導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇發(fā)展低碳經(jīng)濟，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

低碳經(jīng)濟指的是基于低的能耗、排放及污染所進行的一場經(jīng)濟模式的偉大創(chuàng)新，是人類社會創(chuàng)建綠色生態(tài)文明的一大進步。雖然我國在改革開放的幾十年里取得了巨大的經(jīng)濟建設成就，但環(huán)境問題日益嚴重，而發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅能應對環(huán)境問題，它同時也是我國發(fā)展社會經(jīng)濟的內在要求，值得我們深入探究。

一、低碳能源經(jīng)濟在國家發(fā)展低碳經(jīng)濟中的重要性

我國低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開一場深刻的能源革命，換言之，促進能源經(jīng)濟革命是國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵所在[1]。國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的實質就是針對現(xiàn)代經(jīng)濟的運行和發(fā)展開展一場深刻的能源經(jīng)濟革命，建立起最低溫室氣體排放量的低碳能源經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳能源的根本目標在于推進低碳經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)兩大本質轉變：其一，基于碳基能源的現(xiàn)代不可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟要徹底轉化成低碳甚至是無碳能源的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟；其二，以往的高碳黑色型能源消費結構要徹底轉化成低碳甚至是無碳的綠色消費結構。由此，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)展低碳能源就是要促進能源生產(chǎn)、消費的低碳轉變，全面實現(xiàn)能源生態(tài)化經(jīng)濟，這是國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的能源基礎。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，低碳能源經(jīng)濟革命應包括三個階段目標：其一，近期目標，即把煤炭的清潔利用及節(jié)能減排作為重點，堅持提高利用能源的效率，加快開發(fā)新能源、低碳固碳等技術；其二，中期目標，即不斷提高可再生能源的比重，堅持推廣新能源技術，如氫燃料電池等，還要廣泛應用碳收集、埋存等技術；其三，長期目標，即建立可持續(xù)能源體系，其主體包括潔凈煤、可再生能源、先進的核能等。這是發(fā)展我國低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標，對低碳能源的發(fā)展實踐而言具備重要的指導意義。

二、促進低碳經(jīng)濟健康發(fā)展的低碳能源發(fā)展措施

（一）建立健全能源消耗標準，重視對節(jié)能減排的激勵

當前，我國能源行業(yè)面臨市場價格不合理，剛性的、高能耗的能源消費結構的敏感度偏低，在能源的利用上存在效率低下的問題。為解決這一系列問題，就務必建立健全能源消耗標準，并采取有效的激勵措施把高能耗的能源消費結構的剛性減弱，引導能源行業(yè)不斷創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保技術，發(fā)展低碳能源，真正實現(xiàn)節(jié)能減排的目的。首先，應加大改革能源產(chǎn)品市場價格的力度，抑制能源消費需求的持續(xù)增長，把能源的稀缺程度更全面地反映出來，并加大處罰高污染企業(yè)的力度，給予產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級更多的支持、激勵。在約束各行各業(yè)的能源消費時，應完善制定相應的標準，并采取法律強制措施，如建筑節(jié)能標準、機動車燃油標準、家電能耗標準等，同時大力宣傳、普及低碳制度，讓消費者、生產(chǎn)者都能更好地了解低碳制度，引導消費行為變得更加綠色、低碳，為國家低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展營造良好的環(huán)境[2]。

（二）創(chuàng)新綠色低碳能源技術，構建低碳經(jīng)濟技術體系

不管是國家、企業(yè)還是個人，創(chuàng)新都是進步的靈魂。為此，我們應充分重視自主創(chuàng)新能力的提升，積極開發(fā)低碳新能源技術、低碳產(chǎn)品，為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供條件。如企業(yè)可以自身戰(zhàn)略環(huán)境為基礎，構建起合理的、科學的低碳營銷模式。當前，低碳新能源消費已經(jīng)演變成必然的市場趨勢之一，企業(yè)只有把低碳能源元素融入到以往的生產(chǎn)經(jīng)營模式中，按照低碳經(jīng)濟發(fā)展要求做出改變，才能真正降低生產(chǎn)經(jīng)濟過程對環(huán)境造成的影響，使資源利用效果得到最大限度的提高，以實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，要大力踐行低碳理念的低碳能源經(jīng)濟戰(zhàn)略，大力開發(fā)并利用清潔能源。從當前我國的國情來看，水能、太陽能、風能、植物能源等應用比例的提高具備較大的可行性。新型能源的普及與推廣需要面對市場化技術、市場化能源的難題，只有提高低碳能源技術的含金量，建立低碳經(jīng)濟技術體系，才能把低碳經(jīng)濟帶入一個良性的循環(huán)軌道中。為此，我們要堅持推廣先進的低碳、無碳能源新技術，構建低碳經(jīng)濟技術體系，為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟健康發(fā)展提供重要保證。

（三）發(fā)展低碳新能源經(jīng)濟，提升低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平

為不斷推進節(jié)能減排，我們還應加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的力度，推進資源、能源的高效循環(huán)利用，把保護生態(tài)環(huán)境與促進經(jīng)濟發(fā)展的工作有機結合在一起，最大限度降低社會經(jīng)濟活動對環(huán)境造成的消極影響，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。首先，要大力推進生態(tài)化的化石能源，低碳化利用高碳的能源，完成建立低碳綠色消費體系、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的基本任務；其次，要積極促進新能源產(chǎn)業(yè)的綠化發(fā)展，圍繞低碳能源產(chǎn)業(yè)群，為發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟提供支撐點；另外，要把低碳經(jīng)濟政策的作用充分發(fā)揮出來，把碳排放納入經(jīng)濟政策的范疇加以執(zhí)行，利用政策的力量督促企業(yè)節(jié)能減排，并進一步完善生態(tài)補償機制，避免過度開發(fā)，為發(fā)展低碳能源經(jīng)濟保駕護航。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方面，國家應加大宣傳低碳能源產(chǎn)業(yè)光明前景的力度，把低碳能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展作為未來促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策性扶持，促使低碳能源經(jīng)濟在我國持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展下去，把低碳能源經(jīng)濟變成低碳經(jīng)濟中促進國民經(jīng)濟增長的一大亮點。同時，要堅持發(fā)展和擴大低碳能源產(chǎn)品的出口貿易，鼓勵低碳能源消費，并對低碳能源工業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構等進行合理的調整，把低碳能源經(jīng)濟變成拉動國家經(jīng)濟增長的主要力量之一，從而不斷提升國家低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。

三、結語

我國基本國情決定了低碳能源經(jīng)濟在國家發(fā)展低碳經(jīng)濟中的重要性。在實際工作中，我們應通過建立健全能源消耗標準、創(chuàng)新綠色低碳能源技術、發(fā)展低碳新能源經(jīng)濟等措施對節(jié)能減排進行激勵，并及時構建低碳經(jīng)濟技術體系，從而不斷提升低碳經(jīng)濟健康發(fā)展水平，為全面實行低碳經(jīng)濟提供保障。

參考文獻：

篇2

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展導致對能源生產(chǎn)和消費需求的迅速增長。目前,我國溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定包括中國在內的發(fā)展中國家在2012年前的具體減排量,但是作為一個負責任的大國必須承擔的國際義務,我國正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國家相比(見表1),我國單位GDP的碳排放強度很高,2002年為605t/百萬GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發(fā)達國家的1.6倍。據(jù)美國能源署預測,我國碳排放強度呈逐年下降趨勢,2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發(fā)達國家的下降速度,但是由于我國經(jīng)濟規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導的能源結構,我國二氧化碳排放總量呈快速增長趨勢(年均增長2.6%),2020年將達到81.45億t,屆時將超過美國,成為世界第一大二氧化碳排放國。

1.2中國能源安全面臨嚴重威脅

能源安全是國家經(jīng)濟安全和社會安全的重要方面,它直接影響到國家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會穩(wěn)定。我國能源總量較為豐富,但由于人口規(guī)模龐大,人均能源可采儲量遠低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲量只有2.6t,人均天然氣可采儲量只有1074m3,人均煤炭可采儲量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我國對能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進口國以來,石油進口量持續(xù)增長,2004年對外依存度達到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進口規(guī)模的不斷增加勢必使我國經(jīng)濟受制于石油出口國,也給我國經(jīng)濟安全帶來一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態(tài)環(huán)境惡化

近年來,我國經(jīng)濟呈高速增長態(tài)勢,資源消耗增長迅速,生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。2006年按現(xiàn)行匯率計算我國GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達到了24.6億t標準煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長了9.61%和18.1%。2003年中國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發(fā)達國家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對外依存度高達50%,資源安全問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸;淡水供應趨于緊張,水源危機來臨,許多地區(qū)淡水供給不足,已成為經(jīng)濟增長和糧食生產(chǎn)的重大障礙;耕地面積持續(xù)減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內湖出現(xiàn)大面積藍藻聚集,嚴重威脅當?shù)爻鞘杏盟?沿海灘涂、濕地生態(tài)破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉。資源的超常利用,生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴重威脅我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟理論與實踐綜述

2.1低碳經(jīng)濟的理論內涵

“低碳經(jīng)濟”概念首先由英國在《我們未來的能源———創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》①的白皮書中提出。《能源白皮書》指出,低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,也為發(fā)展、應用和輸出先進技術創(chuàng)造了機會,同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。隨后,Johnston等學者探討了英國大量減少住房二氧化碳排放的技術可行性,認為利用現(xiàn)有技術到本世紀中葉實現(xiàn)1990年基礎上減排80%是可能的[3]。Treffers等學者探討了德國在2050年實現(xiàn)1990年基礎上減少GHG排放80%的可能性,認為通過采用相關政策措施,經(jīng)濟的強勁增長和GHG排放的減少的共同實現(xiàn)是可能的[4]。Kawase等學者回顧和描繪了長期氣候穩(wěn)定的情景,將排放變化分解為三個因素:二氧化碳強度、能源效率和經(jīng)濟活動等,指出為實現(xiàn)60%~80%的減排目標,總的能源強度改進速度和二氧化碳強度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學者構建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟長期發(fā)展情景的方法,并將此方法應用到日本滋賀地區(qū)[6]。氣候集團在的報告《贏余:低碳經(jīng)濟的成長》中介紹了低碳經(jīng)濟的概念,回顧了市場的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟道路帶來的收益,表明低碳經(jīng)濟具有更高的投資回報率,能夠顯著地增加產(chǎn)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)可靠性、改善產(chǎn)品質量、改善工作環(huán)境并鼓舞員工士氣,在新增就業(yè)方面具有出色的潛力,其增長速度也大于其它經(jīng)濟形態(tài)[7]。我國學者莊貴陽認為,低碳經(jīng)濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認為“低碳經(jīng)濟”就是以低能耗、低污染為基礎的經(jīng)濟①?？梢钥闯?自英國提出低碳經(jīng)濟的概念后,國內外學者對低碳經(jīng)濟的概念、實現(xiàn)的可能性、市場價值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達同樣的內涵:在不影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提下,通過技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

