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導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇工業(yè)噪聲防治,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一是切實加快合作發(fā)展。重點推進企業(yè)生產(chǎn)裝備與過程信息化、企業(yè)管理信息化、產(chǎn)品流通信息化特別是四市要牢固樹立“融入大、合作共發(fā)展”理念,要大力推進企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域等層面深度融合。按照搶抓國家推進區(qū)域發(fā)展政策機遇、主動組團融入水經(jīng)濟區(qū)、加快一體化發(fā)展的思路,進一步加快《水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施步伐。
二是積極拓展合作領(lǐng)域。扎實推進區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)、重點園區(qū)間的項目合作、依托西洽會、歐亞論壇、蘭洽會等重大招商平臺,要積極構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮兩省資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的作用,積極擴大雙方在重點領(lǐng)域的互利合作,支持投資者參與區(qū)域優(yōu)勢特色資源的開發(fā)。四市要緊緊圍繞水經(jīng)濟區(qū)先進裝備制造業(yè)發(fā)展,充分動員企業(yè)和社會各方面的力量,從產(chǎn)業(yè)配套、提供服務(wù)、要素互補等方面拓寬融合發(fā)展的新領(lǐng)域。
三是扎實奠定合作基礎(chǔ)。統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)實施規(guī)劃與建設(shè)時序,要充分發(fā)揮兩省在基礎(chǔ)設(shè)施及人才方面的優(yōu)勢。協(xié)商謀劃跨省、跨流域的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,加快建立和完善經(jīng)濟區(qū)公路、鐵路、民航三位一體的綜合交通運輸體系,共同實施好一批水利、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施,同時建立完善經(jīng)濟區(qū)人力資源交流協(xié)作機制和統(tǒng)一勞務(wù)培訓(xùn)人才市場,形成區(qū)域內(nèi)人力資源自由流動和優(yōu)化組合,實現(xiàn)人才、勞務(wù)資源共享,為區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)設(shè)施和智力支撐。
四是著力提升合作水平。推進企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,要大力推進企業(yè)跨區(qū)域戰(zhàn)略合作。提升產(chǎn)業(yè)集中度,優(yōu)先發(fā)展一批具有國際先進水平的高端制造業(yè),積極開發(fā)一批充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的高附加值產(chǎn)品,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要大力支持經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢特色工業(yè)園創(chuàng)建國家、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。四市要鼓勵投資先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),通過引進、消化吸收優(yōu)勢企業(yè)的技術(shù)、管理、品牌、先進商業(yè)模式等,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,努力提升發(fā)展水平。
五是建立完善合作機制。省地區(qū)與中地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相近。經(jīng)濟社會關(guān)聯(lián)度很高,要堅持以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以項目為載體,以互利共贏為目標(biāo),尋找雙方利益交匯點,建立緊密型合作關(guān)系。要立足當(dāng)前,著眼長遠,積極構(gòu)建完善合作機制,共同爭取國家政策和項目支持,實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。
植根上海,深耕產(chǎn)品
1996 年,正值上海浦東開發(fā)開放的啟航時期,完善的基礎(chǔ)設(shè)施,良好的投資環(huán)境,高速發(fā)展的經(jīng)濟態(tài)勢,使它成為吸引全球目光的投資開發(fā)熱點。與上海頗有淵源的臺灣遠東集團將投資發(fā)展的目光移向祖國內(nèi)地,選址上海浦東,投資 2 億 5 千萬美元建設(shè)成立了遠紡工業(yè)(上海)有限公司。 遠紡工業(yè)(上海)有限公司在浦東最繁華的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)設(shè)立公司總部;在浦東星火開發(fā)區(qū)興建工廠,占地 37 萬平方米的廠區(qū),布局合理、規(guī)劃齊整,擁有聚合、固聚、短纖、 POY 、 DTY 、膠片等生產(chǎn)車間及相關(guān)的配套設(shè)施。便利的交通,齊全的設(shè)施,優(yōu)良的環(huán)境,豐富的資源,為公司的快速發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。
回顧遠紡的發(fā)展,自成立之日就保持了良好勢頭,上世紀(jì)90年代末到本世紀(jì)初,正是我國走向制造業(yè)大國的重要時期,作為生產(chǎn)基礎(chǔ)性材料的遠紡也在這樣的時代背景下贏得了十多年的黃金發(fā)展期。2008年因為經(jīng)濟形勢影響,遠紡經(jīng)過短暫的“迂回”后,又重新進入發(fā)展的上升軌道,一時為業(yè)界稱道。分析其發(fā)展經(jīng)驗,尊重市場規(guī)律在自己擅長的領(lǐng)域深耕細作不斷推出新產(chǎn)品或許是不二法門。
成立之初,遠紡就致力于打造先進的具有前瞻性的研發(fā)生產(chǎn)制造基地。聚合車間是整個工廠生產(chǎn)的龍頭,PTA原料和EG原料全部由海外提供。工藝設(shè)施全部由遠東集團自行設(shè)計、開發(fā)、研制,當(dāng)時為國內(nèi)單線產(chǎn)能最大的聚酯融體及切片生產(chǎn)裝置,采用先進的電腦自動控制系統(tǒng),產(chǎn)品經(jīng)連續(xù)縮聚后直接紡絲,或供下游生產(chǎn)瓶用切片、聚酯薄片等產(chǎn)品。固聚車間采用連續(xù)式固相縮聚生產(chǎn)線及先進的自動控制系統(tǒng),擁有50萬噸瓶級切片的生產(chǎn)能力,產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)代食品及各種工業(yè)用要求,并獲得美國食品藥物局及很多世界級大用戶的質(zhì)量認證。
這些產(chǎn)品有廣泛的運用領(lǐng)域,我們?nèi)粘5母黝愶嬃掀浚蠖嘤纱祟惢A(chǔ)性的原材料生產(chǎn)。然而這一領(lǐng)域也有眾多細分市場,每一類飲料都有不同的包裝要求,茶飲料、碳酸飲料、乳制品,對產(chǎn)品性能有著不同的要求,而要在細分市場占有一席之地,就必須提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。
采訪中我們看到一款“塑料”的啤酒瓶,看似簡單,卻大有名堂。替代玻璃瓶,這款塑料的啤酒瓶不僅要有抗壓、防輻射的基本特點,還具有回收便捷、重量減輕,降低物流成本等等優(yōu)點,在各類飲料瓶中屬于“高端”產(chǎn)品。此類產(chǎn)品目前在歐洲已頗受青睞,在國內(nèi)市場仍需要一定的培育期。
遠紡的產(chǎn)品中還有長纖、短纖、膠片等。膠片車間原料主要由固聚車間供應(yīng)。采用德國布魯克納的擠壓成型設(shè)備,生產(chǎn)單層及三層復(fù)合型產(chǎn)品,可根據(jù)客戶要求生產(chǎn)吸塑級、抗靜電級、切片折盒級、視窗級、防霧級等多種用途的膠片。比如我們在芯片生產(chǎn)線上看到一些托盤,看似簡單,卻是有極其嚴(yán)格的防靜電要求。
這些功能性強的產(chǎn)品正是遠紡所擅長的領(lǐng)域,也成為他們近幾年的重要利潤增長點,是他們的競爭優(yōu)勢所在。
消費升級,優(yōu)化產(chǎn)品
如果說遠紡前十年的發(fā)展是順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢,贏得了飛速發(fā)展,那么自2008年以后,遠紡則率先加速產(chǎn)品升級,聚焦高端領(lǐng)域。
