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篇1

中圖分類號：F293.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01

一、房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位

一個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，是指該產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所處的位置，是該產(chǎn)業(yè)在與其它產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系、相互作用過程中形成的整體結(jié)構(gòu)中的狀態(tài)。

（一）房地產(chǎn)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)

基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是指在國民經(jīng)濟中能較大程度制約其它產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟不可缺少的組成部分。房地產(chǎn)業(yè)提供的住房，作為人類社會最基本生活資料，“安居樂業(yè)”指的是住宅在社會生產(chǎn)活動中的基礎(chǔ)性地位。房地產(chǎn)作為基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，提供的商業(yè)設(shè)施，能為商業(yè)部門的運行提供基礎(chǔ)物質(zhì)條件；房地產(chǎn)業(yè)提供更多的商業(yè)實施，是商業(yè)部門改善運營的基礎(chǔ)與前提。

（二）房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)

先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是指在國民經(jīng)濟中，需要先行規(guī)劃發(fā)展以引導(dǎo)其它產(chǎn)業(yè)部門往某一戰(zhàn)略目標發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群，是國民經(jīng)濟中具有戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有先導(dǎo)作用，這是由房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系決定的。早在1994年世界銀行就已經(jīng)算出，房地產(chǎn)業(yè)的投資拉動約為1：3，銷售拉動系數(shù)約為1：1.3～1.5。

（三）房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的階段性支柱性產(chǎn)業(yè)

支柱性產(chǎn)業(yè)，是指在國民經(jīng)濟中，對經(jīng)濟發(fā)展所作貢獻較大的幾個產(chǎn)業(yè)部門。支柱性產(chǎn)業(yè)一般有4個特征：高產(chǎn)業(yè)比重、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、高市場需求和高財政收入占比。

根據(jù)近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)估算，僅住宅建設(shè)每年消耗的鋼材占年產(chǎn)量的14%，水泥占47%，玻璃占40%，木材占20%，運輸量占8%。近些年，一般地區(qū)的土地使用權(quán)出讓金收入占地方財政收入的25%左右，發(fā)達地區(qū)更高，甚至達到了50%左右。對地方稅收來說，房地產(chǎn)稅收是主要來源。這些數(shù)據(jù)表明，我國房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的階段性支柱性產(chǎn)業(yè)。

二、房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用

作用的基本解釋是對事物產(chǎn)生的影響、效果，衍生解釋有作為、努力、用意等。房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

（一）房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用有直接作用和間接作用

前者是指房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的不經(jīng)過中間環(huán)節(jié)的影響。2003-2010年，全國與遼寧省房地產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率均值分別為6.3%、5.1%，超過支柱性產(chǎn)業(yè)國際通常標準的5%。房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的直接作用的具體表現(xiàn)還有：房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對居住條件改善的直接貢獻；對城市建設(shè)的直接貢獻；對勞動就業(yè)的直接貢獻等等。

房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的間接作用，是指房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的經(jīng)過中間環(huán)節(jié)的影響。2009年遼寧金融業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率為7.71%，房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的關(guān)聯(lián)度系數(shù)為0.5468，2009年房地產(chǎn)業(yè)帶動金融業(yè)對于國民經(jīng)濟發(fā)展的間接貢獻率為4.22%。房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的間接作用的具體表現(xiàn)還有：房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展在特定時期對實體經(jīng)濟發(fā)展的影響；對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的影響；稅收、就業(yè)等方面對房地產(chǎn)業(yè)的依賴性等等。

（二）房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用有積極作用和非積極作用

前者是指房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的正面促進效果。按2004-2010年我省統(tǒng)計數(shù)據(jù)估算，“房地產(chǎn)投資每增加1億元，能增加城鎮(zhèn)單位就業(yè)崗位78個”，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高，能提供大量的就業(yè)崗位。房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的積極作用的具體表現(xiàn)還有：房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能拉動國民經(jīng)濟的其他指標；改善居住條件；對城市建設(shè)的貢獻；對勞動就業(yè)的貢獻等等。

房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的非積極作用，是指房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的非正面促進效果。比如房價上漲速度過快，居民購房的首付款和月供不斷增加，嚴重制約著居民消費的持續(xù)擴大。房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的非積極作用的具體表現(xiàn)還有：房地產(chǎn)業(yè)吸納大量資金，從而占用其他產(chǎn)業(yè)的資金；不利于實體經(jīng)濟的發(fā)展；制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。

三、房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用需要掌控

國民經(jīng)濟的發(fā)展要重視房地產(chǎn)業(yè)，同時要減少對房地產(chǎn)業(yè)的依賴度。即是說，要掌控房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的作用，做到收放自如，這樣國民經(jīng)濟的發(fā)展才不會受房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的左右。

（一）發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)積極作用，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得時間

房地產(chǎn)業(yè)有著自身獨特的優(yōu)勢，不需要更多的承載基礎(chǔ)，在短時間內(nèi)能聚集大量的資金，從而拉動無數(shù)的投資機會。我國工業(yè)承載基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展比較滯后，尤其需要像房地產(chǎn)業(yè)這樣的能短時間內(nèi)聚集大量資金、能帶動周圍經(jīng)濟發(fā)展的的支柱型產(chǎn)業(yè)。只有房地產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定發(fā)展，才能為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏得時間。

（二）按國民經(jīng)濟發(fā)展要求控制房地產(chǎn)熱度

鑒于房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟之間的是一個雙向作用關(guān)系，即相互促進，又彼此制約。因此需要正確把握他們之間的良性互動及協(xié)調(diào)發(fā)展，既承認房地產(chǎn)業(yè)具有國民經(jīng)濟增長點的作用，承認房地產(chǎn)對數(shù)十個行業(yè)具有明顯的帶動作用，承認房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對整個國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻；但也要意識到房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟產(chǎn)生促進作用需要有一定的條件，不可過分依賴靠房地產(chǎn)業(yè)來完成經(jīng)濟增長的目標。一旦房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過熱狀態(tài)，將誘導(dǎo)與其密切相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)畸形過熱發(fā)展，造成大量資金沉淀在房地產(chǎn)上，影響其他產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，最終影響國民經(jīng)濟發(fā)展。

（三）緊跟隨，不異步；大加速，小減速

遼寧房地產(chǎn)在全國范圍內(nèi)起步較晚，屬于后發(fā)市場，因此應(yīng)該遵循“緊跟隨，不異步；大加速，小減速”的原則。積極相應(yīng)國家的房地產(chǎn)政策，時間上不拖后；在國家采取促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時，加大發(fā)展速度；在國家采取減緩房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時，放緩發(fā)展速度。

參考文獻：

篇2

為了確保機械工程自動化技術(shù)實踐應(yīng)用效果良好性，應(yīng)在有效的改進方法支持下，對該技術(shù)存在問題進行及時處理。因此，需要提升機械工程自動化技術(shù)認知水平，靈活運用不同的改進方法處理好該技術(shù)的相關(guān)問題，發(fā)揮該技術(shù)優(yōu)勢的同時為社會整體生產(chǎn)力的不斷提高提供保障。

一、機械工程自動化技術(shù)存在問題分析

（一）人才資源并不充足

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的日益提升，機械工程自動化技術(shù)應(yīng)用中中取得了眾多成果。但是，與西方發(fā)達國家相比，依然存在著一定的差距。具體表現(xiàn)在：（1）缺乏專業(yè)能力突出、實踐經(jīng)驗豐富的人才，致使實踐生產(chǎn)中所需的管理、經(jīng)營方式較為落后，影響了機械工程自動化技術(shù)實際作用的充分發(fā)揮；（2）技術(shù)性人才及管理人才數(shù)量不足，導(dǎo)致機械工程自動化技術(shù)應(yīng)用難以達到預(yù)期效果，加大了該技術(shù)實踐應(yīng)用中的問題發(fā)生率；（3）機械工程自動化技術(shù)實踐方面的人才匱乏，既有的技術(shù)人員理論知識扎實，但缺乏必要的實踐能力，致使該技術(shù)使用中遇到實際問題時未能得到科學(xué)處理。當(dāng)前我國機械工程自動化技術(shù)發(fā)展受到了人才資源不足所造成的較大影響，制約著該技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬，需要采取科學(xué)的改進方法進行處理。

（二）管理理念較為落后，管理工作缺乏足夠的重視

當(dāng)前我國工業(yè)化的生產(chǎn)水平有了較大的提升，為經(jīng)濟發(fā)展速度的加快注入了活力。但是，由于機械化整體水平依然有待提升，與之相關(guān)的管理理念較為落后、管理工作缺乏足夠的重視，影響了機械工程自動化技術(shù)的實踐應(yīng)用效果。具體表現(xiàn)在：（1）相關(guān)的企業(yè)在運用機械工程自動化技術(shù)的過程中，對該技術(shù)缺乏正確的認識，相關(guān)的管理工作未能落到實處，導(dǎo)致其發(fā)展速度緩慢；（2）運用機械工程自動化技術(shù)提高生產(chǎn)作業(yè)效率的過程中，由于既有的管理理念未能達到與時俱進要求，加上相關(guān)的管理人員創(chuàng)新意識不足，間接地降低了機械工程自動化技術(shù)水平；（3）未能根據(jù)機械工程自動化技術(shù)實踐應(yīng)用中的要求，加強該技術(shù)管理，致使其使用中無法達到生產(chǎn)要求，給機械工程自動化技術(shù)推廣使用帶來了阻礙作用。與此同時，受到投入成本的影響，使得機械自動化技術(shù)實踐應(yīng)用中的創(chuàng)新性并不突出，導(dǎo)致其管理缺乏有效性。

（三）發(fā)展規(guī)劃缺乏合理性、配套設(shè)施不完善

受到我國基本國情及技術(shù)水平影響，我國機械工程自動化技術(shù)使用中依然存在問題。其中，該技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃缺乏合理性、配套設(shè)施不完善。具體表現(xiàn)在：（1）由于機械工程自動化技術(shù)使用中相關(guān)人員對其功能特性及技術(shù)優(yōu)勢認識不足，導(dǎo)致其在市場推廣中的實際需求下降，給其未來發(fā)展帶來了較大的挑戰(zhàn)；（2）實踐過程中有關(guān)機械工程自動化技術(shù)的長遠發(fā)展規(guī)劃制定并不科學(xué)，導(dǎo)致有關(guān)該技術(shù)的投資熱情減少，影響著機械工程自動化技術(shù)的實踐應(yīng)用效果；（3）機械工程自動化技術(shù)應(yīng)用中未能與實際的生產(chǎn)要求充分地結(jié)合起來，致使該技術(shù)使用中的潛在價值挖掘不充分，影響著其長遠發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。

二、處理機械工程自動化技術(shù)存在問題的改進方法分析

（一）加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，確保人才資源充足性

機械自動化應(yīng)用的完善和提高既離不開專業(yè)的技術(shù)人才也離不開自動化管理人才，而人才的培養(yǎng)離不開教育，因此要重視對機械自動化領(lǐng)域相關(guān)人才的教育工作。從學(xué)校來說，要在理論教育的過程中加強實踐教育，注重培養(yǎng)機械自動化專業(yè)學(xué)生的實踐能力。一方面教學(xué)內(nèi)容的選擇要與生產(chǎn)實際相結(jié)合，要注重研究實際問題，培養(yǎng)學(xué)生利用理論知識解決實際問題的能力；另一方面，教學(xué)過程中可以和企業(yè)合作，為學(xué)生提供在企業(yè)里實習(xí)的機會，幫助學(xué)生積累實際工作經(jīng)驗。通過這些舉措的靈活使用，有利于增強機械工程自動化技術(shù)人才培養(yǎng)有效性，降低該技術(shù)實踐應(yīng)用中的問題發(fā)生率。

（二）更新管理理念，重視技術(shù)管理工作

機械自動化技術(shù)實踐應(yīng)用中存在著成本高、管理能力不足的問題，影響著該技術(shù)的實踐應(yīng)用效果。因此，為了促進機械工程自動化技術(shù)發(fā)展，應(yīng)對其實踐應(yīng)用中的管理理念進行必要的更新，并落實好技術(shù)管理工作。具體表現(xiàn)在：（1）應(yīng)根據(jù)機械工程自動化技術(shù)的應(yīng)用概況，運用豐富的實踐經(jīng)驗及技術(shù)管理方面的理論，確保其管理理念先進性；（2）在運用機械工程自動化技術(shù)的過程中，應(yīng)結(jié)合其技術(shù)特點及實際的應(yīng)用效果，給予其必要的重視，將相關(guān)的管理工作落到實處，并在管理中引進先進的自動化設(shè)備，確保其管理工作高效性。

(三）注重其發(fā)展規(guī)劃的合理制定，完善配套實施

在加快機械工程自動化技術(shù)發(fā)展速度的過程中，應(yīng)注重其發(fā)展規(guī)劃的合理制定，并完善配套設(shè)施。具體表現(xiàn)在：（1）加強機械工程自動化領(lǐng)域內(nèi)的形勢判斷分析，明確戰(zhàn)略目標，做好整體的規(guī)劃部署，確保其整體發(fā)展規(guī)劃制定合理性；（2）加強計算機技術(shù)、功能強大的自動化設(shè)備等使用，完善分鐘基礎(chǔ)設(shè)施，提高機械工程自動化技術(shù)作用下的生產(chǎn)效率；（3）優(yōu)化自動化作業(yè)流程，加大自動化系統(tǒng)裝置設(shè)置中的投資力度，確保機械工程技術(shù)自動化技術(shù)應(yīng)用效果良好性。

結(jié)束語：

機械工程自動化技術(shù)的高效利用，對于社會生產(chǎn)水平提升機相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大至關(guān)重要。因此，運用機械工程自動化技術(shù)完成相關(guān)的生產(chǎn)計劃時，應(yīng)重視其中存在問題處理，加強針對性強的改進方法使用，促使該技術(shù)實踐應(yīng)用中能夠達到預(yù)期效果，為社會的不斷進步提供必要的技術(shù)支持。

參考文獻：

[1]巢大為.淺談機械工程自動化技術(shù)存在的問題及改進方法[J].建材與裝飾,2016,(10).

篇3

一、政府職能及政府經(jīng)濟職能概念

（一）政府職能

政府職能，通常情況下指的是在特定的階段內(nèi)，為使社會發(fā)展得更好而履行的職權(quán)及發(fā)揮的作用，是政府開展各項工作的方針和路線的保障，其作用主要為國家機構(gòu)職能工作開展的具體表現(xiàn)，它的實質(zhì)是運用行政手段去履行好自身職責(zé)，體現(xiàn)我們國家的根本利益，并為國家經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（二）政府的經(jīng)濟職能

所謂政府的經(jīng)濟職能，總體而言就是政府對國民經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)、管制、監(jiān)控的職能，是為了讓國家社會經(jīng)濟發(fā)展達到預(yù)期的目標和要求，而進行有效的調(diào)控。主要作用為：改善市場機制、進行良性競爭、加快經(jīng)濟增長、制定相應(yīng)政策、鞏固經(jīng)濟規(guī)則等。經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森就曾說過。當(dāng)前在各類混合經(jīng)濟中我們要完成四個方向的職能：一構(gòu)建市場經(jīng)濟法律架構(gòu)；二進行資源調(diào)配提高經(jīng)濟效率，三進行收入分配的規(guī)劃；四運用宏觀經(jīng)濟政策維護市場穩(wěn)定。

二、我國政府經(jīng)濟職能的問題分析

目前我國政府經(jīng)濟職能體系是由經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)這幾項內(nèi)容構(gòu)成的。而政府組織所擁有的行政權(quán)力和資源與其職責(zé)不相稱，造成政府職能出現(xiàn)“多管閑事”、“該管不管”“管責(zé)不明”引起市場經(jīng)濟不平衡。

（一）多管閑事，越權(quán)行事

在市場經(jīng)濟中，市場進行資源的調(diào)配，政府部門應(yīng)退出，還給市場及企業(yè)該做的事情及相關(guān)權(quán)力。讓其發(fā)揮更大作用，然后，受到以前體制的影響以及政府機構(gòu)相關(guān)利益的驅(qū)使，政府在市場經(jīng)濟中經(jīng)常扮演主導(dǎo)者，參與到其中。超出自己的權(quán)力范圍，影響了整個市場、企業(yè)和社會組織權(quán)力范圍的自主發(fā)揮。多管閑事，管了自身不該管的事情。例如：某些地方政府為了維護自身地區(qū)、機構(gòu)的利益，進行地區(qū)的經(jīng)濟封鎖，資源壟斷等。而沒對相關(guān)的行政審批權(quán)放手。

（二）該管不管，做事不力

在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境，市場的作用也會失靈。例如：供需關(guān)系不平衡的宏觀性失靈，公共設(shè)施建設(shè)的公共性失靈，還有就是壟斷性失靈體現(xiàn)在公共產(chǎn)品及配套服務(wù)跟不上社會需要，導(dǎo)致于市場機制不能夠發(fā)揮公平、公正。存在著這些市場失靈的現(xiàn)象，而部分地方政府在該管的時候不去管理。沒能發(fā)揮好職能作用。主要具體表現(xiàn)有：地方公共服務(wù)機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后；政府對經(jīng)營水、氣、電等的自然壟斷企業(yè)監(jiān)管力度不夠；公共財政開支監(jiān)管不夠嚴格；出現(xiàn)“豆腐渣”工程、假冒偽劣商品充斥市場、對生態(tài)環(huán)境保護不力、水源和城市空氣污染加重、珍貴文化遺產(chǎn)保護力度不夠、近年我國城市房價節(jié)節(jié)攀升等都是政府職能作用沒發(fā)揮到位的具體表現(xiàn)。

（三）管責(zé)不明，角色對換

政府、企業(yè)和市場在當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展過程中所履行的職責(zé)不同、承擔(dān)的職能不一樣。它們的職能是無法對換的，在現(xiàn)實的市場經(jīng)濟活動中，政府往往沒能履行責(zé)任，做了該由企業(yè)和市場做的事情，具體表現(xiàn)：如市場秩序的監(jiān)管、公共服務(wù)的保障、市場環(huán)境的建設(shè)、社會安全的治理等等都是應(yīng)該由政府做的。但是政府對于地方的招商引資參與較多，過多干預(yù)企業(yè)經(jīng)營的方式等。政府沒有擺正好自己的位置，這就影響到了政府各項職能的有效執(zhí)行，同時，也使市場經(jīng)濟體制下的市場主導(dǎo)機制的作用沒能更好的發(fā)揮。

要想使經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，就得對政府的職能進行角色定位及調(diào)整。特別是政府行政機構(gòu)的執(zhí)行方式、管理方式要順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，只有這樣我們整個社會經(jīng)濟才會發(fā)展更順暢。

三、現(xiàn)階段我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的目標與應(yīng)對策略

政府與市場是共同作用于現(xiàn)代的市場經(jīng)濟，各自發(fā)揮著作用。而在市場進行改革與發(fā)展過程中?？倳霈F(xiàn)各類市場失靈的現(xiàn)象，那么此時的政府就要起到主導(dǎo)調(diào)控作用。結(jié)合實際及分析原因，我國政府的經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變應(yīng)從以下幾個方面入手：

（一）維護好市場的經(jīng)濟秩序

良好的市場經(jīng)濟秩序，是保障社會經(jīng)濟又穩(wěn)又快發(fā)展的必要條件，同時也是更好的維護政府行政體制下執(zhí)行并落實相關(guān)職能的一個要素，怎么樣維護呢？那應(yīng)該是通過法律去維護、執(zhí)行。政府精簡機構(gòu)臃腫、人員縮減。為提供市場的公平、公正、公開提供有利的支持并創(chuàng)造良好的機制環(huán)境。第一就是要完善好各類法律法規(guī)和管理制度，以確保市場運行的有序、健康。明確職能，劃清產(chǎn)權(quán)，特別是規(guī)范好市場的機制。以確保市場在交易和競爭的公平性、效率性。其次，政府應(yīng)該對在市場當(dāng)場中出現(xiàn)的如壟斷、地方保護等現(xiàn)象，制定出相應(yīng)的反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法，并設(shè)立相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)，完善、維護好市場的結(jié)構(gòu)環(huán)境。最后，在原有的機制下，我們要更進一步的去完善和鞏固適合現(xiàn)代經(jīng)濟體制的市場體系，以保證市場機制穩(wěn)定、健康、快速運行。

法律法規(guī)的對于市場的規(guī)范及保護，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中是必不可缺的，特別是在更好的發(fā)揮政府經(jīng)濟職能的制定與執(zhí)行上起到了保障作用。為使二者在市場經(jīng)濟活動中的統(tǒng)一性、一致性，本文建議，政府的行政行為是否合法應(yīng)受到法院的審查、監(jiān)管。以確保社會公平，不出現(xiàn)政府的越界行為，影響到政府形象。

（二）加強對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控

縱觀世界各國在進行經(jīng)濟體制改革的過程中，不管其發(fā)展到何種程度，都會存在著各種類型的市場失靈，影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展。那么這個時候就需要政府主導(dǎo)，運用政府行為去對市場進行宏觀調(diào)控。

1.在調(diào)控經(jīng)濟運行中要重視發(fā)揮財政政策的作用

作者認為財政政策是國家政府部門為了維護市場秩序，保證經(jīng)濟活動順利開展，確保社會穩(wěn)定，經(jīng)濟增長制定出的經(jīng)濟預(yù)算行為。充分的發(fā)揮財政政策的職能作用，如稅率的改革、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等方式，以保障經(jīng)濟發(fā)展。那么我國在進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控時可采取如下方式進行：一是推行機構(gòu)改革。二是適當(dāng)削減軍費支出。三是進行合理的稅率改革。四是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，合理安排財政支出重點。

2.在調(diào)控經(jīng)濟運行中要重視發(fā)揮貨幣政策的作用

貨幣政策是指政府為了影響某一時期的經(jīng)濟活動，采取控制貨幣的供應(yīng)及調(diào)控利率的各種措施的總稱。以達到維護特定經(jīng)濟環(huán)境的目標。通過使用貨幣政策來控制貨幣發(fā)行，控制和調(diào)節(jié)對政府的貸款等方式是鞏固社會經(jīng)濟發(fā)展更快的有效行為。而，貨幣政策的實行最好的就是需要中央銀行的調(diào)節(jié)。通過中央銀行的體系，更好的利用公開市場業(yè)務(wù)、調(diào)整法定準備金率和中央銀行再貼現(xiàn)率等方式。達到穩(wěn)定物價、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、平衡國家收支的作用。這將為我國政府經(jīng)濟職能發(fā)揮作用，提供外部環(huán)境的幫助。

（三）完善再分配制度及社會保障制度

當(dāng)前，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平明顯提高，在這樣的背景下，我們既要既要反對平均主義，又要防止差距懸殊，體現(xiàn)公平正義。進一步完善各類分配制度，現(xiàn)在我們是以按勞分配為主體，按需分配和按資分配共存的分配方式。通過實踐經(jīng)驗表明，我們可以建立更加科學(xué)合理的稅收制度，運用調(diào)節(jié)稅率、調(diào)整稅種等方式來改善人民群眾的收入。加強政府的調(diào)節(jié)作用，以使政府與納稅人更好的為整個社會發(fā)展和人民水平提高服務(wù)。同時，

建立健全各類保障制度，改善公民個人生活。那么政府在進行財政預(yù)算的時候就要加大對社會保障支出的扶持，建立運作機制以使?？顚Ｓ?，服務(wù)人民群眾。廣泛的聽取意見，制定相應(yīng)的保障制度的法律法規(guī)，把更多的社會保障內(nèi)容納入到整體社會保障范圍，例如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、充分就業(yè)，公共福利等等，特別是調(diào)節(jié)和保障好城鄉(xiāng)廣大的農(nóng)村人口的保障，努力做到無處都有保障，讓人民享受到社會制度的優(yōu)越性。

（四）加大對社會公共物品的支持力度

政府有效的提供公共物品，是政府行為對社會服務(wù)的責(zé)任。具體表現(xiàn)在，政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境保護，日常生活的保障如：水、電、通訊等，教育建設(shè)、交通運輸?shù)确矫娴闹С?，作為服?wù)型的、有效型政府就應(yīng)該更好的發(fā)揮政府職能作用，在經(jīng)濟發(fā)展中展現(xiàn)價值。

1.教育先行，人才引進

百年大計，教育為本，政府要加強重視，加大對于基礎(chǔ)財政支出，利用社會有效資源進行整合，政府、企業(yè)和市場共同作用，制定聯(lián)動機制，把教育事業(yè)當(dāng)做正事來辦，確實解決實際問題，如老少邊窮地區(qū)學(xué)生的讀書難問題，進一步完善和鞏固教育成果，制定教育法律法規(guī)。學(xué)習(xí)西方國家的先進教育理念，合理、科學(xué)的進行我們的民族教育。想要搞好教育，那么人才是必不可少的，制定出相應(yīng)的配套措施如激勵機制、才能發(fā)展規(guī)劃等方式引進人才，給予提供發(fā)揮自我才干的平臺，實現(xiàn)價值。這樣就能提高了我們的整體教育水平。

2.強化科研意識，提高科技水平

科技水平的高低決定著國家在全球化競爭中的低位，我們要進一步完善好科學(xué)研究的體制和運行機制。加大資金投入。特別是鼓勵和支持，相關(guān)的科研單位、大學(xué)研究機構(gòu)進行科學(xué)研究，給予相應(yīng)的政策支持和資金扶助。同時，也要改變政府對科技開發(fā)的投入方式，與企業(yè)、市場接軌，采取公開招標、按需投入、靈活的貸款手段進行引導(dǎo)，為了更好的保障機制的運行，就要建立相對應(yīng)的稅收政策，鼓勵開發(fā)，吸引人才，更好的為社會服務(wù)。建立相應(yīng)的科研法規(guī)，保護對科研產(chǎn)權(quán)的被侵犯行為。

3.加強公共設(shè)施服務(wù)，提供配套保障

社會進步的一個具體表現(xiàn)就是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善。當(dāng)前，我們國家的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善。存在的問題突出，如農(nóng)村的水利建設(shè)，學(xué)校教學(xué)環(huán)境落后，城市的環(huán)境污染和生活中的水、電等供應(yīng)設(shè)施等等，問題的解決就需要政府的科學(xué)、合理的制定出改善措施。作者認為可以從以下的方面入手去解決：（1）政府加大對主要基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。（2）加強對非政府組織所建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施進行合理的規(guī)劃、正確的引導(dǎo)、高效的管理、良好的服務(wù)和監(jiān)督。同時為保障投資的有效性及公開性，建立合理的規(guī)章制度。（3）各級部門要重視對已有的設(shè)施的維護和有效利用。充分利用社會資源去提高人民的生活。

（五）加強環(huán)境的保護，營造良好生活

國家經(jīng)濟的發(fā)展很多程度上都是建立在破壞環(huán)境、汲取資源和開發(fā)以獲得經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上，將會出現(xiàn)如：環(huán)境惡化、氣候變化等現(xiàn)象。由于我國對于環(huán)境的保護工作進行得比較晚。只注重了開發(fā)沒重視治理，鑒于現(xiàn)在我們所出現(xiàn)的一列問題。我們應(yīng)該制定出保護環(huán)境的法律法規(guī)，對相關(guān)的條例進行細化，建立相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，加大全民教育，提高國民意識，另可采取政府、企業(yè)、個人三位一體的責(zé)任制度。以更好的從源頭去遏制。最后要加大政府的環(huán)保投入，特別為用在環(huán)境科學(xué)研究的經(jīng)費的投入。

當(dāng)前我國經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、市場制度不斷的完善，國家地位的提升，將使政府經(jīng)濟職能發(fā)揮更大作用。市場經(jīng)濟活動的開展是離不開政府職能的協(xié)調(diào)配合。國家要想發(fā)展壯大，那么必須是建立在學(xué)習(xí)、摸索、總結(jié)各國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗并結(jié)合自身實際，走出一條適合我國發(fā)展特色的經(jīng)濟之路。只有那樣，我們才能夠立足于世界強國之林。

參考文獻：

［1］李曉玲.地方政府職能定位分析與實現(xiàn)路徑選擇［J］.遼寧科技大學(xué)學(xué)報,2008,(5)

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但目前不管國內(nèi)還是國際上，在會計核算領(lǐng)域里，發(fā)生了一些比較嚴重的問題。具體表現(xiàn)在：一是會計信息失真，如假憑證、假帳簿、假報表、假決算、假評估、假審計等不良現(xiàn)象都已出現(xiàn)；二是私設(shè)小金庫，侵占截留國家和單位收入，化大公為小公，不按有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算內(nèi)、外管理，而放在帳外，私存私放，任單位隨意開支的各種資金也已出現(xiàn)；三是違規(guī)經(jīng)營，偷漏應(yīng)交國家稅金，有意騙取國家出口退稅，大挖國家墻角；四是企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)不聽財會人員的正確意見，獨斷專行、決策失誤，給國家和人民造成重大經(jīng)濟損失；五是金融系統(tǒng)出現(xiàn)了數(shù)額較大的不良資產(chǎn)，造成很大潛在的經(jīng)濟風(fēng)險等等。

這些都直接沖擊和破壞了正常的社會和經(jīng)濟秩序，造成了嚴重的不良后果，對此，應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

二、加強預(yù)算會計管理，努力實現(xiàn)三個統(tǒng)一

第一，要加強職業(yè)培訓(xùn)，不斷教育提高單位領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立敢于堅持原則的職業(yè)道德，堅決抵制和杜絕各種有意造假的不良行為。

第二，要進一步擴大會計委派制試點范圍，逐步改變財會人員歸單位、部門所有制的隸屬關(guān)系，以免財會人員同本單位領(lǐng)導(dǎo)同流合污，共同造假現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，要廣泛發(fā)揚民主，加強內(nèi)外監(jiān)督，開展經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，公開曝光，嚴肅處理，以便殺一儆百，震懾造假歪風(fēng)，樹立良好的社會風(fēng)氣。

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經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，“發(fā)展是硬道理”，經(jīng)濟發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和最終目的，依法行政是手段，是保障經(jīng)濟健康快速發(fā)展的措施和武器；同時，經(jīng)濟發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，依法行政不到位，或盲目執(zhí)法或曲解法律或有法不依，違背立法的原意與初衷，搞執(zhí)法的形式主義、教條主義，又會減緩甚至阻礙經(jīng)濟發(fā)展，因此，二者相輔相承，不可偏廢。

    二、存在的問題

改革開放二十幾年來，發(fā)展經(jīng)濟提高人民群眾生活水平的觀念，早已深入人心?！盀楣僖蝗?，造福一方”成為各級政府官員的夙愿，恨不得一夜之間奇跡就在身邊發(fā)生。但是，不可否認“焦點訪談”中問題的大量存在，一些地方和部門在執(zhí)法和監(jiān)管中，執(zhí)法違法，亂查、亂扣、亂罰等，不僅破壞了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，而且嚴重損害了黨和政府及執(zhí)法機關(guān)的形象，究其原因，主要有：

1、行政機關(guān)官本位思想嚴重。幾千年的封建社會使官本位思想根深蒂固，行政權(quán)力就可包容一切，這種觀念造就某些行政機關(guān)官老爺習(xí)氣泛濫，特權(quán)思想嚴重，對行政管理相對人的合法權(quán)益不尊重，缺乏為人民服務(wù)的意識，甚至故意壓制、剝奪其正當(dāng)權(quán)力。

    2、行政機關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)底下。具體表現(xiàn)在：一是全心全意為人民服務(wù)的意識不強，唯上是從，唯利是從；二是“重實體，輕程序”，不告知、不聽取相對人的陳述申辯，甚至對相對人爭辯，認為態(tài)度不好而加重處罰；其三，業(yè)務(wù)知識欠缺，趕不上時代步伐。

    3、部分行政機關(guān)執(zhí)法動機不純、目的不當(dāng)。具體表現(xiàn)在以下四個方面：一是受部門利益驅(qū)動，單純?yōu)楸静块T創(chuàng)收，用行政權(quán)力攫取不正當(dāng)經(jīng)濟利益。二是單純?yōu)楸静块T人員出氣，用行政權(quán)力報復(fù)他人。三是單純?yōu)槟硢挝换蚰硞€人的利益，用行政權(quán)力為其助威開道。四是部分行政機關(guān)明知自己執(zhí)法行為違法，故意不給相對人留下把柄或提起行政訴訟的證據(jù)。

    4、依法行政意識不強，執(zhí)法手段簡單、粗暴，為民服務(wù)思想淡薄。有些行政機關(guān)執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實，不按法律規(guī)定的程序嚴格執(zhí)法。有的隨意擴張權(quán)利，越位執(zhí)法，執(zhí)法不公，濫用查封扣押權(quán)、強制執(zhí)行權(quán)。在行政管理活動中，有些執(zhí)法人員不是本著管理、服務(wù)的目的，而是抱著挑毛病、耍特權(quán)、多罰款的心態(tài)，把法律賦予的權(quán)利，變成了罰款、謀私的工具。

    三、幾點對策

1、克服官本位思想，強化依法行政觀念，加強“三個代表”思想的學(xué)習(xí)，端正執(zhí)法觀念，簡化辦事程序，把“保護和促進經(jīng)濟發(fā)展”，作為一切工作的出發(fā)點和根本目的，注重社會效果。

    2、各級黨委、政府、上級業(yè)務(wù)主管部門要想法設(shè)法為行政機關(guān)正常的執(zhí)法活動提供有力保障和支持，做好后盾，并自覺規(guī)范好政府行為，堅決杜絕為一己之利向行政機關(guān)下命令、遞條子、打招呼、開后門等干擾具體執(zhí)法活動的現(xiàn)象發(fā)生。

    3、實行政務(wù)公開。各執(zhí)法部門可于辦公地點設(shè)立公告欄，將辦公程序、收費、處罰依據(jù)等內(nèi)容以書面方式公之于眾。一方面便于公眾查閱，另一方面亦能起到宣傳教育作用。

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經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，“發(fā)展是硬道理”，經(jīng)濟發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和最終目的，依法行政是手段，是保障經(jīng)濟健康快速發(fā)展的措施和武器；同時，經(jīng)濟發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，依法行政不到位，或盲目執(zhí)法或曲解法律或有法不依，違背立法的原意與初衷，搞執(zhí)法的形式主義、教條主義，又會減緩甚至阻礙經(jīng)濟發(fā)展，因此，二者相輔相承，不可偏廢。

二、存在的問題

改革開放二十幾年來，發(fā)展經(jīng)濟提高人民群眾生活水平的觀念，早已深入人心?！盀楣僖蝗危旄Ｒ环健背蔀楦骷壵賳T的夙愿，恨不得一夜之間奇跡就在身邊發(fā)生。但是，不可否認“焦點訪談”中問題的大量存在，一些地方和部門在執(zhí)法和監(jiān)管中，執(zhí)法違法，亂查、亂扣、亂罰等，不僅破壞了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，而且嚴重損害了黨和政府及執(zhí)法機關(guān)的形象，究其原因，主要有：

1、行政機關(guān)官本位思想嚴重。幾千年的封建社會使官本位思想根深蒂固，行政權(quán)力就可包容一切，這種觀念造就某些行政機關(guān)官老爺習(xí)氣泛濫，特權(quán)思想嚴重，對行政管理相對人的合法權(quán)益不尊重，缺乏為人民服務(wù)的意識，甚至故意壓制、剝奪其正當(dāng)權(quán)力。

2、行政機關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)底下。具體表現(xiàn)在：一是全心全意為人民服務(wù)的意識不強，唯上是從，唯利是從；二是“重實體，輕程序”，不告知、不聽取相對人的陳述申辯，甚至對相對人爭辯，認為態(tài)度不好而加重處罰；其三，業(yè)務(wù)知識欠缺，趕不上時代步伐。

3、部分行政機關(guān)執(zhí)法動機不純、目的不當(dāng)。具體表現(xiàn)在以下四個方面：一是受部門利益驅(qū)動，單純?yōu)楸静块T創(chuàng)收，用行政權(quán)力攫取不正當(dāng)經(jīng)濟利益。二是單純?yōu)楸静块T人員出氣，用行政權(quán)力報復(fù)他人。三是單純?yōu)槟硢挝换蚰硞€人的利益，用行政權(quán)力為其助威開道。四是部分行政機關(guān)明知自己執(zhí)法行為違法，故意不給相對人留下把柄或提起行政訴訟的證據(jù)。

4、依法行政意識不強，執(zhí)法手段簡單、粗暴，為民服務(wù)思想淡薄。有些行政機關(guān)執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實，不按法律規(guī)定的程序嚴格執(zhí)法。有的隨意擴張權(quán)利，越位執(zhí)法，執(zhí)法不公，濫用查封扣押權(quán)、強制執(zhí)行權(quán)。在行政管理活動中，有些執(zhí)法人員不是本著管理、服務(wù)的目的，而是抱著挑毛病、耍特權(quán)、多罰款的心態(tài)，把法律賦予的權(quán)利，變成了罰款、謀私的工具。

三、幾點對策

1、克服官本位思想，強化依法行政觀念，加強“三個代表”思想的學(xué)習(xí)，端正執(zhí)法觀念，簡化辦事程序，把“保護和促進經(jīng)濟發(fā)展”，作為一切工作的出發(fā)點和根本目的，注重社會效果。

2、各級黨委、政府、上級業(yè)務(wù)主管部門要想法設(shè)法為行政機關(guān)正常的執(zhí)法活動提供有力保障和支持，做好后盾，并自覺規(guī)范好政府行為，堅決杜絕為一己之利向行政機關(guān)下命令、遞條子、打招呼、開后門等干擾具體執(zhí)法活動的現(xiàn)象發(fā)生。

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中圖分類號：F832.33 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

一、經(jīng)濟新常態(tài)的相關(guān)概述

隨著社會的不斷發(fā)展進步，經(jīng)濟發(fā)展到一定程度就進入到經(jīng)濟新常態(tài)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，主要是以生產(chǎn)總值為導(dǎo)向，能夠推動經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展。在這樣的環(huán)境下，市場經(jīng)濟價值機制發(fā)揮著日益重要的作用，對于調(diào)整市場經(jīng)濟、保證國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展起著非常重要的作用。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，無論是經(jīng)濟關(guān)注內(nèi)容還是經(jīng)濟增長點都與之前有很大不同，并且國家經(jīng)濟的發(fā)展越來越以來經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟新常態(tài)并不是靜止的，而是一個動態(tài)的過程，具體表位為人民流通的國際化、資金投資的證券化以及利率調(diào)整的市場化等，這也是經(jīng)濟新常態(tài)下的具體表現(xiàn)。為了促進國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的具體實際情況來確定發(fā)展方向，通過轉(zhuǎn)型來構(gòu)建新的國家經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟的更好更快發(fā)展。

二、經(jīng)濟新常態(tài)帶來的各種新的變化

經(jīng)濟新常態(tài)下帶來了很多變化，具體表現(xiàn)在以下幾點：第一，消費需求發(fā)生變化。消費逐漸向個性化和多樣化的方向發(fā)展，這就需要采取適當(dāng)?shù)南M政策來擴大消費，將消費的潛力充分發(fā)揮出來，從而使消費拉動經(jīng)濟發(fā)展的需求；第二，消費需求發(fā)生改變，隨著京津冀一體化以及一路一帶等戰(zhàn)略的實施，很多新的電子產(chǎn)品和新的商業(yè)模式投資開始出現(xiàn)，因此為了更好推動經(jīng)濟發(fā)展，要創(chuàng)新投資方式；第三，出口和國際收支發(fā)生改變。自從金融危機的發(fā)生，國際市場開始了很大的變化，我國的低勞動力成本優(yōu)勢也受到?jīng)_擊，因此今后應(yīng)當(dāng)找到我國發(fā)展的新的優(yōu)勢來更好地適應(yīng)國際市場的競爭；第四，生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式也發(fā)生改變。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很難適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級，企業(yè)大多兼并或者重組，很多新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)逐漸發(fā)展，由傳統(tǒng)的大型企業(yè)向著小型化和專業(yè)化的組織發(fā)展；第五，生產(chǎn)要素的相對優(yōu)勢發(fā)生改變。以前我國具有低勞動力成本的優(yōu)勢，現(xiàn)在由于農(nóng)村剩余勞動力逐漸減少，對創(chuàng)新型人才特別重視，由傳統(tǒng)地依靠低勞動力到依靠人力資本質(zhì)量來實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、經(jīng)濟常態(tài)下商業(yè)銀行發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

1.金融體系建設(shè)面臨著多元化的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟新常態(tài)下，新型的金融機制不斷增加，金融體系建設(shè)不斷加快，而且呈現(xiàn)多元化的方向發(fā)展。在日益增加的金融機構(gòu)中，商業(yè)銀行雖然擁有者較強的實力，但在市場中占有一定的地位，但是隨著金融機構(gòu)的整體數(shù)量不斷增加，其他金融機構(gòu)的力量也不斷發(fā)展壯大，會對商業(yè)銀行造成沖擊，使客戶流失，不利于商業(yè)銀行的進一步發(fā)展。

2.銀行面臨著不斷創(chuàng)新的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟新常態(tài)下，隨著競爭的日益解列，為了更好得以發(fā)展，商業(yè)銀行的貸款利率不斷降低，收益呈現(xiàn)大幅降低的趨勢。另外，消費者的需求日益多樣化，只有開發(fā)新的產(chǎn)品，并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，才能更好地滿足客戶需求。此外，商業(yè)銀行對創(chuàng)新型人才比較欠缺，導(dǎo)致新的經(jīng)營管理方法和模式很難推廣，產(chǎn)品研發(fā)速度較慢，阻礙著商業(yè)銀行的進一步發(fā)展。

3.互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融受到越來越多人的重視，很多人開始用互聯(lián)網(wǎng)來進行金融交易，這樣更加便捷，而且能夠和銀行及時交流，使交易環(huán)節(jié)比較少，因此得到越來越多人的認可，這對商業(yè)銀行的發(fā)展來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。

四、經(jīng)濟新常態(tài)下商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型的具體措施

1.根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和客戶需求來調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)展目標

在經(jīng)濟新常態(tài)下，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)順應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，根據(jù)客戶的需求狀況來制定適合的經(jīng)營管理方法。具體來說，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)本著可持續(xù)發(fā)展的前提下來挖掘客戶資源，不斷創(chuàng)新銀行金融產(chǎn)品，同時要注重提高服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平，更好地為廣大客戶服務(wù)，從而提高市場份額和利潤水平。

2.不斷優(yōu)化金融產(chǎn)品

在經(jīng)濟新常態(tài)下，第三產(chǎn)業(yè)得到前所未有的發(fā)展，今后商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)前形勢來喲花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對業(yè)務(wù)機構(gòu)要深入拓寬，并且根據(jù)不同消費者的個性化要求創(chuàng)新金融產(chǎn)品種類，同時要加強對貨幣性資產(chǎn)的充分合理利用和管理，合理調(diào)整資金的結(jié)構(gòu)，也要注重與其他機構(gòu)的合作，拓寬業(yè)務(wù)收入渠道，實現(xiàn)商業(yè)銀行的更好更快發(fā)展。

3.注重培養(yǎng)金融和管理綜合專業(yè)人才

經(jīng)濟新常態(tài)下，需要高素質(zhì)的綜合型專業(yè)人才來研發(fā)新的金融產(chǎn)品，同時也需要綜合素質(zhì)較高的管理人員進行管理，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，使商業(yè)銀行的形象不斷提升。為了提高工作人員的整體素質(zhì)，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)定期不定期地對其培訓(xùn)，使其專業(yè)知識、技能以及服務(wù)質(zhì)量不斷提高，并且制定有效的激勵機制，從而提高工作人員的工作積極性和主動性，更好地滿足客戶需求。

4.重視對互聯(lián)網(wǎng)金融的經(jīng)營模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，很多客戶更喜歡用網(wǎng)上銀行和手機銀行來辦理各項業(yè)務(wù)，因此商業(yè)銀行今后應(yīng)當(dāng)注重開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營模式，大力推廣商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行和手機銀行等業(yè)務(wù)，從而為客戶節(jié)省更多的時間和交易環(huán)節(jié)，提高客戶的收益，增強客戶的忠誠度，得到客戶的認可，這樣才能實現(xiàn)商業(yè)銀行的持續(xù)發(fā)展。

五、總結(jié)

綜上所述，經(jīng)濟新常態(tài)下，商業(yè)銀行的發(fā)展面臨各項挑戰(zhàn)，只有不斷開發(fā)新的金融產(chǎn)品，注重提高服務(wù)水平和質(zhì)量，并且充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，才能更好地適應(yīng)市場競爭，得以更好更快發(fā)展。

參考文獻：

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篇8

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 067

［中圖分類號］ G64 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）16- 0106- 03

在經(jīng)濟全球化的浪潮中，我國經(jīng)濟的市場化與國際化程度已經(jīng)大大提高，面對著經(jīng)濟環(huán)境不斷發(fā)展和變化的挑戰(zhàn)，會計教育也必然面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是美國的次貸危機導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟發(fā)展均受到不同程度的影響之后。雖然此次經(jīng)濟震蕩的“震源”在金融領(lǐng)域，但很快就影響到實體經(jīng)濟。通過教育如何應(yīng)對危機，值得人們深思，與金融有著密切關(guān)系的高校會計教育改革也就在所難免。

1 高校會計教育能力培養(yǎng)的目標和內(nèi)容

會計發(fā)展到今天，已經(jīng)由事后反映發(fā)展到事前決策，今天的會計人員也由單純的簿記人員轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)提供信息服務(wù)的角色。由于未來的經(jīng)濟活動具有很大的不確定性，會計事前預(yù)測只能依據(jù)過去年度的經(jīng)濟活動狀況和變化趨勢來提供反映今后經(jīng)濟發(fā)展趨勢的信息。會計人員在對會計要素進行確認和計量的過程中也不可避免地要對客觀活動的一些不確定性進行估計、判斷和推理，這就要求會計人員必須增強個人的專業(yè)知識及技能修養(yǎng)來滿足不斷變化的經(jīng)營環(huán)境的要求，以保證計量出的會計數(shù)據(jù)不脫離實際，會計數(shù)據(jù)少出現(xiàn)差錯。因此，當(dāng)前我國高校會計教育的目標應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)滿足社會需求的、具有堅實的基本知識和專業(yè)素質(zhì)，具有開拓精神、創(chuàng)新意識，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)并能掌握學(xué)習(xí)技能，面向各類企事業(yè)單位、會計中介機構(gòu)及政府機關(guān)的、能適應(yīng)會計發(fā)展的高素質(zhì)的會計專門人才。

為了實現(xiàn)上述提到的高校會計教育的培養(yǎng)目標，我國高校會計教育在對會計人員進行培養(yǎng)時應(yīng)主要包括以下幾個方面的能力。

1．1 專業(yè)技術(shù)能力

能夠“頂班上崗”的會計工作者，首先必須具備勝任未來工作崗位的專業(yè)技術(shù)能力。主要包括會計核算能力、價值管理能力和審計工作能力。其中，會計核算能力具體表現(xiàn)為按一定會計核算程序，通過計算機將核算單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)在會計憑證和賬簿中進行登記，進而進行成本計算、財產(chǎn)清查、會計報表編制，最終向有關(guān)方面提供核算單位會計信息的能力；價值管理能力具體表現(xiàn)為營運期前的財務(wù)分析能力，財務(wù)預(yù)算編制能力，長、短期投資和籌資決策能力；營運期中的銷售收入、成本和資產(chǎn)管理能力；營運期末的利潤分配能力；以及對伴隨整個財務(wù)活動產(chǎn)生的企業(yè)與外部關(guān)聯(lián)單位的財務(wù)關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部委托關(guān)系下的財務(wù)關(guān)系進行協(xié)調(diào)的能力；審計能力則具體表現(xiàn)為對受托者（目前，許多企業(yè)的所有者和管理者是分開的，管理者接受委托對企業(yè)進行運營）可計量信息證據(jù)的收集能力，信息符合既定標準程度的確認、鑒證能力，以及將審計結(jié)果向利害關(guān)系人的報告能力。

1．2 社會應(yīng)變能力

隨著時代的發(fā)展而變化，會計專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的知識和技能難免會與未來工作中的實際情況發(fā)生差異。因此，為了提高就業(yè)適應(yīng)性，除了要求學(xué)生具備基本的專業(yè)技術(shù)能力外，還要求學(xué)生具備必要的社會應(yīng)變能力。主要包括行業(yè)差異適應(yīng)能力、關(guān)聯(lián)職業(yè)溝通能力、會計現(xiàn)代化能力。①由于會計專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后不像其他技能性比較強的專業(yè)固定在某一行業(yè)，他們可能到制造企業(yè)、商品流通企業(yè)、外商投資企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位等各種企事業(yè)單位工作，而這些具體的企事業(yè)單位都有著各自鮮明的行業(yè)特征。因此，行業(yè)應(yīng)變能力就是一種讓學(xué)生熟悉不同行業(yè)會計核算特征，以提高適應(yīng)性的能力。②會計只是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個職能管理部門，在具體的會計實務(wù)中，會計人員不僅會接觸企業(yè)內(nèi)部各種職能部門和生產(chǎn)部門，還會與企業(yè)外部金融、稅務(wù)、法律、供銷等各種國家機關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)生頻繁業(yè)務(wù)往來。只有不僅具有會計本職工作的專業(yè)技能，而且熟悉各種與會計本職工作相關(guān)聯(lián)職業(yè)的知識和量化的溝通能力，才能做好會計工作。③21世紀是經(jīng)濟全球化的時代，我國經(jīng)濟將進一步融入經(jīng)濟全球化的浪潮中。會計作為最基本的“商業(yè)語言”，在實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的歷史進程中，同樣存在實現(xiàn)會計現(xiàn)代化的歷史任務(wù)。只有不僅掌握現(xiàn)有會計知識和技能，而且能夠洞察我國會計現(xiàn)代化脈搏，跟上現(xiàn)代化發(fā)展進程的人，才能勝任未來會計工作。

2 目前我國高校會計教育中存在的問題

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國高校會計教育事業(yè)發(fā)展很快。以前，只有財經(jīng)類院校設(shè)置會計學(xué)專業(yè)，今天的近千所高等院校同時開設(shè)會計學(xué)專業(yè)，不再僅限于財經(jīng)類院校。同時各高校對會計專業(yè)也越來越重視，我國高校在會計人才培養(yǎng)方面取得了一些成績，但仍然存在著一些亟待解決的問題。

2．1 高校對會計人員的培養(yǎng)目標不能適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展

篇9

基金項目：該項目是由四川省高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點研究基地――四川0-3歲兒童早期發(fā)展與教育研究中心資助（編號：SCLS16-007）

1前言

幼兒是生命的開始，是一個國家和民族的未來與希望，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的生力軍。幼兒體質(zhì)狀況如何，可以從側(cè)面反映出一個國家的政治、經(jīng)濟、文化的總體發(fā)展水平，也可以影響到一個國家未來的興衰。從小的方面說，幼兒是組成家庭的基本成員，其體質(zhì)健康狀況關(guān)系到家庭的幸福和社會的穩(wěn)定，同時幼兒的體質(zhì)健康狀況也是其今后學(xué)習(xí)、生活、工作、婚姻、家庭的基礎(chǔ)，直接影響他們將來的一生。好的體質(zhì)會使他們一生受益，終身幸福。因此，增強幼兒體質(zhì)，關(guān)注幼兒成長，是關(guān)系人類社會穩(wěn)定發(fā)展的偉大事業(yè)。從查閱的文獻資料看，國內(nèi)外對體質(zhì)的研究較多，對幼兒體質(zhì)的研究多集中在3-6歲，對0-3歲幼兒體質(zhì)的研究較少，對四川省0-3歲幼兒體質(zhì)的研究幾乎未見。本研究在對四川省0-3歲幼兒體質(zhì)進行調(diào)查、分析、研究的基礎(chǔ)上，探討體質(zhì)的影響因素，并提出相應(yīng)的增強體質(zhì)的方法，旨在為提高該地區(qū)0-3歲幼兒的體質(zhì)提供參考。

2體質(zhì)的定義

體質(zhì)是指人體的質(zhì)量，它是在遺傳性和獲得性基礎(chǔ)上表現(xiàn)出來的人體形態(tài)結(jié)構(gòu)、生理功能和心理因素的綜合的、相對穩(wěn)定的特征[1]。從體質(zhì)的定義可以看出，體質(zhì)受先天和后天兩方面因素的影響。體質(zhì)包括體格、體能及適應(yīng)能力三個方面，那么什么是體格呢？體格指的是人體的形態(tài)結(jié)構(gòu)，其構(gòu)成要素包括人體生長發(fā)育的水平、身體的整體指數(shù)、比例（體型）及身體的姿態(tài)；那么什么是體能呢？體能是指人體各器官系統(tǒng)的機能在肌肉活動中表現(xiàn)出來的能力，其包括身體素質(zhì)和身體基本活動能力兩方面，身體素質(zhì)包括：力量、速度、靈敏、柔韌、耐力等方面，身體基本活動能力包括走、跑、跳、投、攀登、爬越、舉起重物等方面的能力；那么什么又是適應(yīng)能力呢？適應(yīng)能力是指在適應(yīng)外界環(huán)境中機體所表現(xiàn)出來的能力，其主要體現(xiàn)在對外界環(huán)境的適應(yīng)能力和對疾病的抵抗能力兩方面。由此可見，構(gòu)成體質(zhì)的三個方面中，體格是體質(zhì)外在的表現(xiàn)形式，體能和適應(yīng)能力是體質(zhì)的內(nèi)在體現(xiàn)。具體表現(xiàn)如圖1所示。

3四川省0-3歲幼兒體質(zhì)的影響因素及增強方法

3.1四川省0-3歲幼兒體質(zhì)的影響因素

從體質(zhì)的定義和體質(zhì)的包含內(nèi)容可以看出影響0-3歲幼兒體質(zhì)的因素分為先天和后天兩方面，包括內(nèi)因和外因，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，身體形態(tài)的發(fā)育水平，包括體格、體型、姿勢、營養(yǎng)狀況和身體組成成分；

第二，人體生理生化的水平，具體表現(xiàn)在機體的新陳代謝功能及身體各器官系統(tǒng)的機能；

第三，身體素質(zhì)及運動能力和水平，具體表現(xiàn)在力量、速度、耐力、靈敏、柔韌等方面的身w素質(zhì)及走、跑、跳、投、攀爬及舉起重物的能力；

第四，心理發(fā)展的狀態(tài)，具體體現(xiàn)在本體感知能力、個體意志力及判斷力等方面；

第五，身體的適應(yīng)能力，具體表現(xiàn)在對外界環(huán)境的適應(yīng)和對有害身體的因素的抵抗能力，如，機體對外界環(huán)境冷熱的適應(yīng)及對疾病的抵抗能力。

從以上分析可以看出影響體質(zhì)的因素，不是某一方面的，與先天的遺傳和后天的環(huán)境、營養(yǎng)、衛(wèi)生和體育鍛煉時密不可分的，先天和后天共同作用于人體的體質(zhì)，先天的遺傳為體質(zhì)的發(fā)展提供了可能性的前提條件，是基礎(chǔ)，后天的環(huán)境、營養(yǎng)、衛(wèi)生和體育鍛煉為體質(zhì)的增強提供了保障，二者相互作用，缺一不可。具體表現(xiàn)如圖2所示。

3.1.1遺傳對四川省0-3歲幼兒體質(zhì)的影響

遺傳是指親代的特征通過遺傳的物質(zhì)傳遞給后代的過程，人類一切遺傳性狀都是在遺傳信息的控制下，在發(fā)育的過程中，在環(huán)境的影響下，從受精卵開始直到死亡，經(jīng)過一系列的演變而形成的[2]。四川省0-3歲幼兒的形態(tài)結(jié)構(gòu)、相貌、膚色等外在的表現(xiàn)及內(nèi)在的生理機能和某些運動能力都是受遺傳因素影響的。從遺傳的定義可以看出，人體的遺傳即父親和母親的體質(zhì)狀況是0-3歲幼兒體質(zhì)的基礎(chǔ)，為其體質(zhì)的發(fā)展提供了可能性。人體的所有外在表現(xiàn)，都與遺傳基因和環(huán)境因素是分不開的，是二者相互作用，相互影響的結(jié)果。

3.1.2后天體育鍛煉對四川省0-3歲幼兒體質(zhì)的影響

遺傳對四川省0-3歲幼兒體質(zhì)的發(fā)展非常重要，是體質(zhì)發(fā)展的前提，但并不是先天體質(zhì)好的幼兒，一生的體質(zhì)都好。遺傳學(xué)觀點認為遺傳和變異是人體發(fā)展的基本規(guī)律。后天的體育鍛煉為體質(zhì)的增強提供重要保障。幼兒的身體形態(tài)、發(fā)育水平、生理生化功能、身體素質(zhì)和運動能力發(fā)展水平、心理狀態(tài)及適應(yīng)能力都與體育鍛煉是分不開的，合理適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉可以塑造幼兒形體。0-3歲幼兒是身體發(fā)育的特殊時期，身體鍛煉對身體發(fā)育起著積極的促進作用，具體表現(xiàn)在，體育鍛煉可以提高機體的新陳代謝水平及身體各器官系統(tǒng)的效能，可以提高力量、速度、耐力、靈敏、協(xié)調(diào)、柔韌等身體素質(zhì)及跑、跳、投、攀爬、舉起重物等運動能力，同時可以提高對外界環(huán)境的適應(yīng)能力，增強抵抗力，從而達到預(yù)防疾病的效果。

3.1.3其他因素對四川省0-3歲幼兒體質(zhì)的影響

影響四川省0-3歲幼兒體質(zhì)的其他因素包括：性別、年齡、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、營養(yǎng)狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平與教育教養(yǎng)狀況。0-3歲男幼兒與女幼兒體質(zhì)的好壞是存在差異的，比如平均身高、體重、身體素質(zhì)等方面從出生到成長都不一樣；0-3歲幼兒因年齡不同也存在著體質(zhì)的差異，比如幼兒的身體活動在0-3歲這一階段非常復(fù)雜，分為幾個階段。0-1歲左右是第一階段，從躺臥到10月左右的時間，從站立到1歲左右能行走這一階段，這對幼兒來說是一個突變的過程，從躺臥的兩維平面觀察世界到三維的立體的觀察周圍環(huán)境。第二階段1-2歲，從行走到行走自如再到騰空的“跑”的雛形階段，這一階段為后期人體的各種能力的增長提供了基礎(chǔ)。2-3歲，從“跑”的雛形到兩腳騰空的跑跳，這一階段為后期人體的各種能力的增長提供了保障。四川省地處我國西南部，是一個漢族和少數(shù)民族雜居的地區(qū)，不同民族，風(fēng)俗習(xí)慣不一樣，生活方式也不同，各民族0-3歲幼兒體質(zhì)也不同。我省經(jīng)濟居中等發(fā)展水平，該地區(qū)0-3歲幼兒與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的體質(zhì)也存在差別。同時教育教養(yǎng)方式對該群體體質(zhì)也存在影響。該年齡段的幼兒主要是家庭教育，一部分幼兒會進入托兒所或者幼兒園，家庭和教育單位教育對體質(zhì)的鍛煉也是不一樣的。

3.2四川省0-3歲幼兒體質(zhì)的增強方法

影響四川省0-3歲幼兒體質(zhì)的因素包括先天和后天兩方面，那么增強體質(zhì)的方法也要從這兩方面入手。先天遺傳方面，幼兒的父母要做到優(yōu)生優(yōu)育，在準備懷孕前要加強體育鍛煉，注意營養(yǎng)，戒煙戒酒，為懷孕做好準備。懷孕期間母親的任務(wù)較重，做好孕育階段的各種檢查，做適宜其懷孕階段的適量運動，增強自身體質(zhì)，預(yù)防感冒等疾病，加強營養(yǎng)，保持好的心情，父親及家人要加強對母親的關(guān)心和照顧，為母親的整個孕程提供良好的后勤保障。在幼兒出生后最好用母乳喂養(yǎng)，在其后期的喂養(yǎng)過程中，適時適量的加入輔食，在幼兒生長過程中做好各階段的身體檢查及保健工作，還要對其加強身體鍛煉，對較小嬰幼兒采取被動的方式，對較大幼兒采取主動與被動相結(jié)合的方式。體育鍛煉是增強體質(zhì)的最好方式。

4結(jié)論

影響四川省0-3歲幼兒身體素質(zhì)的因素是多方面的，包括先天和后天的，增強體質(zhì)也要從這兩方面進行，幼兒在孕育前、中及生育后都要加強體育鍛煉，增強體質(zhì)，為將來的生活、學(xué)習(xí)、工作等方面打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201720064

