時間:2022-05-27 23:24:08
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【正文】
(一)嵊州市“鳳凰行動”成果豐碩。實現(xiàn)A股上市2家,過會1家,報會1家,新增股改企業(yè)25家,場外市場掛牌13家,新增重點擬上市企業(yè)2家,培育上市后備梯隊企業(yè)29家,上市成績紹興名列首位。10月25日我市“鳳凰行動”獲省領導批示,12月15日我市“鳳凰行動”上市做法被紹興信息錄用。實現(xiàn)直接融資18.46億元。
(二)金融保障穩(wěn)健有力。全市存貸款余額1808.18億元,同比增長17.74%,貸款余額811.28億元,同比增長19.28%,增速由年初紹興排名末位躍升至第三位,創(chuàng)歷年新高。出臺《金融支持地方經濟發(fā)展考評辦法》、《落實央行專項再貸款資金發(fā)放工作考核辦法》,以考評辦法為抓手引導金融資本更好更快地注入實體經濟,助力企業(yè)加快復工復產。深化政銀企聯(lián)動合力助推實體經濟專項行動,前三季度共向1811家實體經濟企業(yè)新增貸款79.79億元,同比多投放514家21.19億元。當年有貸款新增實體經濟企業(yè),截止9月底完成銷售322.66億元,同比上升0.49%。2020年增設銀行、證券營業(yè)部各1家,持續(xù)壯大我市金融供給能力。
(三)企業(yè)幫扶精準高效。加大疫情期間對企業(yè)的金融支持,央行再貸款16.43億元,惠及826家企業(yè),兌現(xiàn)財政貼息257.15萬元,全年新增企業(yè)貸款89.68億元。督促銀行為1740家企業(yè)提供利率優(yōu)惠,減息總額達到3547萬元。掛鉤財政性存款招投標,提升銀行支持配合度,約束隨意抽壓貸行為。充分發(fā)揮民營企業(yè)轉貸資金及產業(yè)轉貸基金作用,全年服務企業(yè)**家,幫助企業(yè)完成轉貸2713筆,涉及貸款金額69.3億元。先后為30家企業(yè)協(xié)調解困,形成系統(tǒng)性解困專題會議紀要8份,向法院和上級行發(fā)函15次,協(xié)助企業(yè)解困。承接好“三服務”和“市長直通車”問題交辦單辦理,解決各類涉企“三服務”交辦單問題67個。
一、2009年工作總結
(一)充分發(fā)揮服務職能,推進我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展。
金融工作辦公室成立以來,我們充分認識到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務促發(fā)展”的原則,積極為全區(qū)金融提供業(yè)務指導等相關服務,致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境,逐步完善全區(qū)金融體系,使我區(qū)金融行業(yè)得以健康發(fā)展。截至2009年末,我區(qū)轄區(qū)內共有銀行業(yè)金融機構8家,其中國有商業(yè)銀行4家(建行、工行、中國銀行、農業(yè)銀行)、政策性銀行1家(農業(yè)發(fā)展銀行)、城市商業(yè)銀行1家(包頭商業(yè)銀行)、信用聯(lián)社1家(科區(qū)農村信用社合作社)、郵政儲蓄1家。同時,小額貸款擔保公司、典當行、期貨公司、證券營業(yè)部等各類金融中介機構基本覆蓋我區(qū),網點覆蓋率顯著提高,銀行業(yè)從業(yè)人員數量增幅10%,已初步形成了以國有銀行為主體,農村信用社和民營股份銀行為兩翼,其他的小額貸款擔保公司、期貨證券以及其他形式為補充的金融機構體系。銀行資產總額368.62億元,比年初增加25.89億元,負債總額358億元,各項存款余額221.61億元,比去年同期增加57.21%,各項貸款余額305.73億元,比去年同期增加216.69%,不良貸款比去年同期減少5.26%,典當行總額1486.6萬元,同期比增長82%,上繳稅金2.1萬元,金融業(yè)綜合實力、競爭力和抗風險能力有所增強。
(二)拓寬區(qū)內融資渠道,加大貸款服務輻射面積。
一是積極開拓創(chuàng)新,尋求融資新渠道。協(xié)調政府部門、中小企業(yè)、金融機構和社會中介組織等,有效解決了中小企業(yè)融資難等問題。其中,協(xié)調農業(yè)發(fā)展銀行為塞外菌業(yè)和綠豐養(yǎng)殖擴大再生產發(fā)放貸款1600萬元。二是架設銀企對接橋梁。針對包商銀行在我區(qū)成立時間短,業(yè)務量少等情況,我辦積極為銀行推薦企業(yè),向企業(yè)介紹銀行,截至11月份,包商銀行已為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)放貸款1.2億元。三是積極協(xié)調小額貸款擔保為我區(qū)微小企業(yè)、個體工商戶、農村種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展提供資金支持。一年來,通過與部分小額貸款公司的溝通,先后為××美林實業(yè)有限公司協(xié)調貸款200萬元,為××金億達五金建材有限公司協(xié)調貸款200萬元,幫助××綠豐食品有限公司爭取貸款150萬元。同時通過與通融小額貸款擔保公司合作,共為我區(qū)個體工商戶等發(fā)放貸款6400萬元;四是積極與國家開發(fā)銀行合作,推進中小企業(yè)統(tǒng)貸業(yè)務。一年來我們與國家開發(fā)銀行合作的項目有:一是青年創(chuàng)業(yè)貸款,分別為余糧堡立志牛業(yè)、環(huán)哲書社、莫力廟羊場二分場貸款共計960萬元;二是婦女創(chuàng)業(yè)貸款,先后有××鍋爐廠有限責任公司、正開大藥房、聚興緣磚廠共獲得貸款900萬元;三是中小企業(yè)貸款。今年年底,××市一代天驕食品有限公司、清谷新禾、美林實業(yè)家居有限公司、××鐵人機械公司、東北六藥公司、福陽再生資源公司、沈陽力源公司、塞外菌業(yè)等8家企業(yè)爭取到國家開發(fā)銀行總額4000萬元的貸款,有效拓展了我辦的業(yè)務范圍,創(chuàng)建了新型融資模式。
(三)建設政府融資平臺,發(fā)展區(qū)內基礎設施。
隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數量的增加,園區(qū)內的基礎設施建設已不能滿足企業(yè)的需要,為更好的促進環(huán)境與社會的和諧發(fā)展,我們按照區(qū)政府的要求,通過對外融資有效解決了園區(qū)基礎設施配套問題。通過與內蒙華宸信托投資公司溝通、協(xié)調,為我區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的污水處理項目爭取到信托資金4000萬元,預計資金在年底之前能夠到位;同時與內蒙土地收儲中心就××區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的土地收儲項目達成了初步意向,決定以南區(qū)的8000多畝坨沼地為收儲對象,為我區(qū)的基礎設施建設融資1.5億元,此項工作已進入自治區(qū)銀行評審階段。
(四)切實加強機關建設,全面提升干部綜合素質。
2009年,在區(qū)直屬機關的指導下,我辦建立了黨支部,并進一步完善了各項工作制度,通過開展“三創(chuàng)三落實”、“六型機關”等活動,有效提升了機關工作人員的思想政治素質,極大的增強了機關的凝聚力,實現(xiàn)了以黨建工作促進業(yè)務工作的目標;建立了業(yè)務輪講制度,即利用每周三下午的時間,組織機關工作人員輪流講課,對黨和國家的方針政策、金融工作相關的法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習,使職工們及時了解現(xiàn)階段國內國際金融領域新動態(tài)、新形勢,不斷提升個人領會、分析、把握政策的能力;完善了調研制度,即組織機關業(yè)務工作人員走訪區(qū)內各類金融機構,并在10月份對全區(qū)金融領域的基本情況進行了深層調研,使我們準確掌握我區(qū)金融工作現(xiàn)狀,把握發(fā)展趨勢的同時,為領導決策提供了詳細準確的參考材料,為充分發(fā)揮金融服務功能,有效運用金融手段搞好宏觀調控,使金融業(yè)更好支持地方經濟發(fā)展奠定了堅實基礎;同時為了更好開展金融業(yè)務工作,使金融工作信息能夠及時、準確地反映給各級領導和部門,我們組織編印了××區(qū)金融信息,受到了領導和各部門的好評。
以上是我們在2009年一年來所做的一些工作,雖然取得了一定的成績,但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。主要是:一是機關建設還需進一步加強;二是協(xié)調融資的能力和服務意識還需進一步提高;三是對金融業(yè)的調查研究還需更深更細。以上這些問題,有待我們在今后的工作中加以改進和克服。
二、2010年工作計劃
2010年,我們工作的指導思想是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針,繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,服從和服務于全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局,全面完成區(qū)委、區(qū)政府安排的各項工作任務,為全面建設小康社會而努力奮斗。力爭做好以下幾項工作:
(一)抓住機遇,深化與國家開發(fā)銀行合作。
我們將圍繞國家開發(fā)銀行貸款,進一步推進開發(fā)性金融合作,拓寬國家開發(fā)銀行與我區(qū)合作領域,提升合作水平,促進地方經濟與開發(fā)性金融的良性互動。一是做好開發(fā)銀行政府信用貸款使用工作。根據已經確定的2009年國家開發(fā)銀行批準的8家中小企業(yè)貸款,積極落實貸款資金,嚴格按照貸款使用規(guī)程,完善貸款項目資金撥付手續(xù),確保資金及時到位。二是完善與國家開發(fā)銀行合作體系,繼續(xù)熟悉國家開發(fā)銀行貸款審批程序,共建開發(fā)性金融合作信用平臺。拓寬扶貧貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款以及中小企業(yè)貸款等多種貸款渠道,緩解經濟發(fā)展融資難題。
(二)銳意進取,全面暢通融資渠道。
為進一步發(fā)揮金融辦“組織、協(xié)調、服務、監(jiān)督”職能作用,一如既往把金融辦的工作重點放在解決中小企業(yè)融資難和農民資金短缺的問題上。我們將采取以下具體措施:一是高度關注國家產業(yè)政策,明確國家投資導向,加強和市金融辦的聯(lián)系,爭取國家在少數民族地區(qū)的政策傾斜,積極爭取上級專項貸款。二是全面貫徹落實中國人民銀行、財政部以及國家人力資源和社會保障部三部委聯(lián)合《關于進一步改進小額擔保貸款積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》,監(jiān)督并協(xié)助各銀行機構簡化小額貸款擔保貸款手續(xù),放寬貸款額度,充分發(fā)揮小額擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用,小企業(yè)小額擔保貸款對解決就業(yè)和維護社會穩(wěn)定有非常重要的作用。三是繼續(xù)認真貫徹黨的十七屆三中全會精神和自治區(qū)《關于進一步加強清理行政事業(yè)單位及黨政、金融系統(tǒng)干部職工拖欠農村信用社貸款的通知》精神,組織各有關部門,加強對科區(qū)農村信用社不良貸款的清理力度,力爭做到黨政機關、企事業(yè)單位以及金融系統(tǒng)干部職工拖欠的貸款,實現(xiàn)100%回收;鄉(xiāng)村兩級集體拖欠的貸款,實現(xiàn)50%以上回收,為深化農村金融改革,破解農民融資瓶頸奠定基礎。四是加強與區(qū)內各銀行的溝通,做好銀企、政企對接工作,同時加強宣傳包商銀行的微小金融業(yè)務,爭取2010年把包商銀行對科區(qū)企業(yè)的貸款額度再提高到一個新水平。同時,我們將繼續(xù)緊密與內蒙國土收儲中心的關系,及時溝通聯(lián)系,力爭年底前從建設銀行貸款1.5億元,用于支持我區(qū)基礎設施建設項目的發(fā)展。
(三)強化宣傳引導,吸引區(qū)外資金支持。
針對外界對金融辦單位性質、業(yè)務范圍等內容不清楚,制約我辦業(yè)務發(fā)展等不利因素,我辦將在2010年有意識的加大宣傳力度,向社會各界宣傳科區(qū)金融環(huán)境和經濟社會發(fā)展形勢。一是繼續(xù)做好信息外宣工作。在今年的基礎上,擴大信息發(fā)送范圍、注重提升信息質量,為領導提供參考信息的同時,打造向外界宣傳我辦的有效窗口;二是加強與全區(qū)各部門的溝通協(xié)調,增進與各部門相互了解,為順利開展工作奠定基礎;三是加強與市金融辦的業(yè)務溝通,建立“業(yè)務共商、資源共享、利益共贏”的融資機制,力爭將地域劣勢轉化為優(yōu)勢;四是繼續(xù)開展調研、走訪工作。2010年,將調研走訪工作向農區(qū)擴展,主要走訪全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融工作相關站所、營業(yè)廳等,主動搭建業(yè)務溝通的橋梁。
(一)積極拓寬融資渠道,繼續(xù)發(fā)揮好金融扶貧在脫貧攻堅戰(zhàn)中的支撐保障作用。
1、繼續(xù)投放“331+”湖羊養(yǎng)殖貸款和特色產業(yè)扶貧貸款。為進一步支持產業(yè)發(fā)展,持續(xù)助推農戶穩(wěn)定脫貧,我們積極與各銀行金融機構銜接爭取信貸資金,大力投放各類低貼息貸款,對有意愿發(fā)展產業(yè)致富的農戶持續(xù)提供信貸支持。截止目前,已累計投放特色產業(yè)扶貧貸款6000余萬元,惠及貧困戶1560戶,投放“331+”湖羊養(yǎng)殖貸款1.2億元(含標準化湖羊自養(yǎng)),對帶貧合作社、養(yǎng)殖大戶和貧困戶分三個層次給予金融扶持,惠及合作社116個、農戶3.5萬戶。農行、聯(lián)社、郵儲銀行正在加緊投放剩余貸款,力爭年底全部投放完畢,使全縣所有有勞動能力有貸款意愿和一定還款能力的建檔立卡戶都能得到1-5萬元、3年以內、縣財政全額貼息的小額信用貸款。
2.全力推動特色產業(yè)發(fā)展工程貸款落地見效。我們搶抓省上大力投放特色產業(yè)發(fā)展工程貸款機遇,梳理出32個融資項目,并不斷優(yōu)化融資項目庫,做好項目的謀劃、儲備、篩選及上報工作;充分發(fā)揮金融杠桿作用,放大投資規(guī)模,注入風險基金0.43億元,撬動落實特色產業(yè)發(fā)展工程貸款4.18億元(包括農發(fā)行投放的甘肅環(huán)縣黃土高坡童子羊產業(yè)貸款2.9億元、農行投放的德華生物科技項目貸款800萬元、嘉隆文化旅游項目貸款1000萬元)。
