導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇績效考評季度總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、實(shí)行財(cái)政績效管理的基本做法

充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，局的績效管理工作。成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：

全程跟進(jìn)督辦。局制定了督辦規(guī)定，一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作。建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，都對任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對策。今年我還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。

充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》結(jié)合我局實(shí)際，二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績效考評。制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績效考評暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評內(nèi)容和方法，明確了績效考評獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評的具體要求?？荚u程序上，始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評、每季群眾互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”不搞個(gè)人說了算、不搞“一刀切”考評結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評為優(yōu)秀等次。對每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，還加強(qiáng)對其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績效獎(jiǎng)掛起鉤來。今年，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績效考評獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》對發(fā)放的對象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。

強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，三是抓好處室、單位的績效考評。先后制定出臺(tái)了市財(cái)政局內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據(jù)和評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評的組織與實(shí)施，提出了考評結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評指標(biāo)及分值；考評指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過總計(jì)劃的30%經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對各單項(xiàng)工作做出評價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場察驗(yàn)打分?？荚u結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。

篇2

第二條縣地方稅務(wù)局績效管理辦法（以下簡稱《辦法》），適用于縣局對稽查局，各分局、科（室）所（以下簡稱各單位）的績效管理。

第三條全局績效管理，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題，牢牢把握“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)”主線，以職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)作風(fēng)為出發(fā)點(diǎn)，以過程管理、強(qiáng)化執(zhí)行力為著力點(diǎn)，以持續(xù)改進(jìn)、提高效能為落腳點(diǎn)，建立完善績效評價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)貫徹落實(shí)，全面提升地稅績效管理水平。

第四條本《辦法》所稱績效管理，是指以考評為主要手段，對各單位圍繞稅收中心工作、服務(wù)大局、履行職責(zé)、完成任務(wù)等工作的過程和結(jié)果進(jìn)行綜合性評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)，提高行政效能的一種管理理念和方式。

第五條本《辦法》所涉及的績效管理要充分依托信息化手段，通過建設(shè)應(yīng)用績效管理信息系統(tǒng)，搭建起規(guī)范、透明、科學(xué)、智能的管理平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)考評任務(wù)自動(dòng)推送、按時(shí)提醒、全程跟蹤，確保考評結(jié)果公開透明，為全面建設(shè)“智慧地稅、數(shù)字機(jī)關(guān)”奠定基礎(chǔ)。

第六條績效管理基本原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；

（二）結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新；

（三）科學(xué)合理，客觀公正；

（四）重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)；

（五）過程控制，持續(xù)提升；

（六）注重實(shí)績，激勵(lì)創(chuàng)新；

（七）強(qiáng)化責(zé)任，防范風(fēng)險(xiǎn)。

第二章工作職責(zé)

第七條縣局成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣局局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各綜合部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱績效辦），績效辦設(shè)在縣局辦公室。

第八條縣局具有指導(dǎo)全局工作職能的以下8個(gè)科室為績效管理責(zé)任主體（以下簡稱考評科室）：辦公室、人事監(jiān)察科、計(jì)劃征收科、綜合業(yè)務(wù)一科、綜合業(yè)務(wù)二科、稅源管理科、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)科、稽查選案審理科。此外，績效辦作為績效管理責(zé)任主體之一，兼有績效考評職能?？h局每個(gè)考評科室主要負(fù)責(zé)人為績效管理的第一責(zé)任人，并指定一名專人專門負(fù)責(zé)本科室績效管理工作的組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)等具體事宜。

第九條稽查局，各分局、科（室）所為績效管理執(zhí)行單位（以下簡稱被考評單位）。

第十條領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部署績效管理工作；

（二）制定績效管理工作發(fā)展規(guī)劃、制度規(guī)范；

（三）審定年度績效計(jì)劃和考核指標(biāo)；

（四）審定績效考評結(jié)果；

（五）聽取績效辦工作開展情況的匯報(bào)，確定提交縣局黨組審議的考評意見；

（六）提出結(jié)果運(yùn)用建議報(bào)市局黨組審定；

（七）研究績效管理工作中的其他重要事項(xiàng)。

第十一條績效辦主要工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施績效管理工作的具體組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

（二）擬制績效管理工作辦法；

（三）組織編寫、修訂、初審考評指標(biāo)；

（四）按期對考評結(jié)果進(jìn)行匯總、審核、和分析；

（五）向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告考評結(jié)果和工作開展情況；

（六）組織相關(guān)部門開展復(fù)審；

（七）研究分析考評工作中出現(xiàn)的問題，提出完善績效管理辦法意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議；

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十二條考評科室主要工作職責(zé)：

（一）承接市局對應(yīng)考評指標(biāo)的分解落實(shí)；

（二）制定本科室的年度工作計(jì)劃，按照規(guī)范要求制定科室相關(guān)工作的考評標(biāo)準(zhǔn)；

（三）負(fù)責(zé)科室相關(guān)考評工作的過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、考評匯總及工作分析。

第十三條被考評單位主要工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本單位績效管理工作的組織實(shí)施，切實(shí)將縣局績效管理任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到所屬部門及責(zé)任人；

（二）提供真實(shí)準(zhǔn)確的績效考評數(shù)據(jù)，持續(xù)改進(jìn)工作，提升績效管理水平。

第十四條全局建立自上而下、目標(biāo)明確、責(zé)任到人的績效管理考評體系。按照制定績效計(jì)劃、實(shí)施過程管理、開展績效考評、運(yùn)用考評結(jié)果四項(xiàng)流程開展績效管理。

第三章績效計(jì)劃

第十五條全局績效管理內(nèi)容確定為“改革發(fā)展、依法行政、稅務(wù)形象、滿意服務(wù)”四大類，實(shí)行千分制考評。同時(shí)設(shè)置年度加分減分項(xiàng)目和“一票否決”項(xiàng)目。

（一）“改革發(fā)展”包括改革任務(wù)、收入任務(wù)和創(chuàng)新任務(wù)。

（二）“依法行政”包括征管效能、執(zhí)法效能和內(nèi)管效能。

（三）“稅務(wù)形象”包括干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）“滿意服務(wù)”包括上級(jí)評價(jià)、基層評價(jià)和稅戶評價(jià)。

（五）“加分減分”是依照本《辦法》規(guī)定，對符合加分條件的事項(xiàng)進(jìn)行加分，對發(fā)生重大責(zé)任問題事項(xiàng)進(jìn)行減分。

（六）“一票否決”是依照本《辦法》規(guī)定，對發(fā)生違法違紀(jì)等重大問題造成嚴(yán)重影響或后果的被考評單位，績效考評結(jié)果直接確定為未達(dá)標(biāo)等次。

第十六條年度績效計(jì)劃包括年度工作目標(biāo)和績效考評指標(biāo)。年度工作目標(biāo)是編制績效考評指標(biāo)和實(shí)施績效管理的依據(jù)，包括年度工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容?？冃Э荚u指標(biāo)是年度工作目標(biāo)任務(wù)的具體化，包括績效內(nèi)容、指標(biāo)分值、考評標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來源、指標(biāo)屬性等要素，其中的指標(biāo)屬性包括日常工作和專項(xiàng)工作兩項(xiàng)內(nèi)容。

第十七條績效考評指標(biāo)量化計(jì)分，千分制考評，根據(jù)年初設(shè)定的指標(biāo)內(nèi)容，按照日常工作、省局專項(xiàng)工作、市局專項(xiàng)工作、被考評單位專項(xiàng)工作科學(xué)合理分配。另外，預(yù)留年度中間新增指標(biāo)分值50分。當(dāng)年若未發(fā)生新增項(xiàng)目或新增指標(biāo)分值未全部使用，剩余分值直接計(jì)入總分。

績效指標(biāo)考評以得分制為主，扣分制為輔，扣分項(xiàng)目以扣完標(biāo)準(zhǔn)分為止。各被考評單位依據(jù)縣局考評指標(biāo)分解落實(shí)，指標(biāo)到崗，責(zé)任到人，確保縣局工作任務(wù)落實(shí)。

第十八條根據(jù)市局、縣委、縣政府年度重點(diǎn)工作部署，績效辦組織編制績效考評指標(biāo)。

（一）指標(biāo)初擬?？荚u科室依據(jù)市局對縣局的年度考評指標(biāo)框架，初擬對被考評單位的績效考評指標(biāo)，按照考評部門和被考評部門不同角色，區(qū)分“共性指標(biāo)”和“個(gè)性指標(biāo)”，并報(bào)績效辦初審。除保留并細(xì)化市局對縣局考評的相關(guān)指標(biāo)，還應(yīng)新增以下指標(biāo)：全局稅務(wù)工作會(huì)議安排的重點(diǎn)工作，縣政府績效辦對地稅系統(tǒng)的考核指標(biāo)，市局指標(biāo)中沒有包含的日常工作指標(biāo)，其他臨時(shí)性重要工作指標(biāo)。

（二）指標(biāo)初審?？冃мk對績效考評指標(biāo)的目標(biāo)一致性、要素規(guī)范性、設(shè)計(jì)合理性、內(nèi)容全面性、操作可控性等方面進(jìn)行初審。

（三）征求意見。績效辦將初審后的績效考評指標(biāo)下發(fā)被考評單位征求意見，并將征求意見反饋考評科室?？荚u科室根據(jù)反饋意見修改績效考評指標(biāo)，經(jīng)考評科室負(fù)責(zé)人、主管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)送績效辦。

（四）審定執(zhí)行?？冃мk對考評科室報(bào)送的績效考評指標(biāo)整理匯總，并合理調(diào)整考評科室間的指標(biāo)分值，經(jīng)與考評科室溝通后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定執(zhí)行。

第十九條績效計(jì)劃變更?？冃в?jì)劃確定后，除市局、縣委、縣政府、縣局年度內(nèi)新安排部署的重要工作任務(wù)外，原則上年度內(nèi)不作調(diào)整。因特殊原因需要調(diào)整的，考評科室設(shè)定考評標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)績效辦初審并分配變更分值，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

第四章過程管理

第二十條縣局績效辦和考評科室對績效計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)行過程管理，具體環(huán)節(jié)包括節(jié)點(diǎn)管理、日常監(jiān)控、月份通報(bào)、季度分析、半年自查、年度考評等。

第二十一條節(jié)點(diǎn)管理?？荚u科室在擬制績效考評指標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作需要確定工作節(jié)點(diǎn)，明確階段性目標(biāo)和工作措施等，實(shí)施節(jié)點(diǎn)管理。

第二十二條日常監(jiān)控。考評科室要按工作節(jié)點(diǎn)和過程監(jiān)控要求，督促工作落實(shí)，將有關(guān)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送績效辦和相關(guān)考評科室。

第二十三條月份考核?？荚u科室對各被考評單位月份績效指標(biāo)運(yùn)行情況公正評價(jià)，量化打分，并按規(guī)定時(shí)間將考評情況報(bào)績效辦匯總，績效辦按月通報(bào)。

第二十四條季度分析?？荚u科室應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)控情況進(jìn)行季度分析，掌握工作進(jìn)度，對被考評單位績效計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行分析指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，將有關(guān)情況反饋績效辦，量化打分，并報(bào)績效辦匯總。

第二十五條半年自查。被考評單位對績效計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行半年自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，形成半年自查報(bào)告，并報(bào)送縣局績效辦?？冃мk征求考評科室意見并結(jié)合季度分析反饋情況，形成績效計(jì)劃執(zhí)行情況半年報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以通報(bào)。

第二十六條年度考評。年度考評由縣局績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施?？h局績效辦根據(jù)考評科室日常監(jiān)控、考評情況，結(jié)合考評科室的分析報(bào)告、被考評單位的自查自評報(bào)告，提出年度考評結(jié)果建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，形成年度績效考評結(jié)果。

第五章績效考評

第二十七條績效考評方式?？冃Э荚u按照自查自評與檢查考評相結(jié)合、定量考評與定性評價(jià)相結(jié)合、計(jì)算機(jī)考評和人工考評相結(jié)合、平時(shí)考評與年終考評相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第二十八條績效考評數(shù)據(jù)來源。定量指標(biāo)數(shù)據(jù)通過“金稅三期”信息系統(tǒng)以及配套的管理軟件自動(dòng)提取和人工采集方式獲取，定性指標(biāo)由考評主體采取測評、調(diào)查、評審等方式形成。

第二十九條年終績效考評程序。年終績效考評按照被考評單位自評、考評部門考評、上級(jí)績效評價(jià)、績效辦復(fù)核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序進(jìn)行。

第三十條被考評單位自評。被考評單位根據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)，對績效計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查自評，年度終了時(shí)形成年度自評報(bào)告。自評報(bào)告內(nèi)容包括自評得分、加分減分情況、工作成效、存在問題、原因分析、改進(jìn)措施。自評報(bào)告及相關(guān)附表按時(shí)報(bào)縣局績效辦。

第三十一條考評科室考評與上級(jí)績效評價(jià)?？荚u科室結(jié)合過程管理、日?？荚u及被考評單位年度自查自評情況，對被考評單位年度績效計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審核、考評，形成科室考評結(jié)果建議，經(jīng)主管局長同意后，報(bào)績效辦復(fù)核。上級(jí)績效評價(jià)，績效辦按照各科室在上級(jí)地稅系統(tǒng)績效評價(jià)排名情況進(jìn)行量化計(jì)分。排名第一的得滿分，每遞減1個(gè)名次減10分。與上級(jí)績效管理工作沒有對應(yīng)關(guān)系的科室得平均分。由于特殊原因造成排名靠后，相關(guān)科室可以提出申訴，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。

第三十二條績效辦復(fù)核?？冃мk對被考評部門的自評情況、考評部門的評價(jià)情況及上級(jí)績效評價(jià)等結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、匯總，提出被考評單位年度考評結(jié)果建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第三十三條領(lǐng)導(dǎo)小組審定。領(lǐng)導(dǎo)小組對年度績效考評結(jié)果建議及相關(guān)資料數(shù)據(jù)等進(jìn)行審定，形成考評結(jié)果并予以公示，公示期7天，公示期結(jié)束后無異議的通報(bào)考評結(jié)果。

