導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

低碳經(jīng)濟(jì)指的是基于低的能耗、排放及污染所進(jìn)行的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的偉大創(chuàng)新，是人類社會(huì)創(chuàng)建綠色生態(tài)文明的一大進(jìn)步。雖然我國(guó)在改革開放的幾十年里取得了巨大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，但環(huán)境問題日益嚴(yán)重，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅能應(yīng)對(duì)環(huán)境問題，它同時(shí)也是我國(guó)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，值得我們深入探究。

一、低碳能源經(jīng)濟(jì)在國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的重要性

我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開一場(chǎng)深刻的能源革命，換言之，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)革命是國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在[1]。國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是針對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展開展一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命，建立起最低溫室氣體排放量的低碳能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳能源的根本目標(biāo)在于推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)兩大本質(zhì)轉(zhuǎn)變：其一，基于碳基能源的現(xiàn)代不可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)要徹底轉(zhuǎn)化成低碳甚至是無碳能源的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；其二，以往的高碳黑色型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)要徹底轉(zhuǎn)化成低碳甚至是無碳的綠色消費(fèi)結(jié)構(gòu)。由此，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)展低碳能源就是要促進(jìn)能源生產(chǎn)、消費(fèi)的低碳轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)能源生態(tài)化經(jīng)濟(jì)，這是國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的能源基礎(chǔ)。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，低碳能源經(jīng)濟(jì)革命應(yīng)包括三個(gè)階段目標(biāo)：其一，近期目標(biāo)，即把煤炭的清潔利用及節(jié)能減排作為重點(diǎn)，堅(jiān)持提高利用能源的效率，加快開發(fā)新能源、低碳固碳等技術(shù)；其二，中期目標(biāo)，即不斷提高可再生能源的比重，堅(jiān)持推廣新能源技術(shù)，如氫燃料電池等，還要廣泛應(yīng)用碳收集、埋存等技術(shù)；其三，長(zhǎng)期目標(biāo)，即建立可持續(xù)能源體系，其主體包括潔凈煤、可再生能源、先進(jìn)的核能等。這是發(fā)展我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)低碳能源的發(fā)展實(shí)踐而言具備重要的指導(dǎo)意義。

二、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的低碳能源發(fā)展措施

（一）建立健全能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，重視對(duì)節(jié)能減排的激勵(lì)

當(dāng)前，我國(guó)能源行業(yè)面臨市場(chǎng)價(jià)格不合理，剛性的、高能耗的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的敏感度偏低，在能源的利用上存在效率低下的問題。為解決這一系列問題，就務(wù)必建立健全能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效的激勵(lì)措施把高能耗的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的剛性減弱，引導(dǎo)能源行業(yè)不斷創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保技術(shù)，發(fā)展低碳能源，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。首先，應(yīng)加大改革能源產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的力度，抑制能源消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，把能源的稀缺程度更全面地反映出來，并加大處罰高污染企業(yè)的力度，給予產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級(jí)更多的支持、激勵(lì)。在約束各行各業(yè)的能源消費(fèi)時(shí)，應(yīng)完善制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并采取法律強(qiáng)制措施，如建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車燃油標(biāo)準(zhǔn)、家電能耗標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)大力宣傳、普及低碳制度，讓消費(fèi)者、生產(chǎn)者都能更好地了解低碳制度，引導(dǎo)消費(fèi)行為變得更加綠色、低碳，為國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境[2]。

（二）創(chuàng)新綠色低碳能源技術(shù)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系

不管是國(guó)家、企業(yè)還是個(gè)人，創(chuàng)新都是進(jìn)步的靈魂。為此，我們應(yīng)充分重視自主創(chuàng)新能力的提升，積極開發(fā)低碳新能源技術(shù)、低碳產(chǎn)品，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供條件。如企業(yè)可以自身戰(zhàn)略環(huán)境為基礎(chǔ)，構(gòu)建起合理的、科學(xué)的低碳營(yíng)銷模式。當(dāng)前，低碳新能源消費(fèi)已經(jīng)演變成必然的市場(chǎng)趨勢(shì)之一，企業(yè)只有把低碳能源元素融入到以往的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式中，按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求做出改變，才能真正降低生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)過程對(duì)環(huán)境造成的影響，使資源利用效果得到最大限度的提高，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要大力踐行低碳理念的低碳能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，大力開發(fā)并利用清潔能源。從當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情來看，水能、太陽能、風(fēng)能、植物能源等應(yīng)用比例的提高具備較大的可行性。新型能源的普及與推廣需要面對(duì)市場(chǎng)化技術(shù)、市場(chǎng)化能源的難題，只有提高低碳能源技術(shù)的含金量，建立低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，才能把低碳經(jīng)濟(jì)帶入一個(gè)良性的循環(huán)軌道中。為此，我們要堅(jiān)持推廣先進(jìn)的低碳、無碳能源新技術(shù)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要保證。

（三）發(fā)展低碳新能源經(jīng)濟(jì)，提升低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平

為不斷推進(jìn)節(jié)能減排，我們還應(yīng)加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度，推進(jìn)資源、能源的高效循環(huán)利用，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作有機(jī)結(jié)合在一起，最大限度降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的消極影響，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。首先，要大力推進(jìn)生態(tài)化的化石能源，低碳化利用高碳的能源，完成建立低碳綠色消費(fèi)體系、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)；其次，要積極促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的綠化發(fā)展，圍繞低碳能源產(chǎn)業(yè)群，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)提供支撐點(diǎn)；另外，要把低碳經(jīng)濟(jì)政策的作用充分發(fā)揮出來，把碳排放納入經(jīng)濟(jì)政策的范疇加以執(zhí)行，利用政策的力量督促企業(yè)節(jié)能減排，并進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，避免過度開發(fā)，為發(fā)展低碳能源經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面，國(guó)家應(yīng)加大宣傳低碳能源產(chǎn)業(yè)光明前景的力度，把低碳能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為未來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性扶持，促使低碳能源經(jīng)濟(jì)在我國(guó)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展下去，把低碳能源經(jīng)濟(jì)變成低碳經(jīng)濟(jì)中促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。同時(shí)，要堅(jiān)持發(fā)展和擴(kuò)大低碳能源產(chǎn)品的出口貿(mào)易，鼓勵(lì)低碳能源消費(fèi)，并對(duì)低碳能源工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等進(jìn)行合理的調(diào)整，把低碳能源經(jīng)濟(jì)變成拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量之一，從而不斷提升國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三、結(jié)語

我國(guó)基本國(guó)情決定了低碳能源經(jīng)濟(jì)在國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的重要性。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)通過建立健全能源消耗標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新綠色低碳能源技術(shù)、發(fā)展低碳新能源經(jīng)濟(jì)等措施對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行激勵(lì)，并及時(shí)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，從而不斷提升低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展水平，為全面實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)提供保障。

參考文獻(xiàn)：

篇2

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)需求的迅速增長(zhǎng)。目前,我國(guó)溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在2012年前的具體減排量,但是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)必須承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),我國(guó)正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國(guó)家相比(見表1),我國(guó)單位GDP的碳排放強(qiáng)度很高,2002年為605t/百萬GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的1.6倍。據(jù)美國(guó)能源署預(yù)測(cè),我國(guó)碳排放強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì),2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發(fā)達(dá)國(guó)家的下降速度,但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),我國(guó)二氧化碳排放總量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)(年均增長(zhǎng)2.6%),2020年將達(dá)到81.45億t,屆時(shí)將超過美國(guó),成為世界第一大二氧化碳排放國(guó)。

1.2中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)重威脅

能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全的重要方面,它直接影響到國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)能源總量較為豐富,但由于人口規(guī)模龐大,人均能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲(chǔ)量只有2.6t,人均天然氣可采儲(chǔ)量只有1074m3,人均煤炭可采儲(chǔ)量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)對(duì)能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來,石油進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng),2004年對(duì)外依存度達(dá)到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進(jìn)口規(guī)模的不斷增加勢(shì)必使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受制于石油出口國(guó),也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態(tài)環(huán)境惡化

近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),資源消耗增長(zhǎng)迅速,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。2006年按現(xiàn)行匯率計(jì)算我國(guó)GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達(dá)到了24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長(zhǎng)了9.61%和18.1%。2003年中國(guó)的單位GDP能耗為美國(guó)的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對(duì)外依存度高達(dá)50%,資源安全問題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸;淡水供應(yīng)趨于緊張,水源危機(jī)來臨,許多地區(qū)淡水供給不足,已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)的重大障礙;耕地面積持續(xù)減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內(nèi)湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻聚集,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)爻鞘杏盟?沿海灘涂、濕地生態(tài)破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉(zhuǎn)。資源的超常利用,生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴(yán)重威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐綜述

