時間:2022-10-29 08:34:29
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四、強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。流通環(huán)節(jié)是病害動物產品從產地進入餐桌的重要渠道,為確保全縣人民食肉安全,2012年,縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所將按照省、市、縣加強食品安全工作有關文件精神,一是進一步加強市場、冷庫、超市、生肉銷售點等動物、動物產品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對縣城區(qū)銷售的肉類實行市場準入制度。二是開展日常監(jiān)督檢查,確保經營者做到憑證入庫、亮證經營。三是在全縣范圍內深入開展嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死或死因不明動物、動物產品違法行為的專項活動,對從事經營、加工病死動物及其產品違法行為的黑窩點從嚴、從快、從重予以查處和取締,維護正常的市場秩序,保護消費者合法權益。
五、切實抓好追溯體系建設工作
要大力推進規(guī)模飼養(yǎng)場標識及疫病可追溯體系建設,抓好二維碼耳標佩戴監(jiān)督管理,要加強二維碼耳標的網上申領、審核、簽收、發(fā)放管理工作。抓好養(yǎng)殖檔案監(jiān)督管理工作,種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場(飼養(yǎng)小區(qū))要全部建立生產和防疫有關信息養(yǎng)殖檔案,全面準確記錄免疫、消毒、無害化處理等相關信息,基本做到全程監(jiān)管有據開查,抓好規(guī)模養(yǎng)殖場生產防疫信息報送監(jiān)督和識讀器使用管理工作,做到每臺識讀器年內都有上傳信息數量,強化定點、定期信息報送管理,上報省市的規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴格按照規(guī)定的時間、內容報送相關信息。
六、強化動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理工作
動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系所有證章標志的領取、保管、使用必須符合國家和省相關規(guī)定,建立健全證章標志的領取、保管、發(fā)放、使用、報廢、庫存等相關環(huán)節(jié)管理辦法、制度、措施、記錄,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個證章標志都能追溯到具體責任機構。
七、加大執(zhí)法監(jiān)察力度、實行責任追究 八、加強執(zhí)法體系自身建設
(一)強化制度建設
1、完善崗位監(jiān)管責任制
縣、鄉(xiāng)、村必須建立健全、定點、定區(qū)域崗位責任制,鄉(xiāng)、村按區(qū)域、
規(guī)模飼養(yǎng)場、屠宰場、市場等按點明確責任區(qū)域、責任對象、責任事項、責任目標、責任人員,并公開公布;上級對下級,監(jiān)督執(zhí)法機構與執(zhí)法人員要簽訂監(jiān)督執(zhí)法責任狀,確保崗位責任制度落實到位,崗位監(jiān)督工作執(zhí)行到位。
2、嚴格執(zhí)行定期例行監(jiān)督檢查制度
縣所每月例行檢查一次,每2月全面細致檢查1次。
(二)加強行風建設
要進一步健全組織、明確責任、強化督察、建立健全責任管理和責任追究體制和機制。層層簽訂《行風建設承諾書》建立落實社會和系統(tǒng)內部行風舉報員制度,定期組織開展行風建設自查和不定期明察暗訪活動。對只收費不檢疫、檢疫不出證、轉讓出賣檢疫證章標識、違法攔車、違法查證驗物、亂收費、濫罰款等違法違紀行為要及時嚴肅處理。
(三)強化隊伍建設和防疫法宣貫工作
強化求真務實的思想作風和真抓實干的工作行風建設打造一支政治思想過硬,工作作風扎實的監(jiān)督執(zhí)法隊伍,要實行執(zhí)法能力培訓、考試、測試制度,大力提升監(jiān)督執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和水平,力爭做到能監(jiān)督、能檢查、能辦案、能應訴,必須做到依法行政,依法履行職責義務。
深入宣傳動物防疫法,全面提升縣、鄉(xiāng)、村動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組織體系、執(zhí)行能力,工作實效、社會形象和社會地位。
(四)積極探索創(chuàng)新完善工作機制
加強創(chuàng)新管理模式工作機制研究。借助畜產品安全、畜牧等相關方面法律法規(guī)、優(yōu)惠扶持政策、項目建設,借助外省市場準入等有關政策和規(guī)定,深化、推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作臺。緊緊圍繞全省預防性、常態(tài)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法理念,研究、探索、創(chuàng)新、完善動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理模式、工作機制,以及管理辦法、制度、措施、程度、記錄等。
按照《動物防疫法》等法律法規(guī)及農業(yè)部的有關要求,緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大動物產品質量安全事件”的目標任務,進一步健全動物衛(wèi)生監(jiān)督體系,狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,強化依法行政能力建設,切實提高全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,切實保障畜禽產品質量安全和公共衛(wèi)生安全。
二、工作目標
(一)動物及動物產品檢疫工作。有飼養(yǎng)畜禽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設立1個動物檢疫申報點。生豬產地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達到100%、村開展面達到95%以上,其它牲畜產地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達到90%以上,家禽出欄產地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達100%。年出欄1000頭以上生豬的規(guī)模飼養(yǎng)場的產地檢疫申報率達100%。定點屠宰檢疫率、出證率達到100%,檢出病害(死)畜禽及畜禽產品無害化處理率、畜禽產品檢疫合格標志(印章)加封率100%。嚴格按照國家和省規(guī)定的標準收取動物檢疫費,杜絕“隔山開證”及只收費不檢疫等違法違規(guī)行為??缡∫M乳用動物種用動物的檢疫申請審批率達100%。
(二)動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作??h級每月至少進行1次監(jiān)督檢查,市級每季度至少進行1次監(jiān)督檢查,省級每半年至少進行1次監(jiān)督檢查。對畜禽飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所、屠宰加工場所、無害化處理場所的動物防疫條件以及動物診療機構每年進行檢查??h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構辦理的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一般程序案件要達到10件以上,結案率達到95%以上。
(三)獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督工作。各市、縣(區(qū))農業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門應建立定期檢查制度,每半年至少應對轄區(qū)內所有獸醫(yī)實驗室組織開展1次生物安全專項監(jiān)督檢查。
(四)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領動物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰和畜禽產品生產企業(yè)100%有無害化處理設施,并建立完善的無害化處理記錄。經檢出的染疫、病死畜禽、病害畜禽產品100%監(jiān)督貨主進行無害化處理。申領養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費用補助的按規(guī)定進行確認。
(五)畜禽產品質量安全監(jiān)管工作。年出欄萬頭以上的規(guī)模豬場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%,縣級以上城區(qū)屠宰場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%;鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽性檢出率分別控制在0。5%以內。生鮮乳收購站檢查率達到100%,生鮮乳質量安全違規(guī)單位查處率達到100%,奶站三聚氰胺監(jiān)管覆蓋面100%。
(六)飼料質量安全監(jiān)管工作。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用鹽酸克倫特羅等案件的查處率達到100%,飼料產品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鹽酸克倫特羅等興奮劑類物質監(jiān)測合格率保持在99%以上,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%。
三、工作措施
(一)深入宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
通過張貼掛圖、標語,發(fā)放明白紙,在電臺、電視臺等制作訪談節(jié)目,以及利用微博、微信等媒體手段,加大《動物防疫法》和“兩高”《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《福建省人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的通知》等相關法律法規(guī)、政策的宣傳力度,不斷增強畜禽及畜禽產品從業(yè)人員的法律意識,提高消費者對病死畜禽及畜禽產品的識別能力、自我防護意識以及參與監(jiān)督的積極性,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會影響力,營造全社會支持理解、共同做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍和環(huán)境。
(二)強化動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作
1.規(guī)范實施動物檢疫。進一步落實動物檢疫申報制,嚴格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》以及各項動物檢疫規(guī)程實施檢疫,認真貫徹執(zhí)行農業(yè)部《關于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》,堅決禁止為市場上未經同步檢疫的禽類等畜禽產品出具動物檢疫合格證明的行為。繼續(xù)加強完善動物衛(wèi)生證章標志管理工作,建立健全動物衛(wèi)生證章標志監(jiān)督管理制度,加強對動物衛(wèi)生證章標志的入庫、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處套開動物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。加強出證官方獸醫(yī)管理以及協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員的管理,強化責任意識、風險意識,規(guī)范出證行為??h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強出縣境動物特別是出省境動物產地檢疫工作的監(jiān)督管理。
2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度??h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要對轄區(qū)內的監(jiān)管對象進行摸底、登記,按照類別建立管理檔案,制定年度監(jiān)督檢查計劃,采取開展日常巡查、突擊檢查與專項執(zhí)法行動相結合方式,強化各類場所和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
--嚴格動物防疫條件核查關。加強對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經營畜禽及畜禽產品的集貿市場尤其是活禽經營市場等場所動物防疫條件監(jiān)督檢查,規(guī)?;笄蒿曫B(yǎng)場、定點屠宰場、有活禽經營的城市農貿市場等場所監(jiān)督檢查面達到100%。對不符合動物防疫條件的,及時督促整改。對整改不到位的集貿市場,還應及時通報同級工商行政管理部門依法查處。
--加強動物診療監(jiān)管。重點檢查城市動物診療機構,對動物診療機構的設立、診療活動以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、從業(yè)等情況進行檢查,督促動物診療機構規(guī)范管理,改善動物診療市場秩序,促進動物診療行業(yè)健康發(fā)展。
--嚴格動物、動物產品準調管理。在H7N9等應急防控期間,加強與調運者的溝通與指導,嚴格執(zhí)行我省防控工作要求,不到有關省份調運動物、動物產品。動物、動物產品準調證明回收率達到100%。
--強化違法行為查處。加大違法案件查處力度,嚴厲打擊逃避檢疫,出售、販賣病死畜禽,轉讓、偽造或者變造動物檢疫合格證明、檢疫標志,動物診療機構、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)等違法行為,對發(fā)現的違法違規(guī)行為不以整改通知書替代立案查處,做到有案必查,查處和曝光一批有影響力、震懾力的大案要案。對可能涉嫌犯罪、需要追究刑事責任的案件,要及時移送公安機關,防止有案不移、以罰代刑。
3.推進動物檢疫監(jiān)督痕跡化管理。按照《動物檢疫工作記錄規(guī)范》的要求記錄動物檢疫工作開展情況,確保動物檢疫記錄格式統(tǒng)一、內容真實、數據準確、填寫規(guī)范。使用統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法檢查記錄,做到“四有”,即檢查有記錄、被檢查單位人員有簽字、發(fā)現問題有處理意見、處理事項有結果。積極試行監(jiān)督執(zhí)法人員建立個人執(zhí)法工作日志。
(三)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設
1.加強動物標識及動物疫病追溯的監(jiān)督管理。通過追溯體系的應用,完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施,及時糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標識使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關規(guī)定的各類違法違規(guī)行為。
2.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計信息工作。健全完善信息報告和審查制度,加強統(tǒng)計信息工作人員培訓考核工作,強化信息報送和交流,完善動物衛(wèi)生監(jiān)督網站建設,提高信息實效性。
3.全面推進動物檢疫合格證明電子出證工作。建設福建省動物檢疫電子出證系統(tǒng)平臺,逐步實施動物檢疫合格證明電子出證,力爭20xx年6月底前全省電子出證,實現檢疫信息錄入、檢疫合格證明打印和數據信息上傳三位一體,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。
(四)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設
積極推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的派駐機構,根據本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、動物防疫和畜禽產品安全監(jiān)管現狀、畜禽與畜禽產品消費數量科學測算,配齊配強縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的執(zhí)法力量。加強動物檢疫申報點建設和管理,繼續(xù)開展動物檢疫申報點規(guī)范化建設。
(五)加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設
深入開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質強能力”行動,確保各項任務落到實處。按照各有側重、分級負責的原則,制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓計劃,全面加強執(zhí)法隊伍法律法規(guī)、業(yè)務技能和工作作風等方面的培訓和建設,省級舉辦1期動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓班,市級也必須對全市執(zhí)法人員進行1次培訓,確保每人每年學習培訓不少于30學時。通過組織法律知識競賽、現場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術比武等活動來檢驗培訓效果,加快建立一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊伍。
(六)做好病死畜禽無害化處理工作
監(jiān)督指導畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、病死畜禽集中處理場做好病死畜禽無害化處理設施的建設、使用,完善無害化處理記錄;認真開展病死豬無害化處理確認、登記,及時匯總、審核上報,及時下?lián)苎a助經費,定期對各地進行督查,防止虛報病死豬數量、騙取補助資金的現象發(fā)生。
(七)加強獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督檢查
進一步健全完善獸醫(yī)實驗室生物安全責任制和責任追究制度,全面落實安全監(jiān)管責任,切實把責任落實到部門、落實到單位、落實到具體工作人員。督促實驗室設立單位、實驗室認真執(zhí)行生物安全管理各項規(guī)章制度,加強實驗人員生物安全知識培訓,嚴格菌(毒)種保藏管理,規(guī)范實驗檔案記錄,進一步規(guī)范高致病性動物病原微生物實驗活動。依法嚴肅查處違法從事高致病性病原微生物實驗活動、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。
(八)強化“瘦肉精”監(jiān)管工作
1.加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對養(yǎng)殖場業(yè)主的培訓,督促其向社會做出不使用“瘦肉精”等違禁添加物飼喂畜禽。要加強對轄區(qū)內生豬飼養(yǎng)場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管,不定期對存欄生豬尿樣和中大豬料槽料進行抽樣檢測,對備案的生豬養(yǎng)殖場要做到每年至少抽檢一次以上,并加強外調生豬養(yǎng)殖場的監(jiān)管,強化生豬出欄前的抽檢。
2.加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實“縣級天天抽檢、設區(qū)市月月抽檢、省級季度抽檢”制度,抓住畜禽產品質量安全監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié),以屠宰場待宰生豬為監(jiān)控重點,兼顧牛羊,制定具體的監(jiān)測方案,明確責任分工,切實保證抽檢工作的開展,加強監(jiān)測。
3.加強痕跡化管理。對每次的檢查和抽檢,要做好相關的記錄并存檔,同時做好監(jiān)測數據的報送工作。四是及時移交公安機關查處。“瘦肉精”現場快速檢測結果呈陽性的,要立即禁止活畜移動并進行確證檢測,一經確證含有“瘦肉精”的,立即將案件移送公安機關立案偵查。
(九)強化飼料產品質量安全監(jiān)管
1.加強飼料產品質量安全監(jiān)測。要結合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內飼料產品質量安全監(jiān)測工作,監(jiān)測工作要涵蓋飼料生產、經營和使用環(huán)節(jié),并強化自配料抽檢。實行檢打聯(lián)動,對監(jiān)測中發(fā)現的問題及時進行查處和通報,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
2.嚴厲打擊違法犯罪行為。嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決查處無產品標簽、無生產許可證、無產品批準文號等飼料、飼料添加劑,嚴厲查處在飼料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物的違法行為,觸犯刑法的要堅決及時移交公安部門,追究其刑事責任。
(十)加強生鮮乳收購環(huán)節(jié)監(jiān)管
圍繞生鮮乳生產、收購和運輸三個關鍵環(huán)節(jié),加強生鮮乳質量安全政策宣傳與培訓,進一步規(guī)范生鮮乳收購運輸許可證的發(fā)放,堅決取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站點。加大生鮮乳質量安全監(jiān)測,并實行檢打聯(lián)動,一旦生鮮乳中檢出違禁物質,要立即追根溯源,并按照農業(yè)部《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》,依法從重從快處罰,嚴厲打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質的行為。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計劃二XX年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的“xx屆三中”全會精神為指導,以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領,圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》全面實行目標管理,積極開展以內練素質、外樹形象為主要內容的依法行政工作,在食品安全、醫(yī)療市場整頓和學校衛(wèi)生工作上搞突破,力爭在全市執(zhí)法人員的共同努力下,使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績,確保全市經濟快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、衛(wèi)生法制工作目標
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》中規(guī)定的各項任務指標。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標責任制考核。
3、做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。
(二)法制建設工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,配齊全市專兼職法制工作人員,建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度,并組織實施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用,確保XX年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
(三)法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。
2、認真做好“四·五”普法工作。
3、擬在適當時機,舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標兵2個;建立監(jiān)督員考核擋案,對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進行德、能、勤、績綜合考核評比,評選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當時機舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。
7、按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》進行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
(一)擬在今年4月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。
(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、《依據執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現象進行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構進行監(jiān)督管理。
(二)食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。
3、協(xié)調有關部門加強食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿市嘗小食品批發(fā)、超市的專項整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項整治。
6、開展食品添加劑生產、銷售、使用專項整治。
7、開展桶裝水的專項整治。
(三)職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對放射衛(wèi)生工作專項整治。
(1)對放射工作人員持證情況進行監(jiān)督檢查,建立放射工作人員管理檔案。
(2)加強對放射工作人員防護知識培訓,舉辦放射工作人員防護學習班。
3、開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治
(1)對全市范圍內的有毒有害企業(yè)重新進行驗證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
(2)對有毒有害企業(yè)法人及經營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
