現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)秩序,是社會經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化過程的最新進(jìn)展,是迄今為止人類社會出現(xiàn)過的最有效率的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。作為一種“相對晚近的產(chǎn)物……,(市場秩序)是在對各種行為的習(xí)慣方式進(jìn)行選擇中逐漸產(chǎn)生的。這些新的規(guī)則得以傳播,……是因?yàn)樗鼈兪棺袷匾?guī)則的群體能夠更成功地繁衍生息,并且能夠把外人也吸收進(jìn)來。”相對于其他經(jīng)濟(jì)秩序,尤其是集中性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序,這種秩序的效率優(yōu)勢就在于它能保證該群體更有效地發(fā)現(xiàn)和利用分散性的個人知識,從而取得競爭優(yōu)勢。
在哈耶克看來,市場經(jīng)濟(jì)秩序之所以具有效率優(yōu)勢,就在于它賦予了經(jīng)濟(jì)主體以擁有活動的私域,并相應(yīng)擁有經(jīng)濟(jì)自由。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上必定是一種賦予經(jīng)濟(jì)個體以自由的制度,市場經(jīng)濟(jì)活動的本質(zhì)必定是一種發(fā)揮經(jīng)濟(jì)個體主動性,并在整體上顯現(xiàn)出自發(fā)競爭態(tài)勢的過程。正是在這里,哈耶克的市場經(jīng)濟(jì)理論與自由主義相互勾連起來。
哈耶克對新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué),或者說對于古典經(jīng)濟(jì)自由主義的進(jìn)一步闡發(fā)主要在以下方面:一是將新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)放在古典經(jīng)濟(jì)自由主義基礎(chǔ)上,并且以個人主義作為經(jīng)濟(jì)自由主義的基本出發(fā)點(diǎn)與基本概念來闡述;二是著重從知識和信用角度論證市場經(jīng)濟(jì)的合理性;三是從批判社會主義的角度來反證新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主張的合理性。
對于市場秩序的效率優(yōu)勢,哈耶克認(rèn)為,只要不存在各種不正當(dāng)?shù)膹?qiáng)制,經(jīng)濟(jì)自由就趨向于造就出一種競爭的事態(tài),這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態(tài)的過程。在這個過程中,經(jīng)濟(jì)個體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識。不僅如此,自發(fā)產(chǎn)生的價(jià)格信號也具有十分優(yōu)越的信息交流功能,它能用最簡短的形式將最重要的信息在經(jīng)濟(jì)個體間傳遞,并且只傳遞給相關(guān)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人。相對價(jià)格變動反映了各種生產(chǎn)資源的相對重要性,經(jīng)濟(jì)主體只需要了解這一點(diǎn),而無須過問導(dǎo)致這種相對重要性變化的背后原因,就能夠做出正確的經(jīng)濟(jì)選擇。在哈耶克看來,市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)格和競爭機(jī)制近乎完美,即使它存在某些缺陷,也會隨著歷史的演變而自我修復(fù)和調(diào)整,并不需要人為的整合,經(jīng)驗(yàn)的積累和不斷的完善可以使社會自生自發(fā)的繁榮,這就是哈耶克追求的“自生自發(fā)秩序”。
三、哈耶克新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷
無可否認(rèn),哈耶克對于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興和發(fā)展的確具有重要的作用,哈耶克在當(dāng)前這個內(nèi)容龐雜的新自由主義運(yùn)動中還是有其獨(dú)特性的。但我們也不是一味贊同哈耶克所有新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種觀點(diǎn)。
(一)認(rèn)識論、方法論方面的缺陷。首先,哈耶克的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是以脆弱的主觀主義為基礎(chǔ)的。在哈耶克看來,生活于同一個社會共同體內(nèi)部的個人的觀念分類系統(tǒng)大致相同,因此不同的個人才能夠理解彼此的行為的含義;同樣道理,社會科學(xué)家也因此能夠從外部分析其他個人的行為方式,并以之為要素組成一種關(guān)于社會關(guān)系整體的理解圖示。顯然,這種外部分析也是以主觀主義為基本立場的,因?yàn)樗舶褌€人行為的主觀方面(在哈耶克那里個人行為進(jìn)一步被簡化還原為個人觀念)一一作為研究的起點(diǎn)。其次,自相矛盾的懷疑主義立場。一個明顯的事實(shí)是,哈耶克所主張的這種有限認(rèn)識論立場最終都有明確的規(guī)范性結(jié)論。無論是強(qiáng)調(diào)習(xí)俗和傳統(tǒng)的優(yōu)先地位,還是強(qiáng)調(diào)模式(秩序)預(yù)測,其真正用意都是在于捍衛(wèi)傳統(tǒng)自由主義,或更確切地講,是對私有財(cái)產(chǎn),尤其是資本主義私有財(cái)產(chǎn)建制提供辯護(hù)和證明。通過這種認(rèn)識論論證,哈耶克試圖為既有的私有財(cái)產(chǎn)制度提供一個可靠的理論基礎(chǔ)。不可否認(rèn),這種有限認(rèn)識論是哈耶克批判其他若干理論的一柄利刃。尤其在社會主義陣營瓦解以后,哈耶克更是因此被一些人視為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者和自由主義旗手的典范結(jié)合。然而不幸的是,哈耶克的這柄利刃是雙面的,在有效話難他人的同時(shí),有限知識論也破壞了哈耶克自己所主張的自由主義理論體系。
(二)自發(fā)秩序理論方面的缺陷。哈耶克基本上把他所主張的自由主義理想和資本主義市場經(jīng)濟(jì)秩序重疊起來。這樣,他的所有理論探討和論證實(shí)際上也構(gòu)成了對資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度的一個辯護(hù)。然而,哈耶克的這種辯護(hù)并不成功。首先,市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)化的不純粹性。哈耶克認(rèn)為,作為資本主義市場經(jīng)濟(jì)秩序基礎(chǔ)的,只能是那些在進(jìn)化過程中自發(fā)生成的規(guī)則,而不是那些刻意設(shè)計(jì)的規(guī)則。他在這里強(qiáng)調(diào)的當(dāng)然是那些起源于個人之間相互協(xié)調(diào)行為的習(xí)慣性規(guī)則,這些習(xí)慣性規(guī)則是眾多自利的個人在做出各種相互獨(dú)立的決策時(shí)無意產(chǎn)生的結(jié)果,在生成這些習(xí)慣性規(guī)則的過程中,偶然性和必然性共同發(fā)揮著作用:在起點(diǎn)的決定問題上,偶然性占據(jù)了主導(dǎo)地位,而一旦起點(diǎn)確定后,必然性將最終造就出一種均衡態(tài)。然而不幸的是,哈耶克這種個人主義式的論證并不成功,市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的出現(xiàn)和維持離不開某種市場以外的強(qiáng)制力量的推動和實(shí)施。其次,自由主義原則含義模糊。在《自由秩序原理》中,哈耶克給出了自由的、始終存在著一個人按其自己的決定和計(jì)劃行事的可能性;此狀態(tài)與一人必須屈從于另一人的意志的狀態(tài)適成對照。在這里,自由概念的準(zhǔn)確界定依賴于強(qiáng)制概念的確定。由于強(qiáng)制概念的混亂,哈耶克的這個定義沒有什么確定的含義,它根本無法對社會關(guān)系的性質(zhì)做出判斷。
總之,我們應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度來分析和看待哈耶克的觀點(diǎn)和政策主張,擯棄其錯誤和糟粕,吸取其具有一定合理性和啟發(fā)借鑒意義的思想,為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
(作者單位:西安工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:D50 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)11-0020-02
