導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社區(qū)治理經(jīng)驗，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

勝利石油管理局勝中社區(qū)物華物業(yè)管理公司下設(shè)五個物業(yè)站(五個家委會)、三個專業(yè)隊、一個家政服務(wù)中心和一個老年工作站。主要負責(zé)山東省東營市青島路以南,菏澤路以北,西四路以東,五臺山路以西的13個小區(qū)9273戶居民的“四保一穩(wěn)”服務(wù)職能工作,該區(qū)域地理位置點多、面廣、分散,工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、娛樂區(qū)、學(xué)校等交織在一起,不完全封閉的小區(qū)多,車流量大,又處繁華地段,管理難度大,治安任務(wù)十分繁重。工作中我們牢固樹立“綜合治理也是生產(chǎn)力”的觀念,勇于創(chuàng)新實踐,突出真抓實干,不斷推動綜治工作水平再提升。

一、社區(qū)綜合治理工作的具體做法

(一)突出“一個主題”力求群防群治的氛圍更濃厚

我們借社區(qū)開展的“查漏補缺抓防控,群防群治保平安”主題活動為契機,牢固樹立“平安出效益”和“警力有限,民力無窮”的理念,把綜合治理工作作為“四保一穩(wěn)”服務(wù)職能中的重中之重來抓。要抓好這項工作,必須依靠群防群治,形成全民皆兵的濃厚氛圍。具體工作中實施了“六個一”。

第一,深化“人人都戴紅袖標(biāo)”工程。我們要求不僅是治保員要帶紅袖標(biāo),綠化隊、維修隊及各物業(yè)站的所有人員都戴“紅袖標(biāo)”,擔(dān)負起“義務(wù)監(jiān)督員”的作用,履行提供線索、治安信息通報(治安信息員)、參與小區(qū)治安防控等職責(zé)。在推動聯(lián)防聯(lián)治工作中,我們始終以“紅袖標(biāo)工程”為亮點,發(fā)揮“紅袖標(biāo)工程”的威力,逐步形成“讓大家戴上紅袖標(biāo)就是一種責(zé)任,讓居民看見紅袖標(biāo)就是一種信任”的效果,對不法分子起到了有力的震懾作用。

第二,開展“法律知識進小區(qū)”活動。我們在供應(yīng)體育館舉辦了500余人參加的法律知識宣傳講堂,來自管理局綜治辦普法工作科郭清海科長和東旭小區(qū)的家委會郝仕政副主任,運用豐富的法律知識和實踐經(jīng)驗,向小區(qū)治安工作骨干人員和居民講述了他們在多年工作中遇到的典型案例,教會大家如何防火、防盜、防騙,將法律知識和治安防范知識送進千家萬戶,進一步調(diào)動了廣大職工與居民參與轄區(qū)治安防控工作的積極性和治安防范意識。

第三,組織“平安靠大家”書畫展評。為發(fā)揮群眾優(yōu)勢,由各物業(yè)站(家委會)組織在小區(qū)集中開展了一次以書法、繪畫作品為主的書畫展評,而且每個物業(yè)站(家委會)評選出優(yōu)秀作品進行裝裱,參加社區(qū)統(tǒng)一組織的展評。勝利石油管理局勝中社區(qū)物華物業(yè)管理公司上報了12副作品參展,分別獲得1個一等獎、1個二等獎、2個三等獎好成績。通過活動的開展,進一步營造了平安和諧文化氛圍。

第四,開展“治安防范圖板巡回展”。我們緊緊圍繞平安小區(qū)創(chuàng)建活動主題,制作了圖文并茂的治安防范圖板,在各小區(qū)進行宣傳的基礎(chǔ)上,又由治安保衛(wèi)辦公室統(tǒng)一組織,利用巡警車在轄區(qū)內(nèi)進行巡展,進一步促進了群防群治濃厚氛圍。

第五,組織參加“專業(yè)技能大比武”。我們以社區(qū)開展的規(guī)范干部專業(yè)技能“三個一”競賽活動為依托,即組織一次軍事訓(xùn)練,疊一次軍被,談一次深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀體會三項參賽內(nèi)容。治保隊班子成員利用隊員下午訓(xùn)練時間,強化警容警姿樹形象,針對個別新隊員的宿舍物品擺放細節(jié)不到位,軍被整理不夠規(guī)范,隊部展開了以班組為單位的軍被整理的競技活動,以點帶面提升軍被的“豆腐塊”水準(zhǔn),使隊伍整體素質(zhì)水平得到新提高。同時,在“三個一”業(yè)務(wù)比武活動中,由治保隊指導(dǎo)員、隊長、副隊長參加的業(yè)務(wù)比武,一舉獲得治保系統(tǒng)業(yè)務(wù)比武總分第一名的好成績。

第六,發(fā)放“義務(wù)巡邏隊倡議書”。各物業(yè)站(家委會)聯(lián)合黨員服務(wù)社,組織開展了向轄區(qū)居民發(fā)放參加義務(wù)巡邏隊倡議書活動,調(diào)動了廣大居民踴躍參加義務(wù)巡邏隊積極性,成立了以轄區(qū)非在職黨員和樓棟長為骨干的義務(wù)巡邏隊13支。

(二)發(fā)揮“兩個優(yōu)勢”力求群防群治工作入腦入心

第一,充分發(fā)揮小區(qū)的“宣傳”優(yōu)勢。首先是發(fā)揮治保隊與警務(wù)室聯(lián)動的宣傳效應(yīng)。我們聯(lián)合開展了“齊抓治安防范、共享平安幸福”主題活動,通過白天與晚上相結(jié)合方式,利用四輛警用電動車在小區(qū)內(nèi)巡邏,現(xiàn)場播放防火、防盜等防范小常識,在重點時段和部位、加強了防控和蹲守,確保了治安防范無漏洞、措施有效到位。其次是采取小區(qū)懸掛橫幅宣傳。根據(jù)不同的季節(jié)懸掛不同的標(biāo)語口號,如“積小安成大安,家家平安保平安”,“平安小區(qū)人人出力,小區(qū)平安家家受益”和“打兩搶防兩盜,實現(xiàn)小區(qū)平安無案件”等等,做到內(nèi)容簡而易懂,時時敲響防范警鐘。再次是發(fā)揮黑板報、宣傳欄更新及時的優(yōu)勢。各家委會每日張貼勝利報、溫馨提示等,宣傳上級精神,宣傳與居民生活密切相關(guān)的環(huán)保、安全、節(jié)能、民用氣安全,治安防范等有關(guān)內(nèi)容。同時,我們在每個門衛(wèi)都設(shè)置了小黑板,登記內(nèi)容溫馨,貼近居民生活的小提示,小區(qū)居民進出大門隨時都能看得到,同時也宣傳了我們的防范成果。最后是創(chuàng)新了樓棟“雙向信息反饋欄”。我們在樓道制作了信息反饋欄,這樣有利于與居民及時溝通,為居民提供了掌握信息、反饋信息條件。國慶節(jié)前夕,我們還打印了《致小區(qū)居民的一封信》,張貼在各單元樓道內(nèi),提醒居民強化防火、防盜意識。2009年,在創(chuàng)建“平安小區(qū)”和“小區(qū)百日無案件”活動中先后布置治安防范宣傳欄30期,出黑板報17期,張貼溫馨提示7次,共計4600余張。除此之外,我們還特意為居民外出開展了一項特色服務(wù)。戶主外出前,以電話或其他方式與物業(yè)站、家委會取得聯(lián)系,告知樓棟和單元號,我們會在此期間進行重點巡視、加強防范。

第二,充分發(fā)揮小區(qū)“陣地”優(yōu)勢。群防群治防范在小區(qū),落實也在小區(qū),因此,我們充分發(fā)揮小區(qū)陣地優(yōu)勢。首先是成立13支特色義務(wù)巡邏隊。我們以樓棟長為基礎(chǔ),在小區(qū)全面發(fā)動,先后成立了400余人的義務(wù)巡邏隊伍,有“非在職黨員義務(wù)巡邏隊”、有“三八女子義務(wù)巡邏隊”、有“夕陽紅義務(wù)巡邏隊”、有“志愿者義務(wù)巡邏隊”,節(jié)假日集體組織巡邏,平時分片包干守護樓棟,2009年集體巡邏60余次,由于群眾的積極參與,給小區(qū)治安隊伍輸進了新鮮血液,增加了一支有聲力量,直接推動了小區(qū)治安工作的平穩(wěn)開展。其次是采取集中與分散相結(jié)合方式巡邏。集中的目的是達到互相交流,把發(fā)現(xiàn)的情況和處理的方法溝通一下,取長補短,互相學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗;分散的優(yōu)點在于靈活和及時發(fā)現(xiàn)問題處理問題。如巡邏隊長任玉榮,她負責(zé)運興南大門,不管是炎熱的夏天還是寒冷的冬季,她都默默無聞的守在崗位上。又如定位巡邏隊員宗景仁,幾年如一日堅持辦黑板報,義務(wù)宣傳黨的方針政策,油田改革發(fā)展形式、治安防范和健身小常識等,在他的帶動下,初步形成了全方位、全天候、全覆蓋的綜治大格局。

(三)深化“三項建設(shè)”,力求在群防群治工作中見實效

第一,深化“紅旗治保崗”建設(shè)。我們要求治保員每天把紅旗插在治安責(zé)任區(qū)內(nèi)易觀察的醒目位置,以紅旗為中心,在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡回檢查。家委會堅持巡視督導(dǎo),20分鐘內(nèi)不在崗的,檢查人員要把紅旗收走,每收旗一次要扣績效考核分,收旗三次以上的要收崗,進一步增強其責(zé)任心。

第二,深化“三防”建設(shè)。首先是健全綜治大網(wǎng)絡(luò)。我們建立了以中心治安保衛(wèi)辦公室為總牽頭的特勤中隊、治安巡邏隊、物業(yè)站家委會、樓棟長、義務(wù)巡邏隊等,形成“一條龍”綜治大網(wǎng)絡(luò),同時,我們結(jié)合“小區(qū)百日無案件”競賽活動,啟動了“虎、鷹”行動計劃,并成立了7支突擊小分隊。做到在對不法分子的識別上,要有“鷹一樣敏銳的眼睛”,在對不法分子的打擊上要像“虎一樣的勇猛威武”,要看得準(zhǔn)、打得狠,不給不法分子可乘之機。其次是深化隊伍建設(shè)。在組建義務(wù)巡邏隊基礎(chǔ)上,我們進一步深化了兩隊建設(shè):一是深化治安巡邏隊建設(shè)。深化了“三式十八法”的管理模式,運用“三式”即院校式的學(xué)習(xí)、部隊式的管理、家庭式的生活,打造業(yè)務(wù)精,素質(zhì)硬隊伍,創(chuàng)造了拴心留人的工作環(huán)境。二是深化了員工隊伍建設(shè)。采取在物業(yè)職工及治保員中開展“四個一”和“一口清”活動?！八膫€一”即每周記一戶、記一車、檢查一次防盜門、做一件好事,為做好治安防范工作提供了保證?！耙豢谇濉奔匆笾伪T與職工對所負責(zé)的樓棟戶數(shù)清楚、家庭情況清楚、是否有機動車輛清楚、防盜門好壞清楚,做到心中有數(shù),為掌握基本信息提供可靠保障。三是深化了“技防、物防”建設(shè)。我們在深化人防基礎(chǔ)上,還在技防、物防上下功夫,在上級的支持下,配備了電瓶警車4臺、更新了巡邏隊員自行車、警棍、對講機等設(shè)備;6個重點門衛(wèi)安裝了攝像頭,可以長期穩(wěn)定的監(jiān)視進出小區(qū)的人員和車輛,確保在發(fā)生突發(fā)事件時可以盡快提供線索依據(jù),對震懾犯罪提供了技術(shù)保證。集翠苑西側(cè)筑起了150米圍墻,實現(xiàn)了小區(qū)封閉。加固維修了護欄22處,維修了單元門60余次,維修和更換了小區(qū)電動門,安裝了起降桿。我們還對門衛(wèi)室實行了“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一進行了門衛(wèi)粉刷,統(tǒng)一維修或更換了室內(nèi)空調(diào),統(tǒng)一更換了新桌椅、統(tǒng)一制度牌,統(tǒng)一配發(fā)了太陽傘,一系列人性化的管理,提高了門衛(wèi)人員愛崗敬業(yè)的積極性。

第三,深化“物華女子巡邏班”建設(shè)。物華治保隊女子巡邏班成立于2008年5月,由6名女子巡邏員組成,主要承擔(dān)白天的小區(qū)巡邏任務(wù),不僅彌補過去只夜間巡邏、白天空缺的不足,同時又挖掘了人力資源,還加大了對門衛(wèi)、治保員管理監(jiān)督和調(diào)解民事糾紛力度。首先在業(yè)務(wù)上做到了“三懂四會”,“三懂”,即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識;“四會”,即會擒敵自衛(wèi)、會依法執(zhí)勤、會管理服務(wù)、會群眾工作。其次在管理上采取了“13332”巡邏法,“1”就是要貫通一條巡邏路線。按照規(guī)定的路線巡邏,避免了只走大路,不走小路的現(xiàn)象?！?”就是巡邏出警至少3人。在出警巡邏過程中,做到相互監(jiān)督,相互保護。“3”就是強化落實“3個深入”:一是深入小區(qū)居民,宣傳工作到家庭,形成了“人人參與,家家防范”的氛圍。二是深入小區(qū)門崗,監(jiān)督是否規(guī)范上崗,是否記錄詳實。三是深入監(jiān)督整改,做到及時糾錯,督促整改。“3”就是突出“三個結(jié)合”,即做好與派出所警務(wù)室工作的結(jié)合,與保衛(wèi)科工作的結(jié)合,與物業(yè)站家委會工作的結(jié)合,在治安防范工作中做到信息聯(lián)通、上下聯(lián)動、行動聯(lián)合?！?”就是采取“2個掛鉤”,即與獎罰掛鉤,與評選樹優(yōu)掛鉤。現(xiàn)正以飽滿的工作熱情,積極向上的工作態(tài)度,向著更高目標(biāo)邁進。

如今,勝利石油管理局勝中社區(qū)物華物業(yè)管理公司初步形成“全民抓安全、群力保平安”的良好格局,公司開展的“紅袖標(biāo)工程”被社區(qū)采納推廣。治安巡邏隊成功了破獲3個重大盜竊團伙,抓獲不法分子11名,其中7人被刑事拘留,幫助居民尋找到失蹤老人1人,公司連續(xù)6個月實現(xiàn)“零發(fā)案”,社會效益明顯。

二、完善社區(qū)綜合治理工作的具體建議

(一)建議適當(dāng)傾斜社區(qū)治安巡邏隊員的招工

第一,治安巡邏隊員嚴(yán)重缺員,在相繼落實臨時性用工清理、油田在社區(qū)系統(tǒng)企業(yè)員工中招聘一線人員等政策中,公司治安巡邏崗位人員大量削減,巡邏崗位缺員問題非常嚴(yán)重。

第二,部分小區(qū)不封閉,加之所處西城腹地、流動人口多,治安形勢非常嚴(yán)峻,急需補充治安巡邏力量。

第三,巡邏隊員多數(shù)是臨時性用工,社區(qū)在培訓(xùn)治安隊員中投入大量的人力、物力、隊員不久就辭職,工作時間較短,收不到連續(xù)性、持久性工作效果。

第四,由于隊員缺乏持久性,個別隊員存在思想不穩(wěn)定,不斷招收更換新隊員,造成管理難度大,不利于治安隊伍建設(shè)。

第五,由于隊員更換頻繁,新隊員對小區(qū)地形,治安狀況了解不透,對不法分子心理動態(tài)、作案動機分析不清,給維護穩(wěn)定帶來困難。

(二)建議地方政府出臺一些硬性政策法規(guī)

篇2

加快培養(yǎng)有文化、有責(zé)任感、有上進心和公益心的高素質(zhì)新農(nóng)民成為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。鑒于此，從2008年起，四川省郫縣積極轉(zhuǎn)變政府公共治理模式，在發(fā)現(xiàn)、開發(fā)農(nóng)村社區(qū)教育新資源的基礎(chǔ)上，通過政府主導(dǎo)的方式構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)教育共同體，有效整合了農(nóng)村社區(qū)各種教育資源，初步形成了新農(nóng)民培養(yǎng)的嶄新模式。

郫縣構(gòu)建的政府主導(dǎo)型農(nóng)村社區(qū)教育共同體是對教育管理機制的改革和創(chuàng)新，是新農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)體系的核心推動力?！敖逃餐w是區(qū)域教育主體之間的關(guān)系模式?！盵1]這種關(guān)系就是合作。它主張政府放棄壟斷或獨自包攬教育的傳統(tǒng)做法，逐步退出微觀辦學(xué)過程，通過價值引導(dǎo)、資源配置、制度設(shè)計、信息服務(wù)、平等對話等方式，充分利用社會生活中已存在于農(nóng)村社區(qū)的政府部門、企事業(yè)單位、行會協(xié)會以及個體成員等教育力量，構(gòu)建別具特色的農(nóng)村社區(qū)教育自治組織。經(jīng)過近三年的探索和實踐，郫縣以政府主導(dǎo)為核心的農(nóng)村社區(qū)教育管理機制改革和創(chuàng)新取得突破性進展，在全面提升農(nóng)民素質(zhì)方面形成了較為完整的理論體系和具有借鑒意義的實踐經(jīng)驗。

一、樹立大教育觀，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育新資源

這里的“發(fā)現(xiàn)”在郫縣農(nóng)村社區(qū)教育管理機制改革探索中具有豐富而深刻的含義。從動機層面分析，它體現(xiàn)了“大教育觀”，認可“學(xué)校教育”只是“教育”的“冰山一角”，[2]帶著對“教育”等于“學(xué)校教育”的批判意識才可能去發(fā)現(xiàn)農(nóng)村新教育資源，即一切可被開發(fā)利用來實現(xiàn)農(nóng)村教育價值的社會因素和條件；“發(fā)現(xiàn)”又相對于“主辦”而言，它是政府主導(dǎo)的核心理念，是放棄壟斷和獨自包攬農(nóng)民教育責(zé)任的開端，充分體現(xiàn)了有限政府和新公共治理理論的核心理念；從結(jié)果層面上分析，發(fā)現(xiàn)30多年來經(jīng)濟體制改革帶來的經(jīng)濟基礎(chǔ)變化、形成的教育發(fā)展新資源和新形式是構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)教育共同體以及全面提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，因為只有這樣才能準(zhǔn)確地把握農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的規(guī)律，才能制定出切實可行的農(nóng)民素質(zhì)提升政策。

通過對郫縣165個村或社區(qū)教育狀況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，改革開放以來農(nóng)村地區(qū)積聚了豐富的可供開拓的新教育資源，主要有五個方面：一是各種村鎮(zhèn)組織開展的社區(qū)文化活動，每村投資80萬～150萬元建設(shè)文化活動室或中心，僅此項建設(shè)全縣投資超過2億元，活動超過100項；二是農(nóng)村的社會服務(wù)體系，如就業(yè)保障工作站、便民服務(wù)站；三是黨政部門的社區(qū)教育宣傳與社會服務(wù)，全年舉辦活動達170項，如“警校共育”、法制學(xué)校、婦女學(xué)校等開展的全民科學(xué)素質(zhì)提升行動；四是縣級群團組織，包括共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、未保委、老齡委等，積累了豐富的、有價值的教育資源與經(jīng)驗；五是駐農(nóng)村社區(qū)的企事業(yè)機構(gòu)，尤其是駐郫的19所大學(xué)與有社會責(zé)任感的企業(yè)開展了大量的社區(qū)教育活動；六是高校學(xué)生志愿者和NGO志愿者密切關(guān)注農(nóng)村社區(qū)教育，僅西部大開發(fā)“一村一名大學(xué)生”計劃就有330名志愿者在開展農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)，同時每年超過6000人次的大學(xué)生志愿者與農(nóng)家和農(nóng)戶開展結(jié)對幫扶。新教育資源的發(fā)現(xiàn)與大教育觀的普遍樹立是分不開的，反過來又促進人們對大教育觀的理解更加深刻。

二、基于利益共振，創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)教育共同體

在對郫縣廣大農(nóng)村地區(qū)的非學(xué)校教育資源和形式的進一步細致分析后，我們發(fā)現(xiàn)不同的教育主體有著不同的行為動機與利益訴求。政府部門開展農(nóng)民教育活動的出發(fā)點是更好地履行自己的社會管理和公共服務(wù)職能，例如公安與司法部門開展的“警校共育”生存教育活動以及法制學(xué)校開展的普法活動等。NGO及其志愿者，如成都河流協(xié)會在安龍村開展的以“綠色學(xué)校”為主題的環(huán)保教育活動，他們的動力則主要來源于成都河流協(xié)會的章程規(guī)定和志愿者對環(huán)保工作的熱情；駐郫縣19所高校學(xué)生志愿者以輪崗的形式在社區(qū)開展各類有利于農(nóng)民素質(zhì)提高的教育活動，其內(nèi)在動力一方面是承擔(dān)社區(qū)服務(wù)的職能，另一方面是培養(yǎng)學(xué)生的社會活動能力。部分有社會責(zé)任的盈利企業(yè)，如高福記公司通過舉辦不同形式的活動對農(nóng)民開展衛(wèi)生行為習(xí)慣方面的教育，其是基于自身企業(yè)的長遠發(fā)展考慮，主要目的是培養(yǎng)具有良好衛(wèi)生習(xí)慣的合格勞動者。村級組織，如中國農(nóng)家樂發(fā)源地郫縣農(nóng)科村，運用村規(guī)民俗廣泛教育村民，其主要動機是維護和傳承地方經(jīng)濟、文化活動模式與準(zhǔn)則。

面對不同利益訴求的社區(qū)農(nóng)民教育主體，政府如何有效地履行公共服務(wù)和社會管理職能？是沿用傳統(tǒng)教育管理模式努力尋求同一，還是另辟蹊徑創(chuàng)新履職方式？經(jīng)過不斷地思考與探討，我們認為，農(nóng)村社區(qū)教育主體不同的利益訴求與形成農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的合力之間并不沖突。為此，我們有選擇地學(xué)習(xí)、改造了諾瓦克爾醫(yī)院的倒金字塔型，[3]最終形成了政府主導(dǎo)型農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)模式，即政府有效推動農(nóng)民素質(zhì)提升的方式。

在創(chuàng)立的郫縣政府主導(dǎo)型農(nóng)村社區(qū)教育共同體模型中，工作運行機制發(fā)生了方向性變化：農(nóng)村社區(qū)教育主體成為“老板”、成為社區(qū)教育的“發(fā)動機”，他們可以根據(jù)自己的利益訴求來設(shè)計并開展各種各樣的社區(qū)教育活動；正式的公共教育機構(gòu)（主要是學(xué)校）不再充當(dāng)主導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)的角色，而是強化了其配合和服務(wù)功能；政府在該模式中則充當(dāng)“機長”的角色，只要農(nóng)村社區(qū)教育主體合法、教育目的與內(nèi)容不違背國家政策與法規(guī)，政府一般不干預(yù)各教育主體設(shè)計和實施的具體教育活動。政府高度信任教育主體的能動性，對各種社區(qū)教育活動不設(shè)定系統(tǒng)、剛性的考核指標(biāo)體系，但重視受教育者的感受與評價，如受教育者有不良反映，則聘用專業(yè)評估組織予以客觀評估；當(dāng)社區(qū)教育主體提出某種條件要求時，政府才利用自身信息優(yōu)勢、資源優(yōu)勢予以幫助和扶持。

三、尊重農(nóng)民意愿，建立社區(qū)教育和諧新關(guān)系

通過社區(qū)教育提高農(nóng)民素質(zhì)，本質(zhì)是一種教育活動。因此它也必須遵循教育規(guī)律，應(yīng)在政府的主導(dǎo)下，在教育主體與農(nóng)村居民之間建立和諧的教育關(guān)系。這種關(guān)系既可以發(fā)揮政府集中力量辦大事的行政權(quán)威優(yōu)勢，又能夠充分調(diào)動社區(qū)組織與居民參與社區(qū)教育活動的主動性和積極性。這是農(nóng)村社區(qū)教育得以開展的前提條件。

根據(jù)我們的實踐經(jīng)驗分析，要追求農(nóng)村社區(qū)教育關(guān)系的和諧與效率，僅僅考慮農(nóng)村社區(qū)教育主體的利益訴求是不夠的。因為作為受教育的農(nóng)村居民對于自己接受什么樣教育以及怎樣接受教育有無可爭議的話語權(quán)，他們有權(quán)利根據(jù)自己生產(chǎn)、生活的實際需要表達自己的教育需求并得到滿足。為此，無論是政府還是社區(qū)各教育主體都應(yīng)當(dāng)學(xué)會尊重農(nóng)村居民的意愿。在某些情況下，還應(yīng)當(dāng)做出某種妥協(xié)以換取農(nóng)村居民的信任與支持。