2.2英國低碳經(jīng)濟的實踐現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟自2003年由英國提出以后得到了大多數(shù)國家的認同,一些國家也開始展開低碳經(jīng)濟建設的行動,諸如歐盟國家、日本等。盡管中國在2012年前沒有溫室氣體減排量的規(guī)定,但隨著后京都議定書時代的到來,中國面臨著的壓力越來越大,因此近年來中國也在節(jié)能減排方面展開了行動。下面簡要介紹一下低碳經(jīng)濟在英國的發(fā)展現(xiàn)狀,可為中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國首相布萊爾發(fā)表了題為《英國政府未來的能源———創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟體》的白皮書。在該白皮書里,英國首次提出了低碳經(jīng)濟的概念,并宣布了到2050年英國能源發(fā)展的總體目標:從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟的國家;著力于發(fā)展、應用和輸出先進技術,創(chuàng)造新的商機和就業(yè)機會;同時在支持世界各國經(jīng)濟朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競爭性的能源市場發(fā)展方面英國將成為歐洲,乃至世界的先導。2004年頒布能源法,核心內容為可持續(xù)能源、核能問題和競爭的能源市場。2006年7月能源回顧報告,陳述如何應對英國能源政策面臨的兩大長期挑戰(zhàn),并就一系列相關問題進行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國政府委托,由前世界銀行首席經(jīng)濟學家、現(xiàn)任英國政府經(jīng)濟顧問尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領導編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟學》(簡稱斯特恩報告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經(jīng)濟代價和相關溫室氣體減排的花費和收益。報告強調為了避免氣候變化的最壞影響,各國政府必須立即采取有效的減排行動,否則氣候變化將對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展造成嚴重影響,其損失和風險將相當于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續(xù)。如果立即行動,將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報告提出有效的全球減排政策的3個要素,即通過稅收、貿易或法規(guī)進行碳定價;支持低碳技術的創(chuàng)新和推廣應用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個關于氣候變化的立法,主要內容包括:碳財政預算提供目標管理,建立氣候變化委員會,為英國2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權力,從而建設英國的低碳經(jīng)濟。2007年5月23日,在英國第七屆能源展覽暨研討會上,英國政府公布了堪稱可再生能源開發(fā)政府綱領的《英國能源白皮書》[9]。

3低碳經(jīng)濟發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式就是在實踐中運用低碳經(jīng)濟理論組織經(jīng)濟活動,將傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟模式。具體來說,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。其中,低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經(jīng)濟模式(見圖2)。低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式不同于具體的發(fā)展方法,它是指在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展目標過程的基本操作手段以及行為、態(tài)度和認知取向,是區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中所采取手段的共同特征。在完成發(fā)展目標過程中,我們會采取一系列步驟或措施,每個步驟和措施稱為發(fā)展方法。低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式和發(fā)展方法不但具有尺度的不同,還具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的關系,只有將不同的低碳經(jīng)濟的發(fā)展方法成功運用到發(fā)展實踐中,才能逐漸形成具有區(qū)域特色的、穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟發(fā)展方式,最終實現(xiàn)低碳發(fā)展的目標。

3.1低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向:低碳發(fā)展

所謂低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟社會健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發(fā)展,重點在低碳,目的在發(fā)展①,是一種更具競爭力、更可持續(xù)的發(fā)展。低碳約束將制約經(jīng)濟發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟社會向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式和技術水平不變的條件下,碳排放的總量約束會限制經(jīng)濟發(fā)展的速度;而在保持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展速度和質量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過改善能源結構,調整產(chǎn)業(yè)結構,提高能源效率,增強技術創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施可以實現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來,為了實現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長的雙重目標,我國需要重新審視現(xiàn)有發(fā)展模式,重新選擇更持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)這一目標的首選,低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向。當然,要實現(xiàn)低碳發(fā)展,技術創(chuàng)新是關鍵,因為能源效率的調高,低碳新能源的開發(fā),化石能源的低碳化都要依賴于技術創(chuàng)新。

3.2低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式:節(jié)能減排

為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費負面影響的主要手段[12,13],前者屬于節(jié)約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來,要實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來等效的經(jīng)濟產(chǎn)出;或者是以原來同樣數(shù)量的能源消耗量,獲得比原來更有效的經(jīng)濟產(chǎn)出。換言之,節(jié)能就是應用技術上現(xiàn)實可靠、經(jīng)濟上可行合理、環(huán)境和社會都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內容。節(jié)能減排是應對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價發(fā)展的方式,是實現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標的著力點。

3.3低碳經(jīng)濟的發(fā)展方法:碳中和技術

政府間氣候變化專家委員會(IPCC)認為低碳或無碳技術的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模[15]。低碳或無碳技術也稱為碳中和技術?！疤贾泻汀?Carbon-neutral)這術語是由倫敦的未來森林公司于1997年提出的②,意思指通過計算二氧化碳排放總量,然后通過植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達到環(huán)保的目的③。碳中和技術主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術,主要有三條技術路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關鍵技術是轉化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術,包括膜式轉化裝置、膜材料等方面的技術開發(fā);燃燒后脫碳的技術核心是胺吸收脫除CO2,難點在于分子水平吸附劑的開發(fā),此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機、過程標準化等均待進一步研究;富氧燃燒技術屬于提高能源效率的范疇,技術的關鍵是氧氣供應及高技術渦輪機的開發(fā)。②溫室氣體的埋存技術,即將捕集起來的二氧化碳氣體深埋于海底或地下,以達到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發(fā)工作主要集中在探索地下鹽水儲層、采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲庫的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術,如太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術。目前,碳中和技術仍處于研發(fā)階段,從技術經(jīng)濟角度來看離全面推廣應用還有很大距離。

4我國實施低碳經(jīng)濟模式的政策措施

4.1節(jié)能優(yōu)先,提高能源利用效率

我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。研究表明[17],我國的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國際先進水平低10個百分點,電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%,機動車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當于氣侯條件相近發(fā)達國家的2~3倍。這說明我國能源利用比較浪費,提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經(jīng)濟活動過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。從生態(tài)文明的角度來看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經(jīng)濟價值和生態(tài)意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,另一方面,在照明設備、家用電器、工業(yè)電動機和工業(yè)鍋爐等領域進行技術改進,提高熱的有效利用和提高能源轉換效率。只有不斷提高節(jié)能水平,才能有利于能源供應安全、環(huán)境保護和遏制溫室氣體排放等多重目標的實現(xiàn)。

4.2化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源

我國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結構特征決定了煤炭是能源消費的主體。當前,煤炭在能源消費總量中的比重接近70%,比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國內基本需求為目標,不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費結構難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術,在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結構中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要方向。

4.3設立碳基金,激勵低碳技術的研究和開發(fā)

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一、現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟發(fā)展財稅政策中面臨的問題

（一）現(xiàn)行的低碳財稅制度缺乏法制化建設，同時政策覆蓋面不廣

雖然近年來我國的社會經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，但在氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟的立法上，我國還處于起步階段，與發(fā)達國家相比，現(xiàn)階段我國的能源領域法律法規(guī)還缺乏其全面性及完善性。過去我國將發(fā)展的重點放在促進經(jīng)濟發(fā)展上，對低碳經(jīng)濟發(fā)展的重視度不高，意識較差，法律法規(guī)及相關指導文件形式較少，目前最突出表現(xiàn)為地方稅收政策覆蓋面狹窄且政策內容不完善及相關政策法規(guī)的實施度不高等方面，不僅體現(xiàn)了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的起步晚同時還制約了其發(fā)展進度。例如工業(yè)技術改造、工業(yè)污染物排放及節(jié)能是我國財稅制度涉及面最廣的方面，而在降低二氧化硫排放量和降低化學需氧量等方面的內容相對欠缺，且目前還沒有明確的稅收政策支持居民低碳消費限額和促進節(jié)能服務業(yè)的發(fā)展，與西方發(fā)達國家比較，我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展還處于初級階段，在不斷發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術及資金投入方面的支持還較少，技術水平及發(fā)展水平均還處在起步階段[1]。

（二）缺乏強有力的財政政策支持

首先我國現(xiàn)階段在公共財政支出方面還嚴重不足，雖然我國在逐漸深入落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在環(huán)境保護及污染治理方面的資金投入也呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，但與其他財政支出占比相比，其整體占比還相對較小，且目前我國還尚未建立起支持發(fā)展低碳經(jīng)濟的專項資金，我國現(xiàn)階段更加注重研發(fā)和生產(chǎn)領域是財政支持，而缺乏對消費、服務和回收等方面財政支持與投入[2]。其次，雖然早在2003年我國就推出了政府綠色采購，并正式實施《政府采購法》，在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，為適應世界低碳環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展，我國近年來也逐步建立了環(huán)境標志產(chǎn)品、政府優(yōu)先及強制采購節(jié)能產(chǎn)品等管理制度，但相比發(fā)達國家來講，我國現(xiàn)階段建立的政府綠色采購制度尚處在發(fā)展的初期，且發(fā)展緩慢，綠色采購的占比還需要進一步提高，同時需要做好其他采購途徑的占比協(xié)調工作，并進行綠色采購操作過程的深入探討與總結。

