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時(shí)間:2022-04-12 00:41:06
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)主題黨日活動(dòng)計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二是加強(qiáng)科研攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè),不斷提高黨??蒲泄ぷ魉健榧訌?qiáng)科研攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè),年初制定出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)章制度,明確了教學(xué)人員具體科研工作量,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,力求科研出成果、出精品。積極做好科研課題研究,抓住十七大理論和工作實(shí)踐新亮點(diǎn)、新提法,明確樹立課題立項(xiàng)內(nèi)容,實(shí)施好課題帶動(dòng)科研發(fā)展策略。積極參加省、市委黨校組織的“十七大精神研討會(huì)”等科研活動(dòng),組織發(fā)動(dòng)教師多發(fā)表相關(guān)論文,力爭(zhēng)在數(shù)量和質(zhì)量上有更大的提高。
三是完善行政后勤管理規(guī)章制度,確保教學(xué)工作的順利進(jìn)行。在行政后勤方面,根據(jù)黨校工作需要,實(shí)現(xiàn)后勤工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。嚴(yán)格財(cái)政開支,實(shí)行“一支筆”簽字,積極建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格物品管理手續(xù),對(duì)學(xué)校物品一律入帳建卡,對(duì)公共財(cái)物的保管使用,實(shí)行一把鎖管理,進(jìn)行出入庫(kù)登記。加強(qiáng)水電管理,做到隨時(shí)檢查,及時(shí)維修,定期收費(fèi)。對(duì)伙房、餐廳、客房的管理進(jìn)行全面改革,達(dá)到各項(xiàng)服務(wù)措施到人到位,努力提高后勤優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平,擴(kuò)大社會(huì)影響力,積極創(chuàng)造良好的校園、食品、安全衛(wèi)生環(huán)境,確保教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
根據(jù)會(huì)議安排,我就__鎮(zhèn)上半年統(tǒng)戰(zhàn)工作情況做個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),有不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
今年上半年,我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在市委統(tǒng)戰(zhàn)部和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義偉大旗幟,牢牢把握“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”主題,搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,積極為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)民主政治建設(shè)做出貢獻(xiàn)。上半年主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、強(qiáng)化責(zé)任,明確統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)
根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,年初我鎮(zhèn)將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委、政府的重要議事日程,制定了全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃,把做好非公經(jīng)濟(jì)代表人、僑臺(tái)、民族宗教工作列為全年工作重點(diǎn),以黨委文件形式下發(fā)到各支部,為做好全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,提出了鮮明的路子。同時(shí)與各村簽定了紡戰(zhàn)工作責(zé)任狀,把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入綜合目標(biāo)考核,從領(lǐng)導(dǎo)重視、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、海外統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等四方面進(jìn)行了具體細(xì)化,明確了各村統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作職責(zé),以此更好地推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和維護(hù)社會(huì)政治的穩(wěn)定。
二、高效服務(wù),營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
今年,我鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)展轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)、黨外人士、知識(shí)分子、創(chuàng)業(yè)帶頭人、外出知名人士等檔案和聯(lián)系卡,定期與他們保持聯(lián)系,并及時(shí)幫助解決實(shí)際困難,為發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。一是上門服務(wù),為企業(yè)排憂解難。我鎮(zhèn)養(yǎng)馬洲食品工業(yè)園區(qū)內(nèi)的金培食品企業(yè)生產(chǎn)的餡料暢銷省內(nèi)外,一年來(lái)逐步發(fā)展壯大,然而在企業(yè)制度建設(shè)上卻遇到困難。上半年我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門為企業(yè)上門服務(wù),幫助企業(yè)建立健全了相關(guān)工作制度,使企業(yè)發(fā)展走向制度化和規(guī)范化。旺禾食品企業(yè)自開工生產(chǎn)以來(lái)產(chǎn)值一直未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),發(fā)展積極性受挫。我鎮(zhèn)了解情況后,多次上門服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改革,幫助企業(yè)拓展?fàn)I銷,加大了企業(yè)的生產(chǎn)量,產(chǎn)值增加近一倍,樹立了企業(yè)的發(fā)展信心。云靈山漂流項(xiàng)目列入我省2013年在建重點(diǎn)項(xiàng)目、省“十二五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目,為加快項(xiàng)目建設(shè),我鎮(zhèn)成立了項(xiàng)目工作組,從企業(yè)征地、項(xiàng)目立項(xiàng)施工等方面全程幫助服務(wù)。今年上半年又幫助企業(yè)解決了綠化苗木的調(diào)運(yùn)、景區(qū)道路硬化等方面的難題。目前該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,一期漂流項(xiàng)目各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)接近尾聲,已成功完成內(nèi)部試漂5次,試漂效果良好。二是深入企業(yè),開展政策、法規(guī)的宣傳教育,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)、法律意識(shí)。三是開展非公企業(yè)座談會(huì)。年初,鎮(zhèn)里組織召開了非公企業(yè)座談會(huì),鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)向到會(huì)的非公企業(yè)家代表介紹我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和總體發(fā)展思路,企業(yè)家也紛紛發(fā)言,就如何促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展冬等問(wèn)題出謀劃策。通過(guò)這種形式的座談會(huì)拉近了鎮(zhèn)政府和企業(yè)的距離,一方面使鎮(zhèn)里了解到企業(yè)發(fā)展中遇到的障礙問(wèn)題,另一方面也使企業(yè)對(duì)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及遠(yuǎn)景規(guī)劃做到心中有數(shù),從而使鎮(zhèn)政府和企業(yè)達(dá)成共識(shí),為進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
三、凝聚力量,給力農(nóng)村素質(zhì)教育
去年“6.20”洪災(zāi),故區(qū)中心小學(xué)舊教學(xué)樓一樓被洪水浸淹,導(dǎo)致地基下沉,出現(xiàn)地面裂痕,成為了危房,重建教學(xué)樓迫在眉捷。鎮(zhèn)黨委、政府和市教育局高度重視,研究制定了重建教學(xué)綜合樓的方案,并于去年9月份正式開工建設(shè),經(jīng)過(guò)10個(gè)月的不懈努力,新教學(xué)綜合樓于今年6月落成。然而,故區(qū)中心小學(xué)卻缺乏資金配套桌椅、電腦等設(shè)備。為了幫助學(xué)?;I集資金,我鎮(zhèn)秉承“發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展成果由人民共享”的理念,發(fā)動(dòng)轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)捐資助學(xué),得到企業(yè)主的熱烈響應(yīng)。6月29日,假日酒店、云靈山旅游、源野生物開發(fā)、大昌盛等企業(yè)自發(fā)來(lái)到故區(qū)中心小學(xué),為故區(qū)中心小學(xué)教學(xué)綜合樓落成捐款捐物價(jià)值近30萬(wàn)元,為學(xué)校組建了電腦室、多媒體室、音樂(lè)舞蹈排練室等,用愛(ài)心給力農(nóng)村素質(zhì)教育,向建黨90華誕獻(xiàn)上了一份厚禮。
四、依法管理,推進(jìn)民族宗教工作
繼續(xù)貫徹落實(shí)了市民族宗教工作會(huì)議精神,貫徹學(xué)習(xí)《民族宗教事務(wù)條例》,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)民族宗教政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,強(qiáng)化有關(guān)政策的落實(shí)。建立健全了鎮(zhèn)、村民族宗教工作制度。進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任,明確了任務(wù),與11個(gè)行政村分別簽訂了責(zé)任狀,確保了各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。一是做好宗教上層人士作用,掌握各宗教點(diǎn)的活動(dòng)動(dòng)態(tài);二是完善各種 規(guī)章制度,推進(jìn)宗教工作規(guī)范化;三是強(qiáng)化信徒愛(ài)國(guó)、愛(ài)教、守法教育;四是利用培訓(xùn)班,提高宗教信徒的科技致富能力。同時(shí)依法對(duì)宗教事務(wù)和場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),重點(diǎn)引導(dǎo)信教群眾發(fā)揚(yáng)“愛(ài)教守法、崇尚文明、科技致富”。維護(hù)宗教場(chǎng)所合法權(quán)益,鞏固治理“兩亂”成果,做到了無(wú)非法活動(dòng),無(wú)亂建寺觀教堂。
五、存在問(wèn)題和不足
半年來(lái),我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了一定的成績(jī),但是由于基層部門人員配備不足,除統(tǒng)戰(zhàn)委員以來(lái),沒(méi)有任何專職工作人員,制約了很多工作的開展,使一部分統(tǒng)戰(zhàn)工作不能單獨(dú)開展。
六、下半年統(tǒng)戰(zhàn)工作計(jì)劃
一是做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、文化統(tǒng)戰(zhàn)、和諧統(tǒng)戰(zhàn)工作。
二是為企業(yè)提供更多更好的服務(wù)。
三是加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究、統(tǒng)戰(zhàn)信息工作和自身的學(xué)習(xí)。
一季度,我鎮(zhèn)先后召開年度安全生產(chǎn)與消防安全工作總結(jié)與部署會(huì)、消防百日攻堅(jiān)行動(dòng)部署會(huì)、租賃企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作部署會(huì)等專題會(huì)議,下發(fā)年度安全生產(chǎn)與消防安全工作要點(diǎn)、層層簽訂安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二 、 深化工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)與消防安全專項(xiàng)整治
我鎮(zhèn)深入抓好工礦商貿(mào)企業(yè)“遏重大” 安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng), 明確隱患排查治理重點(diǎn), 積極督促企業(yè)開展全面、嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致的隱患排查,做到不漏一個(gè)企業(yè)、不少一個(gè)環(huán)節(jié)、 不放過(guò)一個(gè)隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。一是扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品整治“回頭看”行動(dòng)。按照計(jì)劃部署,已檢查?;肥褂闷髽I(yè)14家,完成整改6家。發(fā)現(xiàn)隱患30條,其中重大隱患2條;已完成整改24條。辦理涉?;沸姓幜P案件2起,罰款3.8萬(wàn)元。二是組織開展租賃企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)全面摸排,我鎮(zhèn)共有出租企業(yè)50家,其中承租企業(yè)149家。自整治行動(dòng)開展以來(lái),已檢查出租企業(yè)和承租企業(yè)149家,共排查出隱患294條,其中重大隱患9條;已完成整改284條,其中重大隱患8條。在檢查中勒令停止作業(yè)9次、整治無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)一家。辦理租賃企業(yè)違法違規(guī)案件7起,處罰款11.1萬(wàn)元。三是大力開展 火災(zāi)隱患排查整治, 著力夯實(shí)火災(zāi)防控根基。對(duì)本鎮(zhèn)高層建筑、工業(yè)企業(yè)、村民自建房、沿街店鋪等場(chǎng)所開展消防安全大整治,行動(dòng)以來(lái)組織鎮(zhèn)各部門聯(lián)合檢查企業(yè)36家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患80處,督促當(dāng)場(chǎng)整改43處,立即整改10處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單4份;檢查企業(yè)134家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患302處,督促當(dāng)場(chǎng)整改259處,立即整改16處,移交應(yīng)急辦1處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單7份;協(xié)助村網(wǎng)格員排查村級(jí)企業(yè)30家,發(fā)現(xiàn)隱患50處,督促立即整改50處;排查居住出租房60家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患70處,督促當(dāng)場(chǎng)整改57處,立即整改10處,3處隱患移交村里督促整改;排查高層建筑1家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患10處,督促當(dāng)場(chǎng)整改10處;排查各類場(chǎng)所7家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患13處,督促當(dāng)場(chǎng)整改10處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單1份;電動(dòng)車違規(guī)停放和充電行政處罰5起,秸稈焚燒立案處罰1起。
三、 突出行業(yè)重點(diǎn), 夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)力度
工礦商貿(mào)方面: 以嘉興安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)和海寧市全員安全生產(chǎn)云平臺(tái)為依托,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和“三項(xiàng)崗位” (生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員) 為重點(diǎn)開展檢查和教育培訓(xùn)工作;嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程、安全制度與安全警示標(biāo)志張貼落實(shí)到位,對(duì)員工提高安全生產(chǎn)意識(shí)起到潛移默化的作用。同時(shí)督促企業(yè)搞好公司(廠) 、 車間、 班組三級(jí)教育培訓(xùn), 嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)合格再上崗制度,預(yù)防各類事故發(fā)生。
消防方面:通過(guò)消防安全常識(shí)培訓(xùn)和村網(wǎng)格員針對(duì)焚燒垃圾、雜草、秸稈火災(zāi)進(jìn)行宣傳和巡查。提升社會(huì)消防工作群體素質(zhì),提高人民群眾消防安全自防自救能力。行動(dòng)以來(lái)進(jìn)行消防培訓(xùn)5次,消防演練5次,鎮(zhèn)消防安全教育館開放4次,發(fā)放宣傳資料3300份。
四、 存在問(wèn)題
安全生產(chǎn)方面:在?;肥褂谜位仡^看檢查中,企業(yè)存在生產(chǎn)管理不規(guī)范,管理制度不落實(shí),安全警示標(biāo)志不落實(shí),使用與生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)際與安全評(píng)價(jià)不符等問(wèn)題。同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與員工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的知識(shí)掌握程度不高、處置應(yīng)對(duì)方法不了解的情況也較突出。租賃企業(yè)整治中,較突出的問(wèn)題是多合一情況較嚴(yán)重,一家企業(yè)內(nèi)存在4、5家承租企業(yè)的現(xiàn)象也很普遍。出租企業(yè)對(duì)承租企業(yè)未納入統(tǒng)一管理;未簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議或安全協(xié)議不規(guī)范、未明確各自職責(zé);未統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展應(yīng)急演練、安全檢查;同一樓層出租給二家以上企業(yè),承租企業(yè)消防安全等級(jí)高于建筑設(shè)計(jì)等級(jí)等問(wèn)題。
消防方面:1、“多合一”企業(yè),存在臨時(shí)占用消防車通道現(xiàn)象較多(特別是移動(dòng)棚),線路存在私接亂拉現(xiàn)象,缺少逃生通道。(統(tǒng)稱生命通道)2、企業(yè)消防設(shè)施被占用和損壞(缺少維護(hù))。3、室內(nèi)消火栓無(wú)水。4、企業(yè)存在違章建筑現(xiàn)象并占用消防車通道。5、企業(yè)負(fù)責(zé)人消防意識(shí)淡薄。6、消防控制室存在無(wú)證上崗現(xiàn)象。
三、 下一步重點(diǎn)工作
(一) 進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。 二是加強(qiáng)屬地監(jiān)管、 聯(lián)合執(zhí)法, 嚴(yán)肅事故查處、嚴(yán)格責(zé)任追究, 促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 建立自我約束、 持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 三是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”, 各司其職, 各盡所責(zé)、 相互配合、 齊抓共管。 四是強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。
(二)進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“遏重大”工作要求,深入抓好“治大隱患、 防大事故” 安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng), 明確不同季節(jié)、 不同行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理重點(diǎn), 積極督促企業(yè)開展全面、 嚴(yán)格、 認(rèn)真、 細(xì)致的隱患排查, 結(jié)合?;巍⒆赓U企業(yè)整治和消防百日攻堅(jiān)三項(xiàng)行動(dòng),做到不漏一個(gè)企業(yè)、 不少一個(gè)環(huán)節(jié)、 不放過(guò)一個(gè)隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。 一是堅(jiān)持重大隱患政府掛牌督辦制度, 確掛牌督辦的隱患及時(shí)完成整治。二是繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品及租賃企業(yè)、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治, 進(jìn)一步改善安全條件, 提升安全管理水平, 有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。 三是要深化人員密集場(chǎng)所安全通道、 應(yīng)急措施的整治, 嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
(三) 進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
一是深化“一支隊(duì)伍執(zhí)法”,搞好日常執(zhí)法、 重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)與消防安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度。 二是嚴(yán)格落實(shí)安全隱患的閉環(huán)管理制度,加強(qiáng)“回頭看”,確保隱患真正得到整治。三是加大執(zhí)法辦案力度,對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法辦案,加大處罰力度,形成處罰一家震懾一片的效果。四是認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、 瞞報(bào)謊報(bào)事故查處跟蹤督辦制度, 嚴(yán)格責(zé)任追究, 改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。
(四)進(jìn)一步加大宣教培訓(xùn)力度, 強(qiáng)化事前預(yù)防
夏拉蒙編撰該書的目的是為美國(guó)的非盈利部門的現(xiàn)狀提供一個(gè)實(shí)用的導(dǎo)向。這本書既可作為那些與非盈利領(lǐng)域管理層工作相近者的參考,又可作為夏拉蒙在非盈利領(lǐng)域所著其他書籍的對(duì)照(《全球公眾社會(huì)》這本書尤為必不可少)。同時(shí),它也將成為公共管理學(xué)碩士在非盈利管理研究方面的一門重要的課程。
如果夏拉蒙的書是定位于實(shí)踐,那么孚姆金的書則是在很大程度上傾向于學(xué)術(shù)研究。雖然《走向非盈利》這本書篇幅相當(dāng)短,但卻包含了很多學(xué)術(shù)方面的信息。對(duì)于非盈利政策和管理,孚姆金作為一位受過(guò)高等培訓(xùn)的、通曉各種學(xué)科的社會(huì)科學(xué)家,把他所篤信的四個(gè)核心功能作為他講座的中心部分:促進(jìn)政治和公民利益、提供關(guān)鍵的服務(wù)、為社會(huì)企業(yè)家提供便利以及為信仰和價(jià)值的表達(dá)提供出路。