2.1低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國(guó)在《我們未來的能源———?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》①的白皮書中提出。《能源白皮書》指出,低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后,Johnston等學(xué)者探討了英國(guó)大量減少住房二氧化碳排放的技術(shù)可行性,認(rèn)為利用現(xiàn)有技術(shù)到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減排80%是可能的[3]。Treffers等學(xué)者探討了德國(guó)在2050年實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減少GHG排放80%的可能性,認(rèn)為通過采用相關(guān)政策措施,經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和GHG排放的減少的共同實(shí)現(xiàn)是可能的[4]。Kawase等學(xué)者回顧和描繪了長(zhǎng)期氣候穩(wěn)定的情景,將排放變化分解為三個(gè)因素:二氧化碳強(qiáng)度、能源效率和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,指出為實(shí)現(xiàn)60%~80%的減排目標(biāo),總的能源強(qiáng)度改進(jìn)速度和二氧化碳強(qiáng)度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學(xué)者構(gòu)建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展情景的方法,并將此方法應(yīng)用到日本滋賀地區(qū)[6]。氣候集團(tuán)在的報(bào)告《贏余:低碳經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)》中介紹了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,回顧了市場(chǎng)的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟(jì)道路帶來的收益,表明低碳經(jīng)濟(jì)具有更高的投資回報(bào)率,能夠顯著地增加產(chǎn)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)可靠性、改善產(chǎn)品質(zhì)量、改善工作環(huán)境并鼓舞員工士氣,在新增就業(yè)方面具有出色的潛力,其增長(zhǎng)速度也大于其它經(jīng)濟(jì)形態(tài)[7]。我國(guó)學(xué)者莊貴陽認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場(chǎng)能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認(rèn)為“低碳經(jīng)濟(jì)”就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)①。可以看出,自英國(guó)提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念后,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念、實(shí)現(xiàn)的可能性、市場(chǎng)價(jià)值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達(dá)同樣的內(nèi)涵:在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

2.2英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)自2003年由英國(guó)提出以后得到了大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同,一些國(guó)家也開始展開低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動(dòng),諸如歐盟國(guó)家、日本等。盡管中國(guó)在2012年前沒有溫室氣體減排量的規(guī)定,但隨著后京都議定書時(shí)代的到來,中國(guó)面臨著的壓力越來越大,因此近年來中國(guó)也在節(jié)能減排方面展開了行動(dòng)。下面簡(jiǎn)要介紹一下低碳經(jīng)濟(jì)在英國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,可為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國(guó)首相布萊爾發(fā)表了題為《英國(guó)政府未來的能源———?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》的白皮書。在該白皮書里,英國(guó)首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,并宣布了到2050年英國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)在支持世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競(jìng)爭(zhēng)性的能源市場(chǎng)發(fā)展方面英國(guó)將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。2004年頒布能源法,核心內(nèi)容為可持續(xù)能源、核能問題和競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)。2006年7月能源回顧報(bào)告,陳述如何應(yīng)對(duì)英國(guó)能源政策面臨的兩大長(zhǎng)期挑戰(zhàn),并就一系列相關(guān)問題進(jìn)行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國(guó)政府委托,由前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領(lǐng)導(dǎo)編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)》(簡(jiǎn)稱斯特恩報(bào)告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和相關(guān)溫室氣體減排的花費(fèi)和收益。報(bào)告強(qiáng)調(diào)為了避免氣候變化的最壞影響,各國(guó)政府必須立即采取有效的減排行動(dòng),否則氣候變化將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,其損失和風(fēng)險(xiǎn)將相當(dāng)于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續(xù)。如果立即行動(dòng),將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當(dāng)量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報(bào)告提出有效的全球減排政策的3個(gè)要素,即通過稅收、貿(mào)易或法規(guī)進(jìn)行碳定價(jià);支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國(guó)通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財(cái)政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會(huì),為英國(guó)2050年達(dá)到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力,從而建設(shè)英國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)。2007年5月23日,在英國(guó)第七屆能源展覽暨研討會(huì)上,英國(guó)政府公布了堪稱可再生能源開發(fā)政府綱領(lǐng)的《英國(guó)能源白皮書》[9]。

3低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來說,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經(jīng)濟(jì)模式(見圖2)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式不同于具體的發(fā)展方法,它是指在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)過程的基本操作手段以及行為、態(tài)度和認(rèn)知取向,是區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中所采取手段的共同特征。在完成發(fā)展目標(biāo)過程中,我們會(huì)采取一系列步驟或措施,每個(gè)步驟和措施稱為發(fā)展方法。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和發(fā)展方法不但具有尺度的不同,還具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,只有將不同的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法成功運(yùn)用到發(fā)展實(shí)踐中,才能逐漸形成具有區(qū)域特色的、穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最終實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)。

3.1低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向:低碳發(fā)展

所謂低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發(fā)展,重點(diǎn)在低碳,目的在發(fā)展①,是一種更具競(jìng)爭(zhēng)力、更可持續(xù)的發(fā)展。低碳約束將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平不變的條件下,碳排放的總量約束會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度;而在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過改善能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源效率,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施可以實(shí)現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來,為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo),我國(guó)需要重新審視現(xiàn)有發(fā)展模式,重新選擇更持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首選,低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,因?yàn)槟茉葱实恼{(diào)高,低碳新能源的開發(fā),化石能源的低碳化都要依賴于技術(shù)創(chuàng)新。

3.2低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:節(jié)能減排

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費(fèi)和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)負(fù)面影響的主要手段[12,13],前者屬于節(jié)約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來等效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;或者是以原來同樣數(shù)量的能源消耗量,獲得比原來更有效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。換言之,節(jié)能就是應(yīng)用技術(shù)上現(xiàn)實(shí)可靠、經(jīng)濟(jì)上可行合理、環(huán)境和社會(huì)都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內(nèi)容。節(jié)能減排是應(yīng)對(duì)溫室氣體減排國(guó)際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的方式,是實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標(biāo)的著力點(diǎn)。

3.3低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法:碳中和技術(shù)

政府間氣候變化專家委員會(huì)(IPCC)認(rèn)為低碳或無碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模[15]。低碳或無碳技術(shù)也稱為碳中和技術(shù)?！疤贾泻汀?Carbon-neutral)這術(shù)語是由倫敦的未來森林公司于1997年提出的②,意思指通過計(jì)算二氧化碳排放總量,然后通過植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達(dá)到環(huán)保的目的③。碳中和技術(shù)主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術(shù),主要有三條技術(shù)路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關(guān)鍵技術(shù)是轉(zhuǎn)化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術(shù),包括膜式轉(zhuǎn)化裝置、膜材料等方面的技術(shù)開發(fā);燃燒后脫碳的技術(shù)核心是胺吸收脫除CO2,難點(diǎn)在于分子水平吸附劑的開發(fā),此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機(jī)、過程標(biāo)準(zhǔn)化等均待進(jìn)一步研究;富氧燃燒技術(shù)屬于提高能源效率的范疇,技術(shù)的關(guān)鍵是氧氣供應(yīng)及高技術(shù)渦輪機(jī)的開發(fā)。②溫室氣體的埋存技術(shù),即將捕集起來的二氧化碳?xì)怏w深埋于海底或地下,以達(dá)到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發(fā)工作主要集中在探索地下鹽水儲(chǔ)層、采空的油氣藏儲(chǔ)層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲(chǔ)庫的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術(shù),如太陽能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術(shù)。目前,碳中和技術(shù)仍處于研發(fā)階段,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度來看離全面推廣應(yīng)用還有很大距離。

4我國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)模式的政策措施

4.1節(jié)能優(yōu)先,提高能源利用效率

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。研究表明[17],我國(guó)的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn),電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%,機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣侯條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2~3倍。這說明我國(guó)能源利用比較浪費(fèi),提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。從生態(tài)文明的角度來看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,另一方面,在照明設(shè)備、家用電器、工業(yè)電動(dòng)機(jī)和工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),提高熱的有效利用和提高能源轉(zhuǎn)換效率。只有不斷提高節(jié)能水平,才能有利于能源供應(yīng)安全、環(huán)境保護(hù)和遏制溫室氣體排放等多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源

我國(guó)化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費(fèi)的主體。當(dāng)前,煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重接近70%,比國(guó)際平均水平高41個(gè)百分點(diǎn)。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國(guó)內(nèi)基本需求為目標(biāo),不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費(fèi)前對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要方向。

4.3設(shè)立碳基金,激勵(lì)低碳技術(shù)的研究和開發(fā)

篇3

一、現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策中面臨的問題

（一）現(xiàn)行的低碳財(cái)稅制度缺乏法制化建設(shè)，同時(shí)政策覆蓋面不廣

雖然近年來我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，但在氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的立法上，我國(guó)還處于起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，現(xiàn)階段我國(guó)的能源領(lǐng)域法律法規(guī)還缺乏其全面性及完善性。過去我國(guó)將發(fā)展的重點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度不高，意識(shí)較差，法律法規(guī)及相關(guān)指導(dǎo)文件形式較少，目前最突出表現(xiàn)為地方稅收政策覆蓋面狹窄且政策內(nèi)容不完善及相關(guān)政策法規(guī)的實(shí)施度不高等方面，不僅體現(xiàn)了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步晚同時(shí)還制約了其發(fā)展進(jìn)度。例如工業(yè)技術(shù)改造、工業(yè)污染物排放及節(jié)能是我國(guó)財(cái)稅制度涉及面最廣的方面，而在降低二氧化硫排放量和降低化學(xué)需氧量等方面的內(nèi)容相對(duì)欠缺，且目前還沒有明確的稅收政策支持居民低碳消費(fèi)限額和促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，在不斷發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)及資金投入方面的支持還較少，技術(shù)水平及發(fā)展水平均還處在起步階段[1]。

