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時(shí)間:2023-12-02 09:26:30
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇稅收籌劃的意義,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì) 管理 稅收 籌劃
稅收籌劃指的是在法律所允許的范圍之內(nèi), 納稅人通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)以及理財(cái)活動(dòng)事先實(shí)行籌劃,在對(duì)稅收的優(yōu)惠條件予以充分利用的基礎(chǔ)上,來(lái)選擇出最好最優(yōu)惠的納稅方式,從而實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最小化。 科學(xué)合理的稅收籌劃能增加企業(yè)收入、提高資金利潤(rùn)率,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本目標(biāo)的重要途徑; 在稅收籌劃下企業(yè)進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)重組,促進(jìn)企業(yè)迅速走上規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路,而規(guī)模經(jīng)營(yíng)往往是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和企業(yè)財(cái)務(wù)管理最終目標(biāo)的有效途徑。
一、稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的意義
1、促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升
企業(yè)的資金、 成本以及利潤(rùn)這三者共同構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程以及會(huì)計(jì)管理過(guò)程中的三個(gè)基本要素, 而稅收籌劃是企業(yè)理財(cái)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它的開(kāi)展是圍繞著資金運(yùn)動(dòng)來(lái)進(jìn)行的,它是把企業(yè)利益最大化的實(shí)現(xiàn)作為根本目的的。 具體來(lái)講,首先,企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)決策以前,實(shí)行合理且詳細(xì)的稅收籌劃分析,能夠使得企業(yè)的行為更加規(guī)范化,能夠幫助企業(yè)制定有效的決策,是企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)限量型循環(huán)的重要保證。 其次,實(shí)行稅收籌劃,能夠幫助企業(yè)做到精打細(xì)算,從而使企業(yè)的支出得到節(jié)省,使企業(yè)的浪費(fèi)現(xiàn)象減少,進(jìn)而有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。 最后,稅收籌劃作為一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工程,在相關(guān)的法律法規(guī)以及政策上,存在一定的實(shí)用性,同時(shí)也存在一定的規(guī)范性和嚴(yán)密性。 企業(yè)要想最終實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的,就必須要把自己的經(jīng)營(yíng)管理以及財(cái)務(wù)管理等工作做好,才能夠制定出好的稅收籌劃方案。
2、促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
企業(yè)是一個(gè)把贏利作為根本目的的組織, 企業(yè)財(cái)務(wù)管理所一直追尋的目標(biāo)之一就是追求稅后的利潤(rùn)最大化。 那么,企業(yè)要想增加稅后利潤(rùn),具體可以從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行,目的在于提升效益以及減輕負(fù)擔(dān)。 針對(duì)效益的提升來(lái)講, 在投資確定的情況之下, 雖然能夠產(chǎn)生一定的作為,但是所能產(chǎn)生作為的潛力是十分有限的。 企業(yè)實(shí)行稅收籌劃,其實(shí)就等于在為企業(yè)減少水分,即是為了稅后利潤(rùn)才產(chǎn)生的。 企業(yè)在經(jīng)過(guò)了成功且有效的稅收籌劃之后,能夠使企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的,從而促使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
3、促使企業(yè)納稅意識(shí)的提高
對(duì)于企業(yè)來(lái)講,必定都是有減輕稅負(fù)欲望的,這是客觀存在的一種思想,而且會(huì)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,這種欲望會(huì)越得變?cè)綇?qiáng)烈。 如果企業(yè)在理論和實(shí)踐上有一定的減輕稅負(fù)空間的話,那么,企業(yè)完全沒(méi)有必要采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)偷稅漏稅, 所以企業(yè)在稅收籌劃中就會(huì)把自己的減稅行為始終控制在法律所允許的范圍之內(nèi)。 企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃之后,將有助于自身合法權(quán)益的維護(hù),有助于企業(yè)在謀求合法利益的基礎(chǔ)上自覺(jué)且主動(dòng)地學(xué)習(xí)稅法,并且依法履行納稅的義務(wù),進(jìn)而使企業(yè)的納稅意識(shí)提升。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理稅收籌劃的有效策略
1、融資活動(dòng)中的稅收籌劃
1.1合理選擇債務(wù)成本和權(quán)益成本。按照我國(guó)的相關(guān)稅法規(guī)定,負(fù)債的利息費(fèi)用,是期間費(fèi)用,是能夠在稅前予以扣除的,這樣一來(lái),負(fù)債利息也就具備了抵稅的作用。 另外,還規(guī)定了股息以及其他權(quán)益資本等支付是不能夠作為期間費(fèi)用的,也就是說(shuō)只能夠在稅后利潤(rùn)當(dāng)中分配。 所以,企業(yè)在進(jìn)行投資渠道確定的時(shí)候,必須要對(duì)債務(wù)資本的利用進(jìn)行充分的分析。 當(dāng)然,除此之外,負(fù)債的杠桿效應(yīng)也是另一個(gè)需要考慮的因素, 只有在息稅之前的利潤(rùn)相比較于企業(yè)負(fù)債成本率高的時(shí)候,進(jìn)行負(fù)債籌資渠道的籌資,才可以使企業(yè)的稅負(fù)減輕,并且能夠把企業(yè)價(jià)值的最大化體現(xiàn)出來(lái)。
1.2合理選擇自我積累籌資。對(duì)于企業(yè)自我積累的資金來(lái)講,它是屬于稅后資金的范疇的,它是已經(jīng)承擔(dān)有所得稅之后的負(fù)擔(dān),另外,它的資金成本其實(shí)也就是所占用資金的機(jī)會(huì)成本。 我們知道,在向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款的時(shí)候,它的利息是被計(jì)入到當(dāng)期的損益中的,這樣一來(lái),就能夠把當(dāng)期所獲得的利潤(rùn)進(jìn)行抵扣,從而具有很明顯的稅收收益。
1.3合理利用融資租賃。對(duì)于融資租賃來(lái)講, 這是在企業(yè)融資過(guò)程中的一種比較常見(jiàn)且比較重要的融資方式。 當(dāng)企業(yè)在對(duì)由融資租賃而獲取的資產(chǎn)進(jìn)行管理的時(shí)候,可以把這一部分資產(chǎn)看作是自有資產(chǎn),從而來(lái)計(jì)提折舊。 這樣一來(lái),企業(yè)就并不需要籌集大量的資金就能夠進(jìn)行資產(chǎn)的使用,而且計(jì)提而來(lái)的資產(chǎn)還能夠把當(dāng)期的利潤(rùn)進(jìn)行抵扣, 進(jìn)而減少企業(yè)所得稅的繳納。
2、籌資活動(dòng)中的稅收籌劃
2.1固定資產(chǎn)投資稅收籌劃。對(duì)于這一稅收籌劃來(lái)講,應(yīng)用的最多的就是建筑企業(yè),這是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資的時(shí)候,可以在資產(chǎn)使用期間,實(shí)行分期計(jì)提折舊,這樣一來(lái),能夠使企業(yè)的所得稅大大減少。 另外,在投資的回收期中,一旦出現(xiàn)稅收制度的變化,就會(huì)對(duì)企業(yè)前期投資所獲得的收益產(chǎn)生影響。 所以,在這樣的情況下,投資者在進(jìn)行投資的時(shí)候,所需要考慮的不僅僅是現(xiàn)行稅收制度所能夠帶來(lái)的影響, 而且還要對(duì)稅收制度的改革趨勢(shì)和對(duì)企業(yè)投資所產(chǎn)生的影響進(jìn)行充分的考慮。
2.2合理的進(jìn)行投資以及投資行業(yè)的選擇。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,在進(jìn)行投資選擇的時(shí)候,必須要對(duì)投資所處的稅收環(huán)境進(jìn)行充分的考慮。 這是因?yàn)?,?guó)家為了對(duì)某一些區(qū)域的發(fā)展會(huì)進(jìn)行大量的人力、物力支持,從而來(lái)促進(jìn)這一區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在一定的時(shí)期里,對(duì)這一地區(qū)實(shí)行相關(guān)的政策傾斜制度,采取一系列的優(yōu)惠政策。 所以,如果在這些地區(qū)投資的話,其實(shí)有很多稅是可以少交,甚至是可以不交的, 這和我國(guó)政府的政策導(dǎo)向以及我國(guó)稅法的立法是相符合的。 在這樣的情況下,企業(yè)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行投資的時(shí)候,可以適當(dāng)?shù)倪x取這些地區(qū)來(lái)進(jìn)行。 不僅如此,國(guó)家稅收還會(huì)為了使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,而在進(jìn)行具體的稅收立法的時(shí)候,規(guī)定對(duì)一些行業(yè)給予鼓勵(lì),對(duì)另外一些行業(yè)給予限制等等, 這也是企業(yè)在進(jìn)行投資行業(yè)選擇的時(shí)候需要注意和考慮的問(wèn)題。
3、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅收籌劃
3.1稅收收入籌劃。企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的稅負(fù), 會(huì)由于企業(yè)所獲得收入的方式不同和所獲得的時(shí)間的不同,對(duì)企業(yè)取得收入的一系列因素進(jìn)行控制和選擇,這樣能夠使企業(yè)達(dá)到節(jié)稅的目的。 舉個(gè)例子來(lái)講,對(duì)于銷(xiāo)售收入的結(jié)算方式,往往會(huì)由于結(jié)算方式的不同而使得結(jié)算的時(shí)間不同,根據(jù)現(xiàn)在所實(shí)行的稅法的相關(guān)規(guī)定來(lái)看,對(duì)于直接收款銷(xiāo)售的方式來(lái)講,主要是把收到銷(xiāo)貨款或者是取得銷(xiāo)貨款作為主要的憑證; 對(duì)于賒銷(xiāo)和分銷(xiāo)貨方式來(lái)講,主要是把合同所約定的收款日期作為具體的收入確認(rèn)時(shí)間;對(duì)于訂貨銷(xiāo)售的方式來(lái)講,主要是把待交付貨物時(shí)的時(shí)間作為確認(rèn)時(shí)間。 所以, 企業(yè)可以通過(guò)合理的選擇銷(xiāo)售結(jié)算方式, 把收入確認(rèn)的時(shí)間控制好,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目的。
3.2成本費(fèi)用攤銷(xiāo)籌劃。對(duì)于成本費(fèi)用的攤銷(xiāo)來(lái)講,它主要就是在稅法所允許的范圍之內(nèi),通過(guò)不同的成本核算的方式,以及不同的攤銷(xiāo)方式來(lái)進(jìn)行稅務(wù)籌劃,在會(huì)計(jì)制度中也提出了這樣的規(guī)定。 企業(yè)應(yīng)該根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制中的主要原則,來(lái)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中所發(fā)生的一系列費(fèi)用和支出,根據(jù)各種不同的攤銷(xiāo)方式,將其在各期的產(chǎn)品成本中得到分?jǐn)?,從而減少企業(yè)的稅負(fù)。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,雖然稅法是已經(jīng)制定出來(lái)并且是必須嚴(yán)格遵守的。 但是,企業(yè)的具體涉稅行為確實(shí)是能夠進(jìn)行調(diào)整和變化的。 所以,企業(yè)應(yīng)該盡可能的選擇合理的稅收籌劃措施,來(lái)促使自身的稅負(fù)減輕,真正實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。
參考文獻(xiàn):
(一)合法性原則。合法性原則要求企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)必須遵守國(guó)家的各項(xiàng) 法律 、法規(guī)。具體表現(xiàn)在:(1)企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,必須依法對(duì)各種納稅方案進(jìn)行選擇,而不能違反稅收法律規(guī)定,逃避稅收負(fù)擔(dān);(2)企業(yè)稅收籌劃不能違背國(guó)家財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì) 法規(guī)及其他 經(jīng)濟(jì) 法規(guī);(3)企業(yè)稅收籌劃必須密切關(guān)注國(guó)家法律法規(guī)環(huán)境的變更。企業(yè)稅收籌劃方案是在一定時(shí)間、一定法律環(huán)境下,以一定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為背景來(lái)制定的,隨著時(shí)間的推移,國(guó)家的法律法規(guī)可能發(fā)生變更,企業(yè)財(cái)務(wù)管理者就必須對(duì)稅收籌劃方案進(jìn)行相應(yīng)的修正和完善。
(二)服務(wù)于財(cái)務(wù)決策過(guò)程的原則。企業(yè)稅收籌劃是通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安排來(lái)實(shí)現(xiàn),它直接影響到企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)分配決策,企業(yè)的稅收籌劃不能獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必須服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)決策。如果企業(yè)的稅收籌劃脫離企業(yè)財(cái)務(wù)決策,必然會(huì)影響到財(cái)務(wù)決策的 科學(xué) 性和可行性,甚至透導(dǎo)企業(yè)作出錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)決策。例如,稅法規(guī)定企業(yè)出口的產(chǎn)品可以享受退稅的優(yōu)惠政策,企業(yè)選擇開(kāi)放式的出口經(jīng)營(yíng)策略,必然為企業(yè)帶來(lái)更多的稅收利益。但是,如果撇開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的吸納能力和企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,片面追求出口經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的稅收利益,那就可能誘導(dǎo)企業(yè)作出錯(cuò)誤甚至是致命的營(yíng)銷(xiāo)決策。