國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是20世紀(jì)70年展起來的一門國際關(guān)系分支學(xué)科,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要探討的是財(cái)富和貧困問題,以及誰能從國際政治與國際經(jīng)濟(jì)體系中得到什么的問題。西方國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)集大成者羅伯特?吉爾平認(rèn)為國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種“對國際政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行綜合研究的方法”,與此同時(shí)又將國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)解釋為“研究全球經(jīng)濟(jì)及技術(shù)之間相互依賴的發(fā)展同國家所構(gòu)成的國際政治體系的持續(xù)化之間的矛盾和沖突?!笨傊?,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是將國際政治和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來,以一個全新的視角來研究國際關(guān)系的學(xué)科。
一、國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論流派
在國際政治經(jīng)濟(jì)化和世界經(jīng)濟(jì)政治化的發(fā)展趨勢下,對國際問題的研究將經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)相互聯(lián)系起來已經(jīng)成為一大潮流,其主要目標(biāo)就是研究國家、跨國公司和國際組織在國際領(lǐng)域中的地位和作用,以及國家和市場在國際領(lǐng)域的相互影響。但是國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大理論流派即重商主義、經(jīng)濟(jì)自由主義和在將經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)聯(lián)系起來分析國際問題時(shí),卻存在著極大的差異。
(一)重商主義
1.重商主義者在國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主要主張
在國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中重商主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)從屬于政治。強(qiáng)調(diào)單一民族國家的利益,國際利益決定經(jīng)濟(jì)活動。由于深受政治現(xiàn)實(shí)主義傳統(tǒng)的影響,重商主義者將國際經(jīng)濟(jì)看作是一種零和游戲。沖突是必然的即爭奪經(jīng)濟(jì)資源是國際體系的內(nèi)在性質(zhì),認(rèn)為國家是國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要行為者和分析對象。
2.重商主義的發(fā)展經(jīng)歷了早期重商主義和晚期重商主義兩個階段
早期重商主義產(chǎn)生于15~16世紀(jì),被稱為古典重商主義。他們吸收了馬基雅維利、霍布斯等人的思想,認(rèn)為“正式的權(quán)威如果不能節(jié)制自我利益的追求其結(jié)果必然是殘酷的‘自然狀態(tài)’。因此,必須借用公共權(quán)威將個人利益轉(zhuǎn)換為普遍的社會利益”。古典重商主義主張政府應(yīng)該控制國家的經(jīng)濟(jì),以便損害和削弱對手的實(shí)力,增強(qiáng)本國的實(shí)力。
晚期重商主義盛行于19世紀(jì),這一時(shí)期的重商主義強(qiáng)調(diào)從國家安全角度來論述貿(mào)易保護(hù)的必要性。將政治經(jīng)濟(jì)力量看作是一種保護(hù)國家生存的方式,外國競爭會對國內(nèi)市場構(gòu)成威脅。在經(jīng)濟(jì)利益和國家安全方面更加注重國家安全。
早晚期重商主義的差別反映了商業(yè)資本不同歷史階段的不同要求。重商主義促進(jìn)了商品貨幣關(guān)系和資本主義工場手工業(yè)的發(fā)展,為資本主義生產(chǎn)方式的成長與確立創(chuàng)造了必要的條件。重商主義的政策、理論在歷史上曾促進(jìn)了資本的原始積累,推動了資本主義產(chǎn)生方式的建立與發(fā)展。
總之,正如羅伯特?吉爾平在《國際關(guān)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中所概括的:重商主義的優(yōu)點(diǎn)首先在于它將國家視為國際關(guān)系中的主要行為體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具;其次,它深切關(guān)注國家安全和政治利益在組織與處理國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要性;最后,認(rèn)識到市場必須運(yùn)行到一個充滿社會和國家競爭的世界體系中。其弱點(diǎn)在于把國際經(jīng)濟(jì)活動看作是一種不變的零和游戲,缺乏一種令人滿意的關(guān)于國內(nèi)社會、國家和外交政策的理論、強(qiáng)調(diào)保護(hù)主義。
(二)自由主義經(jīng)濟(jì)
1.自由主義經(jīng)濟(jì)的概述
自由主義國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解釋國家間合作的可能性和必要性。它的理論主要來源于亞當(dāng)?斯密開創(chuàng)的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯的政治經(jīng)濟(jì)思想。自由主義經(jīng)濟(jì)認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的中心角色應(yīng)當(dāng)是作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的個人;人類的繁榮有賴于自由市場經(jīng)濟(jì)的自由擴(kuò)張,而且這種擴(kuò)張不會僅僅局限于一個國家之內(nèi),它會超越國界成為一種全球性的擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)自由主義之父―亞當(dāng)?斯密相信,即使政府不施加干預(yù),為了滿足人們的需要,市場也會自然而然的擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)自由主義認(rèn)為個人在追求其經(jīng)濟(jì)利益時(shí)是理性的,當(dāng)其把這種理性運(yùn)用到市場之中時(shí),所有的參與者都會獲益,因此通過市場運(yùn)行的“經(jīng)濟(jì)交換是一種正和游戲。市場將使個人、家庭和公司的利益最大化。國家間以及個人之間的經(jīng)濟(jì)交往是一個互利性的合作領(lǐng)域”。
2.自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個階段
第一階段以亞當(dāng)?斯密為主要代表的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。他的著作《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》集中闡述了自由市場經(jīng)濟(jì)理論。從自然秩序的思想出發(fā),反對任何形式對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù),保護(hù)私人產(chǎn)權(quán),要求實(shí)行放任的自由經(jīng)濟(jì)。同樣是從自然秩序的思想出發(fā),亞當(dāng)?斯密認(rèn)為市場規(guī)律是一只“看不見的手”,能有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。從古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)涵可以看出其國際政治經(jīng)濟(jì)觀:經(jīng)濟(jì)自由主義相信貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作是實(shí)現(xiàn)和平的兩大基礎(chǔ),因?yàn)樵诜止べQ(mào)易之下,國家與國家之間是互惠共贏的,是一種正和的游戲;是相互依賴的,共存的關(guān)系。
