時間:2022-12-19 03:12:21
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇稅務局半年工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、上半年主要工作及做法
(一)稅收實現(xiàn)了應收盡收。對各稅種收入情況、重點稅源企業(yè)納稅情況的增減因素進行分析,了解稅源變化情況,及時掌握稅收收入變化趨勢,為制定稅收決策提供可靠依據(jù)。收入目標責任制得到有效落實,重點稅源和大項目的管理得到進一步加強,組織收入原則得到正確貫徹執(zhí)行。截至6月30日,累計組織各項收入45176萬元,較上年同期48343萬元減收3167萬元,同比下降6.55%。累計完成稅收收入41172萬元,較上年同期43907萬元減收2735萬元,同比下降6.23%。累計完成一般預算稅收收入33964萬元,較上年同期33745萬元增收219萬元,同比增長0.65%,完成年計劃91000萬元的37.32%,差序時進度12.68個百分點,短收11536萬元。累計完成城區(qū)級收入34498萬元,較上年同期23060萬元增收__38萬元同比增長49.6%,完成年計劃90000萬元的38.33%,差序時進度11.67個百分點,短收10502萬元。
(二)圓滿完成個人所得稅年12萬元申報和企業(yè)所得稅匯算清繳工作。一是認真貫徹落實個人所得稅自行納稅申報辦法的實施方案,積極推進年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作,完成了審核、申報錄入、開具完稅憑證及匯總工作,成效明顯。截至__年4月1日,我局共受理__年度年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報828人,超額完成了市局下達的分解工作目標650戶的任務;申報年所得總額16334.25萬元;已扣繳稅款1930.52萬元。
二是嚴格按照減免稅管理流程,明確權限、遵循程序、落實有關文件精神,規(guī)范所得稅涉稅事宜管理工作。對申請減免稅的納稅人,按相關規(guī)定進行備案、審批。同時,高度重視所得稅后續(xù)管理工作,分時段、分類別,按管理體系要求及時建立、充實相關所得稅管理臺帳,在臺帳建立中,加強數(shù)據(jù)的審核和管理,保證臺帳的及時性、準確性和延續(xù)性。__年我局企業(yè)所得稅的企業(yè)總管戶數(shù)為299戶,實現(xiàn)利潤總額27,696.70萬元,應納稅所得額25,737.41萬元,應納所得稅額6,434.35萬元,減免所得稅2,042.71萬元,抵免所得稅131.30萬元,實際應納所得稅額4,260.34萬元;虧損企業(yè)戶數(shù)176戶,零申報14戶。
(三)“十稅一費”等征管工作得到有效加強。一是采取“定崗、定片區(qū)、定管戶、定收入任務”的管理模式,將稅收任務具體落實到人。二是在稅源管理上,重點稅源派專人管理,實行“一對一”服務,在上門服務同時,檢查企業(yè)執(zhí)行政策是否到位,結(jié)合所得稅匯算,加強納稅評估工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)在納稅上存在的問題;一般稅源和個體稅源分片區(qū)定員管理,一方面對新辦戶做好稅源調(diào)查,另一方面各管理稅務所深入到生產(chǎn)經(jīng)營單位,結(jié)合土地使用稅、車船稅清查工作,摸清城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的總體稅源及分布情況,了解納稅人房產(chǎn)、土地變動情況,掌握征稅主動權,確保不漏征漏管。三是及時采集信息,定期清理垃圾數(shù)據(jù),認真做好稅收劃型工作,做到稅收劃型常態(tài)化。四是開展了發(fā)票專項檢查。為規(guī)范發(fā)票使用秩序,完善發(fā)票管理監(jiān)督機制,強化以票控稅管理措施,進一步整頓和規(guī)范稅收征管秩序,開展了發(fā)票專項檢查。五是進一步加強稅控機的推廣工作。按照區(qū)局兩個文件精神,對飲食等八個行業(yè)經(jīng)營且適合使用稅控收款機的納稅人全部安裝了使用稅控收款機。六是綜合治稅工作得到進一步加強。以“政府牽頭,稅務部門主導,相關部門參與,信息支撐”的綜合治稅機制得到進一步完善,稅收的社會化保障水平得到不斷加強。
(四)納稅信用等級評定工作得到有效落實。促進納稅人依法納稅,維護納稅人的合法權益,提高稅法遵從度,積極與國稅局進行溝通聯(lián)系,有序地開展了今年的納稅信用等級評定工作,圓滿完成了此項工作,我局參加評定的企業(yè)共1438戶,共評定A級信用等級納稅人10戶(其中:國地稅共管戶10戶,純地稅管戶0戶),B級信用等級納稅人1428戶(其中:國地稅共管戶1273戶,純地稅管戶155戶)。
(五)主動配合國稅開展好第22個稅收宣傳月活動。今年,稅宣月活動以國稅為主,但我們不當看客,主動配合國稅做實做好稅宣工作。截止目前,共舉行稅企座談會2次,制作各類板報5塊、橫幅3條,走訪重點稅源企業(yè)32戶,開展稅法進校園活動1次,發(fā)放宣傳資料200余份。通過扎實的活動,強化宣傳效果,達到了預期目的。
(六)以“訪稅情、辦實事、促和諧”[,!]為主要內(nèi)容的大走訪活動取得較好成效。一是實行“送政與減負”并行。按照“一企一策、一戶一幫”的原則,對不同企業(yè)的稅收政策需求,提供個性化的送政策、送信息、送服務上門活動,使走訪對象及時了解政策、掌握政策、用足用好政策。同時,通過集約化受理和簡明化審批,將全程辦稅服務與“一窗式”管理模式有機融合,提高服務效率,減輕納稅人辦稅負擔。
二是實行“走訪與整改”并行。在走訪活動中,通過多渠道、全方位征求各方意見。同時,針對在走訪活動中,納稅人反映的問題,逐條對照檢查,深刻剖析,認真查找在工作中和思想上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并及時向納稅人反饋。三是實行“走出去與請進來”并行。在做好主動走訪的同時,實行專人主動接訪,組織義務監(jiān)督員暗訪,開門納諫,查找問題根源,本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作”的態(tài)度,從群眾反映最強烈、最集中的問題入手,在自查自糾的基礎上,把重點放在本局存在的最突出問題上,按照邊查邊改的原則進行限期整改。四是實行“問需與內(nèi)控”并行。通過組織召開納稅人座談會、行風評議員行風評估會 ,進行問卷調(diào)查、滿意度測評,及時了解和掌握納稅人的需求。同時,通過辦稅服務廳電子評價器、征求意見箱、稅企QQ平臺,及時掌控服務對象對工作人員服務態(tài)度、工作效率的評價情況。
(七)隊伍建設等工作得到進一步加強。一是績效管理和作風建設工作取得階段性成效,建立健全了績效管理和行風建設組織機構和考評領導小組,有效提升了地稅形象和工作效能。二是精神文明創(chuàng)建工作取得初步成效。以人本管理理念為核心的思想政治工作得到進一步彰顯,以開展“一堂、一隊、一牌、一傳播、一桌”為主要內(nèi)容的“五個一”建設活動,成為引領全局干部職工的風向標。三是業(yè)務培訓效果明顯。我局先后開展了所得稅清算匯繳、小企業(yè)會計準則培訓。利用一個星期時間,通過外請老師集中授課、老師帶領大家集體做題、業(yè)務骨干案例剖析、模擬測試等方法,認真抓好《準則》的培訓工作。四是嚴格落實綜合目標管理考核辦法。根據(jù)市局統(tǒng)一安排,結(jié)合我局實際,制定并下發(fā)了__年綜合目標管理考核辦法,并對一季度進行了考核。五是認真貫徹落實稅收執(zhí)法權和行政管理權“兩權”監(jiān)督,對黨風廉政規(guī)章制度進行了梳理、歸納和修訂、完善,進一步加大制度執(zhí)行力度,確保各項措施落到實處。通過制度清理整合和完善,建立健全反腐倡廉制度體系,促進了全局黨風廉政建設。
(八)加強管理保穩(wěn)定。認真落實市局7月28日會議精神,加強宣傳教育,積極引導廣大干部職工自覺維護祖國統(tǒng)一、維護社會穩(wěn)定、反對民族分裂,要求干部職工不信謠、不傳謠,自覺維護地稅形象;嚴格落實領導24小時帶班、干部值班和請銷假制度;建立健全涉稅輿情應對機制,牢牢把握正確的輿論導向,營造良好輿論氛圍;積極參加政府維穩(wěn)工作,先后出動近200人次,參加區(qū)政府統(tǒng)一組織的公交車站點安全檢查和維穩(wěn)工作,確保了一方平安。
二、主要亮點及經(jīng)驗體會
(一)亮點工作。
亮點一:以“栓心留人”為核心的思想政治工作,是凝聚人心的聚合劑。近年來,由于受干部管理機制、規(guī)范津貼補貼政策等因素的影響,尤其是受區(qū)政合一不確定的影響,干部中不同程度的存在著觀望、混日子等現(xiàn)象。對此,我們在開展“全員思想政治工作”的基礎上,通過思想理念的重構、工作定位的轉(zhuǎn)變、稅務形象的再造和干部素質(zhì)的提升,因地、因人、因事、因時制宜,積極尋求干部個人價值和單位奮斗目標的共振點,成功實現(xiàn)了思想政治工作的六大轉(zhuǎn)型。
亮點二:良好的工作作風也是稅收。我們根據(jù)市局《行為規(guī)范》、《十條規(guī)定》的要求,一是嚴抓工作紀律。通過隨機檢查、暗訪巡查、電話點名抽查、去向登記求證詢查,強化對全局干部的勞動紀律、稅容稅紀和納稅服務等工作紀律的檢查。二是嚴抓服務質(zhì)量。認真落實首問負責、限時辦結(jié)、過錯追究、一次性告知等制度,認真做好受理效能投訴舉報和查處工作,工作作風得到了根本扭轉(zhuǎn),為營造和諧的稅收環(huán)境奠定了基礎。
(二)主要經(jīng)驗和體會。上半年,我們面對前所未有的稅收壓力,區(qū)政合一預期帶來的人心不穩(wěn)、經(jīng)濟激勵手段弱化等一系列新情況、新問題,局黨組變革創(chuàng)新,各項工作達到了預期目標。主要經(jīng)驗和體會是:緊密結(jié)合實際,把握問題實質(zhì),定重點,明思路,抓隊伍,保穩(wěn)定,確立了“以推進文明單位創(chuàng)建為抓手,堅持軟約束和硬指標并重的管理方法,全力營造一種‘積極向上’的精神內(nèi)核,著力構建一種‘聚心合力’的人本環(huán)境,努力打造一種‘征納共盈’的服務品牌,不斷提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保各項工作順利完成”的工作思路,提出了“干部隊伍穩(wěn)定是關鍵,思想政治工作是保證”的亮點工作,從而確保了各項工作穩(wěn)步推進。
三、我局存在的較為突出的問題
主要表現(xiàn)在:一是稅收進度差距較大,隨著8月營改增的實施,任務缺口將更大;二是隊伍思想不夠穩(wěn)定;三是開拓創(chuàng)新不夠;四是干部服務意識不強。
四、下半年工作打算
下半年,針對諸多不利因素,為確保各項工作完成,我們主要的主要思路是:在建立和完善隊伍管理長效機制上下力氣、做文章,抓精氣神,扭轉(zhuǎn)不良風氣。主要工作:
一是應收盡收堵漏洞。加強對國家宏觀政策變化效應分析預測,及時了解和把握經(jīng)濟稅源變化情況,加強對重點稅種、重點行業(yè)、重點項目的稅源跟蹤監(jiān)控,挖掘增收、堵漏增收。認真落實組織收入原則,嚴格執(zhí)行和落實稅收優(yōu)惠政策,做到應收盡收,應免盡免,應減盡減,不收過頭稅。
二是推進評估防風險。進一步推進稅收風險管理平臺建設,開展稅收風險管理,強化征管信息數(shù)據(jù)的采集和應用,認真貫徹征管質(zhì)量評價體系,穩(wěn)步推進納稅評估,有效防控稅收執(zhí)法風險。
1、認真做好2006“管理年”活動組織協(xié)調(diào)工作?!肮芾砟辍被顒邮墙衲耆止ぷ鞯闹攸c,辦公室作為牽頭部門,根據(jù)局黨委的工作部署和要求,協(xié)調(diào)相關科室,就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作,先后制定了《xx地方稅務局2006“管理年”活動實施意見》、《xx地方稅務局2006年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《xx地方稅務局機關日??己思啊肮芾砟辍被顒訖z查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅持高標準,組織協(xié)調(diào)相關科室結(jié)合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系,及時提報我局的亮點工作,我局的星級管理考評制度、重點稅源企業(yè)納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項目,受到xx市局領導的關注和肯定。結(jié)合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善,完成了《xx市地方稅務局崗責工作規(guī)范(試行)》初稿撰寫工作。原創(chuàng):《崗責規(guī)范》共分六大類,內(nèi)容涵蓋納稅申報、稅務登記、發(fā)票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監(jiān)控等稅收工作各個環(huán)節(jié),共六十余個崗位,對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規(guī)范。
2、做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求,創(chuàng)新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年,結(jié)合目標管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發(fā)了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規(guī)范和明確,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期,督查專報1期,有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據(jù)局黨委要求,明確分工,專人負責,結(jié)合實際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上,對目標管理考核辦法進行了修訂完善,使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理,切合市局考核要求。同時,把目標管理考核與“管理年”活動考核相結(jié)合、日常管理考核和上級各項考核相結(jié)合、單項考核和綜合考核相結(jié)合,認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細致,規(guī)范周到,以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上,立足高起點,堅持高標準,繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面,根據(jù)市局《財務管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法,嚴格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序,嚴把入口、出口關。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強后勤行政管理,按照高效、節(jié)約的原則,積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導作用,加強對全局信息調(diào)研工作的指導和協(xié)調(diào)。上半年,組織召開了信息調(diào)研工作會議,邀請市局信息調(diào)研工作人員,以以會代訓的形式,對全局信息調(diào)研員進行了培訓。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》,調(diào)整充實了兼職信息調(diào)研員隊伍,及時做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經(jīng)驗性、創(chuàng)新性工作的對上提報力度。上半年,xx市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條,被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調(diào)研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯(lián)系配合,積極主動的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日報》發(fā)表了《xx地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動,在社會上產(chǎn)生了良好反響。
1、認真做好XX“管理年”活動組織協(xié)調(diào)工作?!肮芾砟辍被顒邮墙衲耆止ぷ鞯闹攸c,辦公室作為牽頭部門,根據(jù)局黨委的工作部署和要求,協(xié)調(diào)相關科室,就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作,先后制定了《XX地方稅務局XX“管理年”活動實施意見》、《XX地方稅務局XX年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《XX地方稅務局機關日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅持高標準,組織協(xié)調(diào)相關科室結(jié)合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系,及時提報我局的亮點工作,我局的星級管理考評制度、重點稅源企業(yè)納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項目,受到XX市局領導的關注和肯定。結(jié)合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善,完成了《XX市地方稅務局崗責工作規(guī)范(試行)》初稿撰寫工作?!秿徹熞?guī)范》共分六大類,內(nèi)容涵蓋納稅申報、稅務登記、發(fā)票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監(jiān)控等稅收工作各個環(huán)節(jié),共六十余個崗位,對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規(guī)范。
2、做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求,創(chuàng)新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年,結(jié)合目標管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發(fā)了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規(guī)范和明確,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期,督查專報1期,有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據(jù)局黨委要求,明確分工,專人負責,結(jié)合實際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上,對目標管理考核辦法進行了修訂完善,使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理,切合市局考核要求。同時,把目標管理考核與“管理年”活動考核相結(jié)合、日常管理考核和上級各項考核相結(jié)合、單項考核和綜合考核相結(jié)合,認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細致,規(guī)范周到,以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上,立足高起點,堅持高標準,繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面,根據(jù)市局《財務管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法,嚴格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序,嚴把入口、出口關。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強后勤行政管理,按照高效、節(jié)約的原則,積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導作用,加強對全局信息調(diào)研工作的指導和協(xié)調(diào)。上半年,組織召開了信息調(diào)研工作會議,邀請市局信息調(diào)研工作人員,以以會代訓的形式,對全局信息調(diào)研員進行了培訓。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》,調(diào)整充實了兼職信息調(diào)研員隊伍,及時做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經(jīng)驗性、創(chuàng)新性工作的對上提報力度。上半年,XX市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條,被省局、市局、XX市政府及XX市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調(diào)研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯(lián)系配合,積極主動的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余 篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日報》發(fā)表了《XX地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動,在社會上產(chǎn)生了良好反響。共2頁,當前第1頁1
中心以市委、市政府出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策為契機,五個“億元工程”產(chǎn)業(yè)化項目建設為抓手,始終堅持以市場為導向,以科技進步為支撐,以千方百計增加農(nóng)民收入為核心,注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵點上尋找工作突破口,從發(fā)展和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入手,強抓產(chǎn)業(yè)化建設不放松,調(diào)優(yōu)結(jié)構促增收,大力開展技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,全面落實建設項目和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設,克服各種不利因素,強化措施,狠抓落實,使各項工作呈現(xiàn)出新的起色。
(一)糧食工作不斷升溫,綜合生產(chǎn)能力進一步恢復
保護和提高糧食生產(chǎn)能力、確保糧食安全,是深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,增加農(nóng)民收入的需要,是全面建設小康社會的需要,也是維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的需要。為落實中央及省號文件精神,確保我市的糧食生產(chǎn)安全,完成全年的目標任務,針對我市的實際情況,我們緊緊抓住結(jié)構調(diào)整不動搖,以市政府既將出臺的糧食生產(chǎn)扶持政策為契機,進一步加大宣傳力度,有效制止了我市糧食種植面積連年下滑的趨頭。強化服務,提供糧食生產(chǎn)保障,積極為廣大種糧農(nóng)戶提供種子、技術、信息、農(nóng)資、政策等多方位的服務。據(jù)統(tǒng)計,全市上半年春糧總面積萬畝,總產(chǎn)量噸,平均畝產(chǎn)達公斤,同比增公斤。全年安排單季稻種植面積萬畝,比上年萬畝增萬畝,落實旱雜糧種植萬畝,比上年萬畝增加萬畝。
(二)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階
半年來,我們以五個“億元工程”為載體,全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè),著力提升特色產(chǎn)業(yè),進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展。上半年,發(fā)展改造新桑園畝(其中列入蠶桑產(chǎn)業(yè)化項目管理的畝);發(fā)展良種茶園畝,計劃全年種植畝(任務畝);去冬今春新增花卉苗畝,全市總面積已達畝;發(fā)展各類水果畝。
實施品牌戰(zhàn)略和標準化技術,有效地帶動了茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,春茶總產(chǎn)量噸,總產(chǎn)值萬元,同比增加萬元,其中名茶噸,同比減,但實現(xiàn)產(chǎn)值萬元,比去年的萬,增。全市飼養(yǎng)春蠶萬張,比上年同期的張增加張,增,蠶繭總產(chǎn)值萬元,比上年同期萬元,增加萬元,增,萬戶蠶農(nóng)實現(xiàn)戶均增收元?;ɑ苊缒景l(fā)展勢頭強勁,上半年產(chǎn)值萬元,比上年同期萬元增,銷售產(chǎn)值萬元。春季蔬菜播種面積畝(含馬鈴薯畝),比上年凈增,總產(chǎn)值萬元,同比增長。月水果總產(chǎn)量噸,總產(chǎn)值萬元,分別增和。牧業(yè)總產(chǎn)值(不包括蠶繭)萬元,同比增加萬元,其中養(yǎng)豬產(chǎn)值萬元,同比增加,占牧業(yè)總產(chǎn)值的。
(三)組織化建設不斷推進,產(chǎn)業(yè)組織化程度進一步提高
在前二年成功組建茶葉、繭絲產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎上,上半年又相繼成立了優(yōu)質(zhì)肉羊、果業(yè)、花卉三個市級產(chǎn)業(yè)協(xié)會。依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會,帶動了各類專業(yè)合作組織建設,全市新建樂平鄉(xiāng)西樂村柑桔專業(yè)合作社、藻溪鎮(zhèn)大棚水果專業(yè)合作社等果業(yè)專業(yè)合作社個,(正在組建的有個);新建蠶桑專業(yè)合作社個。為進一步引導農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整,搞好產(chǎn)銷銜接,維護市場秩序,保護農(nóng)民利益,我市積極推行訂單農(nóng)業(yè),今年在農(nóng)業(yè)局和市繭絲產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同協(xié)助下有家專業(yè)合作社與天松集團絲業(yè)有限公司簽訂了訂單合同。
推進農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品檢測工作,是促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的必然要求和有效載體。今年已制訂標準個,其中《天目山牌桑蠶鮮繭質(zhì)量標準》已由×××質(zhì)量技術監(jiān)督局頒布實施;《優(yōu)質(zhì)肉羊飼養(yǎng)管理技術規(guī)范》即將由×××質(zhì)量技術監(jiān)督局頒布實施。結(jié)合我市實際,先后制訂了《關于切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的意見》、《××年臨安農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢實施細則》等實施意見,上半年全市開展土壤樣本的定量檢測分析次、完成上市農(nóng)產(chǎn)品抽檢批次,合格率送×××定量檢測批次,合格率。
(四)品牌建設卓有成效,市場競爭力不斷增強
農(nóng)業(yè)的核心是市場,市場的核心是品牌,品牌的核心是認證。為推進農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略實施,切實提高“天目山”牌的知名度,我們在抓好產(chǎn)品質(zhì)量的同時,著力抓好品牌宣傳工作。參與承辦了××年天目青頂新春品賞會、上海國際茶文化節(jié)、臨安天目青頂產(chǎn)銷見面
會等活動。積極組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,已組織申報×××無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地個,面積達萬畝,申報國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品個。天目青頂及天目山牌高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜果等系列產(chǎn)品,已被廣大消費者所青睞,成為了長三角的知名品牌。
二、主要工作措施
半年來,全體干部職工以求真務實、統(tǒng)籌發(fā)展的思想為指導,深入實踐“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,解放思想、開拓創(chuàng)新,按照提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設強市名城勝地的總體要求,著重做好四個方面的工作,為完成各項工作任務提供保證。
⒈深化蹲點服務,提高綜合服務能力
實行農(nóng)技人員捆綁式蹲點服務,是農(nóng)技服務在新時期的一種探索和大膽的嘗試。今年農(nóng)技中心安排蹲點人員名,其中基層蹲點人,項目蹲點人,按照市委、市政府的要求,另有名同志擔任村級指導員。在工作中,蹲點人員始終以兢兢業(yè)業(yè)、艱苦樸素的敬業(yè)精神,在生產(chǎn)的第一線搞示范,傳技術、授經(jīng)驗,與農(nóng)民朋友同甘苦。通過蹲點服務,培植了一批效益農(nóng)業(yè)示范點,推廣了一批先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,發(fā)展壯大了優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),進一步增強了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。
在對蹲點人員的培養(yǎng)和教育中,中心積極倡導“以老帶新”、“以強帶弱”、“以黨帶群”,強化以個體思想能力的提高來帶動整體推進的意識,努力創(chuàng)造比學趕幫超的濃厚氛圍,不斷強化蹲點人員為人民服務的宗旨意識,努力發(fā)揮職能,在確立為民之心、落實富民之舉、探索興業(yè)之策、開拓強市之路上下功夫。通過學習,同志們進一步樹立了專心致志、盡心盡責、任勞任怨、奉獻“三農(nóng)”的精神,為推進產(chǎn)業(yè)化,起到了積極的作用,受到了各級領導,龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)協(xié)會,合作組織和廣大農(nóng)民的贊賞。
⒉加強項目建設與管理,確保項目實施成效
項目建設,是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要過程,是拉動農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,是增加農(nóng)民收入的有效途徑。上半年共計申報各類項目項,已立項項。其中省農(nóng)業(yè)標準化推廣實施項目項,×××農(nóng)發(fā)基金扶持項目個(立項項),×××豐收項目項(立項項),科技創(chuàng)新項目項(立項項),×××科技項目項(立項項),申報×××都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)個(立項個),市級示范村個(立項個)。目前,各項目已全部制定了實施計劃,正按驗收標準全面實施。
今年,市委、市政府在去年出臺茶葉、蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉羊等產(chǎn)業(yè)化項目建設的基礎上,將蠶桑列入在內(nèi)。目前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設項目申報工作已全部結(jié)束,經(jīng)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設小組審核,報局審定后,共個項目被立項,其中茶葉個、蠶桑個、蔬菜個、優(yōu)質(zhì)肉羊個。
⒊加大科技培訓力度提高農(nóng)民整體素質(zhì)
今年上半年,我們采取了以下措施加強辦公室工作:
1.按照市局、縣局要求認真組織辦公室人員學習政治業(yè)務,努力提高綜合素質(zhì),提高工作效率。
2.對辦公室人員進行嚴格教育,使他們樹立牢固的服務意識,從而工作起來扎實、認真。
3.辦公室實行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責,制定了《辦公室主任工作職責》、原創(chuàng): 《辦公室副主任工作職責》、《文秘信息員工作職責》、《檔案管理員工作職責》、《文印打字員工作職責》、《司機工作職責》。同時強調(diào),辦公室分工不分人,大家必須通力協(xié)作,“見事做事”。
4.按照“”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責任”、“請休假報告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度,用來規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴格執(zhí)行這些制度,切實轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風。
二、嚴格執(zhí)行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項重要內(nèi)容,這項工作開展的好壞,會直接影響到地稅工作的開展。今年以來,我們認真執(zhí)行上級對文書處理的有關規(guī)定,為把文書處理制度落到實處,完成上通下達任務進行了不懈的努力。
1.認真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來,我們指定了專人負責收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄,對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時嚴格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度,做到嚴格按程序處理公文。在發(fā)文方面:我們力求在“準確周密、迅速及時”八字上下功夫,并嚴格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無差錯,有時發(fā)現(xiàn)錯誤,也能及時糾正。
2.認真搞好文書管理工作。今年上半年,我們將局里200x年所有應歸檔的文件材料進行了整理、立卷、歸檔。同時我們還嚴格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度,對借出的文件做到有登記、有歸還。對需要保密的文件,嚴格按保密制度執(zhí)行。
三、認真搞好上通下達協(xié)調(diào)工作。
1、扎實認真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙,辦公室都輪人值班;二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函,按規(guī)定辦事,并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”,“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關通知做到及時記錄、及時通知、認真落實。三是對局里急需要通知的事做到重點通知和催辦;四是對局里突發(fā)性事務能積極參予處理。
2、認真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領導反映情況,提意見,而局領導又一時不能解決的,我們能及時做好解釋工作。另外,平時我們還能為局領導做好擋駕工作,為局領導排憂解難,做到不是局里的大事,盡量不驚動局領導。按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
3、按上級局要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級匯報我局各項工作開展情況;制定完善了我局的崗位責任制考核辦法。
四、認真抓好接待工作。
是旅游勝地,這里有靈渠、貓兒山、地等風景秀麗的景點,每年都有上級領導和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對于來我縣考察及公干的上級領導和兄弟單位的同志,我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來局里辦事的同志,我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉,熱情接待,給人以春天般的溫暖。今年以來,辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項后勤工作。
1、認真抓好局里基建及基層所建設。對各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補辦,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保證局里接待、會務和職工用餐。
3、按照上級要求對本局所有財產(chǎn)進重新登記。
4、認真處理好各種會務工作。今年上半年,我們共處理局里大小會務20余次。局領導對我們所做的會務后勤工作表示滿意,并給予了較高的評價。
5、認真搞好稅務報刊征訂后的各項工作。
6、認真搞好安全檢查工作,制定了各項安全管理制度,寫好各種匯報材料。
7、按上級要求做好工資發(fā)放和財產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認真組織稅收調(diào)研工作,全局共寫出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
購買預防藥物、藥水分發(fā),組織對縣局、分局、稽查局進行消毒處理;對各分局、所預防情況進行督促、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每天對全局有無“非典”進行統(tǒng)計并上報縣財政局??傊谶@方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項工作;抓好福在村“心連心”扶貧的各項工作。
八、加強信息、報道,力求在這些方面有新的突破。
信息報道工作是辦公室唯一能量化的工作,它可以為領導決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報道及調(diào)研工作,今年以來,我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅務局關于加強信息、報道、調(diào)研工作的通知》制定了獎懲措施,把信息工作量化到各基層征收單位,與分局、各所政績管理直接掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。通過制定各項獎罰措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《稅收專報》50期,出《地稅》簡報6期,在縣級報紙發(fā)表文章14篇,在縣廣播站播出文章16篇,在廣西《地稅信息》發(fā)表信息4條,在桂林市地方稅務局《信息》發(fā)表16條,在桂林日報登出文章2篇,在《廣西政協(xié)報.經(jīng)稅??钒l(fā)表3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
(一)存在的問題
1.各所對信息報道工作不夠重視,所落實的信息科研人員沒有發(fā)揮應有的作用。
2.檔案管理工作雖有進步,但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設備陳舊,有待添置。
4.基層建設資金不足。
(二)2006年下半年及以后辦公室工作思路
1.進一步加強信息報道工作提高各所信息員的業(yè)務素質(zhì)。
2.加強文書處理和檔案管理業(yè)務學習,爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設備,加強辦公室基礎設施建設。
4.加強行政后勤管理,盡量節(jié)約開支。
上半年,我們通過明確工作責任、強化目標管理,主要圍繞以下四個方面展開工作:
(一)以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標,全力做好防汛抗旱各項工作
我市肩負“四?!敝厝危篮槿蝿帐制D巨。我們按照“以防為主,蓄泄結(jié)合,科學調(diào)度,全力搶險,保安全、多蓄水”和“建重于防,防重于搶,搶重于救”的工作方針,以強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感,克服麻痹思想和僥幸心理,重點抓了七個環(huán)節(jié): 堅持防汛抗旱并舉、節(jié)水調(diào)水結(jié)合。在全面防汛除澇的同時,一方面,狠抓農(nóng)業(yè)節(jié)水項目的推廣實施。對全市農(nóng)村修建防滲管道和打淺機井進行適當補助,鼓勵農(nóng)村發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。今年上半年共指導完成節(jié)水管灌工程11萬米。發(fā)展咸淡混澆灌溉新技術,重點完成××鄉(xiāng)、××*鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點建設,現(xiàn)已建成節(jié)水工程50處,大大提高了灌溉效率。既節(jié)省灌溉時間、又保護了深層水資源,節(jié)水工程效益顯著,灌溉周期由原來的20天縮短為13天左右。為夏糧農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎。
(二)以推進水資源合理配置和高效利用為核心,全面加強水資源管理和水政監(jiān)察力度
首先是抓住有利時機,加強水法宣傳。利用中國水周、世界水日等有利時機,組織了3次大型水法宣傳活動,印發(fā)各類宣傳資料20000多份,通過電臺、電視臺開辦宣傳欄目18期,有力地增強了群眾的水患意識、節(jié)水意識和遵守水規(guī)水法意識,促進了水利各項工作的開展。
其次是嚴格取水許可管理,優(yōu)化水資源配置。上半年對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位取水許可進行了全面檢查。對有取水許可證的,安裝計量設施后進行年審;沒有取水許可證的,安裝計量設施后頒發(fā)許可證,上半年檢查的企業(yè)中××家安裝了用水計量裝置。同時完成水資源費征收××萬元,并加大對污水處理費、南水北調(diào)工程干渠基金的征收工作力度。
三是嚴格水利執(zhí)法,推進依法治水進程。強化執(zhí)法人員素質(zhì)培訓,規(guī)范水事案件辦案程序,半年來共查處水事案件40起,深入鄉(xiāng)村組織水法普法教育15場次,有力地維護了水利建設秩序。
(三)以保障人飲安全、維護生命健康為出發(fā)點,積極實施人飲解困和農(nóng)村供水計量改制
為了使全體職工遵紀守法,認真工作,我局以周五下午為學習日,組織職工學習黨和國家的大政、方針、政策,掌握國情、了解省情、州情,把握縣情,要求職工要有憂患意識,大局意識,服務意識,學會用科學發(fā)展觀指導工作。凡是上級部門下達要求學習的文件精神,及時傳達學習到位,保證在本周內(nèi)要貫徹學習的內(nèi)容,決不拖到下一個星期。1—6月,召開各種會議、組織學習達16次,參學率達90%。通過學習教育和管理,保持了職工零違紀記錄,為各項工作的有序開展提供了思想保證。
二、積極抓好抗旱保春耕工作
三、加強農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村人飲安全項目
為進一步加強和改善農(nóng)村基礎設施建設的條件,我局抓住冬春農(nóng)田水利基本建設的有利時機,對我縣的700多件大小水利進行清於穢修,共完成清理土石方90.59萬立方,實現(xiàn)改善灌溉面積20400畝。同時完成了2009年中央小型農(nóng)田水利工程—維登鄉(xiāng)北甸大溝、貸款水利項目—巴迪真樸大溝等骨干水利工程的防治襯砌工程建設任務,長12.3km,投資170多萬元,新增灌溉面積3870畝,改善灌溉面積3500畝。
(一)消費品市場繁榮,流通作用進一步增強
20*年,我市消費需求保持上揚,市場走勢上行發(fā)展。1至6月份,全市社會消費品零售總額完成23.4億元,同比增長15.6,貿(mào)易局系統(tǒng)完成銷售額1.6億元,同比增長1xxxx,實現(xiàn)利稅60xxxx元,同比增長3xxxx。特別是人均社會消費品零售總額達339xxxx,列×××各縣市區(qū)第xxxx,同比增長24.xxxx,增幅居濰坊各縣市區(qū)第xxxx。流通業(yè)的加快發(fā)展,有力地促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。
(二)重點項目建設進展順利,成為經(jīng)濟新的增長點今年年初,市貿(mào)易局健全和強化了服務業(yè)項目統(tǒng)計網(wǎng)絡制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦均配備專人負責,每月的28日前都及時向貿(mào)易局提報服務業(yè)建設項目月報表。1至6月份,我市服務業(yè)已開工的建設項目5xxxx,計劃總投資27.6億元,其中本年度計劃總投資15.3億元,現(xiàn)已投入資金8.5億元,目前有xxxx較大的續(xù)建項目加緊施工;xxxx新建項目開工;xxxx洽談中的項目正待開工,實現(xiàn)了商品市場的新突破。
(三)城鄉(xiāng)市場統(tǒng)籌發(fā)展,農(nóng)村市場發(fā)展速度逐步加快
自開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設試點工作以來,貿(mào)易局就把推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,作為建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容抓緊抓好,加大了對試點依托企業(yè)——昌邑利眾商廈有限責任公司的扶持力度,各項工作都按照部署有序地推進。在去年新建和改造農(nóng)家店121處的基礎上,1至6月已新建或改造農(nóng)家店10處,“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設初見成效。
(四)流通行業(yè)管理步入正軌,推動了流通經(jīng)濟的穩(wěn)步增長
一是加強了行業(yè)調(diào)查,先后對舊機動車等市場及餐飲、文化娛樂、美容美發(fā)等行業(yè)進行了專項調(diào)查,為規(guī)范行業(yè)管理奠定了堅實基礎。二是大力推進市場經(jīng)濟秩序整頓工作,先后會同工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門,組織了打擊商業(yè)欺詐專項整治行動取得了較好效果。三是認真實施商務部“振興老字號工程”(組織專人進行調(diào)查摸底,并通過電視臺等媒體,開展老字號宣傳活動,挖掘征集本市老字號品牌,目前此項工作正在加緊進行中。四是節(jié)假日還會同消防、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門開展市場安全執(zhí)法和食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查,確保了市場繁榮。五是加大了生豬定點屠宰執(zhí)法力度。今年通過充實執(zhí)法隊伍,認真貫徹執(zhí)行國務院《生豬定點屠宰條例》,積極搞好21處定點廠的各項基礎工作,先后培訓從業(yè)人員12xxxx次,建立健全了企業(yè)信用檔案和各類規(guī)章制度,同時做到文明執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務,執(zhí)法必嚴,違法必糾,加大了生豬定點屠宰市場稽查力度,取締非法業(yè)戶1xxxx,有效地遏制了私屠濫宰現(xiàn)象,讓廣大人民群眾吃上了“放心肉”。1至6月份共定點屠宰生豬1.9xxxx頭,占全年任務的4xxxx,同比增長8.xxxx。
(五)科學合理制定規(guī)劃,推進了流通基礎設施建設
為加快發(fā)展服務業(yè),×××委、市政府確定全市服務業(yè)領導小組辦公室設在市貿(mào)易局,負責全市服務業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作。對此,市貿(mào)易局先后在全市范圍內(nèi)開展了新型流通業(yè)態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場等方面的調(diào)查研究,在此基礎上結(jié)合全市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和目標要求,制定了××ד十一五”商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃(草案)。據(jù)調(diào)查摸底,截止到1至6月,全市100xxxx米以上的商品市場已達44處,市場年成效額達35億元。商業(yè)服務業(yè)網(wǎng)點達1.xxxx處,從業(yè)人員達xxxx人,其中:酒店業(yè)128xxxx,美容美發(fā)業(yè)59xxxx,洗浴業(yè)100處,婚紗攝影業(yè)119處,旅社業(yè)11xxxx,法律事務業(yè)15處、家政服務業(yè)9處。同時,為充分調(diào)動全市發(fā)展服務業(yè)的積極性,全面提升服務業(yè)整體規(guī)模和檔次,我們按照市政府要求,對我市20*年度發(fā)展服務業(yè)工作考核辦法進行了完善和修定,經(jīng)過有關會議多次研究討論,最后市政府下發(fā)了[20*]7號《×××人民政府關于印發(fā)×××20*年度發(fā)展服務業(yè)工作考核獎勵辦法的通知》,有力地推動了全市流通服務業(yè)的發(fā)展。
二、存在問題及原因
近年來,我市服務業(yè)自己與自己相比雖然有了一定的發(fā)展,但也仍然存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是服務業(yè)占經(jīng)濟總量比重仍然偏低。2005年,我市服務業(yè)增加值達27.*億元,占gdp的比重為22.xxxx,低于×××的平均水平,與其他兄弟縣市相比還較為滯后。二是傳統(tǒng)服務業(yè)仍占主導地位,新興服務業(yè)比重較小。2005年,我市交通運輸、郵政、商貿(mào)流通及非盈利業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)占全部服務業(yè)的比重在7xxxx左右。而信息咨詢、科技、金融、旅游、中介服務等現(xiàn)代新興服務業(yè)占的比重不到1xxxx。三是規(guī)模偏小、檔次較低,
產(chǎn)業(yè)競爭力不強。我市在“九五”及“十五”初期,對服務業(yè)的投入相對偏少。同時,由于規(guī)劃不健全、經(jīng)營方式落后以及從業(yè)人員素質(zhì)低等種種歷史原因,產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)和競爭力都不如制造業(yè),導致我市服務業(yè)成規(guī)模的少,高檔次的少。
三、下步工作措施
我縣農(nóng)作物受災嚴重,截止4月2日農(nóng)作物受災24.1千公頃,其中:輕旱3.4千公頃,重旱7.3千公頃,干枯13.4千公頃。水田缺水0.009千公頃,旱地缺墑2.3千公頃,牧區(qū)受旱面積0.017平方公里,因旱造成45個自然村1.3萬人和0.5萬頭大牲畜飲水困難,部分自然村0.32萬人生產(chǎn)、生活嚴重缺水,有的地方水源干涸,要到15公里外的地方運水,每方水運費達15元。由于旱情及3月份的霜凍導致全縣農(nóng)作物大量絕收。
截止2009年4月2日全縣共投入抗旱人數(shù)0.72萬人,其中,機關干部0.2萬人次,投入機動抗旱設備720臺(套),出動抗旱運水機動車16輛次,抗旱用電26.2萬度,抗旱用油78.9噸,實現(xiàn)抗旱澆灌面積0.98千公頃次,臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
針對各地出現(xiàn)的旱情,縣委、縣政府高度重視,于3月20日即發(fā)出“關于認真做好防旱抗旱工作的緊急通知”,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮所切實加強組織領導,未雨綢繆,認真研究抗旱對策,及早動員部署。一是適時啟動抗旱預案,落實抗旱各項措施。要求各地認真分析當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,按照抗旱預案規(guī)程和“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下”的原則,正確處理工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)用水關系,做到計劃用水、節(jié)約用水。尤其要強化水庫調(diào)度,正確處理人飲、發(fā)電、灌溉及工業(yè)用水的關系,把保證城鄉(xiāng)居民生活用水放在首位,確保人畜飲水安全。二是確保重點,科學實施水源調(diào)度。要求各地根據(jù)輕重緩急進行水量科學調(diào)度,確保重點對象的用水需求,尤其要以確保夏收夏種作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重,切實把保障人民群眾生活用水、重點工業(yè)用水和“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水放在突出位置。水源有困難的地方,廣泛動員發(fā)動群眾,采用引、堵、攔、截、抽等措施解決水源總量;水源嚴重短缺的地方,要結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構調(diào)整,選用耐旱地優(yōu)良品種,推廣旱作農(nóng)業(yè)、渠道防滲、管道輸水、噴滴灌等節(jié)水技術,努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各盡其責,協(xié)同做好抗旱工作。要求各級各有關部門認真履行職責,切實加強對基層防旱抗旱工作的指導,在資金、物資、技術等方面給予支持,為水資源短缺地區(qū)群眾提供幫助。氣象、水利、防汛部門要及時分析判斷氣象、水文態(tài)勢及旱情發(fā)展趨勢,為領導防旱抗旱決策提供可靠的依據(jù);農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)作物抗旱的技術指導和重要經(jīng)濟作物的重點保護,加強水肥管理,采取覆蓋遮陰等措施,保墑抗旱;水利部門要科學調(diào)度水資源,指導各地加快水毀水利工程修復及灌區(qū)、渠道、灌溉設施配套改造,加大山地水利和抗旱水源工程建設力度,開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設;林業(yè)部門要認真做好造林保苗工作,認真檢查森林防火責任制的落實情況,嚴格野外火源管理,遏制森林火險發(fā)生;漁業(yè)部門要做好海、淡水種苗場的保種工作,加強水產(chǎn)養(yǎng)殖技術指導;經(jīng)貿(mào)、電力部門要做好用電協(xié)調(diào)工作,合理安排全縣用電。特別強調(diào)各級各部門要密切配合,形成合力,加強信息交流,做好優(yōu)質(zhì)服務,確保夏收夏種工作順利開展。
三、抗旱工作情況及效益
抗旱工作:2009年全縣投入抗旱人數(shù)0.72萬人,其中,機關干部0.2萬人次,投入機動抗旱設備720臺(套),出動抗旱運水機動車16輛次,抗旱用電26.2萬度,抗旱用油78.9噸,實現(xiàn)抗旱澆灌面積0.98千公頃次,臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
四、主要經(jīng)驗
針對嚴重的旱情,××縣委、政府及時采取強有力的措施全力抗旱。一是統(tǒng)一思想,堅定信心。先后幾次召開抗旱工作緊急會議,進一步統(tǒng)一全縣各級干部群眾“抗旱奪豐收”的思想,堅定了全縣人民全力抗旱和戰(zhàn)勝旱災的信心和決心。二是加強領導,強化責任??h委、政府研究,處級領導分片負責,把各項責任細化到每位領導和部門;抽調(diào)專人組成2個督察組,加強督促巡查,使抗旱工作責任更加明確,措施更加有力,成效更加明顯。三是縣委、政府先后2次發(fā)出抗旱救災通知,動員社會各界共同行動起來,全力抗旱救災。四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府補助、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自籌、干部職工捐資等辦法多渠道籌措抗旱資金,2009年全縣已投入抗旱經(jīng)費68萬元。五是全民動員,抗旱保春耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各相關部門進入5月全部取消雙休日。按照“有錢出錢、有人出人、有物捐物”的原則,所有干部職工全部走出機關,深入生產(chǎn)一級幫助群眾抗旱,與農(nóng)民共渡難關,確保把旱情帶來的損失降到最低限度。六是嚴格抗旱資金管理和使用,嚴禁任何人或任何地方擠占或挪作他用,確保??顚S谩?/p>
五、抗旱經(jīng)費投入及使用情況
2009年,全縣共投入抗旱保苗專項經(jīng)費68萬元,其中:縣級以上撥款20萬元;縣級財政撥款10萬元;群眾自籌38萬元。主要用于購fa旱地龍及抗旱設備和抗旱水源點建設。
六、抗旱工作存在的突出問題
我縣旱區(qū)存在的主要問題是:一是降雨時空分布不均勻;二是水資源分布極不平衡;三是水資源年內(nèi)年際變化大;四是產(chǎn)水供水時間不一致;五是蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴重不足;六是引水工程存在渠系不配套,造成引水渠倒塌淤積嚴重,水量浪費嚴重;七是抽水設備設施部份被盜,毀壞嚴重;八是水利工程及水源點工程建設滯后;九是水毀工程修復經(jīng)費不足等。十是抗旱經(jīng)費投入嚴重不足。
七、對今后抗旱工作的對策及建議
全市各級國稅機關堅持組織收入原則,深化“4+2”稅源聯(lián)動管理,進一步提高了稅收分析、計劃指導的科學性,千方百計挖潛堵漏增收。
上半年,全市國稅部門組織考核收入102.42億元,同比增長28.53%。
二、稅收征管效能提升
在鞏固“4+2”稅源聯(lián)動管理已有成果的基礎上,進一步增強了部門間管理聯(lián)動意識,整合了內(nèi)外聯(lián)動管理資源,初步形成了多部門協(xié)作聯(lián)動、多稅種綜合控管的聯(lián)動格局,有效提高了稅源控管整體效能。
進一步形成稅源管理聯(lián)動合力。市局出臺了《**市國家稅務局關于進一步深化稅源管理聯(lián)動機制的工作意見》,從人員調(diào)整、業(yè)務部門的整合、聯(lián)動各環(huán)節(jié)整合和聯(lián)動的保障四方面進行了規(guī)范。
進一步健全三級稅收分析體制。通過健全三級稅收分析機制,即健全市、轄市區(qū)局(或市區(qū)分局)、農(nóng)村分局(或稅源管理科)的三級稅收分析機制,實現(xiàn)由上而下指導、監(jiān)督,由下而上執(zhí)行、反饋的稅收分析層級管理體系,從而充分發(fā)揮稅收分析在稅源聯(lián)動管理中的首發(fā)環(huán)節(jié)和基礎性作用;通過有效整合數(shù)據(jù)資源,深化稅源聯(lián)動管理,增強稅收分析在促查、促評、促管的指導作用。在日前結(jié)束的全省稅收經(jīng)濟形勢分析會上,我局上半年收入分析報告被評為第一名。
進一步強化稅源監(jiān)控防范稅收風險。以稅收分析和數(shù)據(jù)增值應用為抓手,積極開展重點稅源企業(yè)監(jiān)控和服務性調(diào)研工作,進一步提高了稅源監(jiān)控力度和監(jiān)控能力。特別是在稅源管理中引入了風險管理理念,建立完整的風險指標,突出稅收風險的控制。
進一步細化納稅評估項目化管理。市局出臺了《納稅評估項目化管理實施意見》,包括項目化管理目標、項目化管理原則、組織機構、項目化管理實施、項目化管理考核等,促進行業(yè)評估規(guī)范化,程序化。同時通過深化聯(lián)動評估機制、借鑒第三方信息、建立統(tǒng)一的納稅評估參數(shù)指標分析數(shù)據(jù)庫等措施,納稅評估取得了明顯成效。
進一步深化征退聯(lián)動、查管互動。征退聯(lián)動方面:我局進一步深化政策、管理、信息三方面聯(lián)動為內(nèi)容的征退聯(lián)動管理模式。圍繞貫徹落實總局《關于外貿(mào)企業(yè)出口貨物視同內(nèi)銷進項稅額抵扣有關問題的通知》,制定了補充意見及細化具體操作辦法,進一步加強征退稅銜接;通過對外貿(mào)企業(yè)的相關調(diào)研,進一步探索和建立外貿(mào)企業(yè)退稅評估模式;通過完善退稅責任區(qū)制度、對全市外貿(mào)企業(yè)建立戶管檔案、加強對新辦外貿(mào)企業(yè)上門輔導力度,有效防范退稅管理風險。查管互動方面:市局召開了由市局各職能處室、征管、稽查部門參加的“查管互動,內(nèi)外聯(lián)動”專題聯(lián)動聯(lián)席會議,以部門間、上下間整合聯(lián)動為目的,對查管互動中存在的問題及原因進行了剖析。
三、稅收信息化建設步伐加快
一是強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。制定了《**市國家稅務局數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度》(試行),對稅收征管業(yè)務數(shù)據(jù)的采集、應用、、維護進行了規(guī)范,對數(shù)據(jù)質(zhì)量考核內(nèi)容和標準作了明確。并分部門扎口負責各類征管數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控,形成了數(shù)據(jù)監(jiān)控機制。特別是對《稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)》中稅源監(jiān)控、數(shù)據(jù)審核、考核評價三大模塊中的387個指標明確了規(guī)范化管理要求,同時按月、按季、按年對相關數(shù)據(jù)質(zhì)量指標進行考評,并將考評結(jié)果進行通報,六月份已對五月份數(shù)據(jù)質(zhì)量情況作了首次考評和通報。
二是深化應用系統(tǒng)軟件。不斷深化、優(yōu)化應用CTAIS2.0江蘇優(yōu)化版、省局“稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)”及市局自行開發(fā)的“數(shù)據(jù)應用輔助系統(tǒng)”,順利上線運行“稅收管理員平臺”中的“定額管理”模塊。特別是2月下旬我局舉辦了應用“稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)”為主的操作培訓,采用內(nèi)容講解和系統(tǒng)演示同步進行的方式,對稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)中的業(yè)務功能模塊進行了詳細講解和演示,進一步提高了干部對系統(tǒng)軟件的熟悉程度和操作能力。
三是加強信息安全防護。全面貫徹落實總局和省局信息化安全的各項規(guī)定,建立了適應我局實際、更具可操作性的實施細則,通過全面安裝VRV桌面管理系統(tǒng)、定期信息安全通報等措施,有效解決了內(nèi)外網(wǎng)連接多、隔離操作不規(guī)范等帶來的安全隱患,確保了各系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
四、稅收執(zhí)法質(zhì)量不斷提高
以“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”上線為契機,通過梳理稅收規(guī)范性文件、召開稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核指標分析會、規(guī)范行政處罰自由裁量權行為、完善重大稅務案件審理辦法等措施,進一步規(guī)范了執(zhí)法操作,減少了執(zhí)法過錯,降低了執(zhí)法風險;積極開展案件檢查,進一步規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序,尤其是在查處總局督辦的“邊城稅案”中,我局的做法及取得成果均得到了上級國稅機關的肯定。
五、隊伍作風建設取得豐碩成果
領導班子切實加強。認真貫徹執(zhí)行總局下發(fā)的《領導干部監(jiān)督管理辦法》,進一步規(guī)范了執(zhí)行黨組(班子)議事規(guī)則,完善了各級民主生活會制度。以迎接省局對市局的巡視考核為契機,對巡視的各項工作進行了梳理、完善和補充,進一步規(guī)范了各級領導班子議事決策的工作程序。繼續(xù)堅持一年一度的中層干部學習工作講評制。市局領導班子被市委授予“2007年度‘團結(jié)廉潔開拓’好班子”榮譽稱號。
作風建設全面優(yōu)化。春節(jié)剛過,即召開了全系統(tǒng)加強作風建設動員大會,要求全市國稅干部在轉(zhuǎn)變作風、提升效能、優(yōu)化服務、樹立形象上有新的突破。一是抓教育,樹理念。在全系統(tǒng)開展了“四德五珍惜”的主題教育活動,在統(tǒng)一思想基礎上,進一步筑牢了思想廉政防線。二是抓作風,樹形象。認真執(zhí)行省局“六條禁令”和市局“兩項規(guī)定”,加大了明察暗訪的頻率和深度以及辦理、案件查辦力度,嚴格執(zhí)行考廉日和勤廉雙述雙評等制度,樹立起公正廉潔、文明高效的國稅形象。三是抓品牌,促服務。今年4月,我局借稅宣月契機,在全市正式推出了**國稅“服務易佳捷”品牌,并提出了“打造三大平臺,優(yōu)化八項舉措”的納稅服務新承諾。日前,“服務易佳捷”品牌被市文明委確定為**市創(chuàng)建全國文明城市的創(chuàng)新成果之一,在全市范圍內(nèi)推廣宣傳。四是抓督查,促長效。建立了察訪工作機制,做到“察訪、反饋、促改、處理”四落實。