二、低碳化財稅政策的改革建議與思路

（一）致力健全低碳經(jīng)濟發(fā)展財稅政策

為促進我國的財稅政策改革發(fā)展，進行改革使需要結合以下幾點要素進行綜合考慮：首先需要綜合考慮我國的國情。綜合考慮我國發(fā)展的實際情況，將政府及企業(yè)支持結合起來，使低碳財稅政策符合我國國情及經(jīng)濟發(fā)展趨勢。其次，整合多個經(jīng)濟調控手段，財稅政策本身作為我國經(jīng)濟宏觀調控一個重要手段，雖然可在我國的經(jīng)濟發(fā)展中可起到重要的作用，但其也被具有局限性，因此在促進低碳經(jīng)濟發(fā)展財稅政策的建設健全過程中，必須將法律、環(huán)境保護制度及措施考慮進去，使各個因素間達到相互補充，促進各因素間的優(yōu)勢互補，促進形成碳經(jīng)濟發(fā)展綜合推動力，最大限度避免政策重復而導致的公共資源分配不平衡現(xiàn)象[3]。第三個需要注重的是在商品生產(chǎn)、儲存、運輸、消費及再循環(huán)等各個領域中，注重低碳經(jīng)濟發(fā)展理念及政策在各個環(huán)節(jié)的灌輸，制定符合國情的整體化低碳財稅政策。

（二）注重提升財政支出及專項補貼力度

為促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，西方發(fā)達國家在環(huán)境保護及節(jié)約資源等方面，通過預算撥款、環(huán)境基金、金融補貼及建立特別基金會等方式進行，為促進資源保護及環(huán)境保護奠定堅實的財政基礎。全面落實財政支出及進行強有力專項補貼力度，最主要的方向為環(huán)境技術發(fā)展項目的研發(fā)、環(huán)保設施建設項目、可再生能源開發(fā)和利用項目及廢物回收項目。使政府預算成為資源保護及環(huán)境保護的主要資金渠道。我國的經(jīng)濟發(fā)展還處于初級階段，低碳產(chǎn)業(yè)和發(fā)達國家相比相差甚遠，因此，必須根據(jù)新預算法律的預算政策，加大投資力度，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展?？煞从吃趦蓚€方面：首先是設立專門的環(huán)保資金支出項目，按一定的比例將本年度的年財政收入將作為明年節(jié)能環(huán)保預算基金的資金來源；其次注重我國環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的建設及開發(fā)，運用貼現(xiàn)貸款及降低低碳事業(yè)貸款利率等方式刺激環(huán)保企業(yè)的發(fā)展和積極性，同時加大低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展模式的研究，調整能源結構，不斷提升能源發(fā)展技術，不斷強化財政補貼力度，為我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的財政基礎。

（三）不斷深化現(xiàn)行政府采購制度改革

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[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0071-01

1 浙江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口貿易的能源消耗

1.1 浙江省的產(chǎn)業(yè)結構與發(fā)展狀況

當今世界,經(jīng)濟全球化和新技術革命等因素引發(fā)的世界范圍內的產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)轉移浪潮加速發(fā)展。自中國加入WTO之后,對于浙江經(jīng)濟的發(fā)展(特別是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展)產(chǎn)生了積極的影響。據(jù)統(tǒng)計,2004年浙江GDP為11243億元,其中第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出為816億元,占總產(chǎn)出的7.3 %;第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出為6045億元,占總產(chǎn)出的53.7%;第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出為4382億元,占總產(chǎn)出的比重為39%?？偟膩碚f,當前浙江經(jīng)濟正從初級發(fā)展階段向現(xiàn)展階段轉變,但第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然偏低,產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的任務仍然艱巨。面對2009年年末的金融危機的沖擊,展望2010年浙江經(jīng)濟的發(fā)展,筆者深深感到當今的浙江發(fā)展處在機遇與挑戰(zhàn),困難與希望的交叉點。調整經(jīng)濟結構,防止通貨膨脹,促進經(jīng)濟轉移,加快經(jīng)濟發(fā)展浙江經(jīng)濟發(fā)展的重點和政策調整得分趨向。

1.2 浙江省社會經(jīng)濟發(fā)展的能源消耗

能源是人類生存和發(fā)展的基礎資源,而浙江省雖然經(jīng)濟發(fā)達,但是資源十分匱乏,95%以上的能源消耗需要從外省引進。2008年共從外省調入煤10874萬噸,進口煤2087萬噸,進口和調入原油2297萬噸,調入天然氣17.7億立方米。隨著對外開放的深入,國民經(jīng)濟快速發(fā)展,城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設加快,全省能源消耗隨之增長,能源供需缺口擴大,浙江經(jīng)濟發(fā)展的壓力也日漸突出。

1.3 浙江省的能源消費結構

近年來全省能源品種消費結構仍以煤炭為主。其中,煤炭占61.5%。而電力和天然氣占9.1%,只占能源消耗初始結構中的很小比例。雖然在能源終端消費中,煤炭消費比重進一步下降,電力、熱力、天然氣等消費比重進一步上升。但是煤炭仍然是浙江省發(fā)展經(jīng)濟的主要消耗資源。煤炭的大量運用加上資源的利用效率不高,使得大量有害氣體排放和環(huán)境污染加劇。因此必須提高清潔、優(yōu)質能源在浙江省能源消費結構中的比重,促進能源結構的調整,提高能源利用效率。

2 對于浙江經(jīng)濟結構調整和轉型發(fā)展的建議

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構

加快改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),培育具有廣大前景的新型產(chǎn)業(yè)。浙江省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是以粗放型的發(fā)展模式為主,高污染、低利用率的特點導致許多企業(yè)的生存發(fā)展受到限制。此外,浙江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)之后,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),提高土地的總體利用效率,推行農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,是浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的前進方向。發(fā)展低碳工業(yè)、服務業(yè)和農(nóng)業(yè),提高能源的利用效率,研究制訂新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興低碳發(fā)展規(guī)劃。堅持以低排放為核心的“低碳革命”,對產(chǎn)業(yè)、能源、技術、貿易等產(chǎn)業(yè)進行調整,以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。逐步改變浙江省以煤為主的能源結構,發(fā)展風能、太陽能以及不產(chǎn)生二氧化碳的生物質能,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和集約型經(jīng)濟,確保浙江省的低碳經(jīng)濟發(fā)展處在全國前列。

2.2 加強技術和產(chǎn)品的創(chuàng)新力度

浙江省人均GDP已達到6000美元以上,是中國創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的最活躍的省份。當前經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境使得生產(chǎn)要素結構和政策機制發(fā)生新的變化,因此必須加快創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉移。碳技術的創(chuàng)新能力,決定了浙江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平。研發(fā)節(jié)能清潔的能源、可再生能源、核能、土地農(nóng)業(yè)的合理利用等一系列降低溫室氣體排放的新技術。在低碳發(fā)展中,首先政府應出臺政策鼓勵發(fā)展新興的低碳經(jīng)濟,其次企業(yè)也應該積極參與研發(fā),提高企業(yè)的國內外競爭力,再次我們個人也應該樹立節(jié)能減排的環(huán)境意識,為發(fā)展低碳,保護城市環(huán)境貢獻個人力量。低碳經(jīng)濟的發(fā)展有必要選擇具有前瞻性、戰(zhàn)略性、成熟性的共性技術。

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關鍵詞:

低碳經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展策略

工業(yè)化經(jīng)濟的迅猛發(fā)展在給我們帶來巨大社會進步的同時也不可避免地對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的損害。在新的發(fā)展時期內，為實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念逐漸得到了人們的重視。如何將低碳經(jīng)濟由理論轉變?yōu)閷嵺`呢？首先要解析低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的內涵，然后就其內涵制定相應的發(fā)展策略。

一、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的內涵分析

低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要科學的發(fā)展觀。傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟將經(jīng)濟增長做為第一要素。在經(jīng)濟發(fā)展中奉行：利用一切可利用的人力物力去實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。這一理念的發(fā)展適應于世界大戰(zhàn)后，各個國家急需恢復元氣，迅速實現(xiàn)經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀?，F(xiàn)如今，我國已經(jīng)進入新的歷史發(fā)展階段，高消耗、重污染、低效率的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式逐漸制約了社會的進步，科學的可持續(xù)發(fā)展理念逐漸被人們所關注。低碳經(jīng)濟發(fā)展理念在積極承擔環(huán)境保護的同時更有效地提高了能源的利用，實現(xiàn)了節(jié)能降耗，更好地發(fā)展了新興工業(yè)。低碳經(jīng)濟滲透于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展理論時需與時俱進。傳統(tǒng)理論一味地追求商品價值而忽視生態(tài)環(huán)境的保護，從而造成大量自然資源的浪費與環(huán)境破壞。舊的模式必將被新的模式所取代。新的理論需要充分尊重自然，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟理論應運而生，它實現(xiàn)了對自然資源的循環(huán)重復利用，注重了協(xié)調人與自然間的關系，實現(xiàn)了對自然生態(tài)的有效保護。低碳經(jīng)濟的低投入、低排放、高利用率、高回報率，完全符合了可持續(xù)發(fā)展的需求。

二、低碳經(jīng)濟模式轉變的必要性

企業(yè)是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。當完成經(jīng)濟轉型后，企業(yè)將收到豐厚的回報。目前，我國大部分企業(yè)尚未完全充分理解低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性，沒有意識到降低CO2排放量對于社會經(jīng)濟長久發(fā)展的重要意義。進一步提高能源和材料的利用率，不斷進行技術革新、有效資源配置，實現(xiàn)節(jié)能減排是當前企業(yè)拓展發(fā)展空間的重要途徑。