第二階段是以凱恩斯為代表的自由主義政治經(jīng)濟(jì)又可以稱為凱恩斯主義。凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中反對古典經(jīng)濟(jì)學(xué)把生產(chǎn)放在第一位的傳統(tǒng)思想,認(rèn)為消費(fèi)是第一位的,一切生產(chǎn)最后的目的都是為了消費(fèi)。凱恩斯認(rèn)為靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)很難恢復(fù)經(jīng)濟(jì),于是他一反傳統(tǒng)的自由放任的思想,主張政府要積極地干預(yù)經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為“市場經(jīng)濟(jì)能夠給人們帶來巨大的好處,但同時(shí)也具有潛在的風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和無知”。在此情況下,國家可以通過宏觀調(diào)控手段來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的有序性和穩(wěn)定性。
3.自由主義對國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響
自由主義國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在思想上與國際關(guān)系中的理性主義思想是一致的。他們都承認(rèn)國際無政府狀態(tài),但國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)更重視有序的國際交往;“強(qiáng)調(diào)國際關(guān)系中各國的共同利益、共同價(jià)值觀和共同規(guī)范對國際社會存在所具有的聚合作用和由此帶來的和諧性”。自由主義理論是從經(jīng)濟(jì)上闡述人是理性的這一思想,其核心是比較優(yōu)勢法則。因此認(rèn)為國家間通過加深經(jīng)濟(jì)交往,會形成一種相互依存的關(guān)系,能促使各國在經(jīng)濟(jì)競爭中尋求政策的協(xié)調(diào),良化競爭。這種協(xié)調(diào)可以通過一定的制度來加以促進(jìn),如當(dāng)今世界世貿(mào)組織等。因此,自由主義者認(rèn)為在改造傳統(tǒng)的權(quán)力政治特性或者解決特定的國際沖突時(shí),市場發(fā)揮著不可替代的作用。通過國際經(jīng)濟(jì)交往可以形成相互依存的國家間的新型關(guān)系,因此發(fā)展國家間的經(jīng)濟(jì)交往是實(shí)現(xiàn)世界和平的重要途徑。這種經(jīng)濟(jì)決定政治或改造政治的觀點(diǎn)是自由主義國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論最重要的本質(zhì)。
(三)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
1.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概述
以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對國際關(guān)系進(jìn)行研究一直是國際政治研究的基本方法,其理論基礎(chǔ)是歷史唯物主義。盡管馬克思沒有對國際層面的資本主義政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行過系統(tǒng)的表述,但他的思想中也具有一定的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)成分。馬克思認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力是對剩余價(jià)值的無限制追求。同時(shí)馬克思認(rèn)為資本主義生產(chǎn)過程是一個不斷向外擴(kuò)張的過程,隨著商品和資本的輸出,世界發(fā)達(dá)國家與不發(fā)達(dá)國家之間會形成一種不平等的依賴關(guān)系,長期會形成世界范圍階級的聯(lián)系和發(fā)展了世界性階級對抗的政治結(jié)構(gòu)。因此他們主張政治在很大程度上是由社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)容所決定的。
2.代表主張
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物伊曼紐爾?沃勒斯坦。他的起點(diǎn)是“世界體系”概念。世界體系以彼此相互依賴的某種政治結(jié)構(gòu)和某種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為特征。他將資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系劃分為一個具有核心區(qū)、區(qū)和半?yún)^(qū)的等級結(jié)構(gòu)之上。核心區(qū)擁有先進(jìn)且復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動,具有成規(guī)模的市場工業(yè)和復(fù)雜精細(xì)的農(nóng)業(yè),而且這里的經(jīng)濟(jì)活動都掌控在資產(chǎn)階級手中;區(qū)處于等級結(jié)構(gòu)的最底層,這里主要是原材料的生產(chǎn)場地,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,并且一切經(jīng)濟(jì)活動都掌控在來自核心區(qū)的資本家手中;半?yún)^(qū)在經(jīng)濟(jì)上混合,擁有相對比較先進(jìn)的工業(yè)技術(shù),處于核心區(qū)和區(qū)的中間地帶??梢?,資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系是一種基本運(yùn)作不平等的交換過程。經(jīng)濟(jì)剩余從區(qū)轉(zhuǎn)移到核心區(qū);利潤從區(qū)低工資、低利潤的生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移到核心區(qū)高收入、高利潤的生產(chǎn)者手中。在國際經(jīng)濟(jì)體系中,強(qiáng)國有能力要求弱國繼續(xù)這種不平等的交換關(guān)系。在世界范圍內(nèi)就表現(xiàn)為資本主義國家核心區(qū)對整個世界經(jīng)濟(jì)體系剩余價(jià)值的占有。沃勒斯坦在分析16世紀(jì)以來資本主義的歷史發(fā)展時(shí),將經(jīng)濟(jì)置于首要地位,政治次之。沃勒斯坦的論述給分析增添了色彩。
總之,的基本觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)是社會階級之間,尤其是資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級之間剝削和不平等的根源。政治在很大程度上由社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定。經(jīng)濟(jì)居于主導(dǎo)地位,政治處于支配地位。國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注資本主義的擴(kuò)張史以及這一過程所引發(fā)的階級之間與國家之間的斗爭。資本主義的發(fā)展是不平衡的,必然會導(dǎo)致國家之間和社會階級之間的新危機(jī)與新沖突。在者看來,國際政治經(jīng)濟(jì)的歷史可以被看成是資本主義全球擴(kuò)張史。
二、結(jié)語
國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是近年來國際關(guān)系理論研究的最重要內(nèi)容之一,對于解決當(dāng)今第三世界和發(fā)達(dá)國家之間的政治沖突,實(shí)現(xiàn)全球和平發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性的指導(dǎo)意義。通過對重商主義、經(jīng)濟(jì)自由主義、進(jìn)行的簡要論述,筆者認(rèn)為三大理論的分野在于:在政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系上誰是決定性的,分析的對象是國家、個人還是階級,國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系本質(zhì)特征是什么。用下圖可以明確表示。
參考文獻(xiàn):