（二）缺乏強(qiáng)有力的財(cái)政政策支持

首先我國(guó)現(xiàn)階段在公共財(cái)政支出方面還嚴(yán)重不足，雖然我國(guó)在逐漸深入落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在環(huán)境保護(hù)及污染治理方面的資金投入也呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但與其他財(cái)政支出占比相比，其整體占比還相對(duì)較小，且目前我國(guó)還尚未建立起支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)資金，我國(guó)現(xiàn)階段更加注重研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域是財(cái)政支持，而缺乏對(duì)消費(fèi)、服務(wù)和回收等方面財(cái)政支持與投入[2]。其次，雖然早在2003年我國(guó)就推出了政府綠色采購，并正式實(shí)施《政府采購法》，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，為適應(yīng)世界低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)近年來也逐步建立了環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、政府優(yōu)先及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品等管理制度，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家來講，我國(guó)現(xiàn)階段建立的政府綠色采購制度尚處在發(fā)展的初期，且發(fā)展緩慢，綠色采購的占比還需要進(jìn)一步提高，同時(shí)需要做好其他采購?fù)緩降恼急葏f(xié)調(diào)工作，并進(jìn)行綠色采購操作過程的深入探討與總結(jié)。

二、低碳化財(cái)稅政策的改革建議與思路

（一）致力健全低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策

為促進(jìn)我國(guó)的財(cái)稅政策改革發(fā)展，進(jìn)行改革使需要結(jié)合以下幾點(diǎn)要素進(jìn)行綜合考慮：首先需要綜合考慮我國(guó)的國(guó)情。綜合考慮我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，將政府及企業(yè)支持結(jié)合起來，使低碳財(cái)稅政策符合我國(guó)國(guó)情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。其次，整合多個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，財(cái)稅政策本身作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控一個(gè)重要手段，雖然可在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可起到重要的作用，但其也被具有局限性，因此在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策的建設(shè)健全過程中，必須將法律、環(huán)境保護(hù)制度及措施考慮進(jìn)去，使各個(gè)因素間達(dá)到相互補(bǔ)充，促進(jìn)各因素間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)形成碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合推動(dòng)力，最大限度避免政策重復(fù)而導(dǎo)致的公共資源分配不平衡現(xiàn)象[3]。第三個(gè)需要注重的是在商品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消費(fèi)及再循環(huán)等各個(gè)領(lǐng)域中，注重低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念及政策在各個(gè)環(huán)節(jié)的灌輸，制定符合國(guó)情的整體化低碳財(cái)稅政策。

（二）注重提升財(cái)政支出及專項(xiàng)補(bǔ)貼力度

為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)及節(jié)約資源等方面，通過預(yù)算撥款、環(huán)境基金、金融補(bǔ)貼及建立特別基金會(huì)等方式進(jìn)行，為促進(jìn)資源保護(hù)及環(huán)境保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。全面落實(shí)財(cái)政支出及進(jìn)行強(qiáng)有力專項(xiàng)補(bǔ)貼力度，最主要的方向?yàn)榄h(huán)境技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目的研發(fā)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、可再生能源開發(fā)和利用項(xiàng)目及廢物回收項(xiàng)目。使政府預(yù)算成為資源保護(hù)及環(huán)境保護(hù)的主要資金渠道。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級(jí)階段，低碳產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn)，因此，必須根據(jù)新預(yù)算法律的預(yù)算政策，加大投資力度，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？煞从吃趦蓚€(gè)方面：首先是設(shè)立專門的環(huán)保資金支出項(xiàng)目，按一定的比例將本年度的年財(cái)政收入將作為明年節(jié)能環(huán)保預(yù)算基金的資金來源；其次注重我國(guó)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及開發(fā)，運(yùn)用貼現(xiàn)貸款及降低低碳事業(yè)貸款利率等方式刺激環(huán)保企業(yè)的發(fā)展和積極性，同時(shí)加大低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，不斷提升能源發(fā)展技術(shù)，不斷強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)貼力度，為我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。

（三）不斷深化現(xiàn)行政府采購制度改革

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[中圖分類號(hào)]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)45-0071-01

1 浙江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口貿(mào)易的能源消耗

1.1 浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展?fàn)顩r

當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命等因素引發(fā)的世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮加速發(fā)展。自中國(guó)加入WTO之后,對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(特別是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展)產(chǎn)生了積極的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年浙江GDP為11243億元,其中第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出為816億元,占總產(chǎn)出的7.3 %;第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出為6045億元,占總產(chǎn)出的53.7%;第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出為4382億元,占總產(chǎn)出的比重為39%?？偟膩碚f,當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)正從初級(jí)發(fā)展階段向現(xiàn)展階段轉(zhuǎn)變,但第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然偏低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)仍然艱巨。面對(duì)2009年年末的金融危機(jī)的沖擊,展望2010年浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,筆者深深感到當(dāng)今的浙江發(fā)展處在機(jī)遇與挑戰(zhàn),困難與希望的交叉點(diǎn)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),防止通貨膨脹,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和政策調(diào)整得分趨向。

1.2 浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源消耗

能源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源,而浙江省雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但是資源十分匱乏,95%以上的能源消耗需要從外省引進(jìn)。2008年共從外省調(diào)入煤10874萬噸,進(jìn)口煤2087萬噸,進(jìn)口和調(diào)入原油2297萬噸,調(diào)入天然氣17.7億立方米。隨著對(duì)外開放的深入,國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)加快,全省能源消耗隨之增長(zhǎng),能源供需缺口擴(kuò)大,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力也日漸突出。

1.3 浙江省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

近年來全省能源品種消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主。其中,煤炭占61.5%。而電力和天然氣占9.1%,只占能源消耗初始結(jié)構(gòu)中的很小比例。雖然在能源終端消費(fèi)中,煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步下降,電力、熱力、天然氣等消費(fèi)比重進(jìn)一步上升。但是煤炭仍然是浙江省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要消耗資源。煤炭的大量運(yùn)用加上資源的利用效率不高,使得大量有害氣體排放和環(huán)境污染加劇。因此必須提高清潔、優(yōu)質(zhì)能源在浙江省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高能源利用效率。

2 對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)

加快改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),培育具有廣大前景的新型產(chǎn)業(yè)。浙江省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是以粗放型的發(fā)展模式為主,高污染、低利用率的特點(diǎn)導(dǎo)致許多企業(yè)的生存發(fā)展受到限制。此外,浙江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)之后,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),提高土地的總體利用效率,推行農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,是浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向。發(fā)展低碳工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè),提高能源的利用效率,研究制訂新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興低碳發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持以低排放為核心的“低碳革命”,對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。逐步改變浙江省以煤為主的能源結(jié)構(gòu),發(fā)展風(fēng)能、太陽能以及不產(chǎn)生二氧化碳的生物質(zhì)能,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和集約型經(jīng)濟(jì),確保浙江省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在全國(guó)前列。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新力度

浙江省人均GDP已達(dá)到6000美元以上,是中國(guó)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的最活躍的省份。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境使得生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和政策機(jī)制發(fā)生新的變化,因此必須加快創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。碳技術(shù)的創(chuàng)新能力,決定了浙江省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。研發(fā)節(jié)能清潔的能源、可再生能源、核能、土地農(nóng)業(yè)的合理利用等一系列降低溫室氣體排放的新技術(shù)。在低碳發(fā)展中,首先政府應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)發(fā)展新興的低碳經(jīng)濟(jì),其次企業(yè)也應(yīng)該積極參與研發(fā),提高企業(yè)的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力,再次我們個(gè)人也應(yīng)該樹立節(jié)能減排的環(huán)境意識(shí),為發(fā)展低碳,保護(hù)城市環(huán)境貢獻(xiàn)個(gè)人力量。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有必要選擇具有前瞻性、戰(zhàn)略性、成熟性的共性技術(shù)。

篇5

關(guān)鍵詞:

低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展策略

工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展在給我們帶來巨大社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也不可避免地對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的損害。在新的發(fā)展時(shí)期內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念逐漸得到了人們的重視。如何將低碳經(jīng)濟(jì)由理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐呢？首先要解析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵，然后就其內(nèi)涵制定相應(yīng)的發(fā)展策略。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵分析

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科學(xué)的發(fā)展觀。傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做為第一要素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中奉行：利用一切可利用的人力物力去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這一理念的發(fā)展適應(yīng)于世界大戰(zhàn)后，各個(gè)國(guó)家急需恢復(fù)元?dú)?，迅速?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀。現(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，高消耗、重污染、低效率的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式逐漸制約了社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展理念逐漸被人們所關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念在積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)更有效地提高了能源的利用，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗，更好地發(fā)展了新興工業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)滲透于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論時(shí)需與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)理論一味地追求商品價(jià)值而忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而造成大量自然資源的浪費(fèi)與環(huán)境破壞。舊的模式必將被新的模式所取代。新的理論需要充分尊重自然，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生，它實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源的循環(huán)重復(fù)利用，注重了協(xié)調(diào)人與自然間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然生態(tài)的有效保護(hù)。低碳經(jīng)濟(jì)的低投入、低排放、高利用率、高回報(bào)率，完全符合了可持續(xù)發(fā)展的需求。

二、低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的必要性

企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，企業(yè)將收到豐厚的回報(bào)。目前，我國(guó)大部分企業(yè)尚未完全充分理解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，沒有意識(shí)到降低CO2排放量對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的重要意義。進(jìn)一步提高能源和材料的利用率，不斷進(jìn)行技術(shù)革新、有效資源配置，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是當(dāng)前企業(yè)拓展發(fā)展空間的重要途徑。