(四)環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進行重新審核發(fā)證。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對游泳館、洗寓美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項整治工作。
(五)學校衛(wèi)生工作
1、開展學生食堂專項整治。
2、開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養(yǎng)餐專項整治。
3、開展學校校園周邊環(huán)境的專項整治。
(六)消毒工作
1、開展對生產一次性食品包裝企業(yè)專項整治。
2、對飲食業(yè)的消毒情況進行整治。
3、加強對大型公共場所的消毒管理。
4、對消毒藥品進行清理整頓。
5、加強對消毒企業(yè)的專項整治工作。
6、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
(七)行業(yè)管理工作
一:培訓目的
為落實省農委《省動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)強化執(zhí)法能力建設實施方案》,全面提升我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員政治業(yè)務綜合素質,為實現“兩個努力確?!焙托竽翗I(yè)健康發(fā)展提供有力支撐和保障。
二:培訓對象及目標
1:縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員(15人)
2:區(qū)域畜牧獸醫(yī)站全體人員(28人)
3:監(jiān)督分所全體檢疫員(75人)
通過培訓打造一支“業(yè)務熟、素質高”的畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法隊伍。檢疫技能精湛,素質一流的動物協(xié)檢員隊伍。
三:培訓整體安排
1:本次培訓定于4月9日至10日
2:本次培訓分為軍訓(1)天、集中講授(1天)兩階段
四:培訓課程
培訓時間培訓內容主持人授課老師
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本二
一、指導思想
以黨的十精神為指導、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)籌,事實求是的開展畜禽產品質量安全宣傳和培訓,使人民群眾食品安全意識進一步提高,強化監(jiān)管措施,確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產品質量安全。
二、工作目標及要求
加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)管措施,集中力量,推動專項整治,強化提高企業(yè)責任人的生產質量意識,嚴厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規(guī)行為,堅持以人為本總體思路,確保肉品質量安全,加強對獸藥、飼料經營、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,不定期檢查養(yǎng)殖場用藥記錄,并隨機抽查獸藥殘留的監(jiān)督抽檢工作,對不符合規(guī)定的要及時按有關規(guī)定進行溯源查處,各區(qū)域獸醫(yī)站及動物監(jiān)督分所人員要提高責任意識,明確監(jiān)管職責,全力推進監(jiān)管工作,對出檢動物實施檢疫,對染疫或病死動物要嚴格現場監(jiān)管,進行無害化處理,進一步完善畜禽產品質量安全監(jiān)管工作機制和應急處置機制,嚴把畜禽產品產地檢疫和市場準入,全面提高畜禽產品質量安全水平和監(jiān)管能力,確保質量安全可靠。
三、整治任務
(一)深入開展病死畜禽非法交易整治
各區(qū)域畜牧獸醫(yī)站、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要從源頭抓起,強化對養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產地檢疫監(jiān)管,嚴把屠宰、經營、運輸檢疫證明關,嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對進出屠宰場動物及動物產品要嚴格審驗,切實做好宰前宰后檢疫關,派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監(jiān)管,嚴防病害肉上市,督促其嚴格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度,監(jiān)督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實食品安全責任意識,確保出場肉品質量安全。
(二)積極開展畜產品禁用物質專項整治
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要加大獸藥、飼料等禁用物質查處,不定期對經營部和養(yǎng)殖場投入品進行監(jiān)管抽檢,對驗收不達標獸藥經營企業(yè)進行依法取締,已取得gsp認證的經營企業(yè)要加強監(jiān)督管理
工作,強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物質的抽檢檢測合格率達到100%,加強養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識培訓和現場指導工作,并明確企業(yè)生產是第一責任人的意識,簽訂責任承諾書,使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經營,提高養(yǎng)殖戶的質量安全意識和自我保護意識。
(三)進一步增強動物免疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測工作
縣動物疫病預防與控制中心繼續(xù)做好加強動物免疫工作,定期組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶疫苗免疫注射督查工作,強化免疫密度,并組織人員不定期抽查全縣范圍內動物抗體免疫、臺帳建立、耳標加掛、消毒等工作,確保動物免疫率達到100%,抗體免疫率達到85%以上。動物疫病預防與控制中心要嚴格監(jiān)測動物疫情,做好動物疫情評估和預警預報,并制定突發(fā)事件應急預案。
四、工作要求
縣畜牧獸醫(yī)局根據畜禽質量安全要求,局領導對全縣轄區(qū)內畜禽生產和市場監(jiān)管整治進行部署落實指導,各部門要各司其職、各負其責的精神,要層層把關,密切配合,發(fā)現問題及時匯報并采取處置措施,積極開展與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)動效應,進一步遏制不法行為。各單位要建立健全責任追究制,明確各級監(jiān)管責任,精心組織,按照屬地管理、分級負責的原則,落實到位。
五、整治安排
(一)動員部署階段(3月)
召開全縣畜禽質量安全整治工作會議,部署動員食品安全整治工作,并制定工作方案,落實工作任務和各部門職責開展整治工作。
(二)集中整治階段(3月——10月)
1、組織開展春秋兩季動物免疫計劃,強化免疫抗體檢測工作。
2、加大執(zhí)法力度,全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產品市場、定點屠宰、規(guī)模養(yǎng)殖場、運輸等環(huán)節(jié)整治監(jiān)管工作。
3、繼續(xù)落實抓好規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)管統(tǒng)計上報及補助工作。
4、深入開展節(jié)假日期間宣傳教育活動,重大節(jié)假日組織執(zhí)法人員開展宣傳活動,主要集中在集貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,現場發(fā)放宣傳紙、咨詢等形式,并采取懸掛橫幅,開辦食品宣傳欄、出動宣傳車及利用廣播、電視、網絡等媒體,開展一系列食品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產品質量安全意識。
5、加強動物及動物產品抽查檢測工作,確保檢驗檢測達到100%。對經營假劣產品和違禁產品等違法行為,查處一起及時公布曝光。
6、加強督導整改。對檢查中發(fā)現的問題,要督促相關單位和個人進行整改,確保整治工作取得成效。
(三)驗收總結階段(11月——12月)
六、強化紀律,責任追究
加強領導,強化責任,認真履行職責,層層把關,明確分工,責任到人,嚴格履行轄區(qū)內各項監(jiān)管工作,工作上不能瞞報、漏報、失職等行為,對不盡職盡責造成安全隱患的單位和個人,追究其監(jiān)管人的責任,確保全年不發(fā)生一起重大食品安全事故。
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本三
為切實做好2020年我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作明確全年工作目標及任務,按照省、市、縣工作會議要求,我股結合本單位工作職能職責擬定2020年工作計劃如下:
一、強化規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督
抓好執(zhí)法隊伍建設,2020年將組織開展執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓學習,提高人員自身素質和執(zhí)法能力,讓每位同志在執(zhí)法工作崗位上做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。按照法定程序辦事并做到廉潔自律,秉公執(zhí)法按章辦事,加大執(zhí)法力度,進一步增強規(guī)范執(zhí)法人員崗位職能職責,全面推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督工作,完成擬定的全年工作任務。
二、市場監(jiān)督
按照動物衛(wèi)生監(jiān)督賦予的職能職責及年初縣“放心肉”體系建設領導小組實施要求,繼續(xù)配合工商、商務、公安等部門深入開展市場整治工作。從源頭抓起,重點整治私屠濫宰、病害肉上市、無證無章白皮肉上市,監(jiān)督做好無害化處置工作,嚴格查驗索證索票和臺賬登記制度,并加大執(zhí)法力度做好案件查處工作,清理整頓市場秩序,規(guī)范行業(yè)行為,為推進“放心肉”體系建設試點縣打下堅實基礎。
三、規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管
1、全面加大規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作,2020年組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場法人培訓工作,通過培訓使全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶認知國家的所賦予法律、法規(guī)所享受的權利和應盡的義務、職責,約束規(guī)范行業(yè)行為,逐步提高畜產品質量安全。
2、加強規(guī)模養(yǎng)殖場違禁物質“瘦肉精”抽查檢測工作增加頻次,做到不漏檢測,確保不留死角,確保全年抽檢合格率達到100%。
3、全面加強規(guī)模養(yǎng)殖場臺賬登記、耳標加掛、產地檢疫、強制免疫、無害化處置、動物防疫合格證辦理等監(jiān)督檢查工作,在執(zhí)法中發(fā)現問題,按照相關法律、法規(guī)要求依法辦事從嚴查處。
4、加大對規(guī)模養(yǎng)殖場宣傳力度,發(fā)放宣傳紙,張貼給規(guī)模養(yǎng)殖場的一封信,通過電視、新聞媒體等使廣大養(yǎng)殖戶合法經營,健康發(fā)展畜牧業(yè)使全縣人民吃上“放心肉”。
四、加強領導強化責任
在工作中要嚴肅紀律強化責任、層層把關、明確分工、責任到人、依法履行職責、堅守崗位,工作上不能瞞報、漏報、嚴重失職等行為,對不盡職盡責造成安全隱患的追究相關責任人的責任,確保全年不發(fā)生一起重大畜產品安全事故。
五、工作安排
1、動員部署階段(1-2月)
召開全縣畜產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法工作會議部署開展近期執(zhí)法工作。
2、集中執(zhí)法人員培訓(3月)
組織開展全縣執(zhí)法人員培訓增強執(zhí)法隊伍建設。并部署落實全年工作計劃,推進工作有序開展。
3、集中開展規(guī)模養(yǎng)殖(戶)培訓(4月)
組織開展對規(guī)模養(yǎng)殖場大戶法律、法規(guī)及技術指導培訓工作,通過指導培訓使每位養(yǎng)殖戶依法養(yǎng)殖,確保養(yǎng)殖風險和畜產品質量安全。
4、組織開展市場大檢查工作(5-6月)
重點配合工商、商務、公安等部門市場大檢查工作,全面整頓及推進“放心肉”體系建設實施。
5、集中開展夏季執(zhí)法監(jiān)督整頓工作(7-8月)
高溫季節(jié)組織執(zhí)法人員開展夏季病害肉、冷庫、規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)督執(zhí)法工作。
6、做好兩節(jié)期間畜產品質量安全大檢查工作(9-10月)
重點做好“中秋、十一”兩節(jié)期間畜產品質量大檢查工作,確保節(jié)日期間肉品消費安全。
7、驗收總結階段(11-12月)
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本四
一、指導思想
以黨的十大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)籌,實事求是開展畜禽產品質量宣傳、培訓、整治工作,通過進一步強化監(jiān)督,確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產品質量安全。
二、工作目標及任務
加大執(zhí)法力度,強化監(jiān)管措施,集中力量,推動專項整治,強化提高企業(yè)責任人的生產質量意識,嚴厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規(guī)行為,確保肉品質量安全,加強在投入品環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,不定期檢查養(yǎng)殖場用藥記錄,對出欄動物實施檢疫,對染疫或病死動物要嚴格現場監(jiān)管,進行無害化處理,進一步完善畜禽產品質量安全監(jiān)管工作機制和應急處置機制,嚴把畜禽產品產地檢疫和市場準入,全面提高畜禽產品質量安全水平和監(jiān)管能力,確保質量安全可靠。
1、積極開展畜產品禁用物質專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物質查處,不定期對經營部和養(yǎng)殖場投入品進行監(jiān)管抽檢,對驗收不達標獸藥經營企業(yè)進行依法取締,已取得gsp認證的經營企業(yè)要加強監(jiān)督管理工作,強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物質的抽檢檢測合格率達到100%,加強養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識培訓和現場指導工作,并明確企業(yè)生產是第一責任人的意識,簽訂責任承諾書,使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經營,提高養(yǎng)殖戶的質量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起,強化對養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產地檢疫監(jiān)管,嚴把屠宰、經營、運輸檢疫證明關,嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對進出屠宰場動物及動物產品要嚴格審驗,切實做好宰前宰后檢疫關,派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監(jiān)管,嚴防病害肉上市,督促其嚴格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度,監(jiān)督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實食品安全責任意識,確保出場肉品質量安全。
三、工作要求
根據畜禽質量安全要求,縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對全縣轄區(qū)內畜禽生產和市場監(jiān)管整治進行部署落實監(jiān)督指導,各動物衛(wèi)生監(jiān)督分所要各司其職、各負其責的精神,要層層把關,密切配合,發(fā)現問題及時匯報并采取處置措施,積極開展與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)動效應,進一步遏制不法行為。各轄區(qū)要建立健全責任追究制,明確監(jiān)管責任,精心組織,按照屬地管理、分級負責的原則,落實到位。
四、工作計劃
(一)動員部署階段(1月)
召開全縣畜禽質量安全整治工作會議,部署動員下一年動物衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃及任務,并制定實施工作方案。
(二)集中開展及培訓階段(2月——5月)
1、組織開展春節(jié)前后的肉食品質量監(jiān)管工作,確保重大節(jié)日期間畜產品質量安全。
2、組織執(zhí)法人員培訓,通過培訓提升執(zhí)法人員整體素質,規(guī)范執(zhí)法行為。
3、加強保障執(zhí)法隊伍建設,由于受到緩征檢疫費帶來的負面影響,要積極向上級爭取保障增加基層執(zhí)法人員待遇問題,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作扎實開展,確保畜產品質量安全。
4、加大執(zhí)法力度,全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產品市場、定點屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、運輸等環(huán)節(jié)整治監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)落實抓好規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處置監(jiān)管統(tǒng)計上報及補助工作。
6、深入開展節(jié)假日期間宣傳教育活動,主要集中在集貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,現場發(fā)放宣傳紙、咨詢等形式并利用廣播、電視、網絡等媒體,開展一系列畜產品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產品質量安全意識。
7、繼續(xù)深入推進“放心肉”體系建設,并配合工商、商務、公安等部門開展清理整頓工作,嚴厲打擊私屠濫宰和經營白條肉現象的發(fā)生。
8、加強動物及動物產品抽查檢測工作,確保違禁物質“瘦肉精”抽檢檢測合格率達100%。對經營假劣產品和違禁物質產品等違法行為的,查處一起及時公布曝光,情節(jié)嚴重的并按照程序移交公安機關查處。
9、加強督導整改。對檢查中發(fā)現的問題,要督促相關單位和個人進行整改,確保整治工作取得成效。
(三)夏季病害肉整治階段(5月——9月)
1、認真組織開展夏季病害豬肉專項整治工作,嚴厲打擊病死豬、病害豬肉非法交易活動。
2、加強高溫季節(jié)無害化處置監(jiān)督監(jiān)管工作,確保病死豬在監(jiān)管人員現場監(jiān)督下,做好無害化處置,確保無染疫、無私自轉運販賣發(fā)生,確保無害化處置監(jiān)管到位。
(四)驗收總結階段(10月——12月)
五、強化紀律,責任追究
加強領導,強化責任,認真履行職責,層層把關,明確分工,責任到人,嚴格履行轄區(qū)內各項監(jiān)管工作,工作上不能瞞報、漏報、失職等行為,對不盡職盡責造成安全隱患的單位和個人,追究其監(jiān)管人的責任,確保全年不發(fā)生一起重大食品安全事故。
衛(wèi)生監(jiān)督個人工作計劃范本五
(一)發(fā)展目標
全年存欄大牲畜存欄7329萬頭,生豬存欄48.45萬頭,山羊存欄18.36萬只,家禽存欄283.2萬只,全年出欄生豬87.1萬頭,出欄家禽584萬只,牛出欄7.06萬頭,羊出欄33.45萬只,實現肉類總產量10.3萬噸,禽蛋總產量2.98萬噸,畜牧業(yè)總產值達到30.82億元,農民人均畜牧增收達到500元以上。
(二)2020年的重點工作
一是大力推廣生豬人工授精技術,推進生豬良種補貼項目的順利實施。為保障生豬良種補貼項目的順利開展,加快良種豬人工授精技術的推廣應用,提高生豬良種的利用率,加快我縣的生豬改良步伐,提高生豬生產水平和經濟效益,下一步將擴大宣傳,使良種補貼政策家喻戶曉;嚴格種公豬生產,確保質量;及時配送,保障供給;做好跟蹤服務,確保改良效果;建立健全改良網絡體系,擴大良種覆蓋面,努力實現全縣生豬良種化、生產標準化、效益化的產業(yè)格局。
二是繼續(xù)抓好重大動物疫病防控工作。抓好重大動物疫病防控工作,重點落實四個“到位”和四個“不放松”。四個“到位”:一是宣傳培訓工作到位,提高全民對動物防疫工作重要性的認識;二是責任到位,切實將防控措施落實到實處;三是制度到位,建立健全動物防疫長效機制;四是經費落實到位,為動物防疫工作提供保障。四個“不放松”:一是集中強制免疫和常年補免不放松;二是疫情監(jiān)測預警預報不放松;三是消毒滅源不放松;四是動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法不放松。切實提高畜禽免疫密度和質量,及時發(fā)現可能出現的疫情動態(tài),防患于未然,加強消毒和執(zhí)法監(jiān)督,保障畜牧業(yè)生產健康穩(wěn)步發(fā)展。
三是繼續(xù)推進畜牧業(yè)產業(yè)化進程。積極培植壯大龍頭企業(yè),鼓勵他們開發(fā)一批特色養(yǎng)殖項目,實行市場網絡、組織體系、服務體系、生產體系聯(lián)動,形成龍頭連市場帶農戶的產業(yè)鏈發(fā)展模式。二是抓住國家農業(yè)產業(yè)化推進的有力契機,大力推進農村專業(yè)合作組織建設,提高畜牧業(yè)經營組織化程序。三是抓好生態(tài)農業(yè)畜牧示范工程建設,以發(fā)展生態(tài)農業(yè),促進農業(yè)增效,農民增收為目標,遵循“政府引導、市場運作、企業(yè)參與、農民受益”的原則,立足本地資源優(yōu)勢,高標準、高起點、高水平建設一批基礎設施過硬、科技含量高、經濟效益好、環(huán)境污染少,帶動輻射效益明顯的現代農業(yè)示范園區(qū),促進畜牧業(yè)經濟增長方式的轉變和產品質量的提高。
四是培訓適應現代化畜牧業(yè)發(fā)展的新型農民。充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)主的主體作用,著力培養(yǎng)符合現代畜牧業(yè)需要的新型人才。利用新型農民培訓,陽光工程、畜禽標準化養(yǎng)殖等平臺,切實加強技術培訓,提高養(yǎng)殖從業(yè)人員的生產、養(yǎng)殖、疫病防控和經營管理水平。
五是齊抓共管,強化規(guī)模養(yǎng)殖場污染減排。繼續(xù)指導畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場制定并完善污染減排實施方案,與環(huán)保部門協(xié)調配合,加強規(guī)模養(yǎng)殖場主要污染物減排工作的指導與監(jiān)督,推進新建畜禽養(yǎng)殖場的前置性審查,規(guī)范新建規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)保審批。
六是強化監(jiān)管,保障畜產品質量安全。
1、積極開展畜產品禁用物資專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物資查處,不定期對經營部和養(yǎng)殖場投入品進行監(jiān)管抽檢,對驗收不達標獸藥經營企業(yè)進行依法取締,已取得gsp認證的經營企業(yè)要加強監(jiān)督管理工作,強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物資的抽檢檢測合格率達到100%,加強養(yǎng)殖場(戶)的法律法規(guī)知識培訓和現場指導工作,并明確企業(yè)生產是第一責任人的意識,簽訂責任承諾書,使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經營,提高養(yǎng)殖戶的質量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起,強化對養(yǎng)殖場(戶)或畜禽產地檢疫監(jiān)管,嚴把屠宰、經營、運輸檢疫證明關,嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對進出屠宰場動物及動物產品要嚴格審驗,切實做好宰前檢疫宰后檢驗關,嚴防病害肉上市。監(jiān)督屠宰場嚴格執(zhí)行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度,完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實食品安全責任意識,確保出場肉品質量安全。
七是聚力扶持,促進畜牧產業(yè)加快升級。
㈠食品衛(wèi)生工作規(guī)劃、人大、政府對食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動
內容:
1.每年人大、政府對食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動有關文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹食品衛(wèi)生工作規(guī)劃;
(規(guī)劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區(qū)領導對食品衛(wèi)生工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的食品衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報;
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于召開××市食品衛(wèi)生工作會議的通知》-××市人民政府辦公室
2.《關于印發(fā)××市農村2004—2010年初級衛(wèi)生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
3.《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個五年計劃》-××市衛(wèi)生局
4.*副市長在2005年全市衛(wèi)生工作會議上的講話
㈡食品衛(wèi)生計劃總結
內容:
1.食品衛(wèi)生工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛(wèi)生工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛(wèi)生工作總結
近三年食品衛(wèi)生工作總結撰寫要求
⑴題目:“××市**區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報”
⑵內容包括:
a.基本情況概述
b.對照《國家衛(wèi)生城市標準》,各項創(chuàng)衛(wèi)指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛(wèi)生城市信息報表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、量化、專項整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當前存在問題及下一步工作安排。
⑶食品衛(wèi)生工作匯報要包含以下內容:人大、政協(xié)及其常委會每年對食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動情況;每年開展食品衛(wèi)生知識宣傳活動情況;食物中毒趨勢、食物中毒原因查明率;食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、食品從業(yè)人員體檢率、衛(wèi)生知識培訓率、傳染病調離率;餐飲業(yè)、集體食堂、食品生產加工企業(yè)等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛(wèi)生抽檢合格率等。
參考資料:××市**區(qū)食品衛(wèi)生工作匯報(市衛(wèi)生局)
㈢食品衛(wèi)生技術規(guī)范文件
內容:
1.食品衛(wèi)生管理工作實施方案、食品安全整治方案
(2003-2005年)
2.各類食品安全事件應急預案
3.有關技術指導規(guī)范。
參考樣板:
1.《關于印發(fā)××市衛(wèi)生系統(tǒng)2005年食品專項整治工作方案的通知》-市衛(wèi)生局;
2.《轉發(fā)關于印發(fā)食品企業(yè)haccp實施指南的通知》-市衛(wèi)生局;
3.《關于印發(fā)熟肉制品專項整治衛(wèi)生要求的通知》-市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度
內容:
1.相關規(guī)范文件(含各類食品經營單位評分表)
2.實施食品衛(wèi)生量化分級管理工作方案
3.量化分級管理工作培訓情況
4.量化分級情況通報和總結
5.量化分級管理工作進度及進度表
(餐飲業(yè)實施食品衛(wèi)生管理量化分級管理≥95%)
6.宣傳資料
㈤食品衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查資料
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結
3.年度健康相關產品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃和抽檢情況報告
參考樣板:
4.《關于印發(fā)2005年××市健康相關產品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃的通知》
㈥食物中毒控制和報告
1.食物中毒相關文件
―《關于進一步規(guī)范食物中毒事故報告制度的通知》
―《××市食物中毒應急處理方案》
2.食物中毒事故報告登記表;注意數據要與《衛(wèi)生城市信息報表》相符(2003-2005年)
3.食物中毒調查報告;注意數據要與《衛(wèi)生城市信息報表》相符(2003-2005年)
4.預防食物中毒宣傳資料
㈦開展食品衛(wèi)生宣傳活動資料
1.食品衛(wèi)生宣傳簡報(2003-2005年)
2.宣傳周活動文件、圖片(2003-2005年)
3.報刊、電臺、電視臺報道
4.監(jiān)督所網站及網上報道
(含文字、圖片、影像等)
㈧食品從業(yè)人員健康管理和培訓資料
1.從業(yè)人員體檢和培訓資料(部分資料)
2.企業(yè)負責人、衛(wèi)生管理人員、采購人員培訓資料(部分資料)
(含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等)
3.患“五病”的從業(yè)人員調離情況
√“五病”的從業(yè)人員體檢結果
√“五病”的從業(yè)人員調離通知書
√相關企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調離情況報告
√現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈨食品衛(wèi)生報表
1.被監(jiān)督單位一覽表;注意數據要與《衛(wèi)生城市信息報表》相符。
2.衛(wèi)生城市信息報表(2003-2005)
㈩其他相關部門的食品衛(wèi)生管理情況
1.農產品、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物的專項治理。無藥物濫用情況,藥物殘留超標得到有效控制。
(可向農業(yè)部門了解相關資料)
2.生豬定點屠宰,無注水和病畜肉上市,已開展牛、羊、禽類定點屠宰。
(可向經貿委和工商部門了解相關資料)
3.無證照生產加工食品、無固定加工、就餐場所的食品攤點的查處情況
(可向工商部門、行政執(zhí)法局等了解相關資料)
4.建筑工地食堂管理情況
(可向建委等了解相關資料)
(十一)隨機抽取食品生產經營單位個案資料
每個單位的資料包括以下內容:
1.衛(wèi)生許可證申請書
2.建設項目衛(wèi)生審查和竣工驗收資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓資料
4.每年至少2次的現場監(jiān)督筆錄
5.食品衛(wèi)生量化分級評分表;
6.五病人員體檢調離通知書(如無體檢不合格人員,不用填寫)。
注意事項:
1.衛(wèi)生許可證申請書、食品衛(wèi)生量化分級評分表、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、五病人員體檢調離通知書等監(jiān)督文書無漏項、缺項;
2.衛(wèi)生許可證申請書中“經辦監(jiān)督員意見”項監(jiān)督員必須簽名;必須有衛(wèi)生監(jiān)督所領導簽發(fā);有衛(wèi)生等級評級結果。
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛(wèi)生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格:標題用小二號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用二號宋粗體,正文用三號仿宋體,行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重點檢查單位現場衛(wèi)生要求
㈠中型以上餐飲業(yè)衛(wèi)生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工場所(含輔助場所)面積與就餐人數和供應品種相適應,不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。
⑶加工場所按原料、半成品、成品的順序予以布局。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹
設置專用粗加工間,加工肉類(包括水產品)與蔬菜的操作臺、用具和容器分開使用,并有明顯標志;加工經營場所內不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物,在加工經營場所外設立圈養(yǎng)、宰殺場所的,應距離加工經營場所25m以上。
⑺設置專用餐具洗消間,內設餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
銷售熟食或涼菜必須設置專間,應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間,專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施,并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈,應按功率不小于1.5w/m3設置,強度大于70μw/cm2,距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;庫房食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領取食品衛(wèi)生許可證,亮證經營。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,設兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈡小飲食店衛(wèi)生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵總面積不得小于40平方米,廚餐比≥1:2,廚房內設置烹調間與清洗間,推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。
⑶設置專用粗加工間(區(qū)),至少配置兩個水池,葷素分開使用,并明顯標志。
⑷
設置專用餐具清洗間(區(qū)),配置餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,推薦使用熱力消毒,藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑,消毒方法張貼上墻,在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,操作臺下設置離地20cm以上餐具保潔柜,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹加工經營場所內不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物,在加工經營場所外設立圈養(yǎng)、宰殺場所的,應距離加工經營場所25m以上。
⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉,墻壁制作吊柜。
⑻銷售熟食或快餐必須設置專間,砧板必須生熟分開,并有明顯標志。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領取食品衛(wèi)生許可證,亮證經營。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,健全衛(wèi)生管理組織設兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈢集體食堂衛(wèi)生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人數100人以下食品處理區(qū)面積不小于30m2,100人以上每增加1人增加0.3m2,1000人以上超過部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤爐灶,使用液化氣等清潔能源。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹設置專用粗加工間(區(qū)),至少配置各兩個水池,葷素分開使用,并明顯標志。
⑺設置專用餐具洗消間,內設餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
必須設置專門的配餐間,應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間,專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施,并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈,應按功率不小于1.5w/m3設置,強度大于70μw/cm2,距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領取食品衛(wèi)生許可證,亮證經營。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,健全衛(wèi)生管理組織設兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈣小食品商店衛(wèi)生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵設置與經營規(guī)模相適應的貨架柜臺。
⑶食品與百貨等其它物品分開存放。
⑷經營冷飲等食品,配置冷藏設施。
⑸食品分類離地離墻20cm存放。
⑹設置紗門紗窗等防蠅、防塵設施和防潮、防霉、防鼠設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。
⑺人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛(wèi)生符合要求。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領取食品衛(wèi)生許可證,亮證經營。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,并張貼上墻,健全衛(wèi)生管理組織設兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不經營過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈤肉食、冷飲、糕點加工廠衛(wèi)生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生產場所與生活區(qū)分開,有原處理、食品加工、食品存放等生產用房。
⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍設置,車間布局合理,無交叉污染。
⑷操作臺用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。
⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑹車間內不得存放與食品生產無關的物品。
⑺配料、灌裝、包裝車間設置空氣消毒設施。
⑻建立化驗室,由專業(yè)檢驗人員負責檢驗工作,檢驗資料齊全。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工食品佩戴口罩,個人衛(wèi)生符合要求。
(12)使用自來水,自備水源每年進行檢測,保持下水道通暢。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴按規(guī)定領取食品衛(wèi)生許可證,亮證經營。
⑵從業(yè)人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛(wèi)生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛(wèi)生制度,和衛(wèi)生操作規(guī)程并張貼上墻,設兼職食品衛(wèi)生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品原料索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環(huán)境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的加工項目和范圍經營。
⑼每批產品均有完整配料記錄,可追蹤溯源。
⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。
(11)所有食品檢驗合格方可出廠。
㈥集貿市場衛(wèi)生要求
1.集貿市場衛(wèi)生管理要求
⑴集貿市場25m內不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛(wèi)生的污染源。
⑵集貿市場的建筑和設施應當符合以下要求:
ü具備與食品衛(wèi)生要求和經營品種、規(guī)模相適應的給排水設施;
ü采光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;
ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施;
ü市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。
⑶
為避免交叉污染,同一區(qū)域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設置攤位,并在不同區(qū)域作明顯標示。攤位分區(qū)和分類應當符合以下要求:
ü食品經營區(qū)域與非食品經營區(qū)域分開設置;
ü經營鮮活畜禽、水產的區(qū)域與其他食品生產、加工或經營區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米;
ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;
ü經營餐飲服務應設置在專門區(qū)域,并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源,25米范圍內不得經營鮮活畜禽。
⑷
集貿市場應指定一名負責人為集貿市場食品衛(wèi)生責任人,負責市場食品衛(wèi)生管理工作,并配備專職食品衛(wèi)生管理員,負責對進入集貿市場的食品和集貿市場內的食品生產經營活動進行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負責人和食品衛(wèi)生管理員應當接受衛(wèi)生知識和業(yè)務知識培訓。食品衛(wèi)生管理員的數量應當與集貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。
⑸集貿市場應制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面:
ü對進場經營者的經營資格和經營條件審查制度;
ü對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度;
ü日常食品衛(wèi)生檢查制度;
ü食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度;
ü環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
⑹
集貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。無檢測能力的,應委托有檢測能力的機構定期檢測。
⑺集貿市場內應當配備衛(wèi)生保潔人員,保證市場內的環(huán)境清潔,維護市場內衛(wèi)生設施與設備正常使用。
⑻
集貿市場應設立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄,建立食品衛(wèi)生公示制度,公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況,對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。
⑼集貿市場有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站。
⑽活禽宰殺場所應與其它區(qū)域分開設置,宰殺場所應集中、封閉,污水、垃圾及時收集、清理。
(11)集貿市場設集中粗加工間,粗加工間設水池、貨架、垃圾桶,食品凈菜上架銷售。
2.市場舉辦者衛(wèi)生管理要求
⑴
市場舉辦者應當做好市場食品衛(wèi)生管理工作,維護好市場的設施、設備和環(huán)境衛(wèi)生,對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。
⑵市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查,建立進場經營者的衛(wèi)生管理檔案。
⑶市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書,約定違法經營的責任,加強對進場經營者的教育、培訓和管理。
⑷市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查,對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測,禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。
⑸市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應當每天對進場經營者的食品衛(wèi)生情況進行檢查,并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有:
ü是否按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經營內容與許可范圍是否一致;
ü經營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓;
ü是否落實進出貨臺賬制度;
ü禽畜肉類是否經過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫,并查驗檢疫證明與肉類數量是否相符;
ü食品進貨是否按規(guī)定進行索證;
ü生產、加工或經營過程是否符合衛(wèi)生要求;
ü
是否有禁止生產經營的食品;尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查,防止使用非食用物質或法律、法規(guī)禁止使用的原料;
ü是否有其他違反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。
⑹
市場舉辦者對檢查中發(fā)現的問題,應督促進場經營者及時采取整改措施;對懷疑有禁止生產經營的食品的,應及時向當地衛(wèi)生或工商行政管理部門報告;對發(fā)現禁止生產經營的食品的,應立即對該食品采取控制措施,并向有關部門報告。認真處理群眾舉報投訴,必要時報告相關部門,積極配合有關部門調查處理市場內的食品衛(wèi)生違法案件。
3.進場經營者衛(wèi)生要求
⑴
進場經營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的,應當在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產經營活動,其從業(yè)人員應當進行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓、掌握基本的衛(wèi)生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑵
進場經營者應建立進出貨臺帳制度,臺帳中應注明所銷售食品的來源、數量、保質期,并定期查驗所銷售食品的保質期限。
⑶
銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛(wèi)生許可證(復印件)及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。
顧客需要了解產品生產日期和保質期限的,銷售者必須保證能夠提供。
⑷
經營食品,要設置與經營規(guī)模相適應的貨架柜臺,經營定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標識應當真實,符合食品標簽、標識的衛(wèi)生要求;經營散裝食品,設置防塵罩,配備售貨工具和分裝食品袋;經營聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產品的《保健食品批準證書》(復印件)。
三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求
類別內容餐飲業(yè)小食店小商店食堂加工廠
衛(wèi)
生
管
理
制
度食品衛(wèi)生管理小組機構人員名單√√√√
食品衛(wèi)生管理人員職責√√√√
食品從業(yè)人員健康培訓管理制度√√√√
衛(wèi)生檢查制度√√√√
從業(yè)人員個人衛(wèi)生要求√√√√√
預防食物中毒衛(wèi)生管理制度√√√
食品采購檢查驗收、索證管理制度√√√√√
過期食品退市制度√√√√√
崗
位
責
任
制烹調間崗位責任制√√√
粗加工間崗位責任制√√√
洗消間崗位責任制√√√
食品倉庫衛(wèi)生崗位責任制√√√√
熟食(涼菜)間衛(wèi)生崗位責任制√√
配餐間的衛(wèi)生崗位責任制√√
包裝(罐裝)間衛(wèi)生崗位責任制√
產品檢驗崗位責任制√
相
關
資
料衛(wèi)生許可證√√√√√
衛(wèi)生管理人員培訓合格證√√√√
從業(yè)人員健康培訓證明√√√√√
衛(wèi)生檢查記錄(每月至少一份)√√√√√
食品采購索證資料√√√√√
肉類購貨憑證√√√
倉庫物品進出貨臺賬√√√
倉庫物品記錄卡√√√
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報給市衛(wèi)生監(jiān)督所的創(chuàng)衛(wèi)資料
(資料上報時間:2005年9月20日前)
㈠食品衛(wèi)生計劃總結(2003、2004、2005)
1.食品衛(wèi)生工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛(wèi)生工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛(wèi)生工作總結
㈡食品衛(wèi)生技術規(guī)范文件
1.食品衛(wèi)生管理工作實施方案;
(2003-2005年)
2.有關技術指導規(guī)范。
㈢實施食品衛(wèi)生量化分級管理工作方案;
㈣食品衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查資料(2003-2005)
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結
㈤開展食品衛(wèi)生宣傳活動資料(2003-2005)
㈥衛(wèi)生城市信息報表(2003、2004、2005)
附件2:
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市公共場所、生活飲用水部分工作指引
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市檔案資料要求
公共場所部分
㈠公共場所的相關法規(guī)和標準(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.1)
內容:
1.《公共場所衛(wèi)生管理條例》
2.《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》
3.全國衛(wèi)生監(jiān)督機構工作規(guī)范》(2001版)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督部分
4.《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序》
5.《公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》
6.
各類型公共場所國家衛(wèi)生標準(gb9663--9673-1996,gb16153-1996,gb/t17220-1998,ws205-2001)
7.國家標準《商業(yè)、服務業(yè)經營場所傳染性疾病預防措施》(gb19085-2003)
㈡××市、區(qū)政府相關的工作規(guī)劃、領導講話、工作匯報等文件(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于印發(fā)××市農村2004—2010年初級衛(wèi)生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個五年計劃》-××市衛(wèi)生局
3.*副市長在2005年全市衛(wèi)生工作會議上的講話
4.關于做好公共場所衛(wèi)生工作的通知――××市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈢××市**區(qū)三年來的工作計劃和總結(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.1)
內容:
1.××市**區(qū)近三年公共場所衛(wèi)生工作總結。
2.2003年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃、總結
3.2004年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃、總結
4.2005年上半年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃、總結。
近三年公共場所衛(wèi)生工作總結撰寫要求
題目:“××市**區(qū)公共場所衛(wèi)生工作匯報”
內容包括:
a.基本情況概述
b.對照《國家衛(wèi)生城市標準》,各項創(chuàng)衛(wèi)指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛(wèi)生城市信息報表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、專項整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當前存在問題及下一步工作安排。
公共場所衛(wèi)生工作匯報要包含以下內容:7類28種公共場所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質量監(jiān)測及達標情況等。
參考資料:××市公共場所衛(wèi)生工作匯報(市衛(wèi)生局)
㈣每年上級布置和自己制訂的公共場所專項檢查計劃和總結(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.1)
參考樣板:
1.2005年××市健康相關產品抽檢計劃和總結
2.2003年**區(qū)游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃和總結
㈤各類型公共場所衛(wèi)生監(jiān)督技術指導規(guī)范。(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.1)
參考樣板:
1.××市**類公共場所衛(wèi)生要求
2.××市旅業(yè)客房衛(wèi)生操作規(guī)程
㈥從業(yè)人員體檢培訓資料(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.2)
1.從業(yè)人員體檢和培訓資料(部分資料)
2.企業(yè)負責人、衛(wèi)生管理人員、采購人員培訓資料(部分資料)
(含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等)
㈦患“五病”的從業(yè)人員調離情況(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.2)
1.“五病”的從業(yè)人員體檢結果(復印部分資料)
2.“五病”的從業(yè)人員調離通知書
3.相關企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈧公共場所單位一覽表(與衛(wèi)生城市信息報表數字相符、包括單位名稱、電話、地址、負責人、從業(yè)人員數)(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.2)
1.××區(qū)2003年公共場所單位一覽表。版權所有
2.××區(qū)2004年公共場所單位一覽表。
3.××區(qū)2005年公共場所單位一覽表。
4.××區(qū)《衛(wèi)生城市信息報表》公衛(wèi)表1-3(2003年-2005年)
㈨隨機抽取公共場所單位個案10個(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.2)。
每個單位的資料資料包括以下內容:
1.建設項目衛(wèi)生審查和竣工驗收資料
2.各年衛(wèi)生許可證申請資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓資料
4.自身衛(wèi)生管理體系(衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄等)
5.每年至少2次的現場監(jiān)督筆錄
6.發(fā)證前衛(wèi)生監(jiān)測資料
7.“五病”調離資料
生活飲用水部分
㈠生活飲用水相關法規(guī)和標準(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.4)
1.《傳染病防治法》
2.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》
3.《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-85)
4.《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》
5.《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》
6.《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》(gb17051-1997)
㈡××市、區(qū)政府的相關文件(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.4)
參考樣板:
1.關于印發(fā)《××市區(qū)城市供用水管理規(guī)定》的通知--××市人民政府文件(*府﹝1997)132號)
2.關于加強市區(qū)生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理的通知――××市人民政府文件(*府﹝1995)098號)
3.關于印發(fā)《××市市區(qū)生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》的通知――××市城市建設局(*城建字﹝1998)90號)
4.××市實施《廣東省珠江三角洲水質保護條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過
㈢××市××區(qū)三年來的工作計劃和總結(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.4)
1.××市××區(qū)近三年生活飲用水衛(wèi)生工作總結。
2.2003年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃、總結
3.2004年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃、總結
4.2005年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃和上半年工作總結。
近三年生活飲用水衛(wèi)生工作匯報撰寫要求
題目:“××市**區(qū)生活飲用水衛(wèi)生工作匯報”
內容包括:
⑴基本情況概述
⑵對照《國家衛(wèi)生城市標準》,各項創(chuàng)衛(wèi)指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛(wèi)生城市信息報表》一致;
⑶采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、專項整治等);
⑷采取措施取得的成效;
⑸當前存在問題及下一步工作安排。
生活飲用水衛(wèi)生工作匯報要包含以下內容:直接從事供水人員體檢率、衛(wèi)生知識培訓率、傳染病調離率、水源水及出廠水每年兩次水質全分析項目數和合格率,管網水各指標(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點))每月一次監(jiān)測的布點情況和合格率、二次供水監(jiān)測情況等。
㈣每年生活飲用水專項檢查計劃和總結(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.4)
1.上級布置的抽檢計劃和總結
2.各區(qū)自己制訂的專項工作計劃和總結
㈤從業(yè)人員體檢培訓資料(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.4)版權所有
從業(yè)人員體檢和培訓資料(部分資料)
㈥患“五病”的從業(yè)人員調離情況(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.4)
1.“五病”的從業(yè)人員體檢結果(復印部分資料)
2.“五病”的從業(yè)人員調離通知書
3.企業(yè)“五病”的從業(yè)人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈦集中式供水企業(yè)檔案(抽取部分企業(yè)檔案)
每個單位的資料包括以下內容:
1.建設項目衛(wèi)生審查和竣工驗收資料
2.各年衛(wèi)生許可證申請資料
3.從業(yè)人員體檢和培訓資料
4.自身衛(wèi)生管理體系(衛(wèi)生管理小組、衛(wèi)生管理制度、檢查記錄各崗位工作規(guī)程等)、
5.每年至少2次的現場監(jiān)督筆錄,
6.“五病”調離資料。
㈧二次供水設施的登記表
**區(qū)**街道二次供水設施的登記表(數量較多時可選取部分街道)。
㈨××區(qū)疾病預防控制中心的水質檢測報告(對應創(chuàng)衛(wèi)標準5.4)
1、2003年-2005年××水廠出廠水水質全分析結果(每年2次)
2、末梢水7項水質指標(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點))結果,檢測頻率為每月1次,采樣點按每2萬人1個點設置。
3、對二次供水設施的水質抽檢結果。
㈩水質全分析檢測報告
2003-2005年××水廠出廠水水質全分析檢測結果(每月一份)。
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.
數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛(wèi)生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格:標題用三號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用三號宋粗體,正文用四號仿宋體,1.5倍行距。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重點單位現場衛(wèi)生要求
公共場所
㈠小型旅店衛(wèi)生要求
基礎衛(wèi)生設施
1.消毒間:客房每層樓設獨立的洗滌消毒間(小于30個床位的旅店,可以集中設立),地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
2.草間:每層設置獨立布草間、每層樓客房數少于10間可隔層設立,內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
3.洗消池:無衛(wèi)生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池,并標識明確。
4.客房衛(wèi)生間洗滌消毒設施:配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具(不同顏色的洗刷用具),分別用二個獨立容器盛裝清潔液、消毒藥,另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。
5.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設施。
6.客房內衛(wèi)生間配備獨立排風裝置。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程進行操作。
6.布草車符合要求,物品分類存放,干凈布草與污物分開,有兩套工具(手套、桶、刷等各2套)。
7.設有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品登記本。(床上用品做到一客一換,長住客人每周一換)
8.客房內空調器濾網或風扇清潔無塵。
9.設有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握消毒藥物使用方法。
10.從業(yè)人員能基本掌握公共場所衛(wèi)生知識。
11.客房無衛(wèi)生間的旅店配有易于分辨,標識清楚的臉盆和腳盆。
12.室內外環(huán)境整潔、地面無垃圾、毛發(fā)、無污跡。
㈡小理發(fā)、美容店衛(wèi)生要求
基礎衛(wèi)生設施
1、消毒設施
毛巾浸泡消毒桶、洗滌池(或洗衣機),使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對毛巾、面巾進行消毒;
紫外線消毒柜或臭氧消毒柜:針對理發(fā)用刀、剪、梳子等的消毒;
搪瓷或不銹鋼滅菌缸:用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。
2、
皮膚病患者專用工具:備有專門理發(fā)用具箱,存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發(fā)工具,用后即時消毒,并單獨存放。有明顯標志。
3、機械性通風裝置:燙發(fā)、染發(fā)工作區(qū)應相對獨立,燙發(fā)場所設有機械性通風裝置。
4、配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設施。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程進行操作。(操作時應穿工作服,清面時需戴口罩)。
6.理發(fā)刀具、胡刷用后及時消毒,毛巾做到一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.室內外環(huán)境整潔、地面無毛發(fā)、無污跡。
㈢小公共浴室衛(wèi)生要求
基礎衛(wèi)生設施
1.有更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間。
2.
獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
3.設置獨立布草間,內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
4.洗消池:使用公用拖鞋設拖鞋清洗和消毒池,并標識明確。
5.
果盤制作間:要有更衣(預進)、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無條件設置者,不得制售水果盤。
6.紫外線消毒箱:針對梳頭用具。
7.浸泡修腳工具設施:用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫(yī)用戊二醛浸泡消毒修腳工具。
8.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設施。
9.排風裝置:有獨立的抽排風系統(tǒng)或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程進行操作。
6.設有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。(一客一換一消毒)
7.空調器濾網或風扇清潔無塵
8.設有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場所衛(wèi)生知識。
10.室內外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈣小歌舞廳衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
2.吸煙室:設專門吸煙室,內有獨立的抽排風系統(tǒng)或有換氣扇。
3.公共廁所:應設為蹲廁,如用坐廁須配一次性坐墊,設置獨立排放到室外的排風系統(tǒng)。
4.果盤制作間:要有更衣(預進)、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無條件設置者,不得制售水果盤。
5.排風裝置:有獨立的抽排風系統(tǒng)或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
6.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛(wèi)生保潔設施。
7.含有食品制作的其衛(wèi)生設施符合相關衛(wèi)生要求。
衛(wèi)生管理
1.
《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場所衛(wèi)生知識。
10.室內外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈤小網吧衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。(使用一次性杯具可不設)
2.洗手設施:設有供顧客洗手的水龍頭,水龍頭為非接觸式,并提供洗手消毒液。
3.排風裝置:有獨立的抽排風系統(tǒng)或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
衛(wèi)生管理
1.《衛(wèi)生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業(yè)人員掌握藥物使用方法。
9.從業(yè)人員能基本掌握公共場所衛(wèi)生知識。
10.室內外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈥各項衛(wèi)生操作規(guī)程
客房清潔衛(wèi)生操作規(guī)程
客房的衛(wèi)生清潔按以下步驟進行:
1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等,分類擺放,潔污分開。
2.進房后拉開窗簾,開啟空調或排氣系統(tǒng)或開窗通風。
3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過的布草,倒垃圾,清理完畢后洗手。
4.按規(guī)定整理床鋪,檢查有否污跡和頭發(fā),換上干凈布草,鋪上床罩。
5.
分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進出風口、排風扇、電器表面、窗臺、家具、門等房內物品;用消毒水抹拭電話;清掃地面或進行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物);清洗空調機濾網(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。
6.清洗垃圾桶、煙灰盅,抹干后放回原處;
7.按衛(wèi)生間清潔操作規(guī)程清洗消毒衛(wèi)生間“三缸”。
8.補充應配備杯具、食品、文具、日常用品。
9.對房間整體進行自查,防止疏漏,讓房間通風一定時間后關門關窗。
10.對顧客使用過的布草,杯具,臉(腳)盆(桶)、拖鞋進行清洗消毒后備用。
布草清洗和保管工作規(guī)程
一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負責,布草必須有足夠周轉數量。
二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過的布草及時收集,清洗干凈。
二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時間來進行)。
三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。
四保潔干凈布草存放在有門衣柜內,由專人保管。
三、如送到干洗店清洗的,必須選擇衛(wèi)生狀況較好的干洗店,并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必須潔凈,無污漬。無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的布草不得與用過的存放在一起,不能將用過的布草拿給顧客使用。
六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈,做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
茶具洗滌消毒及保管工作規(guī)程
一、茶具的清洗消毒必須有專人負責,茶具必須有足夠周轉數量。
二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。
一洗滌將顧客用過的茶具及時收集,清洗。
二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。
三消毒洗凈的茶具放在遠紅外線消毒柜經過120℃20分鐘進行消毒。
四保潔干凈茶具存放在保潔柜內,由專人保管。
三、清洗完的茶具必須無污垢,無茶漬。
四、消毒后的茶具應該無水干爽,無污垢,無茶漬,無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的茶具不得與用過的茶具存放在一起,不能將用過的茶具拿給顧客使用。
六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個專用的茶具洗滌消毒池。
七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次,做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好,不得重復使用。
旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”清洗消毒工作規(guī)程
一、旅業(yè)客房衛(wèi)生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶?!叭住鼻逑聪颈仨氁袑H素撠煛?/p>
二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具(包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥),二套工具之間要有明顯的識別并將工具放于不同的桶。并標明使用對象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸,另一套用于洗滌消毒馬桶。
三、“三缸”清洗消毒程序(洗滌消毒時使用各自的工具):
四、清洗:用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈
五、消毒:用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”,5分鐘后用清水沖洗干凈。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無水、無污垢、無異味。
七、消毒藥要嚴格按照藥效來配制,配制好的藥物使用時間不得超過12小時。洗滌工具要經常清洗消毒,保持干凈。
理發(fā)美容工具清潔工作規(guī)程
一、供顧客使用的理發(fā)美容工具必須保持清潔,干凈。
二、理發(fā)工具、圍布必須每天進行清洗,清洗干凈的工具無污漬、無頭發(fā)。
三、理發(fā)工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應分類存放。
四、配備一套頭癬病人專用理發(fā)工具,使用后所有工具清洗消毒后再單獨存放,有明顯標志。
五、美容用具應一客一換,并用戊二醛進行浸泡消毒,保持干凈整潔。
空調器、排氣扇清潔工作規(guī)程
一、為了保持室內空氣清新,必須加強通風換氣。
二、在搞衛(wèi)生時,如有可開啟的窗戶,先將窗戶打開。
三、在使用空調器的季節(jié),每月檢查空調器一次,保證其正常運轉,及時清洗空調器濾塵網,每月至少一次,空調器濾塵網不得有明顯積塵。
四、每周檢查和清潔排氣扇、送風扇一次,保證其正常運轉和無明顯積塵。
五、經常檢查設在室外的新風口,防止異物阻塞新風口。
生活飲用水
㈠集中式供水企業(yè)衛(wèi)生要求
基本衛(wèi)生設施
符合《生活飲用水集中式供水企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求
衛(wèi)生管理
1.有《衛(wèi)生許可證》,每年向衛(wèi)生監(jiān)督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛(wèi)生檔案按要求建立(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
3.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛(wèi)生管理制度上墻。
5.各項操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程進行操作
6.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識。
7.室內外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。
8.
水質實驗室檢測資料齊全,能出示2003年-2005年的水源水、出廠水、管網水的水質檢測資料,檢測項目、檢測頻率、采樣點數、檢測結果符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》(2001年)和建設部《城市供水水質標準》(2005年6月)的要求。
㈡二次供水設施
基本衛(wèi)生設施
符合《生活飲用水二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》的衛(wèi)生要求
衛(wèi)生管理
1.二次供水設施管理單位有建立衛(wèi)生檔案(見衛(wèi)生管理檔案要求)。
2.衛(wèi)生管理人員、所有從業(yè)人員持有效健康培訓合格證明。
3.各項衛(wèi)生管理制度上墻。
4.各項操作規(guī)程上墻,從業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程進行操作
5.從業(yè)人員能基本掌握生活飲用水衛(wèi)生知識。
6.室內外環(huán)境整潔、地面無垃圾、無污跡。
7.每年對二次供水設施進行清洗消毒,清洗消毒后有水質檢測報告。
三、企業(yè)自身衛(wèi)生管理檔案要求
公共場所衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、公共場所危害健康事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.顧客用物品的清洗消毒記錄。
5.衛(wèi)生管理小組進行衛(wèi)生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
6.從業(yè)人員名單,含健康檢查、衛(wèi)生培訓情況。
7.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
8.疾病預防控制中心的監(jiān)測記錄。
9.其他部門在檢查中發(fā)現或者顧客、消費者反映的衛(wèi)生問題記錄簿。
10、化妝品、消毒產品的衛(wèi)生許可證和檢驗合格報告。
生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.衛(wèi)生管理小組進行衛(wèi)生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
5.從業(yè)人員名單,含健康檢查、衛(wèi)生培訓情況。
6.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
7.疾病預防控制中心的監(jiān)測記錄。
8.涉水產品的衛(wèi)生許可證和檢驗合格報告。
二次供水設施生活飲用水衛(wèi)生管理檔案目錄
1.成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件。
2.衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.二次供水設施清洗消毒記錄(每年二次)。
5.清洗消毒后水質檢測結果。
6.衛(wèi)生管理小組進行衛(wèi)生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
7.從業(yè)人員名單,含健康檢查、衛(wèi)生培訓情況。
8.衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書。
9.疾病預防控制中心的監(jiān)測記錄。
10.涉水產品的衛(wèi)生許可證和檢驗合格報告。
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報市所的上報資料內容
1、各區(qū)公共場所單位、集中式供水企業(yè)、二次供水設施一覽表(2003-2005年)
2、各區(qū)衛(wèi)生城市信息報表(2003-2005年公衛(wèi)表1-5)
3、××市**區(qū)公共場所和生活飲用水工作總結(2003-2005年)
附件3.
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市傳染病衛(wèi)生監(jiān)督部分工作指引
一、衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市檔案資料要求
㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃、人大、政府對食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動
內容:
1.每年人大、政府對傳染病衛(wèi)生執(zhí)法檢查活動有關文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹穿染病衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)劃;
(規(guī)劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區(qū)領導對傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛(wèi)生部門向人大、政府作的傳染病衛(wèi)生執(zhí)法情況匯報;
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于印發(fā)××市農村2004—2010年初級衛(wèi)生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛(wèi)生事業(yè)第十個五年計劃》-××市衛(wèi)生局
3.冼瑞倫副市長在防控非典工作會議上的講話
㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督計劃總結
內容:
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈢傳染病衛(wèi)生監(jiān)督技術規(guī)范文件
內容:
1.有關法律法規(guī)、規(guī)范
2.各類傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應急預案
3.有關技術指導規(guī)范。
參考樣板:
1.《中華人民共和國傳染病防治法》;
2.《消毒管理辦法》;
3.《××市衛(wèi)生監(jiān)督所重大傳染病衛(wèi)生監(jiān)督應急工作預案》-市衛(wèi)生監(jiān)督所
4.××市衛(wèi)生監(jiān)督索傳染病防治監(jiān)督檢查制度-市衛(wèi)生監(jiān)督所
5.醫(yī)院感染流行爆發(fā)的調查處理規(guī)程-市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈣衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督(專題)相關文件(2003-2005年度)
參考樣板:
1.轉發(fā)關于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛(wèi)生局
2.《關于全市開展2004年法定傳染病疫情報告系統(tǒng)質量監(jiān)督檢查的通知》》-××市疾病預防控制中心、××市衛(wèi)生監(jiān)督所
㈤開展傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳活動資料
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督宣傳簡報(2003-2005年)
2.宣傳周活動文件、圖片(2003-2005年)
3.報刊、電臺、電視臺報道
4.監(jiān)督所網站及網上報道
(含文字、圖片、影像等)
㈥衛(wèi)生城市信息報表
衛(wèi)生城市信息報表(2003-2005):
傳染病防治基本情況統(tǒng)計表傳染病防治表1
傳染病防治經費投入情況統(tǒng)計表傳染病防治表4
傳染病防治執(zhí)法情況統(tǒng)計表傳染病防治表5
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛(wèi)生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規(guī)格與形式
1.表格:標題用小二號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用二號宋粗體,正文用三號仿宋體,行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重點檢查單位現場衛(wèi)生要求
醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督要求
1.硬件設施要求:
⑴醫(yī)院中心供應室
供應室周圍環(huán)境清潔、無污染源,形成相對獨立區(qū)域;
供應室分污染區(qū)、清潔區(qū)、無菌區(qū)和生活區(qū),物品運行路線采取強制通過方式,不準逆行;
供應室內清潔與污染物品,消毒與未消毒物品必須嚴格分開放置,標有明顯標記,設發(fā)物和收物二個窗口;
清潔區(qū)和無菌區(qū)應有空氣消毒設備;
供應室內物體表面應光滑,不積灰,便于清洗和消毒。
輸血器具、敷料、注射器等制作應在專用室內進行。
⑵醫(yī)院血液透析室
血透室選址、設計合理,周圍無污染源,符合設置衛(wèi)生學要求;
血液透析室應設置在相對獨立區(qū)域,并開設hbv、hcv陽性患者專室;
血透室內有足夠的空間和場地,劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無交叉,各區(qū)門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤;
新開設的血透室應包括:
污染區(qū):患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室
半污染區(qū):治療室
清潔區(qū):工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫房
血透室內的地面、墻面應光潔、平整,便于消毒和清潔;
血透室內應配備基本消毒設備和措施。
⑶隔離門診(肝、腸道)
選址、設計合理,應盡量與普通門診分開;
隔離門診應有足夠的業(yè)務用房,以滿足醫(yī)療活動的需要;
腸道門診與肝炎門診應分開設置,不能合用,不得在腸道門診內診治其他科的病人;
醫(yī)務人員和病人應分門進出;
掛號、化驗、配藥、注射、收費等均應在門診內完成,做到“五不出門”;
門診內有足夠的空間和場地,劃分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)并無交叉,各區(qū)門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤;
新開設的隔離門診應包括:
污染區(qū):診療室、二三級醫(yī)院觀察室、化驗、廁所、洗滌消毒室
半污染區(qū):掛號收費、注射治療等
清潔區(qū):醫(yī)務人員更衣室、休息室、庫房、藥房等
室內的地面、墻面應光潔、平整,便于消毒和清潔;
⑷計劃免疫接種門診
接種門診應設立在底層或二層清潔區(qū)內,遠離肝腸門診及普通門診,并有醒目標志。
接種面積不少于25平方米,做到分門進出,門診內應有候診、預檢、登記、接種、留觀場所和宣傳欄等,并有明確標志。各項規(guī)章制度上墻。
接種門診設備配備:冰箱、冷背包、操作臺、登記臺、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應式水龍頭等必需物品。
⑸醫(yī)院檢驗科(血庫)、手術室、內窺鏡室、產房、母嬰同室等選址、設計合理
室內布局應分為清潔區(qū)和檢查區(qū),區(qū)域劃分清楚,不得交叉
區(qū)域內應配備必要的消毒和基本衛(wèi)生設施
區(qū)域工作流程應符合消毒隔離要求
污水污物或其他醫(yī)院廢棄物應得到妥善處理,并應遵循有關規(guī)定。
2.衛(wèi)生管理要求:
⑴設有負責傳染病管理的專門部門和人員
⑵有健全的控制院內感染制度
⑶有健全的疫情登記制度和報告制度、門診日志齊全
⑷
計劃免疫實行周門診制度,接種規(guī)范,安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。
⑸臨床用血100%來自無償獻血,其中自愿無償獻血〉90%。無有償獻血。
⑹醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求。
三、醫(yī)療衛(wèi)生機構自身衛(wèi)生管理檔案要求
⑴基本資料:醫(yī)院名稱、診療科目及科室設置、人員情況、主要消毒設施、預防院內感染設施、衛(wèi)生監(jiān)督部門衛(wèi)生監(jiān)督意見書等
⑵傳染病防控相關制度
⑶醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預防控制管理機構及人員組成名單
⑷醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病預防控制管理機構及人員的職責
⑸醫(yī)療衛(wèi)生單位制定的傳染病預防控制的相關制度。如:傳染病疫情報告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒專業(yè)人員的組成及職責。
⑺醫(yī)護人員傳染病預防控制知識、院感消毒知識的培訓制度及培訓紀錄。
⑻醫(yī)院使用的消毒劑、醫(yī)療衛(wèi)生用品采購的索證制度。
⑼醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的無害化處理制度
四、各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所上報給市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)衛(wèi)資料目錄
(資料上報時間:2005年9月20日前)
㈠傳染病衛(wèi)生監(jiān)督計劃總結(2003、2004、2005)
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈡?zhèn)魅静⌒l(wèi)生監(jiān)督技術規(guī)范文件
1.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督工作實施方案;
(2003-2005年)
2.有關技術指導規(guī)范。
1、屠宰檢疫
屠宰檢疫是動物產品安全監(jiān)管的一個關鍵環(huán)節(jié),消費者通過農貿市場、超市直接購買經屠宰廠(場)加工出廠的動物產品,因此各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構投入了大量的人力、物力開展屠宰檢疫。20__年上半年,全市各級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門在37個生豬定點屠宰場(市級13個、縣級11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個)、29個家禽屠宰場(點)開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。屠宰檢疫率100%。上半年檢疫屠宰上市生豬106.18萬頭,與去年同期的93.68萬頭相比,增加12.5萬頭,增13.3%;檢疫牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比,增加0.2萬頭,增2.7%;羊3.21萬只,與去年同期的4.02萬只相比,減少0.81萬頭,減20.14%。
2、動物源性食品安全監(jiān)測
(1)、在主城區(qū)13個屠宰廠(場)開展了“瘦肉精”監(jiān)測
按照國家農業(yè)部、省、市食品安全工作要求,認真開展畜產品安全監(jiān)管和監(jiān)測工作。長期在主城區(qū)內13個生豬屠宰場各抽檢生豬尿樣,上半年共抽檢2820份,未檢出鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺殘留陽性樣品。
(2)、對規(guī)模養(yǎng)殖場開展拉網式檢測
20__年3月,對全市14個縣(市)區(qū)64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)348個飼養(yǎng)50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場開展了一次拉網式的監(jiān)督檢查,共抽檢生豬尿樣2880份,未發(fā)現違法使用“瘦肉精”及其他違禁藥物使用的情況,同時對雞肉生鮮奶進行了有毒有害物質殘留的檢測,均符合國家標準。
(3)、開展了牛奶、雞蛋三聚氰胺及蘇丹紅檢測
為強化奶源管理,開展了對奶牛合作社、雪蘭、前進、七彩云牛等公司及奶牛場(合作社)生產的鮮奶進行檢測,抽檢生鮮牛奶112份,未檢出三聚氰胺殘留;對沃爾瑪、好又多、百盛、家樂福等超市銷售的品牌雞蛋進行抽檢,共抽檢雞蛋180個批次1762枚,未檢出三聚氰胺殘留。在超市抽檢生鮮雞蛋41個批次410枚,未檢出蘇丹紅殘留。
(5)、配合農業(yè)部畜產品安全檢測中心(寧波)對__市畜產品的抽檢工作,共抽檢豬尿10份、豬肉12份,雞肉8份、雞蛋8份、牛肉4份、豬肝9份。農業(yè)部農產品檢測中心反饋,抽檢樣品合格率100%。
(6)、牛奶的β-內酰胺酶的檢測
根據《全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[20__]21號)的要求,__市動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內酰胺酶類藥物檢驗方法》進行了試劑準備及方法摸索,對縣(市)區(qū)送檢的牛奶進行了檢測,未檢出β-內酰胺酶殘留。
3、市場及流通領域的檢疫監(jiān)管
為確保上市銷售的動物產品安全,全市大力依法開展市場及流通領域監(jiān)管。組織全市執(zhí)法人員定期或不定期對343個肉類農貿市場開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作,并對超市、冷凍貯藏、交易場所等進行監(jiān)督檢查。市動物衛(wèi)生監(jiān)督所每天派出30名檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員對__主城區(qū)45個農貿市場銷售的肉類進行巡回監(jiān)督檢查,嚴格查物驗證。固定專人對貯存動物產品的冷庫及分割肉加工場所進行監(jiān)督檢查,對__冷凍場,__肉聯(lián)廠冷庫等大中型冷庫及生產加工豬、牛、羊分割肉的場所檢查了108次,對檢查中發(fā)現的問題及時指出并作相應處理。市動監(jiān)所在“六一”兒童節(jié)前夕,對5個幼兒園食堂的動物產品進行了檢查,未發(fā)現加工貯藏不合格動物產品的現象。
上半年,全市共查驗上市豬胴體70.87萬頭、與去年同期的55.84萬頭相比,增加了15.03萬頭,增26.92%;牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比,增加0.2萬頭,增2.7%;羊3.14萬只,與去年同期的4.02萬只相比,減少0.88萬頭,減21.9%;檢疫查驗上市動物產品1687.78噸,檢疫火腿12.67萬只;檢疫白條禽788.2萬只;開展了對農貿市場銷售香腸及腌臘制品的專項檢查,保證了市場供應安全的動物產品。
4、交通運輸動物產品的監(jiān)管
按照《動物防疫法》的要求,在鐵路、民航派駐監(jiān)督執(zhí)法人員對從省外入昆的動物產品實施監(jiān)管。上半年檢疫查驗從省外運入__的冷凍動物產品為22417.5噸,與去年同期的34797.6噸相比,減少12380.1噸,減35.6%;其中凍禽產品20711.6噸、凍豬產品1294.2噸,凍牛肉98.5噸、凍羊肉313.1噸,分別與去年同期的16556.1噸、1929噸、436.3噸、187噸、91.3噸相比,分別增25.1%、減32.9%、減77.4%、增49.7%。
5、開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治行動工作
各縣(市)區(qū)根據《__市農業(yè)局轉發(fā)省農業(yè)廳關于開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項整治工作有關文件的通知》(昆農通〔20__〕8號)和__市食品安全委員會辦公
室《__市杜絕病死豬肉流入市場專項整治百日行動工作方案》(昆食安委辦〔20__〕9號)開展了專項整治行動,全市共出動動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1400人次,出動車輛350輛次,對生豬飼養(yǎng)、屠宰、經營、加工、貯藏、運輸等進行了檢疫檢查。嵩明縣在楊橋鄉(xiāng)搗毀了2個收購加工病死豬肉的“黑窩點”,收繳銷毀病害豬肉2307千克,罰款6600元。市動監(jiān)所聯(lián)合盤龍區(qū)相關部門在長地埂村搗毀了一個收購病死豬肉加工香腸及腌臘制品的“黑窩點”,收繳銷毀病害豬肉4500余千克,市動監(jiān)所配合市經開區(qū)在阿拉鄉(xiāng)查處一個用變質肉加工牛肉干的窩點,沒收銷毀病害肉2100余千克。
二、重大動物疫病防控
1、開展產地檢疫工作
全市現有14個縣(市)區(qū)118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1307個村委會。在重點村社和交通道口設立了產地檢疫報檢服務點,縣、鄉(xiāng)、村三級產地檢疫報檢服務網絡建設得到了鞏固和加強。開展產地檢疫工作情況如下:
(1)、生豬的產地檢疫。全市在14個縣(市)區(qū)99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)893個村委會的600個規(guī)模化養(yǎng)豬場中563個場開展了生豬的產地檢疫工作,上半年檢疫生豬21.86萬頭,檢出病豬192頭。
(2)、牛的產地檢疫。全市在8個縣(市)區(qū)55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個村委會的32個規(guī)?;B(yǎng)牛場中24個場開展了牛的產地檢疫工作,上半年檢疫牛2.02萬頭,未檢出病牛。
(3)、羊的產地檢疫。全市在8個縣(市)區(qū)55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)442個村委會的543個規(guī)模化養(yǎng)殖場中478個場開展了羊的產地檢疫工作,上半年檢疫羊2.59萬只,檢出病羊1只。
(4)、禽類的產地檢疫。全市在10個縣(市)區(qū)66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)522個村委會的1674個規(guī)?;B(yǎng)殖場中__8個場開展了禽類的產地檢疫工作,上半年檢疫禽78.47萬只,檢出病禽248只。
(5)、市場活畜檢疫。各級檢疫監(jiān)督部門加強對活畜交易市場的檢疫監(jiān)督,對入場交易活畜進行嚴格的健康檢查,經檢疫合格方準入場交易,市場活畜檢疫率100%。2、鐵路、民航運輸檢疫監(jiān)管
市動物衛(wèi)生監(jiān)督所在__機場、南窯火車站、東站涼亭貨運站等地共查驗各類運輸車輛、航班7684多車(班)次,檢疫查驗從省外經鐵路、民航運入__的禽苗6068.63萬羽,與去年同期的8415萬羽相比,減少2346.3萬羽,減27.8%;其中雞苗5845.6萬羽、鴨苗83.5萬羽、鵝苗135.7萬羽,分別與去年同期的8121羽、200萬羽、94萬羽,分別減28%、減58.2%、增44.4%。對入昆禽苗為加強禽苗跟蹤監(jiān)控,與各地、州(市)密切配合,將入昆禽苗運往各地州情況及時通報飼養(yǎng)地動物衛(wèi)生監(jiān)督部門,建立全程跟蹤管理機制,確保重大動物疫情監(jiān)控工作有效開展。
上半年,檢疫運輸出昆的冷凍動物產品為6118.6噸,與去年同期的14994噸相比,減少8875.4噸,減59.2%,其中豬肉1573噸、豬副產品2959.5噸、牛產品170.04噸、凍禽產品364.7噸、其他動物產品1051.38噸,分別與去年同期的1291噸、2987噸、2071噸、257噸、8388噸相比,分別增21.8%、減0.92%、減91.79%、增41.9%、減87.5%。檢疫豬皮17萬張、牛皮23.03萬張,羊皮7.5張。
3、開展活禽經營市場專項整治工作
為了加強活禽經營市場的安全監(jiān)管,規(guī)范活禽經營,有效預防和降低高致病性禽流感通過活禽經營市場傳播的風險,切實保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,促進畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,根據《__省農業(yè)廳辦公室關于印發(fā)20__年全省活禽經營市場專項整治活動方案的通知》(云農辦牧字〔20__〕87號)文件精神,認真組織全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,嚴格按照整治方案的具體要求,開展活禽經營市場專項整治工作。自5月上旬開始到5月25日止,在全市14個縣市區(qū)和3個開發(fā)區(qū)認真組織開展了活禽市場專項整治活動,全市共出動執(zhí)法車輛166輛次,執(zhí)法人員__9人次,檢查了日新、梁家河、小壩、向化等5個活禽批發(fā)交易市場及有活禽交易的集貿市場222個,檢查活禽經營攤位1730個,檢查活雞98747只。檢查中未發(fā)現有經營病死禽類及其產品的行為。
4、開展了防控甲型h1n1流感的工作
今年4月以來,為貫徹落實農業(yè)部、省農業(yè)廳、市農業(yè)局防控甲型h1n1流感工作的精神和要求,確保我市不發(fā)生甲型h1n1流感疫情,自5月1日起,各縣市區(qū)按要求成立了甲型h1n1流感領導小組,組建了防控應急預備隊,在各自轄區(qū)內重點加強了產地檢疫、屠宰檢疫、活畜交易市場的檢疫監(jiān)管,對規(guī)模養(yǎng)殖場進行了排查與監(jiān)管,切實加強對養(yǎng)殖場地、活畜交易場所、屠宰加工場(點)的環(huán)境消毒和動物防疫條件審查,并按省市業(yè)務主管部門的具體要求,將每日所開展的工作情況以日報的方式及時上報。市動監(jiān)所于5月12-13日,在海春及中企生豬屠宰場采集豬扁桃體、肺臟、胰腺、肺門淋巴結30份送省疫控中心進行疫病監(jiān)測,未發(fā)現陽性樣品。
全市從5月2日起到5月31日止,檢查活畜交易市場2200個(次),排查規(guī)模養(yǎng)殖場1043個(次),對養(yǎng)殖、屠宰、加工、經營等場地環(huán)境消毒147萬平方米。在甲型h1n1流感疫情防控工作期間,全市動檢執(zhí)法人員始終處于高度警備狀態(tài),堅持24小時值班制并保持通訊暢通,相互協(xié)調配合,以高度負責的態(tài)度履行好崗位職責。
5、奶?!皟刹 睓z疫凈化工作
今年4-5月,由市動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織呈貢、宜良、安寧、晉寧、嵩明、西山、石林、官渡等八個縣(市)區(qū)開展奶?!皟刹 睓z疫凈化工作。到5月31日止,這八個縣(市)區(qū)存欄奶牛31379頭,共檢測奶牛20211頭,占存欄數的64.4%,結核病凈化成效顯著。
6、動物標識及可追溯體系建設工作穩(wěn)步推進
全市開展了動物標識及可追溯體系建設工作。上半年全市共購置二維碼耳標234000個(其中豬耳標190000個、牛耳標27000個、羊耳標17000個),識讀器194臺,打印機38臺,耳標鉗350把。在西山、官渡、東川、嵩明、安寧等12個縣(市)區(qū)已開展二維碼標識的佩戴工作,全市共佩戴豬耳標153205個,佩戴牛耳標6821個,佩戴羊耳標10173個,已使用識讀器上傳信息至中央數據庫。初步建立了各種監(jiān)督管理制度,如養(yǎng)殖檔案建立制度、免疫制度、消毒制度、無害化處理制度、規(guī)模養(yǎng)殖場(飼養(yǎng)小區(qū))巡回檢查制度,散養(yǎng)戶巡回檢查制度等。
20__年初,省監(jiān)督所為安寧、東川、尋甸等11個縣(市)區(qū)配備了動物衛(wèi)生監(jiān)督專用執(zhí)法車及部分化驗室檢測設備和辦案取證設備,全面增強了全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量,提高了快速反應與調查取證能力,為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為起到了積極的作用。
三、工作體會
1、各級領導重視
中央、省、市各級黨委、政府及業(yè)務主管部門高度重視動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設工作,__市的14個縣(市)區(qū)均被列為農業(yè)部的縣級動物檢疫監(jiān)督設施建設項目縣,增加經費投入,省、市業(yè)務部門領導還經常到__市動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各縣(市)區(qū)工作一線給予幫助和指導,有效促進了全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展。
2、大力開展動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
宣傳及培訓
為認真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》,確保動物源性食品安全,保護人體健康,上半年,全市舉辦了《動物防疫法》及檢疫技術等培訓班20期,培訓執(zhí)法人員1753人次。開展了10次宣傳活動中,發(fā)放了各類宣傳資料53800余份,發(fā)放《動物防疫法》宣傳冊4352份。市動監(jiān)所20__年3月15日(消費者權益保護日)在__市東風廣場組織開展了《動物防疫法》及畜產品安全知識宣傳活動。__電視臺、__日報、春城晚報、都市時報、生活新報等多家新聞媒體到現場進行采訪報道。在宣傳活動中,采取發(fā)放宣傳冊、宣傳單,懸掛橫幅,現場咨詢、圖片展覽等形式,共制作《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫知識》、《肉品衛(wèi)生知識》等六塊圖文并茂的展板,發(fā)放了《農貿市場肉品衛(wèi)生知識》宣傳單6000余份,發(fā)放《動物防疫法》宣傳冊400余份,發(fā)放《狂犬病防治》宣傳冊200余份,出動車輛4輛,宣傳咨詢工作人員就市民關心的“如何買肉才放心”、“怎樣鑒別病死畜禽肉”等問題進行了解答,并向社會公布了舉報電話。
3、以各項專項檢查為契機,努力提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平
結合“全國動物檢疫、動物疫?。ㄔ\斷)和追溯體系建設工作”考核檢查,農業(yè)部檢查組對__市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作進行專項檢查。通過聽取匯報,查閱資料,識讀器實作、對檢疫員現場抽題問答、現場查看農貿市場、產地檢疫報檢點、規(guī)模飼養(yǎng)場、散養(yǎng)戶等方式,對__市、縣兩級的工作進行詳細的考核檢查。檢查組對__市20__年動物檢疫、動物疫?。ㄔ\斷)和追溯體系建設工作給予了肯定,同時,對文件的痕跡管理、隊伍建設、統(tǒng)計報表工作、動物標識及可追溯體系建設等存在問題提出了要求,有力地促進全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平的不斷提高。
4、加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,規(guī)范經營者依法經營行為
上半年共查處違法案件44件,罰款9000元,其中,拒絕接受監(jiān)督檢查2件、不按規(guī)定處理病害動物及其產品5件、未經檢疫銷售或運輸動物及其產品10件、不憑證運輸1件、不符合防疫條件8件、拒絕接受檢疫1件、經營加工病死動物及其產品2件、其他15件。通過嚴厲打擊經營、加工、販運病害肉和注水肉等違法行為,基本杜絕了病害肉、注水肉上市銷售的現象。審驗、核(換)發(fā)《動物防疫合格證》186個。
5、扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據局黨委要求,我所結合實際,認真開展了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,黨支部制定了相應的實施方案,并為每個黨員購買了一本《黨員學習筆記本》,加強了政治思想教育,改進工作作風,提高行政效能,進一步增強了為人民服務的意識。
6、建章立制,強化內部管理
修訂了《組織紀律管理辦法》及16個管理規(guī)章制度,學習借鑒上海市動物衛(wèi)生監(jiān)督所的先進經驗,開展管理制度創(chuàng)新。將__市農業(yè)信息網的信息報送、問責制度等納入考核范圍,逐步建立起一整套的內部管理體系,進一步提高全體職工的工作責任心。
四、存在的問題
1、部分縣(市)區(qū)人員編制較少,執(zhí)法力量薄弱。
2、產地檢疫工作滯后,動物標識及疫病可追溯體系建設須進一步加強。應調整理順屠宰管理體制,加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。
3、個別縣區(qū)對奶?!皟刹 睓z疫凈化工作重視不夠;
4、獸醫(yī)體制改革滯后,全市動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的性質遲遲未定。
五、20__年下半年工作計劃
(1)、加強對肉、奶、蛋等動物源性食品質量安全監(jiān)管及重大動物疫病防控工作。
(2)、積極落實奶?!皟刹 睋錃⒔涃M,迅速將檢出的陽性病牛進行撲殺。繼續(xù)的探索建立奶牛結核病及布魯氏菌病的pcr診斷方法,進一步改進和提高結核病檢疫技術水平。
堅持“農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”的工作思路,始終把農業(yè)增效,農民增收放在首位。一是在穩(wěn)定糧食生產,繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質稻及雜交玉米的種植等傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上,大力推廣特色紅薯種植,形成了以澄山、仁堂等村為主的種植基地。二是有序推進土地流轉,促進農村專業(yè)合作社建設。三是大力發(fā)展藥材種植,擴種以黃金葛、百合、金銀花等為主的藥材種植,面積達3000畝。四是突出抓好大畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設,新增規(guī)模養(yǎng)殖場2個,實現年出欄牲豬5萬余頭。五是大力開展農業(yè)招商引資工作,引進農產品種植和深加工企業(yè),推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;M程,促進農村經濟發(fā)展,增加農民收入。
二、落實科技興農措施,提高農業(yè)經濟效益
充分利用會議、墻報、宣傳欄、技術咨詢服務,參觀學習,辦班培訓,大辦“田間學?!钡榷喾N形式,大力推廣種養(yǎng)業(yè)的科學技術,積極引進優(yōu)質品種,推廣良種良法,加快科技興農步伐。
三、做好糧食補貼和據實發(fā)放工作,國家政策落實到位
認真做好2013年度農戶種糧補貼面積的核實和統(tǒng)計工作,資料做到準確無誤,提高了農民種糧的積極性。
四、抓好林業(yè)生產工作,維護林區(qū)秩序穩(wěn)定
一是加強森林防火工作,加大防火宣傳力度,提高群眾的防火意識,與各村簽定森林防火責任狀,落實森林防火責任追究制度,落實森林防火值班制度,建立防火預案制度,成立防火救火應急小分隊等工作措施,確保今年全鄉(xiāng)無重大火情、火災。二是加大山林矛盾排查調解力度,著力解決一批影響林區(qū)秩序穩(wěn)定的山林矛盾和糾紛。三是抓好造林備耕工作,計劃今年全鄉(xiāng)完成新造林1800畝;四是抓好全鄉(xiāng)林政管理,切實維護林區(qū)正常秩序,確保林業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。
五、抓好農田水利建設,改善農業(yè)生產條件
一是加快人畜安全飲水工程建設,突出抓好人飲二期工程動工運行;二是加強對小型農田水利的建設,突出項目及政策的爭取工作,盡快實施衡邵干旱走廊綜合治理項目;三是加大病險水庫整治力度;四是不斷擴大骨干山塘的清淤及渠道的整修工作面,切實加強和改善農業(yè)灌溉體系功能,提高農業(yè)抵御自然災害的能力,確保農業(yè)產出的穩(wěn)定增加。
六、抓好動物防疫工作,確保人民生命安全
一是加強重大動物疫病免疫工作。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度常年要到達100%,狂犬病免疫密度到達90%以上。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟、雞新城疫等免疫抗體合格率到達80%以上;二是組織開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。產地檢疫開展面、屠宰檢疫率、病害動物及動物產品無害化處理率、流通領域動物及動物產品持證率到達100%,積極推進動物標識及疫病可追溯管理工作,建立畜禽防疫檔案,免疫檔案規(guī)范建檔率100%、發(fā)證率100%、牲畜二維碼耳標配掛率100%;三是加強動物疫情控制、撲滅控制工作,打擊“瘦肉精”等禁用藥品及非法添加物工作,確保不發(fā)生因“瘦肉精”孔雀石綠等禁用藥品及三聚氰胺等非法添加物中毒事件。
七、抓好農村能源建設
根據市下達我鄉(xiāng)沼氣池、太陽能建設及兩省灶的推廣任務,及時將任務分解到各村,在做好宣傳發(fā)動工作的基礎上,努力動員群眾大力建設沼氣池、安裝太陽能熱水器及推廣兩省灶,確保完成市級下達任務。
八、切實減輕農民負擔,維護農村穩(wěn)定
一是建立健全減負工作責任狀,將減負工作責任層層分解落實到各相關職能部門,并納入年度目標管理考核;二是年中和年末各開展一次農民負擔綜合檢查,年內開展三次以上的暗訪督查,及時查處和整改檢查中發(fā)現的問題;三是全面落實涉農收費公示制,涉農收費籌勞管理,嚴格把好村級“一事一議”籌資籌勞財政獎補的審核審批關和資金使用關,確保??顚S?;四是建立健全農民負擔監(jiān)測網絡,落實減負工作經費,確保工作正常運轉。
九、繼續(xù)跟蹤扶貧開發(fā)工作,確保工作落到實處
一、組織有力,推進扎實,學習調研階段工作初見成效
我所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段的各項工作在市農工委檢查指導五組的正確指導下,按照市委和市工農委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求和統(tǒng)一部署,精心組織,深入發(fā)動,扎實推進,使學習調研階段各項工作取得了積極成效。
(一)精心準備,扎實推進。為確保學習實踐活動的順利實施,我們精心謀劃,統(tǒng)籌安排,重點從四個方面入手,嚴密組織實施。一是從強化組織領導入手。成立了由所長蔣云同志掛帥的學習實踐活動領導小組,下設辦公室,建立了領導小組成員定點聯(lián)系部門,有針對性地研制了《學習實踐活動實施方案》,提出了“科學防疫促發(fā)展,有效監(jiān)管保安全”實踐主體和“提升隊伍素質、夯實基礎免疫、強化動物檢疫、實施全程監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法行為”五項活動載體,細化了學習調研階段活動計劃,制定了學習實踐活動各層面的達標要求。二是從統(tǒng)一思想認識入手。采取先學一步,率先在“一班人”中傳達學習中央,以及市委和市農工委有關領導講話精神的基礎上,3月13日,對全所進行了集中動員,對整個學習實踐活動進行了安排部署,結合我所工作實際提出了具體要求。同時,結合“解放思想,擴大開放”大討論,統(tǒng)一思想,提高認識,增強了大家參與學習實踐活動的自覺性和主動性。三是從提供有力保障入手。先后投入經費約1.5萬元,制作懸掛宣傳標語(牌)7副、訂做專用學習筆記本100本、購買學習資料52本(冊),制作專用文件、簡報文頭紙1000余份,發(fā)放學習資料198本,為整個學習實踐活動提供了必要的保障。四是從處理好工學矛盾入手。在領導力量上,組織兩套班子;在工作計劃上,區(qū)分輕重緩急;在工作實施上,實行互相滲透,充分利用業(yè)務和工作間隙安排學習實踐活動內容,遇到工作沖突及時安排補課,較好地處理了工學矛盾,確保了整個學習實踐活動的順利實施。
(二)創(chuàng)新載體,深入學習?;顒又?,我們積極創(chuàng)新載體,活化形式,扎實推進理論學習活動。一是借助媒介督促學。充分借助網絡平臺擴大學習效應,在重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督網上開辟了科學發(fā)展觀活動專欄,以圖片新聞、工作動態(tài)、學習資料、學習體會、專題背景等內容生動地予以展現。借助活動展板營造學習氛圍,除建立學習實踐活動專題網站這個現代科技宣傳學習平臺外,還制作了展板7塊,對活動步驟,目標要求,活動主題,實踐載體、活動剪影、心得交流進行了公布。借助活動簡報、大家談欄目,參觀見學,知識競賽,理論辯論賽等學習方式強化學習效果。先后共印發(fā)簡報20期,在宣傳欄和內外網上貼掛心得交流5篇,組織走出去參觀見學1次,開展知識競賽,理論辯論賽1場次,印發(fā)活動大家談4期,不僅營造了濃厚的學習氛圍,而且增強了學習效果。二是區(qū)分專題系統(tǒng)學。針對科學發(fā)展觀這一科學理論體系博大精深、內容豐富的實際,我們按照上級規(guī)定,確定了學習內容和必讀篇目,分層次、分專題、分章節(jié)組織大家系統(tǒng)學習,同時,還邀請了市委農工委領導龔必智同志著專題輔導,結合實際開展討論交流。同時,結合實際采取送學、幫學、編印口袋書等形式,使學習做到全覆蓋,系統(tǒng)全面。三是領導示范帶動學。所領導成員充分發(fā)揮表率作用,做到“三帶頭”,帶頭參加學習,帶頭參加討論,帶頭撰寫體會,推動了全所黨員干部的學習和交流活動深入開展。所長、書記認真履行職責,在抓業(yè)務工作的同時,組織人員深入基層進行實地調研,聽取學習實踐活動領導小組辦公室的匯報,了解情況,提出指導意見。并堅持抓好自身學習,分別撰寫了題為《注重發(fā)揮四大作用,全力推動科學發(fā)展》、《聯(lián)系實際學習,結合職能踐行—全力促進重慶動監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展》的交流體會文章。其他副所長、學習實踐活動領導小組成員也積極參加學習交流,撰寫心得體會。在所領導的示范帶動下,全所黨員干部學習理論蔚然成風,先后共寫出19篇心得體會,不少同志結合自身思想和工作實際,提出了許多較好的對策建議。
(三)緊系實際,開展調研。我們根據擔負的職能任務確定了17個調研課題。結合春防督查,先后組成5個督查及學習調研組,深入城口、云陽、梁平等15個縣(市)30余個鎮(zhèn)社和街道,采取召開座談會、個別走訪、專家論證等辦法開展春防督查調研。通過調研,形成了《科學防疫促發(fā)展,依法監(jiān)管保安全》等3篇調研報告。報告情況準確、數據詳實、觀點明晰、措施可行,對下一步工作具有很好的現實指導意義。
(四)深入討論,解放思想。學習中,我們開展了“解放思想,擴大開放”思想大討論,達成了“三個結合、做到三個力求”的思想共識:一是堅持把提高思想認識與增強能力素質相結合,力求在認識上求升華;二是堅持把解放思想與解決行業(yè)發(fā)展的突出問題有機結合,力求在突破上求實效;三是堅持把理清工作思路與謀劃對策措施有機結合,力求在創(chuàng)新上求發(fā)展。
(五)學用結合,推動工作。在學習實踐活動中,我們堅持學用結合,注重搞好理論學習成果的實踐轉化。聯(lián)合武隆縣畜牧獸醫(yī)局組成科技支農服務隊,利用趕集時間,為農民朋友現場解難答疑1000余條,發(fā)放宣傳學習資料5000余份/本/張。爭取國家資金上億元,對41個區(qū)(市)縣1000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)站進行了標準化建設;對市縣級監(jiān)督執(zhí)法部門購置了執(zhí)法用車20余臺;爭取市級財政投入1500多萬元,建設了49個周邊道路綜合檢查站。還積極爭取市動物無害化處理場的擴容改造和市動物隔離場建設,同時,針對當前疫情形勢,積極開展調查研究,形成了4個文件,并決定于本用14日召開全市監(jiān)督所長會議,提高了動物監(jiān)督執(zhí)法能力,筑牢了“無疫”安全屏障,增強了動物衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展后勁,使基層看見了學習實踐活動的實際成效和變化。
通過學習調研階段各項活動的開展,使黨員干部的思想認識、理論水平有了新提高,科學發(fā)展、和諧發(fā)展的意識進一步增強,取得了三個方面的初步成效。
(一)思想認識有了新提升。在學習過程中,各學習小組對照科學發(fā)展的要求,深入開展討論,大家明確認識到,我市的動物防疫監(jiān)督工作與發(fā)達省市相比仍有很大差距。按照科學發(fā)展觀衡量,動物監(jiān)督執(zhí)法工作既有發(fā)展不夠快的問題,更有發(fā)展不科學的問題,實現科學發(fā)展面臨著雙重壓力。黨員干部一致表示,一定要緊緊把握這次學習實踐活動的機遇,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,既要注重發(fā)展速度,更要注重發(fā)展質量,真正實現我市動物衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快的發(fā)展。
(二)科學謀劃能力有了新提高。通過對科學發(fā)展觀的深入學習,提升了所領導班子和領導干部破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展的決策能力和執(zhí)行能力,進一步理清了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的思路和對策措施。
(三)促進了黨性作風轉變。通過學習實踐活動,較好地解決了對科學發(fā)展觀理解不深不透的問題,黨員干部理論學習的積極性進一步提高,讀書學習、研究問題已形成風氣。黨員思想覺悟進一步提高,在工作中當先鋒,作表率,給群眾以積極的影響。工作作風進一步轉變,組織紀律性不斷加強,工作效率進一步提高。
學習實踐活動學習調研階段雖然取得了一定成效,但仍存在以下不足,一是個別同志認識不夠到位,理論學習不夠深入,心得體會質量不高;二是個別部門的調查研究和解放思想大討論不夠深入,未能處理好學習實踐活動與工作的關系。針對這些問題,在下步的工作中要認真加以克服和改進,確保學習實踐活動取得預期成效。
二、提高認識,明確目標,竭力搞好分析評議階段工作
分析評議階段要求高、政治性強,黨員、群眾更關注。是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環(huán)節(jié),也是學習實踐科學發(fā)展觀活動承上啟下的重要階段。做好這一階段的工作,對確保整個學習實踐活動取得實效尤為重要。下面,就鞏固第一階段成果,把學習貫穿始終的基礎上結合單位實際對分析評議階段的4個環(huán)節(jié)工作作具體安排,希望全所黨員干部高度重視,明確各環(huán)節(jié)目標任務,積極參與,確保分析評議各環(huán)節(jié)工作取得實效。
(一)找準突出問題(時間:5月14日—25日)
1、明確查找問題方向。(1)對照堅定中國特色社會主義理想信念的要求,檢查在觀念認識、思想方法和工作方式方面存在的不適應科學發(fā)展的問題。(2)對照科學發(fā)展觀的發(fā)展和全面協(xié)調可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧要求,檢查在動物防疫監(jiān)督工作中存在的營建發(fā)展環(huán)境意識弱、促進行業(yè)發(fā)展慢、發(fā)展質量不高、區(qū)縣發(fā)展不平衡、創(chuàng)新能力弱和不適應“五個重慶”建設方面的問題。(3)對照以人為本的要求,檢查執(zhí)政為民、服務發(fā)展、關注民生、聯(lián)系和服務群眾等方面存在的問題。(4)對照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的要求,檢查管理理念、體制、方式、效能等方式存在的問題。(5)對照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設的要求,檢查領導班子思想政治建設、黨員干部黨性黨風黨紀和工作作風方面群眾反映強烈的突出問題。(6)按照黨的十七屆三中全會精神和市委三屆四次全委會精神,查找在為民服務,動物防疫監(jiān)督事業(yè)發(fā)展方面存在的突出問題等。
2、采取多種形式查找問題。采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、上門求征等辦法廣泛征求服務對象、全所職工、離退休職工意見。領導班子成員要通過下訪、走訪和調研等形式,深入基層和服務對象之中,廣泛聽取意見和建議。在此基礎上班子成員之間;班子成員與中層干部和一般黨員干部之間;中層干部之間;中層干部與黨員干部之間要相互開展談心、交心,通過談心活動,溝通思想,交流工作,共同查找存在的問題和不足。同時,要注重把前階段查找出的問題與這次查找的突出問題前后銜接。
3、分類梳理突出問題。對通過多種方式查找出的問題,要進行梳理,按照領導班子和領導干部個人分別歸類,涉及班子成員的原汁原味反饋給本人。要召開領導班子會議,專題研究、明確領導班子在貫徹落實科學發(fā)展方面存在的突出問題,切實形成共識。領導班子存在的突出問題,要采取適當方式在所內予以公布,并報市委學習實踐活動領導小組辦公室備案。
(二)召開專題會議(時間:5月26日至6月10日)
1、召開專題組織生活會。(1)在自查的基礎上,各黨小組召開專題組織生活會。召開專題組織生活會,要注重專題組織生活會的效果,即要嚴格要求,提高質量,又不搞人人過關,保護黨員干部積極性。要認真組織和引導黨員分析查找自身在思想、工作和作風等方面存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的問題,明確努力方向,所領導以普通黨員的身份參加所在黨小組的專題組織生活會,并帶頭發(fā)言,認真聽取黨員對班子和自己的意見,作好表率。(2)注重運用好專題組織生活會成果。專題組織生活會結束后,各黨小組要及時梳理黨員提出或反映的具體問題,并送所學習實踐活動辦公室,提供給所領導班子及成員用于民主生活會對照查檢和自我剖析。
2、召開領導班子專題民主生活會。(1)充分做好會前準備。學習實踐活動專題民主生活會與2009年度領導班子民主生活會合并召開。①針對查找的重點問題,盡早形成民主生活會上領導班子對照查檢材料(此材料作為領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告的基礎),并送市農委學習實踐活動指導檢查五組審閱。②所領導班子各成員要認真撰寫發(fā)言材料,主要負責同志的發(fā)言材料要送市農委指導檢查五組審閱簽字,其他成員的發(fā)言材料送班子主要負責同志審閱簽字。③主要負責同志要找班子其他成員談心,班子成員之間要相互談心,溝通思想,交換看法。④要及時將領導班子民主生活會籌備進展情況告知市農委學習實踐活動指導檢查七組,以便指導檢查五組提前介入,加強指導。⑤在民主生活會召開前5天,要將民主生活會方案報市農委紀檢組、市農委組織處和市農委學習實踐活動領導小組辦公室,經市農委學習實踐活動領導小組辦公室同意后方可組織實施。(2)注意把握好程序。這次民主生活會要按以下程序進行:一是所領導班子主要成員要對貫徹落實科學發(fā)展觀情況作對照檢查;二是所領導班子成員個人要對照領導班子集體和個人在領導和推動科學發(fā)展方面存在的主要問題,自身在思想觀念、能力素質和黨性黨風黨紀和工作作風方面不適應、不符合科學發(fā)展觀的主要差距;三是班子成員之間要開展批評與自我批評;四是市農委指導檢查組同志指導發(fā)言;五是所長作總結發(fā)言。(3)召開專題民主生活會。要確保民主生活會質量,民主生活會上,領導班子和成員要實事求是總結經驗教訓,開誠不公談問題、找原因、提建議,肯定對的、堅持好的,糾正錯的、調整偏的,形成民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。既要防止會議主題不集中、分析檢查不深入,使民主生活會流于形式,又要防止糾纏歷史舊賬、糾纏個人責任等問題。(4)整理上報相關材料。民主生活會后,所學習實踐活動領導小組辦公室要及時向市農委報送專題報告。這次民主生活會不再單獨形成領導班子民主生活會整改方案,但整改事項和具體措施要體現到領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告和第三階段整改落實方案中。
(三)形成領導班子分析檢查報告(時間:6月11日—22日)
1、分析檢查報告內容。所領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告主要包含六個方面的內容:①近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況;②存在的突出問題;③存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析;④在學習實踐活動中形成的新認識;⑤今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措;⑥按照科學發(fā)展的要求加強班子自身建設和黨員、干部隊伍建設的具體舉措,學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的新認識,服務和推進農村改革發(fā)展的新思路新舉措等方面內容。
2、撰寫分析檢查報告的要求。領導班子和黨員領導干部要在專題民主生活會基礎上,按照科學發(fā)展觀的要求,對照“三把尺子”,對查找出來的突出問題進行分析檢查,深入分析產生問題的原因,理清科學發(fā)展的思路,形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要注意把分析檢查與落實“解放思想、擴大開放”大討論活動整改工作及貫徹落實黨的十七屆三中全會精神銜接起來,確定新的目標,提出新的舉措。
3、征求分析檢查報告意見。分析檢查報告初稿形成后,要印送到有關委領導和下發(fā)到部門和服務對象廣泛征求意見。在此基礎上要召開座談會。座談會要邀請相關領導、人大代表、政協(xié)委員及服務對象、群眾代表參加,對所領導班子分析檢查報告提出意見。在廣泛收集意見的基礎上,召開所黨政聯(lián)席會議,研究吸收征求到的意見建議,形成比較成熟的分析檢查報告。
(四)、組織開展群眾評議(時間:6月23日—30日)
1、公布領導班子分析檢查報告。要及時將領導班子分析檢查報告在一定范圍內進行通報、公布。注意將分析檢查報告印送給前期征求意見的部分對象、民主生活會列席對象,讓他們知曉所反映意見、所提建議的采納、落實情況。同時,將分析檢查報告印送給擬參加下一步評議的對象,讓他們熟悉情況,提前介入。
2、認真組織對分析檢查報告的評議。采取召開座談會、書面評議、走訪評議等方式進行。召開座談會要根據實際情況,合理確定參評人員的數量和比例結構。參加評議人員要有一定數量,其中要有服務對象和群眾代表參加。著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深,查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。走訪評議就是領導班子成員要深入基層、深入群眾,聽取各方面的評議意見,確保評議過程成為充分發(fā)揚民主、傾聽群眾意見、凝聚群眾智慧的過程。要認真梳理群眾評議中提出的正確意見,將其體現到分析檢查報告中。
通過對重點產品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治,建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的產品質量監(jiān)管網絡,提高我縣產品質量和食品安全水平,保障廣大人民群眾的生命健康安全,促進我縣經濟又好又快發(fā)展。
二、工作重點
重點產品,是指蔬菜、畜禽產品、水產品等農產品,飲料、酒類、乳制品、肉制品、茶葉等食品,藥品、涉及人身健康和安全的產品,以及進出口商品。
重點單位,是指蔬菜生產基地,規(guī)模畜禽、水產品養(yǎng)殖場,屠宰場,飼料加工廠,食品生產加工企業(yè)和小企業(yè)小作坊,農副產品批發(fā)市場、集貿市場(商場)、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產經營企業(yè)等。
重點區(qū)域,是指農村和城鄉(xiāng)結合部,同類產品生產比較集中的區(qū)域,無證照生產經營問題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。
三、主要工作和目標
(一)農產品質量安全整治。(農業(yè)部門牽頭)
1.深入開展對種植養(yǎng)殖農業(yè)投入品生產、使用過程的治理,嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止和假冒偽劣農藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑等農業(yè)投入品的違法行為。
2.強化質量監(jiān)測,大力加強對種植養(yǎng)殖業(yè)產品農藥殘留和“瘦肉精”、“氯霉素”、“孔雀石”、“硝基呋喃”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測。
3.加強對農產品批發(fā)市場和銷售企業(yè)的管理,依法查處重點地區(qū)和重點市場銷售不符合法定要求的農產品的行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)投入品的行為。
4.強化農產品標識標簽監(jiān)督檢查,依法查處違規(guī)包裝、標識和冒用農產品質量標志的行為。
到今年年底,全縣中心城區(qū)農產品市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍;農產品生產基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農業(yè)標準化示范區(qū)(場)使用違禁農藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降;杜絕違規(guī)生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥。
(二)生產加工食品質量安全整治。(質量技術監(jiān)督部門牽頭)
1.“打黑、打非”,堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產許可證的非法生產加工企業(yè),打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。
2.嚴格市場準入,嚴格無證查處,加強對獲證企業(yè)生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為的查處。
3.加強對小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管,全面推行食品質量安全承諾書制度,實施基本質量安全衛(wèi)生條件改造、限制銷售區(qū)域等監(jiān)管措施。
4.開展區(qū)域整治,全面摸排、動態(tài)掌握食品生產加工小企業(yè)集中區(qū)域和重點隱患區(qū)域;集中整治、消除突出的區(qū)域性食品安全隱患。
5.嚴格區(qū)域監(jiān)管責任制,全面使用食品(產品)安全電子監(jiān)管系統(tǒng),建立企業(yè)監(jiān)管檔案;加大巡查、檢查等日常監(jiān)管工作力度,強化生產企業(yè)使用添加物質備案和回收食品登記銷毀制度。
6.加大抽查力度,強化強制檢驗,嚴格抽查后處理。
7.針對我縣旅游人口較多這一特點,對旅游產品特別是旅游食品加大監(jiān)管力度。
到今年年底,食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證;小企業(yè)小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書;所有有營業(yè)執(zhí)照或者有衛(wèi)生許可證的企業(yè)100%建立電子監(jiān)管檔案;徹底解決嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產加工問題。
(三)流通領域食品質量安全整治。(工商行政管理部門牽頭)
1.嚴格食品經營主體市場準入,建立健全食品經營主體經濟戶口管理制度。
2.大力引導、監(jiān)督食品經營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、標識標簽、購銷臺帳、質量承諾、協(xié)議準入、不合格食品退市等自律制度。
3.推進食品交易市場的開辦企業(yè)、產品經營柜臺出租企業(yè)、產品展銷會的舉辦企業(yè)的審查入場、銷售者的經營資格審查等制度。
4.落實區(qū)域監(jiān)管責任,實行“村所掛鉤”,強化基層工商所日常監(jiān)管,加大對農村食品市場、城鄉(xiāng)結合部食品市場的監(jiān)管力度。
5.嚴厲查處食品批發(fā)市場、集貿市場、小食雜店、旅游商場無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴厲查處水產品經營者經營中使用違禁或化學物質等違法違規(guī)行為;對售假問題嚴重的市場,抓住運輸、倉儲、保管、銷售等環(huán)節(jié),切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。
6.推廣運用“誠信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng),建立現代化產品安全電子監(jiān)管網絡。
7.加強質量監(jiān)測和快速檢測,加大農村食品質量監(jiān)測和快速檢測力度。
到今年年底,全縣的市場、超市100%建立進貨索證索票制度;徹底解決縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地小食雜店、小攤點無照經營問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。
(四)餐飲消費安全整治。(衛(wèi)生部門牽頭)
1.全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲及小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。
2.嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
到今年年底,徹底解決縣城的餐飲經營單位無證照經營的問題;食堂和縣城的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或死因不明的畜、禽等及其制品行為;杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。
(五)藥品質量安全整治。(食品藥品監(jiān)管部門牽頭)
1.進一步加強藥品生產質量監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格按照核準的生產工藝和處方組織生產,逐步擴大向高風險品種生產企業(yè)派駐監(jiān)督員。
2.加強藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控信息系統(tǒng)建設。
3.嚴格藥品經營企業(yè)準入管理,加強《藥品經營質量管理規(guī)范》(GSP)認證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉讓柜臺,嚴厲打擊掛靠經營、走票以及用食品、保健食品、保健藥品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。
4.大力整治虛假違法藥品廣告,堅決查處以消費者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告,建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管以及責任追究等制度。
5.加強植入性等高風險醫(yī)療器械生產、流通和使用監(jiān)管,強化醫(yī)療器械生產監(jiān)督檢查和質量監(jiān)督抽檢。推進醫(yī)療機構藥品規(guī)范管理,規(guī)范處方行為,加強藥品不良反應(事件)的監(jiān)測。
到今年年底,建成特殊藥品監(jiān)控信息網絡;基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題;禁止在新聞媒體虛假藥品廣告。
(六)豬肉質量安全整治。(經貿部門牽頭)
1.加大生豬定點屠宰監(jiān)管力度,實行屠宰加工企業(yè)分級管理,加強監(jiān)督檢查和日常巡查;打擊私屠濫宰行為,堅決取締私宰黑窩點。
2.強化檢疫監(jiān)管,加強產地檢疫和屠宰檢疫,推行肉品品質強制檢驗制度,對病死豬堅決做到不宰殺、不食用、不出售、不轉運,必須進行無害化處理。
3.推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設,未按規(guī)定佩戴標識的生豬不許調運,沒有檢疫(驗)證明的豬肉不準銷售。
4.加強對豬肉市場和生產加工企業(yè)監(jiān)管,堅決取締不符合規(guī)定、違規(guī)經營的場點,嚴肅查處生產、加工、銷售和集團消費單位購買病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴防病死、注水、未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。
到今年底,縣城進點屠宰率達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到95%;縣城的市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
(七)涉及人身健康和安全的產品質量安全整治。(質量技術監(jiān)督部門牽頭)
1.對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、扣件、人造板、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產品進行整治。重點對牽涉到我縣的兒童玩具、人造板、電線電纜這3類產品進行整治。
2.嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為,查處未取得生產許可證或未經3C認證進行生產銷售和在經營活動中使用無證產品的違法行為,查處獲證企業(yè)生產不合格產品的違法行為。
3.加強對企業(yè)生產條件是否符合發(fā)證要求、生產所使用的原輔材料是否符合相關規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查,嚴格監(jiān)督檢查后處理。
4.加大對重點產品的質量監(jiān)督抽查力度,擴大覆蓋面,增加抽查頻次。
到今年底,10類產品生產企業(yè)100%建立質量檔案;所有獲得工業(yè)產品生產許可證的企業(yè)100%建立質量檔案;無證生產行為基本解決;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
四、工作措施和要求
(一)加強組織領導
本次專項整治,由縣政府產品質量和食品安全領導小組(以下簡稱領導小組)統(tǒng)一領導,領導小組辦公室具體負責組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門主要負責人要親自過問,分管領導要靠前指揮,相關工作要明確到人;要認真分析研究我縣產品質量和食品安全狀況,確定整治重點,明確工作目標,制定整治方案;各有關部門也要制訂本部門、本行業(yè)的工作方案。要將專項整治的任務和責任逐級落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、企業(yè)和店鋪。加大投入,為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障。
(二)形成整治合力
各監(jiān)管部門要在縣政府的統(tǒng)一領導下,逐項制定具體的實施方案和工作計劃,加強協(xié)同配合,形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合整治局面和合力。要依法全面履行監(jiān)管職責,堵塞監(jiān)管漏洞,按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則,不僅有證照的生產經營者要管,無證照的更要管;要開展聯(lián)合整治,集中時間、集中力量,對本區(qū)域內涉及多個部門的、假冒偽劣嚴重的重點地區(qū),聯(lián)合開展地毯式的打擊查處;對重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織重點專項整治;對發(fā)現屬于其他監(jiān)管部門職責的違法行為的,應當立即書面通知并移交有權處理的監(jiān)管部門處理;對跨地區(qū)的制假售假案件,要及時報上級部門組織協(xié)查;對涉嫌犯罪的案件,要及時移交司法部門處理,決不允許以罰代刑、罰過放行。
各部門要積極探索,建立健全長效監(jiān)管機制。要強化質量信用等級分類監(jiān)管,建立質量追溯、召回和違法行為不良記錄等制度,逐步形成失信懲戒機制;要加強食品等產品質量安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息溝通平臺,實現信息資源共享。
(三)引導企業(yè)規(guī)范
各監(jiān)管部門要督促生產經營者自覺履行質量安全的第一責任,自覺按照法定條件和要求從事生產經營活動,使用符合規(guī)定的原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品,建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,嚴格履行不安全產品召回義務和責任。要進一步加大服務力度,積極扶持幫助具備基本條件的無證照生產經營者,盡快完善條件,取得證照;鼓勵引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,制訂具有競爭力、高于國家現行標準的企業(yè)標準;重視和加強自主品牌建設,建立信用自律和風險防范制度,誠信守法經營。
(四)嚴格責任追究
要按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求,嚴格責任追究。對產品安全事故頻發(fā)、區(qū)域性制假問題長期不能解決,或因此發(fā)生惡性質量安全事件的地區(qū),要依法追究主要負責人責任;對工作中失職瀆職、地方保護的部門領導和有關責任人,對權錢交易、包庇縱容制假售假活動的工作人員,堅決嚴肅查處,依紀給予行政處分,直至追究刑事責任;對唯利是圖、屢教不改、制售假冒偽劣產品的生產經營者,堅決從重從快打擊查處。
(五)加大宣傳力度
要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和網絡等新聞媒體的作用,一方面大力宣傳政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效,加大正面報道,形成積極的輿論聲勢,樹立黟縣良好形象。另一方面公開曝光制售假冒偽劣產品的違法行為,正確引導消費。要加大對法律法規(guī)和有關知識的普及力度,繼續(xù)開展食品安全進農村、進社區(qū)、進學校、進機關宣傳以及“質量月”等主題宣傳活動,公布投訴舉報電話,動員全社會力量參與。專項整治期間,領導小組辦公室要定期通報工作進展情況。
(一)目的
為了規(guī)范應對突發(fā)公共事件行為,建立健全突發(fā)公共事件應急機制,提高政府應對突發(fā)公共事件和風險的能力,有效預防、及時控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害,保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩(wěn)定和國民經濟的持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展,制定本總體應急預案
(二)編制依據
依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府制定的《突發(fā)公共事件總體應急預案》制定本預案。
(三)分類與分級
本預案所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類
1、自然災害。主要包括水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害,生物災害等。
2、事故災難。主要包括工業(yè)、商貿、建筑等行業(yè)的企業(yè)以及機關、團體、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生的各類安全事故,鐵路、道路、水運等交通運輸事故,公共設施和設備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因
疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經濟安全事件,涉外突發(fā)事件,和重大刑事案件等。
突發(fā)公共事件按其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)、IV級(一般)。
(四)工作原則
1、以人為本
把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。切實加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的有效機制。
2、依法行政
依法規(guī)范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應急工作中的行為。嚴格依法行政,依法實施應急預案,依法補償因應對突發(fā)公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。
3、統(tǒng)一領導
在縣人民政府統(tǒng)一領導下,按照分級響應、條塊結合、以塊為主的原則,實行政府應急指揮機構統(tǒng)一指揮下的各部門相互配合、聯(lián)動的應急工作責任制??h人民政府、專項應急工作牽頭部門、參與部門主要負責人,分別是應急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責任人。
4、反應快速
完善及時、民主、科學決策程序,健全及時、完整、高效監(jiān)測預報體系,建立快速應急反應機制。構建及時發(fā)動、組織求援的人、財、物和信息科技的保障機制以及各種合作機制,迅速控制和處置突發(fā)公共事件,盡快恢復正常的社會經濟秩序。
5、資源整合
按照條塊結合和降低行政成本的要求,充分利用和整合現有資源,避免重復建設;明確部門之間的職責和權限,加強協(xié)調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件信息交流制度,實現信息共享。
6、預防為主
堅持預防為主、常備不懈,經常性地做好災害防范意識教育,加強公共服務、社會管理和突發(fā)公共事件的預測、預警工作,盡量減少突發(fā)公共事件發(fā)生。經常性地做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,并根據應急工作實踐不斷加以完善。
(五)預案適用范圍
本總體應急預案適用于全縣范圍內發(fā)生的一般突發(fā)公共事件應急工作和響應全市、全省范圍內發(fā)生的較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件應急工作。
縣突發(fā)公共事件各專項應急預案是本總體應急預案的組成部分,具體適用于各該專項應急預案規(guī)范范圍內的一般突發(fā)公共事件應急工作。
(六)預案的體系
本縣突發(fā)公共事件應急預案體系包括:
1、突發(fā)公共事件總體應急預案。該預案是本縣應急預案體系的總綱,是縣政府應對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,由縣政府制定、印發(fā)。
2、突發(fā)公共事件專項應急預案。該類預案是縣政府及其有關部門為應對某一類型或兩種以上類型突發(fā)公共事件制定的涉及若干部門職責的應急預案,由縣政府有關部門牽頭制定,縣政府批準后實施。
3、突發(fā)公共事件部門應急預案。該類預案是縣政府有關部門根據本縣的總體應急預案、專項應急預案和本部門的職責,為應對突發(fā)公共事件制定的預案,由縣政府有關部門制定、印發(fā),并報縣政府備案。
4、企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應急預案。該類預案由企事業(yè)單位根據縣人民政府及其有關部門的突發(fā)公共事件應急預案和本單位應急工作的實際情況制定。
5、舉辦大型會展、游園、燈會、群眾集會和文化體育等方面的重大活動,主辦單位應當制定應急預案,并報縣人民政府備案。
各類預案應當根據實際情況變化,由制定單位及時修訂;各類專項預案和部門預案構成將不斷補充、完善。
二、組織體系
1、縣應急領導機構與職責
縣人民政府為全縣應急工作的行政領導機構。其主要職責是:研究決定全縣各類突發(fā)公共事件應急工作的重大問題;部署和總結年度突發(fā)公共事件應急工作;發(fā)生一般突發(fā)公共事件時,決定啟動縣一般突發(fā)公共事件應急指揮部,統(tǒng)一領導和組織指揮一般突發(fā)公共事件的應急處置工作;發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件時,響應省、市特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應急工作;指導監(jiān)督縣應急主管部門及相關部門的工作;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2、縣應急指揮機構與職責
縣政府按照突發(fā)公共事件的種類和專項應急預案的規(guī)定,設立專項應急指揮部,由縣長或主管副縣長任指揮長,在縣政府的領導下,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和專項應急預案的規(guī)定,具體指揮突發(fā)公共事件的應急工作。
3、辦事機構
縣政府辦公室為縣突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構,設縣政府應急管理辦公室。
縣政府辦公室在突發(fā)公共事件應急管理中的主要職責是:承辦縣政府應急管理的專題會議,督促落實縣政府有關規(guī)定和領導批示、指示精神;督促檢查縣人民政府有關部門應急預案的制訂、修訂和執(zhí)行情況,并給予指導;督促檢查縣人民政府有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關專業(yè)技術機構的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預警工作情況,并給予指導;匯總有關突發(fā)公共事件的各種重要信息,進行綜合分析并提出建議;承擔縣人民政府突發(fā)公共事件統(tǒng)一信息系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)的日常管理工作;監(jiān)督檢查、協(xié)調指導縣人民政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的突發(fā)公共事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作;組織制訂安全常識、應急知識的宣傳培訓和應急救援隊伍的業(yè)務培訓、演練計劃,報縣人民政府批準后督促落實;完成縣政府交辦的其他工作。
4、縣應急工作專家委員會
縣應急領導機構、應急指揮機構聘請有關專家組成縣應急工作專家委員會。其職責是:平時為縣政府應急管理提供決策咨詢和工作建議;在應對突發(fā)公共事件時,為縣應急指揮部及現場指揮部提供指揮咨詢服務。
5、工作機構
縣政府各類突發(fā)公共事件應急工作的主管部門(以下簡稱縣突發(fā)公共事件主管部門),按照規(guī)定的職責,負責有關特別重大、重大突發(fā)公共事件的應急管理工作,承擔相應的管理責任。具體負責相關類別突發(fā)公共事件專項應急預案和部門應急預案的起草與實施;在縣人民政府的領導下做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。
縣政府其他有關部門按照規(guī)定的職責和有關應急預案的規(guī)定,負責協(xié)助縣突發(fā)公共事件主管部門做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應急責任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在縣人民政府的領導下做好突發(fā)公共事件應急工作,組織、協(xié)調各方面力量,實行群防群控、群防群治。
三、預測、預警信息監(jiān)測與報告
1、政府監(jiān)測
縣政府應急工作主管部門,應建立突發(fā)公共事件常規(guī)數據監(jiān)測、安全評價、風險分析與分級等制度,建立重大危險源、危險區(qū)域數據庫,劃分監(jiān)測區(qū)域,確立監(jiān)測點,并重點加強對危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控,認真監(jiān)測、收集、分析各種突發(fā)公共事件信息,及時分別逐級向其上級報告,同時通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳,不得謊報、瞞報、緩報。應急主管部門應當向同級縣政府報告。
2、群眾報告
公民、法人和其他組織發(fā)現突發(fā)公共事件信息,應當通過電話等各種形式向縣政府、有關部門或者有關專業(yè)技術機構報告。對多發(fā)、易發(fā)的自然災害、公共衛(wèi)生事件和事故災難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在村(居)民委員會或者相關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。生產經營企業(yè)應當向縣有關部門、村(居)民委員會通報本企業(yè)生產經營活動可能引發(fā)的事故災難情況。鼓勵公民報警。
3、信息處理
縣政府應急管理辦公室、突發(fā)公共事件專項應急工作主管部門及有關部門接收突發(fā)公共事件信息后,應當立即向縣長或主管副縣長匯報,縣政府對突發(fā)事件進行分析,必要時組織有關部門、專家進行會商,對發(fā)生突發(fā)事件的可能性進行評估;認為可能發(fā)生突發(fā)公共事件的,立即采取一切可能采取的措施防止事態(tài)擴大,并向市政府報告,同時向市政府有關部門和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報。情況嚴重的,縣政府指派有關人員立即趕赴事發(fā)地妥善處置,防止事件發(fā)生。
4、報警電話
廣泛宣傳110、119、120、122等報警電話,向社會公布接警電話,逐步確立一個統(tǒng)一的報警電話和報警系統(tǒng)。
四、應急響應
①特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的響應
特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應急預案啟動后,縣人民政府啟動相應應急預案,做好具體應急工作。
②一般突發(fā)公共事件的響應
一般突發(fā)公共事件預案啟動后,縣政府立即啟動一般突發(fā)公共事件應急指揮部,指揮部人員及其他有關人員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策,并將有關情況迅速報告市人民政府及其有關部門??h人民政府有關部門啟動具體行動方案,做好具體應急工作。必要時,請求市有關部門給予支援。
③情況通報
突發(fā)公共事件發(fā)生后,縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級向上級報告,有關部門和專業(yè)技術機構應當同時向同級政府、主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章等國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等另有規(guī)定的,除按本總體應急預案上述規(guī)定報告外,還應當按國家有關規(guī)定報告,不得瞞報、漏報和緩報。
④特別情況的處理
突發(fā)公共事件跨縣行政區(qū)域的,由縣人民政府與有關聯(lián)的縣(市)人民政府聯(lián)合采取相應的應急措施;跨市、跨省的,報市人民政府處置。突發(fā)公共事件跨部門的,同時啟動相應專項應急預案,縣政府辦公室對應急工作進行協(xié)調。突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關部門應當采取相應措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
五、后期處置
(一)善后處置
1、災民安置
民政部門應當迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,繼續(xù)做好災民安置和救災款物接收、發(fā)放工作,確保災民基本生活。受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據實際情況,制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,妥善解決因處置突發(fā)公共事件引起的矛盾和糾紛。
2、疫病控制
衛(wèi)生行政等部門負責做好突發(fā)公共事件現場的終末消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、現場清理
縣人民政府組織人員進行現場清理。
4、恢復與重建
縣人民政府及其有關部門組織對突發(fā)公共事件造成的損失進行評估,制定災后重建和恢復生產、生活計劃,迅速進行重建工作,并向上一級人民政府報告。縣人民政府及時組織交通、郵政、電信、建設、電力等有關部門采取措施,盡快修復被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎設施??h人民政府根據損失評估報告、受影響地區(qū)的實際情況與需要,對受影響地區(qū)的恢復重建工作提供資金、物資支持和技術指導,并組織其他地區(qū)和部門提供資金、物資支援。必要時,縣人民政府可根據受損失情況報請上級人民政府享受有關優(yōu)惠政策。
5、征用補償
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門應當及時返還征用的物資、設施、設備或者占用的房屋、土地;不能及時返還或者造成損壞的,應當依法予以補償。采取其他應急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的,應當及時依法予以補償。
(二)調查和總結
1、調查
突發(fā)公共事件現場處置完畢后,有關部門應當及時組織調查,查明導致突發(fā)公共事件發(fā)生的原因,并形成調查報告。
2、總結
縣政府對應急工作進行總結,找出預防、預測、預警和處置環(huán)節(jié)中的經驗和教訓,改進工作,包括解決群眾提出的合理要求,需對應急預案進行修訂的,應當及時組織修訂,提高預警和應急處置能力;對責任事故,必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,依法追究有關責任人員的法律責任。應急工作總結應當向上一級人民政府報告。
六、保障措施
(一)信息與通信保障
1、信息系統(tǒng)
縣政府信息網站會同有關部門在原有的政務網基礎上完善功能,建立突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)。
2、通信保障
在現有專業(yè)通信網的基礎上,建立與省市互聯(lián),跨部門、多手段、多路由、有線無線結合的應急通信系統(tǒng),加強重要通信線路、設備、設施的維護管理。通信企業(yè)應制訂應急通信保障方案,配備應急保障設備設施并進行經常維護。發(fā)生突發(fā)公共事件時,迅速開通應急通信聯(lián)絡。
3、指揮部通信網絡建設
縣人民政府建立科學的應急指揮通信支持系統(tǒng),建立應急聯(lián)動平臺。
(二)現場救援和工程搶險裝備保障
專項應急工作主管部門應當儲備與應急工作相適應的現場救援和工程搶險裝備,建立信息數據庫,明確其類型、數量、性能和存放位置等。并建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度,實施定期更新和監(jiān)督檢查。
(三)應急隊伍保障
1、專業(yè)隊伍
縣人民政府及其部門按照國家規(guī)定加強專業(yè)應急救援隊伍建設,逐步建立或者確定政府綜合性專門應急救援隊伍。有關部門應當充分利用社會資源,組建專門或兼職的應急救援隊伍。
2、企業(yè)隊伍
危險化學品、電力、供水、供氣等企業(yè)應當組建企業(yè)專業(yè)應急救援隊伍,并作為本單位應對突發(fā)公共事件的第一響應隊伍。
3、隊伍動員方案
縣政府應急管理辦公室建立應急救援隊伍動態(tài)數據庫,制訂先期處置隊伍、后續(xù)處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案,以及保持應急能力的措施,包括協(xié)調調動消防隊、武警中隊、預備役人員的方案和措施。
(四)應急隊伍保障交通運輸保障
交通部門應當建立公路保障動態(tài)數據庫,確定保障車輛提供單位、數量、功能、駕駛員名冊等。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、衛(wèi)生行政部門應當建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數據庫,掌握醫(yī)療救治和疾病、食物中毒、職業(yè)中毒預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等,確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,制定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍調動方案。
2、醫(yī)療物資
衛(wèi)生行政部門會同有關部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械,加強醫(yī)院特殊病房建設,制訂醫(yī)療衛(wèi)生、物資調度等方案。
(六)治安保障
公安部門應當擬訂警力集結、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等各項應急狀態(tài)下維護社會治安的準備方案,并加強基層治安保衛(wèi)隊伍建設,開展群眾聯(lián)防。
(七)物資保障
有關部門應建立應急救援物資、生活必需品儲備制度。
(八)資金保障
1、政府專項資金
縣人民政府設立突發(fā)公共事件應急工作專項資金。當年專項資金不足時,財政及時予以保障。應急工作專項資金??钣糜谕话l(fā)公共事件處置工作。
2、企業(yè)專項資金
企業(yè)應當設立本單位突發(fā)公共事件應急工作專項資金。
3、投保
支持各保險公司推廣針對應急工作的險種,鼓勵公民、法人和其他組織購買財產保險和人身意外傷害等商業(yè)保險;企事業(yè)單位應當依法為從業(yè)人員辦理有關社會保險。
(九))法制保障
1、應急工作規(guī)范性文件擬制
縣人民政府根據國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章,結合本地區(qū)實際,抓緊制定預防、處置突發(fā)公共事件的措施、規(guī)定,及時修改現行不適應應急工作的政府文件。
2、應急工作執(zhí)法
有關部門應當認真貫徹執(zhí)行預防、處置突發(fā)公共事件的法律、法規(guī)、規(guī)章,加強檢查督促,發(fā)現隱患,及時整改;發(fā)現違法行為,嚴肅查處。進一步完善執(zhí)法責任制和責任追究制,對執(zhí)法違法、失職瀆職、的,堅決依法追究法律責任。
七、宣傳、教育
1、應急常識公眾宣傳
縣人民政府向社會宣傳有關應急預案和報警電話。縣應急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應當把宣傳突發(fā)公共事件預防、應急知識和技能作為應急工作的重要內容。媒體應當把宣傳應急常識和技能作為公益宣傳的重要內容。司法行政部門應當把應急法律、法規(guī)、規(guī)章作為全民普法的重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會和企事業(yè)單位應當加強應急常識的宣傳和輔導。
2、學生應急常識教育
教育行政部門應當制定學校應急工作教育規(guī)劃,中小學應當開設有關突發(fā)公共事件預防與應急知識、自救與互救知識和技能的課程,向學生普及應急常識。新晨
八、監(jiān)督檢查與責任、獎懲
(一)監(jiān)督檢查主體
縣政府辦公室負責本總體應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察局依據行政監(jiān)察法加強對本總體應急預案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察。對公民、法人和其他組織違反有關應急法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,由有關行政執(zhí)法機關實施監(jiān)督檢查。
(二)責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,由縣人民政府予以表彰、獎勵。
在突發(fā)公共事件應急工作中拒不履行法定的應急處置義務,截留、挪用或貪污應急資金、物資,遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況,或有其他失職、瀆職行為的,由其所在單位或有關主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
九、附則
1.本總體應急預案由縣人民政府制定,由縣政府辦公室負責解釋。
2..預案實施時間
本總體應急預案自之日起施行。