時(shí)間:2022-02-13 11:41:39
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志愿者,又稱義工,是一種自愿的,在沒有任何報(bào)酬的情況下,基于道義、信念、良知和責(zé)任感而志愿從事社會公益事業(yè)的人或人群。志愿者服務(wù)是推動人類發(fā)展和促進(jìn)社會和諧、進(jìn)步的行為。近年來,公共圖書館開始逐漸引入志愿者服務(wù),志愿者們常以個(gè)人身份自愿、無償?shù)丶尤雸D書館服務(wù)隊(duì)伍,為圖書館事業(yè)和廣大市民服務(wù)。
1 我國公共圖書館志愿者服務(wù)的政策和現(xiàn)狀
我國《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》要求:“公共圖書館應(yīng)導(dǎo)入志愿者服務(wù)機(jī)制,吸引更多圖書館管理人員和社會公眾加入志愿者隊(duì)伍?!?012年中央文明辦、文化部制定下發(fā)《關(guān)于廣泛開展基層文化志愿者服務(wù)活動的意見》指出,依托公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館(站)、電子閱覽室等公益性文化設(shè)施,組織志愿者開展秩序引導(dǎo)、咨詢講解、設(shè)施維護(hù)、交流互動等服務(wù)。
2 公共圖書館志愿者管理存在的問題
1、管理制度不健全
由于圖書館在培訓(xùn)、激勵、籌資等內(nèi)部機(jī)制方面不夠完善,因此圖書館難以吸引和留住志愿者。另外,缺乏與開展志愿者活動配套的、操作性強(qiáng)的相應(yīng)法律、法規(guī),也使得開展志愿者活動無章可循,無法可依,難以吸引更多的志愿者來圖書館工作。
2、素質(zhì)參差不齊,工作效果差強(qiáng)人意
志愿者來自社會各界,素質(zhì)良莠不齊,圖書館工作對他們來說是完全陌生的。即使通過社會服務(wù)提高能力,其工作效果也未必能夠立即達(dá)到理想的程度。此外,志愿者的動機(jī)通常是多種多樣的,如有的是想多借書,有的是想延長借閱期限,也有的是想通過增長知識。如果管理者不能很好地了解志愿者的工作動機(jī),并采取恰當(dāng)?shù)募罘绞?,那么志愿者的工作效果就不會很理想?/p>
3、志愿者與館員之間的工作協(xié)調(diào)問題
在圖書館工作中,志愿者是配角,館員是主角,不能越俎代庖。如果不能協(xié)調(diào)好兩者之間的工作關(guān)系,就可能導(dǎo)致館員作風(fēng)散漫,或者使館員產(chǎn)生工作崗位可能被志愿者取代的想法,從而引起不必要的矛盾。為了將這種負(fù)面影響降到最低程度,圖書館應(yīng)該明文規(guī)定館員和志愿者的權(quán)利和責(zé)任。
4、福利少、活動經(jīng)費(fèi)不足
雖然志愿者活動具有公益性,但圖書館有義務(wù)保障志愿者的基本權(quán)利。在工作期間,圖書館要為志愿者提供基本的福利保障,如購買意外傷害保險(xiǎn)、報(bào)銷工作中的額外開銷等,從而激發(fā)志愿者對公益事業(yè)的熱情,體現(xiàn)圖書館對志愿者的關(guān)懷與尊重。眾所周知,經(jīng)費(fèi)問題是我國圖書館志愿者活動發(fā)展的瓶頸。而在發(fā)達(dá)國家,志愿者服務(wù)事業(yè)五至八成的經(jīng)費(fèi)由政府投入。解決經(jīng)費(fèi)問題,不僅可以參考國外的做法,而且可以鼓勵企業(yè)捐助公益事業(yè),政府可以考慮對這類企業(yè)在稅收上給予一定的優(yōu)惠。
3 我國公共圖書館志愿者服務(wù)的內(nèi)容
1、館內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目
館內(nèi)服務(wù)是志愿者參與圖書館工作的基礎(chǔ)性工作。主要包括開架書庫的管理與到館讀者的一般。特別是面向城市中的知識、技能弱勢群體的公益教育培訓(xùn),若能依托具備相關(guān)知識的志愿者進(jìn)行組織和開展,將能產(chǎn)生良好的社會效益。
2、館外服務(wù)項(xiàng)目
館外服務(wù)項(xiàng)目主要包括社區(qū)服務(wù)點(diǎn)服務(wù)、上門服務(wù)和社會文化活動。充分依托就近社區(qū)的志愿者承擔(dān)圖書閱覽室的管理責(zé)任,并利用閱覽室空間開展相應(yīng)的志愿者公益服務(wù),可以長效維持服務(wù)站的運(yùn)作并在社區(qū)中取得一定的影響力。
3、業(yè)務(wù)協(xié)助與指導(dǎo)
業(yè)務(wù)協(xié)助與指導(dǎo)志愿服務(wù)項(xiàng)目主要是針對專家學(xué)者設(shè)置的,是公共圖書館迫切需求的項(xiàng)目。其主要內(nèi)容是依靠各學(xué)科和行業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者(包括研究大眾閱讀和出版發(fā)行的學(xué)者),幫助圖書館處理涉及圖書、知識和社會閱讀行為等方面的問題。除了圖書選擇之外,圖書評價(jià)、學(xué)科發(fā)展方向、圖書出版市場、社會閱讀需求調(diào)查、閱讀行為分析及圖書館各種相應(yīng)的文化活動,都需要專業(yè)知識和專業(yè)方法。
4 志愿者的引入對公共圖書館發(fā)展的意義
1、引入志愿者可以緩解公共圖書館人員不足的問題
隨著社會公共文化事業(yè)的發(fā)展,公共圖書館建設(shè)規(guī)模越來越大、業(yè)務(wù)活動也越來越多,但因人事編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等多方面原因,工作人員并沒有按比列增加,現(xiàn)有的人力資源很難為更多的讀者提供優(yōu)質(zhì)、多元服務(wù)。因此,引入志愿者正好能改善圖書館人手緊張的情況。他們作為一支生力軍,成為圖書館人力資源的有力補(bǔ)充,同時(shí)也在某種程度上降低了圖書館的勞動力成本,緩解了經(jīng)費(fèi)壓力。
2、引入志愿者可以提升圖書館服務(wù)水平,有助于建設(shè)和諧圖書館
工作人員的不足容易引起讀者的問題得不到及時(shí)解決,從而使讀者產(chǎn)生不滿情緒,造成圖書館與讀者的矛盾。引入志愿者后,他們通常被安排在c讀者接觸的服務(wù)窗口,能直接與讀者溝通,解決讀者疑問,為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。志愿者在工作人員、讀者之間起到溝通協(xié)調(diào)的重要作用,既有利于圖書館的建設(shè)和發(fā)展,更能促進(jìn)讀者與圖書館之間的溝通與理解,為共同創(chuàng)造和諧圖書館打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5 公共圖書館志愿者服務(wù)的思考和管理建議
1、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍管理
為更好地組織開展志愿者服務(wù)維護(hù)志愿者權(quán)益,宣傳培育志愿者文化,為志愿者搭建成長發(fā)揮的平臺,各個(gè)圖書館應(yīng)根據(jù)自身情況,成立一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)下再設(shè)幾個(gè)部門,分別承擔(dān)有關(guān)工作,如策劃、宣傳、招募、后勤等,引領(lǐng)志愿者服務(wù)走上專業(yè)化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的道路。
2、加強(qiáng)對志愿者的培訓(xùn)
志愿者在正式提供服務(wù)前必須接受崗前培訓(xùn)。一方面,可由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員就圖書分類法、圖書館自動化系統(tǒng)等知識對志愿者進(jìn)行簡單實(shí)用的培訓(xùn);另一方面,相同崗位的志愿者可以組成團(tuán)隊(duì),由資深館員負(fù)責(zé)針對性訓(xùn)練,并且向志愿者說明他們的權(quán)限、義務(wù)和權(quán)利,包括職權(quán)范圍和福利待遇以及應(yīng)如何在工作上與館員協(xié)調(diào)等。在志愿者正式上崗時(shí),館員要隨時(shí)為志愿者提供指導(dǎo),幫助他們樹立自信心,不斷提高他們的服務(wù)能力。為了增強(qiáng)館員的責(zé)任心,志愿者的工作表現(xiàn)應(yīng)與指Ч菰鋇腦鶉喂夜場M際楣莼箍梢岳用電子公告板或開設(shè)“交流版”與志愿者進(jìn)行交流。
3、對志愿者服務(wù)活動進(jìn)行績效考核
績效考核就是對志愿者在一定時(shí)間內(nèi)的工作表現(xiàn)做出評價(jià)。它不僅可以幫助志愿者認(rèn)識自身的優(yōu)勢與不足,不斷改進(jìn)工作方法,還可以為管理者甄別志愿者工作的優(yōu)劣提供標(biāo)準(zhǔn)。評估方式則可綜合采用管理者評估、自我評估、同事評估、讀者評估的方式,盡量做到公平、公正、公開,使績效評估可能出現(xiàn)的偏差最小化。
4、完善激勵機(jī)制,確保志愿者活動持續(xù)發(fā)展
有效的激勵機(jī)制是提高志愿者工作效率、增強(qiáng)志愿者服務(wù)工作穩(wěn)定性的一項(xiàng)重要措施。因志愿者是一項(xiàng)不計(jì)報(bào)酬、自愿從事社會公益活動的人群,故圖書館對于志愿者的激勵方式側(cè)重與精神激勵。不過每個(gè)人的需求不同,激勵方式也應(yīng)該不斷創(chuàng)新,以確保志愿者活動的持續(xù)發(fā)展。
6 結(jié)語
關(guān)注圖書館事業(yè),不斷追求創(chuàng)新,圖書館志愿者是圖書館發(fā)展的需要和創(chuàng)新的結(jié)果。志愿者事業(yè)具有廣闊的未來,公共圖書館在積極推進(jìn)自身轉(zhuǎn)型以適應(yīng)信息社會和公民社會的過程中,將志愿者事業(yè)全面引入圖書館工作中,對圖書館事業(yè)的發(fā)展,對知識與信息在全社會的平等共享,對社會的文明、進(jìn)步都將起著重要作用。
參考文獻(xiàn)
[1]汪海波,胡昌平.近年來我國圖書館志愿者研究綜述[J]圖書館,2012(2):64-66
聯(lián)合國將“志愿者”定義為“不以利益、金錢、揚(yáng)名為目的,而是為了近鄰乃至世界進(jìn)行貢獻(xiàn)的活動者”。 我國志愿者協(xié)會對“志愿者”的定義是:不為物質(zhì)報(bào)酬,基于良知、信念和責(zé)任,志愿為社會和他人提供服務(wù)和幫助的人。而圖書館志愿者是指在不謀取物質(zhì)報(bào)酬的條件下,志愿為圖書館貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和服務(wù)的人,他們是圖書館事業(yè)的重要參與者和建設(shè)者,是圖書館與讀者之間的紐帶和橋梁。在國外及我國港澳臺地區(qū),公共圖書館引入志愿者服務(wù)機(jī)制已久,民眾參與圖書館服務(wù)管理非常普遍。然而,我國內(nèi)地的志愿者服務(wù)起步較晚,關(guān)于圖書館志愿者的管理尚不完善。
二十世紀(jì)九十年代,隨著國民經(jīng)濟(jì)及公益事業(yè)的發(fā)展,我國出現(xiàn)了大規(guī)模的志愿者活動,成立了很多志愿者組織,隨后逐步走進(jìn)公益部門,走進(jìn)圖書館,為文化事業(yè)做出貢獻(xiàn)。1995年,廣州少年兒童圖書館就開始引進(jìn)學(xué)生志愿者協(xié)助圖書館開展服務(wù)。隨后,在1996年,福建省圖書館借鑒了美國公共圖書館開展圖書館志愿者活動的成功經(jīng)驗(yàn),建立了一支自己的志愿者隊(duì)伍。此后,北京、河北、廣東、浙江、上海等十幾個(gè)省市各類圖書館先后開展了志愿者活動。如,2000年5月,中山圖書館向社會招聘圖書館社會義務(wù)工作者,并根據(jù)《廣東省青年志愿服務(wù)條例》制定了《廣東省中山圖書館義工管理細(xì)則》;2001年武漢圖書館在社會上招募志愿者;2002年青島市圖書館開始引入義工機(jī)制;2002年4月,遼寧省圖書館成立了志愿者協(xié)會,組織開展了愛心援助、志愿者講壇、義務(wù)圖書管理員、義務(wù)講解員等一系列有意義的活動。2002年4月遼寧省圖書館成立了志愿者協(xié)會,到2004年參加活動的志愿者已達(dá)630人次;上海圖書館目前有注冊志愿者281位,自2005年5月成立志愿者團(tuán)隊(duì)以來,基本每周保持40至50的志愿者服務(wù)人次[1];而筆者所在的圖書館,2009年前后才開始引入志愿者參與圖書館的服務(wù)工作,目前平均每周參與服務(wù)工作的志愿者達(dá)到30至50人次;與大陸相比,志愿服務(wù)在我國臺灣地區(qū)圖書館界開展得較早,并于2001年頒布了全球第二個(gè)《志愿服務(wù)法》。早在1990年,有臺灣學(xué)者的調(diào)查結(jié)果顯示,在調(diào)查的臺灣地區(qū)145個(gè)公共圖書館中,使用志愿者的就有43個(gè),占被調(diào)查者的29.66%[1]。
總體上來說,我國公共圖書館界在引入志愿者、合理有效地管理志愿者、充分發(fā)揮志愿者作用方面還處于起步探索階段,圖書館難以吸引和留住志愿者。規(guī)范志愿者的招募和管理流程、建立有效的運(yùn)作與保障機(jī)制是有待于深入探討和研究的問題。
二、公共圖書館開展志愿者服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義
1.緩解圖書館人力的不足,提高服務(wù)質(zhì)量和水平
公共圖書館是公益一類事業(yè)單位,大部分公共圖書館正式編制人員有限,在公共圖書館免費(fèi)開放后,接待讀者數(shù)量顯著增加,同時(shí)讀者的需求也越來越大。有限的工作人員和日益多元化的服務(wù)需求限制了公共圖書館的發(fā)展。公共圖書館引入志愿服務(wù)可以有效緩解這一矛盾,在一定程度上彌補(bǔ)了公共圖書館人員的不足。此外,通過招募來自不同行業(yè)和具有不同專業(yè)知識的志愿者,可以優(yōu)化圖書館人員的專業(yè)結(jié)構(gòu),從而更好地滿足讀者的需求,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
2.增加圖書館的朝氣和活力