今天我們海淘盛行,國人熱衷出國購物,其原因是因為國內(nèi)很多產(chǎn)品不能滿足人們消費升級的需求,這警示著中國制造業(yè),尤其是消費品行業(yè),必須走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。針對今日之情況,我國已經(jīng)明確提出“中國制造2025”發(fā)展規(guī)劃,提出了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而材料領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)性條件。在基礎(chǔ)材料領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能全面過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、高端領(lǐng)域無法實現(xiàn)自給三大突出問題已經(jīng)日漸突出,整個產(chǎn)業(yè)都面臨洗牌、升級的共同課題。
在這一點上,遠紡一直保持高度的市場敏銳性,他們早就嗅到消費升級的需求,通過對自身產(chǎn)品的調(diào)整和優(yōu)化,新產(chǎn)品層出不窮,轉(zhuǎn)型升級悄然進行,進而推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
事實上,很多中國消費者熱衷海淘的產(chǎn)品,比如世界知名品牌的功能型的運動服裝、母嬰用品中的奶瓶、紙尿褲等等,其原材料遠紡均參與研發(fā)制造和銷售。
不僅如此在遠紡的新產(chǎn)品庫里還有:新一代聚酯纖維ptt,它加工簡易,伸縮性及染色性優(yōu)越極具市場競爭力。目前流行的記憶面料是ptt纖維最耀眼的用途之一,此外,ptt纖維因其良好的手感和彈性回復(fù)率,適用于泳裝等功能型服裝。抗菌性纖維的抗菌效果在兩百種以上,經(jīng)日本食品分析中心等機構(gòu)認定為高安全性,不因紫外線、酸堿有機溶液等而分解,幾乎不溶于水及溫水,可以長期有效,非常適用于貼身衣物、毛巾、運動產(chǎn)品等。還有吸濕排汗纖維、抗紫外線纖維,都是戶外運動的寵兒。這幾年隨著人們生活水平提高,國內(nèi)市場對運動產(chǎn)品需求可謂增長迅猛,遠紡在產(chǎn)品功能性上的聚焦,使其把握住了這樣的機遇。
差異化高附加值ES纖維是一種新型的熱接合性復(fù)合纖維。具有廣泛的加工適合性,主要應(yīng)用在:嬰兒紙尿褲、婦女用衛(wèi)材、醫(yī)用衛(wèi)材三部分。近年來,嬰兒、成人紙尿褲,高檔衛(wèi)生巾的增速長期保持在30%左右,市場規(guī)模超過300億人民幣。其價值在于一方面取代膠水,制成品更環(huán)保、更具有膨彈性、高吸濕透濕,人體舒適感更強。透過纖維的細致化、含水性處理,還被廣泛應(yīng)用于化妝品和醫(yī)療領(lǐng)域,成為化妝清洗面膜、醫(yī)用吸水材料和敷料的基礎(chǔ)原料。該產(chǎn)品未來將積極推廣并融入上海奉賢打造的 “東方美谷”都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
還有很多功能型纖維都有著廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域,比如阻燃纖維。可燃纖維在燃燒時會釋放出有害氣體對人體造成危害。而阻燃纖維可以被制成具有防火效果的窗簾,地毯,不僅適用于家庭,在公共場合運用都有著重要的安全意義。
今天,遠紡還在探索小型化定制生產(chǎn)的新模式,他們的色紗生產(chǎn)可按照用戶需求定制,能更加靈活地滿足市場的需求。
遠紡認為,在自己擅長的領(lǐng)域,按照市場的需求,不斷創(chuàng)新,不斷升級產(chǎn)品便是最好的升級,也是其在市場立足的關(guān)鍵。
綠色產(chǎn)品,綠色制造
探究遠紡未來的發(fā)展,“綠色”是不可忽視的方向。
遠紡在成立之日起,對環(huán)境問題就高度重視。建廠之初,遠紡就考慮到了環(huán)境要求。廠區(qū)設(shè)有大型污水處理系統(tǒng),采用污泥回流的最新工藝,使污水排放達到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。空壓機房配置歐美離心式壓縮機,電腦監(jiān)測各車間用氣情況。變電站采用電腦控制輸配電系統(tǒng),最大容量達到 5 萬千瓦。投資大量資金從德國進口熱煤爐確保廢氣排放達到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并于2015年完成天然氣鍋爐的使用和改造。
而在產(chǎn)品領(lǐng)域,遠紡一直是“綠色發(fā)展”、“循環(huán)經(jīng)濟”的倡導(dǎo)者和踐行者。遠紡及其所屬集團都持之以恒地關(guān)注那些對環(huán)境危害小、可回收再利用的產(chǎn)品,并以此作為企業(yè)責(zé)無旁貸的社會責(zé)任。
他們生產(chǎn)的玉米纖維,是一種生物可分解性綠色環(huán)保產(chǎn)品,具有阻燃性佳、發(fā)煙性、無毒性、吸濕排汗性,防污性、除臭性等特點,被廣泛應(yīng)用在高級保暖內(nèi)衣、運動服、高級成衣、棉被枕頭等產(chǎn)品當(dāng)中。
近年來,銀川市積極迎接產(chǎn)業(yè)智慧化的時代挑戰(zhàn),主動擁抱互聯(lián)網(wǎng),大力實施“反梯度”發(fā)展戰(zhàn)略,以智慧城市建設(shè)為支撐,將新一代信息技術(shù)嫁接到紡織產(chǎn)業(yè),通過信息(數(shù)據(jù))要素投入,改善產(chǎn)業(yè)邊際效率,提升勞動生產(chǎn)率。預(yù)計“十三五”末,寧夏現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到近2 000億元,年a值將達700億元。此次中國紡織工業(yè)聯(lián)合會和銀川市人民政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽署,標(biāo)志著創(chuàng)建國家智慧型紡織基地工作正式全面啟動,無疑將為寧夏發(fā)展智慧紡織產(chǎn)業(yè)注入新活力,也為紡織工業(yè)的發(fā)展增添新動能。
中圖分類號:F260 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)04-0035-03
引言
推動分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)變是促進裝備制造業(yè)發(fā)展的新途徑。在生態(tài)學(xué)中,生物種群是指占據(jù)一定空間的,通過個體擴散相互聯(lián)系,相互作用的一群個體。就系統(tǒng)本身而言,產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)在其系統(tǒng)演進上都要遵循系統(tǒng)生態(tài)演化的規(guī)律,因此,可以將具有一定內(nèi)在聯(lián)系的個體企業(yè)的聚集視為企業(yè)種群。企業(yè)種群生態(tài)理論主要研究有同行業(yè)或產(chǎn)品具有替代功能的企業(yè)組成的群體。丹尼爾.C.艾思提和波特(1997)認為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的系統(tǒng)觀可以幫助企業(yè)在內(nèi)部以及在上下游供應(yīng)鏈之間尋找增加值或降低成本的途徑,而產(chǎn)業(yè)生態(tài)思想通常會有助于企業(yè)優(yōu)化其資源(有助于提升資源生產(chǎn)率),進而會提升企業(yè)的競爭力。實踐證明,企業(yè)是具有一定生命特征的。企業(yè)的生命周期與生物的生命周期有很多相似之處,都要經(jīng)歷誕生、成長、繁殖裂變、衰老的生命歷程,生物生態(tài)系統(tǒng)比其他任何系統(tǒng)更適合描述企業(yè)在經(jīng)營過程中的振蕩變化。集群內(nèi)上下游供應(yīng)鏈的多個企業(yè)種群由于相同或相關(guān)行業(yè)的企業(yè)和機構(gòu)在特定的地理位置上聚集而形成一個集成的生態(tài)系統(tǒng),該系統(tǒng)在一定的時間或空間里,共同消耗各種環(huán)境要素包括原材料、勞動力、資本、客戶等,同時,該系統(tǒng)內(nèi)部上下游企業(yè)種群之間也存在資源的消耗與轉(zhuǎn)化,并呈現(xiàn)出周期性的振蕩。目前,運用生態(tài)學(xué)的理論與方法解決此類問題的研究處于起步階段。
以汽車產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈為例對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進行分析與研究具有一定的現(xiàn)實意義。通過有效的密度制約等途徑,實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈上各企業(yè)種群規(guī)模的良性發(fā)展,增強其競爭力,從而有效地帶動汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
一、文獻綜述
目前關(guān)于裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈的研究分為以下幾類:
(一)產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)理論研究
