導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇調(diào)查匯報，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

建區(qū)以來，我區(qū)根據(jù)市場需求，立足區(qū)情，從自然資源優(yōu)勢出發(fā)，把花卉業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育扶持。目前，我區(qū)花卉業(yè)主要集中于雙陽、河市、馬甲、羅溪等鎮(zhèn)，初步形成了以泉美園藝、河市花卉、旭泰蘭花等為主的花卉走廊產(chǎn)區(qū)，全區(qū)共有花卉生產(chǎn)企業(yè)7家，花卉專業(yè)戶26戶，種植面積1500多畝，品種1300多種，*1年度花卉業(yè)產(chǎn)值1130多萬元，發(fā)展態(tài)勢迅猛，經(jīng)濟社會效益良好。其中，我區(qū)花卉龍頭企業(yè)——泉美園藝有限公司占地約700畝，計劃總投資2500萬美元，該公司主要經(jīng)營花卉、觀賞植物、仙人球系列、綠化苗木、珍稀花草、中草藥、優(yōu)質(zhì)蔬菜與水果等高科技產(chǎn)品,并引進國外名花異草,如捕蟲草等，其規(guī)模形成后70%以上的產(chǎn)品外銷，預(yù)計年產(chǎn)值可達10738萬元，出口創(chuàng)匯1000萬美元，將成為我區(qū)重要的出口創(chuàng)匯基地，對我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)以及周邊地區(qū)花卉經(jīng)濟的發(fā)展，具有較強的幅射帶動作用。

二、有利條件和存在問題

（一）有利條件：

1、區(qū)位優(yōu)勢。洛江區(qū)地處泉州市區(qū)東大門，是泉州市政治、經(jīng)濟、文化和交通中心的重要組成部分。近年來，隨著改革的不斷深入和對外開放的進一步擴大，我區(qū)投資環(huán)境日趨完善，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展，構(gòu)筑了四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。其中，福廈高速公路、324國道、漳泉肖鐵路橫穿我區(qū)南部、萬虹公路貫穿全區(qū)南北，離后渚港僅有15公里，離晉江機場也才20公里，特別是朋山嶺隧道的打通以及大坪山隧道的動工，大大縮短了我區(qū)與市中心的距離，為我區(qū)主動承接市中心輻射，推動我區(qū)花卉經(jīng)濟的進一步發(fā)展將起到積極的推動作用。

2、自然條件優(yōu)越。我區(qū)介于北緯24°50′—25°18′，東經(jīng)118°30′—118°43′之間，屬南亞熱帶海洋性季風氣候，全年平均氣溫17℃—21.3℃，地溫20℃—24℃，氣候溫暖，大部分地方無霜期達到358天，光熱條件充足，雨量充沛，年降雨量在1*mm—1550mm之間，我區(qū)地處東南亞熱帶雨林地區(qū)，土壤礦物質(zhì)風化，淋溶強烈、地帶性土壤為磚紅壤性紅壤，適宜亞熱帶花木生長。

3、政策優(yōu)勢。區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了加強招商引資的優(yōu)惠政策，凡到我區(qū)投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和第三產(chǎn)業(yè)等，除享受省、市、區(qū)三級政府的優(yōu)惠政策外，還根據(jù)投資項目、地皮位置等因素享受相應(yīng)的土地出讓優(yōu)惠價格。對年產(chǎn)值較高的納稅大戶、出口創(chuàng)匯大戶以及有突出貢獻的企業(yè)人員，進行表彰和獎勵，并積極幫助企業(yè)融資。區(qū)外貿(mào)公司在我區(qū)企業(yè)出口業(yè)務(wù)時，區(qū)政府還劃出專項流動資金，由區(qū)外貿(mào)公司代企業(yè)墊付其預(yù)繳的出口環(huán)節(jié)增值稅。同時，以“誰引進、獎勵誰”的原則，制定了鼓勵招商引資的獎勵辦法。上述優(yōu)惠政策為吸引外商投資我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)提供了有力的政策保障。