三、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的實踐策略

實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變需要做到以下幾點：首先，低碳經(jīng)濟模式的發(fā)展需要全社會形成資源節(jié)約和環(huán)境保護的科學意識。我們將建設“資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會”作為國家發(fā)展的基本國策，通過宣傳教育等方式擴大低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，讓更多的企事業(yè)單位充分意識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要意義，從而將保護自然環(huán)境、減少環(huán)境污染的意識深入到每一個人心中。我國發(fā)明的電子產(chǎn)品互聯(lián)互通就是一個非常典型的范例。電子產(chǎn)品互聯(lián)互通是全球首個達到3C協(xié)同國際標準的產(chǎn)品，它可以在不同電子產(chǎn)品間互通并有效地節(jié)省資源浪費。英國在促進低碳經(jīng)濟發(fā)展方面的成果對我們也具有參考和借鑒的意義。如：向陽轉移房屋的設計和應用。它利用現(xiàn)代化科技將太陽能轉化為熱能并通過地熱管道實現(xiàn)不同房間的房屋保溫。其次，國家需要進一步加大對第三產(chǎn)業(yè)、服務型產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展力度，逐漸轉變經(jīng)濟發(fā)展的側重點，減少工業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染和資源浪費。隨著社會的進步，人們的物質生活和精神生活不斷提高。人們在追求精神生活的同時對各種精神文化產(chǎn)品的需求也不斷增加。文化藝術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就成為國民經(jīng)濟新的增長點。第三產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的破壞和污染相對較少，也符合現(xiàn)階段人們的消費需求，符合可持續(xù)的發(fā)展觀念。經(jīng)濟轉型時期，低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)需要國家大力扶持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷協(xié)調產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展，形成新的消費模式，進而促進低碳經(jīng)濟的不斷完善與發(fā)展。對于企業(yè)來說，企業(yè)管理者需要用科學的發(fā)展理念去管理企業(yè)。企業(yè)要積極引進先進的生產(chǎn)技術與流程，實現(xiàn)最大程度的清潔生產(chǎn)。在逐漸剔除傳統(tǒng)的消耗性生產(chǎn)模式的同時不斷創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)理念即從產(chǎn)品設計、材料選擇、制作工藝、生產(chǎn)流程等各環(huán)節(jié)進行科學管理，充分做到資源的再利用、再循環(huán)原則。這不僅有助于資源保護，也有助于縮小生產(chǎn)成本，擴大利潤空間。以“蒙牛”為例，為了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展，“蒙牛”建立了完善的生態(tài)戰(zhàn)略。近十年來，“蒙牛”在環(huán)保方面投入4億多資金建立了科學的萬噸級污水處理廠，實現(xiàn)了國家的一級達標排放。同時“蒙牛”企業(yè)也進入了快速發(fā)展的新階段并成功進入了世界乳業(yè)前20強。企業(yè)要想得到高速發(fā)展還需要不斷引進現(xiàn)代化綠色技術并建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求將不同的原材料通過廢物交換的方式實現(xiàn)再利用和再循環(huán)，其目的在于實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，控制并不斷減少污染物的排放。工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設與發(fā)展存在著技術、資金方面的難度，這需要國家相關部門落實資金和技術方面的扶持，企業(yè)也需要積極學習發(fā)達國家的發(fā)展模式，引進優(yōu)秀的技術與管理人才，將生態(tài)發(fā)展的理念不斷付諸于實踐。上海國際節(jié)能環(huán)保園區(qū)就是低碳經(jīng)濟轉型與發(fā)展的典型代表。園區(qū)前身為上海鈦合金廠，企業(yè)曾經(jīng)是國內重點治理的對象。企業(yè)原廠的電能消耗占整個上海市的0.5%，煙塵排放達到了3000余噸/年，占全市的1/7。為了實現(xiàn)對環(huán)境的治理，企業(yè)引進了低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，通過治理革新使園區(qū)逐漸實現(xiàn)了由高耗能、高污染生產(chǎn)逐漸轉向低耗能、低污染生產(chǎn)。

四、結束語

綜上所述，低碳經(jīng)濟的發(fā)展在我國已經(jīng)取得了一定的成效。在新的歷史發(fā)展階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的將成為社會經(jīng)濟發(fā)展的必選之路。

作者：梁雨田 單位：包九中高三

參考文獻:

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關鍵詞：碳減排；低碳經(jīng)濟；政策

中圖分類號：F06 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）01-0066-03

低碳經(jīng)濟浪潮撲面而來，但又紛爭不斷。本質上看，“低碳”強調的是一種有別于傳統(tǒng)的以高能耗、高排放、多污染為代價的新發(fā)展思路，發(fā)展低碳經(jīng)濟與我們產(chǎn)業(yè)升級、技術創(chuàng)新、環(huán)境保護和節(jié)能降耗等既定目標相一致。從這個意義上說，既要發(fā)展又要低碳，這不是兩難困境，而是經(jīng)濟發(fā)展模式和社會生活方式革新的倒逼機制。置身于低碳經(jīng)濟時代，江蘇的發(fā)展策略應當是：在發(fā)展中節(jié)能減排，在挑戰(zhàn)中把握機遇，走綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、江蘇省碳排放總量較大

由于江蘇的基本省情和能源消費結構，加之近年來經(jīng)濟快速發(fā)展對能源需求激增，碳減排總量較大，碳減排壓力凸顯，碳排放總量減排潛力十分巨大。

從碳排放清單看，全省碳排放總量快速上升，從2000年的8005.3萬噸增至2008年的1.7億噸，增幅為118%；碳排放結構呈工業(yè)主導性，工業(yè)碳排放占比達86%，其次為交通和農(nóng)村能源消費碳排放；碳匯能力下降顯著，碳吸收水平從2000年的89.4%下降到2008年的40.9%。

從碳排放強度看，單位GDP的碳排放從2000年的0.94噸/萬元下降到2008年的0.75噸/萬元，降低了20%，說明近年來江蘇節(jié)能減排成效明顯；人均碳排放對應的從1.09噸/人上升至2.27噸/人，說明人均能源消費量增長快速。

從產(chǎn)業(yè)碳排放看，碳排放強度高低順序為：工業(yè)>交通運輸倉儲及郵政業(yè)>農(nóng)林牧漁業(yè)>建筑業(yè)>批發(fā)零售及餐飲業(yè)>其他服務業(yè)。在工業(yè)中，制造業(yè)能源消耗量大，碳排放占比95%以上；電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等10大行業(yè)碳排放總量占全部39個工業(yè)行業(yè)碳排放總量的89%，是高耗能產(chǎn)業(yè)部門和主要的碳排放行業(yè)。

從城市碳排放看，最高的是蘇州（2747萬噸），其次為徐州（1567.7萬噸），再次為無錫和南京，說明經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于能源消費量較大，碳排放量也較大；徐州、淮安、連云港、鎮(zhèn)江、揚州、鎮(zhèn)江和宿遷的碳排放強度均高于全省平均水平（0.52噸/萬元），說明這些地區(qū)能源利用效率普遍較低。與國內相比，江蘇城市碳排放強度、人均碳排放量均低于全國城市平均水平，但遠高于北京、上海、浙江和廣東城市，其中碳排放強度是北京的2倍多。

從區(qū)域碳排放看，碳排放量最高的是蘇南（7358.5萬噸），占全省總量的56%，其次為蘇北，蘇中最少（2233萬噸）；碳排放強度最高的為蘇北（0.72噸/萬元），其次為蘇中，蘇南最低（0.46噸/萬元）；人均碳排放最高的為蘇南（3.16噸/人），其次為蘇中，蘇北最低（1.09噸/人）。

從外貿碳排放看，“江蘇制造”通過貿易形式為國外生產(chǎn)承擔的碳排放不容忽視。2008年，全省規(guī)模以上工業(yè)出口的隱含碳排放量達3108.5萬噸，占全省碳排放總量的17.8%，比重較往年略有上升；同時，通過進口商品避免了1311.2萬噸的碳排放量。

從土地利用碳足跡看，單位面積碳排放近5年來快速上升，不同土地利用類型的碳足跡大小順序為：居民點及工礦用地>交通用地>未利用地及特殊用地>農(nóng)用地和水利用地。這說明居民集聚區(qū)和生產(chǎn)活動集中區(qū)成為碳排放的集中區(qū)域。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的基本思路

從當前江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展階段和進程看，“高碳”型工業(yè)經(jīng)濟仍然有相當長時期的快速增長，碳排放大量產(chǎn)生仍不可避免。但從未來和大背景看，向低碳經(jīng)濟轉型已成為世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，人們越來越關注以此獲得更好發(fā)展的歷史機遇，越來越重視發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟、社會和政治效益。

在發(fā)展戰(zhàn)略上，把發(fā)展低碳經(jīng)濟與經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變結合起來。發(fā)展低碳經(jīng)濟是促進經(jīng)濟轉型升級和發(fā)展方式轉變的重要途徑，不僅不會放慢經(jīng)濟增長，反而會通過培育發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟的新一輪高增長，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。要賦予工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化低碳內涵，推進發(fā)展觀念、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、生產(chǎn)技術和管理體制的創(chuàng)新和轉變，形成低碳綠色的生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

在發(fā)展路徑上，把發(fā)展低碳經(jīng)濟與節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展結合起來。低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟有一定的承繼關系和交叉重疊，并在技術層面上是一致的；與節(jié)能減排是手段、途徑與目標的關系。要以節(jié)能減排為抓手，推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化能源結構，提高能源資源利用效率，形成低能耗、低排放、低污染的生產(chǎn)生活新型態(tài)。

在發(fā)展方式上，把碳減排與碳增匯結合起來。碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。植樹造林、土地管理是增加碳匯的主要途徑，在應對氣候變化過程中，利用森林來間接減排二氧化碳得到國際社會的普遍重視。要在加強工業(yè)、交通、建筑等重點領域碳減排的同時，大力推進綠色江蘇建設，增加森林碳匯，增強碳吸收能力，有效減少大氣中的溫室氣體。

在發(fā)展機制上，把政府作為、市場作用和社會參與結合起來。低碳發(fā)展以政府為主導、企業(yè)為主體、社會為基礎，要通過市場規(guī)則的合理設計和激勵約束政策安排，建立政府推動、市場調節(jié)、企業(yè)減排、公眾參與的工作機制，形成促進節(jié)能降耗的長效機制，充分發(fā)揮各方面走低碳發(fā)展之路的積極性和能動性。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策建議