三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐策略

實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要做到以下幾點(diǎn)：首先，低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展需要全社會(huì)形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)意識(shí)。我們將建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)”作為國(guó)家發(fā)展的基本國(guó)策，通過宣傳教育等方式擴(kuò)大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，讓更多的企事業(yè)單位充分意識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義，從而將保護(hù)自然環(huán)境、減少環(huán)境污染的意識(shí)深入到每一個(gè)人心中。我國(guó)發(fā)明的電子產(chǎn)品互聯(lián)互通就是一個(gè)非常典型的范例。電子產(chǎn)品互聯(lián)互通是全球首個(gè)達(dá)到3C協(xié)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，它可以在不同電子產(chǎn)品間互通并有效地節(jié)省資源浪費(fèi)。英國(guó)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成果對(duì)我們也具有參考和借鑒的意義。如：向陽轉(zhuǎn)移房屋的設(shè)計(jì)和應(yīng)用。它利用現(xiàn)代化科技將太陽能轉(zhuǎn)化為熱能并通過地?zé)峁艿缹?shí)現(xiàn)不同房間的房屋保溫。其次，國(guó)家需要進(jìn)一步加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展力度，逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，減少工業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活和精神生活不斷提高。人們?cè)谧非缶裆畹耐瑫r(shí)對(duì)各種精神文化產(chǎn)品的需求也不斷增加。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞和污染相對(duì)較少，也符合現(xiàn)階段人們的消費(fèi)需求，符合可持續(xù)的發(fā)展觀念。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家大力扶持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，形成新的消費(fèi)模式，進(jìn)而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來說，企業(yè)管理者需要用科學(xué)的發(fā)展理念去管理企業(yè)。企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與流程，實(shí)現(xiàn)最大程度的清潔生產(chǎn)。在逐漸剔除傳統(tǒng)的消耗性生產(chǎn)模式的同時(shí)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)理念即從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料選擇、制作工藝、生產(chǎn)流程等各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，充分做到資源的再利用、再循環(huán)原則。這不僅有助于資源保護(hù)，也有助于縮小生產(chǎn)成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。以“蒙牛”為例，為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“蒙牛”建立了完善的生態(tài)戰(zhàn)略。近十年來，“蒙牛”在環(huán)保方面投入4億多資金建立了科學(xué)的萬噸級(jí)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的一級(jí)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)“蒙牛”企業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段并成功進(jìn)入了世界乳業(yè)前20強(qiáng)。企業(yè)要想得到高速發(fā)展還需要不斷引進(jìn)現(xiàn)代化綠色技術(shù)并建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求將不同的原材料通過廢物交換的方式實(shí)現(xiàn)再利用和再循環(huán)，其目的在于實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，控制并不斷減少污染物的排放。工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展存在著技術(shù)、資金方面的難度，這需要國(guó)家相關(guān)部門落實(shí)資金和技術(shù)方面的扶持，企業(yè)也需要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式，引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)與管理人才，將生態(tài)發(fā)展的理念不斷付諸于實(shí)踐。上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保園區(qū)就是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的典型代表。園區(qū)前身為上海鈦合金廠，企業(yè)曾經(jīng)是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)治理的對(duì)象。企業(yè)原廠的電能消耗占整個(gè)上海市的0.5%，煙塵排放達(dá)到了3000余噸/年，占全市的1/7。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的治理，企業(yè)引進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過治理革新使園區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)了由高耗能、高污染生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向低耗能、低污染生產(chǎn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成效。在新的歷史發(fā)展階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必選之路。

作者：梁雨田 單位：包九中高三

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：碳減排；低碳經(jīng)濟(jì)；政策

中圖分類號(hào)：F06 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2011）01-0066-03

低碳經(jīng)濟(jì)浪潮撲面而來，但又紛爭(zhēng)不斷。本質(zhì)上看，“低碳”強(qiáng)調(diào)的是一種有別于傳統(tǒng)的以高能耗、高排放、多污染為代價(jià)的新發(fā)展思路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗等既定目標(biāo)相一致。從這個(gè)意義上說，既要發(fā)展又要低碳，這不是兩難困境，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)生活方式革新的倒逼機(jī)制。置身于低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，江蘇的發(fā)展策略應(yīng)當(dāng)是：在發(fā)展中節(jié)能減排，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，走綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、江蘇省碳排放總量較大

由于江蘇的基本省情和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加之近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)能源需求激增，碳減排總量較大，碳減排壓力凸顯，碳排放總量減排潛力十分巨大。

從碳排放清單看，全省碳排放總量快速上升，從2000年的8005.3萬噸增至2008年的1.7億噸，增幅為118%；碳排放結(jié)構(gòu)呈工業(yè)主導(dǎo)性，工業(yè)碳排放占比達(dá)86%，其次為交通和農(nóng)村能源消費(fèi)碳排放；碳匯能力下降顯著，碳吸收水平從2000年的89.4%下降到2008年的40.9%。

從碳排放強(qiáng)度看，單位GDP的碳排放從2000年的0.94噸/萬元下降到2008年的0.75噸/萬元，降低了20%，說明近年來江蘇節(jié)能減排成效明顯；人均碳排放對(duì)應(yīng)的從1.09噸/人上升至2.27噸/人，說明人均能源消費(fèi)量增長(zhǎng)快速。

從產(chǎn)業(yè)碳排放看，碳排放強(qiáng)度高低順序?yàn)椋汗I(yè)>交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政業(yè)>農(nóng)林牧漁業(yè)>建筑業(yè)>批發(fā)零售及餐飲業(yè)>其他服務(wù)業(yè)。在工業(yè)中，制造業(yè)能源消耗量大，碳排放占比95%以上；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等10大行業(yè)碳排放總量占全部39個(gè)工業(yè)行業(yè)碳排放總量的89%，是高耗能產(chǎn)業(yè)部門和主要的碳排放行業(yè)。

從城市碳排放看，最高的是蘇州（2747萬噸），其次為徐州（1567.7萬噸），再次為無錫和南京，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于能源消費(fèi)量較大，碳排放量也較大；徐州、淮安、連云港、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江和宿遷的碳排放強(qiáng)度均高于全省平均水平（0.52噸/萬元），說明這些地區(qū)能源利用效率普遍較低。與國(guó)內(nèi)相比，江蘇城市碳排放強(qiáng)度、人均碳排放量均低于全國(guó)城市平均水平，但遠(yuǎn)高于北京、上海、浙江和廣東城市，其中碳排放強(qiáng)度是北京的2倍多。

從區(qū)域碳排放看，碳排放量最高的是蘇南（7358.5萬噸），占全省總量的56%，其次為蘇北，蘇中最少（2233萬噸）；碳排放強(qiáng)度最高的為蘇北（0.72噸/萬元），其次為蘇中，蘇南最低（0.46噸/萬元）；人均碳排放最高的為蘇南（3.16噸/人），其次為蘇中，蘇北最低（1.09噸/人）。

從外貿(mào)碳排放看，“江蘇制造”通過貿(mào)易形式為國(guó)外生產(chǎn)承擔(dān)的碳排放不容忽視。2008年，全省規(guī)模以上工業(yè)出口的隱含碳排放量達(dá)3108.5萬噸，占全省碳排放總量的17.8%，比重較往年略有上升；同時(shí)，通過進(jìn)口商品避免了1311.2萬噸的碳排放量。

從土地利用碳足跡看，單位面積碳排放近5年來快速上升，不同土地利用類型的碳足跡大小順序?yàn)椋壕用顸c(diǎn)及工礦用地>交通用地>未利用地及特殊用地>農(nóng)用地和水利用地。這說明居民集聚區(qū)和生產(chǎn)活動(dòng)集中區(qū)成為碳排放的集中區(qū)域。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本思路

從當(dāng)前江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和進(jìn)程看，“高碳”型工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的快速增長(zhǎng)，碳排放大量產(chǎn)生仍不可避免。但從未來和大背景看，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，人們?cè)絹碓疥P(guān)注以此獲得更好發(fā)展的歷史機(jī)遇，越來越重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治效益。

在發(fā)展戰(zhàn)略上，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，不僅不會(huì)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而會(huì)通過培育發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新一輪高增長(zhǎng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。要賦予工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化低碳內(nèi)涵，推進(jìn)發(fā)展觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)和管理體制的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，形成低碳綠色的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

在發(fā)展路徑上，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一定的承繼關(guān)系和交叉重疊，并在技術(shù)層面上是一致的；與節(jié)能減排是手段、途徑與目標(biāo)的關(guān)系。要以節(jié)能減排為抓手，推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源資源利用效率，形成低能耗、低排放、低污染的生產(chǎn)生活新型態(tài)。

在發(fā)展方式上，把碳減排與碳增匯結(jié)合起來。碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)、機(jī)制。植樹造林、土地管理是增加碳匯的主要途徑，在應(yīng)對(duì)氣候變化過程中，利用森林來間接減排二氧化碳得到國(guó)際社會(huì)的普遍重視。要在加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排的同時(shí)，大力推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)，增加森林碳匯，增強(qiáng)碳吸收能力，有效減少大氣中的溫室氣體。

在發(fā)展機(jī)制上，把政府作為、市場(chǎng)作用和社會(huì)參與結(jié)合起來。低碳發(fā)展以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)為基礎(chǔ)，要通過市場(chǎng)規(guī)則的合理設(shè)計(jì)和激勵(lì)約束政策安排，建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)減排、公眾參與的工作機(jī)制，形成促進(jìn)節(jié)能降耗的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮各方面走低碳發(fā)展之路的積極性和能動(dòng)性。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議