崔沛然、張予川在供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)集群的理論研究基礎(chǔ)上,對產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈形成機理進行了系統(tǒng)的研究。認為產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈主要表現(xiàn)為提升企業(yè)的經(jīng)濟效益,進一步加強專業(yè)化分工,形成多種形式的競合關(guān)系,提高區(qū)域營銷競爭能力的四個方面;王葉峰以浙江服裝產(chǎn)業(yè)為例對產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈風(fēng)險管理進行了透徹的分析;陳永祥在基于產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研究中探討了基于產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計與優(yōu)化的可靠性問題,將多目標(biāo)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)運作平臺移植到區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中,使其同時具有范圍輻射效應(yīng)與規(guī)模經(jīng)濟效益[1~3]。
(二)應(yīng)用種群生態(tài)理論對汽車產(chǎn)業(yè)集群或其他集群供應(yīng)鏈進行定性研究
Hannan和Freeman 認為,由于資源的有限性和固定性,環(huán)境所能容納的組織種群的密度是有限的,承載能力剩余空間越大,組織種群的成長速度越快,但是對于不同的組織形態(tài),其進入環(huán)境承載能力剩余空間的速率不同。孫東升在產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力——以安徽蕪湖奇瑞汽車及零部件產(chǎn)業(yè)群為例一文中以蕪湖汽車產(chǎn)業(yè)集群的形成過程為背景,說明了產(chǎn)業(yè)集群存在的好處,分析了蕪湖汽車產(chǎn)業(yè)鏈的特點[4~5]。
目前對汽車產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈上企業(yè)種群競爭生態(tài)系統(tǒng)的研究主要停留在基礎(chǔ)理論與定性分析階段,運用生態(tài)學(xué)的建模方法進行模擬與仿真的研究很少,本文將構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈上三個典型企業(yè)種群的概念模型,建立非線性規(guī)劃模型來模擬三企業(yè)種群的競爭生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)雙贏,達到系統(tǒng)的良性循環(huán)。
二、建模與仿真
(一)概念模型
本文利用數(shù)值方法,建立如下三種群捕食系統(tǒng),假設(shè)某個裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈上有上游企業(yè)種群一個,下游企業(yè)種群兩個:
根據(jù)Volterra模型的特點,多數(shù)捕食者—食餌系統(tǒng)觀察不到周期振蕩,而是趨向某個平衡的狀態(tài),即存在穩(wěn)定平衡點。圖2數(shù)值解圖選定的區(qū)間是五年,假設(shè)該區(qū)域傾向于扶持上游企業(yè)種群,并限制下游外資企業(yè)種群。從圖中可以看出,隨著時間的推移,上游企業(yè)種群呈現(xiàn)為先下降后上升的趨勢,下游企業(yè)種群1呈現(xiàn)下降趨勢,下游企業(yè)種群2呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢。兩個下游企業(yè)種群在期初均出現(xiàn)產(chǎn)出規(guī)模遞減的趨勢,根據(jù)生物學(xué)中的競爭排斥理論,類似的兩種群在同一小生境中不能共存,若共同相處,則競爭的結(jié)果必然導(dǎo)致其中一種群滅絕,即容納量較大的那個種群獲勝,容納量較小的那個種群滅絕。也就是說,在兩競爭種群的內(nèi)稟增長率相同的情況下,當(dāng)種內(nèi)競爭的影響小于種間競爭的影響時,競爭的結(jié)果將導(dǎo)致一種群滅絕。所以,當(dāng)相似的本地企業(yè)種群與外資企業(yè)種群由于競爭排斥導(dǎo)致雙方產(chǎn)出規(guī)模減少的時候,上游企業(yè)種群的產(chǎn)出規(guī)模也受到了影響,即在期初呈現(xiàn)下降趨勢,此時,下游外資企業(yè)在期初集群機能不完善的情況下憑借其自身的先進性而起到主導(dǎo)作用,表現(xiàn)為產(chǎn)出規(guī)模明顯高于上游企業(yè)種群與下游本地企業(yè)種群。隨著競爭的繼續(xù)進行,外資企業(yè)種群的產(chǎn)出規(guī)模由于受到限制而持續(xù)的遞減呈現(xiàn)出滅絕趨勢,與此同時,本地企業(yè)種群的產(chǎn)出規(guī)模開始明顯增加,并對上游企業(yè)種群起到了主導(dǎo)作用。
相軌線是封閉曲線,結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,一旦離開某一條閉軌線,就進入另一條閉軌線,不恢復(fù)原狀,自然界存在的周期性平衡生態(tài)系統(tǒng)是結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的,即偏離周期軌道后,內(nèi)部制約使系統(tǒng)恢復(fù)原狀。由圖3所顯示的三維相圖所表現(xiàn)的情況來看,該曲線在模擬周期五年內(nèi)尚未進入了閉軌線,說明此三企業(yè)種群競爭生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的,即在五年內(nèi),三種群的周期振蕩與平衡狀態(tài)是無法觀察到的。
若將模擬周期延長至六十年,會觀察到圖3(a)中仍未出現(xiàn)閉環(huán),將終點放大數(shù)倍后,見圖3(b),可以觀察到,軌線的末端出現(xiàn)小幅不軌則振蕩,并持續(xù)。說明三企業(yè)種群構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群在演進過程中是結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的,如果系統(tǒng)受到干擾,其內(nèi)部制約機制無法使系統(tǒng)自動恢復(fù)原有的狀態(tài)。有研究表明,鏈接越簡單,系統(tǒng)越脆弱;鏈接越復(fù)雜,系統(tǒng)越強壯。本文所選取的集群正處于發(fā)展階段,構(gòu)成簡單,所以,任何外力或是環(huán)境的改變都可能引起集群的劇烈波動。如果區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展支持該集群穩(wěn)健發(fā)展,那么隨著機制的健全,政策的導(dǎo)入,該集群的構(gòu)成會更加復(fù)雜,穩(wěn)定性也會加強。
結(jié)論與展望
第一,在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈上,上下游企業(yè)種群以雇傭為基礎(chǔ)的合作關(guān)系對上游核心企業(yè)會形成不良的影響。短期內(nèi),集群供應(yīng)鏈上的各種群可能會先后達到各自的穩(wěn)定狀態(tài),但該種狀態(tài)并不能推進集群供應(yīng)鏈的最終穩(wěn)定。當(dāng)某兩個種群具有類似的競爭屬性時,按照生態(tài)位理論,可能會對有限的資源展開掠奪競爭,這種競爭將促進集群的進化或退化。所以,應(yīng)在集群供應(yīng)鏈的演進過程中強化政府引導(dǎo)作用,對有限資源與空間進行合理的調(diào)節(jié),避免惡性競爭的發(fā)生導(dǎo)致集群整體的退化[6]。
第二,為裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育出以核心企業(yè)為首的完整地供應(yīng)鏈才是長遠發(fā)展之舉。可以學(xué)習(xí)豐田對供應(yīng)鏈上的伙伴構(gòu)建一體化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的做法,在增強核心企業(yè)影響力輻射的同時,推動中下游企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,進而推動裝備制造產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈的整體發(fā)展[7]。
參考文獻:
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[2] 王葉峰.產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈風(fēng)險管理透析——以浙江服裝產(chǎn)業(yè)為例[J].中國國情國力,2011,(12):50-54.
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2.常見的環(huán)境污染和公害問題
2.1空氣污染隨著現(xiàn)代化進程的不斷發(fā)展,空氣污染也越來越嚴(yán)重,工廠排放的廢氣粉塵、汽車尾氣、火力發(fā)電、化工廠廢氣排放、鋼鐵冶煉、城市垃圾焚燒等都是導(dǎo)致空氣污染嚴(yán)重的重要源頭。污染氣體的排放在空氣中會形成酸雨落下來,對于建筑物、農(nóng)作物、樹木等都有嚴(yán)重的腐蝕性,同時也會造成水資源的污染。汽車尾氣中含有大量的氮氧化合物,經(jīng)過長時間的光照容易形成光化學(xué)煙霧,對人的呼吸道和肺功能有很強的刺激性,長時間的吸入人體中,會對人的身體帶來很大的傷害。工業(yè)化的高速發(fā)展,使得越來越多不同種類的化工燃料的被廣泛使用,生產(chǎn)過程中燃燒排放的廢氣粉塵會讓大氣的能見度降低,粉塵顆粒漂浮在空氣中導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)霧霾天氣,嚴(yán)重影響到城市的交通、人們的生活等。
2.2水污染現(xiàn)代工業(yè)化水平的不斷發(fā)展,促進了經(jīng)濟水平的不斷提高,同時也在生產(chǎn)的過程中,由于缺乏環(huán)境保護意識,任意排放了大量的工業(yè)廢水,而且濃度普遍較高、污染性強、擴散性大,這些工業(yè)廢水大多未經(jīng)處理就任意排放到河流、湖泊等水體中,使得本來干凈的水源受到嚴(yán)重的污染。隨著人們生活水平的快速發(fā)展,家庭排水量在廢水排放量中所占的比例也越來越高,并且由于城市污水處理技術(shù)與設(shè)備的不完善,這些日常的家庭排放通常也是直接排放到地下管道,再流向河流。鄉(xiāng)村郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達,但是由于過量的使用農(nóng)藥、廢料以及大量養(yǎng)殖場的排泄物,隨著雨水的沖刷或者直接排放到地表水中,帶來嚴(yán)重的水體污染。
2.3噪聲污染由于工業(yè)的高速發(fā)展和城市人口數(shù)量的日益增多,噪聲污染也變的越來越嚴(yán)重,涉及到各個領(lǐng)域。目前噪聲污染已經(jīng)成為四大污染之一,嚴(yán)重影響到人們的身心健康。噪聲污染的來源主要包括工業(yè)噪聲、交通噪聲、建筑噪聲、社會噪聲。由于社會的發(fā)展,機動車輛、飛機等大量運輸工具的使用,使得交通噪聲的污染變的日益嚴(yán)重,也成為噪聲污染的主要來源。而社會生活噪聲波及的范圍廣、來源復(fù)雜,雖然這些噪聲的噪聲級不高,但是因為與人們的日常生活密切聯(lián)系,人們對此類噪聲十分敏感,甚至?xí)?yán)重影響人們的生活質(zhì)量。
3.防治環(huán)境污染和公害的措施
3.1對于空氣污染的防治工業(yè)生產(chǎn)作為空氣污染嚴(yán)重的主要原因,應(yīng)當(dāng)加強在工業(yè)生產(chǎn)方面污染排放達標(biāo)的監(jiān)督,并且對在節(jié)能環(huán)保、回收處理廢氣污水排放做出貢獻的企業(yè)進行獎勵措施。對于常年污染性大、效益差的企業(yè)進行整頓,鼓勵企業(yè)不斷調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu),從空氣污染的來源進行預(yù)防措施的實施。對于尾氣排放量大的機動車輛應(yīng)當(dāng)令其改裝,從而降低廢氣的排放量,并且應(yīng)當(dāng)加快汽車燃料和汽車新能源開發(fā)利用的研究進程,可以長期有效的改善汽車尾氣排放量大的問題。加強城市的植被綠化也是降低城市空氣污染的重要手段,應(yīng)當(dāng)在城市中多空氣污染的地段投入資種植易吸收污染的植物,做好城市的綠化工程建設(shè)。
3.2對于水污染的防治加強城市污水處理廠的建設(shè),是水污染防治的一條有效途徑。應(yīng)當(dāng)不斷完善城市污水處理廠的設(shè)備和提高污水處理技術(shù),對于人們?nèi)粘<彝ド钆欧诺膹U水進行統(tǒng)一處理排放,大大的減輕了水體自凈的壓力。在工業(yè)廢水排放方面,應(yīng)當(dāng)加強工業(yè)生產(chǎn)中無污染生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)技術(shù),以及工業(yè)廢水達標(biāo)排放等措施,力求在工業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)做到污染的最小化。對于污染型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的應(yīng)當(dāng)大力推廣污染處理技術(shù)和設(shè)施,并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中呼吁減少化肥、農(nóng)藥的使用,轉(zhuǎn)而使用有機肥料、天然肥料等。
3.3對于噪聲污染的防治對于噪聲污染的防治可以從三個方面進行,包括噪聲污染的來源、噪聲傳播的途徑、噪聲的接受者。對于噪聲污染來源的控制是防治噪聲污染的根本途徑,在生產(chǎn)過程中進行工藝和操作方式的改進、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計的改善,降低機動車輛行駛過程中的噪聲等都可以在源頭上控制噪聲污染的產(chǎn)生。在傳播途徑上對噪聲污染進行防治也是十分有效的,可以科學(xué)規(guī)劃工業(yè)區(qū)、居住區(qū)的分布等,將噪聲級別大的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備遠離密集人口的地方,并且在噪聲傳播的途徑中采用隔聲、消聲、吸聲等有效防治技術(shù)。在噪聲污染接受者方面也應(yīng)當(dāng)做好自我防護,最有效的方法就是使用隔音耳機以及在裝潢中使用隔音建筑材料等。
Abstract: the rapid development of modern economy, promote urban construction of extensive development, at the same time, the development of urban construction also caused the noise pollution, for normal life bring influence, produce environmental noise. So effectively prevent and reduce the noise produced, is concerned, is also the urgent need. The following the author to noise do a general overview, analyzes its the main causes of the harm and, and put forward some effective way to control, provide us with a good living environment.
Key words: the city noise, prevention and control, the hazards
中圖分類號:F291.1文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
0噪聲的總述
在生活中我們把不同頻率、不同強度、無規(guī)律的混亂聲音組合稱為噪聲。而噪聲給生活帶來的危害,稱為環(huán)境噪聲,主要是指干擾正常生活環(huán)境的聲音。在噪聲概念的基礎(chǔ)上我們還需要了解聲音的概念,明確聲音形成的主要因素,從而更深的理解噪聲產(chǎn)生的原因,實現(xiàn)減少噪聲和有效預(yù)防噪聲。
1對噪聲的分類
(1)按聲源的機械特點可分為:氣體擾動產(chǎn)生的噪聲、固體振動產(chǎn)生的噪聲、液體撞擊產(chǎn)生的噪聲以及電磁作用產(chǎn)生的電磁噪音。
(2)按聲音的頻率可分為:1000Hz的高頻噪聲。
(3)按噪聲的來源可分為:交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑噪聲、社會噪聲等。
2分析噪音的傳播特性
聲源發(fā)出的噪音在媒介中傳播時,其聲壓或聲強將隨著傳播距離的增加而逐漸衰減。高頻噪音隨著距離越遠或遭遇障礙物,能迅速衰減,而低頻噪音卻遞減得很慢,聲波又較長,能輕易穿越障礙物,長距離奔襲和穿墻透壁直入人耳。低頻聲波在固體中傳播其能量隨距離的增加損失很小,結(jié)構(gòu)傳聲在建筑物中影響廣遠。
3討論噪聲造成的危毫
噪聲污染對人、動物、儀器儀表 及建筑物均構(gòu)成危害,其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強度及暴露時間。噪聲危害主要包括:
(1)干擾休息和睡眠、影響工作效率
(2)噪聲會造成人的聽覺器官損傷。
(3)對人體健康有很大的影響。會產(chǎn)生心血管疾病、視力減退等各種疾病。
(4)特強噪聲對儀器設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的危害,使材料產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象而斷裂, 產(chǎn)生聲疲勞。
4有關(guān)環(huán)境噪聲的規(guī)范要求
(1) 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》要求,城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。
(2)新建、改建、擴建的建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目噪聲污染管理的規(guī)定。
(3)建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書,規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
(4)國家對城市區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值控制的標(biāo)準(zhǔn)
5 噪聲控制基本方式
充分的噪聲控制。必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統(tǒng)。噪聲控制的內(nèi)容包括:
5 .1 控制噪聲源
降低聲源噪音。工業(yè)、交通運輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進生產(chǎn)工藝,或者改變噪音源的運動方式(如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動)。
5 .2阻斷噪聲傳播
在傳音途徑上降低噪音,控制噪音的傳播,改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑,使噪聲的在傳播過程中衰減,以減小噪聲的傳播能量,目前常采用的技術(shù)措施有以下幾方面:如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施,以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。
(1)吸聲技術(shù)
聲波在傳播過程中遇到用吸聲材料作成的屏障時,其中一部分噪聲的能量被屏障發(fā)射回去,一部分能量被吸音材料吸收。吸聲材料的吸聲性能與吸聲材料的類型和吸聲系數(shù)有關(guān)。常用的吸聲材料有無機纖維材料、泡沫材料、有機纖維材料和建筑吸聲材料等。影響材料吸聲性能的因素
a)材料的表觀密度。對同一種多孔材料(例如超細玻璃纖維)而言,當(dāng)其表觀密度增大時(即空隙率減小時),對低頻的吸聲效果有所提高,而對高頻的吸聲效果則有所降低。
b)材料的厚度。增加多孔材料的厚度,可提高對低頻的吸聲效果,而對高頻則沒有多大的影響。
c)材料的孔隙特征。多孔吸音材料孔隙互相連同。孔隙愈多愈細小,吸聲效果愈好。如果孔隙太大,則效果就差。
(2) 隔聲技術(shù)
將發(fā)聲的物體或需要保持安靜的場所,用隔聲良好的構(gòu)件封閉起來.這種方法稱為隔聲。例如用隔聲門、隔聲窗和隔聲罩等將產(chǎn)生噪聲的聲源與工作場所隔離開,形成隔聲操作室、休息室等。隔音材料的一般規(guī)律包括:
a)質(zhì)量定律
材料越重(面密度,或單位面積質(zhì)量越大)隔音效果越好。對于單層密致勻?qū)崏?,面密度每增加一倍,隔音量在理論上增?dB,這種律即為質(zhì)量定律
b)共振頻率
任何隔墻都存在固有的共振頻率,當(dāng)聲波的頻率和墻的共振頻率一致時,墻體整體產(chǎn)生共振,該頻率的隔音量將大大下降。一般地,墻體越厚重,共振頻率越低。當(dāng)共振頻率低于隔音評價最低參考頻率100Hz時,對隔音的影響大大降低。
c)吻合效應(yīng)
聲波接觸墻板后,墻板除了垂直方向的受迫振動以外,還有沿著板面方向的受迫彎曲振動。在某個特定頻率上,受迫彎曲振動將和板固有的自由彎曲振動發(fā)吻合,這時板就非常順從地跟隨入射聲彎曲,造成聲能大量地透射到另一側(cè)去。形成隔音量的低谷。這種現(xiàn)象被稱作吻合效應(yīng)。
(3)吸聲和隔聲的結(jié)合
吸聲和隔聲有著本質(zhì)上的區(qū)別,但在具體的工程應(yīng)用中,它們卻常常結(jié)合在一起,并發(fā)揮了綜合的降噪效果。
(4)消聲技術(shù)
消聲技術(shù)就是允許氣流通過而阻止聲波傳播,實現(xiàn)降低空氣動力噪聲的措施.常用的裝置是消聲器。消聲器的類型主要包括:阻性消聲器和抗性消聲器。
5.3受音者防護措施
對受音者或受音器官采取防護措施,如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或頭盔等護耳器。
6 有效控制城市建設(shè)噪聲的方法
(1)加強交通噪聲污染防治全面落實《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》。(2)強化施工噪聲污染防治嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,查處施工噪聲超過捧放標(biāo)準(zhǔn)的行為。推進對建筑施工進行實時監(jiān)督。(3)推進社會生活噪聲污染防治,嚴(yán)格實施《社會生活環(huán)境噪聲擇放標(biāo)準(zhǔn)》。(4)深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。加強工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治,開展鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。
