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篇1

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》(下稱《解釋》)已施行兩年之久,極大地規(guī)范了我國建筑行業(yè)的市場行為,但也暴露出很多問題。由于《解釋》對一些問題規(guī)定的過于簡略,導(dǎo)致審判實踐中各地法院在理解和適用上有很大差異,嚴(yán)重影響了司法的權(quán)威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發(fā)的若干爭議問題并提出管窺之見。

一、關(guān)于《解釋》第13條的問題

《解釋》第13條規(guī)定:建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。此條規(guī)定引起如下兩個爭議問題:

1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻

對于這個問題,實踐中主要有兩種觀點:(1)房屋是個整體,房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個重要組成部分,因此,房屋未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質(zhì)量問題,無論質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因(過錯責(zé)任)是誰,均應(yīng)按《解釋》第13條的規(guī)定判決發(fā)包人自行承擔(dān)民事責(zé)任;(2)房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個重要組成部分,但不論發(fā)包人還是房屋實際占有人,都使用不上這一部分,房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍,不屬于發(fā)包人或房屋實際占有人使用的范圍。因此,房屋未經(jīng)竣工驗收而發(fā)包人擅自使用的,根據(jù)有關(guān)質(zhì)檢部門的鑒定,若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發(fā)包人造成的,應(yīng)當(dāng)判決發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任;若是承包人的過錯造成的,就應(yīng)判決承包人承擔(dān)民事責(zé)任。筆者認(rèn)為第2種觀點比較公正合理,在案件審理中可予采納。對于屋面和外墻部分出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應(yīng)具體案件具體分析,根據(jù)權(quán)威質(zhì)檢部門的鑒定結(jié)論,按照過錯責(zé)任原則來劃分當(dāng)事人的責(zé)任。如果法院不分析案件的具體情況,一律以《解釋》第13條的規(guī)定來駁斥發(fā)包人的正當(dāng)訴求,顯然有失公正。《解釋》第59條還規(guī)定,施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計的要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定施工,不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料,故意使用不合格的防水材料而直接導(dǎo)致房屋屋面漏水或者外墻滲水,承包人對此負(fù)有過錯責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,此時即使發(fā)包人擅自使用也無需承擔(dān)責(zé)任,因為屋面漏水與發(fā)包人擅自使用之間沒有任何因果關(guān)系。

2、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的,是否一律不予支持

發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收而提前使用了建設(shè)工程,而且產(chǎn)生質(zhì)量問題的部分屬于發(fā)包人的使用部分,對于這部分質(zhì)量問題,能否一律讓發(fā)包人自行承擔(dān)?筆者認(rèn)為,如果使用部分的質(zhì)量問題,不是發(fā)包人的使用不當(dāng)造成的,而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的,應(yīng)按過錯責(zé)任原則判決承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)配套法律法規(guī)已對此早有規(guī)定:首先,《建筑法》第58條規(guī)定“建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料?！逼浯?最高人民法院《關(guān)于印發(fā)全國民事案件審判質(zhì)量工作座談會紀(jì)要的通知》[法(1999)231號]規(guī)定“對在工程施工中,以次充好、偷工減料的行為,要判令行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)建議有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任?！痹俅?2000年1月30日國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(下稱《條例》)第26條規(guī)定“施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)”、《條例》第28條也規(guī)定“施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料?！?/p>

二、關(guān)于《解釋》第14條的問題

《解釋》第14條規(guī)定:當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;(3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。此條規(guī)定存在如下三個需要探討的問題:

1、如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗收合格之日”尚待明晰

在房地產(chǎn)實務(wù)中,如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗收合格之日”存在爭議。有觀點認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人(建設(shè)單位,下同)提供的《工程竣工驗收報告》中載明的“工程竣工驗收日期”為建設(shè)工程的竣工驗收合格之日。[1]理由是,《工程竣工驗收報告》是工程設(shè)計、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字認(rèn)可的,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)第7條規(guī)定:“工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗收意見等內(nèi)容?！?/p>

筆者不同意上述觀點,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以地方政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》(下稱《工程竣工驗收備案表》)中載明的“工程竣工驗收日期”來確定建設(shè)工程的竣工驗收合格日。理由是,2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),依照本辦法規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱備案機關(guān))備案”、第6條規(guī)定“備案機關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件,驗證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份,一份由建設(shè)單位保存,一份留備案機關(guān)存檔?！薄稌盒幸?guī)定》第8條還規(guī)定“備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,有權(quán)責(zé)令單位停止使用已驗收合格的建設(shè)工程,重新組織竣工驗收。”因此建設(shè)單位原組織的竣工驗收就作廢了,必須重新按備案機關(guān)的要求重新組織竣工驗收。

2、第14條第2款的規(guī)定與房地產(chǎn)實務(wù)操作互相矛盾

國務(wù)院《條例》第16條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收?！薄稌盒幸?guī)定》第6條規(guī)定“工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。……”、第7條規(guī)定“工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告”,因此承包人在房地產(chǎn)實務(wù)中沒有提交竣工驗收報告的義務(wù),只有提交工程竣工報告的義務(wù),即先由承包人提交《工程竣工報告》,然后由先后監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評估報告》、《勘察、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告》,最后是發(fā)包人制作《工程竣工驗收報告》。筆者認(rèn)為,《解釋》第14條第2款關(guān)于“承包人提交竣工驗收報告”的表述應(yīng)修改為“承包人提交工程竣工報告”。

3、如何認(rèn)定“發(fā)包人拖延驗收”在司法實踐中缺乏可操作性

由于第14條沒有詳細(xì)列舉發(fā)包人拖延驗收的具體行為,在審判實務(wù)中如何認(rèn)定發(fā)包人拖延驗收主要有兩種觀點:(1)參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)第32條的規(guī)定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗收報告7天內(nèi)不予批準(zhǔn)且不能提出修改意見,視為竣工驗收報告已為批準(zhǔn),即可辦理結(jié)算手續(xù)?？⒐と掌跒橐曳剿徒豢⒐を炇請蟾娴娜掌?需修改后才能達(dá)到竣工要求的應(yīng)為乙方修改后提請甲方驗收的日期?！盵2]這種觀點與房地產(chǎn)竣工驗收的實務(wù)有差距。首先,乙方承包人沒有送交竣工驗收報告的義務(wù),只是承擔(dān)遞交《工程竣工報告》的義務(wù);其次,甲方發(fā)包人無權(quán)批準(zhǔn)《工程竣工驗收報告》,只是制作《工程竣工驗收報告》,按照國務(wù)院《條例》第49條的規(guī)定其最終批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)當(dāng)是地方政府的建設(shè)行政主管部門,而其是否被批準(zhǔn)的依據(jù)是《竣工驗收備案表》;(2)按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第16條的規(guī)定來認(rèn)定發(fā)包人拖延驗收的時間,即發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)包、承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的,可認(rèn)為其約定期限均為28日。[3]這種觀點的缺陷在于損害了承包人的利益,因為在房地產(chǎn)竣工驗收實務(wù)中,竣工結(jié)算文件的遞交,是在工程竣工驗收合格后的28天之內(nèi)。建設(shè)工程的竣工驗收,是承包人請求支付工程款的前提條件,如發(fā)包人遲遲不組織工程竣工驗收,承包人就無法向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算文件。

筆者認(rèn)為,若發(fā)包、承包雙方在合同中有約定的,依約定。無約定的,應(yīng)按照房地產(chǎn)竣工驗收的實際情況分別認(rèn)定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暫行規(guī)定》及時向發(fā)包人遞交了工程竣工報告和竣工驗收申請,發(fā)包人依照《暫行規(guī)定》組成驗收組驗收并提出整改意見的,承包人按驗收組的整改意見整改后,第二次向發(fā)包人依法遞交工程竣工報告和工程竣工驗收申請的,發(fā)包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗收的,但驗收組大多數(shù)成員都認(rèn)為整改到位且工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,此種情形應(yīng)以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期,且認(rèn)定發(fā)包人為拖延驗收;(2)工程完工后,承包、發(fā)包雙方依法組織驗收并將相關(guān)文件報送地方建設(shè)行政主管部門,但該部門審查認(rèn)為需要重新組織驗收的,也應(yīng)當(dāng)以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期。若發(fā)包人以種種理由拖延不依法組織驗收的,筆者認(rèn)為應(yīng)以29個工作日為認(rèn)定發(fā)包人拖延驗收的期限,其中包括工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的7個工作日、地方政府建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)的15個工作日、發(fā)包人依法組織竣工驗收所需的7個工作日。

篇2

        根據(jù)建設(shè)部的［2000］142號文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布執(zhí)行一年了，建設(shè)工程竣工驗收由核驗制改革為備案制，沿用多年的由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收的工程進(jìn)行質(zhì)量等級核定改為由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗收組對竣工工程進(jìn)行檢查驗收，通過辦理備案手續(xù)得到確認(rèn)。但在實際竣工驗收過程中，有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質(zhì)量評估報告的內(nèi)容。

