導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、非均衡發(fā)展的理論依據(jù)

非均衡發(fā)展理論最早由西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，針對發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種理論。后來在區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變落后區(qū)域的狀態(tài)，非均衡發(fā)展理論就作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的重要理論基礎(chǔ)。具有代表性的理論主要有：佩魯?shù)脑鲩L極理論，以及威廉姆遜的倒U型理論等。

佩魯提出了增長極理論。他認(rèn)為增長是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長部門，而后通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響，他強(qiáng)調(diào)規(guī)模大、創(chuàng)新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進(jìn)其他部門發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)推動(dòng)效應(yīng)。

增長極理論忽略了時(shí)間變量，威廉姆遜首次將時(shí)序問題引入了區(qū)域空間結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析，提出了倒“U”型理論，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與區(qū)域差異之間存在著倒“U”型關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，區(qū)域間趨于非均衡增長，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一點(diǎn)之后，逐漸進(jìn)入成熟階段，區(qū)域間趨于均衡增長，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異將會(huì)縮小。

二、從安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，安徽亟需非均衡發(fā)展

安徽近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展速度較快，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，安徽在2004年到2009年GDP的平均增長率在12.8%，高于全國GDP增長率10.5%，在經(jīng)濟(jì)總量絕對值上，安徽GDP在2009年達(dá)到了10062.82億元，較上年增長了12.9%，成為全國第14個(gè)躋身“GDP萬億俱樂部”的會(huì)員。安徽人均GDP也在2000到2009年的這十年里增長了兩倍多，從4779元人民幣上升到了16408元人民幣。以上的數(shù)據(jù)都充分的說明了安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對于其本身來說，在量和速度上都取得了驕人的成績，但是，我們又不得不承認(rèn)，安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對于全國，相對于東部發(fā)達(dá)省份來說是相對落后的，2009年，安徽GDP與其相鄰的江蘇、浙江兩省相比，只有江蘇的29%，浙江的44%，而人均GDP只占江蘇的37%，浙江的37%，全國的64%。

同時(shí)，就安徽內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，南北經(jīng)濟(jì)差異較大，主要呈現(xiàn)出南富北貧的局面。安徽皖北地區(qū)，包括亳州、宿州、阜陽三市及沿淮的五河、固鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)、鳳陽、壽縣、霍邱六縣面積4.12萬平方公里，總?cè)丝诮?000萬，分別占全省的33%和50%，而2009年皖北地區(qū)的生產(chǎn)總值2169億元，僅占全省的21.6%。與皖北形成鮮明對比的皖江城市帶，包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣稱九市及六安的金安區(qū)和舒城縣，土地面積7.6萬平方公里，人口3072萬人，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值6733億元，分別占安徽全省的54%、45.22%和66.91%。雖然南北經(jīng)濟(jì)的差異已經(jīng)顯示出了安徽經(jīng)濟(jì)區(qū)域的非均衡發(fā)展，但是，皖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有得到充分的發(fā)展。皖江城市帶作為首個(gè)獲批復(fù)的國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，將皖江經(jīng)濟(jì)提高到了一個(gè)國家戰(zhàn)略的高度，對于安徽經(jīng)濟(jì)來說，是一次發(fā)展的重大契機(jī)。皖江城市帶，作為我國最為活躍的長三角經(jīng)濟(jì)圈的腹地，不僅具有非常有利的區(qū)位優(yōu)勢，是長三角向中西部地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射的最佳區(qū)域。而且具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、要素成本低、配套能力強(qiáng)等綜合優(yōu)勢，在資源方面，皖江城市帶具有突出的資源要素比較優(yōu)勢，岸線資源豐富。非均衡發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠條件較好的作為增長極的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，通過其擴(kuò)散效應(yīng)對整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)起到帶動(dòng)作用，設(shè)立皖江城市帶正是順應(yīng)了這一發(fā)展趨勢。

三、發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的借鑒中，安徽需要非均衡發(fā)展

作為與安徽最為相鄰的兩個(gè)東部沿海省份浙江和江蘇，從他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡來看，其經(jīng)濟(jì)的高速的發(fā)展，都是以區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的擴(kuò)大為代價(jià)。

將江蘇按照蘇南（南京、鎮(zhèn)江、蘇州、無錫、常州）、蘇中（揚(yáng)州、泰州、南通）和蘇北（徐州、淮安、鹽城、宿遷和連云港）分為三大區(qū)域，從人均GDP看，三大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，尤其是蘇南和蘇北，1990年蘇南的人均GDP是蘇北的2.6倍，到2000年達(dá)到3.6倍，2009年蘇南的人均GDP是蘇北的2.9倍，比1990年更大。

將浙江按照浙東北（杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山）和浙西南（溫州、臺州、金華、衢州、麗水）分為兩大區(qū)域，其人均GDP的差異顯著，在1990年浙東北的人均GDP是浙西南的1.9倍，2000年達(dá)到了2倍，十年后的2009年，浙東北的人均GDP仍是浙西南的2倍。

通過皖蘇浙三地區(qū)的近幾年來的人均GDP與GDP總量比較（見表1），不難看出，安徽的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與蘇浙地區(qū)。從這兩省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中可以借鑒，作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，江浙的區(qū)域差異還是相對較大的。而安徽不管是在經(jīng)濟(jì)總量上，還是在人均GDP上，都還沒有達(dá)到江浙地區(qū)的發(fā)展水平，更談不上經(jīng)濟(jì)上的高速發(fā)展的階段，安徽現(xiàn)階段的主要任務(wù)還是不遺余力的發(fā)展非均衡經(jīng)濟(jì)，加速培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，通過大力發(fā)展增長極帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

所以，現(xiàn)階段，安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展，不僅在理論上是有理可依的，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，也是安徽擺脫落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上飛躍發(fā)展的必然之選。

參考文獻(xiàn)：

1、王成周.安徽區(qū)域發(fā)展總體布局探析[J].安徽行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010(3).

2、姜炎鵬,沈玉芳,賈利娜等.安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間發(fā)展戰(zhàn)略選擇[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2008(3).

篇2

一是世界發(fā)展模式深度調(diào)整。世界最大的經(jīng)濟(jì)體美國試圖改變消費(fèi)模式,提高儲(chǔ)蓄率,減少貿(mào)易赤字,提出5年內(nèi)貿(mào)易翻番,成為世界最大的貿(mào)易國,這將迫使出口導(dǎo)向的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)向內(nèi)需發(fā)展,并引發(fā)國際貿(mào)易爭端多發(fā)和升級。中國外貿(mào)出口已占世界份額的9.6%,離10%的天花板相距不遠(yuǎn),面對發(fā)達(dá)國家包括發(fā)展中國家爭取更多的全球貿(mào)易份額的形勢,我們必須改變外貿(mào)出口方式,學(xué)會(huì)運(yùn)用WTO規(guī)則解決國際貿(mào)易爭端。

二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重新得到重視。發(fā)達(dá)國家尤其是美國和英國謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和“再工業(yè)化”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回歸和振興制造業(yè),圍繞發(fā)展高端制造業(yè)的競爭更加激烈。同時(shí),由于國際資本流動(dòng)性減弱,加快“走出去”投資,實(shí)行低成本擴(kuò)張,建立跨國的研發(fā)中心、資源基地和營銷網(wǎng)絡(luò)等正當(dāng)其時(shí)。

三是氣候極端變化催生新技術(shù)革命。面對全球氣候變暖,節(jié)能減排將成為具有國際性約束的硬指標(biāo),這一方面會(huì)催生以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為重心的綠色工業(yè)革命,促進(jìn)以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物工程為標(biāo)志的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新市場加快形成,并成為各國搶占的制高點(diǎn);另一方面對中國及浙江淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過剩生產(chǎn)能力、限制“兩資一高”產(chǎn)品的出口等形成更大壓力。

四是國際金融體系面臨深刻變革?，F(xiàn)行以美元為主要儲(chǔ)備貨幣的國際貨幣體系,將發(fā)生緩慢而深刻的變革,人民幣在實(shí)行新一輪匯率改革的同時(shí),加快發(fā)展跨境結(jié)算,推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程,上海國際金融中心將加快建立,中國作為“世界工廠”將有自己的“世界金融中心”。對此,毗鄰上海的浙江加快發(fā)展區(qū)域性的金融中心面臨歷史性的機(jī)遇。

其二,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段,但這個(gè)轉(zhuǎn)變不是消極的,而是通過大調(diào)整大布局大建設(shè)實(shí)現(xiàn)大優(yōu)化大發(fā)展大提高。目前,中國雖然已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國和第一大外匯儲(chǔ)備國,但人均水平還很低,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力還不強(qiáng),距全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)還有很長的路要走。因此,著力解決或緩解長期存在的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu),以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等的失衡問題,由此釋放更多的發(fā)展?jié)摿涂臻g,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由不可持續(xù)向可持續(xù)的轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快增長,仍是中心任務(wù)。從市場需求和政策取向看,以下三個(gè)方面的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換將構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的空間和動(dòng)力。

一是內(nèi)需擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。中國有13.25億的人口,擁有全球最大的消費(fèi)市場;人均GDP按照世界銀行最近年度《世界發(fā)展報(bào)告》提出的中上等收入經(jīng)濟(jì)體在3706至11455美元之間的標(biāo)準(zhǔn),已達(dá)到中上等收入經(jīng)濟(jì)體的門檻水平,進(jìn)入具有歷史意義的既有消費(fèi)需求又有消費(fèi)能力的階段。按照羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長階段理論,中國尤其是浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開始進(jìn)入大眾高消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段。也就是說,中國及浙江已進(jìn)入由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變的重要階段,居民消費(fèi)由一般消費(fèi)品的普及向耐用消費(fèi)品的普及轉(zhuǎn)變,對住宅、汽車以及公路交通、各種家用電器、高檔食品,教育、文化、旅游,以及品牌和奢侈品的需求大幅增長,由此必然拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。

二是以城市化為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換。根本解決“三農(nóng)”問題要靠工業(yè)化和城市化。城市是人類群居生活的高級形式,是人類走向成熟和文明的標(biāo)志。城市化是人口、產(chǎn)業(yè)和高端生產(chǎn)要素不斷向城市集聚的過程。上海世博會(huì)的主題是“城市,讓生活更美好”。2009年,中國城市化率達(dá)到46.6%,浙江城市化率為57.9%,正處于城市化由30%到70%快速發(fā)展的中間階段,是農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)、資源要素等快速向城市集聚的階段,也是城鄉(xiāng)由分割向融合和一體化發(fā)展的階段。去年,全國城市投資占投資總額的86.3%,城市消費(fèi)占67.9%。如果未來10年中國的城市人口比重能上升到2/3,年均20萬億元以上的投資規(guī)模就可以維持20年,年均社會(huì)消費(fèi)額就可以從目前的10余萬億元增加到20萬億元。屆時(shí),則無論國際市場怎樣風(fēng)云變幻,中國經(jīng)濟(jì)也可巋然不動(dòng),并且由此可以拉動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)走向由內(nèi)需主導(dǎo)的長期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道。

三是新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局構(gòu)筑新的發(fā)展格局。區(qū)域非均衡發(fā)展一直是中國經(jīng)濟(jì)快速成長的重要原因。上世紀(jì)80年代初實(shí)行的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策,拉開了中國經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的序幕。90年代末以來,國家逐漸形成東部率先、西部大開發(fā)、東北振興和中部崛起的完整布局。從2009年起,中央又開始謀劃新一輪的區(qū)域發(fā)展格局,陸續(xù)將13個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,長三角、珠三角、環(huán)渤海等“經(jīng)濟(jì)圈”陸續(xù)劃定。7月中央召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議,明確提出了今后10年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),提出把西部地區(qū)“建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”,“生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制”。最近,中央又對經(jīng)濟(jì)特區(qū)采取重大支持政策,深圳特區(qū)面積由現(xiàn)在的395平方公里擴(kuò)容為1948平方公里,擴(kuò)大了4.9倍,接近香港面積的2倍;廈門特區(qū)的面積由131平方公里擴(kuò)大到1573平方公里,廈門特區(qū)“長大”11倍;珠海特區(qū)也擴(kuò)大到全市,擴(kuò)容了7.5倍?？傮w上看,將來沿海省市的發(fā)展重心更多轉(zhuǎn)向?yàn)I海新區(qū)、特區(qū)等“沿海地區(qū)”;西部省市區(qū)的發(fā)展重心更多轉(zhuǎn)向地域廣闊、資源富集、人口稀少的民族地區(qū)和邊疆地區(qū),如、新疆、內(nèi)蒙古、青海等省區(qū)。這樣,就構(gòu)成了中國未來5年及更長一段時(shí)間各省市區(qū)“比、學(xué)、趕、幫、超”的發(fā)展格局,無疑會(huì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)此,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖和人口分布將面臨重大趨勢性調(diào)整。

第三,浙江經(jīng)濟(jì)已步入工業(yè)化后期階段,面臨不轉(zhuǎn)型就不能發(fā)展、不發(fā)展就會(huì)落伍的嚴(yán)峻形勢,謀劃新的發(fā)展思路和發(fā)展空間十分緊迫。改革開放以來,浙江在缺少陸域自然資源、缺少國家資金投入、缺少特殊優(yōu)惠政策的條件下,一路奮起直追,由資源小省發(fā)展為經(jīng)濟(jì)大省,進(jìn)入全國第一方陣,創(chuàng)造了中國區(qū)域發(fā)展的奇跡。然而也要清醒看到,以“輕、小、民、加”為主要特征的浙江發(fā)展模式是階段性的,隨著發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段的變化,浙江的發(fā)展模式也必然要進(jìn)行新的探索和創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型中發(fā)展,在發(fā)展中轉(zhuǎn)型,著力破解長期存在的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性、資源性和社會(huì)性的矛盾和問題,既是浙江發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn),也是浙江發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也會(huì)退。轉(zhuǎn)型是手段,發(fā)展是目的,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展才符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。因此,面對國家提出的長三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和力爭率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這“兩個(gè)率先”的目標(biāo),面對“十二五”各省市區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的競爭態(tài)勢,面對人民群眾的新要求和新期待,浙江有能力也有條件謀劃好新的發(fā)展思路、路徑和空間。下一步,應(yīng)著力打造“三個(gè)浙江”,開辟浙江發(fā)展的新天地。

一是抓住浙江作為國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)的機(jī)遇,充分發(fā)揮海洋資源豐富的優(yōu)勢,再造一個(gè)“海上浙江”。浙江雖是陸域資源小省,但卻是海洋資源大省,開發(fā)海洋潛力巨大,這是未來浙江與其他地區(qū)相比的獨(dú)特優(yōu)勢。2010年7月,浙江列入國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū),建設(shè)港航強(qiáng)省、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)迎來歷史性機(jī)遇。根據(jù)國家試點(diǎn)要求,浙江將規(guī)劃打造我國重要的國際樞紐港、具有較強(qiáng)國際競爭力的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地、世界級城市群新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗(yàn)區(qū)、全國清潔能源和海洋生態(tài)文明示范區(qū)。如果實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),浙江就能把潛在的海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,完全可以打造一個(gè)與陸域經(jīng)濟(jì)總量大致相當(dāng)?shù)摹昂Ｉ险憬薄?/p>

篇3

（一）基本內(nèi)涵

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的核心是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，寧可主動(dòng)將增長速度降下來一些，也要從根本上解決經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展問題，把提高增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力放在第一位。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的基本內(nèi)涵主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變。把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、開放的推力、區(qū)域的合力等因素疊加起來，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展對素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)的過度依賴，轉(zhuǎn)向依靠通過技術(shù)進(jìn)步來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變。放棄唯GDP論，真正做到以人為本，突出解決好教育、就業(yè)、社保等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會(huì)公平公正，保障人民共享發(fā)展成果。

（二）主要特征

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段特點(diǎn)突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是中高速增長成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的新常態(tài)。由于我國經(jīng)濟(jì)基數(shù)的增大及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長速度將適度回落，這也是經(jīng)濟(jì)達(dá)到中等收入之后的普遍規(guī)律。二是轉(zhuǎn)型升級成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的主旋律。以要素驅(qū)動(dòng)為主的傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)走到了盡頭，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成為大勢所趨。三是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的新特點(diǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理將實(shí)施“底線”調(diào)控，著力增強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的精準(zhǔn)性、有效性、前瞻性和協(xié)調(diào)性，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。四是擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的助推器。將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，擴(kuò)大同各方的利益匯合點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境和更大的發(fā)展空間。

二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段面臨的新形勢

（一）世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期

國際金融危機(jī)的深層次影響仍在不斷發(fā)酵，在復(fù)雜多變、不確定性因素增加的形勢下，經(jīng)濟(jì)低迷和轉(zhuǎn)型調(diào)整將成為未來一段時(shí)間世界經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。發(fā)達(dá)國家致力于改變借貸消費(fèi)的模式，吸引制造業(yè)回流，擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重。新興經(jīng)濟(jì)體則致力于擴(kuò)大國內(nèi)需求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

（二）以貿(mào)易和投資安排為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局正加速形成

國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)加劇了多邊貿(mào)易體制建設(shè)的難度，加速了以區(qū)域貿(mào)易和投資安排為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。近年來，雙邊和多邊的自由貿(mào)易和投資協(xié)定持續(xù)增加，美國正在努力推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議（TTIP），中國也在積極推動(dòng)建立區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）。以貿(mào)易和投資安排為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局正在形成，必將對全球現(xiàn)有的貿(mào)易和投資格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（三）第三次工業(yè)革命浪潮正在孕育興起

進(jìn)入21世紀(jì)以來，越來越多的事實(shí)讓人們開始感受到全球范圍內(nèi)一場技術(shù)大變革正處在孕育期，很有可能引發(fā)新一輪的工業(yè)革命。美國著名趨勢學(xué)家杰里米?里夫金的著作《第三次工業(yè)革命――新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》指出：第三次工業(yè)革命將從根本上改變?nèi)藗兊纳詈凸ぷ鞣绞健Ｇ皟纱喂I(yè)革命的經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)革命決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來，第三次工業(yè)革命有可能使全球技術(shù)要素與市場要素的配置方式發(fā)生革命性變化，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)分工新布局，催生世界經(jīng)濟(jì)新格局。

（四）服務(wù)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

當(dāng)前，服務(wù)業(yè)已居世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重已達(dá)到70%左右，其中，高收入國家服務(wù)業(yè)比重為75%左右，低收入國家服務(wù)業(yè)比重達(dá)到50%。相比制造業(yè)，服務(wù)業(yè)具有附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小、就業(yè)容量大等優(yōu)勢，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)綜合實(shí)力以及國際競爭力的重要標(biāo)志，已經(jīng)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?013年，我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重為46%，遠(yuǎn)低于世界平均水平，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

三、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段面臨的新問題

（一）陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)

2012年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過6000美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家的行列。目前，經(jīng)濟(jì)增長減速、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不適應(yīng)、貧富差距拉大、就業(yè)壓力上升、腐敗現(xiàn)象蔓延等其他國家在進(jìn)入中等收入階段出現(xiàn)過的問題，在我國也相當(dāng)程度地存在。這些問題如果解決不好，不但關(guān)系到政府的公信力，也會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定造成極大的危害，甚至陷入“中等收入陷阱”。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)力基礎(chǔ)薄弱

當(dāng)前，依靠大量廉價(jià)勞動(dòng)力、大量消耗資源能源、出口導(dǎo)向型發(fā)展模式和大規(guī)模投資等推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長的傳統(tǒng)動(dòng)力已無法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要的新動(dòng)力依然薄弱。一方面，國內(nèi)消費(fèi)需求增長乏力，2013年，我國最終消費(fèi)支出總額占GDP的比重為50%，而高收入國家一般在70%左右。另一方面，經(jīng)濟(jì)升級的創(chuàng)新動(dòng)力不足，我國企業(yè)普遍缺乏核心技術(shù)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難。

（三）部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

受國際金融危機(jī)的深層次影響，國際市場持續(xù)低迷，國內(nèi)需求增速趨緩，我國部分產(chǎn)業(yè)供過于求的矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出，行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營普遍困難。同時(shí)，這些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)仍有一批在建、擬建項(xiàng)目，產(chǎn)能過剩呈加劇之勢。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩越來越成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和諸多問題的根源。

（四）局部金融風(fēng)險(xiǎn)增大

當(dāng)前我國金融運(yùn)行中最突出的問題是流動(dòng)性總量過剩而結(jié)構(gòu)失衡，大量信貸在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)，金融沒有更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，地方債務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，截止2013年6月全國各級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)206988億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)29256億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)66504億元。此外，國內(nèi)影子銀行快速發(fā)展，其背后的潛在問題可能波及金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)而影響金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。

（五）房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)不斷累積

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入等指標(biāo)來看，我國的房價(jià)尤其是一些大城市的房價(jià)在全世界都算比較高的。一線城市的房價(jià)收入比已經(jīng)普遍在25倍以上，部分城市房產(chǎn)的售價(jià)與月租價(jià)之比偏高。國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)顯示，世界上十大貴的讓人難以承受的房地產(chǎn)市場，有七個(gè)都是中國的城市――北京、上海、深圳、香港、天津、廣州和重慶。國家統(tǒng)計(jì)局公布的2014年9月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示：與8月相比，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）價(jià)格下降的城市有69個(gè)，持平的城市有1個(gè)，與2013年9月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有58個(gè)，持平的城市有2個(gè)，上漲的城市有10個(gè)。

（六）生產(chǎn)力空間布局與生態(tài)環(huán)境承載力不協(xié)調(diào)

當(dāng)前，一些生態(tài)環(huán)境承載力較高的地區(qū)，要素聚集度不高，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不夠活躍；一些生態(tài)環(huán)境承載力弱的地區(qū)，卻過度開發(fā)，超出了生態(tài)環(huán)境承載能力。生產(chǎn)力空間布局與生態(tài)環(huán)境承載力的不協(xié)調(diào)既造成了資源和要素配置效率的損失，也帶來了交通擁堵、環(huán)境污染和生態(tài)惡化等問題，甚至出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本和商務(wù)運(yùn)行成本過高等“區(qū)域病”或“城市病”，資源被大量浪費(fèi)或被低效率使用，造成了生產(chǎn)力布局和各地生態(tài)環(huán)境承載力不協(xié)調(diào)。

（七）人民幣升值的壓力不斷加大

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和貿(mào)易規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，人民幣升值的壓力不斷加大。2013 年以來人民幣匯率呈快速上升趨勢，2014 年10月23日人民幣兌美元即期匯率上升到6.1195，再次創(chuàng)下自3月7日以來的7個(gè)多月新高。同時(shí)，由于美元的短期調(diào)整而出現(xiàn)階段性加速升值，人民幣的升值趨勢仍會(huì)繼續(xù)。2005 年人民幣匯率形成機(jī)制改革以來至2014年6 月，人民幣名義有效匯率升值28.33%，實(shí)際有效匯率升值36.51%。人民幣的持續(xù)升值將給中國經(jīng)濟(jì)帶來諸多不利影響，擠壓我國出口企業(yè)的利潤空間，加大國內(nèi)就業(yè)壓力，影響金融市場的穩(wěn)定，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。

四、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略選擇

（一）處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用

要加快落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系”的要求，處理好政府和市場的關(guān)系，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的積極性，把政府職能轉(zhuǎn)變作為深化改革、創(chuàng)造制度紅利的突破口，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融體制以及一切有助于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的各項(xiàng)體制改革，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的制度紅利。

（二）激發(fā)有效需求和供給，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力

要從三個(gè)層次激發(fā)有效需求和供給：一是大力發(fā)展就業(yè)崗位創(chuàng)造能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增加就業(yè)，提高居民收入，使居民有能力消費(fèi)。二是加快推進(jìn)收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配中的比重，大力推進(jìn)住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等福利保障制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高保障水平，消除居民消費(fèi)的后顧之憂，使居民敢于消費(fèi)。三是運(yùn)用供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)各種新產(chǎn)品和新服務(wù)，為消費(fèi)者提供豐富多彩的可選擇的消費(fèi)品，擴(kuò)大消費(fèi)者的選擇范圍。

（三）深化科技體制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。培育和形成一批通過競爭成長起來的創(chuàng)新型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮其重大技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、信息服務(wù)、技術(shù)交易、人才服務(wù)、并購融資等創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，支持小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。改革以項(xiàng)目直接撥款為主的科技經(jīng)費(fèi)支持方式，建立以基金等金融手段支持研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政支持機(jī)制，加大普惠性政策支持的力度，減少對企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)的資金支持。充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新中“第一資源”的作用，不斷提高全要素生產(chǎn)率和科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式。

（四）完善金融市場體系，創(chuàng)造更加穩(wěn)定的市場環(huán)境

牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一基本方向，進(jìn)一步用好增量、盤活存量，避免資金在金融系統(tǒng)“空轉(zhuǎn)”。與此同時(shí)，大力鼓勵(lì)和激活民間投資。把民間資本引導(dǎo)到城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來。貨幣政策在保持穩(wěn)健基調(diào)的同時(shí)，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，通過公開市場操作等方式保持市場流動(dòng)性相對寬松的局面，促使貨幣市場利率水平回到較為平穩(wěn)和合理的狀態(tài)。研究治理影子銀行，對影子銀行分類處理、疏堵結(jié)合，在發(fā)展中進(jìn)行規(guī)范，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加快推進(jìn)保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)，化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)

深入研究住房建設(shè)的規(guī)律性問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，注重發(fā)揮政策的扶持、導(dǎo)向、帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置，建立健全經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、節(jié)約資源、安全的住房標(biāo)準(zhǔn)體系。總結(jié)上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn)，加快房產(chǎn)稅立法，適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍，抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)行為。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地在符合規(guī)劃的前提下進(jìn)入市場，逐漸形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場體系。

（六）建立長效機(jī)制，加快化解過剩產(chǎn)能

堅(jiān)決控制增量、優(yōu)化存量，深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的控制機(jī)制，建立淘汰落后產(chǎn)能的引導(dǎo)機(jī)制，完善開拓國內(nèi)外市場需求的扶持機(jī)制，建立化解產(chǎn)能過剩的管理機(jī)制，逐步形成以市場為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能過剩的長效機(jī)制，遏制產(chǎn)能過剩矛盾進(jìn)一步加劇。理順資源、要素價(jià)格的市場形成機(jī)制，完善差別化價(jià)格政策，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

（七）完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢

抓住世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，推動(dòng)建立區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和亞太自貿(mào)區(qū)，不斷擴(kuò)大同各方的利益匯合點(diǎn)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，推動(dòng)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。

篇4

廣播?。˙roadcasting Play）是指通過廣播電臺播送，主要由播音員或配音演員演出的戲劇，也可以稱為放送劇、音效劇、聲劇。①廣播劇是為適應(yīng)電臺廣播的需要而產(chǎn)生的一種藝術(shù)形式，以人物對話和解說為基礎(chǔ)，同時(shí)充分運(yùn)用音樂伴奏、音響效果來加強(qiáng)氣氛。與其他戲劇藝術(shù)表現(xiàn)形式一樣，廣播劇情節(jié)居于各要素之首，人物對話是推動(dòng)劇情發(fā)展的主要手段。通過個(gè)性化、口語化并富于畫面感的配音演播來展開情節(jié)、刻畫人物并表現(xiàn)主旨。

與電視劇相比，廣播劇的傳播無法借用視覺手段，但是不能機(jī)械地認(rèn)為電視劇剔除畫面元素后就等同于廣播劇。廣播劇雖然只能通過語言、音樂和音響等聽覺手段傳播，但是可以充分調(diào)動(dòng)聽眾的想象力，使其直接獲得特殊的藝術(shù)享受。同時(shí)，由于不用視覺手段，廣播劇在展開情節(jié)時(shí)可以不受畫面的限定與束縛，獲得更大的時(shí)空自由，并加入幻想、夢境、回憶等電視畫面難以支撐的超越時(shí)空限定的內(nèi)容，使廣播劇題材更豐富、創(chuàng)新點(diǎn)更多、可聽性更強(qiáng)。

分析現(xiàn)階段國內(nèi)廣播劇生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，剖析廣播劇發(fā)展面臨的問題及其成因，對進(jìn)一步推動(dòng)我國廣播劇發(fā)展創(chuàng)新具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、廣播劇現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸

1.國內(nèi)廣播劇的發(fā)展歷史

我國廣播劇創(chuàng)作至今已經(jīng)有80年歷史。資料顯示，目前我國可查到文字記載的最早的廣播劇是刊載在1933年1月20日《中國無線電》雜志的一部名為《恐怖的回憶》的劇目。這部劇在制作公司組織募捐支援抗日前線將士的活動(dòng)中播出，對激發(fā)廣大上海人民的抗日熱情和斗志起到了一定作用。②

解放后，特別是自1955年以后，廣播劇處于上升時(shí)期，先后出現(xiàn)了一批富于思想性、藝術(shù)性并且具有影響力的劇目。至上世紀(jì)80年代，國內(nèi)掀起又一輪廣播劇發(fā)展浪潮。1981年至1983年間，國內(nèi)廣播劇年產(chǎn)量多達(dá)數(shù)百部。上世紀(jì)90年代，隨著廣播劇錄制技術(shù)的不斷進(jìn)步，陸續(xù)出現(xiàn)《刑警803》《三國演義》等掀起收聽熱潮的名劇。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，廣播劇的發(fā)展有了新的飛躍?！笆晃濉睍r(shí)期我國廣播劇類廣播節(jié)目制作總時(shí)間達(dá)8.02萬小時(shí)，比“十五”末的7.54萬小時(shí)增加0.48萬小時(shí)，增幅為6.37%，年均增長1.24%。廣播劇類廣播節(jié)目播出時(shí)間為57.48萬小時(shí)，比“十五”末的41.18萬小時(shí)增加16.3萬小時(shí)，增幅為39.59%，年均增長6.89%。③但與其他形式的藝術(shù)產(chǎn)品相比，廣播劇在產(chǎn)量、質(zhì)量、創(chuàng)作單位和專門的創(chuàng)作人員數(shù)量等方面還有很大不足。

2.廣播劇發(fā)展的主要瓶頸

盡管廣播劇誕生以來，在國內(nèi)一直呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展景象，但不可否認(rèn)的是，作為廣播電臺的傳統(tǒng)文藝節(jié)目形式，廣播劇在現(xiàn)階段表現(xiàn)出一定的傳播疲態(tài)，節(jié)目播出效果受到影響。具體來看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，廣播劇種類單一，缺乏新意。目前，電臺播出的廣播劇主要是說書式廣播劇，間或播出以小說為原作制作的廣播劇。相比之下，以動(dòng)畫或游戲的附屬故事所制作的廣播劇和情景喜劇式廣播劇則比較匱乏。而原創(chuàng)廣播劇雖偶爾有之，但通常以制作單集或短篇幅劇為主，播出連續(xù)性不強(qiáng)，可聽性受到影響。

第二，廣播劇題材陳舊，缺乏創(chuàng)意。目前，電臺播出的廣播劇大多依賴傳統(tǒng)劇和所謂經(jīng)典“題材”，內(nèi)容大多比較老套，欠缺時(shí)代感。《楊家將》《封神演義》等動(dòng)輒上百集的老故事仍然充當(dāng)廣播劇的頂梁柱劇目，既影響到新劇目的推出，也一定程度上反映出新作乏善可陳的現(xiàn)狀。

第三，播出時(shí)間有限，黃金播出時(shí)段逐漸被其他節(jié)目取代。廣播劇原本是廣播文藝的“龍頭”品種，是廣播文藝大餐的一道“主菜”。但是，目前很多文藝廣播中，廣播劇類節(jié)目占據(jù)的播出時(shí)段大多是午間及夜間，而早間及晚間黃金時(shí)段則讓位于相聲小品及其他文化類節(jié)目。以北京電臺文藝廣播為例，《評書連播》節(jié)目安排播出時(shí)間為1：30～2：00、5：30～6：00、12：30～13：00；《評書演藝》節(jié)目安排播出時(shí)間為3：00～3：30、10：00～10：30；《小說連播》安排播出時(shí)間為12：00～12：30；《廣播劇場》安排播出時(shí)間則為22：30～23：00。

二、廣播劇發(fā)展緩慢的主要原因分析

一是廣播劇專業(yè)制作機(jī)構(gòu)及專業(yè)創(chuàng)作人員缺乏，導(dǎo)致國內(nèi)廣播劇專業(yè)制作機(jī)構(gòu)創(chuàng)作的廣播劇集數(shù)量有限。以2005年高峰產(chǎn)量為例，盡管絕對產(chǎn)量非?？捎^，但其中90%以上都是各地的“新聞報(bào)道劇”。這種以敘述的形式進(jìn)行新聞播報(bào)的廣播節(jié)目，在情節(jié)上并不具備原創(chuàng)性，嚴(yán)格地說，并不能算作真正的“廣播劇”。除去這一部分，全國廣播劇年產(chǎn)量實(shí)際只有150部左右。究其原因，主要是專業(yè)人才欠缺，廣播劇創(chuàng)作缺乏養(yǎng)分，不僅新作數(shù)量有限，也難以保證質(zhì)量。

二是國內(nèi)廣播劇專業(yè)制作機(jī)構(gòu)創(chuàng)作的廣播劇內(nèi)容含金量不高，使得廣播劇類節(jié)目與其他文藝節(jié)目相比，競爭力減弱。目前，多數(shù)文藝頻率的定位正在趨向多元化。一些電臺的文藝頻率在傳統(tǒng)文藝節(jié)目基礎(chǔ)上融合相聲小品及脫口秀類節(jié)目，增添娛樂元素，呈現(xiàn)出具備文娛特色的廣播頻率。這樣一來，廣播劇類節(jié)目既沒有很好地體現(xiàn)出時(shí)代感，部分劇目更難稱得上是思想底蘊(yùn)深厚、經(jīng)得起推敲的優(yōu)秀作品，自然難以在節(jié)目競爭中延續(xù)強(qiáng)勢地位。

三是廣播劇銷售及贏利狀況不佳，銷售價(jià)與成本價(jià)倒掛，影響創(chuàng)作人員的創(chuàng)作熱情，進(jìn)而損傷廣播劇的生命力。據(jù)市場測算，一集廣播劇的制作成本大約需要幾萬元，其中包括編劇、導(dǎo)演、演員、音樂、聲音效果和使用錄音棚的各項(xiàng)支出，而市場出售價(jià)格卻僅維持在百元左右，收回成本存在一定困難。

四是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及使受眾接觸到更多元的媒介形式，擁有更多接收信息的途徑。特別是多媒體影音通過互聯(lián)網(wǎng)的傳播，擴(kuò)大了受眾的選擇余地。面對新媒體發(fā)起的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)廣播劇受到?jīng)_擊在所難免。

三、廣播劇的創(chuàng)新途徑與措施

盡管面臨一定程度的發(fā)展困境，但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段，廣播劇依然有其穩(wěn)定的生存空間和固定的受眾群（見表1）。以中央人民廣播電臺覆蓋北京地區(qū)的廣播頻率為例，說書式廣播劇節(jié)目無論在調(diào)頻覆蓋的文藝之聲的收聽率、市場份額排行榜，還是在中波覆蓋的老年之聲、娛樂廣播的收聽率及市場份額排行中，都位居前列。其中包括上午、午間及晚間時(shí)段，均不在黃金時(shí)段之列。也就是說，廣播劇節(jié)目的收聽率仍有增長空間可以開掘，當(dāng)然前提是解決目前國內(nèi)廣播劇面臨的問題。

第一，加強(qiáng)廣播劇專業(yè)機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍建設(shè)。一是對現(xiàn)有廣播劇專業(yè)制作機(jī)構(gòu)及創(chuàng)作人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，提高創(chuàng)作水平。通過開設(shè)研討班、參觀廣播劇制作基地、錄音棚實(shí)踐以及獲獎(jiǎng)作品學(xué)習(xí)研究等途徑，對包括劇本創(chuàng)作、配音演播以及后期制作在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，達(dá)到提高創(chuàng)作人員的創(chuàng)作水平，降低制作成本并鍛煉創(chuàng)作隊(duì)伍，培養(yǎng)新人的目的，使廣播劇的創(chuàng)作得以保持鮮活的生命力。二是吸納廣播劇人才，擴(kuò)充創(chuàng)作隊(duì)伍。盡管目前各地電臺專業(yè)從事廣播劇創(chuàng)作的人員尚比較少，但是民間涌現(xiàn)出的廣播劇制作團(tuán)體卻能為廣播劇創(chuàng)作注入新鮮血液。目前，民間已經(jīng)有以華音社為代表的網(wǎng)絡(luò)廣播傳媒社團(tuán)，以及凌霄劇團(tuán)、剪刀劇團(tuán)、聲創(chuàng)聯(lián)盟等數(shù)十個(gè)原創(chuàng)廣播劇社團(tuán)。未來，各地電臺可以考慮吸收民間廣播劇團(tuán)的創(chuàng)作班底，并鼓勵(lì)民營制作公司參與制作，這樣既能夠緩解人手不足的問題，也能夠起到擴(kuò)展創(chuàng)作思路的作用。

第二，開發(fā)新鮮的廣播劇作品，拓展廣播劇的節(jié)目來源。通過比對日本廣播劇的創(chuàng)作可以看出，目前日本絕大部分廣播劇是以小說、輕小說或動(dòng)畫等為原作來創(chuàng)作的作品，同時(shí)，也有不少原創(chuàng)廣播劇作品。相比之下，盡管我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成熟度遠(yuǎn)不及日本，但是仍然可以打開思路，從新生的文學(xué)作品中汲取廣播劇創(chuàng)作的養(yǎng)分。在這方面，目前香港地區(qū)廣播劇創(chuàng)作的表現(xiàn)優(yōu)于內(nèi)地，不過，內(nèi)地也已經(jīng)進(jìn)行了一些嘗試并取得了初步成效。改編自當(dāng)紅小說《致我們終將逝去的青春》的同名40集廣播劇，2009年5月5日起在中央人民廣播電臺文藝之聲午間《黃金劇場》播出后，受到了媒體、聽眾以及書友們的高度關(guān)注和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這部廣播劇的網(wǎng)絡(luò)及電臺同步收聽率刷新了此前同類廣播劇所創(chuàng)下的紀(jì)錄。可以看出，經(jīng)典作品固然能夠保證鐵桿聽眾的收聽忠誠度，但積極開發(fā)具有時(shí)代感的新鮮作品能夠吸引更多新的受眾，促使廣播劇回歸當(dāng)下大眾審美。

第三，打造廣播劇品牌形象，注重廣播劇品牌建設(shè)。縱觀國內(nèi)特別是大陸地區(qū)廣播劇發(fā)展的歷史，像《刑警803》這樣廣受聽眾好評的標(biāo)志性經(jīng)典劇目并不多，更難說由此建立的品牌形象。未來，在擴(kuò)充內(nèi)容的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整合營銷傳播，著重打造廣播劇品牌形象，使優(yōu)秀的廣播劇作品不僅收到良好的本臺播出效果，有效樹立聽眾對廣播劇的忠誠度，更能夠打開銷路，通過制播分離找到更多的銷售渠道，使資金問題得到有效解決，并獲得循環(huán)發(fā)展的動(dòng)力。

第四，聯(lián)合新媒體，拓寬傳播途徑。廣播電臺播出的廣播劇，在面對新媒體帶來的挑戰(zhàn)時(shí)，更要注重把握新媒體帶來的發(fā)展機(jī)遇，利用新媒體高效的傳播速度及便捷的接收方式，為廣播劇的傳播尋求新的方式。以中央人民廣播電臺為例，為克服廣播傳播稍縱即逝的弱點(diǎn)，通過建設(shè)中國廣播網(wǎng)，實(shí)行臺網(wǎng)互動(dòng)、臺網(wǎng)一體，經(jīng)廣播播出的節(jié)目，受眾不僅可以在網(wǎng)絡(luò)上同步在線收聽，也可以點(diǎn)播往期節(jié)目。中國廣播網(wǎng)保存的大量珍貴音頻資料，大大提高了節(jié)目覆蓋面。此外，手機(jī)媒體的介入、微電臺的出現(xiàn)，也為廣播劇搭建了新的傳播平臺。因此，在全媒體時(shí)代，廣播劇如能把握機(jī)遇，仍然可以獲得發(fā)展良機(jī)。

作為廣播領(lǐng)域重要藝術(shù)形式，廣播劇已經(jīng)有了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境與條件。但廣播劇能否像其他藝術(shù)形式一樣得到更大提升、更快發(fā)展，還取決于廣播劇的上游（制作）、中游（媒介）、下游（運(yùn)作）各方的積極努力與配合，以及政策的扶持。

注 釋

①百度知道，。

③“十一五”時(shí)期廣播電視發(fā)展?fàn)顩r，，2010-01-15。

篇5

0 引言

21世紀(jì)人力資源管理既有著工業(yè)文明時(shí)代的深刻烙印，又反映著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代游戲規(guī)則的基本要求，從而呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。我國的人力資源管理經(jīng)歷了一個(gè)從人事管理到戰(zhàn)略管理的轉(zhuǎn)變的過程，人力資源經(jīng)理也在這個(gè)過程中完成了從高級辦事員到企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴的角色轉(zhuǎn)換。這其中包含了我國人力資源管理從空白到豐富，從從屬到主動(dòng)，從事務(wù)性到戰(zhàn)略性的歷程。

1 我國人力資源管理發(fā)展階段

1.1 人事檔案管理階段 人事檔案管理與我國的長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制密切相連。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人才的流動(dòng)受到了嚴(yán)格的政策限制，人力資源的優(yōu)勢完全被忽略了，企業(yè)用人年功制，競爭選拔憑資歷，工資分配搞平均。員工的積極性、主動(dòng)性完全沒有發(fā)揮出來。

這個(gè)時(shí)候的人事部基本上是一個(gè)象征，是企業(yè)的總后勤，完全服務(wù)于國家的政策，配合有關(guān)國家政策完成工作。本上屬于聽命型，企業(yè)內(nèi)部聽總經(jīng)理的，企業(yè)外部聽政策部門的，除此之外，就是重復(fù)業(yè)已熟練的流程，工作的技術(shù)含量極低。作為人事部是一個(gè)不折不扣的事務(wù)性部門，作為人事經(jīng)理則是這個(gè)部門的高級辦事員，人事經(jīng)理充其量是一個(gè)高級辦事員的論斷由此得來。

所以至今還有人多人認(rèn)為人力資源是一個(gè)沒有專業(yè)的工作，只有那些專業(yè)不好，技術(shù)能力不強(qiáng)的人才會(huì)去做人力資源管理，人力資源管理什么人都能做?？梢?，認(rèn)識經(jīng)理的高級辦事員的形象在人們中的影響是多么的深刻。

1.2 人力資源管理意識喚起階段 隨著市場市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人才的流動(dòng)的限制被打破，人才的市場化趨勢日趨明顯，求才擇業(yè)開始雙向選擇，人才作為一種資源開始受到越來越多的關(guān)注，越來越得到國家政策的支持和企業(yè)管理者的認(rèn)同。

同時(shí)，人才政策的開放帶動(dòng)了企業(yè)間人才流動(dòng)速度的加快，企業(yè)的管理遇到了挑戰(zhàn)，開始注意人才的動(dòng)向，如何留住企業(yè)的人才成為企業(yè)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

企業(yè)的管理層特別是高級管理層紛紛研究對策，督促人事管理部門研究解決留人這個(gè)難題。在這個(gè)階段中，高層管理者起到了決定性的作用，主導(dǎo)著企業(yè)人力資源管理的發(fā)展方向，而人事部門則處于被動(dòng)聽從的地位，主要目標(biāo)是完成企業(yè)管理層的用人留人決策。

1.3 人力資源管理形成階段 隨著從人事經(jīng)理到人力資源經(jīng)理的角色轉(zhuǎn)換，人力資源經(jīng)理開始注重人力資源管理理論的學(xué)習(xí)研究，開始研究有關(guān)企業(yè)人力資源管理的理論書籍，參加有關(guān)人力資源管理的研討會(huì)，培訓(xùn)班，咨詢公司也順勢得到了快速的發(fā)展。

通過的系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究，人力資源經(jīng)理初步形成了相對完成的理論體系，對人力資源的觀念也有了深刻的認(rèn)識，并在企業(yè)中初步建立了招聘管理、培訓(xùn)管理、績效管理、薪酬體系管理等為框架的人力資源構(gòu)架。人力資源經(jīng)理的工作已經(jīng)邁出了一大步，從被動(dòng)接受到主動(dòng)出擊，在觀念和意識上都前進(jìn)了許多，這個(gè)階段是未來人力資源管理的重要形成階段，意義重大。

1.4 人力資源管理的發(fā)展階段 在形成階段的基礎(chǔ)上，隨著人力資源經(jīng)理對人力資源管理研究的深入，企業(yè)的人力資源管理開始逐步成熟，從追求數(shù)量轉(zhuǎn)到追求質(zhì)量。人力資源經(jīng)理的工作逐漸將工作重心轉(zhuǎn)移到員工的績效管理，建立現(xiàn)代化的薪酬體系。開始考慮整和企業(yè)人力資源，通過崗位分析和人才盤點(diǎn)，更加合理配置企業(yè)人力資源，通過加大培訓(xùn)力度，提高員工的工作技能和績效能力，通過改革薪酬管理體系，優(yōu)化薪酬的分配作用，使之更加具有激勵(lì)性。 轉(zhuǎn)貼于

通過這樣一系列的手段，人力資源經(jīng)理不但強(qiáng)化了人力資源管理的理念，提高了管理技能，更在企業(yè)里培養(yǎng)了重視人才，開發(fā)人才，激勵(lì)人才的企業(yè)用人觀，帶動(dòng)了企業(yè)管理層和員工的人才觀念，使得企業(yè)人力資源管理更趨成熟和發(fā)展。

1.5 人力資源的戰(zhàn)略管理階段 隨著企業(yè)競爭的加劇，未來的不可預(yù)知性加強(qiáng)，企業(yè)間對人才的爭奪戰(zhàn)也越演越烈，人才競爭成為企業(yè)競爭的核心。誰掌握了人才，誰掌握了人力資源的核心競爭力，誰就是掌握了競爭制勝的法寶。

于是，人力資源經(jīng)理終于名正言順地站到了企業(yè)的戰(zhàn)略管理層，成為企業(yè)管理層中至關(guān)重要的一員，作為企業(yè)管理層的戰(zhàn)略合作伙伴參與決策。

2 人力資源管理的未來發(fā)展趨勢

作為上述變化的回應(yīng)，人力資源管理呈現(xiàn)出許多新的可能發(fā)展趨勢。

篇6

147戶國控企業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作稽查情況

對以上縣市區(qū)監(jiān)管的列入《2010年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》(環(huán)辦[2009]154號)的47戶國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源2010年度現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行逐一稽查。嚴(yán)格按照環(huán)辦[2011]68號《關(guān)于深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察稽查第一批試點(diǎn)工作的通知》中實(shí)施方案的要求,采用逐案打分的方式開展。具體分為“案卷評審”、“現(xiàn)場驗(yàn)證”兩部分進(jìn)行。

“案卷評審”包括國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)察檔案建立完善情況及12份《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》記錄完整規(guī)范情況。

(1)稽查國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源檔案建立完善情況。對47戶國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)察檔案中應(yīng)存檔的企業(yè)基本信息表、環(huán)評審批文件、竣工驗(yàn)收文件、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收文件、排污許可證、營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證、減排監(jiān)察系數(shù)表等基本資料進(jìn)行逐一核實(shí)。

(2)稽查國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》記錄完整情況和準(zhǔn)確性并按要求進(jìn)行逐一打分。對12份《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》份數(shù)進(jìn)行逐一核對,缺少一份,扣5分。對“基本信息”、“現(xiàn)場監(jiān)察情況”、“現(xiàn)場監(jiān)察意見”、“確認(rèn)信息”、“文字要求”五方面內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核對,并根據(jù)國家環(huán)保部打分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一打分。

“現(xiàn)場驗(yàn)證”包括對47戶國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對“建設(shè)項(xiàng)目基本情況”、“污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況”、“主要污染物排放情況”、“自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況”、“整改意見落實(shí)情況”等五項(xiàng)內(nèi)容與《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》的一致性進(jìn)行逐一核對,并根據(jù)國家環(huán)保部打分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一打分。

對以上47戶國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)察稽查情況,全部按規(guī)定填寫制作了《污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作個(gè)案稽查表》。

2176件環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作稽查情況

對各縣市區(qū)2010年度環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作進(jìn)行全面稽查,稽查率達(dá)100%。

自8月3日起,在對襄汾縣、侯馬市、曲沃縣、翼城縣、鄉(xiāng)寧縣、蒲縣、堯都區(qū)、洪洞縣、霍州市、古縣及安澤縣11個(gè)縣市區(qū)環(huán)保局國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行稽查的同時(shí),分別對以上縣市區(qū)2010年度環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證過程中形成的證據(jù)材料進(jìn)行逐案稽查。

根據(jù)國家環(huán)保部要求,對“環(huán)境行政處罰案件主要證據(jù)”、《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》兩部分進(jìn)行逐一核對,并根據(jù)國家環(huán)保部打分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一打分。

對被稽查縣市區(qū)2010年度所有的176件環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作稽查情況,全部按規(guī)定填寫制作了《環(huán)境行政處罰案件調(diào)查取證工作個(gè)案稽查表》。

在對11個(gè)縣市區(qū)環(huán)保局轄區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源2010年度現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作及2010年度環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作全面稽查結(jié)束后,均分別與縣市區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,反饋稽查所發(fā)現(xiàn)的問題,制作《臨汾市環(huán)境監(jiān)察稽查記錄》并由稽查人員和縣市區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。

3建立環(huán)境監(jiān)察稽查檔案

根據(jù)國家環(huán)保部環(huán)辦[2011]68號《關(guān)于深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察稽查第一批試點(diǎn)工作的通知》要求,我們對47戶國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源2010年度現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作稽查情況和176件環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作稽查情況逐一建檔。

4稽查發(fā)現(xiàn)的問題

通過此次稽查,發(fā)現(xiàn)各縣市區(qū)環(huán)保局在國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源2010年度現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作及2010年度環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作中存在以下問題。

(1)2010年度國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)察檔案中存在無環(huán)評審批文件、竣工驗(yàn)收文件、排污許可證、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收資料等環(huán)保手續(xù)復(fù)印件;無企業(yè)基本情況登記表、照片等影像資料;無在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行情況記錄、季度監(jiān)測報(bào)告等問題。減排監(jiān)察系數(shù)檢查記錄表存在記錄不完整或記錄不規(guī)范等問題。

(2)《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》未使用國家環(huán)保部規(guī)范格式,部分筆錄存在未記錄執(zhí)法人員執(zhí)法證號、被檢查人職務(wù)、被檢查企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài),未記錄被檢查單位污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收、比對監(jiān)測及定期校驗(yàn)情況,對被檢查單位執(zhí)行環(huán)評、竣工驗(yàn)收等情況記錄不完整,被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、環(huán)境執(zhí)法人員未逐頁簽字并注明日期等問題。

(3)在對各縣市區(qū)2010年度國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證稽查過程中發(fā)現(xiàn),存在被檢查單位有未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目、被檢查單位部分污染防治設(shè)施未按環(huán)評要求建設(shè),但在《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》中沒有記錄的問題。同時(shí),存在部分被檢查單位未按要求落實(shí)整改意見,《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》中未依法提出進(jìn)一步處理處罰意見的問題。

(4)2010年度環(huán)境行政處罰案件調(diào)查取證檔案資料中存在無當(dāng)事人基本情況及單位營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼、個(gè)人身份證等證明資料,無影像資料等取證記錄和取證照片不清晰,無法證明違法事實(shí)的問題。

(5)2010年度環(huán)境行政處罰案件調(diào)查取證工作中,部分《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》無擬處理處罰建議或擬處理處罰意見不完整。同時(shí),存在調(diào)查取證證據(jù)鏈不完整的問題。

(6)2010年度環(huán)境行政處罰案件調(diào)查取證工作中,部分調(diào)查違法事實(shí)與案由不完全匹配,部分案件調(diào)查報(bào)告處罰建議適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確、不恰當(dāng)。

針對以上稽查發(fā)現(xiàn)的問題,2011年9月7日,我們按國家環(huán)保部、省環(huán)保廳要求,制作并分別下發(fā)了《臨汾市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察稽查整改意見書》,要求有關(guān)縣市區(qū)環(huán)保局對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改,并要求在15日內(nèi)將整改結(jié)果書面上報(bào)。

通過此次環(huán)境監(jiān)察稽查,可以看出,基層環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中存在著很多不規(guī)范、不到位、不符合規(guī)定的問題。通過開展環(huán)境監(jiān)察稽查工作,可以從以下幾個(gè)方面規(guī)范基層環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。

(1)規(guī)范使用環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法文書。通過稽查,要求全部使用國家環(huán)保部同意規(guī)范的《調(diào)查詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》等執(zhí)法文書,完善執(zhí)法人員執(zhí)法證號,被檢查人職務(wù),被檢查企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài),被檢查單位污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收、比對監(jiān)測及定期校驗(yàn)情況,被檢查單位執(zhí)行環(huán)評、竣工驗(yàn)收等情況以及被檢查單位存在的環(huán)境違法行為等記錄內(nèi)容。同時(shí),要求環(huán)境執(zhí)法檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人以及參加人員必須在筆錄上逐頁簽字并注明日期等。

篇7

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 經(jīng)濟(jì)增長

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的界定

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵離不開對經(jīng)濟(jì)增長方式的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法和形式,包括經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化水平、工業(yè)化水平及現(xiàn)代化程度進(jìn)程等諸多方面的內(nèi)容,含有可持續(xù)發(fā)展等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包含經(jīng)濟(jì)增長方式,但不等同于經(jīng)濟(jì)增長方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式反映了經(jīng)濟(jì)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和制度的根本性變化的總體特征。惟有從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)來研究發(fā)展方式才有意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須尊重所處的歷史情境、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件,選擇與之相匹配的發(fā)展方式,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的觀點(diǎn)綜述

經(jīng)濟(jì)增長方式被引入中國后,經(jīng)濟(jì)學(xué)界和實(shí)務(wù)工作部門從現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度主義的范式等多個(gè)維度對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行了探索。十七大又明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略方針,要求盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。從近年來的相關(guān)研究動(dòng)態(tài)來看,主要研究了以下五個(gè)問題。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型迫切需要一種新的方針來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展。為此學(xué)術(shù)界針對新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵展開了研究。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題與難點(diǎn)

從提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”到強(qiáng)調(diào)加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,經(jīng)歷了12年的時(shí)間。一些學(xué)者對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題和難點(diǎn)展開了研究,以期提出更有針對性的對策建議。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的原動(dòng)力

改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定的高增長和高發(fā)展,中國實(shí)現(xiàn)高增長的動(dòng)力是什么?來10―20年,是否能繼續(xù)保持這種強(qiáng)勁的勢頭?劉慶寶、未良莉結(jié)合我國的實(shí)際國情,對經(jīng)濟(jì)增長理論的源動(dòng)力進(jìn)行系統(tǒng)的分析,構(gòu)建了擴(kuò)展的索洛(So-low)模型,對投資、消費(fèi)、出口――“三駕馬車”對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)及其相互作用進(jìn)行了實(shí)證研究,在此基礎(chǔ)上提出了消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要?jiǎng)恿?對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有十分重要的作用。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須有科學(xué)的途徑,要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就必須更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

三、現(xiàn)有研究的評價(jià)及其啟示

從現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征出發(fā),對相關(guān)研究動(dòng)態(tài)加以梳理后,筆者認(rèn)為近年來,國內(nèi)學(xué)者從不同維度提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體措施,但這些研究存在一些問題:對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)涵尚缺乏統(tǒng)一的界定;未能從中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變;從動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的視角尋求解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,有待進(jìn)一步深入研究。因此,今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要從以下三個(gè)方面來進(jìn)行研究。

（一）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵界定展開研究

黨的十七大報(bào)告提出:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（二）從現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)研究

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變改革開放以來,中國已經(jīng)保持了持續(xù)30年的強(qiáng)勁增長勢頭。他們都在懷疑,中國經(jīng)濟(jì)能走多遠(yuǎn)?因此,如何正確理解和把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)特征,確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和思路,并制定出行之有效的政策成為研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題的新趨勢。

（三）研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅要繼續(xù)保持量的增長,更要注重質(zhì)的提升。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍未停止萎縮,盡管經(jīng)濟(jì)下滑的速度放緩,但缺乏后勁的經(jīng)濟(jì)增長依然有下滑的可能。面對這場全球性經(jīng)濟(jì)衰退的挑戰(zhàn),我國政府采取了積極措施調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力結(jié)構(gòu),以擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、加大投資為主,積極穩(wěn)住出口來啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳樹青.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵.前線.2008(1):17-31.

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篇8

二、國際貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用

1.經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制?，F(xiàn)在社會(huì)上有兩種的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制。一種是傳統(tǒng)模式，只是增加原材料或勞動(dòng)力的投入來提高產(chǎn)量；另一種是規(guī)定原材料及勞動(dòng)力的投入分量，采用最新的科技，提高原材料及勞動(dòng)力的使用效率，優(yōu)化其配置，以提高產(chǎn)量。因此可以得出促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有兩種方法。一是增加基本要素的數(shù)量；二是運(yùn)用最新技術(shù)，提高資源的利用率。而國際貿(mào)易也主要是通過這兩種資源的進(jìn)出口貿(mào)易，以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長。國際貿(mào)易出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)受國家之間的利益關(guān)系的變化而變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在不斷的變化，并不斷的進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化升級，使世界經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。國際貿(mào)易的發(fā)展，讓各國可以將本國富余的資源出口到稀缺的國家，取得較大的資金收益；再用這筆資金向其他國家進(jìn)口本國稀缺的資源，滿足企業(yè)發(fā)展需要和居民生活需要，達(dá)到資源優(yōu)化配置，提高資源利用率和人們的工作效率，從而促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長。

2.國別經(jīng)濟(jì)層面。國別經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要部分，所以我們可以通過對國別經(jīng)濟(jì)的分析，得出國際貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。隨著社會(huì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步，國際貿(mào)易已經(jīng)成為國別經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑。國際貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)的增長作用主要體現(xiàn)在貿(mào)易的進(jìn)出口上。

（1）進(jìn)口

①國家進(jìn)行進(jìn)口貿(mào)易是因?yàn)楸緡鴮τ谒M(jìn)口的商品比較稀缺，而國內(nèi)又需要對這種商品進(jìn)行消費(fèi)。國家為了以后能夠減少對這種商品的進(jìn)口，就會(huì)研究這種商品，形成新的產(chǎn)業(yè)。②每一個(gè)國家都有自己富余的資源，也會(huì)有自己稀缺的資源，這是就需要進(jìn)口稀缺資源，增加本國的要素供給。還可以進(jìn)口其他國家的最新技術(shù)和設(shè)備，以提高本國的生產(chǎn)力和生產(chǎn)率。③企業(yè)在日益激烈的進(jìn)口要素競爭中，可以意識到自身的不足，并進(jìn)行完善，優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長。

（2）出口

國家將自己剩余的資源出口到其他國家，既可以為這些資源提供市場，還可以減輕因這些多余資源所帶來的壓力。生產(chǎn)關(guān)系決定生產(chǎn)力的發(fā)展，只有某商品有市場、有需求，國家就會(huì)增加商品的生產(chǎn)量，推動(dòng)國際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長。

（3）概括

國家進(jìn)行貿(mào)易進(jìn)出口會(huì)對國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以下影響：①國家進(jìn)行國際貿(mào)易可以打入世界市場，擴(kuò)大市場范圍，使國家經(jīng)濟(jì)增長不再局限于本國市場。②進(jìn)行國際貿(mào)易可以引進(jìn)本國沒有的商品，刺激本國消費(fèi)，產(chǎn)生新的需求，促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。③通過國際貿(mào)易將剩余資源換取稀缺資源，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④國際貿(mào)易所引起的需求和資源效應(yīng)，可以促使企業(yè)進(jìn)行企業(yè)改革，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。以便國家淘汰效率低的企業(yè)，扶持效率高的企業(yè)。⑤企業(yè)的增加引起競爭的加強(qiáng)，可以刺激企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，提高創(chuàng)新意識，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。⑥開展國際貿(mào)易活動(dòng)有利于加快國家增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。出口貿(mào)易可以加大企業(yè)的生產(chǎn)率，提高人們的就業(yè)率，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇9

一、當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的特點(diǎn)分析

1、經(jīng)濟(jì)金融進(jìn)入復(fù)蘇和緩慢調(diào)整階段

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和持續(xù)進(jìn)步，世界經(jīng)濟(jì)也處于逐步深化調(diào)整發(fā)展階段，不同經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)成冊出現(xiàn)了一定程度上的分化。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇達(dá)到了一定的水平，但工業(yè)生產(chǎn)水平恢復(fù)較為緩慢，產(chǎn)能利用率依舊較低，私人消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用十分有限，失業(yè)率依舊較高。而歐元區(qū)受到債務(wù)危機(jī)的影響，其復(fù)蘇的力度十分有限。新興市場的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，普遍遭受了較大的通貨膨脹壓力。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向明確

由于國際市場發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，全球股市產(chǎn)生了相應(yīng)的分化。世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇階段，然而其復(fù)蘇是不平衡的。而主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策趨向明顯分化發(fā)展。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長緩慢，失業(yè)率持續(xù)居高發(fā)展，市場發(fā)展缺乏支撐，在短時(shí)期內(nèi)依舊需要寬松財(cái)政貨幣政策的有效支撐。然而美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量化寬松的貨幣政策對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的刺激作用十分有限，新頒布的貨幣供應(yīng)向新興市場國家流向。而主要發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長速度趨于緩慢，然而受到通貨膨脹壓力，較多國家需要頒布貨幣緊縮政策。全球流動(dòng)性增長較快的發(fā)展中國家聚集，從而在很大程度上提高了通貨膨脹管理的難度。貨幣升值壓力增加，同時(shí)資產(chǎn)泡沫也有所增加。

3、經(jīng)濟(jì)再平衡難度較大

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)再平衡具有較大的難度。全球治理模式的變革處于長期的發(fā)展階段，要緩解世界經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象，需要主要經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)、儲(chǔ)蓄以及投資結(jié)構(gòu)的推動(dòng)以及調(diào)整。其關(guān)鍵以及核心在于美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家的超前消費(fèi)以及透支消費(fèi)結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整。全球金融危機(jī)的爆發(fā)實(shí)質(zhì)上是對世界經(jīng)濟(jì)不平衡的強(qiáng)制性調(diào)整，然而隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)再平衡發(fā)展具有一定的難度。

4、寬松貨幣政策負(fù)溢出效益影響加大

主要經(jīng)濟(jì)體國家例如美國、日本、歐盟在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程當(dāng)中，采取了量化寬松的貨幣政策，從而給金融市場注入了大量的流動(dòng)性太高資產(chǎn)價(jià)格，從而幫助政府、金融機(jī)構(gòu)以及家庭資產(chǎn)負(fù)債表，降低利率以刺激國內(nèi)投資以及消費(fèi)，壓低匯率以及拉動(dòng)出口，然而寬松的貨幣政策在國際上具有十分明顯的負(fù)溢出效益。一方面，國際大宗商品市場以及新興經(jīng)濟(jì)體的利益競爭，提升了資產(chǎn)泡沫；另一方面，流動(dòng)性泛濫增加了通貨膨脹的壓力；最后，若是資產(chǎn)泡沫以及通貨膨脹壓力持續(xù)增加，為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯脹局面，則被迫進(jìn)入加息通道，從而將逆轉(zhuǎn)流動(dòng)性過?，F(xiàn)象，充分暴露出金融體系的脆弱性，最終對實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生影響，并對金融體系造成沖擊。

4、跨國公司全球化戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)不平衡調(diào)整的沖擊

在很大程度上而言，世界經(jīng)濟(jì)不平衡的發(fā)展現(xiàn)象受到跨國公司全球化戰(zhàn)略的發(fā)展影響。這種經(jīng)濟(jì)不平衡，在發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家都存在。其根本的原因可歸結(jié)于跨國公司在全球擴(kuò)張以及追逐利益的結(jié)果，也是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及重新分工當(dāng)中，國際資本以及發(fā)展中國家廉價(jià)要素的結(jié)合發(fā)展。在全球化趨勢無法逆轉(zhuǎn)的背景下，資本、要素的不對稱分布，難以扭轉(zhuǎn)跨國公司的投資行為。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力之下，將要求發(fā)展中國家進(jìn)一步開放市場，主要的發(fā)展中國家增加較快以及明確的成本優(yōu)勢，則能在很大程度上對跨國公司的投資行為進(jìn)一步的強(qiáng)化。世界經(jīng)濟(jì)的在平衡發(fā)展需要調(diào)整各國的發(fā)展方式以及治理結(jié)構(gòu)。對于發(fā)展中國家而言，通過分配制度的改革以及社會(huì)保障體系的建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)消費(fèi)并且逐步擺脫過度依靠投資以及出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)利益的重要調(diào)整，需要大量的投入。若是不改變當(dāng)前以美元為主的國家貨幣體系，國際貨幣體系的調(diào)整依舊也需要一個(gè)長期的調(diào)整發(fā)展階段。

二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的形勢

1、發(fā)達(dá)國家的擴(kuò)張性貨幣政策

隨著國際金融市場的大幅度波動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的不確定性因素增加，為了有效應(yīng)對債務(wù)危機(jī)而實(shí)施的財(cái)政緊縮政策使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，為了有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，主要的發(fā)達(dá)國家將持續(xù)實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策。

2、增強(qiáng)對國際資本流動(dòng)性的監(jiān)督管理

根據(jù)國際貨幣基金組織的研究報(bào)告可了解到，持續(xù)大規(guī)模的資本流動(dòng)擴(kuò)大是引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要原因之一。國際資本流動(dòng)利弊并存，而國際貨幣基金組織應(yīng)加強(qiáng)對國際資本流動(dòng)性的監(jiān)督和管理，各國政府也應(yīng)加速監(jiān)督管理以及改革的發(fā)展進(jìn)程，逐步完善金融框架體系，提高對資金流動(dòng)性監(jiān)督管理的有效性。

三、我國的應(yīng)對策略

當(dāng)前形勢下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境較為嚴(yán)峻，宏觀緊急面臨調(diào)整。世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力依舊不足，發(fā)到經(jīng)濟(jì)體的私人需求乏力，美國依舊面臨失業(yè)率增加困擾，并且歐元面臨財(cái)政緊縮壓力，日本則持續(xù)面臨通貨緊縮壓力，發(fā)展中國家的通貨膨脹壓力持續(xù)增加。

要在復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢中趨利避害，則應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變化的機(jī)遇，首先，通過擴(kuò)大內(nèi)需，保證投資的合力增長，同時(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，尤其是擴(kuò)大內(nèi)需，增加消費(fèi)需求，在推動(dòng)城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的過程當(dāng)中建立消費(fèi)需求增長的長效發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)采取更為積極主動(dòng)的對外發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)我國商品以及服務(wù)國際競爭的新優(yōu)勢，尤其是通過體制改革以及政策的配套發(fā)展，持續(xù)形成我國的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

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篇10

陳安主編的《國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)專論》將國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展的過程分為3個(gè)階段：(1)萌芽階段。時(shí)間為公元前6世紀(jì)至公元l7世紀(jì)，以羅得法、羅馬法中的“萬民法”、中世紀(jì)的國際性商事法典、“漢薩聯(lián)盟式”的商務(wù)規(guī)約為主要內(nèi)容。(2)發(fā)展階段，時(shí)間為17世紀(jì)以后至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前．以雙邊國際商務(wù)條約、多邊國際商務(wù)專題公約、多邊國際專項(xiàng)商品協(xié)定、近現(xiàn)代國際商務(wù)慣例以及近現(xiàn)代各國商事立法為主要內(nèi)容。(3)轉(zhuǎn)折、更新階段，時(shí)間為第二次世界大戰(zhàn)后至目前．主要形成了布雷頓森林體制和關(guān)貿(mào)總協(xié)定．多邊國際商務(wù)專題公約得到發(fā)展．出現(xiàn)了區(qū)域性或?qū)I(yè)性國際經(jīng)濟(jì)公約．各國的涉外經(jīng)濟(jì)法不斷發(fā)展．而經(jīng)濟(jì)全球化明顯加快．國際經(jīng)濟(jì)法面臨新的挑戰(zhàn)認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)交往中所發(fā)生的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系．在每一個(gè)特定歷史階段．往往形成某種相對穩(wěn)定的格局、結(jié)構(gòu)或模式，即國際經(jīng)濟(jì)秩序。國際經(jīng)濟(jì)秩序的建立和變遷，取決于國際社會(huì)各類成員間的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事力量的對比國際經(jīng)濟(jì)秩序與國際經(jīng)濟(jì)法有著密切的關(guān)系．在國際經(jīng)濟(jì)法的形成和發(fā)展過程中．始終表現(xiàn)的是國家利益的維護(hù)和爭取國際經(jīng)濟(jì)法是建立國際經(jīng)濟(jì)秩序和鞏固與發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)秩序的重要工具國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展的各個(gè)階段前后相承．又各具特色。在國際經(jīng)濟(jì)秩序的建立過程中．各國均以爭取最大國家利益為根本出發(fā)點(diǎn)郭壽康、趙秀文主編的《國際經(jīng)濟(jì)法》[，]認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷的3個(gè)階段是：(1)自由資本主義時(shí)期到第一次世界大戰(zhàn)之前：(2)第一次世界大戰(zhàn)之后到第二次世界大戰(zhàn)之前：(3)第二次世界大戰(zhàn)之后至今他們認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是第二次世界大戰(zhàn)后形成的一個(gè)新興的、獨(dú)立的法律部門。國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展．是由于社會(huì)發(fā)展的客觀需要。法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的．任何法律部門的產(chǎn)生都基于一定的社會(huì)物質(zhì)關(guān)系國際經(jīng)濟(jì)交往和商品交換活動(dòng)的發(fā)展．是國際經(jīng)濟(jì)法得以產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。調(diào)整各民族間的商品交換關(guān)系的法律規(guī)范．主要表現(xiàn)為調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)交往中當(dāng)事人之間相互關(guān)系的私法規(guī)范當(dāng)時(shí)的資本主義國家實(shí)行的是自由資本主義政策．而自由資本主義是當(dāng)時(shí)發(fā)展到最高階段的商品生產(chǎn)．故此時(shí)為國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生時(shí)期l9世紀(jì)末出現(xiàn)了少量的國際公約．作為國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整規(guī)范。各國間頻繁的經(jīng)濟(jì)交往和商品交換．是國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)．而大量出現(xiàn)的調(diào)整此類交往和交換關(guān)系的國內(nèi)法、國際公約、國際慣例，是國際經(jīng)濟(jì)法賴以生存與發(fā)展的必要條件張曉東主編的《國際經(jīng)濟(jì)法原理》•]認(rèn)為，第一次世界大戰(zhàn)以前為國際商法時(shí)期．這個(gè)時(shí)期沒有形成現(xiàn)代意義上的國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范。中世紀(jì)時(shí)期．在歐洲逐漸形成了國際性的商事習(xí)慣規(guī)則．繼承和發(fā)揚(yáng)了羅馬法的內(nèi)容商人習(xí)慣規(guī)則時(shí)期是國際商法的萌芽時(shí)期．這時(shí)的規(guī)則大多是習(xí)慣性規(guī)則這些規(guī)則嚴(yán)格說起來不是法律規(guī)則．不具有國家強(qiáng)制力保證實(shí)施而產(chǎn)生的普遍適用性和強(qiáng)制性第一次世界大戰(zhàn)之前．由于各國采取的是自由經(jīng)濟(jì)政策．對國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)很少．也就不存在國家對國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管制的國際立法和國內(nèi)強(qiáng)行法．就不存在國際經(jīng)濟(jì)法的國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范因此．國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于第一次世界大戰(zhàn)之后．發(fā)展于第二次世界大戰(zhàn)之后．2O世紀(jì)60年代末和7O年代初以來為國際經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)狀國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是跨國財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系和國家對其管理、管制關(guān)系的綜合體，國際經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范中必然有管理、管制的強(qiáng)制性規(guī)范。對跨國財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系調(diào)整的法律規(guī)范中有強(qiáng)制性規(guī)范存在．是國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的一個(gè)顯著標(biāo)志

二、對國際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展階段的討論

(一)自由貿(mào)易與國際經(jīng)濟(jì)法的起源

國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對象是因國際經(jīng)濟(jì)交往而產(chǎn)生的國際財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系以及國家對這種國際財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的管理與管制關(guān)系．它的產(chǎn)生涉及私人間國際經(jīng)濟(jì)的交往而更多的是國家對跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的干預(yù)．包括相關(guān)法的廢除和創(chuàng)設(shè)國際經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是自由發(fā)展的經(jīng)濟(jì)．國家對自由經(jīng)濟(jì)的立法規(guī)范和保護(hù)應(yīng)成為國際經(jīng)濟(jì)法的開端在古代至中世紀(jì)．國內(nèi)法中涉及的國際法規(guī)范主要是由于國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交往的出現(xiàn)而形成的私法性的習(xí)慣規(guī)則．調(diào)整的是各國商人之間的貿(mào)易關(guān)系．很少有調(diào)整國家之間或國家政府之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的規(guī)則中世紀(jì)末期．北歐國家首創(chuàng)了調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的商事條約．其中最有名的是“漢薩聯(lián)盟”城市國家間締結(jié)的商事條約“漢薩聯(lián)盟”更多體現(xiàn)的是14一l7世紀(jì)期間北歐各城市國家結(jié)成的商業(yè)和政治聯(lián)盟．它涉及城邦國家間的商事關(guān)系．但還不能與現(xiàn)代的國際商事條約相提并論．因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)現(xiàn)代意義上的國家還沒有出現(xiàn)且在英國的《谷物法》廢除之前，這些商事法律規(guī)則主要調(diào)整的是商人間平等的商事貿(mào)易關(guān)系．還沒有出現(xiàn)國家對跨國財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的管理規(guī)范。所以這一階段．現(xiàn)代意義上的國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范并沒有正式形成．直到英國《谷物法》的廢除。1815—1846年間，英國《谷物法》的變革是保護(hù)貿(mào)易制度向自由貿(mào)易制度過渡的典型反映，《谷物法》是英國自由貿(mào)易進(jìn)程中一個(gè)最難逾越的障礙。到19世紀(jì)前半期，強(qiáng)大的英國工業(yè)已經(jīng)不再需要國家來進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)了，而這個(gè)法律只能阻礙商品的自由流通．不利于英國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對外經(jīng)濟(jì)交往的開展。1864年《谷物法》的廢除象征著自由貿(mào)易的開始．是國家對國際間財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系管理的開始之后．英國與歐洲大陸各國簽訂了自由貿(mào)易的協(xié)定直到第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期。自由貿(mào)易隨著壟斷經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而淡出．這個(gè)時(shí)期應(yīng)當(dāng)是國際經(jīng)濟(jì)法的起源階段

(二)壟斷經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整

第一次世界大戰(zhàn)后．進(jìn)入壟斷資本主義時(shí)期．這是國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整階段國家加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的十預(yù)．制定了一系列對跨國經(jīng)濟(jì)行為管制的國內(nèi)法規(guī)范．并與他國訂立了協(xié)調(diào)彼此對跨國經(jīng)濟(jì)行為管制的國際條約。這其中有雙邊的．也有多邊的；有一定區(qū)域內(nèi)的，也有世界范圍內(nèi)的：有專項(xiàng)性的，也有概括性的從國際貿(mào)易到國際投資．從國際貨幣金融到國際稅收．都無一例外的成為國家間或國際組織之間的談判內(nèi)容，如《英美金融協(xié)定》《歐洲經(jīng)濟(jì)合作條約》《圍際砂糖協(xié)定》《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》《解決國家與他國國民之間投資爭議公約》《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的簽訂等等此階段的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)范更多體現(xiàn)的是大國間的利益維護(hù)和爭取及大國對世界統(tǒng)治范圍的再劃分，是殖民經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。故此階段是建立公平公正、自由發(fā)展、平等互利的國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整階段．是弱小國家爭取經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和為平等參與世界經(jīng)濟(jì)往來的斗爭階段。

(三)合作經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展