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時(shí)間:2024-01-25 15:49:19
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[4]新玉言.國(guó)外城鎮(zhèn)化比較研究與經(jīng)驗(yàn)啟示[M].北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,2013.
一、建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
1.風(fēng)險(xiǎn)管理觀念比較薄弱
當(dāng)前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與項(xiàng)目管理者沒(méi)有科學(xué)、充分的認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,一些施工單位采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施僅僅局限于工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面,而沒(méi)有關(guān)注項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工技術(shù)等方面的風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致企業(yè)缺乏系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不夠健全
由于國(guó)內(nèi)大部分建筑企業(yè)沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行正確定位,導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制還不夠完善,沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和職能單位,也缺乏專(zhuān)職部門(mén)和人員履行風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé),從而導(dǎo)致企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
3.缺乏先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)
當(dāng)前我國(guó)的建筑施工企業(yè)普遍沒(méi)有運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。項(xiàng)目投標(biāo)前的可行性分析不夠詳細(xì)充分,對(duì)潛在的投標(biāo)對(duì)象認(rèn)識(shí)不足,對(duì)工程施工過(guò)程中可能發(fā)生的變化估計(jì)不足,導(dǎo)致不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)有效地處理。
二、建立全面的建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系
1.風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別的流程
建筑施工單位可根據(jù)自身的特點(diǎn)設(shè)計(jì)適合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程:一是設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室,并明確相應(yīng)的執(zhí)行小組和責(zé)任人,負(fù)責(zé)研究制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度和工作計(jì)劃;二是根據(jù)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)形成風(fēng)險(xiǎn)登記表和風(fēng)險(xiǎn)清單;三是審核并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果;四是持續(xù)不斷的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),更新風(fēng)險(xiǎn)登記表和風(fēng)險(xiǎn)清單。
內(nèi)審即內(nèi)部審計(jì)縮寫(xiě),是指企業(yè)內(nèi)部通過(guò)對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),以確定其是否具有適當(dāng)性、合法性、有效性和經(jīng)濟(jì)性,是否能履行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),是一種客觀獨(dú)立的監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)。而風(fēng)險(xiǎn)控制則是通過(guò)各種措施和方法來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。建筑企業(yè)的管理者,需要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,有效的將內(nèi)部審計(jì)制度與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制結(jié)合起來(lái);內(nèi)部審計(jì)工作人員也應(yīng)在整個(gè)內(nèi)審工作中時(shí)時(shí)關(guān)注跟蹤風(fēng)險(xiǎn),將審計(jì)工作貫穿于企業(yè)風(fēng)控管理中。
一、建筑企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)的作用
(一)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和檢測(cè)
建筑企業(yè)在生存發(fā)展過(guò)程中面臨不少風(fēng)險(xiǎn),而內(nèi)部審計(jì)制度就是要識(shí)別和檢測(cè)這些風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況及高層制定的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分析,總結(jié)出企業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),并檢測(cè)現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是否符合現(xiàn)實(shí)情況,內(nèi)部控制系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。同時(shí),在后續(xù)跟蹤管理過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)人員也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)控管理問(wèn)題并更新和改善內(nèi)部控制系統(tǒng),以順應(yīng)新的環(huán)境。因此,內(nèi)部審計(jì)并不只是簡(jiǎn)單的根據(jù)歷史數(shù)據(jù)而進(jìn)行的,而是要在整個(gè)企業(yè)和工程項(xiàng)目的運(yùn)行中不斷更新和改善的,具有識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的作用。
(二)管理和協(xié)調(diào)
內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)實(shí)際情況有充分的了解,對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理一直進(jìn)行著分析,也不斷規(guī)劃著企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,完善著審計(jì)部門(mén)的管理工作,這些使內(nèi)部審計(jì)部門(mén)能夠客觀地看待企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)并提出有效建議。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)位于企業(yè)全局之中,長(zhǎng)期當(dāng)任管控風(fēng)險(xiǎn)的角色,管理和協(xié)調(diào)著企業(yè)的其他各個(gè)部門(mén),降低因各個(gè)部門(mén)決策不同而造成的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)顧問(wèn)和咨詢(xún)
因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)人員置身于全局之中,對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著客觀深刻的了解,所以,他們具有得天獨(dú)厚的顧問(wèn)資格。高層管理人員做出決策時(shí),需要內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)企業(yè)的整體情況來(lái)評(píng)判風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高并不適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展時(shí),內(nèi)審人員就需提出警示。這都能有效的促進(jìn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,一般而言,企業(yè)的管理層都格外重視內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。
二、建筑企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)
(一)合同風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展最明顯的特征之一就是建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,但是快速的發(fā)展帶來(lái)的后果是整個(gè)建筑行業(yè)管理的不規(guī)范,其中就存在盲目簽約的情況。企業(yè)的內(nèi)部因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的風(fēng)控管理機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)慢慢步入惡性競(jìng)爭(zhēng)的地步,市場(chǎng)份額成了企業(yè)補(bǔ)償虧損的重要方式。企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛,企業(yè)自身的綜合性低、效益低等風(fēng)險(xiǎn)屢見(jiàn)不鮮。
(二)拖欠工程款
一旦建筑施工方因?yàn)槟承┰驘o(wú)法履行合同規(guī)定時(shí),就會(huì)出現(xiàn)責(zé)任混亂的情況。在結(jié)算合同工程款時(shí),甲方無(wú)法向施工單位拿出相關(guān)的工程數(shù)據(jù)資料,導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行完工驗(yàn)收,更無(wú)法出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,這些會(huì)造成工程項(xiàng)目的延期和工程款結(jié)算的滯后。施工單位在這種情況下是沒(méi)有辦法確認(rèn)具體的工程款項(xiàng),因此也就無(wú)法行使自己的權(quán)利,其結(jié)果只能是延期收款或者為了換得甲方的結(jié)算方案只能抵扣工程款,都是會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)融資風(fēng)險(xiǎn)
建筑企業(yè)的融資一般分為兩種:一是對(duì)內(nèi)借款;二是對(duì)外部金融機(jī)構(gòu)借貸。因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)發(fā)展迅速、競(jìng)爭(zhēng)激烈,一些小企業(yè)為了能夠獲得合同簽約資格,不得不采取融資的方式來(lái)彌補(bǔ)資金的不足。但在后期,這些企業(yè)如果沒(méi)有完善的風(fēng)控管理機(jī)制和內(nèi)部審計(jì)制度,再加上經(jīng)營(yíng)不善的話,就會(huì)造成資金層斷裂,欠債無(wú)法償還,這種情況對(duì)內(nèi)會(huì)造成會(huì)計(jì)管理問(wèn)題,同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)資不抵債的窘境。
(四)成本風(fēng)險(xiǎn)
為了能夠獲得該項(xiàng)工程的施工,企業(yè)在投標(biāo)時(shí)往往會(huì)壓低自己的標(biāo)價(jià),但是如果出現(xiàn)中標(biāo)價(jià)格比實(shí)際成本還要低的情況時(shí),企業(yè)就會(huì)通過(guò)壓低員工工資福利或者項(xiàng)目管理的費(fèi)用等手段來(lái)降低成本,更有甚者,建筑企業(yè)會(huì)在符合合同要求的范圍內(nèi)降低材料單價(jià)等一系列工程造價(jià)。這些行為都會(huì)造成一定風(fēng)險(xiǎn),但現(xiàn)如今的企業(yè)會(huì)計(jì)核算方式,給了會(huì)計(jì)人員條件,在會(huì)計(jì)管理工作中有失客觀公正,會(huì)盡可能的迎合自身優(yōu)勢(shì),從而忽略了風(fēng)險(xiǎn)的管控。
三、建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)量度
在對(duì)企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析解讀之后就需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量度的評(píng)估,一般采取的量度評(píng)估方法是將定性和定量相結(jié)合。
定性是指通過(guò)文字的表達(dá)來(lái)評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)的大小,可以用低、中、高這些表示程度的詞來(lái)形容該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的情況;定量則是指通過(guò)數(shù)字的方式描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或者造成損失的概率,可選擇應(yīng)用合適的定量分析法來(lái)分析發(fā)生的原因和具體造成的經(jīng)濟(jì)損失。
內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在整個(gè)建筑企業(yè)中有著多項(xiàng)作用,其中的工作人員要在風(fēng)控管理過(guò)程中觀察企業(yè)的動(dòng)態(tài)情況,做好跟蹤分析工作,根據(jù)實(shí)際情況提出風(fēng)險(xiǎn)控制意見(jiàn),以保證企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中生存下來(lái),并取得蒸蒸日上的效益。
四、應(yīng)對(duì)建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的策略
內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做出識(shí)別和檢測(cè)之后,就要確定一系列相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)即在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨前就想出相應(yīng)的對(duì)策來(lái)化解,這就需要建筑企業(yè)在前期做好相關(guān)工作。在和甲方簽訂合同時(shí),一定要認(rèn)真研讀每一條款,考慮其是否合理和可行;對(duì)于合同條款更是要全面考慮,充分利用合同條款維護(hù)自身權(quán)益,將一些可避免的風(fēng)險(xiǎn)用合同的形式防范于未然;在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患扼殺在搖籃中,因此要禁止聯(lián)營(yíng)經(jīng)營(yíng)模式。
(二)降低風(fēng)險(xiǎn)
利益總是伴隨風(fēng)險(xiǎn)而來(lái)的,沒(méi)有完全的零風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和檢測(cè),在前期做好一定的防范工作,而后期則需要一些措施降低風(fēng)險(xiǎn),即將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或者可能造成的損失盡可能降到最低。建筑企業(yè)在投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理的報(bào)價(jià),嚴(yán)格制定并落實(shí)好工程預(yù)算計(jì)劃;在施工過(guò)程中,務(wù)必要遵守相應(yīng)的規(guī)章制度;建筑工程最怕資金層斷裂,因此做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)于融資和墊資項(xiàng)目,還要做好調(diào)信工組。
(三)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)就是有第三方和自己一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),使風(fēng)險(xiǎn)控制在自己可以承受的范圍內(nèi),這時(shí)保險(xiǎn)就可以體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)了。我國(guó)的建筑企業(yè)可以借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和案例,制定科學(xué)合理的索賠制度,也可在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中使用擔(dān)保和抵押方案,充分利用好保險(xiǎn)制度,為避免在施工中出現(xiàn)的人員傷亡等情況,做好投保工作,包括機(jī)器設(shè)備險(xiǎn)。
(四)接受風(fēng)險(xiǎn)
利益與風(fēng)險(xiǎn)總是相連的,企業(yè)可以根據(jù)自身情況對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn)不必回避。建筑企業(yè)在綜合考慮到企業(yè)自身的承受能力后,如是可以承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該勇于接受,以免錯(cuò)失良機(jī)。例如,當(dāng)合適的項(xiàng)目出現(xiàn),但需向銀行貸款時(shí),考慮到自身的還款能力和還款時(shí)限都是在可承受范圍內(nèi),就可以接受此項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)了。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理之間是密不可分的關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)站在總攬全局的高度上,一直關(guān)注著企業(yè)的發(fā)展走向,滲透在企業(yè)管理的各個(gè)層面,其重要性不言而喻。在現(xiàn)如今這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的生存環(huán)境中,建筑企業(yè)的管理者要重視內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的地位,建立以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)橹鞯膬?nèi)部審計(jì)制度,只有將風(fēng)險(xiǎn)管理融入內(nèi)部審計(jì)中,才能確保風(fēng)控管理體系的合理性和可行性,才能使企業(yè)得到生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]史文r.我國(guó)建筑企業(yè)內(nèi)部控制的研究[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2015(09):222-223