(二)進一步健全農村金融服務體系,有效提升全縣農村基礎金融服務能力和水平。
1.深入推動農金室建設運行工作。農金室的組建是落實省委省政府金融支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求,是解決農村金融服務“最后一公里”問題的重要舉措。在前期的組建工作上,我們結合實際,立足各村現(xiàn)有農村產業(yè)發(fā)展資金合作社、村級金融便民服務點、農村保險服務點等機構就地整合改建,已實現(xiàn)了251個行政村的農金室全覆蓋,并在制度的規(guī)范、工作人員的培訓、經費的保障等方面都做了詳盡的工作,初步形成了統(tǒng)一管理、多元服務、融合互動的格局;在后期的業(yè)務運行工作上,我們計劃先行開展“1+4”運行模式(即每個農金室與農行、信用聯(lián)社、人保財險和農村產業(yè)發(fā)展資金專業(yè)合作社4家機構),著力將農金室打造成六大平臺(即金融政策宣傳咨詢平臺、金融知識學習平臺、借貸雙方聯(lián)系平臺、信貸管理輔助平臺、金融精準扶貧對接平臺、金融生態(tài)環(huán)境建設依托平臺)。同時不斷加強對農金室運行工作的監(jiān)督考核,定期或不定期對農金室運行情況進行跟蹤督查;及時發(fā)現(xiàn)總結運行中的好經驗、好做法,樹立典型、放大推廣,真正使農金室發(fā)揮綜合服務平臺的作用,提升農村金融服務水平。
2.嚴格規(guī)范農村產業(yè)發(fā)展資金合作社管理工作。農村產業(yè)發(fā)展資金合作社投放的四類金融服務產品:“社有資金”借款、“精準扶貧”專項貸款、“易地扶貧搬遷”貸款、“金橋工程”貸款,全縣累計投放資金22.7億元,常年投放12.8億元,綜合放款率達到91%。在擴大資金合作社資金總量上,我們積極爭取亞行甘肅特色農業(yè)及金融服務體系建設項目貸款838.6萬美元,分別投放到全縣251個村農村產業(yè)發(fā)展資金合作社,為群眾提供靈活短期的周轉資金,用于種植、養(yǎng)殖、創(chuàng)業(yè)等富民增收項目;在對資金合作社的規(guī)范管理上,定期組織工作小組對全縣的資金合作社進行業(yè)務培訓和指導,每季度下鄉(xiāng)入村巡查不少于1次,每個村指導不少于1天。督促各合作社及時運轉、業(yè)務規(guī)范、檔案歸檔;確保資金安全有效地發(fā)放、回收,社員入股分紅及時兌現(xiàn);各資金合作社資金閑置率不得超過10%,借款逾期率不得超過5%。
(三)全力做好精準扶貧專項貸款回收續(xù)貸工作,確保金融扶貧的可持續(xù)性。
(一)落實好黨建工作,為金融業(yè)發(fā)展保駕護航
以“兩學一做”學習教育為牽引,“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動為契機,不斷激發(fā)黨員干部的工作主動性、責任感和使命感,機關建設水平進一步提高。一是嚴格落實“兩學一做”專題教育各項規(guī)定和步驟。緊密結合金融工作的實際,采取上專題黨課、開座談會、落實“”制度,履行黨支部從嚴治黨主體責任,加強科學決策和民主監(jiān)督,不斷增強領導班子和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高行政效率,堅持依法行政。加強鲅魚圈金融網建設,夯實和鞏固政銀企三方合作平臺,加強政府服務職能,落實政務公開、政風行風建設、績效考核管理等各項要求,以“馬上辦”的作風抓好各項工作落實,切實提高行政效能。
(二)金融服務實體經濟,各項指標穩(wěn)中有升
我區(qū)現(xiàn)有金融、類金融機構共計:168家,新增金融機構1家。其中,銀行26家(總行2家,分行5家,支行19家),保險公司23家,保險機構25家,小額貸款公司16家,融資擔保公司6家,證券公司鲅魚圈分公司4家,期貨鲅魚圈分公司1家,金融資產交易機構1家,集團財務公司1家,互聯(lián)網金融機構65家。
金融指標方面,預計6月末,我區(qū)金融機構本外幣各項存款余額達1090億元,同比增長11.1%,比年初新增90億;各項貸款余額達1244億元,同比增長17.5%,比年初新增90億。
(三)推出新型金融產品,助力企業(yè)發(fā)展
區(qū)內大部分中小微企業(yè)缺乏有效抵押條件,面臨融資難、融資貴的問題,為解決這一現(xiàn)狀,我辦與郵政儲蓄銀行經多次溝通和協(xié)商,共同推出“助保貸”這一項創(chuàng)新型貸款業(yè)務,重點扶持有市場、有發(fā)展?jié)摿?、但抵押不足的中小微企業(yè)發(fā)展,使一大批成長性好的中小微企業(yè)迅速做大做強。
3月1日,鲅魚圈區(qū)政府與郵政儲蓄銀行營口市分行正式簽署“助保貸”業(yè)務戰(zhàn)略合作協(xié)議。為了大力推介“助保貸”業(yè)務,5月11日,區(qū)金融辦組織物流協(xié)會與郵儲銀行進行對接,召開銀企對接會,為銀企之間搭建橋梁,現(xiàn)場有20多家物流企業(yè)參加會議。目前,有兩家小微企業(yè)申請“助保貸”已通過市行審批,近期即可發(fā)放貸款。
同時,我們還采取現(xiàn)場對接、融資輔導對接等方式,強化對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點項目的信貸資金支持。上半年共組織銀企對接活動2次,對接7家,融資金額達1.5億元。全區(qū)小額貸款公司、融資擔保公司,新增貸款及新增擔保額為1.6億元,有力的支持了地方經濟的發(fā)展。
(四)鼓勵優(yōu)質企業(yè)上市,促進企業(yè)直接融資
我們始終把加大企業(yè)上市融資作為工作的重中之重,積極組織各類上市培訓推介活動,加強重點企業(yè)跟蹤服務,有力地推動了企業(yè)上市工作。一是積極抓好企業(yè)上市培育工作。上半年,我辦組織證券公司和23家企業(yè)參加全省小微企業(yè)金融服務電視電話會議;到省里參加遼寧省投融資信息平臺暨股權估值系統(tǒng)上線新聞會,促進企業(yè)與金融機構市場化對接。二是努力營造良好上市環(huán)境。深入企業(yè)加強調研,充分了解企業(yè)在改制上市過程中的政策需求,加強工作調度,及時掌握企業(yè)上市進展情況,幫助企業(yè)協(xié)調解決上市進程中的困難和問題。
上半年,我區(qū)企業(yè)上市情況如下:
1、地方股權掛牌公司1家:營口天億裝飾股份有限公司于5月23日拿到遼股交交易板創(chuàng)新層的掛牌通知書;
2、地方股權準備掛牌公司1家:營口鐵源物流有限公司于3月23日與中喆律師事務所簽訂了遼寧股權交易中心掛牌服務協(xié)議,有望下半年掛牌成功。
3、獲得政策扶持金1家:在遼股交交易板創(chuàng)新層掛牌企業(yè)營口百信化纖股份有限公司于3月6日獲得市、區(qū)財政獎勵的40萬扶持資金。
(五)優(yōu)化營商環(huán)境,穩(wěn)步推進金融集聚
牢固樹立金融產業(yè)化理念,提升金融業(yè)在全區(qū)服務業(yè)發(fā)展中的支柱地位,增強金融業(yè)對經濟社會發(fā)展的引領帶動作用。采取對接引進金融機構,支持地方法人金融機構改革發(fā)展等措施,不斷加強金融機構體系建設,大力引進各類金融機構,增強我區(qū)金融業(yè)綜合實力。上半年,我辦新引進金融機構1家:營口市農商銀行。
經營口浙江商會的大力推進,浙商銀行有意向在我區(qū)設立浙商銀行營口分行。浙商銀行是全國股份制銀行,實力雄厚,影響面廣,它的入駐,對我區(qū)金融格局的提升,對加快我區(qū)企業(yè)的上市步伐,都將發(fā)揮巨大的作用。7月初,浙商銀行將與我區(qū)簽訂合作框架協(xié)議。
(六)預防風險發(fā)生,維護金融秩序
我們會同公安、市場監(jiān)督等部門,針對民間金融、互聯(lián)網金融興起引發(fā)的金融市場風險新情況、新問題,加強源頭治理,防患于未然,確保金融市場穩(wěn)定。一是按照國家和省、市互聯(lián)網金融風險專項整治工作部署,進一步開展打擊非法金融活動,調整領導小組成員,制定實施方案,召開動員大會,全面啟動專項整治工作。二是做好地方監(jiān)管金融機構日常監(jiān)管工作,加強對小貸公司、擔保公司的日常監(jiān)管,加強對投資咨詢類公司的監(jiān)管,防止非法集資、發(fā)放高利貸行為。三是深入到社區(qū)、村屯發(fā)放宣傳單,建立非法集資排查與金融風險防控聯(lián)動機制,加強監(jiān)測預警、社會宣傳,維護金融市場穩(wěn)定。
(七)赴先進地區(qū)學習,提高服務質量
為加快我區(qū)金融服務體系建設步伐,促進金融更好地為地方經濟服務,推進我區(qū)企業(yè)上市步伐,根據區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)委員的提議,我們相關工作人員赴昆山市、嘉興南湖區(qū)進行考察,學習金融工作先進做法。并結合我區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀,提出四點建議:一是分段提前給予獎勵、貼息,減輕企業(yè)上市資金負擔;二是將上市工作列入鎮(zhèn)、辦(園區(qū))年度考核目標;三是成立鲅魚圈投資管理公司,代表區(qū)政府投資成立產業(yè)引導基金;四是成立金融服務公司,金融服務公司是服務性機構,負責啟動金融服務中心籌建、招商等前期工作。
二、存在問題
上半年,我區(qū)金融業(yè)各項工作有條不紊展開,金融市場秩序良好,金融運行質量和效率有效的提升,但也面臨一些問題應引起重視和警惕。一是個別企業(yè)債務危機給金融生態(tài)環(huán)境建設帶來挑戰(zhàn)。二是金融風險防范壓力加大。經濟下行趨勢下,金融機構不良“雙升”勢頭明顯;受互聯(lián)網金融發(fā)展影響,金融風險源頭多樣、傳導迅速、高隱蔽性特征明顯,需要創(chuàng)新手段,主動作為,積極應對。三是金融創(chuàng)新的著力點和突破口需進一步夯實,創(chuàng)新金融機構體系的各方合力尚需進一步凝聚。四是工作人員素質有待進一步提高。對一些熱點、難點問題做到勤關注、勤思考,在業(yè)務上要力求“術業(yè)有專攻”,注重拓寬知識面,確保真抓實干。
三、下半年工作思路
(一)充分發(fā)揮政府職能,做好做足對金融機構和企業(yè)的服務
鲅魚圈區(qū)中小微型企業(yè)眾多,金融資源豐富,如何更好地整合金融資源,使投融資雙方實現(xiàn)快速高效的對接,提升金融服務水平,是市場的客觀要求。針對這一現(xiàn)象,創(chuàng)建鲅魚圈金融服務中心,內設孵化基地,推進“金融無障礙化”區(qū)域建設,為將入駐我區(qū)的金融機構開通綠色通道,提供“保姆式”服務:免費提供辦公場所和創(chuàng)業(yè)培訓、網絡信息等服務,制定出臺鼓勵金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。打造金融要素交易、創(chuàng)業(yè)投資、財富管理和中小創(chuàng)新型企業(yè)融資中心,培育會計、審計、法律、咨詢等相關金融中介服務市場專業(yè)化、高端化發(fā)展,構建與國際接軌的專業(yè)服務體系,成為區(qū)域性金融服務的標桿。
(二)拓寬企業(yè)融資渠道,解決中小企業(yè)融資難題
進一步推介郵儲銀行“助保貸”、建行“小微快貸”等業(yè)務,積極與區(qū)內其他銀行對接,積極探索企業(yè)債券、信托等新興融資方式,嘗試開展信用貸款、金融產權、商標權質押貸款,加快金融產品創(chuàng)新。
全面推進金融服務實體經濟,加快金融服務創(chuàng)新,成立投資管理公司,形成中小企業(yè)融資服務網絡。大力扶持政策性擔保資金投入,鼓勵和規(guī)范發(fā)展各類融資擔保和再擔保機構,促進銀行機構與擔保機構的合作。由政府搭建平臺,創(chuàng)建“銀保模式”,即銀行和保險機構通過協(xié)商按一定比例共同承擔借款人違約風險損失,進一步實現(xiàn)銀行和保險機構“風險共擔、利益共享”的多贏格局。
深入企業(yè)進行實地調研,了解企業(yè)的最新發(fā)展動向,對有意向掛牌上市的企業(yè)進行持續(xù)跟進,聯(lián)系證劵公司進行盡職調查,及時更新企業(yè)電子檔案;對有融資需求的企業(yè)進行調度,發(fā)揮政府增信機制作用,為符合銀行信貸條件、還款出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉資金。
(三)開展金融論壇活動,打造“鲅魚圈金融論壇”品牌
為了進一步豐富區(qū)域性金融中心的內涵,提升金融集聚的品質,我們將開展金融論壇活動,聘請金融界知名專家,進行相關金融主題講座,為我區(qū)金融機構高管及企業(yè)家解讀最新金融政策,積極申辦有影響力的金融會展活動,結合我區(qū)金融環(huán)境,打造區(qū)域金融論壇品牌,充分發(fā)揮金融服務科技創(chuàng)新、服務實體經濟的功能作用。
(一)大連港成功發(fā)行H股,企業(yè)上市融資取得重大突破。今年4月大連港成功在香港主板發(fā)行上市,募集資金25億港元,實現(xiàn)了大連企業(yè)境外首發(fā)上市零的突破,大連港受到境外投資者的熱烈追捧,在國際資本市場打響了大連老工業(yè)基地振興和國際航運中心建設的品牌。今年5月又有潤澤農化、東泰廢棄物處理分別在美國OTCBB上市交易,我市境外上市的民營企業(yè)達四家。6月,由招商銀行作為主承銷商的大連西太平洋石化公司10億元短期融資券成功發(fā)行,成為遼寧省首筆企業(yè)短期融資券,為企業(yè)開拓了新的融資渠道。
(二)全力推進星海灣金融商務區(qū)建設。一期工程A座進展順利,由中鐵建工集團開發(fā)建設的B座項目于4月19日正式破土動工,預計今年底可完成主體封頂。二期工程已確定金融大廈、證券大廈、信托大廈、保險大廈、石油大廈5個項目,并在香港舉辦了“星海灣金融商務區(qū)招商項目推介會”,香港浩業(yè)、利通投資等十幾家企業(yè)與市政府簽訂了投資意向書,意向投資金額達7億美元。我辦會同星海灣開發(fā)建設管理中心多方協(xié)調,總體動遷的前期準備工作已就緒。
(三)落實各項舉措,加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
1、經過積極爭取,今年1月大連商品交易所獲準上市豆油期貨,形成了黃大豆1號、2號、豆粕、玉米、豆油5個交易品種,初步完善了農產品交易體系。
2、繼續(xù)深入推進保險創(chuàng)新發(fā)展工作。今年1月,由太平養(yǎng)老保險公司和市工商銀行聯(lián)合承辦的首筆245萬元標準化企業(yè)年金業(yè)務正式簽單,標志著我市標準企業(yè)年金市場化運作的開始。同時責任保險、農業(yè)保險以及建筑工程意外險也得到進一步發(fā)展和普及,較好地發(fā)揮了商業(yè)保險輔助社會管理的功能和作用。積極推進保險信用體系建設和服務創(chuàng)新工作,深入開展保險進社區(qū)工作。
(四)深化地方金融改革,做大做強地方金融機構
1、支持市商業(yè)銀行跨區(qū)域經營,不斷做大做強。按照銀監(jiān)會確定的各項標準,全力推進市商業(yè)銀行跨區(qū)域經營。組建星海灣金融商務區(qū)投資管理公司,幫助市商行置換非信貸資產約30億元。積極支持市商行引進境外戰(zhàn)略投資伙伴,先后于十幾家外資金融機構進行商談,目前已與加拿大豐業(yè)銀行、澳大利亞國民銀行達成初步合作意向,正在進行實質性洽談。
2、深化農信社改革,支持農村合作銀行的組建工作。今年1月,甘井子農村合作銀行獲準掛牌成立,率先在東北地區(qū)78家縣級農信社中完成了農村合作銀行的組建工作。今年1月甘井子農村合作銀行正式掛牌成立,成為東北地區(qū)78家縣級農村信用社中首家成立的農村合作銀行。
3、促進信托業(yè)規(guī)范發(fā)展。上半年華信信托按照行業(yè)監(jiān)管的要求,穩(wěn)健規(guī)范經營,延續(xù)了良好發(fā)展勢頭,受托理財余額達46.8億元,綜合競爭力繼續(xù)位于全國信托公司前列。
4、4月末大通證券破產重整工作正式啟動,破產重組籌備工作已全面展開。
(五)上市公司股權分置改革全面完成。去年8月省政府全面部署上市公司股權分置改革工作以來,我市高度重視,全力推進。市領導親自推動,有關部門密切配合,積極研究對策措施,有效解決了公司股改的難點問題和歷史遺留問題,截至6月末,我市15家需股改的上市公司全部完成股改。
(六)采取有效措施,支持中小企業(yè)發(fā)展。今年3月我辦起草并以市政府名義印發(fā)了《大連市金融業(yè)支持民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》(大政辦發(fā)[20__]21號),對金融業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展提出明確的任務和要求。5月24日,市政府召開專題座談會,進一步落實《實施意見》。各金融機構圍繞民營經濟和中小企業(yè)的貸款特點,成立專門機構,制定信貸管理辦法,開發(fā)出針對小企業(yè)特點的20余個新產品。截止一季度末,全市小企業(yè)貸款余額452.3億元,占各項貸款的18.7,比年初增加21.9億元,增幅為5.1,高出貸款增幅1.8個百分點,占新增貸款的28.6。今年6月,國家開發(fā)銀行與大連高新技術園區(qū)簽署“支持全球海外留學人員歸國創(chuàng)業(yè)專項貸款合作協(xié)議”,給予海外留學人員歸國創(chuàng)業(yè)25億元額度的專項貸款支持;中國進出口銀行與大連軟件園股份有限公司簽署中
小企業(yè)軟件出口專項貸款意向書,對我市軟件出口中小企業(yè)給予專項資金支持。通過搭建融資平臺,促進我市創(chuàng)新型城市建設。
(七)圍繞金融業(yè)發(fā)展和全市重點工作,制定金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。為科學規(guī)劃今后5年我市金融業(yè)發(fā)展,全力支持和配合“一個中心、四大基地”建設,今年上半年結合當前金融發(fā)展實際,緊緊圍繞全市“十一五”規(guī)劃確定的重點工作和任務,著手制定《大連市金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,客觀分析我市金融發(fā)展的實際情況,面臨的機遇挑戰(zhàn),明確未來5年金融發(fā)展的指導思想和戰(zhàn)略目標,確定了促進金融發(fā)展、支持經濟建設的各項措施。發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)已起草完成,并在多次修改后形成征求意見稿發(fā)送有關單位,目前正在根據反饋意見做進一步修改。
(八)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,加快金融信用體系建設
1、實施金信工程,推進金融信用體系建設。目前我處正在制定《金融信用體系建設實施方案》(簡稱“金信工程”),按照《大連市社會信用體系建設實施方案》的要求,聯(lián)合監(jiān)管部門、金融機構和有關單位,以建立信用信息征集與信用評價體系基本框架為基礎,綜合抓好宣傳教育,信用立法,風險防范,整合信用信息資源,培育信用市場等工作,建立長效工作機制,在全市組織實施金融信用體系建設系統(tǒng)工程,積極推進金融信用體系建設,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。
2、組織開展信用社區(qū)和信用小企業(yè)評選活動。正在制定《大連市信用小企業(yè)評選活動實施方案》,開展信用小企業(yè)評選活動,通過利用政府相關部門信息,對企業(yè)進行綜合評價,樹立守信典型,提高小企業(yè)信用意識。積極與財政協(xié)商,出臺信用社區(qū)評選的獎勵政策,帶動信用社區(qū)評選工作深入開展,促進我市金融生態(tài)環(huán)境的改善。
(九)繼續(xù)推動小額貸款發(fā)放工作
1、組織調研,提出建議。小額貸款以往主要靠行政手段推動,相關政策不配套,我處按辦領導指示,先后多次組織有關部門專題研究,對小額貸款工作進展情況跟蹤調查,根據中央有關政策精神和上海、沈陽等地的做法,形成專題報告,提出政策建議,上報市領導及有關部門,并與市財政局以電話、面談、公函的形式進行多次溝通,以推動這項工作實現(xiàn)新突破。
2、協(xié)調關系,推動工作。為切實推進這項工作,我處經常聽取擔保公司及銀行的意見,了解存在的問題,提出解決辦法。對戚秀玉職業(yè)介紹所部分到期小額貸款展期或續(xù)貸的要求,我處多次與財政局、市擔保公司、市商行及小額貸款經辦支行、戚秀玉職業(yè)介紹所等部門進行溝通協(xié)商,組織召開協(xié)調會,目前,有關事宜正在逐步解決。
3、創(chuàng)新方法,注重實效。要保證小額貸款工作持久開展,必須積極探索新機制。我們根據戴市長在沙區(qū)調研的成果,建議各區(qū)市縣以新增財政存款為條件,對開辦銀行給予政策鼓勵,并建立有效的貸款損失補償機制,解除銀行后顧之憂。并將小額貸款工作與科技發(fā)展、創(chuàng)業(yè)貸款結合起來,使小額貸款工作逐步走上正軌。
二、下半年主要任務
下半年我辦將緊緊圍繞黨代會確定的“加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)”的各項任務,全力做好以下金融工作:
(一)全力推進星海灣金融商務區(qū)建設
1、加快一期工程A、B座建設。
2、抓緊落實啟動香港招商5個項目,為現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展打造有形載體。
3、啟動總體動遷工作。
(二)積極擴大金融對外開放
1、安排好市政府與倫敦金融城的各項金融合作活動。
2、繼續(xù)推動美國花旗銀行在連設立分行工作。
(三)落實各項舉措,構建功能完備的現(xiàn)代金融服務體系。
1、支持保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,研究探索商業(yè)保險參與社會管理的有效方式,繼續(xù)深入開展保險信用體系建設、保險服務創(chuàng)新和保險進社區(qū)工作。
2、加強對中小企業(yè)的信貸支持和金融服務,組織銀企對接、融資培訓、金融新產品推介等活動。
3、支持大商所研究開發(fā)新品種。
(四)加快地方金融改革,促進地方金融機構快速發(fā)展。
1、推進市商行跨區(qū)域經營,積極開展引進境外戰(zhàn)略合作伙伴工作,實現(xiàn)增資擴股至40億元。
2、支持農信社提高整體經營水平,為其發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。
3、繼續(xù)支持信托公司做大做強,穩(wěn)妥推進證券公司重組。
(五)大力發(fā)展資本市場,加快推進企業(yè)上市融資。
1、以大連港在香港成功上市為契機,加強指導和服務,全力推進我市企業(yè)利用海內外資本市場上市融資,促進資本市場健康發(fā)展。
2、爭取獐子島漁業(yè)做為東北第一股在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。
3、會同國資委探索國有企業(yè)改制上市的途徑,推動重工起重等重點國有企業(yè)境外上市工作。
4、加強擬上市企業(yè)培養(yǎng),提供上市公司質量。
(六)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
1、組織實施“金信工程”,制定《大連市信用小企業(yè)評選活動實施方案》,組織好信用小企業(yè)評選工作,建立有效的工作機制。
2、會同有關部門研究探索靈活有效的處置方式,提高不良資產處置效率,加快不良資產打包處置。
3、開展信用社區(qū)、信用小企業(yè)評選,搭建金融信息共享平臺,使金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
4、整合全市金融信息資源,搭建信息溝通平臺,形成信息交流機制,加強網站建設,推進電子政務,實現(xiàn)信息共享,為金融業(yè)發(fā)展服務。繼續(xù)做好社區(qū)金融學校工作。
5、繼續(xù)做好金融風險防范化解工作,做好證券整頓、大證清算、信托清算等工作。
(七)繼續(xù)推進下崗失業(yè)人員小額貸款發(fā)放工作
創(chuàng)新小額貸款發(fā)放機制,建立有效的貸款損失補償機制,制定鼓勵政策,調動銀行主動參與小額貸款工作的積極性,促進小額貸款工作更進一步發(fā)展。
(八)加強作風建設和干部隊伍建設
1、繼續(xù)加強思想理論、政治素質和專業(yè)知識教育,提高
機關干部隊伍素質,建設學習型組織,鞏固先進性教育成果。
(二)儲蓄余額:余額規(guī)模16.9億元,累計余額新增4.62億元,完成率451.34%,排名全省第一;較去年同期多增3.51億元。定期余額新增3.93億元,較去年同期多增3.24億元。
(三)全市同業(yè)情況:全市同業(yè)規(guī)模占比6.83%,8家金融機構中排名第7位,規(guī)模占比較19年提升0.87個百分點;新增占比11.23%,8家金融機構中排名第5位,規(guī)模占比較19年提升7.46個百分點,排名較19年提升2名;全市同業(yè)增幅17.74%,我公司增幅32.93%,超全市15.19個百分點且排名全市8家金融機構第一名。
二、2021年首季重點工作目標措施
(一)金融收入
首季實現(xiàn)金融收入1280萬,完成收入計劃的34%
2021年實現(xiàn)金融收入3766萬元,增幅5.2%
(二)儲蓄余額
首季新增余額保底目標4200萬元,奮斗目標4600萬元
2021年新增余額保底目標1.5億元,奮斗目標1.8億元
(三)高效中間業(yè)務
1.保險收入:首季實現(xiàn)保險收入620萬元
2.基金業(yè)務:首季一季度銷售非貨幣型基金800萬元
三、首季重點工作措施
(一)多措并舉,全力抓好儲蓄業(yè)務發(fā)展
1.搶抓歲末年初資金落實旺季營銷活動落地,確?;顒舆_預期。一是以全方位宣傳、全方位走訪、全方位活動營銷活動氛圍,指導網點落實活動方案,協(xié)助網點開展活動宣傳、存量客戶維護走訪、資產提升、新客引流及挖轉工作;二是充分運用CRM系統(tǒng),跟進前做好客戶分析畫像,跟進后及時完善客戶基礎信息、聯(lián)絡記錄等建檔工作,為后期跟進做好鋪墊;三是及時評估活動效果,總結經驗、復制推廣確?;顒有Ч_預期為全年余額新增奠定基礎。
2.持續(xù)做好養(yǎng)老金客群資產提升。我公司社保企業(yè)退休3.2萬用戶,額1.07億(自營2800戶,額3100萬元)。一是網點期落實“四個一”標準動作、非期落實進門客戶的一對一宣傳,持續(xù)做好客戶服務及活動的宣傳、資金挽留轉化及挖轉工作二是低效客戶盤活。針對1.1萬低效客戶開展資產盤活提升。一是分田管戶、明確到人,在CRM系統(tǒng)中創(chuàng)建專項營銷活動以“養(yǎng)老金送雞蛋”、“惠客大禮包”、各類節(jié)慶情感主題活動為切入點,邀約客戶到網點建聯(lián)同步做好近期活動政策宣傳,盤活資產提升;二是落實活動管控,活動動作落地,加強總結并做好活動效果評估。
3.量質兼顧抓活期余額增長
(1)做好養(yǎng)老金客群資金的挽留轉化。堅持少取就是多存理念,嚴格落實期、非期規(guī)定動作,大力宣傳活動政策做好春節(jié)客戶賬戶資金留存轉化,以疫情必備口罩贈送、關懷提示電訪短信等,留、轉、挖養(yǎng)老金客群資金。
(2)商貿客戶提質增效。一是以資金歸集為主要目的做好新商戶開發(fā),存款送財神活動維護提升存量商戶,系統(tǒng)數據分析管控關鍵類指標執(zhí)行提質增效;二是強化郵銀、專業(yè)協(xié)同,以“貨款存郵儲,快遞免費寄”活動做好重點商圈客戶開發(fā)工作,與寄遞部共同走訪解析郵資福利獲取方式,系統(tǒng)內建檔管理,持續(xù)跟進挖掘做好資產提升。
(3)代收付項目。聚焦非稅代收、小微、資金歸集等客群,深挖周邊資源、開展輻射營銷。
4.穩(wěn)存量,提升轉存率。認真做好一季度定期到期2.27億資金轉存維護工作,分田管戶做好聯(lián)絡維護工作;針對異動、逾期客戶一對一跟進,周轉存率及日轉存率連續(xù)較低的網點重點幫扶,提升轉存率至75%以上。
年初結合本處實際情況制定出了《內部管理考核辦法》、《崗位責任制》等一整套較為完善的內部管理制度,對每個崗位,都制定了操作規(guī)程,對每筆業(yè)務都有制度來約束,并對違反操作規(guī)程的都規(guī)定了量化扣分標準,且將其在日常工作中大力貫徹落實。
二、加強業(yè)務學習,提高業(yè)務素質
建立每周一次的例會學習制度,組織職工認真學習《省分行綜合應用系統(tǒng)會計管理暫行辦法》、《會計基礎工作規(guī)范化管理施行辦法》、《支行內部管理業(yè)績評價辦法》、《外匯業(yè)務風險防范及操作規(guī)程》等本外幣業(yè)務知識及傳達上級行下發(fā)的文件精神,強化臨柜人員的風險防范意識使大家對每個崗位的工作都熟悉,成為一個多面手。在提高職工自身業(yè)務素質的同時,促進各項內管工作質量進一步提高。
三、崗位練兵,提高技能
為了更好地適應綜合柜員制的實施,我處在內部開展了崗位練兵、崗位競賽活動,并適時進行檢查測試,促進了會計、出納人員業(yè)務技能的提高,為今年能順利過渡到綜合柜員制奠定了較強的基礎。
四、嚴格坐班制度,履行坐班職責
認真履行坐班主任委派制實施細則,嚴格按其要求實施監(jiān)督,嚴格執(zhí)行內控制度,加強臨柜業(yè)務指導,工作協(xié)調以及事后的工作質量考核,對會計出納工作中出現(xiàn)的問題及時解決并分析總結,以提高內部工作的整體水平。原創(chuàng):會計基礎規(guī)范化得到有效執(zhí)行,在錯帳沖正、憑證要素、帳簿記載上都得到相應的統(tǒng)一規(guī)范。在抓內管工作的同時,狠抓規(guī)范和創(chuàng)新柜面服務工作,嚴格按省分營和支行制定的管理辦法操作執(zhí)行,組織職工反復學習,深刻體會,對客戶以真誠和友情服務,向客戶提供最好的金融服務,在柜面服務和環(huán)境服務這些方面均取得了一定進步。
五、防范金融風險,完善內部管理
我的微小疏忽,可能給客戶帶來很大麻煩;我的微小失誤,可能給農行帶來巨大損失。因此我處在風險防范方面做了較大的工作,具體為:嚴格執(zhí)行帳戶管理,按照人行帳戶管理的要求,對開戶單位逐一核查,補齊手續(xù);加強銀企對帳工作,建立銀企對帳責任制,收回率一直保持在以上;嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理,堅持大額現(xiàn)金上報審批制度;嚴格實行大額轉帳業(yè)務審核審批制度,嚴把進出口關;加強有價單證和重要空白憑證管理,規(guī)范有價單證和重要空白憑證的使用、監(jiān)督和核算,嚴格領用手續(xù)和定期查庫制度;執(zhí)行印、押、證分管分用,金庫鑰匙的平行交接;為防止密碼泄露,操作員做到定期更換密碼及輸密他人回避制度,增強一線操作人員的責任心和安全防范意識、自我保護意識。
六、內管工作存在的問題及下半年工作打算
年上半年我處內管工作在全處干部職工的共同努力下,較前有了較大的進步,但是對照高標準、嚴要求,我們的工作仍然存在一些差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:⒈,近年來中間業(yè)務品種發(fā)展較為迅速,這些業(yè)務涉及面廣,涵蓋品種多,客戶對這些業(yè)務的服務要求較高,相關的規(guī)章制度及操作規(guī)定又不能及時跟上,存在較大隱患;⒉由于我處作為支行的營業(yè)室,人均業(yè)務量本身就非常飽和,隨著個金部的業(yè)務發(fā)展狀大,也使我處的業(yè)務量不斷增加,主管人員及柜員每天加班、加點還是疲于應付,且貸款借據的審核及開戶、開卡、放款每一步驟環(huán)環(huán)相扣,不能出一點差錯,如有一點小小的失誤,就涉及到沖帳或上級行調帳,手續(xù)非常麻煩,這就需要部門之間的配合及領導的支持,望支行能根據各辦事處的業(yè)務量來配備內勤人員,才能使內管工作得到穩(wěn)步提高。⒊隨著我國正式成為世貿組織的成員國,我國的國際貿易及國際金融往來不論從質上還是從量上都將發(fā)生深刻的變化??蛻魧︺y行的進出口貿易融資需求也隨之增加,必然會有越來越多的客戶要求銀行辦理進出口業(yè)務。而我們的國際結算業(yè)務也將會大幅上升,今年比去年同期國際結算量上升了。國際結算業(yè)務中潛伏的風險將給我們的經營管理帶來機遇與風險,日常經營的規(guī)范性和風險性監(jiān)管也應加強。國際結算業(yè)務是一項專業(yè)性較強的業(yè)務,而外管的大量法規(guī)制度及條例是辦理國際結算業(yè)務的重要法律依據,國際業(yè)務部及外管局經常組織的培訓及學習,作為營業(yè)室的坐班主任根本沒時間參加,因此在國際結算方面急需配備專職的坐班人員,建立一套較為完整的規(guī)章制度及風險防范控制辦法,加強各結算崗位的防范能力是非常迫切需要的。⒋坐班主任和主管會計是各分理處的重要內管人員,希望在象營業(yè)室這樣大業(yè)務量的營業(yè)網點能夠實行內勤主任、坐班主任、主管會計負責制,原創(chuàng):將內部管理的任務分解落實到人,做到各司其職,各負其責,使結算管理要求和各項規(guī)章制度真正落到實處。⒌我處于月底按照上級行的要求實行了柜員制,要完全實行上級行規(guī)定的綜合柜員制有一定的難度及隱患,能否根據各辦事處自身業(yè)務特點實行適合自身業(yè)務發(fā)展的綜合柜員制,比如儲蓄、對公業(yè)務還是分柜,但過渡業(yè)務除外,可減輕柜員之間過渡業(yè)務量及客戶的等待時間,這對于營業(yè)室這樣大的營業(yè)網點非常有益。
下半年,我處將繼續(xù)深入,全面開展內管工作的規(guī)范管理,針對上述存在的問題,加大監(jiān)管力度,以抓會計工作規(guī)范化等級管理為基礎,以防范金融風險為重點,為此,我處決定從以下幾個方面開展下半年的內管工作。
⒈加強內管工作的組織,全面落實內控管理。
⒉經常組織員工學習金融業(yè)務知識及金融法規(guī),加強員工思想政治教育、法制教育、提高思想覺悟和法制觀念,促使員工能自覺地為防范金融風險盡職盡責。
新農村建設:組織對27個市級示范創(chuàng)建村和300多個全面小康創(chuàng)建村的考核驗收工作;做好新農村建設十大工程目標任務完成情況和全市新農村建設情況總結;督查市級幫扶部門(單位)幫扶資金到位情況,做好扶貧工作年度總結;開展新農村建設指導員年度工作考核考評,布置2010年新農村建設指導員輪換工作;布置2010年新農村建設市級示范創(chuàng)建村和全面小康創(chuàng)建村的申報工作;組織開展20強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況調研。編發(fā)第二期《揚州農村通訊》。
三大合作:一是出臺撤村建居農村集體資產處置的指導意見;二是下發(fā)全市農村土地承包經營權落實情況檢查的意見;三是商財政部門審核下達市級財政支持農民合作社發(fā)展項目的資金;四是做好省第二屆農民合作社產品展銷會的各項準備工(!)作;五是與工商部門共同做好“三大合作”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎的申報工作;六是重點做好“三大合作”、農業(yè)保險的總結工作;七是做好相關業(yè)務工作年終報表匯總。
一、工作總結
(一)、服務業(yè)統(tǒng)計
每月與促進科一起,一方面根據獲得的數據進行分析、預測,了解各個行業(yè)的發(fā)展情況,關注數據有異常的企業(yè),做好企業(yè)服務;另一方面在每月開網之前,讓企業(yè)報送預測數,做好經濟調度和企業(yè)數據的動態(tài)檢測。
(二)、產業(yè)政策研究
產業(yè)政策研究2筆,包括完善產業(yè)負面清單、制定針對金融行業(yè)的專門扶持政策。
(三)、招商引資
上半年在市聯(lián)社辦公室和聯(lián)社理事會的正確領導下,我們全體工作人員克服人少、事雜、任務重等實際困難,以規(guī)范管理為重點,以協(xié)調服務為手段,以宣傳調研為介質,以促進業(yè)務發(fā)展為宗旨,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,緊緊圍繞聯(lián)社全年工作和領導要求,認真履行工作職責,積極充當參謀助手,強化樞紐作用,充分發(fā)揮承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調各方的中心樞紐作用,較好地完成了領導交辦的各項事務和工作任務,為整體工作的順利推進發(fā)揮了積極的職能作用,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、積極參與全社經營,為好領導的參謀長。
為領導出謀劃策,協(xié)助領導搞好內部管理工作,辦公室責無旁貸,為此,我們堅持從大處著眼、小處著手的工作方針,進一步改進工作作風,深入基層調查研究,掌握第一手資料,為領導決策提供可靠依據。
一是積極參與全社經營。年初,緊緊圍繞理事會提出的奮斗目標,結合掌握的實際情況,主動出主意、想辦法,超前服務,為領導決策出謀劃策,分別于年初及季初草擬全年工作安排和季度工作安排,積極協(xié)助其它科室出臺考核和管理辦法;同時結合季度工作的完成情況,及時總結、分析工作中的不足和問題,提出整改措施,并狠抓督促檢查,確保了工作措施的貫徹落實,從而有效地推進了全社各項業(yè)務的健康、快速發(fā)展。
二是協(xié)助領導加強內控管理??咳巳ス苋?,只能管一人,靠制度管理人,才能管理全面。因此,上半全過程,力爭使領導滿意、部室滿意,基層滿意。
1、認真組織開展學習教育和文明服務活動。省聯(lián)社組織開展“五講五樹五跨越”學習教育和“文明服務月”活動以來,作為主管部門,我們辦公室確定專人負責,認真組織實施,及時成立了活動領導組,制定了活動方案,明確了階段任務,落實了工作措施,確保了活動實效。
一是加強組織領導。及時成立了以理事長為組長,主任為副組長,分管主任主抓,綜合辦公室具體承辦的學教活動領導組,制定了學教活動實施方案,全面召開動員會議,號召全縣干部員工深入開展“五講五樹五跨越”學教活動和“文明服務”月系列活動,在全縣農村信用社掀起了活動熱潮。
二是積極營造宣傳氛圍,充分利用各種宣傳手段大造宣傳聲勢,共印制懸掛標語30余條,印制宣傳資料10000余份,并充分利用“主題日”開展反洗錢活動,使社會各界廣泛了解信用社業(yè)務發(fā)展的同時,進一步增強了全員的反洗錢活動知識。
三是周密部署,狠抓落實。在活動中,我們及時為全員購置學習用具300余件,發(fā)放學習手冊160余冊,并要求各社以社為單位辦起了學習園地,制定了嚴密的學習計劃,嚴格了學習考勤記錄,明確了學習要求,并組織聯(lián)社機關人員利用班前半小時對“五講五樹五跨越”的學習內容進行了集中學習,并對照制度要求,寫心得,尋不足、找差距、認真進行整改。通過認真開展“五講五樹五跨越”學習教育和文明服務月活動,使服務質量得到了提高,社容社貌明顯改觀,實現(xiàn)了先進帶后進,服務促業(yè)務,質量求效益的目的。
2、認真辦事辦文辦會,強化服務質量。在辦事辦會辦文中,我們圍繞精干高效的目標,不斷強化辦公室人員的服務意識,進一步改進工作作風,無論辦文、辦事或辦會,都確保嚴謹、細致、準確,做到寫文件邏輯嚴密,不東拉西扯;考慮問題認真縝密,不顧此失彼;辦事程序規(guī)范周密,不出現(xiàn)漏洞;提供各種信息和資料、使用各種數據和事準確,不發(fā)生錯誤,努力為領導決策提供真實可靠的參考依據。工作中注意加強請示匯報,堅持按程序辦事,積極溝通上下聯(lián)系,協(xié)調內外關系,當好領導參謀。同時,加強團結協(xié)作,和機關其他部室之間始終堅持“分工不分家”,做到思想同心、目標同向、工作同步,工作相互支持,加強交流和溝通,建立起健康向上、寬松和諧的人際關系,充分發(fā)揮辦公室的整體效應,最大限度地提高機關工作效率。至目前為止,我們辦公室共組織各種大型業(yè)務會議、座談會議共計10多次,參加人員達于200余次,接待上級來訪、檢查指導工作的各級領導100余人次,無一出現(xiàn)紕漏。特別是在規(guī)范公文收發(fā)工作中,我們嚴格執(zhí)行公文處理制度,對文件的收、發(fā)、傳、管努力做到規(guī)范化、程序化。聯(lián)社發(fā)到了格式統(tǒng)一,文體規(guī)范,切實把好文字關和政策關。加大了文件催辦督辦工作力度,協(xié)助有關部門認真及時地完成領導批辦的任務,并及時向領導反饋辦事結果。有效地指導了業(yè)務發(fā)展,較好地發(fā)揮了辦公室的協(xié)調左右,溝通上下,協(xié)調各方的中心樞紐作用。
回顧上半年工作,我們在積極努力地做好本職工作、取得一定成績的同時,也還存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:工作的主動性有待進一步加強,工作效率亟待進一步提高,宣傳調研工作差距很大,機關事務等工作還須加強等等。對此,下半年,我們將在聯(lián)社領導的正確領導下,積極主動地做好以下各項工作。
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(一)抓好信息調研工作,為領導決策發(fā)揮參謀作用。下半年,在信息調研方面我們要著力抓好以下幾個方面:一是圍繞聯(lián)社中心工作,拓展信息反饋和調研的深入。選準切入點,進一步加強信息的收集、梳理,針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,進行詳細地調查研究,形成有觀點、有建議的第一手材料,及時反饋給聯(lián)社領導和上級信合管理部門,為領導科學決策和指導工作提供參考依據。二是提高綜合信息和調研的質量,信息調研做到言之有物、反映實情。挖掘有價值的信息,對關鍵性問題作深層次的綜合分析,力求做到立意高、范圍廣、有深度。三是健全信息網絡,明確專人負責,促進調研質量的提高。加強信息調研工作力量,辦公室將從全轄物色2名以上業(yè)務素質高、工作能力強、有一定寫作水平的同志從事此項工作。將文字材料和信息目標分解到聯(lián)社科室和各信用社,并納入聯(lián)社綜合考核目標。四是開展農村金融調研活動。圍繞工作中的熱點、難點和重點,深入開展調研。圍繞省、市聯(lián)社下達的調研任務,認真組織開展農村金融調研活動。
(二)抓好宣傳工作,進一步樹立農村信用社的社會形象。一是廣泛宣傳農村信用社的實力、信譽和為“三農”服務的宗旨,把全轄開展的“信用鄉(xiāng)、村、戶”建設活動和支持農民發(fā)展生產,向農戶發(fā)放小額信用貸款與宣傳工作結合起來,進一步提高農村信用社的知名度;二是及時宣傳各項工作的突出業(yè)績和工作中出現(xiàn)的好人好事;三是積極主動與新聞單位搞好配合,抓住宣傳農村信用社的一切機會,加大宣傳力度,擴大農村信用社的知名度,為農村信用社營造良好的外部環(huán)境。
(三)抓好工作制度的落實, 促進機關辦公規(guī)范化。堅持務實、節(jié)約、高效的原則,對每項工作,從大處著眼,小處著手,精心組織,細心安排。加強與各科室、各崗位的密切配合,使工作有條不紊的進行。進一步提高辦事質量和工作效率,努力把從各方面獲得的情況和信息及時準確地反映給聯(lián)社領導,為領導決策提供可靠依據。主動協(xié)調好各職能部門的關系,做好上情下達,下情上呈,及時反映基層的熱點和業(yè)務發(fā)展動態(tài)及員工的意見。積極創(chuàng)造條件,使機關辦公盡快實現(xiàn)電子化、程序化、制度化和規(guī)范化。
(四)抓好催辦查辦工作。檢查、督促、落實上級機關和聯(lián)社領導的批示事項或要求辦理的事項,對落實不到位的科室和信用社將采取懲罰措施并納入聯(lián)社綜合考核目標。
(五)抓好保密和文書檔案管理工作。搞好保密工作對維護黨和國家的安全和利益,維護農村信用社的經營成果和合法權益,保障農村信用社業(yè)務的開展具有重要意義。辦公室將采取措施,加強保密宣傳教育,不斷增強全員保密意識。加強對文書檔案管理,對接收的各種檔案資料認真整理、重新登記和妥善保管。在今年7月底以前完成對XX年度及以前的文書檔案的收集、整理、入檔工作,保持省頒標一級檔案室榮譽
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