如果說2007年巴厘島路線圖提出了減緩、適應(yīng)、技術(shù)和資金等應(yīng)對(duì)氣候變化的“四個(gè)輪子”，那么，產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和載體則是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四個(gè)輪子”。

將低碳戰(zhàn)略全面納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家發(fā)改委最近確立了廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津等八市開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作，具體任務(wù)包括制訂低碳綠色發(fā)展的規(guī)劃和配套政策。江蘇也要積極行動(dòng)，編制低碳發(fā)展規(guī)劃，制定符合江蘇實(shí)際的低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和低碳經(jīng)濟(jì)路線圖，增強(qiáng)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的話語權(quán)。將低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核納入“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)目標(biāo)，鼓勵(lì)地市級(jí)制定低碳發(fā)展規(guī)劃，支持重點(diǎn)行業(yè)部門制訂專項(xiàng)規(guī)劃。打造低碳經(jīng)濟(jì)載體，選擇典型區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)先行試點(diǎn)，建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳示范企業(yè)、低碳社區(qū)、低碳城市等多層次的低碳經(jīng)濟(jì)示范。

建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)外研究成果表明，服務(wù)業(yè)碳密度只有能源行業(yè)的碳密度的1/10左右，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展低碳高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)污染。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，降低消耗和排放。限制高耗能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排減碳。考慮到各種碳排放項(xiàng)目的年增長(zhǎng)速率不同，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)能源高消耗部門和碳排放量較大領(lǐng)域的減排，如工業(yè)能源消耗、城市生活能源消費(fèi)、垃圾焚燒與填埋等，切實(shí)降低區(qū)域碳排放強(qiáng)度。江蘇碳減排的十大工業(yè)行業(yè)是：電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、飲料制造業(yè)，它們也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)行業(yè)。

推進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)。研究表明，技術(shù)進(jìn)步（包括終端用能部門技術(shù)進(jìn)步和能源工業(yè)技術(shù)進(jìn)步）對(duì)溫室氣體減排的貢獻(xiàn)度將長(zhǎng)期保持38%左右，2050年的貢獻(xiàn)度將達(dá)50%左右。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步，著重在清潔生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)與裝備、廢物處置與資源化等方面，加快先進(jìn)技術(shù)替代和重大技術(shù)突破（見下表）。對(duì)江蘇來說，重要的是大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，逐步改變目前以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，通過技術(shù)創(chuàng)新減少碳排放。深化科技合作，積極參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)的區(qū)域交流與合作，包括長(zhǎng)三角區(qū)域合作。

探索碳金融和碳交易發(fā)展。當(dāng)前碳排放的“準(zhǔn)金融屬性”已日益凸顯，并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價(jià)值符號(hào)。要嘗試構(gòu)建江蘇省碳排放權(quán)交易平臺(tái)和碳交易場(chǎng)所，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)打開國(guó)際融資渠道。關(guān)注國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間的“碳源―碳匯”交易市場(chǎng)，以及國(guó)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)大中型企業(yè)之間的碳交易市場(chǎng)，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)的聯(lián)系和對(duì)接。嘗試設(shè)立地方碳基金或?qū)ｍ?xiàng)資金，扶持低碳技術(shù)先行先試、進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)作。注重低碳經(jīng)濟(jì)與清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開發(fā)相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和資本的引進(jìn)與轉(zhuǎn)化。

建設(shè)低碳新型城市。城市交通和生活能源消耗碳排放是僅次于工業(yè)能源活動(dòng)的碳排放源。城市的空間結(jié)構(gòu)、功能、產(chǎn)業(yè)特性和運(yùn)行機(jī)制直接影響碳排放，要通過發(fā)展低碳工業(yè)、低碳交通、低碳建筑，緩解“城市病”，探索新型城市發(fā)展模式。一是構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能協(xié)調(diào)的大中小城市發(fā)展體系，合理配置城市內(nèi)部功能區(qū)，避免資源浪費(fèi)和結(jié)構(gòu)沖突。二是創(chuàng)建低碳機(jī)動(dòng)化城市交通模式，積極發(fā)展快速公交系統(tǒng)、輕軌、地鐵建設(shè)，合理規(guī)劃公交線路和公交換乘樞紐，構(gòu)筑以公共交通為骨干、多種交通方式聯(lián)運(yùn)的城市交通體系。三是推廣建筑節(jié)能。建筑能耗占總能耗的1/3左右。在城市化進(jìn)程中，要大力推廣新型墻體材料，全面建設(shè)節(jié)能環(huán)保型建筑。四是提高城市碳匯能力，建設(shè)城市綠化工程，多渠道拓展綠化空間，把營(yíng)造城市森林作為城市“氧補(bǔ)償”和氣候“降溫”的重要措施。

降低土地利用碳足跡。江蘇以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變，但可以在土地利用方面尋找碳減排的空間。通過合理規(guī)劃土地，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)研究，從各類土地管理政策效果來看，土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的碳減排潛力最大。要加強(qiáng)對(duì)高碳排放的土地利用類型的調(diào)控，在土地規(guī)劃中考慮碳足跡效應(yīng)，開發(fā)低碳排放的土地利用方式。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)管護(hù)，推進(jìn)“綠色江蘇”建設(shè)，營(yíng)造江海河湖防護(hù)林、綠色通道、城郊人居森林等生態(tài)林業(yè)工程，增強(qiáng)生產(chǎn)性土地的固碳效率，降低區(qū)域的碳排放水平和強(qiáng)度。

倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式。從政府、企業(yè)和個(gè)人不同層面，倡導(dǎo)低碳生活方式和低碳消費(fèi)觀念，建立理性、適度、節(jié)約的消費(fèi)模式，推動(dòng)全社會(huì)向低碳轉(zhuǎn)型。建立和推廣“低碳生活”和“低碳家庭計(jì)劃”，因地制宜地鼓勵(lì)太陽能光熱、光電、生物質(zhì)能、沼氣能等在家庭中的使用，鼓勵(lì)使用節(jié)能燈具、節(jié)水設(shè)施和垃圾處理設(shè)施。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的延伸和豐富

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》:時(shí)下低碳經(jīng)濟(jì)無疑是個(gè)熱門話題,每個(gè)城市似乎也都想在此方面有所作為,請(qǐng)談?wù)勀鷮?duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)?

李萬忠:從形態(tài)上來講我認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)涵蓋面比較廣泛,比如第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等,第一產(chǎn)業(yè)中的有機(jī)農(nóng)業(yè),還有輕工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等,也就是說低碳經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),而是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的延伸和豐富;另一方面,低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)概念,比如用高新技術(shù)改造后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),相對(duì)改造以前而言它是低碳的,但和其他低碳產(chǎn)業(yè)相比它也許又是高碳的,因此,我認(rèn)為提倡低碳經(jīng)濟(jì)不是要把某種產(chǎn)業(yè)形態(tài)消滅,而是要通過高新技術(shù)對(duì)其進(jìn)行改造提升,實(shí)現(xiàn)低耗能、低排放,這也應(yīng)屬于低碳形態(tài)。

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》:似乎現(xiàn)在有個(gè)觀念,只要一提到低碳經(jīng)濟(jì)就大有和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)訣別的意思。

李萬忠:我們知道,任何事物的發(fā)展都有必然的因果聯(lián)系,沒有繼承就沒有發(fā)展,在原來基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)飛躍、升華才叫發(fā)展,所以說投入相當(dāng)?shù)木?、人?物力來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的務(wù)實(shí)之舉、務(wù)實(shí)之道。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一定要客觀看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型生產(chǎn)方式的關(guān)系,為了追求低碳,把傳統(tǒng)制造業(yè)、能源工業(yè)都消除行嗎?比如電力工業(yè),為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就不讓火電發(fā)展顯然不現(xiàn)實(shí),那火電這個(gè)產(chǎn)業(yè)怎么辦?當(dāng)然要通過大量的科研投入提高它的有效能源利用率,比如現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)的超臨界、超超臨界的發(fā)電機(jī)組,就很好地在實(shí)現(xiàn)了能源消耗和排放的下降,這不就是低碳經(jīng)濟(jì)嗎?還比如在烏蘭察布市有一些高載能產(chǎn)業(yè),這些企業(yè)生產(chǎn)的電石、鐵合金產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)鏈條一個(gè)組成部分,相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)離開這些產(chǎn)品就無法發(fā)展,而且也沒有其他替代產(chǎn)品,難道為了低碳就都把它們都砍掉?我看不是,務(wù)實(shí)的做法就是用高新技術(shù)來武裝、改造它們,拉長(zhǎng)它的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,最大程度地實(shí)現(xiàn)降低排放,我認(rèn)為,這種追“低”的過程也是低碳經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài)。

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》:我們知道低碳不僅僅限于產(chǎn)業(yè)層面,也涉及到城市建設(shè)和管理的諸多方面,你對(duì)此有什么感受和建議?

李萬忠:去年我到德國(guó)考察,看到有些做法值得我們借鑒和提倡。比如城市照明,多數(shù)城市的街道很好地控制了路燈的數(shù)量、間隔和亮度,但在我們國(guó)內(nèi)的許多城市中,整條道路的亮度顯然超出了照明的目的,有些街道上的燈都是好幾層,一味追求奢華,搞的如同白晝,有些城市更以“不夜城”沾沾自喜。我感到低碳不僅是經(jīng)濟(jì),也是一種生活態(tài)度和方式,在滿足于人們生活方便、舒適的基礎(chǔ)上,一定要力行節(jié)約。再就是公共交通,很多發(fā)達(dá)國(guó)家,包括德國(guó)、日本、俄羅斯,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是公共交通的建設(shè),中國(guó)目前擁有機(jī)動(dòng)車7600萬輛,汽車消費(fèi)量和產(chǎn)能都占到全世界第一,從擴(kuò)大內(nèi)需來講這無疑是個(gè)好事,但是從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)角度來講,我覺得問題比較多。我們國(guó)家能源十分緊缺,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),原油對(duì)外依存度已經(jīng)超過了50%,因此大力發(fā)展公共交通特別重要。

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》:在您看來,建設(shè)低碳城市最迫切要解決那幾個(gè)方面的問題?

李萬忠:首先是能源消耗問題,包括上面提到的城市照明問題;第二是城市交通問題,交通堵塞既損失時(shí)間、消耗燃料、污染環(huán)境,還降低了工作效率,這也是不低碳;第三在城市實(shí)行差別電價(jià),核定人均消費(fèi)多少,超過這個(gè)范圍那就要加價(jià),這樣也可喚起人們的節(jié)約意識(shí);第四是城市建筑的節(jié)能改造,比如在德國(guó),老建筑都要進(jìn)行節(jié)能改造,新建筑必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)價(jià),驗(yàn)收合格后才能允許銷售。我認(rèn)為城市建筑節(jié)能是衡量一個(gè)城市是否低碳最大的方面。

中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容就是新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè),請(qǐng)問新能源主要包括哪些具體形式?

李萬忠:我認(rèn)為當(dāng)前的新能源主要包括四個(gè)方面,一是風(fēng)電,二是太陽能,三是生物質(zhì)能,例如秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電等,再就是核電。這其中風(fēng)電是一個(gè)重要的支柱,在國(guó)外這個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到普遍和成熟的發(fā)展。

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》:您認(rèn)為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在一個(gè)什么階段?

李萬忠:我國(guó)是世界第五大風(fēng)電國(guó),如果按資源擁有量以及風(fēng)電在整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)所占比重看,風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展非常不充分,主要原因在于:一是我們起步晚,國(guó)外已經(jīng)走向產(chǎn)業(yè)化,我們還在試驗(yàn)階段;二是我們所能掌握的核心技術(shù)少,特別是關(guān)鍵技術(shù)基本依靠引進(jìn),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造企業(yè)鳳毛麟角。

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》:目前的一種觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)能過剩,您對(duì)此有何看法?

李萬忠:首先我認(rèn)為這個(gè)“過?！辈皇秋L(fēng)電產(chǎn)能的過剩,而是風(fēng)力發(fā)電機(jī)的產(chǎn)能過剩。風(fēng)力發(fā)電在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)里所占比例非常小,到2008年全國(guó)火電裝機(jī)為7.6億千瓦,而風(fēng)電只有1200萬千瓦,風(fēng)電與火電比不到2%,在德國(guó)這個(gè)比例已經(jīng)達(dá)到20%左右,由此可以判斷,中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)能不過剩。至于說風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造方面,我認(rèn)為也不能籠統(tǒng)地說產(chǎn)能過剩,過剩的是那種引進(jìn)零部件進(jìn)行簡(jiǎn)單組裝的低端產(chǎn)品,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品還是缺乏,國(guó)家應(yīng)該提高這個(gè)門檻。尖端技術(shù)被國(guó)外壟斷造成風(fēng)電設(shè)備制造成本居高不下,不過目前這種狀況正在得到改變。例如烏蘭察布最近要引進(jìn)的新疆金風(fēng)就是我國(guó)第一家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造商,據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,他們的設(shè)備一投入市場(chǎng),中國(guó)的風(fēng)電設(shè)備制造成本迅速降低20%,我認(rèn)為這樣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)越多越好。

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》:在您看來,我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要破解哪些難題?

李萬忠:第一是投入問題。要在關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)上投入大量的人力、物力和財(cái)力,一方面進(jìn)行國(guó)際間的高水平合作,一方面加快自主研發(fā)的步伐;第二要盡快解決輸出通道的制約,這是造成風(fēng)力產(chǎn)能看似過剩的主要原因。我國(guó)目前風(fēng)力與火電比重不到2%,我認(rèn)為這個(gè)比重達(dá)到15%比較合理,按照這個(gè)比例計(jì)算,如果2010年全國(guó)火電裝機(jī)達(dá)到8.5億千瓦,風(fēng)電裝機(jī)至少要達(dá)到1.2億千瓦,關(guān)鍵的問題是如何確保更多的風(fēng)電順暢進(jìn)入電網(wǎng)。國(guó)家可再生能源法修正案里提出國(guó)家電網(wǎng)要對(duì)風(fēng)電無條件全部收購,但這目前還無法實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí),國(guó)家應(yīng)加快電網(wǎng)智能化改造步伐;第三要解決好利益機(jī)制問題。在這個(gè)方面首先要解決好價(jià)格問題。風(fēng)電一次性投入大的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了它的生產(chǎn)成本總體高于火電,例如建設(shè)一千瓦裝機(jī),如果火電需投入四千元,那么風(fēng)電就要投入八千元左右,從扶持風(fēng)電發(fā)展的角度出發(fā),國(guó)家的價(jià)格補(bǔ)貼政策應(yīng)盡快落實(shí)到位。另外急需解決的是在現(xiàn)行稅收體制下地方利益的補(bǔ)償問題。風(fēng)電場(chǎng)一般建在邊遠(yuǎn)v地區(qū),這些地方一般都是交通不便、氣候惡劣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。按照現(xiàn)行可再生能源可減半征收增值稅,以及新近施行的增值稅轉(zhuǎn)型辦法,地方政府除了在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)時(shí)收一些建安營(yíng)業(yè)稅外,就再?zèng)]有其他稅收。以烏蘭察布為例,今年我們的風(fēng)電裝機(jī)要達(dá)到300萬千瓦,按照增值稅減半(8.5%)征收和當(dāng)?shù)仫L(fēng)電等效時(shí)數(shù)計(jì)算,每年就要減少2.2億的稅收。因此,我建議國(guó)家要通過轉(zhuǎn)移支付的辦法給予這些地方補(bǔ)助,以便調(diào)動(dòng)地方發(fā)展風(fēng)電的積極性。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)要用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃低碳經(jīng)濟(jì)

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》:和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較,像烏蘭察布這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)如何謀劃好低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?

李萬忠:烏蘭察布是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū),因此對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的謀劃要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。首先是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整的辦法來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),加大風(fēng)電等新能源建設(shè)力度,按照我們的目標(biāo),到“十二五”末烏蘭察布的風(fēng)電和火電比要達(dá)到1∶1;第二,充分利用顯著的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展商貿(mào)物流、金融、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)比重大了,單位GDP能耗和排放自然就大大降低了。下一步包頭至北京的高速鐵路一通,從烏蘭察布到北京只需一個(gè)多小時(shí),那我們這里就成了北京的“八環(huán)”,第三產(chǎn)業(yè)還將有更大的發(fā)展;第三是積極發(fā)展節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)。通過大型噴灌和膜下滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)應(yīng)用,到“十二五”初,我們的節(jié)水灌溉將達(dá)到150萬畝,這樣農(nóng)村常住人口每人就可以擁有一畝節(jié)水灌溉農(nóng)田,讓農(nóng)戶也能享受到低碳經(jīng)濟(jì)的好處。另外通過現(xiàn)代化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖方式,盡快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)比重的基本持平,這樣農(nóng)村也就能富裕起來;第四就是我們的“重頭戲”――用高新技術(shù)來改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。比如電力,在現(xiàn)有脫硫技術(shù)基礎(chǔ)上,還要增加脫氮設(shè)施,進(jìn)一步加大對(duì)二氧化碳、廢氣物、粉煤灰的合理利用。比如高載能方面,要多建設(shè)一些具有全國(guó)先進(jìn)水平的全封閉大爐型,過去6300伏的半封閉礦熱爐很多,現(xiàn)在3萬千伏的全封閉大爐型越來越多,電耗、能耗都有了大幅度的下降。還比如在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上,將電石延伸到PVC,延伸到醋酸乙烯。

《中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)》:既要抓住新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,又要積極改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這本身就是科學(xué)辯證的發(fā)展思路。

篇8

1、GDP總量。秦皇島市GDP從2001年的312億元增長(zhǎng)到2013年的1168.75億元，2013年的總量是2001年的3.75倍，2011年秦皇島市全年GDP總量達(dá)到1064.03億元，獲得了歷史性的突破。生產(chǎn)總市值平均增速在11%左右，2001年至2007年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度基本呈上升趨勢(shì)，2007年的增速是近13年最快為13.4%，自2008年至今受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊增長(zhǎng)速度不斷減緩，2013年的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度是近10年最低僅為7.0%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度與發(fā)展程度也有所不同。到2013年第一產(chǎn)業(yè)的增加值為171.46億元，第二產(chǎn)業(yè)的增加值是447.57億元，第三產(chǎn)業(yè)的增加值為549.72億元，相較于2005年分別增長(zhǎng)了119.99億元、252.08億元和300.2億元。秦皇島市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2011年三大產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重為13.3：39.4：47.3，

(二)秦皇島市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、單位GDP能耗。秦皇島市的單位GDP能耗一直呈下降趨勢(shì)，自2007年的1.387噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降到2011年的1.061噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，較2007年的單位GDP能耗下降了23.50%，2008年單位GDP能耗下降速度最快達(dá)6.39%，但是近幾年的下降速度有所回落。秦皇島市的單位GDP能耗指標(biāo)值均低于河北省的單位GDP能耗指標(biāo)值，位于全省平均水平之下，在減少單位GDP能耗上取得了一定的成效。秦皇島市的單位工業(yè)增加值能耗由2007年的3.816噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降到2011年的2.364噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降了38.05%，2008年達(dá)到最大降幅為18.35%，秦皇島市單位工業(yè)增加值能耗的下降速度均高于該市單位GDP能耗的下降速度，并且均位于河北省的平均單位工業(yè)增加值能耗之下，該市在減少單位工業(yè)增加值能耗方面也取得了一定的成就。但是，該市的單位GDP電耗指標(biāo)值均高于河北省的平均值，并且近年來出現(xiàn)上升趨勢(shì)，該市在單位GDP電耗方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，做好單位GDP電耗方面的減排工作。

2、能源消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開能源的支撐，尤其是工業(yè)的發(fā)展需要消耗大量的能源，秦皇島市的經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，相應(yīng)的能源消耗量也逐年增加。由表1我們可以發(fā)現(xiàn)，在秦皇島市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭類逐年下降，由2005年的92.01%下降到2010年84.55%，但是秦皇島市的能源消費(fèi)依然嚴(yán)重依賴煤炭類能源，煤炭類消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重均在80%以上，而石油、天然氣這類非化石清潔能源的消費(fèi)由2005年的7.88%，0.11%分別增長(zhǎng)到2010年的14.35%，1.10%，雖然一直呈增加的趨勢(shì)，但是所占比例卻非常的小，加起來不足20%。

3、碳排放量。秦皇島市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，碳排放總量在一段時(shí)間內(nèi)大幅度下降的可能性不大，秦皇島市碳排放總量呈逐年增加趨勢(shì)，工業(yè)碳排放量要遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的排放量。碳排放總量由2005年的21600000T增長(zhǎng)到2010年的37430000T，增長(zhǎng)了73.29%，工業(yè)碳排放量2010年達(dá)到33424990T是2005年的1.76倍，工業(yè)碳排放量占碳排放總量的比重除2005年為88.13%外，均在89%以上。

二、秦皇島市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)存在的問題

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

秦皇島市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率不高，第三產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)和港口運(yùn)輸業(yè)為支撐，其他服務(wù)業(yè)所占比重很小，發(fā)展較為單一。第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的問題最大，由于工業(yè)自身的特有性質(zhì)，其碳排放量要高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，所以工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的阻礙最大。秦皇島市主要工業(yè)產(chǎn)品中以水泥、玻璃制造、金屬冶煉、鋼鐵等原材料加工和附加值較低的工業(yè)為主，發(fā)展方式較為粗放。其中鋼鐵、玻璃制造和金屬冶煉所占比重最大并且呈上升趨勢(shì)，而鋼鐵、冶金又主要以煤炭為動(dòng)力，碳排放量很大，均屬于高碳行業(yè)，可知工業(yè)結(jié)構(gòu)中高碳行業(yè)所占比重較高，這都將給秦皇島市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來不小的挑戰(zhàn)。

(二)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展有著不可分割的緊密聯(lián)系，多數(shù)行業(yè)的發(fā)展都需要進(jìn)行消耗能源，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以能源消費(fèi)為基礎(chǔ)的。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和能源利用效率更是制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)動(dòng)力。在一次能源消費(fèi)中煤炭的碳排放系數(shù)要高于石油和天然氣的碳排放系數(shù)，所以低碳經(jīng)濟(jì)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)應(yīng)以非化石的清潔能源如石油、天然氣為主，以此來減少相應(yīng)的碳排放量。而正如1.2.2所表述的，秦皇島市能源消費(fèi)主要以煤炭為主，其消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重均在80%以上。而作為清潔能源的石油和天然氣消費(fèi)量雖逐年上升，但所占比重仍然非常小，這會(huì)使可持續(xù)發(fā)展的后勁兒不足，更將影響該市低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、促進(jìn)秦皇島市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

(一)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著不可忽視的基礎(chǔ)性作用，為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。秦皇島市應(yīng)該根據(jù)本市農(nóng)業(yè)的具體情況，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男滦娃r(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。例如，昌黎縣盛產(chǎn)葡萄，山海關(guān)區(qū)的櫻桃產(chǎn)量很大，可以充分利用各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)與特色，發(fā)展觀光園農(nóng)業(yè)和果汁制造業(yè)，舉辦相關(guān)的果蔬采摘節(jié)，以此來進(jìn)一步打開市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的附加值。

2、加強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)屬于低碳行業(yè)，在秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中旅游業(yè)起著不可忽視的作用，應(yīng)立足本市市情大力發(fā)展特色旅游和生態(tài)旅游，進(jìn)一步擴(kuò)大客源地，立足京津唐地區(qū)，努力擴(kuò)展東北和西北地區(qū)的市場(chǎng)；完善交通系統(tǒng)，縮短其他地區(qū)到秦的時(shí)間；提高接待能力，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)；面臨我國(guó)老齡化越來越嚴(yán)重的情況，增加相應(yīng)的以養(yǎng)老為中心特色的旅游業(yè)，豐富秦皇島市旅游業(yè)的內(nèi)容與形式；提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，打造濱海度假村和生態(tài)旅游為主的產(chǎn)品體系。

(二)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大低碳能源的開發(fā)與使用

篇9

（1）地區(qū)低碳減少排放直接與新資源措施、減少能源消耗減少排放等低碳措施相結(jié)合，進(jìn)而能夠控制地區(qū)碳排出量；

（2）產(chǎn)業(yè)措施的改革，發(fā)展中區(qū)域尤其是迅速前進(jìn)的區(qū)域關(guān)鍵的是其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，減少碳排放，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)，提升三次產(chǎn)業(yè)能源使用狀況，提升商品經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，提高經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)的品質(zhì)以及速度，改變撐持經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的重要支柱；

（3）低碳措施的升級(jí)，會(huì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?nèi)祟惉F(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的資源根本。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，地區(qū)前進(jìn)主要是以經(jīng)濟(jì)前進(jìn)為根本，朝著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面發(fā)展的可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變，地區(qū)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)是從以往的能源、資源等元素中開展創(chuàng)新改革、機(jī)制改革、整治形式改革等改革支配前進(jìn)形式改變，區(qū)域間的連接從之前的在產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作劃分合作轉(zhuǎn)變?yōu)楦母飬f(xié)作提供良好的外部發(fā)展條件。地區(qū)前進(jìn)形式改革是低碳經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的根本，經(jīng)過地區(qū)學(xué)習(xí)、地區(qū)改革、地區(qū)合作制度，變成以地區(qū)改革制度為重點(diǎn)的新形式。低碳目的以及改革目的同時(shí)當(dāng)做權(quán)衡地區(qū)新式前進(jìn)樣式的重點(diǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接體現(xiàn)。

2低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展模式的影響

2.1重新構(gòu)建區(qū)域發(fā)展支撐要素

傳統(tǒng)的商品、服務(wù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的影響下降，而區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、治理機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等要素的作用上升。

2.2重新確立區(qū)域關(guān)系

低碳經(jīng)濟(jì)條件下，影響區(qū)際關(guān)系的要素發(fā)生了改變，由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)要素向民生、民權(quán)要素轉(zhuǎn)變。對(duì)區(qū)域內(nèi)資源進(jìn)行掠奪式的開發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的傳統(tǒng)發(fā)展之路必將走到盡頭，人們將逐步認(rèn)可合理的區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償。

2.3形成區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式

地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素很多，牽扯到機(jī)制、措施、文化等部分。關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、施工、交通、資源、整治等低碳需求部分開展體系改革。對(duì)此要引起多方面的關(guān)注。

3區(qū)域差異和低碳發(fā)展模式的差異

3.1欠發(fā)達(dá)地區(qū)基于區(qū)域?qū)W習(xí)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（1）區(qū)域內(nèi)核心企業(yè)間的交流式學(xué)習(xí)過程。區(qū)域核心企業(yè)間在空間上、產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)、社會(huì)文化等因素作用下，核心企業(yè)通過交互式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)低碳知識(shí)的共享和再創(chuàng)造。

（2）區(qū)域低碳知識(shí)在系統(tǒng)內(nèi)的交互式學(xué)習(xí)過程。以區(qū)域內(nèi)科研院所等組成的低碳知識(shí)創(chuàng)新中心、中介、信息中心、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建的專業(yè)服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的低碳知識(shí)持續(xù)地向以企業(yè)為核心的區(qū)域生產(chǎn)體系流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域向著以創(chuàng)新主導(dǎo)的低碳化模式轉(zhuǎn)變。

（3）區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)向核心網(wǎng)絡(luò)的低碳知識(shí)流動(dòng)，跨區(qū)域的交互式學(xué)習(xí)與創(chuàng)新過程。前面兩個(gè)層次是區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因?yàn)閰^(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終需要建立在自身發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的基礎(chǔ)上。區(qū)域外部低碳知識(shí)的融入，以及內(nèi)部相應(yīng)低碳知識(shí)的調(diào)整與重組，構(gòu)成了區(qū)域低碳知識(shí)的再生產(chǎn)，產(chǎn)生新的低碳知識(shí)進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)外的流通。由此，促進(jìn)區(qū)域低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳發(fā)展的跨越。