如果說2007年巴厘島路線圖提出了減緩、適應、技術和資金等應對氣候變化的“四個輪子”，那么，產(chǎn)業(yè)、技術、資金和載體則是低碳經(jīng)濟發(fā)展的“四個輪子”。

將低碳戰(zhàn)略全面納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。國家發(fā)改委最近確立了廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津等八市開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作，具體任務包括制訂低碳綠色發(fā)展的規(guī)劃和配套政策。江蘇也要積極行動，編制低碳發(fā)展規(guī)劃，制定符合江蘇實際的低碳發(fā)展標準和低碳經(jīng)濟路線圖，增強在低碳經(jīng)濟發(fā)展領域的話語權。將低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核納入“十二五”國民經(jīng)濟規(guī)劃中的引導目標，鼓勵地市級制定低碳發(fā)展規(guī)劃，支持重點行業(yè)部門制訂專項規(guī)劃。打造低碳經(jīng)濟載體，選擇典型區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)先行試點，建設低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳示范企業(yè)、低碳社區(qū)、低碳城市等多層次的低碳經(jīng)濟示范。

建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。堅持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國外研究成果表明，服務業(yè)碳密度只有能源行業(yè)的碳密度的1/10左右，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展低碳高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化種植結構和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)污染。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，降低消耗和排放。限制高耗能產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)節(jié)能減排減碳。考慮到各種碳排放項目的年增長速率不同，應重點加強對能源高消耗部門和碳排放量較大領域的減排，如工業(yè)能源消耗、城市生活能源消費、垃圾焚燒與填埋等，切實降低區(qū)域碳排放強度。江蘇碳減排的十大工業(yè)行業(yè)是：電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、通用設備制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、飲料制造業(yè)，它們也是產(chǎn)業(yè)結構調整的重點行業(yè)。

推進低碳技術進步。低碳技術是發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心環(huán)節(jié)。研究表明，技術進步（包括終端用能部門技術進步和能源工業(yè)技術進步）對溫室氣體減排的貢獻度將長期保持38%左右，2050年的貢獻度將達50%左右。要大力推進產(chǎn)業(yè)部門的技術進步，著重在清潔生產(chǎn)、交通運輸、能源供應與裝備、廢物處置與資源化等方面，加快先進技術替代和重大技術突破（見下表）。對江蘇來說，重要的是大力推進節(jié)能技術開發(fā)應用，逐步改變目前以煤炭為主的能源結構，提高能源利用效率。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，通過技術創(chuàng)新減少碳排放。深化科技合作，積極參與國際和國內低碳經(jīng)濟技術的區(qū)域交流與合作，包括長三角區(qū)域合作。

探索碳金融和碳交易發(fā)展。當前碳排放的“準金融屬性”已日益凸顯，并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價值符號。要嘗試構建江蘇省碳排放權交易平臺和碳交易場所，為發(fā)展低碳經(jīng)濟打開國際融資渠道。關注國內各地區(qū)之間的“碳源―碳匯”交易市場，以及國內重點行業(yè)大中型企業(yè)之間的碳交易市場，加強與國際國內的聯(lián)系和對接。嘗試設立地方碳基金或專項資金，扶持低碳技術先行先試、進入商業(yè)化運作。注重低碳經(jīng)濟與清潔發(fā)展機制項目開發(fā)相結合，促進國際先進技術和資本的引進與轉化。

建設低碳新型城市。城市交通和生活能源消耗碳排放是僅次于工業(yè)能源活動的碳排放源。城市的空間結構、功能、產(chǎn)業(yè)特性和運行機制直接影響碳排放，要通過發(fā)展低碳工業(yè)、低碳交通、低碳建筑，緩解“城市病”，探索新型城市發(fā)展模式。一是構建規(guī)劃科學、布局合理、功能協(xié)調的大中小城市發(fā)展體系，合理配置城市內部功能區(qū)，避免資源浪費和結構沖突。二是創(chuàng)建低碳機動化城市交通模式，積極發(fā)展快速公交系統(tǒng)、輕軌、地鐵建設，合理規(guī)劃公交線路和公交換乘樞紐，構筑以公共交通為骨干、多種交通方式聯(lián)運的城市交通體系。三是推廣建筑節(jié)能。建筑能耗占總能耗的1/3左右。在城市化進程中，要大力推廣新型墻體材料，全面建設節(jié)能環(huán)保型建筑。四是提高城市碳匯能力，建設城市綠化工程，多渠道拓展綠化空間，把營造城市森林作為城市“氧補償”和氣候“降溫”的重要措施。

降低土地利用碳足跡。江蘇以煤炭為主的能源結構短期內難以轉變，但可以在土地利用方面尋找碳減排的空間。通過合理規(guī)劃土地，調整土地利用結構和布局，能夠促進經(jīng)濟結構和工業(yè)結構調整，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)相關研究，從各類土地管理政策效果來看，土地利用結構優(yōu)化的碳減排潛力最大。要加強對高碳排放的土地利用類型的調控，在土地規(guī)劃中考慮碳足跡效應，開發(fā)低碳排放的土地利用方式。加強區(qū)域生態(tài)管護，推進“綠色江蘇”建設，營造江海河湖防護林、綠色通道、城郊人居森林等生態(tài)林業(yè)工程，增強生產(chǎn)性土地的固碳效率，降低區(qū)域的碳排放水平和強度。

倡導低碳綠色生活方式和消費模式。從政府、企業(yè)和個人不同層面，倡導低碳生活方式和低碳消費觀念，建立理性、適度、節(jié)約的消費模式，推動全社會向低碳轉型。建立和推廣“低碳生活”和“低碳家庭計劃”，因地制宜地鼓勵太陽能光熱、光電、生物質能、沼氣能等在家庭中的使用，鼓勵使用節(jié)能燈具、節(jié)水設施和垃圾處理設施。

參考文獻：

［1］博登海默.法理學――法律哲學與法律方法［M］.北京：中國政法大學出版社2004修訂版，第418－424頁.

篇7

低碳經(jīng)濟是對傳統(tǒng)經(jīng)濟的延伸和豐富

《中國城市經(jīng)濟》:時下低碳經(jīng)濟無疑是個熱門話題,每個城市似乎也都想在此方面有所作為,請談談您對低碳經(jīng)濟的認識?

李萬忠:從形態(tài)上來講我認為低碳經(jīng)濟涵蓋面比較廣泛,比如第三產(chǎn)業(yè)中的服務業(yè)、旅游業(yè)等,第一產(chǎn)業(yè)中的有機農(nóng)業(yè),還有輕工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等,也就是說低碳經(jīng)濟不是一個全新的經(jīng)濟形態(tài),而是對傳統(tǒng)經(jīng)濟的延伸和豐富;另一方面,低碳經(jīng)濟是一個相對概念,比如用高新技術改造后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),相對改造以前而言它是低碳的,但和其他低碳產(chǎn)業(yè)相比它也許又是高碳的,因此,我認為提倡低碳經(jīng)濟不是要把某種產(chǎn)業(yè)形態(tài)消滅,而是要通過高新技術對其進行改造提升,實現(xiàn)低耗能、低排放,這也應屬于低碳形態(tài)。

《中國城市經(jīng)濟》:似乎現(xiàn)在有個觀念,只要一提到低碳經(jīng)濟就大有和傳統(tǒng)經(jīng)濟訣別的意思。

李萬忠:我們知道,任何事物的發(fā)展都有必然的因果聯(lián)系,沒有繼承就沒有發(fā)展,在原來基礎上實現(xiàn)飛躍、升華才叫發(fā)展,所以說投入相當?shù)木Α⑷肆?物力來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這是發(fā)展低碳經(jīng)濟的務實之舉、務實之道。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,一定要客觀看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型生產(chǎn)方式的關系,為了追求低碳,把傳統(tǒng)制造業(yè)、能源工業(yè)都消除行嗎?比如電力工業(yè),為了發(fā)展低碳經(jīng)濟就不讓火電發(fā)展顯然不現(xiàn)實,那火電這個產(chǎn)業(yè)怎么辦?當然要通過大量的科研投入提高它的有效能源利用率,比如現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)的超臨界、超超臨界的發(fā)電機組,就很好地在實現(xiàn)了能源消耗和排放的下降,這不就是低碳經(jīng)濟嗎?還比如在烏蘭察布市有一些高載能產(chǎn)業(yè),這些企業(yè)生產(chǎn)的電石、鐵合金產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)鏈條一個組成部分,相關下游產(chǎn)業(yè)離開這些產(chǎn)品就無法發(fā)展,而且也沒有其他替代產(chǎn)品,難道為了低碳就都把它們都砍掉?我看不是,務實的做法就是用高新技術來武裝、改造它們,拉長它的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)循環(huán)利用,最大程度地實現(xiàn)降低排放,我認為,這種追“低”的過程也是低碳經(jīng)濟的一種形態(tài)。

《中國城市經(jīng)濟》:我們知道低碳不僅僅限于產(chǎn)業(yè)層面,也涉及到城市建設和管理的諸多方面,你對此有什么感受和建議?

李萬忠:去年我到德國考察,看到有些做法值得我們借鑒和提倡。比如城市照明,多數(shù)城市的街道很好地控制了路燈的數(shù)量、間隔和亮度,但在我們國內的許多城市中,整條道路的亮度顯然超出了照明的目的,有些街道上的燈都是好幾層,一味追求奢華,搞的如同白晝,有些城市更以“不夜城”沾沾自喜。我感到低碳不僅是經(jīng)濟,也是一種生活態(tài)度和方式,在滿足于人們生活方便、舒適的基礎上,一定要力行節(jié)約。再就是公共交通,很多發(fā)達國家,包括德國、日本、俄羅斯,城市基礎設施建設最重要的一項內容就是公共交通的建設,中國目前擁有機動車7600萬輛,汽車消費量和產(chǎn)能都占到全世界第一,從擴大內需來講這無疑是個好事,但是從發(fā)展低碳經(jīng)濟這個角度來講,我覺得問題比較多。我們國家能源十分緊缺,據(jù)有關部門統(tǒng)計,原油對外依存度已經(jīng)超過了50%,因此大力發(fā)展公共交通特別重要。

《中國城市經(jīng)濟》:在您看來,建設低碳城市最迫切要解決那幾個方面的問題?