第三十四條申辯復(fù)查。被考評單位對考評結(jié)果若有異議，可在公示期內(nèi)書面提出申辯復(fù)查申請，連同相關(guān)證明資料一同報(bào)相應(yīng)考評科室?？荚u科室自接到申辯復(fù)查申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查工作，并將復(fù)查結(jié)果反饋給申請單位。復(fù)查結(jié)果有變動(dòng)的且雙方無異議的，經(jīng)考評處室負(fù)責(zé)人、主管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)績效辦修改。對仍存在爭議的問題，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。

第三十五條被考評單位在績效考評中發(fā)生虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等行為的，相關(guān)指標(biāo)不得分，并作為“減分項(xiàng)目”倒扣基礎(chǔ)分。

第三十六條考評結(jié)果等次。被考評單位年度績效考評結(jié)果劃分為“優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)”三個(gè)等次。按照“指標(biāo)可比、總分一致、體量相似”的原則，全局被考評單位分3個(gè)系列進(jìn)行績效考評。各系列劃分如下：

A.綜合系列：辦公室、人事監(jiān)察科、計(jì)劃征收科、綜合業(yè)務(wù)一科、綜合業(yè)務(wù)二科、稅源管理科、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)科。稽查選案審理科。

B.征收系列：茨于坨分局、開發(fā)區(qū)分局、冷子卜分局、滿都戶分局、朱家房分局、鎮(zhèn)所、執(zhí)行科。

C.稽查系列：稽查一科、稽查二科。

各被考評單位年度考評基礎(chǔ)分達(dá)到700分（含）以上的為達(dá)標(biāo)。基礎(chǔ)分達(dá)到700分（含）以上、未達(dá)優(yōu)秀等次的為達(dá)標(biāo)等次?；A(chǔ)分700分以下或一票否決的為未達(dá)標(biāo)等次?；A(chǔ)分達(dá)到900分（含）以上的，可評為優(yōu)秀等次：

綜合系列、征收系列基礎(chǔ)分進(jìn)入前3名的按總分?jǐn)?shù)由高到低各選取2名為優(yōu)秀等次。

稽查系列基礎(chǔ)分進(jìn)入前2名的按總分?jǐn)?shù)由高到低選取前1名為優(yōu)秀等次。

在優(yōu)秀等次評定過程中，如被考評單位基礎(chǔ)分或總分?jǐn)?shù)完全相同，一并評定為優(yōu)秀等次。如總分?jǐn)?shù)相同，而基礎(chǔ)分不同，按基礎(chǔ)分由高到低確定優(yōu)秀等次。

第三十七條加分項(xiàng)目。被考評單位有以下加分事項(xiàng)的，由相關(guān)考評科室初審并提出加分建議，經(jīng)績效辦復(fù)核報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組審定。各被考核單位年度加分合計(jì)不超過50分。

（一）獲得市級(jí)以上（含市級(jí)，下同）黨委、政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)表彰的；

（二）得到市級(jí)以上黨委、政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示的；

（三）在總局、省局、市局及市委、市政府以上部門交流工作經(jīng)驗(yàn)的；

（四）由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的其他加分事項(xiàng)。

第三十八條減分項(xiàng)目。被考評單位發(fā)生以下重大責(zé)任問題的，由相關(guān)科室向績效辦提供證明材料和減分建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定予以相應(yīng)減分處理。

（一）被縣級(jí)以上黨委、政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批評性批示的；

（二）被縣級(jí)以上審計(jì)部門通報(bào)批評的；

（三）在安全、保密、、輿情和應(yīng)急管理等方面發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任問題的；

（四）干部職工因職務(wù)行為被追究刑事責(zé)任的；

（五）發(fā)生虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等行為的；

（六）由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的其他減分事項(xiàng)。

第三十九條一票否決。被考評單位發(fā)生以下重大問題之一的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣局黨組審定，實(shí)行一票否決，確定為“未達(dá)標(biāo)”等次。

（一）被縣級(jí)以上黨委、政府及縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)批評的；

（二）履行職責(zé)因重大過錯(cuò)導(dǎo)致，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

（三）本單位干部職工，因職務(wù)行為追究刑事責(zé)任的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣局黨組審定的其他一票否決事項(xiàng)。

第六章結(jié)果運(yùn)用

第四十條年度績效考評結(jié)果作為評價(jià)業(yè)績、改進(jìn)工作、提升績效和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，主要運(yùn)用于被考評單位評先評優(yōu)、干部選拔任用以及工作問責(zé)等方面。

篇3

面對當(dāng)前的形勢，如何在較短的時(shí)間里形成強(qiáng)勁的企業(yè)生存和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。作為安徽高速公路集團(tuán)公司旗下的并帶有沉重包袱的高速房地產(chǎn)業(yè)公司，這兩年我們通過完善績效評價(jià)體系，實(shí)施全方位綜合考評，在有效提升人力資源方面做了一些嘗試和探索。

一、績效考評體系的特點(diǎn)

1、體系結(jié)構(gòu)的建立

遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、公正性、真實(shí)性”的原則，根據(jù)考評對象的不同，績效考評體系分為部門業(yè)績評價(jià)體系和員工績效評價(jià)體系兩部分。其中部門業(yè)績評價(jià)體系的考評對象是針對公司所有職能部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，員工績效評價(jià)體系的考評對象則是針對與公司簽訂勞動(dòng)合同的所有員工。

2、部門業(yè)績的全面評價(jià)

采用年度目標(biāo)考核、階段性目標(biāo)考核、測評打分、互評打分、領(lǐng)導(dǎo)打分以及缺陷評定共六種考核方式對部門業(yè)績進(jìn)行全面評價(jià)。職能部門業(yè)績評價(jià)以年度主要工作目標(biāo)為牽引，著重管理過程的全方位考評；生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)績評價(jià)突出收入、回款、質(zhì)量、服務(wù)、資源收益和安全生產(chǎn)等關(guān)鍵性內(nèi)容。

3、員工績效的綜合考評

根據(jù)經(jīng)理層、職能部門主管、生產(chǎn)單位以及機(jī)關(guān)服務(wù)崗位這四個(gè)層面，分別明確了不同的考核項(xiàng)目和考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容包括KPI指標(biāo)以及員工個(gè)人的能力和行為測評。員工績效成績綜合了年度主要業(yè)績考核結(jié)果和個(gè)人能力，真正體現(xiàn)了員工個(gè)人績效的綜合考評。

4、工作缺陷的實(shí)時(shí)評定

出臺(tái)《缺陷評定實(shí)施辦法》，對各職能部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位全年中發(fā)生的工作缺陷進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評定，作為扣減分?jǐn)?shù)項(xiàng)及時(shí)納入年終績效考核，初步解決了部門和個(gè)人年度績效目標(biāo)無法覆蓋以及定性目標(biāo)無法定量考評的難題。

5、明確年度工作目標(biāo)

職能部門的年度工作目標(biāo)以公司制定的年度工作目標(biāo)為依據(jù)，這包括：通過公司職代會(huì)制定并公布的年度工作目標(biāo)，集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)年度主要考核指標(biāo)，以及根據(jù)公司的發(fā)展要求和愿景要求各職能部門必須完成的主要工作目標(biāo)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的年度工作目標(biāo)由各職能部門下達(dá)，重點(diǎn)突出合同收入、工程回款、質(zhì)量控制、客戶服務(wù)、資源收益、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵性內(nèi)容的考核指標(biāo)。

6、明確階段性工作目標(biāo)

階段性工作目標(biāo)是公司各職能部門根據(jù)本部門管理職責(zé)和年度工作目標(biāo)制定的全年中每個(gè)季度的階段性工作安排。階段性工作目標(biāo)考核針對各職能部門每季度實(shí)施一次。各部門內(nèi)部必須將本部門階段性工作目標(biāo)分解下達(dá)，具體工作落實(shí)到主管，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)主管的管理職能。

二、績效考評實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1、加強(qiáng)兩個(gè)統(tǒng)一

――加強(qiáng)員工思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。通過年度職代會(huì)、溝通見面會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)以及日常管理知識(shí)講座等多種形式讓員工明白企業(yè)的市場環(huán)境和競爭環(huán)境，讓員工明白只有“機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新”才是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵?！案刹磕苌夏芟隆⑹杖肽芏嗄苌?、員工能進(jìn)能出”的現(xiàn)代企業(yè)用人機(jī)制得到員工的認(rèn)識(shí)和理解，員工的思想認(rèn)識(shí)得到統(tǒng)一是績效考評實(shí)施工作的前提和保證。

――加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)理解的統(tǒng)一。建立績效評價(jià)體系，制定考核實(shí)施辦法的前提具有可操作性，要得到員工的認(rèn)知和理解。考核辦法和績效指標(biāo)必須于年初出臺(tái)，明確績效考評的內(nèi)容和實(shí)施細(xì)則，對于辦法中不適宜的部分及時(shí)提出補(bǔ)充和修改意見。定期組織部門對已出臺(tái)的各種績效考評辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)，在與員工進(jìn)行面對面的溝通和答疑中，對辦法進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充和修訂。由于員工的個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)明確，使得考評內(nèi)容得到認(rèn)知和理解，可以大大提高員工工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性。

2、完善三個(gè)機(jī)制

――激勵(lì)機(jī)制。績效考評的根本目的是獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，最終提升企業(yè)團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力。沒有好的激勵(lì)政策作后盾，績效考證評的力度將大打折扣。要堅(jiān)持把績效考評成績與部門年度額定獎(jiǎng)金以及員工個(gè)人獎(jiǎng)金收入、職務(wù)晉升、競爭上崗直接掛鉤。在企業(yè)中積極設(shè)計(jì)并宣傳員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，讓每個(gè)員工都能體會(huì)到一視同仁、機(jī)會(huì)均等、競爭上崗的環(huán)境氛圍，為員工績效考評的實(shí)施創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

――約束機(jī)制。提高約束機(jī)制的剛性和硬度。對于部門績效考核成績末尾或發(fā)生重要指標(biāo)嚴(yán)重缺陷的單位，其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年給予處分、降職甚至免職。職能部門管理人員和生產(chǎn)單位員工每年按一定的比例實(shí)施末位淘汰，員工績效考評成績是實(shí)施末位淘汰的重要依據(jù)。由于用人約束機(jī)制的剛性和硬度得到員工認(rèn)識(shí)并理解，員工績效考評的執(zhí)行力度大大加強(qiáng)。

――監(jiān)督機(jī)制。人力資源部是公司績效評價(jià)體系的總體策劃、組織的歸檔考核部門。各職能部門以公司六大運(yùn)作體系為核心，在本部門職能范圍內(nèi)出臺(tái)具體的考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式，并將公司年度工作目標(biāo)具體分解到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。職能部門是生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督考核單位，公司總經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)是職能部門的監(jiān)督考核單位，公司年度績效目標(biāo)層層分解，層層考核。

3、堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合

――定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合?？己酥笜?biāo)分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。對合同收入、財(cái)務(wù)回款、工程質(zhì)量、客戶服務(wù)、資源收益、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵性指標(biāo)具體量化，實(shí)施定量考核。對于部門階段性工作目標(biāo)，如缺陷評定、生產(chǎn)經(jīng)營分析總結(jié)、學(xué)習(xí)考核以及不定期的測評、互評以及領(lǐng)導(dǎo)打分等實(shí)施定性考核。由于考核指標(biāo)采用定性與定量相結(jié)合，大大減少了考核的片面性，滿足了科學(xué)性、適宜性以及可操作性的考評原則。

――定期考核與不定期考核相結(jié)合。定期考評包括季度階段性工作目標(biāo)考評和年度工作目標(biāo)考評。不定期考評包括部門缺陷評定、生產(chǎn)經(jīng)營分析考評、安排的學(xué)習(xí)活動(dòng)考評以及不定期測評、互評以及領(lǐng)導(dǎo)打分等。定期考評指標(biāo)的設(shè)立能夠有效地牽引部門和員工的工作方向，側(cè)重工作重點(diǎn)，解決主要矛盾。不定期考評是對目標(biāo)指標(biāo)考核的補(bǔ)充和完善，能隨公司工作重點(diǎn)和實(shí)際情況動(dòng)態(tài)刷新。定期考評與不定期考評的有效結(jié)合，為員工績效綜合考評創(chuàng)造了條件。

――考評與幫助指導(dǎo)相結(jié)合。幫助和提高是公司實(shí)施績效考評的目的之一。各種考評辦法出臺(tái)之前，應(yīng)積極組織各部門、各單位進(jìn)行民主討論，就各項(xiàng)考核指標(biāo)的設(shè)立以及衡量、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí)?？己私Y(jié)果要及時(shí)公布，對各部門、各單位的考核弱項(xiàng)進(jìn)行歸納總結(jié)后及時(shí)予以公布，并對考核部門提出改進(jìn)意見。員工個(gè)人績效考評成績及時(shí)與員工本人見面，積極溝通，幫助員工積極找出差距，有針對性地進(jìn)行改進(jìn)和提高，并最終實(shí)現(xiàn)員工自我啟發(fā)和個(gè)人能力的提升。

――個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合。企業(yè)目標(biāo)要在部門目標(biāo)中體現(xiàn)，部門目標(biāo)要在員工目標(biāo)中體現(xiàn)，員工個(gè)人目標(biāo)的設(shè)定必須與部門和企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合。個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，讓員工個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)達(dá)成統(tǒng)一，可以更有力地推動(dòng)員工的能力發(fā)展和潛能開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)最終形成一支高效率的工作團(tuán)隊(duì)。