3.2發(fā)達(dá)地區(qū)基于區(qū)域創(chuàng)新的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于發(fā)達(dá)地區(qū)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)、制度等基礎(chǔ)。其區(qū)域發(fā)展核心是區(qū)域低碳創(chuàng)新體系的構(gòu)建，包括創(chuàng)新知識(shí)，創(chuàng)新制度與文化，低碳創(chuàng)新系統(tǒng)等。

4區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要路徑

4.1區(qū)域治理模式的創(chuàng)新

區(qū)域治理模式創(chuàng)新突出了區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化指標(biāo)、市場(chǎng)配置機(jī)制及公共產(chǎn)品與完善的服務(wù)。以此為據(jù)，構(gòu)建區(qū)域低碳發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以指標(biāo)體系引領(lǐng)區(qū)域低碳建設(shè)方向，規(guī)范區(qū)域低碳建設(shè)行為，調(diào)控區(qū)域低碳建設(shè)進(jìn)程；構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境類商品和服務(wù)市場(chǎng)體系，突出生態(tài)環(huán)境類商品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)屬性及其市場(chǎng)體系的建設(shè)；構(gòu)建區(qū)域低碳發(fā)展公共服務(wù)機(jī)制，不但完善基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)性產(chǎn)品，同時(shí)也進(jìn)一步完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法律、法規(guī)、制度等體系的建立；建成區(qū)域低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)體制，充分發(fā)揮居民參與區(qū)域低碳的積極性。

4.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上的轉(zhuǎn)變

地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的基本道路是經(jīng)濟(jì)前進(jìn)形式的改變，要調(diào)節(jié)地區(qū)產(chǎn)業(yè)前進(jìn)形式，調(diào)節(jié)需要調(diào)配構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造改善、進(jìn)出口構(gòu)造調(diào)節(jié)、資源構(gòu)造。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，主動(dòng)培養(yǎng)地區(qū)改革系統(tǒng)。地區(qū)生態(tài)條件、本區(qū)域民眾生存、地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)策等銜接式制造程序，慢慢成為關(guān)鍵的要素。在地區(qū)分工合作系統(tǒng)中，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)系由以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著改革協(xié)作的關(guān)系改變，同時(shí)調(diào)節(jié)以往能源新條件下低碳市場(chǎng)價(jià)值的研發(fā)，改變以往的制造形式。

篇10

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最開始是由西方發(fā)達(dá)國(guó)家提出來的，主要是針對(duì)現(xiàn)在全球氣候變暖的問題，各國(guó)為了保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，積極響應(yīng)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要的特點(diǎn)是對(duì)環(huán)境的污染程度較低，資源的消耗量較小，所以我國(guó)積極推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境和資源的壓力?，F(xiàn)在我國(guó)環(huán)境因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)逐漸惡化的趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)的增長(zhǎng)產(chǎn)生了不利的影響，所以我國(guó)要積極貫徹低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。

1低碳經(jīng)濟(jì)的概述

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的概念

中國(guó)當(dāng)前在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問題也越來越突出。尤其在社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的過程中高耗能、高污染、大量污染排放等現(xiàn)狀，迫切需要及時(shí)地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促使資源利用趨于合理化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)定可持續(xù)的狀態(tài)，最為重要的是為人類創(chuàng)造一個(gè)適宜生存的環(huán)境。進(jìn)入21世紀(jì)以來，高度重視低碳發(fā)展的模式，不僅要利用低碳經(jīng)濟(jì)模式對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，還要為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)注入更多新鮮的活力，為社會(huì)資源再分配，能源優(yōu)化提供系統(tǒng)性的保障。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最終目的是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，所以在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的高效利用，積極開發(fā)各種新能源，初步建立綠色GDP模式。另外，要在能源創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，優(yōu)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，健全和完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中滲透人性化和人文化的思想理念。形成一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展理念。

1.3低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

1.3.1戰(zhàn)略性。如今水資源問題、全球氣候問題、天氣變化問題已經(jīng)成為人類發(fā)展中不可避免的因素。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是緩解這些問題的重要措施和手段，也是人類在進(jìn)步和發(fā)展過程中探索出來的又一次文明的變革。從微觀角度分析，低碳經(jīng)濟(jì)模式是對(duì)當(dāng)前不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和能源利用方式的一次重大調(diào)整，最大程度地降低人類生產(chǎn)生活實(shí)踐所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，也為中國(guó)社會(huì)、生態(tài)的平衡做出了戰(zhàn)略性的發(fā)展策略。

1.3.2綜合性。我國(guó)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是單純地應(yīng)對(duì)溫室氣體的排放，而是涉及到了眾多因素，例如社會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問題、環(huán)境壓力、人文發(fā)展等。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)的是一種綜合性的特征，因?yàn)椴煌瑖?guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題也不盡相同，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要以社會(huì)公正和人類文明作為發(fā)展的基礎(chǔ)，最后在滿足綜合性的條件下，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

2中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難

2.1傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型難度較大

我國(guó)地大物博，資源的存儲(chǔ)量非常龐大。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段沒有高度重視工業(yè)生產(chǎn)中對(duì)資源的浪費(fèi)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和理念逐漸走向現(xiàn)代化，傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)出越來越多的弊端，資源的儲(chǔ)備量也在逐漸減少，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。但是我國(guó)長(zhǎng)期處于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的難度非常大，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

2.2低碳技術(shù)的發(fā)展比較落后

中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢主要的制約因素是低碳技術(shù)不夠成熟，現(xiàn)在我國(guó)大部分重工業(yè)生產(chǎn)依然是以加大資源消耗來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的提高，沒有重視新的生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)。在這種生產(chǎn)背景下，導(dǎo)致我國(guó)在新能源技術(shù)開發(fā)方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在很大的差距，嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。

2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要因素，我國(guó)產(chǎn)業(yè)要向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變就必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整。但是由于我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)根深蒂固的影響，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整的難度是非常大的。所以對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了不利的影響。

3中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效策略

從宏觀的角度來看，我國(guó)資源總量較大，但是我國(guó)人口基數(shù)也非常龐大，所以從資源的人均占有量上來看，與發(fā)達(dá)國(guó)家資源的人均占有量相比還存在著非常大的差距。尤其現(xiàn)在我國(guó)還處在社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，并且會(huì)長(zhǎng)期處在這個(gè)階段，在這樣的背景下，只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。但是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也伴隨著自然環(huán)境的破壞，所以我國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，就要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)合理地利用和開發(fā)自然資源，對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，不僅是社會(huì)的責(zé)任，更是每一個(gè)國(guó)人的責(zé)任，每一位參與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的個(gè)體，都應(yīng)該樹立主人翁的意識(shí)，主動(dòng)加入節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)當(dāng)中，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。

3.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式及理念

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念：

3.1.1政府在宏觀掌控經(jīng)濟(jì)命脈的同時(shí)，要高度重視基層人民在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到的作用，積極鼓勵(lì)人們參與到低碳減排的行動(dòng)中，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

3.1.2政府要制定相關(guān)的法律法規(guī)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度的保障，并且為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.1.3在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要充分地認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，不能急功近利，防止在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中出現(xiàn)各種社會(huì)矛盾。

3.2貫徹落實(shí)引進(jìn)來及走出去的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

推行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，對(duì)協(xié)調(diào)人類生活、生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，尤其是現(xiàn)在全球氣候變暖所帶來的后果越來越嚴(yán)重，向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型是現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)?！耙M(jìn)來，走出去”是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中所采取的積極措施，這種發(fā)展措施是對(duì)國(guó)內(nèi)外的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了科學(xué)的分析以及針對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情所制定的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。其實(shí)施的精髓是與其他國(guó)家展開經(jīng)濟(jì)間的交流，以借鑒先進(jìn)的轉(zhuǎn)型策略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展起到積極的作用。

3.3發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)

具體落實(shí)到各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，各個(gè)區(qū)域要對(duì)自己的人文、地理、環(huán)境等眾多因素進(jìn)行分析，發(fā)掘自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有區(qū)域特色的低碳產(chǎn)業(yè)，并且建立一套符合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，針對(duì)性地做好自己區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極地引進(jìn)先進(jìn)高新技術(shù)，指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)要高度地重視對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變提供積極的因素，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)是未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)總的趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，大力開發(fā)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，例如開發(fā)新能源、利用新材料、發(fā)展旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等。積極地利用新興產(chǎn)業(yè)來貫徹我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

3.4對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展給予高度的重視

節(jié)能減排是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的措施，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)因素，所以我國(guó)在工業(yè)發(fā)展的過程中要高度地重視節(jié)能減排對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落到實(shí)處。過去我國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，一度秉持了“先發(fā)展，后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念?，F(xiàn)在中國(guó)應(yīng)該長(zhǎng)遠(yuǎn)的看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與低碳經(jīng)濟(jì)的理念相吻合，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

4結(jié)語

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要的特點(diǎn)是對(duì)環(huán)境的污染程度較低，資源的消耗量較小，所以我國(guó)積極推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境和資源的壓力。我國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式及理念，貫徹落實(shí)引進(jìn)來及走出去的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展給予高度的重視，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

作者:韓玉輝 單位:山西國(guó)術(shù)之光國(guó)際藝術(shù)交流有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn):