導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇稅務管理的方法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、重點投資項目的概念、分類

重點建設項目是指經(jīng)省、市和區(qū)（縣）級政府有關部門審批、備案、核準、立項的固定資產(chǎn)建設項目以及稅務機關認為有必要納入重點項目管理的其他項目。

根據(jù)劃分標準的不同，重點建設項目可被劃分為不同類別。根據(jù)項目建設的不同內(nèi)容，重點建設項目可以分為生產(chǎn)性建設項目和非生產(chǎn)性建設項目。生產(chǎn)性建設項目包括：1工業(yè)建設類（包括工業(yè)、國防和能源建設）；2農(nóng)業(yè)建設類（包括農(nóng)、林、牧、漁和水利建設）；3基礎設施類（包括交通、郵電、通信、電力、地質(zhì)普查、勘探、建筑業(yè)等建設）；4商業(yè)建設類（包括營銷、倉儲、金融、保險、綜合技術服務業(yè)等建設）；5技術改造類更新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品更新?lián)Q代，而投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目。非生產(chǎn)性建設項目包括：1辦公用房建設類（包括各級國家黨政機關、社會團體、企業(yè)管理機關的辦公用房）；2居住建筑建設類（包括住宅、公寓、別墅等）；3公共建筑建設類（包括科學、教育、文化藝術、廣播電視、衛(wèi)生、體育、社會福利事業(yè)、公用事業(yè)、咨詢服務、宗教等建設）；4其他不屬于上述各類的其他非生產(chǎn)性建設。

以上劃分的意義在于， 生產(chǎn)型項目在投入使用后能繼續(xù)產(chǎn)生流轉稅稅收，也是重點稅源管理的重要對象，在稅收監(jiān)管上有承續(xù)性。非生產(chǎn)性建設項目投入使用后一般不會直接產(chǎn)生流轉稅稅收，只會依據(jù)其財產(chǎn)性質(zhì)產(chǎn)生財產(chǎn)性稅收或享受減免稅待遇，不會當然地成為重點稅源管理對象，但仍是納稅服務的重點對象。

根據(jù)項目建設的不同階段，重點建設項目可以分為儲備項目、在建項目和已完工項目。儲備項目是指已經(jīng)達成較為成熟的投資意向，得到相關部門部分或全部審批、備案、核準、立項手續(xù)，尚未進入實質(zhì)建設施工階段的建設項目。在建項目是指已進入建設施工階段的建設項目，可以細分為當年新建項目和往年續(xù)建項目。已完工項目是指工程建設施工階段已結束，竣工驗收已合格，尚在經(jīng)營籌備期，尚未投入使用的建設項目。以上劃分的意義在于，不同建設階段的建設項目，稅務機關監(jiān)管的重點不近相同，如儲備項目重點監(jiān)控契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅，在建項目重點監(jiān)控營業(yè)稅、已完工項目重點監(jiān)控企業(yè)所得稅。

二、開展重點建設項目管理的意義

（一）開展重點建設項目管理是保證稅收收入的必然要求。

稅收收入不僅來自于開門營業(yè)的企業(yè)、商戶，也來自于土地使用權變更、建筑施工、技術改造等環(huán)節(jié)。一項重點建設項目從取得土地使用權開始，就幾乎涉及了地稅機關征管的全部主要稅種。投資方成立項目公司要開始繳納企業(yè)所得稅、個人所得稅，轉讓土地要繳納營業(yè)稅、土地增值稅，受讓土地要繳納契稅、土地使用稅、印花稅，進入施工階段支付各種款項，施工方要繳納建筑業(yè)營業(yè)稅、部分企業(yè)所得稅，設計方、監(jiān)理方要繳納服務業(yè)營業(yè)稅?？梢哉f， 一個重點項目拉動的稅收是巨大的，組織收入是開展重點建設項目管理的出發(fā)點和落腳點。

（二）開展重點項目管理是實現(xiàn)稅源精細化管理的更高要求。

稅源精細化管理是稅收精細化管理的發(fā)展方向。稅源管理已經(jīng)向分類管理、分行業(yè)管理、分級次管理方向化細分。重點建設項目雖未投入使用，但絕大多數(shù)都會成為重點稅源大戶。在項目建設之初就將其納入重點項目管理行列進行規(guī)范管理，是向地稅機關稅源精細化管理提出的更高要求。

（三）開展重點項目管理是提升納稅服務盾量的迫切要求。

重點建設項目參與方多為重點稅源企業(yè)，內(nèi)部管理水平較高，依法納稅意識和維權意識較強，他們的涉稅服務要求也有別于其他企業(yè)。為重點稅源企業(yè)提供差異化、個性化服務已成為納稅服務工作的新方向。目前，各地稅務機關均在探索在發(fā)票管理、納稅申報、涉稅審批、稅務檢查等方面，為重點建設項目提供更有針對性的服務。在項目籌備階段，提前介入，按需服務；項目建設階段全程跟蹤，主動服務；項目投產(chǎn)后密切關注，幫扶服務。對特別重大的建設項目，可考慮派駐專門機構。

三、加強重點建設項目監(jiān)管的方法

重點建設項目管理已成為稅源管理的重要內(nèi)容，各地陸續(xù)出臺了開展重點項目管理的辦法、方案。開展重點建設項目管理，應遵循如下方法：

（一）責任體系確定

稅務機關應建立起三級監(jiān)管責任體系。內(nèi)部稅源管理部門作為開展重點建設項目管理的組織管理部門負責信息采集、檢考核，主管稅務所負責征收管理、評估檢，主管稅收管理員是具體責任人，負責實地巡、具體管理。明晰的責任體系有助于監(jiān)管工作的有序運轉。除此之外，也應要求項目投資方指定專人聯(lián)系，用雙向的責任體系保證重點建設項目管理制度的有效開展。

（二）信息來源法定

重點建設項目的信息來源應有法定的渠道。稅源管理部門應同各級發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設、規(guī)劃、招商、交通、水利、工商、統(tǒng)計部門建立固定的工作聯(lián)系，定期取得轄區(qū)內(nèi)重點建設項目的審批、備案、核準、立項信息，作為開展重點建設項目管理的信息來源。當然，從法定渠道獲取信息的同時，也要注意發(fā)揮其他渠道的重要作用。稅源管理工作要堅持眼界開闊，廣播電視、報紙雜志、媒體廣告、網(wǎng)絡傳媒等媒介，均可能是重點項目落戶開工的第一報道者。在二者的地位上，法定渠道是基礎，其他渠道是補充。交叉核對數(shù)據(jù)時，只有法定渠道獲得的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù)，其他渠道獲得的數(shù)據(jù)只能作為參照。

（三）管理制度規(guī)范

重大建設項目稅收管理應當實現(xiàn)以項目管理軟件為依托，以項目為管理對象，稅務機關通過對采集錄入和納稅人自行申報的數(shù)據(jù)進行審核、分析比對和預警監(jiān)督，達到對重點建設項目的實時動態(tài)監(jiān)控。

1.全面監(jiān)控制度。重點建設項目管理應以投資方為抓手，由投資方匯總上報參與項目建設全部單位的涉稅情況。在監(jiān)控范圍上，對與項目有關的投資方、土地使用權或不動產(chǎn)轉讓方、設計方、建筑施工方、設備安裝方、裝飾裝修方、建筑監(jiān)理方、銷售方等全部納入監(jiān)控范圍；在監(jiān)控稅種上，對轉讓土地或不動產(chǎn)的營業(yè)稅、土地增值稅，投資方受讓土地的契稅、土地使用稅，施工方的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，設計監(jiān)理方的營業(yè)稅，房產(chǎn)陸續(xù)投入使用的房產(chǎn)稅，投資方的企業(yè)所得稅、個人所得稅，各環(huán)節(jié)印花稅全面監(jiān)控；在監(jiān)控時間上，要對項目從立項、征地、設計、施工、設備安裝調(diào)試、裝飾裝修、竣工驗收直至試營業(yè)全程開展監(jiān)控。

2.充分利用信息化手段。重點建設項目管理必須依托功能強大，設計合理的專業(yè)軟件進行，實現(xiàn)自動批量統(tǒng)計、分析、比對、預警功能。另外，根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅政策，建筑業(yè)營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間與合同約定內(nèi)容直接掛鉤，稅務機關可根據(jù)已掌握的合同情況，推斷出代開發(fā)票和稅款入庫時間，提前設置預警指標，科學預測入庫稅收。

3.以屬地管理為原則。對重點建設項目的監(jiān)管應以項目所在地主管稅務機關為主。通過嚴格的稅務登記管理，將參與項目的所有單位集中于項目建設當?shù)?。同時，也要注意與省、市一級稅源管理部門的溝通協(xié)調(diào)和與機構所在地主管稅務機關的的協(xié)作配合，保證重點建設項目監(jiān)管不遺漏，不重復。

4.加強發(fā)票管理。發(fā)票管理，特別是建筑業(yè)代開發(fā)票管理是稅務機關監(jiān)管重點建設項目施工方的重要手段。主管地稅機關應當在發(fā)票的取得、使用、代開、繳銷等環(huán)節(jié)加以控制、把關，實現(xiàn)以票管稅。代開發(fā)票部門對涉及重大建設項目代開的發(fā)票，”申請開具項目內(nèi)容”應明細到項目名稱，同時設計專門臺賬，逐筆登記代開發(fā)票有關信息，錄入項目管理軟件，作為統(tǒng)計分析的基本數(shù)據(jù)。

5.堅持實地巡查。主管重點建設項目的責任人，根據(jù)稅收管理員制度的要求和重點項目監(jiān)管的實際需要，應堅持并展定期巡工作。每月至少到項目現(xiàn)場實地進行巡一次，及時掌握重大建設項目的資金投入、施工進度、稅款繳納和發(fā)票使用情況，找稅收管理薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施加以解決，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。

篇2

【中圖分類號】 F232；F234.3；C39；C931 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2017）08-0134-04

一、引言

2013年，央視《每周質(zhì)量報告》報道，珠海市某房地產(chǎn)企業(yè)通過股權轉讓規(guī)避土地增值稅1億余元。同時，2005―2012年間全國商品房銷售總額超過31.2萬億元，2009年全國房地產(chǎn)行業(yè)平均毛利率為55.72%。據(jù)央視測算，房地產(chǎn)業(yè)毛利率達到34.63%以上均需繳納土地增值稅，因此全國各類房地產(chǎn)企業(yè)應繳納的土地增值稅超過4.6萬億元，實際上8年間征收的土地增值稅僅為0.8萬億元，這意味著全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應繳未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億元。自1999年國家稅務總局開始實施稅收專項檢查以來，房地產(chǎn)被列入指令性檢查已有10余年，每年被查處的偷漏稅金額巨大，存在偽造報價、預收賬款不及時入賬、開具多個賬戶逃避監(jiān)管、隨意調(diào)整申報稅額等多種問題。當前，稅務機關由于征收管理方式和技術方法等方面的問題，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅務管理極其有限和滯后。

云會計[1]是一種基于互網(wǎng)、以數(shù)據(jù)為中心的會計信息系統(tǒng)，具有動態(tài)性和可擴展性等特點，其核心是資源共享、應用模式的改變，其可信性包括可用性、可靠性、風險可控性等9個一級屬性[2]。大數(shù)據(jù)是運用數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析等技術，進行實時數(shù)據(jù)處理、實時智能決策，通過嵌入到具體業(yè)務流程中提供決策有用的信息。大數(shù)據(jù)時代，基于云平臺進行稅務管理，云會計的動態(tài)性和可伸縮性的計算能力使高效海量的涉稅數(shù)據(jù)分析成為可能；云會計環(huán)境下的群體智能為領導決策支持提供了運行環(huán)境；云會計的服務化特征為面向廣大納稅人的數(shù)據(jù)挖掘個帶來機遇。

大數(shù)據(jù)時代的來臨，隨著金稅三期稅收管理系統(tǒng)的上線，稅務管理將以信息技術為依托，不斷推進稅務管理現(xiàn)代化，對保障稅收職能的發(fā)揮起到重要的推動作用。房地產(chǎn)業(yè)已成為中國經(jīng)濟的引擎，隨著城鎮(zhèn)化進程持續(xù)推進，舊城改造被中央確定為民生工程和國家發(fā)展戰(zhàn)略之一，面對其復雜的開發(fā)業(yè)務以及集團化的經(jīng)營戰(zhàn)略，如何在種類繁多、數(shù)量龐大的數(shù)據(jù)中快速獲取并高效利用有價值的信息顯得尤為必要，基于云會計對房地產(chǎn)企業(yè)進行全面、有效的稅務管理，同時促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、A集團稅務管理現(xiàn)狀及其存在的問題分析

（一）A集團背景介紹

A集團創(chuàng)立于1988年，主要由廣場和商業(yè)地產(chǎn)股份有限公司構成，形成了商業(yè)地產(chǎn)、高級酒店、文化旅游、連鎖百貨四大產(chǎn)業(yè)。集團的核心是以廣場命名的城市綜合體，在其多年經(jīng)營商業(yè)地產(chǎn)的基礎上，持續(xù)發(fā)展并逐步完善，形成匯集大型商業(yè)中心、高級酒店、寫字樓、公寓、住宅和公共空間等多種建筑功能、業(yè)態(tài)的大型綜合型建筑群。通過將不同的業(yè)態(tài)融為一體，有機地整合了商業(yè)、商務及居住等多種城市商業(yè)功能。在規(guī)劃設計中通過建筑功能分區(qū)實現(xiàn)綜合體中不同業(yè)態(tài)的劃分與互動，成為我國城市綜合體投資與運營管理的先行者與領導者。

A集團下設北方項目中心、南方項目中心、酒店建設公司、商業(yè)管理公司、商業(yè)地產(chǎn)研究部等，劃分南北區(qū)域，按照商業(yè)地產(chǎn)、高級酒店、文化產(chǎn)業(yè)、連鎖百貨等開發(fā)業(yè)態(tài)進行管理。業(yè)務范圍分布全國，分別在各地設立項目公司管理具體業(yè)務，開發(fā)業(yè)態(tài)涉及營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等各大稅種，經(jīng)營流程涉及拿地、開發(fā)、銷售、持有等多個環(huán)節(jié)。

（二）存在的問題

隨著信息化進程的不斷深入，稅務機關征收管理取得了明顯成效，工作流程有了較大的改進，質(zhì)量與水平也不斷提升。但由于數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)處理等原因，對A集團等房地產(chǎn)企業(yè)的稅務管理也存在一些不容忽視的問題[3]。

1.數(shù)據(jù)來源渠道單一，真實性、準確性不夠

A集團從事的房地產(chǎn)行業(yè)是一個資源整合型行業(yè)，開發(fā)流程長、資金密集，住宅從拿地到交房一般開發(fā)周期為22―26個月，商業(yè)地產(chǎn)則更長，開發(fā)周期為3―5年。在商業(yè)地產(chǎn)中以速度取勝的A集團，從拿地到開業(yè)開發(fā)周期也至少需要18個月。在其稅務管理過程中，采集了大量涉稅數(shù)據(jù)，如房管國土部門的土地出讓、拆遷許可數(shù)據(jù)，工商部門的公司登記數(shù)據(jù)，發(fā)改委的立項數(shù)據(jù)，規(guī)劃部門的選址、方案審查、用地許可、放驗線、建設工程規(guī)劃許可數(shù)據(jù)，建設部門的初步設計審查審批數(shù)據(jù)、施工圖審查備案數(shù)據(jù)、工程招標及備案、施工許可、竣工驗收備案數(shù)據(jù)等，均由A集團主動把相關證照提供給稅務機關。在這個過程中，稅務機關不能及時獲取其立項證明、用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃數(shù)據(jù)，造成無法在開工前合理確定其土地增值稅項目分期、合理確定其企業(yè)所得稅成本對象等。同時，由于其開發(fā)周期長、過程復雜，且涉及公司設立、拿地、開發(fā)、銷售、竣工后持有等各個環(huán)節(jié)，面對復雜繁冗的數(shù)據(jù)，其真實性、準確性稅務機關難以逐一驗證。

2.數(shù)據(jù)處理效率和質(zhì)量不高，無法進行實時、動態(tài)監(jiān)控

隨著集團的急速發(fā)展與擴張，除消費稅和關稅外，A集團的業(yè)務幾乎涉及營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅、土地使用稅、印花稅、個人所得稅等各大稅種，由于其業(yè)務的特殊性和涉及稅種的復雜性，這就要求稅務機關對其進行全面有效的稅務管理。對于其開發(fā)過程中收集到的各種涉稅數(shù)據(jù)、企業(yè)會計數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)等各種結構化、半結構化及非結構化數(shù)據(jù)，稅務機關目前只能進行局部的、常規(guī)統(tǒng)計分析，無法進行充分的數(shù)據(jù)應用和信息共享，沒有建立并利用數(shù)據(jù)倉庫分析企業(yè)的財務狀況和內(nèi)外部信息用于納稅申報的“情報深加工”，不能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報中存在的潛在問題，造成許多“信息孤島”，難以形成實時、動態(tài)的稅源監(jiān)控。

三、基于云會計的A集團稅務管理框架構建

對A集團進行稅務管理，按照“項目控稅、集中管理、事前監(jiān)控、事后清算”的原則，以項目管理為對象，基于云會計平臺，依托金稅三期稅收管理系統(tǒng)，從取得土地使用權開始，對其項目立項、規(guī)劃設計、施工、預售、竣工驗收、工程結算、項目清盤等房地產(chǎn)開發(fā)全過程進行實時動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)稅務管理與納稅人項目開發(fā)同步。本文以A集團在房地產(chǎn)開發(fā)過程中涉及的稅收業(yè)務為分析對象，從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理分析、數(shù)據(jù)應用三個層次，分析了云會計在登記管理、過程監(jiān)控、納稅申報管理、稽查管理和納稅服務中的應用，構建了大數(shù)據(jù)時代基于云會計的A集團稅務管理框架[4]，如圖1所示。

對A集團進行稅務管理將不再僅僅依賴于金稅三期稅收管理系統(tǒng)中內(nèi)部數(shù)據(jù)，應借助云會計平臺，通過社交網(wǎng)絡、語義Web、物聯(lián)網(wǎng)等新興應用，運用Hadoop（Map Reduce技術）、批量流計算（Twitter的Storm技術）、Apache等數(shù)據(jù)處理方法，OLAP、ODS、DW/DM等數(shù)據(jù)分析和挖掘技術，獲取稅務機關內(nèi)部、企業(yè)會計和外部第三方的各種成組數(shù)據(jù)、面板數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、高維數(shù)據(jù)、多響應變量數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡層次數(shù)據(jù)等結構復雜的數(shù)據(jù)形態(tài)，基于無形數(shù)據(jù)的有形模式進行識別、比較、分析、融合，生成房產(chǎn)國土信息、建委信息、規(guī)劃信息等，對數(shù)據(jù)中的信息進行有序解讀、有效運用，從而實現(xiàn)實時、動態(tài)、個性化的稅務管理。

（一）登記管理

登記管理分為稅務登記和項目登記。其中項目登記包括項目土地登記、項目開發(fā)登記、項目預售登記、項目產(chǎn)權登記和項目銷售登記五個方面。

稅務登記時，對A集團提交的證件和資料進行審查。在云會計環(huán)境下，通過查驗工商營業(yè)執(zhí)照信息、組織機構代碼證信息、法人身份信息，核其提供給稅務機關的數(shù)據(jù)是否相符，以確認企業(yè)登記類型、所屬行業(yè)的真實性和合法性；查驗中介機構的驗資報告，核實企業(yè)股東構成、投資規(guī)模、投資國別、出資方式等資本結構；查驗房產(chǎn)部門提供的產(chǎn)權證明，核實企業(yè)注冊地址及生產(chǎn)經(jīng)營地址；查驗集團合同、章程、協(xié)議書等，核實其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的真實性進而對其進行稅種鑒定；查驗其會計核算辦法及軟件，全面分析集團生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理、履行納稅義務等情況，審核確定其企業(yè)所得稅查賬征收。

項目登記時，通過查驗國土部門提供的國有土地使用權出讓合同或《國有土地使用證》，涉及土地轉讓及投資入股，通用云平臺查驗其土地使用權轉讓合同、土地投資入股協(xié)議、股權收購協(xié)議、土地評估及驗資報告等相關資料，建設部門提供的項目開發(fā)協(xié)議及補充協(xié)議、立項批復或《投資備案登記證》、建筑工程施工合同、建筑工程監(jiān)理合同、《建設工程施工許可證》、《建設工程竣工驗收備案登記證》等，規(guī)劃部門提供的《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、項目規(guī)劃總平面圖，房產(chǎn)部門提供的《商品房預售許可證》、《房源統(tǒng)計表》、預售商品房分層平面圖、商品房預售方案、初始《房地產(chǎn)證》等核實其建筑施工、規(guī)劃和房源情況，逐一填寫項目登記信息，確保項目登記真實、完整。

（二）過程監(jiān)控

通過云會計平臺，強化房地產(chǎn)開發(fā)各環(huán)節(jié)和稅源監(jiān)控，以登記管理和信息采集為基礎平臺，以拿地―開工―預售―竣工―銷售為關鍵節(jié)點，以契稅“先稅后證”為支撐，以項目完工清算作保證，全方位、全過程加強A集團的各稅種管理。

在土地登記環(huán)節(jié)，將土地使用稅進行全面監(jiān)控；對通過資產(chǎn)或股權收購，企業(yè)兼并、分立、置換等債務重組形式取得的土地，以契稅“先稅后證”或變更登記為基礎，加強土地轉讓或變相轉讓時各稅種的征收管理。通過土地登記環(huán)節(jié)土地使用狀態(tài)的監(jiān)控，加強土地再開發(fā)環(huán)節(jié)的營業(yè)稅管理。

