時(shí)間:2024-02-28 15:47:09
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、分析國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)則
目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(jì)(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。
1.IMF的國際收支統(tǒng)計(jì)。BOP統(tǒng)計(jì)的原則,主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡言之,就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟(jì)核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營業(yè)場所并提供貨物或者服務(wù)的實(shí)體。在這個(gè)意義上,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)就是國際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目的居民和非居民之間的服務(wù)交易,即跨境的服務(wù)流動(dòng)統(tǒng)計(jì)。例如:中國的某企業(yè)接受外國海運(yùn)公司的運(yùn)輸服務(wù),對(duì)中國而言就是服務(wù)的進(jìn)口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費(fèi)支出,對(duì)中國而言就是服務(wù)的出口。顯然,包括在國際收支統(tǒng)計(jì)中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),具有服務(wù)跨境消費(fèi)和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計(jì)已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受,并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟(jì)中的重要作用,以及其統(tǒng)計(jì)的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計(jì)方法手冊(cè)第五版BMP5中,已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目由手冊(cè)第四版的五項(xiàng)細(xì)化為十一項(xiàng),并逐步說明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,該組織統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè),全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅(jiān)持其居民和非居民的統(tǒng)計(jì)原則,不統(tǒng)計(jì)境內(nèi)外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計(jì)不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統(tǒng)計(jì)。
2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則,其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和其它等12個(gè)部門類別,每個(gè)部門又細(xì)分為若干個(gè)分部門,共155個(gè)分部門。GATS要求統(tǒng)計(jì)的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費(fèi)、自然人流;又有境內(nèi)貿(mào)易,包括商業(yè)存在,即境內(nèi)的外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易,但是這種方法的統(tǒng)計(jì)資料很少,在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中,采用此法的國家不多。
二、分析國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)則
目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(jì)(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。
1.IMF的國際收支統(tǒng)計(jì)。BOP統(tǒng)計(jì)的原則,主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡言之,就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟(jì)核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營業(yè)場所并提供貨物或者服務(wù)的實(shí)體。在這個(gè)意義上,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)就是國際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目的居民和非居民之間的服務(wù)交易,即跨境的服務(wù)流動(dòng)統(tǒng)計(jì)。例如:中國的某企業(yè)接受外國海運(yùn)公司的運(yùn)輸服務(wù),對(duì)中國而言就是服務(wù)的進(jìn)口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費(fèi)支出,對(duì)中國而言就是服務(wù)的出口。顯然,包括在國際收支統(tǒng)計(jì)中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),具有服務(wù)跨境消費(fèi)和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計(jì)已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受,并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟(jì)中的重要作用,以及其統(tǒng)計(jì)的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計(jì)方法手冊(cè)第五版BMP5中,已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目由手冊(cè)第四版的五項(xiàng)細(xì)化為十一項(xiàng),并逐步說明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,該組織統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè),全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅(jiān)持其居民和非居民的統(tǒng)計(jì)原則,不統(tǒng)計(jì)境內(nèi)外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計(jì)不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統(tǒng)計(jì)。
2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則,其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和其它等12個(gè)部門類別,每個(gè)部門又細(xì)分為若干個(gè)分部門,共155個(gè)分部門。GATS要求統(tǒng)計(jì)的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費(fèi)、自然人流;又有境內(nèi)貿(mào)易,包括商業(yè)存在,即境內(nèi)的外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易,但是這種方法的統(tǒng)計(jì)資料很少,在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中,采用此法的國家不多。
3.外國附屬機(jī)構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,使外國直接投資迅速增長,國家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易,而包括了由于資本流動(dòng)而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如,中國的外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn),然后在中國境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計(jì)的,這些外資企業(yè)屬于居民的概念,或者說是常住單位。他們和中國國內(nèi)的企業(yè)或者個(gè)人發(fā)生的交易,包括貨物交易和服務(wù)交易,都不能統(tǒng)計(jì)到BOP中去,因?yàn)闆]有發(fā)生跨境交易,只是在中國居民之間進(jìn)行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又不同于純粹的國內(nèi)貿(mào)易,它不僅會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,而且還會(huì)影響到投資者所在國家的利益,而且這種交易已經(jīng)屬于中國和外國之間的交易。
三、我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)
一、正確認(rèn)識(shí)國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的重要性
國際貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟(jì)變化、發(fā)展受到了很大的影響,整體增長緩慢,尤其以貨物貿(mào)易為主。但是國際服務(wù)貿(mào)易卻一枝獨(dú)秀,成為國際貿(mào)易增長中的唯一亮點(diǎn)。在各國的貿(mào)易總額中,服務(wù)貿(mào)易的比重也越來越大,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向于無形化,相應(yīng)地作為無形經(jīng)濟(jì)一部分的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì),也越來越受到各國的重視。例如:美國的國際貿(mào)易年年逆差。按照國際貿(mào)易理論,長期的順差和長期的逆差對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都極為不利。但是美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻一直較穩(wěn)定,其中與服務(wù)貿(mào)易大大彌補(bǔ)了貨物貿(mào)易的長期逆差有一定的關(guān)系。也就是無形貿(mào)易的發(fā)展,特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,在無形中淡化了貨物貿(mào)易的重要性。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國自1976年以來,國際服務(wù)貿(mào)易年年順差。1986年,服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)到了100億美元;到1996年更是增加到了780億美元,在其國內(nèi)!服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值GDP的比重,從1993年就達(dá)到了60%以上。還有英國,其有形貿(mào)易也是年年逆差??墒亲?947年以來,通過跨國公司、銀行、保險(xiǎn)公司、海運(yùn)、民航、旅游業(yè)等以服務(wù)貿(mào)易為主的無形貿(mào)易一直保持順差,這對(duì)彌補(bǔ)有形貿(mào)易的長期逆差起到了關(guān)鍵作用。所以服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要,相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)也越來越重要。
二、分析國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)則
目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的規(guī)定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(jì)(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。
1.IMF的國際收支統(tǒng)計(jì)。BOP統(tǒng)計(jì)的原則,主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡言之,就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟(jì)核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營業(yè)場所并提供貨物或者服務(wù)的實(shí)體。在這個(gè)意義上,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)就是國際收支平衡表中經(jīng)常項(xiàng)目的居民和非居民之間的服務(wù)交易,即跨境的服務(wù)流動(dòng)統(tǒng)計(jì)。例如:中國的某企業(yè)接受外國海運(yùn)公司的運(yùn)輸服務(wù),對(duì)中國而言就是服務(wù)的進(jìn)口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費(fèi)支出,對(duì)中國而言就是服務(wù)的出口。顯然,包括在國際收支統(tǒng)計(jì)中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),具有服務(wù)跨境消費(fèi)和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計(jì)已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受,并且IMF也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟(jì)中的重要作用,以及其統(tǒng)計(jì)的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計(jì)方法手冊(cè)第五版BMP5中,已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目由手冊(cè)第四版的五項(xiàng)細(xì)化為十一項(xiàng),并逐步說明指標(biāo)涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,該組織統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè),全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅(jiān)持其居民和非居民的統(tǒng)計(jì)原則,不統(tǒng)計(jì)境內(nèi)外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,認(rèn)為這部分交易的統(tǒng)計(jì)不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統(tǒng)計(jì)。
2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則,其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和其它等12個(gè)部門類別,每個(gè)部門又細(xì)分為若干個(gè)分部門,共155個(gè)分部門。GATS要求統(tǒng)計(jì)的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費(fèi)、自然人流;又有境內(nèi)貿(mào)易,包括商業(yè)存在,即境內(nèi)的外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易,但是這種方法的統(tǒng)計(jì)資料很少,在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中,采用此法的國家不多。
3.外國附屬機(jī)構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,使外國直接投資迅速增長,國家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易,而包括了由于資本流動(dòng)而導(dǎo)致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如,中國的外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn),然后在中國境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計(jì)的,這些外資企業(yè)屬于居民的概念,或者說是常住單位。他們和中國國內(nèi)的企業(yè)或者個(gè)人發(fā)生的交易,包括貨物交易和服務(wù)交易,都不能統(tǒng)計(jì)到BOP中去,因?yàn)闆]有發(fā)生跨境交易,只是在中國居民之間進(jìn)行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又不同于純粹的國內(nèi)貿(mào)易,它不僅會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,而且還會(huì)影響到投資者所在國家的利益,而且這種交易已經(jīng)屬于中國和外國之間的交易。
國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)非對(duì)稱問題最早是20世紀(jì)90年代提出的(Tsigas,1992),自此之后一直是政府部門和學(xué)術(shù)界主要關(guān)注的領(lǐng)域。其中,最經(jīng)典的案例就是對(duì)中美(FungandLau,1998)及中國內(nèi)地和香港特別行政區(qū)間的貿(mào)易非對(duì)稱問題(FerrantinoandWang,2008)的研究。目前的研究主要集中在商品貿(mào)易領(lǐng)域,少有對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的研究。已有研究認(rèn)為,導(dǎo)致商品貿(mào)易領(lǐng)域中出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不對(duì)稱的原因主要有三種。第一種,不對(duì)稱主要來自一些不可避免的因素,其中最主要的是在貿(mào)易實(shí)踐中報(bào)價(jià)基礎(chǔ)不同。國際貿(mào)易實(shí)踐中,進(jìn)口一般按CIF報(bào)價(jià),出口一般按FOB報(bào)價(jià)。IMF(2011)認(rèn)為CIF價(jià)中包含運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),因此CIF價(jià)一般比FOB價(jià)要高出10%左右。Federico和Tena(1991)以及Makoul和Otterstrom(1998)在控制了因CIF和FOB報(bào)價(jià)導(dǎo)致的差異后發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家以及總體水平上,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本是對(duì)稱的。Pomfret和Sourdin(2009)認(rèn)為,如果貿(mào)易伙伴國之間距離更遠(yuǎn)以及商品貿(mào)易的權(quán)重增大,CIF價(jià)與FOB價(jià)之間的差異會(huì)更大。在剔除運(yùn)輸成本因素后,結(jié)果是中性的。第二種,不對(duì)稱主要來自貿(mào)易伙伴國之間統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)上的差異,如貿(mào)易記錄時(shí)間的不同、貿(mào)易記錄門檻的不同以及匯率波動(dòng)等。第三種,不對(duì)稱主要來自不同的分類以及故意誤報(bào)。不同的分類主要來自人為的誤差,或者是海關(guān)官員缺乏經(jīng)驗(yàn),又或者是國家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體制的不同。特別是在轉(zhuǎn)口貿(mào)易的情況下,各國分類口徑的不同導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的非對(duì)稱性很大。海聞、芬斯闕(2000)等認(rèn)為中美各自公布的貿(mào)易逆差值不一致最重要的原因是香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。如果將從中國內(nèi)地運(yùn)往美國的產(chǎn)品和從美國運(yùn)往中國內(nèi)地的產(chǎn)品各自在香港的附加值都?xì)w為香港的出口值,中美貿(mào)易逆差差異則會(huì)大大降低。故意誤報(bào)主要來自騙稅、走私等。因此,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非對(duì)稱還被用于檢測逃稅和其他貿(mào)易中的灰色地帶的存在。研究表明,較高的關(guān)稅、腐敗、貿(mào)易中的灰色地帶與雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的較大差異有關(guān)(JavorcikandNarciso,2007;BergerandNitsch,2008)。此外,Yeats(1995)發(fā)現(xiàn),發(fā)展中國家的貿(mào)易數(shù)據(jù)非對(duì)稱非常顯著,這些顯著性差異不能僅僅被不可避免因素或結(jié)構(gòu)型因素所解釋。Hamanaka(2011)發(fā)現(xiàn)哥倫比亞貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在進(jìn)口數(shù)據(jù)以及細(xì)項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上存在嚴(yán)重的問題。HeliSimola(2012)通過與其他貿(mào)易伙伴國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)稱性的比較,發(fā)現(xiàn)俄羅斯的進(jìn)口數(shù)據(jù)質(zhì)量逐年改善,但與其他發(fā)達(dá)國家仍有很大差距,尤其在細(xì)類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面。這種問題主要是由錯(cuò)誤的分類以及故意誤報(bào)導(dǎo)致的。
二、鏡像數(shù)據(jù)和測度指標(biāo)
(一)鏡像數(shù)據(jù)的內(nèi)涵理想狀態(tài)下,貿(mào)易國與其伙伴國之間相對(duì)應(yīng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該是相等的,即A國對(duì)B國的商品或服務(wù)的出口(進(jìn)口)應(yīng)該等于B國對(duì)于A國的相同商品或服務(wù)的進(jìn)口(出口)。這就是貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完美對(duì)稱的情形。但現(xiàn)實(shí)中,這種情況很少發(fā)生。兩個(gè)國家間對(duì)應(yīng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)差異越大,說明兩個(gè)國家間的非對(duì)稱問題越突出。這里,伙伴國相對(duì)應(yīng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)被稱為鏡像數(shù)據(jù)(mirrordata)。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的非對(duì)稱性主要通過比較統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與鏡像數(shù)據(jù)間的非對(duì)稱性來衡量。歐洲統(tǒng)計(jì)局(Eurostat,1998)將鏡像統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定義為“對(duì)一個(gè)貿(mào)易流的兩個(gè)基礎(chǔ)測度之間的雙邊比較”,“是發(fā)現(xiàn)非對(duì)稱原因的一種基本工具”。鏡像數(shù)據(jù)可以檢測每個(gè)報(bào)告國所報(bào)告的貿(mào)易額與其伙伴國報(bào)告的貿(mào)易額的差距情況。當(dāng)報(bào)告數(shù)據(jù)與鏡像數(shù)據(jù)差異過大時(shí),有助于識(shí)別報(bào)告國是否相對(duì)某個(gè)伙伴國所申報(bào)的數(shù)據(jù)偏高了或是偏低了,從而查找出現(xiàn)差異的原因,甚至查找統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)中是否存在系統(tǒng)性誤差、定義上的差異或者統(tǒng)計(jì)上的錯(cuò)誤做法。
(二)非對(duì)稱系數(shù)的測度目前,學(xué)術(shù)界大多采用的是Ferrantino和Wang(2008)提出的貿(mào)易差異度指標(biāo)來衡量貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的非對(duì)稱程度。為了能更好地反映差異與均值的偏離程度,本文對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行了修改,將貿(mào)易伙伴間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異與他們報(bào)告數(shù)據(jù)的均值進(jìn)行比較。本文將該指標(biāo)稱為非對(duì)稱系數(shù),主要用兩種表達(dá)方式:一種是報(bào)告國是出口方,另一種是報(bào)告國是進(jìn)口方。當(dāng)系數(shù)為0時(shí),貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是完美對(duì)稱。系數(shù)偏離0越多,說明貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的非對(duì)稱性越強(qiáng)。貿(mào)易差異度可以為正數(shù)也可以為負(fù)數(shù),它可以用于估計(jì)一個(gè)國家相對(duì)于其貿(mào)易伙伴公布的數(shù)據(jù)而言,所報(bào)告貿(mào)易流是偏高了還是偏低了。
三、服務(wù)貿(mào)易雙邊鏡像數(shù)據(jù)的比較
我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)始于1982年,最初的進(jìn)出口總額僅為44億美元,占全球服務(wù)貿(mào)易總額的0.6%。2013年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到5396.4億美元,占全球總額的6%,居全球第三位,同比增長14.7%。在服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展的背景下,高質(zhì)量的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的理論研究和政策支持、強(qiáng)化對(duì)服務(wù)貿(mào)易的國內(nèi)管理和國際協(xié)調(diào)的前提。目前,我國國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系正在逐步建立,但是現(xiàn)有體系下所產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能在多大程度上反映我國國際服務(wù)貿(mào)易的真實(shí)交易量是首先需要解答的問題。本文通過與主要貿(mào)易伙伴鏡像數(shù)據(jù)的比較來對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行初步探討。本文中中國與貿(mào)易伙伴國的雙邊服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)主要來源于WTO官網(wǎng)、UNservicetrade數(shù)據(jù)庫以及OECD數(shù)據(jù)庫。
(一)我國主要服務(wù)貿(mào)易伙伴本文選取了與中國服務(wù)貿(mào)易交易量最大的中國香港、美國、歐盟、日本及韓國作為主要伙伴國(地區(qū))進(jìn)行研究。如表1所示,無論是“一般商業(yè)服務(wù)”還是分類服務(wù)貿(mào)易,中國與上述五個(gè)國家(地區(qū))的服務(wù)貿(mào)易額大體都處于前五位的關(guān)系。中國與上述國家(地區(qū))實(shí)現(xiàn)的服務(wù)進(jìn)出口額占中國服務(wù)進(jìn)出口總額的六成以上。其中,中國香港為中國最大的服務(wù)貿(mào)易伙伴,雙邊服務(wù)進(jìn)出口總額約占中國服務(wù)進(jìn)出口總額的1/4。中國香港仍為中國最大的服務(wù)出口目的地、進(jìn)口來源地和順差來源地。通過對(duì)與這些國家(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非對(duì)稱性的研究,有助于找出我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的主要問題以及問題的主要方面。
(二)我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的非對(duì)稱性考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性以及時(shí)效性,本文主要以中國、中國香港、歐盟、美國、日本、韓國2011年雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象,分別對(duì)運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)以及一般商業(yè)服務(wù)四個(gè)類別進(jìn)行研究。表2列出了2011年各國(地區(qū))與其伙伴國(地區(qū))之間出口數(shù)據(jù)和進(jìn)口數(shù)據(jù)的非對(duì)稱系數(shù)。系數(shù)為正,說明報(bào)告國(地區(qū))的數(shù)據(jù)相對(duì)于鏡像數(shù)據(jù)偏高;系數(shù)為負(fù),說明報(bào)告國(地區(qū))相對(duì)于伙伴國(地區(qū))報(bào)告的數(shù)據(jù)偏低。此外,本文通過均值的比較來反映我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非對(duì)稱程度的整體水平(見表3)。系數(shù)絕對(duì)值越大,說明差異度越高。尤其是當(dāng)系數(shù)的絕對(duì)值大于0.5時(shí),屬于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)極度不對(duì)稱狀態(tài)。從表2、表3中可以看出以下幾點(diǎn):第一,總體上,我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的非對(duì)稱情況要遠(yuǎn)高于商品貿(mào)易。但有一點(diǎn)值得注意的是,在商品貿(mào)易領(lǐng)域,中國進(jìn)口數(shù)據(jù)非對(duì)稱性異常突出,明顯高于其他伙伴國(地區(qū))水平。第二,我國服務(wù)出口數(shù)據(jù)非對(duì)稱情況要比服務(wù)進(jìn)口數(shù)據(jù)非對(duì)稱情況嚴(yán)重,如表3所示,中國各類服務(wù)貿(mào)易出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不對(duì)稱性要高于其他貿(mào)易伙伴國(地區(qū))。“其他服務(wù)貿(mào)易”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不對(duì)稱性最嚴(yán)重。其次是“運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易”。第三,其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易方面,各國(地區(qū))統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不對(duì)稱情況最普遍。在五個(gè)貿(mào)易伙伴國(地區(qū))中,除歐盟外,進(jìn)出口數(shù)據(jù)都與伙伴國(地區(qū))存在極度不對(duì)稱的情況。第四,運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易方面,中國對(duì)中國香港的出口數(shù)據(jù)以及中國對(duì)歐盟的進(jìn)出口數(shù)據(jù)都存在極度不對(duì)稱狀態(tài)。第五,旅游服務(wù)貿(mào)易方面,數(shù)據(jù)非對(duì)稱情況相對(duì)要少很多,但中國與美國旅游服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的非對(duì)稱。第六,在五個(gè)伙伴國(地區(qū))中,與中國服務(wù)貿(mào)易出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異最大的地區(qū)是中國香港。如圖1、圖2所示,中國內(nèi)地與中國香港在所有四個(gè)服務(wù)部門的非對(duì)稱系數(shù)都超過了0.5,尤其是運(yùn)輸服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)非對(duì)稱系數(shù)甚至超過了1。中國與其他貿(mào)易伙伴國的非對(duì)稱性情況不如與中國香港這么突出,主要在某個(gè)部門存在較明顯的非對(duì)稱性。例如中國與韓國主要在其他商業(yè)服務(wù)方面存在顯著不對(duì)稱,中國與歐盟在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易方面存在顯著不對(duì)稱。
四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非對(duì)稱的原因分析
(一)與其他國家服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系存在較大差異由于服務(wù)的無形性,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)存在很大的難度。雖然目前國際上有通行的《服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》和BPM5標(biāo)準(zhǔn)作為各國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的指導(dǎo),但是各國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系仍存在很大的差異。首先,各國BOP范疇下服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集方法不同。目前國際上通行做法有結(jié)算、調(diào)查混合三種。我國BOP服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)以間接申報(bào)制度為主,主要依賴結(jié)算系統(tǒng)來獲取數(shù)據(jù)。中國香港的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)以各項(xiàng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和住戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查搜集為主,輔助行政記錄而得。美國主要通過商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局的調(diào)查問卷來獲取服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)。而歐盟各國正逐漸由結(jié)算系統(tǒng)向混合或調(diào)查方式轉(zhuǎn)變。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá),許多服務(wù)貿(mào)易是通過電子轉(zhuǎn)移的方式進(jìn)行的,并沒有向相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào),并且大量的跨國公司內(nèi)部交易的存在導(dǎo)致結(jié)算系統(tǒng)越來越難以反映真實(shí)的交易情況。目前,由結(jié)算系統(tǒng)向調(diào)查系統(tǒng)和混合系統(tǒng)轉(zhuǎn)變是BOP服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)采集的一大趨勢。我國主要通過結(jié)算系統(tǒng)來獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的做法已經(jīng)落后服務(wù)貿(mào)易實(shí)踐的發(fā)展。其次,各國對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)口徑貿(mào)易記錄制度、貨幣折算標(biāo)準(zhǔn)不同及統(tǒng)計(jì)時(shí)間差異等原因都會(huì)造成統(tǒng)計(jì)結(jié)果的巨大差距。中美之間關(guān)于貿(mào)易順差和逆差的多次爭論就是例證。這種情況在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域尤為明顯。
(二)我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度環(huán)境不夠完善從成功開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的國家或地區(qū)看,它們都是在法律、制度的保障下有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的。美國國會(huì)于1985年通過了《國際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法》,授權(quán)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)為美國服務(wù)貿(mào)易的首要統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和首要機(jī)構(gòu),并授權(quán)經(jīng)濟(jì)分析局進(jìn)行各行業(yè)服務(wù)交易的強(qiáng)制性調(diào)查以及國際直接投資的強(qiáng)制性調(diào)查,從而保障了美國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。中國香港則根據(jù)《普查及統(tǒng)計(jì)條例》(第316章)及附屬法例收集服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這是中國香港服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的最重要立法。長期以來,由于缺乏服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度,缺乏服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)歸口管理部門,中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作明顯落后于發(fā)達(dá)國家(地區(qū))。雖然《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》(以下簡稱《制度》)于2008年1月1日正式實(shí)施,并且2012年進(jìn)行了修訂,但整體而言,《制度》對(duì)數(shù)據(jù)(尤其是占服務(wù)貿(mào)易總額一半以上的運(yùn)輸、旅游、通信、金融和保險(xiǎn)數(shù)據(jù))的采集和使用等方面的指導(dǎo)過于籠統(tǒng),缺乏可操作性。例如,在《制度》中指出“運(yùn)輸、旅游、通信服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等進(jìn)出口數(shù)據(jù)則利用相關(guān)部門行政記錄、統(tǒng)計(jì)資料以及測算數(shù)據(jù)和其他信息源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)”,但是具體、統(tǒng)一的指導(dǎo)意見和要求卻缺位。這導(dǎo)致各省(直轄市、自治區(qū))采集的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)不完整、不可比?!吨贫取分须m然強(qiáng)化了企業(yè)直報(bào)的調(diào)查方式,但卻對(duì)拒報(bào)、遲報(bào)、偽報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為缺乏監(jiān)管和懲處力度。另外,目前我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是商務(wù)部、外匯管理局以及各個(gè)服務(wù)業(yè)管理機(jī)構(gòu)并行的多頭統(tǒng)計(jì)管理體系,各自統(tǒng)計(jì)口徑的差異也影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作自身的復(fù)雜性《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將國際服務(wù)貿(mào)易分為12大類共155個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,相關(guān)服務(wù)企業(yè)數(shù)量眾多。服務(wù)貿(mào)易有跨境交付、商業(yè)存在、境外消費(fèi)和自然人流動(dòng)等四種模式,涉及服務(wù)、人員、資本等流動(dòng)。服務(wù)貿(mào)易調(diào)查對(duì)象廣泛,服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式多樣,都為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)增加了極大的難度。由于服務(wù)的特殊性,有許多服務(wù)是依附在貨物上的,服務(wù)價(jià)值很難剝離。如運(yùn)費(fèi)大部分時(shí)候是與商品的價(jià)格打包以報(bào)價(jià)的形式反映出來。此外,如嵌入在出口或進(jìn)口貨物上的軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值等。隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和交通運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易量激增,貿(mào)易形式日新月異,許多服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)很難被捕捉。另外,許多服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)基本上來自政府或民間機(jī)構(gòu)的定期調(diào)查和普查。調(diào)查包括對(duì)國內(nèi)外公司合同的調(diào)查、對(duì)服務(wù)業(yè)雇工情況的調(diào)查、對(duì)服務(wù)價(jià)格信息的調(diào)查等。普查一般不間斷進(jìn)行,涉及的范圍更廣一些。但由于經(jīng)費(fèi)和人力有限,采用調(diào)查或普查的方法會(huì)面臨一些潛在的問題,例如,一些國家在調(diào)查或普查時(shí)更多地采用抽樣方法獲得服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù),多少帶有猜測估計(jì)的因素,缺乏應(yīng)有的可靠性和真實(shí)性。如果在調(diào)查過程中匆忙行事,對(duì)樣本缺乏必要的評(píng)估,對(duì)調(diào)查程序缺乏嚴(yán)格控制或?qū)φ{(diào)查資料缺乏嚴(yán)格的審核等,就會(huì)使調(diào)查結(jié)果以偏概全,錯(cuò)誤百出。本文中研究的“其他商業(yè)服務(wù)”是一個(gè)雜項(xiàng)類,是不包含運(yùn)輸與旅游服務(wù)之外的所有商業(yè)服務(wù)。根據(jù)BPM5中的定義,“其他商業(yè)服務(wù)”應(yīng)包括通信,建筑,保險(xiǎn),金融,計(jì)算機(jī)和信息,專有權(quán)利費(fèi)和特許費(fèi),其他商業(yè)服務(wù),個(gè)人、文化及娛樂服務(wù),視聽及相關(guān)服務(wù)等。這些服務(wù)類別涉及門類多、交易形式多樣,不同采集方法下產(chǎn)生的數(shù)據(jù)差異值將更大。“其他商業(yè)服務(wù)”作為多種細(xì)項(xiàng)服務(wù)類數(shù)據(jù)的加總,也會(huì)導(dǎo)致各種差異的疊加,將進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間的差異程度。
(四)與某些國家間可能存在系統(tǒng)性差異本文前面的分析適用于解釋各國之間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異的一般性原因,但卻不能有效解釋中國與貿(mào)易伙伴國(地區(qū))在特定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中長期存在的顯著差異。例如,在運(yùn)輸服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,中國出口數(shù)據(jù)與中國香港的鏡像數(shù)據(jù)一直處于差異異常顯著的狀態(tài)。要解釋這些差異產(chǎn)生的原因,需要了解兩個(gè)國家(地區(qū))間貿(mào)易及其統(tǒng)計(jì)的實(shí)踐特點(diǎn)。本文以運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易為例,嘗試分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不對(duì)稱的系統(tǒng)性原因。自中國入世以來,中國香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能進(jìn)一步強(qiáng)化。經(jīng)香港轉(zhuǎn)口出口額占全部香港出口額的比重近年來一直呈上升趨勢,2001年為89.63%,而到2010年一路上升為97.71%,到2011年7月,這一比重又上升0.2個(gè)百分點(diǎn),為97.91%。在中國香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中,內(nèi)地一直扮演著最重要的角色。1998年以來,轉(zhuǎn)口貿(mào)易中來源于內(nèi)地的貨值占總貨值的比例一直穩(wěn)定在60%左右,2010年來源于中國內(nèi)地的轉(zhuǎn)口額占香港全部轉(zhuǎn)口貨值的61.5%。本文認(rèn)為轉(zhuǎn)口貿(mào)易可能加劇了兩地之間運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異。我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的出口主要基于國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào),根據(jù)我國運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)國際收支數(shù)據(jù)獲取。當(dāng)我國的承運(yùn)人將貨物運(yùn)至香港轉(zhuǎn)口時(shí),這段運(yùn)輸服務(wù)記為中國內(nèi)地對(duì)中國香港的“運(yùn)輸服務(wù)出口”。在運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口方面,當(dāng)前國際范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用的是依據(jù)貨物進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行估算。估算方法如下:貨運(yùn)服務(wù)進(jìn)口=按CIF計(jì)算的商品進(jìn)口總額×運(yùn)費(fèi)系數(shù)×外國承運(yùn)人在外貿(mào)運(yùn)輸市場的份額。在貿(mào)易實(shí)踐中,在中國內(nèi)地輸往香港的貨物中,如果其中有些貨物在香港解釋作轉(zhuǎn)運(yùn)或者是過境,這些貨物不在香港做進(jìn)一步的加工,也不在香港消費(fèi)、轉(zhuǎn)賣,那么這些貨物按照香港特別行政區(qū)的規(guī)定就可以不必向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單。因此,這些貨物也就不列入香港統(tǒng)計(jì)的內(nèi)地的進(jìn)口。而香港運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口也可能因?yàn)樨浳镞M(jìn)口數(shù)據(jù)的缺失而缺失,即不存在相對(duì)應(yīng)的香港從中國內(nèi)地的“運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口”。因此,轉(zhuǎn)口貿(mào)易的大量存在以及兩地之間在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐上的差別,可能是造成兩地運(yùn)輸服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異的一個(gè)重要原因。
五、改進(jìn)的對(duì)策
(一)建立內(nèi)外協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)涉及門類眾多,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式多樣,是一項(xiàng)十分艱難的工作。一個(gè)健全的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度首先要做到內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一。外部體現(xiàn)在,我國的統(tǒng)計(jì)制度應(yīng)與國際通行的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)。當(dāng)前,《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》(以下簡稱《手冊(cè)》)從廣義上提出了一個(gè)國際公認(rèn)的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)編制和報(bào)告的框架,包括編制國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)性意見和操作流程。我國應(yīng)進(jìn)一步提升服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度與《手冊(cè)》的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性,盡可能按照《手冊(cè)》的要求來設(shè)計(jì)制度和相關(guān)實(shí)施細(xì)則。只有加強(qiáng)對(duì)外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才可以進(jìn)一步提高服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國際可比性。內(nèi)部體現(xiàn)在,加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)與已有統(tǒng)計(jì)體系間的協(xié)調(diào)。其一,加強(qiáng)與國際收支統(tǒng)計(jì)體系下服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)。我國以前的服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)主要通過國際收支核算體系獲取,由外匯管理局負(fù)責(zé)?!秶H服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》實(shí)施后,商務(wù)部負(fù)責(zé)服務(wù)進(jìn)出口數(shù)據(jù)的匯總和編制。兩者在統(tǒng)計(jì)分類、歸口管理、統(tǒng)計(jì)手段上都存在很大差異,兩套統(tǒng)計(jì)體系并行會(huì)造成服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面的混亂。其二,加強(qiáng)與已有外資及對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)。建立FATS統(tǒng)計(jì)可以充分利用現(xiàn)有的外商投資統(tǒng)計(jì)和對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)與現(xiàn)有外資和對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào),能節(jié)約大量社會(huì)成本。其三,加強(qiáng)各地區(qū)間服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的協(xié)調(diào)。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則的缺位導(dǎo)致各地服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)具體操作存在一定差異,對(duì)地區(qū)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性產(chǎn)生負(fù)面影響。
(二)完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)立法和執(zhí)法工作雖然《中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作奠定了一定的立法基礎(chǔ),但是具體實(shí)施層面卻缺乏立法保障。從國外經(jīng)驗(yàn)來看,完善各種形式的服務(wù)提供者和消費(fèi)者的貿(mào)易登記制度,并以法令的形式加以規(guī)范,將極大地提高服務(wù)貿(mào)易信息反饋的數(shù)據(jù)和質(zhì)量。因此,我國需進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的立法工作。除了需要立法保障外,還應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度。根據(jù)有關(guān)法律對(duì)拒保、遲報(bào)、偽報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處,直到追究法律責(zé)任,以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
[DOI]1013939/jcnkizgsc201637209
1京津冀協(xié)同發(fā)展中三地服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)勢分析11北京服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢分析
北京作為首都和國際化大都市,具有雄厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,作為非港口的國際化貿(mào)易中心,有較強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)和實(shí)力。在技術(shù)支持方面,全國頂尖的科研院所和大型企業(yè)的聚集也是其他區(qū)域所無法比擬的。在北京,科技含量高、服務(wù)水平好、國際競爭力強(qiáng)的新型綠色科技產(chǎn)業(yè)正在迅猛發(fā)展。北京的服務(wù)業(yè)以生產(chǎn)業(yè)為主,金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、通信服務(wù)、郵政服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢或廣告宣傳服務(wù)等高科技新興服務(wù)貿(mào)易成為主導(dǎo)。北京服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有以下兩方面的明顯優(yōu)勢。
第一,轉(zhuǎn)移國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)。2015年,北京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)13028億美元,完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),同比增長178%,在北京對(duì)外貿(mào)易中的比重達(dá)29%。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入,發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移了部分重要的產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。而北京不僅具有優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及充足的科技、人才資源,而且具有完備的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)有力地支撐了離岸外包的發(fā)展。
第二,服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化、國際化水準(zhǔn)較高。在標(biāo)準(zhǔn)化層面,北京關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律、法規(guī)的體系框架基本形成。北京市政府2011年頒布的《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》和《北京市“十二五”時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》等文件中都把努力發(fā)展北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為了重點(diǎn)任務(wù),并在信息、旅游、環(huán)保、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域都有標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理規(guī)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2012年8月,北京現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)28802項(xiàng),其中直接涉及服務(wù)業(yè)的有225項(xiàng)。在國際化層面,北京積極參與服務(wù)貿(mào)易的國際市場競爭,在國際服務(wù)貿(mào)易市場也具有一定的占有份額。北京因具有廣闊的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間,吸引了大量國際高端的科學(xué)技術(shù)人才,為服務(wù)貿(mào)易的國際化提供了充足的人才資源儲(chǔ)備。
12天津服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢分析
天津作為直轄市,是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,天津?yàn)I海新區(qū)被譽(yù)為“中國經(jīng)濟(jì)第三增長極”。天津市服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額從2001年的255億美元增長到2013年的180億美元,進(jìn)出口總額增長了6倍多。但在2008年進(jìn)出口總額達(dá)到最大峰值之后出現(xiàn)了連年下降的趨勢,到2013年才勉強(qiáng)恢復(fù)到180億美元的水平。而天津在全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的占比也從2008年的61%下降到了2013年的33%,比2001年的35%還低02個(gè)百分點(diǎn)。但天津發(fā)展服務(wù)貿(mào)易也具有其得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。
第一,區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。根據(jù)《天津市城市總體規(guī)劃(2005―2020年)》的精神,天津就是要打造國際型先進(jìn)港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)中心。其作為亞歐大陸橋三條線路的起點(diǎn),在運(yùn)輸?shù)葒H服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚等方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。第二,服務(wù)外包業(yè)為天津服務(wù)貿(mào)易的騰飛提供了機(jī)遇。2009年天津被確立為中國服務(wù)外包示范城市之后,以濱海新區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)為示范中心的天津服務(wù)外包業(yè)正向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
13河北服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢分析
河北現(xiàn)階段還是以貨物貿(mào)易為主,服務(wù)貿(mào)易的起步較晚,規(guī)模也有待提高。河北服務(wù)貿(mào)易仍然多集中于工程承包、勞務(wù)輸出、旅游等勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中。服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,在金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢、廣告等新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的投資較少。但河北在京津冀區(qū)域中也有自己的優(yōu)勢。
一方面,資源優(yōu)勢明顯。所謂的資源優(yōu)勢包含了勞動(dòng)力資源、旅游資源等。河北可以為京津冀協(xié)同發(fā)展提供較為豐富的中、低成本勞動(dòng)力資源,立足工程承包、勞務(wù)派遣等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),融入京津新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,河北的長城文化、壩上草原、渤海之濱等優(yōu)勢旅游資源與京津旅游資源錯(cuò)位開發(fā),實(shí)現(xiàn)了京津冀一線式旅游服務(wù),帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的往來。另一方面,市場腹地空間廣闊。河北多個(gè)城市的現(xiàn)代城市化發(fā)展進(jìn)一步提速,秦皇島、唐山、滄州的港口建設(shè)也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。河北重視提升自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善市場環(huán)境,在河北沿海港口城市紛紛加大了京、津跨區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的合作項(xiàng)目建設(shè)。如,北京天竺綜合保稅區(qū)、北京亦莊保稅物流中心與曹妃甸綜合保稅區(qū)的合作模式,推動(dòng)兩地保稅區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);中關(guān)村海淀園秦皇島分園的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè);承德縣華唐中科教育科技(北京)有限公司服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資6億元,已有1000余座席呼叫中心部分投入運(yùn)營。因此,河北為京、津轉(zhuǎn)移部分高新技術(shù)服務(wù)貿(mào)易提供了廣闊的市場和項(xiàng)目對(duì)接空間。
2京津冀服務(wù)貿(mào)易合作的不足
21區(qū)域合作流于形式,本位發(fā)展無法抵御外部風(fēng)險(xiǎn)
京津冀服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)體系以及抵御外部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。上文所談到的天津2008年服務(wù)貿(mào)易總額在達(dá)到階段性峰值的時(shí)候,直到2013年的5年間連續(xù)下挫。究其原因還是因?yàn)楫?dāng)時(shí)天津在區(qū)域發(fā)展中較為孤立,沒有利用好北京的服務(wù)貿(mào)易總部資源以及河北服務(wù)貿(mào)易的腹地,最終導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易的增長速度大幅波動(dòng)。事實(shí)證明,區(qū)域間單一的發(fā)展模式容易受到國際市場環(huán)境的影響,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的可持續(xù)性不足。
22相對(duì)貨物貿(mào)易而言,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還有巨大的空間
“十二五”期間京津冀三地的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易都有顯著的增長,但還是貨物貿(mào)易的增長速度更勝一籌,兩者規(guī)模的差距還有逐漸拉大的趨勢。京津冀區(qū)域間服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿€有待進(jìn)一步的挖掘。以北京為例,貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的差距從2倍增長到了4倍。與貨物貿(mào)易的順差相比,京津冀區(qū)域的服務(wù)貿(mào)易還呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性逆差,這與旨在以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的總體目標(biāo)還有很大差距。
3建立京津冀服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制的路徑
31建立完善的京津冀服務(wù)貿(mào)易法律體系、管理體系和協(xié)調(diào)制度完善的京津冀協(xié)同發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易法律體系、管理體系和協(xié)調(diào)制度是京津冀服務(wù)貿(mào)易更好、更快向前發(fā)展的重要保障。在法律層面,除了主要依據(jù)的《對(duì)外貿(mào)易法》之外,還應(yīng)盡快出臺(tái)多部專門針對(duì)服務(wù)貿(mào)易以及區(qū)域間服務(wù)貿(mào)易合作的法律,建立完備的服務(wù)貿(mào)易法律體系。在協(xié)同發(fā)展中,應(yīng)建立分工明確的服務(wù)貿(mào)易管理結(jié)構(gòu),并形成部門間有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
32建立京津冀國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái),服務(wù)新興朝陽產(chǎn)業(yè)北京可以進(jìn)一步打造國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái),并利用該平臺(tái)改變京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長方式,提高在國際化產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用,最終獲得產(chǎn)業(yè)國際化的更多成果和利潤。在北京的示范帶動(dòng)下,金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、通信服務(wù)、郵政服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢或廣告宣傳服務(wù)等高科技新興服務(wù)貿(mào)易應(yīng)成為核心產(chǎn)業(yè)。北京應(yīng)充分利用其得天獨(dú)厚的跨國公司資源,拉動(dòng)外資注入京津冀三地,加大進(jìn)出口規(guī)模,在此基礎(chǔ)上形成京津冀國際市場的規(guī)模,為區(qū)域合作提供充分的產(chǎn)業(yè)支持和龍頭帶動(dòng)。在京津冀服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中,北京有實(shí)力執(zhí)行好總部的職能。
33通過京津冀三次產(chǎn)業(yè)融合,來協(xié)調(diào)京津冀服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的內(nèi)在機(jī)制只有京津冀三次產(chǎn)業(yè)融合,才能在京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的內(nèi)在要求中實(shí)現(xiàn)京津冀服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的內(nèi)在協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,即京津冀貨物貿(mào)易的發(fā)展是服務(wù)貿(mào)易的原動(dòng)力與內(nèi)在需求,而京津冀協(xié)同發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易不僅可以實(shí)現(xiàn)與貨物貿(mào)易的雙贏,還有利于產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化,最終帶動(dòng)貨物貿(mào)易的發(fā)展。而滯后的或不協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也勢必阻礙結(jié)構(gòu)調(diào)整、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)社會(huì)化程度和社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的必然趨勢,有利于為第一、第二產(chǎn)業(yè)提供高效的服務(wù)和信息。同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)成為了外商投資服務(wù)企業(yè)的重要領(lǐng)域。京津冀可以以北京為服務(wù)業(yè)總部,以天津作為生產(chǎn)業(yè)的紐帶,以河北作為生產(chǎn)制造業(yè)的基地,這樣可以保障涵蓋京津冀所有產(chǎn)業(yè)的上、中、下游各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)部門,綜合提高服務(wù)環(huán)節(jié)的價(jià)值比重。注重“以人為本”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),關(guān)鍵在于提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。由此,服務(wù)貿(mào)易逐漸成為了京津冀貿(mào)易發(fā)展的核心,而傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易成為了一種載體,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的復(fù)合式統(tǒng)一。
34實(shí)踐“北京總部、金融科研,天津橋梁、國際港口,河北轉(zhuǎn)化、人力服務(wù)”的聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈在京津冀服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架下,實(shí)踐“北京總部、金融科研,天津橋梁、國際港口,河北轉(zhuǎn)化、人力服務(wù)”的聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈。從京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,北京依托于高端企業(yè)總部、高端人才和高端服務(wù)形成了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“總部經(jīng)濟(jì)”“高端服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)格局,作為首都和國際化大都市,其輻射力和影響力可以為京津冀金融服務(wù)外包的發(fā)展發(fā)揮強(qiáng)有力的示范和先導(dǎo)效應(yīng),作為服務(wù)外包示范城市在市場布局和業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面,逐漸形成了兩大服務(wù)外包聚集區(qū);天津借助于濱海新區(qū)開發(fā)了“高端制造、研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和國際港口”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分利用天津京津冀服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的橋梁作用,效仿濱海新區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的成功案例,結(jié)合京津冀發(fā)展特點(diǎn),發(fā)展BPO等服務(wù)外包業(yè)務(wù),而且天津可以直接受到北京的政策指導(dǎo)、國際化影響以及兩大外包聚集區(qū)的積極示范;河北可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)城鎮(zhèn)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成新能源、新材料、生物醫(yī)藥及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展的態(tài)勢,鑒于河北服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段,應(yīng)鼓勵(lì)更多較低技術(shù)水平的勞動(dòng)力從事ITO,為服務(wù)京津冀服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供廣闊的空間和基石。由此,完備的京津冀服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制的建立可以實(shí)現(xiàn),優(yōu)勢互補(bǔ),共同抵御金融危機(jī)等外部風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。
參考文獻(xiàn):
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一、概述
國際貿(mào)易商務(wù)協(xié)同的基本理念是通過在工作中以業(yè)務(wù)作為主要的管理模式,利用信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)建企業(yè)在發(fā)展中能夠的環(huán)境作用和模式,使得其能夠和商務(wù)協(xié)同服務(wù)體系共同發(fā)展,使國際貿(mào)易中的各個(gè)參與實(shí)體能夠共享信息,并能夠針對(duì)業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)連接和高效性應(yīng)用措施綜合的分析與管理。從而確保國際貿(mào)易企業(yè)決策的準(zhǔn)確性與合理性,更是保證整體運(yùn)動(dòng)高效發(fā)展的主要基礎(chǔ)和關(guān)鍵性因素。并且使有關(guān)的業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)連接,從而使其能夠協(xié)同工作,確保在國際貿(mào)易中各個(gè)企業(yè)決策者的合理有序工作,而且能夠要求其決策的準(zhǔn)確性與整體性的合理有效應(yīng)用和工作。國際貿(mào)易商務(wù)協(xié)同業(yè)務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng),是基于當(dāng)前電子商務(wù)聯(lián)系方式為基礎(chǔ)的國際遠(yuǎn)程操作模式,更是電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)平臺(tái)的工作方式和工作重點(diǎn)。
國際貿(mào)易商務(wù)協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)的核心內(nèi)容是采用在貿(mào)易過程中以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為基礎(chǔ)前提、面向大眾服務(wù),通過時(shí)間的推動(dòng)和管理流程的日益完善化來實(shí)現(xiàn)其在工作中的合理有效進(jìn)行模式,更是設(shè)計(jì)者與開發(fā)商之間進(jìn)行綜合工作的基礎(chǔ)。通過自頂而下的方法,對(duì)交易主體及信息安全性識(shí)別、交易特征進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,保證能夠及時(shí)準(zhǔn)確的掌握各個(gè)行業(yè)之間的工作動(dòng)態(tài)和最新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行消息,基于全局最優(yōu)的復(fù)雜系統(tǒng)過程監(jiān)控、業(yè)務(wù)流效用評(píng)價(jià)等關(guān)鍵的技術(shù)行業(yè)之間進(jìn)行綜合的技術(shù)攻關(guān),保證打造過程中實(shí)現(xiàn)的高度可靠性和合理性成為當(dāng)前技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用中的前提和主要的技術(shù)手段。國際貿(mào)易商務(wù)協(xié)同系統(tǒng)的應(yīng)用將能夠不斷提高企業(yè)信息化水平,促進(jìn)在業(yè)務(wù)工作中對(duì)信息結(jié)構(gòu)和資源配置的不斷認(rèn)識(shí),使得其能夠在工作中合理的走可持續(xù)發(fā)展道路模式,企業(yè)需要從傳統(tǒng)封閉的縱向思維中跳出來,通過開放性思維模式的轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展中的相互信任和相互協(xié)作,共同面對(duì)市場的競爭。這是世界經(jīng)濟(jì)一體化模式發(fā)展過程中不容忽視的關(guān)鍵性措施和基礎(chǔ)方法,更是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中存在的主要前提和基礎(chǔ)模式。
二、國際貿(mào)易商務(wù)協(xié)同業(yè)務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同機(jī)制分析
我國在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中,由于經(jīng)濟(jì)水平的不高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的不夠完善,其中存在著諸多的隱患和問題,因此在我國的貿(mào)易制度和商務(wù)協(xié)同服務(wù)發(fā)展周公需要滿足當(dāng)前國際貿(mào)易企業(yè)在交流之間存在的各種問題和需要控制的因素,保證當(dāng)前企業(yè)工作中存在的各個(gè)問題進(jìn)行及時(shí)合理的解決。更是要滿足各個(gè)企業(yè)實(shí)體間內(nèi)外資源的協(xié)同需求,是通過對(duì)正果國際貿(mào)易商務(wù)鏈之間存在的問題進(jìn)行合理的協(xié)商,才能保證服務(wù)系統(tǒng)順利運(yùn)行。
1.安全認(rèn)證機(jī)制
在商務(wù)協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)用安全認(rèn)證機(jī)制是系統(tǒng)順利平穩(wěn)運(yùn)行的基本保證。由于協(xié)同商務(wù)鏈中各企業(yè)本質(zhì)上還是各自獨(dú)立的實(shí)體,當(dāng)商務(wù)鏈協(xié)同管理沒有達(dá)到戰(zhàn)略合作伙伴模式的情況下,無法保證系統(tǒng)中各企業(yè)間協(xié)同過程的安全性。
2.信息共享機(jī)制
商務(wù)協(xié)同在信息層面的協(xié)同是建立在雙向信息流的基礎(chǔ)上,這也就意味著商務(wù)協(xié)同必須以協(xié)同平臺(tái)上各方的信息共享為前提。信息共享機(jī)制的應(yīng)用是為了滿足國際貿(mào)易企業(yè)之間實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)集成和信息交換,在整個(gè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃時(shí),通過信息反饋和技術(shù)支持,促進(jìn)企業(yè)之間信息的高度共享。
三、國際貿(mào)易商務(wù)協(xié)同業(yè)務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)功能
集成設(shè)計(jì)國際貿(mào)易商務(wù)協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)功能的集成設(shè)計(jì)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的體系結(jié)構(gòu)構(gòu)建過程,它涉及到了不同行業(yè)、不同服務(wù)和不同信息系統(tǒng)之間復(fù)雜的交互。因此,要實(shí)現(xiàn)一個(gè)可供多方應(yīng)用的系統(tǒng),則必須建立相應(yīng)的體系規(guī)范,圍繞體系架構(gòu)進(jìn)行交互與集成,以多層次體系架構(gòu)思想來制定相應(yīng)的支持標(biāo)準(zhǔn)。最終實(shí)現(xiàn)與物流企業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)及貨代企業(yè)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合集成。
四、國際貿(mào)易商務(wù)協(xié)同業(yè)務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)
甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商,為保障加工貿(mào)易申報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,本著平等、自愿、互惠互利的原則,現(xiàn)就乙方向甲方提供有關(guān)加工貿(mào)易申報(bào)系統(tǒng)的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)保存等服務(wù),達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方的權(quán)利義務(wù):
1、甲方應(yīng)在本合同簽署后 5日內(nèi)向乙方支付 800元/年的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。
2、甲方使用乙方提供的加工貿(mào)易申報(bào)系統(tǒng),以電子數(shù)據(jù)的形式向加工貿(mào)易審批部門申報(bào)加工貿(mào)易合同。
3、甲方應(yīng)確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和ie瀏覽器能正常工作,自行解決網(wǎng)絡(luò)接入問題。
4、甲方應(yīng)指定專人(該人員應(yīng)具備一定的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)知識(shí))負(fù)責(zé)系統(tǒng)的操作,甲方指定人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)通知乙方。
指定聯(lián)系人:電話:傳真: 信箱:
企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)代碼:_______________________企業(yè)性質(zhì)(內(nèi)資/外資):____________
5、甲方在遇到技術(shù)問題時(shí),應(yīng)及時(shí)跟乙方聯(lián)系,如實(shí)向乙方描述故障現(xiàn)象,積極協(xié)助乙方解決問題。
6、甲方如需乙方提供上門技術(shù)服務(wù),應(yīng)及時(shí)跟乙方聯(lián)系,乙方會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)的上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取一定的費(fèi)用。
二、乙方的權(quán)利義務(wù):
1、乙方向甲方提供加工貿(mào)易ca證書的使用培訓(xùn)。
2、乙方向甲方提供加工貿(mào)易系統(tǒng)的技術(shù)支持,但不包括對(duì)甲方計(jì)算機(jī)的維護(hù)和提供加工貿(mào)易業(yè)務(wù)咨詢,不對(duì)甲方合同數(shù)據(jù)的正確性以及能否通過審批承擔(dān)責(zé)任。
技術(shù)支持電話為:傳真:信箱:
3、乙方的服務(wù)時(shí)間為正常工作日的8:30—17:30,休息時(shí)間和法定節(jié)假日不提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。
4、乙方提供的技術(shù)服務(wù)形式是用戶的電話咨詢或來訪培訓(xùn),不包括上門服務(wù)(vip會(huì)員除外)。
5、在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障等非乙方原因造成系統(tǒng)無法使用時(shí)(如internet接入問題等),乙方不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
6、若因甲方原因(如計(jì)算機(jī)故障)而造成無法使用系統(tǒng),甲方又急需進(jìn)行合同申報(bào)時(shí),乙方可以每年免費(fèi)5次為甲方提供錄入平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)通道。
7、乙方應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄甲方傳輸電子數(shù)據(jù)的過程和時(shí)間,保證所存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)不被人為更改和滅失。電子數(shù)據(jù)的保存期限為XX年。
8、乙方應(yīng)采取國際上通行的網(wǎng)絡(luò)安全措施,保證存儲(chǔ)在系統(tǒng)內(nèi)的電子數(shù)據(jù)的安全、真實(shí)、完整,不得對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除、修改、篡改等。
9、因加工貿(mào)易審批部門的原因造成的后果,乙方不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
10、乙方應(yīng)保守甲方的工作秘密,未經(jīng)授權(quán)或許可,不得對(duì)外提供其存儲(chǔ)的電子數(shù)據(jù)。
三、協(xié)議期限
1、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效,一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
2、本協(xié)議所指技術(shù)服務(wù)期限為 壹 年,從雙方簽定之日開始計(jì)算,具體時(shí)間為從年 月 日起到年 月日止。
四、合同的解除和終止
合同到期后,如甲方繼續(xù)需要乙方的服務(wù),甲乙雙方另行簽署合同;如甲方不再需要乙方的服務(wù),本協(xié)議自動(dòng)終止。
五、對(duì)因不可抗力(如地震、洪水等自然災(zāi)害,戰(zhàn)爭、暴亂等)、政府行為及其他乙方不能控制或避免的原因致使本協(xié)議部分或全部不能履行,雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。
六、因履行本協(xié)議發(fā)生的爭議,雙方可通過友好協(xié)商解決;協(xié)商解決不成,提交仲裁機(jī)關(guān)仲裁。
七、本協(xié)議的最終解釋權(quán)歸中國國際電子商務(wù)中心代表處。
甲方: 乙方:
地址: 地址:
通信服務(wù)貿(mào)易是十二大類服務(wù)業(yè)中十分重要的一種,是指以通信服務(wù)為交易對(duì)象的貿(mào)易活動(dòng),包括郵政服務(wù)和電信服務(wù)兩種方式。隨著科技的進(jìn)步,通信服務(wù)貿(mào)易在各個(gè)行業(yè)都發(fā)揮著重要作用。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來,通信的發(fā)達(dá)、外資的大舉進(jìn)入和快遞企業(yè)的發(fā)展壯大都使通信服務(wù)貿(mào)易越來越重要。當(dāng)然,對(duì)于服務(wù)貿(mào)易還有很多人認(rèn)為不足以成為研究對(duì)象,主要因?yàn)閷?duì)于服務(wù)的理解還不是很清晰,馬克思曾經(jīng)這樣界定,“不過是指這種勞動(dòng)所提供的特殊使用價(jià)值,就像其他商品也提供自己的特殊使用價(jià)值一樣,但是,這種勞動(dòng)的特殊使用價(jià)值在這里取得了‘服務(wù)’這個(gè)特殊名稱,是因?yàn)閯趧?dòng)不是作為物,而是作為活動(dòng)提供服務(wù)的?!盵1]科技的進(jìn)步也是我們這個(gè)時(shí)代的科學(xué)特征,現(xiàn)代通訊技術(shù)依托世界范圍內(nèi)的交流,并依靠通訊技術(shù)原理、交換技術(shù)、EDA技術(shù)、DSP技術(shù)、以及現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代光纖通訊技術(shù)等手段,實(shí)現(xiàn)了科技的創(chuàng)新和機(jī)械技術(shù)的進(jìn)步,這對(duì)于與服務(wù)貿(mào)易的結(jié)合都實(shí)現(xiàn)了手段和技術(shù)的創(chuàng)新。
一、現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展――以光纖和無限網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為例
在這個(gè)高度信息化的社會(huì),信息和通信已然是現(xiàn)代社會(huì)命脈。廣泛的信息交流促進(jìn)了社會(huì)成員之間的合作、推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益?!翱萍季褪堑谝簧a(chǎn)力”,通信技術(shù)不僅自身發(fā)展迅速,而且已經(jīng)成為很多關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的必備條件,比如電商以及手機(jī)商?,F(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展也是經(jīng)歷較長時(shí)間。中國古代以及世界古代軍事作戰(zhàn)使用的烽火狼煙從一定程度上就是在以通訊的概念傳達(dá)信息,可以作為早期通訊的手段和工具。1837年,莫斯發(fā)明電報(bào)機(jī),設(shè)計(jì)莫斯電報(bào)碼,緊接著,電報(bào)就在諸多領(lǐng)域得以運(yùn)用,這對(duì)于傳送私密信息有著至關(guān)重要的作用,在科技發(fā)達(dá)的今天,仍然有很多特殊的保密行業(yè)依然使用著這一工具。1876年,貝爾發(fā)明電話機(jī),電話通信是通過聲能與電能相互轉(zhuǎn)換、并利用“電”這個(gè)媒介來傳輸語言的一種通信技術(shù)。兩個(gè)用戶要進(jìn)行通信,最簡單的形式就是將兩部電話機(jī)用一對(duì)線路連接起來。1901年,馬可尼發(fā)明了無線電報(bào),開辟了通信的新紀(jì)元。其利用電鍵控制一個(gè)低頻信號(hào)發(fā)生器的振蕩與否,再被一個(gè)高頻載波信號(hào)所調(diào)制,經(jīng)功率放大,由天線發(fā)射,其工作頻率點(diǎn)設(shè)在短波段(SW),在接收端,經(jīng)檢波可得到低頻信號(hào)的有與無所組成的排列信息,由報(bào)務(wù)員譯碼而得,其電碼的組成又稱莫耳斯電碼,由五個(gè)長短不一的音響信號(hào)來組成0-9的拾個(gè)數(shù)字和26個(gè)英文字母,組成無線電電報(bào)收發(fā)通信系統(tǒng)。1925年,載波通信的出現(xiàn),使一條線路上可以傳送多路音頻電話信號(hào)。1929年,電視機(jī)的發(fā)明,使信息的傳輸由單一的聲音發(fā)展到了聲音與圖像共存。1946年,20世紀(jì)最偉大的發(fā)明――第一臺(tái)計(jì)算機(jī)誕生。緊接著,電話和無線網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)改變了人們的生活方式。隨著只能手機(jī)和高速網(wǎng)絡(luò)光纖的出現(xiàn),人們生活方式被徹底改變了。
21世紀(jì)是信息社會(huì)的時(shí)代,由信息技術(shù)、信息傳送、信息資源所構(gòu)成的信息產(chǎn)業(yè)將成為生產(chǎn)力的基本要素。社會(huì)對(duì)信息的需求推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,迫切要求各種專業(yè)信息系統(tǒng)共同經(jīng)過一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò),能使任何人在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間,將文本、聲音、圖像、電視信息傳送給任何地點(diǎn)的任何人。從整個(gè)電信網(wǎng)角度來看,可以將全網(wǎng)絡(luò)劃分為公眾電信網(wǎng)和用兩大塊,用戶駐地網(wǎng)屬于用戶自己,公眾電信網(wǎng)又分為核心網(wǎng)和接入網(wǎng)。核心網(wǎng)提供高速公眾傳送通道,接入網(wǎng)是這個(gè)通道的“最后一公里”,他主要解決如何將圖像、數(shù)據(jù)、語音等多種業(yè)務(wù)綜合傳送到用戶的問題,核心網(wǎng)已經(jīng)經(jīng)歷了幾代更新發(fā)展,這就勢必對(duì)接入網(wǎng)提出不斷發(fā)展更新的要求。無線接入指從程控交換節(jié)點(diǎn)到用戶終端全部或部分采用無線手段的接入技術(shù),即用無線傳輸代替接入網(wǎng)的全部或部分。向用戶終端提供電話、數(shù)據(jù)和視頻服務(wù)。無線接入系統(tǒng)的組成如下圖,它包括四個(gè)模塊:用戶臺(tái)、基站、基站控制器BSC、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)NMS。
無線接入網(wǎng)按出現(xiàn)年代分:20世紀(jì)70年代的第一代系統(tǒng),即一點(diǎn)到多點(diǎn)微波系統(tǒng);80年代的第二代系統(tǒng),即基于模擬蜂窩的系統(tǒng);90年代的第三代系統(tǒng).即基于數(shù)字蜂窩的系統(tǒng)。應(yīng)該指出,這三代系統(tǒng)都是屬于窄帶無線接入。按接入方式分有:純雙絞線銅纜接入網(wǎng)、混和光纖同軸電纜網(wǎng)(HFC)、xDSL(HDSL、ADSL、VDSL)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)(ISDN)、無線接入網(wǎng)和全光纖接入網(wǎng)。
在數(shù)字無線光系統(tǒng),我們采用脈沖直接強(qiáng)度調(diào)制,光脈沖的產(chǎn)生是通過激光器的開斷來實(shí)現(xiàn)的,當(dāng)發(fā)送信息為“1”碼時(shí),激光器發(fā)出光脈沖,“0”碼時(shí)激光器完全關(guān)閉。本文中假定進(jìn)入光無線系統(tǒng)是數(shù)字信息,數(shù)字信息經(jīng)過編碼處理后是一連串的01碼序列,最簡單的調(diào)制方式就是將01序列脈沖直接對(duì)激光器進(jìn)行強(qiáng)度調(diào)制,當(dāng)輸入信息為“1”時(shí),激光器發(fā)出一個(gè)寬度為1/Rb、強(qiáng)度為2P的脈沖;輸入信息為“0”時(shí),激光器完全關(guān)閉,這就是非歸零的開關(guān)鍵控調(diào)制(OOK-NRZ)。開關(guān)鍵控調(diào)制簡單可靠,但是針對(duì)無線光傳輸大氣信道,背景噪聲的影響和空間衰減大,OOK調(diào)制功率利用率不高,通常會(huì)采用脈沖位置調(diào)制(PPM)。
二、技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)通訊服務(wù)貿(mào)易在國際服務(wù)貿(mào)易中所占比重
通訊服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展需要整個(gè)體系內(nèi)的相互結(jié)合以及科技的依托,網(wǎng)絡(luò)光纖技術(shù)和無線技術(shù)的進(jìn)步使得世界的相互連通更加容易,不僅使得地球村的作用更加突出,更使得地球村里的聯(lián)系日益密切。
通信服務(wù)貿(mào)易的主要特點(diǎn)是通信服務(wù)主要以傳輸含有信息的物件為主。電信服務(wù)可以以最快的速度傳遞信息,并能提供多功能信息服務(wù)。全球通訊服務(wù)貿(mào)易總收入在 1997年只有6440億美元, 到 2011年已達(dá)到18600億美元;2000年世界通訊服務(wù)貿(mào)易總量為670億美元,到2011年已達(dá)到2044億美元。就目前世界服務(wù)業(yè)發(fā)展情況來看,以運(yùn)輸、旅游等為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重要性日益下降,而以通訊服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性日益突出,可預(yù)見未來通訊服務(wù)貿(mào)易將在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更為重要的作用。
國際通信服務(wù)有利于國際貿(mào)易、國際金融和國際運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)的開展,通信服務(wù)的發(fā)展也大大促進(jìn)了這些業(yè)務(wù)的發(fā)展。在國際服務(wù)貿(mào)易中,運(yùn)用通信服務(wù)有利于節(jié)約人力和資金。通信業(yè)的發(fā)展,縮短了社會(huì)化大生產(chǎn)中的信息傳遞時(shí)間,社會(huì)交易成本得到大幅降低,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)水平的提高。例如,充分利用電話,就可大大減少差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出,還可大大減輕交通運(yùn)輸?shù)膲毫?。?jù)美國預(yù)測,利用現(xiàn)代化的電信手段,實(shí)現(xiàn)新型的分散式辦公形式,在2000年,可節(jié)約300億-470億美元的交通運(yùn)輸投資費(fèi)用。日本電信界認(rèn)為,用電信手段代替業(yè)務(wù)面談,可節(jié)省交通能源的60%。在另一方面,通信服務(wù)更是大大的節(jié)省了時(shí)間,在現(xiàn)代的快節(jié)奏生活中,人們真正可以感受到一寸光陰一寸金,通信服務(wù)在國際服務(wù)行業(yè)中節(jié)省了人力、資金的同時(shí),更縮短了時(shí)間,這不論是對(duì)服務(wù)輸出還是輸入都具有重大意義,而節(jié)約這些資金的基礎(chǔ)便是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的結(jié)果。
三、結(jié)語
一、無紙貿(mào)易在線支付稅收協(xié)同監(jiān)管體系
無紙貿(mào)易在線支付的稅收協(xié)同監(jiān)管是指在無紙貿(mào)易交易過程中,商務(wù)部、央行和銀監(jiān)會(huì)、海關(guān)、國稅等部門之間,為了達(dá)到共同的稅收監(jiān)管目標(biāo),通過計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)跨部門的橫向無縫鏈接,部門之間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,各部門相互配合、協(xié)調(diào)一致地對(duì)無紙貿(mào)易交易的參與者進(jìn)行監(jiān)管,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)無紙貿(mào)易的稅收的高效監(jiān)控與監(jiān)管。稅收協(xié)同監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)是以稅款的及時(shí)征納為前提,以其所具有的標(biāo)準(zhǔn)化、完整性的信息數(shù)據(jù),為其他交易主體監(jiān)管職能的實(shí)現(xiàn)提供信息支持,實(shí)現(xiàn)反逃稅的功能。
在對(duì)信息進(jìn)行整合利用過程中,各監(jiān)管部門必須協(xié)同監(jiān)管,涉及的部門主要有商務(wù)部、稅務(wù)部門、海關(guān)、央行和銀監(jiān)會(huì)等。在無紙貿(mào)易過程中,首先,買方和賣方通過網(wǎng)絡(luò)達(dá)成購銷協(xié)議,在無紙貿(mào)易平臺(tái)上簽訂合同,賣方向商務(wù)部門申請(qǐng)出口許可證,此時(shí)由商務(wù)部門確認(rèn)賣方信息,發(fā)放出口許可證;買方在無紙貿(mào)易平臺(tái)上通過銀行或第三方支付企業(yè)支付貨款,貨款暫時(shí)扣留,由央行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)該款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管;然后,賣方將貨物給物流公司,通過無紙貿(mào)易平臺(tái)辦理無紙化通關(guān)、外匯核銷等手續(xù),此時(shí)由海關(guān)對(duì)其信息進(jìn)行監(jiān)管,并將其發(fā)送給稅務(wù)部門,稅務(wù)部門確認(rèn)其納稅義務(wù);賣方將物流單據(jù)通過平臺(tái)傳送給買方之后,買方收到貨款確認(rèn)付款。這一過程是一個(gè)完整的無紙貿(mào)易交易流程,需要各監(jiān)管機(jī)構(gòu)共享信息,協(xié)同監(jiān)管,才能更快捷有效地對(duì)無紙貿(mào)易過程進(jìn)行稅收的監(jiān)管和征收。使用無紙貿(mào)易平臺(tái)進(jìn)行稅收的協(xié)同監(jiān)管,一旦發(fā)生異常的貿(mào)易活動(dòng)可能就會(huì)影響到平臺(tái)中資金的轉(zhuǎn)移路徑、稅收的征管流程,平臺(tái)會(huì)提示可疑的資金交易及偷逃稅款的行為給相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。協(xié)同監(jiān)管的各部門可以將交易者的身份信息和資金、實(shí)物流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行整合,如商流信息、物流信息、支付信息、稅務(wù)信息等,使其獲取完整的交易信息,加強(qiáng)了稅收征管的力度,提高了稅收稽查的能力。
實(shí)施該稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng),執(zhí)行相應(yīng)的稅收協(xié)同監(jiān)管流程,需要通過無紙貿(mào)易在線支付平臺(tái)將無紙貿(mào)易參與者的交易信息進(jìn)行共享,這將大大降低企業(yè)逃稅的可能性,甚至杜絕了逃稅現(xiàn)象,因此完全依靠參與者自主參與該系統(tǒng)是很難實(shí)現(xiàn)的,所以需要設(shè)計(jì)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制來促使企業(yè)參與到稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)中來。
二、對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制
無紙貿(mào)易的參與者是否參與稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)是不確定的,我們假定若企業(yè)參與該系統(tǒng)就沒有逃稅的可能,即必須如實(shí)納稅。若不參與系統(tǒng),則可能進(jìn)行逃稅行為。對(duì)于稅收過程的動(dòng)態(tài)平衡存在兩種狀態(tài),一是企業(yè)是否愿意如實(shí)納稅,動(dòng)機(jī)如何;二是監(jiān)管者即政府的監(jiān)管是否充分。因此出現(xiàn)了企業(yè)和政府間的博弈,該博弈的性質(zhì)如下:
(1)企業(yè)如實(shí)納稅的不確定性。為了研究方便,我們假設(shè)企業(yè)為A,企業(yè)A如實(shí)履行稅收義務(wù)的可能性未知,亦即企業(yè)如實(shí)納稅的行為具有不確定性。
(2)企業(yè)如實(shí)納稅的動(dòng)機(jī)。這里假設(shè)企業(yè)行為遵循自利行為原則,企業(yè)決策者認(rèn)為如實(shí)納稅會(huì)給其帶來直接利益或潛在的未來收益,那么它就會(huì)如實(shí)納稅,反之就會(huì)逃稅。
(3)政府監(jiān)督企業(yè)的可能性未知,由于信息的不確定性,政府不能如實(shí)的掌握企業(yè)的納稅情況。當(dāng)企業(yè)未如實(shí)納稅時(shí),政府能監(jiān)管到位的可行性未知。
首先構(gòu)建企業(yè)納稅的簡單博弈模型,作如下假設(shè):假設(shè)企業(yè)A如實(shí)納稅產(chǎn)生的成本為C,據(jù)此獲得的政府監(jiān)管的獎(jiǎng)勵(lì)為R,若不如實(shí)納稅,若政府監(jiān)管到位,就會(huì)產(chǎn)生來自政府監(jiān)管的懲罰成本S;假設(shè)企業(yè)A不如實(shí)納稅,政府能監(jiān)管到位,對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰的的概率為p,監(jiān)管不到位的可能性為1-p。
在企業(yè)的抉擇中,如實(shí)納稅和逃稅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效用U是相異的:
(1)若企業(yè)如實(shí)納稅,則企業(yè)的效用為U1,等于R-C。
(2)若企業(yè)選擇逃稅,則企業(yè)的效用為U2,等于-pS。
對(duì)于稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)來說,建立的激勵(lì)機(jī)制須使得企業(yè)如實(shí)納稅的效用不小于逃稅的效用,才能促使企業(yè)愿意參與稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng),即R-C≥-pS,即R+pS≥C。
由上面的分析可知,為了使企業(yè)愿意參與稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng),進(jìn)行如實(shí)納稅,政府應(yīng)調(diào)整激勵(lì)政策的力度,使得R+pS≥C,R為企業(yè)參與系統(tǒng),如實(shí)納稅的獎(jiǎng)勵(lì),p為企業(yè)沒有參加系統(tǒng),進(jìn)行逃稅被政府監(jiān)管到的概率,而S則是逃稅所進(jìn)行的處罰。激勵(lì)措施如下。
第一,對(duì)參與企業(yè)進(jìn)行稅收激勵(lì)。對(duì)參與稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)的進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施稅收減免政策,例如對(duì)參與的企業(yè)前三年的稅收進(jìn)行減免,減免的比例可以根據(jù)進(jìn)出口企業(yè)每年的稅收規(guī)模進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)政府對(duì)參與系統(tǒng),如實(shí)納稅的企業(yè)的稅款達(dá)到一定額度時(shí)可進(jìn)行部分返還,對(duì)于表現(xiàn)特別突出還可以給予其一定鼓勵(lì)金額。激勵(lì)不但包含了利益誘導(dǎo)的正激勵(lì),而且包括了約束懲罰的負(fù)激勵(lì)。對(duì)于沒有參與稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)可加大對(duì)其稅收征管的力度,降低其偷逃稅的可能性,使得其喪失這一部分偷逃稅的收益,同時(shí)對(duì)偷逃稅的企業(yè)加大罰款力度,降低其信用額度,吸引其加入稅收協(xié)同監(jiān)管的系統(tǒng)中來。
稅收激勵(lì)措施的實(shí)施,必須依賴完善的相關(guān)稅收政策,對(duì)不利于稅收協(xié)同監(jiān)管的現(xiàn)行稅收政策要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,以充分調(diào)動(dòng)各無紙貿(mào)易參與主體的積極性。國家對(duì)協(xié)同監(jiān)管活動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策要具體化,使其具有可操作性。
第二,降低參與企業(yè)的交易成本。對(duì)于參與稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)的進(jìn)出口許可、報(bào)關(guān)、收付匯核銷和稅款結(jié)算等都應(yīng)采取標(biāo)準(zhǔn)化程序,簡化其流程,最大限度地簡化稅務(wù)登記、稅款征收、稅收檢查(稽查)、稅收政策管理等辦事程序和環(huán)節(jié),通過實(shí)行網(wǎng)上辦稅服務(wù)、快速窗口等,從而達(dá)到快速高效的完成其交易流程,降低參與企業(yè)的信息流轉(zhuǎn)的時(shí)間和成本。
第三,提高參與企業(yè)的信用度。政府對(duì)面向無紙貿(mào)易在線支付的企業(yè)可進(jìn)行信用度的管理,根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、貿(mào)易量、投訴率等對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),形成“靜態(tài)+動(dòng)態(tài)”的多維信用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)納稅人通過信用評(píng)價(jià)服務(wù)實(shí)施分類管理。信用度越高的企業(yè)將會(huì)提高其企業(yè)的聲望及信譽(yù),越容易獲得其他企業(yè)的信任,是交易成功的保障。所以對(duì)于參與稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)可根據(jù)其稅收的貢獻(xiàn)度來增加其信用度的等級(jí),對(duì)于企業(yè)來說是一種長期的利益,比起貪圖眼前利益的偷逃稅決策,更能使納稅人從長期受益。
第四,優(yōu)化參與企業(yè)的稅后服務(wù)。對(duì)于參與稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè),首先主動(dòng)查證確保其相關(guān)的稅收優(yōu)惠措施落實(shí)到位,其次可幫助企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高核算能力;幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高管理水平;幫助企業(yè)挖潛增收、節(jié)約成本,全力深化納稅服務(wù),降低企業(yè)的繳稅成本。
三、對(duì)第三方支付企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制
因?yàn)槟承┻M(jìn)出口企業(yè)不愿其交易支付信息被政府部門完全掌握和共享從而選擇未加入?yún)f(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)的支付平臺(tái),對(duì)第三方支付企業(yè)而言,參與到稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)中,可能會(huì)喪失這一部分原有的或潛在的客戶。政府必須設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,使第三方支付平臺(tái)參與稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)的的期望收益大于其因參與該系統(tǒng)而喪失的客戶收益和增加的成本,從而在自利原則下,第三方支付平臺(tái)選擇參與到稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)中來。
第一,稅收規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于參與系統(tǒng)的第三方支付平臺(tái)可由其代收平臺(tái)客戶的稅款給予代收手續(xù)費(fèi),并根據(jù)其每年代收稅款的規(guī)模實(shí)施金額獎(jiǎng)勵(lì),例如給與其代收的稅款的一定比例的金額。
第二,提高第三方支付平臺(tái)的信用度。進(jìn)出口企業(yè)利用第三方支付平臺(tái)進(jìn)行大額的支付交易,會(huì)更多地考慮支付平臺(tái)的信用度和安全性,而政府則可對(duì)第三方支付平臺(tái)進(jìn)行信用度的管理。信用度越高的第三方支付平臺(tái)將更容易獲得進(jìn)出口企業(yè)的信任。所以對(duì)于參與稅收協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)的第三方支付平臺(tái)可根據(jù)其每年代收稅收的規(guī)模來增加其信用度的等級(jí),對(duì)于第三方支付平臺(tái)來說是一種無形的增加其客戶收益的長期利益。
四、總結(jié)
隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,無紙貿(mào)易在線支付平臺(tái)不斷的完善,監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠有效的利用該平臺(tái)上的交易信息對(duì)企業(yè)的稅收情況進(jìn)行監(jiān)控。而建立無紙貿(mào)易在線支付稅收協(xié)同監(jiān)管的激勵(lì)機(jī)制的目的是希望無紙貿(mào)易參與主體能加入到無紙貿(mào)易在線支付平臺(tái)中,共享其交易信息,更有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)無紙貿(mào)易進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管。本文以進(jìn)出口企業(yè)和第三方支付企業(yè)為主體,通過建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,使得其通過利益選擇愿意加入到無紙貿(mào)易在線支付平臺(tái)中。
參考文獻(xiàn):
一.工程概況及系統(tǒng)簡介
1.工程概況
天津國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)區(qū)寫字樓總建筑面積為23378.76平方米,其中地上建筑面積為21714.12平方米,地下建筑面積為1664.64平方米。地上l3層,有大堂、咖啡茶座、保安監(jiān)控和辦公室等,地下l層,有變配電間、發(fā)電機(jī)房、泵房、庫房等。本項(xiàng)目擬采用熱泵系統(tǒng)為地上建筑提供冬季采暖和夏季制冷,地下建筑不考慮空調(diào)系統(tǒng)。
2.地源熱泵系統(tǒng)介紹
地源熱泵是一種利用地下淺層地能,將低位能向高位能轉(zhuǎn)移,以實(shí)現(xiàn)供熱制冷的高效節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)。其利用地層在一定深度下一年四季溫度比較恒定,保持在l5℃以上,且具有熱容量巨大、可以再生等特點(diǎn),通過埋設(shè)在地下的換熱管與土壤進(jìn)行熱交換,冬季把土壤中的熱量“取”出來,供給室內(nèi)采暖,此時(shí)地能為“熱源”;夏季把室內(nèi)熱量取出來,釋放到地下土壤中,此時(shí)地能為“冷源”,如下圖:
此外,冬季通過熱泵把大地中的熱量升高溫度后對(duì)建筑供熱,同時(shí)使大地中的溫度降低,即蓄存了冷量,可供夏季使用;夏季通過熱泵把建筑物中的熱量傳輸給大地,對(duì)建筑物降溫,同時(shí)在大地中蓄存熱量以供冬季使用。在地源熱泵系統(tǒng)中,大地起到了蓄能器的作用,進(jìn)一步提高了空調(diào)系統(tǒng)全年的能源利用效率??梢源蟠鬁p少對(duì)化石燃料的消耗,減少對(duì)環(huán)境的污染,符合人類可持續(xù)發(fā)展的要求。地源熱泵系統(tǒng)是一種高效、節(jié)能、環(huán)保的冷暖中央空調(diào)系統(tǒng)。
3.設(shè)計(jì)依據(jù)
3.1冬季采暖、夏季制冷面積:21714平方米;
3.2設(shè)計(jì)負(fù)荷:
冬季:熱指標(biāo)估算為78.89W/M2,設(shè)計(jì)采暖負(fù)荷為l713Kw;
夏季:冷指標(biāo)估算為116.28W/m2,設(shè)計(jì)制冷負(fù)荷為2525KW;
3.3空調(diào)使用時(shí)間:夏季:l20天;冬季:120天
4.方案綜述
根據(jù)項(xiàng)目的位置、建筑面積、水文地質(zhì)情況以及建設(shè)方提供的部分相關(guān)資料,擬采用“混合型的地源熱泵系統(tǒng)”為建筑提供冬季采暖和夏季制冷。
二 混合型的地源熱泵系統(tǒng)設(shè)計(jì)
1、系統(tǒng)方案綜述
在本方案中,采用混合型的地源熱泵系統(tǒng)為所有建筑提供冬季供暖和夏季制冷。熱泵機(jī)組按照夏季負(fù)荷進(jìn)行選擇,則也能夠滿足冬季采暖負(fù)荷;室外地埋換熱孔的數(shù)量按照冬季負(fù)荷進(jìn)行設(shè)計(jì),夏季制冷時(shí)系統(tǒng)散熱不足的部分由冷卻塔來進(jìn)行補(bǔ)充散熱。在夏季制冷實(shí)際運(yùn)行中,以地埋換熱孔散熱優(yōu)先運(yùn)行,冷卻塔進(jìn)行輔助散熱。
夏季制冷負(fù)荷為2525Kw,選擇3臺(tái)GSHP—C1038D型熱泵機(jī)組。3臺(tái)總的制冷量為2796KW,總的制熱量為3123KW,可以滿足夏季制冷和冬季采暖負(fù)荷的需求。
2、冷、熱源方案
2.1、地源熱泵機(jī)組選型
35GsHP—C1038D型熱泵機(jī)組,其標(biāo)準(zhǔn)工況下性能參數(shù)如下:
注:在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí),須按實(shí)際運(yùn)行工況與廠家進(jìn)行最終確定參數(shù)。
2.2、系統(tǒng)全年運(yùn)行方案
夏季3臺(tái)熱泵機(jī)組全部運(yùn)行,提供制冷,但根據(jù)負(fù)荷的變化,可以開啟l臺(tái)或2臺(tái)機(jī)組,同時(shí)該2臺(tái)機(jī)組可以根據(jù)負(fù)荷的變化實(shí)現(xiàn)從l0—100%的無級(jí)調(diào)節(jié),其中地埋換熱孔優(yōu)先運(yùn)行。
冬季2臺(tái)熱泵機(jī)組的制熱量為2082KW,而冬季采暖負(fù)荷為l713KW,因此2臺(tái)熱泵機(jī)組運(yùn)行即可滿足采暖負(fù)荷需求,間時(shí)可以根據(jù)實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷選擇開啟l臺(tái)機(jī)組或2臺(tái)。
2.3、系統(tǒng)主要循環(huán)水泵
系統(tǒng)主要循環(huán)泵均采用屏蔽泵,該種泵具有運(yùn)行穩(wěn)定、噪音低、安全可靠性高等特點(diǎn)。
三.室外地埋管換熱系統(tǒng)及冷卻塔輔助散熱系統(tǒng)
1、地埋管的設(shè)計(jì)方法
地埋管的設(shè)計(jì)主要是針對(duì)工區(qū)的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件,結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行工況,計(jì)算地埋管的換熱量和滿足負(fù)荷要求所需求的換熱管的長度?;诠^(qū)地下條件的多樣性,我公司在地埋管的設(shè)計(jì)上主要采取“現(xiàn)場工程、水文地質(zhì)條件分析+設(shè)計(jì)軟件”相結(jié)合的方法。
2、本方案地埋管換熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
綜合分析項(xiàng)目區(qū)的地質(zhì)條件等因素,本項(xiàng)目地層單位鉆孔延長米的換熱量夏季取55w/m,冬季取45w/m。
按照冬季采暖負(fù)荷設(shè)計(jì)換熱孔的數(shù)量,本系統(tǒng)冬季的總熱負(fù)荷為1713KW,所需地埋管的最大數(shù)量為30625延長米,若單個(gè)地埋換熱孔深選用125m,則換熱孔數(shù)量核算為245個(gè),
孔徑大干200mm。換熱孔布設(shè)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)綠地、停車場等非建筑構(gòu)筑物下面,換熱孔口位于地面1.2m深以下,鉆孔完成后不會(huì)影響地面的正常使用。換熱孔間距5×5m,在本項(xiàng)目的室外空地最多可布設(shè)換熱:fL383個(gè)左右,因此可以滿足布設(shè)換熱孔的需求。
3 、冷卻塔輔助散熱系統(tǒng)
本項(xiàng)目夏季設(shè)計(jì)負(fù)荷為2525KW,考慮土壤的換熱能力、熱平衡的問題以及系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性等,初步設(shè)計(jì)夏季2臺(tái)熱泵機(jī)組與地埋換熱孔相連,另1臺(tái)熱泵機(jī)組直接與冷卻塔相連接,這樣一方面可以通過調(diào)整冷卻塔的運(yùn)行時(shí)間來解決熱平衡問題,另一方面也提高了系統(tǒng)的能效率比。
因此,在本方案中,選擇2臺(tái)LDCM—N一125(或l臺(tái)LDcM—N-250)型冷卻塔進(jìn)行輔助散熱。
四 經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析
1、初投資估算
本工程初投資估算為567.1萬元。
初投資估算說明:本初投資估算為室外地埋管換熱系統(tǒng)、冷卻塔、熱泵機(jī)房內(nèi)設(shè)備的購置和安裝、不含其它土建、電力電源引入費(fèi)用、機(jī)房軸線以外的熱媒(或冷媒)管道和室內(nèi)末端系統(tǒng)等二次系統(tǒng)等。
2、運(yùn)行費(fèi)用測算
冬季供暖費(fèi)用:本方案冬季供暖熱泵機(jī)組運(yùn)行電費(fèi)為36.24萬元。
夏季制冷費(fèi)用:本方案夏季制冷熱泵機(jī)組運(yùn)行電費(fèi)為l9.59萬元。
熱泵機(jī)組全年運(yùn)行電費(fèi):熱泵機(jī)組全年運(yùn)行電費(fèi)為55.83萬元,折合25.7元/平方米。