        1、竣工驗收階段施工單位的本職工作

        1.1組織和整理工程技術(shù)資料，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收。

        1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。

        1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收。

        1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況。

        1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。

        1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

        2、竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作

        2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。

        2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。

        2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

        2.4協(xié)助組織竣工驗收。

        2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。

        2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

        2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。

        2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗收意見。

        2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

        3、竣工驗收程序

        3.1竣工預(yù)驗收：（1）當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗收條件時，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部，申請竣工驗收；（2）總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對檢查出來的問題，應(yīng)督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。

   3.2竣工驗收

        我們施工單位參加，由建設(shè)單位組織的竣工驗收。（1）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗收報告》。

        3.3竣工驗收備案

        建設(shè)工程竣工驗收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗收備案。

        4、質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容

        工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有：

篇3

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、一般由驗收小組組長主持驗收。

2、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位分別書面匯報工程項目建設(shè)質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

3、驗收組分為三部分分別進(jìn)行檢查驗收。

(1)檢查工程實體質(zhì)量。

(2)檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。

(3)對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查、試驗。例如廁所、陽臺潑水試驗，浴缸、水盤、水池盛水試驗，通水、通電試驗，排污主管通球試驗及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測試等。

(4)對竣工驗收情況進(jìn)行匯總討論，并聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對該工程質(zhì)量監(jiān)督情況。

(5)形成竣工驗收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字、建設(shè)單位蓋章。

(6)當(dāng)在驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，達(dá)不到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)時，驗收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改，并宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收。

(7)當(dāng)在竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗收小組可形成初步驗收意見，填寫有關(guān)表格，有關(guān)人員簽字，但建設(shè)單位不加蓋公章。驗收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改，可委托建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織復(fù)查，整改完畢符合要求后，加蓋建設(shè)單位公章。

(8)當(dāng)竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。當(dāng)協(xié)商不成時，應(yīng)報建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。

4、建筑工程質(zhì)量驗收程序和組織

(1)檢驗批及分項工程應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目技術(shù)責(zé)人)組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。

檢驗批和分項工程是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，所有檢驗批和分項工程均應(yīng)由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗收。驗收前，施工單位先填好檢驗批和分項工程的質(zhì)量驗收記錄(有關(guān)監(jiān)理記錄和結(jié)論不填，見表l一3、表1一4)，并由項目專業(yè)質(zhì)量檢驗員和項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在檢驗批和分項工程質(zhì)量檢驗記錄中相關(guān)欄目簽字。然后由監(jiān)理工程師組織，嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行驗收。

(2)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人)組織施工單位項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收。

工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，因此分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人)組織施工單位的項目負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行驗收。因為地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的主要技術(shù)資料和質(zhì)量問題是歸技術(shù)部門和質(zhì)量部門掌握．所以規(guī)定施工單位的技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加驗收是符合實際的。

由于地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)技術(shù)性能要求嚴(yán)格，技術(shù)性強，關(guān)系到整個工程的安全，因此規(guī)定這些分部工程的勘察、設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部的工程質(zhì)量驗收。

(3)單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定，并向建設(shè)單位提交工程驗收報告。

施工單位首先要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙等組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢．并對檢查結(jié)果進(jìn)行評定，符合要求后向建設(shè)單位提交工程驗收報告和完整的質(zhì)量資料，請建設(shè)單位組織驗收。

(4)建設(shè)單位收到工程驗收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位(項目)負(fù)責(zé)人組織施工(含分包單位)、設(shè)計、監(jiān)理等單位(項目)負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位(子單位)工程驗收。

單位工程質(zhì)量驗收應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人組織，由于設(shè)計、施工、監(jiān)理單位都是責(zé)任主體，因此設(shè)計、施工單位負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人及施工單位的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師均應(yīng)參加驗收(勘察單位雖然亦是責(zé)任主體，但已經(jīng)參加了地基驗收，故單位工程驗收時，可以不參加)。

在一個單位工程中，對滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，施工單位已預(yù)驗，監(jiān)理工程師已初驗通過的子單位工程，建設(shè)單位可組織進(jìn)行驗收。由幾個施工單位負(fù)責(zé)施工的單位工程，當(dāng)其中的施工單位所負(fù)責(zé)的子單位工程已按設(shè)計完成，并經(jīng)自行檢驗。也可按規(guī)定的程序組織正式驗收，辦理交工手續(xù)。在整個單位工程進(jìn)行全部驗收時，已驗收的子單位工程驗收資料應(yīng)作為單位工程驗收的附件。

(5)單位工程有分包單位施工時，分包單位對所承包的工程項目應(yīng)按規(guī)定的程序檢查評定，總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完成后，應(yīng)將工程有關(guān)資料交總包單位。

由于《建設(shè)工程承包合同》的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位，總承包單位應(yīng)按照承包合同的權(quán)利、義務(wù)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。分包單位對總承包單位負(fù)責(zé)，亦應(yīng)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。因此，分包單位對承建的項目進(jìn)行檢驗時，總包單位應(yīng)參加，檢驗合格后，分包單位應(yīng)將工程的有關(guān)資料移交總包單位，待建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗收時，分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加驗收。

(6)當(dāng)參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見不一致時，可請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

協(xié)調(diào)部門可以是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，或其委托的部門(單位)，也可是各方認(rèn)可的咨詢單位。

(7)單位工程質(zhì)量驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件，報建設(shè)行政管理部門備案。

建設(shè)工程竣工驗收備案制度是加強政府監(jiān)督管理，防止不合格工程流向社會的一個重要手段。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，到縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。否則，不允許投入使用。

篇4

 

 

江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室制

                          ：

 

經(jīng)評標(biāo)委員會評議，現(xiàn)決定                         工程施工由你單位中標(biāo)承建，希望我們雙方按照招標(biāo)、投標(biāo)文件確定的條件，積極配合，共同努力完成此項建設(shè)工程。

請在接到本通知書     天內(nèi)，到招標(biāo)單位簽訂工程承包合同。

 

特此通知。

 

                 招標(biāo)單位：                      （章）

              

                   法定代表人：                  （章） 

 

                   經(jīng)辦人：         聯(lián)系電話：           

 

 

 

                                   年    月     日

中標(biāo)工程主要約定條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

工程名稱

 

建筑面積

 

建筑結(jié)構(gòu)∕層數(shù)

 

工程類別

 

中標(biāo)工期

 

中 標(biāo)

總造價

 

其中：土建            萬元

      安裝            萬元

      裝飾裝修        萬元

質(zhì)量等級

 

項目經(jīng)理

 

中標(biāo)工程

范    圍

 

工程質(zhì)量

創(chuàng)優(yōu)獎罰

措    施

 

三材用量

鋼材        T；水泥        T；木材        M3

工程款

支付方法

 

投標(biāo)人對招標(biāo)人的優(yōu)惠措施及其他條件說明

 

備注

 

注：本表一式四份，招標(biāo)辦、招標(biāo)單位、中標(biāo)單位、建管部門各存一份。

                                 備案號：

 

房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

 

 

竣工驗收備案表

 

 

 

 

 

 

備案日期：  年   月   日

 

 

中華人民共和國建設(shè)部制

房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

竣工驗收備案表

建設(shè)單位名稱

 

備案日期

 

工程名稱

 

工程地點

 

建筑面積（m2）

 

結(jié)構(gòu)類型

 

工程用途

 

開工日期

 

竣工驗收日期

 

施工許可證號

 

施工圖審查意見

 

勘察單位名稱

 

資質(zhì)等級

 

設(shè)計單位名稱

 

資質(zhì)等級

 

施工單位名稱

 

資質(zhì)等級

 

監(jiān)理單位名稱

 

資質(zhì)等級

 

工程質(zhì)量監(jiān)督

機構(gòu)名稱

 

 

 

 

 

 

 

 

竣

工

驗

收

意

見

勘察

單位

意見

 

 

單位負(fù)責(zé)人：                      （公章）

項目負(fù)責(zé)人：                     年  月  日

 

 

設(shè)計

單位

意見

 

 

單位負(fù)責(zé)人：                      （公章）

項目負(fù)責(zé)人：                     年  月  日

 

 

施工

單位

意見

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人：                      （公章）

項目負(fù)責(zé)人：                     年  月  日

 

 

監(jiān)理

單位

意見

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人：                      （公章）

項目負(fù)責(zé)人：                     年  月  日 

 

 

建設(shè)

單位

意見

 

 

 

單位負(fù)責(zé)人：                      （公章）

項目負(fù)責(zé)人：                     年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

工

程

竣

工

驗

收

備

案

資

料

目

錄

1、   工程竣工驗收報告

2、   施工許可證

3、   施工圖設(shè)計文件審查意見

4、   施工單位工程竣工報告

5、   監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告

6、   勘察、設(shè)計質(zhì)量檢查報告

7、   城鄉(xiāng)規(guī)劃部門認(rèn)可文件

8、   消防部門認(rèn)可準(zhǔn)許使用文件

9、   環(huán)保部門認(rèn)可或準(zhǔn)許使用文件

10、 單位工程質(zhì)量綜合驗收文件

11、 市政工程質(zhì)量檢測和功能性實驗資料

12、 施工單位簽署的質(zhì)量保修書

13、 商品住宅《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》

14、 法律、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件

 