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一方面是自由資本主義向壟斷資本主義轉(zhuǎn)變對資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn);另一方面,社會主義的實(shí)踐壓抑和刺激了資產(chǎn)階級古典自由經(jīng)濟(jì)理論。而20世紀(jì)30年代爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使凱恩斯主義取得了巨大的成功,新自由主義受到了冷落的同時(shí)變得更加系統(tǒng)化。70年代的石油危機(jī),使資本主義陷入了“滯漲”的局面,新自由主義將其歸結(jié)為國家干預(yù)過度。此時(shí),在否定凱恩斯主義的聲浪中,新自由主義開始占據(jù)美英等國家的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)地位。到了70-80年代,隨著科技革命的興起,資本主義國家由西方壟斷向國際壟斷發(fā)展。至此,新自由主義已成為美英國際壟斷資本主義推行全球一體化理論體系的重要組成部分。標(biāo)志性事件即為1990年美國國際經(jīng)濟(jì)研究所召開的由國際貨幣基金組織、世界銀行和美國財(cái)政部及拉美國家部分學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)代表參加的會議,最終達(dá)成的“華盛頓共識”在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,新自由主義取代凱恩斯主義成為了當(dāng)代資本主義的主流意識形態(tài)。中國社會科學(xué)院“新自由主義研究”課題組認(rèn)為新自由主義是在繼承資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,以反對和抵制凱恩斯主義為主要特征,適應(yīng)國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變要求的理論思潮、思想體系和政策主張。
二、新自由主義的基本主張
從新自由主義的主流學(xué)派可以看出其基本主張。自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)有三個重要的理論觀點(diǎn)和政策主張,即市場化、自由化和私有化。有如下主要特點(diǎn):1.認(rèn)為市場萬能,拋棄“公共產(chǎn)品”的理論。要讓市場機(jī)制充分地發(fā)揮作用,將一切的社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行商品化,利用價(jià)格機(jī)制配置資源主張,解放私企,開放國際間自由流動。推行生產(chǎn)資料所有制領(lǐng)域的全面“私有化運(yùn)動”。
2.完全否定國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì),反對新老凱恩斯主義的國家干預(yù)政策。認(rèn)為充分的經(jīng)濟(jì)自由是提高經(jīng)濟(jì)效率的前提,反對任何形式的計(jì)劃,反對政府國家干預(yù),倡導(dǎo)政府功能最小化。
3.主張私有化,放松管制。認(rèn)為應(yīng)該把公有資產(chǎn)給私人,給私人經(jīng)濟(jì)活動以充分的自由。新自由主義認(rèn)為只有私有制才具有內(nèi)在穩(wěn)定性和最大優(yōu)越性。放松國家對經(jīng)濟(jì)的管制。主張減少一切形式的、可能會危及企業(yè)利潤率的政府行為。
4.主張削減政府在教育、醫(yī)療等方面的支出。弱化政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的作用和“福利國家”功能。
在削減政府作用的名義下,放棄對鐵路、橋梁、供水系統(tǒng)的維護(hù)。
三、新自由主義在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的實(shí)踐
新自由主義在一定程度上適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和國際壟斷資本主義發(fā)展的要求,但它不可能解決資本主義的基本矛盾,以及由此造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從實(shí)踐上看,新自由主義的理論和政策在西方發(fā)達(dá)國家和許多發(fā)展中國家的強(qiáng)制推行,產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)增長遲緩,貧富分化加劇,社會矛盾激化等消極后果。
(一)美國的新自由主義
以美國為例,在20世紀(jì)80年代初,隨著里根政府的上臺,美國將新自由主義作為國家經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng),進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)改革,成為新自由主義經(jīng)濟(jì)模式的重要踐行者。反映在經(jīng)濟(jì)政策上,主要包括三個方面的內(nèi)容:市場化,認(rèn)為市場是萬能的,全部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依靠市場機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié);自由化,反對一切政府干預(yù)和宏觀調(diào)控,讓市場放任自由發(fā)展,認(rèn)為自由是效率的前提;私有化,主張全面的私有制。
這段時(shí)間新自由主義雖然給美國帶來了一定程度的繁榮,但也產(chǎn)生了許多消極后果。比如減少公共開支使得社會購買力降低,導(dǎo)致總需求不足。通貨緊縮的危機(jī)—27—貨膨脹的危機(jī),美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi).M.科茨也從GDP增長率和勞動生產(chǎn)率的增長率兩方面證明,新自由主義政策阻礙了經(jīng)濟(jì)增長;其導(dǎo)致的泡沫經(jīng)濟(jì)使資本主義經(jīng)濟(jì)面臨了新的危機(jī);加劇了西方社會結(jié)構(gòu)的兩極化。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?克魯格曼認(rèn)為美國當(dāng)前這次危機(jī)是整個近30年來世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個延續(xù)。近30年來,無論是拉美各國的金融危機(jī)、東南亞各國的金融危機(jī),還是當(dāng)前美國的金融危機(jī)都不過是推行新自由主義政策所產(chǎn)生的結(jié)果。
(二)拉美的新自由主義
從20世紀(jì)80年代后期開始,很多拉美國家在“華盛頓共識”精神的指導(dǎo)下,已經(jīng)開始進(jìn)行新自由主義經(jīng)濟(jì)改革。推行華盛頓共識的結(jié)果是拉美國家發(fā)生一連串的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī),20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)增長率平均比80年代下降了一半。
新自由主義模式雖然為拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但也給拉美地區(qū)帶來了不少經(jīng)濟(jì)問題,新自由主義模式通過把拉美地區(qū)更大程度地融入全球經(jīng)濟(jì),使拉美各國更加依賴于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,經(jīng)濟(jì)地位變得很脆弱。此外,拉美各國經(jīng)濟(jì)相對國際金融繁多的變化也顯得更為脆弱。拉美各國推行新自由主義雖然獲得了經(jīng)濟(jì)增長,但收入不平等現(xiàn)象加劇。民眾受到的排斥日益增多,而社會保障也在不斷削減,社會貧困現(xiàn)象大量增加。新自由主義并不能解決拉美國家面臨的經(jīng)濟(jì)問題,雖然緩和了危機(jī),但不能消除危機(jī),甚至積累了矛盾,釀成了更大的危機(jī)??傮w看來,社會福利機(jī)會的不平等性成為新自由主義經(jīng)濟(jì)模式的一大特征。拉美無疑是新自由主義的重災(zāi)區(qū)。
四、新自由主義在中國的影響
新自由主義是20世紀(jì)80年代中期流入中國并傳播開來,在學(xué)術(shù)界對新自由主義的爭論和分歧很大,有大力宣揚(yáng)也有全面否定,也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)客觀地學(xué)習(xí)外來的理論與文化,批判地吸收和借鑒新自由主義。
在全球新自由主義一度嚴(yán)重泛濫的大形勢下,世界各國都受到了不同程度的影響,我國也不例外。新自由主義在政治經(jīng)濟(jì)以及思想文化上都對我國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,本文僅從經(jīng)濟(jì)角度加以論述。
新自由主義對我國經(jīng)濟(jì)的影響不可忽視。新自由主義強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制減少政府干預(yù),對我國加速對社會主義市場機(jī)制的建設(shè)起到了巨大的促進(jìn)作用,同時(shí)轉(zhuǎn)變了政府職能并且提高了政府的效率,但總的來說,新自由主義在我國的傳播給我國帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。
首先,其私有化的主張使得國有資產(chǎn)大量流失,短時(shí)間內(nèi)近90%的中小國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的私有化,公有制經(jīng)濟(jì)比重大幅下降。
其次,“看不見的手”是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)最基礎(chǔ)的理論依據(jù),新自由主義主張市場自由化,反對任何形式的國家干預(yù),反對新老凱恩斯主義的國家干預(yù)政策,造成了我國嚴(yán)重的地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距。市場可以推動消費(fèi)和創(chuàng)造財(cái)富,但不能公平地分配財(cái)富。
再次,新自由主義排斥政府干預(yù)和計(jì)劃,主張自由化否定政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。甚至有外國學(xué)者認(rèn)為我國的宏觀調(diào)控干預(yù)過多,認(rèn)為應(yīng)該僅實(shí)行財(cái)政和金融手段,放棄政府對經(jīng)濟(jì)直接干預(yù)。這對于我國現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r是不利的。雖然在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,市場的作用越來越大,但政府始終發(fā)揮著重要作用。
最后,在依賴外資的程度上有所加深。我國為了適應(yīng)新自由主義的全球化浪潮,實(shí)施了一系列政策鼓勵外商投資,外商直接投資已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)中不可缺少的組成部分,不利于民族企業(yè)與外資企業(yè)的競爭。
五、其他國家實(shí)踐對我國的啟示
從2006年春開始,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)逐漸席卷全球,占主流地位的新自由主義的思想毫無疑問應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。新自由主義作為一種經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮和理論已經(jīng)逐漸在我國傳播開來,我國應(yīng)從其他國家的實(shí)踐來吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止新自由主義的悲劇在我國上演。
第一,要正確認(rèn)識新自由主義的本質(zhì),警惕新自由主義思潮的泛濫。新自由主義是西方發(fā)達(dá)國家用以推動全球自由化進(jìn)程的工具,它是為西方發(fā)達(dá)國家服務(wù)的。它強(qiáng)調(diào)市場化和自由化,主張私有化,既不適應(yīng)我國的社會經(jīng)濟(jì)體制,也不適合我國當(dāng)前的國情。
一、重商主義階段
重商主義大約興起于15世紀(jì)初,伴隨著歐洲文藝復(fù)興、宗教改革,形成了近代歐洲最早的國家。這些國家的君主們紛紛探尋富國強(qiáng)兵之道,對內(nèi)掃清封建割據(jù),對外積極拓展貿(mào)易殖民。到了15世紀(jì)末,地理大發(fā)現(xiàn)最終將世界最后一塊凈土――美洲,納入到世界體系當(dāng)中,世界市場開始生成。西歐各國家,紛紛動用國家的政治軍事力量,發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。重商主義正是在此背景之下應(yīng)運(yùn)而生。
重商主義提出,政府要積極干預(yù)經(jīng)濟(jì),其主要觀點(diǎn)如下:第一,貨幣被認(rèn)為是衡量一個國家實(shí)力的標(biāo)志;第二,大力發(fā)展對外貿(mào)易。只有盡可能地保持貿(mào)易順差,削減貿(mào)易逆差,才能夠使得貨幣源源不斷流入本國,從而增強(qiáng)國家實(shí)力;第三,主張政府積極干預(yù)貿(mào)易,通過制定適合本國貿(mào)易的政策,比如,實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼,征收保護(hù)性關(guān)稅等手段,保持本國貿(mào)易順差持續(xù)。重商主義反映了新興崛起的資產(chǎn)階級積累資本的愿望,在歷史上起到過積極的作用。歐洲近代國家由是建立和鞏固,這在一定意義上又為國內(nèi)市場的擴(kuò)大起到了助推作用。但是,重商主義并未能夠認(rèn)識到財(cái)富真正的源泉,而對于財(cái)富的追逐,也相當(dāng)程度上改寫了近代世界的歷史。
二、有限政府階段
18世紀(jì)中葉以后,西方資本主義已經(jīng)完成了資本的初始積累,告別了早期的資本短缺,市場的力量逐步開始壯大,并在價(jià)格和競爭領(lǐng)域當(dāng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。而先前重商主義所主張的管制經(jīng)濟(jì),似乎越來越不適合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)在政治領(lǐng)域當(dāng)中,權(quán)力限制開始成為焦點(diǎn)問題。這些變化構(gòu)成了古典經(jīng)濟(jì)自由主義的歷史背景。
事實(shí)上,在亞當(dāng)?斯密之前,法國重農(nóng)主義的代表人物奎奈,就曾經(jīng)提出過“自然秩序”的觀點(diǎn)??握J(rèn)為,自由市場機(jī)制比國家干涉更加能夠有效促進(jìn)財(cái)富的增長。而亞當(dāng)?斯密則發(fā)展了重農(nóng)主義有關(guān)“自然秩序”的理論,以經(jīng)濟(jì)人為假設(shè)為基礎(chǔ),構(gòu)建起了古典自由經(jīng)濟(jì)理論的框架。斯密認(rèn)為人的本性是利己的,追求個人利益是人們從事經(jīng)濟(jì)活動的唯一動力。市場、自由競爭如同一只看不見的手,在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)活動中及時(shí)、靈敏地傳遞供求信息,引導(dǎo)資本的投向。個人利益得到滿足的同時(shí),也促進(jìn)了社會的利益,實(shí)現(xiàn)了國民財(cái)富的同步增長。
在亞當(dāng)?斯密看來,市場具備自我調(diào)節(jié)的功能,政府不應(yīng)該,也沒有必要干涉自由市場。政府只需要起到一個守夜人的角色,做好國防建設(shè)、司法、公共工程和公共事業(yè)。亞當(dāng)?斯密所闡釋的古典自由主義,對后世經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展起到了深遠(yuǎn)的影響,也開啟了經(jīng)濟(jì)自由主義的先河。但他沒有認(rèn)識到,人的本性在本質(zhì)上是由他所處的社會關(guān)系的性質(zhì)決定的;沒有認(rèn)識到市場存在自發(fā)性、盲目性、滯后性,市場調(diào)節(jié)也會帶來宏觀經(jīng)濟(jì)波動、分配不公等問題。
三、全面干預(yù)階段
1929年至1933的經(jīng)濟(jì)大蕭條,席卷了整個西方資本主義國家,造成了嚴(yán)重的破壞。盡管在此之前,英國等國家也發(fā)生過短暫的危機(jī),但是這次擴(kuò)日持久的經(jīng)濟(jì)危機(jī),還是極大震撼了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界。按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)薩伊定律,市場會自動達(dá)到出清,不會發(fā)生生產(chǎn)過剩的現(xiàn)象。但是現(xiàn)實(shí)卻與理論推論相差甚遠(yuǎn)。這構(gòu)成了凱恩斯主義革命的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
凱恩斯在批判經(jīng)濟(jì)學(xué)界無所作為的同時(shí),提出了政府積極干預(yù)的理論。但這又與重商主義時(shí)期的管制經(jīng)濟(jì)有著極大不同,并不是一次簡單的復(fù)古潮流。凱恩斯認(rèn)為,古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論假設(shè)了一種理性化的情況。即市場同時(shí)符合下列條件:完全對稱的信息;充分競爭的市場;規(guī)模報(bào)酬遞減;無外部效應(yīng);無交易成本;個人完全理性。完全的市場機(jī)制是“看不見的手”充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。而這種理想化的市場模式,并不存在于在現(xiàn)實(shí)生活,因而出現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象。凱恩斯根據(jù)推導(dǎo)的三大心理定律,提出了有效需求理論。該理論認(rèn)為,應(yīng)該放棄古典自由主義無為而治的做法,當(dāng)市場失靈,只要未能到達(dá)充分就業(yè),政府就應(yīng)該積極動用財(cái)政、貨幣政策,增加投資意愿和有效需求。凱恩斯主義隨后在美國、英國等西方資本主義國家受到熱捧,一度被奉為圭臬。但應(yīng)該看到,政府通過運(yùn)用政策工具,人為制造出需求,也許在短期之內(nèi)將有助實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),但從長期來看,可能會造成資源錯配,不利于市場自動出清,同時(shí)還可能大幅度擴(kuò)大政府權(quán)力和規(guī)模,為政治尋租制造空間。
