時間:2022-12-13 11:10:32
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林場發(fā)展對中國生態(tài)文明建設產(chǎn)生直接影響,由于受到各類因素影響,導致中國林場面臨著很多嚴峻挑戰(zhàn)。中國林場占地面積較大,同時,宜林荒山面積不斷增加。在此背景下,為推動中國林場更好發(fā)展,需合理增加林場面積,實現(xiàn)生態(tài)與人類的和諧發(fā)展,注重林場精細化管理工作。通過林場精細化管理工作,可以及時發(fā)現(xiàn)并解決林場問題,實現(xiàn)林木健康生長,創(chuàng)造更多生態(tài)效益。
1林場精細化管理概念
精細化管理主要指具體操作管理方法,在社會快速發(fā)展背景下,人們生活生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,在這一過程中,人們需創(chuàng)新精細化管理理論,將全新的指導思想融入其中,通過減少管理資源的方式,節(jié)約更多管理成本。精細化管理主要特點就是精確的系統(tǒng)化管理,在林場精細化管理中包含不同內(nèi)容,例如對林場健康狀態(tài)情況進行評估、對對象狀態(tài)進行科學檢測、對績效進行監(jiān)督管理等,形成PDCS循環(huán)管理方式。PDCS循環(huán)管理學基本理論就是PDCA,可以實現(xiàn)對管理效益評估工作開展的有效引導,并監(jiān)測具體效益情況。結(jié)合實際目標差距情況,選用有效的經(jīng)營管理方式及管理方法等。在這一管理模式下,開展生產(chǎn)經(jīng)營工作要及時購置先進設備,引進先進技術,提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
2林場管理現(xiàn)狀
林場管理模式變化。從林場管理工作開展過程中可以看出,林場管理工作會隨著經(jīng)濟體制的變革產(chǎn)生不同變化。通常情況下,國家政策不斷變化,會對林業(yè)發(fā)展、林產(chǎn)品消費、林產(chǎn)品資源分配等產(chǎn)生影響。此前,國家相關部門需對各項林業(yè)工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃,對林業(yè)種植器材、原材料等制定統(tǒng)一標準。對林業(yè)工作利潤、資金,采取統(tǒng)收統(tǒng)支方式。在這種林業(yè)管理模式下,國家充分發(fā)揮其主導作用,但無法發(fā)揮市場經(jīng)濟作用,導致林業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展不匹配,林木采伐經(jīng)常存在超量問題,對于森林資源有序發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響[1]。早期的林業(yè)資源管理模式借鑒森林經(jīng)濟學,這種管理理論會將森林經(jīng)營活動劃分為不同的森林經(jīng)營模式,無法對林場長期發(fā)展產(chǎn)生積極影響。1998年,全新森林管理理念被提出并應用,與此同時還創(chuàng)建不同工作制度,例如分類經(jīng)營森林管理制度、生態(tài)森林效益補償基金制度等,推動林業(yè)事業(yè)朝著更好方向發(fā)展。林場管理現(xiàn)狀。林場定位模糊,無法創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。與此同時,中國林場存在盲目擴建現(xiàn)象,管理人員增多會在不同程度上影響林場的發(fā)展經(jīng)營。在林場改革發(fā)展背景下,中國林場仍然采用傳統(tǒng)的管理理念與管理方式,管理效率相對較低,管理方式粗放,對林場發(fā)展產(chǎn)生嚴重制約。
3林場精細化管理對策
3.1明確精細化管理關鍵在林場精細化管理工作中,工作人員需轉(zhuǎn)變經(jīng)驗化管理模式及粗放式管理模式,創(chuàng)新思想觀念,借鑒更多先進管理理念[2]。明確精細化管理關鍵,及時做好林場經(jīng)濟數(shù)據(jù)、資源數(shù)據(jù)、社會信息收集與分析工作,對林場實際發(fā)展情況有正確認識。在此基礎上,制定合理的林場管理計劃與管理方案,為后續(xù)林場管理工作打下良好基礎,提升林場經(jīng)營管理工作的有效性、可靠性與實時性。此外,工作人員還要合理應用現(xiàn)代化技術,實現(xiàn)對林場的信息化管理?,F(xiàn)代化技術的應用,可以減輕工作人員工作量,提升工作效率。例如使用PDCS技術,創(chuàng)建精密化林場管理模式,為林場管理工作的開展提供有效引導。