 

 

備

案

意

見

 

  

 

該工程的竣工驗收備案文件已于   年  月  日收訖，文件齊全。

 

 

 

                                   （公章）

                                  年   月   日

 

 

 

備案機關(guān)負(fù)責(zé)人

 

備案經(jīng)手人

 

 

 

備案機關(guān)處理意見：

 

 

 

 

 

                         工程名稱：

 

                                      （公章）

                                     年    月     日

 

                          工程竣工驗收報告

工程名稱

 

監(jiān)督注冊號

 

結(jié)構(gòu)類型

 

層數(shù)

 

建筑面積

 

開工日期

 

竣工驗收日期

 

驗

收

內(nèi)

容

有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料：

 

 

實物質(zhì)量：

 

 

驗收

結(jié)論

 

施工單位：

項目經(jīng)理：

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

企業(yè)經(jīng)理：                                       （公章）

勘察單位

 

項目負(fù)責(zé)人：

                   （公章）    

設(shè)計單位

 

項目負(fù)責(zé)人：

                   （公章）

監(jiān)理單位

 

項目總監(jiān)理工程師：

                   （公章）

建設(shè)單位

 

項目法人：

篇5

中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展以及人民實際生活需求的提升，住宅樓工程日益增多，與此同時，作為施工全過程的最后一道程序，住宅樓工程的竣工驗收工作就顯得至關(guān)重要。為了能更好的適應(yīng)當(dāng)今建筑業(yè)的發(fā)展，使住宅樓工程驗收成熟化、程序化，結(jié)合住宅樓工程竣工驗收實際，現(xiàn)將住宅樓工程竣工驗收經(jīng)驗總結(jié)如下，僅供以后承接類似工程的項目借鑒參考，由于經(jīng)驗尚淺，文中難免有疏漏之處，望大家多提意見和建議，以便于更好的相互交流學(xué)習(xí)共同提高。

住宅樓工程竣工驗收流程和檢查驗收內(nèi)容

住宅樓工程竣工驗收流程

2.1 樁基礎(chǔ)子分部工程驗收文件包括：

（1）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收申請表。

（2）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收記錄。

（3）樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗收紀(jì)要。

（4）樁基礎(chǔ)檢測報告。

2.2 地下結(jié)構(gòu)驗收

地下結(jié)構(gòu)（含防水工程）子分部工程驗收主要檢查：地下室防水、抗?jié)B，基坑支護(hù)資料，鋼筋檢驗報告和鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量證明書，實體結(jié)構(gòu)監(jiān)督檢測報告，檢驗批質(zhì)量驗收等。

2.3 主體結(jié)構(gòu)驗收

（1）主體結(jié)構(gòu)驗收前，墻面上的施工孔洞須按規(guī)定鑲堵密實，并作隱蔽工程驗收記錄，未經(jīng)驗收不得進(jìn)行裝飾裝修工程的施工，對確需分階段進(jìn)行主體分部工程質(zhì)量驗收時，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人在質(zhì)監(jiān)交底上向質(zhì)監(jiān)人員提出書面申請，并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一。

（2）混凝土結(jié)構(gòu)工程模板應(yīng)拆除并對其表面清理干凈，混凝土結(jié)構(gòu)存在的蜂窩、麻面、爛根、孔洞等質(zhì)量缺陷處應(yīng)整改完成。

（3）樓層標(biāo)高控制線應(yīng)清楚彈出墨線，并做醒目標(biāo)志。

（4）工程技術(shù)資料存在的問題均應(yīng)按要求悉數(shù)整改完成。

（5）施工合同和設(shè)計文件規(guī)定的主體分部工程施工的內(nèi)容已完成，檢驗、檢測報告應(yīng)符合現(xiàn)行驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（6）主體分部工程監(jiān)督抽查包括外觀的觀感質(zhì)量檢查，重點檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能，其中重點監(jiān)督結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位，抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、檢驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告。

2.4 建筑節(jié)能驗收

建筑節(jié)能工程主要包括墻體節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程和屋面節(jié)能工程，建筑節(jié)能驗收主要驗收以下內(nèi)容：

（1）項目中已經(jīng)有關(guān)各方審查通過的檢測方案。

（2）項目中第三方工程質(zhì)量檢測機構(gòu)關(guān)于材料進(jìn)場復(fù)驗的檢測報告和圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造實體現(xiàn)場檢測的檢測報告，

（3）建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收記錄。

2.5 住宅分戶驗收

住宅分戶驗收包括：現(xiàn)場實測實量抽查房間地面平整度、墻面平整度、墻面垂直度，墻面陰陽角方正，是否存在空鼓或者裂縫現(xiàn)象，陽臺、衛(wèi)生間蓄水試驗，鋁合金門窗、欄桿安裝是否符合要求，入戶門把手、鎖是否完好，外窗和墻體是否有滲水現(xiàn)象，欄桿高度和豎桿間距是否符合規(guī)范要求，分戶驗收合格標(biāo)識是否張貼。

根據(jù)經(jīng)驗：分戶驗收過程中，質(zhì)監(jiān)站相關(guān)人員喜歡去屋面，挑屋面毛病，建議分戶驗收時，屋面全部整理到位。

2.6 檔案預(yù)驗收和最終驗收

（1）、建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃驗收前，應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)申請對建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格的，由城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可書。

（2）、建設(shè)單位在工程檔案通過了預(yù)驗收，按照有關(guān)規(guī)定補齊相關(guān)文件，進(jìn)一步完善工程檔案并完成了各專項（質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保等）驗收后，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機構(gòu)申請對建設(shè)工程的紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行正式驗收，驗收合格后，由城建檔案管理機構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案驗收合格證》。

2.7 中間驗收注意事項

注意：中間驗收最大的難點就是各項第三方檢測報告，此過程一定要注意多與檢測機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)站的溝通，若為了能夠檢測的通過而采用非質(zhì)監(jiān)站指定的檢測站的，一定要提前和質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員多私下溝通，如若順利，質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員一般會先收資料(里面先不要放檢測報告)，最后在資料整改回復(fù)的情況下，將檢測報告放進(jìn)去，質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)一般不會看資料的整改，由監(jiān)督員去復(fù)查即可。

工程施工質(zhì)量驗收注意事項：

3.1 工程施工質(zhì)量驗收

（1）工程施工質(zhì)量驗收是指建設(shè)工程按報建審批、設(shè)計文件要求及合同約定的事項完工后，建設(shè)單位組織參建有關(guān)各方依照國家有關(guān)驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行的專項驗收。該專項驗收作為工程竣工驗收前提條件之一，其作用等同于規(guī)劃、環(huán)保和消防等專項驗收。

（2）工程施工質(zhì)量驗收由按規(guī)定對工程建設(shè)實施質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法實施監(jiān)督，并出具建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收監(jiān)督意見書。

3.2 施工質(zhì)量驗收準(zhǔn)備工作

（1）單位(子單位)工程按照設(shè)計文件、合同約定完工后，施工單位自行進(jìn)行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料，送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)抽查。

（2）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)在受到工程施工技術(shù)管理資料7個工作日（大型、重點及工藝技術(shù)較復(fù)雜的工程為15個工作日)內(nèi)抽查完畢，并及時進(jìn)行施工質(zhì)量驗收前工程現(xiàn)場抽查，并將抽查意見書面通知監(jiān)理和施工單位。對未達(dá)到施工質(zhì)量驗收條件及違反有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)出責(zé)令整改通知書。

（3）施工單位填寫《工程施工質(zhì)量驗收申請表》，向建設(shè)單位申請辦理施工質(zhì)量驗收手續(xù)。

（4）監(jiān)理單位對所監(jiān)理工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評估，向建設(shè)單位提交《工程質(zhì)量評估報告》。

（5）勘察、設(shè)計單位向建設(shè)單位提交《質(zhì)量檢查報告》。

（6）建設(shè)單位在計劃工程施工質(zhì)量驗收日期7個工作日前將包括驗收組成員名單、驗收方案等內(nèi)容的《工程施工質(zhì)量驗收計劃書》送交質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。

3.3 建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件方可組織施工質(zhì)量驗收：

（1）已完成設(shè)計要求和合同約定的各項內(nèi)容；

（2）工程施工質(zhì)量驗收申請表；

（3）監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告；

（4）工程勘察、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告；

（5）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料；

（6）建設(shè)單位按合同約定支付工程款情況；

（7）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；

（8）電梯檢查合格文件；

（9）商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》；

（10）單位工程施工安全評價書；

（11）消防驗收合格證；

（12）建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)等部門責(zé)令整改的問題已全部整改完成。

3.4 施工質(zhì)量驗收程序：

（1）由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗收；

（2）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別向質(zhì)量驗收組匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（3）驗收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)管理資料；

（4）實地查、驗工程施工質(zhì)量；

（5）驗收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗收意見，由建設(shè)單位在三天內(nèi)向負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交《單位(子單位)工程質(zhì)量驗收記錄》一份。