以成都市河流協(xié)會為例，它最初進入郫縣農(nóng)村社區(qū)的目的是保護河流并研究城市生態(tài)與河流保護之間的關(guān)系，提升農(nóng)村居民環(huán)境意識，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。于是，他們前期開展了系列調(diào)查活動，旨在了解村民對于環(huán)保教育的需求。但是，調(diào)查結(jié)果卻大大出人意料：村民的一致要求是想學(xué)跳舞，而不是任何形式的環(huán)保教育。面對這種沖突與差異，河流協(xié)會最終選擇了尊重與妥協(xié)。在政府等各種渠道的幫助下，他們將著名的戰(zhàn)旗文工團請到農(nóng)村社區(qū)，讓高水平的專業(yè)演員給當(dāng)?shù)卮迕褫o導(dǎo)，隨后又舉辦一系列盛大的文藝匯演，請農(nóng)民自編、自導(dǎo)、自演……很快，河流協(xié)會這種尊重農(nóng)民意愿的行動給他們帶來了“甜頭”：通過文藝匯演交流活動，河流協(xié)會工作人員取得了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的信任，農(nóng)民朋友開始主動了解河流協(xié)會的組織情況、活動宗旨等，并開始了解河流保護的相關(guān)知識。

當(dāng)然，河流協(xié)會等社區(qū)教育主體倡導(dǎo)的尊重不等于放縱。在通過滿足農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，他們在無形之中推廣了自己的環(huán)保主張、潛移默化地影響了村民的行為，為后期的社區(qū)教育活動奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)。日前，郫縣農(nóng)村社區(qū)成為成都市河流協(xié)會進行環(huán)保教育宣傳的重要基地，多個國際合作項目在縣域內(nèi)開展順利，初步建成了綠色蔬菜生產(chǎn)基地，培養(yǎng)了一大批講環(huán)保的高素質(zhì)農(nóng)民。另外，部分社區(qū)農(nóng)民還走上了國際環(huán)保論壇，向世界展現(xiàn)了新世紀(jì)中國農(nóng)民的新形象。這些成就的取得得益于和諧農(nóng)村社區(qū)教育關(guān)系的建立。

四、重新界定角色，賦予學(xué)校教育農(nóng)民新職責(zé)

在很長一段時間里，我國社區(qū)教育實踐在“學(xué)校、家庭和社會三結(jié)合教育”的命題下展開，[4]引發(fā)的是以學(xué)校為主導(dǎo)的社區(qū)教育研究路線，表現(xiàn)為家庭、社區(qū)對學(xué)校教育的配合。隨著社會改革的不斷深入，農(nóng)村社區(qū)教育的獨立地位在不斷強大，而以學(xué)校為中心、采取課堂延伸的做法則不斷地暴露出諸多弊端，如學(xué)校負擔(dān)過重、出現(xiàn)學(xué)校話語霸權(quán)、教育活動與農(nóng)民生產(chǎn)、生活相脫離等。在政府主導(dǎo)型的農(nóng)村社區(qū)教育共同體中，我們不贊同以學(xué)校為中心開展社區(qū)教育活動，同時我們也不忽略學(xué)校在其中的重要作用。根據(jù)教育共同體的關(guān)系模式，考慮到學(xué)校自身的專業(yè)優(yōu)勢，我們支持學(xué)校以農(nóng)村社區(qū)教育的“平等”主體角色承擔(dān)社區(qū)農(nóng)民教育的責(zé)任。在實踐中，大家親切而形象地用“偵察員”、“秘書”、“教練”來重新界定學(xué)校在農(nóng)村社區(qū)教育共同體中的角色與作用。

“偵察員”角色，是指學(xué)校承擔(dān)信息樞紐的作用。一方面以專業(yè)的視覺挖掘新農(nóng)民所應(yīng)具備的理想素質(zhì)及其教育缺口；另一方面，努力挖掘、發(fā)現(xiàn)、尋找社區(qū)農(nóng)民教育的新形式、新資源。

“秘書”角色，是對于教育共同體中的政府作用而言的。這一職能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的社區(qū)教育共同體構(gòu)建最為典型，體現(xiàn)為學(xué)校利用自身的信息優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制訂社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。如在郫縣安德鎮(zhèn)，每年都由兩路口學(xué)校制訂整個鎮(zhèn)社區(qū)教育共同體的活動計劃，然后經(jīng)社區(qū)教育共同體認可、批準(zhǔn)后予以實施，該做法效果良好，得到了社區(qū)教育各方的認可與肯定。

“教練”角色，在某些農(nóng)民社區(qū)教育主體有明確教育目標(biāo)指向，但教育教學(xué)能力上有所欠缺的情況下，學(xué)校就自覺充當(dāng)教育技能訓(xùn)練的角色。如在“警校共育”生存教育活動和法制宣傳教育活動中，學(xué)校就幫助公安部門設(shè)計出深受廣大農(nóng)民群眾喜愛的教育形式（如電影觀摩等），有效地提高了社區(qū)農(nóng)民的法律素養(yǎng)。

五、發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)教育系統(tǒng)工程

與正規(guī)的公共教育體系相比較，農(nóng)村社區(qū)教育具有主體多元、方式多樣、活動豐富、發(fā)生在特定社會環(huán)境、與具體的社區(qū)活動密不可分等特點。正是這些優(yōu)勢的存在，使得農(nóng)村社區(qū)教育在提升農(nóng)民素質(zhì)的過程中，其所發(fā)揮的作用不可低估。為使其在新農(nóng)民培養(yǎng)過程中提供源源不斷的推動力，克服其偶發(fā)性與非系統(tǒng)性等弊端，郫縣在建設(shè)社區(qū)農(nóng)民教育系統(tǒng)工程上做了很多有益嘗試。以制度建設(shè)為突破口。由于農(nóng)村社區(qū)教育共同體的構(gòu)建是一個難以數(shù)量化的問題，是一個難以分解為低層次問題的社會經(jīng)濟系統(tǒng)。但運用軟系統(tǒng)方法（SSM），把各試點社區(qū)構(gòu)建教育共同體的探索，歸納總結(jié)為政府政策而行動，把社區(qū)教育共同體的實際運作與設(shè)想升華為“根定義”模型，以此指導(dǎo)各基層政府教育活動，再以現(xiàn)場會方式達成研究人員與政府的共識后推向全縣。通過對相關(guān)制度的建研制并固化，達到對農(nóng)村社區(qū)教育全過程監(jiān)督和約束的目的。

積極推廣成熟工作經(jīng)驗。首先，確定試點農(nóng)村社區(qū)。在全縣選擇10個鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)作為試點，按照教育共同體總體思路，各自圍繞一個主題精心選擇活動項目，一邊研究活動一邊推進工作。其次，從政府各職能部門入手優(yōu)化、整合教育資源。各試點農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有的黨團活動室、文化活動站、老年學(xué)校、法制學(xué)校、婦女學(xué)校以及家庭學(xué)校等資源同正規(guī)學(xué)校結(jié)成教育共同體，高校與企業(yè)的相關(guān)資源也配置到相應(yīng)社區(qū)。教育共同體構(gòu)建以后，以往政府各職能部門走過場似的各類文體娛樂活動，全部轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳袑W(xué)校進入農(nóng)村社區(qū)的教育內(nèi)容，增強了活動的教育意義。最后，以培養(yǎng)現(xiàn)代公民和新農(nóng)民為重點，設(shè)計并開展社區(qū)道德素質(zhì)教育活動，全面提高農(nóng)村居民的道德素質(zhì)，這是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。

建設(shè)穩(wěn)定的社區(qū)教育隊伍。第一，工作推進隊伍，在政府機構(gòu)內(nèi)部遴選一批熱心教育的同志組成教育共同體工作委員會。第二，專家指導(dǎo)隊伍，以教育專家為主建立專家指導(dǎo)隊伍。第三，志愿服務(wù)隊伍，以“一村一大學(xué)生”計劃的全職志愿者為主體，關(guān)工委老同志、駐郫縣19所高校學(xué)生、河流協(xié)會工作人員和企業(yè)員工等志愿者通過教育共同體各類活動參與農(nóng)村社區(qū)教育。教育隊伍內(nèi)部分工合理、職責(zé)明確、相互配合，老、中、青相結(jié)合的梯隊結(jié)構(gòu)激發(fā)了隊伍的活力和激情、增強了隊伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。穩(wěn)定的教育隊伍是不斷深入推進農(nóng)村社區(qū)教育、提升農(nóng)民素質(zhì)的核心力量。

參考文獻

[1]柯玲.農(nóng)村教育共同體構(gòu)建――基于成都郫縣的探索和實踐[M].成都：四川大學(xué)出版社，2010.5.

篇3

一、現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)和公共精神培養(yǎng)的價值關(guān)聯(lián)。

社區(qū)是我國城市管理實施“兩級政府三級管理”的行政框架內(nèi)最基層單位，隨著改革開放以來經(jīng)濟體制改革和戶籍制度的改革，地域界限打破，人口可以自由流動，基層單位實體漸漸分化和消解，原來傳統(tǒng)的“單位人共同體”“地域人共同體”已漸漸變身為“社區(qū)人共同體”。 現(xiàn)代社區(qū)共同體是由來自于不同地域環(huán)境和行業(yè)的具有不同價值觀念的差質(zhì)人口所組成的， 特別是長沙作為省會和中部發(fā)展快的城市，吸引了來自于各地、州、市和全國各地的人才定居或參與長沙現(xiàn)代城市的建設(shè)，這些不同異質(zhì)的人共同生活在同一社區(qū)，因為個體差異降低了鄰里關(guān)系情感認同，增加心理上誤會和矛盾，其認同危機影響社區(qū)共同體建設(shè)。加之社區(qū)行政化傾向?qū)е戮游瘯ぷ髂Ｊ匠删?、工作方法簡單，社區(qū)居民大多是在不了解前提上被動性參與社區(qū)事務(wù)，隨意性大，導(dǎo)致居民對社區(qū)事務(wù)參與意識淡薄，社區(qū)公共精神上弱化和忽視，影響社區(qū)公共精神提升。

特別是黨的十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，各級部門越來越受重視社區(qū)建設(shè)。在城市化進程中，長沙城市化快速發(fā)展拆解原有的地域關(guān)系紐帶，單位集體記憶和情感歸屬日漸遠去，個人與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)變化。為適應(yīng)長沙新形勢社區(qū)建設(shè)需求，培育社區(qū)公共精神以促進社區(qū)建設(shè)與和諧發(fā)展，進而提高長沙市基層社區(qū)治理體系、治理能力現(xiàn)代化水平，此課題研究具有重要實際意義。

二、國內(nèi)外學(xué)者的研究概況

（一）西方：學(xué)術(shù)界針對社區(qū)研究有的兩種不同傾向：

①一種是針對城市社區(qū)中鄰里關(guān)系變化進行研究所形成兩種對立的社區(qū)消失與繼存的理論。以滕尼斯、韋伯等社會學(xué)家為代表的社區(qū)消亡論和以美國社會學(xué)家甘斯、劉易斯為代表的“繼存論”；。前者認為社會分化結(jié)果是人們價值觀念、生活方式差異增大、社會認同感降低使得傳統(tǒng)社區(qū)存在基礎(chǔ)喪失。后者認為認為傳統(tǒng)社區(qū)不能完全否定和消亡，在城市化過程中城中村居民生活方式和精神情感與外面的世界并無多大影響。②另一種是社區(qū)解放論。費舍爾、費爾曼和雷頓在20紀(jì)70年代運用社會人類學(xué)網(wǎng)絡(luò)研究的理論研究城市社區(qū)的變化。強調(diào)現(xiàn)代城市社區(qū)人際關(guān)系應(yīng)從地域局限中解放出來，有應(yīng)該更廣網(wǎng)絡(luò)，開啟了新的網(wǎng)絡(luò)研究視角。

（一）國內(nèi)在中國社區(qū)概念的研究上：、吳文藻等人創(chuàng)立了“社區(qū)”概念和研究社區(qū)的范式。對社區(qū)研究近年來有幾種不同觀點：

①，社區(qū)共同體包括地域性共同體、文化共同體、利益共同體和精神的共同體，社區(qū)精神文化是從生活共同體提升到精神共同體的關(guān)鍵。社區(qū)自身就可以實現(xiàn)自我管理、教育、服務(wù)、約束來實現(xiàn)社區(qū)公共生活有序化。

②公共精神是一個龐大的體系，是社會成員在公共生活中對人們共同生活行為準(zhǔn)則、規(guī)范的認可，并體現(xiàn)于行動上的遵守和執(zhí)行。從道德上而言，公共精神是以利他方式關(guān)心公共利益的態(tài)度和行為方式。有的學(xué)者認為它是超越個人狹隘界限和個人直接功利目的關(guān)懷公共事務(wù)的精神境界和行為態(tài)度，它孕育并鑲嵌在特定的社會架構(gòu)和文化土壤當(dāng)中，并不斷地影響、修復(fù)、變遷著特定的社會結(jié)構(gòu)。有的學(xué)者認為公共精神是孕育于人類公共生活之中的，位于人類內(nèi)心深處的基本道德和政治秩序觀念，態(tài)度和行為取向，以公共性作為價值基石，表現(xiàn)為社會成員對公共事務(wù)的積極關(guān)懷和參與，對公共生活的熱情融入和，對政治社群的虔誠認同和歸屬。

綜合來看，國內(nèi)外這些學(xué)者的相P研究，對課題組展開社區(qū)共同體建設(shè)與公共精神培育研究頗具借鑒價值和啟發(fā)意義。國內(nèi)著名學(xué)者如秦宣、韓慶祥、張雷聲、劉書林等近年來也高度關(guān)注城市化社會發(fā)展、共同體建設(shè)和核心價值觀提煉與培育等問題，深刻回答了城市化社會發(fā)展的諸多重大問題，其觀點不僅為此課題開啟了研究思路，而且提供了堅實的理論支撐。

國內(nèi)外研究尚存在些許不足和遺憾：①側(cè)重社區(qū)共同體或公共精神某一方面的研究，欠缺綜合性的研究；②；對應(yīng)到長沙社區(qū)公共精神的培育路徑研究還較缺乏；③長沙社區(qū)公共精神培育策略的評價指標(biāo)體系缺乏研究。

三、長沙社區(qū)建設(shè)中公共精神的現(xiàn)狀分析

長沙作為省會和中部發(fā)展快的城市，吸引了來自于各地、州、市和全國各地的人才定居或參與長沙現(xiàn)代城市的建設(shè)，這些不同異質(zhì)的人共同生活在同一社區(qū)，因為個體差異降低了鄰里關(guān)系情感認同，增加心理上誤會和矛盾，其認同危機影響社區(qū)共同體建設(shè)。加之社區(qū)行政化傾向?qū)е戮游瘯ぷ髂Ｊ絾我?、工作方法簡單，社區(qū)居民大多是被動性參與社區(qū)事務(wù)，隨意性大，導(dǎo)致居民對社區(qū)事務(wù)參與意識淡薄，社區(qū)公共精神上弱化和忽視，影響社區(qū)公共精神提升。

（一）社區(qū)公共精神培育包含培養(yǎng)獨立人格、民主法治精神、公平正義、社會責(zé)任、社會公德、自控自律意識六個方面。但是長沙社區(qū)存在公共精神缺乏現(xiàn)狀：

首先是社區(qū)意識比較單薄，從而存在對社區(qū)的認同危機，從1996年至今長沙實行單位住房貨幣化，原單位的福利房通過房改后成為人們有使用權(quán)的私有房，住房都是單位人，后來隨著房地產(chǎn)的飛速發(fā)展，人么需要換更大更好的房子，所以出現(xiàn)將原有從單位購買的房子進行轉(zhuǎn)手買賣，這樣使得原來的單位人集中居住的狀況變?yōu)楦鞣N外來人員雜居的現(xiàn)象，這樣彼此因為不同的需求而再生的居民社區(qū)成分相對復(fù)雜起來。經(jīng)過對社區(qū)居民的100份問卷調(diào)查結(jié)果分析：其中因為鄰里彼此不熟悉，即使門對門也不往來不熟悉的占40%。甚至因為工作的時間不一，有20%的問卷說幾個月都沒看見鄰居。這樣一來，因為居民間彼此陌生，對房前屋后和樓道的的公共衛(wèi)生、共有園林的保護等公共環(huán)境也漠不關(guān)心，缺乏對居住環(huán)境的愛護和維持的公共情懷，亂放亂丟垃圾的現(xiàn)象常見。鄰里之間缺乏相互幫扶和相互關(guān)照的共同意識，還因為出租房客的成員復(fù)雜性，以及其不同的生活習(xí)慣，更增加了相互交流和溝通難度。這種復(fù)雜情況得鄰里相互很難融入在一起，引發(fā)了社區(qū)共公共精神的認同危機。

其次社區(qū)居民公共參與公共活動的自覺度不多，更難得經(jīng)常性開展。為了增加社區(qū)粘合度和凝聚力、增進交流和鄰里情感，即使有社區(qū)熱情發(fā)動居民一起參與的社區(qū)公共活動，也常出現(xiàn)參與度很少，多數(shù)居民抱著看熱鬧的心理或不理不睬的尷尬局面，收效不大。

再次是社區(qū)建設(shè)的困境：社區(qū)主體、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)參與、社區(qū)文化等困境。

社區(qū)主題因為社區(qū)主體的結(jié)構(gòu)先對變化，原來有單位管理的變成了社區(qū)自治，社區(qū)管理機構(gòu)一般帶有政府行政性，社區(qū)劃分不夠合理，管理的區(qū)域比較大，人員與管理區(qū)域不匹配，加上社區(qū)工作人員素質(zhì)偏低，工作方法簡單、宣傳較少，基礎(chǔ)設(shè)施不足，提供的服務(wù)還不能滿足社區(qū)居民的需要，供給缺口大；加之社區(qū)機構(gòu)與政府和住區(qū)物業(yè)管理理順不足，一有問題，就是“臨時抱佛腳”，解決問題也是出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。沒有形成規(guī)范的社區(qū)管理機制。城市社區(qū)的行政化嚴(yán)重常常限制了社區(qū)自制能力的發(fā)揮。

最后社區(qū)法制建設(shè)滯后，與社區(qū)配套的法律法規(guī)還不夠完善，社區(qū)建設(shè)的運行缺乏良好的法制環(huán)境。導(dǎo)致社區(qū)生活、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)公益保障、社區(qū)的公共精神的加強缺乏制度保障，公共活動難以開展，居民的公共文化難以普及。

（二）是長沙城市現(xiàn)代化建設(shè)中需要加強社區(qū)公共精神的構(gòu)建。

隨著長沙城市的發(fā)展現(xiàn)代化，長沙市政府確立了“建設(shè)國家級中心城市”的宏偉規(guī)劃，迫切需要加快長沙城市的的現(xiàn)代化建設(shè)體系；而作為長沙城市建設(shè)的的重要內(nèi)核構(gòu)成細胞就是的社區(qū)建設(shè)，可見社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)尤為重要。而社區(qū)公共精神的缺乏現(xiàn)狀與現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)是極其不協(xié)調(diào)的，所以加強對社區(qū)建設(shè)，重點是社區(qū)公共精神建設(shè)，才能帶動公共意識、公共服務(wù)、公共設(shè)施的完善和公共文化的和諧，構(gòu)建和諧的現(xiàn)代社區(qū)。社區(qū)公共精神的建設(shè)對策和路徑有如下幾點：

1、營造濃厚的社區(qū)意識，搞好社區(qū)服務(wù)，增強社區(qū)居民參政議政的積極性。建立社區(qū)通信錄和社區(qū)現(xiàn)代QQ群和微信群，加強社區(qū)公共活動的廣泛性，提高消息發(fā)散性和居民知情權(quán)，擴大活動的居民參與度；建設(shè)齊全社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。

2、理順社區(qū)建設(shè)管理體制，加強居民自制組織建設(shè)，爭取處理好社區(qū)自治組織與政府和物業(yè)之間關(guān)系。加強社區(qū)法制建設(shè)和立法工作，重視社區(qū)制度化建設(shè)。爭取處理社區(qū)和政府行為之間的聯(lián)系，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，選撥優(yōu)秀的專業(yè)社區(qū)管理和服務(wù)人員，提升社區(qū)管理質(zhì)量，引導(dǎo)居民參與社區(qū)的公共事務(wù)。

3、社區(qū)要加強所轄居民區(qū)的物業(yè)和業(yè)主委員會之間的聯(lián)系和溝通，通過協(xié)同合作加強社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，增強社區(qū)服務(wù)的多樣性、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

4、推社區(qū)管理創(chuàng)新，加強社區(qū)民主自治。學(xué)習(xí)廣州和香港等地的社區(qū)公共精神建設(shè)的經(jīng)驗。建立以政府為主導(dǎo)，建立社區(qū)與非政府組織的物業(yè)和業(yè)主委員會為主體的社區(qū)管理體制，突出政府的服務(wù)職能，形成以民生為重點、以服務(wù)為導(dǎo)向的公共服務(wù)體制，豐富社區(qū)建設(shè)的服務(wù)內(nèi)容的寬度和廣度，構(gòu)建以兒童入園、一站式醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)、學(xué)習(xí)和生活娛樂健身等多形式的服務(wù)體系。按權(quán)力下放中心下移原則，制定法律法規(guī)，協(xié)調(diào)社^主體之間的利益關(guān)系。

5、建立社情民情表達機制，充分發(fā)揮老齡群體對公共精神余熱的作用。重視大學(xué)生公共精神。充分發(fā)揮中國傳統(tǒng)文化的作用、彰顯社區(qū)管理善治理念、構(gòu)建地域共同體、利益共同體和意義共同體、加強行政性復(fù)合與自主性合作、結(jié)構(gòu)異質(zhì)性與社區(qū)凝聚力包容共享致力形成社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織體系和氛圍。

6、加強社區(qū)的資金和人才投入，設(shè)立社區(qū)服務(wù)基金，大力培養(yǎng)非政府的社會服務(wù)組織，形成以“政府投入為主，社會支持”為輔的多元體制。

篇4

【關(guān)鍵詞】社區(qū)獲得性肺炎;經(jīng)驗性治療;大環(huán)內(nèi)酯類;喹諾酮類

社區(qū)獲得性肺炎(CAP)是指在醫(yī)院外罹患的感染性肺實質(zhì)(含肺泡壁,即廣義上的肺間質(zhì))炎癥,包括具有明確潛伏期的病原體感染而在入院后潛伏期內(nèi)發(fā)病的肺炎。本病通常急性起病,以發(fā)熱、咳嗽、咳痰、胸痛為最常見癥狀。絕大多數(shù)CAP患者在有條件醫(yī)療社區(qū)均能得到及時有效的治療,但CAP仍然是嚴(yán)重影響人類健康的常見疾病,是患者住院的常見原因之一?；颊咦≡汉筢t(yī)生應(yīng)根據(jù)臨床表現(xiàn),估計各自可能感染的病原體,首先給予經(jīng)驗性抗炎治療是很關(guān)鍵。我科自2008年1月至2009年7月收治了177例CAP住院患者,給予經(jīng)驗性抗炎治療,現(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1.1 病例選擇所有病例均符合1998年中華醫(yī)學(xué)會呼吸病學(xué)分會制訂的《社區(qū)獲得性肺炎診斷和治療指南》[1]診斷標(biāo)準(zhǔn),且按中國CAP指南病情評估方法與Fine危險分層[2]三級～五級的住院患者177例,其中男性101例,女性76例,平均年齡(58±18)歲,Fine危險分層三級40例、四級89例、五級48例。

1.2 分組方法第一組:90例,男性52例,女性38例,Fine危險分層三級22例,四級45例,五級23例,選用阿奇霉素靜脈滴注,嚴(yán)重者選用頭孢塞肟鈉+阿奇霉素靜脈滴注。第二組:87例,男性49例,女性38例,Fine危險分層三級18例,四級44例,五級25例。選用左氧氟沙星靜脈滴注,嚴(yán)重者選用頭孢塞肟鈉+左氧氟沙星靜脈滴注,療程3～7天。

1.3 數(shù)據(jù)收集體溫、呼吸頻率、血壓、心率、意識狀態(tài)、實驗室參數(shù)(血常規(guī)、血鈉、鉀、氯、血肌酐、血二氧化碳結(jié)合力、動脈血氣分析、血糖、肝功能),心電圖、胸部X線報告(肺部受累范圍及結(jié)果)。