結(jié)語

篇4

在企業(yè)績效考核中推行關(guān)鍵績效指標(biāo)考評（KPI），能促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)集成化，提高績效考核效率。將此種模式應(yīng)用到商業(yè)銀行績效管理工作中，能夠不斷提高優(yōu)化商業(yè)銀行管理系統(tǒng)職能。建設(shè)銀行作為我國首家上市國有商業(yè)銀行，在開展KPI績效管理方面取得重要進(jìn)展。但是，對于基層銀行部門來說，KPI考核模式仍有一定欠缺，因此應(yīng)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，對基層銀行部門績效考核問題加以解決。

一、基層銀行部門員工績效考核存在的主要問題分析

基層銀行部門屬于一級(jí)支行，近年來發(fā)展?fàn)顩r良好，但是在內(nèi)部績效管理上存在一定問題，主要體現(xiàn)在績效考核與績效管理脫節(jié)，且未對兩者進(jìn)行綜合考量。以現(xiàn)階段所實(shí)施的績效考核制度來說，其存在一定弊端。通過與不同崗位員工的交流發(fā)現(xiàn)，基層銀行部門績效考核存在以下三點(diǎn)問題。

1.績效指標(biāo)與實(shí)際工作不相匹配

對于基層銀行部門來說，其內(nèi)部各部門績效評價(jià)指標(biāo)主要依據(jù)崗位來設(shè)置。雖然如此，但是由于一些指標(biāo)指向性不夠明確，價(jià)值針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致績效指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，不僅影響到最終考評的質(zhì)量，也會(huì)使績效考核流于表面。在這種情況下，導(dǎo)致員工績效評估很大發(fā)揮藥效作用，嚴(yán)重制約員工工作主動(dòng)性。很多員工雖然付出巨大努力，但是實(shí)際收獲比較少，久而久之形成消極、倦怠思想。

2.績效考核過程無法體現(xiàn)整體績效

從基層銀行部門績效考核現(xiàn)狀來看，其考核過程、流程相對簡單。一般情況下，由部門經(jīng)理填寫員工績效考評表，分管行領(lǐng)導(dǎo)簽字后，作為季度績效的主要發(fā)放依據(jù)。對于國有商業(yè)銀行來說，績效管理存在類似“大鍋飯”通病，若對其重視程度不夠，則會(huì)導(dǎo)致績效考核趨近于平均分配。此種考核方法比較機(jī)械，未能將員工的勞動(dòng)成果充分兼顧，失去激勵(lì)作用，從而無法在內(nèi)部形成較強(qiáng)的凝聚力。

3.績效考核權(quán)重設(shè)置不科學(xué)

對績效考核密度、權(quán)重進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，能夠促M(fèi)員工主動(dòng)性及積極性，但是若考評相關(guān)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，則會(huì)導(dǎo)致考核指標(biāo)缺乏目標(biāo)導(dǎo)向性。一般情況下，根據(jù)省行及市行的要求，對支行進(jìn)行統(tǒng)一考核，且需按照上級(jí)銀行部門所制定經(jīng)營范圍執(zhí)行相關(guān)工作。這樣一來，基層銀行部門無法按照自身實(shí)際情況開展特色性較強(qiáng)的經(jīng)營業(yè)務(wù)?？己酥笜?biāo)不具創(chuàng)新性，且將是否完成統(tǒng)一目標(biāo)來作為考核標(biāo)準(zhǔn)，無法對基層銀行部門的經(jīng)營狀況進(jìn)行準(zhǔn)確衡量，從而直接影響到員工收入，對整體工作造成嚴(yán)重影響。

二、KPI績效核算考評在建設(shè)銀行基層銀行部門的應(yīng)用設(shè)計(jì)

1.完善組織架構(gòu)，形成全面績效管理體系

對于建設(shè)銀行基層銀行部門績效管理工作而言，其在構(gòu)建績效考核機(jī)制及體系過程中，主要問題在于缺乏整合。也就是說，績效考核方法很多，但是每種方法各成體系，之間聯(lián)系性較差，缺乏整體協(xié)調(diào)及調(diào)控，因此無法在實(shí)際工作中形成管理整體。總體來說，基層銀行部門績效考核主要以經(jīng)濟(jì)附加值作為考核的核心指標(biāo)，并將各部門或個(gè)人的業(yè)務(wù)完成程度作為輔助評價(jià)指標(biāo)。一級(jí)分行在開展KPI績效管理模式時(shí)，要發(fā)揮協(xié)調(diào)及領(lǐng)導(dǎo)作用，支行充分運(yùn)用上述評價(jià)指標(biāo)，并將其作為績效考核的主要指標(biāo)。

2.做好工作分析，重新梳理基層崗位職責(zé)

對工作進(jìn)行分析，是執(zhí)行KPI績效考評的前提，傳統(tǒng)方法未兼顧到前期工作，導(dǎo)致大量問題。因此，在基層銀行部門設(shè)計(jì)KPI績效核算考評時(shí)，要對基層員工開展全面的職位分析，并對其崗位權(quán)限及責(zé)任進(jìn)行明確。例如，邀請省行制綜合管理部門及人力資源管理部門權(quán)威人員，對績效考核及職位分析進(jìn)行詳細(xì)講解，保證順利完成相關(guān)準(zhǔn)備工作。結(jié)合自身實(shí)際情況，保證職位分析內(nèi)容的全面性，突出其客觀性及公正性，并保持職位分析過程的嚴(yán)謹(jǐn)性。做好總結(jié)，了解基層銀行部門情況，結(jié)合業(yè)務(wù)特征，詳細(xì)做好記錄。

3.關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）提取

以柜員（包括現(xiàn)金柜員和非現(xiàn)金柜員）為例，對其關(guān)鍵績效指標(biāo)的提取方法及權(quán)責(zé)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，見表1。

4.關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）權(quán)重設(shè)

所謂“權(quán)重”，是評價(jià)指標(biāo)自身作用的主要反饋，對績效考核指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，能夠突出考評重點(diǎn)，同時(shí)能夠發(fā)揮導(dǎo)向作用，可反映出績效管理及考核的客觀結(jié)果。對于柜員來說，無論是現(xiàn)金柜員崗位，還是非現(xiàn)金柜員崗位，在對其進(jìn)行權(quán)重設(shè)計(jì)時(shí)，可遵循相同考核指標(biāo)。是否能夠?yàn)榭蛻籼峁┻B續(xù)性優(yōu)質(zhì)服務(wù)，且在實(shí)際工作中做好銀行產(chǎn)品宣傳及有效營銷，是柜員的主要崗位職責(zé)。柜員崗位是基層銀行部門開展日常業(yè)務(wù)的核心力量，對其績效考核指標(biāo)進(jìn)行明確，并合理設(shè)計(jì)權(quán)重，能夠有效機(jī)房柜員工作積極性。柜員崗位權(quán)重設(shè)計(jì)見表2。

5.KPI績效考評結(jié)果應(yīng)用分析

開展KPI績效考評，目的在于將結(jié)果運(yùn)用與管理工作中，只有通過不斷實(shí)踐，才能檢驗(yàn)其合理性，并對基層銀行部門管理工作提供動(dòng)力，從而不斷提高管理能力。采用KPI績效考評模式，并將結(jié)果進(jìn)行充分應(yīng)用，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，KPI績效考評結(jié)果應(yīng)用在薪酬分配上，根據(jù)考核結(jié)果，為季度、年度表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予物質(zhì)及精神方面激勵(lì)，充分體現(xiàn)出考核的導(dǎo)向性作用，改善“大鍋飯”狀況。其二考評結(jié)果為員工晉升提供支持，在崗位設(shè)置上設(shè)置一定梯度，從而滿足廣大員工晉升及成長需求。其三，考評結(jié)果應(yīng)用在員工培訓(xùn)工作上，使組織及個(gè)人能力得到有效提升。

三、結(jié)束語

長期以來，基層銀行部門為不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，對自身績效考核進(jìn)行不斷改進(jìn)，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出較多極富特色及效率的考評體系。但是，從實(shí)踐效果來看，其在執(zhí)行過程中仍然具有很多障礙。KPI績效管理過程比較復(fù)雜，如何保證的靈活運(yùn)用，并發(fā)揮出更大應(yīng)用價(jià)值，是現(xiàn)階段基層銀行部門應(yīng)該重點(diǎn)思考的問題。立足于問題本身，提出具有針對性的解決措施，并對KPI績效核算考評模式進(jìn)行不斷優(yōu)化，從而促進(jìn)績效管理工作進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]張偉.工商銀行石臼支行基層員工KPI績效考評方案研究[D].吉林大學(xué)，2015.

篇5

一、在績效考核方面：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善績效考核。為加強(qiáng)績效管理工作，成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和績效考評委員會(huì)，再次明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，考核科具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各科室密切配合，通過任務(wù)分解實(shí)現(xiàn)壓力傳導(dǎo)、通過責(zé)任到人實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)、通過動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升，全市績效管理工作措施頻舉、創(chuàng)新頻出、亮點(diǎn)頻現(xiàn)、穩(wěn)步向前。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。在完善績效管理考核體系過程中，組織機(jī)關(guān)各科室和所屬單位相關(guān)人員積極學(xué)習(xí)績效管理相關(guān)政策方法，對照工作要求、立足自身實(shí)際、結(jié)合指標(biāo)特色，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。開展集中培訓(xùn)一次，視頻培訓(xùn)一次，集中工作2次。

3、大力推進(jìn)績效管理工作。一是市局結(jié)合省局全年考評計(jì)劃，緊盯全年績效工作目標(biāo)，對省局考評指標(biāo)進(jìn)行了深入分析，從基準(zhǔn)加減、量化考評與直接扣分的考評差異中找準(zhǔn)要求，在月度、季度、半年與年度的考評周期上抓準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，逐條梳理要點(diǎn)、逐項(xiàng)厘清對策，制定了本年度績效管理考核指標(biāo)和考評規(guī)則，完成了績效管理系統(tǒng)7.0版的穩(wěn)定運(yùn)行和上半年的考評工作。二是通過積極與市委市政府考核辦對接，在順利完成了2018年度目標(biāo)責(zé)任考核工作基礎(chǔ)上，對本年度重點(diǎn)工作進(jìn)行了梳理，制定了本年度目標(biāo)責(zé)任任務(wù)。

二、在數(shù)字人事方面：

1、數(shù)字人事系統(tǒng)4.0版正式上線。2019年上半年，全省數(shù)字人事系統(tǒng)4.0版上線，大同局積極部署，全力準(zhǔn)備，保證了新系統(tǒng)在4月的全面上線以及正常運(yùn)行。全科室人員在及時(shí)做好數(shù)字人事基礎(chǔ)信息維護(hù)工作的基礎(chǔ)上，明確工作任務(wù)，緊密結(jié)合日常工作，掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字人事工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，助推稅費(fèi)工作穩(wěn)步提升。

篇6

我局的績效管理工作，充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：

一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作，全程跟進(jìn)督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，我們都對任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對策。今年我們還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。

二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績效考評，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績效考評暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評內(nèi)容和方法，明確了績效考評獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評的具體要求。在考評程序上，我們始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評、每季群眾互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個(gè)人說了算、不搞“一刀切”；在考評結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評為優(yōu)秀等次。對每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，我們還加強(qiáng)對其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績效獎(jiǎng)掛起鉤來。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績效考評獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》，對發(fā)放的對象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。

三是抓好處室、單位的績效考評，強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，我們先后制定出臺(tái)了《市財(cái)政局內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》，制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據(jù)和評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評的組織與實(shí)施，提出了考評結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評指標(biāo)及分值；考評指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過總計(jì)劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對各單項(xiàng)工作做出評價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的、相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場察驗(yàn)打分?？荚u結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。

四是抓好對區(qū)財(cái)政綜合管理考核，提高財(cái)政綜合管理水平。年底，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革，促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺(tái)了《市對區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》，《辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo)，明確評分方法，通過區(qū)財(cái)政局自評、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開始對區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核，經(jīng)過的考核實(shí)踐，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，我們又對考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善，使考核更具針對性和可操作性。今年初，我們組織了對區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定：在同安區(qū)召開全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開，會(huì)議聽取了同安區(qū)財(cái)政局行政事業(yè)單位集中核算、國企集團(tuán)內(nèi)部控制、鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、村居會(huì)計(jì)鎮(zhèn)街“四項(xiàng)覆蓋”的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)情況和思明區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化鎮(zhèn)街財(cái)政管理、深化行政資源社會(huì)資源市場化改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)情況的匯報(bào)，各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的經(jīng)驗(yàn)做法作了書面交流介紹。通過實(shí)施市對區(qū)財(cái)政綜合管理考核，各區(qū)財(cái)政局大膽開拓、勇于創(chuàng)新，在深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理方面取得了積極成效，提高了區(qū)級(jí)財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)展。

五是抓好財(cái)政專項(xiàng)支出績效考評，提高財(cái)政資金使用效益。，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評試行辦法》；，我局在《試行辦法》的基礎(chǔ)上，又制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評實(shí)施細(xì)則》，并開始實(shí)施市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評；《試行辦法》和《細(xì)則》規(guī)定對200萬以上的專項(xiàng)項(xiàng)目都必須納入績效考評范圍，從預(yù)算編制開始，凡按規(guī)定應(yīng)納入績效考評范圍的專項(xiàng)項(xiàng)目，如果沒有進(jìn)行事前績效審核的，預(yù)算內(nèi)不予安排資金，凡經(jīng)事前績效審核的項(xiàng)目，都應(yīng)進(jìn)行事后績效檢查。幾年來，通過不斷完善績效考評指標(biāo)體系，健全工作機(jī)制，試行專家評審制度，逐步擴(kuò)大考評范圍，明確將19類專項(xiàng)資金列入考評范圍，通過考評節(jié)約了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。

