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時(shí)間:2022-12-30 01:29:35
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IPO開(kāi)閘臨近
IPO重啟傳言再起,但是對(duì)于此次的IPO重啟時(shí)間的種種傳言,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人并未辟謠,但也未對(duì)重啟時(shí)間做出明確回應(yīng)。
6月底,《證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)工作已經(jīng)結(jié)束,有關(guān)部門(mén)正在對(duì)各界提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理。
上述南方券商保薦人稱(chēng),在新股發(fā)行改革征求意見(jiàn)稿和相關(guān)配套文件以后,IPO就會(huì)開(kāi)閘,大家都普遍認(rèn)為7月底到8月是一個(gè)不錯(cuò)的時(shí)間點(diǎn)。他認(rèn)為,證監(jiān)會(huì)是不可能明確下達(dá)通知給出一個(gè)重啟時(shí)間,按照證券法,證監(jiān)會(huì)沒(méi)有資格暫停IPO。
記者注意到,近期證監(jiān)會(huì)已經(jīng)在審核上開(kāi)始放行,7月5日公示的最新審核名單中,又有31家公司加入初審隊(duì)伍,至此經(jīng)過(guò)財(cái)報(bào)核查的IPO申報(bào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到484家。
在6月18日的新一輪新股發(fā)行體制改革培訓(xùn)會(huì)上證監(jiān)會(huì)發(fā)行部主任劉春旭提到,IPO重啟會(huì)在已經(jīng)過(guò)會(huì)的企業(yè)中,在新辦法公布后,已經(jīng)履行相關(guān)責(zé)任,符合新辦法要求的,即可給批文,符合要求包括:財(cái)務(wù)資料在有效期內(nèi);履行完會(huì)后事項(xiàng)程序;落實(shí)新意見(jiàn)中對(duì)發(fā)行人、股東的誠(chéng)信業(yè)務(wù)、承諾等要求;無(wú)未辦結(jié)事項(xiàng),財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)核查報(bào)告反饋已經(jīng)落實(shí)和披露。
記者了解到,已經(jīng)過(guò)會(huì)的企業(yè)正在補(bǔ)充半年報(bào)。已經(jīng)受理還沒(méi)有過(guò)會(huì)的企業(yè),什么時(shí)候預(yù)披露雖然還沒(méi)定,但都在復(fù)核,為開(kāi)閘做準(zhǔn)備。此外,中信證券、國(guó)泰君安等多家券商正在開(kāi)展新股詢(xún)價(jià)摸底工作。
之前有消息稱(chēng),一些企業(yè)已經(jīng)被通知領(lǐng)發(fā)行批文,但是記者詢(xún)問(wèn)了幾位保薦人,表示還沒(méi)有聽(tīng)到消息,不過(guò)大家對(duì)開(kāi)閘時(shí)間都還很有信心。
重視信息披露
接受記者采訪的保薦人紛紛表示,今后的新股發(fā)行將會(huì)更加重視信息披露。
這是6月18日,證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在北京友誼賓館舉辦的證監(jiān)會(huì)新一輪新股發(fā)行體制改革培訓(xùn)會(huì)上給出的定調(diào)。
在培訓(xùn)會(huì)上,姚剛指出要放開(kāi)發(fā)行節(jié)奏,以后不再人為調(diào)控了。這次不會(huì)打包發(fā)行,打包發(fā)行是行政組織發(fā)行,但自主擇機(jī)不排除在首批79家出現(xiàn)扎堆發(fā)行的結(jié)果;第二,取消對(duì)詢(xún)價(jià)的具體要求,但這是雙刃劍;第三,新股發(fā)行價(jià)格放開(kāi),取消25%規(guī)則;第四,配售方式放開(kāi),給券商自主配售權(quán),在中國(guó)大陸,這是一把雙刃劍,但不要以為利益輸送了就沒(méi)事。
北京券商投行經(jīng)理告訴記者,這次會(huì)議給他最深刻的印象是對(duì)于信息披露的深化?!罢f(shuō)和不說(shuō)就是一個(gè)分水嶺,犯不著為企業(yè)遮遮掩掩,以后被發(fā)現(xiàn),會(huì)嚴(yán)厲處罰”,姚剛的這番話對(duì)中介機(jī)構(gòu)的造假行為很有沖擊,這說(shuō)明證監(jiān)會(huì)會(huì)加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
“通過(guò)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)核查,發(fā)現(xiàn)信披質(zhì)量令人擔(dān)憂,造假絕非個(gè)案,只不過(guò)情節(jié)輕重不同?!币偙響B(tài)說(shuō),未來(lái)新股上市的一個(gè)變化是,企業(yè)開(kāi)始輔導(dǎo)上市就要披露信息,接受社會(huì)監(jiān)督,企業(yè)要經(jīng)得起折騰。而目前是在得到過(guò)會(huì)申請(qǐng)后,才會(huì)預(yù)披露。
這表現(xiàn)在申報(bào)前,投行要認(rèn)真閱讀全套申報(bào)材料,重要部分要一字一句看,特別是拷貝的東西;只要上了網(wǎng)就不能再改,要改先撤材料,會(huì)里發(fā)現(xiàn)偷改材料,終止審核。
上述北京投行經(jīng)理告訴記者,還有一個(gè)重要的變化是發(fā)審委不對(duì)持續(xù)盈利能力做實(shí)質(zhì)性判斷,只要符合上市條件即可,上市價(jià)值交給市場(chǎng)判斷。尤其是創(chuàng)業(yè)板,將會(huì)調(diào)整對(duì)業(yè)績(jī)的要求,減少業(yè)績(jī)?cè)旒佻F(xiàn)象。
“新股發(fā)行將逐步由監(jiān)管導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榕秾?dǎo)向。”上述投行負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
受罰機(jī)構(gòu)無(wú)緣首批上市
根據(jù)培訓(xùn)會(huì)上的要求,涉及被處罰調(diào)查的中介機(jī)構(gòu),有兩條道路可以走;一是撤回申請(qǐng),換中介機(jī)構(gòu),重新申報(bào);二是中止,待回復(fù)后履行程序;限期整改的保薦機(jī)構(gòu),在調(diào)查期間暫停受理其保薦的材料,待處罰意見(jiàn)明確后如未暫停保薦資格,則可恢復(fù)受理其材料。
一、引言
理論和實(shí)踐表明,風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了不容忽視的作用。美國(guó)早在1946年就由哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Doriot成立第一家現(xiàn)代意義的創(chuàng)司ARD。此后,美國(guó)高效的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制極大地幫助了科技型中小企業(yè)初創(chuàng)和發(fā)展,并孕育出微軟、甲骨文這樣的世界一流高科技企業(yè)。從九十年代后期開(kāi)始,有“中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資之父”之稱(chēng)的成思危先生不斷呼吁推動(dòng)中國(guó)科技投融資體系的創(chuàng)新和發(fā)展。而我國(guó)京津滬地區(qū)得益于積極學(xué)習(xí)國(guó)外投融資業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、充分發(fā)展創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái),促使科技企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
作為中部地區(qū)的科教大市,武漢市擁有武漢大學(xué)、中科院武漢分院等一批全國(guó)知名高校與科研院所,科技資源在全國(guó)名列前茅。但武漢市高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有凸顯其應(yīng)有的地域優(yōu)勢(shì)。其根本原因在于武漢市的科技投融資體系尚不完善,科技中小企業(yè)成長(zhǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化中往往受到資金缺乏的制約。雖然現(xiàn)已有多種方式為科技型中小企業(yè)提供投融資服務(wù),但是與武漢快速增長(zhǎng)的企業(yè)投融資需求相較尚存在一定差距。從全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,構(gòu)建高效的、多位一體的科技投融資平臺(tái),依然具有必要性和緊迫性。
另一方面,武漢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展極具特色,既有鋼鐵、汽車(chē)、石化這樣的特大型工業(yè)企業(yè),也有電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興高科技產(chǎn)業(yè)。因此,基于武漢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)構(gòu)建完善的科技投融資平臺(tái),將極大地推動(dòng)武漢市科技產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
可見(jiàn),高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展關(guān)系到武漢市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,基于武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)而全面構(gòu)建科技投融資平臺(tái)將是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。如何結(jié)合武漢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與科技優(yōu)勢(shì),依托科技投融資平臺(tái)創(chuàng)新促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
二、武漢市發(fā)展科技中小企業(yè)投融資平臺(tái)的SWOT分析
1.武漢市建立科技中小企業(yè)投融資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)
(1)資金來(lái)源充足
風(fēng)險(xiǎn)投資資本來(lái)源與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展存在關(guān)聯(lián)。武漢市GDP逐年增加,2008年比2007年增長(zhǎng)26.04%;全口徑財(cái)政收入每年以平均26.24%的速度增長(zhǎng);2008年人均儲(chǔ)蓄余額達(dá)到29228元;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額平均以14.64%的速度增加,而2008年增長(zhǎng)率為24.57%①,如表1所示。
武漢的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為投融資平臺(tái)的建立,提供了政府初期的引導(dǎo)資金、相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、配合的服務(wù)體系的支持資金來(lái)源,以及本地潛在的社會(huì)資本。
(2)科技實(shí)力雄厚
武漢市作為綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)第一個(gè)科技企業(yè)孵化器建設(shè)試點(diǎn)城市,區(qū)內(nèi)有42所高校、56家科研院所、33所國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室及郵科院、華工科技等10家高科技企業(yè),每年涉及光電子信息、生物、新能源、環(huán)保和消費(fèi)電子等五大產(chǎn)業(yè)②的科技成果層出不窮。2008年武漢市受理專(zhuān)利申請(qǐng)11270件,授權(quán)專(zhuān)利5329件,分別比2007年增長(zhǎng)25.03%和31.78%。專(zhuān)利申請(qǐng)與授權(quán)均超過(guò)全省總計(jì)百分之五十③。經(jīng)市級(jí)評(píng)審上報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目115項(xiàng)④,獲批98項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目共獲資金3338萬(wàn)元,位居國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市前列。
另外,2008年武漢市共安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3億元,其中民營(yíng)科技企業(yè)承擔(dān)和參與的計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)341項(xiàng),扶持經(jīng)費(fèi)達(dá)11575.49萬(wàn)元,占總體的38.58%⑤。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1752.62萬(wàn)元,為全省總產(chǎn)值的52.29%⑥。武漢市高科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和增加值均體現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的特點(diǎn),為建設(shè)科技中小企業(yè)投融資平臺(tái)提供科技吸引力。
