導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇檔案管理概述，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

長期以來，在中等職業(yè)學校從領導到檔案管理人員一直都沒有重視檔案管理。所有人的觀念都是存放檔案，而不是管理檔案。把檔案管理當作是一種不需要創(chuàng)新和歸類整理的一種簡單的保管工作。這樣不僅僅會使檔案管理效率低下，資料混亂、信息利用率低下。本身檔案管理的目的就是為了更好的進行檔案資料的查詢，能夠為以后的學校發(fā)展提供更好的條件，這樣的簡單保管不僅不能達到這個目的，反而浪費人力、物力，違背初衷。

（二）檔案管理人員素質不高

由于第一條中所敘述的原因，即領導的不重視，這樣就導致了領導委任檔案管理人員時的隨意性。很多中等職業(yè)學校的檔案管理工作人員并非專業(yè)出身，而且也沒有經過必要的培訓。這樣的工作人員根本不能有效的進行檔案管理，無法勝任工作，對檔案的分類整理、信息收集、保管利用等業(yè)務就更不能落到實處。科技含量高的數(shù)字化檔案信息系統(tǒng)的開發(fā)就更加是難上加難了。

（三）檔案管理手段非現(xiàn)代化

一般學校的檔案管理手段還處于傳統(tǒng)階段，即手工操作的紙質檔案為主的分散管理模式。這樣的手段不僅效率低下，查詢時候的速度低工作量大，而且在多個學校的檔案資料共享過程中，不能夠通過現(xiàn)代化技術進行數(shù)字化的改革。

（四）檔案管理制度貫徹不徹底

根據(jù)我國《檔案法》的要求，規(guī)范各類型的檔案管理。但是由于學校領導的不重視，檔案管理人員的素質不夠高，對《檔案法》中的要求不能貫徹到底，這就容易出現(xiàn)相關的檔案資料不能上交，或者根本就沒有上交的情況。職業(yè)學校單位也沒有根據(jù)自身的實際情況制定出合適自己的《檔案管理制度》，以便學校內部的檔案管理工作落到實處，更有利于學校自身的發(fā)展。

（五）檔案資料不完整，設施落后

中等職業(yè)學校時常因為經費的缺少，不能給予檔案資料管理相應的基礎設施。沒有跟得上現(xiàn)在發(fā)展情況的檔案管理設備和相應的空間就不能滿足檔案管理的要求。這樣就會造成檔案管理的缺失，資料的不完整和資料丟失的現(xiàn)象。

二、為解決上述問題應該采取的相應對策

為解決以上在中等職業(yè)學校檔案管理中所存在問題，首先在領導層面就要加強對檔案管理的認識，轉變傳統(tǒng)的思想觀念，這樣調整這個學校對于檔案管理的看法，組織制定一個檔案管理的工作小組，專門負責對檔案管理人員配備與工作的指導。思想上觀念的提高是基礎，有了這樣的基礎，在其他方面的改革就會變得積極主動了。其次是選擇專業(yè)的檔案管理人員進行學校檔案管理的工作。配備人員的素質提高了，工作的效率也會相應提高，業(yè)務熟練程度也同樣會相應提升。同時學校還應該定期對檔案管理人員進行檔案管理方法和業(yè)務能力的培訓，只有參加過培訓且合格的人才能在檔案管理崗位上進行工作。不合格的人員及時進行再培訓或淘汰。以上都是對于人員上的建議，隨著現(xiàn)代科技的不斷進步，各類信息化程度的提高，網(wǎng)絡的普及，檔案管理也需要從傳統(tǒng)的一面轉化為現(xiàn)代化的管理。只有適應現(xiàn)代化的管理才能夠有助于學校的發(fā)展與建設。將傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)進行革新必不可少的就是要加大有關檔案管理的人力物力的投入，更新設備是不可或缺的。結合現(xiàn)代的信息技術，通過計算機進行檔案的分類管理。除了紙質檔案的保管與管理，還可以建立電子檔案數(shù)據(jù)管理體系，有助于各個學校的資源共享與檔案查詢。

篇2

中圖分類號：G275文獻標識碼： A

前言：文書檔案管理是衡量單位管理水平的一個重要標準，其管理水平直接關系到檔案資料的完整性。 為了使檔案工作人員能夠適應工作的需要，要充分發(fā)揮檔案工作人員的積極性、主動性和例行性，努力提高文檔人員知識水平和管理能力。

一、爭取領導重視是做好文檔工作的前提

1、愛崗敬業(yè)，爭取領導的重視。領導是否重視文檔工作，在很大程度上取決于對文檔人員工作的滿意度。因此，要想使單位的文書檔案工作有起色，首先要爭取領導重視，文檔工作人員還要注重完善自我，熱愛本職工作，忠于職守，忠實肯干，發(fā)揮主觀能動性，干出業(yè)績，干出水平，讓領導滿意，更好地為單位的發(fā)展服務。

2、加強宣傳，增強領導的檔案意識。單位領導對文檔工作不夠重視，大多都是因為缺乏檔案意識，認為文書和檔案工作不是主要的部門，可有可無。這就需要文檔人員經常向領導宣傳文檔工作。首先，要勤向領導匯報文書和檔案工作情況，使領導受觸動、受啟發(fā)；其次，要努力做好檔案服務工作，及時為領導提供機關和檔案部門下發(fā)的相關文件材料，為領導提供檔案、利用信息，使領導逐漸認識到文書檔案工作的重要性。

二、實施文檔管理現(xiàn)代化是加強文檔管理工作的必由之路

隨著改革的深入發(fā)展，文檔管理面臨著許多亟待解決的問題，諸如文件和檔案數(shù)量越來越多，給保管和提供利用帶來困難。管理方法手段的落后直接影響了文件和檔案質量等，只有實現(xiàn)文檔管理現(xiàn)代化，才能有效地加以解決。

1、掌握現(xiàn)代化管理技能，提高綜合素質。電子計算機技術在文檔管理中的運用，使文件的形成、運行、積累、轉換等各個環(huán)節(jié)與自動化辦公相銜接，系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、統(tǒng)計等工作，這種現(xiàn)代化管理技術，迫切需要文檔管理工作者去掌握和運用。文檔管理數(shù)字化、信息化是信息社會對文檔工作的必然要求，也是文檔工作者的努力方向。所以，文檔管理人員要結合本崗位工作，邊學習邊操作，在提高業(yè)務素質的同時，特別要注重計算機知識、信息技術的學習，努力使自己成為綜合型文檔管理人才。

2、利用現(xiàn)代化技術整理檔案。紙質檔案的整理工作繁瑣，勞動強度大。而利用計算機整理文件，則可以收到事半功倍的效果。在人工立卷時，立卷人根據(jù)自己的理解對文件進行分類，雖然都按照統(tǒng)一的標準，但因每個人的理解不同，對同一個文件的分類不盡相同，就不可避免地產生分類不準確的現(xiàn)象，影響案卷的質量，給今后的利用工作帶來不便。而按照新的《歸檔文件整理規(guī)則》，不需要擬定案卷標題，以件為單位，不僅省時省力，而且利用計算機檢索達到方便快捷，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又可發(fā)揮計算機管理優(yōu)勢，提高了工作效率。真正達到了簡化整理、深化檢索的目的。

三、加強在職教育，提高文書檔案管理人員的整體素質

文書和檔案管理人員的業(yè)務能力直接影響檔案管理工作的質量，為了使檔案工作人員能夠適應工作的需要，要充分發(fā)揮檔案工作人員的積極性、主動性和例行性，努力提高文檔管理人員知識水平和管理能力。由于文件及檔案種類和載體的多樣化，管理方法要不斷更新，因此，對文檔工作人員在業(yè)務知識、科學知識以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來那些傳統(tǒng)的業(yè)務知識與工作方法，已不能適應新的形勢，所以，必須對文檔人員進行在職教育培訓，盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術，又能熟悉文檔專業(yè)知識的人才。

篇3

通常在實際的工作當中，文書工作與檔案工作兩者是存在區(qū)別的，有其統(tǒng)一性也有分工明確性，那么在銜接的過程中兩者相互配合形成一個分體式的管理系統(tǒng)。在工作中文書與檔案實行的是分塊模式管理，是一種科學有效的管理制度，但是在某種程度上來說是有前提的。文書人員檔案意識薄弱，那么檔案人員也很少顧及文秘工作，導致兩者在聯(lián)系的過程中出現(xiàn)很多的問題，使之脫節(jié)，這是很多單位和企業(yè)在檔案管理方面存在的問題。那么，目前在文書檔案工作當中，公文的格式以及處理的方法出現(xiàn)了很多的不規(guī)范性，例如：辦公用紙不達標、檔案文件裝訂的不夠規(guī)范、版記不全、相應的附件不明確、編號和原稿不全或者不規(guī)范等等。

（二）一人多職

為了減少資金的開支，又想工作全面到位，很多的單位實行一人多職，缺乏專職的檔案人員，于是就出現(xiàn)了檔案人員兼職文秘工作或者說文秘工作人員兼職檔案管理工作，他們不僅要負責辦公室文件的收發(fā)，文字的綜合、信息的宣傳以外，還要對檔案文件的管理工作負責，投入到檔案管理工作當中去，出現(xiàn)了范圍不明確、收集工作不及時、材料不充沛等問題，還有一些檔案人員對檔案資料不重視對存儲不細心，導致的資料不完整錯亂等現(xiàn)象。就使很多的單位文書檔案存在很大的漏洞。

（三）領導片面思維不重視檔案管理

檔案管理工作在一般的單位中不受重視地位比較低，在領導的心中對檔案管理工作認為是無關緊要的事情，可做可不做的小事，一般的領導認為是一件很簡單的不過的事，也就是收集資料管理資料不需要大腦的思考的事，看不見明顯的經濟效益，只是覺得要求在單位文件庫里存放好就可以了，工作需要的時候拿出來參考。

（四）單位其余部門對檔案工作不配合

在單位的歸檔工作需要從各個部門收集資料和文件，很多的部門存在著瞧不起檔案部門的人員，只是圖自己工作方便找借口推脫，總覺得自己工作很忙，什么時候有時間什么時候在交就可以，也有些人不愿意將檔案資料交到檔案部門進行統(tǒng)一管理，導致檔案管理工作進行緩慢，使檔案管理人員感到心有余而力不足，這些因素都制約了檔案管理的工作水平。

二、文書檔案的管理特點及趨勢分析

（一）文書檔案豐富多彩

文書檔案是各個單位各個方面真實的記錄與記載，涉及很多行政方面、會計和科技管理方面、黨群管理方面等多種載體。由于文書檔案中包括了很多單位和有關部門印發(fā)的各種文件、各種民主選舉選民登記和選票以及各種簽訂的合同和附件，形成了文件檔案內容的多種多樣，豐富多彩。

（二）檔案與文書工作相聯(lián)系

文書工作從開始到結束的整個過程也是檔案的形成，包括：收集、辦理、登記、運行、承辦以及文件的收集、統(tǒng)計、入檔等程序，檔案工作是文書工作的前提條件下進行完成的，文件和檔案的優(yōu)劣關系到檔案的優(yōu)劣和檔案工作的好壞有著很大的影響。

（三）文書檔案最重要的兩點：收集、保存文書檔案就是利用紙張實質性的記載，是一種管理手段，并且分類的存放在檔案室，這個管理的過程最重要的是收集和保存，同時強調資料的完整性和存放的安全性，便于后人引用和借鑒和閱讀資料，這樣才能充分發(fā)揮檔案的真正作用。

篇4

Abstract: for the development of the municipal files in our country socialist market economy, and promote socialist modernization construction of our country is very significant, it is important to solve economic disputes of the material basis, is also solve the demolition work and old city reconstruction work in an important reference for problems of our country, the construction of modernization in the city has very important function, establish and improve the urban construction file management mechanism, make corresponding management strategy, improve their management way, give full play to the management work of the municipal files positive role.

Key words: ChenJian planning file management necessity

中圖分類號：G271文獻標識碼：A 文章編號：

改革開放以來，我國的經濟建設取得了驕人的成績，城建規(guī)劃也取得了長足的發(fā)展，隨著社會主義市場經濟的快速進步，城建規(guī)劃檔案管理工作也被提上了議事日程，在開展陳建規(guī)劃檔案管理工作的過程中，必須要充分重視城建規(guī)劃的社會效益和經濟效益，統(tǒng)籌好各個環(huán)節(jié)之間的工作關系，建立健全城建規(guī)劃檔案管理工作的統(tǒng)一體系，真正發(fā)揮好城建規(guī)劃檔案管理工作的重要意義。

一、加強城建檔案管理工作的重要性

1、為我國的社會主義經濟建設提供良好的信息依據(jù)。城建檔案對于發(fā)展我國的社會主義市場經濟，促進我國社會主義現(xiàn)代化的建設具有很強的現(xiàn)實意義，有效地對城建檔案進行保存和管理，能夠有力地推動我國城市建設工作的進步，是城市規(guī)劃、科研、管理、建設及工程擴建、維修、改造等工作中都不可缺少的憑證和依據(jù)，能夠為我國的城市建設提供良好的信息資源，城市建設工作人員通過對城建檔案進行管理和有效地利用，不僅能夠減少城市建設工作中的原材料損失率，節(jié)約人力、物力、財力，減少建設成本，還能加快城市建設的步伐，為我國的城市建設贏得寶貴的時間。

2、城建檔案是解決經濟糾紛案件的重要材料依據(jù)。在當前我國的經濟建設過程中，經濟糾紛案件此起彼伏，如何保障公民的根本利益，是擺在國家面前的重要課題，我國有十幾億的人口，經濟糾紛的案件占據(jù)了案件解決人員的很多時間，如果經濟糾紛遲遲得不到解決，不僅影響到了公民的根本利益，也會給政府的行政工作帶來很大的壓力，而在這個時候，城建檔案就能起到很好的憑證作用，通過對城建檔案進行查證，就能很好地解決經濟糾紛的案件，既節(jié)省了案件解決人員的時間，又能充分保障公民的自身利益。

3、在拆遷工作和舊城改造等工作中，城建檔案起著有力的參考憑證作用。隨著我國城市現(xiàn)代化的建設步伐不斷加快，各地紛紛開展舊城改造和房屋拆遷工作，在進行這些工作的過程中，難免會出現(xiàn)居民與城建單位的糾紛問題，要想做到既能保障居民的利益，又能促進城建工作的順利進行，就必須要找到具有說服力的參照物和憑證，在這一過程當中，城建檔案就能夠發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，為拆遷工作和舊城改造工作中出現(xiàn)的問題提供解決的依據(jù)和辦法，促進我國城市化的更好更快建設。

二、城建檔案管理工作中呈現(xiàn)出的相關問題

1、檔案管理人員對城建檔案管理工作沒有做到充分地重視。一方面，城市建設單位對城建檔案管理工作的重要性沒有一個科學的把握，做不到充分地重視，這樣的一種工作認識使得城建單位在進行施工建設的過程當中總會抱有一種輕檔案、重建設的錯誤思想，認為城建檔案的管理工作沒有進行的必要性，在自己的工作范圍內嚴重忽視了城建檔案管理工作，缺乏運行城建檔案管理工作的有效機制，尤其是在一些建筑類的行業(yè)，城建檔案管理人員沒有實際的業(yè)務水平，常常是由工程中的資料員兼職城建檔案管理員，缺乏科學的檔案管理智能作用，造成了城建檔案管理工作中的巨大缺失。

2、缺乏具有專業(yè)素質的城建檔案管理人員。隨著我國城市建設的不斷發(fā)展，城市建設的工程量日益加劇，城市建設工作中對城建檔案管理人員的素質要求不斷提高，但是受傳統(tǒng)的城建檔案管理思想的影響，我國現(xiàn)在嚴重缺乏能夠從事城建檔案管理工作的專業(yè)人才，當前情況下，很多城市建設單位的檔案管理人員大都是由一些資料員進行管理的，缺乏技術技能和專業(yè)素質，導致我國的城市建設信息化建設遇到了很多的困難。