4、市場優(yōu)勢。近年來，市場花木需求量逐年增大。據(jù)調(diào)查，我市花木年平均需求量為：鮮切花近億枝，花卉盆景10萬盆，觀賞綠化苗木*萬株，折合人民幣5000萬元左右。目前，我市只有8個左右的小型花木生產(chǎn)場地，年產(chǎn)量僅占全年需求量的10%，大部份花木由廣州等地購進，價格往往高于本地花木價格的2—5倍。據(jù)有關(guān)報道，國內(nèi)對花卉的年需求量達幾十億元，國外市場更加廣闊，培育發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)具有良好的前景。

（二）存在問題

1、龍頭企業(yè)數(shù)量少。我區(qū)花卉業(yè)在很大程度上仍屬于個體自由經(jīng)營，尚未形成規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化合作，除泉美園藝有限公司規(guī)模較大外，其余幾家規(guī)模較小，市場競爭力不強，特別是分布于馬甲、羅溪等鎮(zhèn)的零星花卉專業(yè)戶，規(guī)模更小，生產(chǎn)的花卉銷售狀況令人擔憂。

2、科技含量不高。目前，我區(qū)花卉業(yè)除泉美園藝屬外商獨資，資金雄厚，科技力量強，集科研開發(fā)、生產(chǎn)銷售為一體外，其余花卉企業(yè)資金短缺，難以聘請花卉方面的高級專業(yè)人才，科技力量薄弱，對產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，花卉產(chǎn)品的科技含量參差不齊，花卉品種雜亂，普通的花卉品種居多，名貴花木偏少，尚未培育和推出能滿足市場需求，并為消費者信得過的洛江知名品牌。

3、與花卉之鄉(xiāng)的差距較大。要使我區(qū)成為花卉之鄉(xiāng)，花卉業(yè)必須成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，花卉企業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中要占相當?shù)谋戎兀r(nóng)民收入的重要來源是靠種植花卉收入，這些我區(qū)尚未完全具備。

三、主要對策

做大做強我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)，必須緊緊抓住加入WTO帶來的機遇，積極開拓國內(nèi)國際兩個市場，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推進花卉產(chǎn)業(yè)化進程。

1、制定更加優(yōu)惠的政策。結(jié)合實際，制定更加靈活優(yōu)惠政策，鼓勵外商投資我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)，解決我區(qū)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。制定吸引花卉科技人才和管理人才落戶我區(qū)的優(yōu)惠政策，使人才愿意來、留得住，從而為我區(qū)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)作出貢獻。積極幫助花卉企業(yè)尋求市場，拓寬銷售渠道，爭取來投資一家，贏利一家，穩(wěn)住一家。

2、加快壯大我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的科技隊伍和管理隊伍。增加科技投入，努力培育花卉新品種，促進花卉產(chǎn)品更新?lián)Q代，進一步增強我區(qū)花卉產(chǎn)品的市場競爭力。

3、積極推行規(guī)模化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化合作模式。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”模式，公司為農(nóng)戶提供技術(shù)和資金以及穩(wěn)妥的銷售渠道，解決花農(nóng)的后顧之憂，提高花農(nóng)的生產(chǎn)積極性，盡快實現(xiàn)我區(qū)花卉業(yè)規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化合作，提高我區(qū)花卉業(yè)的市場競爭力和占有率。

4、盡快培育出一個全市乃至全省、全國聞名的花卉市場。我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的走向如何，市場培育是關(guān)鍵。要積極培育一個功能齊全、品種多樣、管理完善的花卉市場，吸引全市、全省、全國乃至國外的花商，繁榮花卉市場，進一步促進我區(qū)花卉業(yè)迅速發(fā)展。

5、建立花卉信息平臺。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)傳遞信息快的功能，將我區(qū)的花卉信息及時在網(wǎng)上，以此實現(xiàn)外引內(nèi)聯(lián)，加速我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

篇2

二、6個村所包含的自然村全部通電、通電話、都能接受到電視節(jié)目，但通公路的自然村只有19個，占全部自然村的73.08%，其中鎮(zhèn)村3個自然村均不通公路。他們出村主要依靠輪渡，目前大橋正在建設(shè)中，預(yù)計下半年可以通車。6個村距城區(qū)距離平均20公里、距鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公里，距最近的初中2.33公里，另有1個村仍然沒有小學。

篇3

李官鎮(zhèn)共有0-18歲的少年兒童8777人，農(nóng)村特困少年兒童175人，約占全鎮(zhèn)少年兒童的2%。其中0-6歲的特困少年兒童5人，約占特困少年兒童總數(shù)的3%；7-14歲的特困少年兒童133人，約占特困少年兒童總數(shù)的76%；15-18歲的特困少年兒童37人，約占特困少年兒童總數(shù)的21%。這些特困少年兒童家庭或因父母離異或喪父、喪母致貧；或因父母病、殘致貧；或因家庭遭受災(zāi)禍致貧；或因父母無技能致貧，同特點是，收入低，生存環(huán)境差，缺乏最基本的生活保障。

（1）因父母離異或喪父、喪母致貧

在175名特困少年兒童中，因此致貧的有73名，約占特困少年兒童的42%，在所有致貧中占第一位。如南官莊村12歲的女孩張曉潔，父母先后去世，爺爺奶奶年邁多病，平時只能靠村里的鄰居救濟，生活難以維持;還有梨杭村的李發(fā)家，父親因重大疾病去世，生前花光了家里所有的積蓄，母親改嫁后，跟隨爺爺奶奶生活，奶奶體弱多病，生活沒有著落。

（二）因父母病、殘致貧

因此致貧的有70人，約占特困少年兒童總數(shù)的40%。如寨外的張汝坤，父親殘疾，母親因病去世，生前花光了家里的積蓄，跟隨爺爺奶奶生活，生活十分艱難；河灣村的田家杰母親患有精神病，父親體弱多病，無勞動能力，生活極其困難。

（三）因家庭遭遇災(zāi)禍致貧

因此致貧的有14人，約占特困少年兒童的8%。如泉口村的10歲女孩陳曉娟，母親三年前遭遇車禍致殘，為了治病，不止花光了家里的積蓄，還欠下很多債，給貧困的家庭待來了很大的困難，父親常年在外干建筑，可憐的女孩只有跟隨年邁的奶奶生活。

（四）因父母無技能致貧

因此致貧的有18人，約占特困少年兒童總數(shù)的10%。這些家庭普遍存在文化知識低，生產(chǎn)技能差，接受新生事物慢等問題，又沒有外援，因而造成生活困難。

二、救助情況

座談和走訪表明，在175名農(nóng)村特困少年兒童中，有46人獲得了不同層次的救助，只占特困少年兒童總數(shù)的26%。近幾年黨委政府和社會各界對特困少年兒童逐漸重視起來，組織了多種形式的救助。主要的救助方式有幾下幾個方面：

（一）政府救助

這部分獲得救助的有14人，約占特困少年兒童總數(shù)的8%。當前政府救助主要有兩種形式：一種是將困難戶中的“三無”對象，即甚或無來源、無勞動能力、無人撫養(yǎng)的孤兒，因殘疾、弱智原因造成的特困家庭等，納入農(nóng)村低保范疇；一種是年終臨時救助，由上級民政部門撥款救助或政府籌措資金，定量進行救助，到農(nóng)村特困少年兒童家中進行走訪慰問。

（二）社會團體救助

得到救助的特困少年兒童有7人，約占特困少年兒童的4%。為了解決好這部分特困少年兒童家庭的實際問題。

（三）社會各界人士慈善救助

這部分獲得救助的特困少年兒童有7人，約占特困少年兒童總數(shù)的4%。為了解決他們的實際問題，社會各界人士紛紛慷慨解囊，在各方面對他們進行幫扶。

（四）親戚鄰里救助

這部分特困少年兒童有18人，約占全部特困少年兒童的10%。當前這種救助形式在農(nóng)村較為普遍，也是現(xiàn)階段一種可行的救助方式。

三、存在的問題和建議

雖然各級各階層都做了大量卓有成效的工作，解決了部分貧困少年兒童的暫時困難，有相當一部分只得到一次性的救助，但離徹底解決他們的生活、成長問題，還有一定的差距。主要原因是貧困少年兒童的救助工作還沒有引起社會的足夠重視，一些救助機制還不夠健全，照顧的范圍較小，遠遠不能夠解決他們的實際困難。為了使這部分貧困少年兒童得到全面、長期的救助，我們建議：

（一）提高認識，高度重視救助工作。

農(nóng)村貧困少年兒童救助工作是惠及廣大農(nóng)村貧困居民的民心工程，各級各部門都應(yīng)高度重視，進一步提高認識，強化責任，把農(nóng)村特困少年兒童救助工作作為一項重要工作來抓。我們都要做救助工作的積極倡導(dǎo)者、推動者和實踐者，動員和引導(dǎo)全社會重視、關(guān)心和支持救助工作，廣泛參與，紛紛解囊，在社會上營造出奉獻愛心、人人有責的良好氛圍。

（二）搞好宣傳，大力推動救助工作。

我們基層團組織要站在為我區(qū)全面建設(shè)小康社會打牢人才基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度上，統(tǒng)一思想，提高認識，充分利用各種宣傳方式，加大對特困少年兒童救助工作的宣傳力度。組織和動員更多的社會力量參與到救助工作中來，采取各種積極有效措施把這項工作抓緊抓好，密切關(guān)注特困少年兒童的成長、生活和學習。

(三)搞好協(xié)調(diào)，建立健全救助機制。

貧困救助工作是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的通力協(xié)作、密切配合。我們認為，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民政主管、部門協(xié)作、社會參與”是社會救助行之有效的管理機制和運作模式。在這當中，黨委負責領(lǐng)導(dǎo)、決策和督促執(zhí)行；政府負責制定規(guī)劃，籌措供給資金，確保人員和設(shè)施需求，組織推動和落實。民政部門是主管機構(gòu)，具體負責社會救助的調(diào)查研究，政策的起草及指導(dǎo)，救助對象的審批、管理和協(xié)助各有關(guān)部門的工作；政府相關(guān)部門按照各自的工作職責，積極配合民政部門，搞好社會救助；基層社區(qū)要關(guān)愛、幫助、引導(dǎo)救助對象，組織鄰里之間互助、社會幫扶工作；我們基層團組織和各種社會團體要從多方面參與、支持救助工作，幫助救助特困少年兒童家庭走出困境。

（四）搞好協(xié)調(diào)，加強落實工作。

篇4

一、調(diào)查時間：年月號至年月號

二、調(diào)查對象：湖北省石首市地區(qū)部分高中生、老師、家長、醫(yī)生

三、調(diào)查方法：問卷調(diào)查、采訪

四、調(diào)查過程：

大部分同學們認為與異性應(yīng)該友好相處的占46%，親密相處的占16%，保持距離的占31%，不予理睬占的7%。這個數(shù)據(jù)讓我驚喜地看到，大部分同學對男女生之間的相處是理智的。我雖然不贊成男女生之間過于“授受不親”，但是“親密相處”是很危險的，容易陷入盲區(qū)、釀成苦果。

另外在調(diào)查中，同學們還對早戀發(fā)表了一下看法：

贊成早戀者：有的認為早戀是初中生正常的心理需要，沒什么不好的，可能還會促進雙方的學習興趣；有的認為這時候的戀愛是初戀，是最美好最純潔的，能增進性心理健康和日后處理婚戀問題的能力；還有的認為男女交往能在智力上取長補短，心情上愉悅，能互相激勵前進。

不贊成早戀的：早開的花謝的也快，現(xiàn)在是讀書時期，不應(yīng)早戀！應(yīng)該控制好自己，不然會給自身的生活和學習帶來很大的負面影響。

中立者：不刻意追求早戀行為，但也不贊成強制將早戀者分開。不必要過分打擊，也不能過于放縱。

五、早戀成因分析：

我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高中生早戀或具有早戀的傾向已越來越多。高中生早戀，原因是多方面的，既有學生自身的主觀因素，又有來自社會、家庭、學校等各方面的因素。歸納起來，有以下幾種原因：