六是抓好政府組成部門績效評估，科學(xué)評價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。我局自參加政府組成部門績效評估以來，每年都有新的進(jìn)步，特別是的市政府部門績效評估，我局綜合成績評定為優(yōu)秀，并在48個(gè)參加績效評估的政府部門中位列第一。去年，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認(rèn)真總結(jié)分析過去績效評估工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定今年績效管理工作方案，并根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績評估指標(biāo)，再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求；堅(jiān)持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析，每年有績效管理工作總結(jié)，通過積極參加政府組成部門績效評估，科學(xué)評價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。

二、抓好財(cái)政績效管理的幾點(diǎn)體會(huì)

我局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績，除了有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市效能辦的直接指導(dǎo)、其他部門的大力支持外，就自身工作而言，主要還有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好績效管理的前提。

局黨組對開展績效管理工作十分重視，始終都將其擺上黨組重要議事日程，經(jīng)常集體聽取職能部門有關(guān)績效管理工作匯報(bào)，及時(shí)明確階段工作重點(diǎn)、提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自工作分工，注重將績效管理工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作捆在一起抓，特別是對自己所分工的業(yè)務(wù)處室及局屬事業(yè)單位的績效管理能夠嚴(yán)格要求；黃強(qiáng)局長每逢集會(huì)，都要強(qiáng)調(diào)績效管理工作，對傾向性問題還經(jīng)常親自部署、親自抓落實(shí)。各處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也把做好本單位的績效管理當(dāng)作是自己義不容辭的重要職責(zé)，自覺按照局里的統(tǒng)一要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。幾年來，我們始終都把績效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題，也是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、副職領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，具體由：局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)績效管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)績效管理的組織與實(shí)施，預(yù)算處為主負(fù)責(zé)對區(qū)財(cái)政綜合管理考核和財(cái)政專項(xiàng)支出績效考評工作，人事教育處為主負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)工作人員績效考評和對內(nèi)部處室（事業(yè)單位）績效考評工作，監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)對政府組成部門績效評估、效能督查和責(zé)任追究工作，辦公室負(fù)責(zé)所有績效管理的保障協(xié)調(diào)工作。

2、制度建設(shè)是抓好績效管理的基礎(chǔ)。

我們除了認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、同崗替代制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)規(guī)章制度外，還結(jié)合財(cái)政實(shí)際，抓緊抓好制度建設(shè)。一是建立并落實(shí)每日考勤制度。在辦公自動(dòng)化平臺(tái)上安裝自行研制開發(fā)的考勤軟件，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員每天上、下班時(shí)，通過對考勤軟件的點(diǎn)擊實(shí)施考勤，根據(jù)需要可以自動(dòng)生成全局機(jī)關(guān)干部的考勤記錄或統(tǒng)計(jì)個(gè)人考勤結(jié)果及去向顯示。二是建立并落實(shí)效能督查制度。為強(qiáng)化財(cái)政干部的憂患意識(shí)和宗旨意識(shí)，保證政令暢通，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，我們出臺(tái)了《市財(cái)政局關(guān)于深化效能監(jiān)察工作的意見》，明確監(jiān)察事項(xiàng)、分工及工作方法，提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問責(zé)力度。三是建立并落實(shí)績效管理聯(lián)絡(luò)員制度。我們規(guī)定每個(gè)處室、事業(yè)單位都要指定一名負(fù)責(zé)綜合工作的財(cái)政干部為績效管理聯(lián)絡(luò)員，專人負(fù)責(zé)本單位績效管理工作，使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。我們在專門制定了《市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施暫行辦法》，區(qū)分不同崗位、不同程度的行政過錯(cuò)追究范圍、方式及程序，實(shí)施責(zé)任追究制度以來，每年都有機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)檩p微觸犯效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。五是建立并落實(shí)責(zé)任分解制度。我們對每項(xiàng)績效管理里面的每項(xiàng)工作指標(biāo)，都進(jìn)行責(zé)任分解，將責(zé)任直接分解到處室、事業(yè)單位具體的工作人員，確保工作落到實(shí)處。

3、狠抓落實(shí)是抓好績效管理的關(guān)鍵。

有了好的規(guī)章制度，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們充分發(fā)揮局效能辦的職能作用，堅(jiān)持落實(shí)每日網(wǎng)上巡查，檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時(shí)限的事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評。每周有2次以上到各個(gè)辦公室進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查人員在崗、服務(wù)公示內(nèi)容等情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令改正，并在單位、個(gè)人績效考評中扣分。凡是上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項(xiàng)工作都納入行政督辦、效能督查范圍，實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)察；對重點(diǎn)工作，還組織開展事前、事中、事后的效能監(jiān)察，只要有違反效能建設(shè)規(guī)定，都必須予以效能問責(zé)。

三、下一步抓好績效管理的初步打算

盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成績，但離上級(jí)的要求、群眾的希望差距還比較大，與其他單位相比差距也還比較大。我們始終保持清醒頭腦，盯緊工作中還存在的差距和不足，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好績效管理工作。

1、進(jìn)一步健全和完善績效管理體系。

我局將在現(xiàn)有績效管理體系的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，促進(jìn)預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升預(yù)算單位依法理財(cái)水平，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以及《市市級(jí)預(yù)算管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局研究制定了《市市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理綜合考評暫行辦法》，這個(gè)《辦法》剛剛研究通過，明確了預(yù)算管理綜合考評內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考評組織實(shí)施、考評結(jié)果及應(yīng)用，準(zhǔn)備于2010年1月1日起正式實(shí)施，對市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行綜合考評豐富了我局財(cái)政績效管理體系。同時(shí)，我們還將對其它績效管理工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步做好我局的績效管理工作。

2、認(rèn)真做好規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行工作。

要從清理和規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)入手，規(guī)范財(cái)政干部的理財(cái)行為和行政行為，促進(jìn)財(cái)政干部嚴(yán)格依法理財(cái)和依法辦事。要認(rèn)真落實(shí)《市財(cái)政局開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作方案》，圍繞深化財(cái)政管理體制改革、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)，進(jìn)一步理順行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止權(quán)力濫用。鞏固規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作成果，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為。

3、完善網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察，不斷提高工作效率。

篇7

一、戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理體系的內(nèi)涵和作用

1、戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理體系的定義

戰(zhàn)略導(dǎo)向績效管理體系是由組織與職工之間建立共同的愿景，將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解、傳遞到部門和職工，通過組織與職工制訂績效計(jì)劃，共同開展績效實(shí)施，并在執(zhí)行過程中對存在的問題進(jìn)行持續(xù)有效的溝通與修正，最終達(dá)到改進(jìn)組織與職工的績效、實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。其出發(fā)點(diǎn)和歸宿是實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)全面提升職工的素質(zhì)水平；實(shí)質(zhì)是通過動(dòng)態(tài)雙向的溝通，從而提高績效、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、建立戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理體系對組織發(fā)展的作用和意義

（1）從組織的角度看，有利于組織獲得競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。建立戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理體系，既是構(gòu)想描繪組織愿景和使命的過程，又是把組織戰(zhàn)略納入績效管理的過程。這一過程能有效地闡釋與傳播組織的戰(zhàn)略，使得職工的個(gè)人目標(biāo)與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)相契合，使個(gè)人的努力方向與組織的一致，從而提高組織的競爭力。（2）從管理者角度看，有利于管理者真正了解職工，實(shí)現(xiàn)有效管理。通過戰(zhàn)略績效管理，改變了管理者與職工之間對立的關(guān)系，而是在組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和職工的工作之間建立起溝通的橋梁。管理者通過與職工共同制訂績效計(jì)劃傳遞組織戰(zhàn)略，同時(shí)通過績效反饋及時(shí)了解職工的工作狀況和想法，促進(jìn)了組織戰(zhàn)略和個(gè)人目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，使管理者和職工間的關(guān)系變得和諧統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)個(gè)人的工作積極性。（3）從職工的角度看，有利于職工提升個(gè)人績效，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理體系，一方面使職工在明確組織戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，更好地理解自身崗位工作的內(nèi)容與要求，另一方面可以看清自身表現(xiàn)與組織需求之間的差距，從而促使職工根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力提升績效、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

二、G單位的整體概況和績效管理的模式

1、G單位的整體概況

（1）業(yè)務(wù)發(fā)展情況。近年來，G單位業(yè)務(wù)發(fā)展迅速、成果顯著。一是戰(zhàn)略研究服務(wù)重大決策，承擔(dān)開展廣東省“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃研究以及各市、縣、鎮(zhèn)各類規(guī)劃的研究與編制任務(wù)；二是以統(tǒng)計(jì)分析研究為重點(diǎn)，開展科技形勢分析和撰寫科技統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，服務(wù)管理決策科學(xué)化；三是以高新區(qū)管理決策研究為重點(diǎn)，服務(wù)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展；四是公益性科技文獻(xiàn)服務(wù)多項(xiàng)指標(biāo)位居全國前列。各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展為促進(jìn)地區(qū)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。（2）人員結(jié)構(gòu)。G單位擁有一支水平高、專業(yè)門類較齊全、研究咨詢力量雄厚的專職科技隊(duì)伍。G單位在職人數(shù)共91人，按學(xué)歷分類，碩士研究生以上學(xué)歷35人，本科學(xué)歷40人，本科以上學(xué)歷人員占比為82%；按資歷分類，高級(jí)職稱以上33人，中級(jí)職稱36人，初級(jí)職稱9人，中級(jí)職稱以上人員占比為76%?？梢姡珿單位的業(yè)務(wù)范圍主要是開展科技領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性、公益性方面的研究，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)的理論、方法、數(shù)據(jù)和決策，解決綜合性和重大的科技問題。G單位吸納并擁有一大批高學(xué)歷、具備專業(yè)知識(shí)背景的高層次人才，屬于知識(shí)密集型科研單位。

2、G單位績效管理的模式

G單位的績效管理基本上等同于績效考核。G單位在年中、年末會(huì)各召開一次由中層以上人員參加、由全體職工參加的總結(jié)會(huì)，會(huì)議將提出并布置下半年、下一年度整個(gè)單位的工作計(jì)劃和中心任務(wù)?？冃Э己朔绞椒譃槊考径纫淮蔚募径瓤己撕鸵荒暌淮蔚哪甓瓤己藘煞N，即一年共考核5次。G單位開展季度考核所使用的《季度考核表》已經(jīng)沿用十多年時(shí)間了，各科室、各職位的人員使用同一套的考核指標(biāo)體系，各指標(biāo)所賦分值也一直未變。該考核體系總分為100分，由工作態(tài)度（20分）、工作能力（35分）和工作業(yè)績（45分）3個(gè)考核維度組成；相應(yīng)維度下設(shè)責(zé)任心、專業(yè)知識(shí)、溝通能力、工作效率等共15個(gè)測評指標(biāo)。各科室負(fù)責(zé)人根據(jù)職工的季度總結(jié)和一季度以來的工作表現(xiàn)評定考核分?jǐn)?shù)和等級(jí)，并對其季度工作撰寫簡要評語及建議獎(jiǎng)金發(fā)放比例、系數(shù)、數(shù)額。年度考核則按照上級(jí)的文件要求，采用廣東省人社廳統(tǒng)一的表格撰寫年終總結(jié)，主要以“德、能、勤、績、廉”5個(gè)方面為考核內(nèi)容，沒有設(shè)定考核指標(biāo)，僅以部門為單位采取自評和互評的方式評定優(yōu)秀、稱職兩種考核等次。無論是季度考核還是年度考核，G單位均沒有使用過戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理所使用的關(guān)鍵績效考評和平衡計(jì)分卡等績效考評方法。

三、G單位績效管理存在的問題

1、績效管理與發(fā)展目標(biāo)脫節(jié)，個(gè)人與組織目標(biāo)結(jié)合度不高

在績效管理過程中，能否將戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解落實(shí)到每位職工身上，是保證組織戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。但是G單位各部門的績效目標(biāo)很多時(shí)候不是逐層分解自單位的戰(zhàn)略目標(biāo)，而是部門為了完成工作任務(wù)、個(gè)人為了提高自身績效而設(shè)立的；尤其是個(gè)人對于組織目標(biāo)不甚了解，認(rèn)為組織目標(biāo)高高在上，與個(gè)人目標(biāo)關(guān)系不大。這就使G單位的績效管理與其戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生了脫節(jié)，造成了單位績效與個(gè)人績效“兩張皮”的現(xiàn)象。這將無法引導(dǎo)所有職工趨向單位的戰(zhàn)略目標(biāo)，也難以促使每位職工都為單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)責(zé)任。

2、將績效管理等同于績效考評，不利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)

績效考核是對已設(shè)定的績效目標(biāo)進(jìn)行階段性的評價(jià)，關(guān)注的是已發(fā)生或已形成的績效；而績效管理是一個(gè)系統(tǒng)，更關(guān)注的是未發(fā)生和將來的績效，績效考核好比是績效管理這條鏈條上的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，它只是績效管理的其中一個(gè)環(huán)節(jié)。G單位的績效管理基本上僅限于績效考核，職工被動(dòng)接受工作任務(wù)，甚至不了解該項(xiàng)工作的目的。中高層領(lǐng)導(dǎo)即考核者通過季度考核和年度考核兩種考核方式對職工進(jìn)行評分和評定等級(jí)，從而使其獲得相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)酬，那么考核結(jié)束對于表現(xiàn)一般或者不好的職工只能拿到較低的報(bào)酬，這對于他們認(rèn)清差距、提高績效并無很大幫助。將績效管理等同于績效考評，缺乏對職工行為的引導(dǎo)，對于個(gè)人來說，不利于改善個(gè)人績效；對于單位來說，也難于實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略管理目標(biāo)，違背了績效管理的根本目的。

3、績效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，難以發(fā)揮考核的激勵(lì)作用

G單位的績效考核指標(biāo)沿用十多年未變，且各崗位的考核指標(biāo)完全一樣。其問題主要表現(xiàn)在：一是沒有根據(jù)單位不同階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和科研人員的工作特點(diǎn)來進(jìn)行定性和定量考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)；二是未根據(jù)單位內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜變化形勢尤其是沒有結(jié)合近些年來事業(yè)單位面臨的各項(xiàng)重大改革來對考核指標(biāo)做出相應(yīng)調(diào)整；三是沒有針對人員不同的崗位類別、工作性質(zhì)和責(zé)任大小等設(shè)計(jì)不同的考核指標(biāo)體系。這種未能與時(shí)俱進(jìn)和因崗而異的考核指標(biāo)體系沒有從組織戰(zhàn)略的維度來設(shè)計(jì)，不能準(zhǔn)確評價(jià)職工的業(yè)績和能力，不利于激勵(lì)職工和培養(yǎng)人才。

4、績效考評方法簡單，績效考核流于形式

G單位的考評長年采取主管打分、同事互評的方式，沒有采用現(xiàn)代的績效管理工具。以年度考核為例，參加考核的人員基本上年度考核等次都在稱職以上，大家憑主觀印象、個(gè)人喜好得出科室民主測評結(jié)果，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)層后還將再次研究討論并得出最終的考核結(jié)果，這期間情面因素、輪流思想、平均主義、主觀評價(jià)等因素均對考核結(jié)果有不同程度的影響。G單位的季度考核和年度考核均存在考評方法傳統(tǒng)簡單以及考核的公平、公開程度不夠的問題，主要依靠主觀和定性評價(jià)，缺乏科學(xué)的衡量機(jī)制。

5、績效溝通不到位，績效管理缺乏反饋環(huán)節(jié)

績效溝通應(yīng)貫穿于整個(gè)績效管理過程，它是績效管理的核心。G單位制訂績效計(jì)劃的方式，還屬于傳統(tǒng)的行政命令式，即自上而下、逐層施加，科室負(fù)責(zé)人與職工之間缺乏對目標(biāo)如何設(shè)定、如何實(shí)施以及如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)行充分溝通?？冃ПO(jiān)控和輔導(dǎo)不夠及時(shí)和有效，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由于工作繁忙等原因缺乏對職工工作情況保持持續(xù)的關(guān)注度，也疏于對職工進(jìn)行及時(shí)、到位的指導(dǎo)。G單位的績效考核也是單向評價(jià)，職工的年終考核不管獲得哪個(gè)考核等次，也只是被動(dòng)地知悉結(jié)果；而對于季度考核，很多職工每個(gè)季度的評分幾乎都是一樣的，分?jǐn)?shù)成為一種慣例和形式；有的職工甚至連科室負(fù)責(zé)人給自己打了多少分、評為哪個(gè)等級(jí)都不知道，同時(shí)出現(xiàn)科室負(fù)責(zé)人不說，職工也不好意思去問的現(xiàn)象，反饋環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失?？梢?，在績效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，G單位的績效溝通都做得不夠，績效反饋則最為薄弱，這必將不利于職工了解自身的優(yōu)劣勢，也不利于共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而提高績效水平。

6、對績效管理的重視程度不夠，疏于對考核者的績效管理培訓(xùn)

G單位非常重視單位業(yè)務(wù)的發(fā)展和對市場的開拓，但卻缺乏就績效管理對單位發(fā)展所起重要作用的認(rèn)識(shí)，因此不夠重視績效管理工作。在績效管理中，管理中層即各部門負(fù)責(zé)人是實(shí)施的主體，起著橋梁和紐帶的作用，一方面要對單位的績效管理目標(biāo)負(fù)責(zé)，另一方面要對部門職工的績效改進(jìn)負(fù)責(zé)。他們在工作中需要扮演合作伙伴、輔導(dǎo)員、記錄員、公證員四種角色，促使單位的績效管理方案落到實(shí)處。但是G單位過于集中精力追求業(yè)務(wù)成績，各部門尤其是業(yè)務(wù)部門的考核者極少參加有關(guān)管理方面的培訓(xùn)，就連人力資源部的人員也少有機(jī)會(huì)參加績效管理方面的培訓(xùn)課程。從管理層的不夠重視到執(zhí)行層的缺乏專業(yè)素養(yǎng)，必然不利于建立有效的績效管理體系。

四、戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理體系的構(gòu)建路徑

1、與職工共同制訂績效計(jì)劃，提高職工的參與性

績效計(jì)劃是整個(gè)績效管理過程的起點(diǎn)，它要求管理者與職工共同討論考核期內(nèi)需要完成的工作任務(wù)和績效目標(biāo)并最終達(dá)成共識(shí)，而職工參與是績效計(jì)劃制定的前提。G單位的中高層管理者應(yīng)該在制訂各項(xiàng)績效計(jì)劃時(shí)，充分考慮職工的參與性，就職工的工作職責(zé)、任務(wù)的重要性等級(jí)、管理者需要提供的幫助、可能遇到的困難及解決方法等一系列問題進(jìn)行深入探討，在此過程中一方面幫助員工找準(zhǔn)路線、認(rèn)清目標(biāo)，另一方面提高職工對績效計(jì)劃的認(rèn)同感和工作積極性。另外，G單位正處于各項(xiàng)事業(yè)單位改革中，其績效計(jì)劃應(yīng)根據(jù)單位內(nèi)外環(huán)境的變化而適時(shí)調(diào)整，部門和職工的績效目標(biāo)也應(yīng)隨之有所改變。

2、持續(xù)進(jìn)行績效監(jiān)控和輔導(dǎo)，幫助職工改進(jìn)個(gè)人績效

在明確績效計(jì)劃后，只有持續(xù)不斷的監(jiān)控績效和進(jìn)行輔導(dǎo)，才會(huì)有好的結(jié)果。G單位的管理者進(jìn)行績效監(jiān)控，一方面是通過不斷的溝通給予職工工作上的支持，另一方面是記錄職工工作過程中的關(guān)鍵時(shí)間或績效數(shù)據(jù)，為績效考評提供信息。這樣才能保持職工工作的積極性，同時(shí)也避免績效考評時(shí)管理者的評分過于主觀或慣性，而是有事實(shí)和數(shù)據(jù)作為依據(jù)的。在績效監(jiān)控的同時(shí)，G單位的管理者還要根據(jù)績效計(jì)劃，對職工進(jìn)行持續(xù)的指導(dǎo)，一方面使其工作不偏離組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，另一方面在輔導(dǎo)的過程中不斷提高職工的工作能力和水平。

3、認(rèn)真組織開展績效考評，采取科學(xué)合理的考評

指標(biāo)和考評方法首先，設(shè)立科學(xué)的績效考評指標(biāo)。其一，有效的考核指標(biāo)是以“發(fā)展”為目的和有助于單位改善內(nèi)部管理的。因此，考核指標(biāo)應(yīng)來自于組織戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，要從組織戰(zhàn)略的角度來確定績效是“考什么”。其二，根據(jù)不同的崗位性質(zhì)和責(zé)任大小對考評對象合理分類考評。就G單位而言，其屬于科研類事業(yè)單位，可以將人員分為科研型、管理型和服務(wù)型，分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗、管理崗和工勤崗，根據(jù)每一類型的崗位特點(diǎn)設(shè)置具體的考核目標(biāo)和指標(biāo)。如科研型人員應(yīng)側(cè)重于科研能力和素質(zhì)，管理型人員應(yīng)側(cè)重于管理能力和效益等。其三，指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意定性和定量相結(jié)合，尤其應(yīng)注意科研工作不易量化的特點(diǎn)，具有可操作性和可實(shí)現(xiàn)性。其四，指標(biāo)設(shè)置要密切結(jié)合G單位知識(shí)密集型組織、高層次人才集中的特點(diǎn)，要能充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)科研人員的工作積極性和能動(dòng)性。其次，G單位要結(jié)合自身的單位性質(zhì)、考核目的、工作內(nèi)容、人員特點(diǎn)、執(zhí)行成本以及文化氛圍等方面進(jìn)行綜合考慮，例如可以選取以提取重要性和關(guān)鍵性指標(biāo)為核心的關(guān)鍵績效指標(biāo)法進(jìn)行考評。

4、及時(shí)進(jìn)行績效反饋，有利于職工認(rèn)清差距和找準(zhǔn)努力方向

績效考核結(jié)束后，職工有權(quán)利了解在這一考核周期內(nèi)自己的業(yè)績是否達(dá)到既定目標(biāo)、行為態(tài)度是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，這便于使職工對自身的績效表現(xiàn)有清楚、客觀的認(rèn)識(shí)。前面提到G單位的績效反饋環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失，這是個(gè)不容小覷的問題。就G單位現(xiàn)有考核方式來說，即季度考核和年度考核，考核者都應(yīng)在考核結(jié)束后，主動(dòng)與職工進(jìn)行績效面談，將一個(gè)考核期以來職工的工作行為和表現(xiàn)、優(yōu)缺點(diǎn)、進(jìn)步與不足、下一階段的行動(dòng)方向和目標(biāo)進(jìn)行充分交流和溝通，有針對性地指導(dǎo)職工，面談應(yīng)保持開放性和互動(dòng)性?？冃嬲勔⒁庖环矫嬉蚵毠鬟f單位的戰(zhàn)略目標(biāo)，另一方面要結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)及時(shí)提出下一階段的工作目標(biāo)，這樣才能使職工找準(zhǔn)位置和努力方向，不至于一直原地踏步、停滯不前，促使個(gè)人績效與單位績效共同提升。

五、構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理體系的保障措施

1、落實(shí)組織保障，組建績效管理的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)

要建立有效可行的績效管理體系，組織高層領(lǐng)導(dǎo)的重視是基礎(chǔ)。G單位應(yīng)成立以單位領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部負(fù)責(zé)人為主要成員的績效管理領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)績效管理的審查、監(jiān)督和決策等工作；委員會(huì)下設(shè)人力資源部績效管理小組，是績效管理小組的落實(shí)者，主要負(fù)責(zé)績效管理的培訓(xùn)、指導(dǎo)和執(zhí)行等日常性工作。G單位應(yīng)通過績效管理領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)規(guī)劃單位的愿景和使命，設(shè)定單位的戰(zhàn)略目標(biāo)；通過人力資源部績效管理小組密切聯(lián)系職工，灌輸績效管理理念，引導(dǎo)部門和職工規(guī)范有效地實(shí)施績效管理。組織保障是構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向績效管理體系的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)制度保障，使戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理深入人心

當(dāng)今社會(huì)的管理模式越來越提倡“以人為本”的理念，戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理也應(yīng)如此，因?yàn)榻M織的戰(zhàn)略目標(biāo)要層層分解到個(gè)人，而組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于每個(gè)人以組織目標(biāo)為方向并為之不懈努力。對于高層次人才集中的G單位而言，科研工作者具有獨(dú)立性、創(chuàng)新性、流動(dòng)性、講求成就感和平等性等特點(diǎn)，所以更需要采取以人為本的制度模式，才能使單位戰(zhàn)略導(dǎo)向的績效管理深入人心。具體應(yīng)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，明確G單位職工在績效管理中的主人翁地位，讓其參與制訂績效計(jì)劃、接受績效輔導(dǎo)和反饋、可以保持暢順持續(xù)的績效溝通等，即參與績效管理的全過程；第二，要讓職工深切體會(huì)并明白績效管理不是“控制”“束縛”，而是通過持續(xù)不斷地輔導(dǎo)和修正，提高個(gè)人績效；第三，要倡導(dǎo)管理者與職工、職工相互之間建立平等、和諧的關(guān)系，讓績效管理在愉悅的氣氛中進(jìn)行；第四，要使職工與單位共同成長，使個(gè)人績效目標(biāo)和組織戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相連，充分考慮個(gè)人發(fā)展，讓個(gè)人也能享受到單位發(fā)展的成果。

3、強(qiáng)化人員保障，開展多層次的績效管理培訓(xùn)工作

管理雙方在績效管理過程中均占據(jù)非常重要的位置，因此加強(qiáng)對兩者的績效管理意識(shí)和技能的培訓(xùn)是一項(xiàng)必不可少的工作。首先，人力資源部負(fù)責(zé)績效管理實(shí)施的全過程，既是績效管理制度的設(shè)計(jì)者又是績效管理的監(jiān)督者。G單位應(yīng)充分支持和鼓勵(lì)人力資源部的全體人員參加績效管理方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并不斷進(jìn)行再教育，使其成為真正的績效管理“專家”，從而更好地開展工作。其次，要加強(qiáng)對G單位高層管理者在績效管理理念方面的培訓(xùn)，只有獲得高層的重視和認(rèn)可才能更順暢地實(shí)施績效管理。再次，要組織中層管理者參加有關(guān)績效管理的培訓(xùn)和研討，使他們真正掌握績效管理的意義和方法，賦予他們相關(guān)的知識(shí)、技巧和能力，中層管理者的支持是績效管理實(shí)施的關(guān)鍵。最后，要開展對G單位普通職工的培訓(xùn)和指導(dǎo)，只有讓他們真心愿意參與績效管理，才能真正發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向績效管理的作用。

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篇8

本文為吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年課題（批準(zhǔn)號(hào)：zc13024）；吉林省長春市科技局項(xiàng)目：“基于績效管理促進(jìn)長春市中小企業(yè)競爭力研究”研究成果

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年10月17日

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化的不斷發(fā)展，高等教育對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響日益加深，大學(xué)作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的重要角色承擔(dān)者，其為了更好地完成使命，高校教師的人力資源從傳統(tǒng)形式向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變也是必然趨勢?？冃Ч芾恚≒erformance Management）作為人力資源管理的核心，已經(jīng)成為組織實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)績效水平提高，增強(qiáng)組織競爭實(shí)力的關(guān)鍵問題，是管理組織績效和員工個(gè)人績效的綜合系統(tǒng)。其中的績效考評（Performance Appraisal）是客觀考察員工的能力、工作狀況和適應(yīng)性，對員工的個(gè)性、資質(zhì)、習(xí)慣和態(tài)度，以及對組織相對價(jià)值進(jìn)行有組織的、實(shí)事求是的評價(jià)，包括評價(jià)的程度、規(guī)范和方法等?？冃Э荚u是績效管理的一個(gè)重要組成部分，是績效管理的基礎(chǔ)。