(三)服從于財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的原則。稅收籌劃的最終目的是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)即稅后利潤(rùn)最大化,取得“節(jié)稅”的稅收利益。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是選擇低稅負(fù),即降低稅收成本,提高資本回收率;二是遲延納稅。不管是哪一種,其結(jié)果都可以實(shí)現(xiàn)稅收支出的節(jié)約。要進(jìn)一步考慮的是,作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)子系統(tǒng),稅收籌劃應(yīng)始終圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。稅收籌劃的目的在于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),但稅收負(fù)擔(dān)的降低并不一定帶來(lái)企業(yè)總體成本的降低和收益水平的提高。例如,稅法規(guī)定企業(yè)負(fù)債利息允許在企業(yè)所得稅前扣除,因而負(fù)債融資對(duì)企業(yè)具有節(jié)稅的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng),有利于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。但是,隨著負(fù)債比率的提高,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及融資風(fēng)險(xiǎn)成本也隨之增加,當(dāng)負(fù)債成本超過(guò)了息前的投資收益率,負(fù)債融資就會(huì)呈現(xiàn)出負(fù)的杠桿效應(yīng),這時(shí)權(quán)益資本的收益率就會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),如不考慮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo),只以稅負(fù)輕重作為選擇納稅方案的唯一標(biāo)準(zhǔn),就可能會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)成本效益原則。稅收籌劃的根本目標(biāo)就為了取得效益。但是,任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會(huì)為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,以及因?yàn)檫x擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會(huì)收益。當(dāng)新發(fā)生的費(fèi)用或損失小于取得的利益時(shí),該項(xiàng)籌劃方案才是合理的;當(dāng)費(fèi)用或損失大于取得的利益時(shí),該籌劃方案就是失敗方案。一項(xiàng)成功的稅收籌劃必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇,必須綜合考慮。一方面, 企業(yè) 稅收籌劃必須著眼于企業(yè)整體稅負(fù)的降低,不能只盯在個(gè)別稅種的負(fù)擔(dān)上,因?yàn)楦鱾€(gè)稅種之間是相互關(guān)聯(lián)的,一種稅少繳了,另一種稅可能就要多繳;另一方面,企業(yè)的稅收籌劃不是企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的簡(jiǎn)單比較,必須充分考慮到資金的時(shí)間價(jià)值,因?yàn)橐粋€(gè)能降低當(dāng)前稅收負(fù)擔(dān)的納稅方案可能會(huì)增加企業(yè)未來(lái)的稅收負(fù)擔(dān),這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理者在評(píng)估納稅方案時(shí),要引進(jìn)資金時(shí)間價(jià)值觀念,把不同納稅方案、同一納稅方案中不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來(lái)加以比較。
(五)事先籌劃原則。事先籌劃原則要求企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),必須在國(guó)家和企業(yè)稅收 法律 關(guān)系形成以前,根據(jù)國(guó)家稅收法律的差異性,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先籌劃和安排,盡可能地減少應(yīng)稅行為的發(fā)生,降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),才能實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)已經(jīng)形成,納稅義務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生,再想減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),那就只能進(jìn)行偷稅、欠稅,而不是真正意義的稅收籌劃。
二、 現(xiàn)代 企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的可行性
(一)稅收理念的改變?yōu)槠髽I(yè)稅收籌劃排除了思想障礙。計(jì)劃 經(jīng)濟(jì) 時(shí)代,人們把稅收看作企業(yè)對(duì)國(guó)家應(yīng)有的貢獻(xiàn),側(cè)重從作為征稅主體的國(guó)家角度研究稅收,片面強(qiáng)調(diào)稅收的強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性,特別突出國(guó)家在征納關(guān)系中的權(quán)威性,忽視了作為納稅主體的企業(yè)在依法納稅過(guò)程中的合法權(quán)利,企業(yè)只須在政府派駐的稅收專(zhuān)管員直接輔導(dǎo)下申報(bào)納稅,甚至把稅收籌劃與偷逃稅混為一談。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 并逐步國(guó)際化、知識(shí)化、信息化,理論界開(kāi)始重視從納稅主體的角度研究稅收,企業(yè)財(cái)務(wù)管理者開(kāi)始認(rèn)識(shí)到稅收在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用;另外,稅收征管法和刑法也對(duì)偷逃稅的內(nèi)涵和外延作了明確的界定。可以說(shuō),目前研究企業(yè)稅收籌劃的思想障礙已經(jīng)基本消除。
中圖分類(lèi)號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
改革開(kāi)放30多年來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到的不斷發(fā)展并逐步完善,我國(guó)的會(huì)計(jì)體制、稅收體制也在不斷的改革與創(chuàng)新,并取得了一定的成就。隨著財(cái)政、稅收體制的改革,會(huì)計(jì)體制的改革,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)以及稅務(wù)會(huì)計(jì)之間逐漸拉大差距。
1稅務(wù)會(huì)計(jì)的定義與基本職能
稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相對(duì)而言,是以稅法法律制度為準(zhǔn)繩,以貨幣為計(jì)量單位,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的原理和方法,對(duì)納稅人應(yīng)納稅款的形成、申報(bào)、繳納進(jìn)行反映和監(jiān)督的一種管理活動(dòng)。稅務(wù)與會(huì)計(jì)結(jié)合而形成的一門(mén)交叉學(xué)科。
稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)按照稅法規(guī)定,正確計(jì)算和繳納稅款,做到不重不漏,準(zhǔn)確無(wú)誤;確保在稅法規(guī)定的期限內(nèi)繳納稅款,做到不拖不占,迅速繳庫(kù)。
稅務(wù)會(huì)計(jì)的基本職能是對(duì)納稅人應(yīng)納稅款的形成、申報(bào)、繳納進(jìn)行反映和監(jiān)督。稅務(wù)會(huì)計(jì)要對(duì)納稅人的納稅義務(wù)及其繳納情況進(jìn)行記錄、計(jì)算、匯總,并編制出納稅申報(bào)表;稅務(wù)會(huì)計(jì)要對(duì)納稅人納稅義務(wù)及其繳納情況,進(jìn)行控制、檢查,并對(duì)違法行為加以糾正和制裁。這種反映和監(jiān)督,只能在作為納稅人的企業(yè)單位里進(jìn)行,并由納稅人的會(huì)計(jì)人員去實(shí)施。
2稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別
稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)同屬于會(huì)計(jì)學(xué)科的范疇。稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門(mén)新興的邊緣會(huì)計(jì)學(xué)科,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,稅務(wù)會(huì)計(jì)并不是獨(dú)立存在的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性會(huì)計(jì)工作,稅務(wù)會(huì)計(jì)工作必須建立在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上,在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督并核算。稅務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)也來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),是針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中與現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)不相符的會(huì)計(jì)事項(xiàng)、基于稅收籌劃的角度需調(diào)整的會(huì)計(jì)事項(xiàng),在稅收法律法規(guī)的制約下,用稅務(wù)會(huì)計(jì)的計(jì)算方法,完成計(jì)算或調(diào)整會(huì)計(jì)分錄,最后再融和到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的帳簿或報(bào)告之中。
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理、核算方法等,可根據(jù)新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等,結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要加以選擇,按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算企業(yè)的財(cái)務(wù)成果,并為企業(yè)利益相關(guān)人(包括銀行、債務(wù)人、潛在投資者)提供真實(shí)相關(guān)的信息,便于他們投資決策。但作為企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì),必須嚴(yán)格按照稅法(條例)及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定運(yùn)作,受稅法制約,不能任意選擇或更改,實(shí)際是按照稅法來(lái)核算企業(yè)的收入、成本、利潤(rùn)和所得稅的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),其目的保證國(guó)家稅收的充分實(shí)現(xiàn),調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和公平稅負(fù),為國(guó)家稅務(wù)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理者提供有用信息。例如企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)在固定資產(chǎn)的折舊上可在現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定的平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法、年限總和法等幾種方法中選擇,根據(jù)實(shí)際情況采用其中一種;在存貨核算中,企業(yè)可在加權(quán)平均法、后進(jìn)先出法、先進(jìn)后出法等五種方法中選擇,并可對(duì)不同種存貨采用不同的計(jì)價(jià)方法,一經(jīng)采用某種計(jì)價(jià)方法,就不能任意變更,但企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)只能依照企業(yè)所得稅條例及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊方式及存貨核算方法,并需報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或備案。
基于以上稅務(wù)會(huì)計(jì)的定義、基本職能以及與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的不同之處,稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相分離的意義就越來(lái)越大了,其意義主要體現(xiàn)在稅務(wù)會(huì)計(jì)的稅收籌劃上。
3稅務(wù)會(huì)計(jì)不但能對(duì)企業(yè)稅務(wù)資金的變動(dòng)反應(yīng)起到監(jiān)督作用,還可以通過(guò)對(duì)稅務(wù)因素的分析等合法手段,達(dá)到企業(yè)合理避稅的目的。
具體方式是企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)可根據(jù)稅法的具體規(guī)定并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),籌劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式及納稅行為,達(dá)到企業(yè)既能夠依法納稅,又可以享受到稅收的相關(guān)優(yōu)惠政策的目的,不多繳稅或盡量少繳稅,在合理、合法的基礎(chǔ)上為企業(yè)盡量減輕稅收負(fù)擔(dān)。例如,我國(guó)《企業(yè)增值稅法暫行條例》規(guī)定,企業(yè)采用現(xiàn)銷(xiāo)方式,收到貨款或是取得索取貨款的憑據(jù)的當(dāng)天確認(rèn)銷(xiāo)售收入;企業(yè)采用托收承付或是委托收款方式,發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天確認(rèn)銷(xiāo)售收入;企業(yè)采用的賒銷(xiāo)和分期收款方式銷(xiāo)售貨物,按合同約定的收款日期的當(dāng)天確認(rèn)銷(xiāo)售收入。因此,企業(yè)可根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售策略選擇適當(dāng)?shù)匿N(xiāo)售收入確認(rèn)方式,盡量推遲確認(rèn)銷(xiāo)售收入,從而推延納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,使其推遲繳納所得稅,這樣可以視同國(guó)家提供的無(wú)息貸款,對(duì)企業(yè)而言,這是大有裨益的。
首先,稅務(wù)會(huì)計(jì)有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,與其他企業(yè)在公開(kāi)、公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng),取勝的關(guān)鍵很大程度上表現(xiàn)為能否降低公司的成本支出,增加盈利。稅收是公司的一項(xiàng)重要外部成本,流轉(zhuǎn)稅的高低直接影響到公司營(yíng)業(yè)成本的大小,所得稅的多少直接影響到公司投資成本的高低。可見(jiàn),稅務(wù)會(huì)計(jì)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,有助于公司實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。