2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀性因素復(fù)雜。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境多為室外,生產(chǎn)活動(dòng)受氣候、地理?xiàng)l件影響較大。除此之外,建筑企業(yè)的施工不僅涉及到人的操作,大型機(jī)械的正常運(yùn)作對(duì)安全生產(chǎn)也有著重要影響,而往往這些客觀因素的發(fā)生都具有偶發(fā)性,安全風(fēng)險(xiǎn)防控難度較大。(2)風(fēng)險(xiǎn)管理的人為因素管理復(fù)雜。建筑施工行業(yè)從業(yè)人員大多文化素質(zhì)不高,安全意識(shí)不強(qiáng),在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),從業(yè)人員的意識(shí)不到位。由于建筑行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)分散,涉及部門(mén)廣泛,各部門(mén)管理層次繁雜,管理權(quán)限不明,管理人員的安全意識(shí)也有待加強(qiáng)。
3建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因
(1)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力有待加強(qiáng)。很多建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施之前,尚未做好詳備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí),未能提前對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排除,甚至從觀念上沒(méi)有重視安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)付了事,安全應(yīng)急預(yù)案存在與實(shí)際情況不適應(yīng)的現(xiàn)象。很多安全生產(chǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)都與項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)不高,風(fēng)險(xiǎn)管控能力不夠有著重要聯(lián)系。(2)建筑施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)復(fù)雜,管理權(quán)限不明晰。建筑施工企業(yè)把工作重心放在了經(jīng)濟(jì)效益方面,對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有足夠重視,在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,尚無(wú)一個(gè)明確機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)管理,安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制上存在嚴(yán)重的管理缺位。(3)從業(yè)人員文化水平低,安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不夠。建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員大多文化水平不高,在進(jìn)行建筑施工時(shí),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有清晰明確的認(rèn)識(shí),對(duì)自我權(quán)益的保護(hù)意識(shí)也明顯不足,這使得部分建筑施工企業(yè)在未做好安全檢查以及安全防護(hù)的前提下開(kāi)展了生產(chǎn)活動(dòng),為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。
4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
(1)建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制。企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)自身的內(nèi)部控制,合理架構(gòu)企業(yè)管理體系,對(duì)企業(yè)管理有著重要意義。建筑施工企業(yè)內(nèi)部的部門(mén)布局要充分體現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的重視,確保“專(zhuān)職有專(zhuān)人,專(zhuān)人有專(zhuān)責(zé)”,明晰安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任人,確保各項(xiàng)安全措施的準(zhǔn)確落實(shí),并建立有效的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行有效監(jiān)督。(2)落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理舉措。對(duì)建筑施工企業(yè)所實(shí)施的安全管控措施,要加強(qiáng)落實(shí)。在項(xiàng)目施工前,對(duì)項(xiàng)目施工環(huán)境進(jìn)行全面的調(diào)查,全面掌控施工環(huán)境的復(fù)雜性,勘察地形監(jiān)測(cè)天氣,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)檢查,排除安全隱患,對(duì)從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)安全教育和安全防護(hù)培訓(xùn),重視從業(yè)人員的崗前培訓(xùn),強(qiáng)化從業(yè)人員的工作能力和自我保護(hù)能力,并加大企業(yè)內(nèi)部安全保障的資金投入,防控安全事故的發(fā)生。(3)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任追究。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要,不僅關(guān)系到從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,更關(guān)系著建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制,對(duì)相關(guān)責(zé)任人強(qiáng)化責(zé)任追究,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控管理人員的責(zé)任意識(shí),從而更好地防控建筑施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。(4)聚集性活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。聚集性活動(dòng)安全管理即根據(jù)安全性活動(dòng)的直接參與人數(shù)以及安全事故發(fā)生可能波及的人數(shù)情況對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行分級(jí),從而根據(jù)分級(jí)情況制定應(yīng)對(duì)策略。生產(chǎn)活動(dòng)的參與人數(shù)以及相關(guān)人的數(shù)量直接反映了生產(chǎn)活動(dòng)的復(fù)雜性以及安全事故發(fā)生的嚴(yán)重性,該生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的安全人數(shù)越多,安全風(fēng)險(xiǎn)越大,其管理難度也越大。引入聚集性活動(dòng)分級(jí)管理,明確相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的管理難度和管理方案,正是有效進(jìn)行安全生產(chǎn)內(nèi)部控制的重要舉措,也是明晰建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任的有效方法。
5結(jié)語(yǔ)
建筑施工企業(yè)必須把安全保障作為企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中,必須結(jié)合企業(yè)本身的生產(chǎn)特點(diǎn),分析企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的具體原因,制定相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例,由于生產(chǎn)活動(dòng)和安全防控的復(fù)雜性,引入聚集性活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,提高風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性,有著重要的借鑒意義。
作者:藍(lán)李紅 胡越城 沈曉達(dá) 朱立軍 單位:八豐控股集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
建筑工程規(guī)模較大,內(nèi)容冗雜,受周邊環(huán)境的影響較大,要想保證安全生產(chǎn)的順利實(shí)施,施工前要組織員工認(rèn)真分析周邊的環(huán)境以及相關(guān)技術(shù)要求,制定一套規(guī)范化的管理體系,為安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。只有全面提升工程質(zhì)量,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益才有保障,為社會(huì)回饋更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。綜合以往項(xiàng)目建設(shè)中的常見(jiàn)問(wèn)題,要及時(shí)調(diào)整制度,提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。工程在施工方案的指導(dǎo)下有序開(kāi)展,將安全落實(shí)到基礎(chǔ)工作。建筑工程品質(zhì)越高,企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位越穩(wěn)定。
1建筑工程施工中安全施工管理的重要性
1.1有利于提升安全管理能力
建筑施工中,需要從以下內(nèi)容做好安全保障工作。首先,提前做好防護(hù)措。其次,普及安全教育,提升全員的安全認(rèn)識(shí)。建筑企業(yè)本身綜合性較強(qiáng),工序復(fù)雜多樣。特別是高層建筑的興起,安全系數(shù)明顯上升。如果在現(xiàn)場(chǎng)施工中,工作人員不能提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并作出積極地防御,那么會(huì)嚴(yán)重阻礙到工程的順利實(shí)施。因此,項(xiàng)目正式實(shí)施前,要組織專(zhuān)業(yè)人員深入了解現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境,建立一套科學(xué)規(guī)范的管理體系。從以往失敗的經(jīng)驗(yàn)案例中獲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提前做好防御,有效規(guī)避類(lèi)似事件發(fā)生。安全管控要在注重基礎(chǔ)工作,實(shí)時(shí)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的變化,及時(shí)排除危險(xiǎn)因素。由此可見(jiàn),只有將安全認(rèn)識(shí)融入到員工的日常工作中,始終明確安全生產(chǎn)的主體地位,全員共同防范,才能提高安全管控的整體水平。
1.2提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益
在建筑工程的施工中,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案推進(jìn)各個(gè)階段工作的開(kāi)展,有效規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的技術(shù)水平和行業(yè)地位都明顯上升。正常狀態(tài)下,在現(xiàn)場(chǎng)施工中,一旦出現(xiàn)安全事故,單憑現(xiàn)場(chǎng)施工人員的力量無(wú)法及時(shí)扭轉(zhuǎn),不僅會(huì)給施工人員的生命安全帶來(lái)威脅,還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大的財(cái)產(chǎn)損失,影響其在行業(yè)中的信譽(yù),造成極為嚴(yán)重的后果。因此,在項(xiàng)目正式開(kāi)始前,工作人員要展開(kāi)全面排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,管理工作越規(guī)范,項(xiàng)目才能按照預(yù)期計(jì)劃有序?qū)嵤?。事故發(fā)生率明顯下降,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增收的同時(shí),穩(wěn)固其市場(chǎng)地位。
2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問(wèn)題
2.1安全管理意識(shí)不足
就我國(guó)建筑行業(yè)現(xiàn)行的管理政策而言,部分企業(yè)沒(méi)有規(guī)范化的管理制度,人員入場(chǎng)制度不健全。從現(xiàn)場(chǎng)的安全培訓(xùn)來(lái)看,往往過(guò)于注重專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn),而忽視了工作人員的安全教育。從實(shí)際效果來(lái)看,這種工作停留在表面上,員工對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解也過(guò)于片面,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)安全管理制定管理體系,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。建筑類(lèi)工程本身的特征決定了現(xiàn)場(chǎng)管理的環(huán)境變化較大,影響到管理制度的落實(shí),隱患頻發(fā),人員的生命安全受到嚴(yán)重威脅。
2.2安全管理制度不規(guī)范
根據(jù)建筑行業(yè)施工中的實(shí)際需求,在工作開(kāi)展中,大多數(shù)問(wèn)題是由于制度不夠規(guī)范引起的。大多數(shù)情況下,管理工作的開(kāi)展沒(méi)有充分考慮到制度的約束,過(guò)于形式主義,時(shí)間久了,制度更是失去了其約束作用,現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作形同虛設(shè)。第二,由于在現(xiàn)場(chǎng)施工中,各部門(mén)之間缺乏足夠的溝通,雖然安全管理工作非常重要,但是未落實(shí)到具體的工作中,導(dǎo)致安全工作的效率持續(xù)低下,人員安全無(wú)基本保障。
2.3施工場(chǎng)地的防護(hù)設(shè)施不到位
由于人員安全意識(shí)不到位,現(xiàn)場(chǎng)施工中,很多危險(xiǎn)作業(yè)保障措施不夠全面。有些工作僅僅是表面敷衍,根本無(wú)法有效保障工作人員的生命安全。有些企業(yè)管理人員為了節(jié)約資金,安全帽管控制度不規(guī)范,設(shè)備老化嚴(yán)重,已經(jīng)失去了防護(hù)的作用。即使佩戴也是為了應(yīng)付檢查,真的有危險(xiǎn)出現(xiàn),安全帽性能受損,早就失去了安全防護(hù)作用,操作人員的生命安全受到嚴(yán)重威脅。此外,影響安全的問(wèn)題還有現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)器材是否性能穩(wěn)定,安裝是否到位,是否能真正起到防護(hù)作用。如果達(dá)不到使用標(biāo)準(zhǔn),會(huì)失去了防護(hù)的意義,無(wú)形中浪費(fèi)了資源。所以,作為企業(yè)管理人員,要隨時(shí)核驗(yàn)防護(hù)設(shè)施是否齊全和完備,為現(xiàn)場(chǎng)施工人員提供更加全面的保障。
2.4從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高
就目前施工現(xiàn)場(chǎng)的人員組成來(lái)看,大部分管理者是基層員工提拔上崗,擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是從思想觀念來(lái)看,其安全責(zé)任意識(shí)有待于提升,無(wú)法有效推進(jìn)不同部門(mén)之間的工序銜接,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)狀況也缺乏應(yīng)變能力。項(xiàng)目施工方也定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),但是大多停留在理論的灌輸上,與施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié),無(wú)法跟上時(shí)代變遷的步伐,培訓(xùn)工作大多形式主義。所以,項(xiàng)目的施工方要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想,健全現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)制,進(jìn)一步提升現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)層的安全監(jiān)管意識(shí)。此外,現(xiàn)場(chǎng)施工的基層員工大多數(shù)為農(nóng)民工,文化水平有限,思想認(rèn)識(shí)差,沒(méi)有充分意識(shí)到安全操作與自身利益的切實(shí)關(guān)聯(lián),影響到項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題應(yīng)對(duì)分析
3.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全管理的重視度
城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建筑工程數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高,給企業(yè)帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。但是就目前的現(xiàn)場(chǎng)安全管控而言,大多數(shù)企業(yè)都達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。甚至一部企業(yè)管理人員沒(méi)有意識(shí)到安全管理的重要作用,并不能妥善安排內(nèi)部問(wèn)題。對(duì)于上級(jí)主管部門(mén)的命令也是采取敷衍的態(tài)度,整個(gè)工程實(shí)施中與既定目標(biāo)相差甚遠(yuǎn),內(nèi)部安全管理效率明顯不足。上述問(wèn)題如果得不到有效解決,會(huì)大大增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率,企業(yè)的收益無(wú)保障,項(xiàng)目安全指數(shù)下降。作為企業(yè)管理人員,要從思想根源上認(rèn)識(shí)到安全管控對(duì)其發(fā)展的重要意義。加強(qiáng)現(xiàn)有員工的安全教育工作,提高他們的綜合素養(yǎng),完善管理措施和方案,徹底消除安全隱患,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
3.2建立健全的安全管理制度
就目前建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析,其中存在諸多安全隱患,事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。因此,現(xiàn)場(chǎng)管理體系的完善對(duì)于安全管控有著重要的作用。事實(shí)證明,制定一套科學(xué)完善的內(nèi)部管理機(jī)制,工程按照預(yù)期進(jìn)度順利開(kāi)展,內(nèi)部管理水平明顯上升。作為企業(yè)管理者,要認(rèn)真研究國(guó)家頒布的最新管理?xiàng)l例,在政策指導(dǎo)下加強(qiáng)現(xiàn)有員工的安全教育,健全管理體系。制定一套科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理制度進(jìn)一步規(guī)范員工行為,提高他們的專(zhuān)業(yè)技能,提高施工效率,降低失誤率,為項(xiàng)目的安全有序推進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)。此外,國(guó)家要從法律方面加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)安全的約束,并強(qiáng)制實(shí)施。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反制度規(guī)定,必須要予以嚴(yán)懲,為人們的生命安全,社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)保駕護(hù)航。對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,要制定明確的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,并以此為準(zhǔn)則進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效率。進(jìn)一步規(guī)范整個(gè)建筑行業(yè)的安全管控能力,實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。需要完成現(xiàn)場(chǎng)安裝的工器具,必須由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員來(lái)完成相關(guān)操作。待整個(gè)工作完成后,要進(jìn)一步查看其性能是否良好。尤其是一些規(guī)模較大的設(shè)備,如大型起重設(shè)施、升降設(shè)施和特種操作設(shè)備等等,都必須有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的合格文件,資質(zhì)齊全后方可開(kāi)始應(yīng)用。現(xiàn)場(chǎng)施工人員要經(jīng)過(guò)考核后,具備相應(yīng)操作資格方可上崗作業(yè)。做到專(zhuān)人專(zhuān)崗,證件齊全。用于工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)器材,要根據(jù)性能分類(lèi)保管,定期養(yǎng)護(hù)和修復(fù)。并建立專(zhuān)門(mén)的臺(tái)賬,領(lǐng)用和養(yǎng)護(hù)信息都要做好登記。除此之外,設(shè)備的入場(chǎng)日期,安裝日期,驗(yàn)收和養(yǎng)護(hù)工作都要做好詳細(xì)記錄。
3.3強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制管理工作
安全管控效率的提升,要從源頭上加強(qiáng)管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消滅風(fēng)險(xiǎn)源,才能有效杜絕類(lèi)似事件發(fā)生。在項(xiàng)目的具體實(shí)施中,工作人員要結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和實(shí)施內(nèi)容展開(kāi)工作,及時(shí)找出潛在危險(xiǎn)元素。安排專(zhuān)門(mén)的檢查人員,隨時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)的變化情況,加大管控力度。此外,在建筑工程施工中,要按照風(fēng)險(xiǎn)源確定等級(jí),并逐級(jí)防控,確定最佳的管控方案。每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作都必須明確主要負(fù)責(zé)人,對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,要嚴(yán)厲追責(zé),提高安全管控工作的認(rèn)識(shí)。危險(xiǎn)源排查時(shí),如果發(fā)現(xiàn)可能會(huì)危險(xiǎn)到人員的生命安全或者阻礙工程正常開(kāi)展的因素,應(yīng)該及時(shí)消除。如果排查不力,發(fā)生安全事故,要嚴(yán)厲懲罰相關(guān)責(zé)任人。
3.4增加安全管理投入
正常狀態(tài)下,建筑項(xiàng)目施工中的人員管理,要根據(jù)建筑工程本身的特征,全面展開(kāi)安全防控工作:首先,要加強(qiáng)施工中所需器材的管控,并由專(zhuān)人進(jìn)行登記和管理,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員完成組裝后,需要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,并不斷完善后期維護(hù)措施。對(duì)于起重類(lèi)器材的管理,要認(rèn)真規(guī)范各部門(mén)的職能,并在技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)下嚴(yán)格約束員工行為,以免管理失誤而影響后期維護(hù)的效果。其次,對(duì)于建筑工程中,腳手架應(yīng)用階段,要深入分析現(xiàn)場(chǎng)的需求以及腳手架自身特點(diǎn),完成模板搭設(shè)操作。驗(yàn)收工作要充分考慮到項(xiàng)目的實(shí)際需求,現(xiàn)場(chǎng)施工中的人員要具備相應(yīng)的操作資格證書(shū),技術(shù)能力考核達(dá)標(biāo)方可開(kāi)始工作。第三,在基坑的挖掘作業(yè)中,要按照工程的技術(shù)要求,隨時(shí)關(guān)注結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和周邊的變形反應(yīng)等。進(jìn)一步明確安全管控工作的重要性,完善管理體制,加大管理力度。
3.5施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建要符合規(guī)定
臨時(shí)工程是建筑項(xiàng)目實(shí)施中不可分割的一部分。所以,項(xiàng)目建設(shè)中的臨時(shí)建筑要選擇適宜的位置搭建,并與現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域有效隔離,保證其安全距離達(dá)標(biāo)。比如,現(xiàn)場(chǎng)施工分布包括了項(xiàng)目實(shí)施操作區(qū)和辦公區(qū),員工生活區(qū)等。根據(jù)其使用功能的不同,都要做好區(qū)分,并有效隔離。只有各區(qū)域之間的分隔距離達(dá)到安全值,方可提高員工的安全保障。此外,為了解決員工的吃飯問(wèn)題,一般工地都建立了專(zhuān)門(mén)的食堂。為了保證人員安全,食堂的衛(wèi)生要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工區(qū)和生活區(qū)的界定要?jiǎng)澐置鞔_,禁止在操作區(qū)安排員工休息場(chǎng)所,對(duì)于臨時(shí)搭建的建筑工程,其材料性能也要滿足國(guó)家的環(huán)保要求。此外,建筑工程本身的特征決定了,在具體的操作中會(huì)出現(xiàn)一些聲音和粉塵污染,同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生固體垃圾。為了降低給環(huán)境帶來(lái)的污染,建筑企業(yè)要按照國(guó)家規(guī)范來(lái)完善處理方案。盡量避開(kāi)夜間施工,以免影響居民正常生活。如工期較為緊張時(shí),需要提前以公告的形式通知居民。
3.6確保安全防護(hù)用品的有效使用
第一,對(duì)于員工的生產(chǎn)中的必須防護(hù)品,必須由單位提前配備齊全,并發(fā)放到員工手中。在項(xiàng)目實(shí)施中,管理人員要認(rèn)真檢查防護(hù)器具的佩戴情況。企業(yè)要加大員工的思想安全教育,嚴(yán)格約束員工的行為,在規(guī)范指導(dǎo)下認(rèn)真完成本職工作。對(duì)于違反操作流程的行為,要立即予以制止。施工中應(yīng)用到的機(jī)械設(shè)備要認(rèn)真檢查其性能,并完善養(yǎng)護(hù)措施。性能達(dá)不到使用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,堅(jiān)決不允許其進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)人員提前確認(rèn)方案是否可行,以及風(fēng)險(xiǎn)是否在可控范圍內(nèi)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用到的材料和設(shè)備都要在制度約束下進(jìn)行管理,并按照維護(hù)制度做好相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工作。第二,所有參與項(xiàng)目建設(shè)的人員,無(wú)論是管理者還是基層員工,都要參與安全教育培訓(xùn),提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。第三,對(duì)于現(xiàn)有員工的考核,要有科學(xué)的管理制度。培訓(xùn)工作完成后,要檢查員工的掌握情況。達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的人員,堅(jiān)決不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。只有考核結(jié)果達(dá)標(biāo)方可以上崗作業(yè)。外聘員工需要經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),成績(jī)達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)入工作崗位。第四,如果項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)意外,必須要立即找出事故原因,馬上采取整改措施,并及時(shí)疏散周邊的員工。
3.7完善應(yīng)急救援制度
第一,作為施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,要提前做好事故防范工作。對(duì)于可能發(fā)生的危險(xiǎn)事故要提前規(guī)劃好應(yīng)對(duì)方案,將事故帶來(lái)的威脅降至最低。完善的應(yīng)急體系可以將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低,提高人員的生命安全保障。第二,為了提高應(yīng)急救援效果,要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求編制應(yīng)急方案,考慮問(wèn)題要全面??赡軐?dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的因素,其中一些不可控制的社會(huì)影響等等,都要在應(yīng)急預(yù)案中予以體現(xiàn)。第三,項(xiàng)目的施工方要結(jié)合工程的風(fēng)險(xiǎn)防范需求,組建專(zhuān)業(yè)的防御小組,并根據(jù)人員的技術(shù)水平分配相應(yīng)的任務(wù)。同時(shí)要定期模擬救援場(chǎng)景,不斷提升救援人員的整體水平。
3.8強(qiáng)化工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
第一,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部員工,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是基層員工,都要通過(guò)學(xué)習(xí)提高安全認(rèn)識(shí)。全體員工的安全意識(shí)提升了,安全管理工作推行才會(huì)更順利,以保證各項(xiàng)工作按照預(yù)期計(jì)劃有序推進(jìn)。企業(yè)管理人員要深入到施工現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際需求不斷健全內(nèi)部管理體系,對(duì)員工的行為展開(kāi)規(guī)范化管理。規(guī)范員工的行為,以推進(jìn)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。第二,員工上崗前要開(kāi)展崗前專(zhuān)業(yè)技能和安全知識(shí)教育工作,并考察他們對(duì)知識(shí)的掌握能力。只有真正意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,具備足夠的個(gè)人安全防護(hù)能力,才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),正式開(kāi)始工作。管理人員要嚴(yán)格規(guī)范員工的行為,時(shí)刻保持高度的警覺(jué),在日常工作中做好安全防護(hù)。同時(shí),要時(shí)刻考察他們安全知識(shí)的掌控情況,提高他們的工作技能。對(duì)于專(zhuān)業(yè)技能有特殊需求的崗位,更要隨時(shí)考察員工的專(zhuān)業(yè)水平,豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使他們具備更強(qiáng)的突發(fā)事故應(yīng)變能力。第三,對(duì)于基層操作人員,他們本身所處的環(huán)境較為危險(xiǎn),更要注重安全防控能力的提升。豐富他們的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)力,為項(xiàng)目的順利實(shí)施掃清障礙。
4結(jié)語(yǔ)
面對(duì)巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,建筑行業(yè)施工中,管理人員更要加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí),不斷提升自身的管理水平。雖然目前已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步,但是從現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)距國(guó)際先進(jìn)水平還有一定的上升空間,還需要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,及時(shí)消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。安全隱患抑制了項(xiàng)目的順利實(shí)施,阻礙了行業(yè)水平的提升。因此,施工單位提高安全管控水平意義重大。
參考文獻(xiàn)
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近幾年,在國(guó)家有關(guān)部門(mén)下達(dá)一系列政策的支持與引導(dǎo)下,我國(guó)建筑行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但對(duì)建筑施工企業(yè)運(yùn)行管理展開(kāi)深入分析可知,在快速發(fā)展的同時(shí),企業(yè)自身管理體現(xiàn)出的問(wèn)題也更加明顯,如項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中資金管控與結(jié)算存在不足,可能導(dǎo)致資金鏈斷裂,并對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生直接的影響,致使施工進(jìn)度不斷延后。財(cái)務(wù)管理涉及建筑施工企業(yè)的各個(gè)方面,要想維護(hù)資金的安全與完整,企業(yè)必須更加重視財(cái)務(wù)管理,將建立健全財(cái)務(wù)管理體系提上日程,不斷提升財(cái)務(wù)管理水平,突出財(cái)務(wù)管理職能,實(shí)現(xiàn)資金安全保障、企業(yè)成本降低、經(jīng)濟(jì)效益提高等,進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下的建筑施工企業(yè)高速健康發(fā)展。
一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論概述
(一)財(cái)務(wù)管理及其主要內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是以企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為核心的管理工作,具有明顯的經(jīng)濟(jì)性,其目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化配置、營(yíng)運(yùn)資金的合理使用、企業(yè)價(jià)值與利潤(rùn)的最大化等。通常情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括:其一,投融資管理,結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展現(xiàn)狀,擬訂合理的投資計(jì)劃,根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)際需求拓展融資渠道,以籌集到充足的資金,確保企業(yè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展;其二,營(yíng)運(yùn)資金管理,即為維護(hù)資金的安全與完整,采取一系列管理手段,具體工作有保持現(xiàn)金收支平衡、制定各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算與定額等;其三,利潤(rùn)分配管理,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及組織結(jié)構(gòu)劃分,擬定與之相適應(yīng)的分配政策,確保分配合理,并且正確處理內(nèi)部的財(cái)務(wù)關(guān)系,以促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行與發(fā)展。[1]
(二)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及重要性
財(cái)務(wù)管理是一種管理工具,隨著各種新理念與新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),充斥在財(cái)會(huì)領(lǐng)域,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的定位發(fā)生改變,既要完成基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,又要從管理角度出發(fā),對(duì)企業(yè)決策制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)管控等提供指導(dǎo)與服務(wù)。建筑施工企業(yè)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資金需求量大等特點(diǎn),與一般現(xiàn)代企業(yè)相比,其財(cái)務(wù)管理存在一定的特有問(wèn)題,如受到外部市場(chǎng)變動(dòng)或政策變動(dòng)等外部因素的影響,企業(yè)利潤(rùn)空間會(huì)逐漸縮減,基于這一前提,企業(yè)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在持續(xù)增加,可能因建設(shè)資金不足、過(guò)程管控不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致項(xiàng)目或停或緩。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):其一,有利于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制,通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,改變傳統(tǒng)過(guò)于側(cè)重計(jì)算、統(tǒng)計(jì)等工作的管理理念,將財(cái)務(wù)管理作為重要工具,保證資金安全、成本核算準(zhǔn)確,根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)行職責(zé)劃分與分配,并且保證建筑合同的正常履行,對(duì)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控提供更加有力的支撐;其二,有利于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)步達(dá)成,財(cái)務(wù)管理與戰(zhàn)略管理緊密關(guān)聯(lián),企業(yè)以經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,確定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo),加深兩者之間的聯(lián)系,根據(jù)戰(zhàn)略選擇不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式,在提升財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí),保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步提升戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。