7 結(jié)語
從噪聲的概念入手,一一分析噪聲的形成因素和傳播特性,以此來有效地控制噪聲的傳播,減少噪聲給生活和健康帶來的危害,提高對噪聲的危害的意識和防治觀念,在生活中控制噪聲進到自己一份義務(wù),從而保護我們美好的生活環(huán)境。
8 參考文獻:
[1] 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》.
[2] 《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》
中圖分類號: TB53 文獻標(biāo)識碼:A
引言
近年來,隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和城市化進程加快,城市的環(huán)境污染問題也屢見不鮮,尤其是噪聲污染問題日益突出,現(xiàn)已成為影響廣大市民身心健康的“元兇”之一。因此,噪聲污染問題引起了政府和社會各界的高度重視,全民減噪呼聲也空前高漲。本文對懷化市環(huán)境保護監(jiān)測站2010-2012年間城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析,闡述其噪聲污染分布現(xiàn)狀、形成原因及其防治措施。
1 懷化市鶴城區(qū)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀分析
懷化市鶴城區(qū)域環(huán)境噪聲以500×500網(wǎng)格布點,核定有效點位162個,控制面積為40.5K m2。其中:1類居住文教區(qū)20個,2類居住、商業(yè)混合區(qū)97個,3類工業(yè)、物流區(qū)21個,4類交通區(qū)24個,監(jiān)測頻率為每年秋季一次,按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)進行評價,懷化市鶴城區(qū)各類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)噪聲污染狀況見表1,其結(jié)果表明:懷化市鶴城區(qū)2010-2012年間1類區(qū)測點20個,占總測點個數(shù)12.34%,其噪聲源主要來自生活噪聲,平均等效聲級無一超標(biāo),聲環(huán)境質(zhì)量整體水平維持在較好狀態(tài),但平均等效聲級值呈不斷上升趨勢;2類居住、商業(yè)混合區(qū)測點個數(shù)占總測點的59.87%,其噪聲源主要來自社會噪聲和建筑噪聲,整體平均等效聲級無一超標(biāo),其聲環(huán)境質(zhì)量整體水平處于較好狀態(tài);3類工業(yè)區(qū)及四類交通區(qū)測點個數(shù)分別占總測點個數(shù)的12.96及14.81,噪聲源主要來源于工業(yè)和交通噪聲,聲環(huán)境質(zhì)量整體水平呈下降趨勢;4類交通區(qū)污染尤為明顯。
以上分析結(jié)果表明,懷化市鶴城區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級在一定程度上有所控制,但形勢不容樂觀,部分呈加重趨勢。1類居民文教區(qū)和2類混合區(qū)噪聲平均等效聲級呈上升趨勢,工業(yè)區(qū)有污染現(xiàn)象,交通區(qū)噪聲污染加劇,各功能區(qū)環(huán)境噪聲污染超標(biāo)情況依次為4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)>3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)>2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)>1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)
2 懷化市鶴城區(qū)環(huán)境噪聲污染產(chǎn)生原因分析
懷化市鶴城區(qū)環(huán)境噪聲污染問題由來已久,是個難點,雖然經(jīng)過各職能部門的大力整治有所緩解,居住、商業(yè)混合區(qū)噪聲得到了一定的控制,但污染程度沒有得到根本好轉(zhuǎn),近年來尤以交通區(qū)噪聲污染嚴(yán)重。各功能區(qū)環(huán)境噪聲要達到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)尚有一定的差距,從表1看,鶴城區(qū)各功能區(qū)超標(biāo)現(xiàn)象主要體現(xiàn)在交通區(qū)及工業(yè)區(qū),分析原因如下。
2.1交通噪聲是影響城市區(qū)域環(huán)境噪聲污染的主要原因之一
近年來,懷化市交通建設(shè)不斷發(fā)展,交通干道縱橫交錯,交通干線噪聲直接影響著兩側(cè)區(qū)域的環(huán)境噪聲;交通噪聲的影響既呈線狀分布,也呈面源分布,隨著機動車流量的逐年增加,交通噪聲影響將會越來越大。
2.2城市化建設(shè)的步伐加快,帶來的噪聲面源污染影響加劇
隨著城市化進程加快,噪聲污染源不斷增加。
一是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的社會噪聲屢禁不止;
二是方興未艾的城市建設(shè)帶來了建筑施工噪聲,給區(qū)域環(huán)境增添了大量噪聲源;
三是城市規(guī)劃中的失誤,造成布局不合理帶來了一定的噪聲污染隱患。
2.3噪聲污染治理力度不夠也是導(dǎo)致一些區(qū)域內(nèi)噪聲污染有增無減的原因
一是噪聲治理資金投入不夠,如城市綠化建設(shè)、道路隔聲屏障設(shè)置及道路消音建設(shè)等均需要投入大量的資金;
二是城市管理及環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度不夠,如對超標(biāo)排放噪聲源的第三產(chǎn)業(yè)、敏感區(qū)內(nèi)建有影響大的噪聲源、各類建筑工地等未實施嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。
3 形成社會生活噪聲污染的原因
一是環(huán)保觀念淡薄,法制意識不強;
二是由于歷史原因,部分城市功能區(qū)規(guī)劃和布局欠佳,建成區(qū)存在居住,商業(yè)混合的問題,造成了對社會生活噪聲污染防范的難度;
三是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,對噪聲污染行為人處罰較輕,沒起到預(yù)想的效果;四是人為噪聲污染嚴(yán)重,如居住區(qū)廣場舞高音喇叭肆無忌憚的播放,噪聲擾民嚴(yán)重,其污染糾紛時有發(fā)生并呈激化趨勢,嚴(yán)重時導(dǎo)致警方介入調(diào)查處理。
4 城市環(huán)境噪聲污染防治對策
4.1合理布局,制定科學(xué)的城市規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃
嚴(yán)格劃分每個區(qū)域的社會功能,使居住、文教區(qū)遠離強噪聲源,確保城市居民生活區(qū)域免遭噪聲污染,積極推進市區(qū)工業(yè)企業(yè)入園進區(qū)。
4. 2加強道路交通噪聲污染的防治
一是搞好交通建設(shè),特別是在交通負荷重、噪聲污染大、地處敏感區(qū)域主干線上架設(shè)立交橋;
二是廣泛推廣消聲路面,降低車流噪聲;
三是對車流量大且較敏感區(qū)域設(shè)置隔聲屏障,以達到隔聲降噪的作用;四是加強交通管理,保持道路交通暢通,采取過境車輛分流、敏感區(qū)域車輛禁鳴等手段降低噪聲污染。
4.3加強社會生活噪聲污染的防治
主要途徑有:一是加強宣傳,促進公眾參與,充分利用電視等媒體,廣泛宣傳噪聲污染防治的法律、法規(guī)和政策,介紹噪聲危害和噪聲污染防治知識,發(fā)揮媒體對各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督,加大噪聲違法的爆光力度,營造一個全民參與、全民監(jiān)督、共同防治噪聲污染的良好氛圍。
二是合理規(guī)劃和布局。主要是對老城區(qū)的噪聲污染源進行專項整冶,對噪聲污染嚴(yán)重、整治無望、群眾反映強烈的污染企業(yè),要堅決依法關(guān)閉;對新城區(qū)要嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)格規(guī)劃和建設(shè)項目的聲環(huán)境影響評價,明確改善噪聲污染防治措施要求,嚴(yán)格項目“三同時”驗收管理,未通過驗收的噪聲排放項目,一律禁用。
4.4加大城市管理及環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度
加強施工噪聲日常監(jiān)管,強化城市建筑施工環(huán)保公告、夜間施工審批限定施工作業(yè)時間等管理制度,嚴(yán)歷查處施工噪聲超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為。
4.5加強聲環(huán)境質(zhì)量管理,改善聲環(huán)境質(zhì)量。
第二條本法所稱環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本法所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。
因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治,不適用本法。
第四條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)則,并采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
第五條地方各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局,防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。
第六條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對全國環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機構(gòu),根據(jù)各自的職責(zé),對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
第七條任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告。
第八條國家鼓勵、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進的防治技術(shù)和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學(xué)知識。
第九條對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第十條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門分別不同的功能區(qū)制定國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,劃定本行政區(qū)內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,并進行管理。
第十一條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。
第十三條新建、改建、擴建的建設(shè)項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書,規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
環(huán)境影響報告書中,應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。
第十四條建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收;達不到國家規(guī)定要求的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用;拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的,必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
第十六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位,應(yīng)當(dāng)采取措施進行治理,并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。
征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用。
第十七條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。
被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。限期治理由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,可以由縣級以上人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護行政主管部門決定。
第十八條國家對環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后設(shè)備實行淘汰制度。
國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口的環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備名錄。
生產(chǎn)者、銷售者或者進口者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的限期內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售或者進口列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。
第十九條在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的,必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告。
第二十條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境噪聲監(jiān)測制度,制定監(jiān)測規(guī)范,并會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
環(huán)境噪聲監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定報送環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果。
第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他環(huán)境噪聲防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu),有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進行環(huán)境檢查。被檢查的單位必須如實反映情況,并提供必要的資料。檢查部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
檢查人員進行現(xiàn)場檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件。
第三章工業(yè)噪聲污染防治
第二十二條本法所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十三條在城市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況,并提供防治環(huán)境噪聲的技術(shù)資料。
造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的,必須及時申報,并采取應(yīng)有的防治措施。
第二十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。
第二十六條國務(wù)院有關(guān)主管部門對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備,應(yīng)當(dāng)根據(jù)聲環(huán)境保護的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件,逐步在依法制定的產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。
前款規(guī)定的工業(yè)設(shè)備運行時發(fā)出的噪聲值,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)技術(shù)文件中予以注明。
第四章建筑施工噪聲污染防治
第二十七條本法所稱建筑施工噪聲,是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十八條在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。
第三十條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。
前款規(guī)定的夜間作業(yè),必須公告附近居民。
第五章交通運輸噪聲污染防治
第三十一條本法所稱交通運輸噪聲,是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第三十二條禁止制造、銷售或者進口超過規(guī)定的噪聲限值的汽車。
第三十三條在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機動車輛必須加強維修和保養(yǎng),保持技術(shù)性能良好,防治環(huán)境噪聲污染。
第三十四條機動車輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛,機動船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行,鐵路機車駛經(jīng)或者進入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時,必須按照規(guī)定使用聲響裝置。
警車、消防車、工程搶險車、救護車等機動車輛安裝、使用警報器,必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定;在執(zhí)行非緊急任務(wù)時,禁止使用警報器。
第三十五條城市人民政府公安機關(guān)可以根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護的需要,劃定禁止機動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間,并向社會公告。
第三十六條建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。
第三十七條在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離,并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。
第三十八條在車站、鐵路編組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的,應(yīng)當(dāng)控制音量,減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。
第三十九條穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路,因鐵路機車運行造成環(huán)境噪聲污染的,當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織鐵路部門和其他有關(guān)部門,制定減輕環(huán)境噪聲的規(guī)劃。鐵路部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求,采取有效措施,減輕環(huán)境噪聲污染。
第四十條除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外,民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在航空器起飛、降落的凈空周圍劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域;在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免航空器運行時產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕環(huán)境噪聲污染。
第六章社會生活噪聲污染防治
第四十一條本法所稱社會生活噪聲,是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第四十二條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè),必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。
第四十三條新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,文化行政主管部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營中的文化娛樂場所,其經(jīng)營管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高聲廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。
在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備、設(shè)施的,其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施,使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十五條禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。
在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定。
第四十六條使用家用電器、樂器或者進行其他家庭內(nèi)娛樂活動時,應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
第四十七條在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動,應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時間,并采取其他有效措施,以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
第七章法律責(zé)任
第四十八條違反本法第十四條的規(guī)定,建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。
第四十九條違反本法規(guī)定,拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款。
第五十條違反本法第十五條的規(guī)定,未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并處罰款。
第五十一條違反本法第十六條的規(guī)定,不按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款。
第五十二條違反本法第十七條的規(guī)定,對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
第五十三條違反本法第十八條的規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口禁止生產(chǎn)、銷售、進口的設(shè)備的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見,報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第五十四條違反本法第十九條的規(guī)定,未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn),進行產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲活動的由公安機關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。
第五十五條排放環(huán)境噪聲的單位違反本法第二十一條的規(guī)定,拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款。
第五十六條建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,可以并處罰款。
第五十七條違反本法第三十四條的規(guī)定,機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的,由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。
機動船舶有前款違法行為的,由港務(wù)監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。
鐵路機車有第一款違法行為的,由鐵路主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第五十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)給予警告,可以并處罰款:
(一)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;
(二)違反當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的;
(三)未按本法第四十六條和第四十七條規(guī)定采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲。
第五十九條違反本法第四十三條第二款、第四十四條第二款的規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,可以并處罰款。
第六十條違反本法第四十四條第一款的規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,可以并處罰款。
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,保護和改善生活環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。
第三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃,并采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū),建設(shè)環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局,防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。
第五條 市、區(qū)(縣)環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,根據(jù)職責(zé)對工業(yè)生產(chǎn)噪聲、建筑施工噪聲和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他依法行使環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理權(quán)的部門對噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安機關(guān)根據(jù)職責(zé)對機動車噪聲和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的噪聲限值實施監(jiān)督管理。
鐵路、民航、海事、海洋與漁業(yè)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)分別對火車、航空器、船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
交通、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé),依法對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
工商、文化等行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處,根據(jù)各自職責(zé),依法協(xié)助環(huán)保部門對環(huán)境噪聲污染防治進行監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行投訴、檢舉和控告。
環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報電話、電子郵箱,并向社會公布,及時受理投訴、檢舉和控告。
第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第七條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制環(huán)境噪聲污染防治專項規(guī)劃、擬定區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案,報本級人民政府批準(zhǔn)實施,并抄報上一級環(huán)保部門備案。
第八條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組建本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織對環(huán)境噪聲質(zhì)量的常規(guī)監(jiān)測和噪聲污染源的監(jiān)督監(jiān)測,定期聲環(huán)境質(zhì)量報告。
第九條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門逐步在市區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域合理設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施,加強環(huán)境噪聲監(jiān)控。
第十條 規(guī)劃部門在確定城市建設(shè)布局時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范,合理劃定建筑物與城市道路、城市高架橋、公路、鐵路等交通干線的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。
第十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按規(guī)定報環(huán)保部門批準(zhǔn)。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十二條 新建住宅區(qū)內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的餐飲、健身、娛樂和機動車維修等項目。
現(xiàn)有住宅改變?yōu)椴惋?、健身、娛樂和機動車維修等商業(yè)經(jīng)營性用房的,建設(shè)單位在報批環(huán)境影響評價文件之前,應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
第十三條 建設(shè)項目需要配套的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定要求的,不得投入生產(chǎn)或使用。
第十四條 向周圍環(huán)境排放噪聲污染的單位(含個體工商戶,下同),應(yīng)當(dāng)依法申報登記和申領(lǐng)噪聲排放許可證,并按噪聲排放許可證的規(guī)定排放污染物。
第十五條 對排放噪聲超過國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位,由環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期整改。
對排放噪聲不能穩(wěn)定達標(biāo)或者造成嚴(yán)重污染和擾民的單位應(yīng)當(dāng)限期治理,治理期間環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)限制其生產(chǎn)或排放噪聲。限期治理由市、區(qū)(縣)人民政府按照法定權(quán)限決定。小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理由環(huán)保部門決定。
限期整改或者限期治理的單位必須按要求進行整改和治理,按期向環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門報送整改或治理進度;整改或治理完成后,必須經(jīng)環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門驗收。
第三章 工業(yè)噪聲污染防治
第十六條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)或者其他特別需要安靜的區(qū)域內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)項目或者從事產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對已設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)項目,由市、區(qū)(縣)人民政府或者環(huán)保部門按照法定權(quán)限作出決定,責(zé)令限期治理;對產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)加工活動,由環(huán)保部門責(zé)令整改。
第十七條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。
工業(yè)企業(yè)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠(場)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的單位,必須向所在地環(huán)保部門申報擁有造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況,并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。
造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的,必須在改變的十五日前申報,并采取有效的防治措施。
第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家、行業(yè)、地方噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品。
生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品,其產(chǎn)品說明書和銘牌中應(yīng)當(dāng)如實載明產(chǎn)品使用時產(chǎn)生的噪聲強度。
第二十條 在城市范圍內(nèi)從事工程爆破等生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的,必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)并由公安機關(guān)向社會公告四十八小時后,方可以進行。
第四章 建筑施工噪聲污染防治
第二十一條 建筑施工單位排放建筑施工噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。確因經(jīng)濟、技術(shù)條件所限,不能通過治理噪聲源消除施工作業(yè)噪聲污染的,必須采取有效措施,把噪聲污染危害減少到最小程度,并與受其污染的單位和居民協(xié)商,達成協(xié)議,采取保護受害人權(quán)益的措施。
第二十二條 在城市市區(qū)內(nèi),建筑施工使用機械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)噪聲排放許可證,并在開工十五日以前向環(huán)保部門申報以下情況:
(一)工程的項目名稱;
(二)施工場所和期限;
(三)可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采用的防治措施。
建筑施工單位未取得噪聲排放許可證的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放工程項目施工許可證。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)放工程項目施工許可證的情況向同級環(huán)保部門通報。
對排放建筑施工噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或危害周圍生活環(huán)境的,環(huán)保部門可以限制其作業(yè)時間。
第二十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),除搶修、搶險作業(yè)外,禁止在中午和夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量需要的沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況,確需在中午和夜間連續(xù)施工作業(yè)的,須由建設(shè)行政主管部門出具證明,報經(jīng)原審批的環(huán)保部門批準(zhǔn)并提前公告附近居民。
臨近學(xué)校的建筑施工,施工單位應(yīng)當(dāng)采取隔離措施降低噪聲污染。
第二十四條 在城市市區(qū)內(nèi)建筑施工禁止使用錘擊樁機和震動樁機。受地質(zhì)、地形等條件限制確需使用的,應(yīng)當(dāng)制定防噪聲方案,經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)并提前公告附近居民,其作業(yè)時間限制在七時至十二時,十四時至二十二時。
第二十五條 建筑施工單位和個人向環(huán)保部門提出連續(xù)施工作業(yè)和樁機使用申請的,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后三日內(nèi)作出審批決定,并告知申請人。
第二十六條 在學(xué)生中考、高考期間和舉辦大型公務(wù)活動期間,環(huán)保部門可以規(guī)定禁止施工作業(yè)的區(qū)域和時間,并提前七日向社會公告。
第五章 交通運輸噪聲污染防治
第二十七條 新建、改建、擴建穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市道路、城市高架橋、高速公路、鐵路,或者在城市道路、城市高架橋、高速公路、鐵路兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離,并采取設(shè)置聲屏障等措施控制環(huán)境噪聲污染。
第二十八條 在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)行政區(qū)域及澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)城區(qū)行駛的機動車輛禁鳴喇叭。在市區(qū)范圍內(nèi)未實行禁鳴的區(qū)域和南澳縣縣城行駛的機動車輛必須使用低音喇叭。
第二十九條 警車、消防車、工程搶險車、救護車等機動車輛在夜間執(zhí)行緊急任務(wù)時,應(yīng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具,一般不使用警報器。
嚴(yán)禁不符合國家規(guī)定的機動車輛安裝、使用警報器。
第三十條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護需要,劃定并公布限制載重四噸以上汽車的通行路線,并在相應(yīng)路段設(shè)置禁行標(biāo)志。
拖拉機不得在法律、法規(guī)以及市、區(qū)(縣)人民政府明令禁止通行的道路上行駛。對確需過境的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)指定行駛路線、行駛時間。指定的行駛路線應(yīng)當(dāng)避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
第三十一條 在車站(場)、鐵路編組站、港口、碼頭、機場等區(qū)域指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的,應(yīng)當(dāng)控制音量,減輕噪聲對周圍環(huán)境的干擾。
禁止?fàn)I運車站(場)和營運車輛使用廣播喇叭招攬顧客。
第三十二條 鐵路機車、機動船舶、民用航空器的環(huán)境噪聲污染防治依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 社會生活噪聲污染防治
第三十三條 營業(yè)性文化娛樂場所、體育場(館)、集貿(mào)市場和臨街門店的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,使場界噪聲值不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 居民使用家用電器、機械設(shè)備、娛樂器材或進行娛樂及其他活動時,應(yīng)當(dāng)控制音量和采取有效措施降低噪聲,不得對周圍生活環(huán)境造成噪聲污染。
已經(jīng)安裝使用的空調(diào)器室外機組等設(shè)備對相鄰方造成環(huán)境噪聲污染的,使用人應(yīng)當(dāng)采取措施消除噪聲污染。
第三十五條 禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)外裝修、家具加工、裝卸貨物等活動。
禁止中午和夜間在住宅區(qū)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的機動車維修作業(yè)。
第三十六條 設(shè)置在住宅區(qū)和居民集中區(qū)的餐飲、娛樂、健身、購物等經(jīng)營性場所,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取控制環(huán)境噪聲的措施,避免干擾他人。
第三十七條 機關(guān)、社會團體、非生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位和其他組織在工作和其他活動中,應(yīng)當(dāng)控制音量,不得干擾他人。
第三十八條 在學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅區(qū)和醫(yī)院附近的街道、廣場、公園等公共場所進行體育鍛煉、娛樂、集會、促銷等活動,應(yīng)當(dāng)控制音量,采取其他有效措施降低噪聲,不得對周圍環(huán)境造成噪聲污染。
第三十九條 在住宅區(qū)設(shè)置停車場的,經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止機動車噪聲對周圍居民的正常生活造成影響。
第四十條 機動車輛防盜報警裝置應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用。機動車輛防盜報警裝置一旦失控,機動車輛使用人應(yīng)及時采取措施,防止噪聲排放。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例第十三條規(guī)定的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,并可以按下列規(guī)定處以罰款:
(一)建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有達到國家規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或使用的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第十四條規(guī)定,不按噪聲排放許可證的規(guī)定排放噪聲的,由環(huán)保部門責(zé)令其限期改正,并可處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的,吊銷其噪聲排放許可證。
未取得噪聲排放許可證或者被吊銷噪聲排放許可證后排放噪聲的,由環(huán)保部門責(zé)令停止排放噪聲,并處以五萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染或逾期拒不停止排放噪聲的,由環(huán)保部門報同級人民政府責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。
第四十三條 違反本條例第十四條、第十八條、第二十二條第一款規(guī)定,拒報或謊報有關(guān)環(huán)境噪聲排放申報登記事項的,由環(huán)保部門給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第十五條第二款、第十六條規(guī)定,對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的單位,除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,可以根據(jù)所造成的危害和損失處以一萬元以上十萬元以下罰款,或者責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)保部門決定。責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉由作出限期治理決定的人民政府決定或者由作出限期治理決定的環(huán)保部門報請同級人民政府決定;責(zé)令中央、省直接管轄的單位停業(yè)、搬遷、關(guān)閉的,須報經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)。
第四十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn),進行產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲活動的,由公安機關(guān)給予警告或者處以五百元以上五千元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十二條第三款、第二十三條第一款、第二十四條、第二十六條規(guī)定,拒不執(zhí)行限制施工作業(yè)時間的,環(huán)保部門可處以三千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定,在禁鳴的區(qū)域鳴喇叭的,由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)給予警告或者處以一百元以上三百元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自安裝、使用警報器的,由公安機關(guān)責(zé)令拆除,并可處以一千元罰款。
第四十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,環(huán)保部門可處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條 違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,由公安機關(guān)給予警告;警告后不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十三條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。
排放環(huán)境噪聲污染的單位繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費或者被處以罰款,不免除其承擔(dān)消除噪聲危害及其他法律責(zé)任。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人請求,由環(huán)保部門或者其他行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第五十四條 行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接到投訴、檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的;
(二)對依法應(yīng)當(dāng)審批、審核、許可、驗收的事項,故意刁難、拖延,不按規(guī)定的條件和程序辦理的;
(三)不符合審批、審核、許可、驗收條件的事項,擅自審批、許可、驗收的;
(四)不按規(guī)定對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備實施監(jiān)督管理的;
(五)泄露被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(六)為未經(jīng)噪聲檢測或超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛辦理車輛行使證或通過年審的;
(七)處罰明顯不當(dāng)或違法實施處罰的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、不履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第八章 附則
第五十五條 本條例所稱的中午指十二時至十四時;夜間指二十二時至翌晨七時。
第五十六條 本條例自20xx年4月1日起施行。
環(huán)境噪聲的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境噪聲是為保護人群健康和生存環(huán)境,對噪聲容許范圍所作的規(guī)定。制定原則,應(yīng)以保護人的聽力、睡眠休息、交談思考為依據(jù),應(yīng)具有先進性、科學(xué)性和現(xiàn)實性。環(huán)境噪聲基本標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)。各國大都參照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)推薦的基數(shù)(例如睡眠30分貝),并根據(jù)本國和地方的具體情況而制定。
0~10分貝:聽覺下限
10~20分貝:極靜
30~40分貝:非常安靜
40~50分貝:安靜
50~60分貝:較靜
70~80分貝:較為吵鬧
1.引言
盡管當(dāng)前我國經(jīng)濟水平、人們生活水平以及城市化進程都取得了非常大的進展,但同時也付出了巨大的資源與環(huán)境代價。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益尖銳。群眾對于環(huán)境污染反應(yīng)也愈發(fā)激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統(tǒng)作為城市污染中四大組成要素。如何應(yīng)對城市環(huán)境污染問題,也是當(dāng)前我國城市建設(shè)中的主要議題,也是實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2.當(dāng)前城市環(huán)境污染的主要問題
2.1空氣污染
當(dāng)前城市污染中,空氣表現(xiàn)最明顯。隨著科技與城市化的不斷發(fā)展,城市的交通工具也成倍增長,機動車尤其是汽車數(shù)量普遍應(yīng)用,排放出大量的汽車尾氣。盡管國家已出臺多項政策緩解機動車尾氣排放污染,但仍是當(dāng)前城市空氣污染中主要的污染源,由于尾氣排放而引起的空氣污染,也引起了人們廣泛的關(guān)注。我國包括北京、廣州、深圳、上海等經(jīng)濟發(fā)達城市在內(nèi)的大部分區(qū)域均在承受著霧霾的污染,空氣質(zhì)量也在不斷的下降,給人們的生活帶來極大的安全隱患。
2.2噪音污染
2.2.1交通運輸噪聲,具體是指機動車輛在城市交通干線行駛過程中所產(chǎn)生的噪聲。我國城市噪聲源中40%以上來自交通噪聲。
2.2.2工業(yè)生產(chǎn)噪聲,主要是指在工業(yè)生產(chǎn)中,在對固定或輔助設(shè)備的過程中,所引起的周圍生活環(huán)境產(chǎn)生干擾的聲音。其噪聲波動幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業(yè)性耳聾的主要原因。
2.2.3社會生活噪聲,是指除交通運輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業(yè)噪聲之外的,因人為活動而引起的對周圍生活環(huán)境有干擾的聲音。
2.3水污染
城市中水污染,主要是由于人口密集在日常生活中所產(chǎn)生的生活廢水、廢氣以及垃圾對水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源,具體而言是人們在生活生產(chǎn)中,包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。
2.4土壤污染
城市土壤污染嚴(yán)重危害著生態(tài)景觀植物。當(dāng)前對著城市化的不斷推進,人口的集中分布,使得的城市土壤面積不斷縮小,合適種植環(huán)保型植物的原生土壤已經(jīng)基本退化。部分城市因為水污染嚴(yán)重,如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透,對城市土壤造成二次污染。并且,建筑物的翻新重建也會造成大量的固體垃圾遺留,導(dǎo)致綠化環(huán)保植物的栽種必須另行購置土壤;
3.城市環(huán)境污染防治措施
3.1大氣污染措施
調(diào)整能源結(jié)構(gòu),采用清潔型新能源;對燃料進行預(yù)處理,以減少時產(chǎn)生污染大氣的物質(zhì);引起燃燒設(shè)備,提高燃燒效率;完善資源分配結(jié)構(gòu),利用先進技術(shù)凈化工業(yè)及尾氣中的有害物質(zhì)。從高污染車入手,抓重點排放源的消減。政府應(yīng)加強監(jiān)管,淘汰高耗能、高污染的企業(yè),減少工業(yè)事故型無組織廢氣排放。
3.2噪音污染治理措施
城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實際難度更大。因此,對其的治理,必須應(yīng)用多種方法配合綜合進行。例如,將聲環(huán)境保護納入城市總體規(guī)劃、通過強化法律宣傳力度,提髙群眾保護環(huán)境的法制意識、加強噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學(xué)合理的噪聲監(jiān)測體系加強城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進行綜合防治。實現(xiàn)城市綠色、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2水污染防治措施
集中處理城市工業(yè)及生活污水,建立專門的城市污水集中處理設(shè)施。工業(yè)廢水水質(zhì)只有在滿足城市下水道標(biāo)準(zhǔn)后,盡可能的將排入城市下水道,與城市廢水合并處理。對于不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,在工程內(nèi)部先進性適當(dāng)預(yù)處理,才能排入下水道。加大節(jié)能節(jié)水宣傳,提高城市用水循環(huán)率。
3.3土壤污染措施
土壤污染的防治需要完善防治的相關(guān)法律法規(guī)。采用植被修復(fù)法,利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質(zhì),而達到進化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預(yù)防為主”。控制和消除土壤污染源,控制減少工業(yè)廢氣排放及建筑固體遺留。
結(jié)語
我國城市環(huán)境污染范圍仍在不斷加大,而城市環(huán)境污染源也日益復(fù)雜,因此必須做好環(huán)保意識的宣傳,加強政府的監(jiān)督與調(diào)控。通過政府與社會市民的共同努力,推動城市環(huán)境改善,創(chuàng)建和諧的城市生活環(huán)境。
參考文獻: