時間:2023-01-21 12:58:13
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇基層單位工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
我鎮(zhèn)有19個基層單位,其中包括公安派出所、森林派出所、國土所、計生辦、林站等行政執(zhí)法類基層單位,財政所、規(guī)劃所、民政所、水利站、文化站、勞保所等綜合管理類基層單位,供電站、電信所、農(nóng)村信用社等公共服務類基層單位,以及中心小學和衛(wèi)生院?;鶎訂挝坏脑u議內(nèi)容為勤政廉潔、工作作風、依法行政、服務質(zhì)量、制度建設等;對學校的評議內(nèi)容為執(zhí)行政策、依法辦學、學校收費、校務公開、師德師風、廉潔自律等;對衛(wèi)生院的評議內(nèi)容為醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)藥收費、合理用藥、合理檢查、院務公開、廉潔自律等。采取公開評議、落實整改、民主測評的程序進行。經(jīng)統(tǒng)計,參評單位考評結(jié)果達到0.8分以上,無不滿票。
二、主要做法
為黨的十勝利召開,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,在上級主管部門和業(yè)務部門的統(tǒng)一領導下,動員全系統(tǒng)各基層單位,全面排查整治下屬各單位內(nèi)部的火災隱患,廣泛開展消防安全知識宣傳教育,全力做好火災應急救援準備,堅決確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生重特大消防災害。
二、工作任務
1、全力整治系統(tǒng)內(nèi)下屬基層單位火災隱患,結(jié)合前期的“清剿火患”戰(zhàn)役工作,持續(xù)排查整治火災隱患,不斷改善社會安全環(huán)境。
2、加強對本系統(tǒng)下屬單位的整治排查力度,把火災隱患消滅在萌芽階段,特別要著力整治本系統(tǒng)煙花爆竹行業(yè)等易燃易爆物品的環(huán)境秩序,配合整治打擊社會上煙花爆竹走私、違法違紀行動,嚴查進貨、保管、進、銷、存銷售經(jīng)營全過程的不安全行為,開展一次全系統(tǒng)消防安全隱患整治大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患要限時整改到位,并下發(fā)整改通知書,確保在黨的十會議召開前整改結(jié)案。
3、制定供銷社系統(tǒng)煙花爆竹及其之危險品等重大災害事故處理應急預備方案,成立供銷社系統(tǒng)應急救援小組。
三、工作步驟
1、7月20日至8月10日為工作部署階段
召開本系統(tǒng)下屬基層單位負責人工作會議,學習萬府辦字[2013]37號文件精神,武裝思想頭腦,部署十消防安全保衛(wèi)工作要求,研究制定實施工作方案,建立工作機制,動員全系統(tǒng)力量,部署落實工作任務、工作目標和方法措施。
2、8月6日至黨的十八閉幕為實施和攻堅階段
下屬各基層單位要按照本方案確定的目標和任務,進一步統(tǒng)籌工作方法,制定措施,明確責任,全面推進,排查整治火災隱患,挖死角、找危源,開展對全縣社屬基層單位的消防安全檢查,特別要對基層煙花爆竹行業(yè)和縣城煙花爆竹公司倉庫進行重點檢查,針對當前的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題查缺補漏,防微杜漸,把火災隱患消滅在萌芽階段,對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患要限時整改到位,發(fā)出整改通知書,并跟蹤落實,對問題突出的點和面,開展攻堅行動,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位。
3、黨的十閉幕后5日內(nèi)為總結(jié)階段
以市局機關實體化運作為載體,以減輕基層負擔、提高工作效能為目的,全力推動市局機關管理轉(zhuǎn)型,積極推進服務型機關建設,按照“科學規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)、管理必要、實事求是”的原則,堅持服務與指導并軌、布置與落實并行、減負與管理并重的工作方式,進一步理清市局機關與基層一線的職責,著力減輕基層事務性工作,實現(xiàn)機關與基層的良性互動,全面加快稅收管理現(xiàn)代化建設。
二、為基層減負的工作原則
切實為基層減負,市局機關必須遵循以下原則。
一是目錄清單原則。對年度日常性事務工作,全面推行目錄清單管理,明確基層單位工作事項。市局機關處(室)根據(jù)年度工作目標和任務,結(jié)合日常性工作要求,編制部門目錄清單,列明年內(nèi)需要基層單位日常性報送的具體工作事項,基層單位按照工作清單要求,在規(guī)定時間內(nèi)上報。
二是服務為先原則。市局機關處(室)要立足本職工作,圍繞基層實際需求和反映的具體問題,主動深入基層一線,積極開展調(diào)研服務,幫助基層解決實際問題,提高工作的針對性和有效性。
三是審批備案原則。除省局工作部署,需要基層共同參與、協(xié)助完成的工作外,凡目錄清單中未載明的、市局機關處(室)臨時發(fā)起的工作安排和部署,先報市局辦公室備案,再報經(jīng)市局分管領導審批同意后,方可要求基層單位組織實施。未審批備案的,基層單位有權(quán)拒絕執(zhí)行。
四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。市局辦公室應當加強對機關臨時性工作發(fā)起的統(tǒng)籌管理。對兩個以上部門部署的工作內(nèi)容相同(或相近)的工作,應當明確由涉及事項較多的部門牽頭合并,統(tǒng)一對基層布置。無法認定的,市局辦公室匯總后報市局領導指定牽頭部門,基層上報的信息資料,實行市局機關內(nèi)部信息共享。
三、組織機構(gòu)
為了保證為基層減負工作順利推進,強化減負工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市局成立為基層減負工作小組(簡稱工作小組)。工作小組在市局黨組領導下開展工作,工作小組下設辦公室,由市局辦公室負責日常性工作。
1、工作小組。組長由市局黨組副書記、副局長施競平同志擔任,成員為市局機關處(室)和稽查局、一分局主要負責同志。主要職責:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市局機關處(室)對基層布置的各項工作任務,落實督促工作執(zhí)行情況,提交需要市局黨組研究的重大事項。
2、工作小組辦公室。主任由市局辦公室主任黃繼明擔任,成員為王先國、姜玉堂、葉勝先、殷海濤。主要職責:按照工作小組的要求開展工作,做好日常性基礎管理工作,向工作小組提交需要決定的事項。
四、為基層減負的若干規(guī)定
市局機關各部門要堅持實事求是的原則,按照集約、便捷、高效、必要的要求,統(tǒng)籌安排各項工作任務。為基層減負要執(zhí)行以下25條規(guī)定:
(一)關于材料上報方面
1、數(shù)據(jù)報表類:市局機關要求基層上報的數(shù)據(jù)報表,原則上應是基層單位能夠借助內(nèi)部臺帳資料或所掌握的基礎信息進行有效統(tǒng)計的,凡征管信息系統(tǒng)能夠直接查到的匯總類數(shù)據(jù),不得要求基層單位填報。
2、工作總結(jié)類:除年度(或半年)工作報告外,市局機關不得要求基層單位報送無實質(zhì)性內(nèi)容的工作總結(jié)。要求報送專項工作總結(jié)的,一般以報特色工作、創(chuàng)新做法等方面為主,不得有字數(shù)、篇幅要求。零星性工作信息不得要求基層報書面材料,可通過其他途徑了解這些信息。
3、調(diào)研報告類:市局機關組織的各類調(diào)研報告,除有特別指定外,不得要求基層單位負責全部調(diào)研課題,原則上采取分課題的方法,基層單位負責部分課題。不得臨時性要求基層上報無明確規(guī)定的書面報告。涉及數(shù)據(jù)類的調(diào)研,數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面按照數(shù)據(jù)報告要求執(zhí)行。
(二)關于考核評比方面
堅持精簡、優(yōu)化的原則,市局基層工作處扎口管理各類考核評比(不含績效考核)。
4、市局機關部門設置的考核評比,必須是上級部門明確提出的要求、市局明確的年度工作目標以及市局黨組的決定,其余事項一律不得自行設置考核評比。
5、市局機關各處(室)對基層單位發(fā)起的各類考核評比,由市局基層工作處匯總確認,報局領導批準后組織實施。
6、臨時性必需設置的單項考核評比,必須經(jīng)市局黨組研究決定,基層工作處備案。
7、除臨時性設置外,各類考核評比的指標和內(nèi)容,應于每年的一季度前向基層公告。公告考核內(nèi)容、指標設置、考核形式及口徑解釋等。公告由基層工作處負責。
8、考核內(nèi)容上,凡是省局考核已覆蓋的,不再單獨制定;與“還責于納稅人”理念相悖的不得考核基層。
9、考核方式上,能計算機考核的不人工考核;能案頭考核的不實地考核;日??己瞬坏脤嵉乜己?;年度實地考核應由基層工作處牽頭組織,不得分頭考核。
10、對基層開展的工作督查和績效考核,由市局督查室負責實施,涉及具體部門業(yè)務的,安排部門人員共同參與督查工作。
(三)關于人員借調(diào)方面
11、市局機關原則上不從基層借調(diào)工作人員,確因工作需要,需抽調(diào)基層人員協(xié)助配合的(參與市局崗位鍛煉的除外),必須履行審批程序。由借調(diào)部門向市局人事處報送書面報告,人事處提交市局黨組研究決定,經(jīng)批準后方可抽調(diào)。
12、市局機關借調(diào)基層人員,不得影響基層單位日常工作安排,事前要征得被借調(diào)單位的主要負責人同意。
13、市局機關處(室)一個年度內(nèi)借調(diào)基層人員僅限1次,同一次被借調(diào)單位借調(diào)的人數(shù)僅限1人(被省以上稅務機關抽調(diào)除外)。
14、納稅申報期內(nèi)不得抽調(diào)納稅服務和基礎管理工作人員。
15、多部門同時抽調(diào)人員的,基層單位在說明理由后有權(quán)拒絕。
(四)關于數(shù)據(jù)共享方面
16、市局機關處(室)能夠在征管信息系統(tǒng)中查找到的數(shù)據(jù),一律不得要求基層報送。
17、市局機關處(室)需要統(tǒng)計和利用系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)時,應自行通過征管信息系統(tǒng)來調(diào)取,如系統(tǒng)功能無法支撐的,提請市局數(shù)據(jù)管理處協(xié)助配合。
(五)關于文件管理方面
文件管理由市局辦公室負責。
18、可發(fā)可不發(fā)的文件,一律不發(fā)。規(guī)范性事務通過公文系統(tǒng)下發(fā),日常性事務通過“騰訊通”等輔助工具下發(fā)。
19、市局機關處(室)一般性事務以“處(室)函”下發(fā),對需要跨部門統(tǒng)籌的,以“鎮(zhèn)地稅函”下發(fā),各類會議性事務,以“鎮(zhèn)地稅辦”文下發(fā)。
20、凡業(yè)務咨詢、簡單性工作部署,一律不以文件形式下發(fā)。
(六)關于訴求響應方面
21、基層單位對市局機關的請示等事項訴求,實行首問責任制,杜絕推諉扯皮。對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,必須向基層單位告之有責部門。
22、屬于職責不清事項,首次接到訴求的部門為第一責任人,由該部門向工作小組報告,由工作小組明確受理部門,受理部門及時辦理。
23、基層單位政策業(yè)務方面的請示,政策已有明確規(guī)定的,應當場答復政策依據(jù)。
24、對政策界限模糊不清或把握不準的,市局機關處(室)報經(jīng)市局分管領導研究,一經(jīng)確認,應在3個工作日內(nèi)書面答復;需要請示上級機關的,在上級機關答復后的2個工作日內(nèi)答復基層;難以在規(guī)定時間內(nèi)辦理到位的,報經(jīng)分管領導同意后,在10個工作日內(nèi)答復到位。
25、風險應對統(tǒng)籌管理和各類系統(tǒng)操作培訓,按照有關文件規(guī)定執(zhí)行。
其他未盡的減負事項,由工作小組負責協(xié)調(diào)處理。
五、工作要求
深入開展專項整治行動,全力鏟除黑惡勢力滋生土壤。各基層單位及相關科室10月底前要建立一批堵漏洞、管長遠的制度機制,推動掃黑除惡常態(tài)化治理,
二、主要任務
1、開展行業(yè)亂象整治。聚焦保護區(qū)、林地、濕地、野生動植物資源保護、景區(qū)景點等深入開展專項整治行動,深挖細排,嚴厲打擊,全力鏟除黑惡勢力滋生土壤。
責任單位:各基層單位、生態(tài)保護科、生態(tài)恢復科、天保和林政稽查科、資源管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)科、局掃黑辦。
完成時限:8月31日前。
2、建立行業(yè)監(jiān)管長效機制。各基層單位及相關科室要對專項斗爭以來建立的行業(yè)監(jiān)管制度機制進行全面梳理匯總,逐一健全完善,形成制度匯編,確保專項斗爭期間創(chuàng)建的制度機制常態(tài)長效。
責任單位:生態(tài)保護科、生態(tài)恢復科、天保和林政稽查科、資源管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)科
完成時限:10月30日前。
三、工作要求
1、強化責任落實。各基層單位及相關科室要切實提高思想認識,堅決把“行業(yè)清源”百日攻堅戰(zhàn)作為當前一項重要政治任務抓緊抓實。各基層單位及相關科室主要負責同志要親自安排、親自部署、狠抓落實,壓茬推進,各督導小組做好督導檢查落實工作,及時做好工作總結(jié),向局(中心)掃黑除惡領導小組報告工作進展,確保如期完成既定目標。
XX年,在局黨組的領導,全處同志的共同努力下,較好的完成了全年的各項工作目標?,F(xiàn)將我處XX年工作情況總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法責任制建立及實施
制定了XX年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責任制考核細則,并指導局系統(tǒng)各部門、單位制定責任制目標分解方案,目標任務落實到每個執(zhí)法人員,保證了執(zhí)法責任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區(qū)、縣(市)環(huán)保局責任制完成情況進行了集中檢查,進行了通報。
二、立法協(xié)調(diào)工作
協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護管理條例》的修改工作,在廣泛征求有關方面意見的基礎上,起草并提報了該《條例》的征求意見稿,《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態(tài)功能保護區(qū)管理辦法》的草擬稿,配合市政府法制辦開展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日?!豆枮I市餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成,年內(nèi)可公布。
加強了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對市政府有關部門轉(zhuǎn)來的25件立法項目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題,分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示,并及時向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā),對基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運用法律規(guī)定給予指導。
三、行政執(zhí)法制度建設
1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關規(guī)定》,對處罰案件辦理程序進行了相應的調(diào)整,使其在指導和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時能夠更好地發(fā)揮作用。
2、為了增強執(zhí)法人員的責任意識,強化了責任機制,與監(jiān)察室等部門聯(lián)合起草并實施了《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,對預防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當?shù)葐栴}提供了重要的制度保障。
3、結(jié)合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展,制定了《環(huán)境違法案件移送轉(zhuǎn)辦規(guī)定》,
四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作
1、加大聯(lián)合、專項執(zhí)法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執(zhí)法檢查。對全市建設項目和呼蘭、雙城等重點區(qū)、縣(市)所屬開發(fā)區(qū)進區(qū)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項執(zhí)法檢查。
2、對行政許可實施情況進行了檢查
重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中,執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時等問題,督促有關部門及時進行整改。
3、嚴格行政處罰案件審查
審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報的一般程序處罰案件83件,對其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯誤等問題的案件,退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當?shù)葐栴},經(jīng)與辦案部門溝通后,按局的有關規(guī)定進行了調(diào)整。另外,對立案后,要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關,計劃明年完善相關處罰變更審查程序。
4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院,推進強制執(zhí)行工作進展
為了給一線執(zhí)法工作提供強有力的保障,我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調(diào),取得支持。今年向法院共申請強制執(zhí)行立案22件,其中已執(zhí)行到位7件,執(zhí)行金額7.5萬元;以往立案的案件執(zhí)行到位5件,執(zhí)行金額4.2萬元。
五、行政復議和執(zhí)法投訴的應訴工作
依法辦理了3件行政復議、1件行政復議應訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復議法》有關規(guī)定,在查明事實的基礎上,根據(jù)3起復議案件的不同情況,對復議申請人提出的對相關區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復議申請分別做出了不予受理、終止復議和復議維持的復議決定。對于哈爾濱市陽光數(shù)碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復議,已在規(guī)定的時限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書,省局已做出復議維持的決定。
六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現(xiàn)場答疑。
認真做好環(huán)境法律咨詢工作,做到件件有回音,事事有結(jié)果。全年共受理來自社會各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次,每一件都給予耐心細致的解釋和回復,為保護群眾的合法權(quán)益,幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償?shù)姆稍?/p>
七、做好政研和調(diào)研綜合工作,為提高決策和管理水平服務
1、完成了XX年市委、市政府、局重點調(diào)研課題的申報及分解落實工作。
2、完成了XX年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告的篩選整理并開展了調(diào)研報告評選工作,共評出優(yōu)秀調(diào)研報告37篇。
3、完成進行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告推薦工作,共向省局推薦14篇,并對5篇調(diào)研報告修改后向國家環(huán)??偩滞扑]。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調(diào)研工作,完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。
5、完成了我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問題的調(diào)查研究,起草了《關于在我市市區(qū)內(nèi)農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報告,并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進行了協(xié)調(diào)和對話。
八、創(chuàng)新性工作
1、針對集中式培訓的內(nèi)容針對性不強的實際,今年采取了按需施訓方式,上門開展培訓。培訓采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動方式,增強了培訓的效果,對提高執(zhí)法人員解決實際問題的能力有較大幫助,受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評。
一、工作成績
(一)、建立健全領導組織,落實責任
區(qū)衛(wèi)計局綜合執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作,在人員不足的情況下,指派專人負責,并采取了與其他科室共同參與的協(xié)作機制,互相配合,共同完成工作任務。各基層單位也根據(jù)工作需要,對人員適時作出調(diào)整,充實了衛(wèi)生計生協(xié)管隊伍,進一步落實責任,確保協(xié)管工作的順利進行。
(二)、扎實做好隊伍建設,強化培訓
在接受上級業(yè)務部門培訓后,區(qū)衛(wèi)計局衛(wèi)生監(jiān)督所于4月10日,舉辦了衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管師資培訓班,基層單位的全體協(xié)管工作人員參加了本次培訓。6月18日,區(qū)衛(wèi)生計劃生育局委托區(qū)衛(wèi)計局衛(wèi)生監(jiān)督所組織了全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管人員培訓,協(xié)管作為單獨項目進行了培訓,兩次培訓40余人次,進一步提高了協(xié)管員的專業(yè)知識和業(yè)務水平,收到了良好的效果。
各基層單位也都組織開展了相應的培訓,年底已全部完成。
(三)、扎實做好衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務對象摸底工作
為及時掌握我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、生活飲用水、學校衛(wèi)生、計生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務對象的變動情況,為今后衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作的開展和績效考核提供可靠依據(jù),各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織人員,摸清轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務對象及基本情況,并于11月底前上報區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。
(四)、有序開展了對衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作的業(yè)務指導。督導考核
按照基本公共衛(wèi)生服務項目的工作要求,區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成立指導和督導小組,于4月、5月,9月、10月組織了對基層單位衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管的兩次業(yè)務指導和兩次督導工作。并下發(fā)了通報。7月,區(qū)衛(wèi)生計生局又開展了全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目的半年考核,區(qū)衛(wèi)計局綜合執(zhí)法監(jiān)督所指派專人參與了考核工作。對社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院督導檢查覆蓋率達100%。在對各單位督導考核結(jié)果來看,各社區(qū)和衛(wèi)生院的衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作均能按照上級要求及時開展,各項工作任務能夠按照年初工作計劃及時有效的完成。
二、存在問題
(一)、工作進展很不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人員少,均等化任務重,多數(shù)工作人員為兼職,衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管工作有推延現(xiàn)象。
(二)、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務對象摸底建檔質(zhì)量不高,一些單位有缺、漏情況,檔案填寫不全或不規(guī)范。
(三)、巡查記錄仍有不規(guī)范,部分單位還存在缺少影像資料。
三、下一步工作打算
(一)、根據(jù)全年督導及考核結(jié)果,對存在問題的單位逐一排查,隨時發(fā)現(xiàn)問題及時提出,并要求各單位提交整改報告,并跟蹤落實情況。
(二)、在指導和督導期間,針對存在問題開展現(xiàn)場培訓,提升衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務水平和服務能力。
(三)、加大督導力度,適時增加督導頻次,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
企業(yè)基層單位安全生產(chǎn)工作,他隨著企業(yè)重組改制的發(fā)展變化而變化,有些職工居安而不思危,安全的“弦”繃得不夠緊,安全思想松懈了,所以導致一些生產(chǎn)責任事故時有發(fā)生。諸如此類的現(xiàn)象,反映出安全意識上存在著認識問題。
意識,是人腦對客觀世界的反應。存在決定意識,具有相對的獨立性,對物質(zhì)的反應是能動的。在一定的條件下,意識對物質(zhì)起到巨大的反作用。安全工作離不開人的意識,要靠人腦去思考,離不開至關重要的思想意識去主宰。有了什么樣的思想意識就有什么樣的工作行動和結(jié)果。安全意識增強了,安全生產(chǎn)工作就能取得好結(jié)果,反之,一些責任事故、惡性事故就會給人的生命,企業(yè)財產(chǎn)帶來巨大損失,要想把安全工作做好、做實,解決人對安全工作的意識至關重要。
1、教育意識。基層安全教育工作要求真務實,防止搞形勢、走過場?;鶎影踩ぷ魇紫葟念I導干部做起,從思想意識上引起足夠重視。其次是抓好員工的思想教育工作。一個基層單位領導干部認識不清,員工思想怎么是明?安全工作怎么去做?人的生命、企業(yè)財產(chǎn)怎么才能得到保護?教育是先導,職工是做好安全工作的紐帶。安全教育要有形象化,克服形勢化,在進行職工安全教育學習中,要聯(lián)系工作實際。對一些重大事故案例進行舉一反三,分析原因,幫助總結(jié)經(jīng)驗教訓,結(jié)合本單位工作實際,提出存在的問題,采取加以解決的方法等。這樣的安全教育才能在職工思想意識上扎根。安全教育要因人,因事而異,要突出重點,有針對性、啟發(fā)性,時效性。應真正從員工思想意識上解決根本問題。
2、防范意識。事故在于防范,防范勝于救災,未“亡羊”先“補牢”,是做好安全工作的保證。防范意識既有領導干部的一面,又有員工的一面。二者是群策群防的主體,也是“以人為本”的主體,設備機器或工具是安全工作的實體,只有整體發(fā)揮作用,才能有效。
二、強化安全管理是保證
管理出成果、管理出效益。企業(yè)的安全管理工作具有它的特殊性、必要性和科學性。隨著生產(chǎn)規(guī)模、格局、范圍、難度的變化,企業(yè)基層單位的安全管理工作,既有本單位前線施工過程中的安全,又有社會服務過程中的安全;既有車輛交通方面的安全,又有防水方面的安全;既有化學物品管理使用方面的安全,又有易燃易爆物品管理使用的安全;既有生產(chǎn)設備、生產(chǎn)裝置的安全,又有防觸電、防硫化氫氣體中毒的安全。這些不穩(wěn)定、不安全因素構(gòu)成了企業(yè)基層單位“安全工作難抓、事故隱患難除”的“老大難”問題。但這些問題完全可以通過我們科學的管理來預防和解決。應重點加強這幾項管理。
1、形成網(wǎng)絡管理。機構(gòu)管理是安全工作的必要手段。單位有安委會,下設安全環(huán)保部、HSE質(zhì)量監(jiān)督站,基層站隊有專職或兼職安全員,層層建立起安全管理機構(gòu)和體制,既有分工,又有專人負責。單位領導實行安全生產(chǎn)承包制,各包一個基層站隊,站隊干部包班組,班組長包崗位工人,崗位工人包設備。堅持誰承包誰負責的原則,明確理順安全管理關系,形成一級管一級,一級抓一級,建立起安全管理網(wǎng)絡,形成縱向到底,橫向倒邊的安全管理體系。
2、全員參與管理。安全生產(chǎn)工作涉及到方方面面,單靠一個部門,幾個安全管理干部是無能為力的,要靠全員參與,全員真抓實做才能生效。力求做到“抓”,首先,單位領導重視抓,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比其它工作的同時,也把安全工作納入各項工作的議事日程。其次是基層站隊干部帶頭抓,他們是安全工作的直接承包人,在職工面前做好抓安全工作的表率,要求別人不違章,首先自己先做到,再次是專兼職安全員認真抓。專兼職安全員的職責要清、工作要細、方法要新、效果要好。
3、健全制度管理。制度是落實安全工作的保證。行之有效地安全制度,是推動基層安全工作的“助推器”,意識會議制度。單位有安全會議制度包括“十個會”即每月一次安全例會、安全形勢學習教育會、月季工作安捧交底會、季、半年、全年安全工作總結(jié)會、安全工作科學技術(shù)研討會、安全經(jīng)驗交流會、安全信息會、重大事故分析會、事故隱患評析會、安全技術(shù)成果鑒定會。二是檢查制度。安全生產(chǎn)、消防工作檢查,是基層的日常工作,檢查的重點,應是主要生產(chǎn)站隊、生產(chǎn)班組、交通運輸、易燃易爆場所等重點單位和要害部位。
具體講,主要是抓好以下幾個方面。
(一)行風建設抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則,做到思想不松、措施不軟、力度不減,確保行風建設質(zhì)量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結(jié)合。以行風建設為主線,同時抓好機關效能建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作,做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點。堅持“兩個突出”:即工作著力點突出基層單位,突出辦稅服務廳等窗口部門。三是抓好日?;A工作。認真完成上級要求的規(guī)定動作和必備步驟,力爭創(chuàng)新活動載體和活動形式,把日?;A工作做實、做細。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪,促使基層時刻繃緊行風建設和效能建設這根弦。五是抓好溝通協(xié)調(diào)工作。加強同市評議辦、效能辦、優(yōu)化辦等部門及行評代表、特邀監(jiān)察員的溝通協(xié)調(diào),爭取工作的主動權(quán)。
(二)“兩權(quán)”監(jiān)督抓強化。對兩權(quán)運行的監(jiān)督,要“依托兩個平臺,抓好一個載體”?!皟蓚€平臺”即:對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,主要依托行政權(quán)力公開透明這一平臺來體現(xiàn),公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執(zhí)法行為,全方位接受系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督;對行政管理權(quán)的監(jiān)督,主要依托貫徹落實《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》這一平臺來體現(xiàn),進行責任分解和分工,分類對口強化責任;“一個載體”即:對“兩權(quán)”的監(jiān)督主要通過稅務執(zhí)法監(jiān)察這一載體來實現(xiàn)。堅持人機結(jié)合,運用信息化手段和傳統(tǒng)方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)察主要依托CTAIS征管信息系統(tǒng)實現(xiàn),初步建立崗位自控自查自糾、縣市區(qū)局全面監(jiān)控自查自糾和市局重點監(jiān)控重點查糾的三級監(jiān)控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎上,市局篩選出重點單位和重點項目,從CTAIS系統(tǒng)中提取重點數(shù)據(jù),組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權(quán)的監(jiān)察主要運用傳統(tǒng)方式實現(xiàn),市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點”、“焦點”問題,有針對性地進行執(zhí)法監(jiān)察立項,市局在各基層單位自查自糾的基礎上,組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。
(三)廉政文化抓深入。按照豐富載體、創(chuàng)新形式、逐步推開、營造氛圍的原則,采取積極措施,確保廉政文化建設不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機、擇地組織全體科局長進行一次廉政專項教育。繼續(xù)做好局域網(wǎng)“廉政箴言”彈出窗口,適時推出廉政格言屏保程序、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等。二是發(fā)揮好試點單位的示范引導作用。擇機組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設進行現(xiàn)場觀摩,要求各基層單位結(jié)合自身實際開展創(chuàng)建工作,達到“多點開花、全面推進”的效果。三是采取適當形式,扎實推進廉政文化進基層、進社區(qū)、進家庭的“三進”活動,在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
(四)抓好其他工作。一是積極穩(wěn)妥地開展辦理和案件查辦工作。加強工作疏導,進一步減少“越級訪”、重復訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應用效能。建立電子檔案,提高使用效率。三是加強工作總結(jié),注重信息反饋,強化對基層單位開展紀檢監(jiān)察工作的示范和引導。
為確保各項紀檢監(jiān)察工作的順利開展,監(jiān)察室將重點從以下幾個環(huán)節(jié)抓起。
按照工作思路,通過積極努力,確保幾項重點性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質(zhì)量不斷提高,力爭在上級有關部門的工作考核中取得較好成績。
具體講,主要是抓好以下幾個方面。
(一)行風建設抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則,做到思想不松、措施不軟、力度不減,確保行風建設質(zhì)量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結(jié)合。以行風建設為主線,同時抓好機關效能建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作,做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點。堅持“兩個突出”:即工作著力點突出基層單位,突出辦稅服務廳等窗口部門。三是抓好日常基礎工作。認真完成上級要求的規(guī)定動作和必備步驟,力爭創(chuàng)新活動載體和活動形式,把日?;A工作做實、做細。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪,促使基層時刻繃緊行風建設和效能建設這根弦。五是抓好溝通協(xié)調(diào)工作。加強同市評議辦、效能辦、優(yōu)化辦等部門及行評代表、特邀監(jiān)察員的溝通協(xié)調(diào),爭取工作的主動權(quán)。
(二)“兩權(quán)”監(jiān)督抓強化。對兩權(quán)運行的監(jiān)督,要“依托兩個平臺,抓好一個載體”?!皟蓚€平臺”即:對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,主要依托行政權(quán)力公開透明這一平臺來體現(xiàn),公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執(zhí)法行為,全方位接受系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督;對行政管理權(quán)的監(jiān)督,主要依托貫徹落實《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》這一平臺來體現(xiàn),進行責任分解和分工,分類對口強化責任;“一個載體”即:對“兩權(quán)”的監(jiān)督主要通過稅務執(zhí)法監(jiān)察這[:請記住我站域名/]一載體來實現(xiàn)。
堅持人機結(jié)合,運用信息化手段和傳統(tǒng)方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)察主要依托ctais征管信息系統(tǒng)實現(xiàn),初步建立崗位自控自查自糾、縣市區(qū)局全面監(jiān)控自查自糾和市局重點監(jiān)控重點查糾的三級監(jiān)控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎上,市局篩選出重點單位和重點項目,從ctais系統(tǒng)中提取重點數(shù)據(jù),組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權(quán)的監(jiān)察主要運用傳統(tǒng)方式實現(xiàn),市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點”、“焦點”問題,有針對性地進行執(zhí)法監(jiān)察立項,市局在各基層單位自查自糾的基礎上,組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實地檢查。
(三)廉政文化抓深入。按照豐富載體、創(chuàng)新形式、逐步推開、營造氛圍的原則,采取積極措施,確保廉政文化建設不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機、擇地組織全體科局長進行一次廉政專項教育。繼續(xù)做好局域網(wǎng)“廉政箴言”彈出窗口,適時推出廉政格言屏保程序、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等。二是發(fā)揮好試點單位的示范引導作用。擇機組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設進行現(xiàn)場觀摩,要求各基層單位結(jié)合自身實際開展創(chuàng)建工作,達到“多點開花、全面推進”的效果。三是采取適當形式,扎實推進廉政文化進基層、進社區(qū)、進家庭的“三進”活動,在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
(四)抓好其他工作。一是積極穩(wěn)妥地開展辦理和案件查辦工作。加強工作疏導,進一步減少“越級訪”、重復訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應用效能。建立電子檔案,提高使用效率。三是加強工作總結(jié),注重信息反饋,強化對基層單位開展紀檢監(jiān)察工作的示范和引導。
為確保各項紀檢監(jiān)察工作的順利開展,監(jiān)察室將重點從以下幾個環(huán)節(jié)抓起。
在院黨委和上級有關部門的指導和支持下,在各基層單位廣大工作人員的共同努力下,群體保健科緊緊圍繞年初制定的工作目標,齊心協(xié)力、抓住重點,在兩個系統(tǒng)管理、“三網(wǎng)”監(jiān)測、全市婦幼信息網(wǎng)絡建設、婦幼保健健康宣教、基層婦幼保健人員業(yè)務培訓等方面做了大量工作,取得了較大的成績,為促進我市婦女兒童的健康作出了應有的貢獻?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、主要工作
1、基層業(yè)務指導全面細致,效果明顯。
基層業(yè)務指導工作責任到人,大致分四大塊進行,即婦保、兒保、婦幼信息、健康教育。指導有計劃、有重點、有總結(jié),重視指導實效,狠抓薄弱環(huán)節(jié)。對工作做得較好的單位,給與技術(shù)支持,協(xié)助其拓展保健新業(yè)務。對問題較多的基層單位,重點指導與扶持,有時直接向有關部門反映,共同尋找解決問題的辦法,提高其婦幼保健服務水平。對轄市區(qū)保健機構(gòu)一季度至半年指導一次;對所轄廠礦、企事業(yè)單位、托幼機構(gòu)、婦兒保門診一季度指導一次。指導結(jié)束,進行總結(jié),及時向有關人員反饋,問題嚴重的向上級有關部門匯報,共同商討,尋找解決辦法,指導效果明顯。全年深入婦幼保健機構(gòu)指導19次;所轄廠礦婦女保健工作指導25次;愛嬰醫(yī)院婦女保健工作指導27次;兒童保健工作指導82次;婦幼衛(wèi)生信息管理指導19次;基層健康教育工作指導8次,婦幼信息網(wǎng)絡運行情況督查數(shù)次。
2、“三網(wǎng)”監(jiān)測工作更加規(guī)范,漏報率降低明顯。