時(shí)間:2022-05-14 19:11:45
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第一條 根據(jù)《北京市專利資助金管理辦法》(京知局〔20xx〕178號(hào))的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處(以下簡稱北京代辦處)負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行工作。
第二章 申報(bào)方式
第三條 專利資助金采取網(wǎng)上申報(bào)和紙件材料申報(bào)相結(jié)合的方式。
網(wǎng)上申報(bào)是指申請(qǐng)人在北京市專利資助金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)(以下簡稱網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng))提交申報(bào)表。
紙件材料申報(bào)是指網(wǎng)上申報(bào)后,將紙件材料提交至北京代辦處。
第四條 申請(qǐng)人原則上應(yīng)自行申報(bào)資助金。如委托專利機(jī)構(gòu)的,僅可選擇一家辦理。
每個(gè)申報(bào)周期內(nèi),申請(qǐng)人僅能申報(bào)一次。已委托專利機(jī)構(gòu)申報(bào)的,申請(qǐng)人本次不得再自行申報(bào)。
第三章 網(wǎng)上申報(bào)
第五條 申請(qǐng)人應(yīng)首先在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè),注冊(cè)成功后方可提交申報(bào)表。注冊(cè)信息如有變更,應(yīng)及時(shí)更新。
第六條 提交申報(bào)表后,申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)登錄網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)查看通知。
申報(bào)符合要求的,申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交紙件材料。
申報(bào)不符合要求的,申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修改并重新提交申報(bào)表。未在期限內(nèi)重新提交的,視為未提出申報(bào)。
第四章 紙件材料申報(bào)
第七條 紙件材料包括從網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)下載的《北京市專利資助金申報(bào)表》、申請(qǐng)人 身份證明文件和專利證明材料三部分。申報(bào)材料應(yīng)加蓋申請(qǐng)人公章或簽名。
第八條 身份證明文件包括:
(一)申請(qǐng)人為自然人的,應(yīng)提交身份證復(fù)印件,并由申請(qǐng)人簽名;
(二)申請(qǐng)人為法人或其它組織的,應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、事業(yè)單位法人證書、社會(huì)團(tuán)體法人登記證等有效證件的復(fù)印件,并加蓋公章。
第九條 申報(bào)國內(nèi)專利資助金的,應(yīng)提交下列專利證明材料:
(一)申報(bào)國內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的,提交專利證書復(fù)印件。
(二)申報(bào)國內(nèi)發(fā)明專利服務(wù)費(fèi)資助的,國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用一并申報(bào),并提交專利申請(qǐng)受理通知書復(fù)印件。
(三)申報(bào)發(fā)明專利第七年、第八年年費(fèi)資助的,提交從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費(fèi)信息查詢頁。
(四)小微企業(yè)申報(bào)發(fā)明專利授權(quán)后前三年度年費(fèi)的,提交小微企業(yè)申明函原件和從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費(fèi)信息查詢頁。小微企業(yè)授權(quán)當(dāng)年年費(fèi),應(yīng)與國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用一同申報(bào)。
(五)其它材料或文件。
第十條 申報(bào)港澳臺(tái)地區(qū)專利資助金的,應(yīng)提交下列專利證明材料:
(一)申報(bào)香港標(biāo)準(zhǔn)專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的,提交香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署頒發(fā)的批予標(biāo)準(zhǔn)專利證明書復(fù)印件。
(二)申報(bào)澳門發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的,提交澳門經(jīng)濟(jì)局頒發(fā)的專利注冊(cè)證復(fù)印件。
(三)申報(bào)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的,提交臺(tái)灣智慧產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專利證書復(fù)印件。
(四)其它材料或文件。
第十一條 申報(bào)國外發(fā)明專利資助金的,應(yīng)提交下列專利證明材料:
(一)專利證書復(fù)印件及授權(quán)公告首頁復(fù)印件;
(二)專利證書及其著錄項(xiàng)目的中文譯文;
(三)其它材料或文件。
第十二條 紙件材料應(yīng)按照順序沿左側(cè)裝訂成冊(cè)。證明材料應(yīng)按照網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)生成的申報(bào)表中記載的文件順序依次排放。
上述材料應(yīng)打印或復(fù)印在A4紙上,文件應(yīng)整潔、清晰。
第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)按要求提交紙件材料。對(duì)于提交的紙件材料不符合要求的,申請(qǐng)人應(yīng)在指定期限內(nèi)修改并重新提交。
未在指定期限內(nèi)重新提交的,視為自動(dòng)放棄申報(bào)。
第五章 申報(bào)材料審核
第十四條 申報(bào)材料審核包括對(duì)網(wǎng)上申報(bào)材料的審核及對(duì)紙件申報(bào)材料的審核。
第十五條 收到申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料后,北京代辦處應(yīng)及時(shí)審核,并將結(jié)果予以公示。
第六章 資金發(fā)放
第十六條 對(duì)于事業(yè)單位和自然人,采取銀行匯款的方式發(fā)放;對(duì)于企業(yè)及其它類型機(jī)構(gòu),采取轉(zhuǎn)賬支票的方式發(fā)放。
第十七條 通過銀行匯款方式領(lǐng)取專利資助金的,應(yīng)及時(shí)查看銀行賬戶。
第十八條 通過轉(zhuǎn)賬支票方式領(lǐng)取專利資助金的,應(yīng)在指定期限內(nèi)到北京代辦處辦理申領(lǐng)手續(xù),不得委托專利機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。
第十九條 以下情況之一視為放棄領(lǐng)取專利資助金:
(一)提供銀行賬戶信息有誤的;
(二)逾期不領(lǐng)取的;
(三)因未及時(shí)入賬造成支票過期的;
(四)因保存不善造成支票丟失,未及時(shí)通知北京代辦處并通過法院辦理公告遺失手續(xù)的。
第七章 綠色通道服務(wù)
第二十條 對(duì)于信譽(yù)好、申報(bào)質(zhì)量高的企事業(yè)單位,可以申請(qǐng)開通綠色通道服務(wù),經(jīng)批準(zhǔn)同意后,享有綠色通道服務(wù)資格。
綠色通道服務(wù)是指申請(qǐng)人在進(jìn)行紙件材料申報(bào)時(shí),僅需提供《北京市專利資助金申報(bào)表》,無需提供相關(guān)專利證明材料。
第二十一條 綠色通道服務(wù)僅適用于國內(nèi)專利資助金申報(bào)。
第二十二條 開通程序:
(一)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向北京代辦處提交以下申請(qǐng)材料:
1、《北京市專利資助金綠色通道服務(wù)申請(qǐng)表》;
2、申請(qǐng)人身份證明文件。
(二)北京代辦處收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意開通的決定。
第二十三條 申請(qǐng)人應(yīng)保證申報(bào)質(zhì)量,如材料審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩處(含)以上錯(cuò)誤的,視為本次申報(bào)未提出;
第二十四條 綠色通道資格僅當(dāng)年有效。
第八章 附則
第二十五條 根據(jù)專利資助金績效考評(píng)工作需要,申請(qǐng)人應(yīng)積極配合提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況報(bào)告及專利資助金使用情況報(bào)告。
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起生效。
專利資助存在的問題為鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,保護(hù)創(chuàng)新成果,提升專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,建設(shè)創(chuàng)新型城市,目前各地都制訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策,在政策兌現(xiàn)過程中,由于涉及企業(yè)多、時(shí)間跨度長、申報(bào)材料核查工作量大,完全靠手工效率較低,不利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核查、分析和資料保管等問題,佰騰科技開發(fā)了區(qū)域?qū)@Y助管理系統(tǒng),借助于計(jì)算機(jī)系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)開放申報(bào)、及時(shí)統(tǒng)計(jì)、有效核查、數(shù)據(jù)資料完整保存等功能,提高工作效率和管理水平,增強(qiáng)政策透明度。
適用對(duì)象:
競(jìng)爭(zhēng)“專項(xiàng)資金”
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)晉城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐,也是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。2011年,晉城市委市政府從全市一體化發(fā)展大局出發(fā),結(jié)合各縣的資源優(yōu)勢(shì)和地域特色,明確定位了各縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分別為:城區(qū)的商貿(mào)物流業(yè)、澤州縣的鑄造業(yè)、高平市的新能源新材料業(yè)、陽城縣的新型建材和蠶桑業(yè)、沁水縣的苗木花卉業(yè)、陵川縣的休閑度假旅游業(yè),旨在發(fā)揮其帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用。今年,晉城市政府安排了6000萬元專項(xiàng)資金用于支持這項(xiàng)工作,如何用好這筆資金,充分發(fā)揮政府性資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng),做到公開、公正、透明顯得尤為重要。
在傳統(tǒng)資金分配模式下,政府性資金多由政府相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際工作需要和項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告相機(jī)決策,存在“一對(duì)一”單項(xiàng)式審批的問題,缺乏對(duì)投入資金產(chǎn)生效益的有效控制。在本次發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金分配過程中,怎樣克服既往資金分配中的弊端,做到取信于民呢?晉城市在解決這一科學(xué)命題過程中,在資金分配過程中摸索采用了一種競(jìng)爭(zhēng)性分配新思路,具體做法是:依據(jù)晉城市各縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能定位,將發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的6000萬元專項(xiàng)資金,按階梯式分為1300萬、1200萬、1100萬、900萬、800萬、700萬六個(gè)級(jí)差額度,以縣為單位,鼓勵(lì)縣政府之間通過競(jìng)爭(zhēng)確定資金額度歸屬。
晉城市縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配,本著突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,以各縣圍繞轄區(qū)內(nèi)定位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體申報(bào)方案為主要評(píng)審對(duì)象,由各縣政府圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)談規(guī)劃、講思路,同臺(tái)競(jìng)技,誰的方案好、誰的思路清,誰就能爭(zhēng)取到更多的資金。
評(píng)審專業(yè)化
專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配評(píng)審過程由專家評(píng)審組全程掌控,6000萬元資金如何分配交由評(píng)審專家決定。評(píng)審組專家采用“6+3”式的組建模式,“6”即財(cái)經(jīng)領(lǐng)域綜合類權(quán)威專家,“3”即商貿(mào)物流、鑄造、新能源新材料、新型建材、蠶桑、苗木花卉及旅游等行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)<?。其?名綜合類專家固定不變,參與評(píng)審全過程,3名行業(yè)技術(shù)專家則根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同進(jìn)行場(chǎng)次調(diào)整。綜合類評(píng)審專家及行業(yè)技術(shù)專家中的一名外地知名專家,由市競(jìng)分辦從北京、上海、江西、太原等地邀請(qǐng),本地行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)<医?jīng)由晉城市高層次人才項(xiàng)目工作辦公室協(xié)調(diào)推薦。所有評(píng)審專家信息保密,統(tǒng)一管理,封閉審閱申報(bào)材料,獨(dú)立、負(fù)責(zé)、客觀、公正地參與評(píng)審。
評(píng)審會(huì)上,參評(píng)縣按照抽簽順序依次參與評(píng)審,總時(shí)間為35分鐘,其中演講時(shí)間20分鐘,答辯時(shí)間10分鐘,總結(jié)性陳述時(shí)間5分鐘。進(jìn)入評(píng)審會(huì)場(chǎng)的每組縣參評(píng)代表為三人,其中一人為各縣政府主管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)公開演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯及總結(jié)陳述,另外兩名為輔助人員,主要負(fù)責(zé)多媒體展示、問題記錄、資料整理等工作。評(píng)審專家圍繞參評(píng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績、預(yù)期實(shí)施方案、相關(guān)配套政策、申報(bào)材料及答辯效果等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、當(dāng)場(chǎng)亮分并出具綜合考評(píng)意見。同時(shí),評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)市人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門及新聞媒體參與全程監(jiān)督,并由公證部門對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。
目前,晉城市政府已將年初預(yù)算安排的6000萬元專項(xiàng)資金按照評(píng)審結(jié)果下?lián)苤粮骺h。為確保專項(xiàng)資金使用效益,財(cái)政部門將建立專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格按照《晉城市財(cái)政局項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)專項(xiàng)資金獲分配產(chǎn)業(yè)承擔(dān)主體實(shí)行全程績效監(jiān)督。對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)預(yù)期指標(biāo)的,在下一年度扶持縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政府性資金競(jìng)爭(zhēng)性分配中不予安排。同時(shí),晉城市將各縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入市政府對(duì)各縣年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
逐步改革
(一)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目。
支持申報(bào)單位圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升,以創(chuàng)新集聚優(yōu)勢(shì)資源和提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)為戰(zhàn)略任務(wù),以重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)和模式創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略布局、規(guī)模化示范應(yīng)用推廣、關(guān)鍵技術(shù)提升為目標(biāo),實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到支撐引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持服務(wù)于本地龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心企業(yè)。
1.高端裝備制造產(chǎn)業(yè):圍繞機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、激光加工裝備、半導(dǎo)體及顯示面板制造專用設(shè)備、智能物流裝備、電池制造專用設(shè)備、高端能源裝備和軌道交通裝備等領(lǐng)域,重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù),提升核心部件、關(guān)鍵工藝的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,形成一批核心技術(shù)和高端產(chǎn)品,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。
海洋工程裝備領(lǐng)域,圍繞海洋深海油氣資源開發(fā)裝備,海洋礦產(chǎn)資源、天然氣水合物等開采裝備,載人/無人潛水器等探測(cè)設(shè)備等領(lǐng)域,重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)、提升核心部件、關(guān)鍵工業(yè)的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,形成一批核心技術(shù)和高端產(chǎn)品,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。
航空裝備與衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域,圍繞無人機(jī)、航空電子元器件、微小衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、衛(wèi)星導(dǎo)航等航空航天裝備和產(chǎn)品等領(lǐng)域,重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù),提升核心部件、關(guān)鍵工藝的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,形成一批核心技術(shù)和高端產(chǎn)品,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。
2.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè):圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、細(xì)胞治療、基因檢測(cè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù),提升核心部件、關(guān)鍵工藝的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,形成一批核心技術(shù)和高端產(chǎn)品,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。
3.新材料產(chǎn)業(yè):重點(diǎn)支持在電子信息材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料和前沿新材料等領(lǐng)域內(nèi)的新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用示范驗(yàn)證,形成一批具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。
4.人工智能領(lǐng)域:圍繞智能傳感器、智能服務(wù)機(jī)器人、智能醫(yī)療輔助系統(tǒng)等領(lǐng)域,重點(diǎn)突破計(jì)算機(jī)視覺、語音識(shí)別、自然語言處理、自動(dòng)駕駛、跨媒體感知、智能交通系統(tǒng)、自主無人系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),提升核心部件、產(chǎn)品的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,形成一批核心核心技術(shù)和高端產(chǎn)品,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。
5.物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域:重點(diǎn)支持在車聯(lián)網(wǎng)、智能家居、智慧物流、智慧城市等領(lǐng)域,重點(diǎn)突破智能傳感器、高精度定位導(dǎo)航系統(tǒng)、低功耗廣域網(wǎng)、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),提升核心部件、關(guān)鍵工藝的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,形成一批核心技術(shù)和高端產(chǎn)品,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用能力。
(二)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目。
公共服務(wù):重點(diǎn)支持在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展的以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的的,公共性產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。包括:公共研究服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)交流服務(wù)、資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)、產(chǎn)品推廣服務(wù)、決策咨詢服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、人才培養(yǎng)、投融資服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)交流等服務(wù)等。
市場(chǎng)拓展:支持在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi),深圳舉辦的高端會(huì)議和論壇等。
(三)市場(chǎng)準(zhǔn)入扶持計(jì)劃項(xiàng)目。
市場(chǎng)準(zhǔn)入:支持申報(bào)單位在高端裝備制造-航空裝備與衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域、高端裝備制造-海洋工程裝備領(lǐng)域、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,為開拓國內(nèi)外市場(chǎng),保障其技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)符合不同國家和地區(qū)的上市要求,獲得各類市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)、認(rèn)證和許可的項(xiàng)目。
(四)國家/省配套項(xiàng)目。
配套支持我市相關(guān)單位牽頭的國家工信部智能制造、先進(jìn)制造業(yè)集群項(xiàng)目。
二、設(shè)定依據(jù)
1、《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策》(深府規(guī)〔2018〕22號(hào))
2、《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》(深府〔2018〕84號(hào))
3、《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(深發(fā)改〔2016〕1503號(hào))
4、《深圳市十大重大科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案》(深府〔2017〕47號(hào))
5、《深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》
6、《深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》(深府〔2013〕118號(hào))
7、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展指導(dǎo)意見及相關(guān)配套文件的通知》(深府辦〔2020〕2號(hào))
8、《深圳市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2020〕3號(hào))
9、《深圳市促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)》(深工信新興字〔2019〕15號(hào))
10、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019—2023年)的通知》(深府〔2019〕29號(hào))
11、《深圳市工業(yè)和信息化局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃操作規(guī)程》(深工信規(guī)〔2019〕2號(hào))
三、支持?jǐn)?shù)量及資助方式
(一)支持?jǐn)?shù)量:有數(shù)量限制,受專項(xiàng)資金年度總額控制。
(二)資助方式:
1、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目。
高端裝備制造、生物醫(yī)藥、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采取事后資助,按經(jīng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)后確認(rèn)費(fèi)用的20%給予資助,單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過300萬元。項(xiàng)目總投資由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用和流動(dòng)資金構(gòu)成。
新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采取事后資助,主要支持新產(chǎn)品、新技術(shù)在應(yīng)用示范驗(yàn)證過程中產(chǎn)生的相關(guān)測(cè)試、驗(yàn)證費(fèi)用,按經(jīng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)后確認(rèn)費(fèi)用的30%給予資助,單個(gè)新材料項(xiàng)目資助金額不超過300萬元(同一單位總額不超過500萬元,不超過3種新材料)。項(xiàng)目總投資包括研發(fā)費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)(含用戶端導(dǎo)入驗(yàn)證費(fèi))、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、研發(fā)人員費(fèi)、間接費(fèi)用及委托開發(fā)費(fèi)用等。
2、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目。
公共服務(wù):事后資助,按經(jīng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)后確認(rèn)費(fèi)用的50%給予資助,最高不超過300萬元。實(shí)際投入額包括設(shè)備及工器具(包括軟、硬件)的購置、改造和租賃費(fèi),材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)、推廣活動(dòng)組織費(fèi)等。
市場(chǎng)拓展:事后資助,對(duì)以市政府名義在深圳主辦的會(huì)議或論壇,按專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)費(fèi)用給予全額資助,最高不超過300萬元;對(duì)以社會(huì)機(jī)構(gòu)(不包括會(huì)展類企業(yè))名義主辦的會(huì)議或論壇,按經(jīng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)后確認(rèn)費(fèi)用的50%給予資助,最高不超過300萬元。每年每個(gè)領(lǐng)域不超過一個(gè)。
3、市場(chǎng)準(zhǔn)入項(xiàng)目。
事后資助,獲得國際、國內(nèi)權(quán)威認(rèn)證的,單個(gè)項(xiàng)目資助金額分別不超過100萬元、50萬元,按照不超過核定的項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額50%予以資助,并受年度資助總額控制。單個(gè)企業(yè)年度資助金額不超過500萬元。
4、國家/省配套項(xiàng)目。
事后資助,按照項(xiàng)目中我市相關(guān)單位國家、省資助資金實(shí)際到賬金額最高1:1予以配套,單個(gè)項(xiàng)目配套資金最高不超過1500萬元,且配套資金與國家、省資助金額總和不超過項(xiàng)目總投資的40%。
四、申報(bào)條件
申報(bào)條件由基礎(chǔ)申報(bào)條件和專項(xiàng)申報(bào)條件兩部分組成。
基礎(chǔ)申報(bào)條件:
(一)申報(bào)主體為本市行政區(qū)域內(nèi)(含深汕合作區(qū))依法登記注冊(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織。
(二)申報(bào)主體未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,未被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。
(三)申報(bào)單位無逾期未辦理驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目。
(四)申報(bào)項(xiàng)目所在地位于深圳市(含深汕合作區(qū)),符合深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和專項(xiàng)申報(bào)指南的要求,符合國家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求,項(xiàng)目方案合理可行,具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。已按有關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目所需的用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等備案或核準(zhǔn),取得有關(guān)批準(zhǔn)文件。產(chǎn)品涉及安全、醫(yī)療、金融等國家有特殊行業(yè)管理要求的,申請(qǐng)單位須取得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的合法有效的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可等資格。
(五)具備實(shí)施申請(qǐng)項(xiàng)目所需的資金、人員、場(chǎng)地、設(shè)備等主要保障條件。
(六)同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目不得向市有關(guān)部門多頭申報(bào)。經(jīng)核實(shí)屬多頭申報(bào)的項(xiàng)目,將取消申報(bào)資格并追究申報(bào)單位責(zé)任。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
專項(xiàng)申報(bào)條件:
(一) 產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目。
1.申請(qǐng)單位獲得國家或深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證,或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括發(fā)明專利、軟件著作權(quán)或國家、省、市認(rèn)定的科技成果等),項(xiàng)目具有技術(shù)先進(jìn)性、創(chuàng)新性或良好的推廣應(yīng)用示范價(jià)值,具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
2.項(xiàng)目應(yīng)為2017年6月1日后開始建設(shè),并于2020年5月31日前建設(shè)完成。
3.其中新材料類項(xiàng)目優(yōu)先支持符合《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》,承擔(dān)過部、省級(jí)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目,我市重點(diǎn)企業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品。
(二)市場(chǎng)準(zhǔn)入項(xiàng)目。
市場(chǎng)準(zhǔn)入:2019年1月1日以后申請(qǐng)人取得中國民用航空局的適航認(rèn)證、美國聯(lián)邦航空局(FAA)和歐洲航空安全管理局(EASA)認(rèn)證及公司體系類和項(xiàng)目類認(rèn)證等;已通過國內(nèi)外權(quán)威認(rèn)證,包括美國FDA(食品和藥物管理局)認(rèn)證、歐盟cGMP(動(dòng)態(tài)藥品生產(chǎn)管理規(guī)范)認(rèn)證和CE(歐洲統(tǒng)一)認(rèn)證、世界衛(wèi)生組織認(rèn)證及其他國際市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證等,或已完成國際多中心臨床研究和注冊(cè)。獲得中國船級(jí)社(CCS)、美國船級(jí)社(ABS)、挪威船級(jí)社(DNV)、德國船級(jí)社(GL)、法國船級(jí)社(BV)等國際船級(jí)社認(rèn)證及其他國內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)入證等。
(三)服務(wù)體系項(xiàng)目。
1.公共服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)為2017年6月1日后開始建設(shè),并于2020年5月31日前建設(shè)完成。
2.市場(chǎng)拓展應(yīng)為2019年1月1日以后的項(xiàng)目,且申報(bào)主體應(yīng)為開展行業(yè)自主創(chuàng)新的單位(除會(huì)展類企業(yè))。
(四)國家/省配套項(xiàng)目。
項(xiàng)目為2017年1月1日之后獲得國家/省相關(guān)領(lǐng)域立項(xiàng)資助且未獲得過市配套資助,項(xiàng)目應(yīng)于2021年9月前通過驗(yàn)收。
五、申請(qǐng)材料
(一)登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市——市工業(yè)和信息化局——搜索申報(bào)事項(xiàng)名稱“新興產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃”wb.gxj.sz.gov.cn/indprom/sfm/#/apply?itemCode=4403000000005907069931000303715001在線填報(bào)申請(qǐng)書,提供通過該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)書紙質(zhì)文件原件;
(二)項(xiàng)目實(shí)施方案原件,其中市場(chǎng)準(zhǔn)入扶持計(jì)劃則需要提交《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》;
(三)商事主體登記及備案信息復(fù)印件(民辦非企業(yè)單位提供登記證書復(fù)印件);
(四)法人代表身份證復(fù)印件;
(五)稅務(wù)部門提供的單位上年度完稅證明復(fù)印件;
(六)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)告或由企業(yè)法人簽字的單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件;
(七)必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認(rèn)證文件復(fù)印件(可提供的項(xiàng)目用地(海域)規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明,場(chǎng)地、用海租賃的請(qǐng)?zhí)峁┳赓U證明,以及環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見);
(八)具備實(shí)施申請(qǐng)項(xiàng)目所需的人員、設(shè)施等主要條件保障的資料復(fù)印件。
專項(xiàng)申報(bào)材料:
(一)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升項(xiàng)目。
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證,檢測(cè)報(bào)告,獲獎(jiǎng)證書,國家、省批復(fù)文件、合作協(xié)議等復(fù)印件。
2.行業(yè)占有率,承擔(dān)國家、省市級(jí)項(xiàng)目,團(tuán)隊(duì)人員情況等證明材料復(fù)印件。
3.項(xiàng)目已投入資金證明材料復(fù)印件(如合同、發(fā)票、設(shè)備清單等,發(fā)票提供大額即可)。
4.新材料類企業(yè)還應(yīng)提品驗(yàn)證測(cè)試報(bào)告、合同或協(xié)議書等復(fù)印件,如已產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目,需提供銷售合同或協(xié)議等。
5.服務(wù)本地龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心企業(yè)需提供服務(wù)龍頭企業(yè)的證明材料復(fù)印件,包括合同、協(xié)議等。
(二)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目。
1.輔助材料(自愿提交):項(xiàng)目相關(guān)政府文件、經(jīng)營資質(zhì)文件、項(xiàng)目的核心技術(shù)成果證明材料、專利(或知識(shí)產(chǎn)權(quán))證書、國內(nèi)知名第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)公司網(wǎng)站的評(píng)價(jià)排名、主要用戶評(píng)價(jià)報(bào)告等復(fù)印件。
2.取得項(xiàng)目相關(guān)資質(zhì)的證明材料,知識(shí)產(chǎn)權(quán)證,檢測(cè)報(bào)告,獲獎(jiǎng)證書,國家、省有關(guān)項(xiàng)目批復(fù)文件、合作協(xié)議,團(tuán)隊(duì)人員情況等證明材料復(fù)印件。
3.項(xiàng)目已投入資金證明材料復(fù)印件(如合同、發(fā)票、設(shè)備清單等,發(fā)票提供大額即可)。
(三)市場(chǎng)準(zhǔn)入項(xiàng)目。
1.認(rèn)證證書復(fù)印件(驗(yàn)原件),其中國際認(rèn)證證書附中文翻譯件;國際認(rèn)證支出(兩年內(nèi))票據(jù)、證明(依據(jù)該認(rèn)證分類明細(xì))復(fù)印件。
(四)國家/省配套項(xiàng)目
1.工信部資助下達(dá)文件和項(xiàng)目通過驗(yàn)收證明文件復(fù)印件。
2.項(xiàng)目中我市相關(guān)單位申請(qǐng)配套資助的聯(lián)合協(xié)議復(fù)印件。
以上材料均需加蓋申報(bào)單位印章,多頁的還需加蓋騎縫印章;一式兩份,A4紙正反面打印/復(fù)印,非空白頁(含封面)需連續(xù)編寫頁碼,裝訂成冊(cè)(膠裝)。
六、申請(qǐng)表格
登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市——市工業(yè)和信息化局——搜索申報(bào)事項(xiàng)名稱“新興產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃”wb.gxj.sz.gov.cn/indprom/sfm/#/apply?itemCode=4403000000005907069931000303715001在線填報(bào)。
七、申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)
(一)受理機(jī)關(guān):深圳市工業(yè)和信息化局。
(二)受理時(shí)間:
1.網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理時(shí)間:2020年6月18日至2020年6月28日17時(shí)(注:超過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理的截止時(shí)間,不再受理新提交申請(qǐng)。網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理截止前已在線提交申請(qǐng),但后經(jīng)預(yù)審被退回修改的,可于書面材料受理截止前再次提交修改后的材料進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審?fù)ㄟ^后方可按時(shí)向行政服務(wù)大廳提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。因今年網(wǎng)絡(luò)填報(bào)時(shí)間短且申報(bào)企業(yè)多,建議可參照申請(qǐng)書的樣表事先填好并準(zhǔn)備相應(yīng)材料,待系統(tǒng)開放后及時(shí)在系統(tǒng)中錄入并盡早提交預(yù)審)。
2.書面材料受理時(shí)間:2020年6月18日至2020年7月24日17時(shí)(工作時(shí)間)(注:網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后請(qǐng)及時(shí)預(yù)約到行政服務(wù)大廳窗口遞交紙質(zhì)材料,遞交了紙質(zhì)材料的項(xiàng)目才算申報(bào)成功)。
3.咨詢電話:0755-23964015、82764701;
新材料:88101278;
高端裝備:88121709;
其中航空裝備與衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域:88101278;
人工智能:88101348;
物 聯(lián) 網(wǎng):88101682;
生物醫(yī)藥:88103413;
技術(shù)支持電話:88100675、88101744、88121903
(三)受理地點(diǎn):深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)市行政服務(wù)大廳西廳5-43綜合窗口(注:為做好疫情防控,減少人員聚集,到深圳市行政服務(wù)大廳提交材料需提前預(yù)約。預(yù)約指南:“i深圳”APP 或關(guān)注“深圳市行政服務(wù)大廳”微信公眾號(hào)。操作流程:【辦事預(yù)約】或【預(yù)約取號(hào)】—【深圳市行政服務(wù)大廳西廳】。疫情期間,請(qǐng)按照預(yù)約時(shí)段,錯(cuò)峰提交材料)。
八、申請(qǐng)決定機(jī)關(guān)
市工業(yè)和信息化局。
九、辦理流程
市工業(yè)和信息化局指南――申請(qǐng)人網(wǎng)上申報(bào)――申請(qǐng)人向市工業(yè)和信息化局會(huì)收文窗口提交申請(qǐng)材料――市工業(yè)和信息化局審核擬定資助金額――社會(huì)公示――市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目資金資助計(jì)劃――市工業(yè)和信息化局撥付資助經(jīng)費(fèi)。
十、辦理時(shí)限
分批處理,一批180個(gè)工作日。
十一、證件及有效期限
證件:資金下達(dá)文件。
有效期限:申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到下達(dá)文件之日起1個(gè)月內(nèi),至市工業(yè)和信息化局辦理資金撥付手續(xù)。
十二、證件的法律效力
申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)文件獲得專項(xiàng)資金資助。
十三、收費(fèi)
無。
本文通過分析涼山彝族火把節(jié)節(jié)日慶典如何塑造并傳播“月城”西昌的旅游城市形象,來分析少數(shù)民族文化傳播有利于城市形象的塑造和傳播。
一、文化傳播與少數(shù)民族文化傳播
(一)文化傳播的涵義
文化傳播就是以文化信息為媒介內(nèi)容的傳播活動(dòng),它是傳播的特殊范疇之一。從廣義上來看,它包含物質(zhì)文化和精神文化全部內(nèi)容的傳播,新聞傳播、政治傳播、經(jīng)濟(jì)傳播、教育傳播、藝術(shù)傳播等等都包含在文化傳播之中。但從狹義上來看,主要是指對(duì)以精神文化為主要價(jià)值取向的文化形態(tài)的傳播活動(dòng),研究文化傳播的特殊社會(huì)功能,以及文化傳播與社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)系。
(二)涼山少數(shù)民族文化傳播及其現(xiàn)狀
涼山州少數(shù)民族文化傳播發(fā)育程度高且傳播形式多樣化,涼山州儒教、道教、本土宗教交流交融,彝、藏、苗、蒙古等各族人民創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化,為人類留下了燦爛文明結(jié)晶,如藏彝文化走廊、南絲綢之路等。涼山州地區(qū)由于現(xiàn)代文化的影響較小,保留大量的彝族文化遺產(chǎn),包括民間文學(xué),傳統(tǒng)音樂,傳統(tǒng)舞蹈,傳統(tǒng)戲劇,曲藝,傳統(tǒng)體育、傳統(tǒng)藝術(shù),傳統(tǒng)美術(shù),傳統(tǒng)醫(yī)藥和民俗。自2001年以來,涼山州開展民俗文化資源調(diào)查保護(hù)工作,收集和整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn),很多視頻、音頻、文字和圖片的實(shí)地調(diào)查和申報(bào)材料。涼山少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào),目前,已建立了四個(gè)國家、省、州、縣的目錄系統(tǒng)。
近年來,涼山州積極舉辦國際火把節(jié)傳播彝族文化取得了顯著成就。彝人制造、山鷹組合等彝族歌手獲得全國性比賽大獎(jiǎng),在全國乃至世界都產(chǎn)生了較大反響。涼山州政府提出全力打造“一座春天氣息的城市”、“月城西昌”壯大涼山旅游業(yè),極大地促進(jìn)了涼山少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。2012年4月27日,被譽(yù)為“云端上的高速公路”雅西公路正式通車。這條全長240公里、總投資超過206億元的高速公路是全球高速公路中的奇跡。對(duì)于涼山州的旅游資源進(jìn)一步開發(fā)利用提供了新的契機(jī)。
二、文化傳播與城市形象塑造
文化傳播與城市形象塑造之間的關(guān)系,城市形象是一種文化的認(rèn)知和公眾的印象,城市的形象的核心是文化魅力。西昌市通過火把節(jié)來進(jìn)行少數(shù)民族文化傳播,塑造和傳播西昌市的旅游城市形象
在21世紀(jì),城市發(fā)展的關(guān)鍵在于城市是否具有自己的城市文化。城市文化的發(fā)展和保持,能創(chuàng)立和維持城市的獨(dú)特性,增強(qiáng)城市吸引人才、技術(shù)和資本的能力。城市文化具有聚集和整合功能,能創(chuàng)造消費(fèi)需求,能創(chuàng)造品牌效應(yīng),能夠建城市旅游資源。i
