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時(shí)間:2022-04-29 13:29:17
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1.認(rèn)真組織申報(bào),分解落實(shí)任務(wù)。為切實(shí)完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),我廳加強(qiáng)與省財(cái)政廳的溝通協(xié)調(diào),與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展2014年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼資金申報(bào)工作的通知》、《關(guān)于做好2014年中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼資金申報(bào)工作的通知》等文件,明確工作原則、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍、任務(wù)申請(qǐng)與下達(dá)等要求。盡快將國(guó)家下達(dá)的任務(wù)進(jìn)行層層分解,逐級(jí)將責(zé)任落實(shí)到具體的單位或個(gè)人。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審,公平公正公開。在各地、各單位的完成申報(bào)工作的基礎(chǔ)上,我廳組織人員對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行匯總和初審,對(duì)材料不齊全的項(xiàng)目,要求其補(bǔ)充申報(bào);對(duì)申報(bào)程序不符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行退件,要求其重新申報(bào);對(duì)不符合扶持范圍的項(xiàng)目進(jìn)行解釋說明并退件。對(duì)符合申報(bào)指南要求的項(xiàng)目,我們聯(lián)合省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審,專家組由7人組成,成員包括專業(yè)人員5人和財(cái)務(wù)人員2人,其中:省財(cái)政廳在其專家?guī)熘谐槿?人(包括2名專業(yè)人員和2名財(cái)務(wù)人員),省林業(yè)廳在林業(yè)的專家?guī)熘谐槿?名專業(yè)人員。評(píng)審期間,對(duì)專家組成員實(shí)行封閉式管理,確保評(píng)審工作的公平公正公開。評(píng)審?fù)瓿珊?,我廳根據(jù)評(píng)審結(jié)果,結(jié)合資金規(guī)模提出資金安排建議報(bào)送省財(cái)政廳審核下達(dá)。
3.及時(shí)下達(dá)資金,加強(qiáng)支付管理。在《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》印發(fā)后,我廳主動(dòng)協(xié)調(diào)省財(cái)政廳,及時(shí)將濕地保護(hù)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林公安、貸款貼息等補(bǔ)助資金下達(dá)到各地級(jí)市及財(cái)政省直管縣,并要求各地級(jí)市財(cái)政部門要盡快將資金轉(zhuǎn)下達(dá)給有關(guān)縣(市、區(qū))和項(xiàng)目單位。同時(shí),要求下達(dá)給市縣的資金,具備國(guó)庫(kù)集中支付條件的,采取國(guó)庫(kù)集中支付管理;暫不具備國(guó)庫(kù)集中支付條件的,按廣東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施辦法>的通知》規(guī)定,實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制管理。加強(qiáng)支付管理,嚴(yán)格預(yù)決算制度,防止截留、擠占、挪用等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,確保??顚S谩?/p>
(二)嚴(yán)抓質(zhì)量管理,提高項(xiàng)目建設(shè)成效
1.編制實(shí)施方案,審批作業(yè)設(shè)計(jì)。為確保森林撫育補(bǔ)貼、造林補(bǔ)貼等工作的順利實(shí)施,我們要求各項(xiàng)目單位根據(jù)省的有關(guān)要求,認(rèn)真編制實(shí)施方案,并按照現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的原則,認(rèn)真組織有丙級(jí)以上營(yíng)造林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計(jì),將具體任務(wù)落實(shí)到林班、小班和山頭地塊,做到相關(guān)文件、具體任務(wù)和圖表相一致。作業(yè)設(shè)計(jì)編制后,縣(市、區(qū))和市屬林場(chǎng)的作業(yè)設(shè)計(jì)由地級(jí)以上市林業(yè)主管部門按照審批程序進(jìn)行嚴(yán)格審核,并將審批后作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)省林業(yè)廳備案,省屬林場(chǎng)的作業(yè)設(shè)計(jì)由省林業(yè)廳按照審批程序進(jìn)行審批及備案。
2.積極組織施工,強(qiáng)化質(zhì)量管理。我們要求各地認(rèn)真組織開展造林補(bǔ)貼、森林撫育、林木良種繁育、濕地保護(hù)等政策培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照政策簽訂補(bǔ)貼合同、組織工程施工,同時(shí)在合同中明確任務(wù)、范圍、完成時(shí)間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等。為確保施工質(zhì)量,要求各實(shí)施單位嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工,加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,要求林業(yè)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行跟班作業(yè),對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督,作業(yè)質(zhì)量不合格的,及時(shí)要求返工,做到事前知道、事中檢查、事后驗(yàn)收的全過程質(zhì)量管理,確保補(bǔ)助資金項(xiàng)目取得良好成效。
3.建立督導(dǎo)制度,加強(qiáng)督促檢查。為確保高質(zhì)量完成中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目任務(wù),我廳實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度,全廳11位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、97名處級(jí)干部參加督導(dǎo)工作,明確了督導(dǎo)的任務(wù)和要求,廳領(lǐng)導(dǎo)包片、處(室)包市、處級(jí)干部包重點(diǎn)縣(市、區(qū)、場(chǎng))的督導(dǎo)措施,實(shí)行“一周一電話,一月一督查”,對(duì)造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼等重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度,有效推進(jìn)了各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目工作的開展。此外,我廳還多次派出督查組,赴造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼任務(wù)重的單位進(jìn)行督促檢查,對(duì)進(jìn)度慢和存在不規(guī)范問題的單位進(jìn)行通報(bào),要求其加快項(xiàng)目進(jìn)度,限期進(jìn)行整改,確保各項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)按量完成。
4.開展核查驗(yàn)收,確保取得成效。根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于開展2013年度中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼國(guó)家級(jí)核查工作的通知》(辦造字(2014)115號(hào))、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林撫育檢查驗(yàn)收辦法>的通知》等文件精神,我廳發(fā)文要求有關(guān)市、縣(區(qū))林業(yè)局和省直單位認(rèn)真做好2013年造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼、林木良種繁育、濕地保護(hù)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林公安、林業(yè)貸款貼息、林業(yè)科技推廣等項(xiàng)目的自查工作。組織省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、省林業(yè)科學(xué)研究院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的專家和技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核查驗(yàn)收,對(duì)其任務(wù)完成情況、作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、補(bǔ)貼政策落實(shí)情況(包括組織領(lǐng)導(dǎo)、公示公告、合同管理、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案管理、政策兌現(xiàn))等進(jìn)行了全面的檢查驗(yàn)收。
二、存在的主要問題
(一)林業(yè)補(bǔ)助資金投入不足
1.森林撫育資金缺口較大。隨著近年來我省大面積造林任務(wù)的完成,我省編制了《廣東省2011—2020年森林撫育補(bǔ)貼實(shí)施方案》,規(guī)劃在2011—2020年開展森林撫育7768萬(wàn)畝,其中2011年至2015年每年開展森林撫育932萬(wàn)畝,按每畝120元測(cè)算,每年需投入撫育資金約11.2億元。2014年中央安排我省補(bǔ)助資金2.3億元,省級(jí)財(cái)政安排撫育資金3億元,仍然存在資金缺口約6億元。
2.濕地保護(hù)資金嚴(yán)重不足。廣東是全國(guó)濕地資源最豐富的省份之一,全省濕地面積175萬(wàn)公頃(不含水稻田),占全省國(guó)土面積9.6%,其中天然濕地面積為115萬(wàn)公頃、人工濕地60萬(wàn)公頃,濕地保護(hù)的任務(wù)十分繁重,濕地保護(hù)資金嚴(yán)重不足。
3.林木良種繁育資金不足。每年國(guó)家安排我省的林木良種繁育資金只有1800萬(wàn)元左右,我省大部分林木良種繁育基地安排的補(bǔ)貼資金較少,加上地方財(cái)政尚未建立林木良種補(bǔ)貼制度,沒有形成相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)家、省、市、縣補(bǔ)助資金來源渠道,補(bǔ)貼資金投入不足,難以滿足林木良種基地和生產(chǎn)單位的需要。
4.林業(yè)科技推廣示范基地后期管護(hù)經(jīng)費(fèi)欠缺。根據(jù)《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的規(guī)定,林業(yè)科技推廣示范資金主要用于林木新品種繁育、新品種新技術(shù)的應(yīng)用示范、簡(jiǎn)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、必需的專用材料及小型儀器設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等六大方面支出。林業(yè)科技示范的周期相對(duì)較長(zhǎng),項(xiàng)目實(shí)施3—4年結(jié)題驗(yàn)收時(shí),示范基地的效益并未完全發(fā)揮,示范基地建成后至投產(chǎn)前缺乏相應(yīng)的管護(hù)經(jīng)費(fèi),影響了基地建設(shè)的穩(wěn)定性及示范帶動(dòng)作用的發(fā)揮。
5.林業(yè)有害生物防治資金投入不足。目前,我省松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物年發(fā)生面積約500萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)全面防治,每年至少需投入防治資金5億元,2014年中央安排我省補(bǔ)助資金1350萬(wàn)元,省財(cái)政安排2500萬(wàn)元,缺口很大。
(二)林業(yè)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)低
1.森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低。目前國(guó)家所定的森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每畝100元(其中直接費(fèi)用每畝95元)。而近年來人工價(jià)格不斷上漲,致使補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際所需投入差距較大,而市縣的地方財(cái)政比較困難,無(wú)法拿出配套資金,在保證完成撫育面積的條件下,勢(shì)必影響撫育的質(zhì)量。
2.森林公安補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)偏低。2014年國(guó)家安排我省森林公安補(bǔ)助資金1670萬(wàn)元,平均每位森林公安干警補(bǔ)助5429元。然而,我省森林公安機(jī)關(guān)大多處于偏遠(yuǎn)山區(qū),點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,森林公安基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)歷史欠賬多,特別是我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,粵北、粵東、粵西等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因財(cái)政困難,除人員經(jīng)費(fèi)外,大部分單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一直保障不足,部分單位公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)難于落實(shí),致使這些單位基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)落后問題十分突出,業(yè)務(wù)工作開展存在很大困難,極大制約了森林公安工作發(fā)展,每人5429元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)難于適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林區(qū)維穩(wěn)工作的要求。
(三)林業(yè)補(bǔ)助資金的補(bǔ)貼范圍太窄
1.造林補(bǔ)貼的對(duì)象范圍太窄。我省私有制造林發(fā)展起步較早,集體或個(gè)人的林地多數(shù)已經(jīng)承包給個(gè)體老板經(jīng)營(yíng),如果個(gè)體老板沒有成立林業(yè)合作組織,按照規(guī)定不能納入補(bǔ)貼范圍,直接影響了其造林積極性。
2.林木良種補(bǔ)貼范圍較窄。林木良種補(bǔ)貼在樹種和規(guī)模上不盡合理,現(xiàn)有林木良種種類單一,補(bǔ)貼以針葉樹為主,鄉(xiāng)土闊葉樹種所占的比例太低,補(bǔ)貼力度和數(shù)量不足,與我省林業(yè)快速發(fā)展現(xiàn)狀極不相符,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前南方地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求。
(四)林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)間欠合理
根據(jù)《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[2011]3號(hào))的規(guī)定,要求于每年4月底之前完成上一年度的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。但由于林業(yè)生產(chǎn)具有長(zhǎng)周期性,4月份開展績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),各項(xiàng)目承擔(dān)單位通常剛完成示范林的營(yíng)造任務(wù),林分的成活率、生長(zhǎng)指標(biāo)、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)都未到期調(diào)查統(tǒng)計(jì),示范林建設(shè)的整體成效難以檢驗(yàn)。
(五)在林業(yè)貸款貼息的申報(bào)過程中,金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任沒有明確
當(dāng)前的林業(yè)貼息貸款管理辦法和制度均由財(cái)政部門和國(guó)家林業(yè)局制定和出臺(tái),對(duì)金融部門沒有約束力。林業(yè)、財(cái)政部門到金融部門核實(shí)相關(guān)情況缺乏制度依據(jù)。例如,現(xiàn)行查詢銀行征信報(bào)告也只能由企業(yè)自行前往金融機(jī)構(gòu)打印,金融機(jī)構(gòu)以依法保護(hù)客戶隱私為由不向林業(yè)、財(cái)政主管部門開放查詢。但是,貸款合同、銀行借據(jù)、貸款余額、銀行貸款的真實(shí)用途支出等,只要貸款銀行審核簽章后,就是貼息兌付的主要憑證。這就造成林業(yè)、財(cái)政部門對(duì)上述資料無(wú)法核實(shí)??梢?,作為貸款真實(shí)性和貸款用途的責(zé)任主體的金融部門,其應(yīng)負(fù)的責(zé)任在貸款貼息的相關(guān)制度中沒有明確,直接影響了林業(yè)貸款貼息資金管理工作。
三、意見和建議
(一)請(qǐng)求國(guó)家林業(yè)局進(jìn)一步加大對(duì)廣東的投入
為實(shí)現(xiàn)到2015年全省森林面積比2009年新增900萬(wàn)畝、森林蓄積量新增1.32億立方米的“雙增”目標(biāo),廣東省委、省政府作出了全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定,提出要通過10年左右的努力,將我省建設(shè)成為森林生態(tài)體系完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、林業(yè)生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧的全國(guó)綠色生態(tài)第一省。趙樹叢局長(zhǎng)多次到廣東調(diào)研并提出從七個(gè)方面支持廣東實(shí)施新一輪綠化廣東大行動(dòng)。在2014年的全省林業(yè)工作會(huì)議上,朱小丹省長(zhǎng)提出:今年我省要完成森林碳匯造林250萬(wàn)畝,新建生態(tài)景觀林帶2500公里,新建各級(jí)森林公園170個(gè)、濕地公園40個(gè),建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范村1500個(gè),任務(wù)十分繁重。為此,我省請(qǐng)求國(guó)家林業(yè)局進(jìn)一步加大對(duì)我省的投入。重點(diǎn)加大森林撫育、林木良種繁育、濕地保護(hù)、林業(yè)科技推廣、林業(yè)有害生物防治、森林公安等方面的補(bǔ)助資金投入。
(二)進(jìn)一步提高林業(yè)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)
建議提高南方地區(qū)的森林撫育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),參照天然林保護(hù)工程區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照每畝120元給予補(bǔ)助。同時(shí),提高森林公安補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),建議按照平均每位森林公安干警1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
【摘要】我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)分散支付制度及其弊端隨著有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善, 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)政、金融以及宏觀調(diào)控等的理論研究和制度建設(shè), 都得到了極大發(fā)展
【關(guān)鍵詞】我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)分散支付制度 其弊端隨著有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善
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【正文】
我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)分散支付制度及其弊端隨著有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善, 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)政、金融以及宏觀調(diào)控等的理論研究和制度建設(shè), 都得到了極大發(fā)展, 但國(guó)庫(kù)職能與管理的理論與改革研究卻一直處于滯后狀況, 傳統(tǒng)意義的國(guó)庫(kù)已越來越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。因此對(duì)現(xiàn)代意義的國(guó)庫(kù)管理理論進(jìn)行深入地研究, 并指導(dǎo)國(guó)庫(kù)管理的改革, 既是國(guó)庫(kù)自身發(fā)展的客觀要求,也是外部環(huán)境改變的必然。
二、我國(guó)建立國(guó)庫(kù)集中支付制度的必要性分析( 一) 轉(zhuǎn)變政府職能和構(gòu)筑公共財(cái)政框架的客觀要求和必然選擇現(xiàn)代公共財(cái)政理論認(rèn)為所有財(cái)政收支活動(dòng)必須符合公平和效率兩大原則, 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付就是要實(shí)現(xiàn)資金支付上的公平、公正和效率。同時(shí),轉(zhuǎn)變財(cái)政職能需要加強(qiáng)和完善財(cái)政監(jiān)督, 尤其是要加強(qiáng)財(cái)政對(duì)事前、事中的監(jiān)督。國(guó)庫(kù)集中支付制度克服了過去財(cái)政無(wú)法進(jìn)行事前監(jiān)督的弊端, 在資金支付之前就可以知道資金的使用去向, 從而使財(cái)政的作用發(fā)揮得更為全面有效。( 二) 財(cái)政資金支付制度應(yīng)與國(guó)際慣例接軌我國(guó)加入WTO 必然要求財(cái)政支付制度與國(guó)際慣例接軌。我國(guó)正在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及公共財(cái)政支出框架, 在許多方面需要與國(guó)際慣例接軌。特別是我國(guó)加入WTO 后, 在經(jīng)濟(jì)制度安排和體制創(chuàng)新方面應(yīng)以國(guó)際準(zhǔn)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法為借鑒。目前, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在財(cái)政資金支付方面大都實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶, 庫(kù)款集中管理, 支票集中簽發(fā), 資金集中支付, 政府各部門不在銀行開設(shè)任何賬戶, 這是對(duì)財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)辦法。( 三) 預(yù)算管理改革必然要求建立國(guó)庫(kù)集中支付制度預(yù)算管理是從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行, 再到預(yù)算監(jiān)督的全方位管理。三方面相互聯(lián)系, 相輔相成, 缺一不可。目前, 我國(guó)預(yù)算編制改革己經(jīng)啟動(dòng)并取得一定成效。但在預(yù)算執(zhí)行上, 特別是財(cái)政性資金的支付手段上仍實(shí)行分散支付制, 導(dǎo)致財(cái)政資金使用分散, 運(yùn)行效率低下, 監(jiān)督不力, 難以調(diào)控的被動(dòng)局面。因此, 要完善預(yù)算管理改革, 除按照零基預(yù)算方法、綜合預(yù)算原則、部門預(yù)算方式早編細(xì)編預(yù)算外, 還必須實(shí)施預(yù)算執(zhí)行改革, 建立國(guó)庫(kù)集中支付制度。
