時間:2022-05-13 18:57:12
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇檔案自查整改報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
根據(jù)學(xué)?!蛾P(guān)于開展校園消防安全專項檢查的通知》精神,黨委組織部高度重視校園消防安全檢查工作,于6月26日下午召開專門會議,對自查工作進(jìn)行布置。
會議形成了以下的共識:一是本單位全體人員要自行對照上級和學(xué)校的文件要求,對自家的宿舍陽臺、屋前屋后、電線老化、電源插座、煤氣爐等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并報告組長;二是對辦公室進(jìn)行檢查,重點是電線、電器、資料存放、周圍環(huán)境是否存在易燃易爆物品等情況。檢查情況匯報如下:
一、調(diào)整充實部門消防安全工作小組
根據(jù)人員變動實際,黨委組織部及時調(diào)整充實了以黃宗將部長為組長的校園消防安全工作小組,明確黨委組織部防火災(zāi)重點及責(zé)任人,制定防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確工作內(nèi)容和工作職責(zé)。工作小組名單如下:
組長:黃xx
副組長:黃xx
成員:李xx
二、基本情況
黨委組織部校園防火工作主要是5間辦公室(含群眾路線教育實踐活動辦辦公室)。
(一)重點部位
1.存放計算機、復(fù)印機等設(shè)備的4間辦公室;
2.存放各種資料文件的1間辦公室。
(二)安全防范措施
1.下班時拔掉所有電器電源;
2.有計劃、有組織地進(jìn)行安全檢查,下班鎖好門窗;
3.加強安全教育,落實責(zé)任制。
(三)檢查情況
1.消防滅火器材。經(jīng)檢查,部門全體人員都熟知本部門范圍內(nèi)的滅火器材配備的位置和使用方法。
2.辦公室。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患的情況。
3.用電方面。經(jīng)檢查,沒有違規(guī)使用大功率電熱設(shè)備情況。
二、下一階段的工作設(shè)想與整改措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實安全工作責(zé)任制
組織部始終堅持安全工作無小事的原則,部門領(lǐng)導(dǎo)堅持站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建和諧校園的高度,專門調(diào)整充實了消防安全工作小組,制定了消防安全工作責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任到人,使安全穩(wěn)定工作有人管,有人抓。
(二)認(rèn)真做好部門內(nèi)部重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全檢查
根據(jù)學(xué)校的通知精神,結(jié)合組織部的實際,我們對使用的5間辦公室進(jìn)行了安全檢查;從檢查的結(jié)果看,未發(fā)現(xiàn)任何安全的隱患。
(三)工作設(shè)想
1.
繼續(xù)加強安全檢查,如發(fā)現(xiàn)隱患將及時進(jìn)行整改。
2.
進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制,強化安全管理,牢固樹立安全第一的思想。
3.
安全體系、安全管理制度、執(zhí)行情況
公司設(shè)有安全員負(fù)責(zé)公司運輸安全生產(chǎn)日常管理工作并斷建立健全安全運輸規(guī)章制度,使公司各項安全管理制度比較完善,安全管理人員能嚴(yán)格履行工作職責(zé),抓好安全管理,確保了公司安全運輸良好的局面。安全管理制度、執(zhí)行情況如下:
1、能夠及時學(xué)習(xí)、貫徹、落實國家、省、市有關(guān)安全工作的文件,并有記錄。
2、公司有健全的各項安全制度,管理人員不但熟知和了解,更能嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全制度。
3、公司有安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并能定期進(jìn)行安全檢查、指導(dǎo)、考核。
4、各崗位有明確的崗位責(zé)任和要求,安全管理人員層層簽訂了安全工作責(zé)任書。
5、有制定相關(guān)安全管理實施細(xì)則,并有完善的安全基礎(chǔ)工作考核標(biāo)準(zhǔn)。
6、有安全工作會議制度及安全工作會議記錄。
7、有嚴(yán)格的執(zhí)行定期的安全檢查制度。
8、有事故報告制度。
9、有事故調(diào)查處理制度。
10、有突發(fā)事件的緊急預(yù)案和安全預(yù)警機制,每半年有定期的安全演練。
二、交通安全情況
1、制訂有年度交通安全目標(biāo)管理計劃,并報送集團(tuán)安委會。每半年有對本單位交通安全工作開展情況進(jìn)行一次總結(jié),并報送集團(tuán)安委會。
2、能嚴(yán)格做駕駛員檔案工作,駕駛員檔案的建立每人一冊,駕駛員工作、培訓(xùn)、事故、違章、績效等記錄能及時登錄,檔案的內(nèi)容真實、完整。
3、能做好行車事故檔案工作,做到詳細(xì)記錄一般性以上事故,檔案內(nèi)容有事發(fā)經(jīng)過、現(xiàn)場圖、原因分析,責(zé)任劃分、處理結(jié)果等內(nèi)容,且每宗事故都能單獨裝訂歸檔。
4、處理事故能堅持按“四不放過”的原則,查明原因,吸取教訓(xùn),制定整改措施。
5、建立有安全員管理檔案,將安全員的準(zhǔn)入、考評和資質(zhì)納入其中。
6、有定期召開安全工作會議,及時傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、條例和本公司近期工作要求,部門能每月至少召開一次,并有詳細(xì)會議記錄、出席會議人員簽到。
7、能按要求定期做好對安全管理人員、在崗駕駛員、新招駕駛員、違章、肇事駕駛員的安全培訓(xùn),能按要求制訂培訓(xùn)計劃,每次培訓(xùn)有詳細(xì)記錄的內(nèi)容,每季度培訓(xùn)有培訓(xùn)總結(jié)、統(tǒng)計、分析。
8、能認(rèn)真履行安全信息統(tǒng)計報表報告制度,按規(guī)定填報有關(guān)報表資料并及時報送報表。
9、每季度能有1次安全基礎(chǔ)工作檢查,每月有不少于一次車輛安全技術(shù)檢查,并有詳細(xì)檢查記錄。
10、能根據(jù)公司有關(guān)安全活動工作部署,結(jié)合上級主管部門的安全活動,開展安全競賽活動。
三、綜治安全
1、能落實執(zhí)行公司綜治安全管理責(zé)任制,安委會負(fù)責(zé)公司日常綜治安全防范、檢查、整改,年度工作計劃、總結(jié),每季度能向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報綜治安全工作情況。
2、安委會主持召開安全生產(chǎn)例會,能及時傳達(dá)上級會議精神和落實工作布置。
3、與安全直接責(zé)任人、與部門專職綜治安全管理人員能層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。
4、有制訂應(yīng)急救援預(yù)案并年度最少演練一次;
5、有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對員工進(jìn)行防火防盜、勞動安全等安全技能培訓(xùn)。
6、能對新員工實行崗前安全培訓(xùn)并考核合格后方可上崗,有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存。
7、確立防火重點部位并有定期檢查,每月有一次消防設(shè)施例檢,每季度有一次自查自改,規(guī)定每半年和年終進(jìn)行一次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
8、對消防器材與配套設(shè)備能落實“三定”管理,防火工作的落實及安全檢查情況有記錄資料并存檔。
9、對每季度能進(jìn)行1次綜治安全檢查。
10、公司內(nèi)部已建立安全信息員隊伍檔案,對不安定因素或員工之間發(fā)生的矛盾糾紛要做好疏導(dǎo)化解工作,并及時報告上級有關(guān)部門。
11、 無群體斗毆和集體上訪、罷工罷駛等事件發(fā)生。
12、有制訂安全檢查計劃,堅持對重點防護(hù)部位進(jìn)行巡查或例檢。每次安防檢查有被檢查單位、被檢查項目、檢查人員與被檢查單位責(zé)任人簽名記錄,并把防火、防盜等安全工作列入單位每季檢查與考評。
13、在安防檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患能及時整改。
14、對上級機關(guān)及集團(tuán)公司發(fā)出的整改通知能按時整改并書面報告整改情況或oa正式行文報告。
4月-7月,我局召開了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動自查自糾階段工作會議,傳達(dá)了縣委辦、縣政府辦關(guān)于關(guān)于開展干部作風(fēng)整治活動,自查自糾階段工作部署會及有關(guān)文件精神,總結(jié)集中整治活動“學(xué)習(xí)動員”階段工作情況。部署安排自查自糾階段各項主要工作,指出自查自糾階段,關(guān)健是做好問題查擺和問題整改兩個環(huán)節(jié)的工作。
二、深入查擺問題
