導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇公路局宣傳工作計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、今年以來工作情況

（一）各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況

我局努力推動(dòng)公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等中心工作協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、我局今年公路新開工和續(xù)建項(xiàng)目共10個(gè)，其中計(jì)劃開工項(xiàng)目6個(gè)，目前6個(gè)項(xiàng)目已正式開工；力爭(zhēng)開工項(xiàng)目1個(gè)，目前正在抓緊做前期工作，力爭(zhēng)春節(jié)前開工；續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，已全部達(dá)到進(jìn)度要求，建設(shè)里程85.7公里。全年完成建設(shè)里程88.72公里,共完成投資額7.6億元。

2、二級(jí)公路新增*公里，較去年增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)。

3、今年計(jì)劃實(shí)施路面大中修項(xiàng)目總計(jì)里程__公里，實(shí)際完成路面養(yǎng)護(hù)大中修工程142.187公里,完成投資1.24億元，完成省局下達(dá)計(jì)劃的107.3%，完成公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)21.84公里，完成投資387.4萬元。

4、年平均優(yōu)良路率82%，其中國(guó)省干線公路優(yōu)良路率89.4%。

5、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)均為“零”。

6、未出現(xiàn)違反廉政、超計(jì)劃生育、綜合治理等事故。

（二） 各項(xiàng)工作取得明顯成效

1、爭(zhēng)資立項(xiàng)成效顯著

今年，我局積極抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作，取得了顯著成績(jī)。向上爭(zhēng)取中央車購稅項(xiàng)目7個(gè)，大中修項(xiàng)目16個(gè)，共計(jì)23個(gè)，建設(shè)里程327.05公里，總投資__億元，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金6.946億元，其中中央車購稅補(bǔ)助資金4.97億元，國(guó)家發(fā)改委補(bǔ)助資金1.2億元，爭(zhēng)取大中修資金7764萬元，地方需自籌資金__億元。省公路局批復(fù)__年工可項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)里程69.06公里，建設(shè)總投資11.03億元，擬申請(qǐng)中央車購稅投資1.48億元，地方需自籌資金9.55億元。其中公路升級(jí)改造項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)里程52.86公里，建設(shè)投資10.64億元，路面重建項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)里程16.2公里，建設(shè)投資0.39億元。

2、攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目

我局狠抓公路新開工和續(xù)建項(xiàng)目，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理力度， 想方設(shè)法克服困難，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（1）扎實(shí)推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目共有3個(gè)，具體如下：省道*至戴坊公路改建工程，路線全長(zhǎng)28.4公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資0.992億元，上級(jí)補(bǔ)助資金0.426億元，目前已完工；省道315峽江至萬福公路蓮花形至萬福段改建工程，路線全長(zhǎng)18.2公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資0.4678億元，上級(jí)補(bǔ)助資金0.273億元，目前已完工；青東公路二期江口至新圩段建設(shè)項(xiàng)目，全長(zhǎng)39.1公里，總投資1.6億元。目前已完成路基土石方、橋涵工程、墊層，水穩(wěn)層完成50%。預(yù)計(jì)春節(jié)前實(shí)現(xiàn)主體工程全面完工。

（2）狠抓開工項(xiàng)目。今年開工項(xiàng)目共有6個(gè)，具體如下：

*國(guó)道吉安中心城區(qū)改道暨永和連心大橋工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目是省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目路線全長(zhǎng)約25.04公里，建設(shè)總投資約9.36億元。目前，該項(xiàng)目完成路基土石方工程完成75%，永和連心大橋樁基完成80%，完成橋墩承臺(tái)60%。預(yù)計(jì)春節(jié)前可完成路基工程、永和連心大橋完成橋墩建設(shè)，完成投資4億元；

*國(guó)道螺溪至永陽、茅坪至浬田改建工程，路線全長(zhǎng)28.2公里，總投資1.72億元，于今年6月開工；

*省道遂川橫店至高坪段公路改建工程項(xiàng)目，全長(zhǎng)*公里，總投資*億元，于今年*月開工；

大廣高速公路遂川連接線工程，全長(zhǎng)17.95公里，于今年5月開工，預(yù)計(jì)春節(jié)前墊層通車；

永新宜拿線仰山至石橋段公路改建工程項(xiàng)目，全長(zhǎng)3.53公里，于今年7月開工，預(yù)計(jì)*年9月完工；

安福X579章莊至嚴(yán)田段公路改建工程項(xiàng)目，全長(zhǎng)17.45公里，總投資*萬元，于今年11月開工，預(yù)計(jì)*年5月完工。

（3）力爭(zhēng)開工項(xiàng)目。力爭(zhēng)開工項(xiàng)目1個(gè)：省道223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程項(xiàng)目，全長(zhǎng)62.15公里，總投資3.5億元，力爭(zhēng)春節(jié)前開工。

（4）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理力度。按相關(guān)制度和程序做好工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)工作，組織對(duì)項(xiàng)目的施工圖進(jìn)行評(píng)審，規(guī)范工程質(zhì)量體系建設(shè)，嚴(yán)把工序質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。根據(jù)《吉安市公路局工程建設(shè)月度考核辦法》，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、監(jiān)理施工單位履約情況和財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行檢查、考核，并針對(duì)不足之處提出了整改意見及處罰措施。按照市治工辦的部署開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，通過建立網(wǎng)上信息公開平臺(tái)監(jiān)督工程建設(shè)。

3、加強(qiáng)管理提升形象

在主攻項(xiàng)目的同時(shí)，我局切實(shí)抓好其他各項(xiàng)管理工作，積極推動(dòng)管理規(guī)范化建設(shè)，努力提升形象，取得了明顯成效。

（1）穩(wěn)步提升養(yǎng)護(hù)管理水平

一是開展“抓路容、保路況、促管理”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。成立了競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保高位推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽活動(dòng)以“比路況、比管理、比干勁”為主要內(nèi)容。7月12日在*召開了科學(xué)養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。10月*日，在某縣召開了“抓路容、保路況、促管理”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，掀起了勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的。競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)一步提升養(yǎng)護(hù)管理水平，促進(jìn)公路路況明顯提升。

二是切實(shí)抓好水毀保通和災(zāi)害防治工作。今年以來雨季長(zhǎng)，雨水多，我局管養(yǎng)的公路遭受極為嚴(yán)重的水毀，發(fā)生塌方118處，多數(shù)路段路基路面損壞、路樹折斷，水毀造成經(jīng)濟(jì)損失約4.14億元。我局積極主動(dòng)進(jìn)行搶修，確保公路安全暢通。水毀搶修投入資金7071萬元，共清理坍塌土石方29.62萬立方米，修復(fù)防護(hù)工程1.64萬立方米。完成了國(guó)道*、永睦線災(zāi)害防治工程6.525公里，完成投資1707 萬元。

三是積極做好公路安全保障工程。完善105國(guó)道、319國(guó)道、*新戴線、省道315峽萬線、省道223石鎮(zhèn)線、縣道848長(zhǎng)拿線安保工程，共計(jì)192.5公里，完成投資2754萬元。組織實(shí)施了橋梁安全隱患的排查治理，加強(qiáng)對(duì)危橋的定期監(jiān)測(cè)，采取有效防范措施保障橋梁通行安全。完成危橋改造7座，完成投資1071.16萬元,超額完成了省局下達(dá)的計(jì)劃任務(wù),其中投入544萬元對(duì)恩江大橋進(jìn)行了危橋改造。加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)，對(duì)二類以下技術(shù)狀況橋梁進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，采取限載、限行和安全防范措施，延長(zhǎng)使用壽命，努力避免安全事故的發(fā)生。我局向市政府建議對(duì)井岡山大橋進(jìn)行交通管制，全天候?qū)嵭邢薷?、限載、限速，嚴(yán)禁貨車通行，確保橋梁安全。

四是積極抓好公路綠化工作。今年共投資*萬元栽種常青樹*株,濕地松__株,灌木23181株。

（2）著力強(qiáng)化公路路政管理

一是加大路政執(zhí)法工作力度。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加大路政巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理。開展了路域環(huán)境綜合整治行動(dòng)，印發(fā)了《吉安市公路局普通國(guó)省干線公路路域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，重點(diǎn)整治公路沿線擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)，違章搭建，亂堆亂放等行為。共清理占路堆積物403處2582m3,查處違法建筑15處341m2，拆除非公路標(biāo)志160塊，清理擺攤設(shè)點(diǎn)12處，審批行政許可項(xiàng)目78件，查處損路賠償案件161起，收取路損賠（補(bǔ)）費(fèi)119.56萬元。開展了貨車不規(guī)范裝載專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)安福、吉水、遂川等地的部分干線公路上的貨運(yùn)車輛不規(guī)范裝載進(jìn)行專項(xiàng)整治，查處貨運(yùn)車輛拋灑、污染公路的行為，糾正不規(guī)范裝載，切實(shí)保障公路安全與暢通。共查處、糾正貨車不規(guī)范裝載443輛，罰款18.3萬元。

二是加大公路治超工作力度。按照依法嚴(yán)管、規(guī)范行為、標(biāo)本兼治、科學(xué)治超的方針，加強(qiáng)與各部門密切配合，齊抓共管，不斷完善路面執(zhí)法治超協(xié)作機(jī)制，查處車輛超限超載。做到從攔車檢查、稱重、卸載到處罰各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法合規(guī)。共檢查貨運(yùn)車輛17370臺(tái)次，查處1053臺(tái)次，打擊“非法改裝”車輛82臺(tái)次，轉(zhuǎn)運(yùn)貨物4976噸，卸載貨物850噸，共處罰款206萬元。通過治理，車輛嚴(yán)重超限超載的行為得到初步遏制。公路得到有效的保護(hù)。積極做好八都治超站的建設(shè)工作，今年將完成主體工程。

三是強(qiáng)化路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展公路路政大練兵大比武活動(dòng)，榮獲省交通運(yùn)輸廳和省公路局“全省路政大練兵大比武”隊(duì)列操競(jìng)賽二等獎(jiǎng)和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)。召開會(huì)議部署迎接國(guó)家干線公路網(wǎng)監(jiān)測(cè)檢查工作。對(duì)現(xiàn)有路政執(zhí)法人員進(jìn)行梳理，要求所有執(zhí)法人員重新上報(bào)，重新審批。組織路政執(zhí)法人員50人次參加省局、市政府法制辦舉辦的《行政強(qiáng)制法》培訓(xùn)班，每周組織不少于半天的集中學(xué)習(xí)，通過組織培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了路政人員的綜合素質(zhì)，提高了執(zhí)法水平。

（3）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和機(jī)務(wù)管理

今年，我局進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)和機(jī)務(wù)管理，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)均為“零”，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)。

一是加大安全隱患排查整治力度。重點(diǎn)加大了對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。對(duì)公路在建項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，保障安全設(shè)施投入，落實(shí)安全技術(shù)措施，嚴(yán)格施工操作規(guī)程，做好施工交通疏導(dǎo)，加強(qiáng)工程施工檢測(cè)，嚴(yán)密防范坍塌、車輛傷害、爆破、高處墜落等事故發(fā)生。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查和經(jīng)常性巡查，有力保證了公路施工安全。

二是加大公路安全宣傳力度。開展了多形式、多渠道公路安全宣傳活動(dòng)，宣傳《公路安全保護(hù)條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，共懸掛宣傳橫幅10余條、張貼宣傳標(biāo)語23條，發(fā)放宣傳資料20__余份。以安全員、一線施工作業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。5月8日和*月12、13日，我局分別舉辦了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，并下發(fā)了安全知識(shí)學(xué)習(xí)資料。6月份，我局集中開展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，廣大干部職工積極參與，反響熱烈。

三是扎實(shí)做好了雨季汛期公路安全工作。在汛期，我局組織督查組對(duì)市養(yǎng)公路和危橋險(xiǎn)路進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)易發(fā)生泥石流、塌方、落石等危險(xiǎn)路段和橋涵邊坡進(jìn)行密切監(jiān)控， 6月下旬實(shí)行24小時(shí)防汛抗洪值班和報(bào)告制度，密切關(guān)注天氣變化，保證信息暢通，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除災(zāi)情險(xiǎn)情。

四是積極開展機(jī)務(wù)考核，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理制度，完善設(shè)備臺(tái)賬及技術(shù)檔案，與各分局都簽訂了責(zé)任狀,全年筑養(yǎng)路機(jī)械完好率97.4%，運(yùn)輸車輛完好率95.2%,年檢合格率84.6%。

（4）積極推進(jìn)規(guī)范化管理

（1）進(jìn)一步建立和完善規(guī)章制度，切實(shí)抓好制度的貫徹執(zhí)行。出臺(tái)了《__市公路局日常養(yǎng)護(hù)工作暫行管理辦法》（試行）和《__市公路局路面大中修工程質(zhì)量暫行管理辦法》（試行），經(jīng)過嚴(yán)格的貫徹實(shí)施，有效地提升了養(yǎng)護(hù)管理和路面大中修工程管理的規(guī)范化水平。

（2）抓好社會(huì)管理綜合治理。認(rèn)真做好日常綜治工作，夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化綜治工作宣傳力度，綜治宣傳上稿100余篇，未出現(xiàn)違反廉政、超計(jì)劃生育、綜合治理等事故，努力確保了公路行業(yè)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

（3）妥善做好和建議提案辦理工作。我局嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理 人大建議和政協(xié)提案共22件，全部圓滿辦結(jié)，件和建議提案辦理率100%，實(shí)現(xiàn)了件件有著落，事事有回音的目標(biāo)，真正做到順民意，解民憂。

（4）重視文物史料征集工作。通過廣泛深入動(dòng)員，積極走訪，截止6月底，共征集各種文物史料262件，所征集的文物史料主要以各個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)工具、榮譽(yù)、照片為主，其中不乏精品，受到了省公路局的表揚(yáng)。

（5）切實(shí)抓好廉政建設(shè)

進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，推進(jìn)懲防體制建設(shè)，加大從源頭上防治腐敗的力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約。深入開展作風(fēng)整治、工程領(lǐng)域突出問題治理、治理小金庫和公務(wù)用車專項(xiàng)治理等一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)。組織全體干部觀看了《居安思?！返染酒M織黨員干部到__煤礦博物館、贛州市崇義礦管局等地參觀學(xué)習(xí)。組織干部職工參加在全省公路系統(tǒng)第二屆“清風(fēng)杯”羽毛球比賽，取得了較好的成績(jī)。對(duì)今年新提拔的24名科級(jí)干部進(jìn)行廉政談話，發(fā)放《廉政手冊(cè)》，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。開展局領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)，認(rèn)真處理好群眾來信來訪，做到件件有著落。今年，我局各級(jí)干部職工沒有發(fā)生一起違紀(jì)違法事件。

（6）大力推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)

我局大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”的江西公路精神，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見，深入開展“六項(xiàng)創(chuàng)佳”等主題活動(dòng)，豐富群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外宣傳工作，今年在各類媒體上稿1800多篇,其中市級(jí)以上媒體上稿900多篇,營(yíng)造出和諧發(fā)展的公路文化氛圍。我局的精神文明創(chuàng)建工作取得前所未有的好成績(jī)，創(chuàng)建省級(jí)文明單位11個(gè)，市級(jí)文明單位5個(gè)，泰和分局獲得了“全國(guó)學(xué)習(xí)型組織”稱號(hào)、黃洋界道班獲得了“全國(guó)模范職工之家”稱號(hào)。

（三）存在的困難和問題

1、公路建設(shè)債務(wù)沉重，缺乏還債的資金來源。截至*年，市本級(jí)公路建設(shè)累計(jì)債務(wù)仍高達(dá)10多億元。

2、公路建設(shè)資金缺口大，缺乏融資渠道和平臺(tái)。隨著物價(jià)上漲，公路建設(shè)成本不斷上升，加上我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨，投資巨大。建設(shè)資金十分緊缺，發(fā)展壓力巨大。另外，隨著工資和養(yǎng)護(hù)材料成本上升，中央燃油稅轉(zhuǎn)移支付款不夠支付工資，難以保證正常工資和養(yǎng)護(hù)資金。

3、公路建設(shè)用地量大，用地指標(biāo)落實(shí)難。公路升級(jí)改造占地多、爭(zhēng)取用地指標(biāo)難、申報(bào)手續(xù)繁，影響公路升級(jí)改造項(xiàng)目工期。

4、超限超載嚴(yán)重，路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)難。普通公路交通量與日俱增，超限超載車輛比例增加，嚴(yán)重影響公路及橋梁使用周期。公路執(zhí)法外部環(huán)境不夠好，路政管理難度大，特別是治理車輛超限超載難度大。

二、__年工作謀劃

（一）總體工作思路

*年，我局將按照“主攻項(xiàng)目、強(qiáng)化管理、促進(jìn)發(fā)展”的思路，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)進(jìn)取，努力確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，促進(jìn)全市公路事業(yè)大發(fā)展，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹市委、市政府的指示精神，落實(shí)好省、市“十二五”公路規(guī)劃以及省政府提出的到“十二五”期未普通國(guó)省干線二級(jí)及以上公路比例達(dá)90%、優(yōu)良率達(dá)85%的目標(biāo)，制定好公路建設(shè)計(jì)劃。

1、積極爭(zhēng)資立項(xiàng)

進(jìn)一步對(duì)接國(guó)家振興發(fā)展中央蘇區(qū)的扶持政策。用足用好用活上級(jí)政策，加大項(xiàng)目申報(bào)工作力度，努力爭(zhēng)取我市更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和更多的上級(jí)資金支持，推動(dòng)我市公路建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體如下：

（1）國(guó)道*改建工程，路線全長(zhǎng)14公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，估算總投資*億元；

（2）峽江樟吉高速連接線改建工程，路線全長(zhǎng)*公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，估算總投資2.86億元；

（3）省道*永豐漢下至南坑口段公路改建工程，路線全長(zhǎng)34.325公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，估算總投資*億元；

（4） 省道*改建工程，路線全長(zhǎng)*公里，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，估算總投資2.2億元；

（5）國(guó)道*改建工程，路線全長(zhǎng)5公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，估算總投資1億元。

2、推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)

（1）新開工工程項(xiàng)目

*年公路新開工項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)里程80公里，建設(shè)總投資6.6億元。具體如下：

省道*石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程項(xiàng)目，全長(zhǎng)*公里，總投資3.6億元。

朱北公路南岸村至江子頭段改建工程，全長(zhǎng)*公里，總投資3億元。

（2）續(xù)建工程項(xiàng)目

續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，具體目標(biāo)任務(wù)如下：105國(guó)道吉安中心城區(qū)改道暨永和連心大橋工程項(xiàng)目計(jì)劃*年完工；*螺溪至永陽、茅坪至浬田改建工程，路線全長(zhǎng)28.2公里，總投資*億元；322省道遂川橫店至高坪段公路改建工程項(xiàng)目，全長(zhǎng)49.69公里，總投資1.76億元；大廣高速公路遂川連接線工程，全長(zhǎng)17.95公里；永新宜拿線仰山至石橋段公路改建工程項(xiàng)目，全長(zhǎng)*公里；安福X579章莊至嚴(yán)田段公路改建工程項(xiàng)目計(jì)劃*年11月完工。

（3）切實(shí)抓好大中修工程

*年，計(jì)劃大中修里程100公里，投資1.26億元。

（4）切實(shí)抓好公路日常養(yǎng)護(hù)和管理

不斷加大工作力度，進(jìn)一步提升普通干線公路路況水平。

（三）主要工作措施

1、進(jìn)一步創(chuàng)新我市公路建設(shè)模式。借鑒其它地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門對(duì)公路建設(shè)投資的積極性。嘗試采取合作、合資、BOT等多種方式，爭(zhēng)取社會(huì)力量對(duì)公路建設(shè)的支持，努力破解公路建設(shè)資金不足的難題。

2、深化公路部門內(nèi)部改革。創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，進(jìn)一步建立和完善規(guī)章制度，增強(qiáng)全員責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)其工作的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，提高公路行業(yè)管理水平和工作成效。

篇2

為切實(shí)做好冰雪天氣災(zāi)害防范與應(yīng)對(duì)工作，建立健全災(zāi)害快速處置應(yīng)急體制，做到迅速、積極、有序、高效地處置冰雪災(zāi)害事件，將冰雪天氣給城市帶來的影響減少到最小，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)國(guó)家、省和市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制預(yù)案。

1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

3.《中華人民共和國(guó)氣象法》

4.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

5.《城市道路管理?xiàng)l例》

6.《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

7.《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

8.《市區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

9.《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

10.《市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

（三）工作原則

1.堅(jiān)持以人為本的原則：科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度減輕或避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則：區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)冰雪天氣除雪、除冰工作，使分散的社會(huì)資源形成整體合力；各單位、部門、街道、駐嵐單位根據(jù)其職責(zé)，分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的除雪工作，力量不足時(shí)可請(qǐng)求區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部支援。

3.堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈、資源共享原則：冰雪天氣應(yīng)急需要?jiǎng)佑萌肆Α⑽镔Y等不同資源，要扎實(shí)做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到資源共享，減少資源儲(chǔ)備，避免不必要的浪費(fèi)。

4.優(yōu)先原則：城市冰雪天氣除雪、除冰工作重點(diǎn)保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等交通暢通。

5.堅(jiān)持社會(huì)聯(lián)動(dòng)的原則:充分發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害。

（四）適用范圍與啟動(dòng)條件

本預(yù)案適用于發(fā)生在城區(qū)范圍內(nèi)冰雪天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置等工作（本預(yù)案所稱冰雪天氣災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害）。

應(yīng)急處置工作主要是城市道路車行道、人行道除雪、除冰，重點(diǎn)要保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等的冰雪天氣應(yīng)急處置。

根據(jù)氣象信息提供降溫、降雪天氣警報(bào)，預(yù)測(cè)有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動(dòng)本預(yù)案。

二、城市冰雪天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市防雪、除雪、除冰應(yīng)急工作。區(qū)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室），負(fù)責(zé)城市防雪、除雪、除冰工作日常運(yùn)行管理和事件處理，辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，主任由住建局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

區(qū)指揮部成員單位由區(qū)武裝部、區(qū)宣傳部、經(jīng)信局、教育局、公安分局、財(cái)政局、住建局、交通局、廣電分局、衛(wèi)生局、執(zhí)法分局、環(huán)保分局、公路局、港、供電部、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等組成。

（二）冰雪天氣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.區(qū)指揮部職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

（2）建立由區(qū)指揮部、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援處置系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援處置快速反應(yīng)能力。

（3）及時(shí)掌握降雪信息，并將防雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。

（4）代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮城市除雪工作。

（5）組織召開各有關(guān)單位工作會(huì)議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的規(guī)章、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況。

（6）做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高公眾冰雪天氣安全和積極參與除雪應(yīng)急工作的意識(shí)。

（7）加強(qiáng)區(qū)域合作，交流除雪經(jīng)驗(yàn)。

（8）承擔(dān)區(qū)政府交辦的其他應(yīng)急事項(xiàng)。

2.區(qū)指揮部辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)指揮部工作指令。

（2）具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題。

（3）負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會(huì)商、評(píng)估工作。

（4）及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告區(qū)人民政府，并向區(qū)指揮部成員單位通報(bào)。

（5）制定冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)急方案。

（6）對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估。

（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。

3.區(qū)指揮部成員單位職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)冬季除雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

（2）在區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣災(zāi)害預(yù)防和宣傳工作。

（3）參加區(qū)指揮部召開的工作會(huì)議。

（4）除雪、除冰實(shí)施各責(zé)任單位，采取分片包干的形式，將所屬除雪、除冰任務(wù)分解至承擔(dān)具體除雪、除冰作業(yè)任務(wù)的隊(duì)伍，并落實(shí)各片責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等各項(xiàng)工作。

（5）監(jiān)督、檢查責(zé)任單位，分片巡查并及時(shí)掌握除雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

（6）保障本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按區(qū)指揮部辦公室要求參與除雪工作。

（7）根據(jù)本單位職能，制定切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序，參加除雪、除冰應(yīng)急專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（8）各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持收聽天氣預(yù)報(bào)，遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)堅(jiān)持晝夜值班制度，按照“下雪就是命令”的要求，出現(xiàn)降雪、道路結(jié)冰過程時(shí)，各相關(guān)責(zé)任單位要立即組織人員除雪、除冰，并要加強(qiáng)信息反饋。

（9）在冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)中，向區(qū)指揮部提出合理建議。

區(qū)武裝部：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)預(yù)備役部隊(duì)支援地方主要地段、路段的除雪、除冰工作。

宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)城區(qū)道路冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織供電公司災(zāi)害期間電力供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的搶修和維護(hù)，全力恢復(fù)和保障電網(wǎng)正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通訊公司確保冰雪天氣信息、應(yīng)急處置中的通訊暢通。

教育局：負(fù)責(zé)組織各學(xué)校及周邊支路道路的除雪、除冰工作；做好中小學(xué)雪后安全教育工作；在遇有重大緊急情況下，組織高中以上學(xué)生支援主次干道的除雪、除冰工作。

公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人員、救災(zāi)物資安全，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、高架道路除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)工作，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；做好維護(hù)運(yùn)送應(yīng)急物資、人員的車輛秩序等工作。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)調(diào)撥城市冰雪天氣災(zāi)害防御資金，確保防災(zāi)儲(chǔ)備物資、機(jī)械等經(jīng)費(fèi)足額到位，并監(jiān)督資金使用。

住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：全面負(fù)責(zé)城區(qū)道路冰雪天氣除雪、除冰工作的組織、指揮和督導(dǎo)檢查工作；負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)主次干道機(jī)動(dòng)車道、廣場(chǎng)、公園、景區(qū)等除雪、除冰工作。

交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)客運(yùn)站、所轄公路城市出入口、立交橋、坡道等地段的除雪、除冰工作；同時(shí)，要協(xié)調(diào)有關(guān)客運(yùn)公司制定營(yíng)運(yùn)應(yīng)急措施，合理調(diào)配運(yùn)營(yíng)線路和車輛，對(duì)車輛駕駛員冰雪天氣下行駛加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，確保行車安全；負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作。

廣電分局：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確播送冰雪天氣情況信息。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，做好城市防雪應(yīng)急準(zhǔn)備，接到通知立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。

執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中有關(guān)執(zhí)法及督導(dǎo)檢查工作。

環(huán)保分局：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)污染后立即向區(qū)政府報(bào)告，并提出消除污染的措施建議。

公路局：負(fù)責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作。

港務(wù)局：負(fù)責(zé)港區(qū)及童海路機(jī)動(dòng)車道等除雪、除冰工作。

供電部：負(fù)責(zé)做好城市冰雪天氣應(yīng)急處置中供電設(shè)施、線路的搶險(xiǎn)維修工作。

移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保障冰雪天氣信息及應(yīng)急處置中的通訊暢通。

各單位、街道、駐嵐單位辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)城市道路機(jī)動(dòng)車道的除雪、除冰工作；負(fù)責(zé)劃分各自轄區(qū)內(nèi)的除雪工作責(zé)任區(qū)，落實(shí)“門外三包”責(zé)任單位和責(zé)任人，并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查除雪工作。

各成員單位職責(zé)中未盡事宜，由區(qū)指揮部根據(jù)工作需要安排；非成員單位根據(jù)市指揮部安排，組織做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小。

（一）預(yù)警信息

1.密切關(guān)注氣象局冰雪預(yù)報(bào)預(yù)警，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)注意氣象預(yù)報(bào)，提前做好準(zhǔn)備，防患于未然。

2.有關(guān)交通信息提供車輛在道路行駛中的情況，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)了解發(fā)生的各類事故，做到快速到位處置。

（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

1.區(qū)指揮部對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，啟動(dòng)預(yù)警命令，并電話通知有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)任單位要有明確的回執(zhí)報(bào)告區(qū)指揮部。區(qū)指揮部成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

（1）區(qū)指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（2）相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。

（3）專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍開始值班待命。

（4）應(yīng)急保障隊(duì)伍就位、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備就緒，隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)。

2.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查

（1）監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、除雪隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備情況等。

（2）檢查可采用電話查詢、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。

（3）區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)各責(zé)任單位專業(yè)除雪隊(duì)伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

(三)預(yù)警支持系統(tǒng)

1.公眾通信網(wǎng)

公眾通信網(wǎng)提供冰雪天氣警報(bào)以及為各級(jí)除雪單位、應(yīng)急指揮提供通信服務(wù)。區(qū)指揮部成員單位以應(yīng)急預(yù)案工作小組人員的電話、手機(jī)等，構(gòu)成一個(gè)較完善的應(yīng)急預(yù)案通訊網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中通訊暢通和及時(shí)。

2.新聞媒體網(wǎng)絡(luò)

主要指報(bào)刊、廣播、電視、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等。

（四）預(yù)警級(jí)別及

1.按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）和特別嚴(yán)重（I級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

2.IV預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生冰雪天氣過程，24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有影響的降雪和結(jié)冰，并將造成一定危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)IV級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。

3.III級(jí)預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生較大的冰雪天氣過程，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)III級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。

4.II級(jí)預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生重大的冰雪天氣過程，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通等有較大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會(huì)影響，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)II級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。

5.I級(jí)預(yù)警

即將發(fā)生或可能發(fā)生特大的冰雪天氣過程，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通等有重大影響的降雪和結(jié)冰并可能持續(xù)，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警，并通過通信網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向區(qū)指揮部成員單位及社會(huì)。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

1.IV級(jí)、III級(jí)響應(yīng)

IV級(jí)、III級(jí)預(yù)警后，區(qū)指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告區(qū)指揮部辦公室和有關(guān)部門單位。

2.II級(jí)、I級(jí)響應(yīng)

II級(jí)、I級(jí)預(yù)警后，區(qū)指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)工作，并上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

（二）冰雪天氣城市道路除雪、除冰應(yīng)急處置

1.應(yīng)急要求

（1）各專業(yè)除雪、除冰作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后除雪并舉，保證及時(shí)對(duì)城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁、公交線路集中的道路、特殊需要部位等重點(diǎn)位置進(jìn)行除雪作業(yè)。各單位、街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，要重點(diǎn)發(fā)揮好各居委會(huì)的作用，各部門、各單位要根據(jù)“門外三包”的要求做好除雪、除冰工作。

出現(xiàn)白天降雪情況時(shí)，各級(jí)專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪及時(shí)組織除雪，要在雪停后兩小時(shí)內(nèi)或在下午16∶30前完成融雪劑播撒任務(wù)，重點(diǎn)部位、交通要道要隨時(shí)做好撒沙防滑工作；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時(shí)，各級(jí)專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7∶00前全部完成融雪劑播撒任務(wù)，同時(shí)在重點(diǎn)部位、交通要道撒沙防滑；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時(shí)，要根據(jù)具體情況進(jìn)行處置，保證不影響城市道路交通。

公交營(yíng)運(yùn)線路除雪時(shí)間由公交客運(yùn)公司按有關(guān)規(guī)定自行安排。各單位、街道辦事處、單位“門外三包”的除雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊(duì)伍的工作時(shí)間要求執(zhí)行。

（2）融雪材料主要采用融雪劑，融雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種，嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于融雪、除雪。人行道的除雪要采用清掃的方式進(jìn)行。

2.處置辦法

（1）當(dāng)氣溫降至攝氏零度以下，降雪量不大，僅有少量積雪，各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍到位，組織搶險(xiǎn)人員，采用“融雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。

（2）當(dāng)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，實(shí)施灑水車噴灑融雪劑，并配合人工灑融雪劑和防滑沙，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的融雪劑用量，每平方米灑融雪劑溶液（濃度為20%）不得大于200克。

（3）降雪量特別大，路面結(jié)冰情況嚴(yán)重，使用機(jī)械鏟雪、除冰，配合人工融雪劑，以保證車輛正常通行。

（三）冰雪天氣城市道路交通應(yīng)急處置

1.公安分局接到上級(jí)指示或其他部門和群眾提供的相關(guān)信息，經(jīng)確認(rèn)需要啟動(dòng)本部門制定的《市區(qū)惡劣條件下道路交通安全保障預(yù)案》，由區(qū)公安局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，在下達(dá)啟動(dòng)或解除命令的同時(shí)，報(bào)區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部通知各成員單位按照各自分工迅速進(jìn)入狀態(tài)。

2.區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)公安局協(xié)調(diào)新聞媒體向全社會(huì)惡劣天氣條件下各項(xiàng)有關(guān)道路交通管理的信息，必要時(shí)實(shí)施交通管制。

（四）信息和應(yīng)急結(jié)束

區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織新聞單位及時(shí)向社會(huì)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息，報(bào)道應(yīng)急處置工作情況。

根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，區(qū)指揮部決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)通過公眾通信網(wǎng)及新聞媒體網(wǎng)絡(luò)向市指揮部成員單位及社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的消息。

五、后期處置

（一）善后處理

1.城市道路除雪、除冰工作形成的廢渣、沙土等剩余物料，在區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理部門監(jiān)督下，由各道路保潔單位和“門外三包”單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。

2.當(dāng)冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)組織力量對(duì)噴灑過融雪劑的設(shè)施（特別是高架道路、橋梁）等進(jìn)行沖洗，最大限度的減少融雪劑對(duì)設(shè)施的不利影響。

（二）調(diào)查和總結(jié)

1.除雪、除冰工作完成后，各責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)除雪、除冰工作情況及信息，及時(shí)報(bào)區(qū)指揮部，由區(qū)指揮部辦公室將除雪工作總結(jié)上報(bào)區(qū)政府。

2.區(qū)指揮部會(huì)同各有關(guān)責(zé)任單位對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提出應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)建議。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.區(qū)通信管理部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)確保城市道路除雪、除冰應(yīng)急通信的暢通。

2.區(qū)指揮部應(yīng)配備與現(xiàn)場(chǎng)指揮、各除雪單位之間的緊急通訊系統(tǒng)，為現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供保障。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好協(xié)助工作。

（二）人員保障

1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港集團(tuán)分公司以及各單位、街道辦事處等具體實(shí)施單位成立應(yīng)急預(yù)案工作小組，該小組由行政分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各級(jí)、各部門有關(guān)人員參加。

2.應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行統(tǒng)一指揮，各應(yīng)急預(yù)案工作小組應(yīng)成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮小組，擔(dān)任指揮人員應(yīng)當(dāng)有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力，熟悉應(yīng)急預(yù)案。

3.各有關(guān)單位要建立專業(yè)化和社會(huì)化相結(jié)合的除雪、除冰應(yīng)急作業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的除雪、除冰工作。應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉市政道路設(shè)施情況，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)下能有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

（三）物資保障

1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通局、公路局、港務(wù)局以及各.單位、街道辦事處等具體實(shí)施單位，應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點(diǎn)，材料堆放點(diǎn)、工具存放倉庫都要有明確位置，以便應(yīng)急時(shí)按照指揮小組要求及時(shí)到位投入使用。有關(guān)設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修、維護(hù)。

2.融雪劑由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一采購、調(diào)配，監(jiān)督消耗情況，提出采購申請(qǐng)；防滑沙等其他材料由各單位自行貯備，其數(shù)量須滿足責(zé)任區(qū)內(nèi)道路及重點(diǎn)部位在冰雪天氣時(shí)播撒的需要。

（四）交通保障

交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、高架道路、橋梁等除雪、除冰作業(yè)的交通措施配合和交通疏導(dǎo)等工作。

（五）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

區(qū)指揮部負(fù)責(zé)制定冰雪天氣除雪、除冰操作技術(shù)、規(guī)程，同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，并督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

（六）其他保障

在應(yīng)急處置中，執(zhí)法部門、醫(yī)療救護(hù)等社會(huì)公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好冰雪天氣下的應(yīng)對(duì)措施。

七、監(jiān)督管理

（一）宣傳、培訓(xùn)和演練

1.宣傳

區(qū)指揮部應(yīng)加強(qiáng)冰雪天氣安全知識(shí)的宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識(shí)、區(qū)指揮部職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)冰雪天氣突發(fā)事件的能力。

2.培訓(xùn)

（1）區(qū)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)指揮部辦公室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）各實(shí)施責(zé)任單位對(duì)各自應(yīng)急隊(duì)伍人員開展除雪、除冰專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急指揮部承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。

3.演練

指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織應(yīng)急演練。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

1.區(qū)指揮部將視情況對(duì)在除雪、除冰應(yīng)急工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)于在除雪、除冰應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，，造成損失或影響的單位或個(gè)人，區(qū)指揮部將予以通報(bào)批評(píng)，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

（三）監(jiān)督檢查

區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)有關(guān)部門、單位對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城市主次干道除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)；區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市支路除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)；轄各單位、街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)“門外三包”單位除雪、除冰工作的督導(dǎo)檢查，分片巡查并及時(shí)掌握除雪、除冰執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

八、附則

（一）除雪、除冰作業(yè)區(qū)域劃分

1.主城區(qū)

(1)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。

(2)區(qū)交通局負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。

(3)公路局負(fù)責(zé)主城區(qū)管理權(quán)限內(nèi)城市主次干道車行道的除雪、除冰工作。公路管理局管養(yǎng)路段：204城區(qū)段；342城區(qū)段；高速路出入口。

(4)港務(wù)局負(fù)責(zé)港區(qū)及童海路。

(5)其它：

除雪、除冰工作“門外三包”責(zé)任區(qū)范圍：橫向從責(zé)任單位（包括臨街單位、經(jīng)營(yíng)戶、住戶）的建筑物的墻基或圍墻至主次干道人行道路緣石線以內(nèi)，城市支路及以下級(jí)別道路，以道路中心線為界；縱向以相鄰建筑物的中心線或用地界線為分界線。

主次干道快車道之間、快慢車道之間的區(qū)域，道路綠化分隔帶部分由養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)除雪、除冰工作，其他部分由相應(yīng)的道路除雪、除冰單位負(fù)責(zé)。

道路兩側(cè)正在建設(shè)、開發(fā)的工程區(qū)域所對(duì)應(yīng)的道路除雪、除冰工作，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

除區(qū)里統(tǒng)一安排的道路以外，其它道路（包括背街小巷、未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)）的除雪、除冰工作由各街道統(tǒng)籌安排。

已實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，由各住宅小區(qū)管理處、物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)道路的除雪、除冰工作。

各公共場(chǎng)所，如城市廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠地、公園、火車站、汽車站內(nèi)的道路由負(fù)責(zé)管理的部門負(fù)責(zé)除雪、除冰工作。

公共汽車始發(fā)站、終點(diǎn)站、停車場(chǎng)的積雪和結(jié)冰，由公交客運(yùn)部門負(fù)責(zé)除雪、除冰工作。

（二）預(yù)案管理與更新

1.區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂更新，預(yù)案修訂更新須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

2.下列情況應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂更新：

(1)國(guó)家相關(guān)法規(guī)、方針政策發(fā)生變化；

(2)行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整；

(3)每年除雪、除冰作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)總結(jié)評(píng)估，認(rèn)為需要進(jìn)行修訂更新。

（三）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由區(qū)人民政府辦公室印發(fā)，區(qū)城市防雪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

篇3

中圖分類號(hào)：F224.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2015）05-0228-01

在路政管理中其法律依據(jù)主要為《中華人民共和國(guó)公路法》《公路路政管理規(guī)定》等，各項(xiàng)法律法規(guī)的頒布與執(zhí)行都標(biāo)志著我國(guó)公路事業(yè)進(jìn)入了有法可依的階段。

一、路政管理的概況

路政管理是指交通主管部門或者授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施，維護(hù)公路秩序所進(jìn)行的行政管理。其作用為：

一是保護(hù)路產(chǎn)。保護(hù)路產(chǎn)在路政管理中主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)，禁止發(fā)生對(duì)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施造成直接危害的行為，并對(duì)可能危害到公路、公路用地以及公路附屬的行為進(jìn)行有效限制。

二是維護(hù)路權(quán)，維護(hù)路權(quán)是指保護(hù)公路路權(quán)不受任何侵犯。主要包括：土地管理部門明確公路用地、留地以及附屬設(shè)施用地的用地界線及土地使用權(quán)，并進(jìn)行登記造冊(cè)。

三是維持秩序，路政管理中的維持秩序主要是指對(duì)公路渡口和公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)正常秩序的維持，并對(duì)公路沿線的馬路市場(chǎng)、擺設(shè)攤點(diǎn)、各種非公路標(biāo)志標(biāo)牌等影響公路秩序的行為進(jìn)行清理，及實(shí)行公路外部行政管理的正常秩序等公路行政職能。

四是保護(hù)權(quán)益，保護(hù)權(quán)益是路政管理的重要作用之一，保護(hù)權(quán)益是指對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、路政管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)公司、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位以及公路養(yǎng)護(hù)施工工人、路政管理人員等合法權(quán)益的保護(hù)，對(duì)公民、法人和社會(huì)組織依法享有使用公路的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

二、路政管理中的經(jīng)濟(jì)問題研究

（一）產(chǎn)權(quán)問題

公路工程作為國(guó)有資產(chǎn)，其管理基礎(chǔ)應(yīng)以產(chǎn)權(quán)管理為主，路產(chǎn)管理體系的建立與完善是確保公路事業(yè)健康、高速發(fā)展的重要保障。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中公路的作用愈加凸顯，路產(chǎn)是各個(gè)公路局的重要資產(chǎn)，因多種因素的制約，導(dǎo)致路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并不明確。同時(shí)因?yàn)槁氛芾砩婕岸鄠€(gè)管理部門，如國(guó)土、城建等，由此可見，路產(chǎn)具有極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前公路產(chǎn)權(quán)方面存在的主要問題就是所有權(quán)不清，管理體系不健全。這些因素的長(zhǎng)期存在都會(huì)給公路事業(yè)發(fā)展與沿路經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的影響，在阻礙公路暢通的同時(shí)，還給通行群眾的出行安全與行車安全造成了一定危害。

（二）預(yù)算管理問題

因財(cái)政供給政策不明，路政機(jī)構(gòu)組建初期經(jīng)費(fèi)主要由省級(jí)財(cái)政資金與地方財(cái)政資金供給。在路政部門財(cái)務(wù)管理中預(yù)算具有關(guān)鍵性的作用，預(yù)算管理水平的高低將直接影響到路政部門的發(fā)展。目前路政部門預(yù)算管理中存在的主要問題包括以下幾種：預(yù)算編制不合理、路政罰沒收入未納入預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行力度較低等。在編制預(yù)算項(xiàng)目支出過程中，往往存在職責(zé)不清的現(xiàn)象，并沒有緊密結(jié)合部門預(yù)算與職能工作，實(shí)際工作中批復(fù)部門在執(zhí)行預(yù)算中存在嚴(yán)重失誤，進(jìn)而需要對(duì)部門預(yù)算進(jìn)行頻繁調(diào)整。因路政預(yù)算管理體系不完善，導(dǎo)致非稅收入如“路政賠補(bǔ)償費(fèi)”、“公路路政罰沒收入”等測(cè)算不準(zhǔn)確，進(jìn)而出現(xiàn)收入計(jì)劃與具體執(zhí)行結(jié)果存在極大的誤差，客觀上要求路政部門必須對(duì)非稅收入測(cè)算方式加以審查，提高路政機(jī)構(gòu)預(yù)算資金管理水平。

（三）路政執(zhí)法受地方政府與部門干預(yù)

利用公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視的是整體經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，常常對(duì)與公路有關(guān)的法律法規(guī)較為忽視，尤其是在招商引資中，因交通便利等條件，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)往往直接設(shè)置在公路兩邊，這樣就會(huì)出現(xiàn)公路搭接與紅線控制等現(xiàn)象，在沒有經(jīng)過公路主管部門的允許下地方政府常常在公路上進(jìn)行平交道口的設(shè)置或?qū)?gòu)筑物搭建在紅線控制范圍內(nèi)。在路政工作人員執(zhí)法中，以招商引資為由，地方政府加以干預(yù)或施加壓力。公路路政執(zhí)法涉及到多個(gè)部門，如國(guó)土、城建、電信、水利等。在路政管理工作中各部門從自身利益出發(fā)，各自為政，一定程度上都對(duì)路政執(zhí)法工作的開展造成影響。

三、解決路政管理中經(jīng)濟(jì)問題的措施

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)公路工程事業(yè)發(fā)展也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。路政管理作為公路工程建設(shè)的重要組成部分，是其管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在對(duì)路政管理工作中存在的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行充分了解與分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大路政管理力度，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的解決措施，為單位的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

一是公路建設(shè)的投、融資體制也在逐漸轉(zhuǎn)向“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)集資、利用外資”的形式。新形勢(shì)下單一的公有產(chǎn)權(quán)已經(jīng)無法滿足社會(huì)發(fā)展的需求，已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向多元化產(chǎn)權(quán)，這種產(chǎn)權(quán)包括公有產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)及各種形式的混合所有制產(chǎn)權(quán)。在產(chǎn)權(quán)管理中，應(yīng)對(duì)公路各種產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確界定及依法登記保護(hù)。路產(chǎn)登記不僅是國(guó)家對(duì)公路國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)依法確認(rèn)的法律行為，還是依法將部分公路授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律行為。在對(duì)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益維護(hù)及提高經(jīng)濟(jì)效益中，明確界定公路產(chǎn)權(quán)及登記公路路產(chǎn)起到關(guān)鍵性的作用。

遵循《公路法》與《公路路政管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，并與當(dāng)?shù)芈氛芾砬闆r相結(jié)合，選用科學(xué)有效的管理方式，進(jìn)行公路路產(chǎn)登記工作的開展。在公路路產(chǎn)登記制度建立的同時(shí)，選用分別登記公路路產(chǎn)的方式，進(jìn)行各地區(qū)公路登記制度、公路用地登記制度及公路設(shè)施登記制度的分別建立，如高速公路路產(chǎn)登記等。

二是預(yù)算管理作為單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是其管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。單位管理中必須充分了解預(yù)算管理的重要性，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的管理措施，才能為路政單位的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。預(yù)算是指事先對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)估算。在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須估算成本費(fèi)用，并進(jìn)行年度預(yù)算的編制，對(duì)下一年度的經(jīng)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行估計(jì)，包括總收入、成本、利潤(rùn)等多個(gè)方面。預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)就是決算，當(dāng)工程預(yù)算執(zhí)行進(jìn)入終結(jié)階段，要根據(jù)年度執(zhí)行的最終結(jié)果編制工程決算。預(yù)算編制是路政單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，我國(guó)路政單位預(yù)算控制中都能基本確保遵循批復(fù)要求進(jìn)行各項(xiàng)收支的預(yù)算安排，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行。但在執(zhí)行過程中，因事業(yè)單位的特殊性，很難做到統(tǒng)一、定量績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的確定，因此無法確保預(yù)算控制績(jī)效評(píng)價(jià)的真實(shí)性與公平性。同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理中存在預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)分離決算編報(bào)系統(tǒng)的情況，就無法對(duì)預(yù)算執(zhí)行控制情況進(jìn)行有效分析。

三是面對(duì)路政管理存在的諸多問題，路政部門作為行政職能部門，應(yīng)通過多種渠道將問題反映給政府及相關(guān)主管部門，并提出合理的建議。在加大執(zhí)法力度的同時(shí)，應(yīng)重視宣傳效果及減少政府干預(yù)，將各種制約因素的影響作用不斷降低。部分駕駛?cè)藛T過于追求經(jīng)濟(jì)利益，在行車過程中往往出現(xiàn)車輛超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)現(xiàn)象，為此，相關(guān)部門在加大懲處力度的同時(shí)，還要做好宣傳工作，加強(qiáng)護(hù)路安全行車的意識(shí)。路政部門應(yīng)建立與完善交通信息平臺(tái)在網(wǎng)站上及時(shí)將全部涉及路政管理內(nèi)容、審批依據(jù)及程序等內(nèi)容進(jìn)行公示，并通過都市頻道、河南電視臺(tái)等多家媒體進(jìn)行有效宣傳，在公路沿線村鎮(zhèn)組織人員定期進(jìn)行公路路政法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳工作，以此提高人們的安全意識(shí)。路政管理體系的建立與完善，離不開相關(guān)地方政府的大力支持。在路政管理工作中應(yīng)密切聯(lián)系地方政府，并向地方政府及時(shí)進(jìn)行路政管理工作計(jì)劃與進(jìn)展情況的匯報(bào)，得到地方政府的高度重視與支持，于此同時(shí)還要降低政府干預(yù)。依法遵循相關(guān)程序要求，對(duì)地方政府與施工單位進(jìn)行的涉路建設(shè)行為進(jìn)行安全評(píng)估，并實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，確保其行為符合相關(guān)規(guī)定要求。

四、結(jié)語

綜上所述，路政管理作為一項(xiàng)技術(shù)結(jié)合經(jīng)濟(jì)的管理工作，隨著基礎(chǔ)建設(shè)資金量的急劇增加促使交通部門越來越重視經(jīng)濟(jì)問題。在路政管理工作中，要求工作人員必須具備較高水平的專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有這樣才能加大路政執(zhí)法力度。現(xiàn)階段，我國(guó)路政管理工作中還存在諸多經(jīng)濟(jì)問題，基于此，相關(guān)部門及工作人員必須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，詳細(xì)分析與了解問題所在，并及時(shí)選擇與之相適應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行有效處理，只有這樣才能提升單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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篇4

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府組織、全面參與、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市綠化建設(shè)，增加城市綠量，提高環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，確保年各項(xiàng)創(chuàng)城指標(biāo)達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，跨入省園林城市行列。

二、目標(biāo)要求

（一）園林綠化

1．城市建成區(qū)綠化覆蓋率確保達(dá)到38％以上，綠地率達(dá)到33％，人均占有公共綠地面積10平方米以上，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率大于60％。

2．城市道路綠地率、達(dá)標(biāo)率分別在20％和80％以上。

3．城區(qū)主干道綠化覆蓋率面積不少于道路總用地面積的40％。

4．新建居住區(qū)綠化面積占總面積的30％以上，辟有休息活動(dòng)園地；舊居住區(qū)綠化面積不少于總用地面積的25％；全縣花園式、園林式居住區(qū)達(dá)到30％以上。

5．花園式單位占單位總數(shù)的30％以上；主干道沿街單位90％以上實(shí)施拆墻建綠。

6．園林生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的2％以上。

7．全民義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于90％，盡責(zé)率在90％以上。

8．城市維護(hù)資金用于綠化養(yǎng)護(hù)的支出不低于15％。

9．嚴(yán)格實(shí)施綠線管制和綠色圖章制度。

（二）市政設(shè)施

1．城市人均道路面積9平方米以上，城市主要道路養(yǎng)護(hù)完好率90％以上。

2．燃?xì)馄占奥?0％以上。

3．萬人擁有公共交通車輛10標(biāo)臺(tái)以上。

4．用水普及率98％以上，水質(zhì)綜合合格率100％。

5．城市亮化工程效果明顯，城市主次干道亮燈率97％以上。

6．道路機(jī)械清掃率20％以上，每萬人擁有公廁3座以上。

（三）環(huán)境保護(hù)

污水處理率、生活垃圾無害化處理率90％以上，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、煙塵排放達(dá)標(biāo)率100％。

三、工作任務(wù)

（一）綠化建設(shè)

今年重點(diǎn)實(shí)施道路、公園綠地、單位庭院和居民小區(qū)等綠化，完成綠化建設(shè)總面積202．9萬平方米。其中新增綠化面積116．7萬平方米，增綠增蔭綠化改造86．2萬平方米。

（二）市政設(shè)施、市容市貌及環(huán)保工作

1．建設(shè)和完善污水收集管網(wǎng)，抓好第三污水處理廠建設(shè)，完成垃圾處理廠擴(kuò)建；加快城市供熱管網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善燃?xì)?、熱力、公交等基礎(chǔ)設(shè)施。

2．開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，整治市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生，清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等現(xiàn)象；規(guī)范戶外廣告設(shè)置，整治城市出入口環(huán)境，清理垃圾和白色污染。

3．開展消煙除塵工作，改善城市大氣。

四、職責(zé)分工

（一）縣政府辦公室

1．負(fù)責(zé)牽頭擬定我縣向省住建廳提出的創(chuàng)建省級(jí)園林城市申請(qǐng)報(bào)告、創(chuàng)城工作匯報(bào)及城市概況、城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、環(huán)境狀況等材料；城市園林綠化機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、相關(guān)文件及行業(yè)管理情況說明。

2．與創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作小組辦公室共同做好各創(chuàng)城責(zé)任單位的協(xié)調(diào)、督促等工作。

（二）縣住建局

1．綠化建設(shè)。完成新昌路（月亮灣－南寨路口）、洪陽街（方山路－大沂路）、壽陽山路（寶通街－南寨路口）、濰昌路（向陽橋－濰城界）、永福路（辛安街－寶通街）、昌高路（南寨路口－濰臨路）、流泉街（新昌路－大沂路）等道路綠化工程建設(shè)，綠化面積67．79萬平方米；完成西湖公園改造、丹河水系、桂河水系改造工程以及方山路（昌盛街－寶通街）、湖濱西路（昌盛街－寶通街）、南肖北街（新昌路－寶通街）、東村路（方山路－大沂路）、寶石城三路（站北街－新城街）、站北街中段（寶昌路－新昌路）、利民街西段（湖濱西路－寶通街）等新建道路綠化，面積26．48萬平方米。

2．制定并實(shí)施年度城市綠化方案，城市園林綠化工作達(dá)到全省先進(jìn)水平，最近三年各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)的增長(zhǎng)速度不低于全省平均水平。

3．負(fù)責(zé)局屬道路綠化達(dá)標(biāo)，道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》，綠地率、達(dá)標(biāo)率分別在20％和80％以上，其中城區(qū)主干道綠化覆蓋面積不少于道路總用地面積的40％。

4．負(fù)責(zé)城市公共綠地建設(shè)，做到布局合理，服務(wù)半徑不超過500米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到5平方米以上。

5．合理組織城市廣場(chǎng)建設(shè)，城市廣場(chǎng)達(dá)到植物配置合理，建筑小品、雕塑突出城市特色，綠地率不低于60％。

6．認(rèn)真執(zhí)行《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《省城市公共綠地詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，城市園林綠化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)具有較高水平。7．負(fù)責(zé)局屬單位庭院、居民小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)，居住區(qū)設(shè)有綠化管理處，資金、措施落實(shí)，綠化養(yǎng)護(hù)管理良好，花園式單位、小區(qū)達(dá)到30％以上。

8．對(duì)城市園林綠化工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，綠化工程優(yōu)良率達(dá)到60％。

9．負(fù)責(zé)制定《縣城市綠化管理辦法》、《縣園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則》和《縣城市古樹名木保護(hù)管理辦法》，對(duì)古樹名木保護(hù)建檔立卡，古樹名木保護(hù)率大于95％。

10．負(fù)責(zé)落實(shí)城市綠線管制和綠色圖章制度，城市綠線范圍向社會(huì)公布；會(huì)同縣規(guī)劃局編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。

11．負(fù)責(zé)編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)《城市生物種多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實(shí)施措施，城市常用植物以鄉(xiāng)土樹種及喬木為主，植物品種不少于150個(gè)，已完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查。

12．加強(qiáng)綠化管理，建立長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，積極開展“認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、認(rèn)建”等群眾性綠化管理活動(dòng)，城市綠化管理工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。綠地采用節(jié)水型灌溉設(shè)施達(dá)到60％以上。

13．完善園林綠化科研隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)科研機(jī)構(gòu)人員配置、資金及科研項(xiàng)目。

14．城市新建建筑普遍采用節(jié)能措施和材料，節(jié)能建筑和綠色建筑達(dá)到45％以上。

15．搞好第三污水處理廠建設(shè)，完成西湖公園、丹河公園、桂河水系續(xù)建。

16．加強(qiáng)城市道路建設(shè)，城市人均道路面積9平方米以上；停車場(chǎng)、人行道采用透水性地面鋪裝材料。今年重點(diǎn)實(shí)施方山路（洪陽街－寶通街）、湖濱西路（昌盛街－寶通街）、南蕭北街（新昌路－寶通街）、東村路（方山路－大沂路）、寶石城三路（站北街－新城街）等道路工程建設(shè)；對(duì)科技街（大沂路－寶昌路）等道路進(jìn)行綜合改造。

17．立體綠化推廣。制定立體綠化推廣鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

（三）縣規(guī)劃局

1．編制實(shí)施城市總體規(guī)劃，要求城市布局合理，建筑景觀和諧，環(huán)境容貌美觀；編制（1）《城市建成區(qū)范圍圖》：①城市現(xiàn)狀建成區(qū)界線的劃定應(yīng)符合城市總體規(guī)劃要求，不能突破城市規(guī)劃建設(shè)用地的范圍，以自然地形、地貌邊界（如自然山體、水體）或基層行政單位的管理界線（如行政村的邊界）為界；②圖件格式：dwg格式；③圖件比例尺1：10000；④圖件底圖：總體規(guī)劃圖。（2）建成區(qū)面積、人口說明：城市各城區(qū)的建成區(qū)面積，以及建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口數(shù)量紙質(zhì)說明材料。（3）《城市總體規(guī)劃》（文本、說明書及附圖案）：①圖件格式：dwg格式（或JPEG格式）和紙制格式；②包括城市規(guī)劃圖和城市用地現(xiàn)狀圖；③經(jīng)審批正在實(shí)施的《城市總體規(guī)劃》。（4）《建成區(qū)內(nèi)各城區(qū)行政區(qū)劃范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙質(zhì)格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（5）《建成區(qū)內(nèi)公園綠地（5000平方米以上）分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（6）《建成區(qū)內(nèi)2002年以后（含2002年）新建、改建居住區(qū)（小區(qū)）位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（7）《建成區(qū)內(nèi)公共設(shè)施位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（8）《建成區(qū)內(nèi)規(guī)劃防護(hù)綠地位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。（9）《建成區(qū)內(nèi)主干道位置分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖、《城市綠地現(xiàn)狀圖》。

2．協(xié)助縣市政局編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；協(xié)助縣水利局劃定城市藍(lán)線并制定管理辦法；協(xié)助縣文化廣電新聞出版局編制《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)位置及分布范圍圖》和《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)公園綠地（1000平方米以上）分布圖》。

3．負(fù)責(zé)城市綠線劃定工作，按規(guī)定納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；協(xié)助縣住建局抓好綠線管制和綠色圖章制度。

4．按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)規(guī)劃綜合性公園3處以上、植物園1處（面積大于4萬平方米），要求以植物造景為主，突出生態(tài)優(yōu)先原則，綠化面積應(yīng)占陸地面積的70％以上。公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率大于70％。

5．配合縣住建局搞好市區(qū)沿街單位破墻建綠、拆墻透綠，城區(qū)主干道沿街單位破墻建綠、拆墻透綠率達(dá)90％以上。

6．城市新建改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率大于85％，林蔭停車場(chǎng)推廣率大于60％，受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率大于80％。

7．城市其他綠地。依據(jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)；城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等。

8．棚戶區(qū)、城中村改造。建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實(shí)施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并組織實(shí)施。

9．健全戶外廣告管理制度，規(guī)范戶外廣告管理，沿街廣告、招牌整潔美觀。

（四）縣環(huán)保局

嚴(yán)格城區(qū)生產(chǎn)企業(yè)排污、排塵標(biāo)準(zhǔn)，年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù)大于240天。建成區(qū)內(nèi)的河流（丹河、桂河）及地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到IV類指標(biāo)，城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100％。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，提高城市環(huán)境質(zhì)量，確保城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水水質(zhì)綜合合格率100％，工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率100％，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60．00db（A），城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度小于3℃。

（五）縣市政局

1．做好城市環(huán)境衛(wèi)生清潔，垃圾日產(chǎn)日清；加大機(jī)械化設(shè)施投入，道路機(jī)械清掃率達(dá)到20％以上；道路養(yǎng)護(hù)良好，完好率達(dá)95％以上，城市主干道平峰期平均車速大于35km／h。

2．組織、指導(dǎo)各街（區(qū)）開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，搞好轄區(qū)和城區(qū)出入口環(huán)境衛(wèi)生，解決垃圾堆和白色掛樹現(xiàn)象，營(yíng)造良好的市容市貌。

3．完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)污水管線，總長(zhǎng)度94．5公里，污水處理率90％以上，城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率99％以上；完成生活垃圾無害化處理場(chǎng)擴(kuò)建，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站12個(gè)，垃圾無害化處理率達(dá)90％以上；每萬人擁有公廁3座以上。

4．大力實(shí)施城市亮化工程，合理布局景觀照明，城市道路照明裝置率98％以上、主次干道亮燈率97％以上。

5．加大天然氣推廣、供熱管網(wǎng)改造和自來水建設(shè)力度，改造供熱面積300萬平方米，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例大于30％，燃?xì)馄占奥?0％以上，用水普及率98％以上，水質(zhì)綜合合格率100％。

6．城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運(yùn)行得到保障。

7．無障礙設(shè)施建設(shè)。主要道路、公園、公共建筑等公共設(shè)施設(shè)有無障礙設(shè)施，且管理、使用情況良好。

8．編制《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（文本及附圖案）。圖件格式：dwg格式（或JPEG格式）和紙制格式，符合省城市綠地系統(tǒng)編制大綱要求，并通過省住建部門組織的專家論證，按規(guī)定批準(zhǔn)實(shí)施并納入《縣城市總體規(guī)劃》。城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能完善，形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)。

9．城市園林綠化管理信息技術(shù)運(yùn)用：（1）負(fù)責(zé)開通市政熱線并運(yùn)行正常；（2）建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫、信息與社會(huì)服務(wù)共享平臺(tái)；（3）城市園林綠化建設(shè)和管理實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；（4）保障公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。

（六）縣城管執(zhí)法局

加大園林綠化執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊毀綠占綠、亂砍亂伐等破壞綠化行為，保證沒有破壞園林綠化的重大事件發(fā)生。加強(qiáng)城市綜合整治，保持城區(qū)秩序良好、整潔，主要街道和公共場(chǎng)所的公共設(shè)施完好，無亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放和亂設(shè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)等現(xiàn)象。

（七）縣林業(yè)局

1．負(fù)責(zé)全縣苗圃建設(shè)，全縣生產(chǎn)綠地面積占建成區(qū)面積的2％以上，苗木自給率達(dá)到較高水平；園林植物以鄉(xiāng)土樹種為主，種類不低于60種。

2．制定建成區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、“四旁五荒”綠化建設(shè)實(shí)施方案并組織實(shí)施。

3．積極組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)近三年來全民每年義務(wù)植樹數(shù)量、盡責(zé)率、成活率及保存率，確保植樹成活率、保存率和盡責(zé)率不低于90％。

（八）縣公路局

重點(diǎn)搞好濰九路、大沂路、膠王路綠化和增蔭增綠，完成道路綠化67．9公里，完成增蔭增綠13．3公里；負(fù)責(zé)國(guó)、省道綠化，道路兩側(cè)要建有不少于50米的綠化隔離帶，形成城郊一體的綠化環(huán)境。

（九）縣財(cái)政局

負(fù)責(zé)政府重點(diǎn)綠化工程資金籌集調(diào)度；負(fù)責(zé)城區(qū)綠化日常養(yǎng)護(hù)管理資金的籌措、安排。

（十）縣國(guó)土資源局

1．負(fù)責(zé)所有綠化用地的征收。

2．協(xié)助縣市政局搞好《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。

3．協(xié)助縣住建局實(shí)施綠線管制和綠色圖章制度。

4．編制《城市地形圖》：①包括DLG（數(shù)字劃線圖）和DEM（數(shù)字高程模型）數(shù)據(jù)；②圖件格式：dwg格式；③圖件比例尺大于或等于1：10000；④地形圖范圍大于城市建成區(qū)范圍。

（十一）縣交通運(yùn)輸局

1．負(fù)責(zé)城區(qū)交通營(yíng)運(yùn)秩序良好，服務(wù)周到便捷，萬人擁有公交車輛10輛（標(biāo)臺(tái)）以上。

2．負(fù)責(zé)局屬單位庭院、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)。

（十二）縣教育局

負(fù)責(zé)抓好系統(tǒng)內(nèi)校園、單位庭院綠化達(dá)標(biāo)。

（十三）縣水利局

1．完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有水系所轄范圍內(nèi)的水體防護(hù)綠地建設(shè)，沿岸綠化效果好，注重自然生態(tài)保護(hù)，按照生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行駁岸和水底處理，生態(tài)和景觀效果明顯；完成丹河、桂河等水體防護(hù)綠地建設(shè)。

2．抓好城區(qū)規(guī)劃區(qū)水資源保護(hù)，地表水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100％；劃定城市藍(lán)線，并制定城市藍(lán)線管理辦法。

3．城市濕地資源保護(hù)。完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查，制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施措施。

（十四）縣文化廣電新聞出版局

1．負(fù)責(zé)保護(hù)城市傳統(tǒng)街區(qū)、歷史優(yōu)秀建筑等，措施有力，效果明顯，文物古跡及所處環(huán)境得到有效保護(hù)。

2．劃定城市紫線，制定《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》或城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)過審批實(shí)施效果良好；城市歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)。

3．編制《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)位置及分布范圍圖》：①圖件格式：dwg格式和紙質(zhì)格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。

4．編制《建成區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)公園綠地（1000平方米以上）分布圖》：①圖件格式：dwg格式和紙制格式；②圖件比例尺1：10000；③圖件底圖1：10000地形圖。

（十五）旅游局

轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理。

（十六）縣傳媒集團(tuán)、日?qǐng)?bào)社分社

1．積極做好創(chuàng)建省級(jí)園林城市宣傳工作，制定相應(yīng)宣傳方案，及時(shí)跟蹤報(bào)道創(chuàng)建重大活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。

2．負(fù)責(zé)制作園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告光盤（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時(shí)長(zhǎng)不超過12分鐘。內(nèi)容包括城市概況、環(huán)境狀況、基礎(chǔ)設(shè)施情況；綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地等主要指標(biāo)情況說明；公園綠地、道路綠化、單位庭院綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等各類綠地建設(shè)情況；數(shù)字化城市管理、熱線等建設(shè)運(yùn)行情況）。準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建省級(jí)園林城市活動(dòng)，做好深度報(bào)道和典型宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

3．負(fù)責(zé)制作反映我縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市活動(dòng)的影像資料（時(shí)間長(zhǎng)度10分鐘）。內(nèi)容包括動(dòng)員發(fā)動(dòng)、政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金投入、綠化管理等方面的內(nèi)容，反映出創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，城市園林綠化的發(fā)展變化。

（十七）有關(guān)街（區(qū)）

1．負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)道路綠化建設(shè)，道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》，道路綠地率、達(dá)標(biāo)率分別在20％和80％以上。

2．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公園綠地建設(shè)，做到布局合理，分布均勻，維護(hù)良好，服務(wù)半徑不超過500米，人均公園綠地面積達(dá)到5平方米以上。

3．負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位庭院、居民小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)，居住區(qū)設(shè)有綠化管理部門，資金、措施落實(shí)，綠化養(yǎng)護(hù)管理良好，花園式單位、小區(qū)達(dá)到30％以上。

4．組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，全民義務(wù)植樹成活率、保存率和盡責(zé)率均不低于90％。

5．組織轄區(qū)內(nèi)單位、居民區(qū)及居民利用陽臺(tái)、屋頂、墻面及立交橋等構(gòu)筑物開展立體綠化，拓展綠化空間，提高綠化效果。

6．轄區(qū)內(nèi)建設(shè)苗圃總面積不低于390畝，植物種類不低于60種。

7．嚴(yán)格按照《縣城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綠化管理，制度、機(jī)構(gòu)健全，措施得力，落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)并隨綠地增加逐年增加；綠地采用節(jié)水型灌溉設(shè)施達(dá)到60％以上。

8．嚴(yán)格按照《省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，搞好轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生及其他相關(guān)創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作。

9．按照屬地管理原則，在膠濟(jì)鐵路兩側(cè)建設(shè)不少于50米的綠化隔離帶。

10．組織開展城市綠地的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)。

11．社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。

年重點(diǎn)抓好以下重點(diǎn)綠化項(xiàng)目：

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：一是道路綠化。主要對(duì)新修的東肖路、科技街東段、北三里街東段3條道路進(jìn)行綠化，綠化面積6萬平方米。二是小區(qū)綠化。對(duì)昌明花園進(jìn)行增綠、補(bǔ)綠，綠化面積達(dá)到4萬平方米；對(duì)奧運(yùn)城市花園、同樂花園2個(gè)新建小區(qū)，按照綠化覆蓋率不低于30％的標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化面積達(dá)到1．8萬平方米。三是單位庭院綠化。對(duì)區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位的綠地率按照不低于35％的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)綠地面積達(dá)到8萬平方米；對(duì)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的綠地率按照不低于20％的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)綠地面積達(dá)到4萬平方米。四是村居綠化。村居道路兩側(cè)、農(nóng)村房前屋后栽植毛白楊、速生楊等當(dāng)?shù)鼐G化品種，年內(nèi)綠化經(jīng)濟(jì)林帶200畝。五是增綠增蔭綠化改造。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已完成綠化的道路進(jìn)行摸底，去除死苗，重新補(bǔ)植；對(duì)小區(qū)、單位、企業(yè)空地、圍墻進(jìn)行綠化，最大限度的增加綠化面積；對(duì)村居庭院引導(dǎo)居民栽植常春藤等攀爬類植物，增蔭綠化。六是創(chuàng)建11個(gè)花園式單位（小區(qū)）。組織昌明花園、奧運(yùn)城市花園、溫泉公寓、二中、體育公園、中泰寶石學(xué)院、世紀(jì)陽光紙業(yè)集團(tuán)、盛世熱電、計(jì)生服務(wù)中心、中傳拉鏈、現(xiàn)代塑膠等11個(gè)單位積極進(jìn)行花園式單位創(chuàng)建。

朱劉街道：一是道路綠化。完成和諧路、友誼街、元利路、團(tuán)結(jié)路北段、朱孔路等道路綠化，綠化面積12．6萬平方米。二是村居綠化。抓好魏家莊社區(qū)、戴家社區(qū)等村居綠化建設(shè)，完成綠化面積3．5萬平方米。三是完成轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，突出抓好錢家莊、山坡、九級(jí)、大石橋、西圈五個(gè)村居改造提升，綠化荒山1099畝。四是創(chuàng)建6個(gè)花園式單位（小區(qū)）。組織比德文電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園、萬山集團(tuán)、東盛市政公路工程有限公司、杰富意振興化工有限公司、魏家莊社區(qū)、戴家社區(qū)等單位開展花園式單位創(chuàng)建工作。

城關(guān)街道：一是小區(qū)綠化。對(duì)已建成的小區(qū)進(jìn)行增綠、補(bǔ)綠，綠化面積達(dá)到12萬平方米；對(duì)頤和家園、恒豐現(xiàn)代城、鉑金水岸、新宇佳苑等新建小區(qū)，按照綠化覆蓋率不低于30％的標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化面積達(dá)到15萬平方米。二是單位庭院綠化。對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位的綠地率按照不低于35％的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)新增綠地10萬平方米；對(duì)工業(yè)企業(yè)的綠地率按照不低于20％的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)新增綠地8萬平方米。三是村居綠化。村居道路兩側(cè)、農(nóng)村房前屋后栽植毛白楊、速生楊等當(dāng)?shù)鼐G化品種，年內(nèi)新增綠化經(jīng)濟(jì)林200畝。四是增綠增蔭綠化改造。對(duì)區(qū)域內(nèi)已完成綠化的道路進(jìn)行摸底，去除死苗，重新補(bǔ)植；對(duì)小區(qū)、單位、企業(yè)空地、圍墻進(jìn)行綠化，最大限度的增加綠化面積；對(duì)村居庭院引導(dǎo)居民栽植常春藤等攀爬類植物，增蔭綠化。

寶城街道：一是道路綠化。重點(diǎn)綠化309國(guó)道堯溝社區(qū)段兩側(cè)和營(yíng)丘街兩側(cè)，綠化面積3．5萬平方米。二是小區(qū)綠化。重點(diǎn)對(duì)小李家莊社區(qū)內(nèi)的主要道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，綠化面積1萬平方米。三是村居綠化。對(duì)梁莊、東西王等重點(diǎn)村內(nèi)干道進(jìn)行綠化，綠化面積1．5萬平方米。四是完成轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，重點(diǎn)是街道駐地府前街的拆舊改丑和綠化，綠化面積1萬平方米。五是創(chuàng)建4個(gè)花園式單位（小區(qū)）。組織歐尼斯塑膠設(shè)備有限公司、圣元酒業(yè)有限公司、悅賓包裝有限公司、振興橡膠有限公司等4個(gè)單位開展花園式單位創(chuàng)建。

城南街道：一是道路綠化。完成南寨創(chuàng)業(yè)園路、永福路中段、新安街、永安街、永順街、永昌路、永福路等道路綠化，完成綠化面積3．2萬平方米。二是小區(qū)、庭院綠化。抓好南寨社區(qū)、池子社區(qū)等小區(qū)綠化，完成綠化面積0．8萬平方米。三是創(chuàng)建4個(gè)花園式單位（小區(qū)）。組織街辦大院、中心小學(xué)、城南中學(xué)、樂化酒廠等單位開展花園式單位創(chuàng)建工作。

五圖街道：一是道路綠化。重點(diǎn)綠化朱孔路五圖段，完成綠化面積4萬平方米。二是小區(qū)綠化。重點(diǎn)對(duì)貴和社區(qū)和五圖社區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，完成綠化面積1．5萬平方米。三是村居綠化。對(duì)各村內(nèi)干道進(jìn)行綠化，重點(diǎn)是圍繞庵上湖村農(nóng)業(yè)科技示范園進(jìn)行綠化美化，面積0．8萬平方米。四是完成轄區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、庭院、村居等增綠增蔭綠化改造，重點(diǎn)是對(duì)街辦駐地拆舊建新，大力實(shí)施美化、綠化、亮化、凈化工程，綠化面積達(dá)到5000平方米。五是創(chuàng)建3個(gè)花園式單位（小區(qū)）。組織駕駛?cè)丝荚囍行?、市委黨校、貴和社區(qū)行政服務(wù)中心等單位開展花園式單位創(chuàng)建工作。

（十八）其他部門、單位：縣直機(jī)關(guān)黨工委、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、人民銀行、供電公司等部門、單位負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)庭院、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)。

五、方法步驟

（一）中旬召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；

（二）份完成《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制；

（三）份各責(zé)任單位完成創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作的現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)，下旬組織對(duì)創(chuàng)城現(xiàn)場(chǎng)工作完成情況進(jìn)行自查驗(yàn)收；

（四）份完成各類創(chuàng)建省級(jí)園林城市資料的整理，組織對(duì)創(chuàng)城資料進(jìn)行自查驗(yàn)收；

（五）迎接省住建廳航空遙感測(cè)量和實(shí)地考核。

六、保障措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣住建、公安、財(cái)政、國(guó)資源土、林業(yè)、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作小組（成員名單見附件），定期召開會(huì)議，了解進(jìn)度、掌握情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。工作小組辦公室設(shè)在縣市政局，具體負(fù)責(zé)園林城市的創(chuàng)建、實(shí)施、申報(bào)等工作。有關(guān)街（區(qū)）、部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)城工作?？h政府與各創(chuàng)建責(zé)任單位簽訂創(chuàng)城責(zé)任書，縣政府督查室和縣創(chuàng)城工作小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位工作進(jìn)展的督查，并將進(jìn)展情況在全縣通報(bào)。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要按照創(chuàng)建園林城市的部署要求和職責(zé)分工，制定本地、本單位的創(chuàng)建實(shí)施方案，前報(bào)縣園林處備案。同時(shí)，切實(shí)抓好創(chuàng)城資料的整理工作，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工和《省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，安排專人員搞好本單位創(chuàng)城資料的收集整理（包括單位創(chuàng)城工作情況、行業(yè)指標(biāo)完成情況以及當(dāng)前各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)等），要求認(rèn)真細(xì)致、實(shí)事求是、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容翔實(shí)，并于前報(bào)縣園林處。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，倒排工作計(jì)劃，做到環(huán)環(huán)緊扣，不留空隙，力爭(zhēng)提前完成任務(wù)。