一、我國高?？冃Ч芾硐到y(tǒng)現(xiàn)狀分析

我國高校在教育改革逐漸深入的今天，規(guī)模迅速擴(kuò)大，投入極大增加，迫切需要將管理水平提升到與之相適應(yīng)的程度。在這種形勢下，各高校逐步開始實(shí)施績效管理，但是績效管理的缺陷較多，主要還是停留在績效考評層面。要真正實(shí)行績效管理，大部分高校在戰(zhàn)略和組織管理體系方面都存在明顯的不足，不具備實(shí)行完整績效管理系統(tǒng)的條件。

少數(shù)高校使用的績效考評系統(tǒng)，也還停留在生搬硬套的原始階段，各類績效指標(biāo)的選取和比例，與高校實(shí)際并不完全切合，沒有明顯發(fā)揮出對組織、員工績效的幫助。如：績效指標(biāo)過于偏重于組織或者個(gè)人、績效指標(biāo)只能體現(xiàn)工作質(zhì)量或者工作量而難以兼顧、崗位差異沒有得到真實(shí)反映等。這些績效考評系統(tǒng)缺陷，在很大程度上影響了教師績效水平。

基于績效考評相關(guān)理論，本文對我國高校使用績效考評系統(tǒng)進(jìn)行了探討，找出當(dāng)前普遍存在的問題。通過對我國高?，F(xiàn)行的主流績效考評系統(tǒng)的調(diào)查和分析，找出績效考評系統(tǒng)與績效結(jié)果水平的關(guān)系，提出改造方向。

二、我國高?？冃Э荚u系統(tǒng)存在的問題

當(dāng)前高校績效考評系統(tǒng)，對教師的勞動(dòng)特征分析不足，還需要較大程度的完善工作。高校教師的主要工作，包括教學(xué)、科研，管理崗位還要承擔(dān)管理工作。這三類工作，差異性極大，但又出現(xiàn)在同一人身上。

（一）績效考評內(nèi)容較復(fù)雜。教師的工作績效表現(xiàn)非常復(fù)雜。既有教學(xué)時(shí)數(shù)、科研項(xiàng)目完成數(shù)量及等級(jí)、數(shù)量等便于度量的工作結(jié)果；也有學(xué)術(shù)水平、科研能力等難以度量的因素。教師的很多工作，對其結(jié)果質(zhì)量的度量也非常困難，比如不同教師同類的教學(xué)工作，也很難對質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確的比較度量。

教師的很多工作成果，又分為短期價(jià)值和長期價(jià)值。比如科研工作，項(xiàng)目和論文僅是短期的成果體現(xiàn)形式，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容可能有更加深遠(yuǎn)的社會(huì)影響和意義。教學(xué)工作也是同樣，教學(xué)時(shí)數(shù)和教學(xué)質(zhì)量只是很短期、粗淺的度量元素，而學(xué)生才是真正的成果，學(xué)生通過學(xué)習(xí)所產(chǎn)生的社會(huì)附加值是無法度量的。

（二）績效考評系統(tǒng)缺陷。要對這些繁多、復(fù)雜、難以度量的工作特征進(jìn)行準(zhǔn)確有效的績效考評，是一項(xiàng)極其困難的工作。當(dāng)前我國高校主流的績效考評系統(tǒng)，主要是對其中短期可量化的指標(biāo)進(jìn)行考評。這種考評模式，確實(shí)能夠?qū)竟ぷ髑闆r有真實(shí)反映，但是對于工作質(zhì)量、工作價(jià)值等比表象更重要的東西卻是難以體現(xiàn)。

績效管理是重要的導(dǎo)向性管理手段，而績效考評系統(tǒng)的這些缺陷，恰恰在一定程度上影響甚至是誤導(dǎo)教師的工作，推動(dòng)了短期、急功近利的不良風(fēng)氣，對我國高校的持續(xù)健康發(fā)展帶來了不利影響。

三、我國高?？冃Ч芾砀倪M(jìn)措施

績效管理的改進(jìn)，可以分為兩個(gè)層面：首先，就是從當(dāng)前的績效考評系統(tǒng)，向績效管理系統(tǒng)發(fā)展演進(jìn)；其次，是對績效考評系統(tǒng)的改進(jìn)完善。

（一）制定合理的績效管理計(jì)劃。根據(jù)高校的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，做好教師的工作分析，明確教師績效目標(biāo)，制定合理的績效計(jì)劃。如，學(xué)校當(dāng)前的教學(xué)水平相對滿意，主要戰(zhàn)略目標(biāo)是提升科研實(shí)力。安排教師工作時(shí)，就要重點(diǎn)加強(qiáng)對科研工作的重視程度。在績效考評規(guī)劃時(shí)，就要重點(diǎn)傾向科研類指標(biāo)；在績效結(jié)果應(yīng)用時(shí)，如職稱晉升、管理崗位競聘等，就要更側(cè)重于科研指標(biāo)的價(jià)值體現(xiàn)。

（二）確定考核模版，持續(xù)提升績效?；诳冃в?jì)劃，密切結(jié)合教師的勞動(dòng)特征，選定績效考評指標(biāo)，并根據(jù)不同的崗位，確定適用于各崗位的考核模版。對于績效考評中發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行持續(xù)有效的績效輔導(dǎo)、績效溝通，幫助教師不斷改進(jìn)，持續(xù)提升績效。對于績效考評的結(jié)果，不能僅僅停留在紙面上，只以一個(gè)數(shù)字的形式體現(xiàn)，而是要在調(diào)薪、評職稱、評先進(jìn)、培養(yǎng)骨干力量、年終獎(jiǎng)金等方面有效應(yīng)用。這樣才能真正做到多勞多得，能者才更愿意多勞。對于考評指標(biāo)的類型，也要從現(xiàn)在完全以個(gè)人為主，適當(dāng)增加組織績效指標(biāo)和團(tuán)隊(duì)績效指標(biāo)，充分鼓勵(lì)教師組合成團(tuán)隊(duì)，更好地開展科研和教學(xué)工作，并將教師的個(gè)人利益與學(xué)校和學(xué)院利益掛鉤，以增強(qiáng)凝聚力。在完善績效考評系統(tǒng)的同時(shí)，要進(jìn)行績效管理系統(tǒng)的完善。這項(xiàng)工作涉及面廣，影響巨大，是一項(xiàng)長期工作。

（三）績效考評系統(tǒng)的再設(shè)計(jì)?？冃Э荚u系統(tǒng)的完善工作，不僅僅是一兩個(gè)點(diǎn)的補(bǔ)充，而是要在各個(gè)環(huán)節(jié)全面開展。

1、績效指標(biāo)的選擇。首先，要針對不同的勞動(dòng)特征，分別制定關(guān)鍵指標(biāo)。對于教學(xué)工作，對課前準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、學(xué)生評價(jià)、學(xué)生學(xué)習(xí)管理等環(huán)節(jié)提取指標(biāo)進(jìn)行考評；對于科研工作，對課題、論文、專利、成果等設(shè)定考評指標(biāo)；對于社會(huì)服務(wù)工作，對德育教育、其他合作等設(shè)定考評指標(biāo)；其次，要盡量符合SMART原則。在實(shí)際執(zhí)行績效考評工作時(shí)，最關(guān)鍵一點(diǎn)就是可度量。為了便于考評，并盡量做到考評結(jié)果的公平、準(zhǔn)確，考評指標(biāo)應(yīng)以客觀指標(biāo)為主。但是，客觀指標(biāo)能夠反映的績效情況，是受到很大局限的；很多工作的績效情況，都無法進(jìn)行數(shù)據(jù)量化度量，只能使用主觀指標(biāo)。因此，績效指標(biāo)的選擇，應(yīng)以客觀指標(biāo)為主，以主觀指標(biāo)為輔。

2、績效指標(biāo)選取工作。先是分析工作，僅針對重點(diǎn)工作，進(jìn)行指標(biāo)選取。如教學(xué)工作，包含課時(shí)數(shù)、課件質(zhì)量、課堂效果、課堂紀(jì)律控制、學(xué)生出勤紀(jì)律、課后作業(yè)、考試結(jié)果、學(xué)生評價(jià)等多方面。在設(shè)計(jì)考評模板時(shí)，不應(yīng)面面俱到，而應(yīng)選取相對重要的方面，設(shè)定績效考評指標(biāo)。

3、績效指標(biāo)的設(shè)計(jì)。必須從崗位實(shí)際出發(fā)，不同的崗位，承載的工作內(nèi)容不同，工作目的不同；即使一些崗位有部分相類似的工作，對于各類工作的重視程度也不同。因此，考評指標(biāo)的設(shè)計(jì)，一定要從崗位實(shí)際出發(fā)。真正的精細(xì)化的績效考評系統(tǒng)，必須要針對每個(gè)崗位進(jìn)行考評指標(biāo)的設(shè)計(jì)。

4、績效指標(biāo)匯總整理。在對各類重點(diǎn)工作考評指標(biāo)選取完成后，將各類工作考評指標(biāo)集中整理。這時(shí)，要進(jìn)行二次指標(biāo)篩選，一般應(yīng)該保留指標(biāo)在10個(gè)以內(nèi)。對選取出的最終考評指標(biāo)設(shè)定權(quán)重。權(quán)重設(shè)定的比例，主要取決于此崗位各類工作所占比重。同時(shí)，對于高校管理層要重點(diǎn)提升的工作，適當(dāng)加大權(quán)重，使績效考評工作起到管理上的導(dǎo)向作用。

考評周期的設(shè)計(jì)，不能為圖簡單方便，而機(jī)械地設(shè)定為月度或者年度，而是要結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)，對不同指標(biāo)，可以設(shè)定周度、月度、季度、年度等不同周期。在考評模板中，將多種周期的指標(biāo)相結(jié)合。

5、績效管理的評定?？荚u結(jié)果評定的過程，應(yīng)該做到公平、客觀。這首先要求大部分指標(biāo)具備客觀性，便于做到量化考核。其次，考核分值計(jì)算過程要清晰、透明。最后，考核結(jié)果要進(jìn)行公示。

四、結(jié)論

對績效管理的改進(jìn)，首先要立足當(dāng)前的管理基礎(chǔ)?，F(xiàn)有的高校績效管理，總體上缺陷較大，但是績效考評系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模，因此首先從績效考評系統(tǒng)的完善做起。當(dāng)前績效考評系統(tǒng)中的優(yōu)點(diǎn)，如課時(shí)數(shù)、論文數(shù)等符合SMART原則的關(guān)鍵指標(biāo)，要繼續(xù)使用。對于教學(xué)質(zhì)量、科研能力等難以量化指標(biāo)，可以適當(dāng)使用學(xué)生評議、民主評議等指標(biāo)，引入360度評價(jià)等方法。在績效管理系統(tǒng)建設(shè)的初級(jí)階段，可以將績效考評結(jié)果應(yīng)用作為主要方向。一方面能夠更有效地發(fā)揮績效考評工作的價(jià)值；另一方面可以使教師對考評工作更加重視，直到管理導(dǎo)向作用。

在績效考評工作更加有效，績效結(jié)果在調(diào)薪、評職稱、競聘等多處應(yīng)用的同時(shí)，逐步嘗試將高校戰(zhàn)略目標(biāo)與績效管理相結(jié)合，不斷建設(shè)形成日趨完善的績效管理體系。改造后的績效考評系統(tǒng)，指標(biāo)選取與教師關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)，對工作結(jié)果的度量更準(zhǔn)確有效。這將有助于基于教師工作結(jié)果進(jìn)行管理，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，從而提高績效，最終提升高校競爭力。

篇9

人力資源的開發(fā)與管理需要一定的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自身的行為和組織內(nèi)群體及個(gè)人的行為,并按此標(biāo)準(zhǔn)對組織、群體和個(gè)人的績效作出評估,以達(dá)到反饋和控制的目的?？冃гu估是人力資源開發(fā)與管理必不可少的一個(gè)重要組成部分,只有組織對個(gè)人績效作出公正的鑒定和評估,才能確定人力資源開發(fā)與管理的基礎(chǔ),才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性,從而達(dá)到人力資源的有效開發(fā)和管理。績效評估本來是各級(jí)主管行使管理職責(zé)的重要工具,但在許多企業(yè)這項(xiàng)工作的開展卻不盡如人意,在績效考評的實(shí)際操作中,難令考評者、員工滿意[1]。

整個(gè)績效評價(jià)過程應(yīng)是員工的一次積極的經(jīng)歷,但在實(shí)施中,卻常常并不如此。消極的情緒往往是由評價(jià)意見和部門主管在評價(jià)中實(shí)施的方式所引起的。較為理想的情況是,員工應(yīng)帶著對部門主管、公司工作和他們自己都較為積極的情緒退出會(huì)談。如果員工的自我形象受到了歪曲,則提高業(yè)績的前景將很渺茫。過去的行為已不能改變,但未來的業(yè)績則能改變。以下以安徽省金路橋有限公司為例,對科技型企業(yè)的績效考評進(jìn)行闡析。

一、績效考評制度的設(shè)計(jì)

1.安徽省金路橋有限公司現(xiàn)狀

安徽省金路橋有限公司主(輔)營業(yè)務(wù)為:公路、橋梁工程的勘測、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理;公路交通路網(wǎng)的規(guī)劃與可行性研究;巖土工程、地質(zhì)勘探以及材料土工試驗(yàn);公路、橋梁工程質(zhì)量檢測、施工與監(jiān)理;招投標(biāo);工程交易有形市場服務(wù);計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等。

