導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工業(yè)管理體系，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，實踐生產(chǎn)的過程中，設(shè)計對于產(chǎn)品的市場競爭力發(fā)揮關(guān)鍵性作用，以設(shè)計推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路中，對于工業(yè)設(shè)計的要求更加復(fù)雜化，綜合化，這就使得傳統(tǒng)的僅僅憑借人們的主觀思維去評價工業(yè)設(shè)計的評價機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)社會的發(fā)展與企業(yè)競爭力的提升，這就需要在發(fā)展過程中構(gòu)建一種能夠集中審美關(guān)鍵、創(chuàng)新理念等因素一體的工業(yè)設(shè)計企業(yè)評價管理機(jī)制。因此，筆者針對“工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建研究”一題的研究具有現(xiàn)實意義。

1工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理模型的基礎(chǔ)

1.1企業(yè)質(zhì)量管理的概念及流程

企業(yè)質(zhì)量管理是保證企業(yè)正常運作和發(fā)展的前提條件，是基于領(lǐng)導(dǎo)管理階層的要求而制定的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，使得產(chǎn)品及服務(wù)的各個環(huán)節(jié)都能按照預(yù)期的生產(chǎn)設(shè)計而進(jìn)行。企業(yè)質(zhì)量管理主要是質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證以及質(zhì)量改善三個部分組成的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量計劃是基于社會及市場的需求，根據(jù)實際的生產(chǎn)情況制定適合本企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量計劃，并計劃處實際的生產(chǎn)方案達(dá)到質(zhì)量計劃中的各項要求；質(zhì)量控制是指在企業(yè)的生產(chǎn)活動中，對于產(chǎn)品或服務(wù)通過有效的管理和監(jiān)督工作來保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)達(dá)到質(zhì)量計劃中的要求，同時及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，用科學(xué)有效的手段降低生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險；質(zhì)量保證是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，根據(jù)實際的生產(chǎn)情況，結(jié)合外部市場的因素，對整個質(zhì)量計劃的執(zhí)行情況做到科學(xué)的評估，來保證企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠達(dá)到質(zhì)量計劃的要求，同時不斷加以提高質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大企業(yè)的品牌知名度，樹立更大的市場優(yōu)勢；質(zhì)量改進(jìn)主要是指企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)投入到市場環(huán)境中，根據(jù)消費者的反饋情況，在質(zhì)量計劃中不斷加以調(diào)整，使企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)更為高效，更符合社會及市場的要求。

1.2工業(yè)設(shè)計的流程及評價1.2工業(yè)設(shè)計的流程及評價

工業(yè)設(shè)計流程是指企業(yè)的生產(chǎn)項目開發(fā)流程中的子流程，工業(yè)設(shè)計流程貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)之中，根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)質(zhì)量管理的要求，工業(yè)設(shè)計的流程通常有產(chǎn)品的構(gòu)思、產(chǎn)品的設(shè)計、樣品的制作三個流程環(huán)節(jié)。產(chǎn)品的構(gòu)思是指根據(jù)市場的需求調(diào)查，結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)能力水平，開發(fā)出新的產(chǎn)品項目擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，在產(chǎn)品的構(gòu)思階段，設(shè)計者要充分考慮到產(chǎn)品的可行性以及市場前景，同時對于產(chǎn)品的說明及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定要有初步的計劃；產(chǎn)品的設(shè)計環(huán)節(jié)，設(shè)計師要結(jié)合先進(jìn)的制作工藝以及生產(chǎn)理念，對于產(chǎn)品項目的生產(chǎn)所用的原材料及成本要作出分析，并設(shè)計出產(chǎn)品生產(chǎn)流程圖；樣品的制作環(huán)節(jié)，設(shè)計者要根據(jù)生產(chǎn)計劃以及企業(yè)的項目管理，再生產(chǎn)設(shè)備及要求的上要符合生產(chǎn)流程，在樣機(jī)的制作環(huán)節(jié)，不斷檢驗生產(chǎn)流程制定的可操作性，同時加強(qiáng)質(zhì)量控制與質(zhì)量保證，再將部分樣品投入到市場環(huán)境中，對于消費者的滿意度及市場優(yōu)勢做出科學(xué)合理的分析，將市場調(diào)研結(jié)果反饋到企業(yè)項目管理部門及設(shè)計流程工作中，根據(jù)市場的實際要求，產(chǎn)品的設(shè)計工作不斷加以調(diào)整和完善，企業(yè)的項目管理部門根據(jù)市場的實際需求制定生產(chǎn)計劃，規(guī)范生產(chǎn)操作流程，制定項目生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

2企業(yè)質(zhì)量管理體系的要素

企業(yè)質(zhì)量管理體系包括資源管理和職責(zé)管理，企業(yè)的質(zhì)量管理體系是企業(yè)內(nèi)部為了實現(xiàn)對于產(chǎn)品及服務(wù)的滿意需求，必須存在的管理模式，企業(yè)的質(zhì)量管理體系要重視資源與管理的結(jié)合，不僅關(guān)乎于企業(yè)的各項決策活動，同時也對企業(yè)的風(fēng)險管理產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)質(zhì)量管理中資源的管理是核心的內(nèi)容，資源管理包括人力資源管理和信息資源管理。人力資源管理是資源管理的重要內(nèi)容，一切產(chǎn)品的生產(chǎn)及管理都離不開人的操作，因此，要加強(qiáng)對于人力資源的有效管理，既要符合國家的相關(guān)規(guī)定，又能體現(xiàn)企業(yè)的文化，要發(fā)揮出人力資源上的優(yōu)勢，通過合理的配置，提高生產(chǎn)效率，同時要加強(qiáng)對于員工的質(zhì)量安全意識培訓(xùn)，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)運行。信息資源管理，不僅發(fā)生在企業(yè)管理階層與員工之間，還發(fā)生在外部市場與企業(yè)內(nèi)部管理之間，因此，要重視企業(yè)的信息資源管理，要保證信息渠道的正常溝通，不僅可以幫助企業(yè)獲得最新的市場信息，規(guī)避市場風(fēng)險，還可以在完善產(chǎn)品生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)效率，保證生產(chǎn)質(zhì)量等方面有著重要的意義。職責(zé)管理是企業(yè)質(zhì)量計劃順利實施的前提，首先要明確企業(yè)質(zhì)量管理的要求，要配置工作人員并細(xì)化工作職責(zé)，建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)行企業(yè)的質(zhì)量評審工作，保證企業(yè)質(zhì)量管理上的有效性。

3工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

3.1工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理的參與者

企業(yè)的質(zhì)量管理的參與者除了企業(yè)內(nèi)部的管理人員及生產(chǎn)員工，還包括產(chǎn)品的客戶，質(zhì)量管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是基于客戶的滿意度而制定的，工業(yè)設(shè)計管理理論也是將消費者放到主體的地位。因此，在工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建中，要重視消費者的參與，企業(yè)產(chǎn)品項目的設(shè)計者不僅要對生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)，還要對產(chǎn)品的使用者負(fù)責(zé)，只有平衡了消費者和企業(yè)的利益，才能保證工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理的順利進(jìn)行。

3.2工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理的模型建立

在一般的企業(yè)質(zhì)量管理模型中，將工業(yè)設(shè)計主要用在了產(chǎn)品的設(shè)計上，而沒有對消費者評價、生產(chǎn)經(jīng)營者評價運用工業(yè)設(shè)計，現(xiàn)代化的企業(yè)質(zhì)量管理要對消費者、生產(chǎn)經(jīng)營者及產(chǎn)品的設(shè)計師都要進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量評價，要充分考慮市場的外部環(huán)境，同時注重產(chǎn)品設(shè)計帶來的社會效益，是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收益，還能切實的與人們的日常生活融為一體。

3.3工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理的內(nèi)容

工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理要對經(jīng)營者和消費者制定出不同的方案內(nèi)容，基于企業(yè)經(jīng)營者，質(zhì)量管理內(nèi)容主要在消費定位、品質(zhì)定位上，根據(jù)市場的反饋不斷發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新能力，對消費者來說，質(zhì)量管理內(nèi)容主要是概念性和實用性，要根據(jù)實際的使用情況得出消費者的情感評價，企業(yè)經(jīng)營者必須要根據(jù)實際的消費市場來不斷調(diào)整消費定位及品質(zhì)定位，鞏固企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢。

4結(jié)語

綜上所述，文章首先闡述了工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理模型的基礎(chǔ)，然后對企業(yè)質(zhì)量管理體系的要素做出了分析，最后集中討論了工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建。希望通過文章的闡述，能夠使得企業(yè)組織意識到工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理體系的重要性，在日后的實踐活動中積極整合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展思想，構(gòu)建科學(xué)性、現(xiàn)代化的工業(yè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理體系。

作者:桂海慶 單位:河海大學(xué)文天學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇2

其實早在2006年，我國國務(wù)院國資委就出臺了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，對央企的全面風(fēng)險管理提出了指導(dǎo)性的意見，也是國內(nèi)其他企業(yè)實施全面風(fēng)險管理的主要參照依據(jù)。2011年6月，中航工業(yè)召開全面風(fēng)險管理體系建設(shè)工作啟動大會，標(biāo)志著中航工業(yè)規(guī)劃建設(shè)全面風(fēng)險管理體系建設(shè)工作正式啟動，公司將按照規(guī)劃建設(shè)全面風(fēng)險管理的實施步驟，積極有序地開展公司的全面風(fēng)險管理工作。