(一)西昌市借助彝族文化傳播來塑造、傳播西昌市城市形象的方式
西昌市以往以“航天城”(衛(wèi)星發(fā)射基地)出名,而近十年為了城市的發(fā)展需要,西昌市開始大力開發(fā)它所蘊(yùn)含的彝族文化和豐富的旅游資源,不僅加大宣傳力度,通過選美活動(dòng)選出“月亮女兒”作為西昌市的形象代言人,在報(bào)紙、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)上大肆宣傳,還在市區(qū)擴(kuò)建、興修各種休閑娛樂旅游場(chǎng)所。西昌市通過彝海結(jié)盟塑像(小葉丹塑像)、火把廣場(chǎng)、民族風(fēng)情園、民族文化藝術(shù)中心、涼山民族體育場(chǎng)、邛?!獮o山風(fēng)景名勝區(qū)、涼山彝族奴隸社會(huì)博物館等建筑物即靜態(tài)造型文化來展現(xiàn)彝族文化、傳播彝族文化,充分展示了彝族人民的風(fēng)俗特色、信仰和智慧。
西昌的城市形象被定位為文化旅游型品牌城市,西昌是彝族文化的載體,彝族文化是西昌的靈魂,并通過每年舉辦為期一周的彝族火把節(jié)節(jié)慶活動(dòng)來聚集目光以達(dá)到塑造城市特色、宣傳城市形象的目的?;鸢压?jié)作為西昌市的文化行為符號(hào),在正面意義上促進(jìn)了城市品牌形象的塑造和傳播。
(二)西昌市進(jìn)行少數(shù)民族文化傳播的意義
城市的魅力在于文化,城市文化在城市發(fā)展進(jìn)程中占有極其重要的地位并起著巨大的推動(dòng)作用。城市文化保存城市記憶、明確城市定位、決定城市品質(zhì)、展示城市風(fēng)貌、塑造城市精神、支撐城市發(fā)展。西昌市進(jìn)行少數(shù)民族文化傳播的意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)西昌市通過火把節(jié)有效地傳播了彝族文化,使涼山地區(qū)彝族文化的內(nèi)涵和意義得到了展現(xiàn),有效地保護(hù)并傳承了豐富的彝族文化資源。使全國各地人民乃至世界人民充分了解和認(rèn)識(shí)了彝族文化的精神實(shí)質(zhì)。
(2)西昌市通過火把節(jié)傳播彝族文化,活動(dòng)期間涼山州內(nèi)各族人民都融入其中,使彝族文化與漢族、藏族、苗族等各族文化在一定程度上進(jìn)行融合,從而增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,使各民族更加平等團(tuán)結(jié),并給正在邁向現(xiàn)代化的大涼山提供了精神動(dòng)力和智力支持。
(3)文化與經(jīng)濟(jì)是緊密相連的。西昌市舉辦火把節(jié)節(jié)慶活動(dòng)來傳播彝族文化,可以對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生互動(dòng)作用從而使經(jīng)濟(jì)和文化共同發(fā)展。從而在某種程度上促進(jìn)了西昌市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)西昌市進(jìn)行少數(shù)民族文化傳播對(duì)于城市形象塑造的構(gòu)建意義
近年來,西昌市的旅游節(jié)慶逐年增多,促進(jìn)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,樹立了西昌市旅游的良好形象等方面發(fā)揮著積極的作用。
(1)提高了西昌市城市的知名度,它有助于吸引新的游客及相關(guān)投資。
成功的節(jié)慶活動(dòng)能提高城市經(jīng)濟(jì)效益和城市形象,提高居住環(huán)境和文化地位?!盎鸢压?jié)”活動(dòng),加強(qiáng)了西昌市作為宜居城市品牌。提高西昌市的知名度。使昭覺這樣沒有大力發(fā)展少數(shù)民族服飾的縣城受到外界的廣泛關(guān)注。
(2)改善了西昌市的基礎(chǔ)設(shè)施
優(yōu)化招商引資項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制。牽頭起草了《__市__區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)辦法》,建立負(fù)面清單制度,完善了基于正負(fù)貢獻(xiàn)對(duì)比評(píng)價(jià)的項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制;出臺(tái)了《__區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》,__區(qū)在__各區(qū)中率先設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,構(gòu)建了引導(dǎo)、吸納金融資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。加大招商宣傳力度,招商引資取得新成效,1-6月,我區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目16646宗,投資額達(dá)529.68億元人民幣,其中超千萬元人民幣項(xiàng)目884宗,投資額達(dá)339.62億元,超億元人民幣項(xiàng)目54宗,投資額__0.94億元。三是金融招商取得初步成效,吸引一大批金融機(jī)構(gòu)到__考察,直接隸屬其總部的五礦證券__大道營業(yè)部順利開業(yè),引進(jìn)我區(qū)首個(gè)外資金融機(jī)構(gòu)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)--__(中國)投資集團(tuán)華南區(qū)總部。四是加快推進(jìn)“兩庫”建設(shè),招商引資項(xiàng)目信息庫和載體資源信息庫已于6月底上線試運(yùn)行,目前已采集招商項(xiàng)目信息11000多宗,產(chǎn)業(yè)用房面積2000多萬平方米。
在全市率先推行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目報(bào)建直通車服務(wù),全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成了建設(shè)一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批的“三個(gè)一批”良好局面。健全項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目落地,金信諾、招商銀行等7宗用地重大項(xiàng)目完成土地招拍掛,華為全球控股總部、華為國際會(huì)展中心、南方農(nóng)產(chǎn)品國際物流園西區(qū)、中廣核工程公司總部等4宗項(xiàng)目用地招拍掛近期將啟動(dòng)。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,我區(qū)儲(chǔ)備的60宗在建重大項(xiàng)目建成30宗,在建13宗,正在報(bào)建17宗。
加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),上半年入駐30家創(chuàng)新型企業(yè),李朗軟件園、__天安數(shù)碼新城、大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)一期招商工作基本完成,38家企業(yè)簽約落戶大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)園區(qū)。加快推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造,推動(dòng)舊工業(yè)區(qū)實(shí)施融合功能改變、加建擴(kuò)建、局部拆建等方式的綜合整治類城市更新,起草了《__區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治實(shí)施方案》,并初步在各街道推行綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。抓好寶龍高新園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),新能源產(chǎn)業(yè)基地首個(gè)中廣核集團(tuán)入駐項(xiàng)目——綜合熱工水力與安全實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建成投產(chǎn)。
建立長效服務(wù)機(jī)制,制定了《__區(qū)構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系實(shí)施方案》,協(xié)調(diào)做好區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)324家區(qū)重點(diǎn)企業(yè)工作,定期召開服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)于華為等領(lǐng)軍企業(yè)提出的問題,做到事不過夜,第一時(shí)間推動(dòng)解決。抓好中小企業(yè)上市培育工程,成功舉辦面向150多家企業(yè)的__區(qū)中小企業(yè)“新三板”掛牌培訓(xùn)會(huì),目前我區(qū)已上市企業(yè)有19家;母公司已上市、子公司在我區(qū)的企業(yè)有66家,擬上市企業(yè)有96家。積極幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場(chǎng),組織企業(yè)參加了上海眼鏡展、第二屆電子商務(wù)博覽會(huì)、海拉爾中俄蒙展洽會(huì)等國內(nèi)外知名的綜合性展會(huì),為280多家企業(yè)自行參展企業(yè)提供參展資助。抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù),制定了支持外貿(mào)穩(wěn)增長提質(zhì)量的19條措施,保障我區(qū)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。積極推進(jìn)存量企業(yè)庫建設(shè),全面采集存量企業(yè)信息,目前已啟動(dòng)存量企業(yè)庫建設(shè),通過信息系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)信息的統(tǒng)籌管理,進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性。
“數(shù)字城市”是“數(shù)字中國”、“數(shù)字省區(qū)”的重要組成部分,數(shù)字城市地理空間框架是數(shù)字城市的核心組成部分。落實(shí)和推進(jìn)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè),是向政府各部門、社會(huì)各行業(yè)和公眾提供權(quán)威地理信息工作服務(wù)的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)城市地理信息資源共享、避免重復(fù)投入重復(fù)建設(shè)的必然要求,是落實(shí)四級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)的重要基礎(chǔ),對(duì)我市夯實(shí)城市地理信息基礎(chǔ)、提高城市管理與決策水平和提升地理信息公共服務(wù)能力具有重要作用。
二、數(shù)字地理空間框架建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容
(一)地理空間框架建設(shè)現(xiàn)狀概況。
近年來,我市在推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)中形成了一些相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),地理信息在國土、住建、城管、公安等一些部門管理中發(fā)揮作用,使開展數(shù)字地理空間框架建設(shè)具備了一定的基礎(chǔ)。
“十一五”期間全市地理空間信息化建設(shè)雖然取得了一定的成績,但仍存在以下主要問題:一是地理空間數(shù)據(jù)信息采集生產(chǎn)多家單位各自建設(shè),地理空間數(shù)據(jù)資源較為分散、陳舊和精準(zhǔn)性較低,信息集成共享度不高,未能形成統(tǒng)一、權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫;二是地理空間信息化公共服務(wù)平臺(tái)重復(fù)開發(fā),重復(fù)投資,已建設(shè)的GIS系統(tǒng)各自獨(dú)立,未能建立供政府各部門使用的“政務(wù)版”和供社會(huì)公眾使用的“公眾版”地理信息公共服務(wù)平臺(tái),影響了“數(shù)字”、“智慧”建設(shè)的廣度和深度;三是地理空間信息化建設(shè)支撐體系尚不健全,信息化的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定滯后,重建設(shè)輕維護(hù)、重管理輕服務(wù)和更新維護(hù)不到位的問題比較突出。
通過數(shù)字地理空間框架的建設(shè),能夠豐富和完善全市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),使分散在各個(gè)專業(yè)部門的地理空間信息資源進(jìn)行集中整合,建立健全地理空間數(shù)據(jù)共建與共享的機(jī)制政策和更新與維護(hù)的體系制度,拓展和深化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),形成社會(huì)化服務(wù)能力的地理空間信息資源,更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生。
(二)地理空間框架建設(shè)總體目標(biāo)。
從滿足政府部門、企事業(yè)單位及社會(huì)公眾日益增長的空間信息需求出發(fā),立足現(xiàn)有基礎(chǔ),通過整合更新等多種技術(shù)途徑建設(shè)多尺度、多分辨率、多類型和多時(shí)相的市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系;采取共建共享的模式搭建地理信息公共平臺(tái),為各類用戶提供權(quán)威的、標(biāo)準(zhǔn)的地理信息服務(wù),為城市發(fā)展和精細(xì)化管理提供空間信息支撐;在此基礎(chǔ)上構(gòu)建行業(yè)示范應(yīng)用系統(tǒng),強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)功能,全面提升信息化條件下全市地理信息公共服務(wù)能力和水平;研制全市地理空間框架應(yīng)用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策,形成業(yè)務(wù)化、長效運(yùn)行維護(hù)和管理機(jī)制,為資源管理、服務(wù)調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)控及適時(shí)更新提供有力的保障。
(三)地理空間框架建設(shè)主要內(nèi)容。
數(shù)字地理空間框架建設(shè)主要包括:基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地理信息公共平臺(tái)建設(shè)、典型應(yīng)用示范系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行支撐環(huán)境建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與政策機(jī)制建設(shè)。
1.地理空間框架數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
在市現(xiàn)有測(cè)繪數(shù)據(jù)及相關(guān)成果的基礎(chǔ)上,通過航空攝影、正射糾正等成熟的作業(yè)手段,遵循國家標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),更新與完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。在更新過程中,根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)。數(shù)據(jù)內(nèi)容有:全市域約666平方公里0.1m分辨率真彩航空攝影及DOM生產(chǎn);全市域約666平方公里1:1000DLG數(shù)據(jù)修補(bǔ)測(cè)及整理建庫;全市域約666平方公里地名/地址數(shù)據(jù)采集建設(shè)(利用公安、民政等共建共享單位數(shù)據(jù),補(bǔ)充更新);多尺度、多時(shí)相基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)集成與入庫;基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)與完善。各項(xiàng)目范圍以最終完成實(shí)際面積為準(zhǔn)結(jié)算。多尺度包括1:1000、1:10000、1:50000。
2.地理信息公共平臺(tái)建設(shè)。
依托更新完善后的國家級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,通過信息提取、實(shí)體加工、地理編碼、整合重組等技術(shù)處理,建立全市地理信息公共服務(wù)版、政務(wù)版和公眾版數(shù)據(jù)集,并開發(fā)網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng),形成市唯一的、權(quán)威的、通用的地理信息公共平臺(tái)。具體內(nèi)容包括:平臺(tái)服務(wù)數(shù)據(jù)加工處理;平臺(tái)交換管理系統(tǒng)研發(fā);平臺(tái)數(shù)據(jù)配置管理系統(tǒng)研發(fā);運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)研發(fā);平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)研發(fā);天地圖·建設(shè)。
3.典型示范應(yīng)用建設(shè)。
以地理信息空間框架數(shù)據(jù)庫為地理信息公共平臺(tái),以應(yīng)用為主導(dǎo),共建共享為原則,實(shí)際業(yè)務(wù)需求為準(zhǔn)繩,先期在市國土局、住建局、城管局、公安局、交通局等部門(系統(tǒng))開展典型應(yīng)用。
4.運(yùn)行支撐環(huán)境建設(shè)。
為保證地理空間框架基礎(chǔ)平臺(tái)安全、持續(xù)、穩(wěn)定地運(yùn)行,由市國土局和市住建局設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市地理空間框架基礎(chǔ)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù),并對(duì)現(xiàn)有設(shè)施加以改造。根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)對(duì)象的差異,分別對(duì)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)服務(wù)區(qū)、政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)區(qū)和局域服務(wù)區(qū)配置存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、專業(yè)輸入/輸出設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)施設(shè)備、平臺(tái)支撐軟件、備份系統(tǒng)軟件和網(wǎng)管系統(tǒng)軟件等軟硬件支撐環(huán)境。具體為:軟件支撐環(huán)境配置;硬件支撐環(huán)境配置;網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境配置;安全支撐環(huán)境配置。
5.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與政策機(jī)制建設(shè)。
在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指導(dǎo)性政策文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)有的《市基礎(chǔ)地理信息分類代碼表(試行)》和《市地理信息系統(tǒng)圖層分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等實(shí)際情況,研究和制定市地理空間框架相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)政策體系,保障項(xiàng)目建設(shè)成果的長期有效利用。具體內(nèi)容包括:市地理信息公共平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范;市地理信息公共平臺(tái)服務(wù)規(guī)范;市專題地理數(shù)據(jù)整合、交換和共享管理辦法;市地理空間框架建設(shè)與使用管理辦法;市地理空間框架管理機(jī)構(gòu)及職能;市地理空間框架運(yùn)維資金投入管理辦法。
三、數(shù)字地理空間框架建設(shè)的基本原則
(一)總體設(shè)計(jì),整合資源。
數(shù)字地理空間框架建設(shè)由市國土局牽頭,會(huì)同市經(jīng)信委、住建局統(tǒng)一組織實(shí)施。本著節(jié)約、高效、共享的原則,按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在統(tǒng)一底圖的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一城市地理空間框架信息,統(tǒng)籌整合現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)資源和信息平臺(tái)。
(二)需求導(dǎo)向,提升應(yīng)用。
按照國家和省地理空間框架建設(shè)的要求,以滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化需求為宗旨,不斷補(bǔ)充完善基礎(chǔ)地理信息資源,對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)和平臺(tái)進(jìn)行升級(jí),開發(fā)和推廣各部門和各行業(yè)的應(yīng)用,提升地理信息服務(wù)應(yīng)用的深度、廣度和效益。
(三)共建共享,及時(shí)更新。
各鎮(zhèn)(區(qū))、部門、企事業(yè)單位和公眾根據(jù)權(quán)限共享地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目成果,并依托政府?dāng)?shù)據(jù)信息中心,在不斷完善機(jī)制的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)政府各部門專業(yè)數(shù)據(jù)的在線交換和及時(shí)更新,保證各政務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的權(quán)威性和統(tǒng)一性。
四、數(shù)字地理空間框架建設(shè)的組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市政府成立數(shù)字地理空間框架建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)工作。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府辦公室分管副主任和市經(jīng)信委、國土局、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員單位為市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、國土局、住建局、城管局、交運(yùn)局、水利局、農(nóng)委、文廣新局、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、民防局、地稅局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土局,由市國土局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,市經(jīng)信委、國土局和住建局分管負(fù)責(zé)人任兼辦公室副主任。
(二)部門分工。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的扎口管理,牽頭完善數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制;負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)申報(bào)和項(xiàng)目條件將項(xiàng)目列入市信息化重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。具體實(shí)施政務(wù)版、公眾版地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖•”網(wǎng)站節(jié)點(diǎn)建設(shè),上線及日常維護(hù)等工作。
市國土局作為測(cè)繪地理行政主管部門,會(huì)同市經(jīng)信委、住建局等部門共同進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì),組織實(shí)施及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制和審定,組織申報(bào)、評(píng)審與驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)實(shí)施數(shù)字地理空間框架建設(shè);完善基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫建設(shè);對(duì)已有的公共基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造;日常地理信息數(shù)據(jù)更新和平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)。
市公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、城管局、交運(yùn)局、水利局、農(nóng)委、文廣新局、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、民防局、地稅局等部門,負(fù)責(zé)采集和提供本單位專題地理信息數(shù)據(jù),并維護(hù)其部門管理信息系統(tǒng)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
(三)運(yùn)行維護(hù)。
為保證數(shù)字地理空間框架建設(shè)工作持續(xù)更新和長期正常服務(wù),由市國土局和住建局負(fù)責(zé)數(shù)字地理空間框架基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行維護(hù),由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)政務(wù)版、公眾版(天地圖·)地理信息公共平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)。運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé):
1.及時(shí)解決數(shù)字地理空間框架運(yùn)行期間出現(xiàn)的技術(shù)問題,保證24小時(shí)不間斷服務(wù)。
2.建立切實(shí)可行的共建共享機(jī)制和更新維護(hù)計(jì)劃,形成數(shù)字地理空間框架運(yùn)行、維護(hù)和更新的長效機(jī)制。
3.開展技術(shù)人員知識(shí)和技能培訓(xùn),為地理空間框架建設(shè)和服務(wù)提供人才保障與智力支撐。
五、數(shù)字地理空間框架建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃
數(shù)字地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期計(jì)劃20個(gè)月(2013年10月至2015年6月),分為申報(bào)階段、啟動(dòng)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段建設(shè)實(shí)施。
(一)申報(bào)階段(2013年10月~12月)。
1.市政府成立數(shù)字地理空間框架建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)工作。
2.由市國土局準(zhǔn)備申報(bào)材料,會(huì)同市經(jīng)信委等部門編寫項(xiàng)目建議書。
3.由市政府向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)“數(shù)字地理空間框架建設(shè)推廣城市”立項(xiàng)。并經(jīng)批復(fù)同意。
(二)啟動(dòng)建設(shè)(2014年1月~4月)。
委托數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)支持單位省測(cè)繪工程院編寫項(xiàng)目設(shè)計(jì)書,經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門審查、評(píng)審并批準(zhǔn)后,市政府啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)并完成招投標(biāo)工作,確定項(xiàng)目技術(shù)支持單位。
(三)項(xiàng)目實(shí)施(2014年5月~2015年2月)。
由市經(jīng)信委、國土局、住建局牽頭,技術(shù)支持單位實(shí)施,主要完成包括相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定以及相關(guān)軟硬件采購(2014年5月~6月);完成全市域666平方公里0.1m分辨率真彩航空攝影及DOM生產(chǎn),全市域1:1000DLG數(shù)據(jù)修補(bǔ)測(cè)及整理入庫,地名地址采集建設(shè),基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè),政務(wù)版數(shù)據(jù)集加工處理,完成公眾版數(shù)據(jù)集加工處理等工作(2014年6月~10月);完成項(xiàng)目軟件硬件等支撐環(huán)境建設(shè)、政務(wù)版地理信息公共平臺(tái)、公眾版地理信息公共平臺(tái)、平臺(tái)典型示范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)(2014年6月~2015年2月)。
(四)竣工驗(yàn)收(2015年3月~8月)
1.試運(yùn)行。數(shù)字地理空間框架建設(shè)完成后,地理信息公共平臺(tái)及典型示范應(yīng)用系統(tǒng)投入試運(yùn)行。
2.竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行后,組織對(duì)工程成果的立卷建檔材料按有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理歸檔,由市政府向上級(jí)有關(guān)部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
六、數(shù)字地理空間框架建設(shè)的經(jīng)費(fèi)概算
2012年,南通市政務(wù)中心遷入新址,辦事大廳由3400平方米增至35000 平方米,年業(yè)務(wù)辦理量達(dá)到500萬件。環(huán)境改善推動(dòng)硬件提升后,服務(wù)軟件如何與之適應(yīng)、共振,江蘇省南通市從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手破題,尋找答案。
――服務(wù)窗口全覆蓋。試點(diǎn)項(xiàng)目不能搞成“項(xiàng)目中再試點(diǎn)”,看準(zhǔn)的事情就要“一張藍(lán)圖干到底”。江蘇省南通市將1個(gè)主中心、4個(gè)分中心、65個(gè)進(jìn)駐部門,包括市級(jí)范圍內(nèi)建設(shè)、交通、水利、港口等工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑、產(chǎn)權(quán)交易、機(jī)電設(shè)備等9大類納入公共資源交易平臺(tái)的交易事項(xiàng)以及物業(yè)管理、配套服務(wù)等全面納入標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇,按照通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、保障標(biāo)準(zhǔn)體系、提供標(biāo)準(zhǔn)體系三個(gè)方面,制訂標(biāo)準(zhǔn)771項(xiàng),形成了覆蓋全部政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵的標(biāo)準(zhǔn)體系。
――辦事流程全覆蓋。標(biāo)準(zhǔn)化具有可共同使用、重復(fù)使用的特性,在同一辦事標(biāo)準(zhǔn)的衡量下,流程輸出、服務(wù)成效就有了檢驗(yàn)的“標(biāo)尺”。江蘇省南通市對(duì)經(jīng)政府公布保留的508項(xiàng)行政許可、非許可行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng),全部按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求實(shí)施化繁就簡、流程再造,將項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等用標(biāo)準(zhǔn)文本編制、標(biāo)準(zhǔn)語言表述,高度提煉,只留“干貨”,逐步實(shí)現(xiàn)了由“工作流程”向“工作標(biāo)準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)換,“制度觀念”向“標(biāo)準(zhǔn)理念”的轉(zhuǎn)變。
――工作人員全覆蓋?!巴椒ú蛔阋宰孕小?,標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施了,并不自動(dòng)發(fā)揮作用,必須靠每個(gè)人去自覺踐行。為了有效提升全員標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),江蘇省南通市做到一套標(biāo)準(zhǔn),前后臺(tái)一同遵守,上下級(jí)一體執(zhí)行。一方面,練好內(nèi)功,抓好全員學(xué)習(xí),制訂月度培訓(xùn)計(jì)劃,扎實(shí)搞好專、兼職標(biāo)準(zhǔn)化員的內(nèi)訓(xùn),打好基礎(chǔ)。同時(shí)充分利用同濟(jì)大學(xué)、上海市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院等高校、科研院所資源,開展聯(lián)合攻關(guān),注重境界拔高。另一方面,營造情景,加大宣傳造勢(shì)力度,在服務(wù)大廳大屏、立柱屏等滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫,使人人、時(shí)時(shí)、處處置身于標(biāo)準(zhǔn)化氛圍內(nèi)、在潛移默化中。
二、管理全規(guī)范――做到“人有工作標(biāo)準(zhǔn),事有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),物有管理標(biāo)準(zhǔn)”
標(biāo)準(zhǔn)化的要求延伸到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)崗位,事無巨細(xì)、事無遺漏、分門別類、一一對(duì)應(yīng),使標(biāo)準(zhǔn)化成為提升服務(wù)效能的“推進(jìn)器”,促進(jìn)服務(wù)規(guī)范的“監(jiān)控儀”,實(shí)現(xiàn)了便民利民聚民心,提速增效促發(fā)展。
――列好“工作、責(zé)任、權(quán)力”三項(xiàng)清單。要做什么?怎么做?有什么要求?做到什么程度?江蘇省南通市將工作標(biāo)準(zhǔn)、履職要求明確到每一個(gè)部門、事項(xiàng)、崗位、人員,制訂出臺(tái)了環(huán)境、能源、安全應(yīng)急、職業(yè)健康、信息安全、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備設(shè)施及用品、人力資源管理、績效考核、合同管理等9個(gè)方面的保障標(biāo)準(zhǔn)136項(xiàng),提供標(biāo)準(zhǔn)597項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上,探索推行“合同制管理模式”,將每個(gè)進(jìn)中心工作人員的權(quán)力、責(zé)任,分部門負(fù)責(zé)人、窗口辦事人員兩個(gè)層面,簽訂工作合同;制訂印發(fā)了《南通市政務(wù)中心政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化公約》,要求中心各處室、各進(jìn)駐單位(窗口)、分中心公開承諾,進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)、履職意識(shí)。
――公共資源交易管理實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”。組織對(duì)9大類24項(xiàng)交易流程進(jìn)行全面梳理和深度優(yōu)化,排查出594個(gè)監(jiān)察點(diǎn),經(jīng)過分析評(píng)估,起草了公共資源交易運(yùn)行、監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)三類35項(xiàng),形成了較為完善的公共資源交易活動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)了市級(jí)范圍內(nèi)各類公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一規(guī)范流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理“五個(gè)統(tǒng)一”。其中,在全省率先創(chuàng)立了現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)管、行業(yè)部門監(jiān)管、行政監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”公共資源交易監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了公共資源交易市場(chǎng)行為,促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)、陽光透明。
――并聯(lián)審批實(shí)現(xiàn)“減、簡、放”。對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目、工商企業(yè)注冊(cè)登記、建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收三類并聯(lián)審批業(yè)務(wù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,以標(biāo)準(zhǔn)形式固化內(nèi)部管理成效,增強(qiáng)履職承諾剛性,促進(jìn)流程減少、申報(bào)簡潔、簡政放權(quán),努力實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批新常態(tài)。在標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力促進(jìn)下,目前,江蘇省南通市基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批總承諾期限由50個(gè)工作日縮短至最短22個(gè)工作日內(nèi)完成,提速56%;設(shè)立“企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批專區(qū)”,探索推行“一窗受理、四證聯(lián)發(fā)”的注冊(cè)登記新模式,對(duì)外承諾期限縮減為3個(gè)工作日內(nèi),較法定承諾期限壓縮了95%;積極推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作,開發(fā)建成全省首個(gè)“房屋建筑聯(lián)合竣工驗(yàn)收信息系統(tǒng)”,驗(yàn)收時(shí)間由3個(gè)月縮短至20個(gè)工作日左右。
三、服務(wù)全方位――有諾必踐、有求必應(yīng)、有難必幫,不斷擦亮“民生政務(wù)、百姓之家”金字招牌
強(qiáng)化品牌意識(shí),深入開展“民生政務(wù)、百姓之家”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),讓辦事群眾進(jìn)入中心的第一時(shí)間就感受到“熱情、周到、便民、高效”的服務(wù)宗旨,“和諧統(tǒng)一,莊重大方,溫馨舒適”的現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)氛圍。
――優(yōu)化需求,在平面布局上下足功夫。江蘇省南通市政務(wù)服務(wù)整體布局規(guī)整、大廳開闊通透、視覺導(dǎo)向明確、信息化程度高。在服務(wù)窗口設(shè)置上,采用島型回廊式布局,設(shè)立8個(gè)主干服務(wù)區(qū),按照“業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、辦件均衡、組網(wǎng)合理、留有余量”的原則,科學(xué)合理地安排了所有進(jìn)駐部門;窗口柜臺(tái)設(shè)置改變傳統(tǒng)模式,電腦采取嵌入式,工作人員與服務(wù)對(duì)象無障礙平等對(duì)視,不僅從形式上,更是從理念上體現(xiàn)了對(duì)辦事群眾的尊重友愛。在便民設(shè)施上,配置了總服務(wù)臺(tái)、導(dǎo)服員、自助查詢機(jī)、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)和自助上網(wǎng)、銀行、照相、售賣機(jī)及商務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室、超市、餐廳等便民設(shè)施,達(dá)到了省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的水平。目前,江蘇省南通市制訂的《政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)規(guī)范》,正積極申報(bào)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。
――智慧服務(wù),在信息建設(shè)上系統(tǒng)構(gòu)建。高技術(shù)含量的信息化運(yùn)用,為工作生活帶來了便利。在政務(wù)服務(wù)大廳,設(shè)置各類電子引導(dǎo)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、交互評(píng)價(jià)系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、自助申報(bào)系統(tǒng)、取證打印系統(tǒng)近400臺(tái)套。為確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,建設(shè)了數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察一體化,條塊有機(jī)結(jié)合的政務(wù)服務(wù)電子信息共享平臺(tái)。開發(fā)建設(shè)行政審批管理系統(tǒng),有效解決了13個(gè)部門專網(wǎng)、近50個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合、共享問題。為了嚴(yán)格內(nèi)部管理,加強(qiáng)科技監(jiān)管能力,中心服務(wù)大廳布設(shè)324個(gè)高清攝像頭,每1分半鐘輪巡1次。同時(shí),還建成集IC卡、面部識(shí)別、指紋掃描三合一的新型智能考勤系統(tǒng)。
――機(jī)制創(chuàng)新,在特色亮點(diǎn)上力求突破。著力推行上門服務(wù)、先時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù),鼓勵(lì)倡導(dǎo)所有窗口形成個(gè)性化的特色服務(wù)。在力推“民生政務(wù)、百姓之家”服務(wù)品牌的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展服務(wù)品牌創(chuàng)建、星級(jí)服務(wù)品牌評(píng)選等系列活動(dòng)。先后推出了高峰辦件應(yīng)急制、“保姆式”、“地毯式”、“客服團(tuán)隊(duì)”、統(tǒng)一、菜單式等便民服務(wù)舉措,進(jìn)駐單位、窗口共推出個(gè)性化、特色化服務(wù)品牌60多個(gè),逐步形成較為系統(tǒng)的共品牌集群。今年2月份,全國政協(xié)副主席盧展工來中心視察時(shí)稱贊:“南通市政務(wù)中心便民服務(wù)‘無午休、無雙休’全日制服務(wù)百姓和企業(yè),形成的‘部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)’等良性機(jī)制值得各地好好總結(jié)?!?/p>
四、滿意全過程――引入第三方測(cè)評(píng)體系,建立“四位一體”滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制
群眾滿意度是政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的價(jià)值追求,也是政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。構(gòu)建科學(xué)合理的滿意度測(cè)評(píng)體系,江蘇省南通市積極創(chuàng)新、細(xì)致籌劃,扎實(shí)推進(jìn),走出了一條獨(dú)具特色的新路子。
普華永道的奧運(yùn)之旅
2007年4月25日,北京奧組委與普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所在北京舉行新聞會(huì),宣布普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為北京2008年奧運(yùn)會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)供應(yīng)商。作為會(huì)計(jì)服務(wù)供應(yīng)商,普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所將為北京2008年奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、北京奧組委、中國奧委會(huì)以及參加北京2008年奧運(yùn)會(huì)的中國體育代表團(tuán)提供預(yù)算與財(cái)務(wù)規(guī)劃咨詢、內(nèi)部控制咨詢服務(wù)以及其他相關(guān)方面的專業(yè)服務(wù)。
普華永道北京主管合伙人封和平告訴記者,普華永道與北京奧組委的合作實(shí)際上始于2000年協(xié)助北京奧申委申奧報(bào)告的編寫與陳述。當(dāng)年,國際奧委會(huì)要求每個(gè)申報(bào)城市按照標(biāo)準(zhǔn)版本提供一個(gè)包括17個(gè)章節(jié)在內(nèi)的申辦報(bào)告,這種按照國際奧委會(huì)要求編寫的申辦標(biāo)書為國際奧委會(huì)的委員們對(duì)申辦城市招標(biāo)評(píng)價(jià)提供了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。按照要求,北京需要提供包括中國歷史文化、中國體育的歷史及現(xiàn)狀、中國的政治法律制度、市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)等多方面的內(nèi)容。
2001年2月,國際奧委會(huì)組織了評(píng)估團(tuán)來北京進(jìn)行了評(píng)估,北京是五個(gè)申辦城市中第一個(gè)進(jìn)行申辦陳述的,陳述內(nèi)容包括北京為什么要申辦奧運(yùn),有什么實(shí)力來申辦,擁有什么優(yōu)勢(shì),這些優(yōu)勢(shì)對(duì)中國與奧運(yùn)會(huì)有什么樣的價(jià)值?!耙簿褪菑哪菚r(shí)起,普華永道開始了與北京奧申委的合作。合作內(nèi)容主要包括:一是參與奧申委申報(bào)材料的編制,主要協(xié)助他們做財(cái)務(wù)、市場(chǎng)及相關(guān)法律稅務(wù)等方面的工作;二是參與申辦報(bào)告在北京的陳述,并回答國際奧委會(huì)評(píng)估團(tuán)的問題;三是作為申奧代表團(tuán)的成員,參加2001年7月13日在莫斯科的申奧陳述工作?!?/p>
北京申奧成功以后,普華永道與北京奧組委的合作則更加深入與廣泛,主要包括兩部分的工作:五大奧運(yùn)場(chǎng)館的招投標(biāo)和奧林匹克公園土地一級(jí)開發(fā)工作。
北京奧運(yùn)會(huì)的比賽場(chǎng)館大概需要37個(gè),當(dāng)時(shí)現(xiàn)成的僅有15個(gè),需要再建很多場(chǎng)館,而新建就涉及到由誰設(shè)計(jì)、承建、管理這些場(chǎng)館等問題,涉及到大量的招投標(biāo)工作,如設(shè)計(jì)公司、監(jiān)理公司、業(yè)主單位、以及賽后場(chǎng)館運(yùn)營單位的招投標(biāo)。這些工作主要由北京市發(fā)改委承擔(dān),普華永道協(xié)助他們對(duì)投標(biāo)人資格、能力、性價(jià)比等方面進(jìn)行分析。其中,鳥巢、五棵松場(chǎng)館、奧運(yùn)村、國家體育館、媒體中心等五大場(chǎng)館的招投標(biāo)工作大概進(jìn)行了一年多的時(shí)間,普華永道做了大量工作。
北京奧運(yùn)會(huì)的口號(hào)是“人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”,綠色奧運(yùn)涉及到環(huán)保,包括對(duì)原來土地上樹木的保護(hù)、文物文化遺產(chǎn)的保護(hù);人文奧運(yùn)則包括文明搬遷等方面。為了將這一系列工作做好,當(dāng)時(shí)北京市政府聘請(qǐng)普華永道為北京土地資源開發(fā)中心奧林匹克公園土地一級(jí)開發(fā)、搬遷提供財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)。
此外,2003年普華永道還與北京奧組委簽訂了綜合財(cái)務(wù)咨詢合同。
為什么是 “普華永道”?
“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員追求卓越、永遠(yuǎn)爭(zhēng)先,“而這恰與普華永道所追求的核心價(jià)值不謀而合。”封和平表示。
在普華永道看來,把自身的專業(yè)知識(shí)和技能,獨(dú)特的奧運(yùn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),以及豐厚的國際經(jīng)驗(yàn)和對(duì)中國的了解帶到北京2008年奧運(yùn)會(huì),參與這一世界級(jí)盛事可以充分展示普華永道提供一流專業(yè)服務(wù)的能力。
作為全球最大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一,服務(wù)北京奧運(yùn)并不是普華永道第一次攜手奧運(yùn)。此前,普華永道曾服務(wù)過洛杉磯、亞特蘭大、巴塞羅那、悉尼以及雅典奧運(yùn)會(huì)等多屆奧運(yùn)會(huì)。
2008年的奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)復(fù)雜而全面的盛事,沒有參與過奧運(yùn)會(huì)的籌備,很難想像奧運(yùn)會(huì)是多么復(fù)雜的一個(gè)巨大工程,成熟的財(cái)務(wù)管理是奧運(yùn)會(huì)取得成功的關(guān)鍵。從拿下奧運(yùn)會(huì)的申辦權(quán)、簽訂申辦城市合同那一天開始,便涉及到交通、運(yùn)輸、餐飲、服務(wù)、志愿者等各個(gè)方面的財(cái)務(wù)工作,需要專業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù),而普華永道以前參與了多屆奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)咨詢工作,擁有這些方面的國際經(jīng)驗(yàn),普華永道憑借其擁有的財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)、成本預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面的專家及多年參與奧運(yùn)積累的對(duì)奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)作的深刻理解,深受北京奧組委的信任,從而擔(dān)此重任。
“由于中國是首次舉辦奧運(yùn)會(huì),加上中國是一個(gè)發(fā)展中國家,有它自身的特殊性,普華永道長期以來為中國的政府和公司提供專業(yè)服務(wù),了解中國,熟悉中國政府辦事的流程和考慮,并對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)律有深刻理解。這些經(jīng)驗(yàn)保證了我們能夠勝任奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)顧問的角色,并為奧組委提供有價(jià)值的咨詢服務(wù)。”北京普華永道咨詢服務(wù)合伙人叢宏彬?qū)Ψ?wù)奧運(yùn)充滿自信。
此外,在封和平看來,普華永道作為國際品牌,對(duì)奧運(yùn)會(huì)、奧組委舉辦一屆國際高水平的有中國特色的奧運(yùn)會(huì)有積極的促進(jìn)作用。中國要同國際接軌,按照國際慣例來舉辦一屆有中國特色的奧運(yùn)會(huì),有普華永道的參與,可以對(duì)于國外受眾和北京奧組委以及方方面面起到一個(gè)很好的融合促進(jìn)作用。
相比其他產(chǎn)品贊助企業(yè),普華永道的咨詢服務(wù)提供商的特點(diǎn)是不一樣的,工作量巨大,工作內(nèi)容繁雜是主要的特點(diǎn)。因?yàn)樨?cái)務(wù)工作涉及到奧運(yùn)會(huì)組織活動(dòng)過程中的每一個(gè)具體的細(xì)節(jié),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),涉及到的合同就有上萬個(gè),任何細(xì)枝末節(jié)普華永道都要去考慮、去注意。在這一過程中,普華永道奧運(yùn)團(tuán)隊(duì)與北京奧組委財(cái)務(wù)部的同事們一起辛勤工作,為奧運(yùn)財(cái)務(wù)工作的順利開展,乃至北京奧運(yùn)會(huì)的順利舉行奉獻(xiàn)了自己的智慧和經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解,此次為了贊助奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目,普華永道組織了約50人的專門團(tuán)隊(duì),而真正在奧運(yùn)會(huì)期間,普華永道又分派了更多具有不同背景與經(jīng)驗(yàn)的員工協(xié)助北京奧組委進(jìn)行相關(guān)工作。每一個(gè)人都付出了很多。
奧運(yùn)效應(yīng)
談及奧運(yùn)對(duì)普華永道的惠及,封和平認(rèn)為,參與奧運(yùn)會(huì)同樣也是普華永道的社會(huì)責(zé)任。其中最大的好處就是我們的員工感到無限的自豪?!鞍倌陫W運(yùn)來到中國北京,普華永道中國作為在普華永道的歷史上第一次以供應(yīng)商的身份為奧運(yùn)會(huì)提供專業(yè)服務(wù),我們員工的自豪感不言而喻,這是我們普華永道最大的收益?!?/p>
實(shí)際上,參與奧運(yùn)在普華永道已經(jīng)形成傳統(tǒng)。在北京2008年奧運(yùn)會(huì)上,普華永道有員工參與奧運(yùn)會(huì)的火炬?zhèn)鬟f。普華永道在上海事務(wù)所主管合伙人顧宜女士以及審計(jì)員陸青女士參加了在上海站的奧運(yùn)火炬接力。普華永道中國大陸及香港執(zhí)行主席兼首席合伙人楊紹信先生代表普華永道參加了天津站的奧運(yùn)火炬接力。
有趣的是,不僅僅是參與火炬?zhèn)鬟f,甚至有普華永道的員工代表各自國家參加北京奧運(yùn)會(huì)比賽。普華永道德國稅務(wù)經(jīng)理Manuela Lutze,她所在的德國隊(duì)曾獲得2000年悉尼和2004年雅典奧運(yùn)會(huì)賽艇女子四人雙槳賽冠軍,在本屆奧運(yùn)會(huì)中,她和隊(duì)友在這個(gè)項(xiàng)目上獲得了銅牌;普華永道加拿大審計(jì)顧問Nic Youngblud,作為加拿大男子水球國家隊(duì)隊(duì)員也參加了2008年北京奧運(yùn)會(huì);普華永道澳大利亞審計(jì)高級(jí)顧問Mark Bellofiore,代表澳大利亞參加了男子雙人皮劃艇激流回旋比賽,雖然最終未能進(jìn)入決賽;但在半決賽中,他所代表的澳大利亞隊(duì)在參賽的十支代表隊(duì)中排名第七。
二、總體思路
20xx年我校教育科研工作的總體思路:完善實(shí)驗(yàn)小學(xué)網(wǎng)站、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教科研博客、小課題博客的管理與運(yùn)行;充分發(fā)揮教科室、小課題主持人的管理與指導(dǎo)職能;做好小課題研究、??秾?shí)驗(yàn)小學(xué)教科研》的編印、規(guī)劃課題研究、教育科研成果評(píng)選,實(shí)現(xiàn)出成果、出人才、出成績的教科研工作目標(biāo)。
三、主要措施
1、加強(qiáng)科研骨干隊(duì)伍建設(shè),健全教育科研專項(xiàng)工作制度
充分調(diào)動(dòng)課題主持人、教育科研骨干教師的示范帶動(dòng)作用,充分發(fā)揮專兼職研究員的引領(lǐng)、指導(dǎo)作用,充分發(fā)揮教導(dǎo)處、教科室、小課題主持人的管理、督導(dǎo)職能,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)我校教育科研工作不斷深化。不斷完善《實(shí)驗(yàn)小學(xué)課題研究管理制度》、《實(shí)驗(yàn)小學(xué)課題研究實(shí)施程序》、《實(shí)驗(yàn)小學(xué)課題研究成果獎(jiǎng)勵(lì)制度》。
嚴(yán)格執(zhí)行《理論學(xué)習(xí)制度》、《單元集體備課制度》《課題研究專題會(huì)議制度》、《教科研檢查指導(dǎo)目標(biāo)考核制度》。按照市教科所下發(fā)的《關(guān)于完善和規(guī)范教育科研專項(xiàng)檔案的通知》要求,對(duì)檔案管理進(jìn)一步提出明確要求,對(duì)檔案資料的搜集,記錄、打印、裝訂、歸檔等做出具體規(guī)定,明確專人管理,組織專項(xiàng)檢查,切實(shí)規(guī)范我校教育科研工作。完善并實(shí)施學(xué)校課題研究獎(jiǎng)勵(lì)辦法,以保護(hù)廣大教師參加課題研究和積極性。
完善如下的教科研管理網(wǎng)絡(luò):“高效課堂研究中心──教科室──學(xué)科組──教師”與“高效課堂研究中心──教導(dǎo)處──年級(jí)組──教師”兩線并行的四級(jí)教研、科研工作管理網(wǎng)絡(luò),使我校擁有一支能領(lǐng)導(dǎo)教育科研、管理教育科研、從事教育科研的隊(duì)伍。
完善和落實(shí)教科研工作量化評(píng)估細(xì)則。首先,加大課題研究和發(fā)表、獲獎(jiǎng)?wù)撐牡莫?jiǎng)勵(lì)力度;
其次,圍繞“高效課堂”這個(gè)主題,本學(xué)年舉行一次校級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、優(yōu)質(zhì)教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)比、一次教師基本功比賽、一次論文評(píng)選,促使教師不斷加強(qiáng)教育科研的研究,以此來指導(dǎo)自己的教育實(shí)踐,提高自己的教育教學(xué)能力;
第三,學(xué)年度評(píng)選出一批教科研先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)課題組,并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神上的鼓勵(lì)。
2、開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升教師專業(yè)發(fā)展
以課改為龍頭,加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,努力構(gòu)建課堂教學(xué)新模式和優(yōu)質(zhì)高效的評(píng)價(jià)體系,為促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展以及教師的專業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。以教師培訓(xùn)為保證,加強(qiáng)交流,相互學(xué)習(xí),努力提高我校教師隊(duì)伍的整體水平,為學(xué)校教科研質(zhì)量再上個(gè)新臺(tái)階打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(1)督促教師開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
本學(xué)年的教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要圍繞課題研究這個(gè)中心:課題組的成員,要履行課題組的一切規(guī)章制度,努力提高科研能力,在課題研究的實(shí)施過程中知道采用哪些研究方法,解決什么問題,對(duì)研究成果運(yùn)用何種方式展示出來等等;本學(xué)年要重點(diǎn)抓好幾次比較大的教科研學(xué)習(xí)活動(dòng),通過聽講座、談心得、寫感受等形式提高全體教師的科研意識(shí)。要求每位教師學(xué)年初制訂個(gè)人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃、讀書計(jì)劃,鼓勵(lì)教師寫摘錄卡、隨筆,并納入學(xué)年教科研考核之中,調(diào)動(dòng)廣大教師的學(xué)習(xí)積極性。
(2)加強(qiáng)交流,互相學(xué)習(xí),共同提高。
本學(xué)年我們將繼續(xù)組織實(shí)驗(yàn)小學(xué)每人一節(jié)優(yōu)質(zhì)課活動(dòng),定期舉行骨干教師、學(xué)科帶頭人示范課,單元集體備課,定期召開教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),以先進(jìn)的教學(xué)理念引領(lǐng),讓優(yōu)質(zhì)的教學(xué)課型帶路。在課題組研究的基礎(chǔ)上,集中全組的智慧,體現(xiàn)課題的思想,促進(jìn)課題組全體成員的成長。
3、大力開展課題研究,積極推廣優(yōu)秀研究成果
認(rèn)真指導(dǎo)好學(xué)校山東省和德州市級(jí)課題,特別是禹城市級(jí)小課題的研究工作,促進(jìn)各課題組博客良好運(yùn)行,及時(shí)積累研究資料和研究心得。召開課題研討專題會(huì)議,交流研究經(jīng)驗(yàn),做好中期總結(jié),明確深化方向,確保課題研究扎扎實(shí)實(shí)地往前推進(jìn)。
繼續(xù)做好20xx年到期課題的結(jié)題鑒定申報(bào)工作,在課題研究理論、中期研究檢查、結(jié)題報(bào)告撰寫等方面進(jìn)行多方位指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)、提升本校典型教育科研經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)和推廣優(yōu)秀研究成果和先進(jìn)教改經(jīng)驗(yàn)。
以課題研究博客為依托,強(qiáng)化“課題研究”的規(guī)范化、過程化、網(wǎng)絡(luò)化管理,豐厚教師教科研理論底蘊(yùn),深化學(xué)校教科研工作,進(jìn)一步發(fā)揮“科研先導(dǎo)”作用,為推進(jìn)學(xué)校教育現(xiàn)代化和教育教學(xué)改革作出貢獻(xiàn)。
(1)指導(dǎo)選題。要求課題主持人樹立“問題即課題,行動(dòng)即研究、解決即成果”的觀念,小課題為解決教育教學(xué)中的問題而研究,為學(xué)校發(fā)展決策服務(wù),為教師個(gè)人成長何提升學(xué)校品味服務(wù)。
(2)強(qiáng)化引領(lǐng)。加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),堅(jiān)持專家引領(lǐng)相結(jié)合,對(duì)課題方案設(shè)計(jì)、課題研究理論、中期研究檢查、結(jié)題報(bào)告撰寫等方面進(jìn)行多方位指導(dǎo)。
(3)優(yōu)化服務(wù)。一是課題研究知識(shí)的指導(dǎo)服務(wù)。通過講座、培訓(xùn)等方式向教師傳授課題研究知識(shí)二是指導(dǎo)教師利用課題博客進(jìn)行交流研討,對(duì)課題研究人員參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)提出了明確要求,努力營造網(wǎng)上課題研究氛圍。三是周密策劃主題研究活動(dòng),召開“課題研究主持人培訓(xùn)班”,組織研究人員到其它省、市進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察,積極開展交流研討活動(dòng)。
4、探索校本課題研究
校本課題研究屬于教育科研的范疇,無論在整體設(shè)計(jì)上,還是具體實(shí)施上,都比一般的校本研究要規(guī)范和有效得多。在這方面,本學(xué)期我校要做一些探索,他們把課堂改革當(dāng)做課題來做,既有學(xué)校的整體目標(biāo)(總課題),又有中目標(biāo)和小目標(biāo)(把總課題分解為子課題,再分解為小課題),進(jìn)一步推動(dòng)高效課堂建設(shè)。
5、做好禹城市教科所和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。
四、具體安排
1、1月
總結(jié)上學(xué)年工作,制定新學(xué)年教育科研工作計(jì)劃,提高教育科研工作責(zé)任意識(shí)、明確研究方向、提高科研能力、創(chuàng)建優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。
2、2月
召開各級(jí)課題主持人、研究成員會(huì)議,通報(bào)20xx年課題研究的情況、課題研究博客運(yùn)行情況。明確各級(jí)課題研究的進(jìn)程、狀態(tài),制定各級(jí)課題研究的時(shí)間表。
3、3月
編輯印發(fā)《實(shí)驗(yàn)小學(xué)教科研》20xx年第1期。召開“課題主持人座談研討會(huì)”,總結(jié)交流新鮮經(jīng)驗(yàn)。編印《小課題研究資料匯編(1)》;組織每人一節(jié)優(yōu)質(zhì)課
4、4月
組織每人一節(jié)優(yōu)質(zhì)課,教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)比,開展優(yōu)秀教育科研成果評(píng)選活動(dòng)。
5、5月
完善《實(shí)驗(yàn)小學(xué)小課題研究管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范小課題研究工作。爭(zhēng)創(chuàng)“禹城市教育科研重點(diǎn)研究基地。”
6、6月
自查“德州市教育科研xx規(guī)劃20xx年課題”過程資料積累情況。修訂完善各項(xiàng)教育科研專項(xiàng)制度。編輯印發(fā)《實(shí)驗(yàn)小學(xué)教科研》20xx年第2期。
7、7月
召開校本課題研究培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步推動(dòng)高效課堂建設(shè)。迎接教育科研工作學(xué)年檢查。
8、8月
和教導(dǎo)處一起,做好禹城市名教師和禹城百名優(yōu)秀教師評(píng)選工作。對(duì)已到期的小課題組織結(jié)題鑒定。
9、9月
評(píng)選優(yōu)秀小課題研究成果。指導(dǎo)各做好新一輪小課題立項(xiàng)申報(bào)工作。編輯印發(fā)《實(shí)驗(yàn)小學(xué)教科研》20xx年第3期。
10、10月
召開新一輪小課題研究開題及培訓(xùn)會(huì)??偨Y(jié)和推廣我校優(yōu)秀小課題研究成果。迎接教育科研檔案專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
11、11月
一、思想認(rèn)識(shí)要再提升
1.上級(jí)有要求
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建和中央環(huán)保督察問題整改工作,無論省級(jí)、市級(jí)還是縣級(jí)層面都已經(jīng)召開了動(dòng)員部署會(huì)。此次市委、市政府專門召開這樣的會(huì)議,大家應(yīng)該也感受到了這樣的氛圍,省委、省政府和市委、市政府如此高層次、高頻率、高要求推進(jìn)這些工作,足見這些工作的重要性。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳性,提高政治站位,把這些工作放在心上、抓在手上。切忌掉以輕心,馬虎大意。(特別是剛剛通報(bào)中提到的問題,請(qǐng)相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速整改,整改情況市委、市政府肯定會(huì)跟蹤督查的!誰要是跟蹤督查時(shí)還被找出問題,到時(shí)就要追究相關(guān)人員的責(zé)任。)
2.發(fā)展有需要
無論城鄉(xiāng)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明城市創(chuàng)建還是中央環(huán)保督察問題整改等等,這些問題都是與我們的發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的。我們不搞形象工程,但是并不意味著我們不要形象。特別是在招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,一個(gè)地方的環(huán)境好壞,民風(fēng)淳樸與否,這些都是至關(guān)重要的發(fā)展軟環(huán)境。特別是,這些問題都與我縣“旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān),是我們打造急需破解的難題。
3.群眾有期盼
近年來,無論是從群眾的來信來訪還是“兩代表一委員”的意見建議,對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、環(huán)保問題整改等等問題,大家都始終高度關(guān)注、熱切期盼。我們現(xiàn)在天天講,要提升老百姓的獲得感和幸福感,但是,發(fā)臭的垃圾、惱人的噪音、嗆人的揚(yáng)塵等等這些群眾身邊的“小煩惱”卻極大地影響著我們?nèi)罕姷?ldquo;大幸福”。民之所望,施政所向。人民群眾的迫切要求就是各級(jí)黨委和政府的責(zé)任。解決這些問題群眾有期盼,我們更有責(zé)任!
二、推進(jìn)措施要再加力
1.城區(qū)環(huán)境整治方面
一是全面提升保潔質(zhì)量。要督促保潔公司加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新的投入,加快城區(qū)中型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),完善城區(qū)公園廣場(chǎng)、主要街道果殼箱設(shè)置;盡快完成城區(qū)保潔工作、環(huán)衛(wèi)設(shè)施移接交工作;加大保潔力度,督促持續(xù)擴(kuò)大保潔面積,將城鄉(xiāng)結(jié)合部納入一體化保潔范圍;強(qiáng)化保潔隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)保潔時(shí)間“一提前一延長”。抓好城區(qū)“牛皮癬”整治工作。
二是加強(qiáng)市政配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)臨時(shí)停車場(chǎng)、攤點(diǎn)、交易點(diǎn)等便民疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè),著力解決城區(qū)占道經(jīng)營、無車位可停等城市管理難點(diǎn)問題;實(shí)施東等路口電子交通信號(hào)燈建設(shè),規(guī)范城區(qū)交通秩序;啟動(dòng)數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)。
三是加強(qiáng)市容聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。以全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)整合相關(guān)部門力量,推進(jìn)市容環(huán)境整治工作,著力解決城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)市政設(shè)施管理。大力實(shí)施城區(qū)填平補(bǔ)齊和下水道清淤疏通工作,啟動(dòng)城區(qū)易澇點(diǎn)下水管道改造工作;加強(qiáng)城區(qū)路燈、景觀燈等市政設(shè)施的維護(hù),保障城市道路、公共休閑廣場(chǎng)等市政公用設(shè)施的完好率。
五是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照城市街景提檔、功能升級(jí)、景區(qū)打造的要求,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),到年底,完成橋主體工程建設(shè)并通車,啟動(dòng)城區(qū)一河兩岸建筑立面改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),啟動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站建設(shè),加快生活垃圾填埋場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè),確保垃圾場(chǎng)防滲濾液處理設(shè)施投入使用。
六是推進(jìn)城管體制改革。要圍繞省市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見,推進(jìn)城管部門體制改革,通過建立城市管理行政執(zhí)法局,整合執(zhí)法職能和隊(duì)伍,進(jìn)一步理順城管體制機(jī)制,推行城區(qū)綜合執(zhí)法工作。
2.鄉(xiāng)村環(huán)境整治方面
一是空心房整治進(jìn)度要加快。經(jīng)過一段時(shí)間的努力,這項(xiàng)工作得到了較快推進(jìn),但是離我們的目標(biāo)要求還有差距。另外,對(duì)于空心房拆除的后續(xù)管理一定要跟進(jìn),千萬不能“一拆了之”,垃圾一定要及時(shí)清理,該復(fù)墾的要盡快復(fù)墾。
二是“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)要加快推進(jìn)。全縣已核實(shí)“三沿六區(qū)”需搬遷墳?zāi)箍倲?shù)穴(含重點(diǎn)工程需搬遷墳?zāi)寡ǎ?,已作為目?biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)定信心,毫不動(dòng)搖,必須全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)搬遷到位。要按相關(guān)要求建立完善遷墳臺(tái)賬,7月20日前完成這項(xiàng)工作,要落實(shí)鄉(xiāng)村干部遷墳包干責(zé)任,上門上戶做好動(dòng)員工作、發(fā)放遷墳通知書,確保9月能夠開始全面遷墳。當(dāng)前,公益性墓地建設(shè)進(jìn)度偏慢,無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加快進(jìn)度,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在8月底前建成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性墓地。
三是農(nóng)村垃圾治理要強(qiáng)化。當(dāng)前,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,縣首創(chuàng)環(huán)保公司已全面接管,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。今后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步加強(qiáng)督查調(diào)度,雖然農(nóng)村生活垃圾已經(jīng)移交給縣首創(chuàng)環(huán)保公司,但是縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能當(dāng)“甩手掌柜”,要經(jīng)常性開展督查調(diào)度,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動(dòng)工作。要全力以赴做好迎接農(nóng)村生活垃圾治理省級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,尤其要重視第三方的明察暗訪工作,各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作,全力以赴,確保順利通過驗(yàn)收。
四是新農(nóng)村建設(shè)要加快。目前來看,新村點(diǎn)的建設(shè)方面進(jìn)展不平衡,桐江許坊片進(jìn)展較快,其他地方進(jìn)展偏慢。下一步,關(guān)鍵是要加快進(jìn)度,提升精細(xì)度,確保按時(shí)、高質(zhì)、高效完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和“三城同創(chuàng)”方面
這項(xiàng)工作目前主要存在進(jìn)展不平衡、群眾參與不夠強(qiáng)等問題。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和“三城同創(chuàng)”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要各部門的積極配合和全社會(huì)共同支持和參與。
一是宣傳上要更加深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必采取切實(shí)措施,多種方式進(jìn)行宣傳,做到政策解讀家喻戶曉,群眾知曉率、參與率100%全覆蓋,群眾滿意率要達(dá)到95%以上。
二是結(jié)合上要更加有效。鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)要與“旅游強(qiáng)縣”、“精準(zhǔn)扶貧”、“環(huán)境整治年”、“文明創(chuàng)建”等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。特別是,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要與精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合好,著力解決部分群眾“以貧為榮”“拼窮”“我窮我怕誰”“等靠要”等不良思想。
三是“三城同創(chuàng)”工作不能放松。去年通過大家的共同努力,我縣獲評(píng)文明城市,這個(gè)榮譽(yù)來之不易。今年,我們還要迎接市文明城市復(fù)核,希望大家能一如既往,更加努力,確保復(fù)核過關(guān)。同時(shí),要做好下步爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的前期各項(xiàng)工作。要切實(shí)開展文明鄉(xiāng)村、文明單位、文明家庭和身邊好人、道德模范的評(píng)選宣傳工作。
森林城市創(chuàng)建方面,我們的各種申報(bào)材料已進(jìn)入核稿階段,下一步的關(guān)鍵是迎接省綠化委員會(huì)的驗(yàn)收。衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面,雖然創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市方面我們要明年才能夠申報(bào)驗(yàn)收,目前來看大部分工作進(jìn)展順利,但是有一項(xiàng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)達(dá)標(biāo)的硬指標(biāo)進(jìn)展滯后,必須盡快著手,否則,拖到后面就來不及了,請(qǐng)相關(guān)單位加快推進(jìn)。
三、推進(jìn)進(jìn)度要再加快
1.要統(tǒng)籌兼顧
當(dāng)前各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)異常繁重,各種工作也是千頭萬緒。請(qǐng)大家一定要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧、十個(gè)手指彈鋼琴,切忌“因事小而不為,因事雜而亂為,因事難而怕為”,做到各項(xiàng)工作都能緊張有序推進(jìn)。
2.要打提前量
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。工作一定要打提前量,千萬不能等到“火燒眉毛”了,才“火急火燎”地趕。打好提前量,不僅體現(xiàn)一個(gè)人的智慧和從容,更是做好工作的訣竅。特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建和環(huán)保督察問題整改等工作,一定要適當(dāng)提前,否則就容易出問題。