三、建立國(guó)庫(kù)集中支付制度的措施建立國(guó)庫(kù)集中支付制度是我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重大改革, 涉及面廣, 情況復(fù)雜, 任務(wù)相當(dāng)艱巨。要實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo), 不僅需要改變傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)管理方式, 而且需要采取必須的改革措施, 扎實(shí)細(xì)致地做好制度性和操作性的基礎(chǔ)工作。( 一) 修訂和制定相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)現(xiàn)行賬戶體系設(shè)置、財(cái)政資金撥付程序都進(jìn)行了重大改革, 并涉及銀行清算制度, 需要相應(yīng)重新修訂《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《國(guó)家金庫(kù)條例》、《國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》、《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等。同時(shí), 為了改革的順利實(shí)施, 還要制定《財(cái)政資金支付管理辦法》等, 為建立國(guó)庫(kù)集中支付制度提供法律保障。( 二) 建立高效的財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行資金清算系統(tǒng)財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行資金清算系統(tǒng)是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的技術(shù)基礎(chǔ), 也是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的最終結(jié)果。通過這些管理系統(tǒng), 可以節(jié)省財(cái)政管理的時(shí)間, 充分收集財(cái)政管理所需的資料, 提高財(cái)政管理效率。也只有在這種高效而健全的財(cái)政管理信息系統(tǒng)下, 國(guó)庫(kù)集中支付制度才能最大程度地發(fā)揮效率。( 三) 建立國(guó)庫(kù)集中支付制度監(jiān)督制約機(jī)制財(cái)政部門和其它職能部門在財(cái)政資金管理上存在著委托關(guān)系, 兩者之間存在著信息不對(duì)稱, 所以在推行國(guó)庫(kù)集中支付制度時(shí), 針對(duì)資金的申請(qǐng)、使用、支付、清算流程, 建立資金的監(jiān)管體系, 提供制度上和機(jī)制上的保障是非常必要的。在目前根據(jù)我國(guó)的財(cái)政管理體制改革實(shí)際, 借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn), 建立我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制度監(jiān)督制約機(jī)制的基本目標(biāo)是: 建立以財(cái)政資金支付實(shí)時(shí)監(jiān)控為中心、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐、以國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為手段、以內(nèi)控管理和外部監(jiān)管制度為基礎(chǔ), 綜合運(yùn)用多種監(jiān)管方式, 強(qiáng)化財(cái)政事前、事中監(jiān)管, 建立健全國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系, 保證預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)化、規(guī)范化、透明化。四、小結(jié)考慮到我國(guó)目前國(guó)庫(kù)集中收入制度改革的條件尚未成熟, 改革要循序漸進(jìn)、逐步深入, 目前各地只對(duì)國(guó)庫(kù)支付制度進(jìn)行了改革, 按照建立公共財(cái)政的要求, 借鑒國(guó)際通行做法, 推行了國(guó)庫(kù)集中支付制度. 這項(xiàng)制度的推行雖然取得了一定的成效, 但也存在諸多困難, 因此有必要對(duì)它從理論到國(guó)際通行經(jīng)驗(yàn)等方面作出深入研究, 并結(jié)合我國(guó)的改革實(shí)踐, 從而得出適用于我國(guó)的改革方案
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國(guó)金融改革及其未來發(fā)展
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2、審計(jì)失敗的成因及規(guī)避
3、試論企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)與執(zhí)行
4、會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任的思考
5、財(cái)務(wù)欺詐的成因及防范
6、淺議內(nèi)部控制制度審計(jì)
7、會(huì)計(jì)報(bào)表作弊的方式及審計(jì)策略
8、內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
9、如何進(jìn)行貨幣資金審計(jì)
10、論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
11、識(shí)查假賬的主要方法
12、貨幣資金審計(jì)中需要關(guān)注的幾個(gè)問題
13、論企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
14、淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下的會(huì)計(jì)監(jiān)督
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)08(b)-0235-01
畢業(yè)論文是本科教育的重要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),是培養(yǎng)科研、設(shè)計(jì)能力的主要方式,也是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題和進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新的主要途徑[1]。以化學(xué)類本科畢業(yè)論文為研究對(duì)象,發(fā)現(xiàn)畢業(yè)論文存在這樣或那樣的問題,畢業(yè)論文的質(zhì)量有待提高和改善。該文從本科化學(xué)類畢業(yè)論文的現(xiàn)狀及原因出發(fā),提出了提高化學(xué)類本科畢業(yè)論文質(zhì)量的對(duì)策和方法。
1 本科化學(xué)類畢業(yè)論文的現(xiàn)狀及原因
1.1 時(shí)間安排的不合理
本科畢業(yè)論文安排的時(shí)間比較靠后,基本在大學(xué)的第8學(xué)期,而這學(xué)期正是學(xué)生正在忙于碩士考試面試,找工作,考編等,學(xué)生沒有足夠的精力來認(rèn)真做畢業(yè)論文。
1.2 學(xué)生的重視程度欠缺
學(xué)生對(duì)本科畢業(yè)論文重視程度不夠,多數(shù)學(xué)生認(rèn)為只要隨便應(yīng)付一下就可以,畢業(yè)論文可有可無(wú)。甚至有及個(gè)別學(xué)生到網(wǎng)上搜索或抄襲他人的論文。
1.3 老師精力不足
個(gè)別老師責(zé)任心不夠強(qiáng),認(rèn)為本科生做不出什么有價(jià)值的東西,不需要認(rèn)真指導(dǎo),只要通過就可以了。很多老師每人指導(dǎo)8~10個(gè)甚至跟多學(xué)生,由于學(xué)校別的教學(xué)任務(wù)很多,老師的精力有限,畢業(yè)冷文中老師指導(dǎo)跟不上步伐,無(wú)法對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行較為詳盡的指導(dǎo)。
1.4 學(xué)校的資金配套跟不上
學(xué)校的配套資金不夠充分,導(dǎo)致有些科研實(shí)驗(yàn)不能順利進(jìn)行,無(wú)法得到有價(jià)值的東西。比如,有學(xué)生合成出一個(gè)晶體,需要核磁共振,透射電鏡等都達(dá)不到,只有XRD,紅外光譜和紫外光譜,這顯然對(duì)分析所合成晶體的結(jié)構(gòu)是嚴(yán)重不足的,而老師的基金數(shù)額有限,無(wú)能力購(gòu)買此類儀器。
1.5 安排畢業(yè)論文任務(wù)不夠具體
安排畢業(yè)論文比較籠統(tǒng),只說時(shí)間節(jié)點(diǎn)而沒有具體的行之有效的措施監(jiān)督畢業(yè)論文的各個(gè)階段。雖然學(xué)院很重視文章的重復(fù)率,但文章的具體內(nèi)容以及創(chuàng)新性重視不夠。
2 提高化學(xué)類本科畢業(yè)論文的對(duì)策
針對(duì)以上常見問題情況,筆者認(rèn)為需從以下幾方面有針對(duì)性的提高化學(xué)類本科畢業(yè)論文的質(zhì)量。具體對(duì)策如下:
2.1 合理調(diào)整畢業(yè)論文的時(shí)間
本科畢業(yè)論文的時(shí)間可以適當(dāng)提前,這可以根據(jù)教師的自愿或?qū)W生的意愿進(jìn)行。根據(jù)我對(duì)大學(xué)四年級(jí)做的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),65%的學(xué)生希望在考研和找工作之前完成畢業(yè)論文。畢業(yè)論文工作可以提到第6學(xué)期末或第7學(xué)期初進(jìn)行,那時(shí)學(xué)生還沒開始準(zhǔn)備考研和找工作,學(xué)生精力比較相對(duì)充足。今年的畢業(yè)論文我將4個(gè)學(xué)生的畢業(yè)論文提到了第6學(xué)期將近結(jié)束的時(shí)候進(jìn)行,有的學(xué)生暑假在學(xué)校開始著手做畢業(yè)論文,效果很好。
2.2 畢業(yè)論文選題要合理,試劑藥品的申報(bào)時(shí)間要提前
本科畢業(yè)論文的選題要采取學(xué)生給題,學(xué)生自選課題相結(jié)合的方式。鼓勵(lì)學(xué)生自選課題,指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)給學(xué)生的選題把關(guān)。教師給題可以適當(dāng)向指導(dǎo)教師自己的科研課題靠攏。選題結(jié)束后,就可以調(diào)研文獻(xiàn),選擇要用的試劑藥品,進(jìn)行試劑藥品申報(bào)工作了。因?yàn)閺脑噭┧幤飞陥?bào),審批,招標(biāo)到試劑藥品到位大約需要4個(gè)月的時(shí)間,所以學(xué)院要督促指導(dǎo)教師提前組織學(xué)生選題并進(jìn)行試劑藥品的申報(bào)工作。
2.3 積極引導(dǎo)學(xué)生從思想上重視畢業(yè)論文
引導(dǎo)學(xué)生重視本科畢業(yè)論文,讓學(xué)生明白本科畢業(yè)論文是對(duì)本科中所學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用,對(duì)以后的研究生學(xué)業(yè)甚至以后的教學(xué)都是很有幫助的。一部分學(xué)生可能到中學(xué)任教,任教過程中有職稱評(píng)定工作,目前評(píng)定職稱要求有相應(yīng)的論文。但是中學(xué)實(shí)驗(yàn)條件非常有限,所以完全可以在做本科畢業(yè)論文的時(shí)候完成一些科研工作,這樣實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)論文和以后要求論文的雙贏。今年有2個(gè)學(xué)生從開始選題到實(shí)驗(yàn)過程以及初稿,終稿的準(zhǔn)備中都是非常賣力的,選擇了一個(gè)比較新穎的與食品分析化學(xué)有關(guān)的題目,畢業(yè)前已經(jīng)被期刊接收并發(fā)表,在本科畢業(yè)論文答辯后被學(xué)院評(píng)為優(yōu)秀本科畢業(yè)論文了。這樣既讓學(xué)生感覺到了成就感也比較成功的完成了畢業(yè)論文。
2.4 增強(qiáng)老師的責(zé)任心
增強(qiáng)老師的責(zé)任心,相信學(xué)生的能力,可以讓學(xué)生從大學(xué)二年級(jí)開始試著在老師指導(dǎo)下申請(qǐng)學(xué)生科研立項(xiàng),也可以讓學(xué)生參與到老師的科研項(xiàng)目中,鍛煉科研習(xí)慣,培養(yǎng)科研能力。每個(gè)老師都是從學(xué)生來的,只主要充分的鍛煉,學(xué)生也會(huì)是實(shí)驗(yàn)操作以及數(shù)據(jù)處理的好手。在不影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)學(xué)生完成學(xué)生科研立項(xiàng)的申請(qǐng)以及結(jié)題工作,參與老師的科研項(xiàng)目,對(duì)學(xué)生未來的研究生學(xué)業(yè)起到非常積極的作用。
2.5 學(xué)院要有適當(dāng)比率的資金配套
學(xué)院要重視畢業(yè)論文,給予適當(dāng)比例的資金支持,畢竟化學(xué)專業(yè)需要的藥品和儀器還是比較多的。適當(dāng)配套較精密的儀器是順利完成本科畢業(yè)論文的一個(gè)重要的前提。以合成某有機(jī)物為例,合成需要的藥品及實(shí)際能比較容易的購(gòu)買到,但是合成出后產(chǎn)品的表征是需要一些精密儀器的,只合成不表征的有機(jī)合成石無(wú)意義的,因?yàn)闆]有這些儀器的幫助確定合成的物質(zhì)是目標(biāo)物質(zhì),其他的性質(zhì)都是空話。另外學(xué)院要著眼于畢業(yè)論文的全過程,加強(qiáng)過程監(jiān)督,最開始有論文開題答辯,有中期檢查,最后有又正規(guī)的畢業(yè)論文答辯,通過答辯不合格的可以讓學(xué)生重新修改以及添加數(shù)據(jù)進(jìn)行二次答辯。督促指導(dǎo)教師和學(xué)生按照套路順利的完成畢業(yè)論文。
3 結(jié)語(yǔ)
畢業(yè)論文是學(xué)生大學(xué)四年本科學(xué)體能力的體現(xiàn)。對(duì)化學(xué)院的學(xué)生來講,畢業(yè)論文不僅是所學(xué)知識(shí)的體現(xiàn)也是實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力以及數(shù)據(jù)處理能力的體現(xiàn)。不僅學(xué)校要重視,知道老師和學(xué)生更要重視,指導(dǎo)老師需要按照學(xué)校的要求具體的引導(dǎo)學(xué)生重視畢業(yè)論文,真正鍛煉自己的能力。老師要提前著手鍛煉學(xué)生指導(dǎo)學(xué)生相關(guān)儀器的用法,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)處理相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。學(xué)校建立相關(guān)的考核機(jī)制,督促學(xué)生積極完成畢業(yè)論文。只有學(xué)校、老師、學(xué)生配合好,本科畢業(yè)論文的質(zhì)量才能有好的保證。
參考文獻(xiàn)
每個(gè)刊物的字?jǐn)?shù)都是不一樣的,要是發(fā)省級(jí)刊物的話一般字?jǐn)?shù)在2000字到3000字之間不等,一般多數(shù)在2500字左右
建筑中級(jí)職稱論文
如何加強(qiáng)建筑行業(yè)的內(nèi)部控制
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,我國(guó)的建筑行業(yè)也得到了很大的發(fā)展空間。建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)日益增加,要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存并得以發(fā)展,必須努力提高企業(yè)的管理水平,建立完善的建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)建筑行業(yè)的內(nèi)部控制對(duì)建筑企業(yè)能夠取得經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè) 內(nèi)部控制
內(nèi)部控制制度就是一保證提高企業(yè)的中和素質(zhì)和正佳企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為前提,從而使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理論有效的實(shí)施,確保企業(yè)資金安全和資料的可靠性,以防止經(jīng)濟(jì)內(nèi)部出現(xiàn)偏差和重要方針決策失誤,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等推行的一系列的措施和方法的總稱。內(nèi)部管理行政控制主要包括對(duì)計(jì)劃、決策、生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、物資、人力資源、銷售等的控制;內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要包括對(duì)財(cái)務(wù)收支的批準(zhǔn)權(quán)限、計(jì)劃預(yù)算、核算、審核、分析和處理各種會(huì)計(jì)信息資料及出具財(cái)務(wù)報(bào)告的手續(xù)、程序、步驟和方法等的控制。一下我們討論建筑企業(yè)內(nèi)部錯(cuò)在的問題,病對(duì)問題進(jìn)行分析,提出解決辦法。
一、建筑行業(yè)內(nèi)部控制存在問題
當(dāng)今,大部分企業(yè)都存在這一種普遍的現(xiàn)象,即起也對(duì)自己的內(nèi)部員工不夠重視,企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和組織不夠合理,而企業(yè)的管理者對(duì)該行業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),甚至根本就為學(xué)習(xí)過該行業(yè)的知識(shí),并且,由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)不夠重視,從而導(dǎo)致你企業(yè)內(nèi)部的管理制度起到的作用微乎其微,起不了相應(yīng)的約束作用,這樣就導(dǎo)致了嚴(yán)重的內(nèi)部控制出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)現(xiàn)象。
內(nèi)部控制制度不夠完善,缺乏執(zhí)行力。其主要原因在于切內(nèi)部沒有形成一套完整的管理體系,大部分建筑施工我企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是由相應(yīng)的機(jī)構(gòu)制定的,往往是各個(gè)部門一起總結(jié)后,綜合起來作為內(nèi)部控制制度,這樣做也有一定的有點(diǎn)就是概括的比較全面,但是,制定的制度不夠?qū)I(yè),且約束力低。并且許多制度自之間存在沖突,發(fā)揮不出有效的控制作用。其次,企業(yè)內(nèi)?a href="xuexila.com/yangsheng/kesou/" target="_blank">咳嗽倍鑰刂浦貧熱狽ψ愎壞娜鮮?,存哉樥E靠刂浦貧炔煌晟?,质[辛Σ畹認(rèn)窒蟆?/p>
各個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)制定不夠完善,建筑施工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不夠積極,且防御機(jī)構(gòu)不夠完善,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定缺乏該口型的認(rèn)識(shí)。通常情況下,大多數(shù)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查來自與一小部分的調(diào)查,對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際情況了解不夠透徹,另外,由于各種原因,歲管理和控制斷魂南國(guó)各方面帶來的不利沒有預(yù)定的估。
企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)制不夠得當(dāng),內(nèi)部審核不被夠嚴(yán)謹(jǐn),尤其實(shí)在建筑施工企業(yè),企業(yè)的內(nèi)部控制制度必須要嚴(yán)格的執(zhí)行。通常,建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督方面存在的問題主要表現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)和糾正體系。
工作人員的整體素質(zhì)低下,在財(cái)務(wù)和建材挑選上工作態(tài)度不認(rèn)真,由于企業(yè)受先前觀念的影響,對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)缺乏相應(yīng)的培訓(xùn),導(dǎo)致工作人員的整體監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),法律認(rèn)識(shí)弱。當(dāng)今階段,我國(guó)建筑施工企業(yè)的工作人員大部分專業(yè)素質(zhì)不高,學(xué)歷低,業(yè)務(wù)生,缺乏判斷能力,自我調(diào)節(jié)和控制能力差,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的監(jiān)督只能收到了很大的限制。
二、 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理
針對(duì)以上提出的問題,企業(yè)應(yīng)如何使建筑行業(yè)內(nèi)部管理制度的得到完善,何使企業(yè)的內(nèi)不控制制度嚴(yán)格有效的執(zhí)行?如何提高內(nèi)部員工的整體素質(zhì)?我通過對(duì)問題的分析,得出以下內(nèi)容:
(一)建立良好的內(nèi)部控制制度,提高與員工綜合素質(zhì)
企業(yè)文化是指企業(yè)的整體工作人員對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過程中養(yǎng)成的一種相互聯(lián)系相互一寸的主流意識(shí),是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理核心的集中體現(xiàn),是一種無(wú)形的、能夠增強(qiáng)企業(yè)凝聚力并提高企業(yè)內(nèi)部控制的、有效性的力量對(duì)提高員工的綜合素質(zhì)有著決定性的作用;內(nèi)部控制是各單位組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中建立的業(yè)務(wù)組織形式和相互制約的職責(zé)分工制度,其目的在于改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益,它是因加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的需要而產(chǎn)生的,是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善的。內(nèi)部控制可以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性,展示企業(yè)的精神風(fēng)貌,兩者是緊密結(jié)合,相互促進(jìn)的。內(nèi)部控制的有效性依賴于企業(yè)文化的支持,而良好的文化氛圍才能保證內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行。把內(nèi)部控制的理念注入到企業(yè)的管理文化中,可以使建筑企業(yè)的全體員工都能夠進(jìn)行自我管理,這樣內(nèi)控實(shí)施的效果就好,企業(yè)的效益也就好,競(jìng)爭(zhēng)力也就無(wú)形中加強(qiáng)了。
(二)重視對(duì)貨幣資金的內(nèi)部控制和管理
內(nèi)部控制的重要作用是保證資產(chǎn)的安全和完整,貨幣資金作為建筑企業(yè)內(nèi)流動(dòng)性最強(qiáng)、控制難度最大的資產(chǎn),企業(yè)要更加重視對(duì)其的管理。在資金管理上,主要存在資金管理分散、授權(quán)審批制度不健全這兩個(gè)方面的問題。有的建筑企業(yè)圖一時(shí)的方便設(shè)立多個(gè)對(duì)外銀行賬戶,使得資金無(wú)法集中管理和使用,同時(shí)多個(gè)銀行賬戶也給資金的安全帶來了隱患,如果管理不嚴(yán)格,很容易出現(xiàn)資金被侵占、挪用等現(xiàn)象。針對(duì)上述情形,可以制定相應(yīng)的制度,如不相容職務(wù)相互分離的內(nèi)部控制制度。單位還可以建立內(nèi)部牽制制度,但凡是涉及到款項(xiàng)和財(cái)務(wù)收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作都必須由兩人或兩人以上分工負(fù)責(zé),同時(shí)會(huì)計(jì)審核人員要把好關(guān),做好憑證的復(fù)核工作。建筑企業(yè)還需要建立健全授權(quán)批準(zhǔn)控制制度,加強(qiáng)對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的管理,明確審批人員對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、程序以及具體可以批準(zhǔn)的金額等。
(三)重視會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部控制中的重要作用
會(huì)計(jì)人員是受所有者之托對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面可靠地計(jì)量、確認(rèn)、記錄和報(bào)告企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。建筑企業(yè)參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都是通過會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)換為會(huì)計(jì)信息為經(jīng)營(yíng)者提供決策支持的,企業(yè)管理人員在這個(gè)過程中可以全面的掌握企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況;同時(shí),會(huì)計(jì)人員所提供的信息也可作為各部門考核激勵(lì)的依據(jù);內(nèi)部控制的要素之一,信息與溝通主要是通過會(huì)計(jì)信息的編制表現(xiàn)出來的,這些都離不開會(huì)計(jì)人員的工作。毋庸置疑,會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的信息中心,由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)內(nèi)部控制可以避免很多不必要的麻煩。因此,重視建筑企業(yè)會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部控制制度中的重要地位,提高建筑企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)的考核是非常必要的。
(四)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中的作用
內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的重要組成部分,是企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的自我需要,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的有效貫徹和預(yù)期目標(biāo)的取得起到重要的監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)部門在工作中,不斷地向管理層提出建議和意見,使得內(nèi)部控制在執(zhí)行過程中不斷完善。建筑企業(yè)的規(guī)模越大,管理層的級(jí)次就越多,經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素也就越多,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性能客觀地識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以及內(nèi)部控制的運(yùn)行情況。在具體的操作過程中,企業(yè)可以成立專門的審計(jì)委員會(huì),負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,也可以視成本效益和企業(yè)人員的素質(zhì)情況,將內(nèi)部審計(jì)外包,減少審計(jì)過程中的舞弊現(xiàn)象。
三、 結(jié)論
通過以上分析可明確的得出,一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行最主要的因素決定于公司的內(nèi)部人員,所以提高內(nèi)部員工的綜合素質(zhì),培養(yǎng)工作人員的專業(yè)意識(shí)最為重要,其次,企業(yè)的內(nèi)部制度的執(zhí)行力間接的影響了企業(yè)的內(nèi)部控制制度是否可以逐漸完善,另外一套完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度和有效的監(jiān)督不僅可以提高員工的素質(zhì),同時(shí)也對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度有一定的影響,企業(yè)要著重制定一整套完善的內(nèi)部控制制度,時(shí)時(shí)監(jiān)督,確保其嚴(yán)格的執(zhí)行,才能是企業(yè)的內(nèi)部控制制度不斷完善,不斷加強(qiáng)。
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近年來,一些集團(tuán)公司在強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展速度和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí),沒有建立起有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,對(duì)集團(tuán)的所屬公司疏于管理,致使大量資金被占用、投資回報(bào)低,降低了集團(tuán)的整體業(yè)績(jī),拖慢了集團(tuán)的發(fā)展步伐。鑒于此,集團(tuán)公司應(yīng)建立一套高效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),發(fā)揮集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資本盈利最大化。
集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),是基于母子公司的產(chǎn)權(quán)和資本紐帶關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益的最大化,以母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的約束、檢查或糾偏為手段而形成的若干要素的有機(jī)組合。筆者認(rèn)為集團(tuán)母子公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是由制度管理、授權(quán)管理、人員管理、目標(biāo)管理、預(yù)算和信息管理等構(gòu)建的有機(jī)整體。
一、制度管理
一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理體系,實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理,首先應(yīng)完善法人治理結(jié)構(gòu)。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是董事會(huì),董事會(huì)對(duì)外代表公司進(jìn)行各種主要活動(dòng),對(duì)內(nèi)管理公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng),只有董事會(huì)才能全方位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)決策與控制,決定公司的財(cái)務(wù)狀況。
要使董事會(huì)真正發(fā)揮作用,必須建立以社會(huì)化、專業(yè)化為基本特征的董事會(huì)制度。社會(huì)化的標(biāo)志是董事會(huì)中引入獨(dú)立的董事,增強(qiáng)公司決策的準(zhǔn)確性;專業(yè)化的象征是通過設(shè)立財(cái)務(wù)專業(yè)委員會(huì),負(fù)責(zé)公司對(duì)外擔(dān)保方案、一定限額以上的固定資產(chǎn)投資,規(guī)定公司的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)目標(biāo),決定公司高級(jí)職員的薪金,監(jiān)督檢查公司各部門的經(jīng)濟(jì)效果,年終對(duì)公司的決策進(jìn)行審查,負(fù)責(zé)制定年度利潤(rùn)分配方案等,從而保障母公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、授權(quán)管理
授權(quán)管理是指在某項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)之前,按照既定的程序?qū)ζ湔_性、合理性、合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生鎖進(jìn)行的管理。授權(quán)管理通過授權(quán)通知書來明確授權(quán)事項(xiàng)和使用資金的限額,對(duì)在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任,但對(duì)授權(quán)之外的行為不予認(rèn)可。
授權(quán)管理應(yīng)做到一下幾點(diǎn):(1)不經(jīng)合法授權(quán),不能行使相應(yīng)權(quán)力;有權(quán)授權(quán)的人則應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事,不得越權(quán)授權(quán)。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。(2)企業(yè)的所有業(yè)務(wù)不經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。(3)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。
通過授權(quán)管理,可以督促子公司日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范動(dòng)作,從而保證集團(tuán)公司整體的有序運(yùn)行。
三、資金管理
對(duì)集團(tuán)公司而言,母公司只有控制了子公司的財(cái)務(wù)收支,控制了其資金的流動(dòng),才能使子公司按照母公司所確定的發(fā)展戰(zhàn)略開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。集團(tuán)公司一方面可通過現(xiàn)金收支報(bào)表,加強(qiáng)對(duì)子公司現(xiàn)金流的日??刂?;另一方面,集團(tuán)公司可設(shè)立資金結(jié)算中心或財(cái)務(wù)公司,將集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)閑置和分散的資金集中起來,進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間的資金結(jié)算以及集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間的資金借貸,既滿足部分企業(yè)的資金需要,又減少資金的沉淀,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資金的相互調(diào)劑余缺,還可以利用閑散資金謀求資金的短期投資效益,提高資金的使用率。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
四、人員管理
提高集團(tuán)母子公司財(cái)務(wù)管理效率的有效途徑是通過對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控。母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的管理可采取委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的方式,集團(tuán)公司委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人列為母公司財(cái)務(wù)部門的編制人員,其人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇等均在母公司。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織和監(jiān)控子公司的日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),參與子公司的重大經(jīng)營(yíng)決策;享有對(duì)子公司財(cái)務(wù)計(jì)劃制定的參與權(quán),財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督權(quán);對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),與總經(jīng)理或董事長(zhǎng)共享簽字權(quán),并承擔(dān)保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠等責(zé)任,切實(shí)維護(hù)集團(tuán)公司的利益。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
五、目標(biāo)管理
圍繞集團(tuán)公司股東財(cái)富最大化的理財(cái)目標(biāo),應(yīng)建立以評(píng)價(jià)獲利能力為主體,評(píng)價(jià)償債能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率和發(fā)展能力為輔助的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。集團(tuán)母公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)確定后,便可按照目標(biāo)管理的辦法,將總體目標(biāo)層層分解到子公司,實(shí)行層層目標(biāo)管理,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位,并作為對(duì)各責(zé)任單位經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的依據(jù),以確保集團(tuán)公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
此外,為使公司整體效益最優(yōu)化還應(yīng)通過合理的稅務(wù)策劃、盈余管理策略等對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)收益進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體收益的最大化。
六、信息管理
集團(tuán)母子公司間財(cái)務(wù)信息是否暢通,關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率。有效的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一) 財(cái)務(wù)報(bào)告制度 母公司應(yīng)制定子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告制度,包括事前報(bào)告制度和事后報(bào)告制度。各子公司在進(jìn)行重大經(jīng)營(yíng)決策前,必須事前向母公司報(bào)告。
(二) 內(nèi)部審計(jì)制度 集團(tuán)母公司應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門,加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)審計(jì)、年度審計(jì)和子公司經(jīng)營(yíng)者的離任審計(jì)。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)糾正,并對(duì)責(zé)任人加以處罰,以形成集團(tuán)公司內(nèi)部自上而下的監(jiān)督制約機(jī)制。
(三) 財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化 為提高集團(tuán)財(cái)務(wù)信息的有效性,應(yīng)建立全面覆蓋集團(tuán)公司總部及子公司財(cái)務(wù)管理信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。母公司財(cái)務(wù)主管可以隨時(shí)調(diào)用、查詢?nèi)魏我粋€(gè)子公司的憑證、賬簿、報(bào)表等信息,隨時(shí)掌握各子公司的經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。集團(tuán)財(cái)務(wù)信息有控制的共享與集成,將提高財(cái)務(wù)信息的實(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,為高層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)可靠的數(shù)據(jù),使集團(tuán)公司的理財(cái)投資活動(dòng)跨入新境界。免費(fèi)論文,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
有效的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理模式的選擇和制定,關(guān)系到集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理的正常順利和有效發(fā)揮。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的完善,首先要構(gòu)建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),其次要保證管理系統(tǒng)能良好地運(yùn)行。集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理,要把董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)管理者緊密結(jié)合起來,處理好監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、決策三者之間的關(guān)系;同時(shí),借鑒國(guó)外成功的激勵(lì)機(jī)制,比如,股票期權(quán)制,與我國(guó)目前常用的工資、津貼或獎(jiǎng)金形式結(jié)合起來,形成合理的、能促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。
引言
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)了新的格局。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益廣泛開展,各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入顯著增加.醫(yī)院資金使用的自主權(quán)不斷擴(kuò)大。醫(yī)院財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,是把醫(yī)院作為主體從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的單位,促使醫(yī)院更加科學(xué)合理地遵循醫(yī)院?jiǎn)⑸碡?cái)務(wù)活動(dòng)的客觀規(guī)律,借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的經(jīng)驗(yàn)和做法,按照統(tǒng)一的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的需要,規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理研究邏輯起點(diǎn)
醫(yī)院管理是全面系統(tǒng)的管理,在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中,必然要進(jìn)行醫(yī)療管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、護(hù)理管理等多方面的管理,且這些工作是相互聯(lián)系而且又是互相支持的,但是卻都有各自的特點(diǎn)。其中,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是處理關(guān)于資金的財(cái)務(wù)活動(dòng)和由資金引起的財(cái)務(wù)關(guān)系的管理活動(dòng),它的主要特點(diǎn)可以歸納為以下幾個(gè)方面。1.綜合性強(qiáng)醫(yī)院的管理工作是有分工的專業(yè)管理。2.涉及面廣如上述財(cái)務(wù)管理論文,醫(yī)院中一切涉及到資金收支的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都與財(cái)務(wù)管理有關(guān)。醫(yī)院的各部門資金的使用是由財(cái)務(wù)部門供應(yīng)。
2、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題
2.1財(cái)務(wù)管理的觀念陳舊,影響醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益
醫(yī)院管理者經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng),管理觀念滯后,方法落伍,知識(shí)陳舊,缺乏創(chuàng)新精神與能力。在經(jīng)營(yíng)中,醫(yī)院普遍存在著對(duì)財(cái)務(wù)重預(yù)算輕管理的問題,單純的套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式,增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與資金成本。長(zhǎng)此下去,這種陳舊的財(cái)務(wù)管理管觀念不能讓全體人員自覺主動(dòng)的參與到醫(yī)院決策和管理過程中,導(dǎo)致醫(yī)院人員、資金運(yùn)行的惡性循環(huán),嚴(yán)重影響醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2內(nèi)部控制制度不健全,造成財(cái)務(wù)監(jiān)督失控
目前醫(yī)療衛(wèi)生單位沒有建立完整的內(nèi)部控制體系,內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)未覆蓋所有的部門與人員,致使各部門之間的崗位與權(quán)責(zé)不分明,與其他部門的工作銜接不明確。同時(shí),由于醫(yī)院會(huì)計(jì)操作混亂、核算不實(shí)等造成會(huì)計(jì)信息失真,管理制度缺位造成各部門之間缺乏相互約束與牽制。醫(yī)院負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)淡薄造成制度的執(zhí)行不力。上述種種現(xiàn)象和問題在醫(yī)院中都普遍存在。
3、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在問題的解決對(duì)策
3.1更新財(cái)務(wù)管理觀念,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益
隨著醫(yī)療改革制度的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透到醫(yī)院管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院應(yīng)從重財(cái)務(wù)預(yù)算, 輕管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐院怂銥榛A(chǔ), 重管理的觀念。同時(shí),還應(yīng)優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)院的管理模式,建立現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,樹立以人為本觀念,將各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)“人格化”,建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制.
3.2提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì),提高經(jīng)營(yíng)管理水平
當(dāng)前醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響醫(yī)院的發(fā)展。針對(duì)財(cái)會(huì)人員存在的問題,提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平是關(guān)鍵。首先,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理基本理論知識(shí)和會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí),讓財(cái)務(wù)人員熟悉和學(xué)習(xí)國(guó)家各行業(yè)各項(xiàng)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,提高專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能,以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院科學(xué)管理規(guī)范化的發(fā)展。
3.3完善內(nèi)部控制制度,提高財(cái)務(wù)監(jiān)督力度
科學(xué)合理的醫(yī)院內(nèi)部控制制度,不僅能使醫(yī)院高效運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)管理論文,而且能堵塞管理上的漏洞,防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,建立和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制和內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步明確醫(yī)院內(nèi)部各職能部門財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和權(quán)限,根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策制定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)做到有法可依,有章可循,定期檢查落實(shí)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格分離互不相容的職務(wù),建立科學(xué)規(guī)范的決策、執(zhí)行和監(jiān)督制衡機(jī)制,使不同部門和崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互監(jiān)督,相互制約,減少制度漏洞,保證醫(yī)院工作的機(jī)構(gòu)及職責(zé)職權(quán)的合理劃分。完善內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。醫(yī)院要重視內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部考核,明確考核部門和考核責(zé)任人,授予考核人員獎(jiǎng)懲權(quán),使監(jiān)督以及制約機(jī)制等能得到切實(shí)加強(qiáng),提高財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
參考文獻(xiàn):
[1]詹祥.醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理的探討[J]. 中醫(yī)藥管理雜志, 2009,(05) .
例
一、選題的目的
存貨是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中持有以備出售,或者仍然處在生產(chǎn)過程,或者在生產(chǎn)或提供勞務(wù)過程中將消耗的材料或物料等,包括材料、商品、在產(chǎn)品等。存貨管理是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全完整、確保存貨會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)可靠,所采取的一系列相互聯(lián)系及相互制約的方法、措施和程序。企業(yè)庫(kù)存存貨是為了保證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行,因此應(yīng)當(dāng)保證企業(yè)生產(chǎn)或銷售所需原料的充足、及時(shí)供應(yīng),也就是說企業(yè)的存貨資源應(yīng)當(dāng)足以滿足實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。但是企業(yè)擁有大量的存貨必然會(huì)占用較多的資金,保證生產(chǎn)所需要的足夠存貨與盡可能減小資金的機(jī)會(huì)成本成為企業(yè)管理的突出矛盾的關(guān)鍵,就是解決好企業(yè)物流的管理中對(duì)存貨的管理。
在企業(yè)的存貨管理中,一方面,企業(yè)要保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就必須保持一定的存貨水平,存貨儲(chǔ)備不足會(huì)中斷企業(yè)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)或者因臨時(shí)采購(gòu)而增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本;另一方面,過多的存貨會(huì)增加與存貨有關(guān)的各種開支如采購(gòu)成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理成本等,從而會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升、利潤(rùn)下降。存貨管理的目的在于既滿足需要,又能在不同情況下使相關(guān)總成本最低。因此,企業(yè)存貨管理的目標(biāo)就是在存貨成本與效益之間進(jìn)行綜合平衡,確定最佳的存貨量既能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要、保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又不會(huì)因存貨積壓而增加企業(yè)的成本費(fèi)用支出,并且有利于在日常的存貨管理中完善存貨入庫(kù)、出庫(kù)控制,保證存貨的完整性和質(zhì)量。
二、選題的意義
一個(gè)企業(yè)若要保持較高的盈利能力,應(yīng)當(dāng)十分重視存貨的管理。在不同的存貨管理水平下,企業(yè)的平均資金占用水平差別是很大的。存貨核算與管理正確與否不僅直接影響到資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性,還會(huì)影響到成本和利潤(rùn)的高低,影響到其他會(huì)計(jì)賬項(xiàng),同時(shí)也影響到損益的確定是否正確可靠,最終將影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的正確性和應(yīng)稅利潤(rùn)的計(jì)算,因此在其企業(yè)管理中加強(qiáng)存貨管理顯得尤為重要。
加強(qiáng)存貨管理,可以避免存貨過多造成資金積壓,以及缺貨所帶來的威脅。存貨作為企業(yè)的一項(xiàng)重要流動(dòng)資產(chǎn),一般情況下占總資產(chǎn)的30%左右,其管理利用情況,直接關(guān)系到企業(yè)的資金占用水平以及資金運(yùn)作效率。另外,從市場(chǎng)營(yíng)銷的角度來看,存貨作為企業(yè)物流的重要成份,據(jù)營(yíng)銷學(xué)家估算,其成本降低的潛力比任何其它市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)要大得多。存貨又是企業(yè)流動(dòng)性最差的流動(dòng)資產(chǎn),存貨的大量積壓會(huì)占用企業(yè)資金,降低其的流動(dòng)性。因此,
完善的存貨管理對(duì)于保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率等方面意義重大。
三、選題理由
根據(jù)以上所述,本人認(rèn)為選擇“中小企業(yè)存貨管理存在的問題及對(duì)策分析”作為我畢業(yè)論文題目,有比較重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,存貨管理在中小企業(yè)的地位將越來越重要,可以說,存貨管理已經(jīng)成為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的重要組成部分?,F(xiàn)在我還只是一名剛剛接觸會(huì)計(jì)工作的新人,平時(shí)工作中涉及最多的就是存貨的收發(fā),經(jīng)過工作的實(shí)踐經(jīng)歷,我對(duì)這個(gè)內(nèi)容產(chǎn)生了興趣,經(jīng)過查閱相關(guān)資料,現(xiàn)對(duì)它有一定了解,我想以后通過深入思考,就中小企業(yè)存貨管理存在的問題及其原因進(jìn)行分析和對(duì)策分析和探討,在此基礎(chǔ)上提出一些對(duì)策措施。
四、論文提要
因此,本文主要是針對(duì)浦江天豐日用品廠在存貨管理上存在的問題進(jìn)行討論:
第一部分為引言,并介紹公司的基本概況。
第二部分分析了公司存貨管理上存在的問題:
1.從存貨采購(gòu)制度不完善,沒有制定合理的存貨管理制度,不相容崗位沒有相互分離。
2.存貨保管不科學(xué),各種材料混淆在一起,賬目混亂。
3.崗位分工不合理,實(shí)現(xiàn)電算化程度不高。
第三部分提出的四點(diǎn)相應(yīng)的對(duì)策:
1.加強(qiáng)采購(gòu)管理制度。分別從選擇好供應(yīng)商,采用授權(quán)批準(zhǔn)控制,不相容職務(wù)相互分離控制三個(gè)方面分析。
2.實(shí)施科學(xué)的保管方法。分別從做好存貨的分類工作,采用ABC分類法進(jìn)行管理;做好存貨的保管工作兩方面分析。
3.做好崗位分工工作,采用不相容崗位相互分離控制。
4.建立適合自身發(fā)展需要的計(jì)算機(jī)存貨管理系統(tǒng)。
第四部分為結(jié)束語(yǔ)。
參考文獻(xiàn)(6篇)要求真實(shí),選用近三年雜志、近五年書籍有關(guān)資料。期末考完離校前打印出來先審閱。并列出提綱。
論文結(jié)構(gòu)要求清晰完整,可以采用一、現(xiàn)狀,二、原因,三、決策。(僅供參考) 摘要書寫注意要點(diǎn)(見例)
現(xiàn)狀中要寫企業(yè)背景資料
原因及決策中要有企業(yè)具體數(shù)據(jù)、表格、圖表等
初稿最晚截止日3月1日。
注意記錄指導(dǎo)過程(論文、實(shí)習(xí)、就業(yè)),有電子書面材料
如下:
關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考(小三,加粗)
——從“浙江中塑在線有限公司”會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀入手分析(四號(hào),加
粗)
摘要:(五號(hào),加粗)隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量已成為各界所關(guān)心的話題,而眾所周知,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在很大程度上取決于企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,沒有正確的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督就很難產(chǎn)生真實(shí)合法規(guī)范的會(huì)計(jì)信息。本文以強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督作為論題,闡述了強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義,分析了現(xiàn)行企業(yè)中會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀與原因,并在此基礎(chǔ)上提出了強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:(五號(hào),加粗) 企業(yè),會(huì)計(jì)監(jiān)督,弱化,現(xiàn)狀, 對(duì)策
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整個(gè)會(huì)計(jì)工作的狀況發(fā)生了很大變化,從而賦予了
一、強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義(小四,加粗,下同)
對(duì)于企業(yè)來說,真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息是很重要的。沒有真實(shí)的會(huì)計(jì)信息管理者就很難做出正確
????
二、“中塑在線”會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀及原因分析
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正處在轉(zhuǎn)軌階段,???? 我實(shí)習(xí)的單位“浙江中塑在線有限公司”位于????
三、強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
企業(yè)要發(fā)展,就必須有良好的經(jīng)營(yíng)氛圍,但是良好的經(jīng)營(yíng)氛圍在很大程度上依賴于正確的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,針對(duì)“中塑在線”的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為應(yīng)通過以下途徑來強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督。
(一)建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
1、明確企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)人員職責(zé)。????
參考文獻(xiàn):(五號(hào),加粗)
1.張以寬,論有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,《審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究》,2003年第1期
通過審核學(xué)生撰寫的畢業(yè)論文,學(xué)??梢粤私鈱W(xué)生對(duì)所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能的吸收情況,同時(shí)也可以考查學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的創(chuàng)造性研究能力,有利于學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的鞏固,培養(yǎng)學(xué)生在獨(dú)立分析問題和解決問題方面的能力,為他們走出學(xué)校打下一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。
一、在本科生畢業(yè)論文中存在的問題
(一)畢業(yè)論文寫作時(shí)間少、重視度不夠
在高校擴(kuò)招的影響下,使得每年畢業(yè)生數(shù)量巨大,畢業(yè)生面臨著極大的就業(yè)壓力。而在這種巨大的壓力面前,很多畢業(yè)生只能把找工作作為他們最主要的任務(wù),而撰寫畢業(yè)論文只是應(yīng)付畢業(yè)的任務(wù),所以部分畢業(yè)論文開始出現(xiàn)了“東拼西湊”的現(xiàn)象,調(diào)研也不夠充分,可信度大大降低。
(二)研究能力和分析、寫作能力不足
本科生進(jìn)入所研究的課題前,都會(huì)有選題和開題的過程,學(xué)生會(huì)到圖書館進(jìn)行資料的收集,或者通過電子圖書館、網(wǎng)絡(luò)等途徑來收集資料。然而大部分的學(xué)生在這個(gè)過程中都無(wú)法找到所需資料,這表明學(xué)生收集資料的能力是相當(dāng)有限的。在撰寫論文過程中,他們很少去思考問題,許多學(xué)生拿到題目就是一片茫然,盡管能勉強(qiáng)完成初稿,但仔細(xì)觀察會(huì)發(fā)現(xiàn)這些初稿中存在東拼西湊、詞、句表達(dá)不明確、思路、觀點(diǎn)不清晰、論據(jù)、論證不充分、寫作格式不規(guī)范等問題。而且很大一部分論文由于學(xué)生的表達(dá)能力不強(qiáng),不能很自然的將科學(xué)研究與寫作有機(jī)的結(jié)合起來。
(三)師資力量缺乏
近幾年來大學(xué)生的數(shù)量快速的增加,使得教師與學(xué)生的比例嚴(yán)重失調(diào),因此在高校畢業(yè)生論文指導(dǎo)方面出現(xiàn)了指導(dǎo)教師嚴(yán)重不足的問題。并且這部分教師還承擔(dān)學(xué)校的日常教學(xué)和科研任務(wù),沒有充足的時(shí)間去指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。
(四)資金投入不足
根據(jù)規(guī)定,學(xué)生在整個(gè)論文寫作過程中的專題科研費(fèi)用應(yīng)該由其指導(dǎo)教師提供,而每位導(dǎo)師的科研經(jīng)費(fèi)卻是相當(dāng)有限的,根本達(dá)不到要求。所以對(duì)學(xué)生科研的投入少之又少,這對(duì)畢業(yè)論文的質(zhì)量產(chǎn)生了直接的影響。另外,學(xué)校對(duì)畢業(yè)生以及其畢業(yè)論文的管理不嚴(yán),沒有規(guī)范性、缺乏可操作性,疏于檢查、監(jiān)督,貫徹實(shí)施力度不夠也成為學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量得不到提高的重要因素。