二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的困境分析
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式滯后
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,隨著建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)張,相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多,風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別更加復(fù)雜多樣,做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。但是,目前仍有部分建筑施工企業(yè),多是將側(cè)重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,僅僅關(guān)注業(yè)務(wù)層面,對(duì)于財(cái)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不夠重視??傮w來(lái)說(shuō),建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱,缺少正確的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,尚未從企業(yè)管理層到各職能部門(mén)形成全員重視風(fēng)險(xiǎn)的局面。加上企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理,沒(méi)有構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,所采取的手段落后,不能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的提前預(yù)測(cè)與及時(shí)控制,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面影響難以消除。[2]
(二)財(cái)務(wù)管理制度不完善,缺少相應(yīng)的制度保障
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度是建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有序推進(jìn)的基礎(chǔ)保障,也是確保財(cái)務(wù)管理有效性不斷提升的必要前提。然而實(shí)際上,部分建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不完善,現(xiàn)有制度的覆蓋范圍狹窄,且往往僅制定形式化的規(guī)章制度,各項(xiàng)制度的落實(shí)情況不佳,根本難以對(duì)企業(yè)員工的實(shí)際行為加以約束與規(guī)范。有的企業(yè)未能遵循不相容崗位相分離的原則,建立崗位責(zé)任制度;有的企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的管理不到位,尤其是針對(duì)合同簽訂,簡(jiǎn)單沿用原有的《合同管理方法》,還是會(huì)出現(xiàn)一定的遺漏。
(三)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督職能相對(duì)弱化
與會(huì)計(jì)核算、記賬報(bào)賬等基礎(chǔ)工作相比,我國(guó)建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能相對(duì)弱化,監(jiān)督作用不能得到充分的體現(xiàn)。由于監(jiān)督機(jī)制缺失、監(jiān)督力量不足,財(cái)務(wù)監(jiān)督工作缺少?gòu)?qiáng)烈的監(jiān)督意識(shí)及完整的實(shí)施方案,甚至有的企業(yè)尚未針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督設(shè)置相關(guān)的工作崗位,這種情況下對(duì)于實(shí)際工作中存在的一系列問(wèn)題,企業(yè)無(wú)法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并予以解決,長(zhǎng)時(shí)間下去問(wèn)題不斷累積,將會(huì)形成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),威脅到企業(yè)自身的運(yùn)行與發(fā)展。
(四)資金管理存在問(wèn)題,資金使用效率偏低
資金管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,只有確保資金的合理配置與使用,滿足工程項(xiàng)目的實(shí)際需求,才能保障工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,并且推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。但是大型建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目眾多,資金分散于各項(xiàng)目中,資金管理工作相對(duì)來(lái)說(shuō)難度較大。[3]部分企業(yè)未能實(shí)施資金集中管理,無(wú)法將大量資金統(tǒng)一調(diào)配與管控,資金管理乏力,可能因監(jiān)管不到位,導(dǎo)致資金被隨意占用,更多地出現(xiàn)資金使用不合理、使用效率偏低的問(wèn)題,顯然也會(huì)對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目的開(kāi)展造成不利影響。
(五)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不足,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)滯后
信息化環(huán)境中,建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的必然舉措。搭建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)信息資源共享,有利于提高財(cái)務(wù)工作效率?,F(xiàn)階段,仍有一部分建筑企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重視程度不高,只是簡(jiǎn)單地引入財(cái)務(wù)軟件,要求財(cái)務(wù)人員借助軟件完成計(jì)算、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。而從整體來(lái)看,企業(yè)信息化建設(shè)層次不高,財(cái)務(wù)系統(tǒng)的功能有限,且財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的對(duì)接性不強(qiáng),根本不能實(shí)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)信息的高度共享,還是存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)滯后、信息孤島等問(wèn)題。
三、新時(shí)期建筑施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效措施
(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理模式
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是否得以有效控制,與建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升息息相關(guān)。新形勢(shì)下,我國(guó)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有更加正確的認(rèn)識(shí)與了解,結(jié)合企業(yè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,構(gòu)建更加完善的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的及時(shí)處理與解決。[4]首先,組建一支專(zhuān)業(yè)的風(fēng)控團(tuán)隊(duì),由風(fēng)險(xiǎn)控制人員將專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)用于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中,從根本上提升企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,準(zhǔn)確識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,并提前制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施;其次,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,針對(duì)性地設(shè)置控制制度,明確風(fēng)險(xiǎn)管控各環(huán)節(jié)的職責(zé)及具體流程,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利的有機(jī)結(jié)合,將工作責(zé)任落實(shí)到具體的崗位上,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,并且達(dá)到全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控的目的;最后,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別與科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等進(jìn)行合理分類(lèi),形成完整的風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)實(shí)時(shí)的監(jiān)控,預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),當(dāng)監(jiān)測(cè)到其中某一指標(biāo)達(dá)到設(shè)定值的時(shí)候,由預(yù)警系統(tǒng)及時(shí)發(fā)出信號(hào),便于風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)人員第一時(shí)間采取措施,解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失與其他負(fù)面影響。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度體系,加強(qiáng)制度約束與規(guī)范
無(wú)規(guī)矩不成方圓。對(duì)于建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理而言,要建立嚴(yán)謹(jǐn)且規(guī)范的規(guī)章制度,以制度為根本,對(duì)企業(yè)員工的實(shí)際行為加以約束,大大提升財(cái)務(wù)管理的工作效率與質(zhì)量。其一,根據(jù)具體情況制定與企業(yè)實(shí)際相符的規(guī)章制度,在企業(yè)全體員工的共同參與及積極配合下,逐一優(yōu)化制度條例,增強(qiáng)各項(xiàng)制度的針對(duì)性,確保制度能夠在具體工作中得以貫徹實(shí)施,使得企業(yè)員工以制度為根本依據(jù),展開(kāi)一系列業(yè)務(wù)操作,不做出違規(guī)違紀(jì)的行為;其二,重點(diǎn)體現(xiàn)財(cái)務(wù)人員的管理作用,以財(cái)務(wù)部門(mén)為主導(dǎo),將財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)于工程項(xiàng)目的整個(gè)流程當(dāng)中,設(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、成本規(guī)劃、資金使用等,由財(cái)務(wù)人員分析項(xiàng)目可行性、審核合同條款,并針對(duì)成本、資金等強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估,在嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的前提下,認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)流程的穩(wěn)步運(yùn)行[5];其三,加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范性管理,以制度為準(zhǔn)進(jìn)行賬務(wù)處理、單據(jù)審批等,加大過(guò)程管控力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的越權(quán)審批、責(zé)任不明、制度落實(shí)不到位等問(wèn)題,以有力的監(jiān)管約束來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作邁上新的臺(tái)階。
(三)優(yōu)化完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督職能
建筑施工企業(yè)可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),從日常監(jiān)管、會(huì)計(jì)信息監(jiān)管等多個(gè)方面來(lái)優(yōu)化完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,將財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能充分體現(xiàn)出來(lái),為工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供保障。第一,日常監(jiān)管主要涉及工程項(xiàng)目物資采購(gòu)環(huán)節(jié)、正式建設(shè)環(huán)節(jié)、監(jiān)理維護(hù)環(huán)節(jié)等,需要針對(duì)各環(huán)節(jié)展開(kāi)全方位的監(jiān)督,將側(cè)重點(diǎn)放在與資金相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上,掌握每一筆資金的使用情況,分析各環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用支出,做好監(jiān)督管控工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的資金與成本異常情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)的記錄與統(tǒng)計(jì)。第二,會(huì)計(jì)信息監(jiān)管主要側(cè)重于會(huì)計(jì)報(bào)表,應(yīng)由財(cái)務(wù)人員從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)角度出發(fā),對(duì)會(huì)計(jì)信息展開(kāi)更加全面且有效的監(jiān)督,重點(diǎn)分析是否存在會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)、信息傳遞不及時(shí)等問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)。第三,建筑施工企業(yè)還應(yīng)展開(kāi)階段性的財(cái)務(wù)監(jiān)督,如可將監(jiān)督機(jī)制與績(jī)效考核相結(jié)合,設(shè)立相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo),涉及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)及各部門(mén)合作意識(shí)、創(chuàng)新能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo),通過(guò)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)從根本上避免經(jīng)濟(jì)犯罪,大大降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。第四,為了減緩財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的壓力,建筑施工企業(yè)還應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門(mén),由專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員展開(kāi)監(jiān)督工作,從審計(jì)視角對(duì)財(cái)務(wù)管理展開(kāi)綜合的評(píng)價(jià)與監(jiān)督,重點(diǎn)了解財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)情況、財(cái)務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建情況、財(cái)務(wù)資金管控情況等,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的再監(jiān)督,從而進(jìn)一步維護(hù)良好的秩序,確保企業(yè)健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)新資金集中管理模式,提高企業(yè)資金的使用效率
建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)具有資金量大的特點(diǎn)。資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理最為主要的一項(xiàng)工作,針對(duì)資金過(guò)于分散、使用率偏低等問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新資金集中管理模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)大量資金的統(tǒng)一管理與調(diào)配。例如:建工施工企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況來(lái)設(shè)立財(cái)務(wù)公司、內(nèi)部結(jié)算中心等,選擇適宜的管理方法,實(shí)現(xiàn)資金的集中管理,將分散在各個(gè)項(xiàng)目的資金統(tǒng)一到管理平臺(tái)中,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求來(lái)進(jìn)行優(yōu)化配置,保證資金的合理與安全使用。企業(yè)可構(gòu)建資金結(jié)算中心管理體系,由企業(yè)財(cái)務(wù)人員遵循已收定金的基本原則,進(jìn)行現(xiàn)金流量的科學(xué)編制,展開(kāi)對(duì)資金收支項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)歸類(lèi)及綜合管理,嚴(yán)格規(guī)范資金審批流程。下屬部門(mén)若是有資金使用需要,應(yīng)當(dāng)提前上報(bào),整理所需的信息資料,由總部統(tǒng)一審核之后劃撥資金,并且還需要進(jìn)一步全面跟蹤資金使用情況,以防出現(xiàn)資金使用嚴(yán)重超出預(yù)算的情況。[6]此外,在資金計(jì)劃內(nèi),下屬部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求對(duì)資金進(jìn)行安排與使用,但相應(yīng)的重大決策,如投融資決策,需要實(shí)行統(tǒng)一管理與全面參與,結(jié)算中心僅作為執(zhí)行機(jī)構(gòu),以此來(lái)保障資金的使用效率。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),確保數(shù)據(jù)信息高效傳遞
在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,建筑企業(yè)要想進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,全面提升財(cái)務(wù)管理有效性,則應(yīng)以先進(jìn)信息技術(shù)為主要依托,積極采取信息化手段,加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的信息化建設(shè),搭建完整的信息系統(tǒng),一方面實(shí)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)信息的高效傳遞,另一方面促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能與作用。以某建筑企業(yè)為例,該企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作,具體實(shí)施方案如下。第一,創(chuàng)新財(cái)務(wù)信息化管理理念,用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期作用,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)信息化建設(shè)予以支持,由企業(yè)項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部等共同參與信息化建設(shè),并與技術(shù)服務(wù)型企業(yè)建立合作關(guān)系,提升規(guī)劃水平,確保信息化建設(shè)方案的可行性與適應(yīng)性。第二,拓展財(cái)務(wù)系統(tǒng)的功能模塊,包括財(cái)務(wù)記賬、增值稅管理、費(fèi)用管控銀企直連等,通過(guò)應(yīng)用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化的管理,自動(dòng)生成記賬憑證,并改變以往的線下審批,重點(diǎn)優(yōu)化線上審批流程,形成電子單據(jù),提高審批工作效率。在增值稅管理方面,根據(jù)國(guó)家營(yíng)改增政策的具體要求,將信息系統(tǒng)與增值稅管理工作相融合,延伸發(fā)票開(kāi)具、發(fā)票管理等功能,減輕財(cái)務(wù)管理人員的工作負(fù)擔(dān)。第三,注重財(cái)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的有效對(duì)接,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接口管理,搭建數(shù)據(jù)治理體系與數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái),確保大量數(shù)據(jù)信息在業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間可實(shí)現(xiàn)更加及時(shí)且準(zhǔn)確的傳遞,降低信息溝通成本,促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合,最終達(dá)到共同提升企業(yè)工程項(xiàng)目的管理水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我國(guó)建筑行業(yè)同時(shí)面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與時(shí)代進(jìn)步帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了始終保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,更好地確保建筑施工項(xiàng)目的順利推進(jìn),我國(guó)建筑施工企業(yè)必須更加重視財(cái)務(wù)管理,將優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式、提升財(cái)務(wù)管理作為重點(diǎn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的困境,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立財(cái)務(wù)管理制度體系,優(yōu)化完善內(nèi)部監(jiān)督措施,高效解決實(shí)際問(wèn)題,全面提升財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),更好地為企業(yè)決策服務(wù),從而進(jìn)一步推動(dòng)建筑施工企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
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前言:在建筑工程中,風(fēng)險(xiǎn)控制與管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)管理體制的影響,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管控工作也并沒(méi)有受到足夠的重視,建筑工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題己經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,我們必須要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,充分地認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)控制與管理在工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要性。
1建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)
1.1建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),而且在實(shí)施時(shí)具有周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣的特點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)有政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文及自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)。
1.2建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有延后性。
通常來(lái)講,建設(shè)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)可分為三類(lèi),分別為可以測(cè)度的風(fēng)險(xiǎn)、測(cè)度有困難的風(fēng)險(xiǎn)和無(wú)法測(cè)度的風(fēng)險(xiǎn),施工人員不論風(fēng)險(xiǎn)程度如何總能采取措施盡量避免是在對(duì)于可測(cè)度的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),而對(duì)測(cè)度困難的風(fēng)險(xiǎn),施工方一般采取增加風(fēng)控成本和投資成本的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)的目的;無(wú)法測(cè)度的風(fēng)險(xiǎn)一般在項(xiàng)目施工結(jié)束后仍舊有可能對(duì)項(xiàng)目構(gòu)成威脅,是建設(shè)工程施工中面臨的最大難題,也是導(dǎo)致工程事故的重要元兇。
1.3建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性。限于建筑工程施工生產(chǎn)的特殊性,會(huì)伴隨自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響。一方面,這一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素的形成原因多樣化,溫度、地形、氣候等都可以導(dǎo)致其發(fā)生;另一方面,這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因?yàn)榉侨藶橐蛩卦斐?,所以并不能為人?lèi)的主觀意志所轉(zhuǎn)移;再就是,這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)存在不可預(yù)知性,其對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的影響或大或小,施工企業(yè)并不能預(yù)知和采取有效的替代性方法,只能采取彌補(bǔ)性的方法。
2建筑工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
2.1缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)管理體制的影響,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,但是在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中卻忽視也風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性,也很少將風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容納入到項(xiàng)目管理中,一些建筑單位雖然在項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)用到有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,但也只是局限于工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的控制,并未指定具體的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo),也沒(méi)有形成明確的風(fēng)險(xiǎn)管控方案,風(fēng)險(xiǎn)管理的作用難以得到有效的發(fā)揮,風(fēng)險(xiǎn)管理工作也舉步維艱。
2.2合同管理環(huán)節(jié)比較薄弱
合同管理一直以來(lái)都是建筑工程項(xiàng)目管理比較薄弱的環(huán)節(jié),在項(xiàng)目管理中國(guó),因合同管理而出現(xiàn)的問(wèn)題比比皆是,這方面的漏洞己經(jīng)成為建筑工程項(xiàng)目管理的瓶頸,不重視合同管理致使建筑單位往往要自吞苦果,在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,合同漏洞引發(fā)的糾紛會(huì)使施工進(jìn)度受到影響,而建筑工程在后期出現(xiàn)的變更索賠等情形也會(huì)限制其他相關(guān)工作的額開(kāi)展,工程停擺引起的損失將是巨大的,這也是很多建筑單位難以承受的。由于缺乏索賠意識(shí),對(duì)合同管理普遍認(rèn)識(shí)不足,在客觀上增加了建筑單位的施工風(fēng)險(xiǎn),也難以發(fā)揮合同在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。
2.3風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和信息系統(tǒng)不健全
一些建筑單位在項(xiàng)目管理過(guò)程中并沒(méi)有建立科學(xué)化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,風(fēng)險(xiǎn)管理缺少制度化的支持,很難發(fā)揮其實(shí)效,反過(guò)來(lái)也會(huì)制約工程項(xiàng)目管理,進(jìn)而影響到整個(gè)建筑工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度。當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀,因風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全引發(fā)的問(wèn)題很多,其主要原因在于建筑工程項(xiàng)目管理在風(fēng)險(xiǎn)管理方面缺少主動(dòng)性措施,風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)期處于被動(dòng)地位,風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)又難以獲取可靠的數(shù)據(jù),決策過(guò)程缺少科學(xué)依據(jù),風(fēng)險(xiǎn)管理的盲目性致使建筑單位抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重不足,大大增加了工程項(xiàng)目的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
3建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
3.1樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
有效防范建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),首先應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),在工程項(xiàng)目管理中具體體現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí)。對(duì)建筑單位而言,要想充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)帶到建筑工程施工的整個(gè)環(huán)節(jié),就必須加大項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)的宣傳力度,同時(shí)還要在項(xiàng)目管理中加大防范風(fēng)險(xiǎn)的投入,主要包括人力、財(cái)力、物力上的投入以及技術(shù)上的支持,將風(fēng)險(xiǎn)管理與施工現(xiàn)場(chǎng)管理結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)管理人員的質(zhì)量意識(shí)和施工人員的安全意識(shí)。如果條件允許的話,可以對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行分別培訓(xùn),使風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)落實(shí)到具體工作中l(wèi)31
3.2重視工程合同管理
有效防范建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),必須重視對(duì)建筑工程合同的管理,絕不能忽視合同管理的作用。在建筑工程項(xiàng)目管理上,應(yīng)建立科學(xué)的項(xiàng)目合同管理制度,提高相關(guān)管理人員的法律意識(shí),保證合同的有效利用。建筑工程合同是建筑單位實(shí)施項(xiàng)目管理的重要載體,也是正常經(jīng)營(yíng)必備的法律依據(jù),加強(qiáng)合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵性措施,它不僅能夠幫助建筑單位提高工程項(xiàng)目的利潤(rùn),也能夠在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)幫助建筑單位實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或?qū)L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再分配,最大限度地降低建筑單位的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和信息系統(tǒng)
完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是建筑單位做好內(nèi)控工作的關(guān)鍵,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,即加強(qiáng)對(duì)資金管理、材料設(shè)備采購(gòu)、勞務(wù)使用管理的監(jiān)督,加強(qiáng)這方面的懲戒制度和責(zé)任追究制度建設(shè)。同時(shí)還要通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng),對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),并以此為依據(jù),制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。建筑企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略計(jì)劃,提高內(nèi)控能力,更好地解決項(xiàng)目管理中遇到的風(fēng)險(xiǎn),使自身能夠在激烈的市場(chǎng)竟?fàn)幹蝎@取更多的經(jīng)濟(jì)效益
3.險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
建筑企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理的最重要的一項(xiàng)措施就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移主要是通過(guò)非保險(xiǎn)或者合同與保險(xiǎn)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。其中非保險(xiǎn)或者合同主要是指簽訂協(xié)議,把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給非保險(xiǎn)方,但在建設(shè)工程中經(jīng)常是通過(guò)與高保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)協(xié)議或合同,把可能因自然災(zāi)害或其他不可抗因素而產(chǎn)生損失的危險(xiǎn),以較低的投入轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。它可以把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到有承擔(dān)能力的人身上,減少自身的損失,在建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)在廣泛應(yīng)用對(duì)策之一,任何的風(fēng)險(xiǎn)由最有能力的一方承擔(dān),符合這個(gè)理念的轉(zhuǎn)移均是合理的,能取得雙贏的結(jié)果。
4結(jié)束語(yǔ)
總而言之,建筑工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,風(fēng)險(xiǎn)管理的強(qiáng)化不是一朝一夕就能夠完成的,必須在深入了解項(xiàng)目管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),采取有針對(duì)性的措施來(lái)加以防范。對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,建筑施工單位必須對(duì)此給予足夠的重視,將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi),推進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