3.2解決林場發(fā)展問題在林場精細化管理工作中,會存在缺乏物資保障等問題,針對這一問題,需采用不同方式,為林場精細化管理提供物資保障,主要做好以下幾點工作:(1)要明確林場發(fā)展定位,將林場分為大徑材儲備基地、珍貴木材生產(chǎn)基地等。將旅游林場轉(zhuǎn)化成為森林公園,在此基礎上做好開發(fā)建設工作。若林場屬于生態(tài)區(qū),那么可以進行工藝生態(tài)林場建設[3]。要結(jié)合林場具體類型,采取有效的建設措施,充分發(fā)揮林場自身優(yōu)勢。(2)在精細化管理工作中,可以采取不同方式,減輕工作人員工作量。對于林場管理人員,要結(jié)合具體情況制定社會保障措施,給予政策、資金保障,提升管理人員工作積極性,調(diào)動工作熱情。與此同時,可以創(chuàng)建不同的承包經(jīng)營模式,落實木材加工產(chǎn)品經(jīng)營項目,提升林場管理質(zhì)量。
3.3創(chuàng)建工程化管理模式工程化管理模式是林場精細化管理中的重要組成部分,尤其是對于粗放型林場管理而言,通過工程化管理模式,可以實現(xiàn)林場更好發(fā)展[4]。工程化林場管理主要通過組織方式、創(chuàng)新方式、指揮方式等,對人力資源、物力資源、財力資源等進行全面分析,對于林場精細化管理工作能夠起到良好推動作用,及時發(fā)現(xiàn)并解決林場中存在的問題,提升林場管理水平。
3.4構(gòu)建信息化管理平臺在對林木栽培密度、栽培種類進行計算與評估過程中,可以采取不同方式,例如計算機程序分析計算方式、專家評估方式等,保證栽培工作順利進行,提升林木成活率。避免單純追求經(jīng)濟效益而盲目開展林木栽培工作。明確林木培育任務后,可以采用責任承包制方式,根據(jù)相關規(guī)定、要求、標準,與承包者簽訂相關協(xié)議[5]。在經(jīng)濟林建設工作中,要收集與應用各類網(wǎng)絡信息,了解市場對林木的具體需求,并結(jié)合專家建議,明確栽培林種。創(chuàng)建林場高速網(wǎng)絡通道,將建設統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)等工作作為重點。促使林場辦公數(shù)據(jù)處理、業(yè)務數(shù)據(jù)處理朝著自動化方向發(fā)展。在平臺建設過程中,要對現(xiàn)有網(wǎng)絡架構(gòu)與設備進行改造,并對網(wǎng)絡進行拓展,保證林場總場與分場之間信息通道暢通,更好實現(xiàn)信息溝通與交流,為相關工作開展提供數(shù)據(jù)信息保障。創(chuàng)建林場統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心,嚴格按照林場管理制度,保證林場數(shù)據(jù)規(guī)范。在完成林場數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建工作基礎上,要結(jié)合實際情況,建立可操作性較強的數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng),對數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)信息進行合理應用,提升數(shù)據(jù)信息利用率[6]。針對現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)要做好改進升級工作,保證辦公自動化系統(tǒng)滿足林場辦公自動化需求與管理需求,提升工作人員的工作效率,實現(xiàn)各項工作的順利進行。在林場人事管理系統(tǒng)創(chuàng)建過程中,要嚴格按照林場人事管理制度執(zhí)行,促使人事部門業(yè)務朝著信息化方向發(fā)展,通過信息化處理,提升工作質(zhì)量??梢岳眯畔⒒绞?,開展人事資料統(tǒng)計分析工作、工資統(tǒng)計工作及在職進修工作等。綜上所述,將精細化管理落實到林場發(fā)展中,及時發(fā)現(xiàn)并解決林場中存在的不同問題。通過創(chuàng)建信息化管理系統(tǒng)等不同方式,提升數(shù)據(jù)信息利用率,實現(xiàn)信息共享,為各項管理工作開展打下良好基礎。