其次,稅務(wù)會(huì)計(jì)有助于提高企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理水平。公司要進(jìn)行納稅籌劃,必須對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)和稅法規(guī)定非常熟悉,有關(guān)的業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)政策的規(guī)定必須非常清晰、明確,會(huì)計(jì)核算做到規(guī)范、完整,這樣方能降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。不然,一旦引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的異議,就會(huì)得不償失。所以,納稅籌劃有助于公司的財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)核算水平的提高。
最后,稅務(wù)管理有助于規(guī)避企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)形象。由于理解等各種的原因,我國(guó)的稅收征管體系還不夠明晰,以前經(jīng)常是同一問(wèn)題詢(xún)多位稅務(wù)官員會(huì)得到不同的答案,使得“關(guān)系稅”、“人情稅”在一定程度上存在,企業(yè)很難操作。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范,稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管力度將不斷加強(qiáng),稅務(wù)機(jī)關(guān)也在涉稅問(wèn)題的解釋上作了規(guī)范,稅政科作為權(quán)威部門(mén)的作用越來(lái)越明顯,以服務(wù)企業(yè)方便操作。對(duì)企業(yè)特別是上市公司來(lái)說(shuō),將更多面對(duì)政府,監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者、中介機(jī)構(gòu)挑剔的目光,良好的公司形象可以博得消費(fèi)者、投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府的更多依賴(lài),爭(zhēng)取到寬松的外部環(huán)境,贏得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。公司通過(guò)稅務(wù)管理,將過(guò)去的模糊作業(yè)轉(zhuǎn)化為清晰陽(yáng)光作業(yè),化解公司的涉稅風(fēng)險(xiǎn),將有助于公司形象的提升。
4稅務(wù)會(huì)計(jì)和納稅籌劃是在在合法的前提下,事先選擇稅收利益最大化的方案而后再活動(dòng)的一種企業(yè)籌劃行為。
第一,納稅籌劃的目的就是合理合法地減少稅收成本,取得稅收收益。這絕對(duì)不是野蠻操作,通過(guò)稅收欺詐行為進(jìn)行偷稅漏稅,從而降低一個(gè)時(shí)期內(nèi)企業(yè)的稅收成本,實(shí)現(xiàn)所所謂的“稅收利潤(rùn)最大化”。而是要著眼于企業(yè)長(zhǎng)期利益的穩(wěn)定增長(zhǎng),在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中增強(qiáng)企業(yè)的涉稅核算能力,對(duì)企業(yè)的各類(lèi)納稅事宜事先做出合理按排,有助于企業(yè)開(kāi)展更多的、有成效的納稅籌劃,幫助企業(yè)避免不必要的納稅損失,并且在企業(yè)面臨多種納稅方案可供選擇的情況下,充分利用各種稅收優(yōu)惠政策。
第二,納稅籌劃有助于提高企業(yè)納稅意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力。在以前,納稅籌劃這一說(shuō)法不為大眾所接受,特別是稅務(wù)機(jī)關(guān),總是帶著有色眼鏡去看,認(rèn)為他和避稅是同一個(gè)概念,不值得不應(yīng)該去研究?,F(xiàn)在納稅籌劃越來(lái)越受到各界人士的重視,并且都認(rèn)同了他的積極作用,認(rèn)為他是納稅意識(shí)提高到一定階段的表現(xiàn),符合目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,且合法合理值得大力提倡;同時(shí)從長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體來(lái)看,企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃減輕了稅負(fù),有了持續(xù)發(fā)展的活力,競(jìng)爭(zhēng)力提高了,收入利潤(rùn)自然就多了,稅也隨之增加,所以納稅籌劃站到一定高度上來(lái)看,不僅不會(huì)減少?lài)?guó)家的稅收收入,反而還會(huì)增加。
參考文獻(xiàn)
[1]《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第1-4章。
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所說(shuō)的收入效應(yīng)是用來(lái)說(shuō)明貨幣收入一定條件下,商品價(jià)格上升與實(shí)際收入變化之間的關(guān)系,即被迫購(gòu)買(mǎi)價(jià)格已經(jīng)上漲的商品等于減少實(shí)際收入,從而減少幾乎所有商品的購(gòu)買(mǎi)量。從稅收角度而言,所謂收入效應(yīng)是指由于課稅或增稅使納稅主體的收入發(fā)生變化,改變總體收入水平,使納稅主體境況變壞的效應(yīng)。稅收收入效應(yīng)的大小由納稅主體的總收入與其繳納的稅金之比例,即平均稅率所決定的。平均稅率高,稅收負(fù)擔(dān)重,則對(duì)納稅主體的收入效應(yīng)大;反之,則產(chǎn)生的收入效應(yīng)小。一般來(lái)說(shuō),稅收的收入效應(yīng)不會(huì)對(duì)納稅主體“工作努力”產(chǎn)生妨礙,因?yàn)槎愂赵黾訒?huì)使納稅主體收入減少,所以納稅主體為了取得更多的收入而不得不減少閑暇等其他方面的享受,能激勵(lì)人們更加發(fā)奮工作。
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所說(shuō)的替代效應(yīng)是用來(lái)說(shuō)明相對(duì)價(jià)格變化及其所造成的與私人支出模式變化之間的關(guān)系,即一種商品價(jià)格上升,而其他商品價(jià)格不變的情況下,用其他商品來(lái)替代價(jià)格上升了的商品。從稅收角度來(lái)看,所謂替代效應(yīng)是指由于政府實(shí)行差別稅收待遇,使某種商品或勞務(wù)與另一種商品或勞務(wù)之間的相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化,導(dǎo)致人們改變對(duì)各種商品或勞務(wù)的選擇,用一種不征稅或少征稅的商品或勞務(wù)來(lái)代替征稅的或稅負(fù)重的商品或勞務(wù)。替代效應(yīng)是由稅收的邊際稅率或邊際稅負(fù)所決定的,邊際稅率越高,替代效應(yīng)越大;反之則越小。一般地,替代效應(yīng)不利于鼓勵(lì)人們努力工作,而會(huì)導(dǎo)致人們?cè)黾娱e暇。收入效應(yīng)和替代效應(yīng)是稅收對(duì)納稅主體產(chǎn)生的兩大基本效應(yīng)。收入效應(yīng)反映了征納雙方在國(guó)民收入分配中的關(guān)系,也反映出稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)作用。替代效應(yīng)則表明,當(dāng)課稅超過(guò)一定限度時(shí),人們通過(guò)逃避稅收,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生抑制作用。著名的“拉弗曲線”揭示了稅收負(fù)擔(dān)程度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和財(cái)政效應(yīng),同時(shí)也是對(duì)稅收收入效應(yīng)和替代效應(yīng)的最好證明,即,一定程度的稅收負(fù)擔(dān)既能保證稅收收入,又對(duì)納稅主體產(chǎn)生收入效應(yīng),激勵(lì)“工作努力”;稅負(fù)超過(guò)一定限度,不僅不能取得最佳稅收收入,反而產(chǎn)生較大的替代效應(yīng),激勵(lì)逃避稅收。政府課稅必須兼顧財(cái)政需要和納稅主體負(fù)擔(dān)能力或負(fù)擔(dān)心理,既保證稅收收入的極大實(shí)現(xiàn),又維護(hù)納稅主體相應(yīng)的合法權(quán)益,促進(jìn)納稅人“工作努力”,力圖淡化稅收替代效應(yīng)的負(fù)面影響。
二、稅收調(diào)控理論及其對(duì)納稅主體的激勵(lì)與制約
稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能及作用方式概括起來(lái)有兩種:其一,稅收自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制。稅收自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制也稱(chēng)“內(nèi)在穩(wěn)定器”,是指政府稅收規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)景氣狀況而自動(dòng)進(jìn)行增減調(diào)整,從而“熨平”經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一種稅收宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制。例如政府對(duì)所得課稅,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,納稅主體收入下降,即使不改變個(gè)人和企業(yè)所得稅的稅率,國(guó)家課征的所得稅稅額也會(huì)自動(dòng)下降,并且在累進(jìn)稅率的作用下,稅收減少的幅度大于納稅主體收入下降的幅度,從而增加社會(huì)總需求,起到反經(jīng)濟(jì)衰退的作用。相反,在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí),納稅主體的收入上升,國(guó)家征收的所得稅相應(yīng)自動(dòng)增加,并且在累進(jìn)稅率的作用下,稅收增加的幅度會(huì)大于個(gè)人和企業(yè)收入上升的幅度,從而抑制社會(huì)總需求,減緩經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)度擴(kuò)張。其二,相機(jī)抉擇的稅收政策。相機(jī)抉擇的稅收政策是指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)景氣狀況,有選擇的交替采用減稅和增稅的措施,以“熨平”經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的調(diào)控政策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期,政府根據(jù)社會(huì)總供給和總需求的對(duì)比狀況,以及總供給與總需求內(nèi)部結(jié)構(gòu)的分配狀況,通過(guò)增稅或減稅措施,以及稅負(fù)差別待遇,調(diào)整人們的收入分配狀況和消費(fèi)水平,進(jìn)而刺激或抑制消費(fèi)和投資欲望,包括擴(kuò)張性的稅收政策和緊縮性的稅收政策。比如,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,實(shí)行減稅措施,通過(guò)相對(duì)增加市場(chǎng)主體的可支配收入,刺激消費(fèi)需求增加,推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,從而促進(jìn)國(guó)民收入恢復(fù)到充分就業(yè)水平;在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,通過(guò)增稅措施,相應(yīng)減少人們的可支配收入,抑制私人消費(fèi)和投資需求,從而扼制社會(huì)總需求,防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,稅收調(diào)控方式的選擇要求遵循“黑箱原則”,即要求把受控的經(jīng)濟(jì)主體作為一個(gè)“黑箱”看待。調(diào)控方式一般只考慮四個(gè)基本問(wèn)題,即:(1)稅收政策的制定;(2)稅收政策與實(shí)施結(jié)果之間的關(guān)系;(3)受控經(jīng)濟(jì)主體整體的行為反應(yīng);(4)適時(shí)調(diào)整稅收政策。具體來(lái)說(shuō),就是稅收政策的制定和實(shí)施,并不深入到企業(yè)內(nèi)部,過(guò)問(wèn)企業(yè)內(nèi)部的具體經(jīng)濟(jì)情況和特性,而是針對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的整體狀況和國(guó)家的政策目標(biāo)來(lái)制定稅收政策和組織實(shí)施,對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生同樣的效力。
三、稅收效應(yīng)及稅收調(diào)控理論——稅收籌劃的理論依據(jù)
由稅收效應(yīng)理論和稅收調(diào)控理論的基本描述及其對(duì)納稅主體的影響分析可以得出以下結(jié)論:
1.政府課稅應(yīng)兼顧財(cái)政需要和納稅主體的利益,稅收籌劃是納稅主體的合法權(quán)益的體現(xiàn)。
稅收收入效應(yīng)和替代效應(yīng)理論表明,政府課稅應(yīng)有一個(gè)合理的限度,必須兼顧財(cái)政需要和納稅主體的利益,稅收制度的法律地位和法律權(quán)威才能真正得以確立,稅收才能取得財(cái)政、經(jīng)濟(jì)的最佳效應(yīng),這是依法治稅的前提。國(guó)家通過(guò)合理、完善的稅收制度,依法治稅,既保證國(guó)家的稅收權(quán)益,也依法維護(hù)納稅主體依法納稅后的合法權(quán)益。納稅主體在依法納稅的前提下,對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)籌劃和安排,取得的任何經(jīng)濟(jì)利益,包括節(jié)稅收益,歸根結(jié)底屬于納稅人的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)受到法律的承認(rèn)和保護(hù)。依法治稅是稅收籌劃合法性的前提。
2.稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控與影響來(lái)自于納稅主體對(duì)課稅的回應(yīng),稅收籌劃是納稅主體對(duì)稅收的正向回應(yīng)。
稅收調(diào)控理論表明,只要稅收存在,就必然對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響,這種影響來(lái)源于納稅主體對(duì)課稅的回應(yīng),包括正向回應(yīng)和負(fù)向回應(yīng)。政府利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是通過(guò)稅收利益差別來(lái)引導(dǎo)納稅主體行為使之產(chǎn)生正向的影響,實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo),因而政府不僅注重如何制定稅收政策。而且更關(guān)注納稅主體對(duì)稅收政策的回應(yīng)。就納稅主體而言,既然外在的稅收環(huán)境存在利益差別,不從中作出籌劃或抉擇顯然是不明智的。就課稅主體而言,運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)旨在通過(guò)納稅主體對(duì)稅收利益的追逐來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo),而納稅主體追逐稅收利益的途徑有逃稅、避稅和稅收籌劃,其中,逃稅和避稅的主要后果是導(dǎo)致政府稅收流失,是政府所反對(duì)的;稅收籌劃則對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響,這種影響是好是壞,取決于稅收制度是否合理。稅制合理,稅收籌劃對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向影響;稅制不合理,稅收籌劃則產(chǎn)生負(fù)向影響。因此國(guó)家可以利用的只有稅收籌劃。也就是說(shuō),稅收籌劃不僅對(duì)納稅主體是必要的,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)目標(biāo)同樣也是必要的。稅收籌劃本身與稅收政策導(dǎo)向是一致的,它有利于稅收政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.稅收調(diào)控范圍和手段劃定了稅收籌劃的范圍和途徑。