李萬忠:首先是能源消耗問題,包括上面提到的城市照明問題;第二是城市交通問題,交通堵塞既損失時間、消耗燃料、污染環(huán)境,還降低了工作效率,這也是不低碳;第三在城市實行差別電價,核定人均消費多少,超過這個范圍那就要加價,這樣也可喚起人們的節(jié)約意識;第四是城市建筑的節(jié)能改造,比如在德國,老建筑都要進行節(jié)能改造,新建筑必須進行節(jié)能評價,驗收合格后才能允許銷售。我認為城市建筑節(jié)能是衡量一個城市是否低碳最大的方面。

中國的風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大

《中國城市經(jīng)濟》:發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個重要內容就是新能源產(chǎn)業(yè)的建設,請問新能源主要包括哪些具體形式?

李萬忠:我認為當前的新能源主要包括四個方面,一是風電,二是太陽能,三是生物質能,例如秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電等,再就是核電。這其中風電是一個重要的支柱,在國外這個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到普遍和成熟的發(fā)展。

《中國城市經(jīng)濟》:您認為我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在一個什么階段?

李萬忠:我國是世界第五大風電國,如果按資源擁有量以及風電在整個能源產(chǎn)業(yè)所占比重看,風力發(fā)電的發(fā)展非常不充分,主要原因在于:一是我們起步晚,國外已經(jīng)走向產(chǎn)業(yè)化,我們還在試驗階段;二是我們所能掌握的核心技術少,特別是關鍵技術基本依靠引進,擁有自主知識產(chǎn)權的風力發(fā)電機制造企業(yè)鳳毛麟角。

《中國城市經(jīng)濟》:目前的一種觀點認為我國風電產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)能過剩,您對此有何看法?

李萬忠:首先我認為這個“過?！辈皇秋L電產(chǎn)能的過剩,而是風力發(fā)電機的產(chǎn)能過剩。風力發(fā)電在我國能源產(chǎn)業(yè)里所占比例非常小,到2008年全國火電裝機為7.6億千瓦,而風電只有1200萬千瓦,風電與火電比不到2%,在德國這個比例已經(jīng)達到20%左右,由此可以判斷,中國的風電產(chǎn)能不過剩。至于說風力發(fā)電機制造方面,我認為也不能籠統(tǒng)地說產(chǎn)能過剩,過剩的是那種引進零部件進行簡單組裝的低端產(chǎn)品,具有自主知識產(chǎn)權的高端產(chǎn)品還是缺乏,國家應該提高這個門檻。尖端技術被國外壟斷造成風電設備制造成本居高不下,不過目前這種狀況正在得到改變。例如烏蘭察布最近要引進的新疆金風就是我國第一家擁有自主知識產(chǎn)權的風力發(fā)電機制造商,據(jù)企業(yè)負責人介紹,他們的設備一投入市場,中國的風電設備制造成本迅速降低20%,我認為這樣的企業(yè)應當越多越好。

《中國城市經(jīng)濟》:在您看來,我國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要破解哪些難題?

李萬忠:第一是投入問題。要在關鍵設備和技術的研發(fā)上投入大量的人力、物力和財力,一方面進行國際間的高水平合作,一方面加快自主研發(fā)的步伐;第二要盡快解決輸出通道的制約,這是造成風力產(chǎn)能看似過剩的主要原因。我國目前風力與火電比重不到2%,我認為這個比重達到15%比較合理,按照這個比例計算,如果2010年全國火電裝機達到8.5億千瓦,風電裝機至少要達到1.2億千瓦,關鍵的問題是如何確保更多的風電順暢進入電網(wǎng)。國家可再生能源法修正案里提出國家電網(wǎng)要對風電無條件全部收購,但這目前還無法實現(xiàn)。與此同時,國家應加快電網(wǎng)智能化改造步伐;第三要解決好利益機制問題。在這個方面首先要解決好價格問題。風電一次性投入大的產(chǎn)業(yè)特點決定了它的生產(chǎn)成本總體高于火電,例如建設一千瓦裝機,如果火電需投入四千元,那么風電就要投入八千元左右,從扶持風電發(fā)展的角度出發(fā),國家的價格補貼政策應盡快落實到位。另外急需解決的是在現(xiàn)行稅收體制下地方利益的補償問題。風電場一般建在邊遠v地區(qū),這些地方一般都是交通不便、氣候惡劣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。按照現(xiàn)行可再生能源可減半征收增值稅,以及新近施行的增值稅轉型辦法,地方政府除了在風電場建設時收一些建安營業(yè)稅外,就再沒有其他稅收。以烏蘭察布為例,今年我們的風電裝機要達到300萬千瓦,按照增值稅減半(8.5%)征收和當?shù)仫L電等效時數(shù)計算,每年就要減少2.2億的稅收。因此,我建議國家要通過轉移支付的辦法給予這些地方補助,以便調動地方發(fā)展風電的積極性。

欠發(fā)達地區(qū)要用長遠眼光謀劃低碳經(jīng)濟

《中國城市經(jīng)濟》:和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比較,像烏蘭察布這樣經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)應如何謀劃好低碳經(jīng)濟的發(fā)展?

李萬忠:烏蘭察布是一個產(chǎn)業(yè)結構比較單一的典型的欠發(fā)達地區(qū),因此對于低碳經(jīng)濟的謀劃要有長遠眼光。首先是通過結構調整的辦法來發(fā)展低碳經(jīng)濟,加大風電等新能源建設力度,按照我們的目標,到“十二五”末烏蘭察布的風電和火電比要達到1∶1;第二,充分利用顯著的區(qū)位和交通優(yōu)勢,積極發(fā)展商貿物流、金融、服務等第三產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)比重大了,單位GDP能耗和排放自然就大大降低了。下一步包頭至北京的高速鐵路一通,從烏蘭察布到北京只需一個多小時,那我們這里就成了北京的“八環(huán)”,第三產(chǎn)業(yè)還將有更大的發(fā)展;第三是積極發(fā)展節(jié)水型設施農(nóng)業(yè)。通過大型噴灌和膜下滴灌、滲灌等節(jié)水技術應用,到“十二五”初,我們的節(jié)水灌溉將達到150萬畝,這樣農(nóng)村常住人口每人就可以擁有一畝節(jié)水灌溉農(nóng)田,讓農(nóng)戶也能享受到低碳經(jīng)濟的好處。另外通過現(xiàn)代化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖方式,盡快實現(xiàn)畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)比重的基本持平,這樣農(nóng)村也就能富裕起來;第四就是我們的“重頭戲”――用高新技術來改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。比如電力,在現(xiàn)有脫硫技術基礎上,還要增加脫氮設施,進一步加大對二氧化碳、廢氣物、粉煤灰的合理利用。比如高載能方面,要多建設一些具有全國先進水平的全封閉大爐型,過去6300伏的半封閉礦熱爐很多,現(xiàn)在3萬千伏的全封閉大爐型越來越多,電耗、能耗都有了大幅度的下降。還比如在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上,將電石延伸到PVC,延伸到醋酸乙烯。

《中國城市經(jīng)濟》:既要抓住新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇,又要積極改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這本身就是科學辯證的發(fā)展思路。

篇8

1、GDP總量。秦皇島市GDP從2001年的312億元增長到2013年的1168.75億元，2013年的總量是2001年的3.75倍，2011年秦皇島市全年GDP總量達到1064.03億元，獲得了歷史性的突破。生產(chǎn)總市值平均增速在11%左右，2001年至2007年生產(chǎn)總值增長速度基本呈上升趨勢，2007年的增速是近13年最快為13.4%，自2008年至今受經(jīng)濟危機的沖擊增長速度不斷減緩，2013年的生產(chǎn)總值增長速度是近10年最低僅為7.0%。

2、產(chǎn)業(yè)結構。在秦皇島市經(jīng)濟發(fā)展過程中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長速度與發(fā)展程度也有所不同。到2013年第一產(chǎn)業(yè)的增加值為171.46億元，第二產(chǎn)業(yè)的增加值是447.57億元，第三產(chǎn)業(yè)的增加值為549.72億元，相較于2005年分別增長了119.99億元、252.08億元和300.2億元。秦皇島市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2011年三大產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重為13.3：39.4：47.3，

(二)秦皇島市低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、單位GDP能耗。秦皇島市的單位GDP能耗一直呈下降趨勢，自2007年的1.387噸標準煤/萬元下降到2011年的1.061噸標準煤/萬元，較2007年的單位GDP能耗下降了23.50%，2008年單位GDP能耗下降速度最快達6.39%，但是近幾年的下降速度有所回落。秦皇島市的單位GDP能耗指標值均低于河北省的單位GDP能耗指標值，位于全省平均水平之下，在減少單位GDP能耗上取得了一定的成效。秦皇島市的單位工業(yè)增加值能耗由2007年的3.816噸標準煤/萬元下降到2011年的2.364噸標準煤/萬元，下降了38.05%，2008年達到最大降幅為18.35%，秦皇島市單位工業(yè)增加值能耗的下降速度均高于該市單位GDP能耗的下降速度，并且均位于河北省的平均單位工業(yè)增加值能耗之下，該市在減少單位工業(yè)增加值能耗方面也取得了一定的成就。但是，該市的單位GDP電耗指標值均高于河北省的平均值，并且近年來出現(xiàn)上升趨勢，該市在單位GDP電耗方面需要進一步加強管理，做好單位GDP電耗方面的減排工作。