1、發(fā)放問卷調(diào)查表。向服務(wù)對象發(fā)放350份問卷,調(diào)查表、了解工作對象,服務(wù)對象對本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的滿意程度,并征求相關(guān)意見和建議。
2、走訪服務(wù)對象。根據(jù)工作職能,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪了各局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),征求他們對本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的意見和建議,共走訪了16個單位。
3、開展批評與自我批評。通過召開自擺和整改兩階段會議,我局還召開專題為批評與自我批評的民主生活會,組織干部互相評議,深入查找問題把問題找準(zhǔn)、議透,個人查擺出來的問題已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審核,局班子成員出來的問題在民主生活會上進(jìn)行自我批評,并提出整改措施,接受群眾監(jiān)督。
4、發(fā)現(xiàn)的問題,通過自查自糾和群眾的評議,我局在作風(fēng)效勇建設(shè)上,主要發(fā)現(xiàn)以下兩個方面的問題。
工作作風(fēng)方面:
①事業(yè)心、責(zé)任感不強,工作缺乏積極性、主動性。
具體體現(xiàn)在:工作能力不強、業(yè)務(wù)不熟悉,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,工作落實不到位,有畏難思想。
②自由散漫,有令不行,有禁不止。具體體現(xiàn)在:上班遲到早退,擅離職守,工作時間隨意脫崗上網(wǎng)聊天等行為。
機關(guān)效能建設(shè)方面:
①服務(wù)意識不強,多為被動式服務(wù),缺乏主動服務(wù)意識,檔案信息上網(wǎng)未堅持常態(tài)化,到期檔案進(jìn)館不夠及時。
②服務(wù)形式單一,多為被動式接待上門查詢利用,下基層指導(dǎo)較少,主動開放檔案,舉辦檔案展覽,開展檔案史料編篡較少。
三、認(rèn)真整改
1、深刻剖析原因。經(jīng)認(rèn)真分析、上述問題產(chǎn)生的根源主要是:①激勵機制不到位。大家干多干少一個樣,工作與責(zé)任、利益相脫節(jié),獎懲不到位。②是監(jiān)督考評不到位。對工作執(zhí)行力、作風(fēng)效能建設(shè),廉政建設(shè)等工作的監(jiān)督考評不嚴(yán)格,考評結(jié)果與利益沒相互掛鉤。③責(zé)任制落實不到位,對工作不到位的,未能嚴(yán)格追究責(zé)任。
此次專項檢查的任務(wù)和目的是:通過廣泛開展對區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點服務(wù)單位(以下簡稱協(xié)議及定點單位)在服務(wù)期內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務(wù)承諾情況的檢查,摸清和掌握協(xié)議及定點單位在服務(wù)期內(nèi)履約情況,重點查找其在服務(wù)期內(nèi)的產(chǎn)品(服務(wù))價格、產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等方面存在的問題,促使協(xié)議及定點單位自覺增強誠信意識,完善內(nèi)部各項制度,嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)承諾內(nèi)容,提高履約水平,更好地為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、專項檢查的內(nèi)容和范圍
此次專項檢查的范圍是:區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點服務(wù)項目(以下簡稱協(xié)議定點項目)的中標(biāo)單位在服務(wù)期限內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和服務(wù)承諾的情況,包括以下五個類別:
辦公自動化設(shè)備協(xié)議供貨單位;辦公家具協(xié)議供貨單位;辦公用紙協(xié)議供貨單位;電器設(shè)備協(xié)議供貨單位;公務(wù)印刷定點單位。
三、專項檢查的組織與實施
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局共同成立區(qū)協(xié)議供貨及定點服務(wù)專項檢查工作辦公室,負(fù)責(zé)專項檢查的組織實施工作。專項檢查工作辦公室設(shè)在區(qū)財政局政府采購管理辦公室,聯(lián)系電話:,聯(lián)系人:。
四、專項檢查的工作安排
專項檢查工作采取自查和重點檢查相結(jié)合的方法,從10月24日開始至11月25日結(jié)束。具體分為自查、重點檢查、整改提高三個階段。具體工作安排如下:
(一)自查階段(10月24日至11月2日)。各協(xié)議及定點單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》、《管理暫行辦法》和有關(guān)制度規(guī)定,對本單位協(xié)議及定點服務(wù)項目中的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況開展自查,主要內(nèi)容包括:
1.2011年1—3季度各協(xié)議及定點單位與區(qū)各行政事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)情況;
2.協(xié)議及定點項目中標(biāo)承諾的執(zhí)行情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)承諾(包括價格、服務(wù)承諾);
3.是否存在違反國家規(guī)定和合同承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以次充好,提供假冒偽劣產(chǎn)品;
4.是否存在為采購單位多開發(fā)票、為非協(xié)議及定點單位代開發(fā)票等情況;
5.是否存在通過變通途徑為采購人提供非協(xié)議供貨產(chǎn)品;
6.是否存在向采購人送禮、回扣、報銷費用等一切不正當(dāng)競爭行為;
7.是否存在未經(jīng)允許擅自制作宣傳、懸掛、張貼協(xié)議及定點項目標(biāo)牌的行為;
8.協(xié)議及定點項目是否有專人負(fù)責(zé),并建立政府采購業(yè)務(wù)檔案,檔案資料的完整性,包括:業(yè)務(wù)清單、往來單據(jù)、發(fā)票存根聯(lián)、收費明細(xì)表等;
9.做好售后服務(wù)工作,設(shè)置專職部門、派專人跟蹤用戶使用情況;
10.按照政府采購管理部門規(guī)定執(zhí)行信息報告制度,主要包括聯(lián)系人員變動時是否向管理部門及時報告、政府采購業(yè)務(wù)月報報送是否及時等情況;
11.配合政府采購電子化實施的執(zhí)行情況;
12.接受政府采購管理部門及各監(jiān)督部門檢查的執(zhí)行情況;
13.其他有關(guān)情況。
協(xié)議及定點單位自查工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對本單位自查情況歸納整理,查找問題根源,填寫自查表(見附件二、三),并形成自查報告。自查表及自查報告加蓋本單位公章后于11月4日前報區(qū)專項檢查工作辦公室,自查報告及自查報告電子版同時發(fā)送到區(qū)財政局政府采購辦電子郵箱中:
(二)重點檢查階段(11月3日至11月14日)。為了保證專項檢查工作質(zhì)量,區(qū)專項檢查工作辦公室要集中力量對規(guī)模大、項目多的供應(yīng)商和采購人反映有問題的供應(yīng)商的執(zhí)行情況進(jìn)行重點檢查。區(qū)專項檢查工作辦公室根據(jù)自查情況確定重點檢查范圍,重點檢查面原則上不低于20%。此次重點檢查采取材料送達(dá)式檢查方式,即被確定為重點檢查單位的供應(yīng)商要按照檢查要求將所需的檢查材料(包括政府采購業(yè)務(wù)合同、往來單據(jù)、發(fā)票存根及復(fù)印件、收費明細(xì))及時報送至區(qū)采購辦(桐柏南路239號區(qū)財政局五樓采購辦),區(qū)專項檢查工作辦公室對其按規(guī)定報送的材料進(jìn)行檢查。檢查工作結(jié)束后,檢查組要根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報專項檢查工作辦公室。
(三)整改提高階段(11月15日至11月25日)。各協(xié)議及定點單位要結(jié)合自查和重點檢查階段中暴露出的問題、以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式于11月25日前報區(qū)專項檢查工作辦公室。整改措施不力,效果不好的,區(qū)專項檢查工作辦公室將督促其重新進(jìn)行整改,經(jīng)整改后仍不合格的將取消其協(xié)議及定點單位資格。
五、專項檢查工作要求
(一)高度重視。各協(xié)議及定點單位要根據(jù)《檢查方案》的有關(guān)要求,制定切實可行的工作方案,確定專職工作人員,配合此次專項檢查工作,及時做好檢查資料的準(zhǔn)備和相關(guān)檢查資料報送工作。嚴(yán)格按照通知中的時間要求提交自查報告、檢查資料、整改措施報告,對自查工作不認(rèn)真、未按照要求及時提交自查報告的單位,將被直接列入重點檢查單位名單;未按照要求及時提交檢查資料及整改措施報告的,將視情況暫?;蛉∠鋮f(xié)議及定點單位資格。
(二)精心組織。各協(xié)議及定點單位在積極做好自查工作的同時,要認(rèn)真配合檢查小組工作,認(rèn)真查找本單位在服務(wù)期內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務(wù)承諾情況,查找問題不隱瞞、不護(hù)短。對在重點抽查階段發(fā)現(xiàn)的問題而在自查報告未反映的問題,檢查組按照《管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重查處。
(三)突出整改。各協(xié)議及定點單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因,切實整改,務(wù)求取得實效。同時,要通過專項檢查,進(jìn)一步完善協(xié)議供貨及定點服務(wù)采購程序,為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(四)依法行政。監(jiān)察、財政、審計部門在專項檢查工作過程中,要依法檢查,準(zhǔn)確運用法律和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政,公正嚴(yán)格。
根據(jù)《通知》的目標(biāo)和要求,各公司的財務(wù)會計基礎(chǔ)工作應(yīng)達(dá)到以下要求:
(一)各公司應(yīng)當(dāng)建立符合規(guī)定和適應(yīng)公司自身發(fā)展的財務(wù)管理組織架構(gòu),做到崗位職責(zé)清晰,授權(quán)明確合理,不相容職務(wù)相互分離,相互制約;財務(wù)會計人員具備相關(guān)專業(yè)知識和專業(yè)技能,具備會計從業(yè)資格;公司對財務(wù)會計人員后續(xù)教育有制度性安排。
(二)各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全符合公司
自身經(jīng)營特點的財務(wù)管理和會計核算制度體系并不斷予以完善,明確制度的制定和修訂流程以及應(yīng)當(dāng)履行的決策程序。制度中應(yīng)包含責(zé)任追究條款,對需要進(jìn)行責(zé)任追究的范圍、責(zé)任認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施以及責(zé)任追究機構(gòu)和程序等做出明確的規(guī)定,責(zé)任追究應(yīng)與績效考核掛鉤。
各公司應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)會計相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度,對財務(wù)負(fù)責(zé)人和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職條件、職責(zé)、權(quán)限、考核等做出規(guī)定。財務(wù)會計相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度應(yīng)經(jīng)公司董事會審議批準(zhǔn)。
(三)各公司應(yīng)加強財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理,保證財務(wù)信息系統(tǒng)的獨立性,不得與控股股東、實際控制人共用財務(wù)信息系統(tǒng),也不得向控股股東、實際控制人提供任何能夠查詢、修改公司財務(wù)信息系統(tǒng)的權(quán)限;公司的財務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合會計電算化相關(guān)規(guī)定的要求,滿足公司的實際需要;公司應(yīng)加強對財務(wù)信息系統(tǒng)用戶及其權(quán)限的管理。
(四)各公司應(yīng)當(dāng)加強會計核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,憑證填制符合要求,會計檔案歸檔及時、保管安全;應(yīng)當(dāng)切實提高會計核算和財務(wù)信息披露水平,能獨立編制合并財務(wù)報表和報表附注;應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司所處行業(yè)特征和自身生產(chǎn)經(jīng)營特點,制定明確、恰當(dāng)?shù)臅嬚撸⒃谪攧?wù)報表附注中詳細(xì)披露,不得以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中的原則性規(guī)定代替公司的會計政策。
根據(jù)上述通知要求(一),我們在自查中依托財務(wù)管理組織架構(gòu),明確了各崗位職責(zé)、優(yōu)化了工作流程,根據(jù)各崗位業(yè)務(wù)變化,及時進(jìn)行了修訂更新;對集團(tuán)內(nèi)各公司會計人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計,了解會計人員是否具備從業(yè)資格;在 20xx 年12 月份公司組織安排了“財務(wù)部門20xx 年度教育訓(xùn)練計劃”。
根據(jù)上述通知要求(二),自查中公司根據(jù) 《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定,具體制定了公司內(nèi)部相關(guān)制度、具體業(yè)務(wù)實施細(xì)則,如:《財務(wù)負(fù)責(zé)人制度》等。此次整改中又補充完善了《會計人員繼續(xù)教育管理制度》、《會計檔案管理辦法》等制度。
根據(jù)上述通知要求(三),自查中公司規(guī)模急速發(fā)展,經(jīng)營模式的不斷創(chuàng)新,流程操作更新加快,在財務(wù)信息系統(tǒng)方面已加強建設(shè)和管理,公司ERP 系統(tǒng)已升級至用友8.9.0 版本,人員操作權(quán)限由信息部嚴(yán)格控制,職責(zé)分明。為適應(yīng)公司發(fā)展需要,公司已增加了費用預(yù)算模塊,采用用友軟件中的集團(tuán)預(yù)算應(yīng)用模式,包括深圳、蘇州、南昌的預(yù)算與業(yè)務(wù)報銷都使用了該模式進(jìn)行管理,從預(yù)算管理設(shè)定、預(yù)算表的編制、預(yù)算的控制與分析,以及日常報銷的業(yè)務(wù)均按照集團(tuán)模式統(tǒng)一進(jìn)行。這種模式有利于集團(tuán)的集中管控,并能夠獨立部署預(yù)算與報銷的 IT 系統(tǒng),利于進(jìn)行日常維護(hù)和風(fēng)險的管理。合同管理模塊,主要為設(shè)備、工程、維修、租賃等大型資產(chǎn)合同從簽訂到付款等全部流程都在ERP 系統(tǒng)中管理,固定資產(chǎn)請購單采用系統(tǒng)打印代替手工單據(jù),極大方便了公司資產(chǎn)合同的管理。網(wǎng)上報銷、委外加工、人力資源工資系統(tǒng)、供應(yīng)商管理平臺等模塊,這些模塊已陸續(xù)投入使用。
根據(jù)上述通知要求(四),自查中公司進(jìn)一步強調(diào)憑證填制規(guī)范要求,摘要簡明清晰、科目使用規(guī)范、合理,會計檔案及時歸檔、保管,制定了《會計檔案管理辦法》,并已遵照執(zhí)行。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,制定了具體明確的適合公司生產(chǎn)經(jīng)營特點的記賬基礎(chǔ)和記量屬性、外幣業(yè)務(wù)核算方法、收入確認(rèn)原則、存貨核算方法等相關(guān)會計政策、會計估計、會計差錯更正方法。
針對在自查中發(fā)現(xiàn)問題及具體整改情況如下:
1. 財務(wù)人員和機構(gòu)設(shè)置基本情況
存在的問題:財務(wù)部分人員暫未取得會計從業(yè)資格證。
整改措施:根據(jù)《會計法》、《深圳市會計條例》中對會計人員資格的相關(guān)規(guī)定,按照《深圳市會計條例》中第十條:“取得會計從業(yè)資格證書的人員,方可從事會計工作”要求,公司對集團(tuán)內(nèi)各公司會計人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計,審查各會計人員的從業(yè)資格,通知未取得會計證人員在最近一個周期考取,人事部門將此作為后續(xù)財務(wù)人員招聘錄用條件之一。
整改結(jié)果:未取得會計證人員將在20xx 年6 月份深圳財政局會計證資格考試報名期間內(nèi)考取,12 月參加財會電算化考試,預(yù)計年底可取得會計從業(yè)資格證書。
2. 會計核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性情況
存在的問題:對合并范圍往來定期對賬,每月一次明細(xì)賬核對,只是核對正確,未對結(jié)果簽字確認(rèn)。
整改措施:進(jìn)一步明確、規(guī)范各會計人員崗位職責(zé),完善各往來對賬手續(xù),從此次財務(wù)會計基礎(chǔ)工作自查之日起銷售會計已按月及時與蘇州、南昌子公司往來對賬,在次月14 號前完成對賬工作,由雙方簽章確認(rèn),現(xiàn)已遵照執(zhí)行。
整改結(jié)果:從20xx 年11 月起銷售會計已對內(nèi)部往來對賬雙方簽章確認(rèn),后續(xù)持續(xù)監(jiān)督執(zhí)行。
3. 資金管理和控制情況
存在問題:
(1).出納人員獲取部分銀行未實施快遞派送的銀行對帳單;(2).部分銀行存款余額調(diào)節(jié)表未復(fù)核。 整改措施:
(1).明確出納崗位工作職責(zé),加強出納工作管理,更換由其他會計人員從銀行索取銀行對帳單,做到相互牽制,明確責(zé)任;
(2).監(jiān)督檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表簽批手續(xù)完整,并且指定專人復(fù)核,在每一賬戶銀行存款余額調(diào)節(jié)表完成后,對銀行存款余額調(diào)節(jié)表統(tǒng)一填制匯總表,核對銀行存款明細(xì)科目,以防相關(guān)表檔遺漏。
整改結(jié)果:
(1).出納人員從銀行獲取銀行對賬單,已整改安排由財務(wù)部會計人員從銀行索取銀行對帳單。
(2).部分銀行存款余額調(diào)節(jié)表未有專人復(fù)核,已整改由資金部負(fù)責(zé)人復(fù)核,并且簽名確認(rèn)。
4、企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況
存在問題:公司財務(wù)制度體系建設(shè)不完善,相關(guān)制度沒有更新,存在部分已在執(zhí)行的工作流程,沒有形成書面制度文件。
整改措施:公司依據(jù)企業(yè)會計制度,企業(yè)會計準(zhǔn)則,企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點,完善相關(guān)財務(wù)管理制度,并將已經(jīng)實際執(zhí)行的制度書面固化。根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展變化,及時修訂更新相關(guān)制度。
整改結(jié)果:現(xiàn)已補充部分制度:如《會計人員繼續(xù)教育管理制度》、《會計檔案管理辦法》等。后續(xù)據(jù)實補充修訂,進(jìn)一步完善公司制度建設(shè),并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
5、母公司對子公司財務(wù)管理和控制情況
存在問題:公司對子公司的資金情況進(jìn)行不定期的財務(wù)、審計專項檢查,財務(wù)、審計檢查資料尚未形成明確、固定的制度控制。
整改措施:公司相關(guān)審計、財務(wù)檢查工作規(guī)范制度,后續(xù)對子公司檢查結(jié)果形成書面報告材料。對子公司財務(wù)人員的錄用、晉升、調(diào)動均通過母公司集團(tuán)財務(wù)中心審核,報母公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。子公司經(jīng)營支出須經(jīng)母公司進(jìn)行審批。由子公司填寫申請審批后轉(zhuǎn)深圳財務(wù)中心進(jìn)行審批,最后經(jīng)董事長批準(zhǔn)。母公司資金部負(fù)責(zé)人對子公司日常資金進(jìn)行監(jiān)控及管理,子公司每日發(fā)銀行、現(xiàn)金日報表到母公司資金部負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人根據(jù)資金申請情況郵件指令補充收付款所需資金。
整改結(jié)果:公司制定 《內(nèi)部審計制度》,對子公司專項檢查結(jié)果出具了書面的內(nèi)部審計、檢查報告材料。通過整改,進(jìn)一步加強巡檢工作管理,規(guī)范人員招聘流程、切實履行好資金審批權(quán)限,不斷提升財務(wù)、審計檢查工作效率,保證公司資產(chǎn)安全。
二、證監(jiān)局走訪提出問題及整改情況
深圳證監(jiān)局于20xx 年12月份對我公司現(xiàn)場走訪檢查了有關(guān)財務(wù)制度、資金管理、財務(wù)核算、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等相關(guān)方面問題,針對證監(jiān)局提出的問題,我公司按照要求已全部整改并取得良好的效果,現(xiàn)就整改情況報告如下:
1. 關(guān)于票據(jù)管理問題
存在問題:支票管理登記、領(lǐng)用記錄不齊全、規(guī)范。只有領(lǐng)用記錄,未有登記購買記錄。
整改措施:建立票據(jù)管理登記臺賬,嚴(yán)格登記購買支票日期、數(shù)量及支票號碼、簽收人、單位等票據(jù)信息。
整改結(jié)果:票據(jù)管理在整改中已按要求改正。嚴(yán)格票據(jù)管理,完善了臺賬登記內(nèi)容,并遵照執(zhí)行。
2. 現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬登記問題
存在問題:缺少手工登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬。
整改措施:專項活動自查開展時,即已安排出納補錄現(xiàn)金、銀行存款日記賬,貴局在走訪過程中已補錄了大部分月份日記賬。
整改結(jié)果:手工現(xiàn)金、銀行存款日記賬現(xiàn)已按要求補錄完畢,后續(xù)出納嚴(yán)格按照要求及時登記、日清月結(jié)。
3. 關(guān)聯(lián)方、董高監(jiān)日常出差報銷用借款問題
存在問題:存在關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)股東、關(guān)聯(lián)自然人、董事、監(jiān)事、高管在公司有臨時借款,此借款全部為日常出差用的臨時借款。
整改措施:公司已通知要求有在公司借款的關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)股東、關(guān)聯(lián)自然人、董事、監(jiān)事、高管立即歸還所借日常未報銷完款項。公司了《防范大股東及關(guān)聯(lián)方資金占用專項制度》,并且已遵照執(zhí)行。
一、居民健康檔案存在問題和整改措施
1、存在問題:建檔率虛高、接診記錄錄入偏少、電子檔案存在空項、漏項和部分檔案填寫不符合邏輯。
2、整改措施:
建檔率虛高:我院公衛(wèi)辦將各村室的項目人數(shù)和應(yīng)建檔人數(shù)發(fā)給各村室負(fù)責(zé)人,然后醫(yī)院公衛(wèi)各科室人員對全鎮(zhèn)32各村室逐一檢查村室的建檔率,發(fā)現(xiàn)建檔率虛高的村室要求務(wù)必在10天內(nèi)把長期在外務(wù)工人員超過半年以上的人員全部遷出同時將已經(jīng)外嫁人員全部遷出,將建檔人數(shù)減少到項目人數(shù)。
‚接診記錄錄入電子檔案偏少、電子檔案空項、漏項及部分不符合邏輯現(xiàn)象:要求各村室按照城鄉(xiāng)醫(yī)保報補記錄人數(shù)和日期錄入電子檔案接診記錄;對于空項、漏項部分檔案不符合邏輯現(xiàn)象督促各村室務(wù)必更新電子檔案和紙質(zhì)檔案,公衛(wèi)辦安排專人每天對電子檔案進(jìn)行檢查,對于拒不錄入接診記錄和對電子檔案和紙質(zhì)檔案未更新的村室納入績效考核并給于通報批評。
整改完成情況:最近一周院公衛(wèi)辦督促相關(guān)工作落后的村室進(jìn)行了檔案更新和修改,錄入電子接診記錄。檔案動態(tài)使用率由之前有所提高。電子健康檔案建檔率穩(wěn)步下降。電子健康檔案完整率較前期有所提高。
④整改時限:2020年9月12日。
二、健康教育存在問題和整改措施
1、存在問題:播放記錄不夠、播放影像資料照片不清晰,健康知識講座記錄存在手寫現(xiàn)象、資料不齊。
2、整改措施:我院統(tǒng)一為各村室配備U盤并將影像播放內(nèi)容拷貝,要求各村室務(wù)必播放夠次數(shù)、時間,同時留好清晰的播放時的照片,并要求各村室健康知識講座不能手寫,醫(yī)院健康教育管理人員教會各村室健康教育管理員。
3、整改時限:已整改完畢。
三、老年人管理存在問題和整改措施
1、存在問題:老年人管理人數(shù)不夠,體檢人數(shù)偏少、健康評價存在錯誤;部分村室老年人中醫(yī)藥管理處方填寫不規(guī)范。
2、整改措施:目前我鎮(zhèn)老年人管理人數(shù)為5592人,距目標(biāo)任務(wù)數(shù)還差47人,目前正在整改中;要求各村室務(wù)必將體檢已完成未錄入電子檔案的老年人在10天完成,同時將老年人中醫(yī)藥管理資料整理完畢并歸檔。
3、整改完成情況:大部分村室已完成整改,存在部分村室正在完善。
4、整改時限:2020年9月12日。
四、慢性病管理存在問題和整改措施
1、存在問題:體檢表未歸檔、電子檔案或紙質(zhì)檔案填寫存在空項、隨訪記錄填寫不符合邏輯,慢性病高危篩查登記本填寫不規(guī)范。
2、整改措施:我院要求各村室負(fù)責(zé)人增強責(zé)任感,填寫資料是要細(xì)心,紙質(zhì)檔案和電子檔案必須保持一致,各村室務(wù)必在2周內(nèi)將電子檔案按照紙質(zhì)檔案進(jìn)行更新一遍,同時要求醫(yī)院公衛(wèi)各科室加強對電子檔案管理,經(jīng)?;⒉欢〞r進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即給村室人員打電話要求整改,并給予整改期限,對于達(dá)到整改期限仍不整改的村室和問題,各科室管理人員記錄在冊并報主管領(lǐng)導(dǎo)知曉后,并在公衛(wèi)月例會時由院長現(xiàn)場交辦,同時納入績效考核計入成績。