參與工程施工質(zhì)量驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能達(dá)成一致意見時，待建設(shè)各方協(xié)商意見一致后，重新組織施．工質(zhì)量驗收。

工程竣工驗收

4.1 工程竣工驗收

工程竣工驗收是指建設(shè)工程依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，已全部完成工程設(shè)計文件要求和合同約定的各項內(nèi)容，建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門（或其委托機構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案等驗收文件或準(zhǔn)許使用文件，并編制完成《建設(shè)工程竣工驗收報告》?！督ㄔO(shè)工程竣工驗收報告》一式五份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)督機構(gòu)、備案機關(guān)及城建檔案部門各持一份。

監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況實施監(jiān)督，并在5個工作日內(nèi)向備案機關(guān)提交《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見書》。

4.2 工程竣工驗收注意事項

注意：竣工驗收前，一定多注意和檔案館溝通，因為檔案驗收合格證的獲取是個耗時的過程，否則直接影響竣工驗收，沒有檔案驗收合格證，質(zhì)監(jiān)站驗收組不會過來。

工程竣工驗收備案

5.1工程竣工驗收備案制度

工程竣工驗收實行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到備案機關(guān)辦理備案手續(xù)。

5.2建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案按照下列程序進(jìn)行：

（1）建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章的《建設(shè)工程竣工驗收備案表》一式五份及下列文件，向備案機關(guān)申報備案：

1）、建筑工程施工許可證；

2）、施工圖設(shè)計文件審查意見；

3）、建設(shè)工程竣工驗收報告；

4）、工程施工質(zhì)量驗收申請表；

5）、工程質(zhì)量評估報告；

6）、勘察文件質(zhì)量檢查報告；

7）、設(shè)計文件質(zhì)量檢查報告；

8）、單位（子單位）工程質(zhì)量驗收記錄；

9）、工程施工質(zhì)量驗收監(jiān)督意見書；

10）、規(guī)劃驗收合格證；

11）、建筑工程消防驗收意見書；

12）、環(huán)保驗收文件；

13）、建設(shè)工程竣工驗收檔案認(rèn)可書。

14）、工程質(zhì)量保修書；

15）、商品住宅的還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；

16）、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件，包括：

①燃?xì)夤こ舔炇瘴募?/p>

②電梯安裝分部工程質(zhì)量驗收證書及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的電梯驗收準(zhǔn)用證；

③單位工程施工安全評價書；

（2）備案機關(guān)收齊、驗證備案文件后，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告》及檢查情況，15個工作日內(nèi)在《建設(shè)工程竣工驗收備案表》上簽署備案意見，建設(shè)單位、施工單位、城建檔案部門、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和備案機關(guān)各存一份。

5.3 工程竣工驗收注意事項

篇6

案情：2000年7月，張某向某房地產(chǎn)開發(fā)公司預(yù)購了一套商品房。入住后，張某發(fā)現(xiàn)該房有墻體大面積裂縫、分戶墻不隔音、房頂漏水等問題，遂向房地產(chǎn)商提出了異議。房地產(chǎn)商向張某出示了區(qū)質(zhì)檢站作出的《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》及房屋所在轄區(qū)建設(shè)行政部門出具的《建設(shè)工程竣工驗收備案表》，證明其所建商品房質(zhì)量合格。張某以在商品房存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的情況下區(qū)建設(shè)行政部門仍予以備案的行為侵犯了其合法權(quán)益，訴請法院判決確認(rèn)區(qū)建設(shè)行政部門的備案行為違法。

爭議及分析意見

在處理原告的起訴時，受訴法院對于建設(shè)行政部門的驗收備案行為應(yīng)如何定性以及是否屬于行政訴訟調(diào)整范圍的問題存在爭議。

有人認(rèn)為，備案行為不是具體行政行為，不屬于法院行政訴訟的受案范圍。理由如下：第一，備案行為是房地產(chǎn)開發(fā)商向建設(shè)行政部門報告房屋建設(shè)情況以備查考的行為，只是對事物發(fā)展過程的客觀描述和記載行為，本身并沒有任何行政決定的效力；第二，備案行為只是行政機關(guān)的內(nèi)部備考行為，不具有外部公示性，因而也就不符合行政訴訟調(diào)整外部具體行政行為的范圍要求；第三，備案行為對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)沒有實際影響。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，只有對行政機關(guān)實施的對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)有實際影響的行為，當(dāng)事人才可提起行政訴訟。備案行為只是對工程質(zhì)量驗收報告以及質(zhì)檢部門的監(jiān)督報告進(jìn)行登記、收訖的形式，不會對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)形成行政確認(rèn)。對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)有實質(zhì)性影響的是工程質(zhì)量驗收報告以及質(zhì)檢部門的監(jiān)督報告，而這兩個報告是一種專業(yè)技術(shù)鑒定，在工程質(zhì)量認(rèn)定過程中，也只起到證據(jù)的作用，是否有效還要接受司法的評判。

筆者認(rèn)為，備案行為符合具體行政行為的構(gòu)成要件，屬于行政訴訟的調(diào)整范圍，法院完全可以對其實施司法審查。理由如下：第一，備案行為是建設(shè)行政機關(guān)履行法定職責(zé)所作出的行政行為。根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，備案行為是建設(shè)行政機關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)對建設(shè)工程實施監(jiān)督和管理的行政行為。第二，備案行為是具體行政行為。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，備案即是向主管機關(guān)或有關(guān)職能部門等報告事由，以備查考。以此觀之，建設(shè)工程驗收備案就是特定的建設(shè)工程施工人（本案中的房地產(chǎn)開發(fā)公司）向建設(shè)行政機關(guān)報告工程完成驗收情況，行政機關(guān)予以登記備案，以供行政機關(guān)檢查和監(jiān)督的行為，具備行政行為的具體性。第三，備案行為能產(chǎn)生行政法意義上的法律效果，實質(zhì)上是一種行政確認(rèn)行為，即建設(shè)行政機關(guān)對行政相對人的法律事實、法律關(guān)系予以認(rèn)定、確認(rèn)的行政行為。根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》第八條的規(guī)定：“備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收?！边@就是說，在備案收訖后15日內(nèi)，如果建設(shè)行政機關(guān)未作出“責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收”的行為，那就視為建設(shè)行政機關(guān)在事實上確認(rèn)了建設(shè)工程竣工驗收工作宣告完成，工程質(zhì)量合格。這一事實上的確認(rèn)行為，無論對房地產(chǎn)開發(fā)者還是對購房者都會產(chǎn)生行政法上的拘束力。

篇7

中圖分類號： TU198+.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：

竣工驗收階段的各項工作都要進(jìn)行目標(biāo)控制，也涉及到生產(chǎn)要素、施工現(xiàn)場、合同和信息管理，工作頭緒多，界面多，變化多，專業(yè)性強，系統(tǒng)性強。工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運轉(zhuǎn)、檢查評定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力和滿足使用要求，體現(xiàn)工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。

1.竣工驗收階段工程項目造價控制

竣工決算是工程項目各個階段造價控制重要的一環(huán)?？⒐そY(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格，工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是進(jìn)行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％~20％左右，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。 對工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時，實際發(fā)生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時的結(jié)算中，工程量清單中原有的項目，應(yīng)按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應(yīng)參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

后評價作為對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結(jié)。根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價的變化情況，一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素，并加以克服。通過建設(shè)項目的后評價，可以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。

2.施工項目竣工驗收階段管理

施工項目竣工驗收指承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程?？⒐を炇针A段管理除了包括竣工驗收管理以外，還包括竣工驗收資料管理、竣工結(jié)算管理和項目產(chǎn)品移交。對建設(shè)項目來說，竣工驗收階段管理是最后階段的管理，但是對施工項目管理來，竣工驗收階段管理并不是最后管理階段，在此階段以后還要進(jìn)行回訪保修階段的管理。

3.竣工驗收階段的成本控制

竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發(fā)生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進(jìn)行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標(biāo)計劃成本進(jìn)行對比，找出差異并分析原因。在對項目進(jìn)行全面總結(jié)評價的同時，施工企業(yè)根據(jù)工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，改進(jìn)和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.施工項目竣工驗收準(zhǔn)備階段管理應(yīng)做好工作

4.1建立竣工收尾小組，該小組由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員、工長、班組長等組成，明確各成員的管理責(zé)任。

4.2編制竣工收尾計劃并限期完成。該計劃主要包括收尾工作項目、責(zé)任人、完成時間等。

4.3項目經(jīng)理在完成竣工收尾計劃后向企業(yè)報告，提交有關(guān)部門進(jìn)行準(zhǔn)備工作驗收。

4.4在竣工收尾工作驗收合格的基礎(chǔ)上，由企業(yè)管理層向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗收的通知書，說明擬交工驗收項目情況，商定有關(guān)竣工驗收事宜