志愿者的加入,會對正式館員們產(chǎn)生一定的激勵作用。通常,館員們長時(shí)間從事同一性質(zhì)的工作,多少會產(chǎn)生倦怠感。同時(shí),由于行政事務(wù)的壓力,勢必越來越多將精力與時(shí)間都轉(zhuǎn)移到行政業(yè)務(wù)上;而志愿者由于是自發(fā)性的參與圖書館服務(wù),在圖書館工作中通常充滿活力與熱忱,無形中能夠帶動圖書館自身員工的工作熱情,為館員帶來正面的影響。
3.加強(qiáng)公共圖書館的公共關(guān)系,提高公共圖書館的社會認(rèn)知度
在公共圖書館的志愿者隊(duì)伍中,有相當(dāng)一部分其本身就是公共圖書館的讀者。公共圖書館通過志愿者的公眾參與,增加與讀者的雙向溝通,加強(qiáng)公共圖書館的公共關(guān)系。同時(shí),借助志愿者的宣傳和推廣,讓更多的人認(rèn)識了圖書館,提高了圖書館的社會認(rèn)知度。
三、公共圖書館開展志愿者工作存在的主要問題
1.相關(guān)的法律法規(guī)尚未完善
我國的志愿者服務(wù)管理還處于一個(gè)探索起步階段,相關(guān)的法律法規(guī)尚未完善,目前在國家級別上并沒有明確的規(guī)范公民從事志愿服務(wù)工作的相關(guān)條例。1999年9月開始實(shí)施的《廣東省青年志愿服務(wù)條例》是國內(nèi)首部關(guān)于青年志愿服務(wù)的地方性法規(guī), 此后,湖北、吉林等地相繼推出了地方性條例[2]。這些條例明晰了志愿服務(wù)的相關(guān)概念,對其服務(wù)對象、經(jīng)費(fèi)來源、志愿者權(quán)利與義務(wù)等方面作出了明確的規(guī)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在中國志愿服務(wù)領(lǐng)域,截至2014年年底,除港澳臺地區(qū)以外的31個(gè)省級行政區(qū)域中,已制定志愿服務(wù)地方立法的有20個(gè),占64%[3]。然而,對志愿服務(wù)組織的界定、對志愿者權(quán)益的保障、對志愿者的獎勵措施和獎勵標(biāo)準(zhǔn)、志愿服務(wù)中的法律關(guān)系和法律責(zé)任等方面,各地的立法差異較大,執(zhí)法水平懸殊。同時(shí)圖書館界也沒有出臺相應(yīng)的規(guī)范化管理辦法或制度,從而造成了志愿服務(wù)隨意性強(qiáng)、積極性不高,志愿服務(wù)難以持續(xù)、深入開展。
2.志愿者流動性大且素質(zhì)參差不齊,圖書館志愿者培訓(xùn)工作事倍功半
由于擁有不同的學(xué)習(xí)背景和工作經(jīng)驗(yàn),志愿者隊(duì)伍出現(xiàn)素質(zhì)參差不齊,差異性極大,人員流動性大等等問題。以筆者所在的圖書館為例,志愿者隊(duì)伍的年齡跨度從十幾歲的中學(xué)生至六十多歲的退休干部職工,學(xué)歷從初中至大學(xué)不等,據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年、2014年兩年共計(jì)有4419人次參加志愿服務(wù),連續(xù)參加3次或以上的志愿者為1108人次,占總?cè)舜蔚?2.8%,而連續(xù)參加5次或以上的志愿者僅為488人次,占總?cè)舜蔚?1%。
在招募志愿者時(shí),大多數(shù)圖書館并沒有設(shè)立嚴(yán)格的篩選程序,基本上只要報(bào)名就可以參加,館方需要花費(fèi)時(shí)間和人力對志愿者進(jìn)行相關(guān)的知識和技能培訓(xùn),管理與監(jiān)督費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而圖書館一般會安排志愿者從事圖書整理、搬運(yùn)書籍等較為重復(fù)或次要的工作,對志愿者缺乏挑戰(zhàn)性,使志愿者感覺無法實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,進(jìn)而不再從事圖書館志愿服務(wù),這讓圖書館的志愿者培訓(xùn)事倍功半。
3.缺乏規(guī)范化的招募和管理制度,志愿服務(wù)效果難以得到保證
大部分的公共圖書館未能針對志愿者的招募和管理制定專門的制度和相關(guān)的指引,在志愿者招募過程中,并沒有對進(jìn)行報(bào)名人員必要的評價(jià)分析和篩選,在志愿者的管理上,缺乏相應(yīng)的評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制,部分志愿者服務(wù)熱情不高,愿者服務(wù)工作持續(xù)性差,志愿服務(wù)效果難以得到有效保證。
4.激勵措施不完善
志愿服務(wù)具有自愿性、無償性及動機(jī)多元性等特點(diǎn)。志愿者雖然不追求物質(zhì)的報(bào)酬,但追求精神方面的肯定和支持,很多公共圖書館既沒有物質(zhì)報(bào)酬,又缺乏精神獎勵。激勵措施不完善造成志愿者隊(duì)伍流動性大、人員不穩(wěn)定。
四、完善公共圖書館志愿者管理工作的對策
1.通過立法確定志愿服務(wù)的法律地位,為志愿者提供法律保障,才能確保志愿服務(wù)工作健康發(fā)展
雖然有部分省市已經(jīng)制定地方性的法規(guī)和條例,但由于缺乏全國性的志愿服務(wù)法規(guī),導(dǎo)致出現(xiàn)各地立法差異較大等問題,因此加快推動出臺全國性的志愿服務(wù)法規(guī)十分有必要。此外,對于公共圖書館界而言,雖然部分圖書館制定了志愿者管理辦法,但大部分公共圖書館還是缺乏制度化的規(guī)章,公共圖書館要制定相關(guān)的制度,明確志愿者的權(quán)利和義務(wù),并對志愿者的招募、管理、表彰都制定規(guī)范性指引,才能保證志愿者隊(duì)伍的不斷壯大和可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.規(guī)范招募程序,建立長期有效的志愿者培訓(xùn)和考核管理機(jī)制
志愿者招募過程中,要充分利用網(wǎng)站、微博、微信、社區(qū)論壇、宣傳海報(bào)等多種方式加強(qiáng)對志愿者招募工作的宣傳,也可通過與學(xué)校、志愿者團(tuán)體聯(lián)系,采取單位共建、團(tuán)體招募等方式擴(kuò)大招募范圍。除了招募學(xué)生志愿者外,還要爭取吸引更多優(yōu)秀的社會工作者參與到圖書館志愿者隊(duì)伍中。與此同時(shí),為了避免管理上的問題,或產(chǎn)生圖書館日常運(yùn)作的麻煩,圖書館要嚴(yán)把入門關(guān),在申請人報(bào)名后,需要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選。而且經(jīng)過適度篩選才被允許參加志愿服務(wù),會使入圍者有被尊重的感受,才會對此團(tuán)體有較強(qiáng)的責(zé)任感。
對志愿者進(jìn)行崗前培訓(xùn),是提高志愿服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作人員應(yīng)對志愿者提供崗前業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),培訓(xùn)完成后進(jìn)行測試,經(jīng)過考核合格后方能上崗服務(wù)。此外,還應(yīng)對志愿服務(wù)工作效果建立日常的考核機(jī)制,考核內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)時(shí)間、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、讀者評價(jià)等方面。
中圖分類號:G251文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-1588(2013)03-0034-02
1高校圖書館志愿者服務(wù)的定位
志愿者是一個(gè)沒有國界的名稱,指在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下,為促進(jìn)社會進(jìn)步而提供服務(wù)、貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精神的人。志愿者服務(wù)泛指利用自己的時(shí)間、技能、資源和善心為鄰居、社區(qū)、社會提供非盈利、無償和非職業(yè)化援助的行為。高校圖書館引入大學(xué)生志愿者,可以使在校大學(xué)生通過參與圖書館服務(wù)實(shí)踐活動,達(dá)到大學(xué)生服務(wù)社會、發(fā)展自我、完善自我的目的,在一定程度上緩解高校圖書館人員工作壓力,使圖書館員有了更多的時(shí)間和精力提高讀者的服務(wù)質(zhì)量。開展圖書館志愿者服務(wù)的宗旨是“奉獻(xiàn)和服務(wù)”,目的是希望志愿者們起到“橋梁”的作用,加強(qiáng)圖書館與讀者的溝通,改善圖書館服務(wù)質(zhì)量、提高讀者愛館、護(hù)館、合理使用圖書館資源的意識。圖書館大學(xué)志愿者可以從讀者視角出發(fā),發(fā)現(xiàn)圖書館服務(wù)中的不足之處;亦可以站在圖書館管理者的角度,對讀者提出的一些不合理要求進(jìn)行引導(dǎo)。大學(xué)生志愿者加入到高校圖書館日常工作中,開展志愿者服務(wù)對提高圖書館讀者服務(wù)水平,充分發(fā)揮圖書館管理育人、服務(wù)育人的功能,培養(yǎng)學(xué)生樂于奉獻(xiàn)、自我犧牲和服務(wù)精神,形成積極向上的校風(fēng),都有一定的促進(jìn)作用。
2高校圖書館志愿者服務(wù)活動
21活動情況概述
國外發(fā)達(dá)國家圖書館引入志愿者服務(wù)較早,服務(wù)人員數(shù)量較多,服務(wù)活動形式豐富,管理也較規(guī)范。如美國大學(xué)圖書館的志愿者非常普遍,有些大學(xué)圖書館的工作人員中占比例最大的是大學(xué)生志愿者。早在1986年,日本社會教育審議會提出了“完善社會教育設(shè)施,促進(jìn)志愿者活動”的報(bào)告,號召各種教育設(shè)施積引入志愿者,大學(xué)圖書館志愿者活動迅速展開。1993年向全國青年發(fā)出號招,倡導(dǎo)全國的青少年利用業(yè)余時(shí)間無償?shù)貐⒓拥椒鲐殠屠Ш透魃鐣媸聵I(yè)的社會服務(wù)活動,從此我國志愿者活動穩(wěn)步推進(jìn)。1997年汕頭大學(xué)青年志愿者與學(xué)校的圖書館建立聯(lián)系,志愿到圖書館開展義務(wù)勞動,參與圖書館的管理,拉開了我國高校圖書館大學(xué)志愿者服務(wù)的帷幕。許多高校紛紛引入大學(xué)生志愿者參與到學(xué)校的多種服務(wù)活動中,高校圖書館為志愿者提供了更多的機(jī)會和崗位。一些學(xué)校成立了圖書館志愿者協(xié)會,制定了志愿者活動章程、志愿者例會制度、志愿者服務(wù)考核制度等,使志愿活動和管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
22服務(wù)的主要內(nèi)容
從目前情況來看,高校圖書館大學(xué)生志愿者開展的服務(wù)多是一些常規(guī)性、技術(shù)含量不高的事務(wù)性工作,主要有以下幾方面:第一,進(jìn)行圖書的加工、圖書的上架、整架、文明督導(dǎo)等服務(wù);第二,定期收集本院系師生對圖書館服務(wù)意見和建議等;第三,一些簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,如:新生入館宣傳服務(wù)、圖書館資源利用宣傳、文獻(xiàn)傳遞服務(wù)等。
23存在的問題
由于高校的特殊性,一些來參加志愿者活動的大學(xué)生動機(jī)并不完全是為提供志愿服務(wù),而是另有目的。隨著我國教育體制改革的推進(jìn),對學(xué)生素質(zhì)拓展教育越來越重視,有些高校把參加志愿者活動作為學(xué)生素質(zhì)拓展教育的一部分。還有些高校明確規(guī)定,參加一定時(shí)間的志愿者活動可以獲得一個(gè)課外學(xué)分,因此,有些學(xué)生參加志愿者活動很大一部分原因是想獲得相應(yīng)學(xué)分。再就是,還有個(gè)別學(xué)生想通過參加志愿者活動獲得特殊待遇,如得到更多借閱圖書以及勤工儉學(xué)的機(jī)會等。再有,還有一些學(xué)生對圖書館的志愿者服務(wù)工作了解不夠,使志愿者服務(wù)工作效率和質(zhì)量受到影響。
3加強(qiáng)高校圖書館大學(xué)生志愿者服務(wù)管理的措施
3.1志愿者的管理
311制定規(guī)范的志愿者招募程序
目前大學(xué)生參加志愿者主要通過以下幾種途徑:第一,由團(tuán)委或是院系組織安排大學(xué)生志愿者,對招募好的志愿者,團(tuán)委或院系根據(jù)志愿者的意愿或接受單位的需要安排一部分志愿者到圖書館參加義務(wù)服務(wù)活動。第二,圖書館通過發(fā)放招募通知,自主招募志愿者。第三,在學(xué)長或老師的推薦下報(bào)名參加圖書館志愿者。如果是通過后兩種途徑招募的志愿者,他們出于個(gè)人興趣愛好到圖書館志愿服務(wù)的成分要多一些,也有利于以后的工作。如果出于其他目的或原因到圖書館參加志愿者服務(wù)活動效果可能要差些。因此,為了使圖書館志愿者隊(duì)伍思想統(tǒng)一,有較高的自愿和奉獻(xiàn)精神,應(yīng)成立圖書館志愿者協(xié)會,專門負(fù)責(zé)圖書館志愿者的招募管理工作。
312做好志愿者技能培訓(xùn)工作
志愿者到圖書館的第一課應(yīng)該是統(tǒng)一思想,使他們樹立自愿奉獻(xiàn)的意識,這是做好志愿者工作的基礎(chǔ)。由于志愿者初來圖書館,對圖書館的工作不太了解,要使工作做到點(diǎn)子上,必須及時(shí)給他們傳授有關(guān)圖書館學(xué)方面的知識,使他們對圖書館管理和利用有較全面地認(rèn)識和了解。由技術(shù)骨干集中對這些志愿者進(jìn)行圖書館工作的簡單實(shí)用培訓(xùn)后,將志愿者分到各部門,由當(dāng)班老師帶領(lǐng)志愿者進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí),經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)習(xí)后再把他們安排到各自的崗位。
313關(guān)心志愿者的成長
為顯示圖書館對大學(xué)生志愿者的認(rèn)可和重視,應(yīng)規(guī)定館長接待日和不定期的安排志愿者作工作匯報(bào),聽取志愿者對圖書館的意見和建議。對他們工作和生活中存的困難盡可能想辦法幫助他們解決,使他們對圖書館產(chǎn)生認(rèn)同感,讓他們感覺到圖書館是他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾,從而增強(qiáng)圖書館的向心力,達(dá)到穩(wěn)定志愿者隊(duì)伍的目的。
3.2志愿者服務(wù)工作的管理
321設(shè)置合理的工作崗位
大學(xué)生志愿者知識結(jié)構(gòu)、文化素養(yǎng)都有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,應(yīng)充分發(fā)揮他們的特長,在適當(dāng)安排圖書館日常事務(wù)性工作時(shí),多考慮他們的專業(yè)、興趣愛好等。如一些計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生可以讓他們及時(shí)更新圖書館主頁,做網(wǎng)頁維護(hù)方面的工作;對于研究生或高年級的學(xué)生在自己專業(yè)的領(lǐng)域內(nèi)有所建樹,可以讓他們利用所學(xué)為相關(guān)專業(yè)的低年級讀者提供參考咨詢服務(wù)等。通過一段時(shí)間的工作之后,圖書館可根據(jù)志愿者意愿和工作表現(xiàn)為其調(diào)整工作崗位。同時(shí),對于相對比較艱苦、枯燥,沒人愿意去的崗位要定期輪換,以防志愿者產(chǎn)行抵觸情緒,影響工作。
322引入績效考評機(jī)制
為獎勤罰懶,體現(xiàn)公平原則,需引入績效考評機(jī)制對志愿者工作進(jìn)行考評??冃Э荚u是一個(gè)寵大、繁瑣的系統(tǒng)工程,考評方法和原則因目標(biāo)不同而有所區(qū)別。大學(xué)生志愿者是一個(gè)特殊的群體,對他們工作績效的考評不宜太過繁瑣。筆者認(rèn)為對大學(xué)生志愿者考評應(yīng)借鑒績效考評原理,做好有關(guān)工作。首先,圖書館與志愿者進(jìn)行溝通并建立績效考核標(biāo)準(zhǔn),成立由館領(lǐng)導(dǎo)和志愿者組成的考評小組。其次,要為每一位志愿者建立工作檔案,對其工作信息進(jìn)行細(xì)化登記。工作信息登記是績效考評的基礎(chǔ),此項(xiàng)工作一定要做細(xì)做全。其主要內(nèi)容包括:出勤情況,工作目標(biāo)完成情況,來自外部客戶的表揚(yáng)或批評,證明績效突出或低下的具體證據(jù),自我評價(jià)。第三,通過分析每位志愿者的工作信息,由考評小組依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對每位志愿者進(jìn)行評分。第四,公示考評結(jié)果,結(jié)合反饋意見,確定最后評審結(jié)果。
323建立有效激勵機(jī)制
建立合理的激勵機(jī)制可以調(diào)動志愿者工作的積極性,也是對志愿者奉獻(xiàn)精神的肯定和鼓舞。例如,可以對志愿者進(jìn)行定期或不定期的精神鼓勵,隨時(shí)在圖書館網(wǎng)頁上對優(yōu)秀志愿者的事跡給予宣傳,在每年的“世界讀書日”活動中對優(yōu)秀的志愿者予以表彰等。在不違反原則的情況下,圖書館可適當(dāng)對志愿者實(shí)行優(yōu)惠服務(wù),如:對新到圖書優(yōu)選借閱、提高借閱圖書數(shù)量的上限及延長借書時(shí)間等。另外,圖書館還可以與學(xué)校相關(guān)部門合作將志愿者服務(wù)工作與學(xué)分制掛鉤,使志愿者工作得以肯定,使之成為提高大學(xué)生綜合能力的推動器,加強(qiáng)志愿者參與服務(wù)的信心。
4結(jié)語
大學(xué)生志愿者參與高校圖書館管理與服務(wù)工作,不僅為圖書館提供了廣泛的人力資源,同時(shí)增進(jìn)了圖書館與讀者之間的交流與溝通,對圖書館工作的開展有積極的促進(jìn)作用,同時(shí)為讀者提供了更為豐富的服務(wù)內(nèi)容。當(dāng)然,圖書館在引入志愿者、合理有效的管理志愿者、充分發(fā)揮志愿者作用還處于起步探索階段。如何規(guī)范志愿者服務(wù)管理流程,建立有效的激勵機(jī)制,更好地為大學(xué)生社會實(shí)踐提供平臺,同時(shí)更好地促進(jìn)圖書館的全面發(fā)展還有待進(jìn)一步研究。
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關(guān)鍵詞 公共圖書館 文化志愿服務(wù) 江西省圖書館
公共圖書館志愿者以密切圖書館與讀者聯(lián)系為宗旨,廣泛聽取民眾意見,為圖書館不斷改善讀者服務(wù)工作提供咨詢;同時(shí)協(xié)助圖書館宣傳圖書館的資源和服務(wù),幫助廣大群眾更好地了解圖書館、走進(jìn)圖書館、利用圖書館。
一、江西省圖書館文化志愿服務(wù)的運(yùn)作
重慶圖書館志愿者協(xié)會于2011年成立,成立以來重慶圖書館常年招募志愿者,經(jīng)過3年多成長,重慶圖書館志愿者協(xié)會現(xiàn)有5所大學(xué)志愿者基地,l所寒暑假志愿者服務(wù)基地、登記的社會零散志愿者300余人。這些志愿者中有各種職業(yè)的、各種年齡層次的。能夠滿足重慶圖書館周末志、寒暑假、大型活動的常規(guī)志愿者需求。然而在江西省圖書館文化志愿者的登記資料庫里,參與常規(guī)志愿服務(wù)的志愿者中不乏教師、醫(yī)生、律師、翻譯等人才。這些專業(yè)人才恰恰彌補(bǔ)了圖書館人才結(jié)構(gòu)的單一。將這些專業(yè)人才從常規(guī)志愿者中分離出來,從事專業(yè)性強(qiáng)的讀者服務(wù)工作,既有助于圖書館業(yè)務(wù)工作的拓展,還能滿足專業(yè)人才在志愿服務(wù)中個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。
二、江西省圖書館開展文化志愿服務(wù)取得的成效
(一)良好的社會效應(yīng)。江西省圖書館開展文化志愿服務(wù)得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和民眾的積極響應(yīng),活動的開展取得了良好的社會效益。文化志愿者的出現(xiàn),在一定程度上緩解了公共圖書館人力資源不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題,也相對減輕了公共文化服務(wù)的壓力,促進(jìn)了公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè),并且縮短了民眾與圖書館的距離。進(jìn)一步加強(qiáng)了二者之間的有效溝通。讓更多的市民了解圖書館的服務(wù)及運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)有效的管理措施。在開展文化志愿服務(wù)活動初始,江西省圖書館就非常重視制度建設(shè),制定了相應(yīng)的管理制度、服務(wù)準(zhǔn)則、獎勵制度等,并有專人對文化志愿服務(wù)活動進(jìn)行統(tǒng)籌和管理,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在招募環(huán)節(jié),鼓勵以集體名義進(jìn)行報(bào)名,易于管理。如江西師范大學(xué)科技學(xué)院人文學(xué)院團(tuán)委組織團(tuán)員進(jìn)行集體報(bào)名參與文化志愿服務(wù)活動,并由單位推薦一名優(yōu)秀團(tuán)干協(xié)助省館人員管理。二是建立較為詳細(xì)的文化志愿者檔案,有利于了解志愿者服務(wù)的目的、工作意向以及個(gè)人特長。三是定期組織開展志愿者專業(yè)技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)座談會或聯(lián)誼拓展活動,有益于提高服務(wù)水平,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)之間的溝通,加強(qiáng)凝聚力。四是按季度或年度進(jìn)行優(yōu)秀志愿者的評選和表彰,以此提高志愿者參與活動的積極性。這一系列的措施有效地保證了文化志愿活動的順利開展。
三、對于江西省圖書館開展文化志愿服務(wù)的建議
(一)開發(fā)我省圖書館文化志愿服務(wù)網(wǎng)站,建立志愿者信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)我省文化志愿服務(wù)的數(shù)字化管理。筆者認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)對文化志愿服務(wù)的數(shù)字化管理是非常必要的。一方面,可以通過加大我省圖書館文化志愿服務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)力度,將網(wǎng)站作為我省圖書館文化志愿服務(wù)信息傳播的平臺和通道,利用網(wǎng)站志愿者招募通告、文化志愿服務(wù)需求等內(nèi)容,在第一時(shí)間完成圖書館需求信息的傳送,便捷、省時(shí)省力。另一方面,網(wǎng)站的建立有助于實(shí)現(xiàn)各級各類公共圖書館之間及公共圖書館與其他志愿者組織之間的資源共享。由省圖書館館牽頭,聯(lián)合市縣(區(qū))各級公共圖書館建立文化志愿服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò),有利于各圖書館在開展重大活動時(shí)及時(shí)調(diào)配到所需的文化志愿者,保證人力資源最大程度地得到利用。在一定程度上可以解決公共圖書館文化志愿服務(wù)內(nèi)容較狹窄,方式較單一,服務(wù)流于形式的現(xiàn)狀。
(二)我省有關(guān)文化志愿服務(wù)的評價(jià)與激勵機(jī)制還不夠健全,筆者建議,我省人大應(yīng)通過立法建立健全和完善文化志愿服務(wù)評價(jià)與激勵機(jī)制,切實(shí)保障文化志愿服務(wù)者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益,我們可以參照其他省市和國外的一些做法,借鑒他們的先進(jìn)理念和方法。例如,高校文化志愿服務(wù)者,志愿服務(wù)滿一定時(shí)間的,可以評星級志愿者,根據(jù)星級不同給與志愿者在獎學(xué)金、升學(xué)、就業(yè)等方面給與政策傾斜;對于已有社會工作的志愿者,應(yīng)在職務(wù)晉升、職稱評審上享受優(yōu)先。老年志愿者在提供了文化志愿服務(wù)后可以免費(fèi)接受社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的上門保健服務(wù),以及使用社會公共設(shè)施等方面的優(yōu)惠舉措。而像其他組織或機(jī)構(gòu)參與文化志愿服務(wù),其從事志愿服務(wù)的時(shí)間可以用于抵稅。
四、結(jié)語
圖書館作為社會主義公共文化體系中最為重要的組成部分,它擔(dān)負(fù)著為廣大人民群眾提供豐富多樣的文化服務(wù)的重要使命。隨著公共圖書館志愿者隊(duì)伍的日漸壯大,文化志愿服務(wù)工作的重要性易顯突出。引入科學(xué)的管理體系、健全的服務(wù)方式、合理的激勵體制,符合當(dāng)下公共圖書館開展文化志愿服務(wù)的現(xiàn)狀,不僅能對文化志愿服務(wù)進(jìn)行更加全面、科學(xué)、規(guī)范的管理,而且更有利于文化志愿服務(wù)工作有序、健康的l展。
本文本文系江西省藝術(shù)科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“公共圖書館文化志愿服務(wù)模式研究”系列成果之一。項(xiàng)目編號:14TQ07。
1.大慶市圖書館及其志愿者服務(wù)工作
大慶市位于黑龍江省西部,是一座以石油、石化為支柱產(chǎn)業(yè)的著名現(xiàn)代化工業(yè)城市。行政區(qū)域總面積為5312.91km2,占黑龍江總面積的1.19%。人口為2815508人,非農(nóng)業(yè)人口為1434563人,占本區(qū)的51%。大慶市現(xiàn)有兩個(gè)公共圖書館,規(guī)模最大的位于城市中心,即大慶市圖書館。大慶市圖_書館新館于2013年11月竣工,2014年4月23日正式面向讀者開放使用,其占地面積為4.56hm2,建筑面積為35000m2,建筑高度為22.8m,工程投資為2.5億元,設(shè)計(jì)藏書量為200萬冊,目前館藏?cái)?shù)量超過100萬冊,是黑龍江省內(nèi)建筑面積最大的地市級公共圖書館。大慶市圖書館現(xiàn)有在編工作人員59人,臨聘的工作人員35人,共94名工作人員。全館設(shè)有10個(gè)讀者服務(wù)區(qū),包括2個(gè)中文圖書借閱室、報(bào)刊閱覽室、少兒圖書館、古籍閱覽室、視障閱覽室、地方文獻(xiàn)館、電子閱覽區(qū)、讀者服務(wù)部(包括辦證、咨詢服務(wù)臺;愛心漂流書屋;寄包處)和24小時(shí)自助圖書館等,提供365天全面免費(fèi)對外開放服務(wù)。
大慶市圖書館的志愿者從新館開館至2014年年底報(bào)名人數(shù)已達(dá)448人,2015年年初大慶市圖書館成立了大慶市圖書館志愿服務(wù)隊(duì),至今已有107人通過大慶市志愿者服務(wù)網(wǎng)加人大慶市圖書館志愿服務(wù)隊(duì)。志愿者服務(wù)隊(duì)成員由大慶市圖書館館員以及具有文化服務(wù)能力且熱愛公益事業(yè)的社會讀者組成。志愿者為大慶市圖書館分擔(dān)了大量的工作,以2015年10月19日為例,大慶市圖書館文獻(xiàn)一室上書1365本、文獻(xiàn)二室上書506本,志愿者上書的數(shù)量占到上書總數(shù)的67%。在雙休日和寒暑假期間,館內(nèi)活動比較集中,如講座、報(bào)告會、展覽、影視宣傳片播放和閱讀推廣等,志愿者的參與極大地緩解了圖書館工作人員不足的狀況,同時(shí)也提高了圖書館工作效率和志愿者的社會形象,達(dá)到了圖書館與志愿者雙贏的效果。大慶市志愿者服務(wù)隊(duì)成立至今,已服務(wù)1500余人次,累計(jì)服務(wù)時(shí)間超過6000h.
2.大慶市圖書館志愿者服務(wù)的形式
2.1參與圖書管理
根據(jù)2015年8月接待讀者最高峰期間的各部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,大慶市圖書館志愿者平均每天協(xié)助前臺工作人員完成辦理117個(gè)讀者證,幫助讀者開啟寄包柜48次,解答咨詢56條,完成3717冊圖書借還以及5217冊圖書、雜志整理上架。此外,志愿者每天上午協(xié)助24小時(shí)自助圖書館的工作人員,將讀者在2個(gè)文獻(xiàn)借閱室、少兒圖書館借閱后歸還到24小時(shí)自助圖書館內(nèi)的大量還書進(jìn)行分類,再運(yùn)回各館室,按原有的定位整理上架。
2.2參與流動圖書服務(wù)
大慶市圖書館通過組織圖書館志愿者開展送圖書下基層活動,進(jìn)一步延伸了服務(wù)渠道,擴(kuò)大了館藏圖書的流通利用范圍。大慶市圖書館先后在11個(gè)社區(qū)、4所學(xué)校、3個(gè)部隊(duì)舉辦圖書流動活動共計(jì)16次,年均流動送書達(dá)6502冊。
2.3參與圖書館公益活動
大慶市圖書館每年都要舉辦各類豐富多彩的公益性活動,其中有一些志愿者參與其中,如負(fù)責(zé)少兒活動、名人講座、真人圖書、攝影、書畫展覽、圖書漂流、各礦區(qū)團(tuán)委組織的讀書交流等活動的策劃、組織和宣傳工作。最為成功的一個(gè)活動是邀請了一位鋼琴教師志愿者,他將自己心愛的鋼琴搬到圖書館培訓(xùn)室,從2014年5月開始至今,堅(jiān)持在每個(gè)雙休日下午為愛好音樂的讀者進(jìn)行鋼琴即興演奏的授課,同時(shí)與大家互動演練歌曲,容納百余人的培訓(xùn)室每次都座無虛席,音樂感染了每一位讀者,使他們在讀書之余也能欣賞到音樂的美。這也成為了大慶市圖書館多功能服務(wù)的一.大亮點(diǎn)。
(1)讀者公益培訓(xùn)活動。大慶市圖書館公益課程涉及音樂、美術(shù)、國學(xué)、計(jì)算機(jī)等多種領(lǐng)域,切實(shí)做到零基礎(chǔ)、零門檻、零收費(fèi),滿足讀者除了書籍之外的文化需求。公益課程共計(jì)已開展110課時(shí),深受讀者喜愛。
(2)讀書活動。為增進(jìn)讀者的閱讀興趣,豐富閱讀方式與閱讀體驗(yàn),大慶市圖書館分別為大讀者和小讀者開展了多種多樣的讀書活動,在志愿者服務(wù)隊(duì)的輔助下已開展真人圖書館11期、大慶講壇29期、市民書友會21期。
(3)少兒圖書館在志愿者服務(wù)隊(duì)的幫助下舉辦了“德一書院”、國學(xué)大講堂、七彩生活夏/冬令營、少兒換書大集、少兒英語角等公益活動共計(jì)200余課時(shí)。
3.大慶市圖書館志愿者服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題
大慶市圖書館一直對開展志愿者服務(wù)工作很重視,也取得了很多的成績。志愿者服務(wù)工作為大慶市圖書館做出了很大的貢獻(xiàn),也發(fā)揮了很大的作用,但是也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
3.1志愿者工作經(jīng)驗(yàn)不足且工作時(shí)間難以保證
志愿者服務(wù)質(zhì)量的高低完全取決于自身素質(zhì)的高低。就大慶市圖書館而言,志愿者來源主要以大學(xué)生、中學(xué)生為主。他們年齡偏低、缺乏社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從事志愿者服務(wù)的時(shí)間僅僅局限于課余時(shí)間,甚至是在寒暑假,這也是造成志愿者工作經(jīng)驗(yàn)不足的主要原因之一。另外,學(xué)生參加志愿者活動,有時(shí)僅憑一時(shí)沖動,難以保證工作的連續(xù)性和系統(tǒng)性。
3.2工作內(nèi)容單一
大慶市圖書館志愿者的工作主要集中在圖書借還、分類、上架以及相關(guān)咨詢等簡單業(yè)務(wù)內(nèi)容上。由于工作的范圍較窄,未能給志愿者們提供發(fā)揮更大作用的機(jī)會。
3.3缺乏統(tǒng)一的管理制度
現(xiàn)階段,“大慶市圖書館志愿服務(wù)隊(duì)”已經(jīng)注冊成立,但由于人力不足,仍由讀者服務(wù)部一人兼職負(fù)責(zé)對志愿者的招募和分配,雖然克服了以往志愿者服務(wù)分配不合理的弊端,但后續(xù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)均在用人部門進(jìn)行,考核管理也只是進(jìn)行了服務(wù)時(shí)間的統(tǒng)計(jì),對志愿者服務(wù)沒有成立專門的組織管理機(jī)構(gòu),沒有建立起完善的組織管理制度,網(wǎng)絡(luò)平臺管理還在逐步完善中。
3.4缺乏完善的激勵機(jī)制
大慶市圖書館啟用志愿者服務(wù)的時(shí)間較短,管理制度還需要進(jìn)一步健全。志愿者信息庫的建設(shè)剛剛起步,在激勵機(jī)制建設(shè)上,只是簡單地實(shí)行了提供午餐、免押金辦理圖書證、累計(jì)工作滿50h增加借閱冊數(shù)等措施,但對志愿者需求的多元性關(guān)注程度不高,未給志愿者提供更多的個(gè)人鍛煉和發(fā)展空間,導(dǎo)致許多志愿者工作熱情不高,甚至流失。
4.推進(jìn)公共圖書館志愿者服務(wù)的策略
4.1構(gòu)建完善的組織管理制度
各圖書館首先應(yīng)成立專門的組織機(jī)構(gòu),針對在志愿者組織管理上存在的各種問題,變被動為主動,根據(jù)志愿者招募、培訓(xùn)、指導(dǎo)與考核等工作的實(shí)際需要,明確志愿者服務(wù)所需的條件和要求,為志愿者各項(xiàng)工作的開展提供相應(yīng)的支持和幫助,最大限度地發(fā)揮志愿者的特長和熱情,防止消極怠工等情況的出現(xiàn)。目前’大慶市文廣新局和圖書館領(lǐng)導(dǎo)高度重視志愿者工作,緊密結(jié)合圖書館實(shí)際工作內(nèi)容,從提高窗口單位服務(wù)質(zhì)量人手,建立健全了志愿者組織管理制度,制定完善了《大慶市圖書館志愿者管理辦法》《大慶市圖書館志愿者服務(wù)隊(duì)工作方案》。志愿者服務(wù)隊(duì)工作的開展、統(tǒng)計(jì)、歸檔與總結(jié)由專人負(fù)責(zé)。
4.2完善志愿者招募和培訓(xùn)機(jī)制
公共圖書館志愿者招募主要通過圖書館網(wǎng)站、微博、微信平臺、讀者Q(?群發(fā)起倡議,建立志愿者信息庫,根據(jù)志愿者年齡、學(xué)歷、特長、技能水平、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)意識進(jìn)行分類,結(jié)合圖書館功能有針對性地安排合理的服務(wù)崗位。做好志愿者人職前相應(yīng)的培訓(xùn)’首先帶領(lǐng)志愿者對圖書館進(jìn)行全面參觀,讓他們與讀者近距離接觸,并了解圖書館的基本信息、崗位要求、管理制度,尤其要讓他們對志愿者無私奉獻(xiàn)的精神和對社會產(chǎn)生的意義能有新的認(rèn)識和準(zhǔn)確的定義。
4.3加強(qiáng)圖書館志愿者隊(duì)伍建設(shè)
目前,公共圖書館志愿者主要是在職、在學(xué)群體,由于服務(wù)時(shí)間的不確定性,導(dǎo)致志愿者隊(duì)伍具有流動性強(qiáng)、不穩(wěn)定的特點(diǎn)。如何確保圖書館志愿者服務(wù)工作的有效銜接,就需要志愿者組織機(jī)構(gòu)對圖書館的工作需求進(jìn)行調(diào)查,合理有效地確定崗位人數(shù),然后結(jié)合志愿者的個(gè)性特征合理安排與其相適應(yīng)的工作。此外,每年都要定期調(diào)查準(zhǔn)備離開圖書館服務(wù)崗位的志愿者,以便提前做好準(zhǔn)備,做好新志愿者的補(bǔ)充工作,確保圖書館志愿者服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。建議與周邊高校團(tuán)委或是院系的輔導(dǎo)員聯(lián)系,建立學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐活動基地。在每學(xué)期的學(xué)生實(shí)習(xí)期,發(fā)動學(xué)生自愿為圖書館進(jìn)行義務(wù)服務(wù)。例如,2015年6月下旬,東北石油大學(xué)文學(xué)院2013級漢語言文學(xué)專業(yè)1、2班共計(jì)50名大學(xué)生’自愿來大慶市圖書館進(jìn)行社會實(shí)踐,由學(xué)校負(fù)責(zé)組織帶隊(duì),而圖書館進(jìn)行社會實(shí)踐崗前培訓(xùn),實(shí)踐周期為15天。這項(xiàng)做法不但填補(bǔ)了寒暑假、雙休日之外志愿者工作的空白,而且從各個(gè)部門反饋的情況看,大學(xué)生志愿者集體服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)是工作熱情高、服務(wù)意識強(qiáng)、便于統(tǒng)一管理。實(shí)踐證明,發(fā)動和組織社會實(shí)踐大學(xué)生自愿加入到公共圖書館志愿者隊(duì)伍中來,是公共圖書館今后進(jìn)行志愿者隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。
4.4完善獎勵機(jī)制
為了進(jìn)一步調(diào)動廣大志愿者的積極性,鼓勵更多的人加人志愿者的隊(duì)伍,大慶市圖書館建立了志愿者服務(wù)檔案,依據(jù)自愿參加服務(wù)的重點(diǎn)事例記載、服務(wù)累計(jì)時(shí)間等定期進(jìn)行評定,表彰那些在活動中成績突出的優(yōu)秀個(gè)人,通過圖書館網(wǎng)站的志愿者板塊進(jìn)行宣傳,頒發(fā)優(yōu)秀志愿者榮譽(yù)證書并給予一定的物質(zhì)獎勵;及時(shí)通報(bào)他們所在的單位、學(xué)校,從而提升他們的工作價(jià)值,也體現(xiàn)了圖書館對志愿者參與社會服務(wù)的積極肯定。
5.結(jié)語
中圖分類號:G250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-1588(2014)01-0014-02
作者簡介:裴蕾(1983-),南通市圖書館館員。
1 我國公共圖書館現(xiàn)有情況
1.1 硬件設(shè)施到位與軟件服務(wù)短板的不匹配
隨著社會不斷進(jìn)步,信息技術(shù)的迅速發(fā)展、普及,越來越多的城市圖書館由于館舍陳舊及電子化設(shè)備落后,導(dǎo)致讀者結(jié)構(gòu)和年齡層次出現(xiàn)嚴(yán)重傾斜。許多圖書館經(jīng)保護(hù)性和建設(shè)性搬遷后,新館設(shè)施等條件有了很大的改善,閱覽環(huán)境寬敞明亮,購書款項(xiàng)逐年遞增,信息化電子化設(shè)備緊跟潮流,硬件條件可謂進(jìn)步不小。但館舍面積增大,計(jì)算機(jī)等設(shè)備更新?lián)Q代后,一系列問題隨之而來:原有在編人員人手不足以應(yīng)對現(xiàn)有繁多的工作任務(wù),老館員年齡偏大對新設(shè)備上手較慢。這就造成了一個(gè)普遍現(xiàn)象,館舍面積、環(huán)境、設(shè)備等各方面硬件設(shè)施到位,但為更多年齡層次讀者提供多元化服務(wù)的軟件設(shè)施沒有得到相應(yīng)提升。
1.2 義務(wù)館員及志愿者服務(wù)缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性
為緩解公共圖書館人力資源不足,提升圖書館的整體服務(wù)質(zhì)量。目前,公共圖書館引入義工服務(wù)已成為一種趨勢,很多圖書館招募義務(wù)館員或志愿者一同參與圖書館工作,在緩解正式館員人手不足和建立讀者與正式館員橋梁方面,的確起到了一定的積極作用,但普遍存在如下問題:一是組織體系不夠健全,大多數(shù)義工招募都由辦公室負(fù)責(zé),但是從招募、培訓(xùn)、考核,普遍沒有一個(gè)完整的體系,這就影響了義務(wù)館員的服務(wù)質(zhì)量,也缺乏一種凝聚力。二是義務(wù)館員組織定位模糊,有些館是與當(dāng)?shù)亓x工組織聯(lián)系集中引進(jìn)團(tuán)隊(duì),有些館是社會化招聘,既有純粹的志愿者又具有社團(tuán)性質(zhì),造成許多管理上的問題。三是義務(wù)館員的持久性和積極性不高,這是困擾公共圖書館義務(wù)館員工作開展的主要問題所在。志愿者招募渠道多樣,素質(zhì)良莠不齊,以及難以管理等方面的問題使得此項(xiàng)工作開展往往是虎頭蛇尾。
1.3 “文化鐘點(diǎn)工”的模式參照
深圳市寶安區(qū)通過政府采購文化鐘點(diǎn)工形式,為社區(qū)居民提供公益文化活動組織與培訓(xùn)服務(wù),開拓了公共文化服務(wù)供給的新渠道。其主要做法是:由區(qū)群眾藝術(shù)館與文化鐘點(diǎn)工簽訂政府采購合同,提供必需的活動器材,并進(jìn)行日常考核和管理,定期組織專業(yè)培訓(xùn)。文化鐘點(diǎn)工每月能領(lǐng)到800~1,000元不等,受聘后的主要工作是在各廣場和公園為廣大群眾自娛自樂的文化活動和街頭藝術(shù)提供引領(lǐng)服務(wù),為社區(qū)居民和外來勞務(wù)工提供文藝輔導(dǎo)。以往有些廣場舞教學(xué)者會向群眾收取份子錢,現(xiàn)在由政府統(tǒng)一采購,實(shí)現(xiàn)服務(wù)全免費(fèi),既調(diào)動了群眾文化開展的積極性,又使政府形象深入人心。深圳寶安區(qū)開展文化鐘點(diǎn)工服務(wù)卓有成效,現(xiàn)已建立多個(gè)基層文化服務(wù)點(diǎn),并采購了更多項(xiàng)目,如:廣場舞、獅舞、書法等,推公共文化服務(wù)向基層沉淀。
2 以政府采購機(jī)制為后盾助推公共圖書館文化鐘點(diǎn)工服務(wù)2.1 義務(wù)館員未成主流模式
在國外有很多公職人員、教授、白領(lǐng)等都是志愿者,節(jié)假日、工作之余,都熱愛投身義工行列,付出的不僅是愛心和汗水,更付出了不少智慧和專業(yè)知識,從而內(nèi)心充實(shí),精神愉快。在香港、臺灣地區(qū),也有不少文化名人是文化義工的一員。
但在內(nèi)地的公共圖書館,筆者認(rèn)為目前義務(wù)館員難成主流模式。首先,這是由國情決定的,我國尚處于社會主義初級階段,且幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),志愿者活動就相對發(fā)達(dá),人們在擁有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后,都渴望追求精神層面的品質(zhì)生活。其次,有些單位招募志愿者,卻存有一些落后的觀念,把志愿者當(dāng)成免費(fèi)勞動力,當(dāng)成苦力。往往提供一些機(jī)械、簡單的工作,沒有吸引力,這就挫傷了許多志愿者的積極性。
2.2 文化鐘點(diǎn)工模式推行條件已成熟
文化部印發(fā)的《“十二五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施綱要》中,明確將逐步建立公共文化服務(wù)政府采購制度。保證公共財(cái)政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,提高文化支出占財(cái)政支出比例。國家對文化重視程度可見一斑,增加對文化建設(shè)資金投入,逐步建立公共文化服務(wù)政府采購制度,使得“文化鐘點(diǎn)工”模式推行有了理論支持及物質(zhì)保障。深圳寶安區(qū)率先推行“政府采購個(gè)人才能”的創(chuàng)新思路,使公共圖書館“文化鐘點(diǎn)工”推行也有了可參照依據(jù)。另外,各地圖書館“文化義工”、“義務(wù)館員”以及志愿者工作早有試水,累積了一定的經(jīng)驗(yàn)。
2.3 文化鐘點(diǎn)工與文化志愿者相結(jié)合應(yīng)為最佳模式
筆者認(rèn)為,在當(dāng)前狀況下,“鐘點(diǎn)工”與“志愿者”結(jié)合應(yīng)為最佳模式。其具體做法如下:對于圖書上架、整理、外借流通等簡單易上手的工作,可以在原有社會志愿者、暑期實(shí)踐學(xué)生中挑選累積工作時(shí)間長、素質(zhì)較高者作為第一批“文化鐘點(diǎn)工”,簽訂采購協(xié)議并規(guī)定試用期。新招募的志愿者按照累積進(jìn)階的原則擇優(yōu)挑選,比如統(tǒng)一制作胸卡,以不同的顏色區(qū)分,累計(jì)完成多少小時(shí)為一個(gè)階段,升級胸卡級別,到達(dá)某一級別后可予以簽訂協(xié)議;對于有圖書館專業(yè)背景或?qū)I(yè)才能的,如退休教授、企業(yè)中活動策劃負(fù)責(zé)人、圖書館專業(yè)畢業(yè)生、有計(jì)算機(jī)專業(yè)背景人才的,可酌情直接簽訂試用協(xié)議,他們可以參與社區(qū)講座、讀書活動、讀者咨詢、維護(hù)圖書館網(wǎng)站及微博等工作。
中圖分類號:G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-1588(2016)07-0005-03
全民閱讀作為公共文化服務(wù)建設(shè)中大力開展的一項(xiàng)重要活動,旨在促進(jìn)文化軟實(shí)力和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,提高全民素質(zhì),提升文化、經(jīng)濟(jì)競爭力。高校圖書館作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要力量,在公共文化服務(wù)設(shè)施、資源、服務(wù)內(nèi)容以及人才、資金、技術(shù)等方面對于全民閱讀的推廣有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
1 高校圖書館參與全民閱讀推廣的優(yōu)勢
1.1 有一支專業(yè)多元化的館員服務(wù)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀精專的教師隊(duì)伍
“擁有一支專業(yè)的、有知識的、懂管理的、熱心文化事業(yè)的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍,是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵。”[1]身為公共文化服務(wù)建設(shè)重要力量的高校圖書館,館員的業(yè)務(wù)能力直接影響著圖書館的服務(wù)質(zhì)量水平和全民閱讀活動的推廣。目前高校圖書館員絕大多數(shù)都接受過高等教育,碩士與博士館員比例呈逐年上升趨勢。高校圖書館不僅有業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)技術(shù)館員,一般館員也都接受過正式培訓(xùn),有著較系統(tǒng)的理論知識和不同的學(xué)科背景,完全有能力進(jìn)行信息咨詢、信息推介、信息技能培訓(xùn)以及多種閱讀活動的開展。此外,高校擁有大批專業(yè)資深的優(yōu)秀教師,他們很樂意投身于公共文化建設(shè)理論研究與實(shí)踐中,開設(shè)各類知識培訓(xùn)與公益文化講座。
1.2 設(shè)施完備,資源豐富
高校圖書館學(xué)術(shù)及文化氛圍濃郁,文獻(xiàn)資源購置費(fèi)穩(wěn)定有保障,設(shè)備設(shè)施先進(jìn)齊全,館舍寬敞實(shí)用,文獻(xiàn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,電子閱覽室更加先進(jìn),紙質(zhì)與電子資源與日俱增。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,圖書館自動化、數(shù)字化進(jìn)程不斷加快,館藏成百倍增長,文獻(xiàn)資源連貫、系統(tǒng),學(xué)科分類完善。因此,高校圖書館在滿足本校師生讀者需求的前提下,有責(zé)任也有義務(wù)開展社會化服務(wù),擴(kuò)大社會閱讀范圍,以彌補(bǔ)、緩解、改善基層文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足、設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高及資源配置不合理等狀況。
1.3 具有一定示范效應(yīng)的大學(xué)生讀者群
高校圖書館的主要讀者群是在校大學(xué)生,他們積極向上、愛憎分明、思想活躍、個(gè)性張揚(yáng),既易接受新鮮事物,追逐時(shí)尚,又喜歡中國傳統(tǒng)文化。在圖書館這個(gè)陶冶情操、愉悅身心、樹立理想信念、增長才干的大熔爐里,大學(xué)生通過大量的閱讀與思考、知識與信息的融合,可以豐富精神家園,合理規(guī)劃人生道路。高校圖書館利用館內(nèi)的設(shè)備與資源、館員與館舍,打造閱讀品牌,充分發(fā)揮大學(xué)生閱讀讀者群的榜樣示范作用,適時(shí)對社會讀者進(jìn)行閱讀服務(wù),使其享受閱讀。
1.4 益于全民閱讀志愿者的甄選
閱讀對于提高國民素質(zhì)、提升國家綜合競爭力的重要作用已毋庸置疑。但當(dāng)前圖書館事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),國民閱讀狀況不容樂觀,如:在許多偏遠(yuǎn)山區(qū)及部分貧困農(nóng)村,農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀習(xí)慣,很多貧困孩子還沒有書看;社區(qū)大多設(shè)有書屋,但使用效果不佳。讓閱讀成為一種生活方式,讓閱讀引領(lǐng)未來,需要更多的閱讀志愿者投身到閱讀推廣的事業(yè)中來。閱讀志愿者不僅要有一顆熱愛公益事業(yè)、熱情奉獻(xiàn)、有責(zé)任的赤誠之心,其自身還要有良好的閱讀習(xí)慣并有一定的文字書寫能力、導(dǎo)讀能力及一定的溝通協(xié)調(diào)能力和保持參與活動的連續(xù)性。另外,閱讀志愿者最好還有諸如教育學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)、農(nóng)學(xué)、文學(xué)等的學(xué)科背景。高校圖書館優(yōu)秀的館員隊(duì)伍、高素養(yǎng)的廣大師生讀者恰恰具備了全民閱讀志愿者的條件,完全有能力走進(jìn)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū),通過農(nóng)村講習(xí)所教授農(nóng)民文化知識、學(xué)習(xí)技能;通過圖書捐贈、講故事、伴讀關(guān)心呵護(hù)留守兒童;通過讀書征文、閱讀調(diào)研等閱讀志愿服務(wù)活動促進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展。
2 高校圖書館參與全民閱讀推廣活動的實(shí)踐舉措
2.1 舉辦公益文化講座
隨著高校圖書館服務(wù)領(lǐng)域的拓展和服務(wù)功能的延伸,公益文化講座也應(yīng)運(yùn)而生。它作為高校圖書館信息服務(wù)內(nèi)容的新興平臺,以普及文化知識、搭建專家學(xué)者與讀者交流平臺為主旨。講座在表達(dá)形式上更注重通俗、實(shí)用、互動;內(nèi)容上更為寬泛,包括生活、職業(yè)、文學(xué)藝術(shù)等方面;主講人也不再只是圖書館人,各行各業(yè)的專家學(xué)者都可以應(yīng)邀作為主講嘉賓;聽課讀者既有在校師生,也有社會各界人士。“公益講座是綜合性文化知識交流的平臺,是讀者獲取課外知識、接收前沿理念、交流思想、提升個(gè)人綜合素質(zhì)的新渠道,在圖書館中迅速發(fā)展,有些公益講座還成為區(qū)域文化、校園文化建設(shè)發(fā)展的名片。”[2]如:中央廣播電視大學(xué)圖書館的“開放大學(xué)講壇”、南京師范大學(xué)圖書館與安徽師范大學(xué)圖書館的“敬文講壇”、重慶師范大學(xué)圖書館的“三春湖講壇”等。這些由高校圖書館主辦的公益講座,吸引了眾多的校內(nèi)外讀者,在滿足讀者多元文化需求、活躍校園文化、傳播交流文化知識方面起到了重要作用。
2.2 有效利用文獻(xiàn)資源
各大高校圖書館為了讓有限資源最大化利用,基本上都開設(shè)了新生入館培訓(xùn)、讀者培訓(xùn)課與信息檢索課,利用圖書館網(wǎng)站、櫥窗宣傳欄、數(shù)字宣傳周等方式為讀者推薦并提供信息資源,邀請數(shù)字資源營銷商為讀者進(jìn)行數(shù)據(jù)庫使用講座,借助新浪微博、BBS、RSS、維基等新媒介進(jìn)行文獻(xiàn)信息業(yè)務(wù)宣傳與咨詢,教會讀者使用實(shí)體資源,引導(dǎo)讀者充分利用電子數(shù)字資源。
2.3 創(chuàng)設(shè)閱讀品牌,開展形式多樣的主題讀書活動
全民閱讀推廣活動開展近十年以來,各個(gè)文化機(jī)構(gòu)紛紛舉辦各類閱讀活動,高校圖書館也積極開展了一系列活動。如:“數(shù)字資源宣傳周”“讀者服務(wù)月”“世界讀書日”“書評閱讀征文”“圖書漂流”“尋書大賽”“書目推薦”“讀者之星”等,并結(jié)合閱讀內(nèi)容,組織中小學(xué)生、幼兒園孩子們參觀高校圖書館;與出版商聯(lián)辦書展,組織閱讀課題申報(bào),創(chuàng)辦閱讀刊物,進(jìn)行閱讀調(diào)研和學(xué)術(shù)指導(dǎo)等。通過高校圖書館的志愿實(shí)踐活動,使更多的讀者走進(jìn)圖書館、認(rèn)識圖書館、利用圖書館。
2.4 開放高校圖書館,為周邊社區(qū)居民提供文化服務(wù)
目前,已有很多省市的高校圖書館的部分館舍及資源面向公眾開放,提供文化展示、文化交流、文化教育、文化休閑等多功能服務(wù)。校園周邊居民可以不受年齡、身份、文化程度的限制入館閱覽,部分高校圖書館還為社區(qū)居民辦理圖書借閱證,為中小學(xué)生提供假期閱覽室,開放期刊閱覽室,開設(shè)特色資源,提供信息查詢、定題追蹤、科技查新等服務(wù),緩解了公共圖書館服務(wù)供給不足等問題,為公共文化服務(wù)建設(shè)貢獻(xiàn)了自己的力量。
3 夯實(shí)創(chuàng)新高校圖書館閱讀推廣成果的途徑
3.1 加大閱讀推廣志愿者的選拔力度與培訓(xùn)
閱讀推廣任重而道遠(yuǎn),圖書館要不斷完善閱讀推廣志愿者的選拔培訓(xùn)機(jī)制,真正選拔一批思想道德素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),具有奉獻(xiàn)精神,且有一定專業(yè)知識、閱讀背景和服務(wù)技能的閱讀志愿者加入到閱讀推廣活動中來。圖書館應(yīng)充分利用廣大讀者喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)、微博、人人網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、手機(jī)短信等新媒介技術(shù),構(gòu)建集宣傳、咨詢、報(bào)名、培訓(xùn)、交流為一體的現(xiàn)代化閱讀志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,努力做到家喻戶曉,引導(dǎo)每個(gè)讀者自覺參與閱讀推廣志愿服務(wù),營造“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”的閱讀志愿服務(wù)氛圍。圖書館要制訂閱讀推廣志愿者培訓(xùn)計(jì)劃,對志愿者進(jìn)行分批培訓(xùn),推行閱讀志愿服務(wù)培訓(xùn)上崗制,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的制度化和常態(tài)化;建立培訓(xùn)檔案,做好培訓(xùn)情況、個(gè)人總結(jié)體會記錄,以此打造素質(zhì)良好的志愿隊(duì)伍,為社區(qū)、基層、農(nóng)村輸送優(yōu)秀的圖書館員,更好地為全民閱讀服務(wù)。
3.2 構(gòu)建地方跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國目前共有高校圖書館1,700多所,藏書6億多冊。無論是出于圖書館自身發(fā)展的需要,還是出于服務(wù)師生員工的需要,高校圖書館都需要建設(shè)區(qū)域圖書資源共享機(jī)制[3]。但提升地方公共文化服務(wù)能力,推動全民閱讀浪潮,僅僅構(gòu)建區(qū)域高校圖書館聯(lián)盟資源是不夠的,與公共圖書館、其他圖書館構(gòu)建跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟勢在必行。打破地域、時(shí)空等的限制及行業(yè)壁壘,利用各類現(xiàn)代電子媒介宣傳、打造及優(yōu)化閱讀平臺,加大文獻(xiàn)信息資源融合力度,提高聯(lián)盟電子圖書、紙質(zhì)圖書、期刊新資源的利用率,提高自身綜合服務(wù)能力,提升整個(gè)區(qū)域公共文化建設(shè)的水平,更好地助推全民閱讀事業(yè)的發(fā)展。
3.3 建立特色數(shù)據(jù)庫,設(shè)立經(jīng)典閱覽室
高校圖書館在滿足廣大師生讀者需求的前提下依據(jù)自己的實(shí)力,有的放矢做好社會化服務(wù)拓展工作。建立地方特色數(shù)據(jù)庫,設(shè)立經(jīng)典閱覽室,高校圖書館應(yīng)充分做好社會化服務(wù)的規(guī)劃及地方文化調(diào)研,適時(shí)調(diào)整文獻(xiàn)資源,開啟手機(jī)閱讀平臺、數(shù)字在線閱讀等,更好地服務(wù)地方讀者。
如:安徽工業(yè)大學(xué)圖書館館藏冶金資料豐富,為方便馬鞍山市鋼鐵公司職工利用鋼鐵冶金信息資源,設(shè)立了鋼鐵冶金中外文期刊論文庫、鋼鐵冶金視頻資源庫。此外,安徽工業(yè)大學(xué)圖書館還設(shè)立了以中國傳統(tǒng)文化藏書、廉政建設(shè)專題圖書為主的經(jīng)典閱覽室。
3.4 地方政府扶持,企事業(yè)單位參與資源服務(wù)購買
地方政府應(yīng)本著發(fā)展、公平、超前、可持續(xù)性原則,積極支持、鼓勵高校圖書館,在資源投入、政策導(dǎo)向、財(cái)政扶持、稅收等方面加強(qiáng)高校圖書館社會化服務(wù)力量,引導(dǎo)企事業(yè)單位參與高校圖書館資源服務(wù)購買,使高校圖書館既能為企事業(yè)單位服務(wù),又能提高高校圖書館文獻(xiàn)資源購置力。地方政府應(yīng)制定細(xì)致、合理、具有可操作性的扶持政策,引導(dǎo)各級各類圖書館相互補(bǔ)充、相互競爭,從與企事業(yè)單位、行業(yè)及校校聯(lián)合中獲得源源不斷的推動力,推動圖書館事業(yè)發(fā)展新局面。高校圖書館也要充分利用自身優(yōu)勢,積極探索與行業(yè)、企業(yè)密切協(xié)作共建的模式,推進(jìn)高校圖書館的資源互補(bǔ),形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制。
3.5 創(chuàng)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺
創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺,各成員館要堅(jiān)持公益服務(wù)為主、平等互利雙贏的原則,創(chuàng)建地方閱讀網(wǎng),共同舉辦閱讀活動,擴(kuò)大閱讀平臺,豐富網(wǎng)絡(luò)信息資源,深化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容,加大閱讀網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)能力,對不同性別、不同年齡段的讀者進(jìn)行分眾閱讀。推廣閱讀活動、圖書導(dǎo)讀、推薦書目、介紹更新數(shù)字閱讀等活動內(nèi)容要新穎活潑,既要打造閱讀的普及性、易讀性,也要追求閱讀的知識性、大信息量,力求以地方閱讀網(wǎng)為平臺,攜手廣大讀者共同追隨閱讀時(shí)代,分享閱讀生活,享受美好閱讀!