3、我國的城建檔案管理工作缺乏必要的安全保障。從科學發(fā)展觀的角度出發(fā)，任何一項工作的展開都需要建立安全的保障措施，一般來說，對于城建檔案管理工作的開展，首先就要建立好城建檔案館這一特定的檔案保存場所，對城建檔案管理建立專門的管理機制，切實制定相應的管理制度，我國的城建檔案管理工作之所以出現(xiàn)眾多漏洞，其很大的一方面原因就是沒有建立一個完善的檔案管理機構和機制，造成我國的城建檔案缺乏統(tǒng)一的管理，在進行城建檔案管理工作的過程中，缺乏先進技術的有力支持，沒有對城建檔案管理工作開展有效的網(wǎng)絡技術管理開發(fā)和應用，造成城建檔案管理工作的效率遲遲得不到有效地提高，因此，在此后的城建檔案管理工作中，國家一定要給予大力的技術支持，不斷提高工作人員的相關技術技能，以先進科學的技術帶動我國城建檔案管理工作的有效進展，進而推動我國城市化的建設步伐，促進我國經濟的繁榮發(fā)展。

結語：隨著我國城市化建設步伐的不斷加快，城建檔案會越來越多，城建檔案的管理工作也必須引起有關人員的足夠重視，我們要不斷加強城建檔案管理工作，建立完善的城建檔案管理工作機制，制定相應的管理策略，加強對城建檔案管理的立法工作，切實實行科學發(fā)展觀的領導思想，加強對檔案管理工作人員的素質培訓，提高他們的專業(yè)技能和專業(yè)素質，促使他們樹立正確的人生觀和價值觀，要求工作人員必須要有強烈的責任心和政治意識，本著全心全意為人民服務的理念，切實做好自己的本職工作，同時，也要加快城建檔案管理工作的科技水平，采用先進的數(shù)字化信息技術，為城建檔案管理建立良好的網(wǎng)絡管理機制，樹立與時俱進的思想，不斷改進自己的管理方式，充分發(fā)揮城建檔案管理工作的積極作用。

參考文獻：

[1] 韓建國. 淺談效益型城建檔案館應具備的基本條件[J]. 山東檔案 , 1998,(02) .

[2] 孔令建. 淺談取消檔案保證金后如何豐富城建檔案館藏[J]. 山東檔案 , 1999,(06) .

篇5

一、重性精神病患者檔案管理基層建設的意義

全國重性精神疾病管理治療項目（簡稱686項目）是我國為深入推進基本公共衛(wèi)生服務項目落實、提高重性精神疾病患者管理水平、保障人民群眾身體健康而開展的一項工作。

目前，重性精神病管理項目作為一項非傳染性疾病納入了國家基本公共衛(wèi)生服務項目，旨在建立全國重性精神疾病社區(qū)防治和康復管理的工作機制和網(wǎng)絡，最終提供以患者為中心的服務模式，隨著醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)一體化綜合防控體系的建立，重性精神病患者健康檔案管理基層建設也要與時俱進，實行科學的、規(guī)范的動態(tài)化管理，才能有效地對精神病患者進行監(jiān)護、治療，為構建和諧社會發(fā)揮重要作用。

二、重性精神病患者檔案管理基層建設現(xiàn)狀探討

本次研究，以昆明市某轄區(qū)內一個區(qū)級精神病?？漆t(yī)院、六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和兩個社區(qū)的重性精神病患者檔案管理為研究對象，發(fā)現(xiàn)存在以下幾點主要問題：

（一）重性精神病患者檔案管理專職人員流動性大。為構建全國重性精神疾病防治和康復管理的工作機制和網(wǎng)絡，最終提供以患者為中心的服務模式，本區(qū)精神病?？漆t(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)在區(qū)級疾病預防控制中心的帶領下，于2016年5月30日已完成全區(qū)1182名重性精神病患者的檔案管理工作。為完成該項檔案管理工作，各級機構均設置了重性精神病檔案管理專職人員，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)兩級衛(wèi)生服務人員流動性較大，出現(xiàn)了重性精神病患者檔案管理專職人員經常性變動的問題。特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當新的專職人員還未接手，原有的專職人員已經調離本單位，這樣就造成了工作交接的斷面，新的專職人員在檔案管理工作初期具有相當?shù)睦щy，對具體相關檔案工作及要求一知半解，造成了許多重性精神病患者檔案管理問題，諸如：檔案缺項、漏項、信息誤報等。

（二）重性精神病患者檔案管理專職人員缺乏相應的檔案管理專業(yè)知識和保密意識。根據(jù)云南省、市級疾病預防控制中心的工作要求，本區(qū)級疾病預防控制中心每年開展重性精神病患者檔案管理知R工作培訓1-2次，但由于基層專職工作人員流動性大以及檔案管理專業(yè)素質較差，重性精神病患者檔案管理專職人員缺乏相應的檔案管理專業(yè)知識的問題突出，特別表現(xiàn)在：對重性精神病分類不清，在工作中經常把非重性精神病的其他精神類疾病納入了檔案管理中，違反了全國重性精神疾病管理治療項目的要求，造成了檔案的誤報、浪費了檔案管理資源及人力。

（三）重性精神病檔案工作人員對檔案管理認識不夠。由于目前工作在檔案管理一線的人員中，具有專業(yè)檔案管理背景知識的人數(shù)極少，多數(shù)是一些非專業(yè)的工作人員，他們對檔案管理工作的重要性認識不足，在工作中缺乏足夠的主動性和創(chuàng)造性，使得一些本該保存的文件及文檔不能被妥善保存等。

三、對策

（一）加強基層重性精神病患者檔案專職管理人員建設。根據(jù)實際工作情況結合檔案專職人員自身情況，重點培養(yǎng)固定崗位工作人員，降低人員流動性，防止重性精神病檔案工作專職人員因個人原因頻繁調動而造成的檔案工作問題。

（二）重視人才培養(yǎng)、提高重性精神病檔案專職工作人員綜合素質。各級重性精神病檔案管理部門，應當加大對重性精神病檔案專職工作人員的培訓力度，通過繼續(xù)教育，深化培訓各檔案專職人員對檔案法、精神衛(wèi)生法和相關的各項法律法規(guī)的深刻認識，提高自身檔案專業(yè)的業(yè)務工作水平，同時應注重培養(yǎng)重性精神病檔案專職人員對患者檔案隱私保護的責任意識，規(guī)范重性精神病檔案管理在各級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的工作流程。

（三）加大對重性精神病檔案管理工作的社會宣傳效應。讓病患及患者家屬認識到這項工作對其家庭和整個社會的重要意義，能夠積極參與并配合檔案信息收集管理工作，也起到消除或減少社會普通人群對精神病患者的歧視態(tài)度，真正全民參與到這項公共衛(wèi)生事業(yè)中來，相互幫助、相互鼓勵以達到共創(chuàng)和諧社會的目的。

重性精神病患者管理作為十一項公共衛(wèi)生服務項目和九項均等化公共衛(wèi)生服務之一，已成為精神?？漆t(yī)院管理以及地方政府公共衛(wèi)生工作中一個重要組成部分，同時作為中央補助地方衛(wèi)生經費重性精神疾病管理治療項目的重要組成部分，重性精神病患者檔案管理基層建設為科學規(guī)范開展重性精神病人的排查、診斷、危險性評估與管理，維護精神病人自身合法權益，確保人民群眾生命財產安全和正常的社會秩序，維護社會穩(wěn)定、減少社會負擔，穩(wěn)定經濟發(fā)展有著積極的意義。

【參考文獻】

[1]張眉芳，李其鏗，張翔.重慶市某區(qū)農村重性精神病患者公共衛(wèi)生服務利用情況調查[J].醫(yī)學與社會，2015，28（11）：46-48.

篇6

在進行檔案管理的過程中，這是一種最原始的記錄，其中蘊含著豐富的資源信息，在人類不斷發(fā)展以及實踐活動開展的過程中，其作用是十分主要的，尤其是信息化的技術手段的發(fā)展過程中，檔案是一門綜合性的學科，在各個工作崗位中都具有重要的影響。傳統(tǒng)的檔案管理手段對于檔案的發(fā)展情況會帶來一定的制約，因此必須要對檔案管理進行變革，應用現(xiàn)代化的檔案管理手段就要保證檔案朝著一體化的方向發(fā)展，積極的采用計算機以及電子文件等相關技術。新的管理方式可以說更加科學化，并且具有組織性的特點，所以值得在今后的工作中得到進一步的推廣，更好的完善檔案管理的工作效率以及工作質量。

2 檔案一體化管理基礎

在進行檔案一體化管理的過程中，在理論以及實踐方面都具有一定的基礎，在理論基礎方面，因為當前的檔案管理正處在電子文件的發(fā)展時期，所以生命周期理論以及前端控制思想等都是主要的理論。而在實踐基礎中，應該為檔案的一體化實現(xiàn)提供一定的物質幫助，信息化與網(wǎng)絡化的發(fā)展趨勢是檔案實現(xiàn)一體化管理的首要前提，只有將理論基礎以及實踐基礎有機的結合在一起，才能促進檔案一體化更好的發(fā)展。為今后的檔案管理水平的提升帶來一定的幫助。

3 文檔一體化管理思路

3.1 文檔應用系統(tǒng)設計思路

在進行文檔一體化管理的過程中，首先應該對應用系統(tǒng)進行設計，其主要的思路是應用網(wǎng)絡服務器以及數(shù)據(jù)管理平臺等方式對檔案進行一體化的管理。在信息系統(tǒng)中，操作人員具有不同的操作權限，以處理階段為例，這一階段主要是進行文檔的刪減以及審批等工作，所以工作人員只具備對文件進行修改、刪除或者增加等操作權限，檔案工作者在這一過程中只具備查看以及瀏覽的權限，而在進入到檔案歸檔以后，這一階段的工作人員主要負責的任務是對電子檔案進行整理以及進一步的篩選，選出有價值的檔案資源進行保管。檔案管理者的主要工作任務就是加以必要的指導。在生成電子檔案文件以后，檔案工作者的主要工作就是對這些檔案加以進一步的保管，并且檔案的使用者可以應用這些檔案。整個過程中，檔案具有完整性以及真實性的特點，減輕了工作人員的負擔，降低錯誤的發(fā)生。

3.2 文檔一體化管理的互動要求

在檔案工作中，文書工作是最基礎的環(huán)節(jié)，可以說檔案工作是文書工作的進一步延伸，所以需要進一步加強二者之間的關聯(lián)性，使其緊密的結合在一起，以促進檔案管理工作水平的提高，保障檔案管理的質量提升。在檔案一體化的實現(xiàn)過程中，其中有一個最主要的特點就是可以將檔案工作和業(yè)務系統(tǒng)有機的交叉在一起，這樣可以對檔案工作者帶來重要的幫助，對社會積累財富執(zhí)行力的強化起到積極的作用，同時也可以提高對檔案的認知程度，讓檔案變得更加具有價值。只有將有價值的文件完整歸檔并移交給檔案部門進行保管才能算相應的工作真正結束，同時還要意識到，在開展現(xiàn)行業(yè)務系統(tǒng)的過程中，要責任明確、注意積累，記錄電子文件活動全過程中所有重要的和有價值的信息，確保電子文件的真實性和完整性。