稅收上的利益差別,使得稅收負(fù)擔(dān)具有彈性。從縱向看,在不同經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家選擇實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮性稅收政策,使不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)具有彈性;從橫向看,國(guó)家在地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)品之間乃至行為之間,實(shí)施不同的稅收政策,也使稅收負(fù)擔(dān)具有彈性。由于稅收調(diào)控納稅主體行為是通過(guò)彈性稅負(fù)來(lái)誘導(dǎo)納稅主體行為的,因此在稅收負(fù)擔(dān)有差異或有彈性的領(lǐng)域里,稅收籌劃是可行的,是有利可圖并且是安全的,是國(guó)家所鼓勵(lì)、所利用的。而在稅負(fù)無(wú)彈性的領(lǐng)域,稅收籌劃則是無(wú)為的、無(wú)效的,納稅主體減輕稅負(fù)的行為,只能是逃稅或避稅。這也表明,如何根據(jù)稅收政策找出彈性稅負(fù),才是稅收籌劃的根本途徑。
4.稅收調(diào)控方式?jīng)Q定了稅收籌劃是納稅主體獲得合法稅收利益的唯一途徑。
稅收通過(guò)外在稅收環(huán)境刺激或制約企業(yè)的行為選擇,使企業(yè)適應(yīng)稅收的變化,形成對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)主體總體上一視同仁的激勵(lì)與制約機(jī)制。這表明稅收調(diào)控并不針對(duì)具體的納稅主體,不同的納稅主體所面臨的是同樣的稅收環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,納稅主體要想獲得合法的稅收利益,只有通過(guò)稅收籌劃才能實(shí)現(xiàn),而企望得到國(guó)家的個(gè)別優(yōu)惠是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí),國(guó)家稅收政策也將根據(jù)調(diào)控目標(biāo)與政策實(shí)施結(jié)果的狀況作出新的調(diào)整,這就要求企業(yè)稅收籌劃應(yīng)及時(shí)與稅收政策變動(dòng)作出相應(yīng)的配合,與時(shí)俱進(jìn)地更新稅收籌劃的內(nèi)容與方法,而不是一成不變的。由于稅收政策的變動(dòng),某些今天看來(lái)行之有效的稅收籌劃方法,明天則可能是偷稅行為。
四、影響稅收籌劃的稅收因素分析
分析影響稅收籌劃的主要因素目的在于:把握稅收籌劃的必要程度,即納稅人在財(cái)務(wù)規(guī)劃中把多大精力放在稅收籌劃上是適宜的;了解稅收籌劃大致范圍和可能達(dá)到的程度有多大,節(jié)稅潛力如何;能帶來(lái)最大節(jié)稅利益且又最簡(jiǎn)便易行的途徑何在以及稅收籌劃所應(yīng)考慮的其他相關(guān)因素。
影響企業(yè)稅收籌劃的稅收因素可概括為四個(gè)方面:
其一,稅收負(fù)擔(dān)水平。稅收負(fù)擔(dān)水平包括宏觀稅收負(fù)擔(dān)和微觀稅收負(fù)擔(dān)水平。從宏觀上看,衡量一國(guó)稅負(fù)高低的公認(rèn)指標(biāo)是稅收總額t占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的比重;從微觀上看,衡量一個(gè)納稅人的總體稅負(fù)一般不是單純以某一稅種的稅負(fù)來(lái)衡量,而是以企業(yè)資本回報(bào)率即資本收益率來(lái)評(píng)價(jià),資本收益率是凈收益與利息支出之和同投資總額之間的比值。通常情況下,稅負(fù)越輕,資本回報(bào)率越高,稅負(fù)越重,資本回報(bào)率越低。
稅收負(fù)擔(dān)水平對(duì)稅收籌劃的影響主要表現(xiàn)為:首先,稅收負(fù)擔(dān)水平?jīng)Q定稅收籌劃的廣度和深度。如果宏觀稅負(fù)和微觀稅負(fù)較低,企業(yè)稅負(fù)可以承受,納稅人就沒(méi)有必要精心籌劃節(jié)稅策略。因?yàn)槿绻M(jìn)行稅收籌劃還要花費(fèi)一筆節(jié)稅成本,而所取得的稅收利益對(duì)資本回報(bào)率影響又不大,此時(shí)稅收籌劃的必要性就大打折扣。但是,如果宏觀稅負(fù)和微觀稅負(fù)水平高,稅收則成為影響資本回報(bào)率的重要因素,是否實(shí)施節(jié)稅策略結(jié)果是完全不相同的。其次,國(guó)家間稅收負(fù)擔(dān)水平的差異,影響跨國(guó)納稅人的投資決策。由于國(guó)際市場(chǎng)上不同國(guó)家或地區(qū)同類(lèi)商品稅負(fù)輕重不同,不同國(guó)家或地區(qū)的所得稅稅負(fù)水平也有高低之差,相應(yīng)的投資回報(bào)率也相當(dāng)之懸殊,所以跨國(guó)納稅人在實(shí)施經(jīng)營(yíng)和投資過(guò)程的稅收籌劃時(shí),往往青睞于稅負(fù)低的國(guó)家或地區(qū)。
其二,稅負(fù)彈性。稅負(fù)彈性是決定稅收籌劃潛力和節(jié)稅利益的關(guān)鍵因素。稅負(fù)彈性越大,稅收籌劃的余地和可能的節(jié)稅利益就越大,稅收籌劃就越有利可圖。在一次性總額人頭稅制下,由于不具有稅負(fù)彈性,不產(chǎn)生替代效應(yīng),納稅人就沒(méi)有稅收籌劃的余地。而在多種稅、多次征的復(fù)合稅制下,各個(gè)不同的稅種各有不同的彈性,為稅收籌劃提供了條件和空間。其中,主體稅種由于覆蓋范圍廣、稅源大、稅法規(guī)范相對(duì)比較復(fù)雜,其稅負(fù)的伸縮性就較大,成為稅收籌劃所瞄準(zhǔn)的主要稅種。
稅負(fù)彈性取決于稅種的構(gòu)成要素,其中主要包括稅基、扣除項(xiàng)目、稅率和稅收優(yōu)惠。由于稅基的寬窄、扣除的大小、稅率的高低以及稅收優(yōu)惠的多少,都有較大的彈性幅度,因此各稅種構(gòu)成要素的彈性大小就決定了各稅種的稅負(fù)彈性。一般而言,所得稅的稅負(fù)彈性要高于其他稅種,也就成為稅收籌劃的主要稅種。
其三,稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠是國(guó)家稅制的組成部分,是政府為了達(dá)到一定的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目的,通過(guò)給予一定的稅收利益而對(duì)納稅人實(shí)行的稅收鼓勵(lì)。稅收優(yōu)惠反映了政府行為,是通過(guò)政策導(dǎo)向影響人們生產(chǎn)與消費(fèi)偏好來(lái)實(shí)現(xiàn)的,也是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家無(wú)不把實(shí)施稅收優(yōu)惠政策作為引導(dǎo)投資方向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段加以運(yùn)用。
一、稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及影響風(fēng)險(xiǎn)的因素
(一)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的概念
稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃活動(dòng)時(shí),由于會(huì)受到各種不確定性因素或突發(fā)事件的影響,使得企業(yè)通過(guò)稅收籌劃得到的實(shí)際收益無(wú)法達(dá)到預(yù)期的期望值。這種風(fēng)險(xiǎn)具體可分為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)影響稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的因素
1.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素
(1)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多變性會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。任何企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)隨著大環(huán)境的變化和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)的改變,稅收籌劃方案從確定到實(shí)施需要一定的時(shí)間,如果這一期間正好發(fā)生一系列因素的變動(dòng),勢(shì)必會(huì)影響著稅收籌劃方案的實(shí)施,因此企業(yè)必須時(shí)刻提高警惕應(yīng)對(duì)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。這里所說(shuō)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化包括來(lái)自企業(yè)外部和內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化。其中,外部環(huán)境的變化包括戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、國(guó)民經(jīng)濟(jì)衰退等,這些變化都是企業(yè)無(wú)法預(yù)見(jiàn)或難以預(yù)料的。內(nèi)部環(huán)境的變化有企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善,資金鏈斷裂等導(dǎo)致面臨破產(chǎn)清算、失去銷(xiāo)售市場(chǎng)等。這些變化可能使企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)受到影響,最終導(dǎo)致籌劃成本得不償失,整個(gè)籌劃方案的失敗。
2.稅收政策運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的影響因素
(1)稅收政策的變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家的稅收政策具有不定期或相對(duì)較短的時(shí)效性,它要跟隨一定時(shí)期國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。因稅收籌劃是事前籌劃,每一項(xiàng)籌劃項(xiàng)目從期初的選擇到最終達(dá)到目的都需要一段時(shí)間,這期間,如果恰逢稅收政策發(fā)生變化,就有可能使最初設(shè)定的稅收籌劃方案由合法變成不合法,或由合理變成不合理,從而導(dǎo)致稅收籌劃無(wú)法達(dá)到預(yù)期收益。
(2)利用稅收政策操作不當(dāng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的稅收法律法規(guī)在內(nèi)容上存在一些模棱兩可之處,使得納稅人在利用稅收政策開(kāi)展籌劃活動(dòng)時(shí)帶來(lái)了一定的操作風(fēng)險(xiǎn),如果稍有理解偏差或?qū)Ψㄒ?guī)理解不透徹便會(huì)引發(fā)操作失誤,有時(shí)候往往籌劃人自認(rèn)為采取的行為符合國(guó)家的政策精神,但實(shí)際則不然,這便可能導(dǎo)致稅收籌劃的失敗。
二、稅收籌劃的收益及熱
(一)稅收籌劃收益的概念
稅收籌劃的收益是指稅收籌劃人憑借自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、綜合運(yùn)用國(guó)家的稅收政策開(kāi)展稅收籌劃,給企業(yè)帶來(lái)的未來(lái)預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益的總流入。
(二)稅收籌劃收益的內(nèi)容
稅收籌劃的收益主要包括節(jié)稅金額、避免行政處罰、建立企業(yè)的良好信譽(yù)、現(xiàn)金流入收益、企業(yè)整體管理水平和核算水平的提高而使企業(yè)增加的收益等幾方面的內(nèi)容。
三、稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系
(一)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)與收益的公式
根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉.夏普教授的資本資產(chǎn)定價(jià)模型,經(jīng)濟(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)與收益往往成正比。因此,在不考慮通貨膨脹的情況下,稅收籌劃的收益率為:R=RF+RR= RF+bV(式中:R為稅收籌劃的總收益率;RF為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率;RR為風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率;b為風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益系數(shù);V為籌劃標(biāo)準(zhǔn)離差率。)
(二)確定公式中收益率的方法
1.無(wú)風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率的確定方法
在稅收籌劃過(guò)程中,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益幾乎不可能存在,因此確定這種收益率存在一定的難度。在此筆者提出以下幾種方法:
(1)根據(jù)國(guó)債利率或同期銀行存款利率確定。企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃需要一定的的成本費(fèi)用支出,我們可以把這筆支出看成一項(xiàng)投資。針對(duì)這些支出,企業(yè)還可以作出其它選擇:首先,把這筆支出存入銀行或買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品,獲取利息收益;其次,用這筆支出購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,獲取投資收益。選擇這兩種方案帶來(lái)的收益可以認(rèn)定為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益。當(dāng)企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃時(shí),如果所帶來(lái)的收益大于或等于選擇這兩種方案帶來(lái)的收益,則由此推定企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是不存在風(fēng)險(xiǎn)的,即可以把國(guó)債的利率或同期銀行存款利率定為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率。
(2)比較把籌劃方案的預(yù)期收益與實(shí)際收益,當(dāng)兩者相等時(shí)的收益率可確定為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率。
(3)借助無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率的行業(yè)平均值來(lái)確定。同行業(yè)的企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃時(shí)可能會(huì)計(jì)算出本企業(yè)的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益值,將這些數(shù)值加權(quán)求平均值,便可得出稅收籌劃無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率的行業(yè)平均值。
2.風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率的確定方法
在實(shí)際稅收籌劃工作中,大多情況下都存在籌劃風(fēng)險(xiǎn),因此,如何確定風(fēng)險(xiǎn)收益率顯得尤為重要。要想使計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)收益率盡量準(zhǔn)確,關(guān)鍵是怎樣確定風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益系數(shù)。筆者認(rèn)為可采取以下幾種方法:
(1)專(zhuān)家職業(yè)判斷或經(jīng)驗(yàn)值法。企業(yè)稅收籌劃人員(或稅收籌劃人員)會(huì)同有關(guān)資深稅務(wù)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)多次研討與協(xié)商,憑借他們多年積累的工作經(jīng)驗(yàn),加上職業(yè)判斷,進(jìn)行定性評(píng)議,定量分析,最終獲得收益系數(shù)。
(2)可以通過(guò)bi=(St-Sf)/ Vi 其中:St為目標(biāo)籌劃收益率;Sf為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率;V為籌劃標(biāo)準(zhǔn)離差率。
(3)用高低點(diǎn)法、散布圖法、回歸直線法,計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益系數(shù)b。
四、稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但要從根本上消除這種風(fēng)險(xiǎn)及其影響是不現(xiàn)實(shí)的,我們只能樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),正確的評(píng)估、防范及控制風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(一)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1.樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,力求使整體效益最大??梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的警惕性,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.綜合考慮各種籌劃方案的有效性,防止某一稅收籌劃環(huán)節(jié)的失敗而造成企業(yè)整體利益的減少,從而導(dǎo)致整個(gè)稅收籌劃活動(dòng)的失敗。首先要確定開(kāi)展稅收籌劃的總體目標(biāo),在開(kāi)展任何籌劃活動(dòng)時(shí)必須緊緊圍繞這一總目標(biāo)進(jìn)行綜合分析,還要融合企業(yè)的戰(zhàn)略總方針,不能僅局限于個(gè)別稅種的某一環(huán)節(jié),忽視全局,也不能僅著眼于開(kāi)源節(jié)流。
3.貫徹成本效益原則,確保開(kāi)展稅收籌劃產(chǎn)生的成本與獲得的收益之間保持一定的比例關(guān)系,保證所花費(fèi)的代價(jià)不能由此而產(chǎn)生的收益,力求實(shí)現(xiàn)收益最大化和成本最小化。任何企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃期望獲得稅收收益時(shí),必然要事先為該籌劃方案的實(shí)施付出一定的成本費(fèi)用,也會(huì)存在因?yàn)檫x擇某一N籌劃方案而放棄其他方案產(chǎn)生一定的機(jī)會(huì)成本。因此,稅收籌劃活動(dòng)既要考慮其產(chǎn)生的成本支出,還要比較選擇某種稅收籌劃方案所放棄其它方案而產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本。
(二)稅收政策運(yùn)用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1.明確劃清違法與合法的界限,確保開(kāi)展的各種籌劃活動(dòng)必須依法進(jìn)行,使企業(yè)的稅收籌劃方案不能偏離國(guó)家的稅收政策導(dǎo)向,不能因?yàn)槊つ孔非笫找孀畲蠡S意觸犯稅法的底線。
2.密切關(guān)注稅收政策的調(diào)整及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,及時(shí)、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新的、變動(dòng)的稅收政策,深刻領(lǐng)悟其內(nèi)涵,把握瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),具體問(wèn)題具體分析,在開(kāi)展稅收籌劃時(shí)可以做到靈活選擇實(shí)施方案。
3.力求搞好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系。稅收征管方式因地域不同而存在一定的差異,這就需要各企業(yè)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)及時(shí)溝通,隨時(shí)了解當(dāng)?shù)氐亩愂照呒皩?shí)施細(xì)則,及時(shí)獲取有用的信息,避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
4.聘請(qǐng)資深的稅收籌劃專(zhuān)家開(kāi)展籌劃活動(dòng),提高稅收籌劃的權(quán)威性、可靠性,規(guī)避人為操作不當(dāng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于那些復(fù)雜的、綜合性與專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的、與企業(yè)生死存亡關(guān)系較大的稅收籌劃項(xiàng)目,最好還是聘請(qǐng)有一定資質(zhì)的稅收籌劃專(zhuān)家,制定詳細(xì)、周密的稅收籌劃方案,將稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
一、稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及影響風(fēng)險(xiǎn)的因素
(一)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的概念
稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃活動(dòng)時(shí),由于會(huì)受到各種不確定性因素或突發(fā)事件的影響,使得企業(yè)通過(guò)稅收籌劃得到的實(shí)際收益無(wú)法達(dá)到預(yù)期的期望值。這種風(fēng)險(xiǎn)具體可分為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)影響稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的因素
1.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素(1)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多變性會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。任何企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)隨著大環(huán)境的變化和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)的改變,稅收籌劃方案從確定到實(shí)施需要一定的時(shí)間,如果這一期間正好發(fā)生一系列因素的變動(dòng),勢(shì)必會(huì)影響著稅收籌劃方案的實(shí)施,因此企業(yè)必須時(shí)刻提高警惕應(yīng)對(duì)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。(2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。這里所說(shuō)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化包括來(lái)自企業(yè)外部和內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化。其中,外部環(huán)境的變化包括戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、國(guó)民經(jīng)濟(jì)衰退等,這些變化都是企業(yè)無(wú)法預(yù)見(jiàn)或難以預(yù)料的。內(nèi)部環(huán)境的變化有企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善,資金鏈斷裂等導(dǎo)致面臨破產(chǎn)清算、失去銷(xiāo)售市場(chǎng)等。這些變化可能使企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)受到影響,最終導(dǎo)致籌劃成本得不償失,整個(gè)籌劃方案的失敗。2.稅收政策運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的影響因素(1)稅收政策的變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家的稅收政策具有不定期或相對(duì)較短的時(shí)效性,它要跟隨一定時(shí)期國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。因稅收籌劃是事前籌劃,每一項(xiàng)籌劃項(xiàng)目從期初的選擇到最終達(dá)到目的都需要一段時(shí)間,這期間,如果恰逢稅收政策發(fā)生變化,就有可能使最初設(shè)定的稅收籌劃方案由合法變成不合法,或由合理變成不合理,從而導(dǎo)致稅收籌劃無(wú)法達(dá)到預(yù)期收益。(2)利用稅收政策操作不當(dāng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的稅收法律法規(guī)在內(nèi)容上存在一些模棱兩可之處,使得納稅人在利用稅收政策開(kāi)展籌劃活動(dòng)時(shí)帶來(lái)了一定的操作風(fēng)險(xiǎn),如果稍有理解偏差或?qū)Ψㄒ?guī)理解不透徹便會(huì)引發(fā)操作失誤,有時(shí)候往往籌劃人自認(rèn)為采取的行為符合國(guó)家的政策精神,但實(shí)際則不然,這便可能導(dǎo)致稅收籌劃的失敗。
二、稅收籌劃的收益及內(nèi)容
(一)稅收籌劃收益的概念
稅收籌劃的收益是指稅收籌劃人憑借自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、綜合運(yùn)用國(guó)家的稅收政策開(kāi)展稅收籌劃,給企業(yè)帶來(lái)的未來(lái)預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益的總流入。
(二)稅收籌劃收益的內(nèi)容
稅收籌劃的收益主要包括節(jié)稅金額、避免行政處罰、建立企業(yè)的良好信譽(yù)、現(xiàn)金流入收益、企業(yè)整體管理水平和核算水平的提高而使企業(yè)增加的收益等幾方面的內(nèi)容。
三、稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系
(一)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)與收益的公式
根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉.夏普教授的資本資產(chǎn)定價(jià)模型,經(jīng)濟(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)與收益往往成正比。因此,在不考慮通貨膨脹的情況下,稅收籌劃的收益率為:R=RF+RR=RF+bV(式中:R為稅收籌劃的總收益率;RF為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率;RR為風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率;b為風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益系數(shù);V為籌劃標(biāo)準(zhǔn)離差率。)
(二)確定公式中收益率的方法
1.無(wú)風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率的確定方法在稅收籌劃過(guò)程中,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益幾乎不可能存在,因此確定這種收益率存在一定的難度。在此筆者提出以下幾種方法:(1)根據(jù)國(guó)債利率或同期銀行存款利率確定。企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃需要一定的的成本費(fèi)用支出,我們可以把這筆支出看成一項(xiàng)投資。針對(duì)這些支出,企業(yè)還可以作出其它選擇:首先,把這筆支出存入銀行或買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品,獲取利息收益;其次,用這筆支出購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,獲取投資收益。選擇這兩種方案帶來(lái)的收益可以認(rèn)定為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益。當(dāng)企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃時(shí),如果所帶來(lái)的收益大于或等于選擇這兩種方案帶來(lái)的收益,則由此推定企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是不存在風(fēng)險(xiǎn)的,即可以把國(guó)債的利率或同期銀行存款利率定為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率。(2)比較把籌劃方案的預(yù)期收益與實(shí)際收益,當(dāng)兩者相等時(shí)的收益率可確定為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率。(3)借助無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率的行業(yè)平均值來(lái)確定。同行業(yè)的企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃時(shí)可能會(huì)計(jì)算出本企業(yè)的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益值,將這些數(shù)值加權(quán)求平均值,便可得出稅收籌劃無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率的行業(yè)平均值。2.風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率的確定方法在實(shí)際稅收籌劃工作中,大多情況下都存在籌劃風(fēng)險(xiǎn),因此,如何確定風(fēng)險(xiǎn)收益率顯得尤為重要。要想使計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)收益率盡量準(zhǔn)確,關(guān)鍵是怎樣確定風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益系數(shù)。筆者認(rèn)為可采取以下幾種方法:(1)專(zhuān)家職業(yè)判斷或經(jīng)驗(yàn)值法。企業(yè)稅收籌劃人員(或稅收籌劃人員)會(huì)同有關(guān)資深稅務(wù)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)多次研討與協(xié)商,憑借他們多年積累的工作經(jīng)驗(yàn),加上職業(yè)判斷,進(jìn)行定性評(píng)議,定量分析,最終獲得收益系數(shù)。(2)可以通過(guò)bi=(St-Sf)/Vi其中:St為目標(biāo)籌劃收益率;Sf為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益率;V為籌劃標(biāo)準(zhǔn)離差率。(3)用高低點(diǎn)法、散布圖法、回歸直線法,計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)籌劃收益系數(shù)b。
四、稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但要從根本上消除這種風(fēng)險(xiǎn)及其影響是不現(xiàn)實(shí)的,我們只能樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),正確的評(píng)估、防范及控制風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(一)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1.樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,力求使整體效益最大??梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的警惕性,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.綜合考慮各種籌劃方案的有效性,防止某一稅收籌劃環(huán)節(jié)的失敗而造成企業(yè)整體利益的減少,從而導(dǎo)致整個(gè)稅收籌劃活動(dòng)的失敗。首先要確定開(kāi)展稅收籌劃的總體目標(biāo),在開(kāi)展任何籌劃活動(dòng)時(shí)必須緊緊圍繞這一總目標(biāo)進(jìn)行綜合分析,還要融合企業(yè)的戰(zhàn)略總方針,不能僅局限于個(gè)別稅種的某一環(huán)節(jié),忽視全局,也不能僅著眼于開(kāi)源節(jié)流。
3.貫徹成本效益原則,確保開(kāi)展稅收籌劃產(chǎn)生的成本與獲得的收益之間保持一定的比例關(guān)系,保證所花費(fèi)的代價(jià)不能由此而產(chǎn)生的收益,力求實(shí)現(xiàn)收益最大化和成本最小化。任何企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃期望獲得稅收收益時(shí),必然要事先為該籌劃方案的實(shí)施付出一定的成本費(fèi)用,也會(huì)存在因?yàn)檫x擇某一種籌劃方案而放棄其他方案產(chǎn)生一定的機(jī)會(huì)成本。因此,稅收籌劃活動(dòng)既要考慮其產(chǎn)生的成本支出,還要比較選擇某種稅收籌劃方案所放棄其它方案而產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本。
(二)稅收政策運(yùn)用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1.明確劃清違法與合法的界限,確保開(kāi)展的各種籌劃活動(dòng)必須依法進(jìn)行,使企業(yè)的稅收籌劃方案不能偏離國(guó)家的稅收政策導(dǎo)向,不能因?yàn)槊つ孔非笫找孀畲蠡S意觸犯稅法的底線。
2.密切關(guān)注稅收政策的調(diào)整及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,及時(shí)、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新的、變動(dòng)的稅收政策,深刻領(lǐng)悟其內(nèi)涵,把握瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),具體問(wèn)題具體分析,在開(kāi)展稅收籌劃時(shí)可以做到靈活選擇實(shí)施方案。
3.力求搞好與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系。稅收征管方式因地域不同而存在一定的差異,這就需要各企業(yè)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)及時(shí)溝通,隨時(shí)了解當(dāng)?shù)氐亩愂照呒皩?shí)施細(xì)則,及時(shí)獲取有用的信息,避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
4.聘請(qǐng)資深的稅收籌劃專(zhuān)家開(kāi)展籌劃活動(dòng),提高稅收籌劃的權(quán)威性、可靠性,規(guī)避人為操作不當(dāng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于那些復(fù)雜的、綜合性與專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的、與企業(yè)生死存亡關(guān)系較大的稅收籌劃項(xiàng)目,最好還是聘請(qǐng)有一定資質(zhì)的稅收籌劃專(zhuān)家,制定詳細(xì)、周密的稅收籌劃方案,將稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
納稅籌劃指的是企業(yè)在符合國(guó)家法律及稅收法規(guī)前提下,通過(guò)對(duì)涉稅事項(xiàng)的預(yù)先安排以達(dá)到減輕或免除稅收負(fù)擔(dān)、延期繳納稅款的目的,使企業(yè)稅收利益最大化的理財(cái)活動(dòng)。納稅籌劃是企業(yè)合理、合法納稅及獲得利益最大化的關(guān)鍵,它既可以給國(guó)家提供合理的稅收,還能夠使企業(yè)通過(guò)合法的節(jié)稅與非違法的避稅獲得最大利益。本文主要研究我國(guó)建筑安裝行業(yè)納稅籌劃特點(diǎn)意義,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決技巧,為我國(guó)建筑安裝行業(yè)納稅籌劃的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
一、建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃特點(diǎn)
建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃同其他行業(yè)的納稅籌劃基本相似,都具有合法性、事先籌劃性及明確的目的性。下面對(duì)建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃特點(diǎn)做較為詳細(xì)的闡述:
(一)合法性
合法性是建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃的重要原則和特點(diǎn),非法的納稅籌劃會(huì)給國(guó)家稅收帶來(lái)嚴(yán)重影響,必然會(huì)受到國(guó)家相關(guān)政策及法律的制裁。因此,納稅籌劃必須在國(guó)家法律法規(guī)的許可范圍內(nèi)進(jìn)行,遵守國(guó)家法律及稅收法規(guī)的前提,在多種納稅方案中,做出選擇稅收利益最大化的方案。只有合法的納稅籌劃才會(huì)被國(guó)家認(rèn)可,才會(huì)受?chē)?guó)家政策和法律保護(hù),使國(guó)家、企業(yè)雙方受益。
(二)事先籌劃性
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為在先,向國(guó)家繳納稅收在后,這必然導(dǎo)致納稅籌劃的事先籌劃性。這樣,我們就可以完全按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行納稅籌劃,選擇最佳的納稅方案,爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)利益。如果企業(yè)在納稅時(shí)沒(méi)有事先籌劃好,那就會(huì)在納稅時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題,很可能與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸,最終還是對(duì)企業(yè)本身的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此,事前納稅籌劃,對(duì)于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
(三)明確的目的性
稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),這是企業(yè)納稅籌劃的公認(rèn)事實(shí)。企業(yè)在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下,通過(guò)對(duì)涉稅事項(xiàng)的預(yù)先安排以達(dá)到減輕或免除稅收負(fù)擔(dān)、延期繳納稅款的目的,使企業(yè)稅收利益最大化。
二、建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃意義
國(guó)家財(cái)政收入主要靠納稅收入,企業(yè)納稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源。建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃不僅可以使企業(yè)利益達(dá)到最大化,而且是增加國(guó)家財(cái)政收入的重要途徑??傮w而言,建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃意義主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):
(一)有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為有效率的選擇,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
建筑安裝企業(yè)納稅籌劃能夠使企業(yè)通過(guò)合法的節(jié)稅與非違法的避稅增加企業(yè)的可支配收入,使企業(yè)獲得延期納稅的好處,還有利于企業(yè)正確進(jìn)行投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,獲得最大化的稅收利益,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供資金保障,從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。所以,納稅籌劃對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
(二)有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅法的立法意圖,充分發(fā)揮稅收杠桿作用,增加國(guó)家收入
納稅籌劃不僅使企業(yè)通過(guò)合法的節(jié)稅與非違法的避稅獲得最大化的稅收利益,還可以增加國(guó)家稅收,發(fā)揮國(guó)家稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。國(guó)家財(cái)政收入主要靠納稅收入,企業(yè)納稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源,納稅籌劃不僅可以增加國(guó)家稅收,還有利于國(guó)家稅收政策法規(guī)的落實(shí),從而警惕各大中小企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃,依法納稅。
三、建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃原則
我國(guó)建筑安裝企業(yè)的發(fā)展速度極快,建筑安裝企業(yè)在實(shí)際的稅收籌劃過(guò)程中必須遵循一些特定的原則,這樣才能為建筑安裝企業(yè)獲得最大利益提供保障??傮w而言,建筑安裝企業(yè)稅收籌劃過(guò)程應(yīng)遵循的原則主要有以下幾點(diǎn):
(一)不違背稅收法律規(guī)定的原則
建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃必須在國(guó)家相關(guān)稅收法律范圍內(nèi)進(jìn)行,任何違背國(guó)家稅收法律的行為都會(huì)受到法律制裁。違背稅收法律規(guī)定的稅收籌劃不僅會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響,而且對(duì)國(guó)家財(cái)政收入及國(guó)家稅收政策的執(zhí)行產(chǎn)生消極影響。因此,建筑安裝企業(yè)稅收籌劃的法律性原則是第一原則,在法律規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行納稅籌劃才會(huì)真正的促進(jìn)企業(yè)健康快速成長(zhǎng)。
(二)事前籌劃的原則
事前籌劃指的是建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃必須事前做出,這樣做的目的是保證企業(yè)獲得最大的稅收利益,同時(shí)保證企業(yè)合理合法向國(guó)家繳納稅收。事后的納稅籌劃必然導(dǎo)致漏稅、偷稅現(xiàn)象的發(fā)生,這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是違法行為。因此,事前籌劃保證的是企業(yè)與國(guó)家的雙方利益,使企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家財(cái)政收入做到互利雙贏。
(三)效率原則
納稅籌劃的效率原則主要包括以下幾個(gè)方面:第一,提高稅務(wù)行政效率,使征稅費(fèi)用最少。第二,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)最小,使稅收的超額負(fù)擔(dān)盡可能小。第三,要有利于資源的最佳配置,達(dá)到帕累托最優(yōu)。這三條是納稅籌劃效率性的主要方面,因此,在實(shí)際的納稅籌劃當(dāng)中,建筑安裝企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)這三方面的管理,力圖促進(jìn)納稅籌劃的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃技巧
對(duì)建筑安裝企業(yè)納稅籌劃的特點(diǎn)、意義及原則有了深刻的了解后,納稅籌劃的技巧也就迎刃而解。目前。建筑安裝企業(yè)在納稅籌劃中的技巧主要有以下幾點(diǎn):
(一)業(yè)務(wù)形式轉(zhuǎn)化的籌劃技巧
稅收籌劃是企業(yè)一項(xiàng)重要的管理活動(dòng),對(duì)企業(yè)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。它不但幫助企業(yè)節(jié)約稅費(fèi)支出、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的價(jià)值、提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,還能幫助提高企業(yè)的法律意識(shí),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。稅收籌劃在發(fā)達(dá)國(guó)家十分普遍,已成為企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。在我國(guó),稅收籌劃起步較晚,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,它被越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)和接受,各種形式的稅收籌劃活動(dòng)已經(jīng)在企業(yè)中悄然興起,日益成為企業(yè)理財(cái)和經(jīng)營(yíng)管理中不可缺少的一個(gè)重要組成部分。
一、稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的含義
在實(shí)務(wù)中稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)并未引起納稅人的足夠重視。普遍認(rèn)為,只要進(jìn)行稅收籌劃就可以減輕稅收負(fù)擔(dān),很少考慮稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。從稅收籌劃的實(shí)際效果看,有的企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)沒(méi)有全面的進(jìn)行財(cái)務(wù)安排,往往只考慮了稅收負(fù)擔(dān)的減輕,而未考慮其他方面的成本與付出,最終雖然可能取得稅收負(fù)擔(dān)減輕等利益,但可能使企業(yè)的整體成本增加,并超過(guò)稅收籌劃的收益。企業(yè)在運(yùn)用稅收政策開(kāi)展稅收籌劃的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,也是不可避免的,稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的高低賴(lài)于籌劃者對(duì)現(xiàn)行稅制的了解程度,依賴(lài)于籌劃者對(duì)各項(xiàng)稅收政策應(yīng)用所產(chǎn)生的稅后收益是否有正確的評(píng)估等。重視稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及管理對(duì)廣大納稅人來(lái)說(shuō),已經(jīng)變得十分迫切和必要[9]。
二、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的成因
1、稅收制度復(fù)雜多變
我國(guó)稅收制度的改革現(xiàn)正在處于高峰階段,很多符合可持續(xù)發(fā)展、人民大眾利益的稅收制度正在改進(jìn)。相反,從納稅人方面來(lái)看,稅收法規(guī)的不斷出臺(tái)和完善,使得納稅人一方在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)隱含了更多的不確定性,納稅籌劃是一項(xiàng)持續(xù)項(xiàng)的工作,不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)就能完成的,正是由于這種持續(xù)性,納稅籌劃的結(jié)果就更加多樣性,而這種多樣性往往就會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2、稅收籌劃的主觀性較強(qiáng)
稅收籌劃方案的選擇與實(shí)施完全取決于納稅人的主觀判斷,主要是其對(duì)稅收政策及稅收籌劃條件的認(rèn)識(shí)與判斷。這種主觀性的判斷不可能是完全正確的,這也就使稅收籌劃的結(jié)果有成功或失敗的可能。一般來(lái)說(shuō),稅收籌劃成功的幾率與納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)成正比關(guān)系,如果納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,對(duì)稅法、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等方面的業(yè)務(wù)都比較熟悉,那么其稅收籌劃的成功率也就高;相反,失敗的可能性就越高。因此,稅收籌劃的主觀性就給企業(yè)的稅收籌劃工作帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。
3、征納雙方認(rèn)定存在差異
稅收籌劃有合法性的特點(diǎn),因此稅收籌劃方案的實(shí)施應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行。但稅收籌劃方案究竟是否符合法律規(guī)定,能否成功并給企業(yè)帶來(lái)稅收利益,很大程度上取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人稅收籌劃方案的認(rèn)定與否。在這一認(rèn)定過(guò)程中存在稅務(wù)行政執(zhí)法偏差并非偶然。由于我國(guó)稅法在某些規(guī)定上有一定的伸縮性,有些界定不是很明確,加上稅收籌劃在法律角度上難以規(guī)定它的合法性,就使征納雙方對(duì)稅收籌劃的認(rèn)定有所差異。
4、企業(yè)活動(dòng)復(fù)雜多變
企業(yè)稅收籌劃的過(guò)程實(shí)際上是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)稅收政策的差別進(jìn)行選擇的過(guò)程,因而具有明顯的針對(duì)性和時(shí)效性。企業(yè)要取得某項(xiàng)稅收利益,必須使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的某一方面符合所選擇稅收政策要求的特殊性,而這些特殊性往往制約著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的靈活性。同時(shí),企業(yè)稅務(wù)籌劃不僅要受到內(nèi)部管理決策的制約,還要受到外部環(huán)境的影響,而外部環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部管理決策難以改變的。一旦企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生變化,如地點(diǎn)、投資對(duì)象、企業(yè)組織形式、利潤(rùn)分配方式等某一方面發(fā)生變化,企業(yè)就會(huì)失去享受稅收優(yōu)惠和稅收利益的必要特征和條件,導(dǎo)致籌劃結(jié)果與企業(yè)主觀預(yù)期存在偏差,從而導(dǎo)致稅收籌劃的失敗。
三、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的治理對(duì)策
1、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
預(yù)警正是對(duì)征兆的反應(yīng),預(yù)警的作用在于提供一種警示,接下來(lái)要做的就是找到苗頭,制定有效的解決方案。在制定稅收籌劃方案前要充分做好事前工作。
2、關(guān)注稅收政策變化防范政策風(fēng)險(xiǎn)
為了能夠及時(shí)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)國(guó)家的政策,稅收政策處于不斷變化之中,稅收籌劃從某個(gè)角度講,就是利用稅收政策與經(jīng)濟(jì)實(shí)際適應(yīng)程度的變化,不斷研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),及時(shí)關(guān)注稅收政策的變化趨勢(shì),尋找納稅人在稅收上的利益增長(zhǎng)點(diǎn),從而達(dá)到利益最大化。因此,為了保證稅收籌劃的合法性,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),納稅人應(yīng)該關(guān)注稅收政策的變化,收集和整理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的稅收政策及其變動(dòng)情況,準(zhǔn)確把握立法宗旨,及時(shí)掌握稅收政策變化對(duì)企業(yè)涉稅事件的影響,適時(shí)調(diào)整稅收籌劃方案,使稅收籌劃不斷適應(yīng)新的稅收政策要求,確保企業(yè)的稅收籌劃行為在稅收法律的范圍內(nèi)實(shí)施,這樣就可以大大地降低政策變化風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
由于在稅收上的立場(chǎng)不同,政府和納稅人在稅收籌劃上存在著利益沖突。減少稅收籌劃執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法就是加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,充分了解當(dāng)?shù)囟悇?wù)征管的特點(diǎn)和具體要求。稅務(wù)籌劃的許多活動(dòng)是在法律的邊界運(yùn)作, 稅務(wù)籌劃人員很難準(zhǔn)確地把握其確切的界限, 有些問(wèn)題在概念的界定上本來(lái)就很模糊, 如稅務(wù)籌劃與避稅的區(qū)別等。這就要求從事稅務(wù)籌劃的人員在正確理解稅收政策的規(guī)定、正確應(yīng)用財(cái)會(huì)知識(shí)的同時(shí), 隨時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)稅收征管的特點(diǎn)和具體方法,爭(zhēng)取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)一致,特別在一些模糊和新生事物上的稅收處理要能得到稅務(wù)部門(mén)的認(rèn)可,以減少惡意避稅的嫌疑與風(fēng)險(xiǎn)。
4、注重稅收籌劃綜合性防范信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)
信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使企業(yè)因信譽(yù)的喪失而影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。減少信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)要求企業(yè)注重稅收籌劃的綜合性,防止稅收籌劃方案因顧此失彼而造成企業(yè)總體利益的下降,導(dǎo)致稅收失敗并且信譽(yù)喪失。從根本上講,稅收籌劃歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,它的目標(biāo)是減輕企業(yè)稅負(fù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。稅收籌劃必須圍繞總體目標(biāo)進(jìn)行綜合策劃,將其納入企業(yè)整體戰(zhàn)略,不能局限于個(gè)別稅種,也不能僅僅著眼于節(jié)稅。因此稅收籌劃既要考慮某一稅種的節(jié)稅利益,也要考慮多稅種之間的利益抵消因素。另外,稅收利益雖然是企業(yè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)利益,但不是企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)利益,項(xiàng)目投資稅收的減少并不等于企業(yè)整體利益的增加。如果有多種方案可供選擇,最優(yōu)的方案應(yīng)是整體利益最大的方案,而非稅負(fù)最輕的方案??偠灾?,注重稅收籌劃的綜合性將會(huì)降低信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)較新的研究課題,其涉及面廣,并且難以把握。本文只是對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策作初步的探討,缺乏深層次研究和分析。只有透過(guò)具體的籌劃方案,經(jīng)過(guò)充分研究分析才能發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)籌劃存在的具體風(fēng)險(xiǎn),以達(dá)到規(guī)避的目的。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 稅收籌劃 稅收博弈
稅收是國(guó)家參與社會(huì)剩余產(chǎn)品分配的一種形式,具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特點(diǎn)。依法納稅是每個(gè)納稅人應(yīng)盡的義務(wù),但對(duì)納稅人而言,它是其必須支付的一項(xiàng)成本,節(jié)約稅收支出就等于直接增加凈收益。因此,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,納稅人一直在努力試圖減少稅收成本。隨著稅收征管水平的提高、征管力度的加強(qiáng)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)偷逃稅處罰的加大,納稅人如果繼續(xù)采用偷稅、騙稅等違法手段來(lái)減少應(yīng)納稅款,不但要承擔(dān)稅法制裁的風(fēng)險(xiǎn),而且其信譽(yù)也將受到影響。因此,采用稅收籌劃這種不違法的方式,便成為納稅人必然的選擇。
一、稅收籌劃與博弈論
1.稅收籌劃的含義
稅收籌劃是指納稅人在財(cái)稅工作中對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的低位選擇行為,即納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)仁马?xiàng)的精心謀劃和安排,以充分利用稅收所提供的優(yōu)惠政策及可選擇性條款,從而獲得最大節(jié)稅利益的一種理財(cái)行為。可以說(shuō),稅收籌劃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下納稅人(企業(yè))的必然選擇。
2.稅收籌劃的理論依據(jù)
(1) “經(jīng)濟(jì)人”假說(shuō)
“經(jīng)濟(jì)人”假說(shuō)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中兩個(gè)最基本的假設(shè)之一,它認(rèn)為人的本質(zhì)是自私的,其從事所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是理性的。這項(xiàng)假設(shè)應(yīng)用到企業(yè)納稅中就是說(shuō)企業(yè)具有“納稅理性”,總是在特定的稅收環(huán)境下進(jìn)行自利的、主動(dòng)的選擇,以最大限度地實(shí)現(xiàn)最小投入(納稅成本)和最大產(chǎn)出(稅后利潤(rùn))的均衡。正是因?yàn)槠髽I(yè)具有這種理性的行為選擇,以及我國(guó)稅收法律法規(guī)的局限性,導(dǎo)致企業(yè)為了追求自身利潤(rùn)最大化而紛紛采用各種手段來(lái)減少納稅。
(2) 稅收價(jià)格理論
政府的職能主要是提供社會(huì)發(fā)展所需要的公共產(chǎn)品。稅收是政府提供公共產(chǎn)品所支付費(fèi)用的補(bǔ)償來(lái)源,具有公共產(chǎn)品價(jià)格的性質(zhì)。稅收價(jià)格理論的意義在于指出稅收征納雙方各自的地位和身份。政府可以看成是公共產(chǎn)品的提供者,是賣(mài)方;而納稅人則是公共產(chǎn)品的消費(fèi)者,是買(mǎi)方。納稅人在享受定量的公共產(chǎn)品前提下,總是盡可能地減少自己要支付的公共產(chǎn)品價(jià)格――稅收,從而為稅收籌劃提供了又一理論基礎(chǔ)。
(3) 契約理論
契約,是有關(guān)規(guī)劃將來(lái)交換過(guò)程的當(dāng)事人之間的各種關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)是一系列契約的聯(lián)合,不同契約之間不可避免地存在著利益沖突,稅收契約是影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要外部環(huán)境之一。稅收契約與其他契約之間也存在著利益沖突。因?yàn)槠髽I(yè)逐利的本性,在同等條件下,企業(yè)總是希望納稅額越少越好,所以稅收契約雙方也存在利益沖突。
3.博弈論的定義
博弈論即對(duì)策論,是研究行為者之間策略相互依存、相互作用的一種決策理論。在博弈論分析中,一定場(chǎng)合下的每個(gè)博弈者在決定采取何種行動(dòng)時(shí)都策略地、有目的地行事,他既要考慮其他博弈者對(duì)自己決策行為的影響,又要考慮自己的決策對(duì)其他博弈者決策的可能影響,并在尋求自身效益最大化的前提下,來(lái)確定自己的決策。一個(gè)博弈所包括的要素有:參與人、信息、策略、行動(dòng)的次序、收益、結(jié)果。
4.納什均衡
納什在他1950年的經(jīng)典論文中,首先提出了他自己稱(chēng)為“均衡”的納什均衡概念:如果一個(gè)博弈存在一個(gè)戰(zhàn)略組合,任何參與人要改變這一戰(zhàn)略組合都可能導(dǎo)致降低自身的效用水平(或只能保持原有的效用水平),因而任何參與人都沒(méi)有積極去改變這一戰(zhàn)略組合,這一戰(zhàn)略組合稱(chēng)為該博弈的納什均衡。納什均衡揭示了博弈均衡與經(jīng)濟(jì)均衡的內(nèi)在聯(lián)系,它奠定了現(xiàn)代非合作博弈論的基石。
5.稅收籌劃的博弈行為分析
博弈論的出發(fā)點(diǎn)是理性的“經(jīng)濟(jì)人”追求自身利益的行為。在稅收籌劃的過(guò)程中,納稅人在不違反現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的前提下,通過(guò)預(yù)先合理的籌劃與安排,選擇最優(yōu)的納稅方案,以求減少稅收支出,獲得稅后收益的最大化。但是,納稅人的稅收籌劃是否能給納稅人帶來(lái)收益,涉及到納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人的稅收籌劃行為認(rèn)定為偷逃稅,納稅人除了要補(bǔ)繳稅款外,還要支付一定數(shù)額的罰款。因此,理性的納稅人為了避免這種風(fēng)險(xiǎn),通常將稅收籌劃的事務(wù)委托給精通稅法和財(cái)務(wù)管理的稅務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。因此,在稅收籌劃的過(guò)程中,往往涉及到納稅人、外部環(huán)境和稅務(wù)機(jī)關(guān)三個(gè)主體。各個(gè)主體為了追求自身利益的最大化,博弈行為便出現(xiàn)在納稅人與納稅人、納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人與外部環(huán)境之間。
二、納稅人之間的稅收籌劃博弈
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)博弈的主體是理性的,總是以自身利益的最大化為原則來(lái)選擇最優(yōu)的策略行動(dòng)。本文假設(shè)在同一行業(yè)中存在兩家實(shí)力相當(dāng)?shù)拇笮推髽I(yè)A和B,都面臨著是否要進(jìn)行稅收籌劃的選擇。他們經(jīng)過(guò)測(cè)算得出:如果兩家企業(yè)都進(jìn)行稅收籌劃,各自獲得正的節(jié)稅收益為X單位,而都不進(jìn)行稅收籌劃各自獲得的節(jié)稅收益為零。如果A企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃而B(niǎo)企業(yè)不進(jìn)行稅收籌劃,A企業(yè)獲得節(jié)稅收益為Y(注:Y < X ),而B(niǎo)企業(yè)的節(jié)稅收益為零(因?yàn)榇藭r(shí)A企業(yè)降低了成本,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力,能夠搶占B企業(yè)原來(lái)的市場(chǎng)份額),反之則亦然。模型的建立:局中人(1)是A企業(yè),局中人(2)是B企業(yè);行動(dòng)策略:A、B企業(yè)都是籌劃或不籌劃;假設(shè)A、B企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的概率分別為P1和P2。則A籌劃B也籌劃的節(jié)稅收益為(X,X),A籌劃B不籌劃的節(jié)稅收益為(Y,0),A不籌劃B籌劃的節(jié)稅收益為(0,Y),雙方都不籌劃的節(jié)稅收益為(0,0)。
先站在A 企業(yè)的角度看:
籌劃的期望收益:EU1 = XP2 + Y(1- P2)> 0
不籌劃的期望收益:EU2 = 0