(3)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)
以東湖高新區(qū)成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為代表,武漢市目前已初步形成了以現(xiàn)代通信為主的電子信息、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化以及現(xiàn)代裝備制造等為支柱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及“武漢?中國(guó)光谷”等一批在全國(guó)具有較大影響的產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)也逐步加強(qiáng),累計(jì)擁有發(fā)明專(zhuān)利223項(xiàng),擁有歐美日專(zhuān)利21項(xiàng)。2008年注冊(cè)商標(biāo)35項(xiàng)⑦。
2008年,全市民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)6297家,同比增長(zhǎng)13.19%;民營(yíng)科技企業(yè)技工貿(mào)總收入達(dá)到780億元,同比增長(zhǎng)41.82%⑧,形成了以東湖高新區(qū)、“光谷”等為主導(dǎo)發(fā)展力量,區(qū)外高新科技企業(yè)積極靠攏的產(chǎn)業(yè)集群示范效應(yīng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的趨勢(shì)。由博弈理論分析可知,科技中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群能大大提高整體獲得風(fēng)險(xiǎn)投融資的可能性。
2.武漢市建立科技中小企業(yè)投融資平臺(tái)的劣勢(shì)
(1)武漢市風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)尚未完全成熟
武漢風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,在全國(guó)已產(chǎn)生了一定影響,但其投資規(guī)模和發(fā)展速度與京、滬、深等地相比仍有較大差距。針對(duì)科技中小企業(yè),武漢市目前缺乏有關(guān)的貸款擔(dān)保、評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制方面的信用檔案制度和風(fēng)險(xiǎn)投資制度體系;針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司,截至2009年,武漢地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司有12家,僅為北京和上海地區(qū)的約五分之一⑨。大量中小型高新技術(shù)企業(yè)仍在等待創(chuàng)業(yè)板上市的機(jī)會(huì),主板上市企業(yè)屈指可數(shù)。
(2)科技中小企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)化亟待幫助
科技型中小企業(yè)融資成功率主要取決于其產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力。初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的融資用途也主要是在拓展銷(xiāo)售渠道和增加流動(dòng)資金,所占比例高達(dá)61.7%⑩。而風(fēng)險(xiǎn)投資僅關(guān)注投資回報(bào)率,在產(chǎn)品的短期利潤(rùn)完全取決于當(dāng)期的市場(chǎng)需求的情況下,產(chǎn)品的戰(zhàn)略意義和整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃往往被忽視,重點(diǎn)科技中小企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)化軟著陸存在一定的困難。
3.武漢市科技中小企業(yè)投融資平臺(tái)的發(fā)展機(jī)遇
(1)國(guó)家與地區(qū)的各項(xiàng)扶持政策出臺(tái)
《2006-2020年中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《配套政策》中,明確把發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資作為自主創(chuàng)新的最重要政策工具之一,不僅在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)退出方面做出方向性規(guī)定,而且鼓勵(lì)銀行、證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)、私人參與風(fēng)險(xiǎn)投資設(shè)立和管理。
湖北省近日全面啟動(dòng)“12萬(wàn)億”引資計(jì)劃,將綜合財(cái)政、信貸、直接融資、吸引民間資本等多渠道進(jìn)行籌資。而武漢市東湖新區(qū)每年獲得1.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
武漢市出臺(tái)的相應(yīng)措施,如2億元中小企業(yè)集合信托融資方案、“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金”的武漢企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“助推計(jì)劃”等,使科技中小企業(yè)的融資渠道寬泛化得以確保。與以往“火炬計(jì)劃”、“百星工程”、“全民創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)新型企業(yè)”等特色工作相結(jié)合,將全面推進(jìn)科技中小企業(yè)與武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(2)風(fēng)險(xiǎn)投資與國(guó)外投資發(fā)展較快
武漢市于1988年開(kāi)始嘗試風(fēng)險(xiǎn)投資。此后作為真正意義的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),武漢“世博科技”項(xiàng)目投資有限責(zé)任公司于1999年6月成立。之后又成立了東湖創(chuàng)司、開(kāi)元?jiǎng)?chuàng)司、華工創(chuàng)司、華漢投資管理公司等10多個(gè)有影響的風(fēng)險(xiǎn)投資公司和管理咨詢(xún)公司。
從1999到2008年,武漢市實(shí)際利用外資總額平均年增長(zhǎng)率為13.09%,外商直接投資穩(wěn)步上升。僅2008年,武漢市利用外商直接投資金額達(dá)19.4億美元,同比增長(zhǎng)14.2%,如圖1)。合理利用政府資金引導(dǎo)外資中的放大效應(yīng),有助于提高投資資本的邊際生產(chǎn)力,促進(jìn)武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(3)積極申報(bào)“新三板”
武漢東湖高新區(qū)在獲批成為全國(guó)第二個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)后,將在開(kāi)展科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)方面,爭(zhēng)取證監(jiān)會(huì)盡快批復(fù)東湖高新區(qū)“新三板”(非上市股份有限公司報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓)市場(chǎng)交易。由于門(mén)檻相對(duì)主板、創(chuàng)業(yè)板較低,被稱(chēng)為高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)為上市公司的孵化器的新三板將給“光谷”眾多中小企業(yè)融資帶來(lái)除“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展基金、信貸試點(diǎn)等外更多的選擇?!肮夤取毙氯鍍?chǔ)備企業(yè)目前已達(dá)144家。其中,武大有機(jī)硅、“海創(chuàng)”電子、科益藥業(yè)、藍(lán)星科技等4家申報(bào)材料已獲中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)備案受理,東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心等4家已通過(guò)券商內(nèi)核。
4.武漢市建設(shè)科技中小企業(yè)投融資平臺(tái)的威脅
(1)武漢市金融業(yè)人才流失嚴(yán)重
湖北省的教育文化事業(yè)發(fā)展雖處于全國(guó)領(lǐng)先地位,但金融投資產(chǎn)業(yè)人才十分缺乏。而武漢留住人才的比例也不容樂(lè)觀,許多具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的人才均流向了沿海風(fēng)險(xiǎn)投資較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。由于本身的復(fù)雜與專(zhuān)業(yè)性,風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的成功運(yùn)作需要大量具有戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作能力、豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的投資管理者。武漢市如何培養(yǎng)、吸引和保留相關(guān)金融人才將成為能否解決問(wèn)題的關(guān)鍵之一。
(2)與風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)達(dá)城市的差距明顯
目前國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資案例的主要集中在北京、上海、深圳地區(qū)。2008年三地風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)管理資本總量分別為664.82億元、288.48億元、439.26億元。而武漢所處的中南地區(qū)整體總量?jī)H為50.52億元,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本與新募集風(fēng)險(xiǎn)資本量也相對(duì)缺乏,如表2所示。可見(jiàn),武漢市風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展在吸引資本方面仍面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
三、相關(guān)發(fā)展建議
目前,武漢市在經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力等方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),同時(shí)形成了以高新技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。但由于武漢市的風(fēng)險(xiǎn)投資模式相對(duì)單一、處于低發(fā)展水平階段,難以滿足科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的投融資需求,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目的市場(chǎng)化發(fā)展。
因此,武漢市積極建設(shè)科技中小企業(yè)投融資平臺(tái),采用多種支持科技中小企業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新模式,將能夠充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技、高新技術(shù)集群優(yōu)勢(shì),促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資與科技中小企業(yè)的對(duì)接。通過(guò)SWOT分析如表3,得出以下發(fā)展建議。
(1)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資
通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),可以解決高科技企業(yè)發(fā)展初期資產(chǎn)規(guī)模較小、擔(dān)保難的問(wèn)題。即政府部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)資金存入高新技術(shù)發(fā)展促進(jìn)中心或科技擔(dān)保公司在指定銀行的專(zhuān)戶(hù),銀行按照一定比例放大貸款規(guī)模。由于企業(yè)能以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和企業(yè)信用作為反擔(dān)保,產(chǎn)權(quán)質(zhì)押資金可為實(shí)物抵押條件不足的科技型中小企業(yè)提供一定額度的信用擔(dān)保。
(2)建立創(chuàng)業(yè)投資專(zhuān)項(xiàng)基金與引導(dǎo)基金
通過(guò)建立武漢市創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)救助專(zhuān)項(xiàng)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金等,對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)因投資失敗而清算或減值,或者退出風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目發(fā)生損失等情況可以從風(fēng)險(xiǎn)救助專(zhuān)項(xiàng)資金獲得部分補(bǔ)償。同時(shí)建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,采取參股成立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和與合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資的方式,引導(dǎo)并放大創(chuàng)業(yè)投資,推動(dòng)社會(huì)資金對(duì)科技型中小企業(yè)加大投資力度。用創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的形式,據(jù)其投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)的實(shí)際投資額,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按一定比例給予補(bǔ)貼。
(3)加大對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的補(bǔ)貼力度
根據(jù)武漢地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向,鼓勵(lì)科技型企業(yè)進(jìn)行原創(chuàng)性的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。由企業(yè)上年度實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的一定比例,對(duì)于符合未來(lái)發(fā)展方向的企業(yè)進(jìn)行某個(gè)時(shí)間段內(nèi)的持續(xù)性補(bǔ)貼。同時(shí),對(duì)于獲得發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)以及被列為專(zhuān)利培育試點(diǎn)的企業(yè),同樣給予相應(yīng)的資金支持。在科技中小企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化階段,政府拓寬對(duì)產(chǎn)品的首購(gòu)與訂購(gòu)范圍,將有助于企業(yè)的良性發(fā)展。
(4)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)
政府應(yīng)為創(chuàng)業(yè)人才提供良好的創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境條件,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校等各方面專(zhuān)業(yè)人才出來(lái)創(chuàng)業(yè),最大程度地為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)優(yōu)化科技中小企業(yè)內(nèi)部管理,在相關(guān)行業(yè)建立外部人才引進(jìn)機(jī)制與本地人才培養(yǎng)機(jī)制,采取各項(xiàng)鼓勵(lì)與補(bǔ)貼政策,積極引進(jìn)具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略眼光的投資管理者進(jìn)駐武漢。如為創(chuàng)業(yè)企業(yè)家們開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資培訓(xùn)課程等,使科技中小企業(yè)管理者最大程度的了解風(fēng)險(xiǎn)投資并利用風(fēng)險(xiǎn)投資,從而逐步建設(shè)本地化的人才隊(duì)伍。
(5)實(shí)施科技品牌培育計(jì)劃
武漢市應(yīng)當(dāng)培育一批具有國(guó)內(nèi)外行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技品牌企業(yè),通過(guò)樹(shù)立系列科技產(chǎn)品品牌形象以帶動(dòng)本地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為先導(dǎo)發(fā)展的科技品牌企業(yè)應(yīng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較完善的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、相應(yīng)的科研投入、一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、良好成長(zhǎng)性、良好的信用和較強(qiáng)的融資能力等。推動(dòng)科技品牌企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行自主創(chuàng)新,在企業(yè)內(nèi)部完善現(xiàn)代管理制度,從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)共同形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。
(6)定期組織科技創(chuàng)新項(xiàng)目展會(huì)
定期舉辦科技創(chuàng)新項(xiàng)目展會(huì),有助于解決科技型企業(yè)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等單位之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。展會(huì)能讓更多的優(yōu)秀科技創(chuàng)新項(xiàng)目有機(jī)會(huì)與中外私募股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)代表進(jìn)行投融資方面的對(duì)話與交流,從而建立起密切的溝通和合作關(guān)系。
四、結(jié)論
當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)和納米技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力量,以美國(guó)硅谷為聚集地的高新技術(shù)企業(yè)成功發(fā)展推動(dòng)了地區(qū)乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展關(guān)系到武漢市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,也是武漢城市圈實(shí)現(xiàn)“兩型社會(huì)”發(fā)展的重要手段,基于武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)全面構(gòu)建科技投融資平臺(tái)將是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。結(jié)合武漢市的科技優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),依托科技投融資平臺(tái)創(chuàng)新促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將對(duì)推動(dòng)武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
注釋:
①《武漢市統(tǒng)計(jì)年鑒(2009年版)》。
②《武漢市關(guān)于全力推進(jìn)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的決定》,武漢市政府,2009年12月。
③《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒(2009年版)》。
④《2008武漢市民營(yíng)科技工作年報(bào)》,武漢市民管辦,2009-7-14。
⑤《2008武漢市創(chuàng)新基金工作年報(bào)》,武漢市創(chuàng)新基金管理中心,2009-7-14。
⑥《武漢市統(tǒng)計(jì)年鑒(2009年版)》。
⑦《武漢市科技局2008年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告》,武漢市科學(xué)技術(shù)局辦公室,2009-04-10。
⑧《2008武漢市民營(yíng)科技工作年報(bào)》,武漢市民管辦,2009-7-14。
⑨《中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)名錄》,《2009中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資年鑒(附錄)》。
⑩《湖北省科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃研究》,湖北省科學(xué)技術(shù)廳。
《促進(jìn)武漢市科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政政策探析》,吳宇軍等,《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)》,2008年。
《2008武漢市民營(yíng)科技工作年報(bào)》,武漢市民管辦,2009-7-14。
《創(chuàng)業(yè)投資中政府引導(dǎo)基金的SWOT分析》,姜博,武漢理工大學(xué),《科技創(chuàng)業(yè)》。
《武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)接問(wèn)題探討》,張安潔,《財(cái)稅金融》。
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《2009中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資年鑒(統(tǒng)計(jì)篇)》。
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通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)班子,深化人事體制改革,積極調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),以雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式實(shí)現(xiàn)了人員的定崗定位和選拔新的中層干部,推出了《晨會(huì)制度》,提高辦事效率;
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理制度,推進(jìn)管理工作規(guī)范化
通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、制約機(jī)制、保障機(jī)制。對(duì)原有的《例會(huì)制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政建設(shè)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《年度考核考評(píng)制度》、《考勤管理制度》、《車(chē)輛管理制度》等進(jìn)行了完善,修改了《質(zhì)量手冊(cè)》和《程序文件》,實(shí)行部門(mén)目標(biāo)責(zé)任管理,根據(jù)州局統(tǒng)一安排完成《湖北省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部崗位設(shè)置方案》編制上報(bào);
3.強(qiáng)化績(jī)效考核,完善廉政監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)管理工作透明化
建立了績(jī)效考核體系,以績(jī)效考核推進(jìn)各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí)。成立了績(jī)效考核小組,制定了《績(jī)效工資分配方案》和《績(jī)效考核細(xì)則》;進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督有效性,制定了《恩施州質(zhì)檢所黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施方案》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》,編制了《客戶(hù)滿意度調(diào)查表》,建立紀(jì)檢監(jiān)督月報(bào)表制度,使紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。
二、強(qiáng)化質(zhì)檢工作,提高服務(wù)水平,提升年度目標(biāo),確保質(zhì)檢工作完善化
1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),延伸服務(wù)范圍,促進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)
長(zhǎng)期以來(lái)我所充分利用人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),延伸服務(wù)環(huán)節(jié)。以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、奉獻(xiàn)社會(huì)、成就事業(yè)”為立所之本。從2007年起,我們實(shí)施“政府大客戶(hù)”概念,將各級(jí)政府、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、職能部門(mén)等納入服務(wù)范疇,2008年,通過(guò)開(kāi)展打造“三心”質(zhì)檢機(jī)構(gòu),服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提高,2014年突破困境,狠抓業(yè)務(wù)管理,實(shí)行業(yè)務(wù)大廳節(jié)假日值班制度,實(shí)現(xiàn)“全天候”業(yè)務(wù)受理。連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。
2.狠抓年度定檢,實(shí)現(xiàn)逐年突破,提升年度目標(biāo)。(關(guān)鍵是這一部分不知道如何精簡(jiǎn))
在年度定檢任務(wù)方面,2007年應(yīng)完成定檢任務(wù)869批次,載止11月12日已完成抽樣537批次,有停產(chǎn)證明的215批次,定檢計(jì)劃完成率達(dá)到86.5%。2008年對(duì)831批次產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)督檢查配合州局食品科對(duì)79家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,完成發(fā)證檢驗(yàn)125批次。受理各類(lèi)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)4581批次,首次接受省專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查任務(wù),完成211批次;州定期監(jiān)督檢驗(yàn)620批次,委托檢驗(yàn)(測(cè)試)3750批次,其中生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)125批次,“兩路”及重點(diǎn)工程檢驗(yàn)業(yè)務(wù)達(dá)1846批次。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入490萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)36%。2014年完成495家企業(yè)853批次定檢計(jì)劃任務(wù)(其中191批次停產(chǎn)),至12月7日,已完成400家企業(yè)662批次,計(jì)劃完成率100%。其中食品定檢計(jì)劃全年應(yīng)該完成309家企業(yè)504批次(其中89批次停產(chǎn)),已完成260家企業(yè)415批次,計(jì)劃完成率100%。圓滿完成省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查任務(wù)370批次,涉及宜昌、神龍架、仙桃、隨州、襄樊、十堰8個(gè)區(qū)域31個(gè)縣市,行程3萬(wàn)多公里,根據(jù)州局安排,派出190人次對(duì)95家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,完成發(fā)證檢驗(yàn)152批次;全年已完成食品生產(chǎn)企業(yè)帶*號(hào)項(xiàng)目出廠委托檢驗(yàn)357批次;派出11人次對(duì)9家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查。州級(jí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。完成淀粉產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查5批次;配合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),完成食品添加劑檢驗(yàn)215批次。財(cái)務(wù)工作方面強(qiáng)化預(yù)算管理,到11月底,實(shí)現(xiàn)收入較去年同期增長(zhǎng)8.2%,全年消化債務(wù)91萬(wàn)元,能力建設(shè)投入51.5萬(wàn)元。
在“三聚氰胺奶粉事件”期間,我所加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織,加班加點(diǎn),完成相關(guān)檢驗(yàn)任務(wù)19批次,兩次接受省局安排的全省專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查任務(wù),均以最快的時(shí)間、最高的效率、最準(zhǔn)確的結(jié)果完成,并已順利通過(guò)了三季度省專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查工作質(zhì)量檢查,獲得了省局上下的一致好評(píng)。
三、加大資金投入,改善質(zhì)檢設(shè)施,加強(qiáng)人才培養(yǎng),確保質(zhì)檢工作專(zhuān)業(yè)化
1.以硬件建設(shè)為基礎(chǔ),構(gòu)建現(xiàn)代化的信息服務(wù)平臺(tái)
重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中包括州質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)中心大樓建設(shè)、州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)、“青之”檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)版升級(jí)。通過(guò)積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、本所自籌資金等方式,07年增加檢測(cè)設(shè)備18臺(tái)套,增加新檢測(cè)項(xiàng)目38項(xiàng),其中離子色譜儀的購(gòu)進(jìn)屬省內(nèi)同級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)首例,09年,先后投入170多萬(wàn)元添置了進(jìn)口原子吸收儀、氣相色譜儀等各種先進(jìn)儀器設(shè)備,新開(kāi)辟了建筑外窗、石材、人造板、農(nóng)機(jī)具、茶葉摻假(白糖)試驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
2007年5月正式開(kāi)通本所門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,有效搭建了質(zhì)檢工作信息平臺(tái),完成了“青之”檢驗(yàn)管理系統(tǒng)由標(biāo)準(zhǔn)版到專(zhuān)業(yè)版的軟件升級(jí),建立了“服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)、在線申請(qǐng)、電子報(bào)告查詢(xún)”等板塊,為企業(yè)及社會(huì)各界提供了最便捷的業(yè)務(wù)溝通渠道。在全省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)率先實(shí)現(xiàn)電子報(bào)告查詢(xún),為那生產(chǎn)企業(yè)提供了檢驗(yàn)報(bào)告網(wǎng)上免費(fèi)查詢(xún)服務(wù)。
2.以人才培養(yǎng)為核心,打造高素質(zhì)的質(zhì)檢隊(duì)伍
為了提高質(zhì)檢隊(duì)伍的整體素質(zhì),我所堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,經(jīng)常組織全體職工進(jìn)行了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品安全法》等一系列質(zhì)檢專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律,培訓(xùn)電腦知識(shí)及青之軟件操作、政務(wù)禮儀等政治業(yè)務(wù)知識(shí);對(duì)新進(jìn)人員上崗及原有換崗人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。通過(guò)走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),2014年,承辦省首屆“統(tǒng)一”杯食品檢驗(yàn)工職業(yè)技能大賽(荊州賽區(qū)),并選派3名選手赴省參加決賽。我所通過(guò)培訓(xùn)增加國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員1人、食品生產(chǎn)許可證審查員4人、內(nèi)審員2人;職稱(chēng)水平整體提高。
3.以技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)為重點(diǎn),提升質(zhì)檢的資質(zhì)水準(zhǔn)
為了進(jìn)一步提升質(zhì)檢技術(shù)水平,2006年12月農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心籌建成立,2007年,對(duì)中心806項(xiàng)產(chǎn)品、171個(gè)參數(shù)資質(zhì)的初次認(rèn)定以及本所279項(xiàng)產(chǎn)品、225個(gè)參數(shù)資質(zhì)的擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)定獲得正式授權(quán)。2014年8月,通過(guò)了“雙認(rèn)”資質(zhì)復(fù)評(píng)審和擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審,具備1573項(xiàng)產(chǎn)品1299個(gè)參數(shù)的法定檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì),新增產(chǎn)品308項(xiàng)參數(shù)883個(gè),分別增加19.8%和68%。
根據(jù)現(xiàn)有硬件設(shè)施及人員情況,組織開(kāi)展了國(guó)家級(jí)能力驗(yàn)證、省級(jí)能力驗(yàn)證活動(dòng)、所內(nèi)組織密碼自查、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)等活動(dòng),其中參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的乳制品中三聚氰胺檢測(cè)能力驗(yàn)證一次通過(guò),并獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒發(fā)的《能力驗(yàn)證合格實(shí)驗(yàn)室證書(shū)》,填補(bǔ)了我州食品質(zhì)量安全檢測(cè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)空白。
四、提高服務(wù)質(zhì)量、拓展業(yè)務(wù)范圍,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化
1.服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),加大對(duì)企業(yè)的扶持力度
在擴(kuò)大服務(wù)范圍的同時(shí),積極加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持力度,將服務(wù)經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處。在我州食品生產(chǎn)企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證的過(guò)程中,從廠房布局、設(shè)備安裝、工藝要求、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)驗(yàn)室的建立、檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、申報(bào)材料的準(zhǔn)備等進(jìn)行一條龍服務(wù)。為申證企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)。幫助食品有限公司科學(xué)設(shè)計(jì)工藝流程,為企業(yè)節(jié)約資金25萬(wàn)元。幫扶咸豐縣幫健辣子雞有限責(zé)任公司獲得食品生產(chǎn)許可證后,成功進(jìn)駐州城超市。對(duì)我州獲證水泥生產(chǎn)企業(yè)15家把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
2.積極拓寬業(yè)務(wù)范疇,積極開(kāi)展委托驗(yàn)貨服務(wù)。
與滬蓉西高速公路建設(shè)指揮部建立了良好的合作關(guān)系;對(duì)州煙草、州國(guó)稅局等單位部分政府采購(gòu)物資開(kāi)展驗(yàn)貨業(yè)務(wù);川氣東送、水布埡送電線路等重點(diǎn)工程,委托本所進(jìn)行材料檢驗(yàn)的工程項(xiàng)目部已達(dá)68個(gè);與工商部門(mén)以多種方式展開(kāi)協(xié)作,與湖南省龍山縣工商局建立了友好合作關(guān)系;與畜牧部門(mén)開(kāi)展合作,配合畜牧部門(mén)對(duì)全州飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管等等。
五、加強(qiáng)外聯(lián)工作,配合相關(guān)部門(mén),創(chuàng)新服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢工作全面化
作為州級(jí)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu),本著誠(chéng)信、雙贏的原則,積極探索與縣市局職責(zé)分明、利益共享的合作模式,與全州工商系統(tǒng)、湖南龍山工商局建立了友好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,還經(jīng)常與重慶黔江、彭水質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局緊密配合,為他們提供技術(shù)服務(wù)。2008年工商委托業(yè)務(wù)比上年增長(zhǎng)了48.2%。與工商、衛(wèi)生、畜牧等部門(mén)通力合作,取得了良好的效益。承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小作坊的抽樣工作,食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)業(yè)核準(zhǔn)及年審的委托送檢,生產(chǎn)許可證年審帶*號(hào)項(xiàng)目委托檢驗(yàn)的把關(guān)。
六、創(chuàng)建文明單位,樹(shù)立部門(mén)形象,提升思想層次,實(shí)現(xiàn)人員素養(yǎng)進(jìn)步化
1.創(chuàng)文明單位,提升干部職工的精神素養(yǎng)