四、混合經(jīng)濟(jì)階段
二戰(zhàn)之后的50年至60年代,被稱作是資本主義發(fā)展的黃金時(shí)代。西方主要資本主義國家都取得了迅速的發(fā)展。人們紛紛認(rèn)為,政府職能的擴(kuò)張,是解決市場失靈的有效辦法。然而,好景不長。進(jìn)入到20世紀(jì)70年代,西方各國的經(jīng)濟(jì)紛紛陷入停滯狀態(tài),同時(shí)伴隨著物價(jià)飛漲和失業(yè)率的攀升。而這是在當(dāng)時(shí)占據(jù)正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)說地位的凱恩斯主義無法解釋的。新自由主義經(jīng)濟(jì)理論開始成為主流的指導(dǎo)理論。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說是相對于古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說而言,它有眾多流派和分支組成,諸如供給學(xué)派、貨幣主義學(xué)派、新制度主義學(xué)派、公共選擇理論學(xué)派、產(chǎn)權(quán)理論學(xué)派等等。新自由主義經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)市場作用,提倡自由經(jīng)濟(jì)。正如弗里德曼所指出的,經(jīng)濟(jì)滯漲現(xiàn)象的發(fā)生,是源于政府對經(jīng)濟(jì)的干涉,在此過程當(dāng)中,還伴隨著政府專制權(quán)力的擴(kuò)大,有害于民主制度。再比如公共選擇理論,該理論借助理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè),以一種個人主義的分析方法,來分析傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域。該理論認(rèn)為,政府機(jī)構(gòu)并時(shí)不是完美道德的化身,政府本身也會追逐自身利益的最大化。因此,政府并不是解決市場失靈的充要條件。
20世紀(jì)80年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨綜合了以往市場失靈與政府失靈理論,指出政府和市場都不是完美無缺的,一方面,政府需要在公共產(chǎn)品、解決信息不對稱、消除外部效應(yīng)、收入再分配以及宏觀經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用;另一方面,在私人微觀領(lǐng)域當(dāng)中,應(yīng)該注重市場競爭機(jī)制的發(fā)揮。時(shí)至今日,事實(shí)上,已經(jīng)很少有人宣稱自己是純粹的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派或者凱恩斯主義學(xué)派,各種觀念正在不斷借鑒和融合。在這樣的時(shí)代背景之下,西方發(fā)達(dá)國家在政府的經(jīng)濟(jì)職能上,逐步走向市場與政府的結(jié)合,發(fā)展出一種新型的混合經(jīng)濟(jì)。
五、對我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的啟示
政府與市場的關(guān)系一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的兩大焦點(diǎn)問題,圍繞著這政府與市場關(guān)系,產(chǎn)生了眾多的經(jīng)濟(jì)理論學(xué)說。事實(shí)上,沒有一種理論具有永恒性,各種理論都是在其特定歷史條件下所產(chǎn)生。中國政府經(jīng)濟(jì)職能的定位,既不是建國初期的全能型政府,也不是西方所謂完全自由放任的政府。簡單地套用西方某一歷史時(shí)期的理論觀點(diǎn),無疑是片面的。對于中國政府職能的重新定位,需要結(jié)合中國的實(shí)際,以及世界發(fā)展的潮流。
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一、后金融危機(jī)時(shí)期,無論是新自由主義還是凱恩斯主義都無法使經(jīng)濟(jì)政策達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)
后金融危機(jī)時(shí)期,無論是新自由主義的發(fā)展戰(zhàn)略還是凱恩斯主義都無法使經(jīng)濟(jì)政策達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)質(zhì)上也是經(jīng)濟(jì)理論的危機(jī)。新自由主義與凱恩斯主義都是特定歷史條件下的產(chǎn)物,在特定時(shí)期為解決特定問題而產(chǎn)生并獲得發(fā)展的。主張政府權(quán)利擴(kuò)大的凱恩斯主義不僅是政府的寵兒,也是應(yīng)對危機(jī)的及時(shí)手段。新自由主義則主張經(jīng)濟(jì)自由不僅是市場的寵兒也是資本主義國家向外擴(kuò)張的理論需要。2008年的美國金融危機(jī)標(biāo)志著新自由主義的失效,而歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)標(biāo)志著凱恩斯主義的失效。在新自由主義與凱恩斯主義都失效的今天,該出臺創(chuàng)新防范,應(yīng)對和治理危機(jī)的理論政策。因此持這種觀點(diǎn)的人士認(rèn)為,新自由主義與凱恩斯主義都以不適應(yīng)當(dāng)前的狀態(tài),在后金融危機(jī)時(shí)期應(yīng)該尋求新的經(jīng)濟(jì)理論。
二、新自由主義將會進(jìn)行新一輪的蛻變
幾乎每一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會引發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命。此次全球金融危機(jī)后,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)遭到來自學(xué)界、政界人士的猛烈批判。但實(shí)質(zhì)上新自由主義政策并沒有被徹底的拋棄,只是力量受到極大的消弱。新自由主義不會很快走向衰落的直接原因在于,美國是超級大國,只要美國仍實(shí)行新自由主義政策,那它不會很快消亡。因此后金融危機(jī)時(shí)期,新自由主義會以后新自由主義的面目出現(xiàn)。但關(guān)鍵點(diǎn)還在于,新自由主義還是否符合資本主義的發(fā)展需要。也取決于目前的階段還是否發(fā)生了變化及此次危機(jī)能否完全得到化解。持這種觀點(diǎn)的人士對于凱恩斯主義回歸輪認(rèn)為,凱恩斯主義只是短暫的喘息之計(jì)。因?yàn)樗源嬖诤芏鄦栴},如缺乏經(jīng)驗(yàn)證據(jù)支撐和統(tǒng)一的理論分析框架。在微觀分析方面和新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)存在趨同的傾向。因此近期內(nèi)凱恩斯主義不可能取代新自由主義。
后金融危機(jī)時(shí)期新自由主義在發(fā)達(dá)資本主義國家是否還占據(jù)著官方地位是由目前的經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活需要來決定。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期新自由主義的理論是否使資本主義國家的經(jīng)濟(jì)達(dá)到新的高峰、能否完全化解危機(jī)、是否有利于資本主義的持續(xù)發(fā)展而定。
三、凱恩斯主義回歸
2008年全球金融危機(jī)后,各國都采用凱恩斯主義來應(yīng)對危機(jī)。比如2000-2012年中“凱恩斯”的出現(xiàn)頻率和《就業(yè)、利息和貨幣通論》引用率一直在上升。理論界也有人士提出要走出危機(jī)是需要凱恩斯的經(jīng)濟(jì)政策。如克魯格曼、斯蒂格利茨等主流學(xué)者都明確指出只有“回到凱恩斯”才能走出危機(jī)。但也有不少主流學(xué)者和媒體評論員認(rèn)為凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)政策是世界經(jīng)濟(jì)再次陷入大蕭條里的力器。并且從2008年危機(jī)后各國政府采用的危機(jī)解救方案來看,不完全與凱恩斯主義相同,而是變?yōu)楦佣嘣呀?jīng)發(fā)展到減稅、國有化、經(jīng)濟(jì)刺激等多種手段并用、財(cái)政政策和貨幣政策互相配合的程度。因此由危機(jī)解救措施和出版多種關(guān)于凱恩斯的書來推斷凱恩斯主義大有可能再度占據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)統(tǒng)治地位的趨勢還需待觀察。比如,土耳其奧坎大學(xué)布倫特·霍卡教授指出,當(dāng)前國家參與的增多并非凱恩斯主義的復(fù)興。國有化并不意味著資本主義國家會成為凱恩斯主義的國家或社會主義國家。程恩富教授認(rèn)為,資本主義各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,用凱恩斯主義政策對新自由主義政策進(jìn)行修補(bǔ)是無濟(jì)于事的,資本主義危機(jī)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,凱恩斯主義不能解決根本問題。
大部分學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前危機(jī)不能依賴凱恩斯主義的回歸來解決,必須尋求更徹底的方法。程恩富教授指出,在資本主義危機(jī)下,可以預(yù)見未來世界格局將發(fā)生三個“超越”:一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上將超越新自由主義和凱恩斯主義的理論枷鎖。二是在政治發(fā)展上超越“一超”主導(dǎo)的世界政治力量版圖。三是在文化發(fā)展上將超越資本主義的單一價(jià)值觀。
四、凱恩斯主義和新自由主義之間尋求平衡點(diǎn)
新自由主義和凱恩斯主義都有各其利弊。凱恩斯主義的副作用是由于人們的理性預(yù)期和自我保護(hù),出現(xiàn)了通貨膨脹和失業(yè)交替上升的滯漲現(xiàn)象。而過度依靠新自由主義的經(jīng)濟(jì)理論,不僅給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的貧富分化、消費(fèi)不足、生產(chǎn)停滯,而且也會使虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹。凱恩斯主義是解救危機(jī)的良藥而新自由主義是經(jīng)濟(jì)向外擴(kuò)張的需要因此也不能全盤否定新自由主義也不能照搬凱恩斯主義,而是將二者融合從中取其精華,走出經(jīng)濟(jì)低迷期。
五、回到熊彼特
雖然危機(jī)后“回到凱恩斯”的聲音日漸高漲,但是凱恩斯主義宏觀政策只能防止經(jīng)濟(jì)深度下滑,并不能帶來經(jīng)濟(jì)長期繁榮。為此理論界有些學(xué)者從經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的視角入手,以熊彼特的創(chuàng)新理論為基礎(chǔ),追尋危機(jī)根源,找出問題的解決之道。
熊彼特重視長期效率、供給關(guān)系,強(qiáng)調(diào)動態(tài)分析。采取以企業(yè)家、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的自下而上的分析。由此為基礎(chǔ)一些學(xué)者指出:第一,“大穩(wěn)定” 并不意味著現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已為人類找到了克服經(jīng)濟(jì)周期的辦法。第二,金融創(chuàng)新不等于創(chuàng)新,任何金融創(chuàng)新都應(yīng)以提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率為目的。第三,企業(yè)家精神是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的根本動力,政府政策應(yīng)鼓勵企業(yè)家才能配置到生產(chǎn)性領(lǐng)域。第四,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要直面根本現(xiàn)象。所以倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠回到熊彼特,以創(chuàng)新理論為基本框架觀察本次金融危機(jī)??偟膩碚f,這種觀點(diǎn)的人士認(rèn)為凱恩斯主義只是止痛藥,熊彼特的理論則是長期處方。
新自由主義模式誕生于20世紀(jì)70年代末80年代初,經(jīng)濟(jì)全球化是其形成背景。經(jīng)濟(jì)全球化,是一個自然的歷史發(fā)展過程,也是資本主義生產(chǎn)關(guān)系 和社會關(guān)系在世界范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大和深化的過程。從相當(dāng)程度上講,新自由主義既是資本主義克服20世紀(jì)70年代初滯脹危機(jī)與全球化生存和發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選 擇,也是資本主義全球化意識形態(tài)的理論化。新自由主義模式的根本特點(diǎn)和表現(xiàn)形式在于資本主義經(jīng)濟(jì)的金融化。資本主義金融化的內(nèi)在矛盾在于:一方面,金融化 加速了全球范圍內(nèi)的資本運(yùn)動,推動了世界貿(mào)易和投資的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了國際壟斷資本利潤的最大化;另一方面,金融化導(dǎo)致金融膨脹,使得虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一 步分離,從而為更嚴(yán)重的金融危機(jī)埋下了隱患。當(dāng)前的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)所充分暴露的資本主義新自由主義模式的內(nèi)在矛盾,集中表現(xiàn)為該發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)和社會制度各個層面上的不可持續(xù)性。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面來說,新自由主義模式實(shí)際上就是金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大與加深的根源所在。美國次貸危機(jī)是此次波及全球的金融危機(jī)的導(dǎo)火索;次貸危機(jī)又是 美國秉承新自由主義原則、放寬金融管制的必然結(jié)果。2003年以來,美國金融機(jī)構(gòu)為增加金融企業(yè)利潤采取減輕貸款前期負(fù)擔(dān)的辦法來吸引貸款客戶,放寬或?qū)?際上取消了貸款標(biāo)準(zhǔn),以便為購房者提供便捷的抵押貸款。大量信用記錄較差的低收入家庭進(jìn)入房貸市場。而美國的銀行和債券評級機(jī)構(gòu)則完全放棄監(jiān)管責(zé)任。金融 衍生產(chǎn)品,特別是抵押債務(wù)證券化使次貸市場風(fēng)險(xiǎn)加大。金融衍生產(chǎn)品的杠桿率越來越高,在創(chuàng)新過程中使債務(wù)鏈條不斷延長,導(dǎo)致市場風(fēng)險(xiǎn)向信用風(fēng)險(xiǎn)及流動性風(fēng) 險(xiǎn)轉(zhuǎn)化,進(jìn)而造成整個金融市場的不穩(wěn)定。美國政府的貨幣政策和美國房地產(chǎn)行情變化也是次貸危機(jī)的重要因素。本世紀(jì)初,美聯(lián)儲為了推遲新經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂,連 續(xù)減息,而2004年6月至2006年6月,美聯(lián)儲為遏制通貨膨脹又連續(xù)17次加息,使聯(lián)邦基金利率從1%升到5.25%。這種情況下,2006年初房地 產(chǎn)開始降溫,房價(jià)逐漸由升轉(zhuǎn)跌。許多靠過度借貸的購房者既無力償付房貸到期本息,又無法再融資。次貸市場違約率大幅上升,大量房貸機(jī)構(gòu)特別是與美國次貸市 場相關(guān)的基金陷入困境或破產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從2006年11月至2007年8月中旬,全美80多家次貸機(jī)構(gòu)停業(yè)或破產(chǎn),損失高達(dá)千億美元。英國、德國、 法國、瑞士、荷蘭、日本、澳大利亞等國家50多家銀行、對沖基金等受到波及,損失上百億美元,國際金融市場出現(xiàn)劇烈動蕩。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來說,新自由主義模式在美國首先表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡。美國的金融市場中的次級貸款約為2萬億美元;普通房貸,約為 10億美元;企業(yè)債,包括企業(yè)之間各種債券,約為60萬億美元;各種金融衍生品,約為340萬億美元。2007年,美國的GDP將近14萬億美元,同金融 衍生品的比例為1:29;其中的實(shí)物經(jīng)濟(jì)與金融衍生品的比例為1:68。有學(xué)者指出,美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡完全是人為的,是美國資本家階級、企業(yè)高級經(jīng)理和 金融機(jī)構(gòu)結(jié)成的利益集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)資本即股東收益的最大化造成的惡果。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡導(dǎo)致美國的生產(chǎn)資本即非金融企業(yè)的資本積累逐步減少,因此,此次危機(jī)不僅 是管理危機(jī),也是積累危機(jī)。與此同時(shí),工人的實(shí)際工資和社會福利也不斷減少,因而出現(xiàn)了金融資本的高收益和大眾負(fù)債消費(fèi)并存的矛盾現(xiàn)象。從國家層面來看, 生產(chǎn)資本積累危機(jī)導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴外部投資和進(jìn)口貿(mào)易,為了支持對美國本土企業(yè)的需求,美國不得不擴(kuò)大世界范圍的需求。這種巨大的需求本來會引起 嚴(yán)重通貨膨脹的,但是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,這種風(fēng)險(xiǎn)會按照外貿(mào)增長的比例分散到世界各國,其中包括美國的主要貿(mào)易伙伴——中國。美國依靠自己的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)和 金融霸權(quán),特別是美元的霸權(quán)制造了世界范圍的生產(chǎn)過剩和經(jīng)濟(jì)泡沫,一旦泡沫破裂,世界各國都要付出慘重代價(jià)。杜梅尼爾認(rèn)為,美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁機(jī)制早在危 機(jī)發(fā)生之前就建立了,但是以金融資本占主導(dǎo)地位的世界積累制度并不能保證資本主義生產(chǎn)的持續(xù)性,而只能推遲危機(jī)的到來,此次危機(jī)就是對世界資本主義體系和 資本主義經(jīng)濟(jì)全球化的巨大沖擊。
一、集體主義談自由
哈耶克對集體主義的批判,強(qiáng)調(diào)集體主義在經(jīng)濟(jì)上是低效率的是與民主政治不相容的,強(qiáng)調(diào)認(rèn)為只有在私有制和競爭下法治才能實(shí)現(xiàn)。理想與現(xiàn)實(shí)往往只差一部法律的距離,現(xiàn)實(shí)的自由和理想的自由亦是如此。縱觀我國的經(jīng)濟(jì)體制,是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,哈耶克在《通往奴役之路》中提到關(guān)于對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)公有制的批判,認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)公有制是一條通往奴役的道路。我們國家在建國初期借鑒蘇聯(lián)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)依葫蘆畫瓢的搞起了社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)吃大鍋飯辦國有企業(yè),一切顯得公平有序。很不幸,蘇聯(lián)因此而徹底的走向了奴役之路,我們國家也深受其害使得我國經(jīng)濟(jì)不但沒有發(fā)展甚至倒退了30年。市場經(jīng)濟(jì)私有制的出現(xiàn)拯救了我們,私有制帶來了個人的自由讓人有很多選擇,更重要的是,私有制讓人們可以更加富裕,企業(yè)擁有自主選擇生產(chǎn)的權(quán)力,生產(chǎn)什么生產(chǎn)多少,都是根據(jù)市場的供求關(guān)系來自由決定的,擁有企業(yè)家才能的能夠把握市場大勢的人便很容易就能獲得財(cái)富。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的情況則相反,那個時(shí)候有很多商品供過于求賣不掉,也有很多商品供不應(yīng)求買不到。雖然說我們國家在過去的35年里實(shí)行了市場經(jīng)濟(jì),并取得了不錯的成效,但嚴(yán)格上來說我們還處于過渡時(shí)期,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的國有企業(yè)由于占了國民經(jīng)濟(jì)一塊很大的份額,很難把它們私有化,所以具有中國特色的混合所有制經(jīng)濟(jì)體制在中國在短期內(nèi)是不會消失的。
二、保障下的自由《通往奴役之路》第九章防止出現(xiàn)赤貧的適當(dāng)保障和減少那些會把努力帶到錯誤方向上去的可以避免的原因以及隨之而來的失望,必須是政策的主要目標(biāo)之一。
這句話單獨(dú)來看好像并沒有什么不妥也很符合我們國家的國情,但就是這一觀點(diǎn),與哈耶克在《通往奴役之路》中所批判的19世紀(jì)歐洲形形的集體主義者的言論有所背離,引發(fā)了奧地利學(xué)派中偏無政府主義一派的抨擊,他們認(rèn)為哈耶克所提出的最低限度的保障與保障在本質(zhì)上并沒有區(qū)別都是干預(yù)主義者的主張,是站在福利國家的立場為政府背書,。其實(shí)結(jié)合哈耶克出版兩本書的時(shí)代背景,也不難推斷出現(xiàn)兩種不同言論的原因。哈耶克在二戰(zhàn)時(shí)期的英國完成了《通往奴役之路》,他親身經(jīng)歷了人們在戰(zhàn)亂中無家可歸、食物短缺的困境,但是好像只有在那種時(shí)候才會發(fā)現(xiàn)所謂的經(jīng)濟(jì)規(guī)律好像沒有想象中的那么神奇的調(diào)節(jié)作用,放任自由不讓政府有任何干預(yù)讓經(jīng)濟(jì)自然平衡的話,那么在這期間有多少人會因此失去生命?;蛟S有這樣的考慮哈耶克才會在著作中提出最低限度的保障以維持人們的基本生活,他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的自由主義并不意味著僅僅要求政府不應(yīng)該干什么,而是要求政府創(chuàng)立和維持一種有效的競爭制度,這樣的建議在當(dāng)時(shí)看來是合理的。從這樣一個角度來看,我們國家近年來積極推動的社會保障制度,通過建立社會保險(xiǎn)基金,由繳費(fèi)部門和繳費(fèi)個人繳費(fèi)以及其他合法途徑繳納籌資,用以保障人們在養(yǎng)老,醫(yī)療,失業(yè),工傷以及生育保險(xiǎn)這五個方面的基本權(quán)益。作為國家的政策來說這是利于民生的舉措,其利用基金的方式管理資金的方式也是在把社保管理推向了市場。從新自由主義的視角來看,這就是政府維持有效競爭的方式,不是一味的補(bǔ)貼與提供,而是提供一個平臺其核心還是讓老百姓明白通過自己的勞作才能夠保障自身基本的需求。
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看,一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的國家必然產(chǎn)生基于本國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,同時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也必然進(jìn)一步推動一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如18、19世紀(jì)英國的繁榮既推動了由亞當(dāng)?斯密、李嘉圖、穆勒等人所建立的古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展,更重要的是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為英國鏟除封建殘余制度、建立自由競爭的資本主義國家,從而推動英國成為“日不落帝國”提供了思想源泉和理論支撐。又如,作為19世紀(jì)后起國家的德國,則是李斯特主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)立和成功運(yùn)用,推動了德國從一個落后國家一舉成為具有強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力的世界強(qiáng)國。再如,19世紀(jì)末美國的崛起,正是美國學(xué)派所提出的一整套國民經(jīng)濟(jì)學(xué)說和政策方針為美國由弱變強(qiáng)并最終趕超英國提供了理論指導(dǎo)。
長期以來,在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革和發(fā)展的過程中,在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下,我國形成了許多重要的理論成果,如關(guān)于社會主義本質(zhì)的理論、社會主義社會的基本矛盾理論、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度理論、樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的理論,等等。正是在這些理論的指導(dǎo)下,我國的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展之路才避免了犯顛覆性錯誤,走出了一條具有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路,并取得了舉世矚目的成就。