1.4 觀察方法詳細記錄患者治療癥狀及體征(咳嗽、咳痰、呼吸頻率、體溫、兩肺呼吸音及音)等變化及實驗室檢查結(jié)果,并觀察胸部X線片結(jié)果。

1.5 療效判定標(biāo)準(zhǔn)顯效:癥狀、體征、實驗室檢查完全恢復(fù),胸片提示肺部炎癥完全或大部分吸收;有效:癥狀、體征、實驗室檢查明顯好轉(zhuǎn),X線胸片提示肺部炎癥部分吸收;無效:病情無變化或加重。

1.6 統(tǒng)計學(xué)方法采用四格表X2檢驗及Ridit分析,P

2 結(jié) 果

兩組患者療效比較,見表1。

3 討 論

從本組臨床觀察資料提示,阿奇霉素單用或聯(lián)用治療CAP的效果明顯不及左氧氟沙星單用或聯(lián)用。由于CAP的常見致病菌是肺炎鏈球菌、流感嗜血桿菌、金黃色葡萄球菌、肺炎克雷氏菌,但也要重視非典型病原體(以肺炎支原體和肺炎衣原體多見),它已成為CAP的重要病原菌,而大環(huán)內(nèi)酯類和喹諾酮類都具有抗非典型病原菌,所以治療CAP時被廣泛應(yīng)用。由于肺炎鏈球菌對大環(huán)內(nèi)酯類耐藥率逐年上升已高達70%[3],若繼續(xù)單獨或聯(lián)合使用大環(huán)內(nèi)酯類藥物作為經(jīng)驗性治療CAP的選擇藥物,勢必會造成治療失敗率增加。由于喹諾酮藥物的不斷更新,喹諾酮類藥物同時覆蓋CAP常見的G+(肺炎鏈球菌)、G-(流感嗜血桿菌,卡他莫拉菌等)以及非典型病原體和部分厭氧菌,所以喹諾酮類藥物對CAP治療更具有優(yōu)越性[2]。經(jīng)驗性治療大多數(shù)CAP患者可在3天內(nèi)能獲得臨床療效,當(dāng)患者咳嗽、咳痰和呼吸困難減輕,無發(fā)熱(間隔8小時測量2次體溫小于37.7℃),白細胞計數(shù)下降,胃腸道功能正常,可改成口服同類抗生素治療,如果其他臨床指標(biāo)較好,即使患者發(fā)熱,仍然可改用口服同類抗生素治療。對大多數(shù)患者而言,除非臨床病情明顯惡化,在72小時內(nèi)不應(yīng)改變最初的抗生素治療。在有條件的醫(yī)院,得到細菌培養(yǎng)結(jié)果后,應(yīng)給予針對致病菌的敏感抗生素。對于Fine分層五級的患者和老年人或有基礎(chǔ)疾病患者常規(guī)聯(lián)合用抗生素。CAP一旦診斷,在患者的處理過程中,醫(yī)生需要做出一系列的決定,其中最重要的是對初次地點和抗菌藥物的選擇,由于細菌培養(yǎng)和藥敏試驗未能普及且有誤差,不能及時準(zhǔn)確地為臨床治療提供參考,經(jīng)驗性治療仍然是最普通和最及時的治療措施。在基層醫(yī)院設(shè)備條件差、患者多,經(jīng)驗性用藥尤其重要。

【參考文獻】

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［作者簡介］孔維峰（1971- ），男，黑龍江齊齊哈爾人，大連交通大學(xué)體育部副主任，副教授，研究方向為體育教育訓(xùn)練學(xué)。（遼寧 大連 116028）

［中圖分類號］G642 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）23-0152-02

在心理學(xué)的研究中，會把動機和內(nèi)驅(qū)力作為同義詞來考慮。著名的心理學(xué)家奧蘇貝爾曾指出，動機是由“認知內(nèi)驅(qū)力”“自我提高內(nèi)驅(qū)力”和“附屬內(nèi)驅(qū)力”三種成分組成的。其中，“認知內(nèi)驅(qū)力”指個體獲取知識、了解周邊世界、明確問題和解決問題的想法與動機，這一成分與好奇心、求知欲基本一致，是求知者的求知活動本身得到滿足，是一種由個體的內(nèi)在因素所引發(fā)的學(xué)習(xí)動機。而那些有意義學(xué)習(xí)活動的結(jié)果，作為一種激勵因素，本身就對學(xué)習(xí)參與者產(chǎn)生一定的激勵，所以奧蘇貝爾認為，這是“有意義學(xué)習(xí)中一種最重要的動機”。內(nèi)驅(qū)力作為一種內(nèi)部動機，是個體完成一切行為活動的原始動力，內(nèi)驅(qū)力可以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使他們的思維活動始終處于最活躍的狀態(tài)，可以深入鉆研、積極思考問題，進而力爭解決問題。皮亞杰認為：“一切有效的工作必須以某種興趣為先決條件?！倍@種興趣的培養(yǎng)，和內(nèi)驅(qū)力息息相關(guān)，可見，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性并不斷引導(dǎo)學(xué)生提升學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，是每一位教師都要關(guān)注的問題。

體育課的教學(xué)過程和學(xué)生參加體育鍛煉，一般是在教師直接設(shè)計或間接控制的情境中進行的。情境本身就具有誘發(fā)動機的功能，在培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力上作用非常大。通過創(chuàng)設(shè)情境，可以營造學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。作為一名體育教師，要充分創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，使他們主動投入到學(xué)習(xí)中去。成就動機發(fā)展的需要提醒體育教師，在教學(xué)過程中可以設(shè)置能激起認知內(nèi)驅(qū)力、歸屬內(nèi)驅(qū)力和自我提高內(nèi)驅(qū)力的情境，進行體育教學(xué)，充分激發(fā)學(xué)生的心理內(nèi)驅(qū)力。

一、創(chuàng)設(shè)激起認知內(nèi)驅(qū)力的體育教學(xué)情境

體育教學(xué)活動是教師和學(xué)生之間的一種雙邊互動過程，在這一過程中，體育教師與學(xué)生通過多種多樣的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)境相互作用，不斷解決集合產(chǎn)生的矛盾，進而達到一定的共識。學(xué)生的體育學(xué)習(xí)過程是一種認知心理活動。體育教育心理理論揭示，學(xué)生體育學(xué)習(xí)認知過程主要包括體育學(xué)習(xí)的認識系統(tǒng)內(nèi)驅(qū)力系統(tǒng)。

班杜拉強調(diào)人格中的內(nèi)在認知存在是人用符號學(xué)習(xí)和預(yù)見未來指導(dǎo)自己的操作行為的特點。在體育學(xué)習(xí)中，學(xué)生們面對新問題時，并非每次都按照“嘗試―錯誤”的模式進行，更要估計可能性、設(shè)置目標(biāo)并想出解決方法，而這些都是在學(xué)生的頭腦中進行的。廣義的體育教學(xué)活動指在教學(xué)中體育教師和學(xué)生借用體育教學(xué)方法和體育教學(xué)手段達到體育教學(xué)目的過程。狹義的體育教學(xué)指由多個不同環(huán)節(jié)組成的體育教學(xué)活動，包括體育教學(xué)設(shè)計、體育教學(xué)展開和體育教學(xué)評價等。體育教學(xué)中教師和學(xué)生都應(yīng)保持健康的心態(tài)。人的日常行為是在沒有外部強化或懲罰的情況下發(fā)生的，且大部分行為被自我調(diào)節(jié)機制控制。人們經(jīng)常為得到外部獎勵而努力，同時也會為內(nèi)部獎勵而向著制定的目標(biāo)努力。

1.問題認知——通過設(shè)置疑難問題，創(chuàng)設(shè)情境。體育教師通過制造問題情境可誘發(fā)學(xué)生的認知內(nèi)驅(qū)力。在進行活動之初，學(xué)生并不知道活動結(jié)果，可引起學(xué)生探索結(jié)果的心理意向和對活動結(jié)果的期待心理?？梢栽隗w育教學(xué)活動開始時提出引發(fā)性問題，適當(dāng)組織競賽活動，讓學(xué)生通過觀察進行思考，對活動內(nèi)容進行對比實踐得到技術(shù)動作的要領(lǐng)，便可以激發(fā)學(xué)生求知的認知內(nèi)驅(qū)力。

篇6

一、創(chuàng)設(shè)豐富的物質(zhì)環(huán)境，滿足幼兒參與表述活動的愿望

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中明確提出要為幼兒“創(chuàng)造一個自由、寬松的語言環(huán)境，支持、鼓勵、吸引幼兒與教師、同伴或其他人交談，體驗語言交流的樂趣，學(xué)習(xí)使用適當(dāng)?shù)亩Y貌用語”。因此，創(chuàng)設(shè)自由、寬松的語言環(huán)境就顯得尤為重要。在實踐中，我們創(chuàng)設(shè)了如：“小劇場”、“寶貝話吧”“流動餐車”“電視新聞臺”“娃娃家”等豐富多彩的語言活動區(qū)，幼兒在這種平等、輕松的區(qū)域環(huán)境下，暢所欲言，盡情地發(fā)泄心中的各種感受，更好地促進了幼兒語言表達能力的發(fā)展。

1、在創(chuàng)設(shè)活動區(qū)的過程中，物質(zhì)材料的投放是關(guān)鍵。首先我們充分利用本班的空間，合理布局，讓幼兒有一個自由優(yōu)美的環(huán)境，使活動室的環(huán)境有一種流動的美感。孩子們每天置身其中有一種愉悅感，每天盼著來幼兒園，每天盼著進活動區(qū)。為他們的交往合作提供了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。獲得積極的情感體驗，促進對美的感受和欣賞能力。為此我們投放花架、塑泥、桌面及大型積木等所需物質(zhì)材料，搜集半成品材料，孩子們在區(qū)域中，在自由操作活動材料、充分感知活動內(nèi)容、自主地與同伴交往中，會情不自禁地開口說話，用語言表達自己的感覺。

2、區(qū)域活動的創(chuàng)設(shè)緊緊圍繞主題活動展開。在投放材料時，根據(jù)主題及時更換，有的放矢，為主題活動服務(wù)。這樣就使孩子們在活動區(qū)更有交流的共同話題。如在“娃娃家”中，在“家鄉(xiāng)美”這一主題活動時，老師和孩子們共同搜集、布置，創(chuàng)設(shè)了茶藝館的場景，幼兒可以扮演顧客和老板，來品嘗家鄉(xiāng)的美食。而在“可愛的家”這一主題活動時，又會布置成溫馨的家居環(huán)境，掛上全家福，拜訪各種“家具”、“電器”等等，幼兒扮演各種家庭角色，進行各種來源于生活的表演游戲，在區(qū)域活動中不僅豐富了幼兒的生活經(jīng)驗，同時在不知不覺中促進了幼兒語言表述能力的發(fā)展。

3、活動區(qū)操作材料適當(dāng)超越幼兒的已有經(jīng)驗，對幼兒具有一定的挑戰(zhàn)性。這樣孩子的興趣才會持久，并積極的去探索、實踐。如在美工區(qū)投放繪畫材料時，小班要提供老師加水調(diào)好的顏料、宣紙、棉棒等，孩子會用手指或棉棒進行涂畫，顏色形象千變?nèi)f化，孩子用手來操作不會感到特別困難，但又有挑戰(zhàn)性，因為他要兼顧顏料不灑到身上。孩子們在一次次的活動中交流著自己各自的發(fā)現(xiàn)，炫耀講解自己的作品，孩子們就會拓寬自己的詞匯量，表述能力就在這樣實踐活動中得到鍛煉。

二、創(chuàng)設(shè)寬松的心理環(huán)境，讓幼兒想說、敢說、喜歡說

快樂的心理環(huán)境促使了幼兒想說、敢說、喜歡說、有機會說，從而為培養(yǎng)良好的表述能力奠定了基礎(chǔ)。

1、轉(zhuǎn)變教育觀念，創(chuàng)設(shè)平等的氛圍；耐心傾聽，努力理解幼兒的想法和感受。首先老師要轉(zhuǎn)變教育觀念，放下架子，做孩子的朋友，創(chuàng)設(shè)平等的氛圍。平時和孩子們一起痛痛快快地玩，并在玩中與他們交談一些使他們感到輕松的話題，這樣就能消除他們的緊張心理。在有目的的談話開始后，不論正確與否，都要耐心地傾聽孩子們的發(fā)言，然后因勢利導(dǎo)，幫助幼兒把要說的話說清楚，想說的話說完整。站在孩子的角度，努力理解幼兒的想法和感受，尊重幼兒的想法和觀點，支持鼓勵幼兒大膽探索和表達，根據(jù)實際需要及時調(diào)整活動計劃，讓幼兒有自由交流的時間和空間等等，使幼兒的活動有一個寬松的心理氛圍。

2、建立良好的常規(guī)，減少不必要的管理行為，逐步培養(yǎng)幼兒的自律。如：逐步建立進區(qū)的規(guī)則，輪流的規(guī)則，交換的規(guī)則，區(qū)域內(nèi)活動的規(guī)則等等，形成科學(xué)合理的內(nèi)在規(guī)則秩序。常規(guī)形成之后，減少了很多不必要的管理行為，隱形的節(jié)約了孩子的時間，培養(yǎng)了幼兒的自律行為和交往能力。

篇7

中圖分類號：F2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）05-0064-02

每個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都有當(dāng)?shù)氐奶厣?，都有?dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。為了適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校也應(yīng)根據(jù)需求來設(shè)置專業(yè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人才培養(yǎng)之間的互相促進。本文以咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院的物流管理專業(yè)設(shè)置來說明區(qū)域經(jīng)濟與專業(yè)設(shè)置之間的關(guān)系。

1咸陽經(jīng)濟現(xiàn)狀

1.1經(jīng)濟概況

咸陽是一個新興的工業(yè)城市，已形成紡織、電子、煤炭、石油化工、機械為主體的工業(yè)體系。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，特別是“九五”以來，咸陽逐步形成了以能源化工、電子、裝備制造、食品、建材、醫(yī)藥制造業(yè)和紡織工業(yè)為支柱的工業(yè)體系。在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中，39個工業(yè)行業(yè)大類，咸陽有30個。電子工業(yè)已成為實力較強、技術(shù)裝備水平較高的新興產(chǎn)業(yè)，全國最大的彩管廠陜西彩色顯像管總廠等13家大中型電子企業(yè)集中于市區(qū)西郊，其年產(chǎn)值占全省電子工業(yè)的近一半。咸陽市已成為陜西最大的果品生產(chǎn)加工基地，畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、電子工業(yè)基地、能源化工基地，醫(yī)藥保健基地、紡織工業(yè)基地。

1.2經(jīng)濟特點

在西部大開發(fā)的政策支持下，以及在西咸一體化經(jīng)濟形勢的推動下，咸陽的經(jīng)濟顯示出新的特點。

（1） 增長速度快。

1978年至今平均增長速度達到11.9%，較全國增速快2個百分點，呈現(xiàn)出明顯的階段性、周期性增長的特點?！笆晃濉逼陂g年均增長13.7%，呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升、逐步加快態(tài)勢，進入到新一輪較快增長的上升周期。

（2） 能源化工業(yè)逐漸確立優(yōu)勢地位。

國家 “十一五”規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展排序上，把能源化工作為西部的第一大特色產(chǎn)業(yè)。彬長礦區(qū)位于陜西省關(guān)中地區(qū)西部的彬縣、長武縣境內(nèi)，礦區(qū)面積約790平方公里，煤炭地質(zhì)儲量70億噸以上。隨著當(dāng)?shù)孛禾磕茉吹拈_采，政府相繼在彬長地區(qū)成立了彬長礦業(yè)集團，以及大唐彬長電廠。這兩家企業(yè)的建立為咸陽市提供工業(yè)發(fā)展能源，以及增加能源的外部需求創(chuàng)造了有利條件。

（3）農(nóng)業(yè)及果品業(yè)發(fā)展迅速。

到2010年，咸陽市已形成糧、果、畜、菜四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為全國重要的優(yōu)質(zhì)蘋果基地、西北地區(qū)大型商品糧基地、最大的蔬菜和奶畜基地。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達到336.1億元，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的92.7%。

咸陽市初步建成了渭北綠色蘋果基地和南部時令鮮果基地。咸陽蘋果獲國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護面積達到220萬畝，通過有機食品認證的蘋果產(chǎn)地8500畝，通過GAP認證的蘋果產(chǎn)地5.23萬畝，通過綠色認證的果品基地118萬畝。2010年，全市水果總產(chǎn)496.5萬噸，增長8.3%。

2經(jīng)濟發(fā)展與物流之間的關(guān)系

2.1社會經(jīng)濟發(fā)展促進物流業(yè)的迅速發(fā)展

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)不同國家和地區(qū)進行著不同內(nèi)容的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)間全球范圍的重新組合，使工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和流通企業(yè)間的融合與聯(lián)盟日趨頻繁，產(chǎn)生許多新的管理制度的創(chuàng)新，比如供應(yīng)鏈管理。供應(yīng)鏈管理就是通過對相關(guān)企業(yè)間的資金流、物流、信息流的管理，在相關(guān)企業(yè)間建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，提高整個鏈條上相關(guān)企業(yè)的競爭力，這直接導(dǎo)致專門為供應(yīng)鏈中相關(guān)企業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)組織的出現(xiàn)，從而促進物流業(yè)的發(fā)展。

2.2咸陽當(dāng)?shù)匕l(fā)展物流的緊迫性

（1） 能源向外輸送需要配套物流。

咸陽市有著豐富的能源，除了滿足本地經(jīng)濟建設(shè)的需求外，還要滿足其他地區(qū)、省份對能源的需求，而這必然需要相配套的物流設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)的物流企業(yè)。

（2） 農(nóng)業(yè)及果品業(yè)的發(fā)展需要物流。

有些豐收的年份并沒有帶給果農(nóng)經(jīng)濟上的富裕，反而發(fā)愁果品的銷售，這就是物流跟不上經(jīng)濟發(fā)展的反面案例。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品想要銷往全國各地，離不開物流的大力支持。特別是農(nóng)副產(chǎn)品有著獨特的物理性質(zhì)，比如果品易腐爛、糧食不能受潮等，所以更需要加強物流的各種活動，特別是發(fā)展冷鏈物流，保護產(chǎn)品不受損害。

3咸陽發(fā)展物流業(yè)的有利條件

3.1交通基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展物流業(yè)提供良好基礎(chǔ)

（1） 公路：截止2003年底，全市境內(nèi)公路總里程4297.399公里，公路密度為42.1公里/百平方公里。全市13個縣區(qū)市 中有12個實現(xiàn)了用二級以上公路相連接，173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了油路化，3776個行政村全部通上了公路。西（安）蘭（州）、211國道、咸（陽）宋（家川）、西（安）寶（雞）、西（安）銅（川）等公路干線四通八達，縣縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)實現(xiàn)了油路化。已建成的西安至天水、西安至銅川高等級公路穿境而過。

（2）鐵路：隴海鐵路貫通東西，咸（陽）銅（川）、西（安）韓（城）鐵路與隴海線在此交匯。咸陽車務(wù)段管轄隴海線、咸銅和西戶支線共計163公里上的20個車站，2002年，完成貨物發(fā)送量281.76萬噸，旅客發(fā)送量163萬人次，運輸總收入26658.59萬元。

（3） 民航： 西安咸陽國際機場位于西安市西北、咸陽市東北方向，陜西省咸陽市底張鎮(zhèn)境內(nèi)。距西安市中心47公里，距離咸陽市13公里。機場位于中國內(nèi)陸中心，是中國西北地區(qū)最大的空中交通樞紐，中國第九大機場，同時也是中國東方航空集團西北公司、海南航空集團長安公司、南方航空集團西安公司、幸福航空和鯤鵬航空的基地機場。

目前，機場與12個國家和地區(qū)的26家航空公司建立了業(yè)務(wù)往來，國內(nèi)通航主要城市90多個，國際11個，已形成以西安為中心，溝通祖國各地的航空運輸網(wǎng)，并有通往日本、韓國、泰國等國的國際航線和香港、澳門的地區(qū)航線以及新加坡、阿塞拜疆的包機航線，機場旅客吞吐量達1000萬人（次），貨郵吞吐量近10萬噸。

3.2國家的相關(guān)政策為當(dāng)?shù)匕l(fā)展物流提供有利條件

西咸一體化、關(guān)中——天水經(jīng)濟圈等戰(zhàn)略的提出，表示未來咸陽和西安在行政上，地域上的差異會越來越小。而經(jīng)濟一體化也要求不同城市在經(jīng)濟活動的各個方面要體現(xiàn)出高度同一性，這些都需要物流活動克服空間距離來完成。

3.3航空港物流中心創(chuàng)造更多機會

園區(qū)性質(zhì)確定為發(fā)展以航空物流儲配為主體，功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化園林式產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照布局功能化、景觀特色化、設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境園林化的總體建設(shè)原則，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃為四個功能區(qū)，其中有物流配送、倉儲區(qū)，還有進出口加工區(qū)。

4我院開設(shè)物流專業(yè)的必要性

4.1經(jīng)濟的發(fā)展對物流人才的需求

（1） 物流人才需求的普遍性。

通過對物流的了解，我們知道，物流活動并不能從經(jīng)濟活動中分離出來。所以不只物流行業(yè)需要物流專業(yè)的人才，同時，生產(chǎn)性企業(yè)里也需要物流專業(yè)人才。

在我國，物流專業(yè)人才普遍匱乏。在東部沿海地區(qū)，物流專業(yè)人才缺口非常大。在內(nèi)地雖然這個問題不是很明顯，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物流與經(jīng)濟之間的互相促進作用會越來越明顯，人才問題就會越來越突出。

（2） 區(qū)域經(jīng)濟對物流人才的需求。

區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域物流的需求之間有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。由于經(jīng)濟的特點決定了當(dāng)?shù)氐奈锪鳂I(yè)普遍比較落后，物流活動主要集中在簡單的倉儲、貨運等環(huán)節(jié)。同時，由于國際港務(wù)區(qū)的建立，對掌握國際物流知識與技能的人才的需要逐漸增多。

4.2我院物流管理專業(yè)課程設(shè)置與當(dāng)?shù)厝瞬判枨蟮囊恢滦?/p>

職業(yè)院校普遍強調(diào)學(xué)生對知識的應(yīng)用能力，我院物流管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備物流和供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)知識與理論、基本原理和規(guī)則，通曉現(xiàn)代物流技術(shù)及國際物流運作的基本操作規(guī)程等知識，掌握基本物流活動的實際操作能力，能從事商貿(mào)業(yè)物流、制造業(yè)物流、第三方物流及國際物流等與物流和供應(yīng)鏈管理相關(guān)工作的高等素質(zhì)技能型人才。

總的來說，物流管理專業(yè)的設(shè)置和咸陽區(qū)域經(jīng)濟之間存在一定的聯(lián)系。咸陽區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要物流專業(yè)人才，同時物流專業(yè)人才的培養(yǎng)也能促進咸陽區(qū)域經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。

篇8

中圖分類號： F287 文獻標(biāo)識碼： A

一、住宅區(qū)景觀設(shè)計的原則

以人為本原則。景觀設(shè)計的目的更多的是為人提供物質(zhì)，精神生活的空間。以人為本是景觀設(shè)計最基本，最重要的原則，我們要從生理層面，心理層面以及行為層面關(guān)注所有人的需求，居住環(huán)境的設(shè)計要滿足各種行為的需求：如戶外運動，休閑，娛樂，鄰里交往等，這些活動需要配置相應(yīng)的環(huán)境設(shè)施來滿足對環(huán)境景觀的功能性要求。

創(chuàng)造多元性的空間。居住區(qū)兼容的功能多，有人行步道的交通空間，有休閑娛樂的交流空間，有健身，游戲的場地空間，有自然綠化的生態(tài)空間等等，因此居住區(qū)景觀設(shè)計必須是一個多元的環(huán)境設(shè)計。

創(chuàng)造有心理歸屬感的景觀。相對于人的行為方式，人的心理需求并不需要具體的空間，但是它需要有空間的心理感受。居住區(qū)是人類活動的主要場所，因此最重要體現(xiàn)出心理的歸屬。人文和藝術(shù)作為人類文明思想的沉淀，在景觀創(chuàng)造中要有所體現(xiàn)，通過情調(diào)，品位的價值認同是心理歸屬感的關(guān)鍵。

生態(tài)優(yōu)先貼近自然。生態(tài)環(huán)境作為人類生活的背景為人類生存發(fā)展提供了豐富的養(yǎng)分，但是工業(yè)革命以后隨著機械化大生產(chǎn)的普及，人類與大自然的矛盾日益尖銳。人類渴望接近自然，回歸自然，因此居住環(huán)境景象設(shè)施應(yīng)在滿足功能和美觀的同時，保護和利用現(xiàn)有的地形，地貌，綠化等自然條件。

要以空間塑造為核心。居住區(qū)綠地的空間看似由建筑來圍合，但這只是一個大空間，大環(huán)境，生活其中的居民在日常交往中還得需要尺度更小的空間感受，在這種小空間中，主題，景觀，色彩，材料等在細節(jié)上都得到最細致的反映。給人的感受是最集中和直接的，因此景觀環(huán)境設(shè)計要以空間塑造為核心。

二、居住區(qū)景觀的組成要素

按照功能和所處的環(huán)境，居住區(qū)綠地分為居住區(qū)公共綠地，公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地，道路綠地，以及宅旁綠地和居住庭院綠地。

居住區(qū)公共綠地指居住區(qū)居民公共使用的綠地，這類綠地常與居住區(qū)或居住小區(qū)的公共活動中心和商業(yè)服務(wù)中心結(jié)合布局。主要功能是給居民提供日常戶外游憩活動。

公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地指居住區(qū)內(nèi)各類公共建筑和公用設(shè)施的環(huán)境綠地，如居住區(qū)俱樂部，少年宮，幼兒園等用地的環(huán)境綠地。其綠化布置要滿足環(huán)境要求并考慮與周圍的環(huán)境。

道路綠地主要指居住區(qū)主要道路兩側(cè)或中央的道路綠化帶用地。宅旁綠地和居住庭院綠地主要指居住建筑四周的綠地。

三、住宅區(qū)景觀設(shè)計的影響因素

自然因素的限定。自然環(huán)境有氣候，地貌，水文，土壤，植物和動物界有機結(jié)合成的綜合體，這種“綜合體”是自然地理的概念，不包含人文因素。人類的生存依賴于自然，同時自然又威脅著人類的生存。人與自然的這種矛盾反映在居住上就是，自然因素限定著居住的存在，形成和發(fā)展方向。

人文因素的深層作用。人作為居住行為的執(zhí)行者，是居住環(huán)境的本源。因此，自由居住生活方式的生曾介入，以人的生理，心理，行為，情感等方面需求為依據(jù)研究居住環(huán)境，強調(diào)人的行為參與和意識認同，才能從根本上把握居住環(huán)境設(shè)計的真諦。

人與自然是世界發(fā)展的永恒主題，人可以改變環(huán)境，反之，人的行為和經(jīng)驗也能被環(huán)境所改變。居住區(qū)景觀設(shè)計作為創(chuàng)造人們生存環(huán)境的一個重要部分，更需要對迫切的人性化要求作出回應(yīng)，這需要景觀設(shè)計者來了解環(huán)境心理學(xué)的內(nèi)容，了解人與環(huán)境的相互作用關(guān)系，了解居民的生理以及心理需要。未來居住區(qū)景觀設(shè)計的正朝著生態(tài)化人性化逐步發(fā)展。

四、景觀工程施工質(zhì)量控制

1景觀工程施工的總體質(zhì)量要求

各結(jié)構(gòu)層的坡度、厚度、標(biāo)高和平整度應(yīng)符合設(shè)計要求；各層表面對水平或?qū)υO(shè)計坡度允許偏差應(yīng)不大于30，供排除液體用的帶有坡度的面層，應(yīng)作潑水試驗，以能排除液體為合格；各層厚度對設(shè)計要求的偏差在個別地方的偏差不得大于該層厚度的10％；各結(jié)構(gòu)層的強度和填料的密實度應(yīng)符合設(shè)計或規(guī)范要求，且上下層結(jié)合應(yīng)牢固穩(wěn)定；伸縮縫的寬度和位置，板塊材料鋪設(shè)間隙大小，以及填縫的質(zhì)量等應(yīng)符合規(guī)范要求；面層整體圖案和各類型的組合應(yīng)符合設(shè)計要求。

2施工放樣復(fù)核控制

在確定方案時應(yīng)根據(jù)鋪裝廣場的實際尺寸進行圖上放樣，確定方案中邊角的方案調(diào)節(jié)問題及廣場與園路交接處的過渡方案，然后再確定各種花崗石的數(shù)量及邊角料規(guī)格、數(shù)量。

場地放樣復(fù)核：施工單位按照廣場設(shè)計圖所繪的施工坐標(biāo)方格網(wǎng)，將所有坐標(biāo)點測設(shè)到場地上并打樁定點。然后以坐標(biāo)樁點為準(zhǔn)，根據(jù)廣場設(shè)計圖，在場地地面上放出場地的邊線，主要地面設(shè)施的范圍和挖方區(qū)、填方區(qū)之間的零點線。自檢合格后報監(jiān)理進行復(fù)核。

地形復(fù)核：督促施工單位對照廣場豎向設(shè)計圖，復(fù)核場地地形。各坐標(biāo)點、挖制點的自然地坪標(biāo)高數(shù)據(jù)，有缺漏的要在現(xiàn)場測量補上。

3場地平整與坡度質(zhì)量控制措施

挖方與填土施工質(zhì)量控制措施：填方區(qū)的堆填順序應(yīng)當(dāng)先深后淺、先分層填實深處，后填淺處，每填一層入夯實一層，直到設(shè)計的標(biāo)高處。挖方過程中挖出的適宜栽植的肥沃土壤，要臨時堆放在廣場邊，以后再填入種植地中。

場地平整與找坡施工質(zhì)量控制措施：挖填方工程基本完成后，對挖填出的新地面進行整理。要鏟平地面，使地面平整度變化限制在5cm內(nèi)。根據(jù)各坐標(biāo)樁標(biāo)明的該點填挖高度數(shù)據(jù)和設(shè)計的坡度數(shù)據(jù)，對場地進行找坡，保證場地內(nèi)各處地面都基本達到設(shè)計的坡度。

4土基施工質(zhì)量控制措施

土基施工質(zhì)量控制措施：根據(jù)設(shè)計要求，放寬一定尺寸進行開挖，碰到濕軟土基，必須換填，壓實仔細，按要求整出路拱，分批碾壓，先輕后重，先穩(wěn)后振，先邊后中，先高后低，要求輪跡重疊，沿中心線方向進行，壓路機壓不倒部位，采用小型夯機縱橫循環(huán)夯實，防止漏夯，碾壓后，路拱不符合處及時耙開重新處理，有“彈簧”現(xiàn)象應(yīng)返挖，曬干后填筑碾壓，整形后土基平整度控制2cm內(nèi)。

參考文獻：

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[2]羅順仁.現(xiàn)代城市住宅園林設(shè)計的趣味性追求探析[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2012

[3]米歇爾勞瑞.景觀設(shè)計學(xué)概論.天津大學(xué)出版社.2012.

[4]徐清.景觀設(shè)計學(xué).同濟大學(xué)出版社.2010.

篇9

中圖分類號：TP393 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）27-0184-03

Abstract： The community is the smallest unit as the production and life in the urban people and， the external representation of the level of urban economy and the public civilization. It was discussed how to buildthe construction of community intelligence fine service management systembased on the Internet of things and mobile platform， using C/S and B/S hybrid structure technology in the paper. However， there were fivemain functions introduced that are the management of personnel， property ， service， inspection and information.

Key words： fine management； Internet of things； hybrid structure technology

1 建設(shè)背景

目前，我國信息技術(shù)的發(fā)展已步入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、通信化的全新時代。

城市中的各個社區(qū)作為人民生產(chǎn)生活、生存居住的客觀空間范圍，是我國在人口密度、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)研究、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)、信息交換等方面的最小單元。對社區(qū)信息進行管理精細化與服務(wù)精細化的研究，具有重要的研究意義和實際的應(yīng)用需求。

2 系統(tǒng)實現(xiàn)的主要技術(shù)特征分析

2.1無線傳感器技術(shù)

無線傳感器技術(shù)是為了形成一個由數(shù)據(jù)獲取網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)頒布網(wǎng)絡(luò)和控制管理中心三部分組成的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)。使用它的目的是為了建立各類傳感器、移動平臺、基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)“物物相連”的關(guān)系。

2.2基于Web Service的GIS技術(shù)

基于Web Service的GIS技術(shù)能全面地支持SOA（面向服務(wù)的架構(gòu)），實現(xiàn)跨平臺、跨網(wǎng)絡(luò)、跨語言并以功能服務(wù)的方式信息。

2.3基于HTML5的富客戶端技術(shù)

HTML5的使用，可以實現(xiàn)瀏覽器管理服務(wù)的可視化。通過基于HTML5 canvas標(biāo)簽可以生成動態(tài)圖像，在Web客戶端完成本來需要在服務(wù)器端完成的渲染、計算等工作。

2.4基于ArcGIS Server的地圖分析技術(shù)

社區(qū)精細化管理與服務(wù)系統(tǒng)基于社區(qū)二三維地圖的服務(wù)，不僅提供地圖縮放、瀏覽、量測等常規(guī)地圖操作，利用移動平臺地圖服務(wù)的開發(fā)包將PC端的地圖服務(wù)集成到Apple IOS及Android平臺上，使用戶在任何時刻任何地點都能在自己的手機上瀏覽、操作社區(qū)地圖。

2.5基于WebGL的無插件三維瀏覽

WebGIS以其獨有的開放性、便捷性成為GIS軟件開發(fā)的主流和趨勢。無插件的客戶端技術(shù)將成為WebGIS發(fā)展的趨勢。將社區(qū)精細化管理與服務(wù)系統(tǒng)做到無插件的網(wǎng)頁瀏覽，可以方便系統(tǒng)用戶瀏覽，不需要在自己的電腦上專門安裝插件就可以瀏覽完整的社區(qū)三維環(huán)境。

2.6移動設(shè)備的三維開發(fā)

在移動設(shè)備端可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫操作、二維社區(qū)地圖的瀏覽、社區(qū)三維模型瀏覽。通過不同手勢的多點觸屏操作，實現(xiàn)對社區(qū)三維場景的漫游、縮放。

3 系統(tǒng)總體架構(gòu)

社區(qū)精細化管理與服務(wù)系統(tǒng)主體設(shè)計思路采取管理學(xué)思想，以社區(qū)實時發(fā)生的“事件”、“行為”進行確立時間維度、空間維度，數(shù)據(jù)入數(shù)據(jù)庫的同時并入無線傳感器系統(tǒng)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)采用的C/S、B/S結(jié)構(gòu)相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)模式。以實現(xiàn)不同等級信息的處理。開發(fā)模式采用MVC模式，以實現(xiàn)移動管理與固定管理的統(tǒng)一。

采用混合模式的優(yōu)點在于：1）C/S結(jié)構(gòu)傳輸率高；由于內(nèi)部實現(xiàn)了客戶機和服務(wù)器的直接通信，無需通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，避免了互聯(lián)網(wǎng)傳輸速率的約束，增加了數(shù)據(jù)傳輸量；2）增強系統(tǒng)健壯性與可擴展性；查詢、瀏覽等服務(wù)采用B/S模式，復(fù)雜服務(wù)采用C/S模式，應(yīng)用不同的業(yè)務(wù)采取不同的模式；3）有利于各子系統(tǒng)的高度集成，能將不同運行環(huán)境下的軟件產(chǎn)品整合為一，集中數(shù)據(jù)管理，協(xié)同交互。見圖1。

4 系統(tǒng)功能分析

4.1系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)

4.2系統(tǒng)管理

社區(qū)精細化服務(wù)管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)人員管理、物產(chǎn)管理、服務(wù)管理、巡視管理、資料管理，同時增加社區(qū)論壇，以實現(xiàn)管理的互動。主要管理結(jié)構(gòu)圖如下。

5 結(jié)束語

社區(qū)精細化服務(wù)管理系統(tǒng)以時空數(shù)據(jù)庫和管理學(xué)為基礎(chǔ)，引入基于空間位置信息的二維、三維地圖服務(wù)，建立一套多用戶（針對物業(yè)和居民）、跨平臺（PC平臺和移動平臺）的社區(qū)精細化管理與服務(wù)系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算平臺及移動平臺達到對社區(qū)信息化、科學(xué)化、高效化、精細化管理，和對居民直觀化、人性化、公開化、快速化的服務(wù)，實現(xiàn)了：

1）面向物業(yè)人員的管理目標(biāo)：（基于內(nèi)網(wǎng)）

1） 基于空間位置精細管理社區(qū)內(nèi)人、財、物、事

2） 管理方式規(guī)范化、流程化、公開化

3） 基于傳感器、PC端和移動設(shè)備智能管理社區(qū)

2）面向社區(qū)住戶的服務(wù)目標(biāo)：（基于外網(wǎng)）

1） 通過基礎(chǔ)信息、地圖、模型直觀了解社區(qū)概況

2） 監(jiān)督管理人員、反饋意見建議

3） 利用物聯(lián)網(wǎng)和云計算平臺快速提交服務(wù)需求，獲取解決方案，而對于整個社區(qū)而言，社區(qū)精細化管理和服務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)在于實現(xiàn)“智慧社區(qū)”，具體落實便民服務(wù)，增強智能化服務(wù)水平，豐富居民文化生活，提高社區(qū)信息化程度，提升社區(qū)整體形象，有助于“智慧城市”的發(fā)展與推進。

參考文獻：

篇10

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.08.

1 城市社區(qū)志愿服務(wù)激勵機制概述

截至2013年年底，我國60周歲及以上人口20243萬人，占總?cè)丝?4.9%，65周歲及以上人口13161萬人，占總?cè)丝?.7%。[1]預(yù)計2050年中國人口預(yù)期壽命將達到80歲，健康狀況佳的老年人占41.3%， 中等的占41.4%， 70歲以下身體健康且具備勞動能力的低齡老人占70%以上， 依賴性老人僅占1%。[2]在老年福利需求日益增加而服務(wù)供不應(yīng)求的現(xiàn)狀下，城市社區(qū)中的老年資源卻不受重視。

城市社區(qū)志愿服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的一部分，老年人志愿者又是其中更細小的分支，他們參與走訪、調(diào)解等志愿活動，并表現(xiàn)出獨有的特征和優(yōu)勢。城市社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)激勵機制，限定了激勵的客體是城市社區(qū)老年人志愿者，手段是政府、社會、公眾、志愿者組織等相關(guān)群體對其一系列激勵制度設(shè)計等。

2 相關(guān)激勵理論及要求[3]

激勵理論主要分為內(nèi)容型激勵理論、過程型激勵理論和綜合型激勵理論。三者各有側(cè)重，特征鮮明，可為完善城市社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)激勵機制對策提供指向性參考。

內(nèi)容型激勵理論主要研究是圍繞如何激發(fā)動機因素和滿足需要來開展的。過程型激勵理論主要研究動機從產(chǎn)生到采取實際行動的心理過程。綜合型激勵理論認為，激勵是一個動態(tài)、循環(huán)的過程，包含組織成員的努力程度、工作績效、獎酬、滿足感四個主要變量。

內(nèi)容型激勵理論啟示我們，針對志愿者不同的動機采取不同的激勵手段和方法。過程型激勵理論告訴我們應(yīng)協(xié)調(diào)好各群體間的激勵利益關(guān)系，注重他們的博弈關(guān)系，努力提高老年人志愿者的公平感，通過內(nèi)在激勵的方法調(diào)動其積極性。綜合型激勵理論啟示我們，有效激勵老年人志愿者就要不斷增強其角色認同，挖掘其潛能，增加其內(nèi)心滿意度，充分發(fā)揮老年人夕陽紅的余熱，再次實現(xiàn)他們的社會價值。

3 城市社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)激勵機制的發(fā)展困境

3.1 激勵意識淡薄

受傳統(tǒng)人事觀念等因素的影響，城市社區(qū)對于激勵老年人參與志愿服務(wù)的意識淡薄，束縛了低齡老人展示夕陽紅的魅力，弱化了他們繼續(xù)實現(xiàn)社會價值的能力?？傮w來說，退休老人對物質(zhì)欲望呈邊際效率遞減的趨勢， 轉(zhuǎn)而追求更高層次的精神富有和社會的認同感，這是激勵老人參與志愿服務(wù)很好的切入點，不會摻雜較多的功利心和復(fù)雜的人際關(guān)系。此外，相比其他在職的社會群體，老年人擁有更專業(yè)更扎實的知識、更熟練的技能、更充裕的時間、更獨到全面的見解、更寬闊的胸懷等優(yōu)勢，能夠大大降低在服務(wù)過程中發(fā)生沖突的概率。所以，應(yīng)讓退休老年人主動、自愿參與志愿服務(wù)， 實現(xiàn)退休前后生活的對接，彌補社會組織系統(tǒng)發(fā)展中志愿者服務(wù)中的不足。

3.2 激勵制度的缺陷

第一，缺乏針對性的培訓(xùn)機制?，F(xiàn)有的城市社區(qū)志愿組織未能較好地綜合考慮老年人志愿者退休前的崗位特點、專長優(yōu)勢和知識水平等方面，針對大致情況甚至想當(dāng)然地制定“一刀切”的培訓(xùn)計劃，導(dǎo)致培訓(xùn)制度缺乏針對性和目的性。

第二，獎勵制度落后。城市社區(qū)志愿服務(wù)的獎勵形式不過種種，主要是表揚、表彰等精神層面的鼓勵，缺乏有效的物質(zhì)獎勵，如提供適當(dāng)獎金和補貼等。自愿服務(wù)不代表無償，雖然老年人志愿者有積蓄或者養(yǎng)老保險，但是我們不能一味依靠老年人自己無償出資，有的人可以出資但因各種原因無法身體力行，有的愿意出力但資金有限?，F(xiàn)有的獎勵方式?jīng)]有針對老年人志愿者需求的差異來采取靈活的獎勵方式，不能很好地滿足其多元化的需求，久而久之可能降低其長期參與服務(wù)的期望與熱情。

第三，政府主導(dǎo)，缺乏民主管理的氛圍。首先，我們必須意識到志愿組織非個人所有，而是由多人參與的組織，形成的基礎(chǔ)是志愿者共同的價值觀。受“自上而下”管理觀念的束縛，我國城市社區(qū)志愿組織仍采取“家長制”的管理方式，導(dǎo)致老年人志愿者服務(wù)組織的獨立性與自治性較低，實質(zhì)上變成了準(zhǔn)政府組織，這與志愿服務(wù)組織的初衷相背離。[4]其實，注重精神追求的老年人更希望通過志愿服務(wù)與周圍人溝通，緩解內(nèi)心的空虛而不是被居委會強制安排任務(wù)，缺乏自主性的命令式管理只會壓制他們的積極性，俗話說，“哪里有壓迫，哪里就有反抗”，長期的束縛會導(dǎo)致志愿服務(wù)效果不佳的惡性循環(huán)，一旦陷入了這樣的怪圈，就很難再以旁觀者的姿態(tài)抽離。

3.3 缺乏有利的外部環(huán)境

第一，專門性的社區(qū)志愿服務(wù)法制建設(shè)缺失

1999年，廣東省率先制定了全國第一部地方性法規(guī)《廣東省青年志愿服務(wù)條例》，隨后北京、上海、天津、山東、江蘇等十幾個省市相繼頒布了青年志愿服務(wù)條例。但青年志愿者不能完全等同于社區(qū)志愿者，更不能代表城市社區(qū)的老年人志愿者，城市社區(qū)老年志愿服務(wù)有其服務(wù)的重點領(lǐng)域及組織運用的特殊性，忽視這些特殊性容易造成志愿服務(wù)的隨意性、盲目性和無序性。[5]

第二，對老年人參與城市社區(qū)志愿服務(wù)的社會認同感缺乏

我國城市社區(qū)志愿服務(wù)組織發(fā)展歷史較短，加上老人年志愿者作為一個特殊的群體不被全面了解，產(chǎn)生許多誤解和偏見，質(zhì)疑他們的參與目的，輿論壓力使老年人不愿投入到志愿服務(wù)中。

4 完善城市社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)激勵機制的對策建議

城市社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)激勵機制健全與否，直接影響著老年人志愿服務(wù)的主動性和積極性，影響著城市社區(qū)志愿服務(wù)的科學(xué)化、常規(guī)化、規(guī)范化發(fā)展。

4.1 宏觀方面

4.1.1 走出傳統(tǒng)的認識誤區(qū)，樹立正確的現(xiàn)代城市社區(qū)志愿服務(wù)價值理念

現(xiàn)有的志愿服務(wù)組織大都有一個通病，即青年志愿者沒有固定的時間，無法經(jīng)常處在城市社區(qū)中參與服務(wù)，不能形成行之有效的組織體系，積極性充沛而行動力不足，相比之下老年人機動的活動時間有著不可比擬的優(yōu)越性，在提供走訪、調(diào)解等志愿服務(wù)方面有更好的環(huán)境適應(yīng)性。

4.1.2 健全城市社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)的激勵制度

首先，健全培訓(xùn)制度，根據(jù)內(nèi)容型激勵理論的要求，應(yīng)加強培訓(xùn)的針對性和全面性，力求符合老年人志愿者的需要?？紤]到老年人工作經(jīng)歷、經(jīng)驗和培訓(xùn)意愿的差異性，削減對其熟悉領(lǐng)域的培訓(xùn)，更加注重合格志愿者基本知識和技能的培訓(xùn)，并定期進行心理輔導(dǎo)，讓他們提供服務(wù)的同時也能保持良好的心理狀態(tài)。

其次，豐富組織的獎勵制度。應(yīng)堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，精神鼓勵已相對多樣化，物質(zhì)獎勵的方式主要有：一是少量的經(jīng)濟補償，提供一定的物質(zhì)成本費、交通補貼費、餐飲補貼費和通信補貼費等；二是實物性獎勵，發(fā)放一定的服裝、食品飲料、榮譽證書等；三是無形的物質(zhì)形式，運用志愿服務(wù)的時間儲蓄制度、等時儲蓄制度和道德銀行形式，保障其未來受到同等待遇，以實現(xiàn)“助人自助”的效果。[6]

再次，健全民主管理機制。一健全參與機制，二注重工作自主性并適當(dāng)授權(quán)。[7]讓老年人志愿者有被信任和成就感的感知，充分發(fā)揮個人能力。

4.1.3 優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)激勵的外部環(huán)境

第一，加快立法進程。首先應(yīng)加快全國性志愿服務(wù)法律建設(shè)工作，確保志愿服務(wù)組織能夠在社會上獲取足夠的地位和權(quán)威，保障此類志愿服務(wù)的資金來源；其次，制定城市社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)的專門性的法規(guī)。

第二，營造寬松積極的志愿服務(wù)氛圍。為此，應(yīng)發(fā)揮政府人才政策的導(dǎo)向作用，積極鼓勵和支持離退休等具有高素質(zhì)和專業(yè)技能的人才從事社區(qū)志愿服務(wù)，擴大城市社區(qū)志愿者隊伍，引導(dǎo)退休低齡老人人才資源的合理流動。

4.2微觀方面――建立并完善自我激勵機制[8]

首先，堅持自我激勵。克服外界偏見的干擾，堅定為大眾服務(wù)的信念，這是提高志愿者自身認知、保持志愿人才服務(wù)熱情的內(nèi)在動力和基本要求。

其次，加強自我學(xué)習(xí)。城市社區(qū)志愿老年人志愿者要保持主動學(xué)習(xí)、自主成長的精神追求，本著“活到老，學(xué)到老”的態(tài)度，努力學(xué)習(xí)城市社區(qū)志愿服務(wù)相關(guān)知識，主動參加有關(guān)的教育培訓(xùn)，增強自身的專業(yè)知識和技能，從而實現(xiàn)自身的持續(xù)性成長。

5 結(jié)語

本文主要著眼在人口老齡化背景下，城市社區(qū)中老年人參與志愿服務(wù)激勵機制的發(fā)展困境及對策研究。文章概述了相關(guān)激勵理論及要求，指出城市社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展困境，包括激勵意識淡薄、激勵制度不健全等方面。針對這些問題應(yīng)采取針對性的解決措施，包括宏觀和微觀方面，宏觀方面主要涉及樹立正確的激勵理念、健全相關(guān)的激勵制度、采取相應(yīng)措施優(yōu)化激勵環(huán)境；微觀方面主要指老年人志愿者的自我激勵，從學(xué)習(xí)知識和技能到心理狀態(tài)的自我調(diào)試。建立健全城市社區(qū)老年人參與志愿服務(wù)的激勵機制有利于發(fā)揮其主動性和積極性，促進和諧社區(qū)及和諧社會的建設(shè)。

參考文獻：

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[5]袁明符.我國社區(qū)志愿服務(wù)激勵機制的問題與對策研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2011.

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