2、能源消費。經(jīng)濟的發(fā)展離不開能源的支撐，尤其是工業(yè)的發(fā)展需要消耗大量的能源，秦皇島市的經(jīng)濟總量不斷增加，相應的能源消耗量也逐年增加。由表1我們可以發(fā)現(xiàn)，在秦皇島市一次能源消費結構中煤炭類逐年下降，由2005年的92.01%下降到2010年84.55%，但是秦皇島市的能源消費依然嚴重依賴煤炭類能源，煤炭類消費占一次能源消費的比重均在80%以上，而石油、天然氣這類非化石清潔能源的消費由2005年的7.88%，0.11%分別增長到2010年的14.35%，1.10%，雖然一直呈增加的趨勢，但是所占比例卻非常的小，加起來不足20%。

3、碳排放量。秦皇島市正處于經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，碳排放總量在一段時間內大幅度下降的可能性不大，秦皇島市碳排放總量呈逐年增加趨勢，工業(yè)碳排放量要遠高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的排放量。碳排放總量由2005年的21600000T增長到2010年的37430000T，增長了73.29%，工業(yè)碳排放量2010年達到33424990T是2005年的1.76倍，工業(yè)碳排放量占碳排放總量的比重除2005年為88.13%外，均在89%以上。

二、秦皇島市發(fā)展低碳經(jīng)濟存在的問題

(一)產(chǎn)業(yè)結構不合理

秦皇島市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率不高，第三產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)和港口運輸業(yè)為支撐，其他服務業(yè)所占比重很小，發(fā)展較為單一。第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)內部結構的問題最大，由于工業(yè)自身的特有性質，其碳排放量要高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，所以工業(yè)內部結構問題對發(fā)展低碳經(jīng)濟的阻礙最大。秦皇島市主要工業(yè)產(chǎn)品中以水泥、玻璃制造、金屬冶煉、鋼鐵等原材料加工和附加值較低的工業(yè)為主，發(fā)展方式較為粗放。其中鋼鐵、玻璃制造和金屬冶煉所占比重最大并且呈上升趨勢，而鋼鐵、冶金又主要以煤炭為動力，碳排放量很大，均屬于高碳行業(yè)，可知工業(yè)結構中高碳行業(yè)所占比重較高，這都將給秦皇島市發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來不小的挑戰(zhàn)。

(二)能源消費結構不合理

能源消費與經(jīng)濟的增長和發(fā)展有著不可分割的緊密聯(lián)系，多數(shù)行業(yè)的發(fā)展都需要進行消耗能源，經(jīng)濟的快速發(fā)展是以能源消費為基礎的。能源消費結構和能源利用效率更是制約著經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)動力。在一次能源消費中煤炭的碳排放系數(shù)要高于石油和天然氣的碳排放系數(shù)，所以低碳經(jīng)濟的能源消費結構應以非化石的清潔能源如石油、天然氣為主，以此來減少相應的碳排放量。而正如1.2.2所表述的，秦皇島市能源消費主要以煤炭為主，其消費占一次能源消費的比重均在80%以上。而作為清潔能源的石油和天然氣消費量雖逐年上升，但所占比重仍然非常小，這會使可持續(xù)發(fā)展的后勁兒不足，更將影響該市低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、促進秦皇島市低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策

(一)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中起著不可忽視的基礎性作用，為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。秦皇島市應該根據(jù)本市農(nóng)業(yè)的具體情況，發(fā)展具有當?shù)靥厣男滦娃r(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。例如，昌黎縣盛產(chǎn)葡萄，山海關區(qū)的櫻桃產(chǎn)量很大，可以充分利用各地區(qū)的資源優(yōu)勢與特色，發(fā)展觀光園農(nóng)業(yè)和果汁制造業(yè)，舉辦相關的果蔬采摘節(jié)，以此來進一步打開市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的附加值。

2、加強旅游業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)屬于低碳行業(yè)，在秦皇島市經(jīng)濟發(fā)展中旅游業(yè)起著不可忽視的作用，應立足本市市情大力發(fā)展特色旅游和生態(tài)旅游，進一步擴大客源地，立足京津唐地區(qū)，努力擴展東北和西北地區(qū)的市場；完善交通系統(tǒng)，縮短其他地區(qū)到秦的時間；提高接待能力，加強服務設施建設；面臨我國老齡化越來越嚴重的情況，增加相應的以養(yǎng)老為中心特色的旅游業(yè)，豐富秦皇島市旅游業(yè)的內容與形式；提供更高品質的旅游產(chǎn)品，打造濱海度假村和生態(tài)旅游為主的產(chǎn)品體系。

(二)調整能源消費結構，加大低碳能源的開發(fā)與使用

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（1）地區(qū)低碳減少排放直接與新資源措施、減少能源消耗減少排放等低碳措施相結合，進而能夠控制地區(qū)碳排出量；

（2）產(chǎn)業(yè)措施的改革，發(fā)展中區(qū)域尤其是迅速前進的區(qū)域關鍵的是其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變，減少碳排放，推動三次產(chǎn)業(yè)的前進，提升三次產(chǎn)業(yè)能源使用狀況，提升商品經(jīng)濟利潤，提高經(jīng)濟生長的品質以及速度，改變撐持經(jīng)濟前進的重要支柱；

（3）低碳措施的升級，會推動世界經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新，進而轉變人類現(xiàn)在社會經(jīng)濟前進的資源根本。在低碳經(jīng)濟環(huán)境中，地區(qū)前進主要是以經(jīng)濟前進為根本，朝著社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多方面發(fā)展的可持續(xù)方向轉變，地區(qū)經(jīng)濟前進是從以往的能源、資源等元素中開展創(chuàng)新改革、機制改革、整治形式改革等改革支配前進形式改變，區(qū)域間的連接從之前的在產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上進行工作劃分合作轉變?yōu)楦母飬f(xié)作提供良好的外部發(fā)展條件。地區(qū)前進形式改革是低碳經(jīng)濟前進的根本，經(jīng)過地區(qū)學習、地區(qū)改革、地區(qū)合作制度，變成以地區(qū)改革制度為重點的新形式。低碳目的以及改革目的同時當做權衡地區(qū)新式前進樣式的重點審核標準，是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的直接體現(xiàn)。

2低碳經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展模式的影響

2.1重新構建區(qū)域發(fā)展支撐要素

傳統(tǒng)的商品、服務和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的影響下降，而區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、治理機制、技術創(chuàng)新等要素的作用上升。

2.2重新確立區(qū)域關系

低碳經(jīng)濟條件下，影響區(qū)際關系的要素發(fā)生了改變，由傳統(tǒng)的經(jīng)濟要素向民生、民權要素轉變。對區(qū)域內資源進行掠奪式的開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境破壞的傳統(tǒng)發(fā)展之路必將走到盡頭，人們將逐步認可合理的區(qū)際生態(tài)補償。

2.3形成區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展新模式

地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展影響因素很多，牽扯到機制、措施、文化等部分。關鍵在產(chǎn)業(yè)、施工、交通、資源、整治等低碳需求部分開展體系改革。對此要引起多方面的關注。

3區(qū)域差異和低碳發(fā)展模式的差異

3.1欠發(fā)達地區(qū)基于區(qū)域學習的低碳經(jīng)濟發(fā)展

（1）區(qū)域內核心企業(yè)間的交流式學習過程。區(qū)域核心企業(yè)間在空間上、產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)、社會文化等因素作用下，核心企業(yè)通過交互式學習實現(xiàn)低碳知識的共享和再創(chuàng)造。

（2）區(qū)域低碳知識在系統(tǒng)內的交互式學習過程。以區(qū)域內科研院所等組成的低碳知識創(chuàng)新中心、中介、信息中心、風險投資等服務機構構建的專業(yè)服務通道，實現(xiàn)創(chuàng)新性的低碳知識持續(xù)地向以企業(yè)為核心的區(qū)域生產(chǎn)體系流動，促進區(qū)域向著以創(chuàng)新主導的低碳化模式轉變。

（3）區(qū)域的網(wǎng)絡向核心網(wǎng)絡的低碳知識流動，跨區(qū)域的交互式學習與創(chuàng)新過程。前面兩個層次是區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎，因為區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展最終需要建立在自身發(fā)展基礎和優(yōu)勢發(fā)揮的基礎上。區(qū)域外部低碳知識的融入，以及內部相應低碳知識的調整與重組，構成了區(qū)域低碳知識的再生產(chǎn)，產(chǎn)生新的低碳知識進入?yún)^(qū)域內外的流通。由此，促進區(qū)域低碳發(fā)展，實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)低碳發(fā)展的跨越。

3.2發(fā)達地區(qū)基于區(qū)域創(chuàng)新的低碳經(jīng)濟發(fā)展

由于發(fā)達地區(qū)在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，已經(jīng)積累了相當?shù)慕?jīng)濟、技術、制度等基礎。其區(qū)域發(fā)展核心是區(qū)域低碳創(chuàng)新體系的構建，包括創(chuàng)新知識，創(chuàng)新制度與文化，低碳創(chuàng)新系統(tǒng)等。

4區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展主要路徑

4.1區(qū)域治理模式的創(chuàng)新

區(qū)域治理模式創(chuàng)新突出了區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的量化指標、市場配置機制及公共產(chǎn)品與完善的服務。以此為據(jù)，構建區(qū)域低碳發(fā)展的評價指標體系，以指標體系引領區(qū)域低碳建設方向，規(guī)范區(qū)域低碳建設行為，調控區(qū)域低碳建設進程；構建區(qū)域生態(tài)環(huán)境類商品和服務市場體系，突出生態(tài)環(huán)境類商品和服務的經(jīng)濟屬性及其市場體系的建設；構建區(qū)域低碳發(fā)展公共服務機制，不但完善基礎設施等物質性產(chǎn)品，同時也進一步完善低碳經(jīng)濟發(fā)展相關法律、法規(guī)、制度等體系的建立；建成區(qū)域低碳發(fā)展的經(jīng)濟利益協(xié)調體制，充分發(fā)揮居民參與區(qū)域低碳的積極性。