孚姆金的書內(nèi)容緊湊,在某些地方有很多關(guān)于非盈利方面的良好想法,而這些想法將成為學(xué)者們的重要參考資料。另外,這本書寫得通俗易懂,它也可作為博士學(xué)位研討會(huì)在非盈利方面的極好課本。
《非盈利品德之路》這本書在常識(shí)上斷言,非盈利組織必須提升他們的行為而并不只是籌集更多的錢,同時(shí)它提出這樣一個(gè)問(wèn)題:一個(gè)高效的非盈利機(jī)構(gòu)應(yīng)有哪些組件?萊特用豐富的經(jīng)驗(yàn)回答了這些問(wèn)題,對(duì)500個(gè)非盈利機(jī)構(gòu)執(zhí)行者以及專家的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了匯報(bào)。他試圖尋找到有效的非盈利組織在實(shí)踐中的可辨別形式。
該書是萊特就任布魯克斯大學(xué)政府計(jì)劃研究所負(fù)責(zé)人的時(shí)候?qū)懙模鼘?duì)"思想庫(kù)報(bào)告"有著緊密的關(guān)注,呼吁非盈利管理者和那些尋找有效的非盈利方法的人以及他們的領(lǐng)導(dǎo)者們?nèi)パ芯?最好的訓(xùn)練",而這些人都厭倦去做這些事。同樣地,這本書在非盈利計(jì)劃評(píng)估或者人類資源管理課程方面可作為一種有用的輔助教材,它是對(duì)萊特的近期報(bào)告--《讓非盈利運(yùn)行起來(lái)》(2000年)很好的回應(yīng)。
這三本書的內(nèi)容相互補(bǔ)充,一起使用確實(shí)為非盈利管理者們、公共政策決策者們當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)提供了一個(gè)概要,至少涵蓋了下述四個(gè)方面:(1)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)、(2)效益和責(zé)任、(3)決策和政治、(4)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。對(duì)照著這些書,對(duì)每種挑戰(zhàn)的討論都提供了一種有用的方式,盡管這些討論也忽略了其它一些主題,包括夏拉蒙書中很多單篇的文章(這些忽略是空間功能而非利益功能)。
非盈利和市場(chǎng)
關(guān)于非盈利的書籍必然談到鈔票,這是毫無(wú)例外的。而有趣的是,這三本書都更著重于賺取收入(服務(wù)的報(bào)酬)而非其它的收入來(lái)源(在這方面,夏拉蒙的書中有非常好的章節(jié),但在個(gè)體和群體的慈善事業(yè)的現(xiàn)狀方面它們分別由維吉尼亞·霍吉金森和萊斯利·雷恩擴(kuò)斯凱所著)。
萊特報(bào)告說(shuō)大多數(shù)專家們和執(zhí)行者們都說(shuō)非盈利必須著眼于收入的有效使用和保持償付能力,夏拉蒙和孚姆金都表示非營(yíng)利部門的現(xiàn)今成長(zhǎng)階段很大程度上是費(fèi)用刺激的結(jié)果(到1993年為止的20年時(shí)間里,盡管非盈利組織從捐贈(zèng)中獲得的的收入從53%下降到24%,但是作為捐贈(zèng)的貨幣其實(shí)際價(jià)值發(fā)生了戲劇性的增高),孚姆金同時(shí)又指出這類收入的來(lái)源與非盈利組織的使命--"未分配利潤(rùn)"--相去甚遠(yuǎn),即應(yīng)征稅額更快地增加了(從1991年到1997年該方面的增長(zhǎng)超過(guò)250%)。
盡管他們積極地將營(yíng)業(yè)收入作為非限制收入的來(lái)源,但所有的作者都聽到了有關(guān)過(guò)度依賴資金的警音。他們相信,為了同盈利組織(和政府部門)競(jìng)爭(zhēng)這會(huì)產(chǎn)生商業(yè)化趨向,這會(huì)作為一個(gè)組織的核心行為而被額外關(guān)注。用孚姆金的話來(lái)說(shuō)就是,"非盈利組織的商業(yè)化進(jìn)程。。。提出了關(guān)于任務(wù)一致性的重大問(wèn)題"。這種假設(shè)很清晰:完成一個(gè)非盈利組織的任務(wù)和增強(qiáng)它的資金賬本底線是兩種不同的--而經(jīng)常又是兼容的--目的。
盡管與盈利組織日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致商業(yè)化,但孚姆金對(duì)于非盈利組織面對(duì)的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)進(jìn)行了有趣的討論。一方面,非盈利組織能夠利用"無(wú)貢獻(xiàn)限制"(要求其盈利不應(yīng)分配給他們的所有者)通過(guò)盈利組織所不能的方式來(lái)建立客戶的信任;另一方面,非盈利組織正在經(jīng)受一種自然效率方面的劣勢(shì),而這要?dú)w諸于不清晰的責(zé)任渠道,這些渠道經(jīng)常不恰當(dāng)?shù)貫榛A(chǔ)建設(shè)籌措資金,卻忽略了基本的問(wèn)題。
在丹尼斯o阿爾o楊的文章中,夏拉蒙建立起了賺取的收入和商業(yè)化之間的最為直接的聯(lián)系。特別值得注意的是,他們斷言商業(yè)化會(huì)導(dǎo)致對(duì)非盈利組織責(zé)任性要求的增加。因而有了這些爭(zhēng)論:投資者們?nèi)諠u要求以市場(chǎng)上的成功作為衡量一個(gè)組織效益的證據(jù),而非盈利組織則趨向于采用盈利組織的技巧來(lái)獲得這樣的成功。這樣的結(jié)果是不正當(dāng)?shù)模喝绻粋€(gè)非盈利組織的真正效益需要與它的任務(wù)一致,那么投資者所要求的業(yè)績(jī)證明--導(dǎo)致商業(yè)化--實(shí)際上可能會(huì)無(wú)效或者說(shuō)沒(méi)那么大的效果。
有效的和負(fù)責(zé)任的非盈利
本部分提出了什么才是一個(gè)確切的、有效的非盈利的問(wèn)題。在我看來(lái),萊特的書是現(xiàn)行的、最有效地回答了這個(gè)問(wèn)題,是最好的參考書目,他的答案直接得自于那些該領(lǐng)域知曉最多的人:上百個(gè)非盈利專家和上百個(gè)被專家們稱為"高級(jí)演員"的非盈利執(zhí)行者。雖然這兩個(gè)團(tuán)體之間在某些有趣的領(lǐng)域還存在著一些不同的觀點(diǎn),但集中在"什么是執(zhí)行者們應(yīng)該做的"和"專家們說(shuō)非盈利組織應(yīng)該做什么"之間的觀點(diǎn)卻是相互滲透的。一個(gè)有效益的非盈利組織的顯著特征趨向于:
(1)與其它組織合作。
(2)使款項(xiàng)來(lái)源多樣化、關(guān)注營(yíng)業(yè)收入。
(3)衡量支出。
(4)建立公開交流的、平等的、多層次的、以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的員工大軍。
(5)保持員工和董事會(huì)之間清晰、順暢的交流和責(zé)任性。
通過(guò)這本書,萊特把他的經(jīng)驗(yàn)結(jié)果歸納成一個(gè)論題,概括如下:第一,有效的非盈利組織應(yīng)該同他們的任務(wù)相一致:他們應(yīng)該"像非盈利"而非"像經(jīng)商"(雖然有些地方相同);第二,有效的非盈利組織應(yīng)該進(jìn)行自己投資,特別在那些管理培訓(xùn)、行為評(píng)估和技術(shù)支持的領(lǐng)域;第三,有效的非盈利組織應(yīng)該通過(guò)行為代碼方式、最好的實(shí)踐行為和統(tǒng)一的基準(zhǔn)與其他的部門進(jìn)行聯(lián)系。
正如以上所描述的,"效益"是一個(gè)目標(biāo),它由于外界的壓力而經(jīng)常被要求負(fù)有責(zé)任性,這些壓力采用多種形式,正如在夏拉蒙的書中伊芙琳o布魯?shù)系奈恼滤枋龅哪菢樱ㄅe例說(shuō),非盈利組織對(duì)政府、別的部門對(duì)他們的委托人和普遍公眾負(fù)責(zé))。此外,效益(雖然定義過(guò))只是可用來(lái)說(shuō)明的一方面,別的方面還包括財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性、恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞?、任?wù)的完成和公眾的信任。
非盈利組織中存在很多激勵(lì)責(zé)任性的機(jī)制。例如,布露迪羅列了政府規(guī)章、私有制度和任命機(jī)制、授予人與客戶行為機(jī)制,員工和自愿者的參與機(jī)制,合同資金有效性和稅金支持(或者沒(méi)有稅金支持)機(jī)制。借助這些機(jī)制,責(zé)任性的證明通常意味著對(duì)構(gòu)造行為的測(cè)量(這些書很少提到該方面的內(nèi)容),而不是僅僅為了得出測(cè)量責(zé)任而進(jìn)行既有利的也有不利的測(cè)量行為。一方面,績(jī)效評(píng)估促使非盈利組織關(guān)注其成果,而不是只關(guān)注其投入和產(chǎn)出;另一方面,采取特殊衡量方式而產(chǎn)生的困擾會(huì)導(dǎo)致任務(wù)的偏移以及對(duì)服務(wù)和客戶采取"摘櫻桃"(cherry-picking)政策(即根據(jù)不同的具體問(wèn)題,可以隨意挑選愿意合作者――譯者注)。這樣的操作看起來(lái)只能是在進(jìn)行多元測(cè)量時(shí)是最好的。
政策和政治
政府和非盈利組織之間的關(guān)系使作者們區(qū)別對(duì)待他們。實(shí)際上,夏拉蒙參加科斯頓·格蘭伯澤葛(KirstenGronbjerg)討論會(huì)是為了總結(jié)公眾和非盈利部門包括那些相關(guān)的政府基金、競(jìng)爭(zhēng)、稅收和常規(guī)政策和信仰平等組織之間關(guān)系的最重要趨勢(shì)。
雖然孚姆金以一章的長(zhǎng)度來(lái)說(shuō)明政府與非盈利組織在服務(wù)傳遞機(jī)制上的關(guān)系,但他對(duì)這個(gè)主題最大的貢獻(xiàn)是對(duì)公眾和政治參與的討論。他以不同的形式,從最基本的活動(dòng)(建立社會(huì)資本)到細(xì)微的行為(直接的選民選舉行為),描述了非盈利組織如何以不同的方式影響著公共部門。他關(guān)于非盈利組織政治意義的論述極大地依托于托奎威樂(lè),羅克和其他經(jīng)典思想家的思想。該討論具有很好的說(shuō)服力,也可以作為一個(gè)很好的讀物。
孚姆金同時(shí)也挖掘了非盈利在政治意識(shí)形態(tài)方面的作用,聲明不管是政治左派還是都不能在這方面有更強(qiáng)烈的宣言。實(shí)際上,不管自由黨贊美它是作為一種擁護(hù)社會(huì)的載體、一個(gè)政府的合作者、一個(gè)除了盈利動(dòng)機(jī)之外的領(lǐng)域,而保守黨把它看成是一個(gè)政府的選擇、一種將注入社會(huì)計(jì)劃的方式、一種解決當(dāng)?shù)貑?wèn)題的策略。
這表明該區(qū)域的不同角色容納了不同的政治信仰。由于這個(gè)原因,萊特的調(diào)查數(shù)據(jù)中一個(gè)小的人口統(tǒng)計(jì)細(xì)節(jié)(包含在附頁(yè)中)引起了非盈利專家對(duì)平衡和發(fā)展的潛在關(guān)注。當(dāng)被問(wèn)及他們是怎樣在政治上劃分自己的,64%的專家說(shuō)他們自己是"自由"或"非常自由",而只有3%的專家稱他們自己是"保守的"或"非常保守"(4%的人棄權(quán),剩下的都是"中立")。所以,雖然孚姆金指出了非盈利行為跨越了意識(shí)形態(tài)范圍,但萊特的調(diào)查表明非盈利專家卻與此相反。
非盈利組織領(lǐng)導(dǎo)
好的行動(dòng)要求好的領(lǐng)導(dǎo)。這三本書中哪本最具有貢獻(xiàn)意義?話題由此展開。例如,萊特在他的書中用調(diào)查結(jié)果來(lái)定義一些條款,他根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)們自己認(rèn)為最重要的特征來(lái)描述有效的領(lǐng)導(dǎo)。分類來(lái)說(shuō),他們是誠(chéng)實(shí)、忠誠(chéng)、果斷、信任和感召力。誰(shuí)擁有以上的所有這些特征,那么他確實(shí)會(huì)成為一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者(或是搭檔,朋友或者同盟)。
孚姆金和夏拉蒙都提到,優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的驅(qū)動(dòng)力能形成"專業(yè)化"的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。這些能潛在地促使產(chǎn)生前面所描述過(guò)的非盈利的謬論:效益的競(jìng)爭(zhēng)促使公司獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際的成效,這可能是根據(jù)該公司任務(wù)的成本進(jìn)行的。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
1.全面落實(shí)交通企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任,完善縱到底、橫到邊的網(wǎng)格化的安全生產(chǎn)責(zé)任體系;層層細(xì)化責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層和每一個(gè)崗位。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)規(guī)定,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),確保安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。完善企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)、隱患排查治理、重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析等規(guī)章制度和操作規(guī)程,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.強(qiáng)化交通運(yùn)輸主管部門及其管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,嚴(yán)格行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓(xùn)、考試、發(fā)證和質(zhì)量信譽(yù)考核等環(huán)節(jié),嚴(yán)把交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車船、從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)要求的一律不得進(jìn)入交通運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)。定期召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì),及時(shí)研究解決工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保隱患及時(shí)有效整改。
3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究。以“安全杯”、“本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”考核為抓手,完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,實(shí)行“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,采取約談、通報(bào)和召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施,加大警示問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)整改力度;落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制和企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。按照“四不放過(guò)”原則和《省經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸事故報(bào)告和處理暫行辦法》,嚴(yán)肅責(zé)任事故查處。
(二)深化打非治違行動(dòng)
4.明確打擊重點(diǎn)。運(yùn)管部門和交通稽查部門要每季度開展一次道路運(yùn)輸集中治理行動(dòng),重點(diǎn)加大對(duì)非法違法從事客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸以及超員、超速、超限、疲勞駕駛的打擊力度;嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、營(yíng)運(yùn)車輛不按規(guī)定進(jìn)站和私拉亂跑等行為。公路部門重點(diǎn)加大公路建設(shè)領(lǐng)域和非法占道等危害公路通行安全行為行為的打擊力度,嚴(yán)厲查處私設(shè)違章建筑、標(biāo)牌、廣告牌等行為。港航管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加大對(duì)非法載客、非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸、超載、非法從事渡口渡運(yùn)的打擊力度;嚴(yán)厲查處滾裝運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸非法夾帶危險(xiǎn)品,漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶違法載客等行為,堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)打擊企業(yè)不具備資質(zhì)和人員證照不全、施工許可手續(xù)不完善、擅自從事施工活動(dòng),違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠,拒不執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的停工整改通知等行為。
5.加大懲治力度。對(duì)造成一般及以上重傷或死亡事故的非法違法行為的查處實(shí)行跟蹤督辦,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按有關(guān)規(guī)定上限予以處罰。
(三)深化源頭治理和過(guò)程監(jiān)管
6.深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查。將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容,重點(diǎn)抓好海上客滾運(yùn)輸、港口危化品裝卸和儲(chǔ)存、長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品運(yùn)輸、農(nóng)村客貨運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程以及人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的隱患治理活動(dòng)。按照“月統(tǒng)計(jì)、季、年考核”和“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力治理”的要求,建立隱患排查跟蹤督查整改制度,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
7.嚴(yán)格客運(yùn)港、站安全生產(chǎn)管理。道路客運(yùn)要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定,加強(qiáng)“四證一卡”和“即時(shí)駕駛證明”的檢查;海上客滾運(yùn)輸要充分發(fā)揮滾裝車輛大型安檢儀的作用,堅(jiān)持危險(xiǎn)品防堵兩個(gè)“三位一體”工作機(jī)制,對(duì)上船車輛做到100%檢查,將隱患消除在車(船)出站(港)之前。
8.研究落實(shí)融資經(jīng)營(yíng)車輛安全生產(chǎn)管理責(zé)任,嚴(yán)格融資車輛、從業(yè)人員安全管理,加強(qiáng)車輛狀況管理,進(jìn)一步規(guī)范融資經(jīng)營(yíng)車輛所屬公司的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
9.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)把從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車船、從業(yè)人員,站場(chǎng)(碼頭)的準(zhǔn)入關(guān),建立并推進(jìn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估工作,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推進(jìn)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
10.公路管理機(jī)構(gòu)和企業(yè),深化危橋整治及公路安保工程,全面完成下達(dá)的公路危橋改造、危險(xiǎn)路段整治和一級(jí)公路中央隔離設(shè)施建設(shè)任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工作,切實(shí)提高公路安全保障能力。
11.強(qiáng)化對(duì)“四客一?!贝昂洼d運(yùn)精礦粉、鋼材、砂石船舶的安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)裝卸作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)船舶和港口保安工作,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)法的要求,建立有效的船舶和港口保安體系。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)要繼續(xù)高度重視并做好防臺(tái)風(fēng)、防海盜襲擊等工作,建立防范工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防范器材(艙室),確保應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。
12.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)制度和行業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,凡未經(jīng)安全審查或不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得投入生產(chǎn)和建設(shè)。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,加大重要橋梁等工程的施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,嚴(yán)防坍塌、高處墜落和起重傷害等事故發(fā)生。
(四)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
13.制定“雙基”建設(shè)活動(dòng)年度工作安排,細(xì)化工作措施,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。組織開展“雙基”建設(shè)活動(dòng)自查互查和交流學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“雙基”建設(shè)活動(dòng)深入開展。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng),圍繞全年任務(wù)目標(biāo),每季度開展一次集中行動(dòng),深入分析每季度事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),確定幾項(xiàng)工作重點(diǎn),狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的隱患治理,落實(shí)責(zé)任,全面加強(qiáng)各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作。
14.深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以推進(jìn)本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè)為抓手,進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)。交通企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo),不斷提高基層安全管理水平;要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和措施落實(shí),嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
15.深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)大型橋梁、隧道工程施工的安全生產(chǎn)管理,積極推進(jìn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
16.各級(jí)交通運(yùn)輸部門要制訂安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,并與相關(guān)規(guī)劃做好銜接。
(五)深化科技興安建設(shè)
17.加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快重要干線公路運(yùn)營(yíng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè),完善客貨運(yùn)輸港站日常監(jiān)控設(shè)施,加大農(nóng)村公路安保工程建設(shè)和助航設(shè)施、航道養(yǎng)護(hù)船舶及裝備建設(shè)力度。
18.積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。推進(jìn)水上安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè);加快建立信息互通、協(xié)同高效的公路網(wǎng)管理平臺(tái)體系;推廣公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核系統(tǒng)。
19.推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車船動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促落實(shí)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的道路專用車輛、旅游包車和班線客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,積極推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)。推進(jìn)信息互通、協(xié)同高效的公路網(wǎng)管理平臺(tái)體系、營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息系統(tǒng)和城市公交、軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加快船岸通信、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)主要港口、主要航道樞紐監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
20.加快推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā),進(jìn)一步建立完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
(六)深化應(yīng)急體系建設(shè)
21.做好節(jié)假日、建黨90周年等重點(diǎn)時(shí)段的運(yùn)輸安全保障工作,加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、洪澇、寒潮大風(fēng)、冰凍雨雪等極端氣象災(zāi)害和滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)防工作,強(qiáng)化對(duì)客貨運(yùn)輸港站(場(chǎng))、碼頭的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,有效處置各類突發(fā)事件。
22.提高應(yīng)急防范能力。加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的研判和預(yù)警預(yù)防,及時(shí)修訂和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,有計(jì)劃、有步驟地開展演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力;加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急專兼職隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化日常培訓(xùn)和應(yīng)急演練;組織開展全系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資裝備情況普查,探索應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)用指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;完善公路水路應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制。
(七)深化安全文化建設(shè)
23.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。深入開展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第十個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng),充分利用車船港站等人員密集場(chǎng)所,宣傳新出臺(tái)的安全生產(chǎn)政策、法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識(shí),開展形式多樣的宣傳教育。
24.加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定培訓(xùn)計(jì)劃,以企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)與應(yīng)急專職管理人員、一線關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn),大力開展教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要嚴(yán)格考核、持證上崗,職工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后才能上崗。
三、工作要求
(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全力以赴發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1、長(zhǎng)松崗工業(yè)功能區(qū)開況。
今年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)開發(fā)區(qū)和街道全體機(jī)關(guān)干部的共同努力,長(zhǎng)松崗工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)展較快。街道完成了2700畝的土地征用工作,土地征用金已全部發(fā)放到村里。完成地面清表1500畝,為道路無(wú)障礙施工提供了保證。三條主干道路已完成地基工程,八條支路也開始施工。開發(fā)區(qū)和*街道干部不斷深入長(zhǎng)松崗區(qū)域內(nèi)的相關(guān)村,,加強(qiáng)與村兩委干部的溝通,一起做好群眾思想工作,處理好各方面的矛盾,確保無(wú)障礙施工。
2、20*年*工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本情況。
(1)街道1-10月完成工業(yè)總產(chǎn)值66547萬(wàn)元,銷售產(chǎn)值63390萬(wàn)元,出貨值8850萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)26.5%。預(yù)計(jì)全年工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)75000萬(wàn)元,銷售產(chǎn)值71200萬(wàn)元,出貨值12000萬(wàn)元。
(2)20家規(guī)模以上企業(yè)到10月底完成工業(yè)總產(chǎn)值318*萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.4%,實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值35037萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27.5%。預(yù)計(jì)全年可完成工業(yè)總產(chǎn)值45000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值42700萬(wàn)元。
(3)稅收:至10月底已完成2990.6萬(wàn)元,預(yù)計(jì)全年可達(dá)3500萬(wàn)元。
(4)工業(yè)性投入:到目前為至完成4940萬(wàn)元。限額以上固定資產(chǎn)投資額為4940萬(wàn)元。
(5)招商引資情況:利用閑置廠房,引進(jìn)磐安縣精誠(chéng)電腦刺繡設(shè)備有限公司,投資1000多萬(wàn)元,估計(jì)產(chǎn)值可達(dá)4000多萬(wàn)元。
(6)外貿(mào)出口:1-10月完成2220萬(wàn)元,增幅36%,全市排名第六。
3、*街道發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要工作。
(1)認(rèn)真做好服務(wù)企業(yè)工作。今年初*街道針織、建材行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)招工難,一般只招到上年的三分之二,少數(shù)企業(yè)只招到上年的一半,車工緊缺突出,尤為外貿(mào)業(yè)務(wù)生產(chǎn)任務(wù)緊,難以按時(shí)完成。工貿(mào)辦、服務(wù)站人員分片各自下企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)想辦法、出點(diǎn)子,做老板思想工作,提高職工待遇,改善職工生產(chǎn)、生活條件,盡力做到招得進(jìn),留得住。
(2)大力扶植規(guī)模以上企業(yè)。*街道規(guī)模以上企業(yè)去年只有15家,今年新增5家。如租用閑置廠房創(chuàng)辦*市精誠(chéng)電腦刺繡設(shè)備有限公司,投資1000多萬(wàn)元,第一年就可以上規(guī)模,產(chǎn)品外銷,稅收爭(zhēng)取超百萬(wàn)元。市大地搪瓷廠今年正在廠房改造,增加生產(chǎn)能力,爭(zhēng)取年內(nèi)上規(guī)模以上企業(yè)。
(3)加大生產(chǎn)性投入,扎實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。久泰服飾、安達(dá)針織、朝暉針織、強(qiáng)生制衣等新廠房今年初投入生產(chǎn)使用;紅達(dá)筆業(yè)、靚媚針織、名德磁業(yè)、富達(dá)手套正在緊張施工中,年內(nèi)能擴(kuò)建完成;還有康棉針織利用閑置土地建廠房,今年搬進(jìn)3家企業(yè),為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書156份。到目前為止,全街道無(wú)重大事故,無(wú)死亡,無(wú)重大火災(zāi)。通過(guò)全員安全培訓(xùn)和安全檢查,企業(yè)主和工人安全意識(shí)都有了提高。今年簽訂勞動(dòng)合同2500多份,勞動(dòng)年檢82家,社保核對(duì)58家,辦理異、本地退休工人資格認(rèn)定410名,下崗工人就業(yè)優(yōu)惠證35本,受理勞資投訴4起,涉及金額7100元,工傷認(rèn)定報(bào)批9起,金額3800元,工傷保險(xiǎn)等工作能認(rèn)真負(fù)責(zé)。
(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加快發(fā)展新農(nóng)村,使農(nóng)民增收,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
1、通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民技術(shù)水平使農(nóng)業(yè)不斷增效。
今年糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是減少季節(jié)性拋荒,堅(jiān)決制止全年拋荒,確保糧食種植面積,提高復(fù)種指數(shù)和綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),農(nóng)業(yè)持續(xù)增收。今年,20畝以上糧食專業(yè)戶有61戶,承包面積2482.69畝,比去年增加15戶,面積增加552.82畝。
抓好技術(shù)培訓(xùn)和土地整理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。全街道舉辦各種類型培訓(xùn)5期,培訓(xùn)人數(shù)600多人,發(fā)放技術(shù)資料500多份。今年在蟠松、后里等村開展土地整理,共投資260多萬(wàn)元,整理面積2000多畝,修建機(jī)耕路72千米,三面光水甽35.6千米,共計(jì)挖土石方13.2萬(wàn)立方米,砌石5800立方米。
2、充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,加大投入,開展村莊整治工程,加快新農(nóng)村建設(shè)。
全街道村莊整治已建、在建項(xiàng)目有道路硬化建設(shè)9200米,總投資46萬(wàn)元;排污綠化工程建設(shè)總投資300多萬(wàn)元;自來(lái)水供水工程總投資70.39萬(wàn)元;路燈安裝總投資87萬(wàn)元。街道今年新建完成健身休閑場(chǎng)所6個(gè),總投資87.7萬(wàn)元。樟村投資150余萬(wàn)元正在建設(shè)二處健身場(chǎng)和霞塘休閑觀光區(qū)。*地質(zhì)災(zāi)害治理工程于4月13日通過(guò)公開招投標(biāo)后全面施工,已于8月5日竣工。
3、抓好重點(diǎn)工程,突出解決民生問(wèn)題,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
投資270萬(wàn)元的*--蔡盧"友誼橋"新建項(xiàng)目已啟動(dòng);投資280萬(wàn)元的甬金高速公路王村服務(wù)區(qū)至*的排污管道工程已順利竣工;投資80余萬(wàn)元的張麻車小區(qū)"望仙橋"已竣工并投入使用;振興路改建工程已于9月20日完成招標(biāo),工程正在籌備實(shí)施;投資1700萬(wàn)的*中心小學(xué)危房改造和搬遷工程正在施工;針織園區(qū)、*兩處已開始實(shí)施有線電視安裝工程。這些重點(diǎn)工程的實(shí)施有力地推進(jìn)了*街道的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(三)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、快速地發(fā)展。
1、社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),建立全員維穩(wěn)機(jī)制,做好綜合治理各項(xiàng)工作,創(chuàng)建和諧、穩(wěn)定的*。
加強(qiáng)維穩(wěn)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步化解矛盾糾紛。堅(jiān)持預(yù)防為主,建立健全村級(jí)調(diào)解和信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解村情民意動(dòng)態(tài),及早發(fā)現(xiàn)引發(fā)的苗頭性問(wèn)題。今年共調(diào)解矛盾糾紛22件,調(diào)處22件,成功率100%。堅(jiān)持每月接待,今年共計(jì)受理37起,接待集體上訪6批、30人次,辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦26件。通過(guò)扎實(shí)地工作,有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
層層簽訂責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究。與各村(社區(qū))、企事業(yè)單位簽訂平安建設(shè)、綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書86份;平安建設(shè)綜治工作目標(biāo)考核責(zé)任書48份;安全生產(chǎn)責(zé)任書86份;消防安全責(zé)任書86份;森林防火責(zé)任書79份;工作責(zé)任書、道路交通安全管理工作責(zé)任書、禁毒工作責(zé)任書各86份,強(qiáng)化月考核制度,把責(zé)任落實(shí)在工作之中,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
平安創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)"平安創(chuàng)建優(yōu)良村"建設(shè)。年初街道黨工委下發(fā)了[20*]16號(hào)《關(guān)于開展"平安村(居)"、"平安單位"、"平安校園"創(chuàng)建和積極參與"百鎮(zhèn)示范、千村創(chuàng)優(yōu)"和"民主法治村(社區(qū))"活動(dòng)的實(shí)施方案》的文件。*黨工委在年初下發(fā)了[20*]10號(hào)《關(guān)于下發(fā)*街道20*年"五五"普法計(jì)劃的通知》文件,扎實(shí)有序地開展"五五"普法工作。我街道在年初分別召開了反會(huì)議和禁毒工作會(huì)議,著力構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合禁毒網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2、創(chuàng)新計(jì)劃生育工作思路和機(jī)制,扎實(shí)做好計(jì)生常規(guī)工作,重點(diǎn)抓好專項(xiàng)治理活動(dòng)。
首先,加大領(lǐng)導(dǎo)力度。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,計(jì)生干部、聯(lián)村干部分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)懲力度,層層落實(shí),責(zé)任到人。今年簽定人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書150份,對(duì)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)一步落實(shí)了獎(jiǎng)懲制度,充分做到年初有目標(biāo),平時(shí)有獎(jiǎng)懲,促進(jìn)各類指標(biāo)達(dá)標(biāo)。街道還對(duì)評(píng)比各類先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,創(chuàng)建文明單位予以一票否決制,有力地促進(jìn)了做好計(jì)劃生育工作的積極性。
其次,加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變農(nóng)村婦女婚育觀。我街道在春節(jié)前后、"三八"婦女節(jié)、7.11世界人口日等有利時(shí)機(jī),開展廣泛的宣傳活動(dòng)。一年來(lái),共發(fā)放計(jì)生宣傳資料5000余份,婚育指南326份,生育健康服務(wù)資料270份,向流動(dòng)人口發(fā)放避孕節(jié)育宣傳資料1700多份,廣播宣講50多次,并在每個(gè)村醒目的公共場(chǎng)所張貼了永久性標(biāo)語(yǔ),起到了良好地宣傳效果。
再次,開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力提高群眾的滿意度。一是做好一年兩次的"三查"工作,同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)婦女做免費(fèi)身體檢查;二是積極開展避孕節(jié)育知情選擇,規(guī)范協(xié)議書,加強(qiáng)引導(dǎo);三是全面開展優(yōu)生檢測(cè)工作;四是積極開展計(jì)生門診咨詢和隨訪服務(wù)。
最后,開展依法行政,重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理工作,成效顯著。在今年為期兩個(gè)月的三項(xiàng)整治活動(dòng)中,共完成歷年遺留政策兌現(xiàn)438556元,結(jié)扎69例,放環(huán)158例。至10月底,全街道共出生283人,其中計(jì)劃內(nèi)264人,計(jì)生率93.28%,完成結(jié)扎91例,放環(huán)179例,人流引產(chǎn)38例,皮埋13例。
3、社會(huì)保障事業(yè)
(1)20*年*街道農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)應(yīng)保13100戶,現(xiàn)已保11544戶,已完成88.12%。20*年?duì)幦⊥瓿?5%。
(2)全街道今年完成低保救助157戶,惠及193人,全年發(fā)放救助金237480元,其中市級(jí)財(cái)政救助167940,街道支付69540元。
(3)實(shí)施了低保戶住房安居工程8戶,街道在低保戶修房過(guò)程中一直關(guān)注,及時(shí)督促,現(xiàn)已全部通過(guò)驗(yàn)收。
(4)*街道實(shí)施春荒救助8000元,對(duì)特困群眾救助45人,并利用節(jié)假日,開展街道班子領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)困難群眾的活動(dòng)。
(5)街道對(duì)*敬老院投入,建設(shè)好敬老院的環(huán)境和設(shè)施,為集中供養(yǎng)五保護(hù)老人們提高良好的生活環(huán)境和條件。*敬老院現(xiàn)已通過(guò)示范性敬老院驗(yàn)收。
4、努力開展以"建設(shè)和諧文化,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明"為主題的文化建設(shè)。
*街道從三個(gè)方面入手:
一是完善各項(xiàng)文化衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)好文化陣地。各自然村統(tǒng)一安裝了宣傳櫥窗,并落實(shí)了宣傳員、公共衛(wèi)生聯(lián)系員具體負(fù)責(zé)做好刊出和更新宣傳資料的工作。新建自由舞廣場(chǎng)3處,為農(nóng)村文化業(yè)余生活提供了良好的場(chǎng)地和設(shè)施。
二是不斷壯大文化宣傳隊(duì)伍,提高文化人員的素質(zhì)。全街道已落實(shí)農(nóng)村宣講員49名,公共衛(wèi)生聯(lián)系員71名,組建161支宣傳文體隊(duì)伍,組建老年人、婦女、青少年各種文體隊(duì)伍103支。這些人員通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和活動(dòng),不僅提高了自己的生活品位,也帶動(dòng)了廣大群眾參與到文化生活中來(lái),在農(nóng)村文化建設(shè)中起到了關(guān)鍵的作用。
三是大力開展各項(xiàng)文體活動(dòng),在*營(yíng)造了濃濃的文化氛圍。*街道組織宣講活動(dòng)127場(chǎng),舉辦各類培訓(xùn)4期,參訓(xùn)人員386人;開展了千名黨員干部法律法規(guī)教育大會(huì),由周冠鑫副市長(zhǎng)和紀(jì)委楊穎副書記上黨課;在全街道范圍開展了"八榮八恥"主題教育活動(dòng),刊出黑板報(bào)52期,組織了演講比賽等;舉辦了五場(chǎng)大型的文藝晚會(huì),共計(jì)參加人數(shù)達(dá)一萬(wàn)多人。這些活動(dòng)的開展,不僅豐富了群眾的業(yè)余生活,而且有力促進(jìn)了社會(huì)文明與和諧。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)習(xí),建設(shè)好"村(小區(qū))--街道"兩級(jí)干部隊(duì)伍。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真開展"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市"活動(dòng)。*街道在全體機(jī)關(guān)大會(huì)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大的精神。街道黨工委還編印了十七大宣講提綱,先由聯(lián)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí),然后開展黨日活動(dòng),組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。*街道下發(fā)了《"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市"活動(dòng)實(shí)施方案》(*黨工委[20*]40號(hào)),在各村、企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書記張仲燦同志在"雙創(chuàng)"動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,組織開展"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市"大討論活動(dòng),從各自崗位查找問(wèn)題,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,做到便民、高效、廉潔、規(guī)范。
2、扎實(shí)推進(jìn)"作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和崗位意識(shí),促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面提高。
一是完善機(jī)關(guān)管理制度。根據(jù)市委、市府"作風(fēng)建設(shè)年"的活動(dòng)要求,對(duì)現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度重新進(jìn)行了審核修訂,突出作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),提高制度的約束力,把制度落到實(shí)處,杜絕有令不行,有制度不遵守的不良現(xiàn)象。
二是開展"365辦事大廳"建設(shè)主題月活動(dòng)。3月份,我街道集中力量規(guī)范了辦事大廳的各項(xiàng)管理制度,形成了*街道辦事大廳特色的辦公文化。落實(shí)好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、二問(wèn)終結(jié)制,辦事預(yù)約制和承諾制等,設(shè)立群眾舉報(bào)電話,加強(qiáng)對(duì)辦事大廳干部的日常管理和考核。
三是落實(shí)好周三服務(wù)日活動(dòng)。每周三聯(lián)村干部深入到所聯(lián)系村第一線,以"訪民情、聽民意、辦實(shí)事、解民憂"為駐村服務(wù)內(nèi)容,以"坐崗、走訪、匯總、回訪"為服務(wù)方式。上午在所聯(lián)系村的固定場(chǎng)所接待群眾,保證群眾一定能找到聯(lián)村干部,下午走訪農(nóng)戶,掌握村情民意,協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾。群眾反映的情況要有記載,每個(gè)服務(wù)日走訪農(nóng)戶要有記錄。
四是開展"知難解困,服務(wù)企業(yè)"活動(dòng)。班子成員帶頭聯(lián)系兩家重點(diǎn)企業(yè),每月主動(dòng)到企業(yè)去開展調(diào)研,了解企業(yè)面臨的問(wèn)題和困難,把情況匯集到一起,由街道統(tǒng)一研究解決的辦法,派專人負(fù)責(zé)解決問(wèn)題。
3、加強(qiáng)村級(jí)組織黨建工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全懲防體系,改善干群關(guān)系,提高黨員干部在群眾中的威信。
1.企業(yè)檔案工作邊緣化
企業(yè)降低管理成本,削減管理層次,精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu),裁減管理人員,以提高市場(chǎng)應(yīng)變能力。在企業(yè)扁平化過(guò)程中,檔案機(jī)構(gòu)和檔案人員往往成為清理的重點(diǎn)對(duì)象。許多企業(yè)在薪酬方面,檔案人員的工資水平低于其他部門工作人員,甚至一些具有高中級(jí)技術(shù)職稱的檔案人員不再享受原有的職稱待遇。如某大型國(guó)企,建設(shè)初期,檔案機(jī)構(gòu)是處級(jí)單位,檔案工作遇到難處,主管經(jīng)理通過(guò)檔案處領(lǐng)導(dǎo)的信息反饋,能及時(shí)掌握實(shí)情,在人、財(cái)、物方面對(duì)檔案部門給予了極大的支持,而且工資待遇與其他處室也完全相同,因此,當(dāng)時(shí)的檔案工作開展得相當(dāng)順利。如今,檔案機(jī)構(gòu)幾經(jīng)精減,最終變?yōu)榭萍?jí)部門,今天合并到技術(shù)中心,明天又掛靠到公司辦公室,檔案工作不再是所屬部門工作的重點(diǎn),集團(tuán)高管也不掌握檔案機(jī)構(gòu)工作的實(shí)際情況,使其工作不能提到企業(yè)工作的議事日程上。同時(shí),隨著企業(yè)的做大做強(qiáng),其主業(yè)由當(dāng)時(shí)的一條生產(chǎn)線變?yōu)槠邨l生產(chǎn)線,下屬公司也逐步增多,檔案的館藏量由原來(lái)的兩萬(wàn)多卷,增加到九萬(wàn)多卷,過(guò)去基本上保存紙質(zhì)檔案,而現(xiàn)在還要將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù),人員少了,工作量卻增加了,而工資待遇卻沒(méi)有增加。造成的直接后果就是檔案人員工作無(wú)積極性,企業(yè)檔案管理水平的下降。
2.企業(yè)檔案管理模式的老化
檔案的現(xiàn)代化管理已經(jīng)從根本上動(dòng)搖了傳統(tǒng)的檔案管理模式,電子檔案的歸檔模式、標(biāo)準(zhǔn)至今未得到很好的解決。許多企業(yè)檔案機(jī)構(gòu),面對(duì)大量電子文件的涌現(xiàn),仍然固守傳統(tǒng)的針對(duì)檔案實(shí)體的管理模式,使得企業(yè)的電子文件自生自滅,造成了檔案資源的嚴(yán)重流失。由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不重視,看不到檔案信息資源給其帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益,所以不注重企業(yè)信息化建設(shè),使得企業(yè)的OA辦公系統(tǒng),ERP生產(chǎn)管理系統(tǒng),以及財(cái)務(wù)、銷售、供應(yīng)等管理系統(tǒng)與企業(yè)檔案電子管理系統(tǒng)相脫節(jié),造成了企業(yè)大量電子檔案信息資源的流失。
檔案信息化建設(shè)的目的在于如何利用信息技術(shù)更好地為企業(yè)提供檔案信息服務(wù)。不少企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)為迎合上級(jí)檔案部門檢查或與同行業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),盲目地進(jìn)行檔案信息化建設(shè),只重視檔案管理系統(tǒng)的建設(shè),忽視檔案信息資源的開發(fā)與利用,使得檔案信息管理模式實(shí)效性不高。筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)將重要職能管理機(jī)構(gòu)的軟件管理系統(tǒng)與檔案電子信息管理系統(tǒng)相連接,使檔案機(jī)構(gòu)成為從企業(yè)各個(gè)職能部門所形成的電子檔案信息源頭,采集大量檔案信息資源,從根本上確保企業(yè)檔案信息資源收集工作的完整、準(zhǔn)確與系統(tǒng)。
3.企業(yè)檔案工作面臨困境的根本原因
企業(yè)檔案工作陷入困境的根本原因是,企業(yè)為提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,將絕大部分資源與精力集中在生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、人力資源管理等能直接創(chuàng)造價(jià)值的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上。傳統(tǒng)的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)注重保存企業(yè)歷史,忽視了創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)價(jià)值,而且還需要投入不菲的人力、物力和財(cái)力,增加企業(yè)管理成本,自然就成為被精簡(jiǎn)的對(duì)象,因而被企業(yè)管理層冷落。
總的來(lái)說(shuō),企業(yè)檔案工作要努力適應(yīng)以資產(chǎn)為紐帶的管理模式,企業(yè)主業(yè)是什么,檔案管理的重點(diǎn)就是什么,它是為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)的。企業(yè)檔案工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,是擺在企業(yè)檔案人員面前的一個(gè)急需解決的問(wèn)題。隨著國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)之后,企業(yè)由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型,企業(yè)對(duì)檔案需求的內(nèi)容和數(shù)量也相應(yīng)發(fā)生了變化,這就需要我們檔案工作者解放思想、更新觀念,樹立市場(chǎng)意識(shí),不斷探索,勇于創(chuàng)新。
二、信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)企業(yè)檔案工作的沖擊
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我們正在步入信息社會(huì),信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。檔案信息化是檔案部門運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),加強(qiáng)檔案信息資源的收集、整理、開發(fā)和利用。企業(yè)檔案信息化建設(shè)就是應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、掃描技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,將原有的紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件數(shù)字化,將新產(chǎn)生的檔案信息系統(tǒng)地組織成具備有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù),使企業(yè)檔案管理部門為企業(yè)的發(fā)展提供可靠、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的檔案信息,有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案信息資源的共享。
檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與前提,主要包括系統(tǒng)軟件、硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等。企業(yè)檔案部門要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的資金與實(shí)力,配置相應(yīng)的軟硬件設(shè)施,保證系統(tǒng)軟硬件設(shè)施的質(zhì)量與性能,滿足檔案信息化業(yè)務(wù)的順利開展。
檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的核心內(nèi)容,主要包括檔案信息的數(shù)字化、檔案信息利用的網(wǎng)絡(luò)化、檔案信息檢索的自動(dòng)化、檔案信息管理的一體化及檔案信息資源共享五個(gè)方面。
總之,面對(duì)信息技術(shù)的挑戰(zhàn),企業(yè)必須大力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)資源共享,為企業(yè)及社會(huì)提供豐富的信息資源和最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、創(chuàng)新是企業(yè)檔案事業(yè)發(fā)展的永恒主題
創(chuàng)新是一種精神,一種態(tài)度,一種深層次的文化,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。只有創(chuàng)新,才有發(fā)展,因?yàn)閯?chuàng)新是對(duì)常規(guī)的突破和發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。只有將檔案管理緊緊融入企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)和管理中,檔案的管理才能有生機(jī)與活力。企業(yè)檔案創(chuàng)新工作應(yīng)在創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新人才方面下工夫。
1.創(chuàng)新思維
牛頓說(shuō):“我只是整天想著去發(fā)現(xiàn)而已”。創(chuàng)新思維是可以培養(yǎng)的,只要擁有創(chuàng)新的意念,整天想著去發(fā)現(xiàn),思路就會(huì)源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái)。
創(chuàng)新需要打破思維定式。作為檔案部門,往往習(xí)慣了數(shù)十年所形成的老傳統(tǒng)、老套路,恪守老經(jīng)驗(yàn)、老做法,日復(fù)一日,年復(fù)一年地從事重復(fù)性工作。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們那只是過(guò)去成功的過(guò)程,并不代表未來(lái)如何成功。隨著企業(yè)的迅速發(fā)展,檔案收集范圍及數(shù)量日趨增大,傳統(tǒng)的檔案分類規(guī)則,已不適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。我們打破了常規(guī),將文書前四類檔案調(diào)整為三類,即黨群檔案、行政檔案、經(jīng)營(yíng)管理檔案,將技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理檔案合并為經(jīng)營(yíng)管理檔案。因?yàn)椋⒕聿块T檔案人員很難準(zhǔn)確分清其業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生的文書檔案,那個(gè)屬技術(shù)管理類、那個(gè)屬于經(jīng)營(yíng)管理類,鑒于兩者都屬于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)檔案文件,所以統(tǒng)一歸屬經(jīng)營(yíng)檔案類。黨、政、工、團(tuán)自發(fā)文及上級(jí)來(lái)文的紅頭文件――為黨群檔案;行政辦公室自發(fā)及上級(jí)來(lái)文的紅頭文件――為行政檔案。在檔案的整理方面,我們重在收集檔案文件的內(nèi)容完整,不再注重文件的裝訂。如此,效果是檔案分類準(zhǔn)確,查找方便快捷,為立卷歸檔人員減少了大量繁瑣的工作環(huán)節(jié),大大提高了工作效率。
2.創(chuàng)新管理
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的一切活動(dòng)都是圍繞創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化這一根本目標(biāo)而展開的。企業(yè)檔案工作發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力應(yīng)源于為企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)服務(wù),為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化服務(wù)。傳統(tǒng)的企業(yè)檔案工作“重藏輕用”,注重保管企業(yè)基本活動(dòng)的歷史記錄,忽視積極主動(dòng)地為企業(yè)的現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)。如我企業(yè)建設(shè)初期,我們只注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目文件材料及紅頭文件檔案的收集與保管。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大,各子公司及下屬單位的各類檔案逐漸形成,甚至造成積壓。我集團(tuán)公司檔案機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位的管控力度,開展了深入基層調(diào)研與幫扶工作,使許多直接為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的重要職能機(jī)構(gòu)的檔案被及時(shí)接收與歸檔。如機(jī)關(guān)職能處室的各種經(jīng)營(yíng)管理檔案、集團(tuán)各控股法人單位的會(huì)計(jì)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量辦證書等產(chǎn)品檔案、技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新的科研檔案、大型設(shè)備采購(gòu)的國(guó)內(nèi)外合同檔案、國(guó)內(nèi)外備品備件合同檔案、物料采購(gòu)合同檔案、技術(shù)改造項(xiàng)目檔案等,由此豐富了企業(yè)檔案的館藏量,擴(kuò)大了檔案服務(wù)范疇,為企業(yè)的技術(shù)改造、財(cái)務(wù)審計(jì)、股票上市、反傾銷、資產(chǎn)核算、質(zhì)量、安全、環(huán)境認(rèn)證等提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),體現(xiàn)了檔案工作為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、獲得高額利潤(rùn)、服務(wù)大局的宗旨。
3.創(chuàng)新人才
人,是社會(huì)進(jìn)步的主體,是檔案工作的第一資源,是開拓檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本所在。
檔案人員素質(zhì)直接影響檔案工作和檔案信息資源的開發(fā)與利用。
長(zhǎng)期以來(lái),檔案人員由于不受企業(yè)的關(guān)注,往往處于安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、知識(shí)老化、狹窄的現(xiàn)象比較多見(jiàn),嚴(yán)重阻礙了企業(yè)檔案事業(yè)的發(fā)展。
20xx年是十二五規(guī)劃的收官之年,我委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,全力推進(jìn)主抓項(xiàng)目,強(qiáng)攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū)戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析,深入做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和跟蹤服務(wù),積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),各項(xiàng)工作取得了階段性成效?,F(xiàn)就十二五期間取得的成績(jī)、20xx年全縣工業(yè)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況、我委工作開展情況和十三五工作打算報(bào)告如下:
一、十二五工業(yè)和信息化發(fā)展取得的成績(jī)
十二五期間,縣委、縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展,將工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù),工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、電瓷產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、兩化融合深入推進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、十二五期間,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張明顯。20xx年全縣工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成66.3億元,較20xx年累計(jì)增長(zhǎng)49.6%;規(guī)上企業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)完成273.1億元,較20xx年累計(jì)增長(zhǎng)101.2%;規(guī)上企業(yè)利稅預(yù)計(jì)完成44.7億元,較20xx年累計(jì)增長(zhǎng)87.5%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。一是靠大聯(lián)強(qiáng),整合資源,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以四個(gè)對(duì)接為抓手,先后推動(dòng)了強(qiáng)聯(lián)電瓷與浙江金利華、怡源絕緣子與中材高新、三元蜂窩陶瓷與深寶安的合作,充分利用大型公司的先進(jìn)技術(shù)及管理理念,推動(dòng)了本土企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及管理水平改造升級(jí),引導(dǎo)企業(yè)由生產(chǎn)中低壓電瓷、蜂窩陶瓷向生產(chǎn)高壓、特高壓電瓷、成套設(shè)備等高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是大力招商,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。十二五期間,我縣加大了招商選資力度,先后引進(jìn)了華能安源電廠、中材電瓷、中材風(fēng)電、博鑫精陶等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并順利建成投產(chǎn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)GDP比重大幅提高。我縣工業(yè)由原來(lái)的煤炭、煙花鞭炮、水泥、電瓷等黑紅灰白四大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的以電瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),環(huán)保蜂窩陶瓷、華能新能源、先進(jìn)裝備制造、食品與生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。同時(shí)引進(jìn)了華能安源電廠、一互電氣、中南絕緣子等電瓷產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,有效延伸了電瓷產(chǎn)業(yè)鏈。
3、電瓷產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)順利。一是引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈。十二五以來(lái),相繼引進(jìn)華能安源電廠、浙江金利華、中材高新、江西一互、中南絕緣子等電瓷生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè),逐漸形成了上下游產(chǎn)品相配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)品覆蓋了所有的電壓等級(jí),擁有40多個(gè)系列600多個(gè)品種,有12家企業(yè)的228個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家電網(wǎng)和鐵道部的采購(gòu)名錄,全國(guó)21家進(jìn)入國(guó)網(wǎng)的電瓷企業(yè)蘆溪就有9家,全國(guó)7家進(jìn)入鐵道部采購(gòu)目錄的電瓷企業(yè)中有3家是蘆溪的。二積極搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)集群2011年先后獲批江西省電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地;20xx年萍鄉(xiāng)電瓷生產(chǎn)力促進(jìn)中心升格為省級(jí)示范中心。20xx年被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),20xx年被江西省認(rèn)定為全省20個(gè)示范產(chǎn)業(yè)集群之一,同年被評(píng)為國(guó)家電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。三是產(chǎn)業(yè)集聚化凸顯。截止到20xx年11月,我縣已擁有98家電瓷生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè),其中規(guī)模以上電瓷企業(yè)50家,完成產(chǎn)量98.2萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)19.6%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87.3億元,同比增長(zhǎng)20.1%;完成銷售量92.3萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)20.3%;實(shí)現(xiàn)銷售收入81.5億元,同比增長(zhǎng)21.5%;實(shí)現(xiàn)利稅17.7億元,同比增長(zhǎng)21.2%。
4、企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。一是積極搭建公共研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。蘆溪電瓷工業(yè)局與中材江西電瓷等四方合作建立了蘆溪電瓷檢驗(yàn)檢測(cè)中心,并于20xx年成功獲得省相關(guān)資質(zhì)。該中心具備提供技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等相關(guān)服務(wù),有效提高了蘆溪電瓷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。二是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與院校機(jī)構(gòu)的合作。走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展路子,著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品檔次,與西安電瓷研究所、湖南大學(xué)、武漢理工大學(xué)等科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,進(jìn)一步深化與中國(guó)絕緣子標(biāo)委會(huì)合作,主導(dǎo)承辦了電力行業(yè)絕緣子標(biāo)委會(huì)20xx年年會(huì),參與了三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂。三是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合作或購(gòu)買方式引進(jìn)高新技術(shù)。江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)與德國(guó)博世合作研發(fā)的雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、方圓與北京億美博合作研發(fā)的數(shù)字化液壓系統(tǒng)、寶安新材料研發(fā)的汽車尾氣凈化器等相關(guān)技術(shù)均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。四是政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。目前我縣已有華東、強(qiáng)聯(lián)、華維、華通、中材等多家企業(yè)建立了企業(yè)技術(shù)中心,其中中材電瓷檢驗(yàn)檢測(cè)中心已成功爭(zhēng)取到省級(jí)資質(zhì)。
近五年,經(jīng)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)和江西省鑒定的成果30多項(xiàng),主要成果均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。企業(yè)申請(qǐng)專利50多項(xiàng),其中已授權(quán)43項(xiàng),有11家企業(yè)已通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。
5、兩化融合深入推進(jìn)。一是機(jī)器換人取得初步成效。中材電瓷憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,根據(jù)企業(yè)分工需要,實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備的智能化和自動(dòng)化,大力推行機(jī)器換人,僅僅煉泥一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),使用機(jī)械手后,生產(chǎn)效率提高70%,生產(chǎn)成本降低5%。高鑫公司受其影響大力推行自動(dòng)化改造見(jiàn)到成效的企業(yè),過(guò)去修坯環(huán)節(jié)1人一次只能修一支,自動(dòng)化改造后,1人一次可以同時(shí)修6只,生產(chǎn)效率明顯提高。二以試點(diǎn)示范為引領(lǐng),企業(yè)兩化融合水平不斷提高。我縣大力推行兩化融合試點(diǎn)工作,不斷提高企業(yè)信息化、智能化水平。20xx年,方圓、華維等5家企業(yè)先后被評(píng)為市兩化融合示范企業(yè),為下階段兩化融合的推進(jìn)樹立了標(biāo)桿。三是積極對(duì)接省相關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)提升信息化水平。以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為契機(jī),充分利用省相關(guān)政策支持,引導(dǎo)銀河杜仲、方圓等企業(yè)深化改革,其中引導(dǎo)杜仲被認(rèn)定為省現(xiàn)代企業(yè)管理制度試點(diǎn),信息化應(yīng)用水平顯著提高。
二、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況
(一)1-10月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
1-10月,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)良好,工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。全縣完成工業(yè)增值稅1.91億元,同比增長(zhǎng)14.28%;完成工業(yè)用電量3.35億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)41.8%。其中126家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值179.88億元,同比增長(zhǎng)10.1%;完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入179.72億元,同比增長(zhǎng)10.2%;完成工業(yè)增加值45.01億元,增長(zhǎng)9.6%;實(shí)現(xiàn)利稅總額29.61億元,增長(zhǎng)5.3%。全縣工業(yè)用電量、增值稅和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值等三項(xiàng)指標(biāo)增速均排全市第一。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
工業(yè)投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年以來(lái),我縣投資1000萬(wàn)以上已開工的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè),合計(jì)投資總額達(dá)55億元。其中1億元以上項(xiàng)目20個(gè),5000萬(wàn)以上1億元以下11個(gè),1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的3個(gè)。
重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是中材電瓷檢驗(yàn)檢測(cè)中心已成功通過(guò)省級(jí)資質(zhì)審核,爭(zhēng)取三年內(nèi)獲得國(guó)家相關(guān)資質(zhì);中材江西電瓷年產(chǎn) 2.5 萬(wàn)噸憎水防污圓柱頭懸式瓷絕緣子項(xiàng)目已經(jīng)開始進(jìn)行廠房設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo);華維年產(chǎn)200萬(wàn)片特高壓高性能絕緣子生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完成,預(yù)計(jì)明年2月可投產(chǎn);泉新電氣玻璃絕緣子項(xiàng)目項(xiàng)目一期廠房鋼結(jié)構(gòu)已完成主框架吊裝,二期廠房正在進(jìn)行樁基建設(shè);啟晨實(shí)業(yè)廠房鋼架結(jié)構(gòu)已基本完成,預(yù)計(jì)明年3月可投產(chǎn)。深圳方大集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目中,宣風(fēng)部分正在安裝設(shè)備和土建,上埠部分還在等待批復(fù);新簽約的九牛汽車,總投資1.35億元的年產(chǎn)2000輛專用汽車生產(chǎn)項(xiàng)目,目前已行文上報(bào)國(guó)家工信部備案,該項(xiàng)目填補(bǔ)了我縣工業(yè)格局的不足,具有重要意義。
(三)主要行業(yè)運(yùn)行情況分析
1、電瓷產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。從行業(yè)整體來(lái)看,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)較好,今年以來(lái)我縣電瓷企業(yè)抓住十二五國(guó)家電網(wǎng)、電氣化鐵路、城市地鐵等大規(guī)模投資啟動(dòng)的利好機(jī)遇,電瓷產(chǎn)業(yè)訂單量較去年同期有較大幅度增長(zhǎng),截止到10月,我縣電瓷產(chǎn)業(yè)獲得訂單總額15.3億元。
2、已投產(chǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)效益逐步釋放。華能安源電廠自投產(chǎn)以來(lái),已累計(jì)發(fā)電16.7億千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近6億元,完成工業(yè)用電量6652萬(wàn)千瓦時(shí);中材風(fēng)電葉片項(xiàng)目自今年正式投產(chǎn)以來(lái)已完成產(chǎn)值1.4億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入6000余萬(wàn)元,繳納稅金200余萬(wàn);博鑫精陶完成銷售主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000余萬(wàn)元,繳納增值稅150余萬(wàn)元;寶安新材料新生產(chǎn)線已于9月19日正式點(diǎn)火并投入使用。隨著這一批項(xiàng)目的產(chǎn)能釋放,將有力推動(dòng)蘆溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、煤炭、建材、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷。一是原煤開采受宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣及天然氣應(yīng)用普及等因素影響,產(chǎn)量及價(jià)格都處于低位,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷萎縮。今年1-10月,蘆溪11家煤炭規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降17.6%;完成增值稅1803萬(wàn)元,同比下降16.8%。二是建材行業(yè)受市場(chǎng)需求不足影響,整體表現(xiàn)低迷。水泥綜合平均單價(jià)為280元/噸,仍處于低位。三是花炮行業(yè)受相關(guān)政策等因素影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步萎縮。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著南坑南清花炮廠和銀河煙花制造有限公司等兩家企業(yè)建成投產(chǎn),我縣花炮行業(yè)總量有望擴(kuò)大。
三、20xx年我委開展的主要工作
(一)緊抓運(yùn)行有重點(diǎn)。一是與國(guó)稅、供電公司、電瓷工業(yè)局等相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)合作,按月調(diào)度匯總?cè)h規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、增值稅、用電量、電瓷企業(yè)用氣量等實(shí)際數(shù)據(jù),全面了解企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。二是認(rèn)真組織企業(yè)申報(bào)省增產(chǎn)增效獎(jiǎng)勵(lì),中材電瓷等7家企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金85萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目申報(bào)重實(shí)效。積極組織企業(yè)申報(bào)了國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基、節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng);省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能專項(xiàng)、一企一技、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等一批資金扶持項(xiàng)目,截止目前共到位資金5775.76萬(wàn)元。其中:工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目1902萬(wàn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金800萬(wàn),省節(jié)能專項(xiàng)1205萬(wàn),省園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金1118萬(wàn),省增產(chǎn)增效資金85.76萬(wàn),中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金69萬(wàn),第一批標(biāo)準(zhǔn)廠房獎(jiǎng)勵(lì)資金581萬(wàn)元,一企一技發(fā)展專項(xiàng)資金15萬(wàn)。已申報(bào)并正在爭(zhēng)取的項(xiàng)目及進(jìn)展情況:國(guó)家節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)8000萬(wàn)元低息貸款支持,省工信委和省國(guó)開行已審核通過(guò),并已申報(bào)到工信部。淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)700萬(wàn)元,省工信委已對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收;省節(jié)能專項(xiàng)貸款貼息資金項(xiàng)目600萬(wàn)元,正與北京銀行辦理貸款相關(guān)手續(xù);省戰(zhàn)略性引導(dǎo)資金通過(guò)初審后已進(jìn)入專家評(píng)審。
(三)政策爭(zhēng)取有舉措。一是大力推進(jìn)企業(yè)在新三板掛牌。銀河杜仲公司、方圓實(shí)業(yè)已與國(guó)泰君安簽約合作;中信證劵江西分公司已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)江西寶安,近期將正式簽約。二是推動(dòng)企業(yè)開展股權(quán)融資。博鑫精陶、新龍電瓷、華東電瓷等企業(yè)與國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)資金和風(fēng)投、創(chuàng)投基金正在接觸和洽談。三是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)展。中小企業(yè)信用體系建設(shè)省級(jí)示范區(qū)工作正在推進(jìn),已拿出初步方案。四是促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展。江西嘉信擔(dān)保蘆溪分公司正式簽約進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段;九江銀行蘆溪分支機(jī)構(gòu)已確定選址;溫州鹿城商行已決定作為主發(fā)起人在蘆溪籌建村鎮(zhèn)銀行,已啟動(dòng)選址和籌建工作。五是不斷加快電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中材江西電瓷電氣有限公司申報(bào)的江西省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目順利通過(guò)專家評(píng)審,預(yù)計(jì)于明年初授牌;已組織電瓷示范項(xiàng)目申報(bào)的下半年全省工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目;草擬了《關(guān)于加快電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》,并完成意見(jiàn)征求匯總。
(四)招商引資有亮點(diǎn)。已簽約項(xiàng)目有:我委與宣風(fēng)鎮(zhèn)簽約華維電瓷項(xiàng)目,總投資2億元,目前主體廠房已完工。與石獅市圣德環(huán)??萍加邢薰尽⒄憬认芯椈蓮S、余姚市富泰彈簧廠簽訂投資意向性協(xié)議,投資額合計(jì)4億元,全面完成了縣委縣政府年初下達(dá)的招商任務(wù)。重點(diǎn)跟蹤的項(xiàng)目有:一是全力協(xié)助福建紫金集團(tuán)與江發(fā)重組談判,參與紫金集團(tuán)與縣政府招商協(xié)議談判;二是全力促進(jìn)寧波均勝電子兒童安全座椅項(xiàng)目落戶蘆溪。
(五)安全生產(chǎn)有落實(shí)。切實(shí)開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、百日排查整治等專項(xiàng)工作,確保工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)不發(fā)生安全隱患事故。在各類專項(xiàng)整治中,共檢查企業(yè)數(shù)量54家,發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題數(shù)量159個(gè),已完成整改數(shù)量139個(gè)。
(六)企業(yè)服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了融資需求調(diào)查,我委針對(duì)全縣低負(fù)債、訂單多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了融資需求調(diào)查。二是加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的扶持力度,推廣現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。三是組織企業(yè)參加培訓(xùn)。我委組織一互參加省中小企業(yè)局舉辦的20xx年專精特新總裁研修班。四是組織一互、金力光電科技參加第十二屆中國(guó)中小企業(yè)技術(shù)博覽會(huì)。五是認(rèn)真篩選符合申報(bào)規(guī)上條件的企業(yè)。組織了14家符合條件的企業(yè)完成了相關(guān)申報(bào)工作,目前有4家企業(yè)已通過(guò)省級(jí)審核。
(七)企業(yè)節(jié)能降耗穩(wěn)步推進(jìn)。一是今年4月我委開展了全縣重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作,我縣 2014年39戶重點(diǎn)用能企業(yè)順利完成了省政府下達(dá)的十二五節(jié)能目標(biāo)。二是今年6月我委組織高耗能企業(yè)參加了在月池賓館的全省工業(yè)節(jié)能管理專題培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步提升了企業(yè)的節(jié)能管理工作水平。三是進(jìn)一步做好專項(xiàng)基金征收工作,截止目前,我縣征收新型墻體材料專項(xiàng)基金100萬(wàn)元,散裝水泥專項(xiàng)基金15萬(wàn)元。
(八)賬單、扶貧、創(chuàng)建等工作重落實(shí)。
一是積極開展賬單管理工作。在嚴(yán)格按要求落實(shí)科學(xué)建賬、公開曬賬、動(dòng)態(tài)查賬、考核結(jié)賬的環(huán)節(jié)外,增加賬后談心環(huán)節(jié),使得計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制形成了完整的閉環(huán)。二是切實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,全面動(dòng)員,迅速行動(dòng),深入掛點(diǎn)村和聯(lián)系戶走訪調(diào)研,制定幫扶措施,狠抓工作落實(shí)。三是扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。在認(rèn)真做好志愿勸導(dǎo)和志愿保潔工作,并迎接省檢的同時(shí),組織干部職工做好本委區(qū)域內(nèi)的整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放的專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。
四、十三五工作打算
(一)完善公共服務(wù)平臺(tái)。一是企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、中小企業(yè)幫扶力度。推進(jìn)中小企業(yè)信用示范區(qū)建設(shè),完善社會(huì)信用評(píng)級(jí)體系,建立信用評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。加大各類投資機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,對(duì)成長(zhǎng)性企業(yè)特別是有上市及新三板掛牌意愿的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和股份制改造。用好財(cái)園信貸通扶持政策,切實(shí)幫助企業(yè)破解融資難、融資貴問(wèn)題。二是企業(yè)人才培訓(xùn)平臺(tái)。依托萍鄉(xiāng)學(xué)院等當(dāng)?shù)馗咝?,深化與湖南大學(xué)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)等科研院所合作,建立專業(yè)人才培育基地。實(shí)行定向式計(jì)算人才培育模式,為工業(yè)發(fā)展提供人才保障。三是抓好電瓷檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)工作。依托中材高新集團(tuán)技術(shù)、人才、科研優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)用三年時(shí)間,將電瓷檢測(cè)中心和電瓷出口檢測(cè)中心打造為全國(guó)知名的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)萍鄉(xiāng)市汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、華能安源電廠上大壓小二期、中材二期、新航與中鐵建合作新建牽引配件開關(guān)廠、方圓實(shí)業(yè)數(shù)字化液壓制定閥、中南絕緣子氧化鋅壓敏電阻及避雷器項(xiàng)目、華維特高壓絕緣子項(xiàng)目、江西泉新電氣玻璃絕緣子項(xiàng)目、深圳方大建設(shè)光伏20mW發(fā)電項(xiàng)目、萍鄉(xiāng)秦潤(rùn)年產(chǎn)5000噸格利雅試劑項(xiàng)目等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建立重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌服務(wù)的工作機(jī)制,及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,確保各項(xiàng)目按規(guī)劃進(jìn)度推進(jìn)。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。一是鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)或與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、湖南理工、山東工陶等高等院校合作的方式不斷提升自身技術(shù)創(chuàng)新水平。二是政策鼓勵(lì)和引導(dǎo) 機(jī)器換人。大力推進(jìn)中材等具備條件及有迫切需求的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新,提升自動(dòng)化生產(chǎn)水平。創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品,提高終端成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。三是深入推進(jìn)兩化融合。以試點(diǎn)示范為引領(lǐng),突出抓好行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)信息化建設(shè)。引導(dǎo)中材電氣打造一條高水平電瓷行業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)流水線,作為行業(yè)的示范和標(biāo)桿。引導(dǎo)和支持銀河杜仲、圣霖藥業(yè)等食品、藥品行業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,提升商業(yè)管理及銷售智能化水平。
(四)加強(qiáng)與知名企業(yè)對(duì)接合作。按照四個(gè)對(duì)接,靠大聯(lián)強(qiáng)的發(fā)展思路,做好與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和省市大型企業(yè)的對(duì)接合作工作;創(chuàng)新工業(yè)招商引資工作思路,一改過(guò)去重引進(jìn)、輕發(fā)展和重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的做法,進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目庫(kù),狠抓項(xiàng)目包裝,搞好項(xiàng)目招商全過(guò)程跟蹤服務(wù),落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策,強(qiáng)化招商隊(duì)伍。
(五)加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)步伐。工業(yè)園區(qū)發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)新階段,提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量,完善園區(qū)管理水平,推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)是十三五期間的園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)工作。一要加大招商選資力度,重點(diǎn)引進(jìn)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。二要積極推行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),提倡節(jié)約集約用地,盤活園區(qū)土地資源,做好土地資源文章。三要?jiǎng)?chuàng)新管理體制,提升園區(qū)綜合管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,健全物業(yè)管理,理順管理體制,促進(jìn)規(guī)園區(qū)范化發(fā)展。四要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)理念,增強(qiáng)園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高檔次配套的原則,加大園區(qū)投入,進(jìn)一步完善園區(qū)餐飲、住宿、娛樂(lè)、物流等相關(guān)配套設(shè)施,打造一流園,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)加大節(jié)能減排工作力度。全面落實(shí)十三五節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗指標(biāo)計(jì)劃管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)用能統(tǒng)計(jì)管理和指標(biāo)約束;加快礦山資源整合步伐,利用國(guó)家有關(guān)政策,淘汰高能耗、高污染企業(yè),制定園區(qū)準(zhǔn)入門檻,從產(chǎn)業(yè)政策上從嚴(yán)把關(guān),防止高能耗、高污染企業(yè)入園;繼續(xù)利用爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目,支持重點(diǎn)耗能企業(yè)向上級(jí)申報(bào)環(huán)保節(jié)能技改項(xiàng)目,縣財(cái)政列支專項(xiàng)引導(dǎo)資金,支持節(jié)能減排項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保、節(jié)能技術(shù)改造,引進(jìn)新設(shè)備,完善環(huán)保設(shè)施,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);加大宣傳力度,強(qiáng)化群眾環(huán)保、節(jié)能意識(shí),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,制止亂排放和浪費(fèi)資源行為
(七)切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加大推進(jìn)新型工業(yè)化宣傳力度。主管部門和新聞媒體要肩負(fù)地推進(jìn)新型工業(yè)化的宣傳重任,在縣電視臺(tái)開辟工業(yè)經(jīng)濟(jì)欄目,縣政府門戶網(wǎng)站增設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專頁(yè),增添工業(yè)經(jīng)濟(jì)專欄,營(yíng)造氛圍,形成合力。二是轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,創(chuàng)新服務(wù)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,深化服務(wù)內(nèi)容,通過(guò)改革行政審批制度,規(guī)范行政審批行為,完善綜合執(zhí)法體系,打造高效、廉潔、公正的政府;加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平,切實(shí)解決交通和電力兩大制約瓶頸,為企業(yè)發(fā)展提供交通區(qū)位、電力通訊、居住條件、生態(tài)環(huán)境等舒適便捷的空間條件。三是完善對(duì)企業(yè)的保障制度。除涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、財(cái)稅查收等重要特殊事項(xiàng)的檢查外,停止對(duì)企業(yè)的一切檢查評(píng)比活動(dòng)。
年底工作總結(jié)報(bào)告二
一、目前工作進(jìn)展情況
今年宣傳報(bào)道整體任務(wù)XXX篇,目前完成XXX篇,省網(wǎng)任務(wù)XXX篇,目前完成XXX篇,市網(wǎng)任務(wù)XXX篇,目前完成XXX篇。
二、當(dāng)前存在問(wèn)題
1、宣傳報(bào)道的數(shù)量呈下滑趨勢(shì)。
2、稿件質(zhì)量有待提高,高質(zhì)量的稿件、文字性稿件較少。
3、通訊員寫稿自覺(jué)性不夠,積極性低落。
4、通訊員投稿面不廣,各部門投稿發(fā)展不均衡,刊稿數(shù)量時(shí)多時(shí)少,稿件題材多樣性不夠;稿件渠道有待拓寬。
5、宣傳報(bào)道隊(duì)伍成長(zhǎng)慢,看的多寫的少,過(guò)度依賴某幾個(gè)人。
三、下一步措施
1、加大宣傳報(bào)道人員的教育培訓(xùn)力度。通過(guò)培訓(xùn),不斷提高通訊員的理論和寫作水平。同時(shí),也希望我們的通訊員不斷的學(xué)習(xí),多寫多練、多問(wèn)多交流,自我學(xué)習(xí),自我進(jìn)步。
2、從縣局層面,積極想方設(shè)法,采取引進(jìn)來(lái)、走出去等各種形式,為宣傳報(bào)道人員搭建學(xué)習(xí)、交流、提高的平臺(tái)。
3、加強(qiáng)宣傳報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)。一方面充分發(fā)揮骨干通訊員的傳幫帶作用,增強(qiáng)老通訊員的責(zé)任意識(shí),激發(fā)他們的工作熱情。另一方面,積極吸收新的通訊員:積極發(fā)展有一定基礎(chǔ)、喜歡寫作、肯鉆研的兼職通訊員,同時(shí)要有意識(shí)地培養(yǎng)一批年輕、可塑性強(qiáng)的通訊員,為通迅員隊(duì)伍輸送的新鮮血液,保持通訊報(bào)道員隊(duì)伍不斷檔。
4、建立健全宣傳報(bào)道激勵(lì)考核機(jī)制。分市局網(wǎng)站、省局網(wǎng)站、XXX報(bào)、XXX報(bào)等渠道,制定能從充分調(diào)動(dòng)報(bào)道員甚至是全員積極性的激勵(lì)政策,優(yōu)化投稿人員的外部環(huán)境,提高職工寫稿投稿的積極性,推進(jìn)整體宣傳報(bào)道工作健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
5、近期報(bào)道內(nèi)容重點(diǎn):春節(jié)將近,宣傳報(bào)道工作要加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳,主要是以下幾個(gè)方面:規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中、安全生產(chǎn)等,突出基層一線,小人物,小故事、小經(jīng)驗(yàn)等,同時(shí)為20xx年工作收尾工作和20xx年開門紅工作做好輿論宣傳。
年底工作總結(jié)報(bào)告三
20xx年,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司黨委認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)黨的十精神,積極貫徹落實(shí)局班子經(jīng)營(yíng)思路和工作要求,夯實(shí)黨建基礎(chǔ),強(qiáng)化班子建設(shè),深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu), 加強(qiáng)提信心、夯基礎(chǔ)、抓管控、創(chuàng)效益教育活動(dòng),不斷加大宣傳思想教育力度,切實(shí)發(fā)揮宣傳思想工作輿論導(dǎo)向和企業(yè)文化引領(lǐng)作用,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面、有序推進(jìn)提供了有力保證。一年來(lái)主要工作是:
一、思想政治工作強(qiáng)力開展
1、強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)。
公司黨委以學(xué)習(xí)貫徹黨的十會(huì)議精神為主線,強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)。今年以來(lái),根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際情況,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。組織集中學(xué)習(xí)4次,主要學(xué)習(xí)了黨的十會(huì)議精神、局兩會(huì)精神中新班子經(jīng)營(yíng)思路和工作要求及密切聯(lián)系群眾主題實(shí)踐教育活動(dòng)等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)的同時(shí),結(jié)合公司的實(shí)際情況,組織研討公司的發(fā)展問(wèn)題,查找班子和個(gè)人思想上、工作中存在的不足,并認(rèn)真制定整改措施,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和班子的整體功能。
2、加強(qiáng)員工思想教育,開展了形勢(shì)任務(wù)宣講活動(dòng)。
公司黨委按照局、局黨委關(guān)于深入開展形勢(shì)任務(wù)宣講的要求,扎實(shí)做好局、公司職代會(huì)暨20xx年工作會(huì)議精神的宣講工作,以此作為貫徹落實(shí)局新班子工作思路,堅(jiān)定發(fā)展信心,凝聚發(fā)展力量的一次有利時(shí)機(jī)。成立了黨委書記、總經(jīng)理任組長(zhǎng)、黨委副書記主抓的形勢(shì)任務(wù)宣講小組,下發(fā)了開展形勢(shì)任務(wù)宣讀教育的通知,對(duì)活動(dòng)的開展提出了具體要求,并對(duì)宣講區(qū)域進(jìn)行了劃分,黨政班子成員進(jìn)行了分工,責(zé)任落實(shí)到人。公司機(jī)關(guān)和沈陽(yáng)周邊單位由公司黨委工作部、工會(huì)、紀(jì)檢部門組織專人宣講,外埠項(xiàng)目部由分管的班子成員負(fù)責(zé)宣講。黨委工作部撰寫并下發(fā)了形勢(shì)任務(wù)宣講材料,用于指導(dǎo)宣講工作的正常推進(jìn)。公司黨委把此次形勢(shì)任務(wù)宣講工作的重點(diǎn)放在提振信心、解放思想和凝心聚力上,解決兩級(jí)班子自身的信心和精神狀態(tài)問(wèn)題。并注重發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)正面宣傳,凝聚全公司力量,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。向員工講清局班子的新工作思路,講清我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和實(shí)際困難,講清我們戰(zhàn)勝困難的有利條件和希望所在。切實(shí)讓廣大員工感受到,目前局和公司出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,是發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,使廣大員工提振信心、堅(jiān)定信念,積極尋求戰(zhàn)勝困難、解決問(wèn)題的辦法和途徑,奠定和諧穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
二、宣傳報(bào)道工作有序推進(jìn)
1、加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道,擴(kuò)大企業(yè)知名度。公司黨委圍繞施工生產(chǎn)中心,堅(jiān)持宣傳報(bào)道工作全方位、立體化的指導(dǎo)方針,在求深、求新、求響,做亮主題宣傳報(bào)道上下工夫。做到精心策劃、精定角度、精選題材、精挑內(nèi)容,做精品報(bào)道,提高了公司的社會(huì)知名度。
2、健全通訊員管理體系,加大對(duì)外宣傳工作力度
在加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作的同時(shí),公司黨委著重加強(qiáng)宣傳、通訊員隊(duì)伍的培育,建立行之有效的管理體制,不斷加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè),定期舉辦通訊員培訓(xùn)班,聘請(qǐng)局宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)為通訊員授課,提高通訊員寫稿水平,充分發(fā)動(dòng)各項(xiàng)目通訊員,為項(xiàng)目施工生產(chǎn)多寫稿,寫好稿,實(shí)行嚴(yán)格的審稿制度,先后在局內(nèi)外新聞媒體發(fā)表多篇稿件。
三、在全公司開展了提振信心、共渡難關(guān)主題教育實(shí)踐活動(dòng)
20xx年是十二五規(guī)劃的收官之年,我委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,全力推進(jìn)主抓項(xiàng)目,強(qiáng)攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū)戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和分析,深入做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和跟蹤服務(wù),積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),各項(xiàng)工作取得了階段性成效?,F(xiàn)就十二五期間取得的成績(jī)、20xx年全縣工業(yè)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況、我委工作開展情況和十三五工作打算報(bào)告如下:
一、十二五工業(yè)和信息化發(fā)展取得的成績(jī)
十二五期間,縣委、縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展,將工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù),工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、電瓷產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、兩化融合深入推進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、十二五期間,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張明顯。20xx年全縣工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成66.3億元,較20xx年累計(jì)增長(zhǎng)49.6%;規(guī)上企業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)完成273.1億元,較20xx年累計(jì)增長(zhǎng)101.2%;規(guī)上企業(yè)利稅預(yù)計(jì)完成44.7億元,較20xx年累計(jì)增長(zhǎng)87.5%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。一是靠大聯(lián)強(qiáng),整合資源,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以四個(gè)對(duì)接為抓手,先后推動(dòng)了強(qiáng)聯(lián)電瓷與浙江金利華、怡源絕緣子與中材高新、三元蜂窩陶瓷與深寶安的合作,充分利用大型公司的先進(jìn)技術(shù)及管理理念,推動(dòng)了本土企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及管理水平改造升級(jí),引導(dǎo)企業(yè)由生產(chǎn)中低壓電瓷、蜂窩陶瓷向生產(chǎn)高壓、特高壓電瓷、成套設(shè)備等高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是大力招商,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。十二五期間,我縣加大了招商選資力度,先后引進(jìn)了華能安源電廠、中材電瓷、中材風(fēng)電、博鑫精陶等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并順利建成投產(chǎn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)GDP比重大幅提高。我縣工業(yè)由原來(lái)的煤炭、煙花鞭炮、水泥、電瓷等黑紅灰白四大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的以電瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),環(huán)保蜂窩陶瓷、華能新能源、先進(jìn)裝備制造、食品與生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。同時(shí)引進(jìn)了華能安源電廠、一互電氣、中南絕緣子等電瓷產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,有效延伸了電瓷產(chǎn)業(yè)鏈。
3、電瓷產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)順利。一是引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈。十二五以來(lái),相繼引進(jìn)華能安源電廠、浙江金利華、中材高新、江西一互、中南絕緣子等電瓷生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè),逐漸形成了上下游產(chǎn)品相配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)品覆蓋了所有的電壓等級(jí),擁有40多個(gè)系列600多個(gè)品種,有12家企業(yè)的228個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家電網(wǎng)和鐵道部的采購(gòu)名錄,全國(guó)21家進(jìn)入國(guó)網(wǎng)的電瓷企業(yè)蘆溪就有9家,全國(guó)7家進(jìn)入鐵道部采購(gòu)目錄的電瓷企業(yè)中有3家是蘆溪的。二積極搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)集群2011年先后獲批江西省電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地;20xx年萍鄉(xiāng)電瓷生產(chǎn)力促進(jìn)中心升格為省級(jí)示范中心。20xx年被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),20xx年被江西省認(rèn)定為全省20個(gè)示范產(chǎn)業(yè)集群之一,同年被評(píng)為國(guó)家電瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。三是產(chǎn)業(yè)集聚化凸顯。截止到20xx年11月,我縣已擁有98家電瓷生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè),其中規(guī)模以上電瓷企業(yè)50家,完成產(chǎn)量98.2萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)19.6%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87.3億元,同比增長(zhǎng)20.1%;完成銷售量92.3萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)20.3%;實(shí)現(xiàn)銷售收入81.5億元,同比增長(zhǎng)21.5%;實(shí)現(xiàn)利稅17.7億元,同比增長(zhǎng)21.2%。
4、企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。一是積極搭建公共研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。蘆溪電瓷工業(yè)局與中材江西電瓷等四方合作建立了蘆溪電瓷檢驗(yàn)檢測(cè)中心,并于20xx年成功獲得省相關(guān)資質(zhì)。該中心具備提供技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等相關(guān)服務(wù),有效提高了蘆溪電瓷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。二是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與院校機(jī)構(gòu)的合作。走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展路子,著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品檔次,與西安電瓷研究所、湖南大學(xué)、武漢理工大學(xué)等科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,進(jìn)一步深化與中國(guó)絕緣子標(biāo)委會(huì)合作,主導(dǎo)承辦了電力行業(yè)絕緣子標(biāo)委會(huì)20xx年年會(huì),參與了三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂。三是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合作或購(gòu)買方式引進(jìn)高新技術(shù)。江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)與德國(guó)博世合作研發(fā)的雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、方圓與北京億美博合作研發(fā)的數(shù)字化液壓系統(tǒng)、寶安新材料研發(fā)的汽車尾氣凈化器等相關(guān)技術(shù)均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。四是政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。目前我縣已有華東、強(qiáng)聯(lián)、華維、華通、中材等多家企業(yè)建立了企業(yè)技術(shù)中心,其中中材電瓷檢驗(yàn)檢測(cè)中心已成功爭(zhēng)取到省級(jí)資質(zhì)。
近五年,經(jīng)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)和江西省鑒定的成果30多項(xiàng),主要成果均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。企業(yè)申請(qǐng)專利50多項(xiàng),其中已授權(quán)43項(xiàng),有11家企業(yè)已通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。
5、兩化融合深入推進(jìn)。一是機(jī)器換人取得初步成效。中材電瓷憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,根據(jù)企業(yè)分工需要,實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備的智能化和自動(dòng)化,大力推行機(jī)器換人,僅僅煉泥一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),使用機(jī)械手后,生產(chǎn)效率提高70%,生產(chǎn)成本降低5%。高鑫公司受其影響大力推行自動(dòng)化改造見(jiàn)到成效的企業(yè),過(guò)去修坯環(huán)節(jié)1人一次只能修一支,自動(dòng)化改造后,1人一次可以同時(shí)修6只,生產(chǎn)效率明顯提高。二以試點(diǎn)示范為引領(lǐng),企業(yè)兩化融合水平不斷提高。我縣大力推行兩化融合試點(diǎn)工作,不斷提高企業(yè)信息化、智能化水平。20xx年,方圓、華維等5家企業(yè)先后被評(píng)為市兩化融合示范企業(yè),為下階段兩化融合的推進(jìn)樹立了標(biāo)桿。三是積極對(duì)接省相關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)提升信息化水平。以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為契機(jī),充分利用省相關(guān)政策支持,引導(dǎo)銀河杜仲、方圓等企業(yè)深化改革,其中引導(dǎo)杜仲被認(rèn)定為省現(xiàn)代企業(yè)管理制度試點(diǎn),信息化應(yīng)用水平顯著提高。
二、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況
(一)1-10月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
1-10月,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)良好,工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。全縣完成工業(yè)增值稅1.91億元,同比增長(zhǎng)14.28%;完成工業(yè)用電量3.35億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)41.8%。其中126家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值179.88億元,同比增長(zhǎng)10.1%;完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入179.72億元,同比增長(zhǎng)10.2%;完成工業(yè)增加值45.01億元,增長(zhǎng)9.6%;實(shí)現(xiàn)利稅總額29.61億元,增長(zhǎng)5.3%。全縣工業(yè)用電量、增值稅和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值等三項(xiàng)指標(biāo)增速均排全市第一。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
工業(yè)投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年以來(lái),我縣投資1000萬(wàn)以上已開工的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè),合計(jì)投資總額達(dá)55億元。其中1億元以上項(xiàng)目20個(gè),5000萬(wàn)以上1億元以下11個(gè),1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的3個(gè)。
重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是中材電瓷檢驗(yàn)檢測(cè)中心已成功通過(guò)省級(jí)資質(zhì)審核,爭(zhēng)取三年內(nèi)獲得國(guó)家相關(guān)資質(zhì);中材江西電瓷年產(chǎn) 2.5 萬(wàn)噸憎水防污圓柱頭懸式瓷絕緣子項(xiàng)目已經(jīng)開始進(jìn)行廠房設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo);華維年產(chǎn)200萬(wàn)片特高壓高性能絕緣子生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完成,預(yù)計(jì)明年2月可投產(chǎn);泉新電氣玻璃絕緣子項(xiàng)目項(xiàng)目一期廠房鋼結(jié)構(gòu)已完成主框架吊裝,二期廠房正在進(jìn)行樁基建設(shè);啟晨實(shí)業(yè)廠房鋼架結(jié)構(gòu)已基本完成,預(yù)計(jì)明年3月可投產(chǎn)。深圳方大集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目中,宣風(fēng)部分正在安裝設(shè)備和土建,上埠部分還在等待批復(fù);新簽約的九牛汽車,總投資1.35億元的年產(chǎn)2000輛專用汽車生產(chǎn)項(xiàng)目,目前已行文上報(bào)國(guó)家工信部備案,該項(xiàng)目填補(bǔ)了我縣工業(yè)格局的不足,具有重要意義。
(三)主要行業(yè)運(yùn)行情況分析
1、電瓷產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。從行業(yè)整體來(lái)看,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)較好,今年以來(lái)我縣電瓷企業(yè)抓住十二五國(guó)家電網(wǎng)、電氣化鐵路、城市地鐵等大規(guī)模投資啟動(dòng)的利好機(jī)遇,電瓷產(chǎn)業(yè)訂單量較去年同期有較大幅度增長(zhǎng),截止到10月,我縣電瓷產(chǎn)業(yè)獲得訂單總額15.3億元。
2、已投產(chǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)效益逐步釋放。華能安源電廠自投產(chǎn)以來(lái),已累計(jì)發(fā)電16.7億千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近6億元,完成工業(yè)用電量6652萬(wàn)千瓦時(shí);中材風(fēng)電葉片項(xiàng)目自今年正式投產(chǎn)以來(lái)已完成產(chǎn)值1.4億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入6000余萬(wàn)元,繳納稅金200余萬(wàn);博鑫精陶完成銷售主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000余萬(wàn)元,繳納增值稅150余萬(wàn)元;寶安新材料新生產(chǎn)線已于9月19日正式點(diǎn)火并投入使用。隨著這一批項(xiàng)目的產(chǎn)能釋放,將有力推動(dòng)蘆溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、煤炭、建材、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷。一是原煤開采受宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣及天然氣應(yīng)用普及等因素影響,產(chǎn)量及價(jià)格都處于低位,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷萎縮。今年1-10月,蘆溪11家煤炭規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降17.6%;完成增值稅1803萬(wàn)元,同比下降16.8%。二是建材行業(yè)受市場(chǎng)需求不足影響,整體表現(xiàn)低迷。水泥綜合平均單價(jià)為280元/噸,仍處于低位。三是花炮行業(yè)受相關(guān)政策等因素影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步萎縮。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著南坑南清花炮廠和銀河煙花制造有限公司等兩家企業(yè)建成投產(chǎn),我縣花炮行業(yè)總量有望擴(kuò)大。
三、20xx年我委開展的主要工作
(一)緊抓運(yùn)行有重點(diǎn)。一是與國(guó)稅、供電公司、電瓷工業(yè)局等相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)合作,按月調(diào)度匯總?cè)h規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、增值稅、用電量、電瓷企業(yè)用氣量等實(shí)際數(shù)據(jù),全面了解企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。二是認(rèn)真組織企業(yè)申報(bào)省增產(chǎn)增效獎(jiǎng)勵(lì),中材電瓷等7家企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金85萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目申報(bào)重實(shí)效。積極組織企業(yè)申報(bào)了國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基、節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng);省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能專項(xiàng)、一企一技、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等一批資金扶持項(xiàng)目,截止目前共到位資金5775.76萬(wàn)元。其中:工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目1902萬(wàn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金800萬(wàn),省節(jié)能專項(xiàng)1205萬(wàn),省園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金1118萬(wàn),省增產(chǎn)增效資金85.76萬(wàn),中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金69萬(wàn),第一批標(biāo)準(zhǔn)廠房獎(jiǎng)勵(lì)資金581萬(wàn)元,一企一技發(fā)展專項(xiàng)資金15萬(wàn)。已申報(bào)并正在爭(zhēng)取的項(xiàng)目及進(jìn)展情況:國(guó)家節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)8000萬(wàn)元低息貸款支持,省工信委和省國(guó)開行已審核通過(guò),并已申報(bào)到工信部。淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)700萬(wàn)元,省工信委已對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收;省節(jié)能專項(xiàng)貸款貼息資金項(xiàng)目600萬(wàn)元,正與北京銀行辦理貸款相關(guān)手續(xù);省戰(zhàn)略性引導(dǎo)資金通過(guò)初審后已進(jìn)入專家評(píng)審。
(三)政策爭(zhēng)取有舉措。一是大力推進(jìn)企業(yè)在新三板掛牌。銀河杜仲公司、方圓實(shí)業(yè)已與國(guó)泰君安簽約合作;中信證劵江西分公司已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)江西寶安,近期將正式簽約。二是推動(dòng)企業(yè)開展股權(quán)融資。博鑫精陶、新龍電瓷、華東電瓷等企業(yè)與國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)資金和風(fēng)投、創(chuàng)投基金正在接觸和洽談。三是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)展。中小企業(yè)信用體系建設(shè)省級(jí)示范區(qū)工作正在推進(jìn),已拿出初步方案。四是促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展。江西嘉信擔(dān)保蘆溪分公司正式簽約進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段;九江銀行蘆溪分支機(jī)構(gòu)已確定選址;溫州鹿城商行已決定作為主發(fā)起人在蘆溪籌建村鎮(zhèn)銀行,已啟動(dòng)選址和籌建工作。五是不斷加快電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中材江西電瓷電氣有限公司申報(bào)的江西省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目順利通過(guò)專家評(píng)審,預(yù)計(jì)于明年初授牌;已組織電瓷示范項(xiàng)目申報(bào)的下半年全省工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目;草擬了《關(guān)于加快電瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》,并完成意見(jiàn)征求匯總。
(四)招商引資有亮點(diǎn)。已簽約項(xiàng)目有:我委與宣風(fēng)鎮(zhèn)簽約華維電瓷項(xiàng)目,總投資2億元,目前主體廠房已完工。與石獅市圣德環(huán)??萍加邢薰?、浙江慈溪市精英彈簧廠、余姚市富泰彈簧廠簽訂投資意向性協(xié)議,投資額合計(jì)4億元,全面完成了縣委縣政府年初下達(dá)的招商任務(wù)。重點(diǎn)跟蹤的項(xiàng)目有:一是全力協(xié)助福建紫金集團(tuán)與江發(fā)重組談判,參與紫金集團(tuán)與縣政府招商協(xié)議談判;二是全力促進(jìn)寧波均勝電子兒童安全座椅項(xiàng)目落戶蘆溪。
(五)安全生產(chǎn)有落實(shí)。切實(shí)開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、百日排查整治等專項(xiàng)工作,確保工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)不發(fā)生安全隱患事故。在各類專項(xiàng)整治中,共檢查企業(yè)數(shù)量54家,發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題數(shù)量159個(gè),已完成整改數(shù)量139個(gè)。
(六)企業(yè)服務(wù)工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了融資需求調(diào)查,我委針對(duì)全縣低負(fù)債、訂單多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了融資需求調(diào)查。二是加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的扶持力度,推廣現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。三是組織企業(yè)參加培訓(xùn)。我委組織一互參加省中小企業(yè)局舉辦的20xx年專精特新總裁研修班。四是組織一互、金力光電科技參加第十二屆中國(guó)中小企業(yè)技術(shù)博覽會(huì)。五是認(rèn)真篩選符合申報(bào)規(guī)上條件的企業(yè)。組織了14家符合條件的企業(yè)完成了相關(guān)申報(bào)工作,目前有4家企業(yè)已通過(guò)省級(jí)審核。
(七)企業(yè)節(jié)能降耗穩(wěn)步推進(jìn)。一是今年4月我委開展了全縣重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作,我縣 2014年39戶重點(diǎn)用能企業(yè)順利完成了省政府下達(dá)的十二五節(jié)能目標(biāo)。二是今年6月我委組織高耗能企業(yè)參加了在月池賓館的全省工業(yè)節(jié)能管理專題培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步提升了企業(yè)的節(jié)能管理工作水平。三是進(jìn)一步做好專項(xiàng)基金征收工作,截止目前,我縣征收新型墻體材料專項(xiàng)基金100萬(wàn)元,散裝水泥專項(xiàng)基金15萬(wàn)元。
(八)賬單、扶貧、創(chuàng)建等工作重落實(shí)。
一是積極開展賬單管理工作。在嚴(yán)格按要求落實(shí)科學(xué)建賬、公開曬賬、動(dòng)態(tài)查賬、考核結(jié)賬的環(huán)節(jié)外,增加賬后談心環(huán)節(jié),使得計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制形成了完整的閉環(huán)。二是切實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,全面動(dòng)員,迅速行動(dòng),深入掛點(diǎn)村和聯(lián)系戶走訪調(diào)研,制定幫扶措施,狠抓工作落實(shí)。三是扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。在認(rèn)真做好志愿勸導(dǎo)和志愿保潔工作,并迎接省檢的同時(shí),組織干部職工做好本委區(qū)域內(nèi)的整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放的專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。
四、十三五工作打算
(一)完善公共服務(wù)平臺(tái)。一是企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、中小企業(yè)幫扶力度。推進(jìn)中小企業(yè)信用示范區(qū)建設(shè),完善社會(huì)信用評(píng)級(jí)體系,建立信用評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。加大各類投資機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,對(duì)成長(zhǎng)性企業(yè)特別是有上市及新三板掛牌意愿的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和股份制改造。用好財(cái)園信貸通扶持政策,切實(shí)幫助企業(yè)破解融資難、融資貴問(wèn)題。二是企業(yè)人才培訓(xùn)平臺(tái)。依托萍鄉(xiāng)學(xué)院等當(dāng)?shù)馗咝?,深化與湖南大學(xué)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)等科研院所合作,建立專業(yè)人才培育基地。實(shí)行定向式計(jì)算人才培育模式,為工業(yè)發(fā)展提供人才保障。三是抓好電瓷檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)工作。依托中材高新集團(tuán)技術(shù)、人才、科研優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)用三年時(shí)間,將電瓷檢測(cè)中心和電瓷出口檢測(cè)中心打造為全國(guó)知名的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)萍鄉(xiāng)市汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、華能安源電廠上大壓小二期、中材二期、新航與中鐵建合作新建牽引配件開關(guān)廠、方圓實(shí)業(yè)數(shù)字化液壓制定閥、中南絕緣子氧化鋅壓敏電阻及避雷器項(xiàng)目、華維特高壓絕緣子項(xiàng)目、江西泉新電氣玻璃絕緣子項(xiàng)目、深圳方大建設(shè)光伏20mW發(fā)電項(xiàng)目、萍鄉(xiāng)秦潤(rùn)年產(chǎn)5000噸格利雅試劑項(xiàng)目等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建立重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌服務(wù)的工作機(jī)制,及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,確保各項(xiàng)目按規(guī)劃進(jìn)度推進(jìn)。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。一是鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)或與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、湖南理工、山東工陶等高等院校合作的方式不斷提升自身技術(shù)創(chuàng)新水平。二是政策鼓勵(lì)和引導(dǎo) 機(jī)器換人。大力推進(jìn)中材等具備條件及有迫切需求的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新,提升自動(dòng)化生產(chǎn)水平。創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品,提高終端成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。三是深入推進(jìn)兩化融合。以試點(diǎn)示范為引領(lǐng),突出抓好行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)信息化建設(shè)。引導(dǎo)中材電氣打造一條高水平電瓷行業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)流水線,作為行業(yè)的示范和標(biāo)桿。引導(dǎo)和支持銀河杜仲、圣霖藥業(yè)等食品、藥品行業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,提升商業(yè)管理及銷售智能化水平。
(四)加強(qiáng)與知名企業(yè)對(duì)接合作。按照四個(gè)對(duì)接,靠大聯(lián)強(qiáng)的發(fā)展思路,做好與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和省市大型企業(yè)的對(duì)接合作工作;創(chuàng)新工業(yè)招商引資工作思路,一改過(guò)去重引進(jìn)、輕發(fā)展和重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的做法,進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目庫(kù),狠抓項(xiàng)目包裝,搞好項(xiàng)目招商全過(guò)程跟蹤服務(wù),落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策,強(qiáng)化招商隊(duì)伍。
(五)加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)步伐。工業(yè)園區(qū)發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)新階段,提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量,完善園區(qū)管理水平,推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)是十三五期間的園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)工作。一要加大招商選資力度,重點(diǎn)引進(jìn)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。二要積極推行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),提倡節(jié)約集約用地,盤活園區(qū)土地資源,做好土地資源文章。三要?jiǎng)?chuàng)新管理體制,提升園區(qū)綜合管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,健全物業(yè)管理,理順管理體制,促進(jìn)規(guī)園區(qū)范化發(fā)展。四要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)理念,增強(qiáng)園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高檔次配套的原則,加大園區(qū)投入,進(jìn)一步完善園區(qū)餐飲、住宿、娛樂(lè)、物流等相關(guān)配套設(shè)施,打造一流園,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)加大節(jié)能減排工作力度。全面落實(shí)十三五節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗指標(biāo)計(jì)劃管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)用能統(tǒng)計(jì)管理和指標(biāo)約束;加快礦山資源整合步伐,利用國(guó)家有關(guān)政策,淘汰高能耗、高污染企業(yè),制定園區(qū)準(zhǔn)入門檻,從產(chǎn)業(yè)政策上從嚴(yán)把關(guān),防止高能耗、高污染企業(yè)入園;繼續(xù)利用爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目,支持重點(diǎn)耗能企業(yè)向上級(jí)申報(bào)環(huán)保節(jié)能技改項(xiàng)目,縣財(cái)政列支專項(xiàng)引導(dǎo)資金,支持節(jié)能減排項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保、節(jié)能技術(shù)改造,引進(jìn)新設(shè)備,完善環(huán)保設(shè)施,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);加大宣傳力度,強(qiáng)化群眾環(huán)保、節(jié)能意識(shí),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,制止亂排放和浪費(fèi)資源行為
(七)切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加大推進(jìn)新型工業(yè)化宣傳力度。主管部門和新聞媒體要肩負(fù)地推進(jìn)新型工業(yè)化的宣傳重任,在縣電視臺(tái)開辟工業(yè)經(jīng)濟(jì)欄目,縣政府門戶網(wǎng)站增設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專頁(yè),增添工業(yè)經(jīng)濟(jì)專欄,營(yíng)造氛圍,形成合力。二是轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,創(chuàng)新服務(wù)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,深化服務(wù)內(nèi)容,通過(guò)改革行政審批制度,規(guī)范行政審批行為,完善綜合執(zhí)法體系,打造高效、廉潔、公正的政府;加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平,切實(shí)解決交通和電力兩大制約瓶頸,為企業(yè)發(fā)展提供交通區(qū)位、電力通訊、居住條件、生態(tài)環(huán)境等舒適便捷的空間條件。三是完善對(duì)企業(yè)的保障制度。除涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、財(cái)稅查收等重要特殊事項(xiàng)的檢查外,停止對(duì)企業(yè)的一切檢查評(píng)比活動(dòng)。
年底工作總結(jié)報(bào)告二
一、目前工作進(jìn)展情況
今年宣傳報(bào)道整體任務(wù)XXX篇,目前完成XXX篇,省網(wǎng)任務(wù)XXX篇,目前完成XXX篇,市網(wǎng)任務(wù)XXX篇,目前完成XXX篇。
二、當(dāng)前存在問(wèn)題
1、宣傳報(bào)道的數(shù)量呈下滑趨勢(shì)。
2、稿件質(zhì)量有待提高,高質(zhì)量的稿件、文字性稿件較少。
3、通訊員寫稿自覺(jué)性不夠,積極性低落。
4、通訊員投稿面不廣,各部門投稿發(fā)展不均衡,刊稿數(shù)量時(shí)多時(shí)少,稿件題材多樣性不夠;稿件渠道有待拓寬。
5、宣傳報(bào)道隊(duì)伍成長(zhǎng)慢,看的多寫的少,過(guò)度依賴某幾個(gè)人。
三、下一步措施
1、加大宣傳報(bào)道人員的教育培訓(xùn)力度。通過(guò)培訓(xùn),不斷提高通訊員的理論和寫作水平。同時(shí),也希望我們的通訊員不斷的學(xué)習(xí),多寫多練、多問(wèn)多交流,自我學(xué)習(xí),自我進(jìn)步。
2、從縣局層面,積極想方設(shè)法,采取引進(jìn)來(lái)、走出去等各種形式,為宣傳報(bào)道人員搭建學(xué)習(xí)、交流、提高的平臺(tái)。
3、加強(qiáng)宣傳報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)。一方面充分發(fā)揮骨干通訊員的傳幫帶作用,增強(qiáng)老通訊員的責(zé)任意識(shí),激發(fā)他們的工作熱情。另一方面,積極吸收新的通訊員:積極發(fā)展有一定基礎(chǔ)、喜歡寫作、肯鉆研的兼職通訊員,同時(shí)要有意識(shí)地培養(yǎng)一批年輕、可塑性強(qiáng)的通訊員,為通迅員隊(duì)伍輸送的新鮮血液,保持通訊報(bào)道員隊(duì)伍不斷檔。
4、建立健全宣傳報(bào)道激勵(lì)考核機(jī)制。分市局網(wǎng)站、省局網(wǎng)站、XXX報(bào)、XXX報(bào)等渠道,制定能從充分調(diào)動(dòng)報(bào)道員甚至是全員積極性的激勵(lì)政策,優(yōu)化投稿人員的外部環(huán)境,提高職工寫稿投稿的積極性,推進(jìn)整體宣傳報(bào)道工作健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
5、近期報(bào)道內(nèi)容重點(diǎn):春節(jié)將近,宣傳報(bào)道工作要加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳,主要是以下幾個(gè)方面:規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中、安全生產(chǎn)等,突出基層一線,小人物,小故事、小經(jīng)驗(yàn)等,同時(shí)為20xx年工作收尾工作和20xx年開門紅工作做好輿論宣傳。
年底工作總結(jié)報(bào)告三
20xx年,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司黨委認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)黨的十精神,積極貫徹落實(shí)局班子經(jīng)營(yíng)思路和工作要求,夯實(shí)黨建基礎(chǔ),強(qiáng)化班子建設(shè),深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu), 加強(qiáng)提信心、夯基礎(chǔ)、抓管控、創(chuàng)效益教育活動(dòng),不斷加大宣傳思想教育力度,切實(shí)發(fā)揮宣傳思想工作輿論導(dǎo)向和企業(yè)文化引領(lǐng)作用,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面、有序推進(jìn)提供了有力保證。一年來(lái)主要工作是:
一、思想政治工作強(qiáng)力開展
1、強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)。
公司黨委以學(xué)習(xí)貫徹黨的十會(huì)議精神為主線,強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)。今年以來(lái),根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際情況,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。組織集中學(xué)習(xí)4次,主要學(xué)習(xí)了黨的十會(huì)議精神、局兩會(huì)精神中新班子經(jīng)營(yíng)思路和工作要求及密切聯(lián)系群眾主題實(shí)踐教育活動(dòng)等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)的同時(shí),結(jié)合公司的實(shí)際情況,組織研討公司的發(fā)展問(wèn)題,查找班子和個(gè)人思想上、工作中存在的不足,并認(rèn)真制定整改措施,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和班子的整體功能。
2、加強(qiáng)員工思想教育,開展了形勢(shì)任務(wù)宣講活動(dòng)。
公司黨委按照局、局黨委關(guān)于深入開展形勢(shì)任務(wù)宣講的要求,扎實(shí)做好局、公司職代會(huì)暨20xx年工作會(huì)議精神的宣講工作,以此作為貫徹落實(shí)局新班子工作思路,堅(jiān)定發(fā)展信心,凝聚發(fā)展力量的一次有利時(shí)機(jī)。成立了黨委書記、總經(jīng)理任組長(zhǎng)、黨委副書記主抓的形勢(shì)任務(wù)宣講小組,下發(fā)了開展形勢(shì)任務(wù)宣讀教育的通知,對(duì)活動(dòng)的開展提出了具體要求,并對(duì)宣講區(qū)域進(jìn)行了劃分,黨政班子成員進(jìn)行了分工,責(zé)任落實(shí)到人。公司機(jī)關(guān)和沈陽(yáng)周邊單位由公司黨委工作部、工會(huì)、紀(jì)檢部門組織專人宣講,外埠項(xiàng)目部由分管的班子成員負(fù)責(zé)宣講。黨委工作部撰寫并下發(fā)了形勢(shì)任務(wù)宣講材料,用于指導(dǎo)宣講工作的正常推進(jìn)。公司黨委把此次形勢(shì)任務(wù)宣講工作的重點(diǎn)放在提振信心、解放思想和凝心聚力上,解決兩級(jí)班子自身的信心和精神狀態(tài)問(wèn)題。并注重發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)正面宣傳,凝聚全公司力量,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。向員工講清局班子的新工作思路,講清我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和實(shí)際困難,講清我們戰(zhàn)勝困難的有利條件和希望所在。切實(shí)讓廣大員工感受到,目前局和公司出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,是發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,使廣大員工提振信心、堅(jiān)定信念,積極尋求戰(zhàn)勝困難、解決問(wèn)題的辦法和途徑,奠定和諧穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
二、宣傳報(bào)道工作有序推進(jìn)
1、加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道,擴(kuò)大企業(yè)知名度。公司黨委圍繞施工生產(chǎn)中心,堅(jiān)持宣傳報(bào)道工作全方位、立體化的指導(dǎo)方針,在求深、求新、求響,做亮主題宣傳報(bào)道上下工夫。做到精心策劃、精定角度、精選題材、精挑內(nèi)容,做精品報(bào)道,提高了公司的社會(huì)知名度。
2、健全通訊員管理體系,加大對(duì)外宣傳工作力度
在加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作的同時(shí),公司黨委著重加強(qiáng)宣傳、通訊員隊(duì)伍的培育,建立行之有效的管理體制,不斷加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè),定期舉辦通訊員培訓(xùn)班,聘請(qǐng)局宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)為通訊員授課,提高通訊員寫稿水平,充分發(fā)動(dòng)各項(xiàng)目通訊員,為項(xiàng)目施工生產(chǎn)多寫稿,寫好稿,實(shí)行嚴(yán)格的審稿制度,先后在局內(nèi)外新聞媒體發(fā)表多篇稿件。
三、在全公司開展了提振信心、共渡難關(guān)主題教育實(shí)踐活動(dòng)
一、解放思想,提高認(rèn)識(shí),更新觀念是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的前提
寧城縣的離退休人員較多,過(guò)去,由于責(zé)任不明確,保障體制不健全,制度不完善,離退休人員管理服務(wù)工作處于無(wú)序狀態(tài),服務(wù)不到位。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái),多年沉積的問(wèn)題就突出地顯現(xiàn)出來(lái),出現(xiàn)了“小企業(yè)管不了,大企業(yè)沒(méi)人管”的局面,許多離退休人員不能及時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金,不僅影響了他們的基本生活,也直接影響了在職職工的工作情緒和社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)這些情況,近年以來(lái),我們?cè)诖_保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,把工作重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)移到社會(huì)化管理服務(wù)上來(lái),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)識(shí)到廣大離退休人員曾為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),讓他們安度晚年,不僅關(guān)系到黨和政府對(duì)離退休人員政策的落實(shí),也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn),它不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是一個(gè)政治問(wèn)題。二是認(rèn)識(shí)到做好離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作,是解除職工后顧之憂,保障離退休人員的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。三是認(rèn)識(shí)到做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,是我們社會(huì)保險(xiǎn)工作者義不容辭的責(zé)任。基于這種認(rèn)識(shí),我們主動(dòng)與縣老干部局、老年體協(xié)協(xié)調(diào)研究,經(jīng)請(qǐng)示縣政府,確定了離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的基本思路,即在管理形式上,以社會(huì)保險(xiǎn)局直接管理為主,社區(qū)管理為輔;在組織方法上,實(shí)行專群結(jié)合,條塊結(jié)合,分級(jí)管理的辦法;在服務(wù)內(nèi)容上,通過(guò)辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和政治組織生活管理,及時(shí)發(fā)放各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇,興建“活動(dòng)中心”等公共福利設(shè)施,組織開展政治文化學(xué)習(xí)、文體娛樂(lè)活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng),提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù),豐富老年人的晚年生活,從而使全縣離退休人員管理服務(wù)工作逐步向?qū)嶓w化、規(guī)范化和社會(huì)化的方向邁進(jìn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的保證
實(shí)施離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作是“十五”期間健全和完善社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容之一,這項(xiàng)工作涉及面廣,任務(wù)重。要把離退休人員的“養(yǎng)、醫(yī)、樂(lè)、學(xué)、教、為”等服務(wù)工作真正落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管是保證。寧城縣委、縣政府始終把離退休人員的管理服務(wù)工作當(dāng)做一件大事來(lái)抓,建立了由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),組織部、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、老干部局、總工會(huì)、文體局、民政局及企業(yè)主管部門等單位領(lǐng)導(dǎo)參加的寧城縣離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社會(huì)保險(xiǎn)局,具體負(fù)責(zé)全縣離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽取社會(huì)化管理服務(wù)工作方面的匯報(bào),不定期的召開各種層次的會(huì)議,請(qǐng)離退休老同志座談,了解離退休人員生活待遇的落實(shí)情況,幫助解決社會(huì)化管理服務(wù)工作中的實(shí)際困難,部署新的工作任務(wù)??h委把離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作納入了目標(biāo)化管理,列入考核企業(yè)法人代表及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)不認(rèn)真管理服務(wù)的單位不予評(píng)選先進(jìn),不予審批文明單位??傊采婕奥鋵?shí)離退休人員生活待遇等方面的問(wèn)題,縣委、縣政府都非常重視,并責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)提出具體處理意見(jiàn)。
為加強(qiáng)對(duì)老年體育工作的領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)保險(xiǎn)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣體協(xié)副主席。凡涉及社會(huì)保險(xiǎn)工作的問(wèn)題,縣委組織部、老干部局、文體局等單位都積極協(xié)調(diào),密切配合,并給予大力的支持。自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、社會(huì)保險(xiǎn)局和赤峰市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、社會(huì)保險(xiǎn)局對(duì)我縣的離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作也給予了高度重視和大力支持,把我縣離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作分別列入了自治區(qū)、赤峰市試點(diǎn)縣,對(duì)“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”的建設(shè)給予了政策上的傾斜,并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),為“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”的順利建成提供了保證。自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳原廳長(zhǎng)王維山同志在6月8日視察寧城縣社會(huì)保險(xiǎn)工作時(shí)對(duì)寧城的社會(huì)化管理服務(wù)工作給予了“做的比說(shuō)的好”的高度評(píng)價(jià)。三、搞好硬件建設(shè)是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)
離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)離退休人員逐步脫離企業(yè)事業(yè)單位,實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為主要依托的社會(huì)化管理和服務(wù),讓他們樂(lè)有場(chǎng)所,動(dòng)有去處,從根本上減輕企業(yè)事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出了“抓住機(jī)遇求發(fā)展,籌措資金搞建設(shè)”的工作思路,根據(jù)原有活動(dòng)場(chǎng)所較小的實(shí)際情況,制定了籌建“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”的方案。在原有800平方米活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,新建一處獨(dú)立、寬敞、高檔次的560多平方米的離退休人員活動(dòng)中心。此項(xiàng)工作得到了縣委、縣政府以及自治區(qū)、赤峰市業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和大力支持。縣委、縣政府積極協(xié)調(diào),讓“中心”建設(shè)享受我縣舊城改造的優(yōu)惠政策,并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。在該項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中,我們抓好兩條線的工作,一是抓好本職業(yè)務(wù)工作,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊張地進(jìn)行;二是多方籌措資金,精打細(xì)算,節(jié)約開支,使“中心”建設(shè)得以順利進(jìn)行。9月日,該“中心”已經(jīng)正式揭牌啟用。該“中心”內(nèi)設(shè)健身活動(dòng)大廳、球類活動(dòng)大廳、娛樂(lè)活動(dòng)大廳、文化活動(dòng)大廳、退休黨支部黨員活動(dòng)室、老年學(xué)校、舞廳、門球嘗離退休人員檔案室等,可同時(shí)供600人娛樂(lè)、健身、學(xué)習(xí),是集娛樂(lè)、健身、學(xué)習(xí)為一體的離退休職工之家。
四、及時(shí)足額發(fā)放離退休養(yǎng)老金是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的關(guān)鍵
為了保證離退休人員的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我們嚴(yán)格按照中央“兩個(gè)確?!钡闹甘揪?,及時(shí)足額把離退休養(yǎng)老金發(fā)放到離退休人員手中,并不斷擴(kuò)大離退休養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放范圍,目前已全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。自年以來(lái),由于中小企業(yè)改制的進(jìn)一步深化,許多企業(yè)被兼并、轉(zhuǎn)制、拍賣或破產(chǎn),一些離退休人員已經(jīng)沒(méi)有了依托單位。為了保證企業(yè)改革工作的順利進(jìn)行,使這些離退休人員的生活得到保障,我們提出了“企業(yè)改革到哪里,社會(huì)保險(xiǎn)就跟蹤服務(wù)到哪里”的口號(hào),對(duì)一些特別困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)采取了“特事特辦”的措施,優(yōu)先將這部分離退休人員納入社會(huì)化發(fā)放范圍。首先做好離退休養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的基礎(chǔ)工作,建立和完善養(yǎng)老金數(shù)據(jù)庫(kù),提高統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性;其次制定目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,完善計(jì)算機(jī)管理個(gè)人帳戶。一方面,充分利用離退休養(yǎng)老金發(fā)放中心的有利條件,由我局直接發(fā)放,我們建立了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作制度和操作程序,印制了《離退休養(yǎng)老金領(lǐng)取證》,離退休人員憑證按規(guī)定時(shí)段領(lǐng)取,保證了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放安全、準(zhǔn)確、一步到位,真正做到了不欠一分,不少一人,不拖一天。同時(shí)在發(fā)放大廳設(shè)置了茶座,配備了簽字筆和不同度數(shù)的花鏡,為離退休人員提供了方便。另一方面,針對(duì)許多離退休人員居住地較遠(yuǎn),直接到離退休養(yǎng)老金發(fā)放中心領(lǐng)取養(yǎng)老金很方便這一實(shí)際問(wèn)題,我們積極和金融、郵政部門協(xié)調(diào),委托銀行和郵局代為發(fā)放。本著“就近、安全、方便、快捷”的原則,按居住地劃分區(qū)域,在離退休人員居住較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所和郵政支局設(shè)立了9個(gè)養(yǎng)老金點(diǎn),并全部懸掛了“寧城縣社會(huì)保險(xiǎn)局離退休養(yǎng)老金處”的牌子。其中,郵政局點(diǎn)6個(gè),發(fā)放597人,中行點(diǎn)6個(gè),發(fā)放5人,工行點(diǎn)6個(gè),發(fā)放767人,農(nóng)行點(diǎn)個(gè),發(fā)放97人,社會(huì)保險(xiǎn)局發(fā)放中心直接發(fā)放658人。每個(gè)離退休人員一個(gè)存折,他們可以隨時(shí)憑折存兌,為廣大離退休人員提供了方便。對(duì)7名孤寡病殘等領(lǐng)取養(yǎng)老金不便的離退休人員及遺屬,局領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人分別把責(zé)任落實(shí)到人頭,按月及時(shí)把.萬(wàn)元養(yǎng)老金及生活費(fèi)送到他們炕頭、床前。每逢重大節(jié)日,我們都將兩個(gè)月的離退休養(yǎng)老金提前合并發(fā)放。自我縣開展社會(huì)保險(xiǎn)工作以來(lái),始終全額發(fā)放離退休養(yǎng)老金,共發(fā)放養(yǎng)老金.億元,保障了離退休人員的基本生活,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
五、完善體制、組織活動(dòng)是做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的有效途徑
寧城縣6名離退休人員分布在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須采取分級(jí)管理與社區(qū)管理相結(jié)合的辦法,依靠全社會(huì)的力量,建設(shè)多渠道、多層次的服務(wù)體系,才能做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。
第一、在政治上關(guān)心離退休人員,完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)的體制。多年來(lái),我們始終堅(jiān)持全心全意為離退休人員服務(wù)的宗旨,不但在生活上關(guān)心他們,而且在政治上、組織上關(guān)心他們。8月份,縣委批準(zhǔn)成立寧城縣社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委,黨委本著“規(guī)范屬地、就地就近、便于管理、逐步納入”的原則,在摸清底數(shù)的前提下,將88名黨員劃分為個(gè)黨支部,建立了黨校和黨員活動(dòng)室,健全了組織機(jī)構(gòu),完善了黨委項(xiàng)制度和黨支部7項(xiàng)制度,購(gòu)置了圖書,訂購(gòu)了黨報(bào)黨刊,供離退休黨員職工們閱覽。黨委還認(rèn)真進(jìn)行黨建規(guī)劃,及時(shí)組織各支部有計(jì)劃、有組織、有目的的進(jìn)行黨日活動(dòng),真正使離退休職工黨員的組織生活達(dá)到了經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。在具體活動(dòng)中,我們力求活動(dòng)的有效性、趣味性多樣化