我國不同的政府監(jiān)管部門都對風(fēng)險管理和內(nèi)部控制做出了法律規(guī)范說明，一方面反映出對內(nèi)部控制的重視程度達(dá)到了前所未有的高度，但另一方面，也反映出其中還有不協(xié)調(diào)的地方。究竟內(nèi)部控制和風(fēng)險管理究竟是什么關(guān)系？能不能整合？怎樣整合？這些問題不搞清楚，不僅影響因體系建設(shè)思路不清造成重復(fù)工作與浪費資源，更有甚者會因為概念不清導(dǎo)致相關(guān)工作無所適從。在筆者看來，內(nèi)部控制與風(fēng)險管理是統(tǒng)一的。筆者認(rèn)為在風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)中可以整合進(jìn)行，構(gòu)建統(tǒng)一的全面風(fēng)險管理體系，以避免概念重疊，浪費資源。

二、兩個體系整合的理論基礎(chǔ)——內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的融合

（一）整合的必要性

關(guān)于內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的關(guān)系，目前理論界存在分歧：第一種觀點是風(fēng)險管理包含內(nèi)部控制，COSO 委員會于 2004 年發(fā)表的《企業(yè)風(fēng)險管理——整合框架》認(rèn)為，內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險管理不可分割的一部分；第二種觀點認(rèn)為內(nèi)部控制包含風(fēng)險管理，1998年亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（CICA）認(rèn)為，風(fēng)險管理包含于內(nèi)部控制之中，在闡明了風(fēng)險管理與控制的關(guān)系時指出：“當(dāng)您在抓住機(jī)會和管理風(fēng)險時，您也正在實施控制。”另外，加拿大 COCO 報告（1995）認(rèn)為，風(fēng)險評估與風(fēng)險管理是控制的關(guān)鍵要素；第三種觀點認(rèn)為內(nèi)部控制就是風(fēng)險管理，Matthew Leitch（2004）認(rèn)為，從理論上講，風(fēng)險管理系統(tǒng)與內(nèi)部控制系統(tǒng)沒有差異，這兩個概念的外延變得越來越廣，正在變?yōu)橥皇挛?，國際風(fēng)險管理協(xié)會認(rèn)為，“風(fēng)險管理系統(tǒng)與內(nèi)部控制系統(tǒng)并沒有原則性的區(qū)別，風(fēng)險管理與內(nèi)部控制正在趨同。”

國內(nèi)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理概念和規(guī)范并存，內(nèi)部控制的主要依據(jù)是財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會 2008年聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》與2010年的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范配套指引》；風(fēng)險管理的依據(jù)則是國資委2006年出臺的《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，兩種理論“各自為政”，既在一定程度上相互重疊、相互協(xié)調(diào)，又在一定程度上相互獨立、相互矛盾，可能導(dǎo)致對同一問題有不同的規(guī)范或者出現(xiàn)監(jiān)督真空，阻礙了三者在理論上的發(fā)展與實務(wù)中的應(yīng)用。如果能將內(nèi)部控制與風(fēng)險管理兩者進(jìn)行融合，則可以解決上述問題。內(nèi)部控制和風(fēng)險管理都是源于企業(yè)風(fēng)險的存在而產(chǎn)生的，二者的目的都是為了進(jìn)行風(fēng)險控制，根據(jù)成本效益原則，在實務(wù)中就沒有必要設(shè)置兩個部門來進(jìn)行分別管理，而應(yīng)該從他們的共同點入手進(jìn)行整合，在確保企業(yè)目標(biāo)有效完成的情況下使成本降到最低。

（二）整合的可行性——內(nèi)部控制和風(fēng)險管理本質(zhì)上的統(tǒng)一性

COSO—ERM（1992年稱為內(nèi)部控制整體框架，在2004年稱為風(fēng)險管理整合框架，并非是本質(zhì)內(nèi)容發(fā)生了重大變化，而是更加關(guān)注風(fēng)險，更加強(qiáng)調(diào)為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的控制目標(biāo)）是COSO委員會繼“內(nèi)部控制—整體框架”（即COSO報告）后又起草的一個關(guān)于企業(yè)風(fēng)險管理的標(biāo)準(zhǔn)框架。在ERM中，企業(yè)風(fēng)險管理是一個過程，受組織的董事會、管理層和其他人員影響，風(fēng)險管理應(yīng)用于戰(zhàn)略制定，貫穿整個企業(yè)。企業(yè)風(fēng)險管理旨在識別影響組織的潛在事件，在組織的風(fēng)險范圍內(nèi)管理風(fēng)險，為組織目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理的保證。風(fēng)險管理系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括：內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督。而內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。內(nèi)部控制由內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督等五要素構(gòu)成（該表述是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中關(guān)于內(nèi)部控制的定義）。風(fēng)險評估由目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險應(yīng)對構(gòu)成。

篇3

1 煙草工業(yè)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的重要性

煙草工業(yè)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展非常重要，在現(xiàn)代煙草的生產(chǎn)和管理過程中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高，因此必須要提高質(zhì)量管理效率，因為只有在實踐中以高標(biāo)準(zhǔn)的要求嚴(yán)格控制煙草工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理，才能建立一個有效的管理體系，加大體系運行的有效性，隨著我國相關(guān)部門對煙草行業(yè)質(zhì)量管理的認(rèn)識程度越來越深，對煙草工業(yè)企業(yè)的各種質(zhì)量管理也提出了更高的要求，因此只有完善煙草工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系才能促進(jìn)煙草工業(yè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。質(zhì)量管理體系的有效性是指管理體系的運行結(jié)果可以有效的達(dá)到企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)的程度，煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行有效性指的是企業(yè)質(zhì)量管理體系實施的有效性。因此，提高煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性，需要結(jié)合企業(yè)的實際情況，分析查找存在的問題，制定有效的改進(jìn)措施，滿足有效性判斷標(biāo)準(zhǔn)的要求，逐步提高，煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行有效性。

2 煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系存在的問題

2.1 質(zhì)量管理體系制度不完善

在煙草工業(yè)企業(yè)中，質(zhì)量管理體系制度不完善是一個大問題，任何企業(yè)的健康發(fā)展都需要有完善的管理制度，無論是企業(yè)的生產(chǎn)還是銷售，都必須要有規(guī)范的管理體系，才能保障企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，但是在現(xiàn)在的煙草工業(yè)企業(yè)中，質(zhì)量管理體系運行有效性不夠使因為制度不完善，因為在企業(yè)中，質(zhì)量管理體系建立之初，每一個部門都會從自己的工作角度為基點出發(fā)，因此體系制度建設(shè)缺乏科學(xué)性和有效性，現(xiàn)在雖然一些煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立了質(zhì)量管理體系，但是制度管理并沒有落到實處，因此無法有效的提高企業(yè)的作業(yè)效率。

2.2 管理流程的細(xì)化規(guī)范和執(zhí)行力不高

執(zhí)行力對于煙草工業(yè)企業(yè)來說非常重要，但是現(xiàn)階段我國煙草工業(yè)企業(yè)內(nèi)部員工普遍執(zhí)行力不高，在質(zhì)量管理體系運行中，管理流程的細(xì)化不規(guī)范，沒有有效的監(jiān)督和管理措施，因此企業(yè)的員工的執(zhí)行力不高，從而影響到煙草工業(yè)企業(yè)的人力資源優(yōu)勢發(fā)揮，也會大大的影響質(zhì)量管理體系運行的有效性。煙草工業(yè)企業(yè)員工在固有的思維模式中就會產(chǎn)生規(guī)范與執(zhí)行力相矛盾的情況，比如企業(yè)質(zhì)量管理制度的制定和企業(yè)員工的實際工作不符合。

2.3 質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)困難

煙草工業(yè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，離不開長遠(yuǎn)的質(zhì)量管理，因此持續(xù)推進(jìn)必須是其永恒目標(biāo)。但是現(xiàn)階段我國煙草工業(yè)企業(yè)在質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)非常困難，在實際的企業(yè)運行中，必須要滿足客戶的需求，對客戶提出的問題進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)，才能更好的管理產(chǎn)品質(zhì)量，如果不能持續(xù)進(jìn)行質(zhì)量管理，就會在體系建設(shè)過程中走過場，為了貫標(biāo)而貫標(biāo)，階段性工作分的太明確，各階段之間的延續(xù)性不強(qiáng)。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時的予以修正和補(bǔ)充，沒有形成一個良性的質(zhì)量管理改進(jìn)機(jī)制。

3 提高煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行有效性的措施

3.1 完善質(zhì)量管理制度，提升體系運行有效性水平

對于煙草工業(yè)企業(yè)來說，各部門之間要進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)部建立系統(tǒng)性的質(zhì)量管理體系，因此在企業(yè)內(nèi)形成一個合理的制度，在部門與部門之間加大溝通問題，因此才能完善煙草工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系，才能增強(qiáng)體系運行的有效性。質(zhì)量管理體系的實施按照流程定責(zé)，必須要將每一個部門的質(zhì)量管理制度進(jìn)行有效的落實，提升體系運行的有效性水平，按照標(biāo)準(zhǔn)做事，形成了面向流程的執(zhí)行體系，從機(jī)制和制度上推動企業(yè)內(nèi)部縱向和橫向的有效協(xié)調(diào)，形成高效順暢、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的管理基礎(chǔ)平臺，夯實管理基礎(chǔ)，實行管理持續(xù)改進(jìn)、推進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)步，全面提升水平。

3.2 規(guī)范質(zhì)量管理體系的執(zhí)行力和運行有效性

現(xiàn)代煙草工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理必須要盡可能采取扁平化管理，扁平化的管理者制度能夠縮短信息溝通的路徑，讓信息流通的更快，高效率的信息流動可以加強(qiáng)執(zhí)行力和有效性，只有保證信息在企業(yè)內(nèi)部是雙向流動的，在了質(zhì)量管理體系要求后才能將其落到實處，煙草工業(yè)企業(yè)額上層管理者和下層操作者之間才能協(xié)調(diào)順暢，在煙草工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系運行中，一定要有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)范要求，這樣才能對煙草工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系運行產(chǎn)生影響，才能夠保持高效團(tuán)隊?wèi)?yīng)有的執(zhí)行力。

