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導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進入了新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不再滿足于解決溫飽問題,為了適應(yīng)不斷膨脹的社會需求,農(nóng)業(yè)發(fā)展以多元化方式發(fā)展起來。而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既能滿足當代人需要,又能實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展,從而實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的和諧發(fā)展。當前,我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了一定程度的發(fā)展,但是我們依然不得忽視,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在著一些問題,這些問題都會影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。
首先通過以下幾方面分析當前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)有著一套復(fù)雜的系統(tǒng)理論,它包含農(nóng)、林、畜、生態(tài)、資源、環(huán)境等多種學(xué)科的支持。與以前的研究不同,它的研究往往是針對某一學(xué)科的。所以大多數(shù)人只是對這套理論中的某一方面有了解,并沒有深入研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系。看待生態(tài)農(nóng)業(yè)需要以一個綜合的思維角度,對各學(xué)科進行分類,整合,評價,模糊各學(xué)科之間的界限,建立新的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)條件方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)有著一個復(fù)雜的系統(tǒng)關(guān)系,它包含各種組成充分,這些成分也相互影響。受到技術(shù)條件的限制,各種組成成分的發(fā)展也各有不同。比如說,在一個整體的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境中,首先要看到主要組成成分,然后是次要組成充分,受到技術(shù)條件的制約,主要成分發(fā)展緩慢。通常情況下,如果沒有足夠的技術(shù)支持,而簡單依靠一些經(jīng)驗,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常困難的。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展,也包括高新技術(shù)的引進等問題。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足了一個遠大的目標,它可以實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會三者效益的統(tǒng)一。目前許多農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展目標依然是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活水平。但是,完成目標的手段太過單一,根本無法實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會三者效益的統(tǒng)一。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展遇到嶄新的機遇,同時也面對新的挑戰(zhàn),還有許多的問題有待解決,而其中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。目前,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的實驗和研究正逐步在全國范圍內(nèi)展開,許多生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗點不斷涌現(xiàn),并創(chuàng)造出較為理想的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?;潦剿懡Y(jié)合模式以我國廣東省珠江三角洲的?;~塘為典型代表。
通過這些現(xiàn)狀的分析,發(fā)現(xiàn)當前生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的發(fā)展模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)資源的合理配置,實現(xiàn)生態(tài)平衡,實現(xiàn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)的相互融合。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新的發(fā)展模式,最顯著的標志就是能力轉(zhuǎn)換,相互組合,適應(yīng)優(yōu)化,依靠現(xiàn)代化技術(shù)支持,發(fā)揮可持續(xù)能源的效率,實現(xiàn)多樣性優(yōu)勢, 促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)體系,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的技術(shù)推廣
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)的支持。一方面,新技術(shù)的研究能夠進一步改進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足,豐富發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)理論。談到將生態(tài)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效整合,可以說這是一個漫長的過程。什么是整合,整合就是發(fā)揮事物內(nèi)部各各分支的特性,使得內(nèi)部能夠和諧有效地開展開,有利于整體的全面發(fā)展。生態(tài)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的整合就是讓生態(tài)技術(shù)存在于生態(tài)農(nóng)業(yè)中,又有效推動技術(shù)的發(fā)展。兩者之間達到一個平衡,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的方式,另一方面,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)應(yīng)用和推廣,以盡快解決生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各種技術(shù)問題。通過調(diào)整技術(shù)對策并組織實施技術(shù)創(chuàng)新,形成一套既適合我國國情、又符合國際市場要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系,并且在廣大農(nóng)村積極推廣和應(yīng)用。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新的發(fā)展思維
[2] 楊又華.逐夢“兩型”繪新圖――盤龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園見聞[N].湖南日報,2014.04.04.
[3] 張斌,李國斌.湘潭盤龍大觀園打造成旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)新名片[R].湖南省旅游局.2014.12.10.
引言
隨著我國海南旅游經(jīng)濟的不斷發(fā)展,帶動了海南許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)跟隨旅游產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展,其中海南的熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè),就是依靠旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而同步發(fā)展起來,就是其中最為突出的一種,以其旺盛的發(fā)展勢頭,成為海南經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展,每年的旅游季節(jié)都吸引著大量的人流量,為海南產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇,為海南建設(shè)國際旅游島,不斷地增添新的生機和活力,對海南的綜合發(fā)展的趨勢,提供了十分廣闊的發(fā)展空間①。但是就海南目前的熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況,還存在著很多能夠制約海問題,需要進一步解決, 下面就實際發(fā)展中出現(xiàn)的問題,有針對性地進行研究,并探討解決的對策,為海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提供更好的方法和措施。
1、對海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的認識
我國的海南素來以寶島著稱,它有著自己獨特的發(fā)展優(yōu)勢,不僅生態(tài)環(huán)境得天獨厚、地理位置和海洋氣候,都是游客們所向往的熱帶生態(tài)渡假的不可多得的地方,海南擁有的旅游資源獨具特色,還有很多豐富多彩的少數(shù)民族文化風情,完全具備了建設(shè)國際旅游島的基礎(chǔ)。這些良好的條件,對于海南建設(shè)熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造出了良好的契機②。
2、海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件
2.1海南的旅游資源十分豐富
海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)在所具有的資源,有著得天獨厚的條件,這些條件是海南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),這些基礎(chǔ)使海南的生態(tài)農(nóng)業(yè)具備發(fā)展的條件。首先海南是我國唯一的熱帶海島,氣候條件十分優(yōu)越,有著海洋性氣候,到海南旅游就會感覺到這里是天然的溫室,讓人感覺到心曠神怡,同時這里的水果也特別豐富,有著熱帶果園的美稱。豐富而獨特的農(nóng)業(yè)資源,為旅游發(fā)展增添了新的綠色。
2.2海南的熱帶生態(tài)產(chǎn)業(yè)豐富
海南的熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)資源十分豐富,呈現(xiàn)出許多亮點。海南島有很多地區(qū)的檳榔園、胡椒園、橡膠園等基地都是遠近聞名。文昌市的椰子的產(chǎn)量高居海南各地區(qū)之首,海南還有全國主要的咖啡生產(chǎn)基地,還具有很豐富的民族文化風情。島上有漢、黎、回、苗等多個民族,海南中部地區(qū)民族傳統(tǒng)文化內(nèi)容豐富,民族性強,具有壟斷性,這些自然環(huán)境的獨特信息、農(nóng)業(yè)資源的豐富發(fā)展與文化生態(tài)環(huán)境的相互交融,為海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策
3.1以科學(xué)規(guī)劃,促進熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要有一定的科學(xué)的規(guī)劃,規(guī)劃是發(fā)展的首要步驟,需要依靠科學(xué)發(fā)展的有利時機。不斷地立足于長遠,對不同時期的工作目標,提出具體的措施,細致地劃分步驟進行實施,以規(guī)劃性科學(xué)性的發(fā)展,切實地帶動和促進熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展③。
3.2以政府職能的推動作用,促進熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
通過政府職能部門,對海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展制定出總體發(fā)展規(guī)劃,以政府為推動海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)建設(shè)發(fā)展的核心,在項目總體規(guī)劃上,要充分反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),不斷地明確發(fā)展旅游的主導(dǎo)思想,明確海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標的發(fā)展方向,采取積極可行的發(fā)展措施,支持海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,努力營造出一系列有利于海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境,為建設(shè)和完善海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)建章建制,不斷地促進海南的熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè),與社會主義新農(nóng)村建設(shè)完美結(jié)合。
3.3以規(guī)范化的管理,促進熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
對海南的熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要建立一套完善的體制,制定出熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展標準,從交通、資源、環(huán)境、服務(wù)等方面,樹立起規(guī)范管理 ,建立各種對海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)管理的規(guī)章制度,從項目審批到人員上崗,還有安全和衛(wèi)生保障等各方面的管理制度,都要按照規(guī)章辦事,加強對從業(yè)人員的培訓(xùn),不斷提高管理人員,對于農(nóng)業(yè)熱帶生態(tài)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)意識,加強對這些人員的業(yè)務(wù)能力及服務(wù)水平,從規(guī)范化管理上, 促進海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。
3.4利用有效的人力資源, 促進熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
海南的熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè),應(yīng)該建立起系統(tǒng)的有效的人力資源信息管理,應(yīng)該從管理的角度,建立起有效的熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)人力資源,能夠準確地反映熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊伍的狀況,為制定熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,和教育培訓(xùn)政策提供有力的參考依據(jù),同時也為熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)招聘,以及熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才應(yīng)聘,提供更方便的條件④。
總之,海南的熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè),是我國新型發(fā)展的一種旅游經(jīng)濟,有著很大的市場潛在的發(fā)展力量,是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè),是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,出現(xiàn)了一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,是促進農(nóng)村旅游地區(qū)發(fā)展的有效途徑,需要對海南熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要有一個系統(tǒng)的、全面的、整體的認識,以此來更深入地發(fā)展海南的熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè),在我國旅游市場的推廣。
參考文獻:
[1]伍冠鎖. 我國熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技, 2008,(14) .
隨著人民生活水平的不斷提高,人們對生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高,健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過幾年的建設(shè),涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ),并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決,需進一步完善措施,加快發(fā)展。
1 涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來,涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標,2005年11月,《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農(nóng)委組織的專家組論證,2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準實施,從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實施,使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升
以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點,深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動”,對農(nóng)業(yè)面源污染進行綜合治理,通過嚴禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用,推廣平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)等一系列措施的使用,化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295 kg/hm2,病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%,農(nóng)膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年,全縣建成標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個,面積1.7萬公頃,其中2 666.7hm2茶園被授予全國綠色食品(茶葉)原料生產(chǎn)基地達標縣,有16個農(nóng)產(chǎn)品取得無公害、綠色(有機)食品質(zhì)量認證。2006年在全市率先推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡試點,制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程9部,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,年均抽檢樣品500份,合格率97%。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態(tài)工程建設(shè),全縣林業(yè)用地面積達到14.2萬公頃,有林地總面積12.85萬公頃,森林覆蓋率提高到65%;圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),完成綜合治理面積3 800hm2;制定實施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃》,對無證開采礦企業(yè)實行了關(guān)停并轉(zhuǎn),涇縣的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護工作得到了進一步加強。
1.3畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱業(yè),已成為農(nóng)民增收的主要來源,2005年涇縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到3.3億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.5%,農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)日新月異,至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農(nóng)村建設(shè)示范村16個,其中查濟(星吾公)村被列為農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)示范村,農(nóng)作物秸稈綜合利用率在全市處領(lǐng)先地位,綜合利用率達到49%,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的典范
一批規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司,開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2,建起了集林、果生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
2 存在的主要問題
涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效,但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在:一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴重,部分基層干部群眾生態(tài)意識、責任意識不強,化肥、農(nóng)藥使用嚴重超標,亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,由于涉及多個部門,工作上缺乏協(xié)調(diào),職能上存在交叉。三是生態(tài)建設(shè)投入不足,雖然縣財政在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入逐年加大,但不能滿足發(fā)展的需求。
3 對策與建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能,代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,根據(jù)建設(shè)要求和發(fā)展方向,提出以下幾點建議。
3.1全面落實科學(xué)發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準實施,要嚴格按照規(guī)劃目標組織實施,減少隨意性,做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專門機構(gòu),明確職能部門的責任,加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,做好部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強大合力。
3.2拓寬融資渠道
進一步加大政府投入,保證財政預(yù)算逐年增加,遵循市場規(guī)律,發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用,采取財政貼息、投資補貼等手段,引導(dǎo)社會資金,投資生態(tài)農(nóng)業(yè),逐步形成政府投資為導(dǎo)向,農(nóng)民與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入新機制。
3.3抓好示范點建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,要在點上求突破,在質(zhì)上求提高,要以點帶面逐步推廣。結(jié)合涇縣的環(huán)境特點,重點做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點建設(shè),開發(fā)觀光農(nóng)業(yè),完善服務(wù)功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動作用,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進提供經(jīng)驗。
3.4推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
中圖分類號 F32 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)18-0276-01
生態(tài)農(nóng)業(yè)要求把農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)緊密結(jié)合起來,利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果,解決好資源利用與環(huán)境保護之間的矛盾,實現(xiàn)三大效益的統(tǒng)一與發(fā)展[1]。
1 國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
從20世紀80年代起,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)就已經(jīng)被結(jié)合起來[1-7],生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念逐漸發(fā)展起來,經(jīng)多年發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得了諸多可喜的成就,但也應(yīng)該注意到,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在瓶頸[2]。一是目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)主要目標為追求更多產(chǎn)出,主要手段為物質(zhì)循環(huán)和能量多級利用,未足夠重視農(nóng)業(yè)的多種生態(tài)服務(wù)功能;二是當前的生態(tài)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主體,沒有充分重視包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的其他領(lǐng)域或部門之間的聯(lián)系,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式缺乏市場化的引導(dǎo),在規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)和品牌化推廣方面發(fā)展不足;三是用于指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論研究落后于當前的生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐進程;四是農(nóng)業(yè)管理標準化水平低,標準不完善、可操作性差,相互沖突及自相矛盾的現(xiàn)象時有發(fā)生。
2 現(xiàn)階段我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要作用
2.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于促進農(nóng)民持續(xù)增收
“三農(nóng)”領(lǐng)域的一系列問題以及農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的理論研究、科研成果、政策要求,都無一例外要爭取到農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的認可和支持,因此發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是否能兼顧到農(nóng)民的當前利益和長遠利益,是否能讓農(nóng)民獲得真正的實惠,關(guān)系生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展成敗[3]。實踐證明,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個能夠使生產(chǎn)者和消費者獲得雙贏的新型農(nóng)業(yè)體系,可以持續(xù)增加農(nóng)民收入,值得進一步完善、發(fā)展和推廣[2-4]。
2.2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保證
隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,特別是中國加入WTO之后,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了許多新的機遇和挑戰(zhàn),與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的一系列問題在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際合作中更集中的暴露出來。保護生態(tài)環(huán)境、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將是我國在新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路,只有這樣,才能解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品競爭力及農(nóng)業(yè)綜合效益等多方面的問題[4-5]。另外,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也將有利于改善人民群眾的生活水平與生存環(huán)境,有利于我國農(nóng)業(yè)及整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[6]。
2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要途徑
全面建設(shè)小康社會是我國在新的歷史時期的重要發(fā)展目標;中國農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%,全面建設(shè)小康社會的重點也將在農(nóng)村。農(nóng)村的小康社會建設(shè)要求不斷提升農(nóng)民的生活質(zhì)量和工作生活環(huán)境[7-8]。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,尤其是農(nóng)村生活方式;不但可以改善農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量,而且也將會獲取更高的經(jīng)濟收益。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和充分發(fā)展,從某種意義上說,將逐步顛覆長期以來形成的城鄉(xiāng)差別方面的觀感,也將最終促成我國小康社會的全面建成[9]。
3 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
一是國家及農(nóng)業(yè)主管部門雖然對“三農(nóng)”問題非常重視,但始終未能解決所存在的一些農(nóng)業(yè)管理體制上根本問題。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)以及相關(guān)理念的普及程度不夠高,農(nóng)業(yè)相關(guān)管理人員及從業(yè)人員未能充分地理解與把握生態(tài)農(nóng)業(yè)的各相關(guān)方面。三是當前的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式未重視農(nóng)業(yè)的多功能生態(tài)服務(wù),大多局限于物質(zhì)能量循環(huán)和能量資源多級回收利用。四是我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本格局始終以種植業(yè)為核心,存在一系列問題[10]。五是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究方面始終缺少系統(tǒng)、完整的理論整合成果,其整體發(fā)展水平較低。
4 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則
一是選擇適合當?shù)匕l(fā)展的生態(tài)模式。我國各地區(qū)的發(fā)展水平差異很大,適宜的發(fā)展模式將能有效促進本地生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[11]。二是合理利用資源、促進協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持保護環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境原則,合理利用、增殖資源原則,物質(zhì)循環(huán)、多級利用原則,正確運用調(diào)控原則[1-6],多業(yè)結(jié)合、集約經(jīng)營原則。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。研究開發(fā)環(huán)境友好型、經(jīng)濟效益高、可操作性強的農(nóng)業(yè)高新技術(shù),注重資源的多級循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),提倡在信息化基礎(chǔ)上組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是健全激勵機制。加強對相關(guān)單位及個體的宣傳鼓勵措施,并逐級細化,充分調(diào)動其積極性[12-13]。
5 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景和新趨勢
5.1 從重點關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化
產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?;巧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。應(yīng)以人與自然和諧發(fā)展為目標,以市場需求為導(dǎo)向,依托本地生態(tài)資源,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;ㄔO(shè),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)[14]。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)強調(diào)經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益的全面提高,通過系統(tǒng)中有機物質(zhì)的循環(huán),突破單一狹隘的產(chǎn)業(yè)限制,產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益[13]。
5.2 發(fā)展多產(chǎn)業(yè)結(jié)合的開放性農(nóng)業(yè)和多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)以農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的生產(chǎn)加工為基礎(chǔ),緊密聯(lián)系生產(chǎn)流通領(lǐng)域,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化連接[12]。
5.3 在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中注重生態(tài)文化的培育
生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化。生態(tài)文化也是生態(tài)農(nóng)業(yè)的靈魂。生態(tài)文化重要的特點在于用生態(tài)學(xué)的基本觀點去觀察現(xiàn)實事物,解釋現(xiàn)實社會,處理現(xiàn)實問題,建立科學(xué)的生態(tài)思維理論[12,15-16]。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以促進人與自然和諧共處為基本點,將和諧發(fā)展作為首要的價值選擇,將生態(tài)文化的培育與發(fā)展貫穿于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程之中。
5.4 在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華[11],對整個農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進行生態(tài)優(yōu)化[15]。在實踐過程中,對整個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進行再優(yōu)化,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)理論為基礎(chǔ)加以整合,引入最新的實用技術(shù)進行二次革新創(chuàng)造[17-21]。
5.5 重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既包含構(gòu)建不同類型的適應(yīng)當?shù)丶扔袟l件的生態(tài)經(jīng)濟模式,也包括集成的生態(tài)技術(shù)和管理模式[11]。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)必須建立在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的傳承和提高的基礎(chǔ)之上,只有這樣才能為其全面發(fā)展提供堅實的根基和穩(wěn)定的保障,這也將有利于保護各地區(qū)、各民族形式多樣的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),并有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展[13]。
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生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo),以合理利用農(nóng)業(yè)自然資源和保護良好的生態(tài)環(huán)境為前提,因地制宜地利用中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來規(guī)劃、組織和進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè),其目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的同步增長,并最終達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要立足自身優(yōu)勢,協(xié)調(diào)促進發(fā)展與環(huán)境之間的和諧。
一、鹿泉市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀
鹿泉市地處冀晉交通咽喉,區(qū)位優(yōu)越,自然條件良好,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實。全市山區(qū)、丘陵、平原各占1/3,擁有耕地42萬畝,糧食作物播種面積53萬畝,地形條件優(yōu)越,水利條件較好,農(nóng)業(yè)機械化水平較高。
近年來,鹿泉市充分發(fā)揮緊鄰省會的區(qū)位優(yōu)勢,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是無公害蔬菜種植技術(shù)得到推廣,建成了東辛莊、臺頭兩個特菜基地和大河、永壁等無公害蔬菜基地,認證面積達到6.5萬畝。二是建成了上寨、白鹿泉、宜安3個萬畝優(yōu)質(zhì)大棗生產(chǎn)基地,4萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地和羊角莊、南寨等6個集生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗、休閑采摘于一體的綜合性現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),特別是全力扶持滹沱河都市農(nóng)業(yè)、上寨休閑采摘等特色園區(qū)建設(shè)。全市17個農(nóng)產(chǎn)品注冊了商標,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步走上品牌化、標準化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展軌道。先后被農(nóng)業(yè)部和省政府確定為糧食、小雜果、瘦肉型豬和肉牛生產(chǎn)基地,是省城郊型農(nóng)業(yè)科技推廣生產(chǎn)示范基地,中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)科技綜合示范市。
二、鹿泉市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.技術(shù)體系有待完善
生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)、林、牧、副、漁和某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)的多成分、多層次、多部門相結(jié)合的復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。在一般情況下,農(nóng)民群眾沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進行科學(xué)設(shè)計,而是簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗,盲目跟風,這往往在本地難以取得成功。目前在鹿泉市生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐中,農(nóng)民群眾素質(zhì)不夠高,用地不夠合理,導(dǎo)致土壤肥力下降、資源浪費,同時,缺乏技術(shù)措施的深入研究,既包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)如何與時俱進,也包括高新技術(shù)如何引進及在本地如何廣泛推廣等問題。
2.機制缺乏
(1)缺乏必要的政策激勵機制。生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣普及和發(fā)展需要政府的支持,這種支持最重要的就是建立必要的政策激勵機制。激發(fā)農(nóng)民群眾的正確動機,調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮智力效應(yīng),從而保證生態(tài)農(nóng)業(yè)能有效的存在和發(fā)展。雖然我市的農(nóng)村經(jīng)濟改革比較成功,但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹落實,還存在許多值得完善的地方。由于政策方面的原因,使得有些地方的土地、水等資源沒有得到有效地保護和利用。
(2)缺乏有效的能力建設(shè)機制。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè),需要廣大基層農(nóng)民群眾的積極參與。有效的能力建設(shè)機制就成為必要,以使農(nóng)民群眾自覺自愿參與這一活動,并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,謀求科技致富之路。但是目前我市并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機制,廣大基層農(nóng)民群眾很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習的機會,生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進存在障礙。
(3)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。但是目前在農(nóng)村地區(qū),促進經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活水平,仍然是一項緊迫的任務(wù)。只有因地制宜、因村制宜發(fā)展經(jīng)濟才能更好地了解、尊重農(nóng)民群眾的意愿,使生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。生態(tài)農(nóng)業(yè)要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中發(fā)揮主要作用,必需延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。目前,我市的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭還不夠強大,輻射帶動能力弱,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。
三、加快鹿泉市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
1.形成與鹿泉市實際協(xié)調(diào)的農(nóng)戶、企業(yè)、地方政府和諧協(xié)作的整體
強化生態(tài)農(nóng)業(yè)真正意義上的綜合性和多元性,根據(jù)生態(tài)、自然、經(jīng)濟、社會、市場條件,發(fā)展高效實用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。農(nóng)民群眾是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)民自身的積極性是發(fā)展的前提;地方政府運用行政、法律、經(jīng)濟手段引導(dǎo)扶持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),是推動發(fā)展、保證發(fā)展的力量;企業(yè)既可創(chuàng)造就業(yè)機會,又可增加農(nóng)民收入,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
農(nóng)民群眾不僅是糧食和飼料的生產(chǎn)者,而且是農(nóng)業(yè)資源的重要保護者和管理者,在制定各項農(nóng)業(yè)政策時要將這一點充分考慮,通過政策措施的激勵,發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾積極性和主動性,推動農(nóng)民群眾自覺采取保護農(nóng)業(yè)資源措施,從事現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改善服務(wù),成為推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的力量。
3.加強教育培訓(xùn),加大推廣力度
生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要農(nóng)民掌握先進的現(xiàn)代技術(shù),而且需要認識理念的提高,因此應(yīng)高度重視教育培訓(xùn)的作用,增強生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的認識,提高農(nóng)民實施生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐的技術(shù)水平,造就一批農(nóng)村科技人才。建立起聯(lián)系學(xué)術(shù)研究者、農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門之間的合作,促進有益于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)和方法的引進和推廣,加速生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。積極引進和推廣關(guān)鍵性實用技術(shù),及時解決生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的技術(shù)難題,這就要通過高等院校、科研推廣部門的技術(shù)人員與農(nóng)民結(jié)合,在生產(chǎn)實踐上不斷創(chuàng)新。
重視區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)域優(yōu)勢的最終體現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。應(yīng)控制和減少化肥農(nóng)藥的危害,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
扶持龍頭企業(yè),促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,帶動千家萬戶推進技術(shù)創(chuàng)新。
任何理論在實踐層面的推行落實都必須注重從現(xiàn)實的主客觀條件出發(fā),主客觀條件小充分、小統(tǒng)一,勢必會影響到實踐的效果。就生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言,也必須注意到主客觀條件的限制性,在正確認識和把握這些條件的基礎(chǔ)上進一步討論如何將生態(tài)農(nóng)業(yè)推向大發(fā)展。
其一,從客觀條件角度來講,當前限制并阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的小利因素包括很多方面。首先,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之問的矛盾運動是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本性限制條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)是超越石化農(nóng)業(yè)、部分回歸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的現(xiàn)代化發(fā)展思路,其發(fā)展依據(jù)以及動力均在于對石化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的揚棄,如果社會生產(chǎn)力水平并沒有達到石化農(nóng)業(yè)所達到的階段,而貿(mào)然、自目發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)只能是拔苗助長、事倍功半。這是由現(xiàn)實條件以及農(nóng)業(yè)本身的特有性質(zhì)所決定的,即農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)部門,其在現(xiàn)階段的定位和導(dǎo)向依然是為經(jīng)濟發(fā)展提供保障,社會發(fā)展小充分,生產(chǎn)力小能得到充分發(fā)揮,而只注意到生態(tài)環(huán)境的保護這一面,小僅失去了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的初衷,生態(tài)環(huán)境勢必也得小到足夠有力的保護。因而,必須結(jié)合社會發(fā)展程度和具體社會各種條件,進行準確定位,以認清當前適小適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及適合發(fā)展什么模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)。其次,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)條件小夠成熟。這一小成熟并小是指當前的科學(xué)技術(shù)小夠發(fā)達,而是指沒有足夠的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)和技術(shù)支撐體系。農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于技術(shù)進步,尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)更需要高新技術(shù)作為龍頭帶動的同時普及效益好、易推廣的專項生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),另外還要注意挖掘和改善傳統(tǒng)技術(shù)才能真正為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展“插上科技的翅膀”。①然而現(xiàn)在兩大問題的存在卻限制著生態(tài)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展,一方面,當前生態(tài)農(nóng)業(yè)中的技術(shù)現(xiàn)狀依然側(cè)重于挖掘和改進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),針對尖端技術(shù)更多的是跟進,而最為嚴重的是,無論是傳統(tǒng)還是現(xiàn)代技術(shù)都沒有在農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到應(yīng)用和普及;另一方面,有助于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系并未建立起來。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相當復(fù)雜,必須依靠龐大的技術(shù)體系才能支撐,而并小是若干單獨技術(shù)所能夠支撐運轉(zhuǎn)的。而目前,中國既缺少自主研發(fā)適合中國農(nóng)業(yè)特色的技術(shù),也沒有就現(xiàn)有技術(shù)進行有效結(jié)合以形成適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系。再次,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平和能力落后,在廣大農(nóng)村,無論是在為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供資金、設(shè)備還是人才方面都存在困難。最后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境薄弱,這集中體現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。
其二,就主觀條件來講,主要是認識小夠、意識小足限制著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這其中包括學(xué)界和農(nóng)民兩方的問題。一方面,學(xué)界對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識還存在很多自區(qū)和誤區(qū),即關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論體系并小完備,最重要的是尚未摸清生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨特規(guī)律,從而難以為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)有力的指導(dǎo)。這是因為,生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種新的農(nóng)業(yè)形態(tài)所依靠的是多學(xué)科理論的共同支撐,而就如何超越單一的學(xué)科理論,實現(xiàn)多學(xué)科理論的有機結(jié)合,世界范圍內(nèi)也沒有形成比較好的思路。再有,各國雖然迫切需要構(gòu)建符合各自國情和經(jīng)濟社會發(fā)展階段的生態(tài)農(nóng)業(yè)理論,以尋求生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的綜合平衡點,以打造適合在本國推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。但是,苦于時問、資金、人才等諸多條件尚未完備,特色理論并未形成。另一方面,作為發(fā)展主體的農(nóng)民本身受教育程度和水平的限制,小能及時轉(zhuǎn)向接受新的綜合生產(chǎn)理念。大多數(shù)農(nóng)民仍然局限于眼前經(jīng)濟利益的誘惑,而并小真正考慮今后的長遠利益。同時,多數(shù)農(nóng)民依然習慣于傳統(tǒng)的耕作方式,而對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性和必要性認識小足,同時應(yīng)用現(xiàn)代科技的積極性小高,小重視環(huán)境污染問題,生態(tài)保護意識較差。這些都嚴重限制著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中必須卜大力加以扭轉(zhuǎn)和改善的條件性要素。
迄今為止,世界農(nóng)業(yè)大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)等幾個發(fā)展階段。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展以及中國實施可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要,生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),在新的歷史時期,如何保證我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,是一個值得探討的問題[1]。
天津市在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面已取得了一定的成果和經(jīng)驗。在天津市近郊中,僅西青區(qū)被列為生態(tài)農(nóng)業(yè)試點。1995年至今,天津市環(huán)保局與農(nóng)林局在全市范圍內(nèi)相繼開展了卓有成效的生態(tài)村創(chuàng)建工作,其中有"農(nóng)業(yè)型"、"農(nóng)林型"、"農(nóng)漁型",還有農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)兼而有之的"綜合型"生態(tài)村鎮(zhèn),如城郊型生態(tài)村--傳子營、生態(tài)農(nóng)場--寧河原種豬場、綜合型生態(tài)村--水高莊等一批具有不同生態(tài)模式的村鎮(zhèn)。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性
我國是發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)資源人均占有量遠低于世界的平均水平,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)裝備落后,勞動者素質(zhì)低,決定了我國農(nóng)業(yè)決不可重蹈外國以破壞資源環(huán)境為代價的發(fā)展道路。 經(jīng)濟基礎(chǔ)的現(xiàn)狀決定不能搞"高投入、高產(chǎn)出"的模式,而是建設(shè)具有自己特點、 費省效宏的生態(tài)農(nóng)業(yè)[2]。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護為重要前提,充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠降低農(nóng)業(yè)成本,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提高農(nóng)民收益,并為農(nóng)村大量富余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會。 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,保護和改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡的同時,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展,在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁[3]。
二、天津市西青區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題
1、理論落后于實踐
我國勞動人民在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中,積累了豐富的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,不同地區(qū)都創(chuàng)建了各式各樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。但目前在理論上還有很多方面尚未進行很好的研究和總結(jié),許多生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式仍處在經(jīng)驗水平。
2、未能全面推廣
中國生態(tài)農(nóng)業(yè)基本上走著一條由政府行政命令驅(qū)動"自上而下"的路子,這曾對推動我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。但另一方面也造成了重生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范,重抓典型,輕全面普及和農(nóng)民自發(fā)參與的運作機制[4]。由于缺乏長效的激勵機制,農(nóng)民主動性不夠,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)示范與推廣相脫節(jié),且政府投入資金有限,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)在深度和廣度上的發(fā)展很難真正落到實效。近年來,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于相對"低潮"狀態(tài)。目前,西青區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面積占總耕地面積的比例還是非常低的,與全面普及還有相當大的差距[5]。
3、缺乏市場調(diào)節(jié)
在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,由于多少受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的影響,通常過分注重生產(chǎn)過程,強調(diào)模式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的組建與優(yōu)化,而沒能充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)前與產(chǎn)后市場的需求及其調(diào)節(jié)作用,脫離市場。因此,通常組建出來的在理論上十分完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻往往不能適銷對路,經(jīng)不起市場的"考驗",經(jīng)濟效益低下。顯然,這樣的模式不會受到歡迎,缺乏長久的生命力,最終必然會被淘汰[6]。因此,以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向及生態(tài)經(jīng)濟效益為驅(qū)動,是保持生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
4、產(chǎn)業(yè)部門之間的耦合與產(chǎn)業(yè)化不足
由于以往受計劃經(jīng)濟的影響,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時,往往盲目追求"小而全",把一個模式結(jié)構(gòu)組建得很復(fù)雜,組分很多,似乎很完美[7]。但是,這樣的生態(tài)模式所需的資金與人工投入較多,要求的配套技術(shù)和管理人員素質(zhì)高。因此,如果將上述一個復(fù)雜系統(tǒng)的不同環(huán)節(jié)分解到一系列的部門產(chǎn)業(yè)(或企業(yè))中去,進而形成產(chǎn)業(yè)鏈,強調(diào)部門產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間的橫向耦合以及規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),這樣不僅可以節(jié)省資源,提高生產(chǎn)效率,而且可以減少單個企業(yè)部門的投入,以及分擔市場風險。小規(guī)模的、分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式已與我國當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng),特別是在天津市這樣一個經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問題是當今西青區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
三、天津市西青區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議
1、加強理論與技術(shù)的創(chuàng)新研究
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開正確的理論和先進的技術(shù)作為支撐。因此,必須加強與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)(特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù))的原始創(chuàng)新、二次創(chuàng)新和組合創(chuàng)新等方面的研究,使它們成為生態(tài)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的不竭動力。在基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)方面,特別要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的結(jié)構(gòu)與功能、生物多樣性利用技術(shù)、不同技術(shù)之間的組裝與整合及其創(chuàng)新、不同層次模式之間的尺度轉(zhuǎn)換、生態(tài)農(nóng)業(yè)安全及其生態(tài)管理技術(shù)的研究[8]。
2、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
當前,天津市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定的盲目性。雖然農(nóng)業(yè)部已推薦使用十大類生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù),但由于廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)自然環(huán)境和社會經(jīng)濟條件千差萬別,因而對生態(tài)模式與技術(shù)的需求也必然是多種多樣[9]。因此,建議在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,組織力量在整個西青區(qū)范圍內(nèi)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究,具體包括生態(tài)農(nóng)業(yè)總體布局、具體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與配套技術(shù)、綜合效益分析、市場前景預(yù)測、組織管理形式、社會服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化模式、區(qū)域協(xié)調(diào)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新等內(nèi)容,這是全面推進天津市西青區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要工作。
3、以市場為導(dǎo)向發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要走市場化的道路,離開了市場,生態(tài)農(nóng)業(yè)就沒有生命力,這是我國20多年生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。因此,一定要以市場為導(dǎo)向,大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),組建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展"公司+農(nóng)戶"、"公司+基地"、"科-農(nóng)-工-貿(mào)一體化"等不同類型的產(chǎn)業(yè)化模式,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[10]。同時,要順應(yīng)國際經(jīng)濟和科技發(fā)展潮流,大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的標準化、信息化和現(xiàn)代化發(fā)展,制定不同類型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與相關(guān)標準,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),這是推動當前天津生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。
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生態(tài)農(nóng)業(yè),就是“生態(tài)合理的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”,是運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理、系統(tǒng)工程方法實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。而農(nóng)業(yè)旅游是一種以農(nóng)業(yè)為載體、集休閑娛樂、旅游購物、綠色消費、返璞歸真等功能于一體的新型生態(tài)旅游,是將生產(chǎn)、生活及生態(tài)結(jié)合為一體的旅游方式,是一種新興產(chǎn)業(yè)。
1現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點
生態(tài)農(nóng)業(yè)是建立在合理利用自然資源基礎(chǔ)上的一種科學(xué)性的農(nóng)業(yè),是一種注重農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展,農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營的一種綜合性的農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)能以較少的投入獲得較多的產(chǎn)出,是一種優(yōu)化了的良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),是一種具有穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個自我維持系統(tǒng),是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。
2國內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況
當前國外的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢是各國正在全力探索有效替代模式和技術(shù),重點是生態(tài)環(huán)境保護和資源高效利用技術(shù),開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和其他生態(tài)類食品。
經(jīng)過10多年的發(fā)展,我國已有不同類型、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點2 000多個,其中有160多個縣級規(guī)模、10多個地(市)級規(guī)模,另有幾個省逐步發(fā)展為生態(tài)農(nóng)業(yè)省。1994年國家7部委(局)聯(lián)合啟動的全國51個生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)順利實施,均取得了巨大成效,并于1999年6~7月全部通過國家級驗收。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的巨大成效,引起了國內(nèi)社會各界的關(guān)注和支持,國際組織對我國這一創(chuàng)新給予高度評價,我國已走在世界可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前列。
3我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
目前,我縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展多局限在“農(nóng)家樂”項目上,多數(shù)規(guī)模不大,設(shè)施簡陋,環(huán)境較差,娛樂的方式也單一。而已形成一定規(guī)模、具有發(fā)展前景的是佛建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園,該園位于興義鎮(zhèn)水天坪村,2005年被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點,主要發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)。規(guī)劃發(fā)展面積250hm2。2006年,園區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營收入2 100萬元,其中觀光旅游收入800萬元,園區(qū)實現(xiàn)稅利300萬元,安置就業(yè)人口120人。
隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展,也出現(xiàn)了一些問題:一是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件相對落后。園區(qū)根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和科技農(nóng)業(yè)發(fā)展要求已投入1 000萬元改善基礎(chǔ)設(shè)施,但生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入相對薄弱,特別是觀光旅游道路、水、電、氣、綠化、排污管網(wǎng)等建設(shè)已不適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展需要。二是接待設(shè)施已不適應(yīng)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點發(fā)展需要。園區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游因資金制約,無法滿足接待需要和達到景區(qū)規(guī)劃要求。三是缺乏改造園區(qū)的資金。四是縣里未將生態(tài)旅游園納入全縣旅游大格局總體布局規(guī)劃。五是管理機構(gòu)不健全。園區(qū)涉及多個業(yè)主發(fā)展、多個部門指導(dǎo)、多個單位協(xié)調(diào),導(dǎo)致管理力度不大,協(xié)調(diào)指揮能力不強。
4我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的出路
4.1各級領(lǐng)導(dǎo)重視,部門支持
我縣的佛建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范園有國家級牌子,區(qū)位較好、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,打造為全縣重要旅游景區(qū)和重慶市著名農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)條件適宜,應(yīng)考慮將其納入全縣旅游發(fā)展大格局總體布局規(guī)劃。
4.2搞好園區(qū)規(guī)劃,進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮示范帶動作用
佛建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點,具備農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)旅游示范點的一些功能;但與全國其他農(nóng)業(yè)旅游示范點相比仍有差距,有很大的發(fā)展?jié)摿?。要通過進一步規(guī)劃、改造、完善其基礎(chǔ)設(shè)施和接待功能,改造環(huán)境,打造精品,挖掘整理農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)村文化、農(nóng)村移民文化,豐富深化農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵,帶動我縣其他“農(nóng)家樂”的上檔升級,真正起到全國農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)旅游示范的作用,促進我縣農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.3加大投入力度
要通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民后期扶持、旅游發(fā)展等基金傾斜園區(qū)發(fā)展,主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施改善。
4.4按重慶市農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)和全縣重要旅游景區(qū)規(guī)劃打造
盡管我國高度重視耕地保護,但是各種因素影響(如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用、自然災(zāi)害、水土流失等),我國耕地面積仍是逐漸減少。我國耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十,而且耕地質(zhì)量不高,部分耕地的水土流失較重,土壤沙化較重,耕地沙化面積不斷擴大,耕地總面積的50%以上存在生態(tài)退化現(xiàn)象。我國缺水嚴重,水資源總量很大,但是人均占有量僅為全球平均值的25%,而且我國水資源分布上來看,也極為不平衡,地域差異較大,季節(jié)差異極為不均衡。
1.2人口增加和農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源之間的矛盾加劇
我國雖然地大物博,資源豐富,但是因為人口眾多,使各類資源的人均占有量都非常少,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣面臨著巨大的人口壓力,用占世界7%的耕地,養(yǎng)活著世界22%的人口?,F(xiàn)在,國家又全面放開了二孩政策,隨著人口增長,增加了對資源的需求和對生態(tài)環(huán)境的壓力,人口壓力始終是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問題。
1.3農(nóng)民科技文化水平較低,制約了發(fā)展普及
我國發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),必須要有現(xiàn)代的科技來支持,和傳統(tǒng)的粗放農(nóng)業(yè)相比,更需要現(xiàn)代的、先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。但是我國當前農(nóng)村的現(xiàn)狀是,有頭腦、文化高的農(nóng)民,特別是青壯年農(nóng)民,大都進城務(wù)工或者是從事了其他經(jīng)營,留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女,成了典型的“三八六零農(nóng)業(yè)”,加上在家的農(nóng)民由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,對先進農(nóng)業(yè)科技重視程度不夠,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識不夠,主動學(xué)習掌握先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的愿望不強,從而阻礙了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的普及和推廣。
1.4土地零星分散,影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
改革開放之后,我國實行的是生產(chǎn)責任制,土地都分田到戶獨立耕種,當時極大的提高了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情,在一定程度上順應(yīng)了當時農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,解決了農(nóng)民的吃飯問題。然而隨著社會的發(fā)展的不斷前進,農(nóng)業(yè)科技的日新月異,規(guī)模化的連片經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。這種分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,影響了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議
以上問題在一定程度上制約了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如何擺脫困境,尋找一條經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益兼顧的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子,是各級政府和廣大農(nóng)業(yè)科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為,解決以上問題就要結(jié)合當?shù)貙嶋H,突出地方特色,逐步穩(wěn)定發(fā)展,特提出以下發(fā)展建議:
2.1建立有關(guān)的法律法規(guī),完善政策保障體系
目前,我國實行了多部環(huán)境保護、資源管理方面的法律以及相關(guān)的政策法規(guī),初步建成了保護農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境的法律法規(guī)體系。然而,這些法律法規(guī)的細化程度還不夠,總體還較為籠統(tǒng),還沒有形成健全、完善的與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套法律、法規(guī)、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的法律法規(guī),盡快制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標準,提升我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,提高發(fā)展質(zhì)量。再有,各有關(guān)部門要加大對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管力度,使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步健康持續(xù)推進。出臺相關(guān)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持、鼓勵政策,建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的機制,從而加快我國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣和普及。
2.2強化宣傳,樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念
多措并舉,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度,大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義和發(fā)展優(yōu)勢,提升農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識,樹立發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進理念,提高農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情和自覺性。要注意的是,農(nóng)民群眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知有一個循序漸進的過程。不同地區(qū)要區(qū)分對待,切忌進行一刀切。更不能強制農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),一刀切、強制發(fā)展,反而會影響農(nóng)民的積極性,影響現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,欲速則不達,事倍功半。一定要因地制宜,穩(wěn)步發(fā)展。
2.3發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),要以提高農(nóng)民收入為前提
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以一家一戶為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種單一,沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用?,F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中要把“人盡其才,物盡其用”的思維植入農(nóng)民的頭腦中。發(fā)展前,要超前、科學(xué)的進行規(guī)劃,規(guī)劃要結(jié)合現(xiàn)有的財力、物力以及科技水平。發(fā)展中要循序漸進、穩(wěn)步推進,從小到大,從近到遠,科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,發(fā)展一處成功一處,讓農(nóng)民先嘗到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的甜頭,從而提高資源的有效利用率,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)向科學(xué)化和規(guī)?;l(fā)展,提高經(jīng)濟效益和社會效益。
2.4以農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ),提高農(nóng)民積極性
近年來,農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等合作組織發(fā)展迅速,逐漸被理解、接納,參與積極性越來越大,這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用,家庭分散耕作經(jīng)營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),是推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良策,也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。
2.5加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)