5.施工項目竣工資料管理

5.1施工項目竣工資料的內(nèi)容

根據(jù)整理資料主體和專業(yè)的不同，竣工資料也不盡相同，由建筑業(yè)企業(yè)整理歸檔的建筑工程竣工資料主要包括：!施工文件包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備文件；施工現(xiàn)場準(zhǔn)備文件；地基處理記錄；工程圖紙變更記錄；施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗報告；施工試驗記錄隱蔽工程檢查記錄；施工記錄；工程質(zhì)量事故處理記錄；工程質(zhì)量檢驗記錄。"工程竣工圖包括：綜合竣工圖；專業(yè)竣工圖。竣工驗收文件包括：工程竣工總結(jié)；竣工驗收記錄；財務(wù)文件；聲像、微縮、電子檔案。

5.2竣工資料管理要求

一是在企業(yè)總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由歸口管理部門負(fù)責(zé)日常工作。二是在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，收集和整理資料。三是實行總承包的，分包機構(gòu)收集整理分包范圍內(nèi)的工程竣工資料，總包人匯總整理并向發(fā)包人移交。四是建立收集資料的崗位責(zé)任制，不遺漏、不損毀。五是竣工資料的整理，應(yīng)做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備、不偽造、不后補。六是以單位工程為對象整理組卷，案卷構(gòu)成應(yīng)符合科學(xué)技術(shù)檔案構(gòu)成的一般要求的規(guī)定。

6.施工項目竣工驗收管理

6.1施工項目竣工驗收程序和依據(jù)

6.1.1竣工驗收程序

單獨簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨進(jìn)行竣工驗收。在一單位工程中滿足規(guī)定竣工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進(jìn)行竣工驗收。

單項工程符合設(shè)計文件要求、滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工條件，便可進(jìn)行竣工驗收。

建設(shè)項目按設(shè)計要求全部建設(shè)完成符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)行竣工驗收，但是中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項工程，可不再進(jìn)行竣工驗收。!"#"$

竣工驗收依據(jù)

施工項目竣工驗收依據(jù)包括：設(shè)計文件，施工合同，設(shè)備技術(shù)說明書，設(shè)計變更通知書，工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)等。

6.2竣工驗收要求

6.2.1達(dá)到合同約定的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。單位工程達(dá)到竣工驗收的合格標(biāo)準(zhǔn)。單位工程滿足生產(chǎn)要求或使用要求。建設(shè)項目滿足投入使用或生產(chǎn)的各項要求。

6.2.2竣工驗收組織要求是：由發(fā)包人負(fù)責(zé)組織驗收；勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)主管部門、備案部門的代表參加；驗收組織的職責(zé)是聽取各單位的情況報告，審查竣工資料，對工程質(zhì)量進(jìn)行評估、鑒定，形成工程竣工驗收會議紀(jì)要，簽署工程竣工驗收報告，對遺漏問題做出處理決定。

6.2.3竣工驗收報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：工程概況，竣工驗收組織形式，質(zhì)量驗收情況，竣工驗收程序竣工驗收意見，簽名蓋章確認(rèn)，附件。

6.2.4通過竣工驗收程序，辦完竣工結(jié)算后，承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)（,+.）向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。工程移交工作的內(nèi)容包括：交鑰匙，交竣工資料，交工程質(zhì)量保修書。

7.施工項目竣工結(jié)算

7.1竣工結(jié)算方式

一是工程竣工驗收報告完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告及完整的竣工結(jié)算資料。二是當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工的工程，一般實行工程竣工后一次結(jié)算；跨年施工項目可分段結(jié)算；工程實行總包的，總包人統(tǒng)一向發(fā)包人按規(guī)定辦理結(jié)算。

7.2竣工結(jié)算依據(jù)

竣工結(jié)算的依據(jù)有：施工合同，中標(biāo)投標(biāo)書的報價單，施工圖及設(shè)計變更通知單、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證，計價規(guī)定，有關(guān)施工技術(shù)資料，工程竣工驗收報告，工程質(zhì)量保修書，其他有關(guān)資料（如材料代用資料，價格變更文件，隱蔽工程記錄等）。

7.3竣工結(jié)算要求

一是做好竣工結(jié)算檢查，逐項核對工程結(jié)算書，檢查設(shè)計變更簽證，核實工程數(shù)量，檢查計價水平是否合理等。二是編制竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報告時，遵循下列原則：以單位工程或合同約定的專業(yè)項目為基礎(chǔ)，對原報價單的主要內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行檢查核對；對漏算、多算、誤算及時進(jìn)行調(diào)整；匯總單位工程結(jié)算書編制單項工程綜合結(jié)算書；匯總綜合結(jié)算書編制建設(shè)項目總結(jié)算書。三是項目經(jīng)理部編制的工程結(jié)算報告要經(jīng)企業(yè)主管部門審定、發(fā)包人審查。四是項目經(jīng)理部按照項目管理目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定配合企業(yè)主管部門及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)。五是竣工結(jié)算報告及竣工結(jié)算資料應(yīng)作為竣工資料及時歸檔保存。

8.結(jié)束語

竣工驗收階段的管理工作對已完工程進(jìn)行工程質(zhì)量評估，并及時提供分部、單位工程質(zhì)量評估報告及監(jiān)理工作總結(jié)。 總監(jiān)組織監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范和強制性標(biāo)準(zhǔn)條文對承包單位報送的完工工程的實物質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收、竣工資料進(jìn)行審查，并對存在的問題整改的結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗合格的基礎(chǔ)上，向建設(shè)方提出竣工驗收的建議。協(xié)助建設(shè)方組織竣工驗收。

參考文獻(xiàn)

[1]《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

[2]《建設(shè)工程現(xiàn)場管理規(guī)定》

篇8

委托人：_______________________________　營業(yè)執(zhí)照號：________________

電話：_____________________________________　資質(zhì)證書號：________________

手機號：_______________　法定代表人：_____________　電話：_______________

委托人：______________________________________　電話：_______________

工程設(shè)計人：______________________________________　電話：_______________

施工隊負(fù)責(zé)人：____________________________________　電話：_______________依照《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《南京市裝飾裝修管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合家庭居室裝飾裝修工程施工的特點，雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方承包甲方的家庭居室裝飾裝修工程（以下簡稱工程）的有關(guān)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條　工程概況

1．1　工程地點：____________________________________________________________。

1．2　工程內(nèi)容和施工方法以甲方簽字確認(rèn)的設(shè)計圖紙、乙方工程預(yù)算及工藝說明為準(zhǔn)。

1．3　工程承包方式：雙方商定采取下列第_______種承包方式。

（1）乙方包工、包全部材料。

（2）乙方包工、包部分材料，甲方提供其余材料。

（3）乙方包工，甲方提供全部材料。

1．4　工程期限_______天，開工日期_______年_______月_______日，竣工日期_______年_______月_______日。

1．5　合同價款：本合同工程總價為（大寫）：______________元。

1．6　雙方約定，本工程價款，以下列第_______項方式結(jié)算：

（1）以設(shè)計圖紙所含項目、預(yù)算一次性總包，甲方無須支付超額部分款項。

（2）預(yù)算單價不變，按實際發(fā)生并經(jīng)甲方確認(rèn)的工程項目結(jié)算。乙方工程結(jié)算，除去甲方要求變更的項目，其結(jié)算價不應(yīng)超過預(yù)算價的百分之_______。

第二條　工程監(jiān)理

若本工程實行工程監(jiān)理，甲方應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理公司簽訂《工程監(jiān)理合同》，并將監(jiān)理工程師的姓名、單位、聯(lián)系方式、監(jiān)理工程師的職責(zé)及工程監(jiān)理的內(nèi)容書面通知乙方，乙方需配合監(jiān)理公司的工作。

第三條　施工圖紙

雙方商定施工圖紙采取下列第_______種方式提供：

（1）甲方自行設(shè)計并提供施工圖紙，圖紙一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

（2）甲方委托乙方設(shè)計施工圖紙，圖紙一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

第四條　甲方義務(wù)

4．1　甲方應(yīng)在裝修開工前告知物業(yè)管理單位及相鄰權(quán)利人，并辦好相關(guān)審批手續(xù)。

4．2　甲方應(yīng)在開工前_______日，為乙方入場施工創(chuàng)造條件。包括：搬清室內(nèi)家具、陳設(shè)或?qū)⑹覂?nèi)不易搬動的家具、陳設(shè)歸堆、遮蓋等。

4．3　施工期間甲方提供自來水_______度（水表起始度數(shù)_______度），電_______度（電表起始度數(shù)_______度），超過部分由乙方支付。

4．4　甲方涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線等變動的，需到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

4．5　施工期間甲方仍需使用該居室的，應(yīng)協(xié)助做好非作業(yè)時間的保衛(wèi)、消防等項工作。

4．6　甲方應(yīng)參與裝飾材料及工程質(zhì)量的驗收。

4．7　施工期間甲方負(fù)責(zé)做好相鄰住戶的解釋工作并督促乙方做好公共走道的衛(wèi)生清掃工作。

第五條　乙方義務(wù)

5．1　乙方應(yīng)將有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范及驗收標(biāo)準(zhǔn)事先書面告知甲方。

5．2　甲方對乙方提供的材料、工程預(yù)算、施工工藝、工程保修等提出詢問，乙方應(yīng)當(dāng)做出真實、明確的答復(fù)。

5．3　乙方應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計圖紙做好工程預(yù)算,不得故意漏項。工程預(yù)算必須標(biāo)明材料品種、品牌、材質(zhì)（天然或者人造材料）及工藝說明，并經(jīng)甲方簽字確認(rèn)。

