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時(shí)間:2022-07-21 23:43:44
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇公路運(yùn)輸管理,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)代公路運(yùn)輸管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究,我們不難發(fā)現(xiàn)公路運(yùn)輸在管理過(guò)程中還存在很多不足,嚴(yán)重影響著運(yùn)輸?shù)陌踩院涂茖W(xué)化水準(zhǔn),制約著公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力。具體而言,其在運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題如下:
第一,公路運(yùn)輸管理中的人力資本投入不足。我國(guó)公路運(yùn)輸運(yùn)力大,汽車(chē)數(shù)量眾多,在運(yùn)輸過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)很多不足,造成交通擁堵,運(yùn)輸困難。與此同時(shí),我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)條件的制約,導(dǎo)致其在資金和人力投入上都較為不足,基礎(chǔ)建設(shè)力度不夠,技術(shù)投入?yún)T乏,運(yùn)輸工作無(wú)法與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合,運(yùn)輸管理弊端必然顯露出來(lái)。
第二,運(yùn)輸管理缺乏完善的制度體系作基礎(chǔ)。完善健全的制度體系是公路運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)和參考依據(jù),也是管理工作的指南,對(duì)運(yùn)輸管理起到引導(dǎo)和規(guī)范的作用。然而,我國(guó)公路運(yùn)輸管理體系卻不夠嚴(yán)謹(jǐn),運(yùn)輸規(guī)章不科學(xué),無(wú)法給管理者提供工作指導(dǎo),管理缺乏統(tǒng)一性,致使法律在執(zhí)行過(guò)程中缺少適應(yīng)性,管理力度不夠,嚴(yán)重影響了管理的秩序性。另外,私家車(chē)數(shù)量的增多和環(huán)保意識(shí)、尾氣排放意識(shí)的影響,也不利于運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。
第三,公路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從整體上來(lái)說(shuō),我國(guó)公路運(yùn)輸管理人員的素質(zhì)水平不高,隊(duì)伍建設(shè)不完善,其主要特征就是管理隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。他們的專(zhuān)業(yè)技能較差,對(duì)管理知識(shí)了解甚少,甚至存在對(duì)管理問(wèn)題視而不見(jiàn)的狀況。與此同時(shí),管理部門(mén)的體系結(jié)構(gòu)也不科學(xué),紀(jì)律松散,服務(wù)意識(shí)差,無(wú)法運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)施運(yùn)輸管理,有些管理者的形象不佳,還有人利用職權(quán)搞特權(quán),這些缺陷都嚴(yán)重制約著運(yùn)輸管理的科學(xué)開(kāi)展。
2提高當(dāng)代公路運(yùn)輸管理水平的有效對(duì)策
在上述內(nèi)容中,我們已經(jīng)清晰直觀的看到了我國(guó)當(dāng)代公路運(yùn)輸管理存在的主要弊端,及其受到的制約因素。結(jié)合運(yùn)輸管理的不足,我們一定要找到科學(xué)的手段實(shí)施管理,發(fā)揮管理效力,提高公路運(yùn)輸能力。
(一)實(shí)施公路運(yùn)輸一體化管理一體化管理是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和科學(xué)完善下的必然手段,它主要是在參照國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,找到有效措施解決我國(guó)當(dāng)前面臨的運(yùn)輸管理問(wèn)題。一體化管理既包括建設(shè)管理,又包括營(yíng)運(yùn)管理,是管理部門(mén)實(shí)施全方位管控,做好工作計(jì)劃,并實(shí)施統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。在具體管理中的一體化管理要加強(qiáng)對(duì)人、車(chē)、路面、設(shè)施、服務(wù)以及環(huán)境、信息等全面內(nèi)容的管控,講求工作的兼顧性和積極性。它有助于避免過(guò)去管理中存在的混亂模式,防止部門(mén)職責(zé)分工不明引起的管理效率的下降,并且實(shí)現(xiàn)信息的共享和交流,提高運(yùn)輸?shù)挠行蛐?,形成協(xié)調(diào)、高效的工作氛圍。
(二)完善建立公路運(yùn)輸管理的制度體系俗話(huà)說(shuō)"沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓",想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ),公路運(yùn)輸管理是現(xiàn)代化交通運(yùn)輸業(yè)最重要的環(huán)節(jié),建立科學(xué)的管理規(guī)范也就顯得十分重要。對(duì)此,公路運(yùn)輸管理單位要結(jié)合道路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際,制定科學(xué)的管理規(guī)范,細(xì)化管理內(nèi)容,明確管理者的工作職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制,并且在運(yùn)輸管理中加強(qiáng)監(jiān)管體系的建立,將現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用融合其中,發(fā)揮管理功效。
(三)優(yōu)化公路運(yùn)輸管理的人力資源水平人力資源能力是管理有效性的基礎(chǔ),他們的工作能力直接關(guān)系到管理的科學(xué)性,其重要作用不言而喻。所以,公路運(yùn)輸管理單位必須加大資金投入,完善管理隊(duì)伍的建立,提高人力資源的管理專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn),提高他們的素質(zhì)能力,并加強(qiáng)日常管理效率。具體而言,管理單位要做好崗位選拔工作,挑選具有較強(qiáng)管理能力,具備上崗資格的人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)他們的工作資質(zhì),并定期組織學(xué)習(xí),提升他們的管理綜合水平,堅(jiān)持實(shí)施"引進(jìn)來(lái)與走出去"并存的發(fā)展戰(zhàn)略,做好管理工作者的終身教育。(四)公路運(yùn)輸要積極引進(jìn)新能源汽車(chē)想要從源頭做好公路運(yùn)輸管理工作,就不僅僅需要抓好管理關(guān),還要在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)完善工作。在環(huán)保思想日漸推進(jìn)、現(xiàn)代化建設(shè)日趨進(jìn)步的今天,公路運(yùn)輸管理單位要加大宣傳力度,幫助私家車(chē)主明確新能源引進(jìn)的重要作用,降低尾氣排放量,并提高汽車(chē)的安全性能,在運(yùn)輸過(guò)程中按照程序進(jìn)行開(kāi)車(chē),從而保證運(yùn)輸工作有序進(jìn)行,防止交通擁擠現(xiàn)象的出現(xiàn)。
二、對(duì)接道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
第一,校企合作制訂人才培養(yǎng)方案,實(shí)施“旺入淡出,工學(xué)交替”培養(yǎng)模式。貴州省公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速,周期性變化明顯,對(duì)公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)人員需求大,該專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中既要使學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),更要注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和職業(yè)道德素質(zhì),使學(xué)生能夠滿(mǎn)足道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和需求,并且能夠在運(yùn)輸繁忙期間以頂崗實(shí)習(xí)的方式參與貴州省的公路運(yùn)輸工作。經(jīng)過(guò)貴州省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出公路運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)進(jìn)程如下:第一學(xué)年在校期間學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程,寒假(一月至二月)和暑假(七月至八月)安排學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),掌握候車(chē)服務(wù)、檢票、行包業(yè)務(wù)、問(wèn)訊咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)技能;第二學(xué)年在校期間學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)核心課程,寒暑假進(jìn)行就業(yè)前的頂崗實(shí)習(xí),掌握辦理許可、運(yùn)政稽查、運(yùn)政案件辦理等專(zhuān)業(yè)技能;第三學(xué)年,進(jìn)行“頂崗實(shí)習(xí)預(yù)就業(yè)”,撰寫(xiě)畢業(yè)論文,組織畢業(yè)答辯。
第二,建立校企合作制度與頂崗實(shí)習(xí)運(yùn)行管理保障機(jī)制。為了保證頂崗實(shí)習(xí)的有效運(yùn)行,提高實(shí)習(xí)質(zhì)量,必須制定相應(yīng)的頂崗實(shí)習(xí)運(yùn)行管理保障機(jī)制,明確企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,營(yíng)造良好的職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)發(fā)展氛圍。因此,學(xué)校需從校企合作制度、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理制度、頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師管理制度、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、校外實(shí)習(xí)基地管理規(guī)定等幾個(gè)方面出發(fā),在企業(yè)的支持和配合下,建立“旺入淡出,工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式下學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的長(zhǎng)效運(yùn)行保障機(jī)制。
三、基于運(yùn)輸工作任務(wù),對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化學(xué)生專(zhuān)業(yè)核心課程與專(zhuān)業(yè)核心技能的對(duì)應(yīng)
第一,強(qiáng)化技能訓(xùn)練,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。近年來(lái)公路運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生主要就業(yè)崗位為運(yùn)輸企業(yè)基層管理人員、汽車(chē)客貨運(yùn)站務(wù)管理人員、道路運(yùn)政管理人員、交通運(yùn)輸稽查員、運(yùn)輸安全管理員、汽車(chē)運(yùn)輸調(diào)度員等。各崗位要求學(xué)生具備運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、客貨運(yùn)輸站場(chǎng)管理能力、運(yùn)輸生產(chǎn)安全質(zhì)量管理能力、道路運(yùn)輸行政管理能力、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法能力等專(zhuān)業(yè)核心技能能力。
第二,基于運(yùn)輸管理工作過(guò)程,建設(shè)專(zhuān)業(yè)核心課程。公路運(yùn)輸管理實(shí)際工作項(xiàng)目任務(wù)主要分解為汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)管理、道路運(yùn)輸行業(yè)管理、汽車(chē)客運(yùn)站務(wù)管理、汽車(chē)運(yùn)輸安全管理、運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)度等。根據(jù)對(duì)以上工作項(xiàng)目的工作任務(wù)、行動(dòng)領(lǐng)域及職業(yè)能力分析,構(gòu)建以《汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)務(wù)》《汽車(chē)客運(yùn)站務(wù)管理》《道路運(yùn)政管理實(shí)務(wù)》《道路運(yùn)輸安全管理》《道路運(yùn)輸組織技術(shù)》等專(zhuān)業(yè)核心課程為主體的課程體系?!镀?chē)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)務(wù)》培養(yǎng)具備運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)策略分析和經(jīng)營(yíng)方案編制、運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃、運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析、運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量安全管理、公路客貨運(yùn)輸作業(yè)等專(zhuān)業(yè)技能的運(yùn)輸企業(yè)管理人員。《汽車(chē)客運(yùn)站務(wù)管理》培養(yǎng)具備汽車(chē)客運(yùn)站務(wù)服務(wù)、客運(yùn)站務(wù)安全管理、售票、行包快運(yùn)、客運(yùn)車(chē)輛調(diào)度等專(zhuān)業(yè)技能的汽車(chē)客運(yùn)站務(wù)管理人員。《道路運(yùn)政管理實(shí)務(wù)》培養(yǎng)具備、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可、汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)管理、旅游客運(yùn)管理、汽車(chē)貨運(yùn)市場(chǎng)管理、交通運(yùn)輸稽查等專(zhuān)業(yè)技能的運(yùn)政管理人員和交通運(yùn)輸稽查人員?!兜缆愤\(yùn)輸安全管理》培養(yǎng)具備駕駛員安全管理、車(chē)輛安全管理、運(yùn)輸安全檢查、道路交通事故預(yù)防、道路交通事故分析、道路交通事故處理等專(zhuān)業(yè)技能的運(yùn)輸安全管理員。《道路運(yùn)輸組織技術(shù)》培養(yǎng)具備運(yùn)輸線(xiàn)路分析的汽車(chē)運(yùn)輸調(diào)度員。
四、結(jié)束語(yǔ)
貴州省交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)公路運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生要求不斷提高,因此需要加強(qiáng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)核心課程的學(xué)習(xí),定期擬派學(xué)生到企事業(yè)單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)核心技能,實(shí)現(xiàn)“旺入淡出,工學(xué)交替”的運(yùn)管專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式;在日常的課程教學(xué)中,應(yīng)將專(zhuān)業(yè)核心技能貫穿于專(zhuān)業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)之中,增強(qiáng)學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐能力。高職院校不止要完善公路運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)核心課程和專(zhuān)業(yè)核心技能的學(xué)習(xí)培養(yǎng)模式,更要在實(shí)際教學(xué)中加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),更新教學(xué)理念,創(chuàng)新教學(xué)方式,抓好校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),走校企合作辦學(xué)之路。
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公路運(yùn)輸管理已不僅僅是交通部的問(wèn)題,安全的公路運(yùn)輸是人們口中的熱點(diǎn)話(huà)題,所以現(xiàn)在公路運(yùn)輸管理由很多部門(mén),如交通部門(mén)、公安部門(mén),各司其職并相互合作,逐步改善先前出現(xiàn)的各種弊端,建立完善的體制,營(yíng)造一個(gè)安全、有條理的交通運(yùn)輸體系。
一、 公路運(yùn)輸安全的內(nèi)容:
1.安全方便性:對(duì)旅客及貨主在確保安全的前提下,提供盡量周到的服務(wù)。例如,在組織旅客及貨主購(gòu)票、辦手續(xù)、托運(yùn)、出站、提貨等,手續(xù)簡(jiǎn)便、正確。
2.安全可靠性:在運(yùn)輸過(guò)程中,確保承運(yùn)對(duì)象空間和時(shí)間上不出故障的特性??臻g上的安全可靠性是指保證運(yùn)輸對(duì)象安全完好抵達(dá)目的地的特性。時(shí)間上的安全可靠性是指在確保安全的條件下,準(zhǔn)時(shí)完成運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程。時(shí)間上的安全可靠性不僅體現(xiàn)出運(yùn)輸時(shí)間的質(zhì)量指標(biāo),而且給貨主或旅客一種安全感。
3.安全防護(hù)性:在運(yùn)輸中,確保承運(yùn)對(duì)象身心不受侵害的特性。例如,旅客乘車(chē)、貨主托運(yùn)心情舒暢,感覺(jué)良好,預(yù)防旅客途中因過(guò)度顛簸、疲勞和乘坐環(huán)境的損害而導(dǎo)致身體和精神上的疾患;嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品乘車(chē);禁止車(chē)輛違章裝載和超速行駛等。在公路運(yùn)輸過(guò)程中,對(duì)可能導(dǎo)致各類(lèi)事故的諸因素,必須采取強(qiáng)而有力的預(yù)防措施,最大限度地控制事故。
二、公路運(yùn)輸安全管理體制:
1.安全管理機(jī)構(gòu)的組建原則:公路運(yùn)輸具有流動(dòng)、分散、多單車(chē)生產(chǎn)的特點(diǎn)。這種生產(chǎn)形式既需要高度集中,統(tǒng)一調(diào)度指揮,又要求機(jī)動(dòng)靈活、隨機(jī)應(yīng)變地處理和解決問(wèn)題。所以公路運(yùn)輸企業(yè)的安全職能機(jī)構(gòu)應(yīng)采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合的根本組建原則。公司一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)作出安全決策,制訂政策和確立規(guī)章制度等工作,使整個(gè)企業(yè)的安全管理工作納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)的軌道上來(lái),確保整個(gè)企業(yè)的安全管理活動(dòng)的一致性、有效性。
2.安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置:公路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu),一般由一級(jí)企業(yè)的安全管理委員會(huì)及下設(shè)的安全管理辦公室和二級(jí)企業(yè)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的安全管理小組等組成。目前,我國(guó)多數(shù)公路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu),仍采用單線(xiàn)多頭管理制的組織形式。這種分散管理安全的方式,多頭重疊,職責(zé)不清,往往流于形式,因此在安全組織的管理上需要進(jìn)行改革,目的在于把整個(gè)企業(yè)的安全質(zhì)量問(wèn)題,納入統(tǒng)一的軌道,提到企業(yè)的最高一級(jí),從組織上保證安全質(zhì)量管理的有效推行。
3.安全保證體系:公路運(yùn)輸?shù)陌踩WC體系是為了確保運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中旅客及貨物的安全,所建立的一套嚴(yán)密、協(xié)凋、高效的安全管理系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中,明確規(guī)定每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限,并對(duì)每項(xiàng)安全管理工作制訂計(jì)劃,確立崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢查,校核辦法和信息反饋處理方式,確保企業(yè)安全質(zhì)量管理工作的有效實(shí)施。
三、公路運(yùn)輸安全管理措施:
1. 改善制度,建立合理的體制:完善好各個(gè)階級(jí)的管理制度,一級(jí)到一級(jí),有條不紊,層次分明。如政府、企業(yè)、業(yè)戶(hù)、自己,明確各自的責(zé)任,并建立明確公正的獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)一些中介組織的力量,宣傳安全運(yùn)輸?shù)闹行乃枷?,加?qiáng)審核標(biāo)準(zhǔn),選擇出一些信譽(yù)好,實(shí)力強(qiáng)的保險(xiǎn)公司,加以宣傳,做出表率。按照運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的程度進(jìn)行分類(lèi),建立管理體制,提出相應(yīng)的安全運(yùn)輸?shù)拇胧?;?duì)每次的交通運(yùn)輸事故進(jìn)行客觀深刻的分析評(píng)估,建立事故處理分析體制,比較異同,提出改善方案。通過(guò)實(shí)事問(wèn)題的處理,不斷完善各體制的內(nèi)容和任務(wù),如教育體制,責(zé)任保障體制,制度管理體制等。加強(qiáng)他們之間的分工合作關(guān)系,讓每一環(huán)節(jié)順利的進(jìn)行下去。
2. 提高車(chē)輛的安全性能:加強(qiáng)貨物的監(jiān)測(cè)工作,從安全性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保行、節(jié)能性綜合考慮。對(duì)發(fā)生的重大事故實(shí)行責(zé)任連帶制度,讓他們能夠互相監(jiān)督,加強(qiáng)彼此間的合作關(guān)系,同時(shí)也能夠鼓勵(lì)一些,技術(shù)先進(jìn),性能可靠的生產(chǎn)方。對(duì)高速公路上的運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格的限制,尤其是旅客方面;對(duì)危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸要仔細(xì)檢測(cè),不能遺漏一點(diǎn)細(xì)枝末節(jié);減少一些性能技術(shù)比較差的車(chē)輛的使用,逐步淘汰這些落后的產(chǎn)品。
3.建立安全認(rèn)證制度:對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的人員實(shí)行嚴(yán)格的資格認(rèn)證制度,為安全運(yùn)輸管理提供必要條件。對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),堅(jiān)決禁止一些沒(méi)有安全保障措施的業(yè)務(wù)者進(jìn)入市場(chǎng)。明確公路運(yùn)輸過(guò)程中每一部門(mén)的職權(quán)范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理體制,加強(qiáng)管理措施。對(duì)場(chǎng)站的生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全檢查,健全運(yùn)行商的交通安全的意識(shí),對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸工具進(jìn)行全方面的管理,嚴(yán)格執(zhí)行事故連帶追究的制度。
4. 宣傳教育:通過(guò)有關(guān)部門(mén),大力宣傳運(yùn)輸安全方面的知識(shí),提高相關(guān)人員的安全意識(shí)。對(duì)駕駛員的培訓(xùn)和考核制度嚴(yán)格執(zhí)行,不容馬虎,全方位的提高其綜合素養(yǎng),為他人和自己的生命安全提供保障。
5. 人才管理:相關(guān)企業(yè)制定合理的目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo),制定運(yùn)輸行業(yè)人才發(fā)展的規(guī)劃,將業(yè)內(nèi)人才的管理也納入制度化管理的軌道。將社會(huì)招聘、定向培養(yǎng)和繼續(xù)教育的方式有效的結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的梯隊(duì)管理體制。并對(duì)企業(yè)的有關(guān)部門(mén)的人員進(jìn)行定期培訓(xùn),如運(yùn)輸安全管理人員、車(chē)輛維修人員、技術(shù)檢測(cè)人員等,實(shí)行考核上崗制度,優(yōu)勝劣汰。建立一支團(tuán)結(jié)合作,努力進(jìn)取,不怕困難,無(wú)私奉獻(xiàn)的職工團(tuán)隊(duì);建立一支執(zhí)法嚴(yán)明、保質(zhì)保量、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)熱情的法制團(tuán)隊(duì);建立一支執(zhí)政為民、高效廉潔、立場(chǎng)堅(jiān)定、剛正不阿的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。
參考文獻(xiàn):
二、運(yùn)輸收入稽查
加大運(yùn)輸收入稽查力度,堵漏保收。隨著交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,企業(yè)必須對(duì)運(yùn)輸進(jìn)款的資金運(yùn)動(dòng)及運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程通過(guò)內(nèi)部審核、實(shí)地稽查的方法進(jìn)行檢查和監(jiān)督。收入稽查工作對(duì)核算中發(fā)生的差錯(cuò)進(jìn)行防范和糾正,并且對(duì)運(yùn)輸收入領(lǐng)域違法犯罪和貪污舞弊行為進(jìn)行查處,對(duì)運(yùn)輸收入的正確和完整進(jìn)行維護(hù)。在《鐵路運(yùn)輸進(jìn)款及運(yùn)輸收入管理規(guī)定》中第一章第三條“運(yùn)輸進(jìn)款及運(yùn)輸收入管理范圍和基本任務(wù)”規(guī)定:“鐵路運(yùn)輸收入管理工作是對(duì)鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)、運(yùn)輸進(jìn)款資金運(yùn)動(dòng)和運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程監(jiān)督與管理,是鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要組成部分,做好運(yùn)輸進(jìn)款及運(yùn)輸收入管理工作對(duì)于促進(jìn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展,加快鐵路現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。”因此,在新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公路運(yùn)輸收入稽查工作對(duì)收入稽查人員提出了更高的要求,要求他們要幫助并且促進(jìn)基層收入部門(mén)對(duì)運(yùn)輸進(jìn)款的核收業(yè)務(wù)進(jìn)行提高。
三、公路運(yùn)輸建設(shè)資金渠道
中圖分類(lèi)號(hào):F416.47
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2017)01-281-02
一、引言
在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之下,全國(guó)各地區(qū)之間以及與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)日益頻繁,在公路上行駛的重型汽車(chē)、大型平板車(chē)、汽車(chē)、列車(chē)以及集裝箱運(yùn)輸車(chē)量的數(shù)量呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢(shì),超限貨物運(yùn)輸情況也越來(lái)越多,日益發(fā)展的超限貨物運(yùn)輸行業(yè)勢(shì)必會(huì)對(duì)全國(guó)大部分的公路、橋梁等造成初期損害,導(dǎo)致道路交通安全問(wèn)題頻發(fā),給司機(jī)和過(guò)路車(chē)輛的安全造成極大的威脅,同時(shí)也在一定程度上擾y了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,可謂是后患無(wú)窮。因此,加強(qiáng)超限貨物運(yùn)輸?shù)慕M織與管理是解決道路交通安全問(wèn)題頻發(fā)的關(guān)鍵,也是最大限度的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的重要舉措。
二、超限貨物運(yùn)輸概述
(一)超限貨物運(yùn)輸?shù)闹饕饬x
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展模式下,各國(guó)工業(yè)技術(shù)的發(fā)展的一個(gè)重要表現(xiàn)就是工業(yè)產(chǎn)品逐漸小型化輕型化,而工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備則逐漸向大型化、重型化甚至超重型化發(fā)展,尤其是冶金、化工、石油、建材等行業(yè)的工業(yè)設(shè)備重量達(dá)到了幾十噸甚至上百?lài)崳L(zhǎng)度幾十米甚至上百米,這就大大超出了普通公路的承載重量和容納的行駛寬度。尤其是在進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來(lái),在發(fā)達(dá)國(guó)家興起了一種新型的模塊建廠技術(shù),即將這些大型設(shè)備在生產(chǎn)廠家直接組裝測(cè)試,組裝完成并測(cè)試合格后分成幾個(gè)主要的“模塊”分別運(yùn)輸?shù)浇ㄔO(shè)基地上進(jìn)行簡(jiǎn)易的安裝,接通水電就可以直接進(jìn)行生產(chǎn),這樣就節(jié)省了大量的運(yùn)輸、安裝和調(diào)試費(fèi)用,為企業(yè)創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟(jì)效益。這樣的“模塊”其大小和重量視情況而定,但是一般來(lái)說(shuō)長(zhǎng)、寬、高都在10米以上,單件重量在10到100甚至上千噸不止,這就大大超出了普通公路的運(yùn)輸極限,如果不采取積極的策略,勢(shì)必會(huì)給正常的交通秩序帶來(lái)一定的困難。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)工業(yè)化發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,大塊件的運(yùn)輸逐漸成為各個(gè)地區(qū)運(yùn)輸行業(yè)的工作常態(tài),在現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展水平之下,我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了多次超長(zhǎng)、超大貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù),標(biāo)志著我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1972年到1994年的幾十年間我國(guó)幾個(gè)主要的大型運(yùn)輸公司承運(yùn)過(guò)的大型貨物中有80%以上的達(dá)到三星級(jí)以上,其中最長(zhǎng)的是天津的乙炔工程蒸餾塔,長(zhǎng)度達(dá)到了83.7米,最重的貨物是鎮(zhèn)海的加氫裂化反應(yīng)器,重量達(dá)到了600噸。這些大型物件的運(yùn)輸標(biāo)志著我國(guó)公路運(yùn)輸水平達(dá)到了一個(gè)新的高度,同時(shí)也對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。
(二)超限貨物運(yùn)輸?shù)奶匦?/p>
通常情況下超限貨物無(wú)論從體積、長(zhǎng)度還是重量上來(lái)講都是普通的運(yùn)輸貨物所不能比較的,這就決定了其必須使用非常規(guī)的超重型汽車(chē)、列車(chē),同時(shí)其組織、管理形式以及安全等級(jí)等也會(huì)存在較大差異??偨Y(jié)來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)主要特征:
1.特殊裝載要求。超限貨物由于其體積和重量的局限性決定了其必須要由特殊的超重型掛車(chē)來(lái)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。一般情況下將貨物裝載在重型掛車(chē)上,然后用超重牽引車(chē)進(jìn)行牽引,這種超重型掛車(chē)和牽引車(chē)在滿(mǎn)載狀態(tài)下其外形尺寸和總重量大大超過(guò)普通運(yùn)輸車(chē)輛,對(duì)車(chē)輛本身的材質(zhì)、車(chē)輪的負(fù)載以及牽引車(chē)的牽引力都提出了更高的要求,重型牽引車(chē)和掛車(chē)都必須使用高強(qiáng)度的鋼材和大負(fù)荷的輪胎制成,并選用功率達(dá)到幾千甚至上萬(wàn)馬力的牽引車(chē)。因此超限貨物運(yùn)輸?shù)囊蟾?、價(jià)格昂貴、安全性低。
2.特殊的運(yùn)輸條件。超限貨物的長(zhǎng)度、高度、以及重量等的特殊性決定了其需要提供特殊的運(yùn)輸條件。超限貨物運(yùn)輸要求途經(jīng)的道路和橋梁必須要滿(mǎn)足運(yùn)貨車(chē)通行和存放的空間要求,公路的寬度一定要大于貨物的寬度,如果是雙行道還需要給另一方向的車(chē)輛預(yù)留出足夠的行駛空間;載重極限要達(dá)到相應(yīng)的要求,同時(shí)還要保持良好的曲度。橋梁要有足夠的承受能力,并保證橋梁的寬度要超過(guò)貨物的寬度,同時(shí)橋梁上方還不能有其他如標(biāo)識(shí)牌等結(jié)構(gòu)?;谶@些特殊的行車(chē)要求,在進(jìn)行超限貨物運(yùn)輸時(shí)必須進(jìn)行實(shí)地勘探,重點(diǎn)探查道路和橋梁的寬度和負(fù)重極限,并對(duì)道路相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造,如排除地空障礙、加固橋涵等。另外,超限貨物運(yùn)輸中還應(yīng)該與當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)協(xié)作采取必要的交通節(jié)制措施,如采用分段封閉交通等,待超限貨車(chē)通過(guò)后再恢復(fù)正常的交通秩序。
3.特殊安全要求。由于這些超限貨物都是國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)中重點(diǎn)工程的關(guān)鍵設(shè)備,對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義,一旦在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)損壞、刮擦等安全事故勢(shì)必會(huì)影響到正常的工業(yè)生產(chǎn)。因此必須保證貨物運(yùn)輸過(guò)程中的安全性,確保超限貨物外形和結(jié)構(gòu)性能的完整。在運(yùn)輸中首先要對(duì)公路實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行探勘,排除地空障礙物;其次要對(duì)關(guān)鍵部位的橋涵等進(jìn)行加固;最后就是要與當(dāng)?shù)氐慕煌ú块T(mén)進(jìn)行協(xié)作,采取臨時(shí)關(guān)閉相應(yīng)交通路段、設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)等措施為超限貨物運(yùn)輸提供安全通道,協(xié)調(diào)處理發(fā)生的交通問(wèn)題。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,江蘇省高速公路建設(shè)可謂日新月異,自從1996年滬寧高速公路建成通車(chē)以來(lái),我省高速公路建設(shè)投入不斷加大,通車(chē)?yán)锍毯兔芏炔粩嗵岣撸刂?006年底,我省高速公路通車(chē)總里程已經(jīng)突破3000公里,在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通;高速公路通車(chē)密度在全國(guó)位居前列。但是,我們可以看到,我省機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增產(chǎn)速度相較于高速公路更加驚人,高速公路的安全管理的重要性和難度是日益加劇。
我省高速公路起步到現(xiàn)在,僅有10多年時(shí)間,尤其是近幾年來(lái),隨著高速公路成為人們出行的主要通道之后,高速公路事故的多發(fā)和事故造成損害的嚴(yán)重程度,暴露出了我們的安全管理水平相比于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家還有不小差距。如何有效的保障高速公路通行的安全,成為我省交通安全中不可忽視的重要問(wèn)題之一,值得我們對(duì)其進(jìn)行深入的研究和探討。
高速公路是一種全封閉、多車(chē)道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)專(zhuān)用公路。不可否認(rèn),高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點(diǎn)。但是正是由于這些特點(diǎn),也使得高速公路上的事故有不同于普通公路的特別之處。由于高速公路屬于全封閉公路,路況較好,標(biāo)志齊全,因此相比于普通公路,交通事故大為減少,但是由于高速公路上車(chē)速較快,一旦發(fā)生事故,其災(zāi)難程度則嚴(yán)重放大,從而導(dǎo)致高速公路事故的死亡率大大增加,遠(yuǎn)超一般公路。
分析一:惡劣天氣條件下,重特大事故發(fā)生頻繁。江蘇屬于水網(wǎng)地區(qū),大霧天氣頻繁,每年第一和第四季度更是霧情高發(fā)的季節(jié)。大霧對(duì)江蘇省高速公路的安全管理構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于高速公路的車(chē)速快,在大霧來(lái)臨之際非常容易發(fā)生連環(huán)追尾事故,造成群死群傷。江蘇的大霧以團(tuán)霧居多,所謂團(tuán)霧就是霧氣集中在一個(gè)小范圍內(nèi),該范圍內(nèi)能見(jiàn)度極低,有時(shí)候能見(jiàn)度甚至不到1米,而在團(tuán)霧范圍之外則視線(xiàn)良好,這種情況下,就經(jīng)常會(huì)給司機(jī)造成錯(cuò)覺(jué),當(dāng)他們以高速行駛到團(tuán)霧中時(shí),猛然視線(xiàn)受阻,往往盲目減速造成后車(chē)追尾。
分析二:緊急停靠帶成為追尾事故的高發(fā)地段。目前我省高速公路基本上都設(shè)有緊急??繋В谲?chē)流輛大的時(shí)候,??繋鳛檎\?chē)道進(jìn)行使用,這就給正在停靠帶內(nèi)修理的車(chē)輛造成追尾危險(xiǎn)。特別時(shí)夜間的時(shí)候,司機(jī)比較容易疲勞加之??繋?nèi)修車(chē)的司機(jī)有時(shí)警世標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,極容易引發(fā)事故。
分析三:危險(xiǎn)品事故危害巨大。危險(xiǎn)品車(chē)輛上路行駛時(shí),由于車(chē)輛過(guò)大,駕駛不易,駕駛?cè)藛T很容易疲勞,一不小心就極易發(fā)生交通事故,加之,高速公路屬于全封閉路段,發(fā)生事故后,后方車(chē)輛不能有效撤離,所載有毒氣體一旦泄漏或引發(fā)爆炸,那帶給附近車(chē)輛和居民的后果將不堪設(shè)想。
分析四:超限超載問(wèn)題嚴(yán)重。超限超載一直是公路治理的一個(gè)老大難問(wèn)題,超限超載對(duì)公路安全的破壞性影響顯而易見(jiàn),過(guò)多的超載車(chē)輛上路行駛,不僅能夠永久性的破壞公路的承載能力,造成路況受損,使用年限下降,而且行駛中極容易發(fā)生危險(xiǎn)。高速公路上經(jīng)常發(fā)生這種事故,超載車(chē)輛遇到險(xiǎn)情緊急剎車(chē)的時(shí)候,裝載貨物由于質(zhì)量太大,在慣性作用下直接壓扁了駕駛室,造成司機(jī)死亡。還有一種情況就是車(chē)輛剎車(chē)滿(mǎn)足不了過(guò)重的貨物,造成剎車(chē)失靈,引發(fā)追尾或者車(chē)輛側(cè)翻事故。
分析五:清排障能力尚不能完全滿(mǎn)足需求。高速公路上,事故一旦發(fā)生后,就需要及時(shí)清理,以防止交通擁堵和二次事故的發(fā)生??墒菍?shí)際情況卻往往不盡如人意,各高速公路配備的清障設(shè)備能力不足,清障設(shè)備存放地點(diǎn)距離事故地點(diǎn)較遠(yuǎn),用于事故道路堵塞,清障車(chē)輛無(wú)法駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)等等問(wèn)題,都制約了事故的及時(shí)處理。
根據(jù)以上的一些分析,我們可以用以下對(duì)策來(lái)進(jìn)行解決:
對(duì)策一:針對(duì)江蘇省惡劣天氣多發(fā),團(tuán)霧較多的情況。有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡可能利用廣播媒體進(jìn)行通報(bào),有效減少駛往發(fā)生霧情路段的車(chē)流,同時(shí)加強(qiáng)公安、交警部門(mén)的聯(lián)動(dòng)處置,及時(shí)制定交通管制和分流措施,避免車(chē)輛進(jìn)入霧團(tuán),做到提前預(yù)防。
對(duì)策二:近年來(lái)由于機(jī)動(dòng)車(chē)輛增長(zhǎng)速度迅猛,目前江蘇的部分高速公路的設(shè)計(jì)通過(guò)流量已經(jīng)基本飽和,相當(dāng)一部分高速公路預(yù)計(jì)將于近期進(jìn)行拓寬改造工程,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分利用這次契機(jī),合理規(guī)劃,可以考慮將以往的??繋问阶兓癁楦蹫呈酵?繋?,這樣不僅可以節(jié)約建設(shè)成本,也提高了高速公路的安全系數(shù)。
對(duì)策三:高速公路上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)事故一直是威脅道路通行安全的巨大隱患。要想有效防范此類(lèi)事故的發(fā)生,更多的還是應(yīng)該依靠有關(guān)職能部門(mén)從管理機(jī)制上下功夫,加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛上路行駛的審批,對(duì)所裝載的危險(xiǎn)品種類(lèi),運(yùn)輸路線(xiàn)和運(yùn)輸時(shí)間都要詳細(xì)掌握,必要時(shí)應(yīng)派出車(chē)輛進(jìn)行壓道帶行,充分做好處理突發(fā)事故的準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞:
公路運(yùn)輸;存在問(wèn)題;管理工作;思考
隨著國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高,經(jīng)濟(jì)水平的大幅度提升,公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展速度也明顯加快。但是公路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鲗?shí)踐表明,現(xiàn)階段我國(guó)的公路運(yùn)輸依然存在著很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為收費(fèi)亂象、超載現(xiàn)象嚴(yán)重等,極大地影響了公路交通的正常運(yùn)行。在此情況下,深入分析我國(guó)公路運(yùn)輸存在的種種問(wèn)題,并結(jié)合分析結(jié)果制定出更加合理、有效的公路運(yùn)輸管理對(duì)策,是公路運(yùn)輸管理部門(mén)工作任務(wù)的重中之重。
一、我國(guó)公路運(yùn)輸存在的主要問(wèn)題
良好的公路運(yùn)輸狀況是社會(huì)發(fā)展的基石。公路運(yùn)輸事業(yè)對(duì)交通秩序、交通安全性以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定都有著深遠(yuǎn)的影響,但縱觀現(xiàn)階段我國(guó)公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,仍然存在著以下問(wèn)題:(1)“三亂問(wèn)題”突出。根據(jù)實(shí)際調(diào)查,目前我國(guó)各地區(qū)的公路依然存在著亂收費(fèi)、亂罰款以及亂設(shè)卡等現(xiàn)象,這一系列想象在很大程度上影響了公路運(yùn)輸?shù)恼V刃?,擾亂了公路運(yùn)輸正常運(yùn)行,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益。(2)超載、超限情況嚴(yán)重。由于追求經(jīng)濟(jì)利益,有部分車(chē)輛在運(yùn)輸貨物時(shí)出現(xiàn)了超載和超限情況,一方面造成了公路交通設(shè)施破壞,另一方面嚴(yán)重威脅了駕駛員本人和其他駕駛員的生命安全。(3)管理力度不夠。公路運(yùn)輸管理人員在工作過(guò)程中有、處事不公情況出現(xiàn),主要表現(xiàn)為有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)。與公路運(yùn)輸有關(guān)的法律制度、管理?xiàng)l例的貫徹落實(shí)情況較差,為國(guó)家公路運(yùn)輸埋下了巨大的安全隱患,也對(duì)國(guó)家法律權(quán)威性造成了不良影響。上述問(wèn)題的存在不僅造成了公路交通運(yùn)輸效率的下降,而且極大地影響了公路運(yùn)輸?shù)陌踩院蜕鐣?huì)的和諧穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的對(duì)策
1.完善安全管理機(jī)制針對(duì)公路運(yùn)輸出現(xiàn)的種種亂象,建立完善的安全管理機(jī)制是公路運(yùn)輸管理工作的首要任務(wù)。公路運(yùn)輸具有多單車(chē)生產(chǎn)、流動(dòng)性和分散性強(qiáng)的特點(diǎn),要求管理單位既要統(tǒng)一指揮、高度集中地解決問(wèn)題,又要具備應(yīng)變能力,靈活應(yīng)對(duì)和處理。在這種情況下,公路運(yùn)輸管理單位要充分發(fā)揮安全管理職能,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理的原則,建立完善的安全管理機(jī)制。根據(jù)本地區(qū)公路運(yùn)輸存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行安全決策,制定科學(xué)的管理政策,保證對(duì)整個(gè)公路交通運(yùn)輸事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一、集中管理,統(tǒng)一管理人員的認(rèn)識(shí)。安全管理委員會(huì)和安全領(lǐng)導(dǎo)管理小組要不斷地調(diào)整自身的組織結(jié)構(gòu)形式,逐漸改變傳統(tǒng)的單線(xiàn)多頭管理體制,明確管理職責(zé),將安全管理納入到交通運(yùn)輸管理工作中來(lái),使組織上下具備統(tǒng)一安全管理責(zé)任意識(shí)。此外,嚴(yán)密、高效的安全管理系統(tǒng)是公路運(yùn)輸?shù)闹匾U?,它直接影響到旅客和貨物的安全。在安全管理系統(tǒng)中,要明確劃分各個(gè)部門(mén)及其工作人員的職責(zé)和任務(wù),明確劃分權(quán)利職責(zé)和界限,并結(jié)合安全事故的調(diào)查結(jié)果和實(shí)際運(yùn)輸情況,制定更加詳細(xì)、周密的安全管理計(jì)劃,對(duì)各個(gè)崗位的信息處理、信息反饋、信息校核以及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定,促進(jìn)安全管理工作的有序開(kāi)展。
2.增加科技投入現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?yàn)楝F(xiàn)代公路運(yùn)輸管理帶來(lái)更大的便利,在公路運(yùn)輸管理工作中,要注重利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),積極開(kāi)發(fā)電子政務(wù)信息。合理布設(shè)監(jiān)控室,在公路重要路段或紅綠燈上裝設(shè)超限運(yùn)輸、超載運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控室,并利用自動(dòng)化動(dòng)態(tài)稱(chēng)重系統(tǒng)等,對(duì)超載和超限的車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)。在條件允許的情況下,應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)科或網(wǎng)絡(luò)年審,推進(jìn)信心化管理。上述方式不僅創(chuàng)新了公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟J?,還在很大程度上提高了管理效率。
3.提高管理人員的綜合素質(zhì)公路運(yùn)輸?shù)亩嘧冃院头稚⑿蕴攸c(diǎn)決定了公路運(yùn)輸管理工作的復(fù)雜性,也對(duì)管理人員的從業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。管理單位要組織管理人員學(xué)習(xí)政治理論、公路運(yùn)輸法律制度、管理?xiàng)l例,考察管理人員的工作態(tài)度,糾正不良工作作風(fēng),教育其遵紀(jì)守法,不斷地提高自身的法律修養(yǎng)和道德修養(yǎng);對(duì)單位的管理人員進(jìn)行大力培訓(xùn),著重進(jìn)行管理技能、管理方法教育,不斷提高管理人員的管理水平;管理人員在工作過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照公路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律制度和條例,嚴(yán)肅懲處超載、超限、違停以及其他違規(guī)車(chē)輛,盡快排除公路運(yùn)輸中的不安全因素,進(jìn)一步提高公路運(yùn)行效率。
4.加強(qiáng)公路運(yùn)輸監(jiān)督為了減少超載、超限以及違規(guī)駕駛等現(xiàn)象出現(xiàn),確保公路運(yùn)輸安全性,管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)公路運(yùn)輸監(jiān)督力度,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要加大公路運(yùn)輸安全教育,最好安全防范知識(shí)宣傳工作,使駕駛?cè)藛T充分樹(shù)立起安全駕駛意識(shí),并按照公路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)規(guī)定來(lái)運(yùn)輸貨物和人員。二是對(duì)管理工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,杜絕和“人情事件”,督促管理人員依據(jù)法律規(guī)定以及管理?xiàng)l例對(duì)違規(guī)車(chē)輛、人員作出公正處理,并依法追究其責(zé)任。三是合理利用多種檢測(cè)設(shè)備對(duì)運(yùn)輸超載、超限等違規(guī)駕駛行為進(jìn)行檢查,在常規(guī)固定檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合使用流動(dòng)檢測(cè)站,引進(jìn)便攜式車(chē)輛稱(chēng)重設(shè)備,不斷地?cái)U(kuò)寬運(yùn)輸車(chē)輛檢測(cè)范圍,防止違規(guī)車(chē)輛逃檢。通過(guò)上述監(jiān)督措施,不斷提高違規(guī)、違法運(yùn)輸?shù)臋z出率,并妥善處理現(xiàn)代公路運(yùn)輸中出現(xiàn)的各種違規(guī)運(yùn)輸問(wèn)題,從而保證公路運(yùn)輸不損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。
三、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代公路運(yùn)輸是與人們生產(chǎn)和生活緊密相關(guān)的事業(yè),對(duì)于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保證人們順利出行有著十分重要的意義。公路運(yùn)輸管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段的公路運(yùn)輸狀況依然不容樂(lè)觀,一些違規(guī)、違章駕駛行為屢禁不止,要通過(guò)不斷完善公路運(yùn)輸管理機(jī)制、提高管理人員素質(zhì)、加大科技投入、加強(qiáng)監(jiān)督管理等多種方式,加強(qiáng)依法管理,加大懲處力度,切實(shí)提高公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭?,保證公路運(yùn)輸能夠正常、順利、有序運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]馬志強(qiáng).關(guān)于現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題的思考[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2013(,15):35-37.
二、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)管理指的是在一定的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi),管理者通過(guò)對(duì)所有經(jīng)濟(jì)行為開(kāi)展組織、計(jì)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作,從而完成某些既定目標(biāo),經(jīng)濟(jì)管理即管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理。也就是說(shuō),公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是公路運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)公路運(yùn)輸中所有經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行的管理。
(1)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的資金管理
加強(qiáng)對(duì)資金的管理是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有效開(kāi)展的重要途徑之一。在資金管理問(wèn)題上,我們可以采取整體成本管理的方法。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有效的將權(quán)利、責(zé)任、利益結(jié)合在一起,采用合理的鼓勵(lì)、指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的系統(tǒng)完善,給整體成本管理的開(kāi)展提供評(píng)估條件;同時(shí),公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理管理者要正確了解、并重視整體成本管理,通過(guò)對(duì)科學(xué)合理的管理模式的運(yùn)用,真實(shí)有效的開(kāi)展整體成本計(jì)算,確保公路運(yùn)輸?shù)拿恳还P資金都是在成本管理計(jì)劃中。
(2)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)管理
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的基本原則就是在科學(xué)的指導(dǎo)下進(jìn)行有效規(guī)范的管理。道路施工技術(shù)管理是在合約規(guī)定、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)下,有組織的運(yùn)用各種專(zhuān)業(yè)學(xué)科技術(shù)知識(shí)以及有效的措施,使施工達(dá)到合約規(guī)定的計(jì)劃要求目的,完成道路施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一系列管理活動(dòng)。它需要進(jìn)行的工作以道路施工測(cè)量管理、道路施工試驗(yàn)管理、道路施工變化管理、道路施工常規(guī)技術(shù)管理等。還包括從道路施工開(kāi)始時(shí)對(duì)工程圖樣的審核、施工進(jìn)度規(guī)劃、到施工進(jìn)行時(shí)場(chǎng)地監(jiān)管、質(zhì)量檢測(cè)、直至道路完工查收全過(guò)程的各類(lèi)技術(shù)管理工作。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)管理方面有以下四個(gè)要點(diǎn):一是對(duì)公路運(yùn)輸需要的人力物資有效供應(yīng),避免浪費(fèi)現(xiàn)象,保障工程質(zhì)量和施工安全,完成最有效的收益。在工程時(shí)間、工程作業(yè)人員、工程材料等進(jìn)行合理充分利用,發(fā)揮他們最大的效益。二是遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約原則,對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析,節(jié)約基建費(fèi)用,降低工程成本,提高工程經(jīng)濟(jì)效益。三是在公路運(yùn)輸發(fā)展過(guò)程中,正確貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)方面的法律法規(guī)經(jīng)濟(jì)政策,依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律、自然資源的特征。保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地及木材等有限能源、施工機(jī)械化、施工管理科學(xué)化等等都必須嚴(yán)格執(zhí)行。四是嚴(yán)格執(zhí)行公路規(guī)劃和施工程序原則。履行合約規(guī)定,落實(shí)季節(jié)性施工,確保生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。防止施工斷斷續(xù)續(xù)、資源利用不足,出現(xiàn)趕工的現(xiàn)象。
[中圖分類(lèi)號(hào)]U418[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2014)31-0147-02
1引言
公路運(yùn)輸作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力,其安全管理的成效直接影響著自身發(fā)展效率以及運(yùn)輸效能的高低,尤其是近年來(lái)逐漸受到社會(huì)大眾的關(guān)注,在社會(huì)各界都引起了較為強(qiáng)烈的反響。公路運(yùn)輸管理應(yīng)將安全管理作為其工作主題,作為評(píng)價(jià)工作成效的指標(biāo)。公路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)全身心投入到安全管理工作中,探尋安全管理路徑對(duì)策,將困擾公路運(yùn)輸安全的事故解決在發(fā)生之前,針對(duì)安全管理工作開(kāi)展有效的預(yù)防措施。
我國(guó)公路運(yùn)輸在新世紀(jì)發(fā)展中面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),安全管理工作也遭遇較大的困難以及挑戰(zhàn),我國(guó)公路運(yùn)輸安全管理工作急需開(kāi)展改革創(chuàng)新活動(dòng)。針對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析,提出公路運(yùn)輸安全管理中存在的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),對(duì)解決我國(guó)公路運(yùn)輸安全管理工作難題有重要意義。
2公路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀
截至2013年年底,我國(guó)境內(nèi)道路總里程424萬(wàn)千米,全年貨物運(yùn)輸總量451億噸,與2012年相比增長(zhǎng)9.9%,其中公路運(yùn)輸總量為355億噸,比上年增長(zhǎng)11.3%;貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為186478億噸千米,增長(zhǎng)7.3%,其中公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為67114.5億噸千米,增長(zhǎng)12.7%;全年旅客運(yùn)輸總量為402億人次,與2012年相比增長(zhǎng)5.6%,其中公路旅客運(yùn)輸總量為374.7億人次,增長(zhǎng)5.3%;旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為36036億人千米,增長(zhǎng)7.9%,其中公路旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為19705.6億人千米,增長(zhǎng)6.7%。
目前我國(guó)公路運(yùn)輸安全管理體制是“國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”,在實(shí)施過(guò)程中不僅有利于企業(yè)積極性的提高,還有利于社會(huì)公眾安全意識(shí)的培育提升,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較大的推動(dòng)作用。但是,我國(guó)公路運(yùn)輸安全管理工作還存在較多的問(wèn)題,如在公路運(yùn)輸安全綜合管理工作中,仍存在多政管理局面,管理職能過(guò)于分散,缺乏統(tǒng)一的安全管理規(guī)劃;在公路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備安全管理工作中,仍存在部分排查盲點(diǎn)、道路養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題;在公路運(yùn)輸從業(yè)人員管理方面,還存在安全管理意識(shí)較弱,人員崗位設(shè)置混亂、制度管理不規(guī)范等問(wèn)題;在車(chē)輛工具安全性能管理方面,還存在安全功能不完善、車(chē)輛安全指標(biāo)不清晰等問(wèn)題。鑒于此,筆者認(rèn)為在公路運(yùn)輸安全管理工作中,應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建公路運(yùn)輸安全管理體系,確保公路運(yùn)輸安全管理工作一體化建設(shè)。
3公路運(yùn)輸安全管理分析
3.1公路運(yùn)輸安全管理體制
不斷完善公路運(yùn)輸安全管理體制,將各階段的安全管理工作做到分層管理,層級(jí)分明,有條不紊。在公路運(yùn)輸安全管理各主體之間設(shè)立科學(xué)公正的獎(jiǎng)懲制度,明確各主體在安全管理工作中的職責(zé)。在公路運(yùn)輸安全管理工作中,還可以引入社會(huì)中介組織力量,強(qiáng)化安全管理工作的審核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全管理思想,與信譽(yù)好的社會(huì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作,做好安全宣傳工作,做好安全表率工作。針對(duì)公路運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物進(jìn)行不同程度的分類(lèi),制定相應(yīng)的安全措施進(jìn)行運(yùn)輸管理;針對(duì)公路運(yùn)輸安全事故,制定專(zhuān)門(mén)的分析處理體制,對(duì)事故進(jìn)行客觀分析評(píng)估,提出完善的改進(jìn)方案。在公路運(yùn)輸安全管理工作中,針對(duì)不同的問(wèn)題制定不同的體制,如安全管理教育制度、安全管理責(zé)任制度、安全管理保障制度等,強(qiáng)化不同主體之間的關(guān)系,確保各層級(jí)工作能夠協(xié)作開(kāi)展。
3.2公路及附屬設(shè)施安全管理
公路及附屬設(shè)施安全管理工作中,需要綜合分析影響公路安全運(yùn)輸?shù)母饕蛩?,?gòu)建公路運(yùn)輸安全事故多發(fā)點(diǎn)分析及預(yù)測(cè)管理系統(tǒng),對(duì)安全事故進(jìn)行自動(dòng)鑒別,對(duì)安全事故的成因進(jìn)行分析,對(duì)安全事故進(jìn)行預(yù)案管理,另外還可以利用多變量算法構(gòu)建公路安全運(yùn)輸多發(fā)點(diǎn)分析模型。在公路及附屬設(shè)施安全管理工作中,各安全管理主體按照各自的管理職能,針對(duì)公路安全事故多發(fā)點(diǎn)開(kāi)展排查工作,不斷改善安全管理工作程序,設(shè)立排查工作標(biāo)準(zhǔn),以科學(xué)的排查工作方法開(kāi)展工作,針對(duì)多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析。影響公路安全的因素大體包括交通運(yùn)行狀況、監(jiān)控系統(tǒng)、安全設(shè)施、安全環(huán)境、安全管理、道路條件及其養(yǎng)護(hù)等,針對(duì)安全事故多發(fā)點(diǎn)設(shè)立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建事故鑒別模型。通過(guò)控制公路及附屬設(shè)施安全管理工作的影響因素,降低公路安全事故發(fā)生率,做好安全管理工作。
3.3公路運(yùn)輸從業(yè)人員管理
公路運(yùn)輸從業(yè)人員管理,首先要進(jìn)行安全運(yùn)輸知識(shí)的宣傳工作,提升運(yùn)輸人員的安全意識(shí),提升從業(yè)人員全方位綜合素質(zhì),從意識(shí)形態(tài)為安全運(yùn)輸提供保障;其次公路運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo),合理規(guī)劃運(yùn)輸從業(yè)人員,將運(yùn)輸企業(yè)的人才戰(zhàn)略納入到制度當(dāng)中,強(qiáng)化運(yùn)輸從業(yè)人員的梯隊(duì)管理;再次針對(duì)運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)工作,針對(duì)不同層次的人員進(jìn)行不同的培訓(xùn);最后,針對(duì)運(yùn)輸從業(yè)人員制定不同的考核制度,實(shí)施優(yōu)勝劣汰上崗制度??傊?,要打造一支不怕困難、團(tuán)結(jié)互助、努力拼搏的運(yùn)輸隊(duì)伍,打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、熱情服務(wù)的管理隊(duì)伍,打造一支高效廉潔、執(zhí)政為民、保質(zhì)保量的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,為公路運(yùn)輸安全管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)隊(duì)伍。
3.4車(chē)輛工具安全性能管理
提高我國(guó)車(chē)輛工具的安全性能,首先針對(duì)我國(guó)車(chē)輛工具的性能技術(shù)進(jìn)行認(rèn)證,提高我國(guó)車(chē)輛工具的安全性能檢測(cè)制度,以較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障車(chē)輛工具的使用,逐漸淘汰落后車(chē)輛工具;其次對(duì)公路安全運(yùn)輸實(shí)行設(shè)限管理,針對(duì)客運(yùn)運(yùn)輸設(shè)定保護(hù)指標(biāo)限制,針對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸設(shè)定分類(lèi)運(yùn)輸制度,進(jìn)行認(rèn)真檢測(cè),關(guān)注細(xì)節(jié)管理;再次強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛工具的車(chē)檢工作,確保車(chē)輛工具檢測(cè)率達(dá)到100%,針對(duì)車(chē)輛的轉(zhuǎn)向、傳動(dòng)、油箱等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,對(duì)合格車(chē)輛工具發(fā)放合格證;最后對(duì)車(chē)輛工具造成的安全事故實(shí)施連帶責(zé)任制度,鼓勵(lì)安全管理主體之間相互合作,鼓勵(lì)車(chē)輛工具生產(chǎn)商以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升車(chē)輛工具的安全性能。選擇車(chē)輛工具時(shí)候,要對(duì)生產(chǎn)商綜合能力進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,確保車(chē)輛性能可靠,對(duì)車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定。
4結(jié)論
公路運(yùn)輸安全管理工作是需要持續(xù)而細(xì)致的開(kāi)展的,不僅需要社會(huì)大眾的關(guān)注支持,還需要公路運(yùn)輸安全管理相關(guān)部門(mén)的重視,以確保我國(guó)公路運(yùn)輸安全管理工作可以預(yù)控管理,降低我國(guó)公路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)大眾的生命財(cái)產(chǎn)。尤其是近年來(lái),我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,安全管理工作已經(jīng)迫在眉睫。為了確保公路運(yùn)輸安全管理工作能夠順利開(kāi)展,筆者針對(duì)公路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀,提出了公路運(yùn)輸安全管理體制、公路及附屬設(shè)施安全管理、公路運(yùn)輸從業(yè)人員管理以及車(chē)輛工具安全性能管理的對(duì)策,希望可以從多方面解決我國(guó)公路運(yùn)輸安全管理問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,交通運(yùn)輸在其中占據(jù)著重要的作用。而公路運(yùn)輸是交通運(yùn)輸中的重要組成部分,已然成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。[1]從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō),公路運(yùn)輸和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著很大的影響,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境愈加復(fù)雜。面對(duì)這樣的發(fā)展環(huán)境,傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸管理模式顯然無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前發(fā)展形式的要求,在未來(lái)的發(fā)展道路中,公路運(yùn)輸必將面臨諸多新的挑戰(zhàn)。因而作為相關(guān)的管理部門(mén),需要加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)墓芾?,?shí)現(xiàn)管理模式的改革與創(chuàng)新,使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
一、加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的重要性
(一)有助于提高生產(chǎn)力水平
在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)生了很大的變化,其管理模式也隨之發(fā)生了改變。基于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,現(xiàn)有的公路運(yùn)輸管理模式有待進(jìn)一步完善。公路運(yùn)輸所涉及的行業(yè)范圍是非常廣泛的,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可獲取的一部分。加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理,可以使得其發(fā)展道路更具規(guī)范化,能夠滿(mǎn)足各行各業(yè)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨?,這對(duì)提高企業(yè)的生產(chǎn)力水平有著很大的幫助。由此可見(jiàn),加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理已然成為當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的重要目標(biāo)。
(二)有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)交通運(yùn)輸在其中所發(fā)揮的重要作用,在經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中,公路交通運(yùn)輸也勢(shì)必進(jìn)行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新。[2]通過(guò)近些年的發(fā)展情況來(lái)看,公路運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要保證,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了充足的資金支持?,F(xiàn)階段是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要發(fā)展階段,加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理是非常重要的工作,其管理水平的提高能夠在一定程度上推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而我們?cè)谥匾暯?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也應(yīng)意識(shí)到加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的重要性。
(三)有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展
現(xiàn)階段我國(guó)公路交通運(yùn)輸所涵蓋的范圍十分廣泛,它不僅是串聯(lián)各地經(jīng)濟(jì)的重要紐帶,也為一些地區(qū)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),其交通運(yùn)輸能力也非常強(qiáng)。由此可以得知,公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要條件。目前我國(guó)沿海地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異十分明顯,除了其他因素以外,公路交通運(yùn)輸?shù)谋憬菪允瞧渲械闹匾绊懸蛩?。我?guó)對(duì)于西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為重視,也在不斷的采取措施來(lái)縮減區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,而加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)慕ê凸芾硎歉纳七@一先創(chuàng)的重要方式。在未來(lái)的發(fā)展中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸相互促進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),公路運(yùn)輸也會(huì)獲取更大的發(fā)展空間。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路運(yùn)輸之間的必然聯(lián)系
(一)公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
縱觀我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路程,公路運(yùn)輸在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。公路交通運(yùn)輸是所有交通運(yùn)輸方式中使用最為頻繁的,尤其是在短途運(yùn)輸中,公路交通運(yùn)輸有著明顯的優(yōu)勢(shì)。這些年來(lái)我國(guó)一直在加強(qiáng)公路交通的建設(shè),其中高速公路的建設(shè)是其核心內(nèi)容。[3]在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,公路運(yùn)輸?shù)淖饔迷絹?lái)越明顯。從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,公路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位無(wú)法撼動(dòng)。
(二)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)公路運(yùn)輸?shù)淖饔?/p>
我國(guó)公路運(yùn)輸干線(xiàn)的類(lèi)型十分多樣,省、市、縣、鎮(zhèn)由點(diǎn)到面,形成了布局廣泛的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)。在公路交通運(yùn)輸干線(xiàn)建設(shè)的過(guò)程中,就能夠帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在建成以后,也將這些地區(qū)和其他地區(qū)有效的連接起來(lái),成為經(jīng)濟(jì)交易往來(lái)的重要渠道。尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō),公路交通運(yùn)輸給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)??梢哉f(shuō),在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,公路交通的建設(shè)對(duì)其有著關(guān)鍵性的影響。
三、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的有效策略
(一)重視公路運(yùn)輸管理的成本控制
公路運(yùn)輸管理水平對(duì)公路運(yùn)輸發(fā)展有著關(guān)鍵性的影響,近年來(lái)我國(guó)公路建設(shè)工程紛繁復(fù)雜,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,因而重視和加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)某杀竟芾砗涂刂朴葹橹匾4]公路運(yùn)輸?shù)某杀究刂坪推渌髽I(yè)相比有著一定區(qū)別,這也是公路運(yùn)輸管理中的難點(diǎn)內(nèi)容。一方面,要做好成本預(yù)算工作。將成本控制工作滲透到公路運(yùn)輸管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。在開(kāi)展成本預(yù)算工作的過(guò)程中,主要包括了人工和材料成本、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用以及管理費(fèi)用等。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)往期的財(cái)務(wù)信息和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)做好成本控制的預(yù)算工作。另一方面,明確各部分的工作職責(zé),尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)在統(tǒng)計(jì)各部門(mén)財(cái)務(wù)支出的具體情況,為成本控制工作提供詳細(xì)的信息,逐漸實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
(二)建立完善的公路運(yùn)輸管理制度
近些年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了明顯的變化,因而在公路運(yùn)輸管理的過(guò)程中,其管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度也應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的改革,需要根據(jù)形勢(shì)的變化制定與之相符的管理體制。對(duì)于管理部門(mén)來(lái)說(shuō),他們應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前公路運(yùn)輸管理制度中存在的弊端進(jìn)行分析,找出其中存在的問(wèn)題,在建立新制度的時(shí)候?qū)@些問(wèn)題進(jìn)行有力的調(diào)整。然后可以借鑒國(guó)外一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)將這些經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用其中,從而使得我國(guó)的公路運(yùn)輸管理制度更加完善。最后則需制定明確的管理標(biāo)準(zhǔn),為公路運(yùn)輸管理工作的開(kāi)展指明方向,最終為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到管理中
近年來(lái)我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平有了明顯的提升,這些可以技術(shù)則逐漸廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)中,為行業(yè)的發(fā)展提供了助力。要想創(chuàng)新公路運(yùn)輸管理模式,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用必不可少。例如可以將信息技術(shù)應(yīng)用到管理工作中,既可以提高信息傳遞的速度,從而提高管理工作效率;也可以保證信息的準(zhǔn)確性,使得公路運(yùn)輸管理工作更加便捷。此外,計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用可以為風(fēng)險(xiǎn)管理提供一定的幫助,能夠減輕風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的危害。[5]總而言之,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能夠在很大程度上提高管理效率和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]梁振芹.淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化.2011,7(12):44-45.
[2]李進(jìn)卿,何佩佩,穆昭君.讓交通更暢通讓群眾更滿(mǎn)意———記發(fā)展中的長(zhǎng)葛市公路運(yùn)輸管理所[J].決策探索(下半月).2013,2(10):19-20.
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