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時(shí)間:2022-08-17 23:19:00
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)保就業(yè)工作方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
邵漢生:省人力資源和社會(huì)保障廳作為省政府組成部門,將在兩大領(lǐng)域發(fā)揮政府的公共管理和社會(huì)服務(wù)職能:一是以促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和完善社會(huì)保障體系為核心的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能;二是以機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。具體而言,就是要承擔(dān)起擬訂人力資源管理和社會(huì)保障政策、健全公共就業(yè)服務(wù)體系、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、完善勞動(dòng)收入分配制度、組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要職責(zé);承擔(dān)起公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)和技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重要職責(zé);承擔(dān)起事業(yè)單位人事制度改革、職稱制度改革和安置制度改革等重要職責(zé)。
新廳的職能轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在“四統(tǒng)籌一加強(qiáng)”:一是統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),更好地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì);二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策,建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系;三是統(tǒng)籌人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)整合,加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置;四是統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度,形成合理有序的收入分配格局;五是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
從省人力資源和社會(huì)保障廳成立至今,我們以保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定為中心,落實(shí)中央和省“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。一是開(kāi)展“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。我省高校密集,省委、省政府將高校畢業(yè)生就業(yè)的高峰6月確定為“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”,我廳負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施?;顒?dòng)期間,共征集和就業(yè)崗位信息86703條,舉辦畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)80余場(chǎng),涉及用人單位3663家,進(jìn)場(chǎng)高校畢業(yè)生10.72萬(wàn)人次,現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向11124人次。二是幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。受國(guó)際金融危機(jī)影響,我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)412萬(wàn)人次,其中因企業(yè)減薪、裁員等因素非正常返鄉(xiāng)的有130萬(wàn)人。通過(guò)采取就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和有序外出務(wù)工相結(jié)合、開(kāi)展特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃等,舉辦536場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì),提供崗位143.86萬(wàn)個(gè),達(dá)成意向53.34萬(wàn)人,招聘成功32.52萬(wàn)人,完成特別職業(yè)培訓(xùn)7.7萬(wàn)人。通過(guò)協(xié)作努力,初步緩解了大學(xué)生就業(yè)難和農(nóng)民工返鄉(xiāng)這一突出問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。
記者:現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象比較突出,貴廳準(zhǔn)備今后如何加強(qiáng)改革力度?
邵漢生:目前,新廳“三定”方案已經(jīng)上報(bào)省編辦,人員調(diào)整工作正在實(shí)施?!叭ā狈桨傅闹贫ㄖ?我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能上下功夫,科學(xué)界定部門職能,合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地確定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),實(shí)現(xiàn)兩廳職能有機(jī)統(tǒng)一、徹底整合,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在機(jī)構(gòu)設(shè)置中,我們按照人力資源開(kāi)發(fā)、管理和社會(huì)保障的新職能進(jìn)行整體設(shè)計(jì),堅(jiān)持一件事由一個(gè)處室負(fù)責(zé);在人員安排上,根據(jù)工作需要和干部情況,按照大體平衡、突出重點(diǎn)的原則確定各處室編制。注重整體聯(lián)動(dòng),齊心合力,對(duì)一些重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,推進(jìn)項(xiàng)目時(shí)打破廳領(lǐng)導(dǎo)分工界限,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一調(diào)度、安排相關(guān)處室的工作,確保工作任務(wù)的完成。
記者:在大學(xué)生、下崗職工、農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和調(diào)劑方面,目前取得了哪些成果?
邵漢生:受金融危機(jī)影響,今年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。我們緊緊圍繞省委、省政府工作大局,以穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)為中心,以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)政策,改進(jìn)服務(wù),扶持就業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。截止8月底,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)44萬(wàn)人,完成年目標(biāo)(60萬(wàn)人)的73.3%,下崗失業(yè)人員再就業(yè)21.4萬(wàn)人,完成年計(jì)劃(25萬(wàn)人)的85.7%,其中困難人員再就業(yè)8.84萬(wàn)人,完成年計(jì)劃(10萬(wàn)人)的88.4%,就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)一系列努力,截止6月底,應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率已超過(guò)70.04%,返鄉(xiāng)農(nóng)民工已有98%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
針對(duì)就業(yè)困難群體,我們完善就業(yè)援助制度,落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策,實(shí)行“一對(duì)一”幫助;繼續(xù)開(kāi)展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),依托社區(qū)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理和服務(wù),開(kāi)發(fā)和購(gòu)買公益性崗位,建立公益性崗位儲(chǔ)備制度。對(duì)新產(chǎn)生的“零就業(yè)家庭”爭(zhēng)取在三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零。
記者:對(duì)于職業(yè)教育,貴廳在政策上和管理上將如何給予引導(dǎo)和支持?
邵漢生:我們把技能培訓(xùn)作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的重要措施。上半年,組織再就業(yè)、就業(yè)前、企業(yè)在崗職工、創(chuàng)業(yè)、新技師等各類職業(yè)培訓(xùn)66.7萬(wàn)人次,完成年計(jì)劃(112.5萬(wàn)人次)的59%;職業(yè)技能鑒定發(fā)證17.4萬(wàn)人次,完成年計(jì)劃(28萬(wàn)人)的62%。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),省政府拿出1.8億元專項(xiàng)資金,我們面向全省技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心及其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取“招標(biāo)定點(diǎn)、政府采購(gòu)”的形式,從115家競(jìng)標(biāo)單位中優(yōu)選97家定點(diǎn)機(jī)構(gòu),組織實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。建立了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、定期檢查制度,加大監(jiān)管力度。目前,首批特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃8萬(wàn)人已全部完成,正在進(jìn)行第二批培訓(xùn)工作。同時(shí),我們大力推進(jìn)了高技能人才工作,加強(qiáng)了職業(yè)技能鑒定管理。
下一步,針對(duì)職業(yè)教育,我們將深化全省技工院校教學(xué)改革,全面推行“雙元制”職業(yè)教育模式,推廣“模塊化”教學(xué),建立健全以工作任務(wù)為引領(lǐng)的一體化教學(xué)課程體系,以學(xué)生為中心的教學(xué)管理體系,以就業(yè)能力為核心的課程認(rèn)證體系。最終的目標(biāo),就是形成適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、符合企業(yè)生產(chǎn)需要的現(xiàn)代技工教育的新教學(xué)模式和教學(xué)體系。
記者:在武漢城市圈和兩型社會(huì)建設(shè)中,貴廳出臺(tái)了哪些配套政策給予支持?
一、上半年的主要工作情況:
(一)、突出重點(diǎn),加大力度,勞動(dòng)保障工作有序推進(jìn)
1、加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo),狠抓勞務(wù)輸出工作
今年初,我們將全年工作分解量化到22個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū),并作為對(duì)各村考核的重要指標(biāo)。截止6月底,通過(guò)各種渠道現(xiàn)已輸出2932人,有組織輸出477人,并及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)勞務(wù)輸出等統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及各種業(yè)務(wù)報(bào)表,沒(méi)有一次漏報(bào),錯(cuò)報(bào)。
2、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
制訂了目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、措施配套的創(chuàng)建工作方案,對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市考評(píng)表的相關(guān)要求和量化分值,對(duì)照檢查,查漏補(bǔ)缺,建立健全相關(guān)資料,整檔備查。對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行調(diào)查摸底,建立高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、殘疾人等自主創(chuàng)業(yè)基本臺(tái)帳,對(duì)近年來(lái)轄區(qū)行業(yè)系統(tǒng)新增個(gè)體戶、工商戶、中小企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行摸底造冊(cè),測(cè)算出營(yíng)運(yùn)規(guī)模、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)以及本單位所提供的相關(guān)直接或間接服務(wù),制定出跟蹤服務(wù)和幫扶措施。根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作需要,對(duì)現(xiàn)行積極的就業(yè)政策相關(guān)內(nèi)容和操作辦法進(jìn)行完善并全面落實(shí),及時(shí)解決創(chuàng)建過(guò)程中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題,確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、積極創(chuàng)建五星級(jí)基層人力資源和社會(huì)保障所
結(jié)合實(shí)際,對(duì)照西安市創(chuàng)建星級(jí)街道人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所指標(biāo)體系,制定了創(chuàng)建工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),提出達(dá)標(biāo)時(shí)限。按照就業(yè)服務(wù)工作“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求,立足轄區(qū)、面向市場(chǎng),綜合運(yùn)用各種手段落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,做好就業(yè)服務(wù)工作。盡快為群眾提供一個(gè)辦事效率高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾滿意的服務(wù)平臺(tái)。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作
上半年,地區(qū)新增醫(yī)療保險(xiǎn)170人,辦理門診慢性病審批1人,辦理醫(yī)保產(chǎn)婦生育報(bào)銷13人。加大宣傳力度,對(duì)群眾進(jìn)行政策引導(dǎo),做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年審工作。
5、積極做好養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作
根據(jù)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定,為了保障自由職業(yè)者、農(nóng)民工、個(gè)體工商戶等勞動(dòng)者在達(dá)到退休年齡后能維持基本生活,使其老有所養(yǎng),老有所依,今年我們加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的宣傳力度,深入社區(qū)和村組,向個(gè)體工商戶講解國(guó)家的相關(guān)政策,鼓勵(lì)動(dòng)員他們參加養(yǎng)老保險(xiǎn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋,力爭(zhēng)完成區(qū)上下達(dá)的210人征繳任務(wù)。
6、加大小額貸款支持力度
加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者小額貸款支持力度,擴(kuò)大小額貸款覆蓋面,對(duì)符合條件、符合政策的創(chuàng)業(yè)者,全方位做好支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,上半年申請(qǐng)辦理小額貸款8份,貸款16萬(wàn)元,催繳貸款11萬(wàn)元;
7、舉辦退休人員主題書法繪畫攝影評(píng)展活動(dòng)。
成立街道征集書畫和攝影作品活動(dòng)組織委員會(huì),在全街道共征集書法作品6副,繪畫作品4副,攝影作品7副,有5副作品參加區(qū)上的巡回展,其中5副作品送到市上參加評(píng)選。
8、強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)履行崗位職責(zé)
一是為符合條件的無(wú)業(yè)及下崗失業(yè)人員辦理失業(yè)登記證41份;二是協(xié)助“4050”人員辦理靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼27份;三是辦理異地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格協(xié)查認(rèn)證27份;四是組織50名失地農(nóng)民參加春風(fēng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),會(huì)上有6人達(dá)成用工協(xié)議。
9、加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的管理
對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行復(fù)審確認(rèn),嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,及時(shí)上報(bào)考勤、審批、工資發(fā)放表,對(duì)出現(xiàn)人員更換、離職的,及時(shí)報(bào)就業(yè)局審批備案,確保崗位人員的真實(shí)性。并對(duì)公益性崗位工作人員的出勤、工作情況進(jìn)行不定期檢查,加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督管理。
(二)完善城市低保制度,規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
1.把好出入關(guān)口,確保應(yīng)保盡保。
我們對(duì)新申請(qǐng)對(duì)象的資格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)符合享受低保條件的,做到當(dāng)月申請(qǐng),當(dāng)月初審上報(bào),力求準(zhǔn)確、及時(shí),切實(shí)做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持三個(gè)嚴(yán)格(嚴(yán)格政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律),三個(gè)不批(隱瞞家庭收入的不批、公告后群眾有異議的不批、上報(bào)材料失實(shí)的不批),做到底子清楚、管理到位、作風(fēng)扎實(shí)。上半年新增低保家庭9戶20人,停發(fā)11戶15人,增發(fā)1戶2人,辦理異地入戶調(diào)查55戶。截止6月,地區(qū)城市低保戶219戶485人,上半年共發(fā)放保障金258280元。
2.完善資料,健全檔案,實(shí)行低保人員規(guī)范化管理
我們對(duì)低保對(duì)象檔案實(shí)行規(guī)范管理,按照一戶一檔、分類管理的要求,不斷完善、補(bǔ)充低保對(duì)象資料,分類分戶建 檔。實(shí)行低保人員檔案微機(jī)化管理,完成了低保對(duì)象信息資料錄入工作,將符合享受低保政策的居民戶檔案納入微機(jī)化管理,資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)及時(shí)更新。
3.嚴(yán)格規(guī)范操作,健全動(dòng)態(tài)機(jī)制,做好年度復(fù)審工作
5月起至7月,對(duì)全街道在冊(cè)的所有低保對(duì)象進(jìn)行全面的復(fù)查審核。由各社區(qū)明確告知每戶低保家庭和其他城市居民復(fù)審的有關(guān)要求。不提交書面申請(qǐng)、不提供相關(guān)證明材料、不簽訂《西安市申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇人員誠(chéng)信承諾》的,視為自動(dòng)放棄低保待遇。在核查審定過(guò)程中,堅(jiān)持100%入戶調(diào)查。堅(jiān)持民主評(píng)議、集體研究,對(duì)不符合條件的堅(jiān)決、及時(shí)取消。社區(qū)評(píng)議結(jié)果、辦事處初審結(jié)果在申請(qǐng)人居住地張榜公示7天以上。圍繞“應(yīng)保盡保,應(yīng)出盡出”的機(jī)制建設(shè),形成了“低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降”的良性運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)復(fù)審,掌握低保家庭生活情況,更準(zhǔn)確的確定低保對(duì)象和補(bǔ)助水平,更好的接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,防止騙保、錯(cuò)保、“人情?!爆F(xiàn)象的發(fā)生。
4.以人為本,積極開(kāi)展救助工作
為貫徹落實(shí)中央及省市縣相關(guān)決策部署,鞏固來(lái)之不易的防控成果,進(jìn)一步扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作, 全面落實(shí)“六保”任務(wù),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保企業(yè)生產(chǎn)有序、員工健康安全、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,根據(jù)阜南縣人力資源和社會(huì)保障局等九部門《關(guān)于印發(fā)<“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》(南人社秘〔2021〕11號(hào))要求,決定春節(jié)前后在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 行動(dòng)主題
迎新春送溫暖 穩(wěn)崗留工
二、行動(dòng)時(shí)間
2021年1月21日至3月31日
三、服務(wù)對(duì)象
(一)留在務(wù)工地就地過(guò)年和已返鄉(xiāng)農(nóng)民工等務(wù)工人員;
(二)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力;
(三)脫貧人口、邊緣易致貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象;
(四)其他有用工需求的用人單位。
四、行動(dòng)目標(biāo)
(一)倡導(dǎo)不返鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)有幫扶,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員就地過(guò)年,切實(shí)做到“生活有保障、就業(yè)有崗位、培訓(xùn)有資源、創(chuàng)業(yè)有門路、困難有幫扶”,使他們能得到就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等相關(guān)支持幫助,感受到黨和政府的溫暖關(guān)心,實(shí)現(xiàn)就地過(guò)年有關(guān)懷。
(二)使重點(diǎn)企業(yè)和其他有用工需求的用人單位能享愛(ài)相關(guān)用工服務(wù)和政策支持,正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)開(kāi)工復(fù)工有保障。
(三)使有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力、重點(diǎn)幫扶對(duì)象、節(jié)后返崗農(nóng)民工等能得到政策咨詢、崗位信息、勞務(wù)對(duì)接等服務(wù),實(shí)現(xiàn)節(jié)后務(wù)工有支持。
五、行動(dòng)內(nèi)容
(一)送溫暖留心
1.編發(fā)一封慰問(wèn)信。相關(guān)部門聯(lián)合向廣大務(wù)工人員發(fā)出“一封信”。倡導(dǎo)盡量就地過(guò)年,通過(guò)“智慧阜南”APP、微信、“明白紙”等有效載體和鎮(zhèn)村等有效渠道廣泛推送,強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo),做到應(yīng)知盡知、應(yīng)曉盡曉。
2.發(fā)出一封倡議書。配合縣相關(guān)部門加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等用工輸入地有關(guān)部門間的橫向合作,切實(shí)維護(hù)留在務(wù)工地過(guò)年的阜南籍務(wù)工人員的合法權(quán)益,落實(shí)好工資、休假等待遇保障,確保阜南籍務(wù)工人員“就業(yè)有著落、權(quán)益有維護(hù)、生活有保障"。
3.開(kāi)展走訪摸底。結(jié)合疫情防控,要求各村對(duì)外出務(wù)工人員聯(lián)系,開(kāi)展留崗返鄉(xiāng)情況摸底,在全鎮(zhèn)開(kāi)展“就業(yè)訪民生、聽(tīng)民情”活動(dòng)。春節(jié)前走訪轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),摸清春節(jié)期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和春節(jié)后開(kāi)工復(fù)工等工作安排,摸清勞動(dòng)者返鄉(xiāng)意向和行程安排,指導(dǎo)做好穩(wěn)崗留工工作。春節(jié)后重點(diǎn)走村串戶,摸清農(nóng)民工等轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者返崗時(shí)間和目的地,引導(dǎo)其安全有序錯(cuò)峰返崗復(fù)工。
4.加強(qiáng)對(duì)留崗務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛(ài)。動(dòng)員各村對(duì)留在務(wù)工地過(guò)年的農(nóng)民工等務(wù)工人員,電話道一聲問(wèn)侯,提醒做好疫情防控工作。
5.開(kāi)展困難群體節(jié)日慰問(wèn)。鎮(zhèn)社保、民政、扶貧、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)等部門聯(lián)合通過(guò)上門走訪、手機(jī)短信、 0Q群、微信群等途徑,開(kāi)展為農(nóng)民工辦實(shí)事活動(dòng),協(xié)調(diào)做好家庭成員異地過(guò)年慰問(wèn)、服務(wù)等工作,特別要加大對(duì)農(nóng)民工留守子女的關(guān)愛(ài)幫扶。
(二)強(qiáng)政策留崗
6.落實(shí)援企穩(wěn)崗相關(guān)政策。加大援企穩(wěn)崗相關(guān)政策落實(shí)力度,按規(guī)定落實(shí)中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。鼓勵(lì)企業(yè)制定錯(cuò)峰放假和調(diào)休計(jì)劃,以崗留工、以薪留工。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合需要靈活安排職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)不裁員、少裁員。
7.維護(hù)務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益。維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序,確保用人單位不因疫情防控為由,損害務(wù)工人員的權(quán)益。
8.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度。配合開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析,準(zhǔn)確把握企業(yè)減員、農(nóng)民工回流等情況,同步做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,有效防范企業(yè)規(guī)模裁員風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng),全力保障職工工資支付,積極回應(yīng)重點(diǎn)群體訴求,暢通線上線下舉報(bào)投訴渠道,嚴(yán)肅處理各類欠薪違法行為,有效防范和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。
(三)穩(wěn)生產(chǎn)留工
9.全力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。有針對(duì)性地深入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)走訪,做好穩(wěn)生產(chǎn)幫扶工作。
10.發(fā)揮“共享用工”作用。支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接,開(kāi)展用工余缺調(diào)劑。開(kāi)發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等臨時(shí)性崗位,兜底幫扶確實(shí)難以通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的務(wù)工人員。
11.組織企業(yè)間“訂單調(diào)劑”。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),協(xié)調(diào)實(shí)力強(qiáng)、訂單多的企業(yè)開(kāi)展訂單調(diào)劑、半成品收購(gòu)、原材料及產(chǎn)品銷售渠道調(diào)劑等幫扶,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不間斷、務(wù)工崗位能留續(xù)、勞動(dòng)者就業(yè)有保障。
(四)優(yōu)服務(wù)留人
12.發(fā)放一套資料。待《阜南縣就業(yè)信息匯編》《阜南縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問(wèn)答》編印后,及時(shí)發(fā)放下去,使就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者能夠及時(shí)得到他們需求的信息。
13.配合縣相關(guān)部門開(kāi)展好“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等線下專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),充分利用“智慧阜南”APP等線上平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展“云端招聘會(huì)”,充分發(fā)揮就業(yè)扶貧車間及就業(yè)扶貧基地的主體作用,精準(zhǔn)對(duì)接各類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)需求。結(jié)合疫情防控實(shí)際,對(duì)接縣技工學(xué)校,為返鄉(xiāng)人員提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)服務(wù)。
14.優(yōu)化系列服務(wù)。面向就業(yè)重點(diǎn)群體開(kāi)展“131"服務(wù),提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,社保所進(jìn)一步強(qiáng)化力量,在社保接續(xù)、勞動(dòng)維權(quán)、調(diào)解仲載等方面提供更加便捷的服務(wù),及時(shí)公布政策清單、服務(wù)清單和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單。
15.謀劃有序復(fù)工。鎮(zhèn)社保、扶貧等單位根據(jù)實(shí)際需要和疫情防控要求,對(duì)于春節(jié)后有跨縣、跨市、跨省返崗需求的務(wù)工就業(yè)人員,提前協(xié)助做好企業(yè)與勞動(dòng)者信息對(duì)接,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開(kāi)展“送您上崗”活動(dòng),優(yōu)先支持脫貧人口、邊緣易致貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。春節(jié)后外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)者,與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,給予每人100--500 元交通補(bǔ)貼。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、暖崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展,做好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施和跟蹤協(xié)調(diào)工作,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)。
(二)嚴(yán)抓疫情防控。始終把疫情防控作為首要工作來(lái)抓,扎實(shí)做好各項(xiàng)活動(dòng)的疫情防控專項(xiàng)方案,深入貫徹“外防輸入,內(nèi)防反彈”總體防控策略,繃緊疫情防控這根弦。
(三)積極宣傳引導(dǎo)。結(jié)合“四送一服雙聯(lián)”“地城夜話”等活動(dòng)廣泛開(kāi)展政策宣講,重點(diǎn)介紹穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策,大力宣傳鼓勵(lì)就地過(guò)年以及支持農(nóng)民工,就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
(四)狠抓工作落實(shí)。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位要結(jié)合各自職責(zé),細(xì)化工作措施。結(jié)合勞務(wù)輸出地和輸入地工作實(shí)際,尊重勞動(dòng)者和企業(yè)意愿,靈活多樣組織開(kāi)展各類活動(dòng)。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系,及時(shí)反饋問(wèn)題,務(wù)必形成務(wù)實(shí)高效、 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。
附:
地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、暖崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng):張繼才 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):曹海倫 ()
楊俊峰 鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)站站長(zhǎng)
艾先鋒 鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)人
李家輝 鎮(zhèn)團(tuán)委書記
張旭光 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)與統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)
王 正 鎮(zhèn)交管站站長(zhǎng)
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(桂政辦法〔2014〕70號(hào))、《河池市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(河人社函〔2020〕109號(hào))和參照《河池市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)2020年度縣(區(qū))績(jī)效考評(píng)指標(biāo)考核實(shí)施方案的通知》(河人社函〔2020〕122號(hào))文件精神,為盡早謀劃和合理安排2021年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作,確保2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的全面落實(shí),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)參保擴(kuò)面工作(入庫(kù)率):到2021年10月底前,全縣符合參保的城鄉(xiāng)居民入庫(kù)參保率達(dá)92%以上。
(二)發(fā)放率:年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民100%按時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(三)被暫停發(fā)放對(duì)象數(shù)據(jù)清理:一是已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)居民100%進(jìn)行年度養(yǎng)老生存認(rèn)證。二是每月按時(shí)上報(bào)《參保人員死亡月報(bào)表》并在參保人死亡后60日內(nèi),其家屬100%辦理注銷手續(xù)。
(四)村級(jí)綜合服務(wù)中心就業(yè)社保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、工作要求
(一)入庫(kù)率。截止2021年3月,根據(jù)自治區(qū)全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì),我縣年滿16 周歲以上城鄉(xiāng)居民有59733人未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(即參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)之一均屬已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)),其中城關(guān)13055人、六寨10249人、月里6493人、芒場(chǎng)5926人、羅富5106人、大廠4146人、吾隘3754人、八圩3701人、里湖3501人、車河2295人、中堡1507人(未參保人員名單詳見(jiàn)附件1)。
2021年要求全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,不斷提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫(kù)參保率,到2021年10月底,全縣入庫(kù)參保率達(dá)到92%以上。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)未參保人員名單(附件1)做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳及引導(dǎo),對(duì)符合參保的填寫《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》和收集參保人身份證、戶口本復(fù)印件(屬低保、重殘、五保等特殊人員的需提供相關(guān)身份憑證)上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心錄入養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)參保,對(duì)不符合參保的(即死亡人員、全日制在校生、服刑人員、現(xiàn)役軍人等)提供有關(guān)憑證上報(bào)核減,參保人的參保檔案和有關(guān)憑證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心按月上交縣社保中心入庫(kù)存檔。
(二)發(fā)放率。截止2021年3月,全縣已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)年滿60 周歲以上城鄉(xiāng)居民有217人未辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù),其中六寨47人、里湖33人、月里25人、芒場(chǎng)22人、吾隘19人、羅富18人、八圩18人、城關(guān)14人,大廠12人、車河3人、中堡2人,(未領(lǐng)取人員名單詳見(jiàn)附件2)。
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)未領(lǐng)取人員名單(附件2)盡快通知參保人填寫《待遇領(lǐng)取通知表》和攜參保人身份證、戶口本、信用社存折(或卡)復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保中心辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老待遇100%發(fā)放到位。
(三)被暫停發(fā)放對(duì)象數(shù)據(jù)清理。截止2021年3月,全縣被暫停發(fā)放人員共8387人,其中六寨1840人、城關(guān)1090人、芒場(chǎng)846人、月里842人、羅富683人、吾隘679人、八圩668人、里湖587人、車河535人、大廠420人、中堡197人(被暫停發(fā)放人員名單詳見(jiàn)附件3)。
被暫停發(fā)放的情況分兩種:一是生存認(rèn)證過(guò)期養(yǎng)老待遇被停發(fā)。二是上報(bào)死亡信息又未辦理注銷被停發(fā)。
一是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)被暫停發(fā)放人員名單(附件3)逐一核實(shí),屬認(rèn)證過(guò)期的人員,通過(guò)智能手機(jī)下載廣西人社12333 APP或通知參保人到村級(jí)綜合服務(wù)中心通過(guò)就業(yè)社保終端一體機(jī)及時(shí)進(jìn)行年度生存認(rèn)證(對(duì)老弱病殘無(wú)法通過(guò)電子設(shè)備認(rèn)證的老人才允許通過(guò)報(bào)刊進(jìn)行認(rèn)證),以盡快恢復(fù)其養(yǎng)老待遇發(fā)放,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。二是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《死亡月報(bào)表》上報(bào)要求,在上報(bào)《死亡月報(bào)表》的60日內(nèi)要盡快通知參保人家屬辦理注銷登記手續(xù),注銷率要求達(dá)100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在通知參保人家屬辦理注銷手續(xù)時(shí)請(qǐng)?zhí)峁蹲N登記表》、死亡注銷單或死亡承諾書、承繼人身份證和信用社存折(或卡)復(fù)印件。因遲報(bào)死亡人員信息造成養(yǎng)老金多發(fā)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即追回。
(四)村級(jí)綜合服務(wù)中心就業(yè)社保工作。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)綜合服務(wù)中心工作要求,盡量選派年輕、會(huì)使用電腦的村委成員兼任協(xié)管員,協(xié)管員要結(jié)合村里群眾需求,及時(shí)通過(guò)村級(jí)就業(yè)社保終端一體機(jī)為村民進(jìn)行養(yǎng)老認(rèn)證、社??せ?、社保查詢、就業(yè)招聘查詢、技能培訓(xùn)查詢等,要讓村民不出村便可辦理就業(yè)社保等相關(guān)業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村級(jí)綜合服務(wù)中心協(xié)管員考核制度,對(duì)每月按時(shí)履職的協(xié)管員要按月將協(xié)管員服務(wù)費(fèi)發(fā)放到位。
三、督查問(wèn)責(zé)
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫(kù)參保率92%以上、養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放率100%、被停發(fā)養(yǎng)老待遇人員數(shù)據(jù)清零已列入市、縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重要績(jī)效考核指標(biāo),村級(jí)綜合服務(wù)中心能力建設(shè)及服務(wù)功能的提升已列入鄉(xiāng)村振興建設(shè)體系,我局從2021年5月起將按月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)完成情況進(jìn)行排名,同時(shí)每月完成進(jìn)度報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)未按要求落實(shí)城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),導(dǎo)致2021年城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)指標(biāo)被上級(jí)績(jī)效考評(píng)扣分的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
附件:1.未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員名單
2.未辦理待遇領(lǐng)取人員名單
3.被暫停發(fā)放待遇人員名單
今年來(lái),我局在上級(jí)主管部門的具體指導(dǎo)下,按照部里提出的“一個(gè)主題、三大任務(wù)、兩項(xiàng)工程”的工作部署,與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作按時(shí)序進(jìn)度順利完成?,F(xiàn)將上半年勞動(dòng)保障工作的主要做法作個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言。
⒈加快勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè)步伐。今年初,我局將加快街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擺上重要議事日程,設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu),原創(chuàng):積極爭(zhēng)取市編委、財(cái)政等部門及有關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的支持配合,相繼建立了五個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所,市政府辦還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市街道(重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》,將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到街道社區(qū)。做到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位,服務(wù)場(chǎng)地由屬地政府提供,配備必要的服務(wù)設(shè)施,人員由原勞務(wù)站調(diào)配,有一定的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),并調(diào)撥萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)作為事務(wù)所的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)。目前,五個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所均已開(kāi)展正常工作,《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《退休證》已依托事務(wù)所復(fù)核、發(fā)放。同時(shí),根據(jù)中辦發(fā)號(hào)文精神,我市還設(shè)立了企業(yè)退休人員管理服務(wù)中心的專門機(jī)構(gòu),承擔(dān)全市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。
⒉抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。今年來(lái),我局從講政治、保穩(wěn)定的高度,把為企業(yè)職工排憂解難作為勞動(dòng)保障工作的發(fā)出點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞廣大職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加大工作力度,穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。一是鋪設(shè)職介“快車道”。春節(jié)過(guò)后,我們抽調(diào)干部職工,深入用人單位和公共場(chǎng)所,通過(guò)有線電視或電話聯(lián)系、張貼海報(bào)、發(fā)放信息資料等多種形式的宣傳發(fā)動(dòng),分別于月日、日在市區(qū)和官橋鎮(zhèn)成功舉辦場(chǎng)大型勞動(dòng)力現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),為用人單位和求職者牽線搭橋,解決了用人單位“招工難”和求職者“找工難”的矛盾,受到社會(huì)各界的好評(píng)。二是積極開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)。兩節(jié)期間,精心組織安排,積極籌集資金,擬定方案,采取多種形式,分別對(duì)名困難企業(yè)的困難職工進(jìn)行慰問(wèn)救濟(jì)活動(dòng),發(fā)放救濟(jì)金萬(wàn)元,使這些困難職工真正體會(huì)到黨和政府的溫暖,能夠過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。三是妥善安置歷年來(lái)干部隨調(diào)隨遷家屬。我局積極籌集資金,為名企業(yè)身份的隨調(diào)隨遷家屬辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù),為其免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、檔案寄存和勞動(dòng)保障事務(wù),確保安置工作順利進(jìn)行。共發(fā)放一次性安置費(fèi)萬(wàn)元,補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元。四是把國(guó)有企業(yè)改制前退休人員納入醫(yī)療保險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)改制前退休人員的醫(yī)保問(wèn)題一直是社會(huì)各界比較關(guān)注的熱點(diǎn),該類人員要求參加醫(yī)保的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈,并引發(fā)多次集體上訪。為此,我局積極組織有關(guān)人員,深入企業(yè)調(diào)查摸底,廣泛征求退休人員的參保意見(jiàn),制定了具體的工作方案,千方百計(jì)籌集醫(yī)保資金,及時(shí)將名改制前退休人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和退休人員的歡迎。至此,我市醫(yī)保擴(kuò)面任務(wù)全面完成,參保人數(shù)達(dá)人。五是開(kāi)通個(gè)人窗口。勞動(dòng)社保為名下崗職工接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn),征收保險(xiǎn)基金萬(wàn)元,醫(yī)保中心將名困難企業(yè)困難職工和下崗職工納入醫(yī)保,使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),解除后顧之憂。五是做好下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)。共舉辦期下崗職工再就業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)人,使名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
、積極探索農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑。今年來(lái),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,也是勞動(dòng)保障部門的一項(xiàng)重要工作。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,群策群力,采取有效措施,確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得新進(jìn)展。一是采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。我們組織人員,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到長(zhǎng)泰等地參觀學(xué)習(xí)其他兄弟縣市的工作經(jīng)驗(yàn),或通過(guò)其他途徑了解他們的好做法。另一方面,我們深入基層,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的意見(jiàn)和建議,取得了很好的效果。二是認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。原創(chuàng):我們印制了“農(nóng)村富余勞動(dòng)力基本情況”和“用人單位勞動(dòng)力需求情況”兩種表格,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村委會(huì))和用人單位,全面了解掌握全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量和用人單位對(duì)勞動(dòng)力的需求情況。三是結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案。我們根據(jù)我市的實(shí)際,對(duì)培訓(xùn)基地進(jìn)行初步篩選,以現(xiàn)有的所社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)預(yù)備制學(xué)校為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校和農(nóng)函大為重點(diǎn),以行業(yè)和大中型企業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)為支撐,形成多層次的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),擬定每推薦一名勞動(dòng)力就業(yè)給村委會(huì)補(bǔ)貼元,每摸底上報(bào)一名農(nóng)村富余勞動(dòng)力給村委會(huì)補(bǔ)貼元,擬定在村(居)委會(huì)、用人單位聘用勞動(dòng)保障信息員,在較大的村建立勞動(dòng)保障服務(wù)點(diǎn),對(duì)全年農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移作出了具體安排。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度。我們制定了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作流程,明確了各職能部門的工作職責(zé)和辦事程序,協(xié)調(diào)小組每天碰頭一次,交換工作意見(jiàn),每月匯總各職能部門工作進(jìn)展情況,并通報(bào)全市,加強(qiáng)監(jiān)督,力爭(zhēng)完成全年農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)人數(shù)。
今年來(lái),我局在上級(jí)主管部門的具體指導(dǎo)下,按照部里提出的“一個(gè)主題、三大任務(wù)、兩項(xiàng)工程”的工作部署,與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作按時(shí)序進(jìn)度順利完成。現(xiàn)將上半年勞動(dòng)保障工作的主要做法作個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言。
⒈加快勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè)步伐。今年初,我局將加快街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擺上重要議事日程,設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu),原創(chuàng):積極爭(zhēng)取市編委、財(cái)政等部門及有關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的支持配合,相繼建立了五個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所,市政府辦還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市街道(重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》,將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到街道社區(qū)。做到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位,服務(wù)場(chǎng)地由屬地政府提供,配備必要的服務(wù)設(shè)施,人員由原勞務(wù)站調(diào)配,有一定的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),并調(diào)撥萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)作為事務(wù)所的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)。目前,五個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所均已開(kāi)展正常工作,《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《退休證》已依托事務(wù)所復(fù)核、發(fā)放。同時(shí),根據(jù)中辦發(fā)號(hào)文精神,我市還設(shè)立了企業(yè)退休人員管理服務(wù)中心的專門機(jī)構(gòu),承擔(dān)全市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。
⒉抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。今年來(lái),我局從講政治、保穩(wěn)定的高度,把為企業(yè)職工排憂解難作為勞動(dòng)保障工作的發(fā)出點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞廣大職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加大工作力度,穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。一是鋪設(shè)職介“快車道”。春節(jié)過(guò)后,我們抽調(diào)干部職工,深入用人單位和公共場(chǎng)所,通過(guò)有線電視或電話聯(lián)系、張貼海報(bào)、發(fā)放信息資料等多種形式的宣傳發(fā)動(dòng),分別于月日、日在市區(qū)和官橋鎮(zhèn)成功舉辦場(chǎng)大型勞動(dòng)力現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),為用人單位和求職者牽線搭橋,解決了用人單位“招工難”和求職者“找工難”的矛盾,受到社會(huì)各界的好評(píng)。二是積極開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)。兩節(jié)期間,精心組織安排,積極籌集資金,擬定方案,采取多種形式,分別對(duì)名困難企業(yè)的困難職工進(jìn)行慰問(wèn)救濟(jì)活動(dòng),發(fā)放救濟(jì)金萬(wàn)元,使這些困難職工真正體會(huì)到黨和政府的溫暖,能夠過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。三是妥善安置歷年來(lái)干部隨調(diào)隨遷家屬。我局積極籌集資金,為名企業(yè)身份的隨調(diào)隨遷家屬辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù),為其免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、檔案寄存和勞動(dòng)保障事務(wù),確保安置工作順利進(jìn)行。共發(fā)放一次性安置費(fèi)萬(wàn)元,補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元。四是把國(guó)有企業(yè)改制前退休人員納入醫(yī)療保險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)改制前退休人員的醫(yī)保問(wèn)題一直是社會(huì)各界比較關(guān)注的熱點(diǎn),該類人員要求參加醫(yī)保的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈,并引發(fā)多次集體上訪。為此,我局積極組織有關(guān)人員,深入企業(yè)調(diào)查摸底,廣泛征求退休人員的參保意見(jiàn),制定了具體的工作方案,千方百計(jì)籌集醫(yī)保資金,及時(shí)將名改制前退休人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和退休人員的歡迎。至此,我市醫(yī)保擴(kuò)面任務(wù)全面完成,參保人數(shù)達(dá)人。五是開(kāi)通個(gè)人窗口。勞動(dòng)社保為名下崗職工接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn),征收保險(xiǎn)基金萬(wàn)元,醫(yī)保中心將名困難企業(yè)困難職工和下崗職工納入醫(yī)保,使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),解除后顧之憂。五是做好下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)。共舉辦期下崗職工再就業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)人,使名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
、積極探索農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑。今年來(lái),加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,也是勞動(dòng)保障部門的一項(xiàng)重要工作。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,群策群力,采取有效措施,確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得新進(jìn)展。一是采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。我們組織人員,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到長(zhǎng)泰等地參觀學(xué)習(xí)其他兄弟縣市的工作經(jīng)驗(yàn),或通過(guò)其他途徑了解他們的好做法。另一方面,我們深入基層,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的意見(jiàn)和建議,取得了很好的效果。二是認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。原創(chuàng):我們印制了“農(nóng)村富余勞動(dòng)力基本情況”和“用人單位勞動(dòng)力需求情況”兩種表格,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村委會(huì))和用人單位,全面了解掌握全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量和用人單位對(duì)勞動(dòng)力的需求情況。三是結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案。我們根據(jù)我市的實(shí)際,對(duì)培訓(xùn)基地進(jìn)行初步篩選,以現(xiàn)有的所社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)預(yù)備制學(xué)校為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校和農(nóng)函大為重點(diǎn),以行業(yè)和大中型企業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)為支撐,形成多層次的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),擬定每推薦一名勞動(dòng)力就業(yè)給村委會(huì)補(bǔ)貼元,每摸底上報(bào)一名農(nóng)村富余勞動(dòng)力給村委會(huì)補(bǔ)貼元,擬定在村(居)委會(huì)、用人單位聘用勞動(dòng)保障信息員,在較大的村建立勞動(dòng)保障服務(wù)點(diǎn),對(duì)全年農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移作出了具體安排。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度。我們制定了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作流程,明確了各職能部門的工作職責(zé)和辦事程序,協(xié)調(diào)小組每天碰頭一次,交換工作意見(jiàn),每月匯總各職能部門工作進(jìn)展情況,并通報(bào)全市,加強(qiáng)監(jiān)督,力爭(zhēng)完成全年農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)人數(shù)。
按照市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略、推進(jìn)五個(gè)突破、打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的戰(zhàn)略部署和“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的要求,圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),認(rèn)真貫徹《*市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問(wèn)題的通知》(巴府發(fā)[2008]1號(hào))精神,通過(guò)大力開(kāi)展技能培訓(xùn),組織勞務(wù)輸出,幫助就地轉(zhuǎn)移就業(yè),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等措施,切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、工作目標(biāo)
落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策,及時(shí)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù),開(kāi)展10萬(wàn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)行動(dòng),幫助2.8萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè),幫助2.48萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
三、工作措施
(一)健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持信息定期報(bào)送制度,及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、培訓(xùn)愿望、就業(yè)需求。廣泛采集用工信息并篩選整理,充分利用中國(guó)勞務(wù)網(wǎng)“農(nóng)民工遠(yuǎn)程見(jiàn)工系統(tǒng)”等勞務(wù)信息平臺(tái),收集勞務(wù)信息,并組織有效的勞務(wù)對(duì)接。利用新聞媒體,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等多種方式,為農(nóng)民提供就業(yè)信息。(責(zé)任單位:農(nóng)辦、就業(yè)、政府駐外辦事處等部門)
(二)拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道。各地要主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力扶持中小企業(yè)、勞務(wù)密集型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè),不斷開(kāi)辟新崗位,吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),充分考慮返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、以工代賑項(xiàng)目、林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)中要特別注重帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,積極扶持龍頭企業(yè)增加就業(yè)崗位,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,發(fā)展改革、規(guī)劃和建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、以工代賑等部門)
(三)組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工異地就業(yè)。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的聯(lián)系,開(kāi)展用工對(duì)接和區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。培育勞務(wù)中介組織,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)。鞏固?hào)|部沿海勞務(wù)市場(chǎng),拓展東北、華北、西北和海外勞務(wù)市場(chǎng),力爭(zhēng)全年向外輸出勞務(wù)98萬(wàn)人,外派勞務(wù)800人。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,農(nóng)辦、商務(wù)、政府駐外辦事處等部門)
(四)加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)品牌工程培訓(xùn)等項(xiàng)目為載體,大力實(shí)施10萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng),按照市勞務(wù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組年初下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和巴府發(fā)[2008]1號(hào)文件精神,整合培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌培訓(xùn)資金,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,多渠道、多層次、多形式地對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。積極探索將農(nóng)民工培訓(xùn)向勞務(wù)輸入地延伸的辦法和措施,并給與相關(guān)扶持。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會(huì)、共青團(tuán)等部門和組織)
(五)鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)放在涉農(nóng)生產(chǎn)、服務(wù)上。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。申辦個(gè)體工商戶,免收工商登記費(fèi)。從2009年1月1日起,將近期繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)調(diào)整為月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元。對(duì)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)殖業(yè)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的,納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持范圍。對(duì)吸納失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型企業(yè),享受勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款政策。支持失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用存量集體建設(shè)用地,以及閑置土地、閑置廠房和荒山、荒灘等場(chǎng)地回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的農(nóng)民工進(jìn)入園區(qū)。(責(zé)任單位:農(nóng)辦、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、中小企業(yè)、扶貧等部門)
(六)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和其他公共服務(wù)。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng),收集各類崗位信息,組織免費(fèi)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)、送崗位下鄉(xiāng),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的工作模式,把對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)工作落到實(shí)處。及時(shí)妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué),屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排,并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇,學(xué)校不得以任何借口拒絕接收返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué),將返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)情況列入當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)、評(píng)估的重要內(nèi)容。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療,及時(shí)做好適齡兒童預(yù)防接種的銜接。通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳文化活動(dòng),豐富返鄉(xiāng)農(nóng)民工精神文化生活。(責(zé)任單位:勞動(dòng)保障、農(nóng)辦、發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生、司法、宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和組織)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,縣(區(qū))政府是責(zé)任主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各地要制定解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的具體方案,細(xì)化措施,確保工作取得實(shí)效。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體工作方案和實(shí)施計(jì)劃,明確具體工作時(shí)間、進(jìn)度安排、工作目標(biāo)要求、責(zé)任部門和責(zé)任人,形成目標(biāo)任務(wù)明確、工作責(zé)任落實(shí)、工作結(jié)果有評(píng)估檢查的機(jī)制。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的總體目標(biāo),進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,加大政策宣傳力度,積極拓寬創(chuàng)業(yè)渠道,引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。
工作目標(biāo)
通過(guò)創(chuàng)業(yè)貸款擴(kuò)面、創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)鞏固,使我鎮(zhèn)居民創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市相關(guān)知識(shí)知曉率力爭(zhēng)達(dá)到100%,符合條件的我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款放貸率達(dá)到100%,符合條件的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)到100%;全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良,創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。
主要內(nèi)容
1、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)貸款擴(kuò)面”
各單位要廣泛宣傳小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策,放寬準(zhǔn)入條件,凡在法定年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、復(fù)員退役軍人、大中專畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員、殘疾人以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款;落實(shí)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息政策,貸款額度在200萬(wàn)元以內(nèi)的,按同期基準(zhǔn)利率的50%給予貼息;貸款額度在200萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)以內(nèi)的,超出200萬(wàn)元部分再另外按照同期基準(zhǔn)利率的25%給予貼息。
2、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)能力提升”工程
開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳動(dòng)員活動(dòng),包括“送政策”、“送服務(wù)”、“送崗位”、“送培訓(xùn)”,發(fā)放政策宣傳資料,用工崗位信息,對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
3、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)平臺(tái)鞏固”工程
鎮(zhèn)社保所配備2名專職人員,各社居委、行政村、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要配備1名專職工作人員和1名創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息員;實(shí)行包保責(zé)任制,明確責(zé)任人,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量和水平;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳,提升轄區(qū)內(nèi)居民創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度。
工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把提升創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度作為今年的重心工作來(lái)抓。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的總體目標(biāo),進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,加大政策宣傳力度,積極拓寬創(chuàng)業(yè)渠道,引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。
工作目標(biāo)
通過(guò)創(chuàng)業(yè)貸款擴(kuò)面、創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)鞏固,使我鎮(zhèn)居民創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市相關(guān)知識(shí)知曉率力爭(zhēng)達(dá)到100%,符合條件的我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款放貸率達(dá)到100%,符合條件的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)到100%;全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良,創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。
主要內(nèi)容
1、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)貸款擴(kuò)面”
各單位要廣泛宣傳小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策,放寬準(zhǔn)入條件,凡在法定年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、復(fù)員退役軍人、大中專畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員、殘疾人以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款;落實(shí)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息政策,貸款額度在200萬(wàn)元以內(nèi)的,按同期基準(zhǔn)利率的50%給予貼息;貸款額度在200萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)以內(nèi)的,超出200萬(wàn)元部分再另外按照同期基準(zhǔn)利率的25%給予貼息。
2、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)能力提升”工程
開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳動(dòng)員活動(dòng),包括“送政策”、“送服務(wù)”、“送崗位”、“送培訓(xùn)”,發(fā)放政策宣傳資料,用工崗位信息,對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
3、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)平臺(tái)鞏固”工程
鎮(zhèn)社保所配備2名專職人員,各社居委、行政村、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要配備1名專職工作人員和1名創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息員;實(shí)行包保責(zé)任制,明確責(zé)任人,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量和水平;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳,提升轄區(qū)內(nèi)居民創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度。
工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把提升創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度作為今年的重心工作來(lái)抓。
產(chǎn)金互促 多方受益
:貴州大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推出的“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式為全面小康打下了良好基礎(chǔ),能談一談這一模式實(shí)施的背景和具體內(nèi)容嗎?
吳東來(lái):2015年,銅仁市政府出臺(tái)《銅仁市2015年金融扶貧工作方案》,按照“政府主導(dǎo)、扶貧貼息、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧”的原則,對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)施特惠金融政策,提供5萬(wàn)元以下、期限3年以內(nèi)“無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押”信用貸款。大龍開(kāi)發(fā)區(qū)在充分調(diào)研和聽(tīng)取多方意見(jiàn)后,印發(fā)了《貴州大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金融扶貧工作方案》,將“五個(gè)一批”之首的“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”與金融扶貧進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)造性地推出了“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式。
“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式結(jié)合國(guó)家“精扶貸”貸款政策,依托開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),由開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公司提供擔(dān)保,建檔立卡貧困戶將5萬(wàn)元“精扶貸”貸款入股龍頭企業(yè),每戶每年保底分紅4000元,企業(yè)解決貧困戶每戶一個(gè)以上就業(yè)崗位,村集體按每戶每年1000元領(lǐng)取保底分紅,實(shí)現(xiàn)“政銀企村農(nóng)”合作共贏。
:“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式的優(yōu)勢(shì)在哪里,實(shí)施至今取得了什么樣的成績(jī)?
吳東來(lái):“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式發(fā)揮了大龍開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、轄區(qū)企業(yè)多、發(fā)展空間大的優(yōu)勢(shì),將金融扶貧政策、企業(yè)融資需求、建檔立卡貧困戶脫貧、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效銜接,是一種龍頭企業(yè)帶動(dòng)金融扶貧的新路徑和有效脫貧新模式。
實(shí)施以來(lái),大龍開(kāi)發(fā)區(qū)先后完成了兩批“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧工作,共為九龍村、蔡溪村、雙龍村、路良村、祥查村、三寨村、前龍村、勝利村、大龍堡村、大屯村10個(gè)村的574戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“精扶貸”資金2870萬(wàn)元,貧困戶用這些資金入股中偉鋰電、侗鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和恒盛節(jié)能玻璃三家公司,實(shí)現(xiàn)貧困群眾分紅229.6萬(wàn)元,村集體分紅57.4萬(wàn)元,為337個(gè)貧困家庭解決了就業(yè)問(wèn)題。
“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式是對(duì)“五個(gè)一批”幫扶措施的有效補(bǔ)充,龍頭企業(yè)帶動(dòng)金融扶貧,是金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧的有機(jī)結(jié)合,不僅有效解決了貧困戶的增收問(wèn)題,也有效解決了企業(yè)的融資難問(wèn)題,還有效解決了村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)了貧困戶、村集體和企業(yè)“一舉三贏”。
為確保“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式順利穩(wěn)妥實(shí)施,大龍開(kāi)發(fā)區(qū)于2016年4月18日組建了貴州大龍扶貧開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司,注入風(fēng)險(xiǎn)基金300萬(wàn)元,為推進(jìn)“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式提供基本保障。同時(shí),重點(diǎn)抓好“選”“鏈”“保”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“選”即是選準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè),保證資金回報(bào)和投放安全,特別強(qiáng)調(diào)要選擇有實(shí)力、有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),讓入股貧困戶能夠放心。
“鏈”即是實(shí)現(xiàn)貧困戶、村集體、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)有機(jī)鏈接。
“?!奔词潜U稀爱a(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧新模式順利運(yùn)行:政府注入風(fēng)險(xiǎn)金,每注入100萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)金,就可以為貧困群眾免抵押免擔(dān)保1000萬(wàn)元;開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公司、村集體、融資企業(yè)簽訂三方合同,以企業(yè)應(yīng)付賬款為抵押,由開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公司為村集體提供擔(dān)保,企業(yè)負(fù)責(zé)到期還款還息;開(kāi)發(fā)區(qū)每年安排1500萬(wàn)元財(cái)政資金給予貸款貼息,撬動(dòng)金融資金的支持。
成果共享 合力互動(dòng)
:按照精準(zhǔn)扶貧必須100%精準(zhǔn)的工作要求,大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)明確了精準(zhǔn)扶貧的時(shí)間表和幫扶措施,請(qǐng)介紹一下推進(jìn)的情況?
吳東來(lái):為分享貧困群眾將“精扶貸”資金入股龍頭企業(yè)獲得分紅的喜悅,共同見(jiàn)證“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧模式再結(jié)碩果,大龍開(kāi)發(fā)區(qū)分別在2016年的3月18日和8月24日召開(kāi)了“精扶貸”資金入股龍頭企業(yè)分紅兌現(xiàn)大會(huì)。
3月18日,為九龍村、蔡溪村、雙龍村、路良村4個(gè)行政村的274戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“精扶貸”資金1370萬(wàn)元,首批兌現(xiàn)村集體分紅27.4萬(wàn)元、建檔立卡貧困戶分紅109.6萬(wàn)元。8月24日,為祥查村、三寨村、前龍村、勝利村、大龍堡村、大屯村6個(gè)行政村的300戶建檔立卡貧困戶發(fā)放“精扶貸”資金1500萬(wàn)元,兌現(xiàn)村集體分紅30萬(wàn)元、建檔立卡貧困戶分紅120萬(wàn)元。
精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)、重在扶持。大龍開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)用足用活各項(xiàng)惠民政策,大力推進(jìn)“金融扶貧、工業(yè)化扶貧、交通扶貧、跨區(qū)域易地扶貧移民”四大民生工程。計(jì)劃用三年時(shí)間,發(fā)放金融扶貧貸款8000萬(wàn)元,消滅“空殼村”,助推所有貧困戶脫貧致富,實(shí)現(xiàn)2018年全面建成小康社會(huì)。
產(chǎn)業(yè)扶貧 “輸血”變“造血”
:大龍開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃用3年時(shí)間減少貧困人口3000人以上,貧困村居民人均可支配收入達(dá)到8000元以上,5個(gè)貧困村出列,3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面脫貧。這一目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?
吳東來(lái):脫貧攻堅(jiān)之所以難,難在貧困群眾缺少脫貧門路,村集體經(jīng)濟(jì)去‘空殼’缺少支撐,融資信貸缺少擔(dān)保。“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧模式是輸血式扶貧與造血式扶貧的結(jié)合,貧困戶通過(guò)就近就業(yè)可以徹底解決貧困問(wèn)題。
中偉集團(tuán)、東億電氣是大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)化精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目企業(yè),以及跨區(qū)域易地扶貧搬遷移民就業(yè)基地,帶動(dòng)大龍開(kāi)發(fā)區(qū)300多戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧,為60戶易地扶貧移民提供就業(yè)崗位120個(gè)。
2016年6月28日,玉屏?大龍“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧合作項(xiàng)目簽約儀式舉行,根據(jù)雙方扶貧合作協(xié)議,將玉屏縣域內(nèi)部分建檔立卡貧困戶納入大龍開(kāi)發(fā)區(qū)“產(chǎn)金互促541”精準(zhǔn)扶貧民生工程,標(biāo)志著大龍開(kāi)發(fā)區(qū)的“產(chǎn)金互促541”模式開(kāi)始向區(qū)外推廣。