由于公司具有一定的技術(shù)實(shí)力,加上市場尚未完全開放等原因,公司的營銷狀況比較好,公司經(jīng)濟(jì)效益和員工的工作及生活質(zhì)量處于當(dāng)?shù)刂猩嫌嗡健?/p>

2.現(xiàn)有績效考評方式

該公司屬于科技型企業(yè),其基本情況如表1所示,其中高學(xué)歷者(大學(xué)本科以上)所占比例較大。該公司的營銷額主要來自于設(shè)計(jì)與施工項(xiàng)目[2]。

由于歷史的原因,該公司尚未建立完善有效的績效考評制度,現(xiàn)有的績效考評大致僅體現(xiàn)在評獎(jiǎng)金、評先進(jìn)上,而獎(jiǎng)金和榮譽(yù)稱號(hào)的評價(jià)與員工績效并無必然的聯(lián)系。

3.原績效考評方式存在的缺陷

該公司原績效考評方法存在以下明顯缺陷:

(1)考評標(biāo)準(zhǔn)模糊

由于主管們?nèi)鄙賹T工過去業(yè)績和行為事例的記錄,因此對員工的績效評分非常主觀,導(dǎo)致員工對評價(jià)結(jié)果的不認(rèn)同?？荚u成了走形式,不僅沒有發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用,還影響了人際關(guān)系。

(2)沒有反饋信息

主管沒能在評估中就員工的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)給予明確的反饋信息,沒能傳達(dá)出公司的期望。筆者認(rèn)為,一個(gè)完整的績效評估報(bào)告,除了回顧和評價(jià)員工過去的績效表現(xiàn)之外,更重要的是能夠通過績效評估來了解員工的能力狀況,以便有針對性地幫助員工發(fā)展。

(3)績效評估沒有為員工晉升、調(diào)配、加薪、培訓(xùn)等提供決策依據(jù)

現(xiàn)有的績效考評在多數(shù)情況下只是作為一個(gè)發(fā)獎(jiǎng)金的激勵(lì)手段。而且,有時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)是先想好了獎(jiǎng)金數(shù)額,再反過來調(diào)整績效評估中各檔的比例,這樣就失去了績效評估的意義。

(4)沒有處理員工異議的程序

由于沒有完整的績效考評制度,獎(jiǎng)金分配或先進(jìn)評選多數(shù)是公司領(lǐng)導(dǎo)及部分中層干部開會(huì)決定,因此也就沒有接受并處理員工異議的程序了。久而久之,員工必然對績效考評持無所謂態(tài)度,更談不上提高績效了。

4.績效考評制度的設(shè)計(jì)[3,4]

(1)績效考評中應(yīng)遵循的原則

“公平、公開、公正”是指考評的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果對全體參加考評的員工是一致的,這是績效考評中應(yīng)遵循的最基本原則。同時(shí),在考評中應(yīng)盡力避免出現(xiàn)由于對考評指標(biāo)理解、光環(huán)效應(yīng)、趨中效應(yīng)等原因造成的誤差,并實(shí)行個(gè)人績效考核與團(tuán)隊(duì)績效考核相結(jié)合的原則。

(2)完善績效考評制度的前提條件

為避免原績效考評方式的缺陷,設(shè)計(jì)中的績效考評制度以員工職務(wù)說明書作為考評的基本標(biāo)準(zhǔn)。因此,將績效考評逐步完善的前提條件是進(jìn)行科學(xué)的分析,設(shè)計(jì)一整套員工職務(wù)說明書。

設(shè)計(jì)中的績效考評制度,是將員工工作內(nèi)容與成果的階段總結(jié)、工作態(tài)度與效率等因素相結(jié)合對員工工作績效予以考評。在特殊情況下將打破常規(guī),對員

工工作進(jìn)行個(gè)案考評。在實(shí)踐中逐漸摸索出科學(xué)的考評辦法,使每一個(gè)員工的工作成果能夠通過考評體現(xiàn)出來。

.績效考評制度的基本內(nèi)容設(shè)計(jì)中的績效考評制度包括以下幾方面的內(nèi)容:

(1)總則

績效考評制度的總則明確了績效考評的意義、目的、基本方法和企業(yè)提高員工績效的導(dǎo)向等方面的問題。

(2)績效考評的對象、期間、目標(biāo)

該部分績效考評的主要內(nèi)容是使企業(yè)績效考評的時(shí)間、區(qū)間、工作目標(biāo)和考評人、被考評人以制度形式明確下來。

(3)考評內(nèi)容

將企業(yè)對員工績效的評價(jià)制度化,使每一個(gè)員工都知道企業(yè)對自己工作成果是如何評價(jià)的。設(shè)計(jì)中的績效考評制度包括個(gè)人績效考評和團(tuán)隊(duì)績效考評,其中個(gè)人績效考評以工作業(yè)績、工作行為和工作態(tài)度等因素作為主要考評內(nèi)容。工作業(yè)績以崗位說明書所要求的崗位職責(zé)為依據(jù);工作行為和工作態(tài)度以企業(yè)文化對員工的要求為依據(jù)。團(tuán)隊(duì)績效考評以部門職責(zé)和公司的企業(yè)文化為依據(jù)。

(4)績效考評事務(wù)性規(guī)定

明確績效考評的職責(zé)范圍,對不同職級(jí)的員工采取不同的考評人來考評的方法。表2列出績效考評的職責(zé)范圍。

(5)績效考評程序

表3是對績效考評程序的說明。

(6)培訓(xùn)需求的統(tǒng)計(jì)

針對考評表中的培訓(xùn)建議,進(jìn)行培訓(xùn)需求統(tǒng)計(jì),以便制定和執(zhí)行下一步的培訓(xùn)計(jì)劃。員工建議(意見)匯總反映:考績表中員工疑問與申訴部分,人力資源部應(yīng)加以統(tǒng)計(jì)、分析。對個(gè)別意見、建議,人力資源部應(yīng)在征詢有關(guān)單位或主管后給予口頭或書面回應(yīng)。對多數(shù)員工的意見、看法應(yīng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)后,匯總呈總經(jīng)理參考,并找機(jī)會(huì)在某些場合提出解決。

(7)附表

設(shè)計(jì)中的績效考評制度包括三份附表,即績效考評表、績效考評匯總表和員工績效改進(jìn)計(jì)劃表。

二、對設(shè)計(jì)中的績效考評制度的評價(jià)

1.關(guān)于員工績效考評表

員工績效考評表實(shí)際上就是一張目標(biāo)設(shè)定和評估表。這張表體現(xiàn)的主要是監(jiān)督職能。作為一種常用且有效的績效評估工具,目標(biāo)管理能夠指導(dǎo)和監(jiān)控員工的行為,從而把時(shí)間和精力最大限度地投入到重要的組織目標(biāo)上。目標(biāo)越具體,越具有挑戰(zhàn)性,反饋越及時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)越明確,員工的表現(xiàn)就越好。

員工績效考評表列出了員工的年度工作項(xiàng)目、每項(xiàng)工作所占的權(quán)重、完成該項(xiàng)工作所需要的資源和前提條件、完成時(shí)間、關(guān)鍵保證措施。在年初,根據(jù)SMART原則(即明確的、可衡量的、可達(dá)到的、與總目標(biāo)相關(guān)的以及有時(shí)間限制的)設(shè)計(jì)個(gè)人目標(biāo),在考核期內(nèi),主管對下屬的目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分。年底通過加權(quán)平均,計(jì)算出總的得分,然后歸入相應(yīng)的總評檔次(分為五檔:優(yōu)秀、良好、可接受、需改進(jìn)、不可接受)。業(yè)績評估結(jié)果與調(diào)薪比例相掛鉤。

在績效考評表中列出對員工能力和態(tài)度評價(jià),不僅列出了公司所要求的核心價(jià)值觀(所有職位均需具備的核心能力),還列出了具體職位所要求的能力和態(tài)度。而且,公司對這些能力和態(tài)度給出了明確的定義,并列舉出了具體的能力行為指標(biāo)作為評估標(biāo)準(zhǔn)和例子。員工對照自己和職位要求,先進(jìn)行自我評價(jià)。同時(shí),還需要上級(jí)、同級(jí)同事、服務(wù)客戶、被評估人的下屬提供相應(yīng)的評價(jià)。公司將這些評價(jià)結(jié)果匯總分析,最后給員工一個(gè)關(guān)于優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)的評價(jià)報(bào)告。此評價(jià)結(jié)果只與晉升、換崗、培訓(xùn)掛鉤,不與薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤[5]。2.關(guān)于員工績效改進(jìn)計(jì)劃表

員工績效改進(jìn)計(jì)劃表可以看成是一種員工的行為綱要。它體現(xiàn)的主要是引導(dǎo)職能。由于具有可操作性的行為指標(biāo),它便于主管觀察員工的行為并做出評價(jià),也便于在企業(yè)文化建設(shè)過程中在內(nèi)部尋找適合的行為案例。由于不和員工的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等物質(zhì)利益掛鉤,有助于員工在評估時(shí)保持實(shí)事求是的平和心態(tài),便于員工客觀地認(rèn)識(shí)自己的不足,從而通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)或換崗的形式加以改進(jìn)。

員工績效改進(jìn)計(jì)劃表列出了為改善工作績效,員工所應(yīng)采取的措施和建議,以及未來的一些行動(dòng)計(jì)劃,包括員工的近期發(fā)展目標(biāo)、工作興趣和職業(yè)發(fā)展設(shè)想。此表和員工績效考評表結(jié)合使用,為制定新一年的培訓(xùn)計(jì)劃、換崗計(jì)劃和績效評估方案提供了依據(jù)[6]。

新的體系把日?？冃Ч芾砹袨楸ＷC年度目標(biāo)達(dá)成的重要管理和控制步驟。在目標(biāo)執(zhí)行過程中,主管與下屬經(jīng)常就目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行溝通反饋并主動(dòng)對下屬的工作給予支持或輔導(dǎo)。根據(jù)目標(biāo)執(zhí)行過程中環(huán)境的變化,在保證公司總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況下,主管與下屬可以對工作目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。普通員工的工作目標(biāo)每半年回顧一次,銷售人員每季度甚至每月回顧一次。

3.員工投訴處理程序

及時(shí)處理員工在績效考評中的投訴有時(shí)可以收到意想不到的效果,它至少可以使績效考評保持較大的有效激勵(lì)力。

4.預(yù)期效果

設(shè)計(jì)中的績效考評制度,其新穎之處就在于它將目標(biāo)管理(managementbyobjectives,MBO)和行為評價(jià)(behaviorappraisal)有效地結(jié)合起來,較好地實(shí)現(xiàn)了績效評估的上述兩種職能。

績效評估之所以能夠幫助公司獲取競爭優(yōu)勢,是通過兩種途徑來體現(xiàn)的。一是監(jiān)督員工的行為以確保實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)(監(jiān)督職能),二是引導(dǎo)員工的行為趨向于組織的目標(biāo)(引導(dǎo)職能)。所以,績效考核最重要的任務(wù)是將這兩種職能有效地協(xié)調(diào)起來,在給員工壓力的同時(shí),又使員工感到滿意,并從績效評估中得到收獲。

盡管這套體系尚未付諸實(shí)施,但可以預(yù)見到它的不足之處。一是過于復(fù)雜和繁瑣,在設(shè)計(jì)過程中以及實(shí)際執(zhí)行過程中所耗費(fèi)的管理成本較高;二是對考評人員的素質(zhì)要求較高。比如,對目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)合理性難以把握;三是在目標(biāo)管理過程

中,員工易傾向于短期目標(biāo)而忽視長遠(yuǎn)目標(biāo),或者是喜歡做容易看到有形結(jié)果的事;四是由于有較多的人參與到評估中,會(huì)延長評估的時(shí)間,增大員工的壓力感[7]。

三、總結(jié)

任何績效評估政策都不是十全十美的。沒有最好的績效評價(jià)工具,只有最適合本企業(yè)的績效考評工具。簡單實(shí)用或復(fù)雜科學(xué),嚴(yán)厲或?qū)捤?非正式的考核方式或系統(tǒng)性的考核方式,不同規(guī)模、不同文化、不同階段的部門要選用不同的方式。

有效的績效評估,依靠兩個(gè)方面的因素:一是評價(jià)制度要合理。這就要求評估標(biāo)準(zhǔn)清晰,盡量少用含混不清的詞;要保證重要的評價(jià)指標(biāo)沒有遺漏;評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與工作績效緊密相關(guān)。二是評價(jià)人要有評估技巧,并能保持績效面談的準(zhǔn)確性。后者甚至比前者更重要。所以,對評估人進(jìn)行評估技巧方面的培訓(xùn),本身就是一個(gè)非常重要的績效管理過程。

績效評估的效果能否充分發(fā)揮,取決于相關(guān)的跟進(jìn)措施。主要體現(xiàn)在:平時(shí)的目標(biāo)跟進(jìn)和績效輔導(dǎo)是否及時(shí)?評估后能否給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲或改進(jìn)監(jiān)督?能否不顧情面地明確指出下屬的不足?是否建立了員工投訴渠道?評估結(jié)果能否有效地運(yùn)用到培訓(xùn)中去?如果這些措施不完備,績效評估效果就會(huì)無法保證。

企業(yè)在導(dǎo)入績效管理系統(tǒng)的過程中,往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因?qū)е聠T工的不滿意度增加,出現(xiàn)投訴是必然的,有效的員工投訴處理能使績效考核順利推行。

最后,考核的數(shù)據(jù)并不代表一切,它可能只是某些潛在管理問題的表面跡象。關(guān)鍵在于公司的管理層如何綜合分析考核的結(jié)果,并將之作為一個(gè)技術(shù)管理過程的切入點(diǎn),這才是績效管理最有價(jià)值的積極方面。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]鄭小明,吳志明.工作分析實(shí)務(wù)手冊[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2002.

[3](美)雅各布·明塞爾.人力資本研究[M].張鳳林譯.北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2001.

[4]崔保華.人力資源整合[M].合肥:安徽人民出版社,2002.

篇10

    人力資源開發(fā)與管理領(lǐng)域的兩大核心——薪酬分配、績效考評,一直為企業(yè)管理者和經(jīng)營者所關(guān)注。公平、公正、科學(xué)、合理的薪酬分配和績效考核評價(jià)體系,對員工積極性和工作熱情的調(diào)動(dòng)與激發(fā)起著重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前,為提高核心競爭能力,大多數(shù)國有企業(yè)正在進(jìn)行人力資源開發(fā)與管理方面的改革,認(rèn)識(shí)清楚并著手解決薪酬分配、績效考評以及其他方面中存在的痼疾,建立公平、公正的現(xiàn)代人力資源開發(fā)平臺(tái)和制度體系。結(jié)合在企業(yè)工作七年多的工作體驗(yàn),筆者在這里僅就國有企業(yè)中薪酬分配、績效考評方面存在的問題進(jìn)行分析,并提出一些初步的解決思路,以供企業(yè)人力資源管理工作者、企業(yè)經(jīng)營者借鑒和思考。

    一、薪酬分配方面存在的問題

    1.崗位等級(jí)工資制

    國有企業(yè)的薪酬分配基本上還是沿襲傳統(tǒng)的崗位等級(jí)工資制度,崗位薪酬的構(gòu)成元素如崗位工資、效益工資、獎(jiǎng)金等,實(shí)際上只和職務(wù)等級(jí)掛鉤,與具體工作的職責(zé)、工作特點(diǎn)、崗位的價(jià)值等無多大關(guān)聯(lián),企業(yè)各部門基本上都是按照同一級(jí)別(如行政管理級(jí)別和技術(shù)級(jí)別)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如部門經(jīng)理與部門經(jīng)理、主管/主辦與主管/主辦之間、普通員工之間,助理工程師與助理工程師之間、工程師與工程師之間、高級(jí)工程師與高級(jí)工程師之間,只要行政級(jí)別或職稱級(jí)別相同,崗位薪酬基本相似。雖然經(jīng)過薪酬調(diào)整和變革,但是受到傳統(tǒng)觀念、體制約束等因素的影響,薪酬制度在市場適應(yīng)性、靈活度、激勵(lì)性等方面仍然沒有實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。

    2.平均主義

    由于實(shí)質(zhì)上是傳統(tǒng)的崗位等級(jí)工資制度,這樣就出現(xiàn)了一個(gè)違背薪酬分配的內(nèi)在公平性原則的問題。一定程度上,這是一種平均主義。因?yàn)榧词雇粋€(gè)職級(jí)的崗位,工作難度、工作負(fù)荷、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)也不一定相同,但是在職級(jí)上處于同一級(jí)別的人員所拿的崗位工資與獎(jiǎng)金是完全相同的。這樣的工資分配制度首先不利于企業(yè)人力資源的合理配置和員工職業(yè)生涯的發(fā)展,同時(shí)不利于員工的工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,尤其是對于某些崗位的管理及技術(shù)人員來說,承擔(dān)了巨大的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),卻得不到相應(yīng)的回報(bào)。

    3.薪酬通道狹窄,只有“當(dāng)官才能發(fā)財(cái)”

    員工的薪酬檔次一般只有一個(gè)具體的數(shù)據(jù)或者1~2檔,員工如果不升到管理崗位,工資、獎(jiǎng)金一般就只能維持在一個(gè)大致固定的水平,不能得到提高。但是管理崗位畢竟有限,這就需要刺激員工在自己專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮出出色的水平而不是讓他們都成為一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)。但大多數(shù)國企在這方面的激勵(lì)措施卻缺少,以致員工一心只想當(dāng)“官”,忽視了專業(yè)技術(shù)上的上進(jìn),有的甚至荒廢了自己的專業(yè)。

    4.崗位價(jià)值的市場適應(yīng)性不足

    在薪酬分配中,沒有根據(jù)不同類型的崗位確定不同的價(jià)值范圍,再在這個(gè)范圍之內(nèi)根據(jù)不同的員工績效表現(xiàn)和能力表現(xiàn)區(qū)分不同的個(gè)體價(jià)值。為解決這個(gè)問題,這就要求對企業(yè)每個(gè)崗位的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)、公正的薪酬價(jià)值評估。對企業(yè)現(xiàn)有崗位、職責(zé)和定位進(jìn)行重新核定與評價(jià),明確各崗位的相對重要性和價(jià)值,并參照外部數(shù)據(jù),確定合理的薪酬幅度和上升空間。對關(guān)鍵崗位采取競爭性的薪酬水平(如采用75%分位值或更高薪酬標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)),一般性崗位則采取一般的薪酬水平(如中位值25%分位值為基準(zhǔn)),在一定的范圍內(nèi)確定各類關(guān)鍵崗位的薪酬幅度和起伏空間,形成“薪酬階梯”。同時(shí)建立統(tǒng)一的薪酬分配體系,保障各崗位薪酬的可比性、合理性和公平性,使薪酬真正體現(xiàn)人才的價(jià)值,體現(xiàn)工作的績效,起到激勵(lì)作用。

    二、績效考評方面存在的問題

    1.主觀性強(qiáng)

    在大多數(shù)國有企業(yè)中,每年都會(huì)進(jìn)行考評,最常見的就是每一名員工都要寫工作鑒定、年度總結(jié)等,由于沒有有效的考評組織,常常都流于形式?？荚u要素定性多,沒有量化的指標(biāo),考評者主要憑直覺、印象、隨意的觀察以及憑簡單的成績記錄對被考評者的工作情況做出評定,由于缺乏嚴(yán)格、系統(tǒng)、科學(xué)的評定手段,因而很容易造成評定上的失誤。

    2.缺乏人性化,績效考評是控制工具

    這是將績效考評從一個(gè)極端引入另一個(gè)極端,這些績效考評方案的理論基礎(chǔ)與泰羅的“科學(xué)管理理論”、與麥戈雷格的“X理論”是吻合一致的,那就是認(rèn)為員工作為普通的人都有懶惰心理;盡可能少工作、自我為中心;對組織的需求漠不關(guān)心、不喜歡承擔(dān)責(zé)任;喜歡被人領(lǐng)著走等等。因此,這些員工與裝備線上被檢驗(yàn)的一件件產(chǎn)品沒什么兩樣,所以,管理這些員工最好的辦法就是必須對其加以獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、控制?？冃Э荚u也理所當(dāng)然的成為企業(yè)控制、懲罰員工的有力工具或稱之為“大棒”。這種績效考評最大的缺陷就是忽視績效考評的發(fā)展功能,績效考評單純成為上級(jí)控制下級(jí)的工具,而沒有考慮到員工的績效發(fā)展,必定引起員工的反感與對抗,因此,這種績效考評從長遠(yuǎn)來看,是注定要失敗的。

    3.沒有將工作業(yè)績考評與綜合考評分開

    一般說來,員工考評的目的可以分為三類,分別是員工薪酬決策、員工選擇(即如何晉升、淘汰員工使人力資源合理配置)、員工個(gè)人發(fā)展。結(jié)合不同的考評目的,考評應(yīng)該分為不同類別。不同的類別應(yīng)該有不同的考評要素。因此,應(yīng)根據(jù)不同考評目的制訂不同的考評要素。大多數(shù)企業(yè)的考評體系顯得過于單一,使用同一類考評很難實(shí)現(xiàn)多種目的,就可能造成考評結(jié)果無法滿足使用要求,發(fā)揮不了考評應(yīng)用的重要作用,達(dá)不到考評目的。因此,適當(dāng)?shù)貙荚u體系分類是很有必要的,最常見的是“考評分開”,即工作業(yè)績考評和員工綜合考評分開,分別達(dá)到薪酬決策和員工選擇與發(fā)展的不同目的。

    4.員工考評體系沒有與公司考評體系的其他層次相結(jié)合

    人力資源管理學(xué)把企業(yè)考評有關(guān)的內(nèi)容分為四個(gè)層次,如下表。

    大多數(shù)國有企業(yè)現(xiàn)有的員工考評體系以第3、4層次水平為主,但在建立員工考評體系時(shí)應(yīng)與第1、2層次的考評有一定的結(jié)合,這樣才能保證員工個(gè)體的努力方向不偏離整個(gè)企業(yè)或部門的目標(biāo),通過個(gè)體的努力實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。

    5.考評要素指標(biāo)缺乏合理化

    考評體系的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)統(tǒng)一制定,沒有顧及不同類別人員的實(shí)際情況和特點(diǎn)。在設(shè)計(jì)考評要素時(shí),應(yīng)當(dāng)對企業(yè)人員進(jìn)行分類,常見的可分為中層領(lǐng)導(dǎo)、事務(wù)管理、后勤保障類員工和技術(shù)/操作人員,對不同類別的員工,采用不同的考評要素和標(biāo)準(zhǔn),使考評要素指標(biāo)合理化。

    6.考評者、被考評者、人力資源部門、直線經(jīng)理角色不明

    員工考評的主體是考評者和被考評的員工,最常見的即上司和部下,二者的互動(dòng)是考評的基本原則。企業(yè)現(xiàn)有的考評主要是由考評專項(xiàng)小組考評員工的。被考核人先提供書面工作總結(jié),考評專項(xiàng)小組然后舉行考核初次會(huì)議,熟悉考評制度、把握評分標(biāo)準(zhǔn)、安排考核計(jì)劃、明確注意事項(xiàng),接著考核專項(xiàng)小組再訪談了解被考核人的員工,從他們那里了解被考核人的工作表現(xiàn),獲得綜合信息后再進(jìn)行打分,最后匯總,算平均分。直線主管和下屬在考評時(shí)沒有進(jìn)行面談,而考評專項(xiàng)小組憑借幾個(gè)員工給予他們的信息打分評價(jià)被考評的員工,由人力資源部門和考評專項(xiàng)小組取代直線主管負(fù)責(zé)該部門員工的考評,這樣一方面人力資源部門是否真正了解該部門員工的工作和表現(xiàn)及其產(chǎn)生的考評結(jié)果的準(zhǔn)確性都是受到懷疑的,另一方面,考評應(yīng)有的對加強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)與部下溝通總結(jié)和改進(jìn)工作績效的作用也無法實(shí)現(xiàn)。因此,為了能夠使考評達(dá)到提高工作績效的目的,人力資源部門應(yīng)是考評工作的組織者,它除了提供一些員工的人事資料記錄外,更多地是扮演規(guī)則制定者和指導(dǎo)者的角色,同時(shí)接受員工的申訴,是考評者和被考評者的裁判?？荚u者和被考評者應(yīng)是直接主管與下屬的關(guān)系。只有直接主管才真正的了解自己下屬的工作表現(xiàn)。當(dāng)考評下級(jí)的任務(wù)被移交給其他人時(shí),直接主管的管理和威信就可能受到削弱?？荚u的效果好壞與否主要在于部門領(lǐng)導(dǎo)與部門員工之間的溝通與互動(dòng)。這是企業(yè)各個(gè)管理者應(yīng)該清楚的一個(gè)原則。

    7.考評沒有及時(shí)反映員工的績效,考評周期過長

    大多數(shù)國企考評是半年考評一次或者年底算總賬。實(shí)際上,對員工的工作業(yè)績考評應(yīng)該加大考評頻度,可以考慮季度考評。企業(yè)人力資源部人手夠的話,可以實(shí)行月度考評,以更好的了解員工的工作表現(xiàn)好壞。這樣,可以使考評更加及時(shí)、準(zhǔn)確,提高員工的工作績效水平的作用將更能得到充分的發(fā)揮。

    8.考評結(jié)果只是用于績效工資或獎(jiǎng)金發(fā)放,而很少運(yùn)用于培訓(xùn)、晉升、淘汰以及員工個(gè)人發(fā)展

    在考評結(jié)果的運(yùn)用上,大多數(shù)國企的績效考評結(jié)果還未能很好地運(yùn)用于人力資源開發(fā)和培訓(xùn),沒有與晉升淘汰很好的結(jié)合起來,致使員工對考評的重視度和個(gè)人工作積極性的降低。

    當(dāng)然,國有企業(yè)中薪酬福利、績效考評方面存在的具體問題遠(yuǎn)不止這些,不同的企業(yè),不同的行業(yè),有不同的特點(diǎn)。在實(shí)踐中,我們要結(jié)合具體問題具體分析,尋求解決之道。前面所述,只是筆者提出的一些思路,供大家借鑒。另外,還有一點(diǎn)不可忽視的是,在企業(yè)人力資源管理中,為解決薪酬、績效方面的問題,我們必須重視崗位工作分析,做好崗位說明書。在瞬息萬變的企業(yè)工作環(huán)境中,一個(gè)適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣治鲶w系是至關(guān)重要的。新的工作不斷產(chǎn)生,舊的工作要重新設(shè)計(jì)。工作分析在整個(gè)企業(yè)人力資源管理平臺(tái)體系搭建中發(fā)揮著非常重要的作用。它不僅為企業(yè)編制定員提供科學(xué)的依據(jù),為企業(yè)聘用和考核職工提供客觀標(biāo)準(zhǔn),而且為確定員工的薪酬待遇和進(jìn)行培訓(xùn)提供了客觀基礎(chǔ),有利于員工明確努力方向,改善企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系。做了工作分析,有了規(guī)范、實(shí)用的崗位說明書,進(jìn)行科學(xué)的崗位薪酬評估,參照外部同行業(yè)薪酬數(shù)據(jù),合理調(diào)節(jié)薪酬,使薪酬與工作業(yè)績掛鉤,真正體現(xiàn)人才的價(jià)值,起到激勵(lì)作用,而員工積極性和工作熱情的激發(fā),必將提高企業(yè)的競爭能力。

    參考文獻(xiàn):

    [1]李 劍 葉向峰:員工考核與薪酬管理.北京:企業(yè)管理出版社,2006年第三版