3.3 以顧客為中心持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系

篇4

文／鄧博 洪焰 胡俊

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出現(xiàn)了大量的待開發(fā)棕地，而棕地開發(fā)往往存在環(huán)境風(fēng)險，部分棕地需要進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，因此政府應(yīng)強(qiáng)化棕地開發(fā)利用環(huán)境管理，通過環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)與土地開發(fā)流程，建立有效的管理體系，減少棕地開發(fā)后不良環(huán)境對人體與生態(tài)的危害。棕地開發(fā)應(yīng)從企業(yè)搬遷時啟動，避免造成二次污染，并且對棕地進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重污染的地塊應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)，以達(dá)到居住與商住的用地條件。環(huán)境主管部門應(yīng)該發(fā)揮各自的技術(shù)特點，全程對棕地開發(fā)過程進(jìn)行跟蹤管理。

結(jié)合我國實際，棕地定義：為市區(qū)內(nèi)工業(yè)用地或者存在污染風(fēng)險的商業(yè)用地（如加油站）搬遷后遺留下來的土地。本文以武漢市老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展為依托，結(jié)合土地資源管理、土地市場管理及環(huán)境管理多個方面，對我國的棕地開發(fā)再利用管理體系建立的一般程序進(jìn)行研究與探索。棕地再利用開發(fā)環(huán)境管理體系

建立與執(zhí)行棕地開發(fā)再利用管理體系是一項極具挑戰(zhàn)性的工作，其目的是清除城市中污染因素，使棕地具有造血功能，恢復(fù)土地的經(jīng)濟(jì)價值，體現(xiàn)土地節(jié)約與集約利用的原則，對政府管理水平、專業(yè)知識等因素具有較高要求。若管理體系不健全、技術(shù)水平落后、把關(guān)不嚴(yán)，將嚴(yán)重影響百姓身心健康和環(huán)境安全，為政府、企業(yè)、人民帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。

棕地再利用開發(fā)環(huán)境管理體系包括：企業(yè)搬遷前管理、企業(yè)搬遷過程管理、場地環(huán)境調(diào)查管理、場地污染修復(fù)管理以及棕地再利用開發(fā)管理。企業(yè)搬遷前管理是指在工廠停產(chǎn)前，環(huán)保主管部門建立搬遷企業(yè)檔案，收集詳細(xì)的企業(yè)生產(chǎn)歷史資料，并根據(jù)所收集的資料為下一步搬遷過程做好監(jiān)管準(zhǔn)備；企業(yè)搬遷過程管理主要針對企業(yè)停產(chǎn)后遺留的固體廢物，尤其是危險廢棄物處置的監(jiān)管，以避免污染物轉(zhuǎn)移造成的二次污染及危險廢棄物引起的環(huán)境安全事故；場地環(huán)境調(diào)查管理主要任務(wù)是審核環(huán)境調(diào)查單位的資質(zhì)及調(diào)查單位的調(diào)查方案設(shè)計是否合理，并結(jié)合場地環(huán)境調(diào)查的各個階段展開現(xiàn)場取樣、檢測數(shù)據(jù)管理；場地污染修復(fù)管理則根據(jù)場地調(diào)查結(jié)果，確定是否要修復(fù)，審核環(huán)境修復(fù)單位資質(zhì)或能力，組織修復(fù)方案的可行性評審，在工程實施過程中進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督性檢測，控制棕地在修復(fù)過程中對周邊環(huán)境的影響，最終監(jiān)督驗收單位對修復(fù)工程的驗收工作；棕地再利用開發(fā)管理指在棕地開發(fā)項目實施前，配合環(huán)境影響評價單位進(jìn)行污染場地環(huán)境修復(fù)工作回顧，并提供環(huán)評所需的相關(guān)環(huán)境修復(fù)工作驗收結(jié)果。

棕地再利用開發(fā)工作的一般程序

基本情況調(diào)查階段

該階段停產(chǎn)后即可進(jìn)行，包括搜集生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)產(chǎn)品及主要使用的化學(xué)原料等生產(chǎn)資料信息，并利用數(shù)碼設(shè)備對企業(yè)搬遷過程進(jìn)行記錄，形成圖像、圖片資料，建立巡查檔案。

固體廢物處置工作階段

環(huán)保主管部門根據(jù)國家固體廢物處置相關(guān)法律規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，要求搬遷企業(yè)完成場地拆除前原址固體廢物處置工作，并將處置結(jié)果報送環(huán)保局備案。按環(huán)保部門要求，企業(yè)對危險廢物進(jìn)行清理及集中堆放，并協(xié)調(diào)有危險廢物處置資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行處置。環(huán)保局進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，避免了土地二次污染及消除了發(fā)生環(huán)境安全事故的隱患。

場地環(huán)境調(diào)查階段

一般在企業(yè)拆遷完畢后，調(diào)查單位開始場地環(huán)境調(diào)查。此階段環(huán)保部門對調(diào)查單位資質(zhì)進(jìn)行審核，選擇具有環(huán)評資質(zhì)與國家認(rèn)可的計量認(rèn)證資質(zhì)的單位，并要求調(diào)查單位編制調(diào)查方案，在調(diào)查取樣工作前期，組織專家對調(diào)查方案進(jìn)行評審。在調(diào)查取樣時，環(huán)保局監(jiān)測部門對取樣、測試、數(shù)據(jù)分析進(jìn)行監(jiān)督。要求調(diào)查根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)背景資料對場地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，包括水文地質(zhì)調(diào)查、土壤環(huán)境、地下水環(huán)境等，分為初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查。

初步調(diào)查時，按照國家技術(shù)規(guī)范設(shè)置具有代表性的取樣點位，進(jìn)行取樣，監(jiān)測涉嫌污染物質(zhì)，發(fā)現(xiàn)場地被污染，立即啟動詳細(xì)調(diào)查工作，場地未受污染，則可以直接進(jìn)入土地開發(fā)階段。

詳細(xì)調(diào)查時監(jiān)督調(diào)查單位結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)背景、初步調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行場地取樣點位加密設(shè)置，對污染物質(zhì)重點監(jiān)測，確定污染強(qiáng)度、污染范圍，分析對人體及環(huán)境的危害程度，根據(jù)污染物質(zhì)的危害級別制定修復(fù)目標(biāo)。環(huán)保部門組織專家對詳查方案進(jìn)行專家評審，經(jīng)專家評審后報市環(huán)保局備案。

詳查報告編制階段

完成樣品分析以及相關(guān)地塊詳查報告的編制。環(huán)保部門組織專家對詳查報告進(jìn)行論證后報市環(huán)保局備案。污染嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定開展場地污染風(fēng)險評估。

編制污染土壤修復(fù)方案階段

根據(jù)調(diào)查和風(fēng)險評估確定的污染范圍、污染物種類、污染程度、驗收標(biāo)準(zhǔn)及用地規(guī)劃等確定污染土壤修復(fù)方案。并編制修復(fù)工程可研性報告，進(jìn)行修復(fù)工程的環(huán)境影響評價，環(huán)保部門組織專家評審，并進(jìn)行備案，將處理意見進(jìn)行通報。

實施污染土地修復(fù)階段

施工中要嚴(yán)格按照修復(fù)方案的時間和技術(shù)要求組織施工。污染場地使用權(quán)所有人委托具有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對修復(fù)工程實施情況進(jìn)行全程環(huán)境監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)選擇具有第三方檢測資質(zhì)、環(huán)評資質(zhì)機(jī)構(gòu)和具有項目工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。一般環(huán)境工程監(jiān)理分為工程監(jiān)理和環(huán)境技術(shù)監(jiān)理兩部門，由環(huán)境技術(shù)監(jiān)理主導(dǎo)工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在治理和修復(fù)工程完工后，要提交環(huán)境、工程監(jiān)理報告，環(huán)保部門全程監(jiān)管。

武漢市老工業(yè)基地企業(yè)搬遷遺留場地環(huán)境管理

武漢是我國傳統(tǒng)的老工業(yè)基地之一，作為工業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，歷史上有大型工業(yè)企業(yè)上百家，為共和國的工業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著城市的發(fā)展與變遷，工業(yè)區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，因此工業(yè)區(qū)內(nèi)眾多不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷等，遺留的土地將作為開發(fā)用地。

企業(yè)搬遷遺留場地環(huán)境管理工作程序

武漢市某大型制藥企業(yè)占地297畝，廠房占地面積130000平方米。其生產(chǎn)歷史悠久，于1949年秋進(jìn)駐武漢。1956至今產(chǎn)品有腎上腺素、副腎素、安絡(luò)血、胃復(fù)康、二巰基丙醇、甲硝唑、氯霉素、安乃近等，產(chǎn)品涵蓋原料藥、原料及中間體、醫(yī)藥制劑、生物制藥、食品添加劑等多類別、多品種。

