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時(shí)間:2022-05-23 01:28:16
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心理學(xué)家通過研究,得出結(jié)論:每個(gè)人都喜歡舒適安逸的環(huán)境,不愿意去改變,不喜歡太麻煩的事,喜歡走捷徑。在工作中一旦形成某種習(xí)慣,下意識(shí)的不愿意去改變,覺得一旦改變,操作起來麻煩,成效也不一定好。企業(yè)在生產(chǎn)過程中也會(huì)出現(xiàn)這種狀況,經(jīng)常會(huì)有員工故意地忽視某一道工序,喜歡走捷徑,初次嘗試后,發(fā)現(xiàn)并無(wú)不妥,就會(huì)長(zhǎng)此以往,最終這種惡習(xí)還會(huì)傳染給他人,影響了企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)的安全。安全事故未發(fā)生并不代表生產(chǎn)就一定安全。企業(yè)管理者與員工必須樹立安全意識(shí),不要因?yàn)殚L(zhǎng)期未發(fā)生事故,就認(rèn)定生產(chǎn)環(huán)境相當(dāng)安全,從而在生產(chǎn)中懶散怠慢。這就有可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
2.管理不當(dāng)
企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的本質(zhì)原因是管理失誤。安全隱患的產(chǎn)生是事物的不安全與企業(yè)管理的失誤共同造成的,除客觀的不安全因素外,主觀上一旦出現(xiàn)問題,就會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生。因此,企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故時(shí),不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為是人為操作失誤,把過失都?xì)w結(jié)于操作員工,同時(shí)要考慮到企業(yè)的制度、管理等問題。事故的發(fā)生并不固定在操作的某一道程序,某一個(gè)崗位上。工作時(shí)間的長(zhǎng)短與是否發(fā)生事故不成正比,或者說沒有太大的關(guān)系。管理者的素質(zhì)也是安全事故發(fā)生的因素之一。目前,企業(yè)管理一直實(shí)行傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理,管理者很少考慮未發(fā)生的問題,往往把時(shí)間花在解決已發(fā)生事件上面,這種事后檢查工作,對(duì)安全事故無(wú)法起到預(yù)防作用。在實(shí)際生產(chǎn)操作中,事故一般都是發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的情況具有多變性,所以無(wú)法杜絕問題的發(fā)生,不安全因素不固定,解決了發(fā)生的問題,又會(huì)有新的問題。在生產(chǎn)過程中,累積的經(jīng)驗(yàn)固然重要,但并不適用所有的情況,若強(qiáng)行按經(jīng)驗(yàn)主義辦事,是解決不了所有問題的。對(duì)生產(chǎn)安全的管理,重點(diǎn)是做好預(yù)防工作,而不是把重心放在事后處理。
二、以人為本——企業(yè)安全生產(chǎn)管理核心思想的意義
1.以人為本是加強(qiáng)員工管理的要求
以人為本,加強(qiáng)對(duì)員工的管理,主要措施是提高員工的安全技術(shù)水平,增強(qiáng)員工的安全防范能力,提高員工的安全文化素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)形成一種“重視安全,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)”的集體意識(shí)。每個(gè)員工都應(yīng)樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí),這樣企業(yè)在生產(chǎn)中才能有效減少事故發(fā)生。
2.以人為本是企業(yè)發(fā)展的要求
企業(yè)要更好地完成生產(chǎn)任務(wù),就必須確保企業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定、安全。員工違規(guī)操作、疏忽大意等情況一直存在,這些都是安全事故的“導(dǎo)火線”,一旦發(fā)生安全事故,損失將不可估量,擾亂企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng),還會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)要堅(jiān)持以人為本,重視安全生產(chǎn),提高員工的安全意識(shí),創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境,確保企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)順利完成。
3.以人為本是企業(yè)現(xiàn)實(shí)的要求
從目前企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況看,違規(guī)違章指揮操作對(duì)生產(chǎn)安全的威脅較大,尤其是在煤炭企業(yè),其自然條件相對(duì)來說較艱苦,但90%以上的事故都是由操作不當(dāng)造成的。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),員工違規(guī)操作是因?yàn)樽杂X意識(shí)不強(qiáng),不重視企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)章制度,未正確認(rèn)識(shí)到違規(guī)操作的嚴(yán)重后果,最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,企業(yè)要堅(jiān)持以人為本,提高員工的安全意識(shí),進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn),確保企業(yè)順利發(fā)展。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐
1.提高員工的素質(zhì)
員工素質(zhì)主要包括精神文化和職業(yè)技能,員工的精神文化水平與企業(yè)的整體素質(zhì)息息相關(guān)。企業(yè)的每個(gè)員工來自不同的家庭,在不同的環(huán)境中成長(zhǎng),接受不同的教育,所以員工的素質(zhì)必然參差不齊。成長(zhǎng)過程的差別,導(dǎo)致每個(gè)員工的個(gè)人能力不同。企業(yè)不僅在招聘時(shí)要堅(jiān)持招高素質(zhì)人才,同時(shí)還要重視對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)。提高員工的整體素質(zhì)可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,員工的高素質(zhì)也能體現(xiàn)企業(yè)的高素質(zhì)。企業(yè)在任何時(shí)候,都要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),不僅要提高其素質(zhì),還要培養(yǎng)其集體榮譽(yù)感,使其意識(shí)到自己也是企業(yè)的一份子。企業(yè)的壯大與發(fā)展離不開員工,公司應(yīng)定期組織員工培訓(xùn),進(jìn)行戶外拓展訓(xùn)練,調(diào)動(dòng)員工的積極性,鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持做一個(gè)學(xué)習(xí)型企業(yè),與時(shí)俱進(jìn)。在培養(yǎng)員工素質(zhì)時(shí),應(yīng)把員工培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型員工,鼓勵(lì)員工努力學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、不斷創(chuàng)新,在工作中提出自己的見解。員工只有不斷的學(xué)習(xí),才能為企業(yè)注入新鮮的血液,不斷提高企業(yè)的創(chuàng)造力。提高員工的整體素質(zhì),使其樹立正確的價(jià)值觀,提高企業(yè)的凝聚力。
2.建立考核制度