故意漏項是指：乙方在工程預(yù)算中主觀故意漏報施工項目，以低價吸引甲方，開工后采用變更或增項手段提高工程造價的行為。包括但不限于以下幾種情況：①項目在設(shè)計中包含，但預(yù)算中不報；②應(yīng)做防水或找平層，預(yù)算不報防水或找平層價格；③水電項目不分項和明細(xì)報價，只報一個總價，開工后隨意加價；④不注明材料品種和材質(zhì)，以低價材料冒充高價材料，以人造材料冒充天然材料；⑤低報項目單位面積或數(shù)量，開工后增加單位面積和數(shù)量；⑥木門、櫥柜等木制品不報五金配件等。

乙方在預(yù)算書中告知甲方的，不屬于故意漏項。

5．4　乙方應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全施工操作規(guī)范、防火規(guī)定、施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按期保質(zhì)完成工程施工。

5．5　乙方應(yīng)保護(hù)好原居室室內(nèi)的家具和陳設(shè)，保證居室內(nèi)上、下水管道的暢通。

5．6　乙方應(yīng)妥善保管好甲方提供的材料、設(shè)備，如有遺失或損壞，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

5．7　乙方應(yīng)保證施工現(xiàn)場的整潔，每日完工后及時清掃施工現(xiàn)場及受其影響的公共走道。

第六條　工程項目變更

工程項目如需變更，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽訂書面變更協(xié)議，并及時附上經(jīng)甲方簽字確認(rèn)的變更圖紙，同時調(diào)整相關(guān)工程費用及工期。工程變更協(xié)議及變更圖紙，作為竣工結(jié)算和順延工期的依據(jù)。

第七條　材料的提供

7．1　甲方提供的材料、設(shè)備，運到施工現(xiàn)場時，應(yīng)通知乙方并向乙方提供相關(guān)說明書、質(zhì)保書、環(huán)保檢測證明，由雙方共同驗收并辦理交接手續(xù)。

7．2　乙方提供的材料、設(shè)備，運到施工現(xiàn)場時，應(yīng)通知甲方，并向甲方提供相關(guān)說明書、質(zhì)保書、環(huán)保檢測證明，由甲方驗收并簽字確認(rèn)。

7．3　裝飾裝修材料必須符合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)gb50325-XX《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》和國家室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的材料。

第八條　工期延誤

8．1　對下列原因造成竣工日期延誤，經(jīng)甲方確認(rèn)，工期可相應(yīng)順延。

（1）工程量變化和設(shè)計變更；

（2）不可抗力；

（3）甲方同意工期順延的其它情況。

8．2　因甲方未按約定完成其應(yīng)負(fù)責(zé)的工作而影響工期的，工期順延；因甲方提供的材料質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量的，返工費用由甲方承擔(dān)，工期順延。

8．3　甲方未按期支付工程款，工期相應(yīng)順延。

8．4　因乙方責(zé)任不能按期開工或無故中途停工而影響工期的，工期不順延；因乙方工程質(zhì)量存在問題的，返工費用由乙方承擔(dān)，工期不順延。

第九條　質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

雙方約定本工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：按gb50210-XX《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》、gb50327-XX《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》和gb50325-XX《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》執(zhí)行。

施工過程中對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，雙方可聘請具有資質(zhì)證書的質(zhì)量鑒定機構(gòu)對工程質(zhì)量予以鑒定。經(jīng)鑒定工程質(zhì)量不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，鑒定費用由乙方承擔(dān)；經(jīng)鑒定工程質(zhì)量符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，鑒定費用由甲方承擔(dān)。

第十條　工程驗收

10．1　雙方約定分下列階段對工程質(zhì)量進(jìn)行驗收。

（1）電氣管線、給排水管道鋪設(shè)工程階段驗收；

（2） 瓦、木工程階段驗收 （墻地磚、小型砌體、粉刷、木制品等工程項目）；

（3） 油漆工程階段驗收（墻、頂面乳膠漆，木器漆、墻紙等工程項目）；

（4） 工程竣工驗收。

在進(jìn)行工程階段驗收時，雙方應(yīng)注意隱蔽工程質(zhì)量。包括：防水、電氣管線、給排水管道鋪設(shè)、吊頂內(nèi)吊筋、龍骨等。

乙方應(yīng)提前兩天通知甲方驗收，階段驗收合格后雙方應(yīng)在_______日內(nèi)填寫工程階段驗收單。

10．2　在竣工驗收前，對室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測按下例第_______種方式處理：

1．進(jìn)行檢測；

2．不進(jìn)行檢測。

室內(nèi)環(huán)境污染物檢測，應(yīng)在工程完工至少7天以后，工程交付使用前進(jìn)行。檢測機構(gòu)必須具有相應(yīng)資格，檢測時，雙方均應(yīng)到場。

雙方約定，檢測結(jié)果符合gb50325-XX《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的規(guī)定（室內(nèi)環(huán)境污染物限量標(biāo)準(zhǔn)見附表11），檢測費由甲方承擔(dān)；檢測不合格，檢測費和治理費由乙方承擔(dān)。

檢測室內(nèi)環(huán)境污染物時，由甲方自行采購的家俱、窗簾等含有污染源的物品不得進(jìn)入工程現(xiàn)場。

10．3　如進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染物檢測，乙方應(yīng)在檢測合格后_____日內(nèi)向甲方提交書面工程竣工驗收報告。

不進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染物檢測，乙方應(yīng)在工程完工后_____日內(nèi)向甲方提交書面工程竣工驗收報告。

10．4　甲方應(yīng)在收到工程竣工驗收報告后_____日內(nèi)組織驗收。

10．5　驗收合格由甲方簽字確認(rèn)。

驗收不合格，甲方應(yīng)提出整改意見，乙方應(yīng)在_____日內(nèi)完成整改，重新提交驗收報告并承擔(dān)由自身原因造成的整改費用（包括材料費、施工費等）。甲方提出整改意見后，乙方未在約定時間內(nèi)完成整改的，視為工期延誤，按13．4條款支付違約金。

甲方在約定的期限內(nèi)，無正當(dāng)理由不組織驗收，又不提出整改意見，視為工程竣工驗收合格。工程竣工驗收合格日期為竣工日期，甲方應(yīng)從竣工次日起承擔(dān)元/天的工程保管費。

10．6　因特殊原因，部分工程或部位須甩項竣工時，應(yīng)簽訂補充協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

甩項是指：個別工程項目由于甲方所購設(shè)備不能及時到位的原因，不能按時完工，但又不影響工程竣工驗收的項目。

10．7　竣工驗收時，乙方應(yīng)向甲方提交工程竣工圖紙。

乙方向甲方提交竣工圖紙的時間為__________年__________月__________日，共計__________份，圖紙種類有：

① 電源控制線路竣工圖紙；

② 弱電控制線路竣工圖紙；

③ 冷、熱水管輔設(shè)安裝竣工圖紙；

④ 其它竣工圖紙：________________________________________。

第十一條　工程保修

11．1　在正常使用條件下，乙方施工的下列工程項目保修期為：

（1）衛(wèi)生間墻、地面防水及有防水要求的房間和墻面防滲漏項目為_____年（不得低于5年）；

（2）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為_____年（不得低于2年）；

（3）裝飾裝修工程項目為_____年（不得低于2年）；

（4）木地板、廚柜_____年（不得低于1年）；

（5）其它：_______________________________________。

11．2　甲方提供的裝飾材料設(shè)備的保修，由甲方自行負(fù)責(zé)。

11．3　保修期內(nèi)，乙方應(yīng)在接到保修通知之后______日內(nèi)派人維修，否則，甲方可委托其他單位或人員維修，所產(chǎn)生的費用由乙方承擔(dān)（甲方原因造成返修的費用除外）。

11．4　乙方應(yīng)在工程保修期內(nèi)，對施工項目產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題進(jìn)行維修。兩次維修仍不能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換，不能更換的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

11．5　保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。

第十二條　工程量的核實和工程款支付

12．1　工程竣工驗收合格后，乙方向甲方提交竣工工程量清單報告，甲方應(yīng)在接到報告______日內(nèi)通知乙方，核實竣工工程數(shù)量（以下簡稱計量），乙方應(yīng)為計量提供便利條件并派人參加。

甲方收到竣工工程量清單報告______日內(nèi)未通知乙方進(jìn)行計量，乙方報告中開列的工程量視為被甲方確認(rèn)，作為工程款結(jié)算的依據(jù)。

乙方無正當(dāng)理由不參加計量，甲方自行核實，計量結(jié)果視為有效，作為工程款支付的依據(jù)。

乙方超出設(shè)計圖紙范圍且未經(jīng)甲方簽字確認(rèn)而增加的工程量，以及乙方自身原因造成返工而增加的工程量，不予計量。

竣工工程量經(jīng)甲方確認(rèn)后，乙方應(yīng)向甲方提交竣工工程款結(jié)算清單，并將有關(guān)資料

交甲方。甲方接到資料后______日內(nèi)如未提出異議，即視為同意，雙方應(yīng)填寫工程款結(jié)算清單并簽字確認(rèn)。

12．2　雙方約定按以下步驟支付工程款。

（1）簽訂合同后______日內(nèi)，支付工程款總額的百分之______ ，計人民幣____________元。

（2）電氣管線、給排水管道鋪設(shè)工程階段驗收合格后______日內(nèi)支付工程款總額的百分之____________，計人民幣____________元。

（3）瓦、木工程階段驗收合格后______日內(nèi)支付工程款總額的百分之______，計人民幣____________元。

（4）工程竣工驗收合格后，支付工程款總額的百分之______，計人民幣____________元。并于______日內(nèi)辦理房屋移交手續(xù)。

（5）____________________________________________。

12．3　工程款全部結(jié)清后，乙方應(yīng)向甲方開具正式發(fā)票。

第十三條　違約責(zé)任

13．1　合同雙方當(dāng)事人中的任何一方因未履行合同約定或違反國家法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

13．2　未辦理房屋移交手續(xù)，甲方不得使用或擅自動用工程成品，造成的損壞由甲方承擔(dān)。

13．3　甲方未按期支付工程款，按__________元/天向乙方支付違約金。乙方可向甲方發(fā)出催告通知，甲方在收到通知__________日后仍不支付的，乙方有權(quán)解除合同。

13．4　由于乙方原因造成工期延誤，按__________元/天向甲方支付違約金。甲方可向乙方發(fā)出催告通知，乙方在收到通知__________日后仍未完工的，甲方有權(quán)解除合同。

13．5　乙方在工程預(yù)算報價中故意漏項，所增加的工程造價由乙方自行承擔(dān)。

13．6　由于乙方責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)環(huán)境污染物檢測不合格，乙方必須進(jìn)行綜合治理。因治理造成工程的延期交付視為工程延誤，按13．5條款支付違約金。

13．7　乙方在所提供的材料中存在摻雜、摻假、以假充真、以次充好，或不符合雙方約定材料等欺詐行為的，乙方應(yīng)當(dāng)以材料價款的一倍給予甲方賠償。

第十四條　合同爭議的解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，可以通過雙方協(xié)商、人民調(diào)解或向裝飾裝修主管部門及其管理機構(gòu)投訴等方式解決，協(xié)商和調(diào)解不成的，按下列第__________種方式解決：

1．向南京市仲裁委員會申請仲裁；

2．向________人民法院提起訴訟。

第十五條　其它約定

15．1　工程施工產(chǎn)生的廢棄物，由乙方負(fù)責(zé)運到甲方（或物業(yè)管理部門）指定的地點。

15．2　施工期間，甲方將居室外門鑰匙__________把，交給乙方保管。房屋移交時，甲方提供新鎖__________把，由乙方當(dāng)場負(fù)責(zé)安裝交付使用。

15．3　施工期間，在每日十二時至十四時、十九時至次日七時之間，乙方不得使用產(chǎn)生噪聲或者振動的工具進(jìn)行施工作業(yè)。

15．4　由于乙方施工不當(dāng)，造成甲方相鄰權(quán)利人的墻體損壞、管道堵塞、滲漏水、停水停電等，乙方應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。造成損失的，由甲方先行賠償后有權(quán)向乙方追償。

15．5　工程竣工交付甲方后，乙方應(yīng)向甲方出具工程質(zhì)量保修卡（單），承諾保修期內(nèi)的義務(wù)。

15．6　____________________________________________________________________________。

第十六條　附 則

16．1　本合同經(jīng)雙方簽字或者蓋章后生效，合同履行完畢后終止。

16．2　本合同簽訂后工程不得非法轉(zhuǎn)包或者分包。

16．3　本合同一式__________份，雙方各執(zhí)__________份，__________________部門_______份。

合同附件：

附表1-1：家庭居室裝飾裝修工程施工項目確認(rèn)表（一）（略）

附表1-2：家庭居室裝飾裝修工程施工項目確認(rèn)表（二）（略）

附表2：家庭居室裝飾裝修工程內(nèi)容和做法一覽表（略）

附表3：家庭居室裝飾裝修工程報價單（略）

附表4：發(fā)包人提供裝飾裝修材料明細(xì)表（略）

附表5：承包人提供裝飾裝修材料明細(xì)表（略）

附表6：家庭居室裝飾裝修工程設(shè)計圖紙（略）

附表7：家庭居室裝飾裝修工程變更單（略）

附表8：家庭居室裝飾裝修工程驗收單（略）

附表9：家庭居室裝飾裝修工程結(jié)算單（略）

附表10：家庭居室裝飾裝修工程保修單（略）

附表11：民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染物濃度限量（略）

甲方（簽字）：__________

委托人：____________

______年______月______日

乙方（蓋章）：__________

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第三條縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案管理工作?？h城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室對全縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收和備案實施監(jiān)督和指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作。

縣國土、公安、環(huán)保、水利、規(guī)劃、房管、園林、環(huán)衛(wèi)、消防等部門及供水、供電、供熱、供氣、電信等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)，做好單項工程竣工驗收工作。

第四條開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須進(jìn)行項目綜合驗收。分期開發(fā)的項目可分期進(jìn)行綜合驗收。

第五條綜合驗收主要包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目是否依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書；

（二）是否按審批規(guī)劃建設(shè)完畢；

（三）公用配套設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施是否按規(guī)定和要求建設(shè)完成，并達(dá)到交付使用條件；

（四）單項工程是否符合國家規(guī)定的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗收手續(xù)是否完備；

（五）建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)施工機具、臨時設(shè)施、建筑殘渣、剩余構(gòu)件是否全部拆除、清運完畢；

（六）建設(shè)項目綠地率是否達(dá)到相關(guān)規(guī)定，是否按照已審批的綠化設(shè)計方案完成施工；

（七）房屋征收補償、安置是否落實；

（八）前期物業(yè)管理是否落實；

（九）中水設(shè)施驗收是否合格；

（十）建設(shè)項目安全技防設(shè)施是否齊全；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定需要驗收的其他事項。

第六條開發(fā)項目實行分期建設(shè)的，可采取分期驗收。具體實施按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）凡有條件進(jìn)行整體綜合驗收的，不實施分期驗收；

（2）建設(shè)規(guī)模不足20000平方米的開發(fā)項目，不實行分期驗收；

（3）分期驗收的項目，其分期驗收須提交并滿足實行分期驗收所需要的材料及條件；

（4）申請分期驗收的項目，其分期驗收房屋相關(guān)的水、電、通訊設(shè)施及地下污水管網(wǎng)配套及公共設(shè)備設(shè)施如未建設(shè)或不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行分期驗收；

（5）分期驗收項目，其最末期驗收部分房屋，在項目未取得小區(qū)整體綜合驗收合格之前，不得交付使用，亦不辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書。

第七條開發(fā)企業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收和備案的第一責(zé)任單位，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定及開發(fā)合同約定事項承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。參加綜合驗收的單位和個人，對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗收結(jié)論負(fù)責(zé)。具體分工是：

（一）國土部門負(fù)責(zé)土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證、小區(qū)地籍圖和宗地圖；

（二）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)項目審批規(guī)劃說明書及總平面圖、項目審批綠化景觀規(guī)劃說明書及平面圖、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》及規(guī)劃驗收平面圖；

（三）園林部門負(fù)責(zé)項目審批綠化設(shè)計方案，《建設(shè)工程綠化方案審批書》、《城市綠化工程規(guī)劃許可證》、《城市綠化工程竣工驗收合格證》及加蓋“綠色圖章”的綠化設(shè)計方案；

（四）環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；

（五）環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)評文件、環(huán)評批復(fù)文件主要內(nèi)容及其在設(shè)計、施工、運營等階段落實情況調(diào)查；污染物排放達(dá)標(biāo)調(diào)查、污染防治設(shè)施建設(shè)、運行和效果調(diào)查；污染物排放總量調(diào)查；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；

（六）房管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中標(biāo)通知書、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、臨時管理規(guī)約；

（七）房屋征收與補償部門負(fù)責(zé)落實房屋征收補償安置的證明材料；

（八）建設(shè)部門負(fù)責(zé)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》、落實住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的證明材料、建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)施工機具、臨時設(shè)施、建筑殘渣、剩余構(gòu)件是否全部拆除、清運完畢，供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、路燈、有線電視、安全技防、通訊、郵政信報箱等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；《房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)合同書》、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》落實情況。

第八條開發(fā)項目綜合驗收合格的，方可交付使用。

第九條開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自綜合驗收合格之日起15日內(nèi)將開發(fā)項目綜合驗收報告報縣建設(shè)行政主管部門備案。同時提交下列資料：

（一）項目審批規(guī)劃說明書及總平面圖；

（二）項目審批綠化景觀規(guī)劃說明書及平面圖；

（三）《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》及規(guī)劃驗收平面圖；

（四）土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證、小區(qū)地籍圖和宗地圖；

（五）《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》；

（六）《建設(shè)工程綠化方案審批書》、《城市綠化工程規(guī)劃許可證》、《城市綠化工程竣工驗收合格證》及加蓋“綠色圖章”的綠化設(shè)計方案；

（七）供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、環(huán)衛(wèi)、有線電視、通訊、路燈、安全技防、郵政信報箱等公用基礎(chǔ)設(shè)施交付使用證明；

（八）《房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)合同書》、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；

（九）落實住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的證明材料；

（十）落實房屋拆遷補償安置的證明材料；

（十一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)中標(biāo)通知書、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、臨時管理規(guī)約；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定其他需要提交的材料。

第十條綜合驗收備案辦理程序：

（一）開發(fā)項目竣工綜合驗收前，開發(fā)企業(yè)到縣建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收報告》和《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》標(biāo)準(zhǔn)文本，組織相關(guān)部門和單位對項目進(jìn)行綜合驗收；

（二）開發(fā)項目竣工綜合驗收合格后，開發(fā)企業(yè)持《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收報告》、《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案表》和本辦法第九條規(guī)定的提報材料到縣建設(shè)行政主管部門提出綜合驗收備案申請；

（三）縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于受理申請后5個工作日內(nèi)對備案材料進(jìn)行審查，提出審查意見。對審驗合格的開發(fā)項目準(zhǔn)予備案，核發(fā)《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》?！犊h房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》一式二份，一份由縣建設(shè)行政主管部門存檔，一份交開發(fā)企業(yè)備查。對審查不合格的，應(yīng)書面告知驗收單位和開發(fā)企業(yè)，待整改補正后重新審查。

第十一條實行物業(yè)質(zhì)量保修金制度，保修金為建筑安裝工程總造價的3％－5％，由開發(fā)企業(yè)向房管部門交納，到工程保修期滿后按規(guī)定退還開發(fā)企業(yè)。

第十二條在開發(fā)合同和商品房屋銷（預(yù)）售合同中應(yīng)當(dāng)將綜合驗收合格予以注明。交付商品房時，應(yīng)向買受人提供《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收報告》和《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》。

第十三條房管部門在進(jìn)行房屋登記時，應(yīng)查驗開發(fā)項目《縣房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案表》，凡未經(jīng)竣工綜合驗收備案的項目，房管部門不予受理。

第十四條開發(fā)企業(yè)和房屋銷售機構(gòu)在新聞媒體的商品房屋銷（預(yù)）售廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局忠告購房者：新建房屋建筑工程必須通過竣工驗收備案，方可辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)”的字樣。

第十五條開發(fā)企業(yè)在綜合驗收過程中有違反城市規(guī)劃、住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)規(guī)定和基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施配套建設(shè)要求及開發(fā)合同約定行為的，由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并重新組織綜合驗收。

第十六條開發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或經(jīng)驗收不合格即交付使用的，由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期補辦驗收手續(xù)，逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣建設(shè)主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗收，并根據(jù)《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第五十五條規(guī)定，處以開發(fā)項目投資額1％以上5％以下的罰款。

篇10

自20__年1月30日“條例”頒布實施至今，已有7年了，在階段驗收和竣工驗收方面無論是監(jiān)督機構(gòu)還是參建各責(zé)任主體，在思想意識和實際工作中都能較好地貫徹執(zhí)行“條例”及相關(guān)政策法規(guī)。但在實際工作中的確存在不規(guī)范的情況，主要表現(xiàn)在：

1、由于建設(shè)單位對法規(guī)不了解的原因，在工程驗收的組織方面，角色沒有轉(zhuǎn)變過來，過份依賴監(jiān)督機構(gòu)。如只有驗收組成員組成，無驗收方案等。

2、參與驗收的單位和人員形組成不符合有關(guān)規(guī)定，如分包單位不到位,設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人不到位,監(jiān)理單位總監(jiān)不到位等。

3、驗收單位和人員形成的驗收意見不規(guī)范，對政策、標(biāo)準(zhǔn)尺度的把握上不太準(zhǔn)確，如設(shè)計單位的檢查報告過于簡單，監(jiān)理單位的評估報告與事實有差距，驗收意見為“把____問題處理完后，同意驗收……”比較含糊等等。

4、監(jiān)督機構(gòu)方面也存在一些不規(guī)范的情況，主要表現(xiàn)為①未認(rèn)真查閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)資料；②驗收過程中也存在一個“角色”轉(zhuǎn)換問題，過多、過細(xì)的介入到應(yīng)該由驗收組成員進(jìn)行的工作；③特別是在“監(jiān)督意見”的形成和表述上更是“五花八門”不盡規(guī)范；④在是否具備驗收條件尺度的把握上，不夠嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，存在“因人而異”、“因樓而異”的現(xiàn)象等等。

鑒于以上情況，作為監(jiān)督驗收的監(jiān)督人員，應(yīng)強化對法律、法規(guī)及驗收標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，除了不斷規(guī)范參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為外，同時應(yīng)使自身的監(jiān)督行為及工程驗收監(jiān)督工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范。

下面主要談四個方面的問題：

一、基本程序

（一）建設(shè)單位介紹參加驗收的單位、驗收組組成人員和驗收方案；

（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同、設(shè)計文件完成情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）查閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的有關(guān)質(zhì)量控制資料；

（四）查驗工程實體質(zhì)量；

（五）參與工程建設(shè)的各方（驗收組成員）對工程質(zhì)量做出全面評價，提出驗收意見，并履行簽字手續(xù)；

（六）監(jiān)督組依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)難驗收全過程做出客觀、公正的評價，明確監(jiān)督意見。

二、驗收監(jiān)督內(nèi)容

（一）地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程驗收

1、地基處理、基礎(chǔ)的施工質(zhì)量及驗槽記錄、地基承載力檢驗報告、樁基檢測報告；

2、混凝土強度統(tǒng)計評定報告、砂漿強度統(tǒng)計評定報告；

3、涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料的出廠合格證、進(jìn)場試驗報告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實體檢測報告；

4、重要部位及有特殊要求部位的施工質(zhì)量及隱蔽驗收記錄；

5、施工圖審查中涉及地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的整改意見的落實情況；

6、驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案的實施等情況；

7、監(jiān)督組現(xiàn)場填寫《主體結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)分部（子分部）工程質(zhì)量驗收監(jiān)督記錄表》

（二）工程竣工驗收

1、查驗竣工驗收應(yīng)具備的條件；

2、單位工程質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗資料及主要功能抽查記錄的核查（以給排水、采暖、電氣為主）；

3、工程實體外觀質(zhì)量；

4、有關(guān)安全、功能和環(huán)境的檢測報告：結(jié)構(gòu)檢測報告、外窗“三性”檢測報告、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告等；

5、驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案實施等情況；

6、工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時提出工程竣工驗收報告；（內(nèi)容主要包括：工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)督等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗收 意見等，并附需整改問題的結(jié)果）；

7、發(fā)現(xiàn)有違返建設(shè)工程質(zhì)量行為的，監(jiān)督組長應(yīng)報告監(jiān)督科長同意后，當(dāng)場發(fā)出《建設(shè)工程不具備竣工驗收條件通知書》，責(zé)令改正；

8、監(jiān)督組現(xiàn)場填寫《單位（子單位）工程竣工驗收監(jiān)督記錄表》和《竣工工程質(zhì)量控制資料監(jiān)督抽查記錄》。

三、竣工驗收監(jiān)督綜合意見（階段驗收可參照）

×××工程，建設(shè)單位為：×××，勘察單位為：×××，設(shè)計單位為：×××，施工單位為：×××，監(jiān)理單位為：×××，于×年×月×日，在建設(shè)單位×××組織下，由參建各方組成的驗收組進(jìn)行了竣工驗收，驗收組驗收意見為工程質(zhì)量合格。經(jīng)我站現(xiàn)場監(jiān)督，其驗收組織形式、驗收程序，驗收組人員組成、到位及執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況，未發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定，本次驗收合法、有效。并請建設(shè)單位于十五日內(nèi)到備案機關(guān)辦理備案。

階段驗收和竣工驗收意見應(yīng)客觀、公正、明確，用語中避免模棱兩可或含糊不清。如“__*問題處理以后通過”，“__*問題處理以后復(fù)查”等等。

四、竣工驗收條件的核查

為了切實落實國家和地方 有關(guān)監(jiān)督驗收的政策和要求，提高工程竣工驗收的工作質(zhì)量和效率，確保工程竣工時的質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，在監(jiān)督驗收前核查竣工驗收條件工作顯得非常重要，應(yīng)在工程驗收前對建設(shè)單位提交的驗收資料和工程實體質(zhì)量進(jìn)行審查和查驗。對具備驗收條件的工程應(yīng)及時進(jìn)行監(jiān)督驗收，對于不具備驗收條件的工程，提出整改意見，完善后進(jìn)行監(jiān)督驗收。

竣工驗收應(yīng)具備的條件：

1、完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場試驗報告；

4、有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別出具的“工程質(zhì)量檢查報告”、“工程竣工報告”、“工程質(zhì)量評估報告”；

5、有施工單位簽署的工程保修書；