根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)部相關(guān)文件要求，環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察部門在該企業(yè)搬遷前期介入，并根據(jù)搬遷實際情況與出現(xiàn)的問題，下達(dá)針對性較強(qiáng)的工作聯(lián)系函，要求企業(yè)提供生產(chǎn)歷史資料、產(chǎn)品清單、生產(chǎn)原材料清單、建筑圖紙及地下供水供電管網(wǎng)資料，并嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)固體廢物（含危險廢物）、廢水、廢氣的處置情況；在拆遷過程中也進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，預(yù)防環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，直至拆遷結(jié)束。目前，企業(yè)搬遷完畢，項目已經(jīng)進(jìn)入場地環(huán)境調(diào)查詳查報告編制階段。場地環(huán)境調(diào)查開始時，環(huán)保局政策法規(guī)科對調(diào)查單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，并組織專家評審調(diào)查方案；在實施調(diào)查方案時，環(huán)保局監(jiān)測站派專業(yè)人員監(jiān)督取樣過程，并進(jìn)行抽樣檢測，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，防止調(diào)查單位數(shù)據(jù)造假；至調(diào)查結(jié)束，環(huán)保局政策法規(guī)科組織專家對調(diào)查報告及風(fēng)險評估結(jié)論進(jìn)行評審。如場地環(huán)境存在污染，則啟動土壤及地下水修復(fù)程序，環(huán)保局政策法規(guī)科組織專家對修復(fù)技術(shù)方案進(jìn)行論證，將實施方案的環(huán)境影響評價報環(huán)評主管科室審核、備案。污染場地修復(fù)工程實施時，環(huán)保局監(jiān)測站應(yīng)對修復(fù)過程進(jìn)行監(jiān)督，包括場地周邊土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測、施工場地的水氣聲的監(jiān)測、污染場地內(nèi)的防塵措施等內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)存在污染轉(zhuǎn)移，由環(huán)境監(jiān)察部門進(jìn)行處理。污染場地修復(fù)完畢，業(yè)主委托具有第三方檢測資質(zhì)單位進(jìn)行驗收，環(huán)保部門組織專家對驗收方案及結(jié)果進(jìn)行驗收；污染場地通過驗收方可進(jìn)入土地市場流轉(zhuǎn)，在建設(shè)項目報批環(huán)評文件時，環(huán)保部門應(yīng)明確環(huán)評單位對場地原用途、修復(fù)過程、結(jié)果進(jìn)行回顧。

企業(yè)搬遷遺留場地環(huán)境管理經(jīng)驗與啟示

通過此案例，我們不僅可以清楚棕色地塊的開發(fā)再利用程序，還可以根據(jù)開發(fā)流程，清晰地了解地方環(huán)保部門關(guān)于棕色地塊開發(fā)再利用的職能與工作流程。通過對案例的分析，可以看到以下幾點值得推廣的經(jīng)驗：第一，在整個管理過程中，環(huán)保部門設(shè)置了場地環(huán)境調(diào)查單位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了場地環(huán)境調(diào)查市場，并且對取樣、檢測全程監(jiān)管，通過抽樣檢查保證了調(diào)查檢測數(shù)據(jù)的真實性；第二，地方環(huán)保部門聘請專家，建設(shè)專家?guī)?，實施專家評審制度，為各項方案的實施提供了保障，為政府的下一步工作計劃提供了技術(shù)支撐；第三，地方環(huán)保部門在企業(yè)搬遷前進(jìn)入企業(yè)，收集資料，并對固廢的處置情況進(jìn)行了監(jiān)管，有效避免了因企業(yè)拆遷造成的污染；第四，企業(yè)拆遷與環(huán)境調(diào)查協(xié)同進(jìn)行，互不干擾，確保了調(diào)查工作的進(jìn)度，也保證了調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確。

以上幾點對于傳統(tǒng)的環(huán)保管理工作是一種創(chuàng)新，同時也是理解與結(jié)合國家相應(yīng)的文件要求，由地方環(huán)保部門歸納而成，在現(xiàn)實工作中是極其可行的，是值得推廣的工作經(jīng)驗。由于我國現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)范不完善，全國范圍內(nèi)無統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，因此在本項目中一些管理構(gòu)架有待優(yōu)化，一些技術(shù)問題值得研究，如拆遷前進(jìn)場調(diào)查取樣與拆遷后進(jìn)場調(diào)查取樣的優(yōu)劣比較、場地的取樣點位布設(shè)、樣點的取樣頻度如何確定等問題。

結(jié)論與展望

武漢市老工業(yè)區(qū)地方環(huán)保部門積極探索新型環(huán)境管理模式，為武漢的棕色地塊開發(fā)再利用提供技術(shù)服務(wù)、提速老工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級做出了一定的貢獻(xiàn)，規(guī)范了棕地開發(fā)流程與污染場地環(huán)境調(diào)查與修復(fù)市場。

我國政府針對污染場地土壤及地下水環(huán)境污染防治工作連續(xù)出臺相關(guān)文件，為老工業(yè)區(qū)棕色地塊的開發(fā)再利用的環(huán)境監(jiān)管提供了政策依據(jù)，表明政府對此項工作的重視。但在法制建設(shè)方面，國家應(yīng)該出臺適合房地產(chǎn)開發(fā)的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或是根據(jù)各個省份土壤類型按區(qū)域編制房地產(chǎn)開發(fā)的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為棕色地塊的開發(fā)再利用環(huán)境管理提供技術(shù)與政策保障。

主要

參考文獻(xiàn)

篇5

工商管理對企業(yè)信用管理的影響主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)戶口上。由于工商管理部門會在網(wǎng)絡(luò)上記錄和公布企業(yè)的登記注冊信息與日常監(jiān)管信息，所以能起到有效的監(jiān)督作用和信息共享作用，為企業(yè)自身信用管理體系的建立提供了信息數(shù)據(jù)條件?？梢哉f工商管理對企業(yè)信用管理有極大的優(yōu)化和推動效果。

二、企業(yè)的信用管理體系所存在的問題

(一)多重部門的協(xié)作問題。

企業(yè)的信用管理涵蓋多個環(huán)節(jié)和多個部門，各部門的信用管理方法都存在一定程度的特征差異，而其整體又呈現(xiàn)統(tǒng)籌化和協(xié)作化特征。在這種特征的影響下，一旦各個環(huán)節(jié)和部門在協(xié)作上出現(xiàn)矛盾，整個信用管理體系的運作效率就會下降。通常情況下，這類矛盾來源于不同部門之間的交流障礙和協(xié)調(diào)性的欠缺，由此導(dǎo)致的信息準(zhǔn)確性與完整性的下降會對企業(yè)管理層的決策造成很嚴(yán)重的負(fù)面影響。

(二)法律規(guī)章的缺漏問題。

由于所涉及層面過多，企業(yè)的信用管理呈現(xiàn)出繁雜化和龐大化的特征，為了令這種管理體系不至于引發(fā)過多的矛盾和疏漏，需要嚴(yán)格、具體、細(xì)致的法律規(guī)章對其加以規(guī)范。遺憾的是，我國目前在這方面的法律體系并不完善，雖然有一定的法律條文和規(guī)章制度，但在條款上失于粗略，在適性上也過于陳舊，不僅對許多信用管理細(xì)節(jié)沒有明確規(guī)定，而且在許多新興的信用管理措施方面根本就是空白。這令法律規(guī)章根本無法發(fā)揮自己的指導(dǎo)和規(guī)范作用，信用管理體系也相應(yīng)地缺乏方向性和規(guī)范性。

(三)信息技術(shù)的落后問題。

由于上訴的復(fù)雜性特征，為了滿足信用管理體系的功能需求，先進(jìn)的信息技術(shù)是非常有必要的，然而在現(xiàn)階段，應(yīng)用于信用管理體系的信息技術(shù)依然較為落后，換言之，信用管理體系的信息化程度不足以滿足其功能需求。這種信息技術(shù)的落后極大地制約了信用管理體系的運作和發(fā)展，舉例來說，由于當(dāng)前的信息系統(tǒng)沒有動態(tài)實時跟蹤功能，所以眾多信用數(shù)據(jù)要以月，甚至以季度為單位進(jìn)行更新，這種信息滯后大大降低了信用信息的準(zhǔn)確程度，令企業(yè)管理者難以做出及時有效的經(jīng)營決策。

(四)管理制度的混亂問題。

如前文所說，企業(yè)的信用管理涵蓋了多個部門和環(huán)節(jié)，但由于不具備統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，各部門的管理呈現(xiàn)出各自為政的混亂狀態(tài)。各個部門在信用管理方面所用的標(biāo)準(zhǔn)不一致，這使得不同部門之間的交流很難成立，統(tǒng)一的管理體系也無法運作，總體來說，信用管理體系在整體上的運作效能完全體現(xiàn)不出來。

三、應(yīng)用工商管理的信用管理體系構(gòu)建措施

(一)推動政府的主導(dǎo)作用。

工商管理屬于一種行政行為，負(fù)責(zé)主導(dǎo)這一行為的是各地的地方政府，因此為了強(qiáng)化這種主導(dǎo)作用，各企業(yè)應(yīng)積極予以推動和支持。具體來說，要積極提供信用管理相關(guān)的實際情況信息和經(jīng)驗，使政府可以對信用管理辦法實施合理優(yōu)化，完善針對信用的征集、評價、反饋、提示、配植、披露等方面的制度。

(二)建立統(tǒng)一的體系標(biāo)準(zhǔn)。

為了解決信用管理體系的訓(xùn)練問題，需要通過工商管理手段將數(shù)據(jù)的交換標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，這樣才能避免信用管理體系各自為政所產(chǎn)生的混亂狀況。通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的建立，令企業(yè)各部門和各環(huán)節(jié)的信用管理能夠統(tǒng)籌運作，放大賬目的監(jiān)管作用，實現(xiàn)信用管理體系的統(tǒng)合性。

(三)發(fā)揮管理的主動特征。

目前來看，企業(yè)各個部門對自身保有的信息資源都有獨占心理，這種心理令其不會積極參與征信管理系統(tǒng)。在這種情況下，必須有效發(fā)揮信用管理的主動化特征，保證工業(yè)部門與商業(yè)部門的共同利益，這樣才能予各個部門以信心，實現(xiàn)信息資源的共享和交流，提升工商管理在信用管理方面的運作效率。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督的實際應(yīng)用。

為了令收集到的信用信息能得到最有效的應(yīng)用，工商管理的監(jiān)督職能必須予以強(qiáng)化，這種強(qiáng)化體現(xiàn)在如下三方面：第一方面在于對監(jiān)督運作效率的提升，以此強(qiáng)化監(jiān)督體系自身的有效性;第二方面在于對企業(yè)意識的提升，通過保證信用意識的根源來提升監(jiān)督體系和企業(yè)的適性;第三方面在于對社會需求的考察，依據(jù)社會需求調(diào)整服務(wù)體系，避免監(jiān)督體系脫離社會實際空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