企業(yè)管理重點(diǎn)在于考核制度的建立。建立一個(gè)科學(xué)、健全、有效的考核制度,才能有效的管理員工,調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。若考核制度設(shè)置有缺陷,則會(huì)降低員工的積極性,最終使企業(yè)的生產(chǎn)效率下降。考核制度必須確保絕對(duì)公平,并且必須設(shè)置激勵(lì)這一項(xiàng),所有的工作標(biāo)準(zhǔn)必須仔細(xì)列出,設(shè)置合適的獎(jiǎng)懲機(jī)制。制度并不由管理者單方面制定,要讓企業(yè)的員工共同參與,進(jìn)行公開的討論,讓每個(gè)員工都發(fā)表自己的意見。這樣自上而下、自下而上制度的制定是雙向選擇、互相商量的結(jié)果,具有一定的合理性和適用性。制定制度后嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是在獎(jiǎng)懲制度方面,更應(yīng)公開公正,加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的信賴感。為了保障每個(gè)員工的利益,企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)業(yè)績(jī)考核制度,以有利于提高員工的工作積極性。業(yè)績(jī)考核與每個(gè)員工都有關(guān),所以考核制度應(yīng)多聽取每個(gè)員工的建議。不斷完善業(yè)績(jī)考核制度,把按勞分配制度與績(jī)效結(jié)合起來,讓制度達(dá)到預(yù)期的效果,實(shí)現(xiàn)員工物質(zhì)與精神的雙重豐收。企業(yè)管理者應(yīng)不斷完善企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)員工內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng),制定堅(jiān)持以人為本的企業(yè)考核制度,營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)環(huán)境,使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)健快速發(fā)展。
2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)2011年4月1日實(shí)施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,明確了消防管理工作的地位,但是由于在實(shí)踐管理工作中由于各種因素的限制,煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方,其主要表現(xiàn)在:
2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國(guó)家相關(guān)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強(qiáng)了對(duì)煙草企業(yè)的消防安全檢查力度,企業(yè)也加大了對(duì)消防安全設(shè)施的建設(shè),但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性,比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,煙草企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)量不斷地增加,倉(cāng)庫(kù)的煙葉存放量已經(jīng)超過倉(cāng)庫(kù)防火區(qū)的面積,不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》,而且也會(huì)為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在:一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國(guó)及時(shí)頒布與實(shí)施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度,但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時(shí)的進(jìn)行更改;二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度,相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責(zé),但是在具體的實(shí)踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。
2.3消防管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心,他們?cè)跈z查企業(yè)的消防工作時(shí),存在敷衍了事的心態(tài),將工作重點(diǎn)放在表面工作,比如只是查看滅火器是否過期,而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實(shí)質(zhì)性的工作;二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門與企業(yè)的其他部門缺乏有效的溝通,導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到實(shí)處,影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負(fù)責(zé)對(duì)消防設(shè)施的技術(shù)改造,而不會(huì)考慮消防設(shè)備的使用性能,而安全保衛(wèi)部門在技改工作實(shí)施過程中也不會(huì)主動(dòng)地參與,導(dǎo)致技改后的消防技術(shù)缺乏高效的實(shí)用性。
3加強(qiáng)消防安全管理,提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對(duì)策
3.1完善消防安全責(zé)任制,將消防安全工作落實(shí)到實(shí)處。建立完善的消防安全責(zé)任制度是保障各項(xiàng)消防安全預(yù)防制度落實(shí)到實(shí)處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性,要求煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)消防安全管理工作,完善各項(xiàng)消防安全管理制度:一是積極將國(guó)家制定的各項(xiàng)安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合,將消防安全責(zé)任制度落實(shí)到具體的部門、具體的崗位中;二是煙草企業(yè)的消防安全責(zé)任制度一定要本著從企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā),認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的消防安全責(zé)任制度;三是建立完善的消防安全管理機(jī)構(gòu)。建立以廠長(zhǎng)為責(zé)任主體、副廠長(zhǎng)為主抓、保衛(wèi)科長(zhǎng)具體執(zhí)行的消防管理制度,并且要建立義務(wù)消防隊(duì)。
二、安全事故產(chǎn)生的原因分析
從人員上來看,房地產(chǎn)企業(yè)中從事建筑活動(dòng)的人員基本都來自農(nóng)村,這部分人員的文化程度較低,缺乏足夠的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí),基本也不了解安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程。從材料上來看,有一些安全防護(hù)用品本身就存在著較多的安全隱患,例如材質(zhì)不合格、沒有合格證以及相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告等等。這些安全防護(hù)產(chǎn)品的價(jià)格通常比正規(guī)廠家生產(chǎn)的安全防護(hù)用品低很多。還有一些施工單位為了單方面的追求經(jīng)濟(jì)利益,“降低成本”,經(jīng)常使用一些破舊的安全網(wǎng);施工工地上所用的也是一些在市場(chǎng)上購(gòu)買的價(jià)格低廉的所謂安全防護(hù)用品。從機(jī)械上來看,施工工地上有些施工機(jī)械設(shè)備處于年久失修的狀態(tài),或者干脆就是帶“病”作業(yè),在加上為了趕工期,這些機(jī)械在施工中超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),讓這些設(shè)備加速老化,很容易造成安全事故。從方法上來看,主要包括了安全防護(hù)用品的使用方法與安全管理方法。安全防護(hù)用品的使用方法是否正確,對(duì)建筑施工安全也有很大影響。企業(yè)安全管理方法簡(jiǎn)單或不正確,未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及責(zé)任制,沒有很好地以制度管理人,以制度約束人,只是一味地憑口說。從環(huán)境上來看,在施工的過程中經(jīng)常會(huì)遇到一些不利于施工的天氣,例如刮大風(fēng)、下大雨等等,此時(shí)如果進(jìn)行施工就很不安全,尤其是高空作業(yè)更危險(xiǎn)。
2安全生產(chǎn)對(duì)水利施工企業(yè)的影響