參考文獻(xiàn):
[1] 良雪薇.關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2011(4):142-144.
[分類號]G250
所謂NGO(non-government organization),是指在特定法律系統(tǒng)下,不被視為政府部門的協(xié)會、社團(tuán)、基金會、慈善信托、非營利公司或其他法人,即不以營利為目的的非政府組織。它不是政府,不靠權(quán)力驅(qū)動;也不是經(jīng)濟(jì)體,不靠經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,其原動力是志愿精神。國際NGO自上個(gè)世紀(jì)80年代興起,從總體上被分為運(yùn)動型NGO和倡導(dǎo)型NGO。運(yùn)動型NGO是面向救助和發(fā)展的組織,倡導(dǎo)型NGO主要通過游說、激進(jìn)分子的活動來喚醒人們的意識。
發(fā)達(dá)國家的NGO已經(jīng)發(fā)展到高度成熟與完善的地步。以美國為例,活躍在各個(gè)領(lǐng)域的非政府組織總數(shù)超過200萬個(gè),經(jīng)費(fèi)總額超過5000億,工作人員超過900萬人,NGO是政府有效的“減壓閥”和“穩(wěn)定器”。隨著國際性大型NGO的不斷發(fā)展壯大,它們將觸角伸向中國,中國本土NGO也在這個(gè)大環(huán)境下不斷創(chuàng)立發(fā)展起來。近年來,NGO通過各種渠道開始被中國的民眾所認(rèn)識,并在中國的公共服務(wù)、慈善公益中扮演越來越重要的角色。在西方發(fā)達(dá)國家,由于NGO與圖書館在“公益”性質(zhì)上的廣泛契合,NGO作為民間力鰱參與圖書館建設(shè)的事例就也司空見慣了,如著名的紐伯利圖書館、摩根圖書館、克里勒圖書館都通過非政府的力量建造運(yùn)營。除了出資捐贈建造圖書館,美國的NGO還深入到圖書館的服務(wù)體系中,為讀者提供一系列的公益服務(wù)?!叭缊D書募捐活動”就是其一,它是由美國國家教育協(xié)會(NEA)發(fā)起的,其目的是幫助學(xué)校圖書館豐富其藏書,為孩子們營造更好的閱讀氛圍。2010年,“全美圖書募捐活動”一經(jīng)發(fā)起就得到眾多出版社的大力支持。美國國家教育協(xié)會為全美44所學(xué)校圖書館建設(shè)提供了資金支持。另外,其他43所學(xué)校分別獲得了出版社給予的優(yōu)秀圖書捐助。
1 NGO在圖書館發(fā)展中的影響日漸凸顯
1.1合作促進(jìn)基層圖書館的發(fā)展
NGO與圖書館最廣泛的合作形式是:提供資金和人力支持圖書館的建設(shè)。這一點(diǎn),在西方國家尤為明顯,盡管大多數(shù)國家的國家與省(州)、市級圖書館都是由政府興辦的,但大量的社區(qū)圖書館和特殊圖書館多為NGO組織所辦,一些國家私立性質(zhì)的大、中、小學(xué)數(shù)量大,特別是私立大學(xué)比例更大,它們所屬的學(xué)校圖書館均屬NGO之列。從絕對數(shù)量上看,國家與各級政府興辦的圖書館比例很小,大多數(shù)的圖書館具有NGO性質(zhì)。同樣,我國的市縣(區(qū))以下的基層圖書館建設(shè)一直是最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。長期以來,除經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)圖書館有所發(fā)展之外,大部分地區(qū)特別是中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)社區(qū)圖書館基本上處于空白。因此,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層圖書館是NGO發(fā)揮作用最大的地方,NGO具有貼近基層、了解群眾需求、低成本、高效率的優(yōu)勢,通過其籌措資金,解決館舍與圖書資料經(jīng)費(fèi)困難的問題,再由志愿者(或安排就業(yè)者)進(jìn)行管理。
1.2通過靈活多樣的合作形式實(shí)現(xiàn)NGO與圖書館的雙贏
NGO與圖書館的合作可以有多種渠道與靈活多樣的方式,共同實(shí)現(xiàn)雙贏。如:圖書館為NGO組織的活動提供文獻(xiàn)信息服務(wù)和活動場所;也可以利用圖書館人群往來集中的特點(diǎn),為NGO組織募捐或其他籌措經(jīng)費(fèi)等工作提供便利條件。NGO可以通過組織志愿者活動為圖書館的衛(wèi)生、綠化或階段性突擊工作等提供人力資源;也可以通過國際NGO組織資助偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)建設(shè)圖書館等。
1.3NGO模式正在滲透到圖書館事業(yè)發(fā)展中
NGO的原動力是志愿精神,這一特征已經(jīng)開始滲透到圖書館事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,各種圖書館聯(lián)盟的出現(xiàn)就是最典型的標(biāo)志。2002年5月,由CALIS管理中心聯(lián)合北京大學(xué)圖書館、清華大學(xué)圖書館、南京大學(xué)圖書館等22家高等學(xué)校圖書館共同發(fā)起成立中國高等學(xué)校數(shù)字圖書館聯(lián)盟,通過了成立宣言。該聯(lián)盟以“整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、共享資源”為宗旨,制定了《中國高等學(xué)校數(shù)字圖書館聯(lián)盟章程》,強(qiáng)調(diào)依據(jù)章程行使權(quán)利,履行義務(wù),以聯(lián)盟形式協(xié)調(diào)高等學(xué)校特別是部屬院校在數(shù)字圖書館建設(shè)上的立場。該聯(lián)盟的成立,標(biāo)志著中國圖書館界已經(jīng)很好地掌握了NGO的規(guī)則,并利用NGO的規(guī)則和組織形式對正在建設(shè)中的數(shù)字圖書館進(jìn)行單邊或多邊磋商,協(xié)調(diào)立場,制定共同遵守的原則和標(biāo)準(zhǔn)。這無疑具有里程碑意義,也是中國圖書館界的一個(gè)巨大進(jìn)步。
2 中國圖書館事業(yè)建設(shè)中的NGO
NGO在西方圖書館事業(yè)的成熟過程中扮演了重要的角色,雖然在中國的發(fā)展歷程較短,但已經(jīng)開始對圖書館建設(shè)與服務(wù)產(chǎn)生越來越大的影響,成為我國公共圖書館事業(yè)逐步完善的過程中無法忽略的因素。這種影響主要表現(xiàn)在:
2.1NGO文獻(xiàn)已經(jīng)列入國家圖書館保存計(jì)劃
圖書館具有保存人類文化遺產(chǎn)的功能,一切具有歷史記錄價(jià)值的文獻(xiàn)資料都應(yīng)該在圖書館中有所記錄。NGO在參與社會發(fā)展的實(shí)踐中產(chǎn)生的文獻(xiàn)資料是圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的重要來源?;钴S在中國的大型NGO,如香港樂施會、綠色和平組織、喜馬拉雅基金會、自然之友、NGO發(fā)展交流網(wǎng)等,在參與中國的慈善事業(yè)、傳播科學(xué)環(huán)保理念過程中,產(chǎn)生了大量的會議文獻(xiàn)、研究報(bào)告、社會調(diào)查報(bào)告、項(xiàng)目相關(guān)資料等,這些非正式出版物對于反映中國社會轉(zhuǎn)型具有重要的文獻(xiàn)價(jià)值。
2008年9月,中國國家圖書館專門面向NGO公布了《國家圖書館致非政府組織(NGO)的一封信》,信中充分肯定了NGO在發(fā)展理念、組織架構(gòu)、行動模式、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和效果等方面資料的文獻(xiàn)價(jià)值。國家圖書館計(jì)劃系統(tǒng)采集國內(nèi)NGO的相關(guān)資料,凡符合收藏標(biāo)準(zhǔn)的NGO文獻(xiàn),將被收入正式館藏并永久保存。作為國家總書庫的國家圖書館在此方面率先做出了引導(dǎo)作用,各級同樣具有文獻(xiàn)保存功能的省級大型圖書館,也應(yīng)當(dāng)開始重視與NGO在文獻(xiàn)資源建設(shè)上的合作。
2.2NGO參與圖書館的實(shí)體建設(shè)
目前,已經(jīng)有許多的國際與本土NGO參與了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書館建設(shè)。例如,美國青樹教育基金會下的中國青樹鄉(xiāng)村圖書館服務(wù)中心于2002年建立,負(fù)責(zé)中國各地青樹圖書館的項(xiàng)目實(shí)施支持和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。截至2010年4月,該中心已經(jīng)在青海、甘肅、陜西、江蘇、貴州、云南和山西7個(gè)省市自治區(qū)幫助建立了43所圖書館,其中18所中心圖書館帶動了周圍的25所衛(wèi)星圖書館、社區(qū)圖書館和鄉(xiāng)村圖書站,并在北京設(shè)立了1個(gè)流動書庫,為4所打工子弟學(xué)校服務(wù)。北京天下溪教育咨詢機(jī)構(gòu)也是一個(gè)本土NGO,其下的“鄉(xiāng)村圖書館”項(xiàng)目自2003年由志愿者開始發(fā)起,致力于為改善鄉(xiāng)村教育提供最為基礎(chǔ)的公共教育設(shè)施。該項(xiàng)目計(jì)劃為援建的每個(gè)圖書館配備適合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的圖書1000本,訂閱2份報(bào)紙和4-5份雜志。同時(shí),在圖書館的實(shí)際運(yùn)作上,堅(jiān)持方便讀者、促進(jìn)讀者閱讀以及管理員本地化的原則。
2.3NGO參與圖書館讀者教育與閱讀推廣
公共圖書館需要承擔(dān)起社會教育的職能,但是,鑒于圖書館員數(shù)量與專業(yè)的限制,圖書館要進(jìn)行特定的專業(yè)技能培訓(xùn),必須得到其他組織的支持,而NGO可以很好地參與到圖書館的教育活動中來,提供專業(yè)的知識培訓(xùn)服務(wù)。2006年,國際NGO法國沛豐組織與北京西城區(qū)圖書館開展了主題為“潛力無限”的農(nóng)民工計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),圖書館主要負(fù)責(zé)場館和配套設(shè)施的提供和對學(xué)員在圖書館培訓(xùn)期間的管理,沛豐則提供專人全職、全程對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這種合作模式不但拓展了圖書館的傳統(tǒng)服務(wù),也凸顯了NGO的公益價(jià)值。
2010年,心平公益基金會發(fā)起召開了第一屆中國鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)及閱讀推廣研討會。在會上,奕陽教育研究所負(fù)責(zé)人張守禮將NGO支持鄉(xiāng)村閱讀分為3個(gè)階段:第一個(gè)階段是書本扶貧:現(xiàn)在已經(jīng)過渡到第二個(gè)階段,即閱讀推廣,不只是看書識字,還有閱讀的方法與內(nèi)容;在未來的第三個(gè)階段,則必將是文化立人,參與鄉(xiāng)村公共生活的重建,激活當(dāng)?shù)匚幕W(wǎng)絡(luò),重建公民社會。從2007年9月開始,立人鄉(xiāng)村圖書館組織已經(jīng)在湖北黃岡市蘄春縣、河南信陽市淮濱縣、四川巴中市巴州區(qū)、云南昭通市巧家縣建成5個(gè)圖書館,每個(gè)館已經(jīng)實(shí)現(xiàn)平均館藏5 000冊,每個(gè)館成立義工小組和讀書會,組織形式多樣的以閱讀為中心的課余活動。
2.4NGO對圖書館特殊人群的服務(wù)
每一位讀者在公共圖書館內(nèi)都有平等享受圖書館資源及服務(wù)的權(quán)利,對于一部分特殊人群,圖書館應(yīng)當(dāng)給予更多的關(guān)愛,而個(gè)體圖書館在服務(wù)特殊人群功能發(fā)揮上仍有不足,NGO的專業(yè)性可以彌補(bǔ)這一點(diǎn)。
“華聲公益助盲志愿者團(tuán)體”組建于2005年,是一個(gè)總部設(shè)在北京,以網(wǎng)絡(luò)為平臺,自發(fā)組織成立的民間公益志愿者團(tuán)體。旨在幫助盲人接觸社會、走出家門、接受教育及培訓(xùn),改善盲人群體的生存現(xiàn)狀。目前,該NGO正在籌建虛擬有聲圖書館,包括海量的有聲讀物資源,用先進(jìn)的流媒體技術(shù)和符合國際標(biāo)準(zhǔn)的圖書館管理軟件,面向全國的盲人開放,提供給全國的盲人在線收聽。目前已經(jīng)完成硬件的調(diào)試安裝,正在抓緊時(shí)間進(jìn)行圖書館管理軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)。
2.5行動中的NGO――圖書館志愿者行動
志愿者行動具有強(qiáng)調(diào)自愿,廣泛參與,講求實(shí)效,持之以恒的特點(diǎn),它充分調(diào)動了廣大熱心圖書館事業(yè)人士的主動性和積極性,得到社會的廣泛認(rèn)同。在美國,圖書館讀者意識很強(qiáng),尤其是公共圖書館,讀者在圖書館中地位很高,讀者的利益和需求對圖書館工作有很大的影響力。因此,各地公共圖書館都建立了類似“圖書館之友”的群眾性團(tuán)體,例如波特蘭市館組織的“圖書館之友”就有3000多會員。“圖書館之友”是讀者自愿參加的,一般是熱心圖書館的讀者,也有各區(qū)推薦的讀者代表和當(dāng)?shù)孛??!皥D書館之友”反映讀者愿望和要求,幫助圖書館活動的開展,參加圖書館義務(wù)勞動,向圖書館捐款和向社會募捐籌款。
同樣,在我國很多的省市圖書館中,也活躍著一支支志愿者隊(duì)伍,他們積極參與圖書館的工作,無償為圖書館提供幫助,為社會奉獻(xiàn)愛心。如協(xié)助圖書館工作人員進(jìn)行書庫管理,維護(hù)閱覽室的秩序,打掃衛(wèi)生,協(xié)助圖書館新用戶使用終端檢索操作,在大型圖書館進(jìn)行樓層指引等服務(wù)。有的青年志愿者還利用自身的外語優(yōu)勢,為語言溝通障礙的國際讀者提供翻譯服務(wù),幫助社會弱勢群體開展圖書預(yù)約、資料查詢等服務(wù)。