(五)增強(qiáng)信息的管控優(yōu)勢。

篇6

指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國煙草總體要求，結(jié)合行業(yè)中心工作，貫徹和推行iso9000質(zhì)量管理體系，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體系和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)，全面提升煙草行業(yè)管理水平。

審核目的：指導(dǎo)煙草行業(yè)工商企業(yè)質(zhì)量管理體系按照行業(yè)總體部署和質(zhì)量管理體系建設(shè)要求建立和實施；評價企業(yè)質(zhì)量管理體系運行的有效性，發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會。

二、行業(yè)審核依據(jù)

1．煙草行業(yè)改革和發(fā)展的總體要求和中心工作；

2．國家局關(guān)于煙草行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)的有關(guān)文件；

3．國家及煙草行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范；

4．gb/t19001-《質(zhì)量管理體系要求》。

三、行業(yè)審核的組織

行業(yè)審核工作由國家局經(jīng)濟(jì)運行司負(fù)責(zé)組織實施，具體負(fù)責(zé)行業(yè)審核制度建立；審核對象的確認(rèn)；審核過程的管理和審核結(jié)果的評價；審核專家隊伍的建立、培訓(xùn)和管理等。

審核工作組由國家局聘請的行業(yè)審核專家隊伍組成，審核實行組長負(fù)責(zé)制。

四、行業(yè)審核的性質(zhì)、形式、對象

審核性質(zhì)：行業(yè)審核是行業(yè)審核專家對行業(yè)工商企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)工作質(zhì)量和體系運行水平進(jìn)行的內(nèi)部評審。

審核形式：行業(yè)質(zhì)量管理體系審核采用現(xiàn)場審核的形式對被審核企業(yè)體系建立和運行情況進(jìn)行綜合評價。

審核對象：行業(yè)實施iso9000質(zhì)量管理體系的省級工業(yè)公司及地市級局（公司）。

五、行業(yè)審核的主要內(nèi)容和方法

行業(yè)審核是對煙草工商企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)的有效性評價，評價企業(yè)質(zhì)量管理工作是否與行業(yè)改革和發(fā)展重點工作及企業(yè)中心工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)的質(zhì)量管理體系建設(shè)更好地為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)；突出煙草行業(yè)管理的重點和特點，注重體系運行的效果，注重企業(yè)管理水平的全面提升，推動行業(yè)體系建設(shè)工作健康發(fā)展。

審核的主要內(nèi)容：國家局體系建設(shè)的相關(guān)要求的落實情況；培訓(xùn)工作的開展情況和效果；內(nèi)審工作的組織，審核的深度和有效性；管理評審效果和水平；體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的建立與效果；體系建立前后基礎(chǔ)管理水平的比較；與行業(yè)重點和中心工作的結(jié)合等。

審核方法：行業(yè)審核運用過程方法和管理的系統(tǒng)方法，分析管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)體系運行的薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)的機(jī)會，既要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，更要突出行業(yè)特點，把握行業(yè)發(fā)展方向和國家局導(dǎo)向，把行業(yè)方針、政策、重點工作的落實和體系建設(shè)的有效性作為審核的關(guān)注點。

六、行業(yè)審核的申請程序

按照《國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步做好全面實施質(zhì)量管理體系工作的通知》（國煙運422號，以下簡稱《通知》）要求，進(jìn)行體系建設(shè)的商業(yè)企業(yè)，在達(dá)到國家局規(guī)定的體系運行時間，完成企業(yè)內(nèi)部審核和管理評審之后，經(jīng)各省級公司組織審核確認(rèn)并將審核結(jié)果報國家局備案。36個重點城市局（公司）為必審對象，由各省級主管部門向國家局書面申請行業(yè)審核；其他地市級局（公司）由國家局對其進(jìn)行隨機(jī)抽樣審核。各省級工業(yè)公司直接向國家局[文秘站:]書面申請行業(yè)審核。書面申請行業(yè)審核報告主要內(nèi)容是體系建設(shè)工作情況介紹，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、培訓(xùn)人次及內(nèi)容、企業(yè)內(nèi)審、管理評審及改進(jìn)情況，省級公司審核情況，申請進(jìn)行行業(yè)審核的時間等。國家局對受審核企業(yè)下發(fā)審核通知書，確定行業(yè)審核時間及審核組成員等。對省級工業(yè)公司的審核不超過四個工作日，對商業(yè)企業(yè)的審核不超過三個工作日。

在《通知》下發(fā)以前已經(jīng)通過第三方認(rèn)證的地市級局（公司），由省級局（公司）組織審核并將審核結(jié)果報國家局備案，國家局對其進(jìn)行隨機(jī)抽樣審核。

行業(yè)審核將作為一項長期性工作，既對體系建立實施效果進(jìn)行總體把關(guān)，同時作為一項管理評價方法評價各省級公司的管理水平。國家局將制訂行業(yè)管理評價標(biāo)準(zhǔn)，每年將組織專家隊伍進(jìn)行行業(yè)管理評價，持續(xù)改進(jìn)和全面提升體系運行水平。

七、行業(yè)審核結(jié)果的報告

現(xiàn)場審核結(jié)束，由審核組向受審核企業(yè)出具審核報告和體系審核觀察項，綜合評價企業(yè)體系建立實施和運行情況以及行業(yè)重點專項工作的執(zhí)行情況和改進(jìn)的建議。行業(yè)審核結(jié)論有三種：一是體系運行有效，同意申請第三方認(rèn)證審核；二是體系運行基本有效，建議三個月整改后，整改措施經(jīng)審核組驗證有效后再進(jìn)行第三方認(rèn)證審核；三是體系運行存在較多問題，不予推薦第三方認(rèn)證審核，半年后重新申請行業(yè)審核。受審核企業(yè)必須對觀察項制訂糾正預(yù)防措施，在30日以內(nèi)報國家局進(jìn)行書面驗證。

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中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B

1前言

IEEE將軟件工程定義為:(1)將系統(tǒng)化的、規(guī)范的、可度量的方法應(yīng)用于軟件的開發(fā)、運行和維護(hù)的過程,即將工程化應(yīng)用于軟件中。(2)對(1)中所述方法的研究。軟件工程包括兩方面內(nèi)容:軟件開發(fā)技術(shù)和軟件項目管理。軟件開發(fā)技術(shù)包括軟件開發(fā)方法學(xué)、軟件工具和軟件工程環(huán)境。軟件項目管理包括軟件度量、項目估算、進(jìn)度控制、人員組織、配置管理、項目計劃等。

國際上從20世紀(jì)70年代初就開始研究軟件質(zhì)量管理和軟件過程控制的問題,相繼出臺了如ISO 9000和CMM (Capability Maturity Model)等一些重要的國際標(biāo)準(zhǔn)。

目前我國的許多大學(xué),都開設(shè)了軟件工程相關(guān)的課程。為了培養(yǎng)能快速適應(yīng)企業(yè)的軟件工程人才,2001年7月教育部發(fā)出關(guān)于試辦示范性軟件學(xué)院的通知(教高[2001]3號),成立了35所示范性軟件學(xué)院。但多年來,軟件工程課程的教學(xué)以傳授技術(shù)和開發(fā)方法為主,側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的軟件開發(fā)能力,而忽略了對學(xué)生的軟件項目管理和軟件開發(fā)規(guī)范的培養(yǎng)。當(dāng)然開設(shè)軟件工程專業(yè)的學(xué)校也存在很多挑戰(zhàn):缺乏工業(yè)界經(jīng)驗的教師,教學(xué)隊伍不穩(wěn)定,計算機(jī)技術(shù)的快速更新,課程體系的不斷完善,入學(xué)學(xué)生專業(yè)知識水平迥異等等,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不穩(wěn)定,畢業(yè)學(xué)生的知識和技能參差不齊。

為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn),適應(yīng)面向工業(yè)的軟件教育,教育機(jī)構(gòu)需要制定相應(yīng)的規(guī)范和質(zhì)量保證系統(tǒng),而基于ISO9000和CMM標(biāo)準(zhǔn)來建立一套質(zhì)量管理體系以保障面向工業(yè)的軟件教育質(zhì)量是十分必要而且可行的。

2教學(xué)質(zhì)量管理體系

ISO9000質(zhì)量管理模式是在全面質(zhì)量管理理論實踐基礎(chǔ)上發(fā)展的質(zhì)量管理新模式,其核心是把質(zhì)量管理從傳統(tǒng)的對結(jié)果(產(chǎn)品)實行評估,轉(zhuǎn)為對過程實施控制,即對形成最終結(jié)果(產(chǎn)品)的全過程實施過程控制,對影響質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測、糾錯、反饋、修正,以保證每一過程質(zhì)量管理在嚴(yán)格的監(jiān)控之下進(jìn)行。它的管理思想是重在過程管理,做法是每一個環(huán)節(jié)都不放過,目的是為了第一次就把事情做好。

建立教學(xué)質(zhì)量體系的組織可以是整個學(xué)校,或者是軟件工程教學(xué)相關(guān)的某個部門,也可以是相關(guān)的項目小組。

教學(xué)質(zhì)量管理體系包括:教學(xué)組織的教學(xué)方針和組織的職責(zé),教學(xué)過程的控制、預(yù)防和糾正措施、質(zhì)量記錄,以及教職員工的培訓(xùn)內(nèi)容。要將先進(jìn)的實踐經(jīng)驗及時轉(zhuǎn)化為文件化的程序,以文件形式監(jiān)控質(zhì)量管理體系,并不斷在實施中完善。教學(xué)質(zhì)量體系文件由4個層次的文件所構(gòu)成,包括:

① 教學(xué)質(zhì)量手冊,一般是各類教學(xué)管理文件的指導(dǎo)匯編;

② 教學(xué)管理文件,即組織的質(zhì)量體系程序文件,這些文件支持質(zhì)量手冊,對教學(xué)工作的策劃、開發(fā)與準(zhǔn)備,到運行、最終結(jié)果的各個階段環(huán)節(jié)進(jìn)行控制;

③ 教學(xué)工作與學(xué)習(xí)規(guī)范,相當(dāng)于各個崗位工作指導(dǎo)書;

④ 教學(xué)質(zhì)量記錄和其他質(zhì)量文件主要由各種教學(xué)文件(如教學(xué)大綱、教學(xué)計劃等)以及各種管理工具和圖表組成。

3一體化教學(xué)體系

軟件工程相關(guān)課程的一體化教學(xué)體系是指整合軟件工程相關(guān)的各教學(xué)實踐環(huán)節(jié),把培養(yǎng)學(xué)生綜合能力(開發(fā)能力和管理能力)的教學(xué)實踐環(huán)節(jié)作為整體來考慮,制定統(tǒng)一有機(jī)的課程體系包括教學(xué)實踐計劃與大綱,在具體實施中,通過一個綜合的實訓(xùn)項目將軟件工程涉及的關(guān)鍵過程的課程貫穿起來,使學(xué)生對軟件工程和軟件過程的基本理論、方法、技術(shù)以及管理有一個全面整體的認(rèn)識,避免傳統(tǒng)教學(xué)中存在的各課程、各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)、缺乏有機(jī)聯(lián)系。它包括一體化課程體系和一體化考核體系(見圖1)。

3.1一體化課程體系

理論課程體系涉及需求工程、分析與設(shè)計、實施、部署、測試、項目管理、變更與配置管理、團(tuán)隊與過程等環(huán)節(jié)相關(guān)的多門理論課程。

實訓(xùn)項目體系涉及需求工程、分析與設(shè)計、實施、部署、測試、項目管理、變更與配置管理、團(tuán)隊與過程等環(huán)節(jié)相關(guān)的多項實踐活動、實戰(zhàn)工具(見圖2)。

在本科軟件工程教學(xué)中,我們給本科生提供三個綜合實訓(xùn)項目,包括教務(wù)管理系統(tǒng)、掌上導(dǎo)航系統(tǒng)和情景游戲開發(fā)三個項目,分別體現(xiàn)了軟件工程、嵌入式系統(tǒng)和數(shù)字娛樂三個專業(yè)方向,學(xué)生根據(jù)自己的方向選擇其中一個項目來做。在“中等職業(yè)骨干教師國家級培訓(xùn)(計算機(jī)軟件)”項目中,給培訓(xùn)學(xué)員提供了練習(xí)項目和實戰(zhàn)項目。在一體化課程體系的每個課程中,這個項目始終貫穿其中,只是每門課在項目中的側(cè)重點不同,例如:在“用例驅(qū)動的需求”課中,項目實訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重需求分析,并建立需求的用例模型,在“面向?qū)ο蠓治雠c設(shè)計”課中,項目實訓(xùn)內(nèi)容在于分析對象和類,給出分析類、設(shè)計類及類之間。這樣可以通過一個統(tǒng)一的項目把相關(guān)各門課的知識內(nèi)容連貫起來。

3.2一體化考評體系

一體化考核體系包括學(xué)生考核體系和教學(xué)質(zhì)量評估體系。教育同其他服務(wù)行業(yè)一樣,其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)是否被社會認(rèn)可最終是由顧客來確定的,就教育組織而言,這里所指的顧客應(yīng)包括三個方面:外部顧客,即企事業(yè)用人單位;內(nèi)部顧客,即學(xué)生;相關(guān)方,即學(xué)校主管部門、社會及學(xué)生家長等。學(xué)生具有雙重身份,對外部顧客來講,他是教育組織的“產(chǎn)品”,對教育組織的教學(xué)服務(wù)來講,他是顧客。評估組織和教師的教學(xué)質(zhì)量,一方面是內(nèi)部的教學(xué)管理評審、考核,另一方面是用人單位及學(xué)生的評價,這是最終評價準(zhǔn)則,因為用人單位及學(xué)生的評價教學(xué)質(zhì)量的具有廣泛性、公平性、公正性和合理性。另外對學(xué)生的考核應(yīng)該站在外部客戶的立場上,這就要求教育組織加強(qiáng)社會調(diào)研,最廣泛地了解、掌握用人單位對人才的現(xiàn)時需要和今后的期望。從形式上來說,包括理論知識考核、定期項目報告及陳述、以及各階段工件等。

3.3標(biāo)準(zhǔn)化

遵照ISO9000標(biāo)準(zhǔn),一體化教學(xué)體系提出了四個方面的標(biāo)準(zhǔn)化,分別是課程標(biāo)準(zhǔn)化、案例標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)實訓(xùn)流程標(biāo)準(zhǔn)化以及實訓(xùn)工件標(biāo)準(zhǔn)化。這四個標(biāo)準(zhǔn)化是在整個教學(xué)質(zhì)量管理體系的規(guī)范下的產(chǎn)物。圖3為項目實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)流程。

4統(tǒng)一的管理教學(xué)平臺

建立一個統(tǒng)一的管理教學(xué)平臺包括質(zhì)量管理體系管理平臺、一體化課程互動平臺和實訓(xùn)項目管理平臺。統(tǒng)一的教學(xué)管理平臺將有助于教學(xué)組織更好地管理質(zhì)量管理體系的相關(guān)文檔,更有效地推行其質(zhì)量管理體系;便于學(xué)生共享教學(xué)資源,促進(jìn)師生互動;還有用來管理和控制學(xué)生的實訓(xùn)項目(圖4是平臺的一個主要界面)。

4.1質(zhì)量管理體系管理平臺

用來在質(zhì)量管理體系中對質(zhì)量體系文件進(jìn)行全面的管理,記錄和評估運行ISO9000過程中的執(zhí)行效果,對員工進(jìn)行質(zhì)量管理的培訓(xùn)。

該平臺主要提供對質(zhì)量體系文件的控制,實現(xiàn)體系文件的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,便于相關(guān)人員閱覽,還提供了組織在運行質(zhì)量管理體系時,提供質(zhì)量記錄信息的保存及流程控制。

4.2一體化課程互動平臺

用來展示課程資源,包括課件、參考資料、案例等,授權(quán)用戶可以上傳、下載資源,并提供師生互動功能。該平臺提供一個師生關(guān)于軟件工程學(xué)習(xí)社區(qū),學(xué)生有問題能夠及時反映,教師能盡快提供反饋。

4.3實訓(xùn)項目管理平臺

用來管理實訓(xùn)項目,教師可以審批學(xué)生申請的項目,對學(xué)生進(jìn)行分組,設(shè)置組長,設(shè)置項目的起止日期,查收學(xué)生項目,給學(xué)生項目打分等;學(xué)生可以申請項目,上傳項目工件,查看個人信息及項目成績等相關(guān)信息(圖5項目管理界面)。

5應(yīng)用與總結(jié)

本文提到一體化教學(xué)方法已經(jīng)在華東師范大學(xué)軟件學(xué)院的本科生教學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校骨干教師國家級培訓(xùn)(計算機(jī)軟件)項目中進(jìn)行了初步試行,從我們的統(tǒng)計、學(xué)生和學(xué)員的反映以及用人單位的反饋意見來看,效果比較明顯。就拿我負(fù)責(zé)的“中等職業(yè)學(xué)校骨干教師國家級培訓(xùn)(計算機(jī)軟件)”項目來說,這個培訓(xùn)項目我們已經(jīng)做過了兩期,每期大約30名來自20多個省市的中職教師,每期開始前,我們都做問卷調(diào)查,在畢業(yè)專業(yè)、學(xué)歷、年齡、最近講授的課程、對計算機(jī)軟件相關(guān)內(nèi)容(軟件工程、項目管理、編程語言、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用)熟悉程度及編程和項目開發(fā)經(jīng)驗等方面差異較大,較多中職教師沒有開發(fā)經(jīng)驗,對軟件過程規(guī)范和項目管理知道得不多,但經(jīng)過將近兩個月的規(guī)范培訓(xùn),在文檔和過程的規(guī)范性方面有了明顯提高,學(xué)員之間的差異明顯縮短,大部分學(xué)員的軟件開發(fā)能力也有了不小進(jìn)步。同時根據(jù)質(zhì)量管理體系,我們及時做好糾正預(yù)防措施,對發(fā)現(xiàn)的問題能及時改進(jìn),并提出預(yù)防措施,防止類似問題繼續(xù)發(fā)生,使得教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理穩(wěn)步提高。

本文結(jié)合質(zhì)量管理理論和一體化教學(xué)實踐,探討了軟件教育組織建立質(zhì)量管理體系的必要性及方法,最后通過實際的試行,說明了這種方法的可行性。

參考文獻(xiàn):

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[3] Paulk, M. C., Curtis, B., Beth, M., et al. Capability Maturity Model SM for Software[J], Version 1.1, Technical Report, CMU/SEI-93-TR-024, ESC-TR-93-177. SEI Carnegie Mellon University,1993.

[4] 教育部. 教育部關(guān)于試辦示范性軟件學(xué)院的通知(教高[2001]3號)[Z]. 2001.

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中圖分類號:F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)19-0341-01

1 建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度

對供應(yīng)商實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,在供應(yīng)的源頭環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的“事前控制”,是防止不合格的供應(yīng)商進(jìn)入建設(shè)企業(yè)資源市場的一道“防火墻”。在評價潛在供應(yīng)商時,最常用的指標(biāo)有技術(shù)與工程能力、制造或分銷能力、財務(wù)狀況、管理狀況等。對供應(yīng)商管理體系、資源管理與采購、產(chǎn)品實現(xiàn)、設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)運作、測量控制和分析改進(jìn)等方面進(jìn)行現(xiàn)場評審和綜合分析評價。在實際操作過程中,企業(yè)物資采購中心應(yīng)重點做好以下幾方面的工作:(1)市場分析研究。(2)建立信息渠道。通過各種公開信息和公開渠道獲得潛在供應(yīng)商的聯(lián)系方式。(3)初步篩選潛在供應(yīng)商。對重要的潛在供應(yīng)商進(jìn)行實地考察。(4)試訂貨。使用試訂貨法能全面測試潛在供應(yīng)商的綜合能力。

2 建立供應(yīng)商選擇評估制度

供應(yīng)商選擇評估制度主要用于評價供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)中的相應(yīng)成員,從中選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)行交易,實施有效的事中控制。主要涉及評價和選擇的方法、交易前的擇優(yōu)策略和交易過程中的管理三方面的問題。

(1)評價和選擇供應(yīng)商的基本方法。關(guān)于評價和選擇的方法,主要分為定性和定量兩大類。在實際操作中,應(yīng)在初步定性分析研究的基礎(chǔ)上,利用定量的方法評價和選擇供應(yīng)商。定性的方法主要有:直觀判斷法、招標(biāo)選擇法、協(xié)商選擇法。定量的方法主要有:采購成本比較法、線性權(quán)重法、層次分析法。

(2)交易前擇優(yōu)選擇供應(yīng)商策略。在采購過程中,可以結(jié)合短期和長期目標(biāo),以及定性和定量分析方法從供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)中擇優(yōu)選擇供應(yīng)商進(jìn)行交易。對于不同類型的供應(yīng)商有著不同的評估標(biāo)準(zhǔn),并采取相應(yīng)的策略。①按照物資類型。如果采購物資技術(shù)含量較高,那么在評價和選擇供應(yīng)商時,質(zhì)量、服務(wù)因素權(quán)重大,而價格權(quán)重較小;而對于一般大宗商品在質(zhì)量一定時,價格權(quán)重較大。②按照供應(yīng)商類型。對于制造供應(yīng)商,要考察質(zhì)量、成本/價格、時間(生產(chǎn)周期、交貨期、新產(chǎn)品開發(fā)周期)、柔性/快速應(yīng)變和服務(wù)等綜合競爭力;對于流通商,則要全面考察其物資供應(yīng)資源、物流服務(wù)綜合能力。③按照市場供求關(guān)系。如果需要的物資是供小于求的緊俏物資或不可再生資源,不及時購買就會買不到,影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。因此,在選擇評價供應(yīng)商時,質(zhì)量的權(quán)重適當(dāng)放小,否則采購不到,會因小失大;如果需要的物資是供大于求的大宗物資,因為是買方市場,采購時可選擇的余地大,要貨比多家,在選擇評價供應(yīng)商時可以將質(zhì)量、價格的權(quán)重適當(dāng)放大;如果需要的物資是供求平衡的平穩(wěn)產(chǎn)品,評價選擇供應(yīng)商時,質(zhì)量因素是主要的,其次才是價格因素。

根據(jù)上述劃分,注意采取以下幾方面的策略:①規(guī)避風(fēng)險策略。在采購過程中,應(yīng)遵循“70-30法則”(AB角或ABC角),即將70%業(yè)務(wù)量托付給主要的供應(yīng)商,30%的需求量交給第二個(B角或B、C角)供應(yīng)商。如果前者表現(xiàn)不佳,則由后者取代。②半數(shù)采購策略。在具體的選擇過程中需要遵循半數(shù)比例原則,即購買數(shù)量一般不超過供應(yīng)商產(chǎn)能的50%,以提高供應(yīng)商適應(yīng)環(huán)境和在市場中的生存能力。③獨家采購與多元采購的靈活運用策略。并不是任何時候都適合采取獨家采購策略,只有在如下情況下單一供應(yīng)商才是合理的:數(shù)量越多總成本越低;質(zhì)量穩(wěn)定而且可持續(xù)提高;采購企業(yè)對供應(yīng)商具有決定性影響;可使商品的采購、業(yè)務(wù)流程、迅速配送以及檢查工作成本更低;大大降低運輸費用;特殊加工業(yè)務(wù);可以減少整個系統(tǒng)庫存量;可以分?jǐn)傦L(fēng)險;需要更可靠的、更短的前置時間;市場時間非常緊迫。而多元供應(yīng)商則適合于:資源匱乏;保持競爭力并且提供后備供應(yīng)商;滿足需求量的要求;避免供應(yīng)商惰性和自滿;技術(shù)方法不明確。④交易過程中的管理。在與供應(yīng)商簽訂合同進(jìn)入正式運作期間,通常采取日常業(yè)績跟蹤和階段性評估方法全面考核供應(yīng)商運作過程,有采取QCTS加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)別對待原則。3 建立供應(yīng)商動態(tài)考評制度

3.1 供應(yīng)商考評的主要指標(biāo)

篇9

一、工業(yè)建筑工程項目管理過程中存在的問題

基于現(xiàn)有管理程序的差異性和特殊性，在整體控制階段會存在很多管理問題，直接對工程項目的運行造成干擾。以下將對工業(yè)建筑工程項目管理過程中存在的問題進(jìn)行分析。

1.造價管理問題

在現(xiàn)有設(shè)計體系的要求下，為了實現(xiàn)在高度控制的管理機(jī)制，在整體控制階段要對設(shè)計形式進(jìn)行優(yōu)化分析，使其符合具體控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足管理需求。但是在項目工程具體控制過程中部分企業(yè)以經(jīng)濟(jì)利益為主，忽視了項目設(shè)計合理性的相關(guān)要求。在優(yōu)化設(shè)計階段存在很多違法行為，包括：偷工減料、以次充好、克扣工人工資等。一味的以經(jīng)濟(jì)效益為主，忽視了現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)中管理形式設(shè)計的重要性，對工程建筑造成干擾。由于收到多種設(shè)計形式的限制，在控制過程中必須對項目工程進(jìn)行重新設(shè)定，使其適應(yīng)工程管理體系的具體要求[1]。

2.安全管理問題

在具體施工階段，施工人員是主要影響因素，必須對影響因素進(jìn)行合理的控制，使其滿足系統(tǒng)的本質(zhì)性發(fā)展要求。在具體控制過程中，施工人員的數(shù)量不斷增多，建筑事業(yè)也取得了理想的發(fā)展成就，基于現(xiàn)有控制程序的特殊性，要以安全管理理念為支撐，實現(xiàn)管理形式的高度統(tǒng)一。但是在具體控制過程中，部分施工人員的素質(zhì)比較低，在具體施工階段對防護(hù)體系欠缺了解，進(jìn)而出現(xiàn)安全隱患事故，對自身造成不良影響。在控制過程中經(jīng)常存在違章操作情況，施工人員沒有佩戴安全帽，操作管理形式應(yīng)用不當(dāng)[2]。

3.施工質(zhì)量問題

施工質(zhì)量和材料控制有一定的聯(lián)系，在整個控制過程施工材料是重要影響因素，材料的好壞也直接對工程項目質(zhì)量有影響。但是在控制階段存在控制機(jī)制不合理的情況，降低了采購成本，直接對現(xiàn)有設(shè)計形式造成影響。部分工作人員沒有合理選擇施工材料，采用劣質(zhì)、不合格的材料，直接對建筑工程的整體質(zhì)量造成影響?；诂F(xiàn)有設(shè)計形式的復(fù)雜性，如果存在設(shè)計形式應(yīng)用不當(dāng)或者材料不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的情況，都直接對項目管理體系造成影響。部分施工管理人員素質(zhì)比較差，對干預(yù)形式了解不當(dāng)，進(jìn)而出現(xiàn)控制體系應(yīng)用不當(dāng)?shù)那闆r[3]。

4.工程進(jìn)度問題

部分施工企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為主，忽視了項目工程實際管理過程中存在的種種問題，基于干擾因素的差異性和特殊性，要減少影響因素的不利影響。但是在具體控制階段存在細(xì)節(jié)設(shè)置不合理的情況，不斷加強(qiáng)施工人員的勞動強(qiáng)度，雖然提升工程進(jìn)度，但是給施工建設(shè)體系造成不利影響，制約了工程進(jìn)度，嚴(yán)重威脅到使用者的生命安全和財產(chǎn)安全。

二、工業(yè)建筑工程項目實際管理措施分析

在工程建設(shè)過程中需要以固定的設(shè)計形式為目標(biāo)，減少干擾因素的影響?；谄渌刂埔蛩氐牟町愋?，在具體控制階段要以固定的設(shè)計為基準(zhǔn)，保證控制體系的完善性。以下將對工業(yè)建筑工程項目實際管理措施進(jìn)行分析。

1.強(qiáng)化造價管理

在系統(tǒng)建設(shè)和控制階段必須以固定的設(shè)計形式為目標(biāo)，體現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計的要求。在控制階段要重視成本管理，將其作為重要控制形式。在成本控制過程中要設(shè)定固定的管理機(jī)制，將其用來約束造價管理體系，并按照固定的設(shè)計模式及設(shè)計規(guī)范的要求對其進(jìn)行合理的分析。在整體控制階段 必須建立系統(tǒng)的應(yīng)用計劃，保證各個階段施工的有效性和合理性。造價管理涉及到的方面比較多，要將材料成本、勞動力成本及設(shè)備成本結(jié)合起來。在成本控制階段要優(yōu)化設(shè)計形式，采用多種控制手段降低施工成本，進(jìn)而提升施工進(jìn)度。相關(guān)管理者必須明確現(xiàn)有設(shè)計形式，采用新技術(shù)和控制形式，不斷提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[4]。

2.提升施工人員素質(zhì)

施工人員是工業(yè)建筑工程設(shè)計的主體，其肩負(fù)著很多重大責(zé)任，在系統(tǒng)控制階段必須明確應(yīng)用過程中存在的問題，以固定的設(shè)計形式為目標(biāo)，進(jìn)而體現(xiàn)設(shè)計形式的卓越性。在具體控制階段要保證施工項目的順利進(jìn)行必須強(qiáng)化對工作人員的管理，確保工作人員具備比較高的整體素質(zhì)，建議對工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高工作人員的思想和技術(shù)水平，保證每一位工作人員對施工形式有具體的了解。其次施工人員要想提升自身管理理念和水平，在控制階段必須以規(guī)范性管理體系為媒介，發(fā)揮建筑工程的具體作用。

3.建立健全管理制度

在工程項目具體發(fā)展過程中容易受到多種干預(yù)因素的影響，進(jìn)而出現(xiàn)系統(tǒng)控制不當(dāng)?shù)那闆r。在整體設(shè)計過程中必須建立健全管理制度，以固定的監(jiān)督管理制度為基礎(chǔ)，在控制階段要保證工作形式有條不紊的進(jìn)行，必須以系統(tǒng)的管理制度為基礎(chǔ)，使其適應(yīng)現(xiàn)有管理機(jī)制的要求。當(dāng)前在工程具體應(yīng)用階段還存在很多問題，為了實現(xiàn)管理制度的高度統(tǒng)一，必須滿足工程體系的建設(shè)要求，選擇先進(jìn)的管理方式對其進(jìn)行優(yōu)化分析，不斷減少阻礙因素的消極影響。在優(yōu)化控制階段要制定合理的管理形式，滿足應(yīng)用體系的要求，不斷提升企業(yè)項目管理人員的積極性和主動性[5]。

4.優(yōu)化組織形式

建筑工程質(zhì)量、成本及進(jìn)度之間有一定的聯(lián)系，針對系統(tǒng)設(shè)置的優(yōu)越性和制約性，在后續(xù)控制過程中要將成本控制在合理的范圍內(nèi)，優(yōu)化組織設(shè)計形式，促進(jìn)其共同發(fā)展。相關(guān)管理者要以固定的設(shè)計體系為目標(biāo)，不斷減少影響因素的干預(yù)性，按照原有的設(shè)計形式和計劃進(jìn)行施工。工人員的安全意識在整體控制過程中有一定的作用，在施工過程中，要開展安全培訓(xùn)工作，提高施工參與人員的安全生產(chǎn)能力，將安全與施工進(jìn)行有效的同步。最后要將安全管理責(zé)任制落實到實處，使其滿足建筑系統(tǒng)的本質(zhì)性要求，保證工程施工安全的進(jìn)行。

結(jié)束語

針對工業(yè)建筑工程設(shè)計形式的差異性和特殊性，在后續(xù)控制階段必須減少干預(yù)因素的影響，滿足系統(tǒng)建設(shè)的需要，發(fā)揮控制體系的相關(guān)作用。在后續(xù)控制階段要不斷提升企業(yè)管理水平，滿足系統(tǒng)建設(shè)的本質(zhì)性要求。在日常管理階段必須不斷提升自身管理水平，在日常管理中優(yōu)化設(shè)計形式，對應(yīng)用機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)分析，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)計形式的優(yōu)越性，進(jìn)而體現(xiàn)出設(shè)計模式的整體效果。

參考文獻(xiàn)

[1]康燕云，方麗玉，蔣古月.淺論我國建筑工程施工監(jiān)理存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2010，12（06）：236-237.

[2]黎繼松，丹，楊柳雨.對影響建設(shè)工程質(zhì)量各種因素的分析[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2011，10（12）：99-101.

篇10

目前許多企業(yè)還未意識到成本管理中存在的問題的危害。本文對國有重工業(yè)企業(yè)的成本管理問題進(jìn)行研究，指出其存在的諸多問題，例如：不注重成本管理文化的塑造、成本管理形式粗放、成本結(jié)構(gòu)不合理、成本控制薄弱、成本預(yù)測環(huán)節(jié)重視力度不夠等。

一、不注重成本管理文化的塑造

大多數(shù)國有重工業(yè)企業(yè)在實踐過程中只注重對成本活動本身的控制，忽視了對戰(zhàn)略成本管理文化的塑造。目前大多數(shù)的國有重工業(yè)公司的成本管理過多的強(qiáng)調(diào)依靠行政手段來增強(qiáng)成本管理的外在約束力，因而很難發(fā)揮人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。公司管理者只是被動的完成上級部門下達(dá)的成本降低計劃，沒有積極主動地去改善成本管理的內(nèi)、外部可控環(huán)境，從而不能較好地降低公司整體運營成本。

二、成本管理形式粗放

（1）成本管理方法老化

從成本管理體系的完整性來看，國有重工業(yè)企業(yè)的成本管理體系一直不夠完整合理，一個完整的成本管理體系應(yīng)該包括成本預(yù)測、成本預(yù)算、成本核算、成本分析、成本控制和成本考核等階段。而大多數(shù)企業(yè)在實際管理中，只側(cè)重于事后的成本核算，成本分析和成本預(yù)算的力度不夠。在國有重工業(yè)企業(yè)的成本管理過程中，成本預(yù)測往往只憑決策層的經(jīng)驗和感覺來進(jìn)行，缺少定量的數(shù)據(jù)分析支撐；每年只簡單的年初和年中下達(dá)年度成本預(yù)算和調(diào)整預(yù)算，反映出預(yù)算分解辦法不科學(xué)，成本中心結(jié)構(gòu)不合理，沒有按照利潤中心和投資中心來管理；以財務(wù)會計的方式來進(jìn)行成本核算的招待費、差旅費等，從未單獨進(jìn)行成本會計的專業(yè)核算，無法提供財務(wù)會計體系以外的成本信息等各種弊端和不足。

（2）成本管理功能弱化

由于國有重工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)側(cè)重于銷售指標(biāo)的完成和市場的爭奪，所以，公司層面最關(guān)注的是市場爭奪、投資額度、業(yè)務(wù)開發(fā)、業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)量的年度目標(biāo)等等，而成本管理的各項目標(biāo)未受到應(yīng)有重視。

第一，在各項成本中，國有重工業(yè)企業(yè)相對重視的是業(yè)務(wù)費、維修費等可控成本，其它各類成本的管理更加弱化，比如對人力成本和設(shè)備投資只對其年度總額進(jìn)行預(yù)測，幾乎不對其進(jìn)行更多的成本管理工作。

第二，由于國有重工業(yè)企業(yè)在追加成本的項目和金額上過多過大，導(dǎo)致預(yù)算編制不夠客觀準(zhǔn)確的原因，更有公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門不重視成本管理，以個人意志管理代替制度管理，造成成本預(yù)算剛性不強(qiáng)。

第三，成本控制和成本考核力度不足，無法形成有效的制約因素。市場發(fā)展是第一位的，不能使公司的成本管理成為拖住市場發(fā)展前進(jìn)的障礙和市場部人員抱怨的理由，這是公司高層和營銷部門對成本控制和成本考核力度的態(tài)度。

（3）成本管理組織松散

大多數(shù)國有重工業(yè)企業(yè)對成本管理的重視程度欠缺，造成成本管理的全員參與不足。成本管理一直以來都作為財務(wù)部門的主要工作，其它部門只是被動接受和協(xié)助配合。但是，專業(yè)知識的缺乏，使財務(wù)部門很難對發(fā)生在技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的成本進(jìn)行有效的預(yù)測。由于未實行有效的責(zé)任成本制度，成本管理的歸口部門是財務(wù)部門，全面負(fù)責(zé)成本的預(yù)測、控制和核算。成本的控制是財務(wù)部門負(fù)責(zé)的工作，各部門及下屬分公司只在自己的工作范圍內(nèi)提出業(yè)務(wù)需求，對成本的控制積極性不高。而擁有成本費用決策權(quán)力的財務(wù)部門由于專業(yè)分工很難對各部門的需求提出質(zhì)疑，也就很難對此過程中產(chǎn)生的各項費用進(jìn)行合理的事前、事中控制。因此，成本管理的松散帶來經(jīng)營管理的不力，不僅不能有效管理，還存在下級單位對上級、業(yè)務(wù)部門對財務(wù)部門的費用倒逼，成本的約束機(jī)制軟化。

三、成本管理結(jié)構(gòu)不合理

國有重工業(yè)企業(yè)目前的成本管理的主要內(nèi)容是圍繞著運行維護(hù)費用和管理費用進(jìn)行控制，沒有從公司整體的角度來加強(qiáng)成本管理。由此引起在成本管理上只注重對與產(chǎn)品生產(chǎn)過程有關(guān)的成本進(jìn)行控制，而對設(shè)備采購、項目建設(shè)以及營銷渠道建設(shè)等日常管理活動引發(fā)的成本沒有進(jìn)行實質(zhì)性的管控。實際上，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，公司經(jīng)營活動中與生產(chǎn)過程直接有關(guān)的成本（主要是運行維護(hù)成本）占公司整體運營成本的比重已經(jīng)大大降低了，而營銷活動、新產(chǎn)品研發(fā)推廣等活動引發(fā)的成本占整體運營成本的比重卻在不斷上升。成本結(jié)構(gòu)的變動，必然導(dǎo)致公司目前成本管理方法的控制效果不斷弱化。

四、成本管理責(zé)任不明

成本管理責(zé)任不明是成本管理失控的根本原因。由于公司成本控制的歸口、分級最終只有權(quán)力而沒有責(zé)任，影響公司獲得利益，致使權(quán)、責(zé)、利不能統(tǒng)一，加上考核力度跟不上，必然造成責(zé)任心不強(qiáng)，尤其是管理處室在這方面的問題最多，諸如加班加點工資審核不嚴(yán)的問題、管理處室的費用難以壓縮問題、處室歸口管理費用的管理規(guī)程問題等，都是成本責(zé)任不清帶來的問題。

五、成本核算落后