從分析可知,不管B企業(yè)采用什么策略,稅收籌劃都是A企業(yè)的嚴(yán)格優(yōu)勢(shì)策略, 因而理性的A企業(yè)會(huì)選擇稅收籌劃。反觀B企業(yè)也一樣。所以,(籌劃,籌劃)的策略組合不僅是這個(gè)博弈的混合策略納什均衡的解,而且還是一個(gè)混合占優(yōu)策略均衡的解。企業(yè)選擇稅收籌劃不僅可以增加自己的收益,而且也會(huì)增加整個(gè)系統(tǒng)的收益。因此,理性的企業(yè)都會(huì)選擇稅收籌劃來(lái)降低自己的成本,提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,以使自己在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的地位。
三、納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間稅收籌劃的博弈
在納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的博弈模型中,雖然雙方都是博弈的主體,但納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)是不對(duì)等的。納稅人負(fù)有納稅義務(wù),而稅務(wù)機(jī)關(guān)則是代表國(guó)家行使征稅權(quán)的職能部門(mén)。在納稅人確定要進(jìn)行稅收籌劃時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)均有認(rèn)定納稅人稅收籌劃的行為是合法與否的可能性。在以納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)為博弈主體的這種序貫博弈中,也存在著混合策略納什均衡,即兩個(gè)局中人的最優(yōu)混合策略的組合,這里的最優(yōu)混合策略是指期望收益最大化的混合策略。
博弈模型的建立:局中人(1)企業(yè),局中人(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)。博弈雙方的策略:企業(yè)的行動(dòng)選擇是籌劃或不籌劃,稅務(wù)機(jī)關(guān)行動(dòng)選擇是認(rèn)定企業(yè)的稅收籌劃為合法或不合法。模型中變量的含義:Y:企業(yè)扣除應(yīng)納稅額后的收入;T:稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的凈稅款(即扣除征收成本);C:企業(yè)稅收籌劃的成本;F:稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定企業(yè)稅收籌劃不合法對(duì)企業(yè)的罰款;M:企業(yè)稅收籌劃的收益;P:稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定企業(yè)稅收籌劃不合法的概率。
企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃,稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為合法時(shí)需支付(Y-C+M,T),認(rèn)定為不合法時(shí)需支付(Y-C-F,T+F);企業(yè)不進(jìn)行稅務(wù)籌劃,稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為合法時(shí)需支付(Y,T),認(rèn)定為不合法時(shí)需支付(Y-F,T+F)。
在假定稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定企業(yè)稅收籌劃不合法的概率為 P 時(shí),企業(yè)選擇稅收籌劃和不籌劃的期望收益分別為:
EU1 = (1-P)(Y-C+M)+P(Y-C-F)
EU2 = (1-P)Y+P(Y-F)
令:EU1 = EU2,得到均衡概率為P* =(M-C)/M=1-C/M.即:當(dāng)P< P*時(shí),企業(yè)的最優(yōu)化策略是進(jìn)行稅收籌劃;當(dāng)P> P*時(shí),企業(yè)的最優(yōu)化策略是不進(jìn)行稅收籌劃;當(dāng)P= P*時(shí),企業(yè)是否進(jìn)行稅收籌劃的期望收益相同。
從以上分析可知:1.企業(yè)獲得稅收籌劃的收益M越大,進(jìn)行稅收籌劃的概率越大;2.企業(yè)支付稅收籌劃的成本C越高,進(jìn)行稅收籌劃的概率越小。
四、納稅人和外部環(huán)境之間稅收籌劃的博弈
外部環(huán)境包括企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境和稅收環(huán)境,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可控的因素。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)需要花費(fèi)的籌劃成本包括直接成本、機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)成本。直接成本是企業(yè)為取得稅收籌劃收益而發(fā)生的直接費(fèi)用;機(jī)會(huì)成本是指企業(yè)為了采用特定的稅收籌劃方案而放棄的其他潛在收益;風(fēng)險(xiǎn)成本是指稅收籌劃方案因外部環(huán)境的變化而使籌劃目標(biāo)落空和籌劃方式選擇的不妥所導(dǎo)致要承擔(dān)法律責(zé)任所造成的損失。
模型的建立:局中人(1)為企業(yè),局中人(2)為外部環(huán)境。博弈雙方的策略:企業(yè)為籌劃或不籌劃;外部環(huán)境為變化或不變化。模型中變量的含義:C1表示稅收籌劃的直接成本;C2表示稅收籌劃的機(jī)會(huì)成本;C3表示外部環(huán)境變化的風(fēng)險(xiǎn)成本;T表示稅收籌劃的收益;P表示外部環(huán)境變化的概率。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃,外部環(huán)境變化時(shí)需支付-C1-C2-C3,外部環(huán)境不變化需支付T-C1-C2;企業(yè)不進(jìn)行稅務(wù)籌劃,無(wú)論外部環(huán)境變不變只需支付0。
由于企業(yè)所獲得的是不完全信息,所以企業(yè)不能確定外部環(huán)境變化的概率,設(shè)企業(yè)假定外部環(huán)境變化的概率為P,外部環(huán)境不變化的概率為1-P,可求出這個(gè)混合策略博弈的結(jié)果。
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃期望收益:EU1 =P(-C1-C2-C3)+(1-P)( T-C1-C2) ;企業(yè)不進(jìn)行稅收籌劃的期望收益:EU2 =0。只有當(dāng)EU1>0,即P
五、結(jié)論
任何企業(yè)稅收籌劃方案都是在一定的時(shí)間一定的稅收法律環(huán)境下進(jìn)行,以企業(yè)所獲的現(xiàn)有信息為基礎(chǔ)制訂的,具有明顯的針對(duì)性和實(shí)用性。但是,由于稅收籌劃過(guò)程中存在各種風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)不僅可能使企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)而且有可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)額外的損失。因此,稅收籌劃是一件非常復(fù)雜的、高智商專(zhuān)業(yè)化的活動(dòng),需要籌劃者具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造性的思維,在思維方式上不拘一格。而這種創(chuàng)造性不是想當(dāng)然,它需要籌劃者相當(dāng)熟悉有關(guān)的稅收法律法規(guī)、精通財(cái)務(wù)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由于企業(yè)不可能獲得充分而又完美的信息,這就要求企業(yè)在已有的信息條件下,根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況并結(jié)合本企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略全面分析,權(quán)衡利弊,因時(shí)因地制宜地設(shè)計(jì)具體的籌劃方案,以求得企業(yè)的整體利益最大化。
參考文獻(xiàn):
[1]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué).上海:三聯(lián)書(shū)店.2000.
一、企業(yè)并購(gòu)重組中稅收籌劃的內(nèi)涵
企業(yè)并購(gòu)重組的稅收籌劃是指在稅法要求的范圍內(nèi),并購(gòu)雙方從稅收角度對(duì)并購(gòu)方案進(jìn)行科學(xué)、合理的事先籌劃和安排,盡可能減輕企業(yè)稅負(fù),從而達(dá)到降低并購(gòu)成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值最大化的目的。
二、新《企業(yè)所得稅法》以及財(cái)稅(2009)59號(hào)文件對(duì)企業(yè)并購(gòu)重組稅收籌劃的影響
2008年1月1日,新《企業(yè)所得稅法》的全面實(shí)施,對(duì)企業(yè)并購(gòu)重組的稅收籌劃產(chǎn)生了根本性的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是弱化了企業(yè)并購(gòu)重組時(shí)利用地域優(yōu)惠進(jìn)行稅收籌劃的方式。原所得稅法下企業(yè)并購(gòu)重組中利用地域性稅收優(yōu)惠政策,熱衷于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為主等區(qū)域的企業(yè)以享受低稅率的優(yōu)惠。而新企業(yè)所得稅法強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔的所得稅優(yōu)惠格局。二是納稅人利用外資企業(yè)身份進(jìn)行并購(gòu)稅收籌劃不再可行。原所得稅法下內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù)有差距,外資企業(yè)享受的是“超國(guó)民待遇”的稅收優(yōu)惠政策,所以?xún)?nèi)資企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并等方式成為外資企業(yè)可降低稅負(fù)。在新企業(yè)所得稅法下,內(nèi)、外資企業(yè)無(wú)差別對(duì)待,這使得納稅人利用外資企業(yè)身份進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)重組的稅收籌劃途徑失去意義。三是企業(yè)所得稅的稅率總體有較大幅度的降低。企業(yè)并購(gòu)重組中最大的稅務(wù)負(fù)擔(dān)就是企業(yè)所得稅,新企業(yè)所得稅法將內(nèi)外資企業(yè)所得稅率統(tǒng)一并降低為25%,減輕了企業(yè)并購(gòu)重組中的所得稅負(fù)擔(dān),增加了企業(yè)并購(gòu)重組的熱情,使企業(yè)并購(gòu)重組中所得稅項(xiàng)目的稅率降低。
2009年4月30日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合的財(cái)稅[2009]59號(hào)文件《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》對(duì)企業(yè)并購(gòu)重組的稅收籌劃也產(chǎn)生了重要影響。首先,使企業(yè)并購(gòu)時(shí)進(jìn)行所謂的“免稅籌劃”難度有所提高。其次,針對(duì)并購(gòu)虧損企業(yè)進(jìn)行虧損彌補(bǔ)的籌劃計(jì)算方法有所改變。最后,企業(yè)重組的稅務(wù)處理區(qū)分不同條件分別適用于一般性稅務(wù)處理規(guī)定和特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。因此,從稅務(wù)籌劃的角度分析,企業(yè)并購(gòu)時(shí)必將體現(xiàn)傾向于特殊性稅務(wù)處理的趨向,以節(jié)省所得稅款。
三、對(duì)當(dāng)前企業(yè)并購(gòu)重組稅收籌劃的一些建議
第一,企業(yè)并購(gòu)前目標(biāo)企業(yè)選擇的稅收籌劃。新企業(yè)所得稅法的重大變化之一就是重視行業(yè)優(yōu)惠,實(shí)施條例對(duì)行業(yè)優(yōu)惠的范圍等做了進(jìn)一步明確。所以企業(yè)在選擇并購(gòu)的目標(biāo)企業(yè)時(shí),應(yīng)充分重視行業(yè)優(yōu)惠因素,在最大范圍內(nèi)選擇并購(gòu)這種類(lèi)型的企業(yè)可以充分享受稅收優(yōu)惠。同時(shí)由于稅收優(yōu)惠政策在地區(qū)之間存在差異,并購(gòu)企業(yè)可選擇在享有優(yōu)惠政策的地區(qū)譬如西部地區(qū)的企業(yè)作為并購(gòu)對(duì)象,從而降低企業(yè)的整體稅收負(fù)擔(dān),使并購(gòu)后的納稅主體能夠享受到這些稅收優(yōu)惠政策帶來(lái)的稅收收益。
第二,企業(yè)并購(gòu)中不同支付方式選擇的稅收籌劃。實(shí)踐中,企業(yè)并購(gòu)的支付方式主要有現(xiàn)金并購(gòu)、股權(quán)并購(gòu)、承擔(dān)債務(wù)式并購(gòu)和綜合債券并購(gòu)。以上各種并購(gòu)支付方式不同,相應(yīng)的稅務(wù)處理各異,也為企業(yè)并購(gòu)的所得稅稅收籌劃提供了可能的空間。在非股權(quán)支付額不高于所支付股權(quán)票面價(jià)值(或股本賬面價(jià)值)20%的情況下,并購(gòu)企業(yè)接受被并購(gòu)企業(yè)全部資產(chǎn)的計(jì)稅成本,須以被并購(gòu)企業(yè)原賬面凈值為基礎(chǔ)確定。如果非股權(quán)支付額高于所支付股權(quán)票面價(jià)值20%的,并購(gòu)企業(yè)接受被并購(gòu)企業(yè)的資產(chǎn)在計(jì)稅時(shí)可以按經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值確認(rèn)成本。由于兩種情況下并購(gòu)企業(yè)接受被并購(gòu)企業(yè)的資產(chǎn)計(jì)入成本費(fèi)用的價(jià)值基礎(chǔ)不同,而使并購(gòu)后并購(gòu)企業(yè)的所得稅負(fù)不同。從折舊角度考慮,就并購(gòu)企業(yè)而言,如果并購(gòu)企業(yè)采用股權(quán)并購(gòu)方式,并購(gòu)中取得的資產(chǎn)其折舊基礎(chǔ)是資產(chǎn)原賬面價(jià)值,如果并購(gòu)企業(yè)采用債券或現(xiàn)金支付方式,并購(gòu)取得的資產(chǎn)其折舊基礎(chǔ)是支付價(jià)格,一般情況下支付價(jià)格高于原資產(chǎn)賬面價(jià)值。并購(gòu)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值總額增加,計(jì)提折舊也隨之增加,從而使并購(gòu)企業(yè)增加折舊額而節(jié)稅。
第三,并購(gòu)融資方式選擇過(guò)程中的納稅籌劃。從稅負(fù)籌劃的角度分析來(lái)看,采取企業(yè)內(nèi)部融資方式由于資金使用者和所有者為同一者,資金使用成本不能在稅前抵扣,存在雙重征稅問(wèn)題,稅負(fù)較重。采取股權(quán)融資方式,企業(yè)只為股東支付股利,并購(gòu)方不需要償還本金,流出大量現(xiàn)金,但其會(huì)稀釋每股股東收益,甚至稀釋大股東的控股權(quán),所支付的股利不允許在稅前抵扣,增加稅收負(fù)擔(dān)。采取向銀行等貸款方式,并購(gòu)方除少量的手續(xù)費(fèi)外,主要成本是借款利息。根據(jù)稅法規(guī)定借款利息一般可在企業(yè)所得稅前扣除,所以從稅務(wù)籌劃的角度來(lái)看向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款可以起到減少企業(yè)所得稅款,降低企業(yè)稅負(fù)的目的。而發(fā)行債券的方式,首先,在時(shí)間上和流程上要比銀行信貸靈活很多。其次,如果發(fā)行的是可轉(zhuǎn)換公司債券,如果企業(yè)業(yè)績(jī)良好,債券持有者愿意將債券轉(zhuǎn)為股份可以免除債券到期還款的壓力。最后,由于債券利息也可以在所得稅前扣除,發(fā)行債券方式融資所承擔(dān)的稅負(fù)相對(duì)較輕。
在企業(yè)并購(gòu)中,納稅籌劃是一個(gè)不容忽視的影響因素,充分合理地利用納稅籌劃不但能為企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而且可以從內(nèi)部促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高和切實(shí)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此今后還需要對(duì)其進(jìn)一步研究,發(fā)揮其合理作用。
參考文獻(xiàn):
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