3 NGO與圖書館合作中的瓶頸
在我國,由于監(jiān)管的缺失和NGO自我約束不足,使得NGO公信力不高;普通民眾對于參與到NGO中的動力不足。也使得NGO難以吸引到優(yōu)秀的人才來獲得更快速的發(fā)展??v然在與公共圖書館的合作過程中,NGO沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的水土不服,但是卻不可忽視一些急需解決的重大問題。
3.1資金與來源短缺
NGO是公益性的團(tuán)體,不像政府那樣有財(cái)政收入的支撐,也不能像營利組織那樣有利潤獲取的途徑。所有的NGO在投身中西部鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)時(shí),必須得到社會個(gè)人或團(tuán)體的廣泛捐助,這些NGO的社會資源均來自市場、社會、海外等開放的競爭世界。在募捐的過程中,NGO對于項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果無法做到很好的把控,一旦資金鏈條斷裂,便會出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī),以至于影響到援助項(xiàng)目的進(jìn)展。微笑圖書室是在2003年5月由民間志愿者自發(fā)籌建的網(wǎng)上公益捐書平臺。它號召熱心公益的人們通過微笑圖書室的平臺向貧困地區(qū)的學(xué)生捐贈舊書刊或者捐款籌集新書刊,為孩子們提供課外閱讀的機(jī)會,其負(fù)責(zé)人表示,這種通過網(wǎng)絡(luò)募捐圖書的捐贈力量微薄,對落后地區(qū)的閱讀狀況改善只能是雪中送炭。
資金匱乏對于整個(gè)NGO的群落來說是一個(gè)事關(guān)生存的普遍問題,目前,許多NGO希望通過改善與政府的合作模式來尋求政府的財(cái)政支持,同時(shí)在募捐的方式上更加開放,能夠讓更多的慈善人士參與進(jìn)來。這種探索值得圖書館在與NGO合作時(shí)借鑒。
3.2志愿者服務(wù)時(shí)間短
對于國外的NGO來說,在中國開展項(xiàng)目時(shí)間受到限制是無法避免的問題。以“夢想行動國際”的“圖書館項(xiàng)目”為例,該服務(wù)項(xiàng)目的每個(gè)周期為三周,由于所招募的志愿者大多是留學(xué)生,對當(dāng)?shù)氐那闆r不了解,他們很難在較短的時(shí)間內(nèi)完全投入到工作中去,這樣一來,圖書館所能夠收到的成效就會大打折扣。
國內(nèi)從事鄉(xiāng)村圖書館合作的NGO,其志愿者大多通過招募的方式找尋,有志于扎根鄉(xiāng)村的志愿者畢竟是少數(shù),大量的志愿者在服務(wù)了半年或一年之后會選擇回到原來的生活中去,因此,不斷招募新的志愿者是NGO工作中重要的一個(gè)環(huán)節(jié),如果在志愿者交接的時(shí)候出現(xiàn)了空檔,NGO與圖書館的合作也會暫時(shí)中斷。
針對短期服務(wù)的制約,NGO目前的解決方式有兩個(gè),一是通過招募致力于長期服務(wù)鄉(xiāng)村的志愿者,舉辦一些長久性的活動讓鄉(xiāng)村圖書館的項(xiàng)目能夠維持下來;二是通過對當(dāng)?shù)厝藛T的培訓(xùn),讓他們有能力進(jìn)行自我管理,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村圖書館的長久發(fā)展。
4 充分發(fā)揮中國圖書館學(xué)會的作用,推動NGO與圖書館事業(yè)的合作發(fā)展
中國圖書館學(xué)會是由全國圖書館工作者依法登記成立的全國性、學(xué)術(shù)性群眾團(tuán)體,是黨和政府聯(lián)系圖書館工作者的橋梁和紐帶,是發(fā)展我國圖書館事業(yè)的重要社會力量,在圖書館和政府之間充當(dāng)信息溝通的橋梁和紐帶。雖然中國圖書館學(xué)會與政府間有著密切的關(guān)系,但其業(yè)務(wù)開展與組織形式具有典型的NGO特征,即不靠權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,其經(jīng)費(fèi)來源主要由會員交納的會費(fèi)、各類捐贈、政府資助、開展活動或服務(wù)的收入以及各類基金等組成。
《中華人民共和國圖書館法》草案第二稿,對圖書館的定義是:“向社會公眾或者特定對象開放,具有文獻(xiàn)信息資源的收集、整理、存儲、傳播、研究、開發(fā)和服務(wù)功能的社會公益性機(jī)構(gòu)”。NGO的基本宗旨是利他、關(guān)愛、公益,這與圖書館事業(yè)的目標(biāo)是完全一致。NGO與圖書館具有相同的公益特性和相似的理想追求與奮斗目標(biāo),“不以追求利潤為目標(biāo),而以有益社會為宗旨”,是二者共同的追求,它們完全可以進(jìn)行有效的合作,可以互動、互惠、互利,共同造福于人類。
1 縣級圖書館運(yùn)營管理發(fā)展趨勢
1.1 縣級圖書館特色資源建設(shè)
隨著普通大眾對文化生活的需求的不斷提高和我國縣級城市的不斷發(fā)展,縣級圖書館在資源建設(shè)方面已經(jīng)取得了很大的成就。例如在圖書館中有為農(nóng)民開設(shè)的農(nóng)業(yè)圖書專欄,有為各地特色文化生活開設(shè)的縣級文化圖書專區(qū)等,這些專區(qū)的設(shè)置豐富了縣域民眾的文化生活。這些特色圖書資源的建立是與我國逐步開放的市場經(jīng)濟(jì)分不開的縣級特色圖書館資源的設(shè)立和縣級人民的需求息息相關(guān)。
1.2 縣級圖書館信息資源共享管理
圖書資源的共享是縣級圖書館運(yùn)營管理的重要課題,在資源共享的最初階段是指圖書館與圖書館之間資源的互相共享。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,圖書館之間資源共享的范圍不斷擴(kuò)大,包括人力資源的共享、管理方式的共享、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的共享等。各縣級圖書館之間的各種資源共享加快了各縣級圖書館的建設(shè)。
2 縣級圖書館運(yùn)營管理存在的問題
2.1 傳統(tǒng)管理思想束縛縣級圖書館管理改革
縣級圖書館管理人員受制于傳統(tǒng)管理思想的束縛,把圖書館定位于非盈利性的組織,在開支方面比較節(jié)儉,無論是在技術(shù)還是人員方面都無法滿足管理的需要。在人員配備方面,很多工作人員既不是圖書管理相關(guān)人才也不是信息管理相關(guān)人才,員工招聘時(shí)存在拉關(guān)系走后門的情況,導(dǎo)致一些工作人員在管理上敷衍了事,工作效率低下。在資源配備管理上很多縣級圖書館還使用傳統(tǒng)的指令模式,以政府的配備為主導(dǎo),沒有充分利用市場的調(diào)節(jié)作用,而政府在圖書資源配備時(shí)有時(shí)會考慮不周全,這就導(dǎo)致了有些需求很大的書在縣級圖書館找不到的情況。
2.2 資金的短缺制約服務(wù)水平提高
縣級圖書館服務(wù)水平主要體現(xiàn)在對圖書資源上,而資金是圖書資源的保障,很多縣級圖書館由于政府預(yù)算有限,沒有充足的資金提供給圖書館,這就導(dǎo)致了縣級圖書館沒有足夠的資金購買圖書,制約了服務(wù)水平的提高;在人員管理、技術(shù)服務(wù)等方面也都需要大量的資金投入,例如電子圖書資源的建設(shè)需要配備大量的電腦,沒有資金的保障,現(xiàn)代化圖書館的建設(shè)無從談起。
2.3 縣級圖書館服務(wù)內(nèi)容缺乏吸引力
隨著縣級人民物質(zhì)文書水平的提高,人們來圖書館的目的已經(jīng)不僅僅是看書了,例如有的家長那個(gè)帶孩子來圖書館感受文化的熏陶或來圖書館自己,工作族有時(shí)會帶著電腦來圖書館查查資料,打打文檔等。人們的這些需求對縣級圖書館的運(yùn)營管理提出了更高的要求。但是調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),縣級圖書館除了圖書室,并沒有為人們設(shè)置單獨(dú)的休息室,即時(shí)有,有的也僅僅是擺設(shè),不對普通的民眾開放,這就吸引不了人們來圖書館,很多縣級圖書館大多時(shí)候都沒什么人。
2.4 縣級圖書館的宣傳力度不夠
很多民眾壓根不知道自己縣里的圖書館在哪里,跟沒有去過圖書館,有的知道有圖書館但是不知道具置在哪,這也是導(dǎo)致縣級圖書館人數(shù)不多的一個(gè)主要原因。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因還是縣級圖書館的宣傳力度不夠,很多縣級圖書館只有在舉辦活動時(shí)才簡單的宣傳一下,方式就是橫幅宣傳,一是宣傳力度不夠,二是宣傳效果不佳。
3 縣級圖書館運(yùn)營管理的建議
3.1 思維導(dǎo)向市場化
縣級圖書館要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思維方式,引入市場化的管理理念,充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,把圖書館的建設(shè)看作是一次市場投資,把圖書館的資源逐步向社會各界開放,例如縣級圖書館可以借助互聯(lián)網(wǎng)手段打造電子圖書庫,民眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)對圖書資源的查閱;同時(shí),把圖書館的管理工作和文化教育產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起,例如何以定期舉辦文化學(xué)者講座,這些講座可以收取一定的費(fèi)用用于圖書館的圖書購買和人員管理開支等。還可以在圖書館內(nèi)引入咖啡廳等市場投資,及解決了收入問題,又為市民提供了方便,一舉兩得。
3.2 拓寬資金來源渠道
首先,拓寬資金來源渠道。圖書館事業(yè)是一項(xiàng)高投入、持續(xù)性的公益事業(yè),單一的資金來源渠道常常會讓圖書館創(chuàng)辦者不堪重負(fù),如前文提到的L社區(qū)圖書館,而國內(nèi)外社區(qū)圖書館的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也表明,社會、企業(yè)、個(gè)人的捐贈是社區(qū)圖書館資金的重要來源。這就要求,一方面政府要制定政策鼓勵社會力量和市場力量參與其中,如對捐贈的企業(yè)減免一定的稅收等;另一方面社區(qū)圖書館本身要主動吸納社會資金,改變過去的“等和靠”的籌措資金模式,積極聯(lián)系各類慈善基金會和當(dāng)?shù)仄髽I(yè),加強(qiáng)對自身的宣傳,呼吁社會共建社區(qū)圖書館。
其次,要創(chuàng)建以政府為主體的資金投入模式。目前蘭州市很多社區(qū)圖書館雖然是公辦公助型,但仍然缺少資金,一個(gè)很重要的原因就是社區(qū)圖書館建設(shè)資金并沒有納入到固定的財(cái)政投入體系當(dāng)中,且沒有設(shè)立專項(xiàng)資金。而民辦型社區(qū)圖書館由于其創(chuàng)建主體的原因,則更難獲得政府的資金投入。針對此,筆者認(rèn)為,對于公辦公助型圖書館,政府應(yīng)該綜合考慮人口結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合各類資源,將多個(gè)規(guī)模小,影響力小的社區(qū)圖書館整合成一個(gè)輻射面廣的社區(qū)圖書館,并將其納入到地方固定財(cái)政投入體系當(dāng)中,保證資金投入的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
3.3 發(fā)掘人力資源,規(guī)范圖書館人員管理
一是招募志愿者,一方面,挖掘社區(qū)中熱愛圖書館事業(yè)的退休人士,讓他們參與到社區(qū)圖書館的日常工作和管理;另一方面,充分利用高校志愿者協(xié)會,與志愿者協(xié)會建立合作機(jī)制,讓大學(xué)生志愿者負(fù)責(zé)社區(qū)圖書館的各類活動。
二是制定規(guī)章制度,規(guī)范人員管理。將志愿者納入到日常的人員管理當(dāng)中,從而盡可能減少志愿者服務(wù)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),社區(qū)圖書館工作一般會涉及專業(yè)的圖書管理知識,如圖書編碼、分類等,而工作人員絕大多數(shù)都沒有圖書館專業(yè)背景,因此基本的業(yè)務(wù)培訓(xùn)十分必要。一方面,可以尋求省、市圖書館的幫助,把社區(qū)圖書館管理員培訓(xùn)納入到培訓(xùn)體系中,確保培訓(xùn)的定期化和長期化,另一方面,工作人員可以通過不定期參觀省/市圖書館、各大高校圖書館進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3.4 開展多元化服務(wù)
針對縣級圖書館服務(wù)缺乏吸引力的問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)開展各類特色服務(wù)并建立服務(wù)內(nèi)容多元化、服務(wù)方式多樣性的長效機(jī)制。具體而言,借鑒民辦公助型X社區(qū)圖書館的成功經(jīng)驗(yàn),一是針對社區(qū)居民人口結(jié)構(gòu)開展相應(yīng)培訓(xùn)活動,如在流動人口比例多的社區(qū)開展就業(yè)培訓(xùn),在青少年人口比例多的社區(qū)開展“四點(diǎn)半學(xué)?!焙汀皶ɡL畫活動班”等;二是開展各類符合社區(qū)居民需求講座,內(nèi)容可涉及法律、親子、心理、育兒、安全等;三是為社區(qū)居民提供互動性平臺,通過舉辦讀書會、學(xué)習(xí)角、座談會、興趣小組等形式,將志趣相投的社區(qū)居民聚集到一起??傊?,所有的工作內(nèi)容都要貫穿社區(qū)居民本位的建設(shè)服務(wù)理念,始終要以社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]張興.我國社區(qū)圖書館的建設(shè)模式研究[D].河北大學(xué)2011.
[2]王瑜.北京城市社區(qū)圖書館服務(wù)的問題與對策研究[D].中央民族大學(xué).2013.
2011年的世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,世界上有近一半的人口生活在農(nóng)村地區(qū),其中位于撒哈拉地區(qū)南部的非洲就有65%的人口生活在農(nóng)村地區(qū),而太平洋和東亞地區(qū)的農(nóng)村人口比例也都超過了一半。在這些農(nóng)村人口密集的地區(qū),無論是閱讀能力極低的農(nóng)村人口,還是有一定閱讀能力的非農(nóng)村人口都被認(rèn)為需要進(jìn)一步提高閱讀能力?,F(xiàn)在,很多研究部門都以農(nóng)村人口的閱讀需求為切入點(diǎn),試圖通過分析該群體的閱讀特點(diǎn),定位好該群體的閱讀需求,從而有效解決閱讀困難問題。我國在2011年就將文化強(qiáng)國戰(zhàn)略作為我國國家戰(zhàn)略的重要組成部分,需要注意的是,文化強(qiáng)國戰(zhàn)略是一個(gè)極具整體性的國家戰(zhàn)略,不僅包括了文化部分,而且還涉及各個(gè)群體之間的平等性。閱讀困難是我國弱勢群體文化素質(zhì)的一個(gè)縮影,我國農(nóng)村圖書館的重要研究課題就是如何提高農(nóng)村人口的閱讀水平,體現(xiàn)文化關(guān)懷。
1.農(nóng)村閱讀困難群體信息需求特點(diǎn)分析
1.1農(nóng)村群體的信息需求具有分散性
農(nóng)村群體的信息需求主要集中在教育領(lǐng)域、法律領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域以及商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域等,CarolHoffman-Pfeffer專門對不同層次的群體進(jìn)行抽樣檢查,相關(guān)數(shù)據(jù)表明,農(nóng)村群體對于信息的需求主要分成兩個(gè)方面:一方面表現(xiàn)為一般的信息需求,比如生活信息、娛樂信息以及興趣愛好信息等;另一方面表現(xiàn)為專業(yè)信息需求,比如工作信息和教育信息等。農(nóng)村群體所需的信息都與其生活息息相關(guān),Mchombu還專門對馬拉維、博茨瓦納以及塔桑尼亞等多個(gè)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)研,總結(jié)出農(nóng)村群體常見的五種信息需求:經(jīng)濟(jì)信息需求(能夠幫助改善個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入)、健康信息需求(能夠了解常見疾病信息)、教育信息需求(能夠提高個(gè)人文化知識和素養(yǎng))、自我管理信息需求(提高自我學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力)以及當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境保護(hù)信息需求(能夠維護(hù)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)的獨(dú)立性)等。
1.2農(nóng)民群體對農(nóng)業(yè)信息的需求具有特殊性
根據(jù)相關(guān)調(diào)查可知,農(nóng)業(yè)信息會潛移默化地影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),顯然農(nóng)業(yè)信息量的大小與農(nóng)業(yè)發(fā)展速度是成正比的,因此完善農(nóng)業(yè)信息就是健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。完善的農(nóng)業(yè)信息可以讓農(nóng)民在種植、飼養(yǎng)以及勞動力分配等方面做出合理的決定。雖然農(nóng)業(yè)信息的重要性已經(jīng)得到公認(rèn),但是基于農(nóng)業(yè)信息的需求卻并沒有真正地體現(xiàn)在應(yīng)用中,現(xiàn)實(shí)情況正是如此,很多農(nóng)業(yè)群體對于農(nóng)業(yè)信息需求的重視程度明顯不足。比如:Zabed Ahmed對泰國當(dāng)?shù)氐囊话倜罕娺M(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)僅有不到20%的農(nóng)民有農(nóng)業(yè)信息需求。導(dǎo)致這種農(nóng)業(yè)信息需求差別的原因主要是農(nóng)業(yè)信息來源不同,由于農(nóng)業(yè)信息具有明顯的地域性和專業(yè)性,比如:在博茨瓦納這種干旱地區(qū),農(nóng)民主要想獲取如何提高糧食產(chǎn)量方面的信息;而在坦桑尼亞和馬拉維地區(qū),農(nóng)民則主要想獲取養(yǎng)殖和養(yǎng)魚等方面的專業(yè)信息。農(nóng)業(yè)信息的提供者需要根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)情況來提供適合該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息。
2.面向農(nóng)村閱讀困難群體的圖書館閱讀推廣服務(wù)模式構(gòu)建
2.1全民讀書服務(wù)模式
在我國,圖書館在推廣全民閱讀方面已經(jīng)有了一些推廣閱讀的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。為了更好地滿足我國的全民閱讀需要,實(shí)現(xiàn)多維度和多角度的服務(wù)效果,圖書館應(yīng)在已有的閱讀服務(wù)模式的基礎(chǔ)上,通過學(xué)習(xí)和借鑒國外發(fā)達(dá)地區(qū)的閱讀服務(wù)模式,比如常見的家庭式閱讀模式、讀書會式閱讀模式等,并根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的文化差異、城市和農(nóng)村的不同信息需求等,制訂不同群體的閱讀服務(wù)模式。國家圖書館和中國圖書館學(xué)會共同制定了《國家閱讀推廣綱要》,專門設(shè)立了“閱讀中心”,并將“閱讀年”模式進(jìn)行推廣,為不同層次的讀者制訂不同的閱讀計(jì)劃;地方圖書館也會在國家圖書館和中國圖書館的共同監(jiān)督和指導(dǎo)下,積極推廣與“閱讀年”有關(guān)的項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該利用先進(jìn)的閱讀推廣經(jīng)驗(yàn)來幫助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),城市圖書館也應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的具體閱讀情況來幫助農(nóng)村圖書館推廣全民閱讀項(xiàng)目,從而建立符合我國具體國情的全民閱讀服務(wù)模式。
2.2“圖書館+家庭”模式
“圖書館+家庭”模式是以地區(qū)圖書館和各自家庭為服務(wù)主體,并以家庭作為圖書館服務(wù)的主要對象。我國參照俄羅斯推廣的“圖書館+家庭”的閱讀服務(wù)模式,旨在通過為不同家庭成員制訂相應(yīng)的閱讀服務(wù),以親子閱讀作為服務(wù)的樞紐,將全民閱讀服務(wù)細(xì)化到家庭閱讀服務(wù),培養(yǎng)兒童良好的閱讀習(xí)慣,從而更好地發(fā)揮圖書館的服務(wù)價(jià)值。圖書館應(yīng)該和社區(qū)教育以及學(xué)校教育緊密配合,根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況來制訂家庭閱讀計(jì)劃,該計(jì)劃不僅涉及家庭的所有成員,而且包括對學(xué)校教師以及社區(qū)服務(wù)者的培養(yǎng)。圖書館可以在假期專門為家長和服務(wù)人員開設(shè)閱讀培訓(xùn)課程,還可以為困難家庭提供一些物質(zhì)資助,從而培養(yǎng)良好的家庭閱讀習(xí)慣和氛圍。
2.3“讀書會”模式
“讀書會”模式是一種將個(gè)人閱讀與團(tuán)體交流進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的讀書模式,我國的港臺地區(qū)已經(jīng)有很多規(guī)模龐大、管理規(guī)范的“讀書會”,深圳圖書館也嘗試?yán)谩皶駮鴷钡姆绞酱偈购屯诰蛎耖g閱讀集體。一般情況下,“讀書會”都是周邊人群自發(fā)組建而成的,因此可以很好地體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐拈喿x習(xí)慣和水平。“讀書會”的服務(wù)對象一般為成年人群,比如青年人、中老年人以及大學(xué)生等,本地的圖書館還可以借鑒港臺地區(qū)“讀書會”的組織經(jīng)驗(yàn),以本地圖書館為服務(wù)基地,建立基于不同人群閱讀需求的“讀書會”。圖書館還應(yīng)該積極鼓勵服務(wù)志愿者的加入,可以專門為志愿者提供閱讀服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓志愿者更好地為殘障人士和老年人的“x書會”服務(wù),這樣不僅能降低圖書館的組織成本,而且可以提供更優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)。
3.圖書館閱讀推廣服務(wù)模式所面臨的問題
3.1閱讀項(xiàng)目可操作性差,推廣力度不足
國家和地方級的閱讀推廣服務(wù)在開展過程中都應(yīng)該參考具體國情和當(dāng)?shù)厍闆r,而且應(yīng)該盡量降低閱讀項(xiàng)目的推廣難度。現(xiàn)階段,我國各級圖書館的閱讀推廣意識不強(qiáng),宣傳力度弱,沒有達(dá)到預(yù)期的效果,從而導(dǎo)致一些組織較好的閱讀項(xiàng)目實(shí)踐效果并不理想。
3.2資金不到位
值得注意的是,我國大部分基層圖書館或多或少地存在資金緊張的問題,不僅每年的購書經(jīng)費(fèi)緊張,而且閱讀推廣服務(wù)費(fèi)用也少之又少。雖然有一些基金會和企業(yè)會贊助圖書館進(jìn)行公益項(xiàng)目,但是這樣的贊助方式在我國還處于初級階段,缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)約束,因此,圖書館的閱讀推廣服務(wù)缺乏連續(xù)性。尤其是長期的閱讀推廣服務(wù)項(xiàng)目,常會因資金不到位等原因被擱置。
3.3基層圖書館建設(shè)薄弱,工作人員素養(yǎng)不高,無法滿足讀者需求
基層圖書館尤其是縣級和鄉(xiāng)級的圖書館,其基礎(chǔ)設(shè)施極為簡陋,書籍的數(shù)量和質(zhì)量也較低,更由于地方政府重視程度不足以及資金匱乏等原因,導(dǎo)致基層圖書館缺乏吸引人才的條件和能力。圖書館工作人員的工作能力和學(xué)習(xí)能力不足,工作態(tài)度散漫,這些因素都會直接影響到基層閱讀服務(wù)的推廣,也間接降低了圖書館的影響力。
4.圖書館閱讀推廣服務(wù)模式保障策略
4.1重建“當(dāng)下意識”,了解閱讀困難群體的閱讀需求
現(xiàn)階段,包括公共圖書館在內(nèi)的圖書館閱讀服務(wù)能力依然有限,圖書館應(yīng)該重建“當(dāng)下意識”,直面現(xiàn)狀,突破傳統(tǒng)工作方式的局限性,加大宣傳,鼓勵社會力量的參與,以幫助解決農(nóng)村閱讀推廣服務(wù)中存在的難題。首先,了解閱讀困難群體的實(shí)際情況。要針對不同地域、不同文化的農(nóng)村展開調(diào)研,了解閱讀困難群體的問題所在。圖書館要注重農(nóng)村群體閱讀習(xí)慣的培養(yǎng),了解個(gè)體在閱讀技巧、閱讀習(xí)慣以及閱讀情感等方面的困惑,盡可能地幫助他們解決問題。其次,營造閱讀氛圍。一方面可以利用各種宣傳途徑讓人們認(rèn)識到農(nóng)村閱讀的重要性;另一方面可以組織閱讀活動,讓農(nóng)村群體參與其中,提高該群體的閱讀積極性。圖書館也應(yīng)借助社會各種力量籌集閱讀設(shè)備和資金,并動員社會人士為農(nóng)村閱讀建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。最后,組建志愿者團(tuán)隊(duì)。積極組建農(nóng)村閱讀服務(wù)志愿者團(tuán)隊(duì),拓展閱讀服務(wù)范圍,為農(nóng)村閱讀困難群體提供服務(wù)。
4.2善用“服輾擲嘌А保引導(dǎo)閱讀困難群體進(jìn)行學(xué)習(xí)
①將閱讀服務(wù)進(jìn)行分類設(shè)計(jì),按照層次化原則提供閱讀服務(wù),從而讓每個(gè)閱讀困難讀者都能夠享受到閱讀服務(wù)。第一層可以按照服務(wù)對象類別進(jìn)行分類,比如將農(nóng)村群體分為村干部、青壯年人群、孤寡老人、婦女、中小學(xué)生以及兒童等;第二層可以按照生活狀態(tài)來進(jìn)行分類,比如可將農(nóng)村人群分為奮發(fā)型、習(xí)慣型以及游離性等;第三層可以根據(jù)閱讀水平來進(jìn)行分類,比如可將人群分為能夠閱讀、需要輔助閱讀、文盲以及無閱讀習(xí)慣等。②將閱讀需求進(jìn)行分類處理,開展個(gè)性化服務(wù),吸引農(nóng)村閱讀困難群體接受閱讀和喜歡閱讀。閱讀推廣服務(wù)的志愿者要發(fā)揮無私、奉獻(xiàn)、互助、友愛的精神,比如:可以組建大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì),通過志愿者舉辦的閱讀培訓(xùn)活動,培養(yǎng)農(nóng)村閱讀困難人群的閱讀興趣;還可以通過舉辦夏令營等方式,讓城市學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行交流,培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的閱讀習(xí)慣,從而達(dá)到良好的閱讀推廣效果。
4.3實(shí)行“訂單式服務(wù)”,滿足農(nóng)村閱讀困難群體的服務(wù)需求