導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇建筑工程消防安全責(zé)任制，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

(2)火源隨處可見。在施工工地上,員工吃住都在臨時(shí)建筑內(nèi),用火用電不夠注意,電器線路隨意亂拉,電線未套管保護(hù),使用高功率的電器設(shè)備,未安裝空氣開關(guān),由此極易產(chǎn)生線路短路、電器開關(guān)和配電箱電阻過(guò)大、超負(fù)荷現(xiàn)象;用明火做飯,冬天生火取暖,烘烤衣物等,另外,隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災(zāi)事故的危險(xiǎn)。

(3)消防器材設(shè)施配備不足。一些施工單位只注重工程進(jìn)度,而忽視了消防安全,現(xiàn)場(chǎng)消防器材設(shè)施配備嚴(yán)重不足,有些工地甚至根本沒有消防器材;臨時(shí)消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的用水量和壓力,或者使用生活用水充當(dāng)消防水源;有些施工現(xiàn)場(chǎng)雖然設(shè)置了臨時(shí)消防通道,但通道內(nèi)堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車根本無(wú)法通行。

2建筑工程施工工地火災(zāi)防范對(duì)策

針對(duì)建筑工程施工工地存在的火災(zāi)隱患,為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的管理,確保建筑工程施工工地人員生命及財(cái)產(chǎn)安全,避免火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者建議采取以下措施。

(1)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。首先,中華人民共和國(guó)消防法第二條明確規(guī)定了應(yīng)嚴(yán)格按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。建筑工程施工工地的上級(jí)主管部門,應(yīng)嚴(yán)格按照消防法要求,充分發(fā)揮部門職能監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的檢查,督促建設(shè)單位、施工單位制定消防安全責(zé)任制,簽訂消防安全責(zé)任狀,并落實(shí)到位。公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門,應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,有針對(duì)性的對(duì)建筑工程施工工地進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。以筆者所在漳州消防支隊(duì)為例,支隊(duì)開發(fā)了“十部聯(lián)防”消防安全聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái),各部門之間發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行抄送,相關(guān)監(jiān)管單位根據(jù)抄送的情況依法進(jìn)行處理,有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾,得到了上級(jí)的高度認(rèn)可。

(2)加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地的消防安全管理。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)明確規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對(duì)獨(dú)立布置,防火間距應(yīng)滿足要求;辦公用房、宿舍的建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級(jí),當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí),其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí);同時(shí)對(duì)這些建筑的層數(shù),面積,疏散樓梯,疏散寬度,疏散距離等,都有量化標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)工程施工工地主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)要求,加強(qiáng)對(duì)施工工地的消防安全管理,避免造成先天患。

(3)按規(guī)定配備相應(yīng)的消防器材設(shè)施。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范(GB50720-2011)規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和臨時(shí)消防應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施。施工工地應(yīng)該按照要求配備相應(yīng)的滅火器,利用天然水源或者市政消防水源設(shè)置室外、室內(nèi)臨時(shí)消防給水,配備水帶水槍。在相應(yīng)的場(chǎng)所內(nèi),設(shè)置消防應(yīng)急照明燈。施工工地應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車道及臨時(shí)消防救援場(chǎng)地,并符合寬度要求。

篇2

摘要：近年來(lái)，在建筑業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)加大了對(duì)建筑工程質(zhì)量管理、成本控制以及施工技術(shù)等方面的研究，然而卻在一定程度上忽略了對(duì)

建筑工程建筑安全消防生產(chǎn)的管理。本文重點(diǎn)論述了建筑工程消防安全管理的存在的問(wèn)題及整改的體系。

關(guān)鍵詞:建筑工程，安全，消防，施工，管理

我國(guó)建設(shè)工程投資規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，建筑施工隊(duì)伍也在持續(xù)增多，這

就給建筑安全消防生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了難度。建設(shè)工程的安全消防事故造成了

重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢(shì)，建設(shè)主管部門

必須加大建筑施工的安全消防監(jiān)管力度，及時(shí)督促建筑施工中存在的隱患，

避免安全消防事故的發(fā)生。

1 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全狀況

1.1 首先，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)除不燃建筑材料外，還有大量的木材、板材、

毛氈、竹架板、塑料、紙張、稀料、保溫材料、安全網(wǎng)、油漆、汽油、電

器、臨時(shí)板房等易燃易爆品，在一些裝修施工現(xiàn)場(chǎng)，有刨花、鋸末、木工

板、壁紙、木龍骨、油漆、稀料、油料等易燃易爆品，這些都成為消防安

全安全隱患的因素。

1.2 其實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)勞務(wù)人員為農(nóng)民工或者臨時(shí)工，沒有系統(tǒng)的

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，疏于管理，缺乏安全施工操作規(guī)程、消防安全知識(shí)，安全意

識(shí)淺薄，以至于違反安全操作規(guī)程、違反電器安裝和使用的安全規(guī)定。隨

處吸煙及用火不慎等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。加之施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)管、線路繁雜凌亂，

缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，致使險(xiǎn)情頻繁。這次都成為消防安全隱患的主觀因素。

2 建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)督與制約機(jī)制不夠健全

首先是消防安全責(zé)任制度落實(shí)不到位。監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督普

遍不到位，部分監(jiān)理單位沒有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機(jī)制，

對(duì)建設(shè)單位持遷就態(tài)度。

其次是施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局混亂。由于多數(shù)企業(yè)存在以包代管現(xiàn)

象，部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局。在建筑工地的

現(xiàn)場(chǎng)，一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放，嚴(yán)重影響著影響著消

防通道的順暢，一旦遇到火災(zāi)消防車很難接近著火點(diǎn)。材料管理混亂，對(duì)

一些安全防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，

最后是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠。具體表現(xiàn)為個(gè)別公安消防機(jī)構(gòu)

和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權(quán)謀取私利，影響到消防機(jī)構(gòu)建筑消防管理的實(shí)際

績(jī)效。有的消防人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出的整改意見。

2.2 激勵(lì)機(jī)制不夠健全

單純消極的監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要，消防機(jī)構(gòu)既要通過(guò)懲

戒制度制約違紀(jì)違法行為，也重視利用各種方法激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)制約和激勵(lì)

之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、缺乏有效

的激勵(lì)機(jī)制，因此，無(wú)法調(diào)動(dòng)消防監(jiān)督人員的積極性。

3 建立健全監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)建議

3.1 發(fā)揮監(jiān)督制約的作用

首先是落實(shí)消防安全責(zé)任制。建筑施工單位應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)于建設(shè)方、施

工方以及監(jiān)管方的責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分，把責(zé)任落實(shí)到人，避免失控

局面的出現(xiàn)。同時(shí)也可以將負(fù)責(zé)人的防火責(zé)任與其經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，建立

起有助于調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的消防安全積極性，加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督和檢查，

制定好緊急預(yù)警方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)，針對(duì)消防安全保障

措施向建施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督并消除不安全

因素。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)消防安全職責(zé)與所屬責(zé)任部門及特殊工種人員簽

訂消防安全責(zé)任書。

其次是規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置合理劃

分各作業(yè)區(qū)，特別是危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，盡量采用難燃性建筑材料來(lái)提

高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有必要的防火間距。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)還

要配置一定數(shù)量的消防器材及必要的消防通訊、報(bào)警裝置。臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)該配備應(yīng)急搶險(xiǎn)器材，臨時(shí)用電堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，為確保

防火安全，檢查時(shí)保持消防通道暢通，盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。

再次提高公安消防機(jī)構(gòu)的依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量，重要的一點(diǎn)是在

機(jī)構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行改革。一是提高建筑企業(yè)管理層對(duì)建筑安全消防生產(chǎn)的認(rèn)

識(shí)，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理體系，建

筑工程的操作人員才能具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較好的消防操作水平，才會(huì)

自覺抵制違章作業(yè)及冒險(xiǎn)施工；二是采取有效措施規(guī)范人的行為。要確保

證施工的安全，一方面要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人代表和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全

培訓(xùn)，使之深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性；另一方面是使施工人員

按照程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，并針對(duì)性地進(jìn)行安全消防技術(shù)的教育培訓(xùn)，認(rèn)

真學(xué)習(xí)新的安全消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而采取各種途徑保證施工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、

規(guī)范化；第三方面是改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法，任何行業(yè)的安全基督方

式上是可以相互借鑒、相互結(jié)合。 我們可以采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)

負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法，指定一名安監(jiān)員負(fù)責(zé)對(duì)該工地的平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)

督現(xiàn)場(chǎng)安全教育和防護(hù)措施的實(shí)施。這種一人定點(diǎn)服務(wù)的方法，既解決了

工地現(xiàn)場(chǎng)安全員技術(shù)水平低下的問(wèn)題，又培養(yǎng)確保了安全檢查的公正公平。

3.2 建立有效激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)的方式有多種，物質(zhì)性激勵(lì)的作用首先來(lái)自人們生存的基本需要，

每個(gè)人對(duì)物質(zhì)性需求表現(xiàn)出的是主動(dòng)的力量。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)動(dòng)成員在

精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時(shí)，也不應(yīng)忽視物質(zhì)性激勵(lì)的作用。

這兩種激勵(lì)方式均屬于拉力，而競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)來(lái)自于外界壓力，行為者被動(dòng)

接受其作用，通常會(huì)表現(xiàn)為一種推動(dòng)力；如果存在不公平競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)起到消

極作用。首先是要積極推進(jìn)建筑行業(yè)“獎(jiǎng)勵(lì)制度”的建立，完善建筑施工

企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)方案，建立不同項(xiàng)目的統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，采取信息化手段記

錄在建設(shè)過(guò)程中安全和文明施工情況及不良市場(chǎng)行為，并進(jìn)行屏蔽。其次

是在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分，從建筑市場(chǎng)建立聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制，

對(duì)于按違反現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時(shí)實(shí)施違規(guī)行為處罰，確保施工人員

時(shí)刻牢記安全消防問(wèn)題，確保建筑工程順利進(jìn)行。

總之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。

利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性，健全的管理制度需要

通過(guò)合理的措施對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)與鼓勵(lì)，這樣才能保障住戶的居住環(huán)境更

加安全。

參考文獻(xiàn)

[1]司戈.對(duì)建筑工程消防驗(yàn)收的再認(rèn)識(shí)[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2002

（08）.

[2]吉林市火博士軟件開發(fā)有限責(zé)任公司產(chǎn)品簡(jiǎn)介[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品

信息，2003（08）.

[3] 陶樺銘，墻新，曾仁書，等.建筑工程技術(shù)專業(yè)課程改革和學(xué)生職

業(yè)能力的研究與實(shí)踐課題研究報(bào)告[J].重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015

（4）：1-13.

篇3

隨著我國(guó)逐步步入現(xiàn)代化，具有現(xiàn)代化城市標(biāo)志的建筑物正拔地而起，在彰顯城市化發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了很多的安全隱患。建筑實(shí)施的各個(gè)方面由于一些客觀或是主觀的原因使得建筑工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)頻繁發(fā)生火災(zāi)，造成了不可估量的財(cái)產(chǎn)以及人員傷亡。在本文中先對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的一些安全隱患進(jìn)行分析，接著提出避免安全隱患的一些對(duì)策，以期減少造成的損失。

1建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理存在問(wèn)題

（1）建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多隱患。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)除了有不燃難燃的一些建筑材料如鋼管、水泥地板外，還有一些易燃的建筑材料如木板、塑料設(shè)備、汽油、電器設(shè)備等，一般在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)所存放的東西雜亂無(wú)章，這樣就會(huì)存在一定的安全隱患。再加之建筑施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物的材料往往用的是彩鋼夾泡沫苯板材質(zhì)，這是一種極易燃燒的材料，這樣又增加了其安全隱患的系數(shù)，極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。（2）建筑工程施工人員消防安全意識(shí)淡薄。由于建筑工程工作的性質(zhì)，需要大量的人力，所以在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有很多的施工人員大多是沒有接受過(guò)多少教育，消防安全意識(shí)也比較淡薄，意識(shí)不到建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)存在電焊及明火作業(yè)，沒有有效的防護(hù)措施及安全操作意識(shí)，而且一般勞動(dòng)人員在勞作之后都有吸煙解乏的習(xí)慣，吸過(guò)的煙頭都隨處亂扔，這樣就有可能導(dǎo)致隨意堆放在施工工地現(xiàn)場(chǎng)的木材及苯板等可燃易燃材料失火，必然也會(huì)造成重大的損失。另外，施工管理員只管建筑工程的進(jìn)度問(wèn)題，對(duì)于消防安全方面也沒有過(guò)多的關(guān)注，缺少相應(yīng)的安全防范知識(shí)及相應(yīng)的措施，一旦出現(xiàn)火災(zāi)將會(huì)對(duì)人力物力造成不可估量的損失。（3）建筑工程消防安全管理責(zé)任制落實(shí)不夠。建筑工程的實(shí)施一般是承包制，建設(shè)單位將建筑工程的實(shí)施權(quán)給予了施工單位，施工單位在施工過(guò)程中只注重對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)督，而忽略了對(duì)施工過(guò)程中安全問(wèn)題的監(jiān)督。有的建設(shè)單位為了從中獲取更大利潤(rùn)，將建筑工程的承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給一些沒有無(wú)施工資質(zhì)的施工單位，這些施工單位往往將辦公室，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)以及建筑工人的宿舍連在一起，消防安全意識(shí)淡薄。也沒有對(duì)施工人員進(jìn)行定期相應(yīng)的消防安全教育，這樣一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題就不能夠及時(shí)的消除，就有可能造成一定的損失。（4）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在違規(guī)操作現(xiàn)象。建筑施工人員在使用電焊、氣割等從事作業(yè)時(shí)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，施工人員有的沒有接受過(guò)專門的培訓(xùn)，即使有的受過(guò)培訓(xùn)，由于建筑施工管理不是那么嚴(yán)格，就有可能導(dǎo)致違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，加之建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的雜亂無(wú)章，電焊迸濺的熔渣有可能碰到一些易燃物就有可能導(dǎo)致火災(zāi)。另外施工人員隨意拉用電線，不考慮電器設(shè)備的功率以及電負(fù)荷問(wèn)題，如果處理不當(dāng)就有可能引發(fā)火災(zāi)。（5）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏相應(yīng)的消防設(shè)施。建筑工程施工單位一般只注重工程的實(shí)施速度以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益而忽略其生產(chǎn)安全。為了減少其相應(yīng)的開資，在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施。應(yīng)該設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的不設(shè)置，而是用生產(chǎn)和生活用水代替消防用水。即使有的施工現(xiàn)場(chǎng)配有消防安全設(shè)施，也大都多失去了其效用。還有的施工單位為了防止消防設(shè)施丟失就將其上鎖，而一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施不能夠及時(shí)的得以利用也就失去了其本身存在的意義就僅僅成為一個(gè)擺設(shè)。

2 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的對(duì)策

針對(duì)在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)以上的安全隱患問(wèn)題，下面提出一些對(duì)策以期減少安全隱患，避免不必要的損失。

（1）加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)材料的管理。在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量的易燃易爆材料，加之施工人員用的都是跟電有關(guān)的機(jī)器設(shè)備，稍不留神就有可能發(fā)生火災(zāi)，針對(duì)這種情況就需要對(duì)各種材料進(jìn)行分類存儲(chǔ)。對(duì)一些易燃易爆的危險(xiǎn)品更要進(jìn)行專門的管理，要登記入冊(cè)，專人專庫(kù)管理，在使用時(shí)也要嚴(yán)格按照規(guī)定定量正確的操作。例如：木工在實(shí)施作業(yè)以前要檢查實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)是否有易燃物以及電氣設(shè)備是否安全，在確定沒有的安全隱患的情況下進(jìn)行實(shí)施作業(yè)，在完工以后還要對(duì)木屑進(jìn)行安全處理，關(guān)閉電源。（2）加強(qiáng)建筑工程施工人員消防安全意識(shí)。按照國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)定，施工單位要具備消防安全的資質(zhì)證書才有資格承包建筑工程。針對(duì)建筑工程施工人員的消防安全意識(shí)比較淡薄，施工單位有必要對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的消防安全教育和培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行一些基本的防火滅火技能培訓(xùn)，使其提高自救的能力。（3）落實(shí)建筑工程消防安全管理責(zé)任制。建筑工程在實(shí)施承包責(zé)任制的同時(shí)，消防安全方面也要有明確的管理責(zé)任機(jī)制。建設(shè)單位在跟建筑工程的施工單位簽訂相應(yīng)的合同時(shí)，也要將施工單位的消防安全責(zé)任落到實(shí)處，并對(duì)施工單位消防安全問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督檢查。施工單位也要將消防安全的責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化，每一個(gè)部門都安排專門負(fù)責(zé)消防安全的人員，這樣就會(huì)提高個(gè)人對(duì)消防安全的責(zé)任也就會(huì)更好提高大家的消防安全意識(shí)。（4）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的消防設(shè)施。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要配備齊全相應(yīng)的消防安全設(shè)施，要在每個(gè)樓層以及有可能發(fā)生安全隱患的地方配有消防栓以及滅火器，并配有明顯的標(biāo)志。設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，能夠在發(fā)生火災(zāi)時(shí)達(dá)到有效控制和撲面初期火災(zāi)的要求。要在每個(gè)樓層口標(biāo)有明顯的“安全出口”字樣，讓施工人員熟悉每個(gè)消防安全設(shè)施的位置以及每個(gè)出口，以便能夠在發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)的自救及逃離現(xiàn)場(chǎng)。杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑用房不使用可燃材料，嚴(yán)格管理臨時(shí)建筑內(nèi)人員用火用電情況。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)由于其本身的客觀環(huán)境，存在大量的易燃可燃物大量存在加之施工人員違規(guī)操作等原因?qū)е禄馂?zāi)的發(fā)生，這就需要對(duì)其材料進(jìn)行分類整理存放以消除其安全隱患。還有一些主觀原因，如施工人員的消防安全意識(shí)淡薄以及缺乏相應(yīng)的消防安全責(zé)任制，這就需要施工單位加大對(duì)施工人員的消防安全教育培訓(xùn)、落實(shí)消防安全責(zé)任制以減少其安全隱患?？傊?，在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)不可避免的會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的安全隱患，只有加強(qiáng)施工人員的消防安全意識(shí)才可減少不必要的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB 50720-2011）.

[2]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016―2006）.

篇4

一、消防的內(nèi)涵

“消防”是指預(yù)防和撲滅火災(zāi)?！跋馈币辉~最早是二十世紀(jì)從日本引進(jìn)的，在我國(guó)已有兩千多年的歷史。消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

二、建筑消防施工中存在的問(wèn)題

（一）消防安全責(zé)任意識(shí)相對(duì)淡薄

建筑工地的防火安全工作主要由施工單位負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，許多施工單位把注意力都放在了施工進(jìn)度、施工質(zhì)量上，對(duì)消防安全不夠重視，消防安全責(zé)任制沒有得到落實(shí)，而且缺乏各項(xiàng)消防安全管理制度，有的施工單位將消防設(shè)施施工工作多層轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包給多個(gè)施工隊(duì)伍去做，造成工地消防安全管理脫節(jié)，致使無(wú)法貫徹落實(shí)好已制定的消防安全措施。

（二）消防給水管網(wǎng)存在的弊端

消防施工中很多消防給水管網(wǎng)試壓不按照施工方案和規(guī)范要求進(jìn)行。一些工程的消防給水管道使用塑料給水管道來(lái)充當(dāng)，或者將塑料給水管道與消防給水管道相連使用。由于塑料管道的強(qiáng)度在受熱的狀態(tài)下容易降低，所以火災(zāi)發(fā)生會(huì)導(dǎo)致管道的損壞，并由此產(chǎn)生泄漏，則導(dǎo)致消防流量和水壓的供應(yīng)變得不足。將無(wú)法將消防用水進(jìn)行輸送，從而致使火災(zāi)得不到及時(shí)控制和撲滅。

（三）室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)存在嚴(yán)重問(wèn)題

很多室內(nèi)消火栓安裝及壓力不符合規(guī)定要求。首先有些在磚墻內(nèi)設(shè)置的消火栓箱洞口上部缺乏過(guò)梁設(shè)置，因此箱體在荷載的作用下容易變形，以致箱門開啟失靈。其次消火栓箱底預(yù)留孔位置經(jīng)常被用氣焊割孔隨意更改，導(dǎo)致栓口出水方向與設(shè)置消火栓的墻面不能垂直，或者與周圍距離不夠?qū)挸?，空間狹小，致使消防水帶未能與消火栓安裝在一起，甚至造成水帶上有彎折出現(xiàn)，從而使出水量受到嚴(yán)重影響。最后有的建筑物建筑面積大、結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜，雖然最不利點(diǎn)消火栓水壓要求得到了滿足，但很多次不利點(diǎn)消火栓水壓要求卻被忽視。

（四） 施工隊(duì)伍人員素質(zhì)相對(duì)不高

大多數(shù)施工單位將經(jīng)濟(jì)效益放在首要位置，對(duì)于建筑工程施工缺乏足夠的重視，除了基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等大方面得到保證以外，隨意降低其他建筑安裝工程的標(biāo)準(zhǔn)。此外，消防設(shè)施工程施工方面的人才相對(duì)比較缺乏，缺乏良好的政治和技術(shù)素質(zhì)，不能很好地熟悉試驗(yàn)方法和試驗(yàn)設(shè)備，這些施工人員無(wú)法運(yùn)用科學(xué)的試驗(yàn)方法和試驗(yàn)設(shè)備對(duì)消防設(shè)施監(jiān)測(cè)，所以對(duì)此類工程只停留在表面上進(jìn)行施工，專業(yè)技術(shù)推敲和科學(xué)、統(tǒng)一的檢測(cè)試驗(yàn)方法相對(duì)缺乏。

（五）消防管理工作相對(duì)比較薄弱

任何消防設(shè)施應(yīng)該經(jīng)常對(duì)系統(tǒng)各組件進(jìn)行維護(hù)管理，使其保持正常的工作狀態(tài)，以使火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候能及時(shí)的地得到控制和撲滅。但在實(shí)際工作中很多管理單位對(duì)每日檢查、季度試驗(yàn)和檢查、年度檢查試驗(yàn)和對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置中的探頭、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)中的噴等消防設(shè)施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作根本就沒有做到位，從而致使建筑消防設(shè)施一直處于閑置的狀態(tài)。

三、建議性的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)資格認(rèn)證與監(jiān)督

首先要實(shí)行嚴(yán)格的資格審批制度，并加強(qiáng)對(duì)施工單位的資格認(rèn)證管理，通過(guò)認(rèn)證可以有效地限制那些無(wú)場(chǎng)所、無(wú)技術(shù)、無(wú)資金的單位和個(gè)人通過(guò)不正當(dāng)手段獲取消防設(shè)施施工資格，對(duì)于無(wú)證從事消防設(shè)施施工的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處。對(duì)于具備資格的單位要明確他們的責(zé)任與義務(wù)。此外，對(duì)消防工程施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)督促整改施工中所存在的問(wèn)題，加強(qiáng)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員，使他們熟練掌握國(guó)家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，杜絕施工過(guò)程中問(wèn)題的出現(xiàn)，更好地防范火災(zāi)隱患，從而提高建筑消防設(shè)施安裝質(zhì)量。

（二）檢查好本地建筑消防工程施工現(xiàn)場(chǎng)工作

要對(duì)建筑消防施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)檢查與管理，有關(guān)部門要落實(shí)好建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步健全建筑安全管理體制，明確建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員權(quán)利和義務(wù)，建筑施工安裝要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行。要加大執(zhí)法力度，對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行檢查，對(duì)違反消防施工規(guī)定和消防安全規(guī)定的單位及個(gè)人要給以高額罰款，從而維護(hù)消防法律的嚴(yán)肅性。消防監(jiān)督部門驗(yàn)收通過(guò)的建筑工程要做好日常的消防監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并匯報(bào)消防設(shè)施、器材損壞的情況，而且要督促單位抓緊整改，從而確保建筑消防設(shè)施作用的發(fā)揮。

（三）建立健全消防設(shè)施管理制度

一套完整的消防設(shè)施在通過(guò)檢測(cè)、驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位必須制定一套完善的維護(hù)管理制度，使每一位領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)管理人員都要專職負(fù)責(zé)，明確個(gè)人責(zé)任與義務(wù)，使消防設(shè)施得到很好的維護(hù)管理，從而使其能正常投入使用。維護(hù)管理人員應(yīng)具有一定的專業(yè)消防維護(hù)知識(shí)，對(duì)消防系統(tǒng)的性能、操作方法及一般故障的處理等知識(shí)要熟練掌握，工作責(zé)任心要強(qiáng)，而且他們必須接受專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證之后再上崗。

（四）對(duì)施工從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)

篇5

中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

【引言】

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展今天，現(xiàn)代城市化發(fā)展的進(jìn)程在不斷推進(jìn)，城市人口的持續(xù)增長(zhǎng)，加大了建筑工程施工工地的安全隱患。在這些隱患中，消防安全隱患一直是影響建筑工程施工工地的施工進(jìn)展的一大難題。一座建筑其涉及到的施工范圍十分廣泛，不同的施工程度有著不同的結(jié)構(gòu)，隨著建筑工程中用電用火量的不斷增長(zhǎng)和人員流動(dòng)量的增加，火災(zāi)事故在建筑工程施工工地中就頻繁的發(fā)生，為了保證建筑工程施工項(xiàng)目的穩(wěn)定進(jìn)程，建筑工程施工工地就要對(duì)其存在的消防安全問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的分析，并從中找出解決的措施。以下本文就對(duì)建筑工程施工工地中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并合理的找出其解決的方法。

建筑工程施工工地中存在的消防安全監(jiān)督難點(diǎn)

1.1消防監(jiān)督管理、消防設(shè)施不到位

建筑施工的場(chǎng)地是一個(gè)流動(dòng)性的施工場(chǎng)所，非常容易引起火災(zāi)的發(fā)生，在一些施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多的的施工場(chǎng)地中所設(shè)置的消防設(shè)備都不到位，只是簡(jiǎn)單的配有少數(shù)的滅火器，這還僅限于那些比較大型的施工場(chǎng)地。在那些小型、中型的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，這些簡(jiǎn)單的滅火器都不存在。在建筑施工中會(huì)需要炸藥來(lái)進(jìn)行爆破，但是施工人員將這些爆破品就直接隨意的放置在施工場(chǎng)地，受太陽(yáng)光的照射其很容易爆炸。

建筑施工的過(guò)程是一項(xiàng)復(fù)雜多變的動(dòng)態(tài)型的活動(dòng)，這樣就加大了監(jiān)督人員的管理監(jiān)督工作，促使施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)監(jiān)督不到位的情況，同時(shí)由于施工的現(xiàn)場(chǎng)有很多的人員、設(shè)施以及辦公環(huán)境這樣在出現(xiàn)突發(fā)性火災(zāi)的情況下就無(wú)法很好的做好對(duì)人員的疏散。尤其是對(duì)于高層建筑，如果出現(xiàn)火災(zāi)的情況疏散的難度就會(huì)加大。在出現(xiàn)火災(zāi)的情況下，主要還是依靠建筑內(nèi)的消防設(shè)施來(lái)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲滅，而施工現(xiàn)場(chǎng)如果消防設(shè)施不完善就加大了消防的困難，同時(shí)這和消防監(jiān)督管理人員的工作不到位有著直接的關(guān)系。

1.2消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)的社會(huì)，在這就造成了很多建筑施工單位只重效益不重生產(chǎn)的觀念。施工企業(yè)片面的強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自，對(duì)于國(guó)家頒布的《消防法》不屑一顧，一些工程項(xiàng)目沒有得到申報(bào)批準(zhǔn)就擅自施工，這樣在消防安全知識(shí)的管理上就更不會(huì)重視。還有部分建筑施工單位抱著早施工、早完工、早獲利的思想，對(duì)火災(zāi)的存在抱著僥幸的心理，認(rèn)為施工中火災(zāi)發(fā)生的機(jī)會(huì)幾乎不存在，甚至簡(jiǎn)單的消防滅火器都購(gòu)置。在施工的過(guò)程中既沒有用制定相關(guān)的消防安全責(zé)任合同，也不會(huì)認(rèn)證的落實(shí)消防安全的責(zé)任制度，企業(yè)單位對(duì)消防安全責(zé)任意識(shí)的不重視，那么施工人員更不會(huì)重視基本的消防常識(shí)[2]。

1.3現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理責(zé)任不落實(shí)

由于人口增長(zhǎng)的速度在增加，這就加大建筑的工程量，但是建筑施工不是僅限于一個(gè)地區(qū)，在這種跨地區(qū)施工的過(guò)程中，很多建筑施工單位就不會(huì)再當(dāng)?shù)氐南啦块T辦理許可證，而是依靠掛別人的資質(zhì)來(lái)進(jìn)行施工。即使有些正式的注冊(cè)了但是其所找的施工人員也都都是無(wú)證上崗的人員，其中以農(nóng)民居多，而這些人員對(duì)消防知識(shí)根本不懂。在加上施工單位在滅火中沒有制定相應(yīng)的疏散方案，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)就無(wú)法有效的組織人員疏散，受商品經(jīng)濟(jì)的影響，在爭(zhēng)取施工進(jìn)度的過(guò)程中建筑施工單位更不會(huì)將消防管理進(jìn)行合理的落實(shí)。

解決建筑工程施工工地中存在的消防安全的解決措施

2.1落實(shí)防火檢查機(jī)制

建筑施工單位要想落實(shí)好防火檢查工作，就要建立一個(gè)良好的檢查機(jī)制對(duì)施工中的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查和清除[3]。在這個(gè)檢查機(jī)制中要對(duì)疏散通道、消防車通道、消防水源情況、滅火器使用的情況和施工現(xiàn)場(chǎng)的用火行為進(jìn)行檢查，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)消防安全中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，落實(shí)好施工現(xiàn)場(chǎng)中易燃易爆物品的放置，設(shè)置一個(gè)專門的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察管理人員定時(shí)的檢查施工現(xiàn)場(chǎng)中所存在的安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)的制止，將防火檢查的機(jī)制最大化的得到落實(shí)。

2.2實(shí)施員工崗前消防安全教育

在建筑施工工地中，火災(zāi)的發(fā)生和施工人員有著直接的關(guān)系，而火災(zāi)造成的安全隱患也直接的波及到施工人員的人身安全。為了保證施工工地免受火災(zāi)的侵襲，同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的人身安全，施工單位就要對(duì)工地中的施工人員進(jìn)行相關(guān)的崗前消防安全知識(shí)的教育，定期的開展滅火應(yīng)急疏散的演練。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)系消防部門定期的到施工現(xiàn)場(chǎng)普及一下消防安全知識(shí)的教育。

2.3嚴(yán)格的規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的用火用電情況

建筑施工項(xiàng)目的實(shí)施要依靠火和電的力量來(lái)進(jìn)行，但是這兩種能量卻是施工中導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接因素。面對(duì)這種情況，建筑施工單位就需要有一位經(jīng)過(guò)專門消防安全知識(shí)培訓(xùn)的電工人員來(lái)對(duì)施工中所需要的電氣設(shè)備進(jìn)行維修管理，檢查每個(gè)電氣設(shè)備中會(huì)存在的火災(zāi)隱患。在施工的場(chǎng)地嚴(yán)格的規(guī)定火災(zāi)隱患頻發(fā)場(chǎng)地中的明火審批制度，同時(shí)在建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志，制定一個(gè)專門的吸煙地點(diǎn)。對(duì)于那些易爆、易燃物品，建筑施工單位要設(shè)置一個(gè)專門的倉(cāng)庫(kù)來(lái)放置這些物品，減少過(guò)量堆積所帶來(lái)的火災(zāi)隱患。

2.4合理的規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，一般都不會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全進(jìn)行合理的布局，這樣就導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)易燃、易爆物品的隨意堆放，造成了火災(zāi)的發(fā)生。在此情況下，建筑單位就可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境來(lái)規(guī)劃一個(gè)放置機(jī)電設(shè)備和易燃物品的場(chǎng)地，值得注意的是，這些物品不要同時(shí)放置在一個(gè)位置，對(duì)不同的設(shè)備、物品進(jìn)行歸類放置，這樣才能完全的實(shí)現(xiàn)放置的標(biāo)準(zhǔn)。而規(guī)劃場(chǎng)地所實(shí)施的材料和環(huán)境既不可以太干燥也不可以太潮濕，過(guò)量的干燥依然會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，過(guò)量的潮濕就導(dǎo)致設(shè)備和爆破物品失去了原有的效果。

【結(jié)語(yǔ)】

綜上所述，本文通過(guò)對(duì)建筑施工工地中消防安全問(wèn)題所進(jìn)行的分析，從中發(fā)現(xiàn)在建筑施工單位中建筑單位對(duì)消防安全問(wèn)題都不夠重視，這樣就加大了建筑施工工地中的火災(zāi)隱患的存在，這樣就需要建筑單位加強(qiáng)對(duì)消防安全知識(shí)的教育，通過(guò)上述所實(shí)施的措施來(lái)減少施工現(xiàn)場(chǎng)中的火災(zāi)隱患，這不僅是對(duì)施工質(zhì)量的保證，更重要的是減少了火災(zāi)所給施工單位造成的經(jīng)濟(jì)損失，保證了施工人員的人身安全。

【參考文獻(xiàn)】

篇6

通過(guò)全縣建設(shè)系統(tǒng)拉網(wǎng)式消防安全大排查大整治活動(dòng)，牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查整治建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患，嚴(yán)厲查處消防違法行為，落實(shí)消防安全整改措施，完善消防安全管理制度，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全設(shè)施正常運(yùn)行，堅(jiān)決預(yù)防和遏制建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記任組長(zhǎng)，住建局建管股、質(zhì)安站、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本次大排查大整治工作的全面安排部署和監(jiān)督。

建筑市場(chǎng)管理股：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)小組成員單位及市消防支隊(duì)，針對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組織開展抽查，對(duì)于不合格的在建施工項(xiàng)目督促整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)于未依法通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核的，不予頒發(fā)施工許可證；對(duì)于未依法通過(guò)消防驗(yàn)收和備案的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。

質(zhì)安站：負(fù)責(zé)全縣建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的全面排查整治工作，對(duì)于檢查不合格的督促整改。

規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)全縣建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的全面排查整治工作，對(duì)于嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定的依法嚴(yán)厲處理。

三、工作重點(diǎn)

（一）建設(shè)工程是否依法通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案。

（二）消防安全責(zé)任制落實(shí)。施工企業(yè)是否建立消防安全責(zé)任制；是否將消防責(zé)任目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到項(xiàng)目和消防安全責(zé)任人；消防安全管理規(guī)章制度是否健全；是否開展火災(zāi)隱患檢查治理；是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；是否對(duì)消防安全管理人員和相關(guān)人員進(jìn)行防火、滅火和自救逃生知識(shí)培訓(xùn)教育。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）情況；施工現(xiàn)場(chǎng)是否實(shí)行明火作業(yè)審批制度；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理，線路敷設(shè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；施工現(xiàn)場(chǎng)易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求；焊接、氣焊切割是否會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍、辦公用房的彩鋼板是否符合防火安全要求；臨時(shí)用房?jī)?nèi)配電線路是否符合消防安全要求；施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在使用明火，電爐、電熱毯等不符合規(guī)范和消防安全的電器產(chǎn)品；農(nóng)民工宿舍是否建立專人值班制度；腳手架是否采用阻燃材料；施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)的人員是否持證上崗。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施布置和滅火器材配備。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布局是否合理；消防通道、消防水源、消防水池設(shè)置是否符合要求；消防設(shè)施和滅火器材配備是否符合要求；消防器材放置是否顯眼并便于取用；消防疏散標(biāo)識(shí)是否符合要求；辦公區(qū)、生活區(qū)防火間距是否符合要求。

四、工作安排

從即日起，動(dòng)員和部署在建工程項(xiàng)目消防安全大排查大整治活動(dòng)。各部門要廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做好部署和落實(shí)工作并主動(dòng)開展消防安全大排查大整治活動(dòng)，督促各企業(yè)開展自查自糾，不留死角，不留隱患，堅(jiān)決消防火災(zāi)隱患，打擊違法行為。我局將組織專項(xiàng)督查組，開展重點(diǎn)督查。

各企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策，密切配合建設(shè)行政主管部門排查工作，針對(duì)排查出的火災(zāi)隱患情況，要組織精干力量，落實(shí)專人負(fù)責(zé)隱患整治工作，確保消防安全。

質(zhì)安站、城建大隊(duì)于2014年9月26日以前將全縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全大排查大整治工作中檢查及處理情況匯總并上報(bào)住建局建管股。

五、工作要求

篇7

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,城市建設(shè)進(jìn)入新一輪發(fā)展期,一棟棟建筑拔地而起。然而, 由于建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等建設(shè)施工人員普遍缺乏對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)和缺少相應(yīng)的防范措施,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)屢屢發(fā)生火災(zāi),造成重大財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡。如唐山市林西百貨大樓火災(zāi)、洛陽(yáng)東都商廈裝修工地火災(zāi)、合肥東怡酒店維修冷卻塔建筑工地和大連凱旋商廈商務(wù)樓等火災(zāi)。通過(guò)深入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。

一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理存在的問(wèn)題

(1) 施工人員消防安全意識(shí)淡薄

在建筑工程中,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)招募的人員較多,這些人大多文化水平低,消防安全意識(shí)淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進(jìn)度,將消防安全置于腦后,隨意讓無(wú)證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi),這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí),缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發(fā)火災(zāi)即是如此。

(2) 消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)

由于建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對(duì)工程實(shí)行承包后,施工安全就會(huì)隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位,對(duì)安全工作撒手不管,疏于督促;監(jiān)理單位往往只重視施工質(zhì)量,忽視施工安全;施工單位為了縮短工期,只求施工進(jìn)度,消防管理流于形式。有的建設(shè)單位對(duì)建筑工程進(jìn)行層層分包,但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級(jí)落實(shí),且有的分包單位甚至無(wú)施工資質(zhì)。施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設(shè)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),存在嚴(yán)重的“三合一”火災(zāi)隱患。許多施工單位沒有制定施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案,沒有定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。更為嚴(yán)重的是有的施工人員甚至不知道火警電話號(hào)碼,發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能及時(shí)報(bào)警,不能有效組織人員進(jìn)行自救。

(3) 工地違章用火、用電導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生

施工現(xiàn)場(chǎng)一般都離不開電焊、氣割等,由于施工人員缺乏對(duì)消防基本常識(shí)的掌握,導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多,表現(xiàn)在:一是違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線,極易引起電線短路;二是不根據(jù)用電設(shè)備功率大小選擇相應(yīng)的電線規(guī)格和任意增加用電設(shè)備,形成電線負(fù)荷過(guò)載而發(fā)熱起火;三是在焊割作業(yè)中,熾熱的金屬火星飛濺是引起火災(zāi)的主要原因,焊割作業(yè)時(shí)的熱傳導(dǎo),也會(huì)引起火災(zāi),施工人員焊割前不對(duì)焊割作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查清理,也極易引起火災(zāi)。

(4) 施工現(xiàn)場(chǎng)沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施

由于施工隊(duì)伍大多只重經(jīng)濟(jì)效益、求速度,而忽視安全,一般施工現(xiàn)場(chǎng)均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材,大都是個(gè)擺設(shè),滅火器材也大都失效、過(guò)期,根本無(wú)法使用。許多建筑工地都沒有落實(shí)臨時(shí)水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠(yuǎn),一旦發(fā)生火災(zāi),不能及時(shí)取水撲救。此外, 消防水源、消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的防火對(duì)策

(1) 建立健全消防管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定,明確建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé), 實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),并服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。具體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:一是建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任,與此同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工工地的安全檢查,應(yīng)和施工單位一起進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位要主動(dòng)牽頭,及時(shí)協(xié)調(diào)各施工單位、監(jiān)理單位之間的工作關(guān)系;要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正; 要牢記“安全第一、生命至上”的宗旨,按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行好自身職責(zé)。二是施工單位要按照公安部第61號(hào)令的規(guī)定,健全完善管理制度、落實(shí)防火責(zé)任。要按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,成立消防安全管理機(jī)構(gòu),確定專(兼) 職消防人員,并指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。要建立、健全各項(xiàng)消防安全制度,針對(duì)不同工種、不同崗位制定不同防范措施,并要逐級(jí)簽訂防火安全責(zé)任書,把防火責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各個(gè)施工單位的具體責(zé)任人。三是建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位制定消防安全管理制度和滅火疏散預(yù)案,并定期組織人員進(jìn)行消防演練,增強(qiáng)抗御火災(zāi)事故的能力[1,2]。

(2) 強(qiáng)化施工隊(duì)伍管理和消防安全培訓(xùn),提高員工的消防安全意識(shí)和消防技能

按照國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)規(guī)定,從事建筑施工、裝修施工的單位,必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書,并建立完善的質(zhì)量保證體系。單位法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員必須經(jīng)公安消防監(jiān)督部門培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)未取得資質(zhì)證書的單位或個(gè)人,一律不得從事施工作業(yè)。施工單位要制定消防培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)臨時(shí)招募人員要開展經(jīng)常性培訓(xùn)活動(dòng),使其掌握基本的消防常識(shí)和防火滅火技能,提高自防自救能力,尤其是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn); 電工、焊工必須持有關(guān)部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證方可上崗[3]。

(3) 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品、可燃材料管理

施工現(xiàn)場(chǎng)往往大量采用易燃、可燃材料,如木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等,這些材料隨意堆放現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在施工現(xiàn)場(chǎng)電焊、氣割濺出的高溫火花及灼熱物體以及其它明火(如煙頭) 掉在易燃、可燃材料上,極易引起火災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)還經(jīng)常使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品,如油漆、汽油、香蕉水等, 這些易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品存放常常無(wú)專用倉(cāng)庫(kù),隨用隨放,且不采取相應(yīng)的防火、防爆、通風(fēng)等安全措施。施工作業(yè)中不嚴(yán)格遵守易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用、操作規(guī)定,極易引發(fā)爆炸等傷亡事故。

針對(duì)上述情況,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工中易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品、可燃材料的管理。所用的油漆、香蕉水等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)登記造冊(cè),專人管理,專庫(kù)存放;施工時(shí)應(yīng)隨用隨領(lǐng),定量取用,并保證存放地點(diǎn)通風(fēng)良好;對(duì)可燃材料應(yīng)集中存放,與火源、電源保持一定的安全距離,或進(jìn)行有效的防火分隔。油漆工在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火,不得使用明火加溫或在密閉狀態(tài)下溶解油漆涂料,油漆溶劑應(yīng)即用即領(lǐng), 剩料要及時(shí)加蓋,送回儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),不得亂倒剩料,作業(yè)場(chǎng)地通風(fēng)要良好,并注意清除工作場(chǎng)地的油漆沉積物。木工要在操作各種木工機(jī)械前,認(rèn)真檢查電器設(shè)備是否完好,并在作業(yè)完畢和下班時(shí),清理場(chǎng)地, 將木屑、刨花堆放到安全地點(diǎn),并切斷電源。在木工作業(yè)場(chǎng)地嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火。加強(qiáng)對(duì)員工的生活用火管理,嚴(yán)禁在員工宿舍內(nèi)使用液化石油氣、電爐等。電氣線路應(yīng)由專職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)范施工。電工必須持有勞動(dòng)部門核發(fā)的電工安全操作證方可上崗, 電氣線路和電氣設(shè)備的安裝必須符合規(guī)范要求,要經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的運(yùn)行情況,掌握排除一般電氣故障的方法。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電管理,嚴(yán)禁亂接亂拉電線, 避免電氣火災(zāi)。從事焊割作業(yè),焊工必須持證上崗,必須事先向現(xiàn)場(chǎng)主管部門申請(qǐng)并辦理必要的動(dòng)火手續(xù)。要經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意,在熟悉焊割現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的情況下,在確保安全的前提下方可進(jìn)行焊割等明火操作[4]。

(4) 配備齊全的消防設(shè)施和消防器材

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)樓層和重點(diǎn)防火部位,要設(shè)立臨時(shí)消火栓, 要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置,并作“消防用品,不得挪用”的明顯標(biāo)志。要落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)水源供給,在設(shè)備安裝施工階段,宜最先安裝消防水管及其相關(guān)設(shè)備,提前供水。建筑工地內(nèi)要設(shè)置標(biāo)明樓梯間和出入口的臨時(shí)醒目標(biāo)志,及時(shí)清理建筑垃圾和障礙物,特別是那些可燃、易燃的物品更要堅(jiān)持每天清理,確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。

篇8

通過(guò)深化工業(yè)園區(qū)消防安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全和落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確園區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門消防工作職責(zé)，規(guī)范和提升工業(yè)園區(qū)企業(yè)的消防安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

整治內(nèi)容

（一）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況：各個(gè)工業(yè)園區(qū)是否編制消防規(guī)劃，消防規(guī)劃編制是否合理以及具體落實(shí)情況；公共消防設(shè)施設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)及存在具體問(wèn)題。

（二）工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防審批情況：建筑或者場(chǎng)所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或消防設(shè)計(jì)備案、消防設(shè)施檢測(cè)、消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案。

（三）工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防職責(zé)履行情況：企業(yè)消防設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)是否開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，是否明確消防安全責(zé)任人、管理人，消防安全管理制度是否落實(shí)；建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護(hù)、保養(yǎng)；是否定期組織演練。

工作措施

（一）建立健全工業(yè)園區(qū)消防安全管理機(jī)制。一些廠房建設(shè)工程屬于備案項(xiàng)目，存在虛假備案以避開消防部門備案抽查，沒有經(jīng)消防部門建筑工程防火審核、消防竣工驗(yàn)收擅自投入施工和使用的現(xiàn)象；一些單位片面以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造投資環(huán)境為由，隨意減少消防投入和消防設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致先天性的火災(zāi)隱患不同程度的存在。住建部門要加強(qiáng)新建項(xiàng)目在建工地的安全管理；園區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)按規(guī)劃要求合理布局，公共消防設(shè)施要與路網(wǎng)工程同步建設(shè)，確保消防水源充足，設(shè)施完好有效。要積極牽頭各職能部門，開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)消防手續(xù)辦理情況的大排查（排查統(tǒng)計(jì)表見附件1）；要開展園區(qū)企業(yè)消防安全隱患排查整治工作，督促各企業(yè)認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，并針對(duì)園區(qū)消防工作中的新情況、新問(wèn)題，研究采取有針對(duì)性的配套措施；安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、存儲(chǔ)易燃易爆企業(yè)的安全檢查；消防部門要為企業(yè)把好審核、驗(yàn)收關(guān)，積極參與園區(qū)消防規(guī)劃和建設(shè)工作，重點(diǎn)強(qiáng)化建筑工程審核，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患；要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)督人員掛點(diǎn)園區(qū)制度，指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)開展消防安全管理工作，幫助解決存在的實(shí)際困難。

（二）強(qiáng)化整治工業(yè)園區(qū)消防薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推動(dòng)消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設(shè)等工作的落實(shí)。對(duì)新建的園區(qū)，堅(jiān)持從源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃要求抓好建設(shè)，確保消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步建設(shè)。

（三）提升工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防管理水平。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽定消防安全責(zé)任書，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工業(yè)園區(qū)消防安全管理，督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)自身應(yīng)按照相關(guān)消防法律法規(guī)開展消防安全工作，建立健全防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確消防安全責(zé)任人、管理人，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，并將責(zé)任落實(shí)到人到位，做到“隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。同時(shí)要根據(jù)自身實(shí)際情況，組建消防志愿隊(duì)伍，熟練掌握補(bǔ)救初起火災(zāi)的技能。

（四）加強(qiáng)消防安全知識(shí)技能宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門要積極開展宣傳工作，充分利用各類新聞媒體、園區(qū)固定消防安全宣傳欄等宣傳媒介，采取多種形式，扎實(shí)開展消防安全宣傳，廣泛普及消防安全常識(shí)和消防法律法規(guī)。要抓好園區(qū)企業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員的消防安全常識(shí)和自防自救能力宣傳培訓(xùn)，使其做到“三懂”（即懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施）、“三會(huì)”（即會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)使用滅火器材）。對(duì)企業(yè)員工、重點(diǎn)崗位員工、消防控制室持證上崗員工開展消防培訓(xùn)，確保員工100%持證上崗。

實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月10日前）。消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照本方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的工作措施，并在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門進(jìn)行廣泛宣傳、動(dòng)員、部署。

（二）組織實(shí)施階段（5月10日至7月31日）。

1．摸底階段。5月10日-5月25日，各部門要深入開展摸底排查，對(duì)園區(qū)企業(yè)有關(guān)消防設(shè)計(jì)或消防設(shè)計(jì)備案、消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案和“四個(gè)能力”建設(shè)開展情況做到情況明、底數(shù)清。同時(shí)摸清各企業(yè)現(xiàn)有員工數(shù)，已參加消防安全培訓(xùn)員工數(shù)及未參加消防安全培訓(xùn)員工數(shù)。各企業(yè)要及時(shí)與市消防培訓(xùn)學(xué)校取得聯(lián)系，通知本企業(yè)未培訓(xùn)人員參加消防安全培訓(xùn)。

2．自查整改階段。5月26日-6月10日，園區(qū)各企業(yè)要組織本單位開展火災(zāi)隱患和消防審批手續(xù)自查自改，落實(shí)火災(zāi)隱患整改期限和措施；落實(shí)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，全面加強(qiáng)自身消防安全管理。

3．聯(lián)合檢查階段。6月10日-6月30日，規(guī)劃、園區(qū)管委會(huì)、安監(jiān)、建設(shè)、消防等部門要成立聯(lián)合檢查組，根據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī)，督促園區(qū)企業(yè)落實(shí)消防工作責(zé)任制，消除各類火災(zāi)隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要堅(jiān)決依法查處，該檢查的單位必須檢查到位，該依法履行的程序必須履行到位，該實(shí)施的處罰必須處罰到位，執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)，決不姑息遷就。

4．落實(shí)整改階段。7月1日-7月30日，各企業(yè)要針對(duì)聯(lián)合檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出具體整改措施并抓好整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月1日至8月10日）。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固整治成效，建立健全工業(yè)園區(qū)消防安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)政府將對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行考評(píng)、驗(yàn)收，并進(jìn)行通報(bào)。

篇9

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章 消防安全責(zé)任

第六條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;

(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)的、義務(wù)消防隊(duì);

(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;

(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通;

(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);

(七)組織開展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。來(lái)確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條 對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育;

(二)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患;

(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。

對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。

第三章 消防安全管理

第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：

(一)商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚集場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場(chǎng)所);

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;

(三)國(guó)家機(jī)關(guān);

(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐;

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng);

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位;

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè);

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位;

(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)加工企業(yè);

(十)重要的科研單位;

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十四條 消防安全重點(diǎn)位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

第十六條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格;

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(四)員工經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn);

(五)消防設(shè)施齊全，完好有效;

(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條 舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

嚴(yán)禁下列行為;

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;

(三)在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，就當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利，不得阻擋報(bào)警。

單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員;撲救火災(zāi)提供便利和條件。

火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意。不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第四章 防火檢查

第二十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)用火、用電有無(wú)違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況：

(六)其他消防安全情況。

公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)補(bǔ)救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;

(二)安全疏散通道疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;

(三) 消防車通道、消防水源情況;

(四)滅火器材配置及有效情況;

(五)用火、用電有無(wú)違章情況;

(六)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;

(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;

(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(九)消防(控制室 )值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;

(十)防火巡查情況;

(十一)消防安全標(biāo)志和設(shè)置情況和完好、有效情況;

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告， 存檔備查。

第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)的情況。

第五章 火災(zāi)隱整改

第三十條 單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十一條 對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：

(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的;

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;

(八)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。

在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條 對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十五條 對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識(shí)和技能。

公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。

單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條 公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)寓教于樂(lè)等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)的教育。

第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

(二)專、兼職消防管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條 消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;

(二)報(bào)警和接警處置程序;

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章 消防檔案

第四十一條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;

(二)建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)、審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;

(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;

(六)專職消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;

(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員的情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;

(四)防火檢查、巡查記錄;

(五)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

(六)消防安全培訓(xùn)記錄;

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;

(八)火災(zāi)情況記錄;

(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等，第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條 其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章 獎(jiǎng)懲

第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。

第四十六條 違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第四十七條 公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十八條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)

云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建筑消防監(jiān)督管理，防止和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和公安部《消防監(jiān)督程序規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 建筑消防管理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑消防的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建(含技術(shù)改造和內(nèi)部裝修)的建筑工程項(xiàng)目，必須遵守《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和本辦法。

駐云南的各單位、國(guó)有森林林區(qū)、地下礦井部分的建筑消防管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 本辦法由各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。

違反本辦法的，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施處罰。

第二章 城市規(guī)劃建設(shè)的消防管理

第五條 城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制，由城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。

第七條 在進(jìn)行城市新建區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的改造時(shí)，消防站、消防供水、消防車通道、通訊等公共消防設(shè)施，必須按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃的要求，與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。

第八條 城市供水、燃?xì)獾扰c消防安全有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目建成竣工后，必須將與消防安全有關(guān)的竣工文件，送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

第九條 城建、公用、郵電等部門應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃設(shè)置公共消防設(shè)施并加以維護(hù)，保證供水和通訊暢通，當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收使用。

第十條 縣級(jí)以上人民政府及其主管部門在審批城市建設(shè)用地和建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

第三章 建筑防火設(shè)計(jì)的管理

第十一條 建筑設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須執(zhí)行有關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范，對(duì)建筑工程的防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十二條 建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑工程項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)的崗位責(zé)任制和逐級(jí)審核責(zé)任制度。

專業(yè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑防火設(shè)計(jì)審核組織，對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)審核建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)。

非專業(yè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)部門主管負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。

第十三條 設(shè)計(jì)單位建筑防火設(shè)計(jì)審核組織和有關(guān)主管人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，把好防火設(shè)計(jì)自審關(guān)，凡未經(jīng)自審和不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的建筑工程設(shè)地，不得上報(bào)審批，不準(zhǔn)交付施工。

第十四條 建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目需作防火說(shuō)明，論述消防技術(shù)措施。國(guó)家和省級(jí)的重點(diǎn)建筑工程、重要的高層建筑、外商投資的建筑工程以及其他重要和復(fù)雜的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)幾個(gè)階段的有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和資料，制作防火設(shè)計(jì)專卷，報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。

第十五條 外商投資企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目或者從國(guó)外引進(jìn)項(xiàng)目的建筑工程設(shè)計(jì)，其防火要求必須符合我國(guó)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，防火設(shè)計(jì)圖紙等資料，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十五條規(guī)定，分別送各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。凡我國(guó)現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定而依據(jù)國(guó)外或者港澳臺(tái)地區(qū)的消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)，必須將防火設(shè)計(jì)圖紙和所依據(jù)的消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料報(bào)設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)會(huì)同省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，同意后方能施工。

第十六條 建筑工程的防火設(shè)計(jì)，必須選用取得國(guó)家頒發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品;國(guó)家還未實(shí)行生產(chǎn)許可證的，必須選用經(jīng)省級(jí)以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品。

建筑工程的防火設(shè)計(jì)，必須選用經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門檢驗(yàn)合格并符合建筑工程項(xiàng)目消防安全要求的建筑構(gòu)件、配件及裝飾材料。

第四章 建筑工程建設(shè)施工的消防管理

第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位，在對(duì)建筑工程項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制消防設(shè)施計(jì)劃;在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須將消防工程所需經(jīng)費(fèi)列入工程概算。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目，必須設(shè)置與火災(zāi)危險(xiǎn)性、建設(shè)規(guī)模、功能相適應(yīng)的防火、滅火設(shè)施和器材。

第十九條 建設(shè)單位、施工單位，必須按照設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工，不得擅自變更。如因材料、設(shè)備等原因，需要變更原設(shè)計(jì)時(shí)，施工單位必須及時(shí)與設(shè)計(jì)、建設(shè)單位協(xié)商，并報(bào)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

變更原設(shè)計(jì)需選用進(jìn)口材料和產(chǎn)品的剛愎自用咸先將所選產(chǎn)品有關(guān)資料送交省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，同意后方能使用。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全制度，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作負(fù)責(zé)。在施工中，使用噴燈、電爐或者進(jìn)行焊割等明火作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的安全措施。

第二十一條 消防自動(dòng)化系統(tǒng)工程(即自動(dòng)報(bào)警、滅火系統(tǒng)等)，應(yīng)當(dāng)由取得建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級(jí)證書并經(jīng)省公巡消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核合格的建筑工程單位負(fù)責(zé)安裝。其他單位不得承擔(dān)消防自動(dòng)化系統(tǒng)工程的施工和安裝。

第二十二條 安裝消防自動(dòng)化系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)力量維護(hù)消防自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行。沒有維護(hù)能力的單位，可以委托經(jīng)省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。

第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料、圖紙和隱蔽消防設(shè)施資料及驗(yàn)收情況記錄等整理建檔存查。

第五章 建筑工程的消防監(jiān)督

第二十四條 基本建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同做好新建、擴(kuò)建、改建工程的消防監(jiān)督管理工作。各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)建筑工程規(guī)模及使用性質(zhì)，分級(jí)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作。

第二十五條 各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)有本條規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)防火審核的職責(zé)。

省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

(一)指導(dǎo)全省各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)防火審核監(jiān)督工作。

(二)承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計(jì)審核：

1、國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

2、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中所列一類高層建筑;

3、大型公共娛樂(lè)場(chǎng)(館)，城市地下人防工程;

4、重要的涉外工程項(xiàng)目;

5、應(yīng)當(dāng)由省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的其他工程項(xiàng)目。

(三)參加前項(xiàng)所列建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并負(fù)責(zé)處理有關(guān)工程違章事宜。

地(州、市)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

(一)對(duì)本地區(qū)建筑設(shè)計(jì)防火審核工作實(shí)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計(jì)審核：

1、地(州、市)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

2、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中所列二類高層建筑;

3、易燃易爆、大型物資倉(cāng)庫(kù)、公共娛樂(lè)場(chǎng)(館)工程項(xiàng)目;

4、一般涉外工程項(xiàng)目。

(三)參加前項(xiàng)所列建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并處理有關(guān)工程違章事宜。

(四)參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查，會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案。

縣(市、區(qū))公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：

(一)承擔(dān)前兩款規(guī)定以外的建筑工程項(xiàng)目的施工圖防火設(shè)計(jì)審核工作，參加初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并處理有關(guān)工程違章事宜。

(二)參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查，會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案。

第二十六條 建筑設(shè)計(jì)防火審核的內(nèi)容包括總平面設(shè)計(jì)、單體建筑設(shè)計(jì)、消防供水、通風(fēng)空調(diào)、采暖、防排煙、電氣防火設(shè)計(jì)、裝修工程設(shè)計(jì)、自動(dòng)化消防系統(tǒng)及其他消防工程的設(shè)計(jì)等。

第二十七條 規(guī)劃、建設(shè)等單位在新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。重點(diǎn)建設(shè)工程和甲、乙類危險(xiǎn)性工業(yè)工程項(xiàng)目在選址時(shí)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。

第二十八條 建設(shè)行業(yè)主管部門在組織建筑工程初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和資料發(fā)送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行防火審核，并反饋審核意見。建設(shè)行業(yè)主管部門與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有意見分歧時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。

第二十九條 建筑工程施工階段的防火設(shè)計(jì)圖紙和資料須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意。在施工設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條規(guī)定到相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫《建筑設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》，連同設(shè)計(jì)單位及本單位審核后的防火設(shè)計(jì)圖紙以及方案高計(jì)、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范的單獨(dú)防火說(shuō)明書等書面材料，一并送相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。

第三十條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)單位自審意見及有關(guān)文件、資料等，依據(jù)國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核，審核后發(fā)給《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》。

經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意后，建設(shè)單位持《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》向建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理施工手續(xù);未經(jīng)審核或者審核后提出問(wèn)題尚未整改的建筑工程項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理施工手續(xù)。

第三十一條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)正在施工的建筑工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查。發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《違反建筑設(shè)計(jì)防火審核通知書》，限期整改，到期復(fù)查。

第三十二條 建筑工程竣工后，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收并填發(fā)《建筑工程竣工消防驗(yàn)收意見書》。驗(yàn)收不合格的建筑工程項(xiàng)目，不準(zhǔn)交付使用。

第三十三條 建筑工程項(xiàng)目竣工交付使用后，建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度。當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則，對(duì)其消防工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條 建筑工程評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，必須把消防安全程度評(píng)定作為評(píng)比的重要條件之一。凡不符合消防技術(shù)規(guī)范的建筑工程設(shè)計(jì)，不得評(píng)為優(yōu)秀工程設(shè)計(jì);消防設(shè)施安裝未通過(guò)驗(yàn)收的，不得參加評(píng)選優(yōu)良工程。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十五條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本辦法，作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門或者本單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);成績(jī)特別突出的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)指出后仍不改正的，對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人員，由各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和《云南省消防管理處罰規(guī)定》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 公民、法人或者其他組織，對(duì)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出處罰決定不服的，可以依法向上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)自接到復(fù)議申請(qǐng)之日起一個(gè)半月內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

篇10

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的現(xiàn)狀

1.1建筑物密集且耐火等級(jí)低

由于受施工現(xiàn)場(chǎng)用地局限性的影響，多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰，并且這些建筑大多為臨時(shí)性，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，且耐火等級(jí)多為三、四級(jí)。另外，一些職工宿舍與集體食堂重要倉(cāng)庫(kù)及危險(xiǎn)品庫(kù)房防火間距不足，甚至在同一幢建筑物內(nèi)僅用三合板等易燃可燃材料進(jìn)行分隔，加之通常只設(shè)置一個(gè)安全出口，一旦失火，人員難以疏散，又極易造成火燒連營(yíng)的局面。

1.2施工人員消防安全意識(shí)淡薄

在建筑工程中，分包單位眾多，其中大多數(shù)分包施工隊(duì)人員文化水平偏低，消防安全意識(shí)淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進(jìn)度，而忽略消防安全。如進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員無(wú)證上崗，不遵守消防安全操作規(guī)程，而一旦建筑施工過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)，這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí)，缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警電話，發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能及時(shí)報(bào)警。在生活區(qū)宿舍內(nèi)使用電爐、煤油爐；違章用電，不按電氣安裝使用規(guī)定，私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。

1.3消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)

在施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)，許多施工單位沒有制定消防負(fù)責(zé)人防火責(zé)任制度、施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理制度以及滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，沒有定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。一旦發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果后，就相互推卸責(zé)任。無(wú)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火審批制度，建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.4施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防設(shè)施

許多施工隊(duì)伍為了經(jīng)濟(jì)效益，不設(shè)置臨時(shí)消防水源，而最近的市政消火栓距離施工現(xiàn)場(chǎng)有數(shù)百米之遠(yuǎn)；部分施工現(xiàn)場(chǎng)未配置滅火器，有的即使配備了也數(shù)量不足或者壓力不夠；在一些占地面積小的施工工地我們還發(fā)現(xiàn)，在施工總圖紙中明確指明的消防車道上堆滿材料，完全無(wú)法滿足消防車的通行高度。這些問(wèn)題往往導(dǎo)致消防部隊(duì)撲救火災(zāi)困難，以致造成更大損失。

2加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)預(yù)防的幾點(diǎn)措施

（1）加強(qiáng)施工隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)的管理?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第二十一條明確規(guī)定：禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。（2）制定滅火應(yīng)急預(yù)案，開展火災(zāi)撲救和人員疏散演練建筑工地消防安全負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)部位根據(jù)工地實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時(shí)開展火災(zāi)撲救和人員疏散演練，提高務(wù)工人員的滅火能力和消防安全意識(shí)，增強(qiáng)自防自救能力。（3）職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督和管理。建設(shè)主管部門要在源頭上加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理，在對(duì)建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否具備保障安全的具體措施進(jìn)行審查，不具備條件的，不得頒發(fā)施工許可證。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的日常消防監(jiān)督檢查，對(duì)于不滿足施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全條件、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制不落實(shí)的要依法督促整改。公安消防、建設(shè)主管部門要密切配合，建立協(xié)作機(jī)制，采取措施，最大限度地減少火災(zāi)，最大限度降低火災(zāi)危害，確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。（4）強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)主消防安全自我管理能力。消防部門應(yīng)結(jié)合消防宣傳和社會(huì)化教育培訓(xùn)工作，加大對(duì)消防法規(guī)、建筑火災(zāi)預(yù)防及消防安全管理知識(shí)的宣傳及培訓(xùn)力度，培訓(xùn)施工單位各個(gè)崗位人員有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能，教育引導(dǎo)在建高層建筑權(quán)屬、物業(yè)管理和使用業(yè)主各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同落實(shí)好高層建筑消防安全管理職責(zé)。（5）積極發(fā)展適合城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的消防中介服務(wù)市場(chǎng)，逐步解決當(dāng)前消防工程缺乏研究和咨詢單位。消防部門不得不直接進(jìn)行技術(shù)審查和服務(wù)的不足與弊端，使消防部門從具體技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^的行政管理，改變以往消防工作由消防部門大包大攬的做法，把消防安全責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、部門和社會(huì)單位，把有限的消防警力解放出來(lái)，更好地做好社會(huì)面消防監(jiān)督管理工作。