在項目開發(fā)―開工登記環(huán)節(jié)，跟蹤了解土地利用規(guī)劃、計劃投資、施工單位、出包合同或協(xié)議以及建設施工進度等情況，掌握從事建設施工、裝飾裝修的單位和個人應繳納的營業(yè)稅金及附加、所得稅、印花稅等稅種的稅源情況，并利用建設施工、裝飾裝修的單位或個人的納稅情況，確定A集團的建筑安裝成本的實際進度，為稅前扣除提供參考；根據(jù)A集團所得稅前工資等稅前列支情況與個人所得稅扣繳情況相比對，確認其工資稅前扣除是否真實及個人所得稅是否足額繳納；根據(jù)土地增值稅的開發(fā)成本、開發(fā)費用等扣除項目與所得稅稅前扣除項目相比對，分析集團稅前扣除金額的真實性、準確性。通過該節(jié)點全面深入掌握A集團各開發(fā)項目的開發(fā)模式、立項及規(guī)劃數(shù)據(jù)、物業(yè)類型及開完工時間，實現(xiàn)稅務管理精細化。

在項目開發(fā)―預售登記環(huán)節(jié)，全面加強預售階段的營業(yè)稅、土地增值稅的管理。通過云會計平臺中的房屋銷售數(shù)據(jù)、發(fā)票開具金額等，強化該節(jié)點的不動產(chǎn)發(fā)票監(jiān)控工作，全面了解A集團各項目的實際銷售進度、價格變化、營銷策略等。

在項目開發(fā)―初始產(chǎn)權登記環(huán)節(jié)，全面掌握A集團各項目的竣工面積、可售物業(yè)面積、不可售物業(yè)面積、已售面積、未售面積等；了解工程建設項目的完工情況及工程結算進度，及時做好建設環(huán)節(jié)各承包商及分包商的稅款清算工作，為項目最終的稅項清算做好前期準備工作。

在項目開發(fā)―銷售申報登記環(huán)節(jié)，利用契稅征管中獲取的A集團房地產(chǎn)交易信息，掌握房地產(chǎn)交易中轉讓房地產(chǎn)的有關稅源信息，將轉讓方名稱、識別號碼，轉讓房地產(chǎn)的坐落地點、面積、價格與有關納稅申報資料進行比對分析，實時掌握集團的銷售收入、銷售面積以及計稅成本與收入實現(xiàn)是否配比，確屬差異的進行納稅評估及預警分析。對達到清算條件的項目，及時發(fā)出清（結）算通知書。

同時，對A集團在企業(yè)所得稅納稅申報中產(chǎn)生的各類會計與稅收的差異、各類審批和備案事項的相關數(shù)據(jù)與綜合納稅申報表、企業(yè)所得稅預繳申報表、企業(yè)所得稅年度申報表以及其他數(shù)據(jù)進行對比分析，加強企業(yè)所得稅的動態(tài)、后續(xù)管理。結合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行業(yè)特點，重點關注其跨年稅前扣除項目、虧損及稅前彌補虧損、職工教育經(jīng)費、廣告費和業(yè)務宣傳費等。

（三）納稅申報管理

通過云平臺獲取全面、真實和客觀的涉稅信息。包括A集團涉稅基本信息，如企業(yè)名稱、稅務登記代碼、注冊資本、經(jīng)營范圍、會計核算方式等，各種核定、認定、減免稅審批事項等，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、開發(fā)量、開發(fā)流程、開發(fā)成本、開發(fā)費用、水電氣能耗等各類與稅收相關的數(shù)據(jù)，房屋銷售、自用、捐贈及抵債情況，撥付工程款項，不動產(chǎn)銷售統(tǒng)一發(fā)票領購和開具明細，不動產(chǎn)銷售監(jiān)控明細及企業(yè)申報數(shù)據(jù)、財務會計報表等。根據(jù)云平臺中的行業(yè)信息，結合行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理和會計核算特點，掌握房地產(chǎn)業(yè)成本構成特點，針對A集團納稅過程中容易出現(xiàn)的問題，確定稅務管理的重點環(huán)節(jié)。

以A集團提供的納稅申報和財務會計數(shù)據(jù)作為實施監(jiān)控的主要數(shù)據(jù)，以日常稅源管理采集的與生產(chǎn)經(jīng)營相關的其他數(shù)據(jù)作為實施監(jiān)控的輔助數(shù)據(jù)，與預警指標進行比對，對A集團一定時期內(nèi)的納稅情況進行監(jiān)控。通過拿地信息，判斷其樓盤規(guī)模，核實其是否繳納土地使用稅、耕地占用稅、契稅、印花稅；通過前期開發(fā)費、基礎設施費、工程建設費、公共配套費等，核實其成本，作為土地增值稅清算、企業(yè)所得稅匯算清繳、開發(fā)項目完工產(chǎn)品結算的依據(jù)；通過房屋銷售合同、預售登記等，核實銷售情況，判斷其是否足額繳納營業(yè)稅金及附加、預征土地增值稅、預繳企業(yè)所得稅；通過云會計平臺獲取項目竣工決算報表、取得土地使用權所支付的地價款、國有土地使用權出讓合同、銀行貸款利息結算、項目工程合同結算、商品房購銷合同、銷售明細等與轉讓房地產(chǎn)的收入、成本和費用有關的數(shù)據(jù)，以及中介出具的《鑒證報告》，審核完成其土地增值稅清算和企業(yè)所得稅完工產(chǎn)品結算；結合A集團的申報、稅款征收及入庫信息、發(fā)票使用信息、享受稅收優(yōu)惠信息、涉稅違法信息等，通過對A集團涉稅指標與歷史指標的縱向比對、與其他房地產(chǎn)業(yè)納稅人涉稅指標的橫向比較，分析稅負等指標的變動趨勢，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)審核分析的結果，及時風險警報，按執(zhí)法風險的性質(zhì)提出管理建議。同時，根據(jù)建議對預警信息進行持續(xù)監(jiān)控和評價，及時啟動征收管理、納稅評估防范措施。

（四）稽查管理

充分利用云平臺，構建稽查信息系統(tǒng)[5]，全面涵蓋選案、實施、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)所需要的有關法律、法規(guī)、政策、規(guī)定、各種稅目稅率、企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、外部稽查情況等相關信息。在全面及時掌握A集團企業(yè)變革、市場變化、電子商務等信息的基礎上，進行偷逃稅比對，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時進入稽查程序。

（五）納稅服務

通過稅收信息服務系統(tǒng)，根據(jù)A集團房地產(chǎn)業(yè)的特征，及其復雜的業(yè)務形態(tài)，自動為其推送相關的稅收政策、納稅提醒、評估預警等，并可實現(xiàn)實時政策咨詢。利用程序服務系統(tǒng)，為A集團提供涉及具體辦稅事項時可能運用到的所有程序。具體包括網(wǎng)上辦稅、稅務登記、資格認定、發(fā)票管理、遠程抄報送、網(wǎng)上認證、申報繳稅[6]。同時實現(xiàn)實時辦稅查詢，如受理辦稅結構查詢、文書審批結果查詢、證照辦理查詢、發(fā)票流向查詢、欠稅戶查詢等。通過權益服務系統(tǒng)，啟動執(zhí)法監(jiān)察和檢查程序，受理A集團的投訴、提起行政復議、進行監(jiān)督舉報等。最終實現(xiàn)以納稅人為中心，以信息化為依托、以降本提效為原則，為滿足納稅人的合法需求提供全過程、全方位高效便捷的服務，提高社會稅法遵從度，構建和諧稅收征納關系。

四、結語

大數(shù)據(jù)、云會計的產(chǎn)生和發(fā)展正逐漸影響稅務管理的質(zhì)量和效率。以A集團為例，對數(shù)據(jù)視角下房地產(chǎn)業(yè)稅務管理過程中出現(xiàn)的問題，通過案例研究的方法進行了分析，從登記管理、過程監(jiān)控、納稅申報管理、稽查管理、納稅服務等方面構建了基于云會計的A集團稅務管理框架，期望能夠充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云會計對稅務管理的支持與促進作用，進而加強房地產(chǎn)業(yè)稅務風險管理，提高稅務機關的管理效率和服務水平。

【參考文獻】

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[2] 程平，溫艷好.基于云會計的AIS可信性層次結構模型[J].重慶理工大學學報（社會科學版），2014（2）：24-31.

[3] 張艷玲.云審計――審計信息化的發(fā)展趨勢[J].商業(yè)會計，2013（10）：47-48.

篇3

中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A

引言

我國污泥處理技術發(fā)展起步較晚，早期建設的污水處理廠普遍存在重視污水處理，忽略污泥處理處置的問題。污水處理過程將大部分污染物從污水轉移到污泥中，因而污泥中的物質(zhì)種類較多，包括有機物、氮、磷、鉀和其它微量元素，致病微生物，鋅、銅、鉻等重金屬。如果污泥不能進一步妥善處置，直接排放到環(huán)境中，會造成二次污染。因此，如何科學、合理的對污泥進行回收、處置，成為目前環(huán)保部門的一個重要課題。

1.污泥的分類和特性

1.1污泥的分類

污泥按來源大致可分為溝壑、河流污泥、生活污泥和工業(yè)污泥（含電鍍污泥、造紙污泥、煉油污泥等）三類。目前更常用的是按污泥在不同處理階段分類，分別命名為生物泥、濃縮污泥、消化污泥、脫水干化污泥及污泥焚燒灰。

1.2污泥的特性

（1）含水率與含固率

含水率是污泥中水的質(zhì)量分數(shù)，含固率是污泥中固體或干泥含量的質(zhì)量分數(shù)。在含水率高，污泥呈流態(tài)時，污泥的體積與含固量基本呈反比關系。

（2）揮發(fā)性

固體揮發(fā)性固體是指污泥中600℃燃燒爐中能被燃燒，以氣體逸出的那部分固體，能反映污泥的穩(wěn)定化程度。

（3）有毒有害物質(zhì)

污泥中含有大量的病菌、病毒和寄生蟲卵等，在土壤利用前應采取必要的處理措施。工業(yè)廢水污泥中含有大量的重金屬，不宜進行土地利用種植果蔬等。

2.國內(nèi)污泥處置現(xiàn)狀分析

城鎮(zhèn)化進程不斷發(fā)展，污水排放處置成為城市建設中又一必須合理應對的問題。針對這一問題，國家相關部門給予了充分的重視，并出臺了一系列關于污水處理的法律、法規(guī)，以實現(xiàn)對污水處理的控制。目前，國內(nèi)已基本建成了較為完善的污水處理體系，各個城市普遍按國家規(guī)定設有滿足自身需求的不同規(guī)模的污水處理廠，污水問題從而得到基本控制。

然而，污水處理過程中產(chǎn)生的污泥處置問題卻并非如此樂觀，國內(nèi)各城市對于污泥的處理手段長期以來尚未得到很好的改善。由于國內(nèi)對于污泥處置的相關技術目前尚處于起步階段，技術水平整體較低，加之國家經(jīng)費投入較少，設備發(fā)展緩慢，技術人員缺乏，這些因素為污泥處理帶來了重重阻礙。許多污水處理廠對產(chǎn)生的污泥不能提出科學的處理方案，只得采取簡單的掩埋、傾倒等措施，或棄置不顧而被周邊的農(nóng)民任意使用在其耕種的農(nóng)田里。由于污泥中含有大量有毒有害物質(zhì)，因此，當其被濫用于農(nóng)地，或任意傾倒于水體中后，一方面會嚴重污染土質(zhì)、水質(zhì)，同時，還可能使農(nóng)田中種植出的作物內(nèi)攜帶毒害物質(zhì)，流入市場后形成嚴重的安全隱患。我國污泥處理的這一現(xiàn)狀已對人們的生命、財產(chǎn)安全構成了嚴重威脅，同時，也極不利于國內(nèi)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

3.污泥處置的方法

3.1污泥濃縮法

污泥濃縮方法包括重力濃縮法、氣浮濃縮法、機械濃縮法等。

重力濃縮法是指利用污泥的重力作用對污泥進行濃縮的方法。使用重力濃縮法處理后，污泥的含水率可以降到#$%&#’%，可以使呈流態(tài)的污泥成為糊狀。重力濃縮法按運行方式分為間歇式污泥濃縮法和連續(xù)式污泥濃縮法。重力濃縮法中的濃縮構筑物稱為重力濃縮池，同時也分為連續(xù)式重力濃縮池和間歇式重力濃縮池，重力濃縮池貯存能力強，運行成本低，操作要求低，一次性投資低，符合我國現(xiàn)在的國情，所以在我國普遍使用。但是重力濃縮法占地面積大，貯存的時間長，所以污泥容易發(fā)酵，產(chǎn)生臭味，尤其是在夏天氣溫比較高的時候，運行效果不太理想。

氣浮濃縮法是指利用加壓氣浮的原理進行污泥濃縮，在氣浮池表面形成濃縮污泥層由氣浮池的刮泥機刮走，沉至池底的顆粒污泥，隨池子底部的排水管排出。氣浮濃縮裝置包含加壓溶氣裝置和氣浮分離裝置。氣浮濃縮法適用于比較接近于1的污泥，因此采用活性污泥法的污水處理廠更適合采用氣浮濃縮法。氣浮濃縮占地面積小，濃縮效果較好，經(jīng)過濃縮后，污泥的含水率可以降到94%―96%，通常為了使污泥濃縮效果更好，會使用無機混凝劑，如PAM、鋁鹽、鐵鹽等。氣浮濃縮法占地面積小，貯存時間短，但運行成本高，操作要求高，一次性投資也高。

離心濃縮法是利用污泥中的固液比重差，利用離心力的不同進行分離。由于離心機的離心力遠遠大于重力，因此適用于難脫水污泥。采用離心機進行濃縮時，常用的離心機有轉盤式離心機、軸筒式離心機、籃式離心機。離心濃縮法濃縮效果好，經(jīng)過濃縮后，污泥的含水率可以降到80%―85%，在濃縮過程中不散發(fā)臭氣，占地小，但是其電耗是氣浮濃縮的幾倍，運行成本高，操作要求高，一次性投資大，維修費用高。

3.2污泥厭氧消化

該方法是指在厭氧條件下，通過微生物作用將污泥中的有機物轉化為沼氣，從而使污泥中有機物礦化穩(wěn)定的過程。厭氧消化可降低污泥中有機物的含量，減少污泥體積，提高污泥的脫水性能。然而該處理技術較復雜，在我國僅有的十幾座污泥消化池中，能夠正常運行的為數(shù)不多。消化產(chǎn)生的大量甲烷對消防安全等級要求和管理要求比較高，需要通過其他技術進行有效利用。另外，污泥經(jīng)厭氧消化后只能減量1/3――1/2，剩余下的大量殘渣仍需通過其他技術進行處理。

3.3污泥好氧堆肥

該方法是指污泥經(jīng)過好氧微生物的發(fā)酵分解，大分子物質(zhì)降解為小分子物質(zhì)，發(fā)酵產(chǎn)生的高溫使病原菌基本滅活，污泥含水率大幅度降低，從而達到污泥減量化、無害化和資源化的過程。堆肥過程中主要包括有機物的氧化、細胞物質(zhì)的合成、細胞物質(zhì)的氧化和腐殖質(zhì)的合成等生物化學反應。在實際應用中，由于污泥本身不是很好的堆肥物料，該工藝需要耗用大量的調(diào)理劑；該工藝設施需要大量的占地面積，且無法在堆肥過程中實現(xiàn)處理物體積的減量化；處理過程中，會形成較多臭味氣體，對大氣污染較嚴重。

3.4亞臨界水水解技術

該方法是利用高溫高壓產(chǎn)生亞臨界水（又稱近臨界水），在亞臨界水環(huán)境里，水的密度加大，導致離解系數(shù)加大，水起到溶劑和催化作用，使有機聚合物分解，淀粉、蛋白質(zhì)被分解為葡萄糖及氨基酸，各種聚合物（包括合成聚合物如塑料制品，天然聚合物如脂肪、蛋白質(zhì)）被分解和無害化。該項技術改變了污泥本身的膠體結構，將包裹在濕污泥中的物理化學結合水釋放為自由態(tài)水，改善污泥的脫水性能，使得污泥中有機質(zhì)得到分解穩(wěn)定，同時使得處理后的污泥極易脫水。一般自然干燥2d左右，尾產(chǎn)物含水率即可達到40%―50%，傳統(tǒng)機械脫水后可達到30%。因此該項技術的使用有效殺滅了污泥中的有害病菌，還原和干化有機物，使污泥成為無臭、無毒、無害、干化的基礎有機肥、土壤改良劑，避免了其他污泥處理技術產(chǎn)物仍需進一步處理的問題，是污泥減量化、無害化新技術。

結束語

各種污泥處置的方法各有優(yōu)缺點，應用時需根據(jù)實際情況結合成本和環(huán)境保護等方面進行有針對性的應用，也可以多種處理方法相結合。因此，國家相關部門應盡快提高對該問題的管理力度，出臺相應的法律法規(guī)，督促污水處理廠不斷加大污泥處置技術研發(fā)人力、物力投入，從而提高我國的污泥處理技術水平，最終減少因污泥而造成的環(huán)境污染及破壞，使污泥處理、回收、再利用之間的良性循環(huán)早日實現(xiàn)。

參考文獻：

篇4

1.建立健全制度體系

中心對已有的管理制度和規(guī)定進行補充、修訂、完善，加強管理節(jié)點的交叉銜接，織密制度網(wǎng)絡體系。先后補充修訂了物資計劃接收處理規(guī)定、缺口料處理程序、押運人員遵守須知、涉物人員廉政公約等配送制度，計劃管理業(yè)務往來九不準、與供應商廉政建設公約、大類指標績效考核制度等計劃管理制度，材料保管保養(yǎng)周期檢查規(guī)定、庫房環(huán)境5S管理要求、庫房倒料通風防潮管理制度、材料庫環(huán)境建設規(guī)范、出入庫登記和出門證簽認制度、火種管理和消防規(guī)定等制度。

2.加強計劃的有效性、針對性

在提高計劃的針對性、準確性、有效性方面，努力克服資金緊張、代儲份額銳減所帶來的矛盾和困難，認真執(zhí)行總公司“兩個不允許”策略。結合生產(chǎn)的季節(jié)特點、消耗規(guī)律，審定計劃的合理性；加強電話調(diào)查、現(xiàn)場抽查，提高計劃的針對性；掌握鉆井生產(chǎn)進度，核實計劃的真實性；最大程度地減少重復購置、閑置，規(guī)避以物易物、逃避檢驗、套購資金等違規(guī)現(xiàn)象；堅持“計劃會簽”制度。計劃針對性、準確性較以往有大幅度提高，物資集中采購率達到100%，計劃準確率達到96%。

3.優(yōu)化庫存結構

建立季度物資管理考核制度，定期進行清倉查庫，掌握庫存和需求的匹配狀態(tài)，控制好庫存結構；定期進行弱動態(tài)、無動態(tài)、積壓閑置的清理，確保庫存結構合理、動態(tài)活躍；在倉儲管理上，堅持按照中石化一級庫管理標準認真操作，實現(xiàn)單據(jù)管理檔案化；以供應處下達物資管理指標為參考，調(diào)整期初庫存、壓低期末庫存，確保平均庫存指標穩(wěn)中求降。

4.加強信息溝通協(xié)調(diào)

近年來，中心結合工作實際，轉變思維方式，工作關口前移，計劃采購變電話聯(lián)系為登門辦理，業(yè)務員每天都來回穿梭于供應處和用料單位之間，提高了計劃傳遞的及時率，保證了采購物資的準確率和符合率；加強與生產(chǎn)單位的信息溝通，督促各生產(chǎn)單位根據(jù)生產(chǎn)實際情況及時上報計劃，保證采購及時準確；加強與總公司各職能部門協(xié)作、積極配合，在保證鉆井生產(chǎn)的前提下，進一步規(guī)范管理，杜絕各種違規(guī)現(xiàn)象，把各種行為規(guī)范在了供應處政策允許和中心掌控范圍內(nèi)。

5.落實廢舊物資處置管理辦法

總公司制訂了《廢舊物資處置管理辦法》，成立了廢舊物資管理領導小組，物資配送中心作為歸口管理部門。一是嚴格落實廢舊物資處置業(yè)務規(guī)定，并將回收指標層層分解下達，嚴考核、硬兌現(xiàn)，不斷加強廢舊物資的收舊、換新、調(diào)劑利用；二是完善廢舊物資基礎資料的管理，建立健全廢舊物資回收處理臺帳，確保處理流程手續(xù)齊全。通過制度落實，提高廢舊物資的回收率，堵塞漏洞。

二、推行精細管理，實現(xiàn)挖潛增效經(jīng)營目標

1.加強定額管理

嚴格執(zhí)行基層單位年度成本承包責任制，進行月度控制、季度分析，嚴格獎懲兌現(xiàn)。把經(jīng)營的責任和主動權下移，各基層單位按照預算管理，進一步將成本指標細分，劃小核算單元，使責任和壓力層層傳遞到班組、崗位、個人，使人人能感覺到成本實實在在的壓力，調(diào)動了集體的節(jié)約意識。

2.挖管理潛能

狠抓制度措施的落實，保障成本的合理使用。在車輛耗油指標方面，一是按噸公里計算油耗，二是區(qū)別車況；在車輛維修上，設立車況評定、維修預算、檢修認定、修復檢驗等多重環(huán)節(jié)；在用電的管理上，嚴格“人走燈滅”，“暑期限時”降指標；在運費分配上，總結規(guī)律封頂管理；電話費使用，根據(jù)業(yè)務屬性分配電話費用，提倡內(nèi)部小號電話；對內(nèi)部維修工作，加強施工預算、施工監(jiān)督，對剩余材料及時登記回收。通過系列制度的推行，控制低效開支。

3.堵塞漏洞

對每個基層隊進行費用承包動態(tài)定額控制，防止出現(xiàn)工作量變化、費用照常發(fā)生現(xiàn)象；根據(jù)季度經(jīng)營情況分析，嚴格獎懲兌現(xiàn)；按照總公司節(jié)能工作的具體要求，規(guī)范水、電的管理，搞好技術改造、節(jié)能減排。

篇5

前 言

近年來，我國對水污染治理的力度越來越大。污水壓力管就是起到從污染源單位傳輸?shù)轿鬯幚韽S關鍵路徑。一個區(qū)域污水壓力管鋪設的是否合理到位以及污水壓力管的排污能力多少是市政設計人員首先要掌握的。我國污水處理行業(yè)正在高速發(fā)展污水處理總量逐年在增加，城鎮(zhèn)污水處理不斷提高。從環(huán)保意義上講污水處理已經(jīng)到刻不容緩的地步，所以現(xiàn)在就需要勘測人員把詳細資料測繪不進行數(shù)據(jù)歸攏。為下一步施工打好基礎。

1 工程簡介

西朗片區(qū)需要探測的污水壓力管北起馬涌一號泵站，途經(jīng)荔福路、寶崗大道、昌崗路、工業(yè)大道和沙渡路，后經(jīng)沙渡路橫跨珠江；過珠江后經(jīng)過世紀明珠莊園旁沙場，最后轉入芳村大道，止于芳村大道和環(huán)翠北路交匯處（東沙泵站附近）。壓力管線全長約5.7公里，管徑為1000mm和1200mm，管材主要為鋼（金屬）和玻璃鋼夾砂（非金屬）兩種。探測路線見圖1：

2 污水壓力管探測方法

2 鋼管探測的原理及方法

2.1 金屬管道探測原理

各種金屬管道與其周圍的介質(zhì)在導電率、導磁率、介電常數(shù)有較明顯的差異，這為用電磁法探測地下金屬管線提供了有利的地球物理前提。由電磁學知識可知無限長載流導體在其周圍空間存在磁場，而且這磁場在一定空間范圍內(nèi)可被探測到，因此如果能使地下管線帶上電流，并且把它理想化為一無限長載流導線，便可以間接地測定地下管線的空間狀態(tài)。在探查工作中通過發(fā)射裝置對金屬管道或電纜施加一次交變場源，對其激發(fā)而產(chǎn)生感應電流，在周圍產(chǎn)生二次磁場，通過接收裝置在地面測定二次磁場及其空間分布，然后根據(jù)這種磁場的分布特征來判斷地下管線所在位置（水平、垂直）。

根據(jù)電磁感應原理，在一個變電磁場周圍空間存在交變磁場，在交變磁場內(nèi)如果有一導體穿過，就會在導體內(nèi)部產(chǎn)生感應電動勢；如果導體能夠形成回路，導體內(nèi)便有電流產(chǎn)生（見），這一交變電流的大小與發(fā)射機內(nèi)磁偶極所產(chǎn)生的交變磁場（一次場）的強度、導體周圍介質(zhì)的電性、導體的電阻率、導體與一次場源的距離有關。一次場越強。導體電阻率越?。粚w與一次場源距離越近，則導體中的電流就越大，反之則越小。對一臺具有某一功率的儀器來說，其一次場的強度是相對不變的，管線中產(chǎn)生的感應電流的大小主要取決于管線的導電性及場源（發(fā)射線圈）至管線的距離，其次還決定于周圍介質(zhì)的阻抗和管線儀的工作頻率。

2.2 信號加載方式

根據(jù)污水壓力管的管道特征及埋設方式，只能采用以下兩種信號激發(fā)方法：

2.2.1 感應激發(fā)法

對于直埋地下的金屬管道，在沒有管線露頭的地方，多采用電磁感應法工作。發(fā)射機發(fā)出一定頻率的電磁波，遇到地下金屬管道時，就會激發(fā)金屬管道產(chǎn)生交變電流，該電流產(chǎn)生一交變的電磁場，即物理學上的二次磁場，這一交變場為接收機的天線檢拾，在目標上發(fā)出一個響應，這個響應就是地下管線的響應。通過檢測其信號大小、幅值的變化來確定地下管線的位置及埋深，并依次連續(xù)追蹤，測出整個管線的走向。該方法發(fā)射信號時不需要接地，操作靈活、方便、效率高、效果好，是地下管線探測常用的一種方法。

2.2.2 發(fā)射方式

根據(jù)發(fā)射線圈與地面之間所呈的狀態(tài)，發(fā)射方式可分為水平發(fā)射和垂直發(fā)射兩種。水平發(fā)射：發(fā)射機直立，發(fā)射線圈面與地面垂直進行水平發(fā)射，當發(fā)射線圈位于管線正上方時，與地下管線耦合最強，磁場強度有極大值；垂直發(fā)射：發(fā)射機平臥，發(fā)射線圈面與地面平行進行垂直發(fā)射，當發(fā)射線圈位于管線正上方時，與地下管線不耦合，即不激發(fā)，磁場強度有極小值（零值）。

2.3 信號接收方式

2.3.1 定位方法

無論采用直接法或感應法來傳遞發(fā)射機的交變電磁場，均會使地下金屬管線被激發(fā)產(chǎn)生交變的電磁場，這電磁場可被高靈敏的接收機所接收，根據(jù)接收機所測得的電磁場分量變化特點，對被探測的地下管線進行定位、定深。

用地下管線儀定位可采用極大值法和極小值法兩種定位方式。

極大值法，即用管線儀兩垂直線圈測定水平分量之差Hx的極大值位置定位；當管線儀不能觀測Hx時，宜采用水平分量Hx極大值位置定位。極小值法，即采用水平線圈測定垂直分量Hz的極小值位置定位。兩種方法宜綜合應用，對比分析，確定管線平面位置，如圖2：

2.3.2 定深方法與注意要點

用管線儀定深的方法較多，主要有特征點法（Hx百分比法，Hx特征點法）、直讀法，探查過程中宜多方法綜合應用，同時針對不同情況先進行方法試驗，選擇合適的定深方法。定深點的位置宜選擇在管線點與其鄰近被測管線前后各3～4倍管線中心埋深范圍內(nèi)，且為單一的直線管線，中間無分支或彎曲，與相鄰管線之間的距離較大的地方。

當污水壓力管中心埋深小于3m時，采用70%法直接定深，埋深超過3m，一般用水平剖面單天線觀測法定位、50%（或80%）定深。

定位定深的注意要點：①不論采用何種方法定深，先在實地精確確定出定深點的水平位置。②用極大值法定位時，當峰值信號兩側下降不對稱時，則要考慮旁側管線干擾，并做相應修正。③用特征點法定深時，當發(fā)現(xiàn)兩端特征點與管線中心點不對稱時，則表示受到旁側管線干擾，需要做相應修正。

2.4 人工機械探測與路面開孔

如果遇到介質(zhì)復雜，旁側管線干擾嚴重，并無法排除，采用上述物探手段無法準確探測的管段。則采用人工機械探測手段――路面開孔和釬探。實踐證明，人工機械探測雖然耗時費力，但不失為一種最為有效、直接的探測手段。對儀器定位點進行驗證確認，以及儀器信號不明顯的地方靠人工機械法進行剖面式釬探，均取得了很好的應用效果。

路面開孔：當目標管道埋在水泥或瀝青等硬質(zhì)路面下時，就得進行路面開孔，將水泥或瀝青層打穿。我公司選購合適型號的水鉆、發(fā)電機，配以40～80cm長的鉆桿（口徑40mm），在目標管道正上方小心開鉆。在鉆探之前，須確保鉆孔下方無其他管線存在，以防鉆破管線或?qū)δ繕斯艿喇a(chǎn)生干擾。

為了精確確定管道中心位置及復核管徑，在每個探測點一般開孔3～5個，孔距取目標管道的半徑。

2.5 對疑難探測處理方法

（1）當兩條或兩條以上平行管線相距較近時，采用直接法或夾鉗法，當采用電磁感應法時，可通過改變發(fā)射裝置的位置或狀態(tài)以及發(fā)射頻率，分析信號異常強度和寬度等變化特征加以區(qū)分。

（2）當遇到多種管線交叉或上下重疊時，可采用選擇性激發(fā)或差異性激發(fā)對目標管線進行區(qū)分。

（3）在管線埋深大致相同的情況下，因管線的管徑與異常的寬度、異常的形態(tài)有著密切的關系，管徑愈小，異常范圍愈窄，異常峰值愈尖；反之，異常范圍愈寬，異常峰值愈緩。因此，根據(jù)這一特性，可采用加密測點法來確定變徑點的大致位置。

（4）隱蔽點的彎頭、三通、四通點等多方向管線的探測，其各方向埋深值最大差值在埋深限差（0.15h）范圍以內(nèi)時，可取平均值作為該點的埋深值；若超出該限差范圍，則各方向的埋深值均要分別記錄。

3 結束語

本次論文對一些高深管線探測和信號差管線探測的方法目前還沒有太好的解決辦法，只能靠人工打釬進行處理。給工作帶來難度以及對實地地物有所破壞希望以后能有好的方法進行處理。

參考文獻

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一、我國城鎮(zhèn)污水處理方法

1、活性污泥法。長期以來，城市生活污水多采用活性污泥法，它是世界各國應用最廣的一種生物處理流程。具有處理能力高，出水水質(zhì)好的優(yōu)點。該方法主要由曝氣池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系統(tǒng)組成。廢水和回流的活性污泥一起進入曝氣池形成混合液。曝氣池是一個生物反應器，通過曝氣設備充入空氣，空氣中的氧溶入混合液，產(chǎn)生好氧代謝反應，且使混合液得到足夠的攪拌而呈懸浮狀態(tài)，這樣，廢水中的有機物、氧氣同微生物能充分接觸反應。隨后混合液進入沉淀池，混合液中的懸浮固體在沉淀池中沉下來和水分離，流出沉淀池的就是凈化水。沉淀池中的污泥大部分回流，稱為回流污泥，回流污泥的目的是使曝氣池內(nèi)保持一定的懸浮固體濃度。也就是保持一定的微生物濃度。曝氣池中的生化反應引起微生物的增殖，增殖的微生物量通常從沉淀池中排除，以維持活性污泥系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，這部分污泥叫剩余污泥?；钚晕勰喑擞醒趸头纸庥袡C物的能力外，還要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能從混合液中分離出來，得到澄清的出水。

由于污水處理是一項側重于環(huán)境效益和社會效益的工程，因此在建設和實際運行過程中常受到資金的限制，使得治理技術與資金問題成為我國水污染治理的“瓶頸”。歸納起來，目前在城市生活污水處理研究和應用領域，普遍存在的問題有：①采用傳統(tǒng)的活性污泥法，往往基建費、運行費高，能耗大，管理復雜，易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象;設備不能滿足高效低耗的要求;⑦隨著污水排放標準的不斷嚴格，對污水中氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的排放要求較高，傳統(tǒng)的具有脫氮除磷功能的污水處理工藝多以活性污泥法為主，往往需要將多個厭氧和好氧反應池串聯(lián)。形成多級反應池，通過增加內(nèi)循環(huán)來達到脫氮除磷的目的，這勢必增加基建投資的費用及能耗，并且使運行管理較為復雜;③目前城市污水的處理多以集中處理為主，龐大的污水收集系統(tǒng)的投資遠遠超過污水處理廠本身的投資，因此建設大型的污水處理廠，集中處理生活污水，從污水再生回用的角度來說不一定是唯一可取的方案。

因此，如何使城市污水處理工藝朝著低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及實現(xiàn)磷回收和處理水回用等可持續(xù)的方向發(fā)展，已成為目前水處理技術研究和應用領域共同關注的問題。這要求污水處理不應僅僅滿足單一的水質(zhì)改善，同時也需要一并考慮污水及所含污染物的資源化和能源化問題，且所采用的技術必須以低能耗和少資源損耗為前提。

2、生物膜法。在污水生物處理的發(fā)展和應用中，活性污泥和生物膜法一直占據(jù)主導地位。生物膜法主要用于從廢水中去除溶解性有機污染物，主要特點是微生物附著在介質(zhì)“濾料”表面，形成生物膜，污水同生物膜接觸后。溶解的有機污染物被微生物吸附轉化為H2O、CO2、NH3和微生物細胞物質(zhì)，污水得到凈化，所需氧化一般直接來自大氣。生物膜法處理系統(tǒng)適用于處理中小規(guī)模的城市廢水，采用的處理構筑物有高負荷生物濾池和生物轉盤，生物濾池在我國南方更為適用。隨著新型填料的開發(fā)和配套技術的不斷完善，與活性污泥法平行發(fā)展起來的生物膜法處理工藝在近年來得以快速發(fā)展。由于生物膜法具有處理效率高、耐沖擊負荷性能好、產(chǎn)泥量低、占地面積少、便于運行管理等優(yōu)點，在處理中極具競爭力。

3、氧化法。氧化法是目前廣泛采用并極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘猩钗鬯A處理方法之一。根據(jù)氧化劑的種類及反應器的類型。氧化法可分為化學氧化法、催化氧化法、（催化）濕式氧化法，光催化氧化法、超臨界氧化法等?；瘜W氧化法雖然操作簡單，但由于其處理效果并非十分理想，而且由于其運行成本較高，因此，在城市生活污水處理應用中使用并不很多。為了達到提高處理效果，同時降低運行成本的目的，人們開發(fā)了一些其他的氧化技術。光催化氧化法設備簡單、運行條件溫和、氧化能力強、殺菌作用強、處理徹底，因此，在水的深度處理及對難生物降解的有機廢水的處理具有極好的應用前景，目前已成為國內(nèi)外非?；钴S的研究課題，有專家預測，氧化法將成為21世紀廢水處理中重要的方法之一。

4、人工生物凈化：人工生物凈化，是人為地創(chuàng)造條件使微生物大量繁殖，人工馴化微生物，利用微生物質(zhì)新陳代謝降解水中有機物的方法，是目前國內(nèi)外對生活污水二級處理的主體工藝。

5、自然生物凈化處理：主要利用土壤中的微生物和植物根系或水塘中的微生物作用使水中的污染物濃度降低。

6、人工生物凈化與自然生物凈化：在土地資源豐富，地價相對便宜的城鎮(zhèn)，采用人工生物凈化與自然生物凈化處理相結合的方法，在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)有其實際意義。

二、我國城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展趨勢

1、“兩手都要抓，兩手都要硬”， 經(jīng)濟發(fā)展與污水處理事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

城市污水是城市綜合體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，污水的增加和城市經(jīng)濟發(fā)展還是同步的，城市經(jīng)濟發(fā)展越快污水的處理工作也就越重。我們不能過分的注重經(jīng)濟的發(fā)展而忽視對水資源的保護。人們的生活離不開水，工農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開水，所以政府有關職能能部門要拿出部分資金來支持水資源保護。如果顧此失彼就會給生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染，最終影響經(jīng)濟的發(fā)展。在以今后的城市建設中要堅持生產(chǎn)線和污水治理同步進行，堅持和鼓勵綠色產(chǎn)品的開發(fā)和投入;對已經(jīng)建成投產(chǎn)的生產(chǎn)線而沒有污染治理措施的要提出限期治理的要求，要幫助它制定有可操作性的實施方案。

2、改變污水處理行業(yè)的運營機制，由事業(yè)型向企業(yè)經(jīng)營型轉變

改變污水處理行業(yè)機制的原因有兩方面，第一方面的原因是許多城市的污水處理企業(yè)還是事業(yè)單位，缺乏現(xiàn)代化的管理手段，政企不分，在崗人員效率低下，責任心較差，嚴重影響行業(yè)的發(fā)展;另方面原因是污水處理行業(yè)耗資較大，當?shù)卣沙袚溥\行費用比較困難，所以發(fā)展的趨勢逼迫污水處理廠的運營機制由事業(yè)型轉變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營型，企業(yè)按照市場經(jīng)濟模式自己去收費。國家對該收費有了明確的規(guī)定，地方政府應按照本地區(qū)污水處理行業(yè)所需要的經(jīng)費及當?shù)毓S企業(yè)、居民承受的能力，給予加大收費力度的政策。

3、污泥最終處置要向無害化、資源化方向邁進

污水處理廠產(chǎn)生的污泥在最終處置上，可以根據(jù)污泥的分類和本地區(qū)的實際情況進行可以用化處置;比如純生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)過無害化處理后，可用做農(nóng)肥;工業(yè)廢水與生活污水混合污水的污水處理廠產(chǎn)生的污泥也要經(jīng)過無害化處理后可制作用于園林、綠化、鮮花的肥料;純工業(yè)廢水在進行無機化過程和有毒害氣體的處理后，污泥可作為建筑材料的原料。

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1.工程簡介

鶯河一庫除險加固工程位于湖北省宜城市板橋店鎮(zhèn)田集村，地處襄陽、棗陽、宜城三區(qū)（市）交界處，攔截漢江支流鶯河。鶯河一庫集水面積147.5km2，總庫容為1.2166億m3。鶯河一庫經(jīng)過多次的擴建和持續(xù)開發(fā)，現(xiàn)已形成以灌溉為主，兼有防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益的大（2）型水庫。本工程主要建設內(nèi)容為：主壩工程、一、二副壩工程、溢洪道工程、三、四副壩工程、高、低輸水管工程和防汛道路工程。2010年10月，對高、低輸水管混凝土剝落且有露筋現(xiàn)象的埋管和豎井、出現(xiàn)大面積混凝土碳化且有露筋現(xiàn)象的溢洪道一級泄槽（0+013.5～0+090.22）段左右側邊墻、一級消力池（0+090.22～0+113.22）段左右側邊墻等工程采用TK聚合物砂漿（由中水北方勘測設計研究有限責任公司研制）進行修補加固，總面積達2029m 2，防碳化噴涂面積約2200m2。

2.TK砂漿施工工藝

在水泥砂漿中加入TK聚合物，不僅使砂漿的收縮性、砂漿的粘結強度、砂漿的抗磨性和砂漿的強度都有了很大的提升，同時砂漿在經(jīng)過TK聚合物改性后化學性質(zhì)為堿性，對鋼筋也可以起到一定的保護作用。在進行施工時，首先要對基層進行處理，然后施工基面進行潤濕和清洗，對TK聚合物砂漿進行攪拌混合，最后在混凝土表面使用TK砂漿混合物進行抹面，抹面結束后，對砂漿表面進行養(yǎng)護作業(yè)并涂抹防碳化劑。

3.水利工程主要建設內(nèi)容的質(zhì)量管理方法

3 . 1 溢洪道加固的施工質(zhì)量管理

在對溢洪道進行加固的過程中，經(jīng)過對方案進行認真的比選，決定使用加高壩體不擴建溢洪道的施工方案，此次溢洪道加固設計保持控制段、一級泄槽段、一級消力池段及部分明渠段線路不變，在原二級消力池之前進行局部線路調(diào)整，使之與尾水渠平順連接，取消原三級消力池。調(diào)整后的溢洪道包括進口段、控制堰段、泄槽段、一級消力池、明渠段、二級陡槽、二級消力池、海漫段、拋石防沖槽段以及尾水渠段。溢洪道為開敞式正槽無閘門溢洪道，堰頂設計高程l32.70m，堰頂凈寬30m。

3 . 2 高輸水管加固施工的質(zhì)量管理

在進行高輸水管加固施工的過程中，為了保證高輸水管的強度可以滿足規(guī)定要求，在施工前要對高輸水管進行結構復查，此次加固要對埋管和豎井表面的混凝土進行碳化處理，要對伸縮縫和裂縫進行灌漿處理。對高輸水管的工作橋和原啟進行拆除并重新建設。重建后工作橋的橋頂高程為l38.0m，橋長為19.5m。

3 . 3 低輸水管加固施工的質(zhì)量管理

在進行低輸水管加固施工的過程中，要使用鋼筋混凝土結構作為內(nèi)襯鋼板外的結構，在施工前首先要對鋼筋混凝土的結構進行計算，要可以滿足施工的相關規(guī)定標準，同時要對閘室埋管段混凝土進行碳化處理，要有效的對滲漏問題進行解決。另外此次施工的過程中，對工作橋和原啟閉機房進行了拆除和重建，重建后工作橋橋頂高程為l38.0m，橋長為13.3m。

4.混凝土修補的質(zhì)量管理

在施工過程中，混凝土修補及碳化處理工程主要是為溢洪道、高低輸水管等部位的混凝土裂縫修補及混凝土碳化處理。在進行混凝土裂縫修補的過程中，主要使用化學灌漿處理方法進行施工，具體要求如圖1所示。

4 . 1 修補施工中主要施工技術的管理

①基面清理、布設鉆孔。使用高壓氣將裂縫兩側約10cm范圍內(nèi)的混凝土表面清理干凈后，再對灌漿孔進行鉆孔，要求鉆出灌漿孔直徑為10mm的斜孔，鉆孔角度約60度，孔的深度約15～20cm，孔之間的距離為0.5～1.0m。②鉆孔壓氣檢測。成孔后，采用壓氣檢測方法對鉆孔進行壓氣檢測，主要對鉆孔和裂縫的通透性進行測試，對沒有和裂縫相切的鉆孔進行補鉆作業(yè)。③埋設灌漿嘴。灌漿孔打好后，對灌漿嘴進行埋設，同時使用環(huán)氧砂漿將灌漿嘴固結起來。④洗縫壓水檢驗。在對裂縫和灌漿嘴通透性進行檢查時，可以使用的方法壓水檢驗和壓氣檢驗兩種方法進行檢查。在檢查裂縫與灌漿嘴通透性效果的同時，還可以清洗裂縫中粉塵，在清洗時要將壓力控制在0.6MPa以上。⑤稱料。在進行稱料的過程中，要安排專人負責校核，要保證稱量的準確性，所需灌漿料的多少是根據(jù)進漿量來決定的。⑥灌漿。在進行灌漿作業(yè)前，首先要根據(jù)裂縫的寬度和深度，確定出灌漿所需的具體壓力。鶯河一庫除險加固工程在經(jīng)過試灌后進行了適當?shù)恼{(diào)整，選定灌漿的壓力為0.4～0.8MPa左右。在進行灌漿的過程中，要嚴格按照灌漿施工標準進行施工，首先從裂縫的一端開始，沿著裂縫進行一段一段的灌漿，如果在灌漿的過程中，遇到了傾斜的裂縫或者垂直情況，要從裂縫最低點開始逐漸向上進行灌漿。⑦封孔。施工驗收后，使用切割機除去灌漿嘴并把原封縫處高出的地方用角磨機磨平。

4 . 2 施工質(zhì)量的檢查管理

①防滲性能檢測。一般使用壓水檢查的方法對作業(yè)質(zhì)量進行檢查，使用的檢測方法是體積法，滲漏量要求小于0.01L/min（加壓至0.3MPa，保持壓力穩(wěn)定5min）。②漿液充盈度檢測。一般使用取芯檢查漿液的方法來對漿液充盈度進行檢查。

5.混凝土碳化處理技術的管理方法5 . 1鑿毛施工的管理

在進行碳化處理時，要對碳化處理部位的舊混凝土進行鑿毛，要將新鮮混凝土層面暴露出來，鑿毛深度至少為2cm，為了避免在鑿毛的過程中對未碳化和破損的好混凝土進行破壞，鑿毛的深度不可過大。

5 . 2噴砂沖洗的施工管理

為了形成一個比較好的工作基面，對鑿毛的混凝土面進行高壓噴砂，將松動的混凝土打掉。然后使用飲用水對工作基面進行連續(xù)、均勻地沖洗，并使混凝土達到飽和狀態(tài)，要求工作基面無明水。

5 . 3 TK聚合物砂漿配制的管理

為了獲得所要求質(zhì)量的TK聚合物砂漿須采用規(guī)定材料的配合比。TK聚合物凈漿及砂漿施工配合比應根據(jù)工程需要參照下列規(guī)定在施工現(xiàn)場經(jīng)試拌確定。配制TK聚合物凈漿及TK聚合物砂漿的稱量原則為重量稱量，其誤差應小于3%，稱量容器應干凈無油污。TK聚合物砂漿用人工或立式砂漿攪抖機拌和3min后，盡快運送施工地點，配制好的砂漿需在30～45min（視氣候而定）內(nèi)用完，一次拌和量需根據(jù)施工能力確定。

5 . 4 打底施工的管理方法

在對TK聚合物砂漿進行攤鋪作業(yè)前，首先使用TK聚合物界面改性劑打底，在涂刷時力求薄而均勻，以增加砂漿與老混凝土之間的粘結力。

5 . 5 抹面施工的管理方法

在使用TK砂漿抹面時，要保證TK抹面和刷涂改性劑協(xié)調(diào)進行，要使用手觸摸改性劑時，有似粘非粘的感覺時盡快進行抹漿，當TK聚合物砂漿攤鋪完畢后要立即壓抹，操作速度要快，要求一次用力抹平，嚴禁反復抹面，如遇氣泡要刺破壓緊，保證表面密實。當涂層厚度大于2cm時必須分層施工，分層間隔時間視施工季節(jié)不同而定：一般為3～6h（前一層觸干時進行下一層施工），每層厚度不超過2cm。

6.結語

鶯河一庫除險加固工程在使用TK砂漿的方法進行加固修補后，經(jīng)過現(xiàn)場檢查驗收后未出現(xiàn)脫皮、碳化、裂縫等情況，仔細的對修補位置進行監(jiān)測后，鉆芯取樣的抗壓強度為32.1～42.2MPa符合規(guī)定要求，說明原混凝土和TK砂漿有比較不錯的牢固程度。且溢洪道、輸水管埋管和豎井在加固后經(jīng)過風化、凍融沖刷等考驗修補部位均未出現(xiàn)脫皮、腐蝕情況，效果非常不錯。

參考文獻：

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水利事業(yè)關系到社會民生，是我們現(xiàn)代化建設不可或缺的一部分。水利工程質(zhì)量和管理方法的好壞直接影響著我國現(xiàn)代化建設的成敗。財務管理是水利管理的重要組成部分，財務管理中存在的問題也會直接影響水利事業(yè)。因此，加強財務管理，及時解決財務管理中存在的問題很有必要。水利財務管理包含財務制度建立、采購管理、財務管理人員管理、財務監(jiān)督等方面，每一方面都對水利事業(yè)有著較大的影響。加強水利財務管理也是順應我國公共財政體制改革的重要措施，通過水利財務管理也能夠使水利資金管理進一步規(guī)范化，提高我國水利資金的使用效率，此外還能促進水利財務部門的監(jiān)督。要想使水利財務管理發(fā)揮應有的作用，在市場經(jīng)濟下使我國水利事業(yè)健康發(fā)展，水利部門需要改進財務管理策略，完善水利財務管理機制。

一、健全水利財務管理制度

俗話說，無規(guī)矩不成方圓。要想使我國的水利財務管理朝著健康的方向發(fā)展，各個水利部門應該把《預算法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》和當?shù)氐木唧w情況結合起來，制定具有操作性的規(guī)章制度。有了明確的規(guī)章制度，水利財務管理部門的工作人員才有了行為準則，才能夠嚴格遵守職業(yè)道德和行業(yè)準則，才能夠嚴格執(zhí)行會計核算管理和資金管理的規(guī)定。另一方面，水利財務管理制度的建立還能夠保證在水利工程物資的采購中能夠按照物價部門的規(guī)定進行，各種程序和印章齊全。水利財務管理制度的建立健全也能夠保證水利工程的每項財務活動能夠有法可依、井井有條。有了制度保證才能夠防止權力濫用，使管理規(guī)范化。

二、改善水利物資采購管理

水利工程的物資采購是水利工程順利進行的前提條件，也是水利財務管理的重要方面，因此必須嚴格監(jiān)管水利物資采購管理。采購是一項復雜的事情，因此要理清采購的各個環(huán)節(jié)，并且明確規(guī)定各環(huán)節(jié)責任人，一旦出現(xiàn)問題一定要在第一時間找出相關負責人，協(xié)助問題的解決。為了增強資金的利用率，采購前合理的資金預算很有必要。采購中也要適可注意物資價格的變動，準確把握合作物資公司價格在整個市場的價格水平，以求以最低的價格買到最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。但是價格低也要保證物資質(zhì)量，對于降價或促銷的產(chǎn)品，水利部門一定要聘請相關專家進行物資鑒定，保證所購物資的質(zhì)量。最重要的是，水利部門的物資采購活動一定要在相關法律部門的公證下進行，我國水利物資采購方面相關法律的也需要進一步完善。

三、有效控制資金撥付

水利資金的撥付包括資金的籌集，資金撥付的事前控制、事中控制、事后控制。資金撥付的事前控制中要嚴格按照規(guī)定水利工程建設的程序，工程投資計劃、工程支出進度預算進行撥款，為此后的資金撥付工作打下堅實的基礎。資金使用的事中控制是指在向工程建設處撥款時要嚴格審查各項資金的去向，工程建設處必須出示相關證明。事中控制的目的就是要保證撥出的款項去向明確并用到實處。資金使用的事后控制是指在工程竣工后，嚴格控制竣工后的結算。一方面根據(jù)《基本建設管理規(guī)定》等法規(guī)編制竣工財務結算，另一方面要嚴格執(zhí)行財務結算的審查工作，做到審查公正、透明。

四、加強資金流轉監(jiān)督

水利財務管理涉及到大量的資金，為了保證資金的合理利用，資金流轉的監(jiān)督十分重要。首先要對水利工程資金往來的銀行賬戶進行合并，并進行審計和監(jiān)督，堅決杜絕不合理、違規(guī)資金的存在。在資金撥付上是一定要有合理的證據(jù)，保證資金審核有理有節(jié)。其次，投資者將資金及時到賬，保證資金分階段的使用在水利項目的相應階段上。最后，保證每筆資金都應用到水利項目中，都服務于人們的日常生活。水利項目的每筆資金都應該符合相關規(guī)章制度的規(guī)定，每項資金流轉活動都有法可依。此外，水利部門要建立專門的財務監(jiān)督部門，專門負責資金流轉過程中的監(jiān)督工作。

五、提高財務人員素質(zhì)

水利財務管理的核心是財務管理人員，只有保證高素質(zhì)的財務管理人員，才能進而保證水利財務管理工作的有效進行。第一，水利部門一定要根據(jù)《會計法》的要求，公開、公平、公正地面向社會招聘財務人員，保證財務管理隊伍的專業(yè)性，定期組織財務管理人員參加培訓活動，宣講有關法律法規(guī)，做到以法理財。第二，加強財務管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，在工作中每個財務人員都能夠嚴格地在道德的框架下進行工作，做到以智理財。第三，提高水利工程領導階層的財務管理水平，能夠使他們整體把握工程的財務管理工作，科學管理工作、人員、資金。

水利財務管理工作關系到國計民生，也關系到水利工程改革發(fā)展大局。新時期下我國水利財務的科學管理是水利工程順利進行的保證，采取多種措施增強水利財務管理水平是每項水利工程必須要做的事。雖然現(xiàn)在我們的水利財務管理工作還不盡如人意，但是我們有理由相信，通過水利部門領導和財務管理人員的不斷改進和完善，通過過各種財務管理方法和策略的實際實施，我國的水利財務管理一定能夠更加趨于規(guī)范化，水利事業(yè)一定能夠朝著更加健康的方向發(fā)展。

參考文獻

[1]劉志中.淺析水利工程管理單位財務管理存在的問題及對策[J].中國科技信息，2007（14）.

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一、 污水產(chǎn)生的成因

1、城市道路上的雨水口發(fā)現(xiàn)淤積物（如圖1所示）。在街道上如在飲食行業(yè)、汽車維護行業(yè)，發(fā)現(xiàn)食用污物、廢機油等（如圖2所示），未經(jīng)處理廢水通過雨水管道直排河涌，導致河涌水體受到嚴重的水污染（如圖3所示），水體發(fā)黑發(fā)臭嚴重影響到周邊居民的生活環(huán)境。

（圖1） （圖2） （圖3）

2、農(nóng)村里頭絕大部分居民房已經(jīng)建設有化糞池（如圖4所示），大量的生活污水排至池塘（如圖5所示），或者生活污水未經(jīng)處理的生活污水直接排入河涌（如圖6所示），未建化糞池的主要是在河涌內(nèi)修建的木房或磚房，靠河涌的直接排入河內(nèi)。雖有化糞池，但缺少收集和排放設施，污水積聚或橫流，臭氣與蚊蠅滋生，導致居民周圍生活環(huán)境惡化。造成下游水體污染，氨氮超標，積小成多，日趨嚴重。

（圖4） （圖5） （圖6）

二、污水截流方法的分析

1、全部截污

全部截流就是用一條大管或渠道把排入河涌的雨污水全部送入泵站，泵站前設置閘門來控制水量，旱季時關閉閘門提升污水，雨季時打開閘門溢流多余的污水。此種截污方式優(yōu)點是污水收集效果好，截污徹底，但此種方式由于需要敷設的管道管徑較大，管道投資大，不適合大面積的截污。

2、分散截污

分散截流是敷設的管道只截流排入河涌的污水和初期雨水，此種截污方式管道較小，投資小，適合大面積的污水截流，缺點是需要設截污井、拍門或閘門等截污設施進行截污，施工難度較大。

3、河邊截污

以上方式不管是全部截流還是分散截流，對于河涌截污都需要在河涌邊或河涌內(nèi)敷設截污管道。涌邊敷設管道適用于河涌邊有較寬闊的空間，涌邊房屋離河涌邊有一定的安全距離。在這種情況下截污管道的敷設相對比較簡單，開挖、頂管或水平定向鉆施工都是可以選擇的施工方法。

（1）涌邊掛管。

此種情況利用支架和管卡把污水管固定于擋墻上，污水管和排污口利用三通和彎頭連接，隔一定的距離設清掃口便于后期檢修，具體形式如下：采用擋墻掛管的方式解決了涌邊沒有位置敷設管道的難題，管道采用管件進行連接，造價低，但此種方式只適合小管徑（D≤200mm）污水管道，管徑太大管道的固定將很難進行，此種方法將不再適用。因此，擋墻掛管較適合河涌擋墻完整、河涌排污口管徑較小且分散、截污管道小的情況。

（2）涌內(nèi)埋管

當截污管管徑D>200mm時，擋墻掛管無法使用，管道需要埋設在河涌內(nèi)，管道可以埋設在涌邊埋設在涌邊的具體形式如下： 此種情況如果管道埋深較低（低于擋墻底標高），則施工難度較大，河涌圍堰及擋墻支護要求很高，如果支護不好容易造成擋墻開裂及對涌邊房屋造成不利影響，因此，在不影響河涌排洪斷面的情況下，在此種情況下應盡可能的抬高截污管的管底標高，減少開挖。河涌內(nèi)埋設的管道應按規(guī)范要求一定間距內(nèi)設檢查井以便清疏，檢查井可以采用成品的塑料檢查井或現(xiàn)澆的混凝土檢查井，檢查井的井面標高一般與擋墻頂標高平齊。

三、河涌水環(huán)境整治管理

對河涌污水進行整治后，要保持河涌的干凈進行河涌水環(huán)境的管理是十分重要的措施。為加強對河涌的管理，改善城市環(huán)境，充分發(fā)揮河涌的綜合效益，我認為可以從以下幾方面考慮。

1、在河涌管理范圍應對某些行為實行禁止，以保持河涌水環(huán)境的干凈。禁止的行為如：禁止設置機動車保管（修理）站、加油站、商品市場、飲食攤檔；禁止利用河涌護欄設置廣告、張掛標語；禁止毒魚、炸魚、電魚、設置攔河漁具及在非指定的水域捕撈、垂釣。

2、在河涌管理范圍內(nèi)筑壩、圍堰，修筑橋梁、道路，鋪設地下管道、纜線，建設閘房、碼頭等建（構）筑物以及需要破堤穿堤的建設工程，建設單位應向水行政主管部門或市政管理部門提出申請，經(jīng)審查同意后，建設單位方可向計劃部門申報立項。

3、禁止污染河涌水質(zhì)，這是很重要的河涌水環(huán)境管理措施。例如：禁止向河涌排放未經(jīng)處理達標的生產(chǎn)廢水和生活污水；禁止傾倒或排放垃圾、渣土、糞便和其他廢棄物；禁止清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；禁止排放油類、酸堿液及其他有毒有害液體。

四、整治成效設想和總結

建設生態(tài)水鄉(xiāng)已成為國際大趨勢。就目前的堤岸整治距離生態(tài)建設還有一定差距。要使廣州河涌成為生態(tài)良好的綠色長廊，就必須加大生態(tài)河堤建設力度，積極吸收德國、美國、日本、法國等國家修建生態(tài)河堤，恢復河岸水邊植物群落與河畔林的最新經(jīng)驗、最新技術為我所用"， 岸綠"與"有生氣"要求河涌堤岸斷面設計要充分考慮以人為本、生態(tài)優(yōu)先、人水協(xié)調(diào)的原則，采用生態(tài)型緩坡復式斷面，對堤岸進行景觀綠化，盡量布置親水步道，以供市民休閑娛樂，以營造河水清清、河岸綠樹成蔭、鳥語花香意境，讓村民早晨在林子里漫步賞景，生活過得有滋有味。

五、參考文獻

[1]崔占輝《建筑安全管理中的主要問題及對策》2008年.

[2]閔銳《淺議加強和完善建筑安全監(jiān)管工作》2007年.

[3]韋小敏羅強《我國建筑安全監(jiān)管體系存在的問題與對策》2009年.

[4]張彥軍.施工企業(yè)安全生產(chǎn)十項管理工作[J].施工企業(yè)管理

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一、引言

做好財務管理對建筑工程單位的效益具有直接的積極作用。所以，研究和分析財務管理方法對于建筑工程單位的生存、發(fā)展和經(jīng)濟效益意義重大。本文從財務管理的重要性出發(fā)，探討和分析了目前影響建筑工程單位財務管理的主要問題，針對財務管理中存在的問題提出了提升建筑工程單位財務管理水平的方法，即建立有效并完善的建筑工程單位財務管理制度；有效提升建筑工程單位財務管理人員的綜合業(yè)務水平；加強建筑工程單位財務風險管理；完善建筑工程單位財務考核制度；加強建筑工程單位財務管理的信息化管理水平。

二、建筑工程單位財務管理中存在的問題

筆者總結多年的建筑工程單位財務管理的經(jīng)驗，結合建筑工程單位財務管理有關的資料和文獻，總結出了目前建筑工程單位財務管理中主要存在的問題，主要包括建筑工程單位財務管理機制不夠健全；財務工程單位財務管理人員的綜合素質(zhì)有待提高；建筑工程單位財務風險管理不到位；建筑工程單位財務考核制度不健全；建筑工程單位財務管理信息化程度不夠。

三、提升建筑工程單位財務管理水平的方法

基于以上建筑工程單位財務管理中存在的問題，本文總結出如下提升建筑工程單位財務管理水平的方法：建立有效并完善的建筑工程單位財務管理制度；有效提升建筑工程單位財務管理人員的綜合業(yè)務水平；加強建筑工程單位財務風險管理；完善建筑工程單位財務考核制度；加強建筑工程單位財務管理的信息化管理水平。

（一）建立有效并完善的建筑工程單位財務管理制度

制度完善才能做到有法可依，有章可循，對于建筑工程單位來說也是如此。完善其財務管理制度是發(fā)展財務管理最基礎也是最主要的一環(huán)。要想使制度更加完善，這就要求建筑工程單位的管理層更加重視財務管理，要多與財務人員結合，首先使管理層在意識上更加重視制度的完善。其次要做好制度的落實工作，僅有制度，不能較好地落實也是徒勞。最后，管理層也要做好帶頭作用，嚴格按照制度執(zhí)行，不能因為是管理層而搞特殊。

（二）有效提升建筑工程單位財務管理人員的綜合業(yè)務水平

人員能力的水平高低對于企業(yè)的發(fā)展非常重要。財務人員素質(zhì)的高低直接制約著建筑工程單位財務管理水平的高低，因此不斷地提升財務人員的綜合業(yè)務水平意義重大。建筑工程單位應主要從以下幾點做起。第一，單位要定期組織財務人員進行培訓。培訓包括內(nèi)部培訓和外部培訓。所謂內(nèi)部培訓就是讓那些有經(jīng)驗、資歷高的財務人員對新來的財務員工進行培訓，盡快提升新來員工的能力；外部培訓主要是指定期請相關的財務專家來單位進行培訓，培訓包括一些新的財務知識和一些大單位成功的財務管理經(jīng)驗。第二，要加強各部門的溝通和交流。溝通和交流是各部門共同發(fā)展的一個有效措施，要想讓財務管理水平不斷提升，就要不斷地加強交流和溝通。第三，財務人員之間要進行互幫互助并形成一定的良性競爭?；突ブ⑦M行良性的競爭是對一個優(yōu)秀團隊的基本要求。財務管理不斷發(fā)展要依托于一個優(yōu)秀的財務管理團隊。

（三）加強建筑工程單位財務風險管理

一般來說，建筑企業(yè)的財務風險主要有投保風險、債務風險等。根據(jù)上述風險，建筑企業(yè)必須做到以下幾點來有效避免財務風險的出現(xiàn)。首先，財務管理人員要具備風險管理知識，預測潛在的各種財務風險，以便快速規(guī)避風險。其次，制定出一套完善的風險防范對策，對已經(jīng)出現(xiàn)的財務風險要進行分析，減少承擔風險的損失。

（四）完善建筑工程單位財務考核制度

將建筑企業(yè)的財務指標完成情況和事先計劃的指標加以比較，從而了解相關單位與個人是否完成了財務任務。財務考核指標指的是建筑企業(yè)與具體的個人都能承擔并且可以進行控制的指標。通常情況下，按照所劃分的責任指標來考核，充分發(fā)揮出財務管理的巨大作用。

（五）加強建筑工程單位財務管理的信息化管理水平

財務管理信息系統(tǒng)（FMIS）是建筑工程單位內(nèi)部整合各種資源并進行控制和優(yōu)化配置的操作平臺，所以財務管理信息系統(tǒng)的實施對于提升建筑工程單位財務管理水平非常重要。對于建筑工程行業(yè)來說，必須積極應用財務管理信息系統(tǒng)，通過信息化財務管理，有效提升財務管理水平，提高財務效益，優(yōu)化行業(yè)決策。

（六）建立健全建筑工程單位的內(nèi)部控制體系

建筑工程企業(yè)往往攤子大、管理松散，這就需要結合自己的實際情況，制定一系列的監(jiān)督原則、監(jiān)督內(nèi)容和相應的監(jiān)督責任制。內(nèi)部監(jiān)督必須規(guī)范化和制度化，狠抓落實相關的內(nèi)部控制政策，建立相應的內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督責任制，同時充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和全過程全方位控制。同時，還需要拓寬檢查的范圍，盡可能地覆蓋所有的業(yè)務，對重要的業(yè)務和崗位要進行稽查，對重點、難點、焦點問題必須進行監(jiān)管審計，同時加強內(nèi)部審計，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的預防作用，防微杜漸，真正起到監(jiān)督的作用。單位的領導需要在思想上重視內(nèi)部審計的作用，不斷地強化內(nèi)部審計的制度，明確企業(yè)內(nèi)審工作的目的，實現(xiàn)制度化，做到實事求是，以客觀公正的態(tài)度面對財務管理中存在的問題?，F(xiàn)代企業(yè)還需要建立相對獨立的內(nèi)部審計的機構，只有這樣才能加強對企業(yè)內(nèi)部控制決策執(zhí)行效果的監(jiān)督，把過去的事后監(jiān)督變成是事前和事中監(jiān)督。

四、總結

財務管理作為建筑工程單位的一個重要組成部分，決定了建筑工程單位的生存、發(fā)展和經(jīng)濟效益。所以，建筑工程單位要更加重視其財務管理，將財務管理作為單位發(fā)展中的一個非常重要的任務，總結以往財務管理中出現(xiàn)的各種問題，制度各種有效的改進措施，避免同類問題再次出現(xiàn)，將財務管理水平推向更高的臺階。

參考文獻：

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