作者:張大偉單位:遼寧省鐵嶺市昌圖縣生態(tài)環(huán)境事務服務中心
精細化管理初探2
良好的導向標識能夠提高醫(yī)院的整體品牌形象,為患者就醫(yī)提供便利,有利于提升醫(yī)院的醫(yī)療服務水平[1]。福建省婦產(chǎn)醫(yī)院設置床位800張,占地面積184畝。該院2018年起依托福建省婦幼保健院籌建,2021年11月19日全面啟用。婦產(chǎn)??漆t(yī)院就醫(yī)群體以孕產(chǎn)婦和婦女為主,在傳統(tǒng)標識導向系統(tǒng)的基礎上,探索富有??品仗厣谋憬輰б?,最短時間內(nèi)把患者引導到目的地,有益于優(yōu)化就診流程,也符合國家衛(wèi)健委提出的進一步改善醫(yī)療服務行動計劃相關要求。
1醫(yī)院標志系統(tǒng)的功能
國際上20世紀80年在醫(yī)院環(huán)境中開始實施標識導向系統(tǒng),至20世紀90年代引入我國,在此之前,由于醫(yī)院體量小、規(guī)模有限,標識導向系統(tǒng)僅僅被稱之為標識牌,其背后的重要性常被忽略。目前,標識導向系統(tǒng)在醫(yī)院的重要性和整體性備受關注,尤其是在一些體量大,設置有新建或拆改的院區(qū)中,標識導向系統(tǒng)不僅發(fā)揮提示功能,還兼顧有銜接與延伸功能,更具有先導醫(yī)院人文精神的作用。醫(yī)院標識導向系統(tǒng)主要包括醫(yī)院戶外形象標識、道路指引標識、服務設施標識、總平圖、醫(yī)院宣傳欄、出入口導引牌、樓宇標識、樓層索引牌、醫(yī)務單元牌、診室牌、警示牌、服務設施標識等等,越來越趨于行業(yè)化、規(guī)?;I(yè)化的發(fā)展。按層級可分作四級:一級牌為樓層總索引標識,內(nèi)容為當前樓層分布信息,位于電梯間、樓梯間及主要通道處,如樓層平面導視圖;二級牌為通道分流牌,指向目標區(qū)域或科室,如病房單元導視圖;三級牌為門診指引標識,標明特定房間名稱;四級牌為門牌窗口牌等最小單元。除此之外,還有無障礙導盲標識系統(tǒng)等專有標識。
2方法
醫(yī)院精細化管理的核心理念是優(yōu)化流程、減少浪費、提高效率、節(jié)約成本,把照顧好患者放在首位[2]。醫(yī)院標識導向系統(tǒng)是醫(yī)療服務過程中不可或缺的重要一環(huán)[3]。醫(yī)院作為復雜的公共建筑,醫(yī)院標識導向系統(tǒng)應可呈現(xiàn)建筑物功能布局引導或指示患者到達目標區(qū)域或指示患者正確就醫(yī)[4]。在設計導向標識系統(tǒng)的過程中,需要時刻秉持以人為本的設計原則,從患者的舒適度與方便度來考慮各項功能設施的建設,滿足患者對醫(yī)療服務的需求[1]。如何提升醫(yī)院導視標識系統(tǒng)在患者就診環(huán)境中的作用,是管理部門需要思考的問題[5]。
2.1調(diào)查患者對標識導向系統(tǒng)的關注點了解病人對標識導向系統(tǒng)的關注點,對來院就診產(chǎn)檢人群開展線上調(diào)查,共計回收145份問卷。通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在不同學歷和職業(yè)人群中,三級標識牌即圖表中“科室牌及指向箭頭”是她們最常用的指引標識。然后依次是樓層分布標識、樓層平面標識、電梯索引標識、總平面圖等二級、一級標識牌,提示管理者日常應從患者最關注的三級標識牌進行重點管理(見表1,2)。同時還要擴大宣傳方式,引導患者更好地利用一、二級標識牌,輔助其順利且快速地找到科室。
2.2分析醫(yī)院標識存在的問題通過文獻研究、實地調(diào)查、個別訪談等方法,對醫(yī)院標識的存在問題進行梳理和歸納。
2.2.1標識欠缺全局性。市面上絕大多數(shù)標識導向系統(tǒng)的設計、建設、施工及安裝單位缺少醫(yī)學背景,對醫(yī)院就診流程不夠了解。在醫(yī)院建設中,有關設計工作,多數(shù)還無法做到專業(yè)化和規(guī)范化。而醫(yī)院后勤管理部門與臨床使用科室在標識設計環(huán)節(jié)缺少充分介入,在施工環(huán)節(jié)缺少實時跟蹤,出現(xiàn)設計方、施工方、管理方與使用方相互分離,以致標識導向系統(tǒng)缺失全局性,標識常出現(xiàn)盲區(qū)和誤區(qū),實用性低、返工數(shù)量多、占用工期長。
2.2.2標識缺少統(tǒng)一性。新建醫(yī)院的前期都在忙于建設,標識信息的對接常常滯后,忽略了動線設計和提前規(guī)劃。隨著醫(yī)院建成,經(jīng)歷各個階段的改建、擴建,有關樓棟名稱、樓宇指示、總平面圖以及地庫車流線等方面都可能隨之修改。在設計規(guī)劃之初,若沒有形成一以貫之的名稱,在現(xiàn)實使用中,就會因為設計方、施工方、安裝方等對樓棟叫法的不同,導致布局的不統(tǒng)一,后期往往需要投入不菲的糾錯成本。另一方面,許多區(qū)域及其內(nèi)部科室在實際投用后,并非一步開放到位,逐步才加入?yún)^(qū)域和科室。而隨著時間推移,制作方、設計方、施工方、管理方也可能經(jīng)歷調(diào)整,在對標識顏色、英文翻譯語法、診室門牌編碼順序起始等諸多細節(jié)把握上,也容易出現(xiàn)與前期制作不一致的問題。
2.2.3標識缺失唯一性。隨著醫(yī)院的運營及業(yè)務增加,各級標識牌都將涉及局部的修繕和增補。許多醫(yī)院缺少規(guī)范管理標識的流程,標識只局部更新卻沒有通盤更新,導致唯一性缺失。如只將三級科室標識牌中的“心電圖室”改為“功能檢查室”,卻未對二級標識指引導視牌進行相應修改,出現(xiàn)新科室牌與舊指引牌名稱不一致的情況,造成病人“迷路”,影響了就醫(yī)體驗感。
3討論
3.1標識導向系統(tǒng)應重視全局完整性新醫(yī)院建設過程中,院方應強調(diào)設計先行,施工建設的標準才可以延展。這就需要在醫(yī)院標識牌設計規(guī)劃前,設計師要有醫(yī)院的總覽建筑圖和各科室的資料,還要了解醫(yī)院內(nèi)部流程,才能展開標識牌的設計工作。要有相對專業(yè)的醫(yī)院行政及后勤人員始終參與和跟蹤醫(yī)院標識導視系統(tǒng)的管理工作。標識檔案由標識管理員整理后移交給醫(yī)院檔案室,最多只是托管保存,“沉睡”在檔案架上的標識檔案,利用率不高,無法讓“沉睡”標識檔案按需“蘇醒”,為醫(yī)院新標識的設計制作“說話”[6]。檔案管理員要將設計、施工期間資料信息如標識的樣式、安裝位置、顏色、尺寸等留存,確保全院先后制作的標識能夠統(tǒng)一明確,延續(xù)與醫(yī)院建筑風格、裝修裝飾相協(xié)調(diào)的一貫風格。
3.2標識導向系統(tǒng)應維護內(nèi)部統(tǒng)一性標識導向系統(tǒng)作為一個為醫(yī)院定制的產(chǎn)品,需要前期即融入整個建筑空間,注重統(tǒng)一性。應出臺院內(nèi)標識管理綜合方案,防止出現(xiàn)因護士長、科主任、分管領導、院長等院內(nèi)人員的意見不統(tǒng)一,造成整改標識的后勤部門出現(xiàn)“聽誰的、改哪里、如何改”的困惑。針對存在的問題要有專業(yè)人員進行研判,提出解決問題的修改方案,也可由指定的管理部門負責匯集,每月或每季度進行整理并集中討論和確認解決方案。
3.3標識導向系統(tǒng)應規(guī)范表達唯一性對于患者而言,導視標識系統(tǒng)就是醫(yī)院空間的說明書[7]。醫(yī)院不斷在發(fā)展,功能布局也會不斷在調(diào)整,醫(yī)院標識導向系統(tǒng)也要不斷修正[8]。應理順院內(nèi)標識導視系統(tǒng)的管理職責,減少多頭管理,組建融合相關行政、臨床及后勤科室的標識管理小組。例如由院辦負責文化表達,形象表達,品牌宣傳;總務負責收集、反饋、聯(lián)系對接、制作、安裝;醫(yī)院服務中心負責調(diào)研病人需求和就診最佳路線;英文小組負責標識準確翻譯及表達。目前,北京、上海、深圳多地都先后出臺了醫(yī)院標識英文翻譯的地方標準,也有人建議在醫(yī)院成立多部門聯(lián)合的標識英譯小組[9]。
3.4注重標識導向系統(tǒng)的功能性優(yōu)先門診標識導向系統(tǒng)設計需遵從醫(yī)院標識系統(tǒng)功能性、文化性、美觀性等特點,但必須始終把功能性放在第一位,優(yōu)先滿足標識系統(tǒng)的導向功能[10]。作為婦產(chǎn)??漆t(yī)院,孕婦這一群體特殊,她們年輕且大部分是沒有受疾病長期折磨的個體,來醫(yī)院分娩,更多關注舒適環(huán)境和有效交流。院內(nèi)標識導向系統(tǒng)的精準表達與??圃氐娜诤希茏屗齻兏惺艿结t(yī)院的關愛和溫馨的問候,減少患者的焦慮和不安,提升患者就診的滿意度。
3.5推進運用其他形式的標識導向系統(tǒng)新院區(qū)涉及面廣、點多,導診人員也是一種“標識”。志愿者和專職導醫(yī)可幫助患者在緊張、急迫、無助的情況下迅速找到路徑,順利到達目的地。應充分做好布局調(diào)研,做好智慧醫(yī)院導航及導診人員的分布安排,并結(jié)合電子屏、觸摸屏、網(wǎng)絡指引等多種動態(tài)標識,作為靜態(tài)標識的補充。
3.6順應院區(qū)新建或擴建的全局需求醫(yī)院拆改、擴建和新增區(qū)域時,需要與原空間在標識導向系統(tǒng)中合理融合。不僅是視覺的融合,還要從文化、宣傳、標準化等角度去順應和對接。對老院區(qū)標識導向系統(tǒng)的優(yōu)化升級,可以新建醫(yī)院作為模板,逐步過渡和消化。
作者:陳靜 鄭振佺 單位:福建省婦幼保健院醫(yī)院服務中心 福建醫(yī)科大學婦兒臨床醫(yī)學院
精細化管理初探3
引言預算管理是企業(yè)財務管理的核心組成部分,對我國電網(wǎng)企業(yè)而言,在運營發(fā)展過程中,需要做好精細化預算管理,才能保障自身緊跟時代發(fā)展潮流,快速適應當今的市場經(jīng)濟環(huán)境,不至于被社會淘汰。從長遠角度出發(fā),電網(wǎng)企業(yè)需要按照自身實際情況,將精細化預算管理深度落實在企業(yè)財務管理中,以此獲取更加精準、可靠、及時的專業(yè)數(shù)據(jù),方能為企業(yè)各項經(jīng)營工作的順利開展推進提供原動力,這也是現(xiàn)階段我國電網(wǎng)企業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展模式的前置條件。
一、精細化預算管理的內(nèi)容特點
精細化預算管理旨在突出預算的核心特質(zhì),將預算滲透至企業(yè)財務管理的方方面面,使之可以參與到企業(yè)各項經(jīng)營發(fā)展活動中,逐步引導企業(yè)形成良好的預算管理意識。對于電網(wǎng)企業(yè)而言,實際生產(chǎn)經(jīng)營期間便要結(jié)合自身實際情況將全年資金予以精細化預算設置,并將全面預算管理作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,在此基礎上結(jié)合業(yè)務規(guī)劃、業(yè)務目標,銜接相關配套,實現(xiàn)全程動態(tài)化跟蹤考核、預測調(diào)整的閉環(huán)管控模式。精細化預算管理需具備精分細節(jié)、精管細用、精確考核的特征,最終實踐應體現(xiàn)出“1+1>2”的效果,表現(xiàn)在預算指標分解上,不同企業(yè)部門需嚴密協(xié)作配合,實時溝通地對各類指標做好全方位的收集、整合、分解,預算人員要深入企業(yè)不同基層崗位,對基層崗位生產(chǎn)成本預算、業(yè)務預算方案做全面分析、調(diào)研、核對,理清和基層部門有關系的成本,對照下放權責,最大限度地保障基層部門成本數(shù)據(jù)信息專業(yè)精準、可靠,權責對等。除此之外,細化分解后的預算指標應將之看作硬性指標,審批報備通過后,盡快圍繞指標落實相關指導規(guī)章和機制措施,以確保指標的嚴肅性、專業(yè)性可以完全得到體現(xiàn)。比如指標橫向分解需具體到月份,以此設置對應規(guī)劃方案,部署具體管理內(nèi)容,突出企業(yè)預算指標的全面性和完整性,預算編制作為精細化預算管理工作得以順利開展進行的基礎支撐,預算編制過程也應注重對企業(yè)預算目標、企業(yè)預算,按照預算執(zhí)行組織架構(gòu),逐層分解至不同責任部門、責任個體,最終形成科學合理的精細化預算管理方案,使之在電網(wǎng)企業(yè)財務管理中的應用價值能夠充分得到發(fā)揮[1]。
二、電網(wǎng)企業(yè)推進精細化預算管理的現(xiàn)實意義
(一)有助于電網(wǎng)企業(yè)快速實現(xiàn)預算管理目標電網(wǎng)企業(yè)推進精細化預算管理的現(xiàn)實意義十分明顯,其有助于電網(wǎng)企業(yè)快速實現(xiàn)預算管理目標。通常情況下,企業(yè)施行精細化預算管理,需要結(jié)合實際情況對預算管理各環(huán)節(jié)、重點做全面分析調(diào)研,了解企業(yè)內(nèi)部不同部門、不同崗位的職責信息,以保障整體預算管理目標可以細化到基層部門崗位個體人員上,這個過程是企業(yè)工作者實現(xiàn)自身預算目標的過程,也會成為企業(yè)實現(xiàn)整體預算管理目標的過程?,F(xiàn)階段我國電網(wǎng)企業(yè)財務預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、管控都需要精細化管理,才能切實分解不同工作崗位職責權限,繼而促成內(nèi)部組織協(xié)同合作工作,以此才能在快速完成預算管理目標、提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益的同時為企業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展模式打下堅實基礎[2]。
(二)有效改善電網(wǎng)企業(yè)整體資源配置情況有效改善電網(wǎng)企業(yè)整體資源配置情況也是電網(wǎng)企業(yè)推進精細化預算管理所具有的現(xiàn)實意義之一??茖W合理的精細化預算管理工作可以實時整合分配企業(yè)內(nèi)部各類資源,并將財務資源、非財務資源高效分配至不同部門、崗位,提升企業(yè)整體資源利用效率。比如按照工作崗位、工作目標精準分配,保持企業(yè)資源與崗位預算的高度匹配,在滿足生產(chǎn)運營工作順利開展推進需求的前提下,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益、社會效益。除此之外,借助精細化預算管理評定不同工作人員所創(chuàng)造的具體價值,給出專業(yè)的業(yè)績評價,圍繞現(xiàn)實情況來達到優(yōu)化與改善企業(yè)資源配置的目的[3]。
三、當前我國電網(wǎng)企業(yè)財務預算管理中存在的問題
(一)預算管理整體性不足當前我國電網(wǎng)企業(yè)財務預算管理中存在的問題相對比較典型,比如企業(yè)預算管理整體性較為有限,很多電網(wǎng)企業(yè)在預算管理開展推進期間,未能組建專項部門機構(gòu),普遍安排內(nèi)部財務部門兼職處理,導致很多電網(wǎng)企業(yè)預算管理工作者,基本只對財務管理方面的工作內(nèi)容有一定專業(yè)認知,缺乏預算編制、執(zhí)行調(diào)研經(jīng)驗。實際作業(yè)期間,尤其在調(diào)查環(huán)節(jié),很難真正參與到企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務活動中,基本只是對相關業(yè)務部門編制預算做簡單歸納總結(jié)然后便直接上報,這也導致電網(wǎng)企業(yè)預算管理資源分配、調(diào)用實效性很難得到有效體現(xiàn),預算管理整體性有限,最終企業(yè)預算管理工作的效果也很難達到預期要求[4]。
(二)預算管理執(zhí)行落實不到位電網(wǎng)企業(yè)預算管理執(zhí)行落實力度不足,部分電網(wǎng)企業(yè)在進行預算管理工作時,相關工作人員往往在完成預算編制工作后,對預算編制紙面內(nèi)容落實滲透至實踐當中,缺乏實踐能力,企業(yè)方面也未能合理配合分設相應崗位機制,基本全權交由財務部門負責管控預算管理執(zhí)行工作,造成預算管理常會發(fā)生監(jiān)督不嚴、考核不達標等現(xiàn)象,最終預算管理任務無法得到全面落實,隨著時間推移也會給企業(yè)其他工作的開展帶來十分不利的影響。
(三)對預算管理的重視度不夠很多電網(wǎng)企業(yè)本身對預算管理工作存在輕視甚至忽視現(xiàn)象,通常情況下要確保企業(yè)預算管理工作效果達到預期,必須對預算管理的內(nèi)涵、特征、作用有深入認知,重視其原則屬性,理清預算管理對電網(wǎng)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)驗以及后續(xù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯關系,以此才能將預算管理深度貫徹到實處,但現(xiàn)實情況是很多電網(wǎng)企業(yè)主觀地認為預算管理目標不過是確定資金具體使用情況,只要未超過限額,完成率較高便表明預算管理合格;這種認知無疑是有失偏頗的,忽視了預算管理的核心價值,即對企業(yè)現(xiàn)有資源的專業(yè)整合和優(yōu)化分配,最終便會造成預算管理工作開展推進難度增加,實際貫徹執(zhí)行效果大打折扣的狀況發(fā)生[5]。
(四)預算編制缺乏專業(yè)合理性電網(wǎng)企業(yè)預算編制缺乏專業(yè)合理性,一般而言,專業(yè)到位的預算編制是支撐電網(wǎng)企業(yè)順利推進預算管理工作,使其可靠性、精準性能夠得到保障的前提。一旦預算編制缺乏專業(yè)合理性,預算管理工作便會受到各方因素影響,繼而出現(xiàn)各種各樣的問題。現(xiàn)階段部分電網(wǎng)企業(yè)在預算編制程序、方法上普遍存在無法結(jié)合實際情況適度創(chuàng)新完善相關規(guī)章機制的現(xiàn)象,只是按部就班地采取逐級匯總、上下結(jié)合編制,編制模式滯后性明顯,無法高效運用計算機信息技術優(yōu)勢合理創(chuàng)新,致使電網(wǎng)企業(yè)預算編制的實效性始終不能得到有效體現(xiàn)。具體預算編制流程較為固化,前期因素考量偏少,調(diào)研不足等都使最終預算編制方案可能與企業(yè)實際發(fā)展需求存在明顯脫節(jié)、不符的情況[6]。
四、精細化預算管理在電網(wǎng)企業(yè)財務管理中的運用策略
(一)科學改善現(xiàn)有的企業(yè)預算管理工作流程精細化預算管理在電網(wǎng)企業(yè)財務管理中的運用,是解決現(xiàn)有電網(wǎng)企業(yè)財務預算管理問題,促進企業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展模式的核心路徑。實踐期間電網(wǎng)企業(yè)必須從科學改善現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部預算管理工作流程的層面著手,明確精細化預算管理的內(nèi)容特征和其所具有的價值意義,適度拓寬現(xiàn)有財務預算管理工作范疇,轉(zhuǎn)換以往預算管理單一固化的經(jīng)營資金管理理念,將電力資源生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)基礎建設、投資資金等都納入預算管理中,理清企業(yè)內(nèi)部各部門的工作內(nèi)容、經(jīng)營活動細則,將之也融入預算管理工作流程中,形成企業(yè)資金集中分配管理形式。針對企業(yè)財務部門,進行預算管理意識培養(yǎng),使之能夠真正認識到財務工作業(yè)務量不可用固定數(shù)值做相應衡量評估,必須圍繞宏觀影響,綜合分析各類內(nèi)外部因素去進行預算編制,保障預算編制內(nèi)容與企業(yè)實際經(jīng)營發(fā)展需求相符。提高財務部門和生產(chǎn)部門、營銷部門等企業(yè)內(nèi)部各部門的交流溝通效率,形成全程實時動態(tài)跟蹤監(jiān)控各部門預算管理完成情況的作業(yè)模式,并在實踐過程隨時隨地靈活調(diào)整預算管理方案,保障其與實際情況的偏差始終在預期范圍內(nèi),為電網(wǎng)企業(yè)最終精確有效地實現(xiàn)預算管理目標打下良好基礎[7]。
(二)建立健全的電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部風險管控體系建立健全的電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部風險管控體系,大量相關專業(yè)文獻研究已經(jīng)表明,電網(wǎng)企業(yè)財務風險由外部環(huán)境影響和內(nèi)部風險防控不到位所致。針對企業(yè)外部財務風險,圍繞精細化預算管理理念,在了解國家對電網(wǎng)企業(yè)的支持政策的前提下,可適度爭取電價政策在滿足社會發(fā)展高耗能用電需求的同時借助電價調(diào)整來將偏高的財務風險做適度轉(zhuǎn)移,同時促進農(nóng)網(wǎng)改造資產(chǎn)產(chǎn)權轉(zhuǎn)移,以此減少電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間可能衍生出的各類不確定風險因素。除此之外,電網(wǎng)企業(yè)還應采取繳納保費、合理購入財產(chǎn)保險等手段,控制意外風險所造成的經(jīng)濟損失,使自身資源成本能夠得到有效控制,并在特定時間段,對風險類型做好周期性的全面分解分析,最大限度地防止企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程中出現(xiàn)資金短缺,使企業(yè)始終能夠在意外風險引發(fā)損失后,仍然具備良好的抗風險能力。對于電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部風險管控,則要因地制宜地持續(xù)創(chuàng)新完善經(jīng)營管理體系,培養(yǎng)現(xiàn)代化管理意識,充分發(fā)揮精細化預算管理的價值來盡可能降低企業(yè)內(nèi)部風險發(fā)生率,比如結(jié)合企業(yè)實際情況設置內(nèi)部財務風險預警體系,運用專業(yè)檢測系統(tǒng)、24小時監(jiān)測跟蹤系統(tǒng),全程掌控企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營發(fā)展實況,形成超前預控模式,將各類企業(yè)內(nèi)部財務風險扼殺在搖籃中[8]。
(三)結(jié)合實際創(chuàng)設信息化財務預算管理模式電網(wǎng)企業(yè)必須結(jié)合實際創(chuàng)設信息化財務預算管理模式,運用信息技術為集中管理模式的成型和實踐提供有力依據(jù)。需要注意的是,信息化建設期間,必須突出實時信息共享屬性,保障企業(yè)能夠第一時間獲取內(nèi)部情況,了解外部市場環(huán)境、行業(yè)變化,按照自身發(fā)展需求制定專業(yè)完善的發(fā)展決策,提高企業(yè)風險應對能力和自身核心競爭力。尤其現(xiàn)階段信息技術功能愈發(fā)多元,合理應用信息技術提高企業(yè)集團內(nèi)財務數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管控效率,也可防范企業(yè)內(nèi)部發(fā)生“信息孤島”等問題,保障上級企業(yè)可以及時掌握子公司最新動態(tài),通過實時查詢搜索、了解問題風險成因等從宏觀專業(yè)視角指導各項工作順利開展,在提升企業(yè)財務預算管理工作質(zhì)量的同時切實促進企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展[9]。
(四)培養(yǎng)綜合專業(yè)素質(zhì)過硬的財務預算管理隊伍培養(yǎng)綜合專業(yè)素質(zhì)過硬的財務預算管理隊伍,也是精細化預算管理在電網(wǎng)企業(yè)財務管理中得以高效運用必不可少的一環(huán)。電網(wǎng)企業(yè)必須重視對現(xiàn)代化、專業(yè)化財務預算管理人才隊伍的培養(yǎng),構(gòu)建能夠快速適應精細化預算管理需求的團隊,為現(xiàn)有工作人員制訂周期性的預算管理培訓計劃,使之形成終身學習、持續(xù)提高自身業(yè)務能力的工作觀念,比如聘用相關專業(yè)領域?qū)<医淌趤砥髽I(yè)講課,定期開展財務預算管理研討座談會等,豐富企業(yè)相關財務工作者的理論知識,同時適度對其信息技術基礎操作予以指導評估,為其制定定期信息技術培訓方案,使之具備較高的信息化應用水平和專業(yè)的精細化預算管理意識。條件允許的前提下,企業(yè)也可適度引入高素質(zhì)復合型專業(yè)人才,組建綜合專業(yè)素質(zhì)過硬的財務預算管理隊伍,確保精細化預算管理在電網(wǎng)企業(yè)財務管理中的應用價值能夠充分得到發(fā)揮[10]。結(jié)語通過對精細化預算管理在電網(wǎng)企業(yè)財務管理中的運用分析,可以看出當前我國電網(wǎng)企業(yè)財務預算管理中存在的問題相對較為典型,比如預算管理整體性相對較為有限、電網(wǎng)企業(yè)預算管理執(zhí)行落實力度不足、電網(wǎng)企業(yè)對預算管理重視度不夠、電網(wǎng)企業(yè)預算編制缺乏專業(yè)合理性等,實踐期間必須從科學改善現(xiàn)有企業(yè)預算管理工作流程、建立健全的電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部風險管控體系、結(jié)合實際創(chuàng)設信息化財務預算管理模式、培養(yǎng)綜合專業(yè)素質(zhì)過硬的財務預算管理隊伍等方面做起,才能有效解決電網(wǎng)企業(yè)財務預算管理中存在的各類問題,確保精細化預算管理在電網(wǎng)企業(yè)財務管理中的運用效果完全達到預期要求,這也是現(xiàn)階段我國電網(wǎng)財務預算管理水平得以不斷提高的必要條件,更是我國電網(wǎng)企業(yè)能夠形成可持續(xù)發(fā)展模式的關鍵路徑。
參考文獻:
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[3]劉青.精細化預算管理在企業(yè)財務管理中的應用[J].今日財富(中國知識產(chǎn)權),2021(4):113-114.
[4]賈艷麗,喬琳.精細化預算管理在電力企業(yè)財務管理中的實踐[J].財經(jīng)界,2020(33):118-119.
[5]李倩.精細化預算管理在企業(yè)財務管理中的應用[J].今日財富,2020(10):104-105.
作者:葉寒晟 裴宇豪 貝斌斌 樂程毅 熊家敏 單位:國網(wǎng)浙江省電力有限公司寧波供電公司