當(dāng)前,隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的不斷加大,工程機(jī)械行業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)自2002年以來(lái)來(lái)我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的規(guī)模平均每年以25%以上的速度增長(zhǎng)。在各種銷(xiāo)售模中,按揭貸款占據(jù)主導(dǎo)地位,約占工程機(jī)械總體銷(xiāo)售方式的65%,工程機(jī)械按揭貸款業(yè)務(wù)的興起為該行業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了新鮮的血液,也成為工程機(jī)械行業(yè)銷(xiāo)售的助推器。工程機(jī)械企業(yè)按揭模式銷(xiāo)售是指由工程機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)或商提供保證金及擔(dān)保,銀行對(duì)其推薦的客戶(借款人)提供2年以?xún)?nèi)、金額小于所購(gòu)工程機(jī)械價(jià)款7折以?xún)?nèi)的按揭貸款。這種貸款的特點(diǎn)是,當(dāng)客戶(借款人)不還款時(shí),生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商就要以在按揭銀行的保證金償還借款人的貸款本息。這種按揭模式下的銷(xiāo)售,是一種信用銷(xiāo)售,它推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展,然而不規(guī)范的運(yùn)作也存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一、制造商及商、銀行、客戶的多贏模式
(一)工程機(jī)械制造企業(yè)和商通過(guò)銀行按揭貸款銷(xiāo)售產(chǎn)品便于回收貨款
通過(guò)銀行按揭貸款銷(xiāo)售機(jī)械設(shè)備可以較快回籠資金,大大降低制造企業(yè)及銷(xiāo)售商自身應(yīng)收賬款的回收風(fēng)險(xiǎn),使其加快了資金周轉(zhuǎn),提高了資金的使用效率。另外,通過(guò)銀行按揭貸款實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售可以在保證充足的現(xiàn)金流的同時(shí),優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)。并且當(dāng)銀行債權(quán)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí),制造商或商可以回購(gòu)欠款設(shè)備,維修翻新再銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)第二次創(chuàng)利。
(二)銀行通過(guò)工程機(jī)械按揭貸款也獲利頗豐
在個(gè)人投資創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)、個(gè)人貸款需求漸旺的趨勢(shì)下,工程機(jī)械的蓬勃發(fā)展也為銀行創(chuàng)造了另一個(gè)利益增長(zhǎng)點(diǎn)。在工程機(jī)械按揭模式貸款中,工程機(jī)械廠商是按揭風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體,他們提供設(shè)備回購(gòu)保證。銀行由于有了廠商的回購(gòu)擔(dān)保,就能最大程度的降低自己在按揭銷(xiāo)售中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣銀行就在最大程度降低了風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上獲得了收益。
(三)客戶通過(guò)銀行按揭貸款購(gòu)買(mǎi)工程機(jī)械設(shè)備方便靈活
近年來(lái)越來(lái)越多的私營(yíng)業(yè)主加入了工程機(jī)械施工及租賃行業(yè),個(gè)人經(jīng)營(yíng)模式大有形成主流的態(tài)勢(shì)。大量的個(gè)人客戶成為工程機(jī)械設(shè)備主要買(mǎi)家。這些個(gè)人客戶大多資金實(shí)力不足,絕大多數(shù)客戶都需要通過(guò)融資形式購(gòu)買(mǎi)工程機(jī)械設(shè)備。采用銀行按揭貸款購(gòu)買(mǎi)設(shè)備,很好地好解決了他們的需求。且個(gè)人銀行按揭貸款具有擔(dān)保簡(jiǎn)單、利率優(yōu)惠、期限較長(zhǎng)、產(chǎn)權(quán)清晰等特點(diǎn),優(yōu)于工程機(jī)械行業(yè)傳統(tǒng)的融資租賃銷(xiāo)售,滿足了客戶的訴求。
三、工程機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)在按揭貸款銷(xiāo)售中的風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)來(lái)自客戶的風(fēng)險(xiǎn)
在我國(guó),購(gòu)買(mǎi)工程機(jī)械的自然人客戶群體存在著綜合素質(zhì)較低、個(gè)人資產(chǎn)(家庭資產(chǎn))薄弱的特點(diǎn)。有些借款人的收入來(lái)源不穩(wěn)定、還貸意識(shí)不強(qiáng),這就直接導(dǎo)致銀行貸款的臨時(shí)性逾期。
若借款人在異地、貸款抵押物工程機(jī)械為動(dòng)產(chǎn)等因素,則會(huì)造成貸后管理難度極大。一些中小企業(yè)設(shè)備貸款以個(gè)人貸款形式出現(xiàn),也會(huì)造成銷(xiāo)售管理上的困難,即形式上的借款人與實(shí)質(zhì)借款人不一致,造成法律風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)來(lái)自銀行的風(fēng)險(xiǎn)
銀行可能會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)的信賴(lài),在貸前審查和貸后管理方面出現(xiàn)疏忽,沒(méi)有把好貸前檢查的二次關(guān)卡。因個(gè)人工程機(jī)械貸款信息沒(méi)有統(tǒng)一的管理系統(tǒng),銀行會(huì)對(duì)借款客戶信息掌握不全面,可能存在企業(yè)會(huì)超過(guò)自身能力為借款人提供擔(dān)保,從而銀行也存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。 另外,客戶通過(guò)保證金帳戶還款會(huì)掩蓋了其實(shí)際逾期還款情況,銀行不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)借款人的違約。
(三)來(lái)自生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)的回購(gòu)能力問(wèn)題,企業(yè)如果對(duì)其所有銷(xiāo)售給最終客戶的工程機(jī)械都承擔(dān)回購(gòu)責(zé)任,則必然形成一筆數(shù)額較大的或有負(fù)債。
企業(yè)在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中,對(duì)銀行依賴(lài)較大,如果失去銀行的支持,不管在資金或者風(fēng)險(xiǎn)方面都會(huì)遇到前所未有的挑戰(zhàn)。
生產(chǎn)商只有制造與貿(mào)易經(jīng)驗(yàn),在風(fēng)險(xiǎn)控制方面經(jīng)驗(yàn)和能力較弱。
生產(chǎn)商為維持良好的銀行信用,大量墊付資金,造成資金緊張,同時(shí)由于代墊形成的應(yīng)收賬款會(huì)產(chǎn)生壞帳,影響企業(yè)利潤(rùn)。
(四)行業(yè)特點(diǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
客戶季節(jié)性施工,如我國(guó)東北地區(qū)冬季施工行業(yè)基本歇業(yè),工程驗(yàn)收也會(huì)順延,借款人在淡季按期還款難度很大。
國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)工程機(jī)械行業(yè)影響巨大。
工程機(jī)械行業(yè)依附于建筑行業(yè),而建筑行業(yè)沒(méi)有良好的信用體系,在資金結(jié)算方面存在很多的不規(guī)范,信用狀況不佳,如:墊資、三角債、長(zhǎng)期相互拖欠工程款,企業(yè)間商業(yè)票據(jù)結(jié)算等。這些行業(yè)內(nèi)的通病潛在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
四、工程機(jī)械按揭貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
(一)對(duì)按揭貸款客戶準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān),做好前期風(fēng)險(xiǎn)管控
企業(yè)應(yīng)建立客戶信用管理專(zhuān)職部門(mén),結(jié)合工程施工和機(jī)械租賃行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),制定貸款客戶的審查審批條件,嚴(yán)格審批。在前期做好設(shè)備公正,保險(xiǎn)等工作,以降低由于借款人無(wú)法還款時(shí)設(shè)備拖回的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)按揭銷(xiāo)售客戶單獨(dú)建立動(dòng)態(tài)管理報(bào)表,詳細(xì)反映客戶基本信息、按揭貸款償還情況、和所購(gòu)產(chǎn)品在使用過(guò)程中的服務(wù)支持情況。隨時(shí)掌握客戶動(dòng)態(tài),專(zhuān)人跟蹤落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取保全措施。針對(duì)個(gè)案要做有針對(duì)性的調(diào)研,結(jié)合實(shí)際情況判斷其的真實(shí)的還款能力。
(二)加強(qiáng)企業(yè)與銀行間的相互了解,彼此監(jiān)督
企業(yè)與銀行應(yīng)該互相建立信息交流平臺(tái)。銀行應(yīng)做好充分貸款前檢查,對(duì)借款人進(jìn)行二次嚴(yán)格篩選,剔除不合格借款人,減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)也能規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn),并且銀行也要做好對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,不能讓企業(yè)超過(guò)自身能力為借款人提供擔(dān)保。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)督促銀行做好貸前、貸后檢查,利用銀行相對(duì)企業(yè)更大的威懾力促使借款人能按時(shí)還款。
(三)客觀評(píng)價(jià)企業(yè)自身的回購(gòu)實(shí)力
工程機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)自身的回購(gòu)能力是按揭貸款銷(xiāo)售模式的重要因素??蛻粢坏┌l(fā)生還款風(fēng)險(xiǎn),銀行債權(quán)的追索將落實(shí)于與企業(yè)簽訂的回購(gòu)協(xié)議上,所以一定要客觀評(píng)價(jià)自身能力,落實(shí)防范措施,絕不盲目攬擁不良客戶為其擔(dān)保貸款。
(四)運(yùn)用多種融資渠道,減少對(duì)銀行的過(guò)度依賴(lài)
中圖分類(lèi)號(hào):F810 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)007-000-02
一、引言
2月22日,住建部了《關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》,明確建筑業(yè)的增值稅稅率擬為11%,通知給出工程造價(jià)計(jì)算公式:工程造價(jià)=稅前工程造價(jià)×(1+11%)。其中,11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率,稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和,各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算,相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)按上述方法調(diào)整。
根據(jù)國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)規(guī)定,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),指未來(lái)的不確定性對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)管理,就是人們對(duì)潛在的以為損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,即在主觀上盡可能有備無(wú)患或在無(wú)法避免時(shí)亦能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)救措施,從而減少損失或進(jìn)而風(fēng)險(xiǎn)為我所用。
正確識(shí)別營(yíng)改增后建筑企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制,減少和避免風(fēng)險(xiǎn)損失,充分享受營(yíng)改增的改革紅利是建筑施工企業(yè)目前面臨的重要課題。
二、營(yíng)改增后建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析與影響
(一)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與影響
1.稅負(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑工程總造價(jià)中,建筑業(yè)人工費(fèi)占比高達(dá)35%以上,無(wú)法取票卻沒(méi)有相應(yīng)的抵扣政策;根據(jù)財(cái)稅[2014]57號(hào),施工企業(yè)購(gòu)入商品混凝土及磚瓦石料即使取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票,也只能抵扣3%的進(jìn)項(xiàng)稅額,將增加8%的納稅成本;“甲供材”使施工單位無(wú)法抵扣材料進(jìn)項(xiàng)稅額;營(yíng)改增前購(gòu)置的設(shè)備已納進(jìn)項(xiàng)稅額在“營(yíng)改增”后無(wú)法抵扣;動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)購(gòu)置資產(chǎn)后,其租賃收入17%的銷(xiāo)項(xiàng)稅額無(wú)可抵扣稅款,建筑工程款、材料款相互拖欠的“三角債”引起時(shí)間差造成企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法及時(shí)抵扣;建筑工程項(xiàng)目分散在全國(guó)各地,發(fā)票的收集和認(rèn)證工作難度大,無(wú)法再180天內(nèi)認(rèn)證完畢,“營(yíng)改增”執(zhí)行11%的稅率,勢(shì)必加大建筑業(yè)“營(yíng)改增”的實(shí)際負(fù)擔(dān),會(huì)造成新的稅負(fù)不公,增加企業(yè)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)。
2.現(xiàn)金流。由于建設(shè)企業(yè)驗(yàn)工計(jì)價(jià)款的支付經(jīng)常性滯后,且驗(yàn)工計(jì)價(jià)款支付時(shí)直接扣除5%-0%的預(yù)留質(zhì)量保證金、墊資款和暫留金等,導(dǎo)致建筑企業(yè)需要墊付未收回款項(xiàng)工程的稅金。同時(shí),由于建筑企業(yè)可能對(duì)分包商、材料商拖延付款,得不到其開(kāi)具的增值稅發(fā)票,導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行抵扣。這些都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量支出增加,加大企業(yè)資金緊張的局面。此外,由于實(shí)行“營(yíng)改增”后購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,將可能增加建筑企業(yè)的投資沖動(dòng),進(jìn)行大規(guī)模投資,其融資產(chǎn)生的利息壓力將加大企業(yè)流動(dòng)資金緊張的程度,甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
3.負(fù)債與利潤(rùn)。增值稅是價(jià)外稅,企業(yè)購(gòu)置的原材料、輔助材料等存貨成本和機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)入賬價(jià)不含進(jìn)項(xiàng)稅額,在企業(yè)采購(gòu)價(jià)格一定的前提下,企業(yè)的資產(chǎn)總額將比“營(yíng)改增”前有一定幅度下降,在企業(yè)已有負(fù)債數(shù)額不變的情況下,資產(chǎn)負(fù)債率必然上升。建筑業(yè)屬于微利行業(yè),周期長(zhǎng)、賬期也長(zhǎng),一般建筑企業(yè)凈利潤(rùn)只有3%,營(yíng)改增后,收入由價(jià)內(nèi)稅形式調(diào)整為價(jià)外稅形式,營(yíng)業(yè)收入從原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅收中剔除了應(yīng)交納11%的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額,收入降低。“營(yíng)改增”后,由于各種因素影響,進(jìn)項(xiàng)稅額并不能完全抵扣,這會(huì)侵蝕企業(yè)的利潤(rùn)總額。
(二)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與影響
1.公司經(jīng)營(yíng)模式。目前建筑施工企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)模式有五種――自管、直管、委管、掛靠和聯(lián)合體施工。在這樣的經(jīng)營(yíng)模式下,在總承包簽訂下,實(shí)施過(guò)程涉及三個(gè)主體,即業(yè)主、中標(biāo)方和施工方。業(yè)主即甲方,中標(biāo)方即中標(biāo)或投標(biāo)單位,具體承接施工的單位即為施工方。在實(shí)行增值稅的管理下,要求不同法人或不同納稅主體之間必須符合增值稅的鏈條抵扣,這就和營(yíng)業(yè)稅制下有了很大的區(qū)別。營(yíng)業(yè)稅下我們?cè)诮y(tǒng)一的集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行施工方和中標(biāo)方不一致的情況下,基本上按全額交納營(yíng)業(yè)稅,不管中標(biāo)方是如何進(jìn)行稅金的分?jǐn)?,最終不影響施工方。在“營(yíng)改增”后目前的經(jīng)營(yíng)模式不適應(yīng)增值稅的要求。
2.工程投標(biāo)。營(yíng)改增后,建設(shè)單位招標(biāo)概預(yù)算編制也將發(fā)生重大變化,相應(yīng)的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制將按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對(duì)外的公開(kāi)招標(biāo)書(shū)的內(nèi)容也將進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整;關(guān)于成本費(fèi)用中增值稅獎(jiǎng)項(xiàng)款項(xiàng)的劃分變得更加困難,使投標(biāo)書(shū)的編制難度加大,并且建筑行業(yè)的投標(biāo)總價(jià)中計(jì)入了增值稅,這與其價(jià)外稅的的稅種屬性相矛盾。
3.工程分包。工程項(xiàng)目施工普遍存在分包現(xiàn)象,一般分為專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包兩種模式。在“營(yíng)改增”后,專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)也能提供稅率為11%的建筑業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。但是,基于專(zhuān)業(yè)分包內(nèi)容及結(jié)算特點(diǎn),存在分包結(jié)算滯后導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不及時(shí)和分包成本中材料、設(shè)備部分的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足等問(wèn)題導(dǎo)致銷(xiāo)項(xiàng)稅抵扣受影響。
勞務(wù)分包除了具有資質(zhì)的勞務(wù)分包外,現(xiàn)場(chǎng)還大量存在勞務(wù)派遣、內(nèi)部作業(yè)層隊(duì)伍、掛靠隊(duì)伍等形式的勞務(wù)分包。這些勞務(wù)分包形式,在“營(yíng)改增”后對(duì)施工總承包企業(yè)存在以下影響:對(duì)于目前只能提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的勞務(wù)分包方,在“營(yíng)改增”后仍然只能按服務(wù)業(yè)開(kāi)具發(fā)票,不能向總包方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,造成總包方將無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。勞務(wù)派遣企業(yè)不具備建筑施工資質(zhì),在“營(yíng)改增”后,不能開(kāi)具建筑業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票;內(nèi)部作業(yè)層隊(duì)伍形式的勞務(wù)分包,由項(xiàng)目部與隊(duì)伍簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包協(xié)議,以工資單形式結(jié)算和支付。因隊(duì)伍自身未取得國(guó)家工商行政注冊(cè),且無(wú)相關(guān)的資質(zhì)證照,不能開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票;總承包企業(yè)與被掛靠企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同,并取得被掛靠企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票,但分包價(jià)款由總承包企業(yè)直接支付給掛靠隊(duì)伍,收款方與合同主體、發(fā)票開(kāi)具主體不一致。這種形式下,造成 “三流不合一”,給總承包企業(yè)帶來(lái)了法律風(fēng)險(xiǎn)和后期的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.工程成本。工程成本主要包括直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。建筑勞務(wù)公司多數(shù)是小規(guī)模納稅人,勞務(wù)工資的進(jìn)項(xiàng)稅無(wú)法抵扣,農(nóng)民工提供零星勞務(wù)產(chǎn)生的人工費(fèi),也沒(méi)有增值稅發(fā)票,無(wú)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,勢(shì)必加大建筑施工企業(yè)的人工成本。占成本的4%~5%的地材和甲供料無(wú)法取得銷(xiāo)項(xiàng)稅抵扣、建筑混凝土生產(chǎn)企業(yè)的增值稅適用稅率太高導(dǎo)致直接材料成本增加。營(yíng)改增前購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅額扣除、動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)因沒(méi)有抵扣稅項(xiàng)轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人或是個(gè)體戶,只繳納3%的增值稅將提高機(jī)械使用成本。
三、營(yíng)改增后建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
(一)加強(qiáng)納稅籌劃,減輕企業(yè)稅負(fù)
一是要盡量足額取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票,提高進(jìn)項(xiàng)稅扣除額。加強(qiáng)源頭控管,從材料采購(gòu)環(huán)節(jié)抓起,盡量選擇有一定知名度、能提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票、行業(yè)口碑信譽(yù)較好的供應(yīng)商;對(duì)于甲供材料建議改為簽訂甲方、總包單位和供應(yīng)商三方協(xié)議,供應(yīng)商給總包方提供可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票,總包方開(kāi)具同樣金額發(fā)票給甲方,作為工程款的一部分,從而大大降低企業(yè)稅負(fù)。二是要優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),減少固定資產(chǎn)在“營(yíng)改增”之前投入,在營(yíng)改增后提高機(jī)械化程度,引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和流水線,減少作業(yè)人員,降低人工費(fèi)支出的同時(shí)降低企業(yè)的稅負(fù)。三是要合理確認(rèn)納稅義務(wù)時(shí)間及稅款繳納時(shí)點(diǎn)。針對(duì)建筑工程生產(chǎn)周期及收款周期與增值稅的納稅周期不匹配問(wèn)題,建議建筑企業(yè)簽定合同時(shí)合理確定付款時(shí)限,降低周期長(zhǎng)的跨年工程中墊付大額稅款等問(wèn)題;四是要做好稅務(wù)統(tǒng)籌工作,對(duì)于稅負(fù)過(guò)高企業(yè)符合增值稅稅收優(yōu)惠的條件,就要申請(qǐng)過(guò)渡性財(cái)政扶持,通過(guò)稅收優(yōu)惠來(lái)降低對(duì)企業(yè)的稅負(fù)影響。
(二)改革企業(yè)管理模式,改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式
針對(duì)不同的管理模式,建議首選自管模式;如果不得不采用只管模式,應(yīng)當(dāng)積極追求集團(tuán)內(nèi)部分包的合理性,由一方承擔(dān)稅負(fù),避免資金流的過(guò)度支出;應(yīng)當(dāng)盡量減少甚至杜絕委管模式和掛靠模式;如果以聯(lián)營(yíng)模式中標(biāo),建議聯(lián)合體企業(yè)芳芳分別與甲方簽訂合作協(xié)議,各自安排具體負(fù)責(zé)工程內(nèi)容向甲方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
當(dāng)前,大部分建筑企業(yè)都是采取直管模式,這些企業(yè)下屬的工程子公司資質(zhì)普遍比較低,競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),都是由集團(tuán)公司資質(zhì)投標(biāo)中標(biāo)后再分包給下屬子公司負(fù)責(zé)施工,在營(yíng)改增之后集團(tuán)和子公司都是獨(dú)立的納稅主體,建設(shè)單位即業(yè)主以及集團(tuán)公司都不能在進(jìn)行代扣代繳。因此,建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)這種管理模式進(jìn)行調(diào)整和完善,通過(guò)建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算中心專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)利潤(rùn)的管理,參建的子公司只負(fù)責(zé)施工,最后才參與利潤(rùn)的分配,不需要單獨(dú)核算。
(三)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
營(yíng)改增后,在購(gòu)進(jìn)材料、發(fā)出材料、與甲方驗(yàn)工計(jì)價(jià)、給分包方驗(yàn)工計(jì)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)可能都涉及增值稅相關(guān)的核算,要進(jìn)行增值稅的抄稅、報(bào)稅、認(rèn)證工作,還要進(jìn)行附加稅費(fèi)和個(gè)稅的申報(bào)繳納,加大了工作量和操作難度,較以前征收營(yíng)業(yè)稅來(lái)講,對(duì)涉稅管理、賬務(wù)處理的影響就較大,對(duì)會(huì)計(jì)核算要求更高了。因此,應(yīng)加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,加強(qiáng)對(duì)增值稅法、建造合同等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)相關(guān)財(cái)稅變化和賬務(wù)處理的能力。要合理控制資金流向和加速資金周轉(zhuǎn),加強(qiáng)應(yīng)收賬款的清理、清收工作,盡量提高資金的利用率,確保企業(yè)資金的安全性和高效性。同時(shí)在進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)算時(shí),通過(guò)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的工程預(yù)結(jié)算系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)做出合理的評(píng)估并做出科學(xué)測(cè)算和調(diào)整,做好企業(yè)財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督。
(四)建立企業(yè)營(yíng)改增實(shí)施管理體系,提升企業(yè)內(nèi)部管理水平
建筑企業(yè)應(yīng)以規(guī)范納稅行為,減少納稅環(huán)節(jié),降低企業(yè)稅負(fù),防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,對(duì)經(jīng)營(yíng)方式、管理模式、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理、項(xiàng)目成本管理、工程結(jié)算管理、增值稅財(cái)稅管理、合同管理、制度流程調(diào)整、信息化管理等方面做出詳細(xì)的規(guī)定,形成經(jīng)營(yíng)管理(開(kāi)發(fā))部門(mén)、成本管理部門(mén)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)及管理要求的一個(gè)管理體系。各相關(guān)職能部門(mén)明確分工、梳理管理制度、工作流程及工作內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)企業(yè)全方位、全層級(jí)、全流程的管理優(yōu)化和變革。
四、風(fēng)險(xiǎn)管理策略和方案的監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制
為了確保建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和方案的有效執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)管控職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位應(yīng)有效開(kāi)展自我和相互監(jiān)督及改進(jìn)工作,把重大風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案分解落實(shí)到相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程,制定修訂控制措施和規(guī)章制度,落實(shí)管理職責(zé),執(zhí)行管控措施,融入日常管理,保證有效性和可操作性,加強(qiáng)部門(mén)間、流程節(jié)點(diǎn)間的相互監(jiān)督,做到風(fēng)險(xiǎn)可控。企業(yè)的審計(jì)部門(mén)需組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作,監(jiān)督執(zhí)行重大風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出改進(jìn)建議。
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關(guān)鍵詞: 施工;企業(yè);風(fēng)險(xiǎn);辨識(shí);規(guī)避
Key words: construction;enterprise;risk;identification;avoidance
中圖分類(lèi)號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)15-0048-03
0 引言
由于工程所處地理位置不同以及建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)和用途不同,和工業(yè)產(chǎn)品比較,建筑工程具有工期長(zhǎng)、投資規(guī)模大、獨(dú)一無(wú)二、不易移動(dòng)、野外作業(yè)、施工技術(shù)復(fù)雜、參與主體多等特性,因此,在施工生產(chǎn)過(guò)程中存在大量的不確定因素。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,工期、成本、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)等各方面都存在現(xiàn)實(shí)困難,稍有不慎可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)慘重的損失。通過(guò)工程項(xiàng)目的前期策劃、過(guò)程控制、風(fēng)險(xiǎn)分析等手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及規(guī)避,確保工程項(xiàng)目能夠按時(shí)順利完工,達(dá)到預(yù)期經(jīng)營(yíng)效果,為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn),對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。
1 施工企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)
施工企業(yè)作為建筑工程的主要參與方,面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)呢?我們從項(xiàng)目管理的全過(guò)程來(lái)逐一分析:
①投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn):為了取得項(xiàng)目,施工企業(yè)在參與投標(biāo)過(guò)程中往往采用低價(jià)中標(biāo)方式爭(zhēng)取機(jī)會(huì),甚至低于成本報(bào)價(jià);以現(xiàn)金形式支付的各類(lèi)保證金,比如投標(biāo)保證金、履約保證金等,在施工過(guò)程中因業(yè)主資金不到位,致使工程項(xiàng)目被迫停止,保證金收回難度較大;投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)于倉(cāng)促,未進(jìn)行清單工程量復(fù)核或圖紙審查,以致出現(xiàn)清單工程量減少或大額負(fù)變更,從而造成企業(yè)虧損。大型項(xiàng)目因工期長(zhǎng),在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)人工工資、材料單價(jià)、機(jī)械消耗等持續(xù)大幅上漲,或國(guó)家政策調(diào)整影響,管理不當(dāng),就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
②參與主體風(fēng)險(xiǎn):對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),主要參與方為建設(shè)單位、外協(xié)供應(yīng)商及其他參與的職能管理部門(mén)。
1)建設(shè)單位是施工企業(yè)最重要的合作伙伴,建設(shè)單位的資金管理模式以及過(guò)程管理水平,對(duì)施工企業(yè)工程開(kāi)展和效益都具有決定性影響。比如,建設(shè)單位拖欠工程款、干擾施工秩序、指定專(zhuān)業(yè)分包、強(qiáng)制推薦供應(yīng)商、出租工程機(jī)械、合同條款含糊、不及時(shí)辦理工程變更簽認(rèn)、惡意停工等風(fēng)險(xiǎn),都有可能使施工企業(yè)承受經(jīng)濟(jì)損失。
2)外協(xié)供應(yīng)商主要為專(zhuān)業(yè)分包公司、勞務(wù)清包隊(duì)伍、材料供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備出租方等。a)專(zhuān)業(yè)分包公司因資質(zhì)等級(jí)、掛靠、墊資能力、管理水平、企業(yè)信譽(yù)、國(guó)家及建設(shè)單位的專(zhuān)業(yè)分包管理要求等不同,在施工過(guò)程中可能存在扯皮糾紛,違規(guī)亂紀(jì)、聚眾鬧事等情況;b)勞務(wù)清包隊(duì)伍則可能因?qū)I(yè)施工能力、組織紀(jì)律、戶外作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、民工綜合素質(zhì)偏低等情況造成施工過(guò)程發(fā)生安全事故、不服從組織管理、偷竊等惡劣行為;c)材料供應(yīng)商大多為當(dāng)?shù)仄髽I(yè),因施工企業(yè)流動(dòng)性強(qiáng),在國(guó)內(nèi)各地甚至國(guó)外進(jìn)行施工,對(duì)當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)不熟悉、材料供應(yīng)商圍標(biāo)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)停止供應(yīng)以逼迫施工企業(yè)漲價(jià)、市場(chǎng)正常的材料單價(jià)上漲、以次充好等情況,都可能影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、利潤(rùn);d)機(jī)械設(shè)備出租方則存在設(shè)備陳舊易壞日常保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用高,高端設(shè)備需專(zhuān)家前往工地維修耽誤工程進(jìn)度,再者機(jī)械設(shè)備操作手因責(zé)任心、操作水平、安全意識(shí)等不同,造成潛在的質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)。
③變更索賠風(fēng)險(xiǎn):一般而言,工程大多都有變更、索賠情況,諸如設(shè)計(jì)勘察不到位、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同、工程量計(jì)算錯(cuò)誤、施工過(guò)程中建設(shè)單位提出更改設(shè)計(jì)、自然災(zāi)害以及工程施工過(guò)程中存在的切實(shí)需要變更的工程等。在施工過(guò)程中,若簽認(rèn)資料不完整、對(duì)合同條款理解不充分、未及時(shí)簽證索賠、往來(lái)文件或信函丟失、圖片采集不齊等因素造成無(wú)法變更、索賠,從而增加施工企業(yè)成本,不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)。
④質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn):建筑工程類(lèi)型不同,各具特點(diǎn),比如工業(yè)廠房、普通住宅、商業(yè)建筑等空間體積大、結(jié)構(gòu)多、裝修工程量大;公路工程標(biāo)段較長(zhǎng)、地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響較大;隧道工程牽扯勘查、爆破、安全風(fēng)險(xiǎn)大;橋涵工程技術(shù)復(fù)雜、施工組織難度大,特別是跨江河、跨海工程難度較高。因工程特點(diǎn)不同,受到人工操作誤差、原材料質(zhì)量、施工工藝、配合比調(diào)整、機(jī)械設(shè)備性能、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、隱蔽工程等影響,在質(zhì)量檢查中只能采取分批抽檢,在施工過(guò)程中稍有不慎,就可能存在|量隱患,待交工驗(yàn)收后,因運(yùn)行負(fù)荷、自然災(zāi)害等情況出現(xiàn)各種質(zhì)量缺陷,增加工程維修費(fèi)用,情節(jié)嚴(yán)重的導(dǎo)致質(zhì)保金無(wú)法收回。
⑤安全風(fēng)險(xiǎn):建筑施工企業(yè)在施工生產(chǎn)過(guò)程中,發(fā)生危險(xiǎn)、事故、自然災(zāi)害或不可抗力等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等都可稱(chēng)為安全風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)發(fā)生安全事故最常見(jiàn)的主要有高空墜落、邊坡塌方、機(jī)具傷害、疲勞施工、高空物體打擊、火災(zāi)、觸電、偷竊等,任何一起安全事故都會(huì)給企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失,特別是重大安全事故,可能導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)被降,承攬工程范圍受限,影響企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)。
⑥過(guò)程管理風(fēng)險(xiǎn):隨著“營(yíng)改增”的試運(yùn)行,緊跟國(guó)家財(cái)稅體制改革的步伐,施工企業(yè)需面臨經(jīng)營(yíng)管理模式的重大轉(zhuǎn)變,在項(xiàng)目管理過(guò)程中,標(biāo)準(zhǔn)化流程和精細(xì)化管理被企業(yè)作為創(chuàng)收增效的重要手段。進(jìn)度、質(zhì)量、安全是項(xiàng)目管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn),過(guò)程成本控制、材料盈虧盤(pán)點(diǎn)、中期支付是否及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理水平、安全隱患排查及規(guī)避等作為項(xiàng)目的管理重點(diǎn),必須全面抓,在保證質(zhì)量的前提下提前或按時(shí)完工,以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
⑦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):因內(nèi)外環(huán)境變化以及難以預(yù)料或無(wú)法控制的因素影響,使得企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)收益與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離造成企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失的財(cái)務(wù)行為,都稱(chēng)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括財(cái)務(wù)監(jiān)督和資金回收兩個(gè)方面,具體包括資金籌集風(fēng)險(xiǎn)、保證金回收風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)等。
⑧政策風(fēng)險(xiǎn):國(guó)家在不同時(shí)期,根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形式的變化而進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù),必然會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。比如,“營(yíng)改增”的試運(yùn)行,導(dǎo)致波及的行業(yè)可能均會(huì)發(fā)生管理模式的變革,對(duì)國(guó)家政策的解讀、適應(yīng)、積極配合程度等都會(huì)產(chǎn)生政策風(fēng)險(xiǎn)。
建筑施工企業(yè)應(yīng)該積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及規(guī)避工作,將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理納入到日常管理模塊中,重視投標(biāo)前期的勘查準(zhǔn)備工作,做好施工生產(chǎn)過(guò)程中的管理控制,推行工程擔(dān)保制度,加強(qiáng)變更、索賠簽認(rèn),在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制、轉(zhuǎn)移,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低,避免發(fā)生人員、財(cái)物等損失。
2 建筑施工企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
作為建筑施工企業(yè),應(yīng)從以下幾個(gè)方面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn):
2.1 重視現(xiàn)場(chǎng)勘查,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)地情況,分解工程量清單,復(fù)核圖紙,研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣勢(shì),根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,合理低價(jià)中標(biāo)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,建筑市場(chǎng)也迎來(lái)了新的機(jī)遇,從國(guó)內(nèi)向國(guó)外逐步發(fā)展,推行“合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)”,這也是我們與國(guó)際接軌的需要。在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中,要理清建設(shè)單位、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、企業(yè)自身三者之間的關(guān)系。對(duì)于建設(shè)單位,分析其資金能力、傾向態(tài)度、工程規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)工期、施工工藝、交通組織及其管理思路和風(fēng)格。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,確定誰(shuí)家最強(qiáng)最有力,分析其與建設(shè)單位的親密關(guān)系、企業(yè)市場(chǎng)分布、優(yōu)劣勢(shì)、慣用的報(bào)價(jià)手段。對(duì)于企業(yè)自身,確定市場(chǎng)定位,明確項(xiàng)目目標(biāo),研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和施工定額,分析競(jìng)標(biāo)的優(yōu)劣勢(shì),研究標(biāo)底的組成,確定合理報(bào)價(jià)。投標(biāo)前進(jìn)行圖紙工程量復(fù)核,對(duì)于可能發(fā)生變更增量的清單細(xì)目,適當(dāng)提高報(bào)價(jià),反之降低。
2.2 注重合同談判,加強(qiáng)合同管理
施工企業(yè)合同大致分為施工承包合同、工程勞務(wù)合同、材料供應(yīng)合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、征地及其他合同。
①對(duì)于施工承包合同,施工企業(yè)的合同談判人員應(yīng)善于在合同中限制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),對(duì)可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,切忌盲目接受建設(shè)單位的某種免責(zé)條款,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方合理分配。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定的具體明確,在合同談判過(guò)程中進(jìn)行有理有利有節(jié)的談判也顯得尤為重要。
②工程勞務(wù)合同需嚴(yán)格審核勞務(wù)供應(yīng)商的資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全證書(shū)等,拒絕個(gè)人承包,避免掛靠,確?!叭饕恢隆?,規(guī)避財(cái)務(wù)稽查及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在合同中應(yīng)明確約定工期、工程內(nèi)容、地c、雙方責(zé)任、結(jié)算周期、支付形式、各類(lèi)保證金的繳納與返還、質(zhì)量、安全、民工工資、工程變更等條款,盡量避免在施工過(guò)程中或結(jié)算后期發(fā)生不必要的糾紛。
③材料供應(yīng)合同除了常規(guī)的合同約定內(nèi)容,談判重點(diǎn)應(yīng)為材料單價(jià)(大型工程周期較長(zhǎng),市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)較大)、供貨時(shí)間和方式、結(jié)算及支付,對(duì)于大宗物資可采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,篩選優(yōu)秀的信譽(yù)好的材料供應(yīng)商,以免在施工過(guò)程中,材料供應(yīng)商因市場(chǎng)材料單價(jià)高而惡意停止供貨逼迫施工企業(yè)漲價(jià)。
④設(shè)備租賃、征地、保險(xiǎn)及其他合同相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較小,在合同條款中約定工作內(nèi)容、結(jié)算支付、雙方責(zé)任和義務(wù)即可。設(shè)備租賃合同重點(diǎn)約定駕駛?cè)藛T的安全問(wèn)題,要求設(shè)備供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn),并約定駕駛員服從施工企業(yè)管理制度,登記設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄,做好日常保養(yǎng)、維修工作。
合同風(fēng)險(xiǎn)范圍廣,細(xì)節(jié)多,為規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),建議施工企業(yè)成立合同評(píng)審小組,配備專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn),從合作意向、篩選供應(yīng)商、合同評(píng)審、合同履行、合同管控、合同結(jié)算、財(cái)務(wù)支付、供應(yīng)商退場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)口,同時(shí)做好合同保密工作,重要機(jī)密文件的存檔及查閱都應(yīng)有相關(guān)管理制度,使合同管理得以順利、有效實(shí)施,從而規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),力爭(zhēng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),確保損失最低
如今大多數(shù)施工企業(yè)開(kāi)始重視風(fēng)險(xiǎn)管理,甚至有些大型國(guó)有企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組,對(duì)外、對(duì)內(nèi)建立一套有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體制,進(jìn)行制度的修訂和完善,力爭(zhēng)從源頭上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。諸如選擇有實(shí)力、信譽(yù)好的合作伙伴、合同條款中明確材料漲跌幅度及調(diào)差原則、購(gòu)買(mǎi)建筑工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)團(tuán)體意外險(xiǎn)等等,通過(guò)有效的手段來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。
在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中,施工企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
①建立風(fēng)險(xiǎn)管理體制,提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)文化建設(shè),融進(jìn)企業(yè)發(fā)展全過(guò)程。人是企業(yè)發(fā)展的基石,特別是施工企業(yè),由于工程周期長(zhǎng),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才需要花費(fèi)的時(shí)間和精力也更多,一些重要的關(guān)鍵崗位,人員安排不當(dāng),可能會(huì)給企業(yè)造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及部門(mén)主管人事配置上,充分考慮個(gè)人工作能力、性格特點(diǎn)、人際交往能力、責(zé)任心等綜合因素,揚(yáng)長(zhǎng)避短,將個(gè)人潛能發(fā)揮到最大。同時(shí),加強(qiáng)培訓(xùn),不管是管理層還是操作層,明確自己所在崗位在工作中可能會(huì)給企業(yè)造成的潛在風(fēng)險(xiǎn),從而提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),在工作中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。②做好安全管理工作,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),防患于未然。近年來(lái),國(guó)家安監(jiān)局對(duì)施工企業(yè)的建筑人員安全問(wèn)題高度關(guān)注,施工企業(yè)力爭(zhēng)“最大限度地降低安全事故發(fā)生概率,實(shí)現(xiàn)零事故”。安全是人類(lèi)生存和發(fā)展的前提,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,以宣傳教育為導(dǎo)向,以責(zé)任落實(shí)為主線,以行為規(guī)范培育為手段,以制度建設(shè)為保障,以文明施工為促進(jìn)。③購(gòu)買(mǎi)人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。說(shuō)到風(fēng)險(xiǎn),不可避免的問(wèn)題就是人和物,為了進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)建筑工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn),為施工人員購(gòu)買(mǎi)團(tuán)體意外險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn),以便在施工過(guò)程中發(fā)生事故,通過(guò)保險(xiǎn)索賠,降低經(jīng)濟(jì)損失。
2.4 財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)及時(shí)了解國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)、建筑行業(yè)相關(guān)政策,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,協(xié)助企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃
對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō),如何從龐大的數(shù)據(jù)中分析整理出有效的有價(jià)值的信息協(xié)助施工企業(yè)進(jìn)行資金統(tǒng)籌、規(guī)劃,規(guī)避財(cái)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn),是財(cái)務(wù)管理中必須面臨和解決的問(wèn)題。對(duì)此,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該具備以下素質(zhì):首先,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);其次,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體制,有專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案;再次,與金融機(jī)構(gòu)和政法部門(mén)建立良好的合作關(guān)系,提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì),規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn),以便在必要時(shí)得到援助。
風(fēng)險(xiǎn)管控是施工企業(yè)降低經(jīng)濟(jì)損失,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中立于不敗之地的重要手段,貫穿施工生產(chǎn)的全過(guò)程,如何有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為越來(lái)越多的施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)向,密切關(guān)注國(guó)家政策,完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防御體系,建立與之配套的企業(yè)管理制度,將風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)文化的一部分進(jìn)行宣傳,提高全員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),從而實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。
3 結(jié)束語(yǔ)
利潤(rùn)是企業(yè)發(fā)展的核心,建筑施工企業(yè)要想盈利,除了有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)施工技術(shù),較高的項(xiàng)目管理水平,同時(shí)應(yīng)有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),具備抵擋外界風(fēng)險(xiǎn)的能力。盡管風(fēng)險(xiǎn)可能造成建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,但不要害怕,只要我們注意分析風(fēng)險(xiǎn),借鑒各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防御經(jīng)驗(yàn),積極面對(duì),必將化解風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)損失降至最低。
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