二、如何提高本科畢業(yè)論文質(zhì)量
(一)提高學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)校管理制度
高校應(yīng)該要求專業(yè)課教師在學(xué)生開始上專業(yè)課的時(shí)候就經(jīng)常性地、逐步的對(duì)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文輔導(dǎo),并對(duì)其進(jìn)行畢業(yè)論文重要性的宣傳教育,讓學(xué)生知道畢業(yè)論文的重要性。另外,學(xué)校應(yīng)該制定嚴(yán)格和完善的論文管理制度,從規(guī)章制度上防止本科畢業(yè)生在論文寫作的過程中出現(xiàn)的拖沓和不規(guī)范現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)道德教育,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到任何的學(xué)術(shù)抄襲行為都等同于偷竊,是一種不道德的行為,應(yīng)避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)提供充足、高水平的師資力量
鼓勵(lì)指導(dǎo)教師帶領(lǐng)部分學(xué)生積極參加科學(xué)研究性的比賽,加大科研獎(jiǎng)勵(lì)的力度,這樣不僅可以鍛煉學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?,也可以提高指?dǎo)教師的科研能力,使有能力的教師脫穎而出。在選派畢業(yè)生論文導(dǎo)師的時(shí)候應(yīng)嚴(yán)格要求,最好多以教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富和專業(yè)科研水平高的教師來?yè)?dān)任指導(dǎo)教師,同時(shí)還應(yīng)保持一種積極的工作態(tài)度。如果本校的師資力量薄弱,無(wú)法達(dá)到要求,可以與外校進(jìn)行聯(lián)合,尋求具備更好培養(yǎng)能力和科研能力的教師負(fù)責(zé)本科畢業(yè)論文指導(dǎo)工作。
(三)增大資金投入,完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
高等院校對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文的預(yù)算和投入相對(duì)較少,學(xué)校應(yīng)該想辦法從多方面的為科研研究提供資金保障。多數(shù)企業(yè)單位愿意為解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的實(shí)際問題注入資金,因此幫助企業(yè)解決實(shí)際問題、贏得企業(yè)單位的絕對(duì)支持成為解決資金缺乏的一條重要途徑。另外,利用學(xué)校下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)也是解決本科生畢業(yè)論文資金缺乏的一個(gè)重要渠道。與此同時(shí)學(xué)校還應(yīng)該有健全的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,根基需要對(duì)指導(dǎo)教師的工作量適當(dāng)?shù)脑黾悠浜怂阆禂?shù)。在完成畢業(yè)論文評(píng)選后,對(duì)學(xué)生的優(yōu)秀畢業(yè)論文進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外,也可以對(duì)優(yōu)秀論文的指導(dǎo)教師進(jìn)行表?yè)P(yáng),并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。建立必要的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于端正學(xué)生的學(xué)習(xí)和研究態(tài)度,集中更多時(shí)間與精力來完成畢業(yè)論文是相當(dāng)有利的。
通過以上的分析,可知影響本科生畢業(yè)論文質(zhì)量的因素是相當(dāng)突出的。作為學(xué)生畢業(yè)成績(jī)考核的畢業(yè)論文,應(yīng)該得到學(xué)校更進(jìn)一步的關(guān)注,提高學(xué)生的重視度、教師的關(guān)注度。從更高、更深的層次來分析解決本科生畢業(yè)論文質(zhì)量不高的問題,實(shí)現(xiàn)具有高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
隨著我國(guó)水利基本建設(shè)管理的逐漸完善,水利建設(shè)工作的各個(gè)項(xiàng)目按照規(guī)定得到了全面的實(shí)施,這使我國(guó)水利建設(shè)在管理上取得了突飛猛進(jìn)的效果。因此,也對(duì)我國(guó)水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理提出了新的要求,現(xiàn)就水利建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策進(jìn)行探討。
一、水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題
(1)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新意識(shí)
在我國(guó)現(xiàn)今的一些水利建設(shè)單位,只是單純的實(shí)行體制改革,完全忽略了單位決策人和理財(cái)者思想觀念的轉(zhuǎn)變,只有徹底擺脫傳統(tǒng)的思想包袱,使水利單位走上自我生存和自我發(fā)展的道理,才能夠全面搞好財(cái)務(wù)管理。對(duì)于水利單位來說最大的缺陷則是思想的封閉和保守,這樣會(huì)使整個(gè)水利建設(shè)單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新精神,無(wú)法樹立科學(xué)發(fā)展觀。一些單位僅僅抱著走一步算一步的思想觀念,認(rèn)為只要單位能維持就繼續(xù)維持下去,能依靠就繼續(xù)依靠,這種觀念特別體現(xiàn)在單位的決策人身上。
(2)財(cái)會(huì)人員知識(shí)層面有待進(jìn)一步拓寬
長(zhǎng)期以來,水利建設(shè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理在整個(gè)基建過程中的地位認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。許多水利基建項(xiàng)目,由于其本身存在費(fèi)用預(yù)算不足,缺項(xiàng)及有些費(fèi)用預(yù)算不足,造成了建設(shè)過程中頻頻出現(xiàn)問題。致使項(xiàng)目無(wú)法按原來的投資完成,也拖慢了工程的進(jìn)度,只好調(diào)整工程的預(yù)算,增加投資來解決,這些問題出現(xiàn)的主要原因就是在工程預(yù)算過程中缺少財(cái)會(huì)人員參與,致使必須的財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目未考慮進(jìn)去,造成實(shí)際待攤費(fèi)用超支??萍颊撐?,問題。。
(3)資金管理有待于進(jìn)一步完善
由于部分地區(qū)實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一報(bào)賬,先由建設(shè)單位收集好所有原始憑證再向財(cái)政局,提出申請(qǐng),報(bào)財(cái)政局審批,方可撥付工程資金,延長(zhǎng)了項(xiàng)目資金的撥付環(huán)節(jié),致使資金不按時(shí)撥付到施工單位手中,影響了工程進(jìn)度,由于所有原始單據(jù)必須報(bào)財(cái)政局留存,建設(shè)單位只留復(fù)印件,造成了會(huì)計(jì)信息的失真,更造成了不必要的重復(fù)記賬。
(4)執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定有待進(jìn)一步明確
1、部分預(yù)算項(xiàng)目與國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定脫節(jié)。水利基建會(huì)計(jì)核算對(duì)像是水利基建項(xiàng)目。核算的重點(diǎn)是正確反映水利基本建設(shè)預(yù)算的執(zhí)行情況??萍颊撐?,問題。。我國(guó)基建會(huì)計(jì)核算執(zhí)行的是《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》,其中會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置與水利基建預(yù)算中的項(xiàng)目不能一一對(duì)應(yīng)。
2、基建財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定與會(huì)計(jì)制度要求缺乏銜接。
3、水利基本建設(shè)項(xiàng)目很多都是公益性的且多需地方配套資金。
二、加強(qiáng)水利單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策
(1) 提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)
加強(qiáng)水利基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)知識(shí),如業(yè)務(wù)知識(shí)、道德水平、實(shí)現(xiàn)能力等,培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的管理能力和預(yù)算、決策能力,全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),努力為水利基建工程建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的思想作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門綜合管理和監(jiān)督的職能作用??萍颊撐?,問題。。
(2)財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與基建項(xiàng)目全過程的管理工作
水利單位應(yīng)由財(cái)務(wù)人員參與基建工程的預(yù)算編報(bào)、審定、可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、合同的制定等全過程,以便了解工程的概況,方便以后的工作,還要參與招標(biāo)、簽訂合同等工作,掌握中標(biāo)單位、中標(biāo)預(yù)算等情況,以利于履行合同時(shí)的付款結(jié)算工作,為維護(hù)本單位元的利益、降低工程成本打下良好基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)人員還應(yīng)積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用。
(3)健全資金管理
根據(jù)立項(xiàng)及上級(jí)下達(dá)的撥付文件,項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到建設(shè)單位,由建設(shè)單位根據(jù)審核無(wú)誤的單據(jù)及竣工驗(yàn)收單等撥付到施工單位,所有原始單據(jù)保留在建設(shè)單位,以便上級(jí)審計(jì)部門的監(jiān)督審計(jì)。
(4)拓展籌資管道,切實(shí)加強(qiáng)籌資與投資管理
利用國(guó)家撥款這一資金管道,切實(shí)管好用好國(guó)家財(cái)政撥款資金,同時(shí)還要積極開辟新的籌資管道。有些單位,留存許多事業(yè)基金,如果能夠運(yùn)用現(xiàn)代的財(cái)務(wù)決策分析方法坐好短期與長(zhǎng)期投資管理,將會(huì)給單位帶來豐厚的投資收益,真正取得理財(cái)成果。
(5)加強(qiáng)水利單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)
單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí),在一定程度上影響了財(cái)務(wù)管理在水利建設(shè)單位的應(yīng)用。單位領(lǐng)導(dǎo)要端正自己的思想,充分信任會(huì)計(jì)人員,使他們能夠在水利工程項(xiàng)目中的預(yù)算和規(guī)劃中發(fā)揮有效的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)還要不斷充實(shí)自身的財(cái)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)財(cái)務(wù)意識(shí),在工作中遵循《會(huì)計(jì)法》,充分利用單位自身的優(yōu)勢(shì),科學(xué)合理的分配人員,分配資金??萍颊撐?,問題。。這樣既能降低水利建設(shè)中的成本,也能提高經(jīng)濟(jì)效益??萍颊撐?,問題。。
三、總結(jié)
綜上所述,水利是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。科技論文,問題。。因此,水利建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理問題不容忽視,需引起國(guó)家的高度重視。
參考文獻(xiàn)
【1】王興東水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及策略
【2】王耕,李百?gòu)?,陳峰水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理淺析