人類的基本需求就是安全,安全是人們獲得健康的最主要的保障,而生產(chǎn)活動(dòng)的開展都需要依據(jù)生命來延續(xù)和開展。沒有了生命那么就會(huì)沒有生存可言,沒有了生命,生活將不復(fù)存在。安全事故是造成企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的主要因素之一,同時(shí)安全事故的出現(xiàn)不僅會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響,而且還會(huì)使得企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全受到極大的威脅,從而會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)度以及企業(yè)的聲譽(yù)造成嚴(yán)重的沖擊,最終可能會(huì)使得企業(yè)出現(xiàn)倒閉的現(xiàn)象。因此,可以說明,安全生產(chǎn)在企業(yè)中占有重要的地位,其是企業(yè)開展各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。
3如何搞好水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理
水利施工企業(yè)要想能夠有效的保障生產(chǎn)的安全,就需要對(duì)水利施工企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理,依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,對(duì)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行合理的管理和控制,從而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的管理,降低安全隱患出現(xiàn)的幾率,保障生產(chǎn)的安全進(jìn)行。建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定出合理的安全管理制度,按照相關(guān)的管理流程對(duì)水利施工企業(yè)生產(chǎn)中的安全隱含進(jìn)行有效的排除,針對(duì)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的安全隱患,進(jìn)行相關(guān)預(yù)防機(jī)制的建立,從而使得相關(guān)的生產(chǎn)行為更加的規(guī)范和合理,從而保障各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全,以滿足水利施工企業(yè)生產(chǎn)的需求,保障工作人員、生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)環(huán)境在最佳的狀態(tài),并且要不斷的對(duì)水利施工企業(yè)制定的生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行有效的改進(jìn),對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)行提升,以實(shí)現(xiàn)水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。具體的做法包括以下幾方面:
3.1狠抓制度建設(shè)
在水利施工企業(yè)中,安全生產(chǎn)制度是企業(yè)安全管理制度中的一個(gè)基本項(xiàng)目,是水利施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要想能夠使得企業(yè)可以做到安全生產(chǎn),就需要建立有效的制度,通過制度對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行把關(guān),而應(yīng)該建立的制度主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查及隱患排查制度等。而在這些制度中,安全生產(chǎn)責(zé)任制是其中的重點(diǎn),就相關(guān)的實(shí)踐分析可以了解到,安全狀況受到安全生產(chǎn)責(zé)任制的影響,安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效的實(shí)施,就可以對(duì)安全狀況進(jìn)行有效的控制,如果安全生產(chǎn)責(zé)任制無(wú)法得到有效的實(shí)施,則安全狀況就會(huì)相應(yīng)的變差。要想使得安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠得到有效的實(shí)施,就需要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行徹底的落實(shí),對(duì)各個(gè)部門的職權(quán)進(jìn)行有效的劃分和制定,明確各個(gè)部門的職責(zé)和義務(wù),每個(gè)部門都需要簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,每個(gè)部門的各類人員也需要簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
煤化工企業(yè)存在生產(chǎn)設(shè)施落后、陳舊的實(shí)際問題,這為煤化工生產(chǎn)埋下了潛在的安全威脅,給煤化工企業(yè)帶來安全隱患。煤化工企業(yè)沒有對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想和機(jī)制的體現(xiàn),特別是沒有對(duì)煤化工企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,這會(huì)使各類安全問題得不到解決,容易醞釀出重大的安全事故。
1.2企業(yè)員工安全素質(zhì)不高
相當(dāng)一部分煤化工企業(yè)長(zhǎng)期雇傭臨時(shí)工來降低勞動(dòng)成本,這些人大多都沒有專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)作為指導(dǎo),這些都是造成煤化工企業(yè)安全管理的漏洞,進(jìn)而導(dǎo)致煤化工企業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生。
2煤化工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理的措施
2.1建立起重視現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的共識(shí)
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是對(duì)“人”的尊重,是煤化工企業(yè)踐行以人為本理念的集中代表,在現(xiàn)代社會(huì)里,人是一切管理的根本,也是管理的根本目標(biāo)。在現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理過程中,煤化工企業(yè)應(yīng)該更加注重人的安全,這也是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的核心所在。因此,在煤化工企業(yè)的范圍內(nèi)必須建立起重視現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的觀念,要通過煤化工企業(yè)文化和企業(yè)制度的建立,將現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的認(rèn)知加以強(qiáng)化,使每位煤化工企業(yè)的人員都能主動(dòng)實(shí)踐和配合現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理,這樣才能從意識(shí)上和認(rèn)知上實(shí)現(xiàn)對(duì)人的關(guān)心和尊重,通過現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理更好地凝聚煤化工企業(yè)全體人員的共識(shí),為煤化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供安全和管理的基礎(chǔ)支撐。
2.2加強(qiáng)對(duì)人員的現(xiàn)代安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理工作中強(qiáng)調(diào)每個(gè)人的安全意識(shí)和安全行為,認(rèn)為安全隱患存在于每個(gè)人的意識(shí)和具體操作之中,因此,必須加強(qiáng)對(duì)全體人員的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方面的教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)中強(qiáng)化安全意識(shí)的養(yǎng)成教育,要結(jié)合煤化工企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)分析,將安全意識(shí)全面地落實(shí)到生產(chǎn)和管理的細(xì)節(jié)之中?,F(xiàn)代安全生產(chǎn)教育中豐富教育的形式和手段,使教育工作更能貼近煤化工生產(chǎn)的實(shí)際,這樣有利于企業(yè)員工的認(rèn)可,同時(shí)也有助于安全行為的養(yǎng)成和建立?,F(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育要具有動(dòng)態(tài)性,要以各種手段來進(jìn)行,通過更為生動(dòng)和結(jié)合實(shí)際的手段來提高現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育的生命力。同時(shí)要在現(xiàn)代安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)中發(fā)揮員工的主動(dòng)性和積極參與意識(shí),將“要我做到安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要做到安全”,這樣就可以更為主動(dòng)地、積極地預(yù)防煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程中各類安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。
2.3做好煤化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,有了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)煤化工企業(yè)安全問題的事先控制,進(jìn)而將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。要結(jié)合煤化工行業(yè)的特點(diǎn)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的人員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致、系統(tǒng)地評(píng)估,進(jìn)而根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來制定煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)、主動(dòng)防護(hù)和積極治理的方案,進(jìn)而確保煤化工企業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行,真正將現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的要點(diǎn)和實(shí)質(zhì)落實(shí)到企業(yè)的各方面,重點(diǎn)與細(xì)節(jié)之中,以最小的付出獲得最大的安全生產(chǎn)與管理成效。
2應(yīng)對(duì)措施探究
2.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)措施改進(jìn)
(1)技術(shù)創(chuàng)新。這是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑,主要包含:①壓力容器和管道技術(shù)。壓力容器和管道技術(shù)安全控制的核心就是對(duì)整套生產(chǎn)裝備的實(shí)時(shí)監(jiān)控,通過傳感器傳遞至中央控制中心,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)危險(xiǎn)預(yù)警,預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生。②具有腐蝕性的物質(zhì)的監(jiān)測(cè)技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)適用于在腐蝕物質(zhì)較多或者較為密集的生產(chǎn)場(chǎng)所或者設(shè)備。通過特殊檢測(cè)技術(shù),在不影響正常運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)需拆卸的情況下對(duì)設(shè)備的薄弱部位或者環(huán)節(jié)如凹槽或者接縫處等進(jìn)行監(jiān)測(cè),并預(yù)測(cè)設(shè)備的使用年限。③防火防爆技術(shù)。根據(jù)能量釋放理論,防止或愛或者爆炸的措施可以從兩個(gè)方面入手,首先從根源和原理上不使用危險(xiǎn)物質(zhì),其次,提高控制能量的能力,防止能量和人或者財(cái)產(chǎn)接觸。(2)重視設(shè)備維護(hù)。化工企業(yè)對(duì)于設(shè)備的安全管理應(yīng)該有明確且嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先,應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)于設(shè)備的安全提出專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在條件許可的情況下,作為顧問更好。其次,在公司的制度層面應(yīng)該制定出可執(zhí)行的安全制度管理,針對(duì)壓力容器、管道、鍋爐、升降機(jī)等國(guó)家法律規(guī)定的特種設(shè)備和其他危險(xiǎn)性較高的設(shè)備作出明確規(guī)定。同時(shí),在執(zhí)行日常的檢查、維護(hù)、更新和監(jiān)督的過程中,要加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí),并備案處理。(3)嚴(yán)格安全操作。為了保證安全,化工企業(yè)需要對(duì)員工的操作作出嚴(yán)格的規(guī)定:①嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程,遵守工藝紀(jì)律。②每個(gè)員工需要配備符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品并正確穿戴。③在意外事故發(fā)生時(shí),應(yīng)該及時(shí)采取控制措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并且及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。
2.2教育和培訓(xùn)
(1)轉(zhuǎn)變化工企業(yè)和員工的思想觀念。首先,在企業(yè)創(chuàng)立之初,企業(yè)的宗旨就應(yīng)該具有安全和以人為本的意識(shí)。無(wú)論是在日常運(yùn)行,還是專門的安全教育和培訓(xùn),都應(yīng)該重視企業(yè)的安全文化建設(shè),營(yíng)造良好的安全文化氛圍,使員工在耳濡目染更加深刻的安全意識(shí)。其次,在后期發(fā)展和培訓(xùn)過程中,企業(yè)應(yīng)該重視引進(jìn)先進(jìn)管理模式,及時(shí)關(guān)注安全動(dòng)態(tài),無(wú)論員工素質(zhì)如何,都應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的安全教育,讓員工觀念滿足發(fā)展需要。(2)整合化工安全教育培訓(xùn)的資源。安全工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要良好的理論基礎(chǔ)、工科技術(shù)和人文管理理論。政府可以從法律制定,支持高校和研究院相關(guān)學(xué)科的建設(shè),引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持安全員培訓(xùn)入手。同時(shí),對(duì)于就安全工作開放群眾監(jiān)督和建議的渠道,這樣才能有效徹底地保證安全教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。(3)化工企業(yè)安全教育培訓(xùn)要全面統(tǒng)籌。無(wú)論是企業(yè)自身安全教育工作,還是社會(huì)第三方的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在制定安全教育方針、編制安全培訓(xùn)教材、強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)時(shí),都需要因材施教。針對(duì)不同企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)和狀況采取不同的教育策略和方法。規(guī)模小的企業(yè)可以重點(diǎn)放在技術(shù)措施控制上面;而針對(duì)大型的復(fù)雜的企業(yè),需要從管理、教育、標(biāo)準(zhǔn)、最新動(dòng)態(tài)、技術(shù)支持等多個(gè)方面入手。(4)安全教育形式多元化。企業(yè)在實(shí)施安全教育培訓(xùn)相對(duì)于全日制的學(xué)校的安全工程的教學(xué)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)的員工豐富的工作經(jīng)驗(yàn)使之對(duì)安全教育具有深刻的理解。同時(shí)新時(shí)代的條件下企業(yè)的安全教育培訓(xùn)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),采用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等不僅深刻生動(dòng),而且適應(yīng)現(xiàn)代快節(jié)奏的需求。然而,企業(yè)不能否認(rèn)理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力。
一些企業(yè)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,大規(guī)模的生產(chǎn)產(chǎn)品,但卻忽視了產(chǎn)品質(zhì)量,盡管生產(chǎn)效率上來了,但由于質(zhì)量不過關(guān)使生產(chǎn)效率受到重創(chuàng)。還有一些企業(yè)沒有建立科學(xué)的生產(chǎn)管理流程,無(wú)論是采購(gòu)管理流程還是客戶訂單評(píng)審流程以及生產(chǎn)線管理流程都具有較強(qiáng)的隨意性,還沒有形成一套形之有效的制度體系,導(dǎo)致生產(chǎn)管理始終處于“打亂仗”的狀態(tài)。比如對(duì)生產(chǎn)線的管理,由于產(chǎn)品多種多樣,必須采取不同的生產(chǎn)線管理,但一些企業(yè)為了方便往往采取統(tǒng)一的流水線動(dòng)作,影響企業(yè)運(yùn)行。
1.2質(zhì)量控制不夠到位
質(zhì)量是現(xiàn)代企業(yè)的生命。企業(yè)生產(chǎn)管理必須高度重視質(zhì)量控制,通過質(zhì)量檢驗(yàn)來確保產(chǎn)品質(zhì)量。但很多企業(yè)不注重產(chǎn)品質(zhì)量控制,質(zhì)量管理和控制體系不夠完善,由于產(chǎn)品質(zhì)量問題而被退回的問題屢見不鮮。還有一些企業(yè)盡管十分重視產(chǎn)品質(zhì)量管理和控制,但由于質(zhì)量檢驗(yàn)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),主觀上造成了產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。
2現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理模式的改進(jìn)措施
2.1完善生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
改進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理模式,首先必須進(jìn)一步健全和完善企業(yè)生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),特別是對(duì)于那些處于轉(zhuǎn)型發(fā)展以及遇到重大制約瓶頸的企業(yè)來說,完善生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)顯得更為重要。完善企業(yè)生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),首先必須按照“精兵簡(jiǎn)政”的原則,聚消、精簡(jiǎn)和合并不必要或者功能重疊的部門,優(yōu)化組織體系,強(qiáng)化部門職能,建立聯(lián)系制度。牢固樹立“精益生產(chǎn)”理念,進(jìn)一步優(yōu)化人力資源分布,將人力資源用在“刀刃上”,實(shí)現(xiàn)人力資源的效利用,提升生產(chǎn)管理效率。完善生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),還必須建立現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理“聯(lián)席會(huì)議制度”,建立由決策層、管理層、部門負(fù)責(zé)人組成的現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)制,定期或不定期就企業(yè)生產(chǎn)管理計(jì)劃以及一些突出問題進(jìn)行研究落實(shí),強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)管理的“協(xié)同性”。
2.2完善生產(chǎn)管理流程
制度具有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,而要落實(shí)好制度就必須完善工作流程。改進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理模式,必須進(jìn)一步健全和完善企業(yè)生產(chǎn)管理流程,著力提升企業(yè)生產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化、流程化。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,大力加強(qiáng)采購(gòu)、訂單評(píng)審、庫(kù)存清理、生產(chǎn)線、質(zhì)量檢驗(yàn)等流程建設(shè),比如對(duì)于質(zhì)量檢驗(yàn)管理,應(yīng)當(dāng)建立原材料采購(gòu)流程來保證原材料的可靠性,建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)流程來確保質(zhì)量檢驗(yàn)到位,真正通過建立規(guī)范化的生產(chǎn)管理流程,保證企業(yè)生產(chǎn)管理落到實(shí)處。完善生產(chǎn)管理流程,還必須根據(jù)品種、質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)間、服務(wù)等企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“五大要素”來完善企業(yè)生產(chǎn)管理流程,將“五大要素”滲透到企業(yè)生產(chǎn)管理各個(gè)方面,提升企業(yè)生產(chǎn)管理流程的科學(xué)性。
2.3完善生產(chǎn)管理機(jī)制
健全和完善的現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)制,是提升企業(yè)生產(chǎn)管理“執(zhí)行力”、提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平、確保企業(yè)生產(chǎn)管理落到實(shí)處的重要保障,因而現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套形之有效的管理機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)將企業(yè)的管理理念、管理流程、管理規(guī)范以制度的形式固定下來,讓全體員工遵照?qǐng)?zhí)行。建立企業(yè)生產(chǎn)管理激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)于落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)管理制度并取得顯著成效的部門和員工應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于那些破壞管理制度并造成重大損失的應(yīng)當(dāng)給予必要的懲處。把提升員工素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)管理的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn),通過提高員工素質(zhì)來強(qiáng)化生產(chǎn)管理水平。全力打造一流的企業(yè)生產(chǎn)管理隊(duì)伍,通過引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式,建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、員工公認(rèn)的生產(chǎn)管理隊(duì)伍。
2嚴(yán)格執(zhí)行“安規(guī)”、“兩票三制”制度
督促各級(jí)人員對(duì)“安規(guī)”、“兩票三制”的學(xué)習(xí)與剛性執(zhí)行,強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程管控,突出關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”控制,確保安全生產(chǎn),每年組織進(jìn)行“安規(guī)”考試,并對(duì)“三種人”進(jìn)行考試、考核、認(rèn)定把關(guān),對(duì)考試合格人員進(jìn)行行文公布。凡脫離崗位三個(gè)月及以上者,應(yīng)重新組織考試、考核、認(rèn)定工作,履行批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)違法“安規(guī)”、“兩票”及“安全生產(chǎn)禁令”的人員,要嚴(yán)格進(jìn)行繼續(xù)安全教育、培訓(xùn)和考核。針對(duì)“兩票”執(zhí)行中存在問題進(jìn)行檢查分析,并做到實(shí)時(shí)跟蹤閉環(huán)管理。
3完善應(yīng)急管理,提升應(yīng)急處置能力
督促各個(gè)單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練工作,重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,要做到無(wú)腳本推演或盲演,對(duì)應(yīng)急管理和演練情況進(jìn)行抽查。開展的應(yīng)急演練,要注重演練實(shí)效,形成演練評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,不斷總結(jié)、分析應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn),全面開展應(yīng)急預(yù)案的滾動(dòng)修編工作。針對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注的突發(fā)事件,完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)專家或第三方進(jìn)行評(píng)審。通過演練校驗(yàn)事故預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間的銜接水平,各子預(yù)案的正確性、可操作性,查找應(yīng)急處理和應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,提高生產(chǎn)一線員工應(yīng)急準(zhǔn)備水平和應(yīng)急反應(yīng)能力,促進(jìn)應(yīng)急管理能力和水平的提高。
4加強(qiáng)事故/事件管理
按照“四不放過”的原則,開展事故事件調(diào)查及整改工作,對(duì)事故事件調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)事故事件整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。指導(dǎo)基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺(tái)賬,分層分級(jí)對(duì)事故事件暴露問題進(jìn)行分析,安全生產(chǎn)預(yù)警。加大對(duì)責(zé)任事件與重復(fù)性事故事件的責(zé)任追究,嚴(yán)防同一原因或類似事故事件重復(fù)發(fā)生。充分運(yùn)用典型事故事件案例,強(qiáng)化安全警示教育,督促各級(jí)人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。
5落實(shí)主體責(zé)任,狠抓作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控
公司通過“五個(gè)步驟”,持續(xù)不斷實(shí)施作業(yè)、電網(wǎng)、設(shè)備、應(yīng)急、環(huán)境與職業(yè)健康等風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)。全面評(píng)估電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、職業(yè)健康、社會(huì)影響等方面的風(fēng)險(xiǎn),編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,抓好防控措施的落實(shí)。按照風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃、設(shè)備停電計(jì)劃和電網(wǎng)運(yùn)行方式安排,按月制定并實(shí)施安全監(jiān)察計(jì)劃,按照“橫向到邊,縱向到底”的管控思路,開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“四分”管控,強(qiáng)化正常與搶修作業(yè)事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、事后績(jī)效評(píng)價(jià)整改。
6深入開展安全大檢查和隱患排查治理工作
完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機(jī)制,把“四不兩直”制度化、常態(tài)化。編制安全檢查工作表單,實(shí)現(xiàn)安全檢查流程化、模塊化、表單化,提升安全檢查規(guī)范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,開展春秋季、迎峰度夏及各項(xiàng)專項(xiàng)安全大檢查。對(duì)安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題,按照“三定”原則,認(rèn)真制定整改計(jì)劃,督促責(zé)任單位、責(zé)任人限期整改,有效形成PDCA閉環(huán)管理。
7建立習(xí)慣性違章檔案
建立并嚴(yán)格執(zhí)行《反習(xí)慣性違章考核制度》,加大對(duì)違章行為的查處力度。編制《常見典型習(xí)慣性違章示例》手冊(cè),加大宣傳和查處力度,提高員工遵章守紀(jì)的自覺性。開展查“三違”專項(xiàng)行動(dòng),以反違章倡議、反違章簽名、現(xiàn)場(chǎng)反違章大檢查等形式,大力整治習(xí)慣性違章。同時(shí)將習(xí)慣性違章人員作為部門目標(biāo)過程考核和個(gè)人考核相結(jié)合,并中斷“個(gè)人安全信息記錄”。
8充分發(fā)揮安全監(jiān)督效力
安監(jiān)部門有效利用監(jiān)督手段,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題,能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的要求現(xiàn)場(chǎng)整改,不能整改的要求限期整改,并且充分利用每周一生產(chǎn)調(diào)度早會(huì)和每月安全生產(chǎn)分析會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題和整改情況進(jìn)行通報(bào),并根據(jù)安全隱患及違章性質(zhì)嚴(yán)重程度充分利用《安全生產(chǎn)預(yù)警通知單》、《安全隱患整改通知書》等手段認(rèn)真督促整改,確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中安全隱患得到有效控制和限期整改。
9嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)過程考核制度
依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,按期完成季度和年度目標(biāo)過程考核工作,安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)要親自深入各相關(guān)基層隊(duì)所,不斷與基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和班組深入溝通與交流,減少安監(jiān)部門與基層單位之間的協(xié)調(diào)阻力,增強(qiáng)監(jiān)督體系和保障體系之間的有效協(xié)作。同時(shí)根據(jù)目標(biāo)過程考核,要求基層單位安全第一責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可考核結(jié)果,并按時(shí)下發(fā)各單位考核情況,以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學(xué)習(xí)和提高,確保責(zé)任事故/事件逐步降低,針對(duì)各基層單位存在的問題,要求認(rèn)真整改和落實(shí),并根據(jù)考核暴露問題提出整改意見和建議。加強(qiáng)安全文化建設(shè)。建立健全“三不一鼓勵(lì)”管理機(jī)制,打造“知責(zé)盡責(zé)、重視風(fēng)險(xiǎn)、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍,全面推進(jìn)安全文化建設(shè),深化“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化”進(jìn)程,建立安全行為準(zhǔn)則,引導(dǎo)員工養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。
Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.
Key words: power enterprise safety production management measures
中圖分類號(hào):G31 F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對(duì)電力需求十分迫切;與此同時(shí),我國(guó)電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關(guān)鍵是看對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。
一、安全生產(chǎn)中存在的問題
我們電力安全生產(chǎn)總體來講是比較好的,比較規(guī)范,有一套完整的管理體系和方法。但是,不可否認(rèn),目前存在習(xí)慣性違章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混亂等問題依然存在。習(xí)慣性違章是當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的大敵,幾乎每起事故都有習(xí)慣性違章的因素,究其原因是職工素質(zhì)較差,不是不知道,就是做不到,一旦發(fā)生事故,后悔莫及。等事故處理好以后,另外事故中又會(huì)重演上述情形,可謂習(xí)慣性違章相當(dāng)頑固,必須認(rèn)真分析,長(zhǎng)期對(duì)策,方可見效。
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
缺乏法律也同樣是電力安全生產(chǎn)的大敵。國(guó)家電力法幾經(jīng)周折至今百喚不出,給電力部門帶來諸多不便,有些外來破壞事故,處理中缺乏法律依據(jù),都是以罰代法,威懾力不夠,屢處屢犯已是家常便飯,對(duì)電力安全生產(chǎn)極為不利,必須引起社會(huì)各界的高度重視,一個(gè)超高壓、大容量的電網(wǎng),涉及到國(guó)計(jì)民生的大事,怎能沒有法律保障呢!
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂,尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施
(一)安全生產(chǎn)科學(xué)管理,必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理。首先,全方位安全生產(chǎn)管理,必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合;黨政工相結(jié)合;行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段相結(jié)合,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,動(dòng)用一切可以動(dòng)用的手段,對(duì)電力安全生產(chǎn)大開綠燈,使電力安全生產(chǎn)有一個(gè)良好的環(huán)境。其次,全過程安全生產(chǎn)管理,必須實(shí)行“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)行”等環(huán)節(jié),均要嚴(yán)格規(guī)范,以電力安全為主線,明確安全職責(zé),做到未雨綢繆,安全生產(chǎn)就會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)可靠的基礎(chǔ),收到安全無(wú)事故的效果。再次,全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理,對(duì)電力部門尤為重要。發(fā)供用當(dāng)中一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的安全。
摘要:
我國(guó)建筑施工的安全管理相對(duì)落后,安全事故頻繁發(fā)生,研究如何有效防止安全事故的發(fā)生、提高建筑施工中的安全管理意義重大。本文對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的功效、構(gòu)建原則及操作流程進(jìn)行總結(jié),旨在提高對(duì)建筑安全施工的管理效率,為我國(guó)建筑施工安全管理作出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:安全事故;風(fēng)險(xiǎn);預(yù)警系統(tǒng);安全管理
建筑業(yè)雖然是我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的重要組成部分,但建筑施工事故造成的后果也非常嚴(yán)峻。我國(guó)一直非常重視建筑生產(chǎn)安全的管理,制定了大量法律法規(guī),但頻繁發(fā)生的建筑施工事故仍然沒有得到有效遏制。在相對(duì)落后的建筑施工的安全管理形勢(shì)下,研究如何確保建筑施工的安全,降低建筑施工事故的發(fā)生率,建立一個(gè)比較先進(jìn)的建筑施工安全管理體系,提高建筑業(yè)整體的安全管理水平顯得尤為必要。
1施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)功能
建筑施工作業(yè)強(qiáng)度高,作業(yè)量大、時(shí)間長(zhǎng)、工序多且變化大、環(huán)境等外部因素影響突出,因此,建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。安全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是在管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展形成的新預(yù)警機(jī)制,警報(bào)、矯正及免疫功能三部分組成,三種職能共同構(gòu)成企業(yè)管理的新預(yù)警功能體系。這種預(yù)警管理系統(tǒng)的新功能基于以警報(bào)為導(dǎo)向,以矯正為手段,以免疫為目的的糾錯(cuò)防錯(cuò)新機(jī)制。
1.1 警報(bào)職能。
事故的發(fā)生往往不可預(yù)期,需要對(duì)安全事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析、評(píng)價(jià)和處理。警報(bào)職能是一種對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)及薄弱環(huán)節(jié)(包含引發(fā)安全事故的各類的人、機(jī)器、物、環(huán)境等因素)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷和預(yù)報(bào)的職能。通過監(jiān)測(cè)各類不安全因素,識(shí)別事故發(fā)生的早期信號(hào),從而發(fā)出警告以達(dá)到在安全事故在萌芽狀態(tài)就被消滅的目的。
1.2 矯正職能。
風(fēng)險(xiǎn)總會(huì)在不同階段和不同領(lǐng)域表現(xiàn)出一些征兆,矯正職能是施工企業(yè)在安全事故將發(fā)生或其隱患相當(dāng)突出及安全事故發(fā)生(仍在早期階段)的情況下,對(duì)引起狀況的不安全因素(包括人的行為、環(huán)境及設(shè)備狀況等)進(jìn)行預(yù)判糾錯(cuò)功能。企業(yè)在進(jìn)行這些決策前,一定要深入細(xì)致的調(diào)查研究,在掌握充足可靠的相關(guān)信息基礎(chǔ)上,并用科學(xué)方法論證建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的信息庫(kù)。
1.3 免疫職能。
免疫職能是對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的類型相似的安全事故進(jìn)行預(yù)判、快速識(shí)別并及時(shí)提出有效對(duì)策的一種功能。當(dāng)施工企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)以往安全事故的發(fā)生信號(hào)或類似的致錯(cuò)條件時(shí),利用施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系中對(duì)策庫(kù)的信息,可以迅速采取對(duì)策,達(dá)到施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警免疫功能的目的,避免同類性質(zhì)的安全事故的發(fā)生或再發(fā)生幾率降為最小。
2施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建原則
企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則為優(yōu)化一切可利用的資源,為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)可以監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、提供風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的模型,并根據(jù)該模型作出必要的選擇,并且需有完整的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的保障路線,使得企業(yè)能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,筆者概括為以下四項(xiàng)基本原則:
2.1靈敏性。
建立靈敏準(zhǔn)確的監(jiān)控系統(tǒng),企業(yè)安全生產(chǎn)管理者應(yīng)隨時(shí)密切關(guān)注與安全相關(guān)的各種因素,如目標(biāo)因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、人為因素和制度因素等變化發(fā)展趨勢(shì),從因素變化的動(dòng)態(tài)分析預(yù)測(cè)企業(yè)可能發(fā)生的安全事故所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2綜合性。
企業(yè)管理制度是做好建筑施工安全工作的基礎(chǔ),只有建立了健全的管理制度,才能在此基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)安全工作,由此我們可以得出安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系。該預(yù)警管理體系不僅涉及到安全技術(shù)上的內(nèi)容,也涉及到企業(yè)管理方面的工作,因此,需要綜合預(yù)警工作與企業(yè)的管理工作相結(jié)合。
2.3 規(guī)范性。
該原則要求預(yù)警管理體系所設(shè)計(jì)的各類指標(biāo)參數(shù)必須規(guī)范化,這樣,生產(chǎn)過程中監(jiān)測(cè)獲得的信息可以在該風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理過程中的每個(gè)階段和其它微系統(tǒng)可以使用。
2.4 可操作性。
建筑施工安全預(yù)警通過將預(yù)警管理論和建筑施工安全管理模式兩者相結(jié)合,與安全管理思路很相似,要求所有涉及到的監(jiān)測(cè)指標(biāo)以及相關(guān)的組織模式都具有可實(shí)施性,按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的要求能夠準(zhǔn)確和完整的獲得各項(xiàng)數(shù)據(jù),與預(yù)警工作相一致的組織結(jié)構(gòu)具有合理性。
3施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的工作流程
系統(tǒng)科學(xué)是預(yù)警系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)。在確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的工作內(nèi)容、構(gòu)建該系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)、明確該系統(tǒng)的工作程序之后,施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)將按以下流程展開工作。系統(tǒng)預(yù)警的過程一般分為監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、報(bào)告、評(píng)價(jià)五個(gè)環(huán)節(jié)。
當(dāng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理機(jī)構(gòu)的管理指令下達(dá)后,該企業(yè)預(yù)警管理系統(tǒng)便開始運(yùn)行。安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)工作流程為:
3.1 預(yù)警部通過監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理制度和事故信號(hào),確認(rèn)監(jiān)測(cè)因素指標(biāo)處于正常、警戒或危機(jī)狀態(tài),并進(jìn)一步提出預(yù)控對(duì)策并及時(shí)實(shí)施。
3.2 當(dāng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)處于正常狀態(tài)時(shí),則繼續(xù)保持對(duì)其監(jiān)測(cè)而不介入預(yù)控管理水平;當(dāng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)在基本正?;虻臀C(jī)狀態(tài)即戒備狀態(tài)時(shí),預(yù)警部根據(jù)實(shí)際情況提出預(yù)控對(duì)策方案,并提交此方案給該項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)察部,由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后下達(dá)給下級(jí)各職能管理部門具體落實(shí)、執(zhí)行,直至施工企業(yè)安全生產(chǎn)徹底恢復(fù)正常。
3.3 當(dāng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)入危機(jī)狀態(tài),施工企業(yè)安全管理系統(tǒng)進(jìn)入應(yīng)急管理程序并立即成立應(yīng)急管理小組,由預(yù)警部和項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)察部聯(lián)合提出應(yīng)急對(duì)策方案,并組織相關(guān)人員具體實(shí)施。此時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取代日常企業(yè)職能安全管理部門,全面負(fù)責(zé)危機(jī)狀態(tài)下的企業(yè)安全管理活動(dòng),直至化解危機(jī),恢復(fù)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)[3]。
3.4 預(yù)警部還應(yīng)檢查各級(jí)安全管理預(yù)警管理工作狀況,負(fù)責(zé)整個(gè)施工企業(yè)的安全預(yù)警、組織預(yù)控工作、調(diào)度和指揮工作。
4結(jié)語(yǔ)
總之,建筑安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。該安全生產(chǎn)預(yù)警體系是一種新穎的項(xiàng)目安全管理技術(shù),通過對(duì)現(xiàn)有建筑安全生產(chǎn)管理模式的分析,提出一種可以監(jiān)測(cè)診斷、預(yù)控安全事故的具體措施,把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外,這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。希望能進(jìn)一步完善,并在更多實(shí)際工程項(xiàng)目中得到印證,為提高我國(guó)項(xiàng)目安全管理水平作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]周蓉: 企業(yè)安全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系研究. 武漢: 武漢理工大學(xué); 2008.