3.3 工作流程的集成性

在傳統(tǒng)的文件管理過程中，文件的形式、歸檔和作為檔案保管與提供利用等關節(jié)，都將文件生命周期清除地劃分為三個相對獨立的過程，即現(xiàn)行期、半現(xiàn)行期和非現(xiàn)行期，并通過現(xiàn)行業(yè)務工作部門、機構檔案室和檔案館三個物理位置不同的部門分別完成各自的工作。而文檔一體化則將文件、檔案的管理流程實現(xiàn)了集成，要求在一個統(tǒng)一的系統(tǒng)內，有統(tǒng)一的控制中心，統(tǒng)一的工作制度，統(tǒng)一的且各有特點的又互相銜接的工作程序，將檔案著錄、鑒定、保存和管理等工作貫穿于文件的形成、流轉、移交、保存或銷毀等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)各個過程中工作流程的集成和信息的拱向，而且能夠根據(jù)不同的文件與處理要求定義特定的工作流程，實現(xiàn)流程的優(yōu)化和個性化處理，提高了工作效率，降低了檔案接收和保管的復雜性，避免了信息的多次錄入和產生不一致信息的可能性。

3.4 業(yè)務處理的自動性

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（一）文書工作與檔案管理工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。文書檔案管理工作是檔案管理工作的基礎內容。文書管理工作與檔案管理工作雖然有著密切的聯(lián)系，但是兩者之間存在著一定的區(qū)別，有統(tǒng)一性也有獨立性。在工作的銜接上兩者配合形成一個管理體系。但是很多工作單位都存在著文書管理工作和檔案管理工作之間的脫節(jié)情況。目前的情況是，文書檔案管理人員的檔案意識相對薄弱，而檔案管理人員對于文書管理工作的涉及又很少。這就導致了文書管理工作和檔案管理工作出現(xiàn)了脫節(jié)，從而造成了一些文書方案的遺漏和文種使用不規(guī)范的現(xiàn)象。這對文書檔案管理部門后續(xù)工作的展開有著很大的隱患。

（二）各部門不配合文書檔案管理工作。在很多工作單位中都有著其他部門不配合文書檔案管理部門的工作的現(xiàn)象。這方面也制約著文書檔案管理工作的開展，文書檔案的歸檔需要收集整理各個部門的文件和資料。但是有些部門為了以后方便查找資料，圖自己方便不愿將自己部門的資料交給文書檔案管理部門歸檔統(tǒng)一管理。這一問題在文書檔案管理工作中普遍地存在。

（三）領導對文書檔案管理部門的重視不夠。文書檔案管理工作在各個工作單位中屬于特別冷門的部門，不受單位領導的重視。一些領導雖然明白文書檔案管理工作有著一定的重要性，但是并沒有過多地去關注文書檔案管理工作的內容和管理的情況。在日常工作當中，只要求員工把文書檔案資料收好即可，并沒有過多地給予意見和肯定，導致文書檔案管理人員工作的熱情不高，舊的文書檔案管理模式停滯不前，也沒有對文書檔案管理的模式進行改進和創(chuàng)新。

二、文書檔案管理工作改進的方法

（一）做好文書管理工作和檔案管理工作的銜接。所謂的檔案其實就是日常工作中，工作人員及領導要處理的文件。這些文件質量的優(yōu)劣對于工作單位的檔案管理有著重要的影響。要想做好文書檔案管理工作必須要把文書管理工作和檔案管理的銜接工作做好。想要將兩者有效地連接，首先文書管理工作人員要有較強的檔案保護意識，并且要做好文書資料的立卷歸檔。其次是在處理文件時，要時刻記著文書管理和檔案管理的關系，實現(xiàn)兩者的一體化。當文書管理工作人員把文書工作做好，檔案管理的工作才可以順利地展開。

（二）各個部門配合文書檔案管理工作。加強文書檔案管理工作需要各部門的配合。所以在日常工作中，其它部門要配合文書檔案管理部門，及時將文件資料等交給文書檔案管理部門統(tǒng)一歸檔管理。

（三）領導要加強對文書檔案管理工作的重視。在一定程度上來講，一個部門的工作態(tài)度和工作熱情，取決于領導對這個部門的重視程度。所以說想要改進文書檔案管理工作中存在的問題，完善文書檔案管理工作，領導應該對文書檔案管理工作重視起來，對其存在的問題提出意見并找到解決辦法。通過更為智能化和科學化的方式來管理文書和檔案。當然，文書檔案管理工作是否能正常而有效地運行，還需要通過員工自己的努力使領導對文書檔案管理部門重視起來。

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關鍵詞 企業(yè)文書檔案；檔案管理；問題；改進

所謂文書檔案，也叫做管理性檔案，即事業(yè)單位、企業(yè)、團體、機關以及其它社會組織在行政管理和領導等工作、活動中形成的文件，這些文件具有一定的查詢和保存價值。在檔案管理工作中，文書檔案管理占據(jù)著舉足輕重的地位，是所有事業(yè)單位、企業(yè)、團體、機關的一項重要工作?？梢哉f，企業(yè)文書檔案資料的可靠性、安全性與文書檔案管理水平有著直接的關系，只有堅持創(chuàng)新和與時俱進，才能落實好文書檔案工作，使之為企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

一、企業(yè)文書檔案管理中存在的主要問題

（一）企業(yè)領導沒有從意識上重視檔案管理工作。在不少企業(yè)管理者意識中，檔案管理工作是無法為企業(yè)創(chuàng)造財富的。這些管理人員認為，這是一份沒有什么難度的工作，而且通常會下意識的下調招聘的標準，更不用說花時間和精力來培訓檔案管理人員了。意識上的不重視以及投入上的忽視，難免會影響檔案管理工作的整體水平。與此同時，有些部門為了圖方便，在對檔案進行搜集的過程中不會主動把一些本屬于檔案范圍的檔案交給管理人員歸檔，由于歸檔不及時，因此檔案管理人員無法及時記錄下重要資料。在借閱檔案的過程中，經常出現(xiàn)催還未果，過期不換的問題，加之檔案部門沒有及時采取處理措施，因而導致這該崗位形同虛設。

（二）文書檔案與檔案工作契合度低，資料不全面。對某些機關單位而言，文書檔案管理是一份可有可無的工作，而且存在“重經營、輕檔案”的現(xiàn)象，致使其他科室根本沒有把文書檔案的搜集和管理放在心上，這不但有礙工作人員能動性的發(fā)揮，同時還會影響文書檔案的可靠性，導致其無法與檔案工作銜接，正是因為檔案工作與文書檔案管理之間缺乏契合度，加之當前的管理制度存在許多漏洞，因而導致二者處于一種“各自為政”的狀態(tài)，經常出現(xiàn)編號和裝訂不規(guī)范、文種使用不當、原稿不完整的問題。

（三）企業(yè)文書檔案管理水平普遍偏低。一直以來，企業(yè)檔案管理人員的任務就是保存好檔案，這種封閉式的管理模式，使得不同時期對檔案的質量、整理、裝訂規(guī)范出現(xiàn)了不同的要求，加之領導沒有從意識上給予這項工作足夠的重視，而且管理人員水平普遍偏低，檔案部門又是一個可有可無的崗位，也沒有針對檔案管理部門建立檔案部門經濟責任制、管理制度和考核制度，導致檔案管理水平普遍偏低。

二、企業(yè)文書檔案管理的改進方法

（一）從意識上重視檔案文書管理工作。提升文書檔案管理部門在單位內部地位的途徑之一就是使領導從意識上認識到這項工作的重要性。只有保證領導對檔案文書管理工作有一個明確的態(tài)度，才能形成上行下效的效果，使全單位的工作人員都重視這項工作，也才能獲得其他部門的理解、支持和幫助，從而為檔案管理工作的開展創(chuàng)造有利的條件。在領導重視文書檔案管理工作的時候，一定要在會議上將文書檔案管理工作的地位上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度。

（二）努力協(xié)調文書檔案管理與檔案管理工作的關系。嚴格來說，檔案工作的順利開展離不開文書檔案管理工作的支撐，二者是相輔相成，缺一不可的。落實檔案管理工作的前提條件就是做好文書工作；文書檔案管理的水平很大程度上是由文書工作的好壞決定的。所以，文書工作人員必須具有一定的檔案管理意識，在搜集和歸檔時一定要堅持準確性、及時性和完整性的原則，這樣才能通過開展工作加強自身與其他部門之間的聯(lián)系，還要認真辦理檔案的借閱、查詢和審批手續(xù)，做好檔案的統(tǒng)計與保護工作。

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信息化檔案管理能否成功地應用在學校檔案管理中，關鍵在于學校領導的支持和各部門主管的積極參與，尤其是領導思想認識的提高。要讓學校領導充分認識檔案信息化的重要性，認識到檔案信息化對學校各項事業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的重要性，切實將檔案信息化提高到學校發(fā)展與改革的高度來對待。將檔案工作落實到實處，切實將檔案工作納入學校主要領導的議事日程，納入部門的考核，納入檔案人員的職責范圍，使檔案管理有領導保證、人員保證、時間保證、經費保證。這是加快學校檔案信息化的關鍵，也是學校檔案事業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。

檔案標準化、規(guī)范化是實現(xiàn)檔案信息化管理的第一步。信息化檔案管理要符合檔案管理的各項標準，包括檢索語言、目錄著錄、名詞術語、信息代碼、技術設備、檔案載體、檔案分類整理、檔案統(tǒng)計等方面都要標準化和規(guī)范化。檔案管理的各個環(huán)節(jié)、步驟，從初步收集、整理到最后歸檔、存入計算機，都要做到條理清晰、目的明確，保證檔案完整，避免漏失檔案的記載內容，系統(tǒng)而正確無誤地記錄、存檔。

信息化檔案管理的前提是實現(xiàn)檔案系統(tǒng)的辦公自動化，只有建立具有高效管理和開發(fā)利用檔案信息資源能力的檔案網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，才能夠實現(xiàn)檔案信息從接受、整理、歸檔、著錄、存儲到開發(fā)利用的信息化管理。目前，檔案信息自動化系統(tǒng)從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過渡階段，完成這一步的關鍵在于數(shù)據(jù)庫建設。要實現(xiàn)檔案信息化，必須從文件材料產生開始就運用統(tǒng)一的計算機管理系統(tǒng)，完成撰寫、檢索、借閱、編研等文件處理和檔案管理的全過程，使文件材料的公文處理與檔案管理緊密結合起來，這樣學校各部門就可以通過網(wǎng)絡實現(xiàn)對這些檔案信息資料的共享。

檔案信息化建設依靠的主要是高素質的檔案工作者。從目前學校實際情況來看，大部分檔案工作人員都是一兼多職，對檔案管理信息化十分不利。要改變這種狀況，最簡捷的辦法就是改變隊伍素質結構，適應新的工作需要，要加大檔案管理人員的業(yè)務培訓，使其領會現(xiàn)代化科學管理檔案的內涵和特點，使檔案工作人員具備以下五種能力，即檔案信息真實性的維護能力、檔案信息的獲取能力、檔案信息的鑒定和評估能力、檔案信息的加工與提煉能力、檔案信息的交流與傳播能力，從而提高檔案管理效能。

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關鍵詞 銅峽水電站 工程 檔案管理

青銅峽水電站是一座以灌溉、發(fā)電為主，兼有防洪、防凌功能的綜合性水利樞紐工程。青銅峽水電站技術改造工程于2010年全面啟動。改造后，電站灌溉、防汛防凌、設備自動化水平等都將大大提高。目前我公司已經順利完成了伍臺機組的全面技術改造工作。本公司形成的技術資料已全部組卷完畢?，F(xiàn)對工作中存在的問題進行簡要闡述。

一、技術改造檔案管理存在的共性問題

1.建設單位往往強調抓工程建設而忽視資料的整理工作，在技改過程中，由于工程建筑物是實體，屬于硬件，因此參與技改各方都積極關心工程建筑物的質量，進度等，不論是領導，員工目光都聚焦到實體工程上！而工程資料是一個軟件，往往被忽視，往往都是到了最后竣工驗收的時候再加班突擊各項資料，補充各種文件等，因此，分公司以及有關部門領導，技術管理人員等，對竣工資料的整編的態(tài)度和重視程度是能否做好資料的關鍵。

2.日常的資料管理不規(guī)范，在施工過程中，對于平常的資料管理單位一般也花費了一定的人力、物力和財力，也做了相當一部分的工作，但這些工作都是側重于滿足日常工作需要，由于資料管理的深度不夠，依據(jù)規(guī)范程度較低，在最終整理資料歸檔時，很多資料都需要重做，還要找當事人辦理簽字，再一次造成了時間，人力和財力的浪費。

3.檔案管理制度不健全，目前，寧電分公司雖然建立一些關于檔案管理方面的制度，但是，一般都不系統(tǒng)不健全，阻礙了資料整編工作的有效開展，給后續(xù)歸檔工作造成了很大困難。

二、技術改造檔案資料整編和歸檔工作對策

1.建立檔案管理網(wǎng)絡，配備專、兼職檔案工作人員，落實項目檔案工作的組織保證體系；配備保證項目檔案工作正常開展的設備、設施，以及實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必要條件。施工階段是檔案資料形成、積累和歸檔的關鍵時期，作為建設單位首先要主動與上級檔案管理部門取得聯(lián)系，在檔案業(yè)務上及時請上級檔案管理部門的人員進行現(xiàn)場指導和工作協(xié)調，同時在上級檔案管理部門的支持與配合下，對監(jiān)理施工、安裝等單位的專兼職檔案員及相關技術人員進行檔案短期崗位培訓。

2.堅持檔案工作于技改工程建設同步進行。堅持同步管理就是要求技改文件的收集整理歸檔和技改檔案的驗收，要與技改項目的立項準備、勘察設計、建設施工和竣工驗收同步進行。特別要做好技改文件的收集工作，它是技改檔案工作的基礎，必須從源頭開始就抓好。在工程建設各階段中，檔案的形成、收集、整理都要同時跟上；技改工程項目竣工驗收前，一定要首先進行技改檔案資料的專項驗收；工程竣工驗收時，提交合格的竣工檔案要與竣工驗收同步進行。

3.技改項目施工及安裝文件的管理。為保證工程施工和安裝資料在工程竣工時順利移交，應狠抓平時資料積累工作。項目建設單位檔案管理人員要做好監(jiān)督、檢查、指導工作，積極協(xié)助指導施工單位實行文件包制度，加強施工記錄、資料的及時收集。并且定時組織施工、監(jiān)理單位工程質量管理及資料管理主要負責人進行文件包制度執(zhí)行情況的檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時向施工單位下發(fā)整改通知。并監(jiān)督整改落實情況，從而可以確保施工過程資料及檢驗文件齊全、完整。

三、對施工單位歸檔工作的建議

1.建立完善的資料管理制度，施工單位的資料整編應當從工程施工開始就設置專門人員在施工的整個過程負責收集、整編和移交所有相關資料，同時，按照國家和相關部門的有關規(guī)范和標準制定相應的管理制度，不但設置專人負責還要把責任落實到人，資料的形成，日常管理，收集整編一直到移交保管應當是一套完整的制度，在整個施工過程中，由于情況不斷發(fā)生變化，資料的整編工作還應當根據(jù)工程的具體情況及時的補充或調整資料管理制度。

2.加強人員學習培訓，為了切實提高資料人員和管理人員綜合水平，在施工過程中，施工單位應當對工程技術人員和行政管理人員進行重視資料管理和整編方面的培訓和學習，通過對檔案知識、歸檔范圍進行系統(tǒng)培訓，使他們變成即懂技術又懂檔案管理的復合型人才，只有懂得檔案方面的相關技術和要求，才能在平常的工作中高標準的做好基礎資料。

3.嚴格過程管理，定期開展檔案專項檢查，定期率相關處室到各監(jiān)理施工單位，對其檔案資料整理情r進行檢查，聽取檔案資料整理過程中的問題和建議，尤其在單項工程能夠竣工驗收進入高峰時，要每月到各單位現(xiàn)場檢查指導，通過檢查，一是提高各單位對檔案整理工作的認識，督促各單位落實檔案整編人員，二是掌握各單位檔案整理情況，規(guī)范了檔案整編要求，加快了整理進度，三是檢查各施工單位檔案資料編制規(guī)范性，及時制止弄虛作假現(xiàn)象，催促整改不符合要求的地方。

四、結語

通過幾年來對水電站技改工程資料整編的具體實踐，深刻體會到工程項目竣工檔案必須從工程項目開工之初抓起，實行“三同步”；建立相應的竣工檔案管理制度是做好工程檔案工作的基礎；加強檔案意識宣傳教育工作，把工程項目竣工檔案工作列入施工的全過程。只有這樣才能完整、準確、系統(tǒng)地收集和編制電站技改工程竣工檔案資料.

參考文獻：