會計信息對債權(quán)人具有重要意義，Leftwich（1983）指出會計信息影響債權(quán)人的決策和產(chǎn)權(quán)保護。債務(wù)契約確定了企業(yè)與債權(quán)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，債權(quán)人為了保護其資金的安全，通常在債務(wù)契約發(fā)生前對企業(yè)的會計指標做出硬性要求，同時會在契約中記入一些限制性條款，如要求債務(wù)人維持一定標準的利息保障倍數(shù)、負債資本比率及所有者權(quán)益等。債務(wù)人一旦達不到報表要求或違反了限制性條款，債權(quán)人就會依據(jù)債務(wù)契約對其進行懲罰。因此，管理層通常會通過各種手段來達到報表指標同時避免違反債務(wù)契約，由此產(chǎn)生了盈余管理。Watts和Zimmerman（1986）提出了著名的債務(wù)契約假設(shè)，認為如果其他條件不變，企業(yè)偏離債務(wù)條款的程度越大，管理者通過會計政策的選擇將未來盈余調(diào)節(jié)到當(dāng)期的動機就越強。已有研究表明企業(yè)會通過盈余管理達到負債融資的目的，葉志鋒，胡玉明和納超洪（2008）以1998―2006年中國上市公司為樣本，研究發(fā)現(xiàn)上市公司基于銀行借款融資動機而進行了避免虧損的盈余管理。

這一問題之所以重要，還在于企業(yè)的負債融資容易受到宏觀經(jīng)濟政策尤其是貨幣政策的影響（Campelloetal，2011；陸正飛等，2011；饒品貴，2013），“從緊的貨幣政策”會顯著限制企業(yè)的外部融資能力，甚至使企業(yè)陷入流動性困境（祝繼高等，2009）。政府制定貨幣政策的價值目標會隨著實際經(jīng)濟情況不斷調(diào)整、有所側(cè)重，導(dǎo)致貨幣政策修改頻繁且存在較大的不確定性（陳棟等，2012）。對于微觀主體而言，貨幣政策的變更是企業(yè)無法改變的外生性事件，研究貨幣政策變更對盈余管理與負債融資的影響，可能會克服以往研究中的內(nèi)生性問題。另外，由于頻繁的貨幣政策波動使得公司面R著巨大的融資風(fēng)險和不確定性，如果公司出現(xiàn)短期的持續(xù)經(jīng)營能力危機，將會嚴重影響包括供應(yīng)商、客戶在內(nèi)的利益相關(guān)主體對公司的相關(guān)預(yù)期，進而使得公司陷入預(yù)防未來的流動性風(fēng)險還是繼續(xù)執(zhí)行預(yù)定的投資戰(zhàn)略的兩難困境中。因此，在貨幣政策不斷變更的現(xiàn)實背景下研究盈余管理與負債融資的問題無疑具有更加突出的現(xiàn)實意義。

本文研究銀行借款作為負債融資的替代，利用修正的瓊斯模型反映企業(yè)應(yīng)計盈余管理情況，利用Roychowdhury模型反映真實盈余管理的情況，研究在不同貨幣政策下，企業(yè)的債務(wù)契約動機與資本市場動機，以及企業(yè)選擇盈余管理的傾向性。

本文可能貢獻：一是已有研究發(fā)現(xiàn)貨幣政策會影響企業(yè)的負債融資，但是大多限定企業(yè)僅僅作為政策的被動接受者，忽略了企業(yè)而對外部宏觀經(jīng)濟形勢變更所能采取的主動行為、途徑及其對貨幣政策微觀傳導(dǎo)效應(yīng)的影響（陳棟等，2012）本文從貨幣政策變更的視角研究盈余管理在企業(yè)負債融資中的作用，豐富了宏觀經(jīng)濟政策對微觀企業(yè)行為影響方面的文獻；二是本文試圖解答在不同貨幣政策下，企業(yè)盈余管理方式選擇的傾向性以及貨幣政策對負債融資影響的傳導(dǎo)機制。另外，本文的研究結(jié)論，也為實務(wù)界和監(jiān)管機構(gòu)制定有關(guān)債務(wù)契約條款和盈余管理方式選擇提供一個有益的視角。

1文獻綜述與研究假設(shè)

11負債融資與盈余管理

負債融資對企業(yè)的盈余管理有一定的影響是國內(nèi)外研究普遍認可的結(jié)論。目前關(guān)于債務(wù)融資對盈余管理影響的實證研究，大多是檢驗債務(wù)杠桿增加對盈余管理產(chǎn)生的影響，而得到的研究結(jié)論并不一致。一方面研究發(fā)現(xiàn)，債務(wù)融資可以減少盈余管理行為。例如雷強（2010）也在研究銀行對借款人盈余管理的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，貸款規(guī)模與借款人盈余管理存在顯著的負相關(guān)關(guān)系，即貸款規(guī)模越大，借款人盈余管理的程度就越小。而另一方面，也有研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)為了避免違反債務(wù)契約條款或想提高其在債務(wù)談判中的議價能力時，債務(wù)融資與盈余管理存在正相關(guān)的關(guān)系。李增福，曾慶意和魏下海（2011）在考察債務(wù)契約與控制人性質(zhì)對公司盈余管理影響的研究中發(fā)現(xiàn)，公司的債務(wù)水平越高，其盈余管理程度越高。針對研究結(jié)論的不一致，也有學(xué)者考慮了債務(wù)融資與盈余管理的非單調(diào)關(guān)系，Ghosh & Moon（2010）研究了債務(wù)融資和盈余質(zhì)量的關(guān)系。以應(yīng)計質(zhì)量作為盈余質(zhì)量的變量，在兩者間發(fā)現(xiàn)了非單調(diào)關(guān)系：質(zhì)量隨債務(wù)增加先上升后下降，拐點在41%附近。國內(nèi)學(xué)者萬紅波，阮銘華和王蓓蓓（2010）選擇1998―2008年間中國上市公司為樣本，使用應(yīng)計質(zhì)量作為盈余質(zhì)量的替代變量，研究負債融資與盈余信息質(zhì)量之間的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)二者的關(guān)系是非單調(diào)的。

為了進一步研究負債融資與盈余信息質(zhì)量之間的關(guān)系，有些學(xué)者從盈余動機方面入手進行研究。與債務(wù)融資相關(guān)性較高的盈余管理動機是資本市場動機和債務(wù)契約動機。（李晗，2015）

盈余管理的資本市場動機是指企業(yè)的盈余管理主要出于借款融資的目的。目前，已經(jīng)有一定數(shù)量的實證研究表明上市公司存在基于資本市場動機的盈余管理。Urcan和Kieschnick（2006）發(fā)現(xiàn)在發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券前，特別是發(fā)行公開債務(wù)的公司，有增加盈利的操縱性應(yīng)計項目產(chǎn)生。Roychowdhury（2006）和Mamedova（2008）研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在借款動機的時候更傾向于進行真實活動的盈余管理。葉志鋒、胡玉明和納超洪（2008）以1998―2006年中國上市公司為樣本，研究發(fā)現(xiàn)上市公司基于銀行借款融資動機而進行了避免虧損的盈余管理。Liu， Ning和Davidson III（2010）以發(fā)行非可轉(zhuǎn)換債券的美國公司為樣本，研究發(fā)現(xiàn)在發(fā)行年度前樣本公司有向上調(diào)整盈利的行為。Sercu， Bauwhede和Willekens（2006）研究發(fā)現(xiàn)管理者利用他們的操縱權(quán)改變盈利來獲得更合適的債務(wù)融資項目。

盈余管理的債務(wù)契約動機指的是企業(yè)的盈余管理出于避免違反契約條款的目的。研究發(fā)現(xiàn)那些潛在的或者已經(jīng)違反債務(wù)契約的公司會通過調(diào)增報告盈余來逃避或減輕債務(wù)契約的限制。Dechow， Sloan和 Sweeney（1996）以美國證監(jiān)會披露的92家盈余操縱公司為樣本，研究發(fā)現(xiàn)該類公司存在降低外部融資成本和逃避債務(wù)契約限制的盈余管理動機。Sweeney C（1994）同樣以出現(xiàn)債務(wù)違約的130家企業(yè)為樣本，討論了債務(wù)違約與盈余管理的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)樣本公司在違約年份會顯著的調(diào)增盈余，同時會計變更的頻率明顯高于對照樣本和其他年份。Eldenburg， Gunny 和 Hee 等（2011）發(fā)現(xiàn)為減少債務(wù)資本和減輕債權(quán)人疑慮，非盈利醫(yī)院會適時地處置資產(chǎn)和調(diào)整費用開支。

企業(yè)在實際的經(jīng)營活動中會面對融資的需求以及避免違反契約的需求，這兩種需求并沒有不可并存的特點。因此，本文提出如下假設(shè)。

H1：上市公司同時存在基于債務(wù)動機和資本市場動機的盈余管理。

各種因素通過影響盈余管理的資本市場動機以及債務(wù)動機從而對企業(yè)的盈余管理水平產(chǎn)生影響。因為銀行批準貸款的依據(jù)是企業(yè)的財務(wù)狀況和抵押資產(chǎn)（Fraser等，2001 ； Mishkin 和 Eakins， 2003），因此企業(yè)的自身負債水平是否達到銀行的要求，會在較大程度上影響企業(yè)是否觸發(fā)了本身的資本市場動機，從而使企業(yè)產(chǎn)生盈余管理行為。Roychowdhury （2006）研究結(jié)果表明與無負債的企業(yè)相比，在盈余管理方式選擇上，有負債的企業(yè)更傾向于使用真實盈余管理。陳駿（2010）研究了銀行債務(wù)契約對盈余管理的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在上期存在正向盈余管理的企業(yè)中，債務(wù)融資規(guī)模越大，企業(yè)向下進行盈余管理的概率越大，且盈余管理的程度越低。說明，銀行債務(wù)契約的監(jiān)督作用會抑制企業(yè)盈余管理行為。李增福、曾慶意和魏下海（2011）通過實證研究，得出公司負債規(guī)模越大，應(yīng)計盈余管理和真實盈余管理程度都會提高的結(jié)論。

當(dāng)企業(yè)處于不同的短期負債水平與長期負債水平，會面對不同的實際問題，通過觸發(fā)資本市場動機以及債務(wù)動機，從而使企業(yè)產(chǎn)生盈余管理的行為，并且影響盈余管理行為的程度。因此，筆者提出如下假設(shè)。

H2：盈余管理水平受到企業(yè)自身負債期限的影響。

12貨幣政策對企業(yè)負債融資的影響

貨幣政策利用貨幣供應(yīng)量和利率等中介目標對微觀主體行為進行調(diào)整，最終實現(xiàn)對國民經(jīng)濟發(fā)展和社會民生質(zhì)量的有效調(diào)控。微觀主體在貨幣政策波動下如何調(diào)整戰(zhàn)略決策已成為研究者的熱點議題。相關(guān)研究從企業(yè)投資、融資、現(xiàn)金管理以及勞動力成本等視角展開分析（饒品貴和姜國華，2011；陳棟和陳運森，2012；靳慶魯?shù)龋?013）。

信貸渠道是貨幣政策對經(jīng)濟實體發(fā)生作用的重要傳導(dǎo)渠道之一。由于資本市場的不完善，實際經(jīng)濟運行中普遍存在信息不對稱、合約成本等問題，銀行在減輕信貸市場信息不對稱、分散風(fēng)險、降低交易成本方面發(fā)揮不可替代的特殊作用，貨幣政策通過影響銀行信貸可得性，進而引起信貸市場的系統(tǒng)性變化，從而影響實體經(jīng)濟的投資變動最終影響產(chǎn)出。基于我國的資本市場，饒品貴和姜國華（2013）通過宏觀經(jīng)濟政策與微觀企業(yè)行為的互動作用研究，證明我國存在貨幣政策信貸傳導(dǎo)機制。在貨幣政策的信貸傳導(dǎo)機制下，企業(yè)的負債在貨幣政策由松轉(zhuǎn)緊的過程中將出現(xiàn)顯著變化。

貨幣政策緊縮會通過信貸傳導(dǎo)機制，最終影響企業(yè)的融資。與國外的融資環(huán)境不同，我國金融體系不發(fā)達，企業(yè)融資渠道較少，銀行貸款是企業(yè)外部融資的主要來源（Allen等，2005），這就造成我國企業(yè)在貨幣政策緊縮環(huán)境下的流動性問題尤為突出。緊縮的貨幣政策減少了銀行可供貸款的資金，增加企業(yè)獲得貸款的難度，進而影響企業(yè)投資（Kashyap 等，1993；葉康濤等，2009），而且貸款利率上升，提高企業(yè)資本成本（Mojon 等，2002）。這是因為當(dāng)貨幣政策趨于緊縮時，可貸資金減少，銀行會提高債務(wù)契約的標準（祝繼高等，2009）。因此，我們可以預(yù)期，當(dāng)企業(yè)無法達到銀行的債務(wù)契約標準，企業(yè)就有了進行盈余管理的動機。為了更好地通過銀行在貨幣緊縮時期更加嚴苛的債務(wù)契約標準的審計，企業(yè)會通過提高盈余管理水平來達到負債融資的目的，企業(yè)更傾向于真實盈余管理。反之，在貨幣政策寬松時期，企業(yè)為了節(jié)約財務(wù)費用，會更加傾向于應(yīng)計盈余管理。

H3：在貨幣政策緊縮時期，企業(yè)傾向于真實盈余管理。

H4：在貨幣政策寬松時期，企業(yè)傾向于應(yīng)計盈余管理。

2研究設(shè)計

21盈余管理的模型選擇

211應(yīng)計盈余管理的模型――修正的Jones模型

其中：NDAi，t――i公司第t年的不可操縱性應(yīng)計利潤；Ai，t-1――i公司第t-1年末的總資產(chǎn)；ΔREVi，t――i公司t年的主營業(yè)務(wù)收入與t-1年的主營業(yè)務(wù)的差；ΔRECi，t――i公司t年應(yīng)收賬款與t-1年應(yīng)收賬款的差；PPEi，t――i公司t年的固定資產(chǎn)價值。

212真實活動盈余管理模型――Roychowdhury模型

該模型主要通過計算企業(yè)的異常經(jīng)營現(xiàn)金流量、異常生產(chǎn)成本和異?？刹倏刭M用來計量企業(yè)利用銷售操控、費用操控和生產(chǎn)操控等手段操控盈余的水平。具體模型的構(gòu)建過程如下。

首先，假設(shè)預(yù)期的經(jīng)營現(xiàn)金流CFOi，t是N售收入和當(dāng)期銷售收入變動的線性函數(shù)，根據(jù)式（2）對樣本分年度和行業(yè)進行截面回歸。

其中，ΔREVi，t=REVi，t-REVi，t-1，即t期與t-1期的銷售收入變動。公司i在t期的異常經(jīng)營現(xiàn)金流R_CFOi，t為實際經(jīng)營現(xiàn)金流減去預(yù)期經(jīng)營現(xiàn)金流。預(yù)期經(jīng)營現(xiàn)金流為式（2）中行業(yè)年度模型的系數(shù)與自身銷售收入和銷售收入變動估計而得。

其次，定義公司i在t期的生產(chǎn)成本PRODi，t為銷售產(chǎn)品成本COGSi，t和存貨變動ΔINVi，t之和。其中，假設(shè)銷售產(chǎn)品成本COGSi，t是銷售收入的線性函數(shù)；存貨變動ΔINVi，t是當(dāng)期及上期的銷售收入變動的線性函數(shù)。即：

因此，根據(jù)式（3）和式（4），可以假設(shè)預(yù)期的生產(chǎn)成本就是銷售收入和當(dāng)期及上期的銷售收入變動的線性函數(shù)，根據(jù)式（5）對樣本年度和行I進行截面回歸。

公司i在t期的異常生產(chǎn)成本R_PRODi，t為實際的生產(chǎn)成本與與其生產(chǎn)成本之差。預(yù)期生產(chǎn)成本為式（5）中行業(yè)―年度模型的系數(shù)與自身銷售收入、當(dāng)期和之后的銷售收入變動估計而得。

最后，假設(shè)預(yù)期的可操控費用是上期銷售收入的線性函數(shù)，根據(jù)式（6）對樣本分年度和行業(yè)進行截面回歸。

其中DEXPi，t為公司i在t期的可操控費用，包括研發(fā)費用、廣告費用以及銷售與管理費用之和。公司i在t期的異?？刹倏刭M用R_PRODi，t，為實際的可操控費用與預(yù)期可操控費用之差。預(yù)期可操控費用為式（6）中行業(yè)―年度模型的系數(shù)與自身銷售收入和滯后的銷售收入變動估計而得。

因此，Roychowdhury模型最終可以獲得R_CFOi，t、R_PRODi，t和R_DEXPi，t三個個體指標來衡量真實盈余管理水平。R_PRODi，t數(shù)值越大代表企業(yè)通過真實活動向上調(diào)整盈利的可能性越大；數(shù)值越小，則向下調(diào)整盈利的可能性越小。R_CFOi，t和R_DEXPi，t本身的符號和盈余管理的方向恰好相反。

22變量定義與模型設(shè)計

DA為本文的主要被解釋變量，采用修正的瓊斯模型求出，取應(yīng)計盈余管理的絕對值。RM為真實盈余管理，采用Royshowhury（2006）的模型求出，同時考慮到不同真實盈余管理活動之間可能存在一定的抵銷（Cohen 等，2008），因此將三種真實盈余管理手段進行合并，以綜合考察真實盈余管理程度。見表1。

關(guān)于貨幣政策的衡量指標。而對于貨幣政策中介目標的最優(yōu)度量指標，國內(nèi)學(xué)界并沒有達成一致的看法。史永東（1999）、蔣瑛琨、劉艷武和趙振全（2005）以及耿中元、惠曉峰（2009）等認為中國應(yīng)該以M1作為貨幣政策的中介指標；而一些其他的學(xué)者卻以M2作為中介目標的主要指標（董承章，1999；劉明志，2006）。盛松成、吳培新（2008）則認為我國存在信貸規(guī)模和M2這兩個貨幣政策指標。近年來，部分學(xué)者也以利率和通貨膨脹率作為研究的中介指標?？紤]到從我國當(dāng)前的經(jīng)濟金融發(fā)展情況來看，選擇利率或通貨膨脹目標還缺乏可行性，并且隨著我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，貨幣政策中介目標也從信貸規(guī)模轉(zhuǎn)向貨幣供應(yīng)量。因此，本文借鑒李志軍、王善平（2011）的方法，以名義GDP增長率與M2發(fā)行量增長率之差作為貨幣政策的衡量指標。名義GDP增長率在一般意義上衡量經(jīng)濟發(fā)展所需要的貨幣，M2增長率則反映了貨幣的供應(yīng)水平，如果差額為正，則表明當(dāng)期貨幣政策為缺口，定義為緊縮性貨幣政策，此時MP=1；如果差值為負，則說明當(dāng)期貨幣供應(yīng)較為充足，處于寬松性貨幣政策，此時MP=0。經(jīng)過計算，本文確定2008年、2011年和2012年為銀根緊縮時期，其余為銀根寬松或適度時期。

DEBT為本文企業(yè)負債融資的衡量指標，并將其劃分為長期償債能力和短期償債能力。本文選取公司規(guī)模，資產(chǎn)收益率，成長性、流動性等作為控制變量，同時對不同年份與行業(yè)進行控制。

3樣本、數(shù)據(jù)與實證結(jié)果

31樣本的選擇及數(shù)據(jù)處理

本文的上市公司數(shù)據(jù)來自CSMAR數(shù)據(jù)庫，樣本篩選采用Visual FoxPro 90進行，數(shù)據(jù)的處理采用Excel和Eviews 80軟件。由于盈余管理度量模型需要選用連續(xù)3年的現(xiàn)金流數(shù)據(jù)，所以樣本選取的時間范圍定為2007―2016年連續(xù)公布年報的上市公司。依照慣例剔除了金融類公司、數(shù)據(jù)不全和極端值的公司。最后，共得到1578家上市公司連續(xù)10年的財務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)成8年的時序量，共計12624個觀測值。

32描述性統(tǒng)計

根據(jù)本文對變量的描述進行數(shù)據(jù)的收集，得到樣本公司進行實證研究的具體數(shù)據(jù)，描述性統(tǒng)計見表2，由于存在數(shù)據(jù)殘缺，整合面板過程中進行了數(shù)據(jù)剔除，盈余管理計量模型描述性統(tǒng)計見表2，提供了2008―2015年1372家樣本公司共計10972個觀察值。上市公司負債率均值為0203997，極大值為844E+00，極小值為00000，說明負債融資是中國上市公司的主要融資渠道之一。采用模型得出的應(yīng)計盈余管理均值為0076115，極大值為1199291，極小值為731E-6；真實活動盈余管理均值為-000732，極大值為563，極小值為-402，說明公司盈余管理差異很大，這有助于更好地觀測在不同貨幣政策下，不同盈余管理與負債融資的關(guān)系。其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表2。

33相關(guān)性檢驗

表3是Correlation相關(guān)系數(shù)的實驗結(jié)果。從表中可以看出，上述兩個模型所涉及到的變量之間相關(guān)系數(shù)絕對值最大不超過04。（萬紅波等，2010）因此，上述模型各變量之間呈現(xiàn)一種弱相關(guān)關(guān)系，可以認為，上述模型不會產(chǎn)生嚴重的多重共線性問題，可以放入同一模型進行回歸分析。

34固定效應(yīng)多元回歸分析與穩(wěn)健性檢驗

341盈余管理的債務(wù)契約動機檢驗

模型（7a）的Prob（F-Statistic）為0719595、R-squared為0150756，證明模型整體不是特別顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關(guān)性。由模型可以看出，在債務(wù)契約動機下，上一期的償債能力與真實盈余管理程度之間是負相關(guān)，具體表現(xiàn)為DEBT（-1）回歸系數(shù)為-0236281，其t-Statistic為-1711253，表現(xiàn)為比較顯著（Prob為01）。說明由于債務(wù)契約動機的存在，當(dāng)企業(yè)負債融資水平較低時，管理層希望通過使用真實盈余管理的方式以降低融資成本。

模型（7b）的Prob（F-Statistic）為0000000、R-squared為0214624，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關(guān)性。由模型可以看出，在債務(wù)契約動機下，上一期償債能力與應(yīng)計盈余管理程度之間是負相關(guān)，具體表現(xiàn)為DEBT（-1）回歸系數(shù)為-0072659，其t-Statistic為-2720471，表現(xiàn)為十分顯著（Prob為00065）。說明由于債務(wù)契約動機的存在，當(dāng)企業(yè)負債融資水平較低時，管理層希望通過使用應(yīng)計盈余管理的方式以降低融資成本。

由表4可以看出，企業(yè)存在基于債務(wù)契約動機的應(yīng)計盈余管理和真實盈余管理。

342盈余管理的資本市場動機檢驗

模型（8a）的Prob（F-Statistic）為0014071、R-squared為0167481，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關(guān)性。由模型可以看出，在資本市場動機下，下一年度的償債能力與真實盈余管理程度之間是正相關(guān)，具體表現(xiàn)為DEBT（1）回歸系數(shù)為0185794，其t-Statistic為1312280，表現(xiàn)為比較顯著（Prob為01895）。說明由于資本市場動機的存在，當(dāng)企業(yè)負債融資水平較高時，管理層希望通過使用真實盈余管理的方式以降低融資成本。

模型（8b）的Prob（F-Statistic）為0000000、R-squared為0214401，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關(guān)性。由模型可以看出，在資本市場動機下，下一年度的償債能力與應(yīng)計盈余管理程度之間是負相關(guān)，具體表現(xiàn)為DEBT（1）回歸系數(shù)為-0078517，其t-Statistic-2739551，表現(xiàn)為顯著（Prob為00062）。說明由于資本市場動機的存在，當(dāng)企業(yè)負債融資水平較低時，管理層希望通過使用應(yīng)計盈余管理的方式以降低融資成本。

根據(jù)對表5數(shù)據(jù)結(jié)果的分析，可以看出實驗面板數(shù)據(jù)可以驗證出上市公司存在基于資本市場動機的應(yīng)計盈余管理和真實盈余管理。

343債務(wù)期限對盈余管理的影響

模型（9a）的Prob（F-Statistic）為0712397、R-squared為0150957，證明模型整體不是特別顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關(guān)性。由模型可以看出，在債務(wù)契約動機下，長期負債融資與真實盈余管理程度之間是負相關(guān)，具體表現(xiàn)為L_DEBT（-1）回歸系數(shù)為-0040120，其t-Statistic為-0200494，表現(xiàn)為不顯著（Prob為08411）；短期負債融資與真實盈余管理程度之間是負相關(guān)，具體表現(xiàn)為S_DEBT（-1）回歸系數(shù)為-0565838，其t-Statistic為-2082409，在5%的水平下表現(xiàn)為顯著（Prob為00373）。說明企業(yè)為短期債務(wù)融資進行真實盈余管理的債務(wù)契約動機更顯著。

模型（9b）的Prob（F-Statistic）為0000000、R-squared為0214823，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關(guān)性。由模型可以看出，在債務(wù)契約動機下，長期負債融資與應(yīng)計盈余管理程度之間是負相關(guān)，具體表現(xiàn)為L_DEBT（-1）回歸系數(shù)為-0027540，其t-Statistic為-0677429，表現(xiàn)為不是特別顯著（Prob為04982）；短期負債融資與應(yīng)計盈余管理程度之間是負相關(guān)，具體表現(xiàn)為S_DEBT（-1）回歸系數(shù)為-0117513，其t-Statistic為-2900240，表現(xiàn)為顯著（Prob為00037）。說明由于債務(wù)契約動機的存在，當(dāng)企業(yè)短期負債融資水平較低時，管理層希望通過使用應(yīng)計盈余管理的方式以降低融資成本。

模型（9c）的Prob（F-Statistic）為0014772、R-squared為0167481，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關(guān)性。由模型可以看出，在資本市場動機下，長期負債融資與真實盈余管理程度之間是正相關(guān)，具體表現(xiàn)為L_DEBT（1）回歸系數(shù)為0181891，其t-Statistic為0917757，表現(xiàn)為不是特別顯著（Prob為03588）；短期負債融資與真實盈余管理程度之間是正相關(guān)，具體表現(xiàn)為S_DEBT（1）回歸系數(shù)為0191606，其t-Statistic為0765368，表現(xiàn)為不是特別顯著（Prob為04441）。說明企業(yè)為長期債務(wù)融資而進行真實盈余管理活動的資本市場動機不顯著。

模型（9d）的Prob（F-Statistic）為0000000、R-squared為0216916，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關(guān)性。由模型可以看出，在資本市場動機下，長期負債融資與應(yīng)計盈余管理程度之間是正相關(guān)，具體表現(xiàn)為L_DEBT（1）回歸系數(shù)為0072203，其t-Statistic為1780722，表現(xiàn)為不是特別顯著（Prob為00750）；短期負債融資與應(yīng)計盈余管理程度之間是負相關(guān)，具體表現(xiàn)為S_DEBT（1）回歸系數(shù)為-0287990，其t-Statistic為-5862915，表現(xiàn)為顯著（Prob為00000）。說明由于資本市場動機的存在，當(dāng)企業(yè)短期負債融資水平較低時，管理層希望通過使用應(yīng)計盈余管理的方式以降低融資成本。

綜合對表6數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)短期債務(wù)融資的盈余管理動機更顯著，企業(yè)為了在資本市場獲得短期債務(wù)融資同時規(guī)避由于違反短期債務(wù)契約而支付的高額賠償金，企業(yè)更傾向于進行盈余管理；相反，長期債務(wù)融資的盈余管理動機不顯著。原因可能是長期債務(wù)融資的償還更多地取決于公司的經(jīng)營狀況和長期盈利能力而非短期流動性，銀行在對企業(yè)進行長期貸款時，對財務(wù)指標的審查和要求會更加嚴格，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)的盈余管理行為，則會從利率等方面對企業(yè)進行懲罰，因此上市公司在長期債務(wù)融資方面的盈余管理行為得到抑制；而短期債務(wù)融資往往是由于企業(yè)暫時資金周轉(zhuǎn)帶來的流動性不足，銀行在對企業(yè)進行短期資金融通時，更傾向于以該企業(yè)以往的信譽為依據(jù)，對財務(wù)數(shù)據(jù)的審核和要求會相對寬松，同時由于對資金的需求比較緊急，企業(yè)則往往會采取盈余管理手段來達到基本的借貸財務(wù)指標，因此，短期債務(wù)融資的盈余管理動機更顯著。

344貨幣政策對盈余管理的影響

若考慮貨幣政策的影響，將數(shù)據(jù)分為兩組，為了保證面板數(shù)據(jù)時間上的連續(xù)性，貨幣政策緊縮時選用2010年和2011年兩年的數(shù)據(jù)組成一個短面板，貨幣政策寬松時選用2012-2015四年的數(shù)據(jù)組成的一個面板，表7和表8是回歸結(jié)果。

當(dāng)考慮貨幣政策時，在貨幣政策緊縮的條件下，對于資本市場動機下應(yīng)計盈余管理與負債融資和真實盈余管理與負債融資兩個模型進行優(yōu)化，通過固定效應(yīng)模型的回歸結(jié)果可以看出，在資本市場動機下，負債融資與應(yīng)計盈余管理程度之間的關(guān)系均不顯著。在債務(wù)契約動機下，長期負債融資與應(yīng)計盈余管理程度之間是負相關(guān)，具體表現(xiàn)為：L_DEBT（-1）回歸系數(shù)為-0213245，其t-Statistic為-2138275，絕對值大于2，且統(tǒng)計上顯著（Prob為00002）；短期負債融資與應(yīng)計盈余管理程度之間是負相關(guān)，具體表現(xiàn)為：S_DEBT（-1）回歸系數(shù)為-0054924，其t-Statistic為-1656941，表現(xiàn)為顯著（Prob為00978）。說明在貨幣政策緊縮條件下，由于債務(wù)契約動機的存在，當(dāng)企業(yè)無論是短期負債融資水平還是長期負債融資水平，在其較低時，管理層希望通過使用應(yīng)計盈余管理的方式以降低融資成本。

真實盈余管理程度也會受到貨幣政策的影響，在資本市場動機下，短期負債融資與真實盈余管理程度之間是正相關(guān)，具體表現(xiàn)為：S_DEBT（1）回歸系數(shù)為0792962，其t-Statistic為4141564，表現(xiàn)為非常顯著（Prob為00000）。說明在貨幣政策緊縮條件下，由于資本市場動機的存在，企業(yè)為了獲得短期債務(wù)融資，會進行真實活動盈余管理。在債務(wù)契約動機下，統(tǒng)計上變現(xiàn)為不顯著。詳見表9和表10。

同樣，在貨幣政策寬松的條件下，對于資本市場動機下應(yīng)計盈余管理與負債融資和真實盈余管理與負債融資兩個模型進行優(yōu)化，通過固定效應(yīng)模型的回歸結(jié)果可以看出，在資本市場動機下，長期負債融資與應(yīng)計盈余管理程度之間是正相關(guān)，具體表現(xiàn)為：L_DEBT（1）回歸系數(shù)為-0324511，其t-Statistic為-1312593，表現(xiàn)為特別顯著（Prob為00000）；短期負債融資與應(yīng)計盈余管理程度之間是正相關(guān)，具體表現(xiàn)為：S_DEBT（1）回歸系數(shù)為0135912，其t-Statistic為2974858，表現(xiàn)為特別顯著（Prob為00030）。說明在貨幣政策寬松條件下，由于資本市場動機的存在，企業(yè)傾向于進行應(yīng)計盈余管理。在債務(wù)契約動機下，短期負債融資與真實盈余管理程度之間是正相關(guān)，具體表現(xiàn)為：S_DEBT（-1）回歸系數(shù)為-0633462，其t-Statistic為-3731490，表現(xiàn)為特別顯著（Prob為0 0002）。說明在貨幣政策緊縮條件下，由于債務(wù)契約動機的存在，當(dāng)企業(yè)短期負債融資水平較低時，管理層希望通過使用真實盈余管理的方式以降低融資成本；企業(yè)長期負債融資水平與真實盈余管理的相關(guān)性不大。

進一步分析，當(dāng)貨幣政策緊縮時，無論是真實盈余管理還是應(yīng)計盈余管理的資本市場動機都不顯著，債務(wù)契約動機顯著，同時通過回歸系數(shù)可以看出，企業(yè)更傾向于真實盈余管理。當(dāng)貨幣政策寬松時，真實盈余管理的資本市場動機顯著，操縱性應(yīng)計盈余管理的資本市場動機和債務(wù)契約動機均顯著，同時通過回歸系數(shù)可以看出，當(dāng)貨幣政策寬松時企業(yè)更傾向于操縱性應(yīng)計。

綜合表7、表8、表9和表10的數(shù)據(jù)，可以看出來研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在基于債務(wù)契約動機和資本市場動機的應(yīng)計盈余管理，真實盈余管理程度受貨幣政策影響較大。當(dāng)貨幣政策緊縮時，債務(wù)契約動機顯著，企業(yè)傾向于真實盈余管理；當(dāng)貨幣政策寬松時，由于真實盈余管理帶給企業(yè)的不良影響較大，對于企業(yè)來講成本過高，所以企業(yè)不傾向于通過真實盈余管理來達到避免違反債務(wù)契約和資本市場融資的目的。

結(jié)合上述分析可以得出，當(dāng)貨幣政策緊縮時，企業(yè)傾向于真實盈余管理；當(dāng)貨幣政策寬松時，企業(yè)傾向于應(yīng)計盈余管理。

345模型穩(wěn)健性分析

為了檢驗本研究結(jié)論的可靠性，避免因會計信息為基礎(chǔ)的債務(wù)契約限制條款的替代變量選取的不同對結(jié)論造成的影響，我們改變了負債融資的度量方法，以利息保障倍數(shù)作為其替代變量，用多元回歸模型做了進一步檢驗?；貧w結(jié)果表明，不論如何度量企業(yè)負債融資，本文得出的盈余信息質(zhì)量與負債融資之間的關(guān)系都保持不變，控制變量的符號和顯著程度也保持不變，表明實證研究結(jié)果具有較高的穩(wěn)健性。

4研究結(jié)論

本文以2008―2015年的1578家上市公司12624個觀測值為研究對象，以銀行借款為企業(yè)負債融資的替代量，通過修正的瓊斯模型和Roychowdhury模型對公司的盈余管理進行刻畫，并將企業(yè)微觀的盈余管理決策與宏觀經(jīng)濟政策相結(jié)合，對上市公司在不同貨幣政策下，盈余管理與負債融資的關(guān)系進行了實證分析。研究表明：存在基于負債契約動機和資本市場動機的應(yīng)計盈余管理。盈余管理的負債契約動機和資本市場動機受到多種因素的影響，其中以債務(wù)期限影響最為顯著。當(dāng)企業(yè)的短期債務(wù)……同時，上市公司的盈余管理受到貨幣政策較大的影響，當(dāng)貨幣政策緊縮時，銀行對于企業(yè)的融資約束大，企業(yè)不惜采用成本更高的真實盈余管理，改變企業(yè)的盈余信息，從而獲得貸款。貨幣政策比較寬松，y行會放松監(jiān)管要求，考慮到成本效益原則企業(yè)更傾向于操控性應(yīng)計盈余管理。貨幣政策作為政府調(diào)控經(jīng)濟的手段，影響著企業(yè)負債融資的難易，當(dāng)貨幣政策寬松時，銀行有充足的資金用以放貸，對企業(yè)報表信息的要求相對降低，企業(yè)更容易進行負債融資；相反，當(dāng)貨幣政策緊縮時，可用資金池緊張，企業(yè)若想達到負債融資的目的則需要付出更高的代價。

但是貨幣政策對負債融資的影響并非簡單的直接影響，在宏觀經(jīng)濟政策與微觀的企業(yè)結(jié)果之間還存在著某種傳導(dǎo)機制，本研究表明貨幣政策與負債融資之間的傳導(dǎo)機制之一即為企業(yè)的盈余管理。上一期的負債比率與本期宏觀的貨幣政策兩者共同影響了企業(yè)的盈余管理動機與程度，而盈余管理程度體現(xiàn)在報表數(shù)字上，又直接影響銀行本期對企業(yè)放貸的金額，即影響本期的負債融資。

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