4.2經(jīng)濟發(fā)展方式上的轉變

地區(qū)低碳經(jīng)濟前進的基本道路是經(jīng)濟前進形式的改變，要調節(jié)地區(qū)產(chǎn)業(yè)前進形式，調節(jié)需要調配構造、產(chǎn)業(yè)構造改善、進出口構造調節(jié)、資源構造。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主動力，主動培養(yǎng)地區(qū)改革系統(tǒng)。地區(qū)生態(tài)條件、本區(qū)域民眾生存、地區(qū)經(jīng)濟對策等銜接式制造程序，慢慢成為關鍵的要素。在地區(qū)分工合作系統(tǒng)中，促進區(qū)域聯(lián)系由以往的產(chǎn)業(yè)結構朝著改革協(xié)作的關系改變，同時調節(jié)以往能源新條件下低碳市場價值的研發(fā)，改變以往的制造形式。

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低碳經(jīng)濟發(fā)展模式最開始是由西方發(fā)達國家提出來的，主要是針對現(xiàn)在全球氣候變暖的問題，各國為了保證經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，積極響應了低碳經(jīng)濟發(fā)展的模式。低碳經(jīng)濟發(fā)展模式主要的特點是對環(huán)境的污染程度較低，資源的消耗量較小，所以我國積極推行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，以緩解社會經(jīng)濟發(fā)展過程中環(huán)境和資源的壓力。現(xiàn)在我國環(huán)境因為經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)逐漸惡化的趨勢，對經(jīng)濟水平持續(xù)的增長產(chǎn)生了不利的影響，所以我國要積極貫徹低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟模式的轉變。

1低碳經(jīng)濟的概述

1.1低碳經(jīng)濟的概念

中國當前在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，環(huán)境問題也越來越突出。尤其在社會生產(chǎn)實踐的過程中高耗能、高污染、大量污染排放等現(xiàn)狀，迫切需要及時地發(fā)展低碳經(jīng)濟，促使資源利用趨于合理化，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)定可持續(xù)的狀態(tài)，最為重要的是為人類創(chuàng)造一個適宜生存的環(huán)境。進入21世紀以來，高度重視低碳發(fā)展的模式，不僅要利用低碳經(jīng)濟模式對自然環(huán)境進行有效的保護，還要為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)注入更多新鮮的活力，為社會資源再分配，能源優(yōu)化提供系統(tǒng)性的保障。

1.2低碳經(jīng)濟的內涵

中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的最終目的是促進社會經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型，所以在實現(xiàn)這一目標的過程中，要實現(xiàn)社會資源的高效利用，積極開發(fā)各種新能源，初步建立綠色GDP模式。另外，要在能源創(chuàng)新的基礎上，優(yōu)化中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的結構，健全和完善我國經(jīng)濟制度的建設，確保經(jīng)濟發(fā)展模式中滲透人性化和人文化的思想理念。形成一種新的經(jīng)濟增長模式，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展理念。

1.3低碳經(jīng)濟的特點

1.3.1戰(zhàn)略性。如今水資源問題、全球氣候問題、天氣變化問題已經(jīng)成為人類發(fā)展中不可避免的因素。發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是緩解這些問題的重要措施和手段，也是人類在進步和發(fā)展過程中探索出來的又一次文明的變革。從微觀角度分析，低碳經(jīng)濟模式是對當前不合理的經(jīng)濟發(fā)展模式和能源利用方式的一次重大調整，最大程度地降低人類生產(chǎn)生活實踐所面臨的風險，也為中國社會、生態(tài)的平衡做出了戰(zhàn)略性的發(fā)展策略。

1.3.2綜合性。我國要發(fā)展低碳經(jīng)濟不是單純地應對溫室氣體的排放，而是涉及到了眾多因素，例如社會技術、經(jīng)濟問題、環(huán)境壓力、人文發(fā)展等。低碳經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)的是一種綜合性的特征，因為不同國家的經(jīng)濟發(fā)展模式以及經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的問題也不盡相同，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟要以社會公正和人類文明作為發(fā)展的基礎，最后在滿足綜合性的條件下，制定低碳經(jīng)濟發(fā)展的目標。

2中國低碳經(jīng)濟轉型的困難

2.1傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型難度較大

我國地大物博，資源的存儲量非常龐大。我國在經(jīng)濟發(fā)展的初始階段沒有高度重視工業(yè)生產(chǎn)中對資源的浪費。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展模式和理念逐漸走向現(xiàn)代化，傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟模式呈現(xiàn)出越來越多的弊端，資源的儲備量也在逐漸減少，對我國社會經(jīng)濟長遠的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。但是我國長期處于粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式下，要實現(xiàn)轉變的難度非常大，阻礙了我國經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟轉型。

2.2低碳技術的發(fā)展比較落后

中國低碳經(jīng)濟發(fā)展緩慢主要的制約因素是低碳技術不夠成熟，現(xiàn)在我國大部分重工業(yè)生產(chǎn)依然是以加大資源消耗來實現(xiàn)產(chǎn)量的提高，沒有重視新的生產(chǎn)技術的開發(fā)。在這種生產(chǎn)背景下，導致我國在新能源技術開發(fā)方面與西方發(fā)達國家相比仍然存在很大的差距，嚴重地阻礙了我國社會經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟模式的轉變。

2.3產(chǎn)業(yè)結構的限制

產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化是促進經(jīng)濟發(fā)展模式轉變的重要因素，我國產(chǎn)業(yè)要向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉變就必須對產(chǎn)業(yè)結構進行科學、合理的調整。但是由于我國傳統(tǒng)勞動密集型的產(chǎn)業(yè)根深蒂固的影響，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和調整的難度是非常大的。所以對我國經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉變產(chǎn)生了不利的影響。

3中國經(jīng)濟實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟轉型的有效策略

從宏觀的角度來看，我國資源總量較大，但是我國人口基數(shù)也非常龐大，所以從資源的人均占有量上來看，與發(fā)達國家資源的人均占有量相比還存在著非常大的差距。尤其現(xiàn)在我國還處在社會主義發(fā)展的初級階段，并且會長期處在這個階段，在這樣的背景下，只有大力發(fā)展經(jīng)濟，才能促進社會的進步。但是大力發(fā)展經(jīng)濟的同時也伴隨著自然環(huán)境的破壞，所以我國要保持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的協(xié)調性，就要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟?？茖W合理地利用和開發(fā)自然資源，對社會產(chǎn)業(yè)結構進行升級和優(yōu)化，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，不僅是社會的責任，更是每一個國人的責任，每一位參與社會生產(chǎn)實踐的個體，都應該樹立主人翁的意識，主動加入節(jié)約型社會的建設當中，為我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型貢獻力量。

3.1轉變經(jīng)濟發(fā)展的模式及理念

實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟模式向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變，首先要轉變經(jīng)濟發(fā)展的理念：

3.1.1政府在宏觀掌控經(jīng)濟命脈的同時，要高度重視基層人民在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中起到的作用，積極鼓勵人們參與到低碳減排的行動中，為我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變奠定基礎。

3.1.2政府要制定相關的法律法規(guī)，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供制度的保障，并且為我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.1.3在經(jīng)濟發(fā)展的過程中要充分地認識到低碳經(jīng)濟的轉型是一個漫長的過程，不能急功近利，防止在經(jīng)濟轉型的過程中出現(xiàn)各種社會矛盾。

3.2貫徹落實引進來及走出去的經(jīng)濟轉型戰(zhàn)略

推行經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉型，對協(xié)調人類生活、生產(chǎn)實踐活動發(fā)揮著至關重要的作用，尤其是現(xiàn)在全球氣候變暖所帶來的后果越來越嚴重，向低碳經(jīng)濟模式轉型是現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢?！耙M來，走出去”是中國低碳經(jīng)濟轉型過程中所采取的積極措施，這種發(fā)展措施是對國內外的整個經(jīng)濟發(fā)展模式進行了科學的分析以及針對我國社會主義初級階段的基本國情所制定的戰(zhàn)略性經(jīng)濟發(fā)展策略。其實施的精髓是與其他國家展開經(jīng)濟間的交流，以借鑒先進的轉型策略，對我國經(jīng)濟的轉型和發(fā)展起到積極的作用。

3.3發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)

具體落實到各地區(qū)的經(jīng)濟轉型發(fā)展中，各個區(qū)域要對自己的人文、地理、環(huán)境等眾多因素進行分析，發(fā)掘自身的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展具有區(qū)域特色的低碳產(chǎn)業(yè)，并且建立一套符合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，針對性地做好自己區(qū)域內的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極地引進先進高新技術，指導特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時要高度地重視對環(huán)境和資源的保護，為我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變提供積極的因素，促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)是未來社會經(jīng)濟發(fā)展的一個總的趨勢，我國應該堅持低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，大力開發(fā)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，例如開發(fā)新能源、利用新材料、發(fā)展旅游業(yè)、服務業(yè)等。積極地利用新興產(chǎn)業(yè)來貫徹我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念，帶動我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變。

3.4對低碳經(jīng)濟的轉型發(fā)展給予高度的重視

節(jié)能減排是低碳經(jīng)濟發(fā)展最基本的措施，是實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉變的促進因素，所以我國在工業(yè)發(fā)展的過程中要高度地重視節(jié)能減排對低碳經(jīng)濟轉型的促進作用，將低碳經(jīng)濟發(fā)展模式落到實處。過去我國因為經(jīng)濟發(fā)展剛剛起步，一度秉持了“先發(fā)展，后治理”的經(jīng)濟發(fā)展理念?，F(xiàn)在中國應該長遠的看待經(jīng)濟發(fā)展，積極促進經(jīng)濟發(fā)展模式與低碳經(jīng)濟的理念相吻合，為我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展提供強有力的保障。

4結語

綜上所述，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式主要的特點是對環(huán)境的污染程度較低，資源的消耗量較小，所以我國積極推行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，以緩解社會經(jīng)濟發(fā)展過程中環(huán)境和資源的壓力。我國應該認識到低碳經(jīng)濟轉型的困難，轉變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的模式及理念，貫徹落實引進來及走出去的經(jīng)濟轉型戰(zhàn)略，對低碳經(jīng)濟的轉型發(fā)展給予高度的重視，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟模式的轉變，保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

作者:韓玉輝 單位:山西國術之光國際藝術交流有限責任公司

參考文獻: