導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公共服務(wù)的績效管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

總之，對年初我們確定的這十大績效工程，全力去做、全力去為，沒有拖拉扯皮，沒有敷衍了事，沒有打亂仗，尤其是面對諸多困難，各責任領(lǐng)導敢擔當、敢碰硬，知責、承責、盡責，各責任單位真抓實干，攻堅克難，齊推快落。也正是由于將帥齊心，三軍用命，合力共進，才保證了各項工程的快速有效推進，形成了昂揚向上、團結(jié)一心、奮發(fā)有為的工作態(tài)勢和大干快上、爭先創(chuàng)優(yōu)、趕超跨越的良好氛圍。這不僅充分體現(xiàn)了大家高度的事業(yè)心和責任感，也展示出了我們的能力和水平。

二、切實深化實施政府績效管理工程重大意義的再認識

篇2

[中圖分類號]G250.76 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）09-0115-01

一、電子閱覽室的主要服務(wù)功能

（一）文獻信息檢索服務(wù)

我國各大高校的圖書館都建立了自己的數(shù)據(jù)庫，其中包含了大量的國內(nèi)外的數(shù)據(jù)和信息，信息量大而廣泛。文獻信息檢索服務(wù)作為一個窗口，為老師和同學們提供了各類刊物、文獻和資料，其依賴檢索方便快捷、實用性強等特點備受各大高校師生的喜愛。在電子閱覽室的文獻信息檢索服務(wù)中，不但能夠進行閱覽和下載，對于高校師生在研究學習以及撰寫論文等方面都具有十分重要的作用。

（二）多媒體的娛樂服務(wù)

在高校電子閱覽室的計算機多媒體應(yīng)用中，有學習光盤和觀看網(wǎng)上教學講解視頻等功能。在圖畫和聲音的輔助下，學習內(nèi)容更能讓人印象深刻，具有強烈的娛樂學習特色。實現(xiàn)了讓學生在娛樂中學習，在多媒體的世界中培養(yǎng)學習興趣。

（三）網(wǎng)上信息導航服務(wù)

為了讓高校師生在教研和學習上得到更大的幫助，各大高校的圖書館直接在計算機創(chuàng)立了重點的學習研究網(wǎng)點。師生能夠直接進入重點學習導航網(wǎng)點，進行網(wǎng)絡(luò)信息的導航，更快捷地找到自己想要的資料和信息。

（四）遠程教育服務(wù)

遠程教育的進行是必須建立在計算機和網(wǎng)絡(luò)的前提下，而今高校圖書館電子閱覽室有不少的師生已經(jīng)開始使用了遠程教育服務(wù)。在維護人員和圖書管理員的指導下，遠程教育的利用率還將會大大提高。

（五）信息素質(zhì)教育服務(wù)

高校電子閱覽室的服務(wù)功能不僅在于資源檢索和利用上，對信息素質(zhì)教育的普及也發(fā)揮著一定的促進作用。一方面，由于電子閱覽室信息技術(shù)的利用，提高了圖書管理員和維護人員的信息素質(zhì)。另一方面，信息化、現(xiàn)代化的電子閱覽室也提高了使用人員包括學生和教師的信息素質(zhì)水平。

二、高校圖書館電子閱覽室管理服務(wù)現(xiàn)狀中存在的問題

（一）管理服務(wù)方式與定位相違背

近年來，我國各大高校的圖書館電子閱覽室越來越趨向于現(xiàn)代化和信息化，高端的服務(wù)功能讓圖書館電子閱覽室成為了絕大部分師生學習閱覽場所的首要選擇。而很多圖書館因此開始進行收費制度，對前來查閱和學習的師生進行繳費，圖書館的經(jīng)營模式開始趨向于商業(yè)化。其中，不少圖書館在利益的驅(qū)使下，為了從中獲得利益的最大化，忽略維護人員和圖書管理員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的投放，從而嚴重導致了各大高校圖書館管理服務(wù)方式與定位相違背的現(xiàn)狀。

（二）電子閱覽室“網(wǎng)吧化”

圖書館電子閱覽室的增設(shè)和信息化現(xiàn)代化的改革，讓電子閱覽室擁有了舒適的環(huán)境和大量的網(wǎng)絡(luò)資源，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息化的電子計算機應(yīng)用，讓很多學生樂于其中。但是，不乏一些目的在于娛樂和游戲的同學在電子閱覽室占用學習資源進行網(wǎng)絡(luò)游戲，電子閱覽室“網(wǎng)吧化”的問題日益突出。

（三）電子閱覽室的規(guī)章制度不完備

很多高校的圖書館電子閱覽室都沒有對管理維護人員、服務(wù)人員甚至是資源使用者行為的明確規(guī)定。規(guī)章制度的不完備導致圖書館電子閱覽室工作人員無素質(zhì)、不負責以及服務(wù)不周，同時，這也造成了很多電子閱覽室的資源使用者對設(shè)備的不愛護，給圖書館的管理工作帶來了巨大的壓力。

三、對高校圖書館電子閱覽室管理服務(wù)的幾點建議

（一）提高管理人員自身素質(zhì)

高校圖書館電子閱覽室的管理人員肩負著對設(shè)備維護、對電子閱覽室環(huán)境的保持以及對規(guī)范學生在電子閱覽室的學習行為的責任，管理人員的工作也意味著他們擔當了“特殊教師”的職務(wù)。為了讓管理人員能夠更好地為高校師生服務(wù)，讓高校圖書館電子閱覽室發(fā)揮更大的作用，必須從管理人員素質(zhì)著手，全力提高管理人員各方面的素質(zhì)水平，才能讓其在電子閱覽室提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更科學的引導和更全面的管理。

（二）制定規(guī)章制度，規(guī)范上網(wǎng)行為

圖書館電子閱覽室規(guī)章制度的不完善會給管理工作帶來巨大的壓力。因此，規(guī)章制度的制定不但能夠規(guī)范管理人員的工作行為和服務(wù)行為，也能建立監(jiān)督體系，允許學生對工作人員的不良行為進行投訴。同時，在電子閱覽室明確規(guī)定“上機行為準則”等，對電子閱覽室的使用者上網(wǎng)行為進行規(guī)范，引導學生健康上網(wǎng)，自覺愛護設(shè)備和機器。

（三）引導學生利用網(wǎng)絡(luò)資源

篇3

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0217-01

經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展，大量農(nóng)業(yè)機具投入使用。農(nóng)業(yè)機械化水平逐步提升，使農(nóng)民工作更積極，盡管這些年大量農(nóng)機應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，但基層農(nóng)機管理體制滯后，束縛了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，延遲了農(nóng)業(yè)進度[1]。這就需要轉(zhuǎn)變當前基層農(nóng)機管理模式，以新的發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)。筆者結(jié)合對基層農(nóng)機管理服務(wù)工作的了解，談?wù)剬訌娀鶎愚r(nóng)機管理服務(wù)工作認識。

1 基層農(nóng)機管理服務(wù)組織的作用

基層農(nóng)機管理服務(wù)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)作為工作開展的骨干，管理服務(wù)體系更加健全，推動了農(nóng)機化的進步?；鶎愚r(nóng)機管理服務(wù)組織，以國家制定的農(nóng)機發(fā)展方針與政策為準，擔負著農(nóng)機管理與安全監(jiān)理的重要責任，同時還宣傳普及新機具、新技術(shù)，組織農(nóng)機人員，開展培訓工作[2]。結(jié)合所在區(qū)域?qū)嶋H，考慮農(nóng)作物成熟時間差，實施農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，高效農(nóng)機作業(yè)，節(jié)省使用成本。

2 基層農(nóng)機管理服務(wù)工作存在的問題

2.1 缺少政府資金支持

各部門構(gòu)建及工作的開展均需要資金扶持，農(nóng)機管理也是如此，且需要大量的資金，其中，樣機采購、試驗研發(fā)、示范推廣等均離不開資金支持。結(jié)合當前情況不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機推廣經(jīng)費未受政府部門重視，缺失資金支持，缺少專門的農(nóng)機技術(shù)人員配置，指導工作不到位，極大阻礙了農(nóng)業(yè)機械設(shè)備新型技術(shù)的使用與推廣，使得整體基層農(nóng)業(yè)停滯不前。

2.2 缺少健全機構(gòu)

機構(gòu)不健全，根源在于，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未充分重視農(nóng)機管理工作，盡管大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)管理部門表面存在，而實際卻缺少專業(yè)工作人員，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再保留服務(wù)管理機構(gòu)，導致農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)無法有效開展基層工作，部門新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備推廣不到位[3]。一些農(nóng)機服務(wù)管理缺少完善的部門管理機構(gòu)，致使許多技術(shù)人員被迫離開，導致農(nóng)機服務(wù)管理人員流失。

2.3 整體看基層農(nóng)機管理服務(wù)人員素質(zhì)水平不高

從整體上看，基層農(nóng)機服務(wù)管理人員素質(zhì)不高，年齡大是一個普遍的問題，缺少良好的技術(shù)水平及推廣經(jīng)驗，具有較差的服務(wù)意識等。基層服務(wù)人員年齡大，不能充分認識新機型，無法熟練掌握技術(shù)，欠缺應(yīng)用推廣經(jīng)驗，限制了新農(nóng)機設(shè)備、技術(shù)的普，推廣效果差，極大影響了農(nóng)機設(shè)備水平的提升，降低了農(nóng)機工作效率。此外，工作人員缺少強烈的農(nóng)機管理服務(wù)意識?；鶎愚r(nóng)機管理缺少健全的機構(gòu)設(shè)置，工作人員的服務(wù)管理意識不強，導致農(nóng)機設(shè)備維修與技術(shù)推廣的工作不能切實執(zhí)行，很大程度上影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平。

3 加強基層農(nóng)機管理服務(wù)工作的有效方法

3.1 強化政府對基層服務(wù)工作資金的支持

我國重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，迫切需要建設(shè)基層農(nóng)機管理服務(wù)工作，有助于提升農(nóng)業(yè)機械化水平，現(xiàn)實意義重大，要求政府部門在政策上向基層農(nóng)機管理服務(wù)工作傾斜，提供資金支持，形成較高的農(nóng)機管理服務(wù)工作水平，嚴格整治不實的農(nóng)機管理部門，此外，政府部門對大型農(nóng)機具提供大量的資金補貼，這是非常重要的一點。大型農(nóng)機價格較貴，單獨依靠農(nóng)戶購買相當困難，需要政府部門提供補貼，政府提供資金支持，農(nóng)戶依靠勞力，使一些貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備數(shù)量得到提升，無疑彌補了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械設(shè)備短缺的問題，由政府部門提供支撐，促使基層農(nóng)機管理工作高效進行，提升工作水平。

3.2 健全有關(guān)管理體系

當前基層農(nóng)機保有量在不斷增多，面臨著繁重的管理任務(wù)，管理工作的開展很重要，要求較高的農(nóng)機管理工作要求，后續(xù)農(nóng)機管理工作應(yīng)不斷健全基層農(nóng)機管理體系，不斷提高農(nóng)機管理工作水平，建立相應(yīng)的農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)，在管理工作中，維護農(nóng)機設(shè)備，普及新技術(shù)的應(yīng)用。

把握時代潮流，健全農(nóng)機服務(wù)管理機構(gòu)，為農(nóng)機管理組織提供保障?；谵r(nóng)機管理機構(gòu)的健全，按照計劃，專屬服務(wù)機構(gòu)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，清楚崗位的具體要求，凸顯服務(wù)機構(gòu)在農(nóng)機推廣中的重要地位。服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置，將一定比例的安全管理人員排駐到農(nóng)機，擔負技術(shù)推廣與維修指導等一些具體工作。

3.3 從整體上提高基層農(nóng)機管理服務(wù)人員的素質(zhì)水平

基層農(nóng)機管理服務(wù)人員擔負農(nóng)機服務(wù)管理工作，是工作的執(zhí)行者，便于開展農(nóng)機維護及推廣工作。從整體上提高基層農(nóng)機管理服務(wù)人員素質(zhì)，注重提升業(yè)務(wù)素質(zhì)及技術(shù)水平，使用新技術(shù)，促使農(nóng)機管理工作較好開展?？紤]到上述情況，定期將農(nóng)機服務(wù)人員組織起來，進行業(yè)務(wù)培訓，在推廣農(nóng)機設(shè)備方面掌握先進的技術(shù)，形成較高的農(nóng)機機械化水平。此外，樹立農(nóng)機管理人員良好的服務(wù)意識，定期對員工開展組織培訓，產(chǎn)生較強的“主人翁意識”，打造技術(shù)過硬、服務(wù)周到、品德兼優(yōu)、通曉法律知識的基層服務(wù)團隊，有效促使基層農(nóng)機工作平穩(wěn)發(fā)展。

結(jié)束語

基優(yōu)管理和基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的有效開展有很大關(guān)系。當前因為多種因素的影響，基層農(nóng)機管理面臨著諸多矛盾，采取相應(yīng)的解決措施，使基層農(nóng)機服務(wù)保持良好的管理水平。事實上，“缺乏農(nóng)機管理服務(wù)的資金支持、缺少完善的農(nóng)機機構(gòu)管理體系、整體上看農(nóng)機服務(wù)人員素質(zhì)不高”等，這是我國基層農(nóng)機管理面臨的現(xiàn)實問題，針對我國基層農(nóng)機管理服務(wù)，提出了“提供農(nóng)機服務(wù)管理資金支持、健全農(nóng)機管理機構(gòu)體系、從整體上提高管理服務(wù)人員素質(zhì)”等措施。希望借助此次研究，指導基層農(nóng)機管理服務(wù)工作，提高農(nóng)機管理服務(wù)水平。

參考文獻

篇4

中圖分類號：G818 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）13-0193-02

2015年底，我國人均體育場地面積達到1.57平方米，超額完成“十二五”規(guī)劃提出的場地達“120萬個以上”、人均面積達“1.5平方米”的目標?！丁笆濉惫搀w育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，計劃著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分健身圈，進一步改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件。提高公共體育場館服務(wù)管理績效，既是發(fā)展群眾體育的需要，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。實踐中，我國在公共體育場館建設(shè)和運營中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場館運營主體意識不強、缺乏社會參與機制、運營模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績效評價機制等方面。深入研究提高公共體育場館服務(wù)管理績效的途徑，具有重要的理論意義和實踐意義。

一、公共體育場館提高服務(wù)管理績效的需求分析

第一，發(fā)展群眾體育對提高公共體育場館服務(wù)管理績效的需求分析。在群眾體育對公共體育場館服務(wù)管理能力的需求方面，群眾體育的開展需要一定數(shù)量的體育場地、體育器材、體育服務(wù)等硬件條件作為基礎(chǔ)，特別是這種具有經(jīng)濟學范疇內(nèi)公共物品屬性特征的要素需要通過政府財政投入的形式達到其市場配置的高效率。因此，大力拓展公共體育場館資金來源渠道，提高公共體育場館投入能力和設(shè)施優(yōu)化能力，是有效開展群眾體育活動的重要基礎(chǔ)。另一方面，在群眾體育對經(jīng)濟發(fā)展的影響方面，群眾體育本身是體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要形態(tài)，是具有較低能耗和較高經(jīng)濟增加值的高級化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大力發(fā)展群眾體育能夠為各個經(jīng)濟體形成新型市場需求、促進各經(jīng)濟體實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和合理化提供廣闊的發(fā)展空間。

第二，發(fā)展經(jīng)濟對提高公共體育場館服務(wù)管理績效的需求分析。在經(jīng)濟發(fā)展對群眾體育的需求方面：首先，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，居民的消費能力日益提高，閑暇時間不斷增多，通過參與群眾體育活動實現(xiàn)體質(zhì)的提高和精神層次需求的滿足成為一種自然的內(nèi)在需求；其次，通過發(fā)展以群眾體育為代表的體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高的重要途徑；最后，經(jīng)濟發(fā)展水平的提升必然要求更多的勞動投入，通過發(fā)展群眾體育提高勞動者的素質(zhì)和有效勞動者的數(shù)量是實現(xiàn)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在經(jīng)濟發(fā)展對群眾體育的影響方面，經(jīng)濟發(fā)展水平一方面決定了群眾的思維方式、生活觀念，進而決定了群眾參與體育活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，也決定了群眾體育活動發(fā)展的廣度和深度；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了群眾體育活動的投入強度。因此，從經(jīng)濟發(fā)展的角度，需要大力提高公共體育場館的服務(wù)管理能力提升，從而夯實群眾體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、公共體育場館服務(wù)管理中存在的問題分析

實踐中，我國在公共體育場館建設(shè)和運營中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場館運營主體意識不強、缺乏社會參與機制、運營模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績效評價機制等方面：

第一，公共體育場館運營主體意識不強。目前，公共體育場館作為國有資產(chǎn)的一種類型其產(chǎn)權(quán)關(guān)系隸屬于相關(guān)事業(yè)單位，而事業(yè)單位由于財政撥款等原因，導致其市場化意識不強，缺乏通過合理開發(fā)和實現(xiàn)公共體育場館社會價值和市場價值的意識。

第二，公共體育場館缺乏社會參與機制。通常而言，共同體育場館的初始投資較大，在后續(xù)運營的過程中也需要進行體育器材的更新完善等相關(guān)費用支出，現(xiàn)行的公共體育場館投資和再投資機制建立在以財政支出為主的基礎(chǔ)上，這種投資模式難以滿足群眾對公共體育場館數(shù)量和服務(wù)能力的需求。

第三，公共體育場館運營模式缺乏創(chuàng)新。公共體育場館作為國有資產(chǎn)的類型之一，應(yīng)通過合理運營實現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值目標。目前我國公共體育場館經(jīng)營方式主要有承包經(jīng)營、目標管理、委托經(jīng)營等。受制于計劃經(jīng)濟體制的束縛，部分場館經(jīng)營者缺乏創(chuàng)新和開拓精神，經(jīng)營理念落后、營銷手段簡單陳舊、缺乏創(chuàng)新；在經(jīng)營項目上，沒有按照市場化的取向進行優(yōu)化和重組，對市場反應(yīng)遲緩。

第四，公共體育場館缺乏績效評價機制。通過對公共體育場館的產(chǎn)權(quán)和運營主體進行績效評價，是提高公共體育場館服務(wù)能力的重要制度安排。事實上，公共體育場館的建設(shè)和運營本身是經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。目前，我國各級政府在公共體育場館的績效評價管理體系以及與績效評價相關(guān)的激勵制度體系方面的建設(shè)有待進一步完善。

三、提高公共體育場館服務(wù)管理績效的對策建議

根據(jù)研究結(jié)論，為提高公共體育場館管理服務(wù)績效，有必要通過經(jīng)濟均衡發(fā)展實現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展，形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機制；通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進經(jīng)濟高級化，建立公共體育場館管理績效評價和激勵體系；通過創(chuàng)新公共體育場館運營模式實現(xiàn)價值最大化，建立群眾需求驅(qū)動的公共體育場館服務(wù)優(yōu)化機制：

第一，通過經(jīng)濟均衡發(fā)展實現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是促進群眾體育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展水平的差異也是區(qū)域間群眾體育發(fā)展水平差異性的重要解釋變量。因此，為促進我國區(qū)域間群眾體育的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，應(yīng)進一步促進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升，促進經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，進一步縮小經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)性差異，促進群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機制。群眾體育公共服務(wù)設(shè)施屬于經(jīng)濟學意義上的公共物品范疇，單純意義上的市場自主配置具有低效率特征，通過政府積極實施主體的自主性投入能夠提高資源配置的效率和效益。因此，應(yīng)通過制度安排形成群眾體育事業(yè)設(shè)施投入的自主性，從而保證群眾體育設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量能夠有效匹配群眾體育的社會需求。

第三，通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進經(jīng)濟高級化。體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高級化和合理化的重要發(fā)展方向。群眾體育事業(yè)的發(fā)展為加速實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。因此，深入挖掘群眾體育事業(yè)發(fā)展過程中的商業(yè)價值，能夠極大拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模和效益，進而通過體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進區(qū)域性經(jīng)濟的發(fā)展，最終實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展、交互促進的螺旋式促進發(fā)展模式。

第四，建立公共體育場館管理績效評價和激勵體系。建立公共體育場館管理績效評價體系，是提高公共體育場館服務(wù)能力的有效措施。在評價準則方面，應(yīng)從社會效益和經(jīng)濟效益兩個準則層面進行指標細化和分解；在評價主體方面，應(yīng)將公共體育場館的運營主體、上級管理部門、社會公眾等利益相關(guān)主體統(tǒng)一納入評價主體體系。最后，應(yīng)建立基于評價結(jié)果的正向激勵和負向激勵配套制度體系。

第五，通過創(chuàng)新公共體育場館運營模式實現(xiàn)價值最大化。公共體育場館作為國有資產(chǎn)，應(yīng)通過合理運營實現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值目標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的共贏。在具體運營模式中，可以通過冠名權(quán)、賽事冠杯權(quán)、廣告權(quán)和廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)等無形資產(chǎn)價值開發(fā)提高場館經(jīng)濟收益，也可以通過與體育俱樂部結(jié)合，積極開拓體育場館與體育競賽表演相結(jié)合的形式開發(fā)公共體育場館商業(yè)價值。

第六，建立群眾需求驅(qū)動的公共體育場館服務(wù)優(yōu)化機制。滿足群眾日益增長的體育需求是公共體育場館社會價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)建立群眾需求驅(qū)動的公共體育場館服務(wù)優(yōu)化機制：其一，在公共體育場館設(shè)施的投資和建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)充分考慮場館輻射區(qū)域內(nèi)的群眾需求；其二，在公共體育場館的開放時間、活動組織等方面也應(yīng)結(jié)合群眾需求進行確定；其三，可以建立公共體育場館服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提高信息化服務(wù)水平。

四、結(jié)語

提高公共體育場館服務(wù)管理績效，既是發(fā)展群眾體育的需要，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。實踐中，我國在公共體育場館建設(shè)和運營中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場館運營主體意識不強、缺乏社會參與機制、運營模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績效評價機制等方面。為提高公共體育場館管理服務(wù)績效，有必要通過經(jīng)濟均衡發(fā)展實現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展，形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機制；通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進經(jīng)濟高級化，建立公共體育場館管理績效評價和激勵體系；通過創(chuàng)新公共體育場館運營模式實現(xiàn)價值最大化，建立群眾需求驅(qū)動的公共體育場館服務(wù)優(yōu)化機制。

參考文獻：

[1] 韋建明.地區(qū)經(jīng)濟與群眾體育發(fā)展水平相關(guān)分析[J].體育文化導刊，2010，（11）.

[2] 徐士韋，譚小勇，傅企明，趙成.建國以來我國群眾體育與競技體育關(guān)系演變研究――兼論后奧運我國群眾體育發(fā)展的必然[J].

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伴隨我國蓬勃發(fā)展的高等職業(yè)教育事業(yè)，高職院校辦學規(guī)模以及在校生數(shù)量都呈現(xiàn)了快速增長的趨勢。為順應(yīng)高職院校的高速發(fā)展，后勤服務(wù)公司也面臨了更高的運行保障要求，在后勤公司運行的過程中，財務(wù)管理中存在的弊端及問題被一一暴露出來，這些問題的產(chǎn)生嚴重地影響了高職院校教學、科研工作的開展，因此提升后勤服務(wù)公司的財務(wù)管理水平對促進高職院校健康、可持續(xù)發(fā)展意義重大。

一、高職院校后勤服務(wù)公司財務(wù)管理現(xiàn)狀

后勤服務(wù)公司的核心環(huán)節(jié)是實現(xiàn)高效的財務(wù)管理，分析目前高職院后勤服務(wù)公司財務(wù)管理中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）財務(wù)分析滯后

現(xiàn)代財務(wù)管理并不是簡單的對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算、記錄，最重要的目的是利用核算、記錄反映的信息數(shù)據(jù)，通過現(xiàn)代分析法，對數(shù)據(jù)內(nèi)涵進行深入透視，提供高校資金運用管理層科學、全面決策的依據(jù)和相關(guān)財務(wù)信息。高職院后勤服務(wù)公司存在財務(wù)分析滯后現(xiàn)狀，更甚于缺乏合理的分析，這樣必將會導致財務(wù)管理無法發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。

（二）財務(wù)成本核算不健全

后勤服務(wù)公司和學院之間是通過契約的形式將雙方的責、權(quán)、利關(guān)系進行規(guī)范，在實際運行過程中，一份合約難以將兩者間的經(jīng)濟關(guān)系明確規(guī)范，因此成本核算過程存在一定的困難。企業(yè)可能會使用到學院的固定資產(chǎn)，企業(yè)無需計提折舊，這樣就難以將后勤服務(wù)公司運作成本準確地體現(xiàn)出來；而且后勤服務(wù)公司在提供服務(wù)的同時，有時也承擔了學院的公益性活動，有支出卻沒有收入，另外還承擔了超額工資和福利等，存在較大的人工成本，受其影響，后勤服務(wù)公司的經(jīng)濟效益也很難準確地反映出來。

（三）預(yù)算編制不科學、不合理

后勤服務(wù)公司主要是為高職院校提供保障性作用服務(wù)的單位，是非盈利性的，主要以維持學校正常運作為目標，因此財務(wù)的全面預(yù)算管理十分重要，需要自下而上，與歷史數(shù)據(jù)相結(jié)合，經(jīng)過認真的測算后提出明確的預(yù)算草案，并上報給學院，因此在編制預(yù)算時，要把握細節(jié)，合理編制，力求精細化。目前的預(yù)算則過多注重眼前利益，不能實現(xiàn)與公司目標的高程度匹配，太過刻意強調(diào)指標大小，從而忽略了指標可行性、合理性，預(yù)算可以說留于形式，而且預(yù)算實施時的監(jiān)督力度、重視程度等均不夠，導致預(yù)算編制、執(zhí)行較隨意，出現(xiàn)了較大的預(yù)算結(jié)果偏差。

（四）財務(wù)資金運用、監(jiān)控力度不足

高職院校的成本費用支出包括的范圍較廣，涉及了物業(yè)管理費用、工作人員工資福利、養(yǎng)老保險和其他折舊費用等多個方面，如不能實施有效、全方位、合理的監(jiān)控措施，會造成資金運用管理不到位，出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，會對高職院校的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。目前高校后勤服務(wù)公司在資金運用管理方面未能有效落實管理制度，導致資金投向不合理，而且未進行有效的約束、監(jiān)控，造成資金運用出現(xiàn)浪費，沒能發(fā)揮應(yīng)有的資金效用，無法將高校財務(wù)管理資金易增值、流動性強等優(yōu)點充分發(fā)揮出來。

二、高職院校后勤服務(wù)公司財務(wù)創(chuàng)新管理措施

（一）以加強成本費用核算為抓手

高校后勤服務(wù)公司應(yīng)對成本費用核算制度進行完善，利用成本核算管理制度對學院的各部門利益進行科學合理分配，構(gòu)建以財務(wù)管理為中心的成本控制機制。以后勤服務(wù)公司為利益中心，其他內(nèi)部以下單位部門為成本中心，財務(wù)監(jiān)督部門做監(jiān)督中心。后勤服務(wù)公司具有全面經(jīng)營決策權(quán)，依據(jù)財務(wù)管理本門所提供的利潤預(yù)測情況，綜合考慮以后確定成本控制額，然后分解落實到內(nèi)部各單位實體，通過成本控制實現(xiàn)管理目標。

后勤服務(wù)公司運行成本的主要資金來源是學院的行政撥款，其他資金來源是通過生產(chǎn)經(jīng)營、投資管理等取得的經(jīng)營收入。成本核算是后勤服務(wù)公司經(jīng)濟工作核心內(nèi)容，因此后勤服務(wù)公司需加強成本費用核算管理，遵循權(quán)責發(fā)生制原則、配比原則、收益性和資本性支出劃分開等原則，對固定資產(chǎn)折舊進行計提，加強原材料成本核算以及人工費用核算等，在滿足高校后勤服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，盡量追求成本最小化。例如學院可依據(jù)自身特點，對固定資產(chǎn)目錄進行編制，采用分類方法，預(yù)計固定資產(chǎn)凈殘值、使用年限，設(shè)置“累計折舊”科目；如后勤使用高校固定資產(chǎn)，則需依照一定的標準收取使用費。實施永續(xù)盤存的財產(chǎn)物質(zhì)盤存制度，并將結(jié)存額隨時反應(yīng)在賬戶上；除此之外還應(yīng)構(gòu)建清查制度，便于對出現(xiàn)的問題進行及時處理。

（二）科學預(yù)算，促進優(yōu)化資源配置

從學院發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，參照資源配置原理，將長遠與當前利益，主要與次要矛盾，關(guān)鍵與一般問題三方面的關(guān)系進行正確處理，實施分階段，有目的、計劃的資金應(yīng)用。明確預(yù)算涉及的部門、責任人等，及時了解預(yù)算執(zhí)行情況，掌握預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，明確發(fā)生原因并及時處理；還要加強運算指標的分解落實力度，可定期不定期查看預(yù)算情況。實行財務(wù)剛性預(yù)算，對成本進行有效控制，并抓好宏觀控制；設(shè)置合理的崗位，減少管理層，將服務(wù)成本進一步降低，把人力資源效益提升；采取節(jié)約經(jīng)費支出的措施，向節(jié)約要效益。加強財務(wù)預(yù)算、決算力度，基于成本預(yù)測基礎(chǔ)，編制綜合預(yù)算，節(jié)約支出，降低資金浪費，實現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。

（三）健全財務(wù)監(jiān)督體制

后勤實體的會計核算需依據(jù)相關(guān)的行業(yè)會計制度要求，單獨建賬核算，管理校內(nèi)、校外服務(wù)。校內(nèi)服務(wù)部分施以優(yōu)惠政策，校外服務(wù)依照規(guī)定依法納稅。高職院校的財務(wù)管理部門是高校的一級財務(wù)機構(gòu)，需全面發(fā)揮其職能管理作用，對財會人員進行培訓指導，定期檢查財務(wù)管理、會計審核狀況，進一步提升財務(wù)管理、會計核算水平監(jiān)控力度。高校審計部門需加強審計監(jiān)督力度，保障高校的財務(wù)管理辦法能全面貫徹執(zhí)行。采取外部審計監(jiān)督體系，后勤服務(wù)公司高層管理加強和高校審計部門之間的溝通，接受高校對工作開展的指導及審計，加強全校師生的監(jiān)督力度等。

（四）構(gòu)建后勤有償服務(wù)機制

高校應(yīng)當明確后勤服務(wù)公司的服務(wù)項目、范圍、質(zhì)量及收費標準等，構(gòu)建出合理、科學的財務(wù)結(jié)算體系，可以通過競爭機制、價格機制等方式，提升后勤服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度等。依據(jù)“服務(wù)育人”原則，以滿足師生需求作為一切工作開展的出發(fā)點，把服務(wù)項目、收費標準、技術(shù)指示等公示于眾，實現(xiàn)透明化后勤工作，積極接受廣大師生的監(jiān)督。公示內(nèi)容要有較強的可操作性、具體化，并采用對后勤服務(wù)評分反饋的制度。構(gòu)建后勤服務(wù)實體的獨立會計實體，后勤服務(wù)的財務(wù)收支與高校財務(wù)收支分開管理，如果出現(xiàn)借貸關(guān)系，應(yīng)在賬戶上明確反映出來；借用人員依照規(guī)定支付工資報酬，將會計主體利益進行明確區(qū)分，不能混為一談。構(gòu)建切實可能的財務(wù)管理、審計制度。后勤服務(wù)收費嚴格依照國家相關(guān)收費制度實行，為校內(nèi)師生提供后勤服務(wù)可采取不同的價格標準，對校內(nèi)師生實施優(yōu)惠政策。國家對校內(nèi)師生采取了免稅優(yōu)惠政策，可依照不含稅金及折舊的準成本價收費；對于社會服務(wù)則采用市場價收費，依法向國家納稅。

三、結(jié)束語

高職院校后勤服務(wù)公司的財務(wù)管理工作開展狀況與高校的財務(wù)發(fā)展密切相關(guān)，應(yīng)充分認識到重要性，并對其進行完善，確保高職院校的財務(wù)管理更加合理、科學，為高職院校帶來更大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]梁啟彬.高職院校后勤服務(wù)質(zhì)量評價及提升研究[D].湖北省.華北電力大學.（2010）

[2]袁湘龍.湖工大后勤財務(wù)內(nèi)控及其優(yōu)化設(shè)計[D].湖南省.湘潭大學.（2010）

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二、當前油田工傷保險醫(yī)療報銷的現(xiàn)狀

1996年勝利油田社保中心成立,工傷保險正式啟動。隨著油田工傷保險管理制度的不斷完善、發(fā)展,工傷系統(tǒng)化、規(guī)范化管理的進一步加強,油田本著人文社保的理念,把保障工傷職工的合法權(quán)益,維護工傷職工的切身利益放在重要位置,特別是“訪千家暖萬人”工程的實施,既是人文關(guān)懷的具體體現(xiàn),又是以一種全新的服務(wù)模式,把黨的溫暖、組織的關(guān)懷送到了廣大工傷職工的心坎上。到位的工傷管理政策,在促進油田改革發(fā)展,創(chuàng)建和諧油田中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是,隨著工傷職工數(shù)量的不斷增多,早期工傷職工舊傷復發(fā)醫(yī)療費用的不斷攀升,加上油田開展工傷保險的時間較短,經(jīng)驗缺乏,在實際的工傷醫(yī)療報銷過程中出現(xiàn)了某些問題,因此,如何盡快建立一套行之有效的工傷醫(yī)療費報銷制度、科學嚴謹?shù)墓芾矸椒?、簡單便捷的操作程?已成為目前急需解決的問題。

現(xiàn)行油田工傷醫(yī)療費用的報銷及服務(wù)程序:

1、工傷職工因傷情在規(guī)定的定點醫(yī)院的門診和住院部門就醫(yī),結(jié)算時必須繳納現(xiàn)金,開具相關(guān)的工傷報銷單據(jù)及資料。工傷職工在規(guī)定的時間內(nèi)及時到轄區(qū)的工傷保險部門報銷。

2、負責報銷的醫(yī)療、工傷崗嚴格審核工傷職工提供的《工傷證》、收費票據(jù)、結(jié)算清單、用藥明細,診斷證明等資料是否齊全。

3、根據(jù)《工傷保險藥品目錄》及受傷部位,扣除非工傷用藥及不合理費用后,錄入工傷報銷系統(tǒng),打印報銷單據(jù),轉(zhuǎn)交財務(wù)復核票據(jù)的真實性,最后由所長簽字,財務(wù)入帳,打入工傷職工藥費存折。

4、費用2000元以上的醫(yī)療費,在經(jīng)過所內(nèi)初審后,打印費用審批單,經(jīng)過中心醫(yī)療科、工傷科審批通過后,由財務(wù)入帳付款。

從上述報銷運行過程不難看出,鑒于監(jiān)管力度的缺乏,審核程序不嚴密,導致了部分工傷醫(yī)療費用的流失。為了最大可能的堵塞工傷藥費流失的漏洞,維護工傷政策的嚴肅性,進一步強化工傷醫(yī)療保險的管理,必須認真分析,查找原因,采取行之有效地管理措施,對癥下藥,有的放矢,從根本上切斷工傷醫(yī)療保險基金的不合理流失。

三、建議改進的具體內(nèi)容和采取的措施

在工傷醫(yī)療費用的報銷過程中,監(jiān)控手段是否得當,管理措施是否合理,服務(wù)方式是否到位都是確保工傷醫(yī)療報銷安全運行的關(guān)鍵,為了更好的服務(wù)于工傷職工,防止保險資金的流失,必須對工傷醫(yī)療管理實行全過程監(jiān)控、全方位的管理和服務(wù),主要可采取以下措施:

1、實行工傷定點就醫(yī)制度按照就近就診的原則,工傷職工在油田定點醫(yī)院內(nèi)選取有專業(yè)水準的一個二級醫(yī)院和一個三級醫(yī)院,實行定點工傷門診和定點住院就醫(yī),住院期間發(fā)生的門診工傷醫(yī)療費用一律不予報銷。

2、建立住院登記制度新發(fā)生工傷,須在二日內(nèi)到轄區(qū)社保所辦理事故申報;舊傷復發(fā)住院的,須憑《工傷證》、入院通知單三日內(nèi)到保險所辦理登記手續(xù);急診患者可就近治療,三日內(nèi)憑急診證明到所內(nèi)辦理登記;局外轉(zhuǎn)診的,須持轉(zhuǎn)診單到轄區(qū)社保所辦理轉(zhuǎn)診登記手續(xù)。

3、建立住院走訪慰問制度根據(jù)住院登記,對住院治療的工傷開展走訪慰問活動,將“訪千家暖萬人”進一步深化延伸。在走訪慰問的同時,加強調(diào)查、監(jiān)督、檢查,杜絕冒名住院、掛床住院的發(fā)生。

4、建立工傷住院病歷調(diào)取制度對于所有舊傷復發(fā)住院及新工傷住院的工傷職工,出院報銷時,必需提供住院病歷復印件、用藥明細,舊傷復發(fā)診斷證明。

5、嚴格工傷報銷醫(yī)療費審核制度要嚴格按規(guī)定控制用藥范圍,用藥數(shù)量,確保審核完整,單據(jù)正規(guī),處方合理真實。

6、建立聘請工傷住院義務(wù)監(jiān)督員制度,在三級以上醫(yī)院和人口居住密集的大型社區(qū)聘請義務(wù)監(jiān)督員,發(fā)現(xiàn)情況及時舉報。

7、建立套取工傷保險基金處罰制度 對于冒名工傷職工住院、掛床住院等違規(guī)現(xiàn)象,一經(jīng)查出,絕不姑息、嚴厲處罰。

確保工傷醫(yī)療全過程管理與服務(wù)順利實施的基本原則:1、充分認識工傷報銷的重要性,樹立高度的責任心,管好、用好工傷職工的保命錢。2、熟練的掌握報銷、管理和服務(wù)流程,工作態(tài)度端正,一絲不茍。3、樹立良好的服務(wù)意識,本著一顆赤誠的心,視工傷職工為親人,把工傷職工的事當成自己的事。

四、實現(xiàn)建議的具體方法

1、提高業(yè)務(wù)素質(zhì),根據(jù)工傷類別的不同,熟練掌握《工傷保險藥品報銷目錄》,對于不同類別的常規(guī)工傷用藥的藥理、劑量、使用做到爛熟于心,對于新增工傷報銷藥品,隨時增加隨時學習,高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)是確保審核準確、規(guī)范的關(guān)鍵,非工傷用藥不允許從工傷基金中支出。

2、管理水平較高的油田二級以上醫(yī)院都已實現(xiàn)了計算機打印發(fā)票、處方,這在一定程度上能減少使用工傷藥品的隨機性、替換性,約束了部分工傷職工借用工傷之名亂開藥品,涂改處方的行徑,因此工傷醫(yī)療報銷中機打發(fā)票、處方的實行,不僅加強了審核中的監(jiān)管力度,在一定程度上堵塞了工傷基金的不合理流失。

3、實現(xiàn)局社保中心與各定點醫(yī)院的發(fā)票及處方對接系統(tǒng),杜絕假發(fā)票、假處方的出現(xiàn)。

4、為維護工傷職工的既得利益,對工傷職工住院治療期間,由于其他發(fā)病,發(fā)生的非工傷范圍用藥,采取工傷和醫(yī)療分割單報銷發(fā)法,對非工傷用藥按醫(yī)療保險的比例進行報銷。

5、建立轄區(qū)內(nèi)傷情較重的職工的登記隨訪制度,對其病情的變化隨時掌握,對其住院的情況及時了解,不定時的走訪慰問,可以最大限度的杜絕冒名、掛床住院的發(fā)生。對于較大數(shù)額的工傷藥費及補助,上門發(fā)放,拉進了與工傷職工的距離,溫暖了工傷職工的心。

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中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）19-0242-02

教學秘書工作是一項復雜且綜合性非常強的工作，是教學管理工作的重要組成部分。教學工作能否正常運轉(zhuǎn)、教務(wù)管理能否得以完善，都與其密切相關(guān)。教學秘書既是教學工作具體的組織者，又是具體的執(zhí)行者，是連接學校教務(wù)工作與院系教務(wù)工作的橋梁和紐帶[1]。教學秘書既是教學工作的管理者，又是服務(wù)者，而良好的管理即人本管理，并體現(xiàn)在高效的服務(wù)中。可以說，教學秘書工作是高等院校教學管理工作的中樞，在教學過程中起著不可忽視的作用，而高效服務(wù)和人本管理是教學秘書工作的本質(zhì)所在。

一、教學秘書工作的現(xiàn)狀分析

一直以來，人們往往對教學秘書的工作存在著不同程度的誤解，輕視教學秘書在教學管理中發(fā)揮的作用，甚至有人認為教學秘書只是在做著簡單的重復性的工作，加之教學秘書平時的工作任務(wù)量重、責任大，付出的勞動又得不到重視和公正的評價，從而造成了教學秘書在工作中思想壓力大、積極性不高，形成惡性循環(huán)，從而影響了工作的正常有序進行以及自身的發(fā)展。要從根本上改變這一現(xiàn)狀，究其內(nèi)部原因，筆者認為作為一名高等院校的教學秘書，不僅要有較強的綜合素質(zhì)，更應(yīng)具備一個良好、積極的心態(tài)，作為學院的服務(wù)窗口要對工作有一種奉獻精神和全心全意為師生服務(wù)的意識，工作方式上要重視人性化，實行人本管理，這樣才能更好地建立良好的教學秩序、提高教學質(zhì)量，同時實現(xiàn)個人職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的雙重提升。

二、做好高效服務(wù)，實行人本管理

高等院校教學秘書的工作系統(tǒng)中主要有幾大群體，這些群體成員構(gòu)成了教學管理工作的團隊，包括學校主要職能部門（教務(wù)處）、二級學院主管領(lǐng)導、其他兄弟學院、全學院任課教師以及全學院學生。由此可見，教學秘書處于這個系統(tǒng)中“一對多”的地位，這個崗位具有更多地與人交際的特點，教學秘書必須協(xié)調(diào)好各成員之間信息的傳遞和交流，通過各方努力共同完成教學管理的工作任務(wù)?？梢哉f是“多向服務(wù)，多方協(xié)調(diào)”。

（一）面向?qū)W校主要職能部門

教學秘書應(yīng)服務(wù)于主管部門，發(fā)揮中樞與協(xié)調(diào)作用。教學秘書是高校教學管理機構(gòu)中的具體執(zhí)行者，向上對應(yīng)著上級教學管理機構(gòu)，向下直接聯(lián)系教研室、實驗室和全體教師、學生。為了使各層次、各方面的活動協(xié)調(diào)于整體之中，一般都需要通過教學秘書這一中間媒介實現(xiàn)。一方面，教學秘書一定要做好上情下達和下情上傳，準確領(lǐng)會上級部門有關(guān)文件和通知要求，使主管教學部門教務(wù)處的教學任務(wù)和教學信息、工作要求及時傳達到每位老師，并負責在日常的教學管理工作中予以貫徹實施。另一方面，為了不斷完善管理制度，教學秘書還應(yīng)盡量多地將教學管理工作最基層的第一手材料即教學環(huán)節(jié)中教師、學生遇到的困難、與實際不相適應(yīng)的政策以及一些意見和建議及時反映到學校教學主管部門，使管理政策更適應(yīng)一線教學，使理充分為教學服務(wù)，并在與上級主管部門的關(guān)系中形成一種良性循環(huán)，更有利于工作的開展。

（二）面向?qū)W院主管領(lǐng)導

教學秘書為教學院長直接領(lǐng)導，應(yīng)服務(wù)于主管院長，做好院長的參謀和助手。首先，要協(xié)助領(lǐng)導貫徹執(zhí)行學校有關(guān)教學的規(guī)定，制訂具體的教學計劃，完成領(lǐng)導所布置的各項教學任務(wù)；其次，隨著高校教育教學改革的進一步深化，教學秘書在工作內(nèi)容和工作形式上都有了相應(yīng)的變化，領(lǐng)導在作出決策之前必須進行大量的信息收集、情況分析、預(yù)案設(shè)計和制定，以及決策后的查辦總結(jié)等工作，這就要求教學秘書的綜合素質(zhì)也要有相應(yīng)的提高，既要從事教學事務(wù)性的工作，又要勝任智能，并力爭創(chuàng)造性的工作，及時了解教學工作及教學計劃的實施情況，收集各種教學反饋信息，并將這些信息整理、歸類，為領(lǐng)導提供決策的依據(jù)，及時向領(lǐng)導反饋計劃執(zhí)行過程中所遇到的新問題、新情況，從而及時調(diào)整出現(xiàn)的問題，使問題得到最優(yōu)化的解決[2]。

（三）面向其他兄弟學院

在教學管理過程中各兄弟學院并不是“平行線”的工作模式，他們不可避免地會有工作上的交集，其他兄弟學院是教學管理工作團隊中的重要組成部分。教學秘書工作中要協(xié)調(diào)好與之的關(guān)系。于公來說，需要溝通和協(xié)調(diào)的事情涉及兄弟學院教師外聘工作、學生轉(zhuǎn)專業(yè)相關(guān)事宜、學生校通修課程補考和重修等通知協(xié)調(diào)工作及成績管理工作等等，各學院之間要做好工作的對接，做到不留“盲區(qū)”，在允許范圍內(nèi)盡可能提供到位的服務(wù)，擴大服務(wù)范圍；于私來說，資歷尚淺的年輕教學秘書要善于同其他教學秘書進行交流，取長補短，每個人都有適合自己的工作方法，尤其是那些有多年工作經(jīng)驗的教學秘書更是有許多“不傳之秘”，我們要善于學習他們的工作長處，為我們提高工作效率服務(wù)，并借此拓寬工作思路[3]。

（四）面向?qū)W院全體教師

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高校畢業(yè)生檔案是國家干部人事檔案的重要組成部分，是高校畢業(yè)生在校期間的生活、學習及各種社會實踐的真實歷史記錄。當前，在高校畢業(yè)生人事檔案管理方面，普遍存有“人事檔案無用論”的觀點和現(xiàn)象，表現(xiàn)在高校畢業(yè)生自身對檔案不重視，政府公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)對檔案管理和提供相關(guān)涉檔服務(wù)不到位，給高校畢業(yè)生今后接受選拔、任用、考核以及行政、事業(yè)單位結(jié)構(gòu)調(diào)配方面，帶來了負面隱患和障礙。因此，在當前就業(yè)創(chuàng)業(yè)新常態(tài)下，無論從開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)角度，還是加強人事檔案管理的角度，都應(yīng)是公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的重要內(nèi)容和工作職責。

1 人事檔案對高校畢業(yè)生的社會生活仍然起到不可或缺的作用

人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色，它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據(jù)，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。高校畢業(yè)生檔案是高校畢業(yè)生在校期間的生活、學習及各種社會實踐的真實歷史記錄，是大學生就業(yè)及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、事業(yè)單位結(jié)構(gòu)調(diào)配方面發(fā)揮著重要作用。當前，在人們?nèi)粘Ｉ钪?，人事的檔案的作用仍然不可或缺，諸如享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等國家推行的福利政策方面，在個人辦理報考公務(wù)員、工資提升、職稱評定以及出國手續(xù)等，都起到最原始的依據(jù)作用，相關(guān)部門必須審查的材料之一。因此，加強對人事檔案工作管理，特別是高校畢業(yè)生的檔案工作，不僅是組織人事工作的基本要求，也是高校畢業(yè)生立足社會、謀求發(fā)展的基礎(chǔ)。

自2002年以來，我國實行“勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的積極就業(yè)政策。高校畢業(yè)生就業(yè)也由國家統(tǒng)包統(tǒng)分，相應(yīng)調(diào)整為推薦就業(yè)、自謀職業(yè)和市場就業(yè)的就業(yè)政策。做好人事檔案管理工作，就是為那些敢于到民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)、敢于自謀職業(yè)、敢于自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供了配套服務(wù)，解決了他們的退路問題。所以，開展高校畢業(yè)生人事檔案管理工作，是落實積極就業(yè)政策，做好公共就業(yè)服務(wù)工作、踐行“政府促進就業(yè)”的重要手段，必須抓緊抓實。

2 當前高校畢業(yè)生人事檔案管理中存在的問題

當前，高校畢業(yè)生人事檔案管理工作存在問題如下：。

一是個別地方對高校畢業(yè)生人事檔案管理工作不重視。

主要表現(xiàn)為，在原人事部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)和原勞動保障部門所屬公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的整合過程中，對社會化檔案管理沒有充分的重視，故意削弱檔案管理機構(gòu)力量，不單獨建立專門的檔案管理機構(gòu)，不配備專職的工作人員。檔案管理設(shè)施投入嚴重不足，“防火、防盜、防蛀、防霉、防油、防輻射”設(shè)施不全，有的甚至連檔案庫房所必須的溫度計、干濕計、吸潮機等基本設(shè)備都沒配備。檔案管理制度缺乏，或者管理制度不規(guī)范、不完善，或者有制度不堅持、不執(zhí)行，隨意性極大，缺乏嚴格的管理措施等。檔案管理指導思想僵化，計劃經(jīng)濟年代的檔案管理思想嚴重，嚴重制約的檔案的利用和流動。

二是部分民營企業(yè)對人事檔案的作用缺乏足夠的認識。

檔案是歷史的真實記錄，通過利用檔案，可以清楚地了解員工過去的工作軌跡，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為領(lǐng)導科學決策和科學管理提供重要的參考和依據(jù)。

三是部分高校畢業(yè)生對人事檔案的作用也缺乏應(yīng)有重視。

某學院04年畢業(yè)生張先生大專畢業(yè)以后，決心自主創(chuàng)業(yè)。他認為自己不去找工作、不用買社保，人事檔案沒有什么用處，于是想當然的把自己的人事檔案放在自己手中保管。一段時期的創(chuàng)業(yè)之后，具有一定工作能力的張學生又進入了一家大型企業(yè)工作，企業(yè)要審查他的檔案，了解他以往的學習、工作情況，并為他購買社保。沒想到，由于畢業(yè)后未及時辦理檔案轉(zhuǎn)接手續(xù)，檔案卻找不到了。沒辦法，張先生只好通過補辦檔案里的各種證明，來補一份人事檔案了。但是，人事檔案里那些珍貴的信息卻再也不補回來了。向張先生抱有這種心態(tài)的高校畢業(yè)生大有人在。以某市近年接檔、轉(zhuǎn)檔和發(fā)檔為例，該市每年共接納各類畢業(yè)生檔案1.8萬份，實際每年發(fā)檔、轉(zhuǎn)檔約1萬份，現(xiàn)存歷年積存檔案，即所謂的“棄檔”有1.2萬 份，這充分說明了部分高校畢業(yè)生對自己人事檔案的淡漠心態(tài)。

以上情況的存在，導致了高校畢業(yè)生人事檔案管理工作產(chǎn)生了一系列的問題和矛盾。一是“死檔棄檔”加大管理成本。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各級人才流動中心管理保存的330萬份人事檔案中，就有60多萬份與主人失去聯(lián)系。二是“人質(zhì)檔案”制約人事流動。隨著人才流動的加快，一些單位為留住人才或逼迫跳槽人員辦清相關(guān)手續(xù)而扣留人事檔案。2015年5月，某企業(yè)醫(yī)院因13名高校畢業(yè)生擅自離職而強制扣留了他們的人事檔案，導致這13名畢業(yè)生聯(lián)名狀告公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)不作為，沒有及時提供檔案托管服務(wù)項目，使他們的人事檔案成為了“人質(zhì)檔案”。三是“檔案克隆”引發(fā)人事糾紛。有的單位為引進更多高層次、高學歷、高水平人才，或為了單位升格達標，紛紛出臺各種優(yōu)惠政策吸引人才，甚至作出重建檔案的承諾。人事檔案成了原單位和新單位人才“拉鋸戰(zhàn)”的焦點，引發(fā)人事糾紛。四是“注水檔案”透支社會信用。人事檔案關(guān)系到個人職位升遷、工資水平、福利待遇等切身利益，有些人便在檔案上打起了主意，涂改、偽造檔案，假工齡、假年齡、假學歷、假職稱等材料被塞入檔案，以致出現(xiàn)了“學歷越來越高，年齡越來越小，工齡越來越長，獎項越來越多”的現(xiàn)象，這就使檔案的信用功能大打折扣。近幾年新聞媒體報道的學歷造假、年齡造假、黨齡造假的案例，實質(zhì)就是反映了社會公共人事檔案管理不到位的問題。

3 公共就業(yè)服務(wù)對人事檔案加強管理的措施建議

1、加強公共社檔服務(wù)的立法建設(shè)。一是從國家層面出臺高校畢業(yè)生離校后人事檔檔管理制度。建立全國統(tǒng)一的高校畢業(yè)生人事檔案管理制度、轉(zhuǎn)遞制度、接收制度、歸檔制度、借閱制度和產(chǎn)權(quán)歸屬制度及相關(guān)的服務(wù)收費標準制度。二是從立法的角度，規(guī)范政府應(yīng)提供的涉檔服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目和服務(wù)標準。目前，山東省人力資源和社會保障廳在即將提報省人大常委會審議的《山東省人力資源市場管理條例》（草案），將檔案托管服務(wù)列為政府所屬公共人力資源服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，成為我國目前唯一對社會公共檔案管理服務(wù)進行立法規(guī)范的省份，為我國社會公共檔案管理的社會化邁出了可喜一步。

篇9

目前石油上游工業(yè)正處在由三維向四維油藏特征和模擬分析發(fā)展的第三次生產(chǎn)力大飛躍階段，也就是在整個石油勘探開發(fā)過程中，通過大規(guī)模應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、處理、解釋的一體化，并使用人工智能技術(shù)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大幅度提高勘探開發(fā)的總效益。世界油田技術(shù)服務(wù)公司無不認識到信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是提升公司競爭能力的重要手段，所以要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在油田勘探開發(fā)中的倍增作用、催化作用和加速作用。世界油田技術(shù)服務(wù)公司通過科技研發(fā)，要應(yīng)對四個方面的挑戰(zhàn)，即降本增效，尋找替代儲量，提高產(chǎn)能和采收率，以及保護環(huán)境。它們正以市場為導向，以短期實用性研究為主，并與油公司、研發(fā)機構(gòu)二者之間構(gòu)成多種合作形式，來推動石油科技的進步。

二、不斷完善的戰(zhàn)略管理促進油田技術(shù)服務(wù)公司發(fā)展壯大

斯倫貝謝、貝克休斯、哈里伯頓、BJ Services、Smith、Weatherford等國外大中型油田技術(shù)服務(wù)公司之所以能在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大，在很大程度上得益于它們先進的經(jīng)營理念和不斷完善的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1. 在技術(shù)發(fā)展方向上注重科學部署，敏捷決策

油田技術(shù)服務(wù)公司雖然從油公司分離，但其研發(fā)仍緊密圍繞油公司的生產(chǎn)來進行，油公司的勘探、開發(fā)及生產(chǎn)要求就是油田技術(shù)服務(wù)公司的技術(shù)發(fā)展方向，也是油田技術(shù)服務(wù)公司的研發(fā)投入方向。與此同時，各油田技術(shù)服務(wù)公司更多地注重在自己核心技術(shù)上的的延伸發(fā)展，以期達到長期主導市場的目的。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心在于如何適應(yīng)市場需求，開發(fā)先進技術(shù)，并及時把新技術(shù)工程化、商業(yè)化，繼而去占領(lǐng)市場、擴大市場，提高投資回報率。因而，油田技術(shù)服務(wù)公司特別重視科研與生產(chǎn)的密切結(jié)合。

2. 建立適應(yīng)市場的高效的研發(fā)管理體系

有了明確的技術(shù)發(fā)展方向，還需要建立起公司內(nèi)部有效的研發(fā)管理體系來不斷激勵技術(shù)創(chuàng)新，以維護公司在市場上的競爭地位。世界著名的大中型油田技術(shù)服務(wù)公司都有各自嚴格的研發(fā)管理體系。

貝克休斯公司為了確保其在石油工具、完井、泥漿、電纜測井、鉆頭等8個專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，明確了以主管各事業(yè)部的高級副總裁直接負責技術(shù)管理的構(gòu)架，如圖3所示。

同樣，斯倫貝謝公司也有一套科研、設(shè)計、應(yīng)用一體化的運行機制。其測井分部的研發(fā)中心負責研究新的測井方法，研制出原理樣機后交給工程設(shè)計部，由工程設(shè)計部設(shè)計制造成工程樣機交給測井隊試用，由測井隊把試用中發(fā)現(xiàn)的問題和建議反饋給工程設(shè)計部，工程設(shè)計部再把信息反饋給測井研發(fā)中心，如此反復，直至機型定型，最終進入批量生產(chǎn)。截至2004年底，斯倫貝謝在全球共擁有6年科研基地、8個制造中心、17個產(chǎn)品開發(fā)中心。

3. 高度重視研發(fā)投入

新技術(shù)的研發(fā)以及工程化和商業(yè)化都需要巨額的資金投入，并存在很大的開發(fā)風險，因此，只有大中型油田技術(shù)服務(wù)公司才具備強大的研發(fā)能力。下面我們通過企業(yè)技術(shù)競爭力的四個主要指標專利數(shù)量、研發(fā)投入、研發(fā)強度（研發(fā)投入/銷售額）和研發(fā)人員數(shù)量來比較幾大油田技術(shù)服務(wù)公司的研發(fā)投入情況。

（1）擁有專利的數(shù)量（見圖4）

通常每家油田技術(shù)服務(wù)公司每年都有大批的科研成果在申請專利。斯倫貝謝在2004年的公司報告中這樣描述：2004年全年公司共收到2000份新點子，選擇其中700個進行考察，300個在當年可以進入研發(fā)階段。油田服務(wù)公司在任何時間都有大批的項目分別處于概念研究、可行性研究、研發(fā)試驗或商業(yè)化應(yīng)用等不同階段，獲取專利正是這些技術(shù)成果商業(yè)化的最好途徑。

（2）研發(fā)投入和研發(fā)強度

特別值得一提的是斯倫貝謝公司，它為了保持公司在技術(shù)上的領(lǐng)先地位，一貫堅持把提高技術(shù)水平作為重要的戰(zhàn)略問題，并為此投入大量的資金。斯倫貝謝公司的測井技術(shù)之所以能在幾十年中始終保持全球領(lǐng)先地位，與其一貫高度重視技術(shù)的研發(fā)是分不開的。早在1948年，該公司就在美國里奇菲爾德建立了世界科研力量最強的測井研究基地，堅持開展基礎(chǔ)研究，注重知識創(chuàng)新。多年來，它的技術(shù)投入強度一直保持在5%左右的水平。

（3）龐大的研發(fā)人員隊伍

油田技術(shù)服務(wù)公司匯聚了石油上游工業(yè)中絕大部分的技術(shù)人才。六大油田技術(shù)服務(wù)公司的從業(yè)人員均在萬人以上，其中主要為技術(shù)人員。由于資料的缺乏，筆者不能提供這六大油田技術(shù)服務(wù)公司研發(fā)人員的準確數(shù)據(jù)，但可以肯定的是，在這些公司發(fā)展壯大的背后，有一支龐大的研發(fā)隊伍作支撐。為了不斷激勵技術(shù)人員的創(chuàng)新動力，每家公司都為技術(shù)人員設(shè)計了年金、退休金計劃，以及股票期權(quán)計劃等。此外，各公司的長期培訓計劃也為技術(shù)更新夯實了基礎(chǔ)。

4. 靈活多樣的技術(shù)引進方式

世界油田技術(shù)服務(wù)公司不僅靠自主研發(fā)有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)來開拓市場，而且還借助外部的技術(shù)資源，或與他人合作投資開發(fā)新技術(shù)，或買下別人的專利技術(shù)使用權(quán)，并很快把這些技術(shù)成果物化到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為企業(yè)創(chuàng)造效益。它們的技術(shù)引進方式包括以下幾個方面。

（1）并購

從世界油田技術(shù)服務(wù)公司的成長歷程來看，其發(fā)展壯大的最重要的一環(huán)就是不斷地兼并重組。通過并購，一方面可以擴大市場份額，另一方面可以獲得先進技術(shù)和人才。

2005年，Weatherford完成收購大型陸地鉆井公司Precision Energy Services and Precision Drilling International（PDI），總交易金額涉及現(xiàn)金9.4億美元和5200萬股的公司股票。Weatherford此次收購最重要的目的之一，是以2.8億美元購買PDI的隨鉆隨測技術(shù)（LWD/MWD）研發(fā)中心。

（2）以開放式的科研協(xié)作來進行重大技術(shù)開發(fā)

近年來，隨著專項石油科學技術(shù)的精細化，以及勘探開發(fā)技術(shù)復雜程度的加深，科技攻關(guān)面臨的對象更加復雜，投資需求大，涉及的專業(yè)和學科更加多樣，要求科技成果的綜合性越來越強。世界油田技術(shù)服務(wù)公司除自行開發(fā)外，還采用合作研究、聯(lián)合攻關(guān)的方式來規(guī)避投資風險。其合作方式包括與政府研究機構(gòu)的合作、與油公司的合作以及與獨立實驗室和大學的合作等。合作的內(nèi)容更多地轉(zhuǎn)向研究周期較長、耗資巨大、風險較高的項目，合作各方實行利益共享和風險共擔的原則。合作研究已經(jīng)成為公司間戰(zhàn)略聯(lián)盟的一個重要方面。

例如，哈里伯頓公司采用了組建多學科綜合協(xié)作研究小組的方法，集中有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家，通過先進的計算機技術(shù)實現(xiàn)信息共享，把分散的力量和技術(shù)結(jié)合在一起。通過組建多學科研究小組，解決了勘探開發(fā)工作中的一些重大技術(shù)難題，取得了很好的效果。同時，哈里伯頓公司的研究中心還加強與其他科研機構(gòu)以及大學的合作研究。目前該公司與20多所大學以及美國能源部等機構(gòu)建立了合作關(guān)系。與大學進行的合作研究，既保證了該公司的科研機構(gòu)可以及時、充分地了解前沿科技的發(fā)展動向，還使大學成為公司人才和技術(shù)思想的源頭。

5. 嚴密的技術(shù)保護措施

作為以提供技術(shù)為主的油田服務(wù)商，擁有技術(shù)和知識資產(chǎn)優(yōu)勢在油田技術(shù)服務(wù)公司中占有壓倒一切的地位，因此，對技術(shù)的保護也納入了油田技術(shù)服務(wù)公司的日常管理。

三、我國油田技術(shù)服務(wù)企業(yè)應(yīng)解決的主要問題

基于以上研究，本人粗淺地調(diào)研了目前國內(nèi)油田技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀，有下面一些認識。

1）我國尚不存在一個完整的、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的油田技術(shù)服務(wù)行業(yè)。目前稍具規(guī)模的專業(yè)服務(wù)公司，如中海油田服務(wù)股份有限公司、中油測井公司、東方物探公司、塔里木油田服務(wù)公司等，都隸屬三大石油公司，主要服務(wù)對象大部分以各自的地域（油田）為限。由于現(xiàn)存的行政隸屬關(guān)系，形成了自我發(fā)展，缺乏技術(shù)競爭及有效交流的格局。

2）行業(yè)的局限性，使得國內(nèi)油田技術(shù)發(fā)展不均衡。中國海洋石油總公司原副總經(jīng)濟師張位平在2006中國石油和石化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上這樣描述：比起陸上石油開采設(shè)備高達90%的國產(chǎn)化率，目前我國還缺乏當家的海上石油開采設(shè)備，因此，絕大部分海上開采設(shè)備依賴進口。此外，雖然我國的石油科技領(lǐng)域50多年來取得了一系列的重大成就，但與國際先進水平相比，整體上仍然有不小的差距，特別是在某些前沿技術(shù)領(lǐng)域的差距更大。在國外，油田技術(shù)服務(wù)已實現(xiàn)了數(shù)字化、集成化、智能化、可視化和實時化，微孔井開采技術(shù)、膨脹管鉆完井技術(shù)、實時油藏經(jīng)營管理、數(shù)字化油田等已成為主流技術(shù)，而國內(nèi)仍停留在蒸氣吞吐、水力活塞泵等人工舉升技術(shù)階段；開發(fā)地震技術(shù)在國外已經(jīng)成熟應(yīng)用十多年，而我們才剛開始進行小范圍的采集試驗；在高端測井設(shè)備等方面，我們還是空白，這造成了我國在某些關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)方面受制于人的不利局面。

3）從單個公司內(nèi)部的技術(shù)開發(fā)來看多以引進國外，技術(shù)為主，缺乏自主創(chuàng)新。外國公司使用專利圈地策略，既不斷抬高我們引進技術(shù)的成本，又不斷擠壓我們自主開發(fā)的空間。同時，我國企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)管理體系也相對落后；技術(shù)開發(fā)缺乏規(guī)劃，預(yù)見性不強；開發(fā)過程尚需規(guī)范；缺乏知識產(chǎn)權(quán)的自我保護意識；特別是研發(fā)投入不夠，并缺乏配套的研發(fā)人才激勵機制。這些都制約著我國企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐。

4）對比與國外油田技術(shù)服務(wù)公司的巨大差距，我國油田技術(shù)服務(wù)公司應(yīng)把發(fā)展自主技術(shù)、追求技術(shù)突破作為技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵，把加大研發(fā)投入、優(yōu)化研發(fā)管理體系作為首要解決的問題。此外，打破現(xiàn)存行政隸屬關(guān)系造成的地域壟斷，加強國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)競爭與交流，是國內(nèi)油田技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的重要保障。

參考文獻

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[3] 康大臣.再論中國石油科技自主創(chuàng)新以石油關(guān)鍵技術(shù)突破為例[J]. 國際石油經(jīng)濟,2006(4).

篇10

一、新形勢下高校學科建設(shè)的現(xiàn)狀

學科建設(shè)是高校基礎(chǔ)建設(shè)，也是高校各項工作的核心，是高校工作的永恒主題。學科建設(shè)的好壞直接體現(xiàn)了高校辦學質(zhì)量的高低，學術(shù)水平的強弱，以及在同類院校中是否具有競爭力。最近幾年，隨著國家對教育行業(yè)投入不斷加大，我國高等教育行業(yè)飛速發(fā)展，國家中長期發(fā)展規(guī)劃綱要明確指出以學科建設(shè)為基礎(chǔ)全面提高高校的教學質(zhì)量，學科建設(shè)在高校發(fā)展中的作用日益凸顯。隨著高校學科建設(shè)的不斷發(fā)展，多學科交叉和跨學科研究已經(jīng)成為現(xiàn)代學科建設(shè)的趨勢，越來越多的研究成果表明，學科交叉和跨學科合作的有助于解決社會發(fā)展中的重要課題。目前，在國外高校中多學科交叉研究已經(jīng)是普遍想象，而且發(fā)展迅速，有著非常成熟的管理模式。而在國內(nèi)的高校中，越來越多的項目需要多個學科相互協(xié)作完成，雖然多學科交叉的項目逐漸增多，但是高校對于多學科的管理模式還處于起步摸索階段。高校多學科研究中存在的大多數(shù)問題歸根結(jié)底就是管理問題，它是阻礙高校多學科交叉研究的根源。

二、高校多學科管理模式研究的意義

科學研究是極其復雜的的行為，在科學發(fā)展的初期只是被看做一門學科，隨著人們對世界不斷探索以及人類社會逐步發(fā)展，學科的分類被細化，越來越多的新興學科不斷出現(xiàn)，正因為對學科分類越來越復雜使得人們思維發(fā)生了變化，學科建設(shè)者開始嘗試學科間的交叉與融合。

在當今科學飛速發(fā)展的時代，多學科交叉的研究成為學科發(fā)展的必然趨勢。越來越多的研究成果證明，多學科交叉研究的程度直接影響科學的創(chuàng)新，特別是源頭創(chuàng)新的發(fā)展，同時多學科交叉融合也是解決重大技術(shù)和社會問題的唯一選擇。高校的學科種類齊全，人才儲備雄厚，實驗設(shè)備完善等諸多有利條件，更加適合開展多學科交叉研究。 高校多學科管理研究的發(fā)展以及健康運作，對整個高校的發(fā)展起著決定性的作用。

三、高校多學科管理的困難分析

只要是多人參的群體性活動必須要有良好的組織管理，并且組織管理的策略必須要緊扣活動的基本初衷和預(yù)期目標，多學科交叉項目同樣適用。多學科交叉形成的困難有以下幾點：

（一）由于學科交叉需要不同方向的專家或是不同的課題小組共同進行研究，如何組織不同學科的專家學者密切合作是管理組織者面臨的最大問題。一方面，科學理論沒有達到“標準化”，不同學科的專家學者意見往往不能完全一致；另一方面，長期以來形成的學科間的“門戶之爭”會使不同學科的專家缺少交流互不服氣。例如從事自然科學的專家學者對于管理科學的專家學者往往不是很看得上。這些問題都是多學科管理研究的難點也影響了跨學科項目研究的效果。

（二）另一個重要困難是資金資助的問題。資金籌措方面一般來說都是政府及基金按照現(xiàn)有學科的分布進行分配，這種分配格局一旦形成，就會慢慢產(chǎn)生一種慣性，在相當長的一段時期內(nèi)是很難改變的。學科保護主義傾向使得傳統(tǒng)學科對本學科以外的學科都希望其他的學科對其進行支持，從而形成了推來推去的局面。由于科研經(jīng)費的不均衡以及各學科間研究的現(xiàn)狀、研究文化的差異，造成了學科間不平等的地位。對于強勢學科研究者而言，影響力會比較大，擁有較多話語權(quán)，會左右其他學科的研究工作。

（三）高?，F(xiàn)行的學科一般都是建設(shè)在單一學科的基礎(chǔ)上，同時主導著所屬資源的分配和使用，相對獨立的運行模式和牢固的學科壁壘阻礙了多學科交叉項目的管理，學科制度化對多學科合作研究起了消極作用。

（四）當今已經(jīng)進入“大科學”時代，隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展對實驗儀器設(shè)備的要求也越來越高，昂貴的設(shè)備占用了大量的科研經(jīng)費，但是也不能滿足每個團隊的需求。由于高校實驗設(shè)備有限必須進行設(shè)備共享，不能同時滿足所有課題組的實驗要求也是多學科交叉管理的困難之一。

以上困難都是跨學科項目研究的障礙，高校高度重視多學科交叉的研究模式，但是學科與跨學科之間已經(jīng)形成了既相互依賴又相互矛盾的關(guān)系，高校必須要轉(zhuǎn)變院系的組織協(xié)調(diào)職能，促進多學科間的合作與融合，提高高校學科建設(shè)水平。

四、創(chuàng)建服務(wù)多學科的管理模式

學科建設(shè)是高校的核心建設(shè)，也是各二級學院發(fā)展的源動力，高校二級學院是辦學的實體單位必須要發(fā)展好跨學科項目的研究，二級學院辦公室作為服務(wù)部門務(wù)必要做好各個學科間的協(xié)調(diào)工作，建立服務(wù)多學科的管理模式。