3、整改完成情況:通過督導(dǎo)和現(xiàn)場交辦等措施,目前大部分村室都有很大的改善和及時修改錯誤檔案,確保如期完成工作任務(wù)。
4、整改時限:2020年9月12日。
五、0-6歲兒童及孕產(chǎn)婦管理存在問題和整改措施
1、存在問題:0--6歲兒童及孕產(chǎn)婦管理出現(xiàn)登記本填寫不規(guī)范,管理率(規(guī)范管理率、訪視率)偏低,體檢率偏低、早孕建冊率低;初次產(chǎn)檢檢查不完善。
2、整改措施:我院要求各村室按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范填寫各項表冊,并要求各村室負(fù)責(zé)人督促本村孕婦和0--6歲兒童來醫(yī)院參加體檢;同時我院兒保門診和預(yù)防接種門診相結(jié)合,實行先體檢在接種的方式,有效提高兒童的體檢率和孕產(chǎn)婦的管理率早孕建冊率,并及時建立兒童、婦女人群的電子化健康檔案和完善相關(guān)記錄。
3、整改完成情況:通過月例會現(xiàn)場交辦措施,目前婦保和0-6歲兒童管理存在的問題改善進(jìn)度很快,對存在問題較大的村室給予重點跟蹤督導(dǎo)。
4、整改時限:2020年9月12日
六、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理和結(jié)核病管理
1、存在問題:
①傳染病管理登記本填寫不規(guī)范、存在門診登記本和傳染病登記本內(nèi)容填寫不一致。信息報告卡片填寫不完善。
②結(jié)核病轉(zhuǎn)診率低,未按要求次數(shù)開展隨訪。第一次入戶隨訪不及時。
2、整改措施:加強傳染病培訓(xùn)工作,督導(dǎo)村醫(yī)規(guī)范填寫登記本。
3、整改完成情況:正在進(jìn)行督導(dǎo)各村進(jìn)行規(guī)范管理。
4、整改時限:2020年9月12日前。
七、嚴(yán)重精神障礙患者管理
1、存在問題:體檢率低,隨訪表存在空項和錯項,家屬健康教育開展次數(shù)不夠。
2、整改措施:對于無法接受健康體檢的嚴(yán)重精神障礙患者,務(wù)必有家屬拒絕體檢的簽字,對于可以參加體檢的人員要求村室負(fù)責(zé)人及時通知家屬陪同體檢;同時要求各村室務(wù)必按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范填寫體檢表和隨訪表不得空項缺項和開展家屬健康教育,醫(yī)院嚴(yán)重精神障礙管理人員定期、不定期督導(dǎo)檢查。
通過組織重點排污單位開展環(huán)保自查自律活動,激勵重點排污單位不斷提升環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識,認(rèn)識自我差距,強化自我整改,變“要我治污”為“我要治污”,切實讓重點排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,不斷提升環(huán)境管理水平,實現(xiàn)重點排污單位的污染物達(dá)標(biāo)排放。并在此基礎(chǔ)上,努力采取新技術(shù)、新管理手段,實現(xiàn)減排和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作對象
全區(qū)范圍內(nèi)的重點排污單位,主要是指排放污染物總量大或?qū)Νh(huán)境潛在影響大的企事業(yè)單位。
全區(qū)參加行動的重點排污單位為:
1.制革(含人造革)、電鍍、造紙、印染、化工、水泥、電廠、食品(釀造)、制藥、冶煉、蓄電池、石材、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖等重污染行業(yè)企業(yè);
2.年以來因環(huán)境違法行為被立案查處的其他行業(yè)的企業(yè)、單位;
3.區(qū)環(huán)委會根據(jù)本區(qū)實際情況自行確定增加參加自查自律行動年的其他重點排污單位。
三、工作原則
(一)排污單位自查自律原則。在區(qū)環(huán)委會的統(tǒng)一組織下,各重點排污單位按照屬地原則參加自查自律行動年活動,對照《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動標(biāo)準(zhǔn)》,逐項進(jìn)行自查自評和自我整改、提高,在自查自律中主動、有效地落實本單位的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
(二)實施分類管理原則。根據(jù)《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動標(biāo)準(zhǔn)》,對重點排污單位在環(huán)境管理、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境守法、社會行為等5個方面落實環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行評價。評價時間從年至年(部分指標(biāo)評價時間為—年)。評價結(jié)果分為環(huán)保模范、環(huán)保誠信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴(yán)管等4個類別等級,依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌標(biāo)示。對“黑色”、“黃色”的重點排污單位加大監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)管力度,促進(jìn)重點排污單位提升等級;組織和指導(dǎo)其制定有針對性的整改方案,并督促其認(rèn)真落實。對“綠色”、“藍(lán)色”的重點排污單位給予表彰、鼓勵,促進(jìn)其進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平和污染防治能力,發(fā)揮模范帶頭作用。
(三)扎實有序推進(jìn)原則。各有關(guān)部門、各重點排污單位應(yīng)加強組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,細(xì)化工作方案,扎實有序推進(jìn)重點排污單位自查自律行動。行動步驟依次為:各重點排污單位自查自評、街道辦事處(園區(qū)管委會)初審、區(qū)環(huán)委會評定。其中,擬評定為“綠色”等級的重點排污單位均應(yīng)報市環(huán)委會辦公室復(fù)核。
(四)實施動態(tài)管理原則。加強評估跟蹤管理,根據(jù)重點排污單位自我整改情況,實施升降級動態(tài)管理制度,引導(dǎo)重點排污單位不斷改進(jìn)環(huán)境保護(hù)行為。等級評定后,重點排污單位因超標(biāo)排放污染物等環(huán)境違法行為被立案查處的,評價等級降一級;發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故的,評價等級降為“黑色”。重點排污單位通過采取積極的整改措施,持續(xù)改進(jìn)環(huán)境保護(hù)行為,完成污染治理工作,按程序申請?zhí)岣咂湓u價等級。
(五)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”原則。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》(政〔〕1號),在自查自律行動年活動中認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)職責(zé),對重點排污單位開展自查自律行動進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù),切實落實相關(guān)激勵約束措施,進(jìn)一步形成全社會齊抓共管環(huán)境保護(hù)工作的濃厚氛圍,不斷提高污染源的環(huán)境管理和達(dá)標(biāo)排放水平,促進(jìn)和諧社會建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。
四、工作步驟
本次自查自律行動年活動時間為年月至年6月,分6個階段進(jìn)行。
(一)工作對象確定階段(年月30日前)區(qū)環(huán)委會按照本方案要求,確定本區(qū)參加自查自律行動的重點排污單位名單。同時,開展廣泛的宣傳和動員,組織街道辦事處、園區(qū)管委會、重點排污單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),熟悉行動標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法。
(二)工作對象自查自糾自評階段(年月日—6月30日)區(qū)環(huán)委會辦公室于月30日前向重點排污單位發(fā)送參加《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律告知書》(見附件2)。
重點排污單位在接到告知書后,對照《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動標(biāo)準(zhǔn)》開展自查,對存在的問題組織整改,如實填寫《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律申報表》(見附件3)并進(jìn)行等級自我評價,認(rèn)真做好自查自律工作總結(jié)和檔案建檔,于6月30日前將申報表、工作總結(jié)和檔案材料報送所在地街道辦事處、園區(qū)管委會。重點排污單位開展自查期間,區(qū)環(huán)委會辦公室、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)認(rèn)真、主動地做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。逾期未完成申報或拒不申報的重點排污單位按照“黑色”等級進(jìn)行評定。
(三)等級評價階段(年7月1日—8月31日)區(qū)重點排污單位將《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律申報表》、工作總結(jié)和檔案材料報所在地街道辦事處、園區(qū)管委會逐級進(jìn)行審核。
1.街道辦事處、園區(qū)管委會初評(年7月1日—7月20日)街道辦事處、園區(qū)管委會根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管情況,組織對重點排污單位申報資料按“一單位一檔”進(jìn)行整理,對申報資料逐一進(jìn)行核實,提出評價說明。在評審過程中,應(yīng)征求負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門的意見,收集當(dāng)?shù)厝罕妼χ攸c排污單位的反映、看法。同時,要做好與重點排污單位的溝通,明確提出存在的問題,提出整改要求,及時將初評結(jié)果反饋給重點排污單位,對重點排污單位提出的意見應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場核實。經(jīng)過必要的材料審核及現(xiàn)場核實后,街道辦事處、園區(qū)管委會形成等級初評意見,于7月20日前將本轄區(qū)內(nèi)重點排污單位自查自律申報材料和核實評價材料、初評意見報區(qū)環(huán)委會辦公室。
2.區(qū)環(huán)委會評定(年7月21日—8月20日)區(qū)環(huán)委會辦公室對街道辦事處、園區(qū)管委會報送的重點排污單位自查自律申報材料和審核評價材料、初評意見組織進(jìn)行評審;對街道辦事處、園區(qū)管委會審核評價材料、初評意見與日常監(jiān)督管理情況出入較大的、重點排污單位反映意見較大的,應(yīng)進(jìn)行重點審核和現(xiàn)場復(fù)核,與重點排污單位進(jìn)行面對面的查擺對證,必要時還可以召開有當(dāng)?shù)厝罕?、街道辦事處、園區(qū)管委會、有關(guān)部門參加的現(xiàn)場復(fù)核會。區(qū)環(huán)委會經(jīng)過認(rèn)真評審,形成重點排污單位自查自律評審意見,其中,擬評定為“綠色”等級的重點排污單位應(yīng)于8月5日前將相關(guān)材料報市環(huán)委會辦公室評審,市環(huán)委會辦公室于8月20日前將復(fù)核結(jié)果反饋區(qū)環(huán)委會。
(四)函告階段(年8月21日—8月31日)
區(qū)環(huán)委會辦公室、市環(huán)委會辦公室將最終評定結(jié)果函告有關(guān)單位;同時,區(qū)環(huán)委會辦公室將評定結(jié)果上報市環(huán)委會辦公室備案。函告基本要求如下:
1.正式函告重點排污單位;
2.將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告市、區(qū)兩級發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、國土資源、規(guī)劃、工商等與重點排污單位生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的行政監(jiān)管部門,作為行政許可和監(jiān)管依據(jù)(見附件5);
3.將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告重點排污單位的開戶銀行,作為金融機構(gòu)對重點排污單位進(jìn)行信用等級管理的參考依據(jù),并抄送市、區(qū)兩級人民銀行、銀監(jiān)部門(見附件6)。
(五)整改提高階段(年9月1日—年2月28日)
根據(jù)重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律等級評定結(jié)果,實行分類管理。對評定為“綠色”的,抓好典型示范;對評定為“藍(lán)色”的,抓好鞏固提升;對評定為“黃色”和“黑色”的,實施限期整改。
評定為“黃色”和“黑色”的重點排污單位,在接到評定結(jié)果告知書后20日內(nèi),必須根據(jù)評審意見制定整改方案,明確整改責(zé)任人和整改內(nèi)容、期限、資金、目標(biāo)。整改方案應(yīng)于9月20日前報所在地街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)環(huán)委會辦公室備案。重點排污單位應(yīng)根據(jù)整改方案,認(rèn)真組織開展整改工作,按規(guī)定期限完成整改任務(wù)。
區(qū)級有關(guān)部門和各街道辦事處、園區(qū)管委會要按各自職責(zé),指導(dǎo)、督促各重點排污單位制定整改方案,落實整改資金,在規(guī)定期限內(nèi)逐項逐條完成整改,確保整改工作有效落實。
對拒不整改的重點排污單位,給予立案查處,掛牌督辦,停產(chǎn)整頓,直至依法關(guān)閉。
(六)總結(jié)驗收階段(年月日—6月30日)
重點排污單位完成環(huán)境問題整改后,要及時向所在地街道辦事處、園區(qū)管委會書面報告整改完成情況,經(jīng)街道辦事處、園區(qū)管委會核實后上報,由區(qū)環(huán)委會辦公室組織驗收。通過驗收的單位按照申報程序和要求申請等級變更,其中,提前完成整改任務(wù)的,可以提前申請等級變更。對未能按期完成整改的“黃色”重點排污單位,評價等級降為“黑色”,并依法責(zé)令停產(chǎn)整頓;對未能按期完成整改的“黑色”重點排污單位,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。等級變更結(jié)果確定后,區(qū)環(huán)委會辦公室、市環(huán)委會辦公室將等級變更結(jié)果再次函告重點排污單位及其開戶銀行、相關(guān)行政監(jiān)管部門(見附件7—9)。
區(qū)環(huán)委會辦公室應(yīng)對本轄區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動年活動情況進(jìn)行認(rèn)真、全面的總結(jié),總結(jié)材料應(yīng)于年6月1日前報送市環(huán)委會辦公室。市環(huán)委會辦公室將于年6月份組織對各地開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動年活動工作進(jìn)行驗收,檢點排污單位檔案材料,并進(jìn)行實地抽檢。驗收工作結(jié)束后,市環(huán)委會辦公室將在《晚報》及當(dāng)?shù)仉娨?、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體上對仍為“黑色”等級的重點排污單位予以公布曝光。
通過開展自查自律行動年活動,全區(qū)重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識得到普遍強化,“黑色”重點排污單位基本完成摘牌,“黃色”重點排污單位數(shù)量較大幅度減少,全區(qū)重點排污單位基本達(dá)到“藍(lán)色”、“綠色”等級。
五、激勵約束措施
通過將重點排污單位自查自律的等級評定、整改結(jié)果與商業(yè)信貸、評先評優(yōu)、爭創(chuàng)名牌、上市融資、專項資金補助、清潔生產(chǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點以及行政許可、限期治理、停產(chǎn)整治等行政、經(jīng)濟(jì)、法律管理措施掛鉤,促進(jìn)重點排污單位自查自律,高度重視環(huán)境保護(hù),主動整改,不斷提升污染防治水平。
(一)等級為“綠色”的單位
1.優(yōu)先安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目及其他資金補助項目。
2.單位申請上市或再融資的,可優(yōu)先予以環(huán)保核查或享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
3.在重點排污單位申請有關(guān)項目審批中開辟“綠色通道”。
4.各類評先評優(yōu)中,優(yōu)先予以推薦。
(二)等級為“藍(lán)色”的單位
1.安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目及其他資金補助項目時予以適當(dāng)傾斜。
2.單位申請上市或再融資的,予以環(huán)保核查。
3.各類評先評優(yōu)中,予以推薦。
(三)等級為“黃色”的單位
1.根據(jù)自查自律評審意見,制定整改方案,實行限期整改,完善污染防治設(shè)施,健全環(huán)保管理制度,在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,提升污染防治水平。
2.在函告評定等級后的整改期間,實行限產(chǎn)或停產(chǎn);逾期未完成整改任務(wù)的,等級降為“黑色”,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
3.環(huán)保部門加大現(xiàn)場巡查次數(shù),每月至少巡查1次。
4.在重點排污單位未完成整改前,環(huán)保部門不受理新、擴(kuò)、改建項目的環(huán)評報告書;函告給發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、工商等有關(guān)部門,在未完成整改前,暫停受理與污染整治無關(guān)的行政許可。
5.在單位上市環(huán)保核查中出具否定性意見。
6.不予環(huán)保資金補助。
7.取消單位和個人參評各類評先評優(yōu)的資格。
(四)等級為“黑色”的單位
1.根據(jù)環(huán)保自查自律結(jié)果,制定整改方案,實行限期治理,完善污染防治設(shè)施,健全環(huán)保管理制度,在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,提升污染防治水平。
2.在函告評定等級后的整改期間,實行限產(chǎn)或停產(chǎn);逾期未完成整改的,依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。
3.每月向環(huán)保部門匯報整改工作進(jìn)展情況,環(huán)保部門每半月至少巡查1次。
4.在重點排污單位未完成整改前,環(huán)保部門不受理新、擴(kuò)、改建項目的環(huán)評報告書;函告給發(fā)改部門,暫停受理與污染整治無關(guān)的新建項目行政許可;函告給其他經(jīng)貿(mào)部門,實施強制清潔生產(chǎn)審核,暫停受理與污染整治無關(guān)的行政許可;函告給規(guī)劃、國土部門,暫停受理與污染整治無關(guān)的用地行政許可;函告給工商部門,對被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營業(yè)執(zhí)照;函告給供電、供水部門,采取限電、停電、斷電以及限水、停水、斷水等措施。
5.函告給重點排污單位的開戶銀行,并抄送人民銀行和銀監(jiān)部門,人民銀行將其相關(guān)信息納入征信系統(tǒng),提請金融機構(gòu)防范金融風(fēng)險;銀監(jiān)部門監(jiān)督、推動、引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)將其環(huán)保守法情況作為授信審查條件,嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。
6.不予環(huán)保資金補助。
7.對單位和個人評先評優(yōu)、環(huán)保認(rèn)證、上市環(huán)保核查等實行環(huán)保否決。
8.按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的實施意見》(委〔〕118號),排污單位的業(yè)主或法定代表人、其他直接責(zé)任人是人大代表的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對該人大代表進(jìn)行處理;是政協(xié)委員的,依照政協(xié)章程及有關(guān)規(guī)定對該政協(xié)委員進(jìn)行處理。
(五)街道辦事處、園區(qū)管委會對本轄區(qū)重點排污單位整改工作督促不力,轄區(qū)內(nèi)“黑色”等級的排污單位數(shù)量沒有明顯減少的,實施“區(qū)域限批”。
六、職責(zé)分工
(一)為確保自查自律行動年活動的順利開展,由區(qū)環(huán)委會辦公室牽頭負(fù)責(zé)自查自律行動年活動的組織和實施,具體指導(dǎo)各街道辦事處、園區(qū)管委會開展各項工作,定期或不定期組織有關(guān)部門進(jìn)行督促檢查。各街道辦事處、園區(qū)管委會要精心組織,認(rèn)真開展自查自律行動年活動,按照屬地管理原則組織重點排污單位開展各項工作。
(二)各有關(guān)部門按照“屬地管理和分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則進(jìn)行監(jiān)管。
1.區(qū)環(huán)保局是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理職責(zé)。各街道辦事處,園區(qū)管委會是重點排污單位監(jiān)管第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)重點污染源治理工作。
2.建立齊抓共管的污染監(jiān)管機制。區(qū)直各有關(guān)部門要按照《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同對重點排污單位實施監(jiān)督管理,落實本方案規(guī)定的各項激勵約束措施。環(huán)保部門對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦事處、園區(qū)管委會開展評價、函告、整改和驗收等各項工作,加大對“黑色”、“黃色”重點排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測、巡查力度;在“黑色”、“黃色”重點排污單位未完成整改前,不受理其新、擴(kuò)、改建項目的環(huán)評報告書。宣傳部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)自查自律行動年方案的宣傳,開辟專欄,組織多種媒體及時報道相關(guān)內(nèi)容。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃等部門要對“黃色”重點排污單位加強監(jiān)管,暫停受理其與污染整治無關(guān)的行政許可。工商部門要對被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的重點排污單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營業(yè)執(zhí)照。供水供電部門要積極配合有關(guān)部門對評定為“黑色”的重點排污單位采取限水限電、停水停電、斷水?dāng)嚯姶胧?。金融部門要加強對排污單位的社會責(zé)任管理,將自查自律行動等級評定作為審辦信貸業(yè)務(wù)的重要參考,促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政策的落實。
(三)排污單位是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體。重點排污單位必須依照“誰污染、誰治理”的原則,切實負(fù)起本單位本企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,通過開展自查自律行動,找出差距、明確目標(biāo),不斷規(guī)范和改進(jìn)環(huán)境行為,自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),落實環(huán)評、環(huán)保“三同時”等各項環(huán)保管理制度,建設(shè)污染防治設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行總量控制和排污許可,夯實環(huán)?;A(chǔ)條件,完善環(huán)保硬件設(shè)施,健全環(huán)境管理措施,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)“雙贏”,努力實現(xiàn)和諧發(fā)展。
七、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。各級各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到加強重點排污單位環(huán)境監(jiān)管是一項緊迫而長期的任務(wù)。開展自查自律行動年活動,有利于增強重點排污單位的環(huán)境守法和社會責(zé)任意識,有利于調(diào)動重點排污單位落實各項環(huán)保措施。同時,通過開展自查自律行動年活動,有利于保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,及時化解因污染問題引發(fā)的環(huán)境糾紛。
(二)加強組織指導(dǎo)。由區(qū)政府成立開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動年工作領(lǐng)導(dǎo)小組,掛靠在區(qū)環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)自查自律行動年的日常工作。
區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動年工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實承擔(dān)起自查自律行動的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,要認(rèn)真組織培訓(xùn),使相關(guān)工作人員熟悉等級評定標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法。要加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計、污染控制等各方面基礎(chǔ)工作,以保證資料、數(shù)據(jù)來源的合法性及準(zhǔn)確性。要積極探索制定有利于推進(jìn)重點排污單位自查自律的政策措施;督促重點排污單位認(rèn)真做好自查工作,查找環(huán)保薄弱環(huán)節(jié),切實提高環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識;要注重自查自律行動的社會效果和環(huán)境效益,加強對重點排污單位污染防治工作的指導(dǎo),組織和指導(dǎo)“黑色”、“黃色”重點排污單位制定有針對性的、切實可行的整改計劃,并督促和幫助其認(rèn)真落實,切實改善環(huán)境行為。要加強組織協(xié)調(diào),及時解決自查自律行動年活動中出現(xiàn)的困難問題,確保自查自律行動取得實實在在的成效。
(三)加強環(huán)境監(jiān)管。加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管,著重加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)嚴(yán)重、屢查屢犯的“黃色”、“黑色”重點排污單位的巡查,采取劃片包干、責(zé)任到人、聯(lián)合檢查、交叉互檢等措施,加大快速響應(yīng)、突擊檢查、夜間檢查、節(jié)假日檢查力度。大力敦促重點排污單位實施污染深度治理,在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的同時進(jìn)一步實現(xiàn)污染物削減。
財務(wù)管理控制為統(tǒng)一財務(wù)會計行為,提高財務(wù)會計信息質(zhì)量,加強財務(wù)會計內(nèi)部控制,明確財務(wù)會計相關(guān)人員工作職責(zé),保證財務(wù)會計工作的順利實施,制定了公司的財務(wù)管理制度。公司的財務(wù)管理制度涵蓋了貨幣資金及應(yīng)收賬款的管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、成本控制與費用管理、投資及產(chǎn)權(quán)管理、預(yù)算管理、票據(jù)管理、公司會計檔案管理規(guī)定等。公司設(shè)立了專職的財務(wù)管理部門和人員,所有財務(wù)工作人員都具備崗位相關(guān)財務(wù)知識和多年的財務(wù)工作經(jīng)驗。公司財務(wù)部門嚴(yán)格按照制訂的財務(wù)管理制度、財務(wù)工作程序,對公司的財務(wù)活動實施管理和控制。保證了公司財務(wù)活動按章有序的進(jìn)行。
20XX年度,公司進(jìn)一步對財務(wù)會計管理關(guān)鍵崗位的職責(zé)進(jìn)行梳理,制定了《財務(wù)會計負(fù)責(zé)人管理制度》,保障了財務(wù)工作的良性運作。
20XX年度,公司制定了《年報信息披露重大差錯責(zé)任追究制度》,對年報、半年報、季報等定期報告中的財務(wù)報告出現(xiàn)的重大會計差錯、重大遺漏、不符合會計法、企業(yè)會計準(zhǔn)則的情況作出了界定,并明確了相應(yīng)的處理程序和責(zé)任追究820XX年度內(nèi)部控制自我鑒定報告措施。經(jīng)嚴(yán)格自查,公司在報告期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)財務(wù)報告內(nèi)部控制存在重大缺陷情況。
20XX年度公司積極響應(yīng)深圳證監(jiān)局《關(guān)于在深圳轄區(qū)上市公司全面深入開展規(guī)范財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動的通知》,在X-X月份期間開展了“加強財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動”。專項活動歷經(jīng)準(zhǔn)備階段、實施自查階段、整改提高階段。
在公司擬定的《關(guān)于加強財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動的工作方案》指導(dǎo)下,對公司的財務(wù)會計基礎(chǔ)工作展開了切實的自查。依據(jù)自查結(jié)果編寫了《關(guān)于加強財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動的自查報告》。在整改提高階段,公司相關(guān)部門針對自查工作發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改,并編寫了《關(guān)于加強財務(wù)會計基礎(chǔ)工作專項活動的整改報告》,經(jīng)董事會審議后上報深圳證監(jiān)局。此次專項活動后,公司的財務(wù)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性得到了加強,財務(wù)核算和財務(wù)內(nèi)部控制水平得到了提升,財務(wù)信息的披露質(zhì)量得到了更有力的保證。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XXX市場政策落實和行政審批規(guī)范化督查組。督查組由XXXXX任組長,XXXXXX、XXXXXX為組員。督查組在局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,全面負(fù)責(zé)我區(qū)XXX市場政策落實和行政審批規(guī)范化自查督查行動。
二、方法和步驟
根據(jù)要求,自查督查采取聽取工作匯報、查閱文件資料、實地查看等方法展開,按照備查自查、迎檢督查和總結(jié)提高三個階段組織實施。
(一)備檢和自查(5月底前)。一是積極開展自查。對照《XXXXX政策措施落實情況督查評分表》和《XXXXXX行政審批規(guī)范化建設(shè)情況督查評分表》中所列督查項目,逐一對照自查,建立目標(biāo)清單。對于確定已完成的目標(biāo),要檢驗成效;對于未完成的目標(biāo),要分析原因,制定措施,明確完成時限。二是完備資料檔案。將今年以來所有涉及審批工作的資料進(jìn)行全面梳理,對所有審批事項逐一整理建檔,對照法律法規(guī)和上級有關(guān)精神進(jìn)行審核,對于審批材料有問題的,能整改的立即進(jìn)行整改,不能整改的查明原因,并在檔案中附說明。三是深入調(diào)查研究。對照上級有關(guān)文件精神要求,制作《XXXXXX政策落實和行政審批工作滿意度調(diào)查表》,收集群眾對我們工作的意見建議,整理調(diào)研結(jié)果,做到心中有數(shù)。
(二)迎檢和督查(5月中旬至6月初)。一方面與到我區(qū)督查的XXXXXX溝通聯(lián)系,了解督查組成員和督查時間、督查地點等相關(guān)情況;待時間、地點明確后,通知相關(guān)企業(yè)和審批窗口做好準(zhǔn)備工作;督查組到來后,認(rèn)真匯報,如實反映情況和問題,并做好服務(wù)保障工作。另一方面,提前了解XXXXX相關(guān)情況,明確督查時間、地點,制定切實可行的行程計劃,確保督查工作安全順利完成。
(三)總結(jié)提高(6月底前)。督查工作結(jié)束后,認(rèn)真梳理總結(jié)相關(guān)資料和情況,及時報送督查報告、照片、評分表等資料。對督查工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問題,深入分析原因,區(qū)分類別和性質(zhì)??梢粤⒓凑牡?,立行立改;無法立即整改的,制定有針對性的措施(拿出切實可行的整改辦法),明確整改時限,并持續(xù)跟蹤問效;需要上級協(xié)助的,積極協(xié)調(diào)XXXX政府和上級主管部門,盡快解決問題。
三、幾點要求
局領(lǐng)導(dǎo)對掃黑除惡自查整改工作高度重視,迅速組織召開對省掃黑除惡專項斗爭“回頭看”反饋問題整改部署會,貫徹落實市掃黑除惡專項斗爭工作會議精神,會上局領(lǐng)導(dǎo)對掃黑除惡整改工作精心部署。
二、存在問題及整改措施
1、沒有及時召開民主生活會
整改措施:一是深化學(xué)習(xí)思考,通過理論中心組學(xué)習(xí)會的方式,學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神;二是按照市掃黑辦的相關(guān)要求,及時開展領(lǐng)導(dǎo)班子之間、班子成員與分管科室長之間的談心談話,積極征求意見;三是班子成員就政治站位方面、深挖徹查方面、組織領(lǐng)導(dǎo)方面深入查找問題,撰寫個人發(fā)言材料;四是召開專題民主生活會,開展批評與自我批評;五是認(rèn)真抓好會后整改落實,制定整改臺賬和整改清單。
2、沒有單獨的宣傳工作方案。
整改措施:制定2019年商務(wù)局掃黑除惡專項斗爭集中宣傳月活動方案,進(jìn)一步推動宣傳工作由群眾知曉率向群眾參與度轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步加大對典型涉黑涉惡案件打擊宣傳力度,進(jìn)一步強化對舉報人安全保護(hù)宣傳力度,最大限度地發(fā)起一場全民參與的人民戰(zhàn)爭。
3、缺乏線索排查臺賬。
整改措施:是加大線索滾動摸排力度,認(rèn)真落實好《省涉黑涉惡犯罪線索舉報人保護(hù)辦法》,引導(dǎo)廣大人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭;二是建立線索管理臺賬,臺賬內(nèi)容清晰明確,準(zhǔn)確無誤。要對局里受理、排查的所有線索逐一登記編號、逐件建檔備案;三是對商務(wù)糧食領(lǐng)域涉黑涉惡問題線索、群眾舉報、案件等進(jìn)行一次全面細(xì)致排查。
4、材料日期不明確,材料不嚴(yán)謹(jǐn)問題。
整改措施:對本局的檔案管理情況進(jìn)行全面細(xì)致梳理一遍,確保檔案管理不出現(xiàn)任何問題,做到各項材料即時齊全。