1、滿足情感需求

2、好奇心驅(qū)使

3、從眾心理

4、媒體影響

5、青春期教育的缺失

6、社會無業(yè)青年的引誘

六、早戀的危害：

朵不結(jié)果實的花，但是我認為，早戀對初中生的學習和生活造成了很大影響，認清早戀的危害，時刻敲響警鐘，對于我們青少年防微杜漸，避免產(chǎn)生不當?shù)膽偾槭呛苡袔椭?。一般認為早戀有以下幾個方面的危害：

1、影響學習生活。

2、影響心理健康。

3、影響身體發(fā)育。

4、影響人際交往。

七、中學生早戀現(xiàn)象的防范與對策：

1.注意觀察，善于發(fā)現(xiàn)苗頭

有早戀現(xiàn)象的學生一般都會表現(xiàn)出一些與眾不同之處：上課心不在焉，經(jīng)常走神；無緣無故遲到、曠課；就餐、就寢時間與其他同學不同步；總好象做錯了什么，眼神游移不定；收到的信件增多；學習成績明顯下降等等。前面提到的女孩，如果老師能及時發(fā)現(xiàn)苗頭并加以正確引導(dǎo)，悲劇就不會發(fā)生了。因此，老師要深入了解學生，一旦發(fā)現(xiàn)有早戀的苗頭，要予以高度重視，多找這些同學談心，態(tài)度要親切、誠懇，尊重學生的人格。談話要有的放矢，切忌態(tài)度粗暴，方法簡單。尤其不能大造聲勢、大張旗鼓，動輒通知家長。對于曾經(jīng)失足的學生更要正確對待，要多給予關(guān)懷，寄以滿腔熱情，使他們感受到學校的溫暖、教師的溫暖、同學的溫暖。切不可另眼想看，甚至把“包袱”踢給家長。

2.加強正面教育

中學時代是長身體、長知識的時期，同時也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。教育工作者應(yīng)該借素質(zhì)教育的春風，有目的、有組織、有計劃地對青少年施加正面影響，定期召開班會、周會，充分利用黑板報、宣傳欄、廣播站等輿論導(dǎo)向宣傳工具，使學生既認識到對異性有好感是正常的生理現(xiàn)象和心理現(xiàn)象，又要充分認識到：早戀是一枚未成熟的果子，它得味道又苦又澀，只有等到成熟時才會又香又甜。

篇5

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，我局安排兩個工作小組深入到園區(qū)企業(yè)調(diào)查，區(qū)內(nèi)園區(qū)企業(yè)用工與需求情況匯報如下：

二、區(qū)內(nèi)企業(yè)招工難的主要原因

(一)經(jīng)濟快速發(fā)展，增加大量就業(yè)崗位。近年來，我區(qū)全面實施“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略部署，以揚長避短、差異化發(fā)展為戰(zhàn)略思路，以“經(jīng)濟工作項目化”理念推進工作，加大招商引資力度。隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，引進了一大批項目，新建企業(yè)相繼落戶并投產(chǎn)，提供了一些優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，需要大量熟練的技術(shù)型工人進廠務(wù)工，客觀上造成了企業(yè)用工需求的大擴張。

(二)工資水平偏低，企業(yè)缺乏用工吸引力。一是工資待遇偏低、勞動強度大、工作時間長的現(xiàn)象比較普遍。出現(xiàn)招工難問題的企業(yè)多為建筑建材、針織服裝、、餐飲、電子加工等勞動密集型企業(yè)，工資福利待遇普遍偏低，根據(jù)我局近日派人深入企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，普通一線生產(chǎn)工人，勞動強度大、工作時間長，工作條件、環(huán)境差，但月薪大多在800元左右，與求職者的需求還有較大的差距，從而加重了企業(yè)用工緊缺現(xiàn)象，二是有法不依、制度欠缺問題比較突出，權(quán)益保障不到位。個別企業(yè)存在短期行為，勞動法律法規(guī)意識淡薄，對員工的合法權(quán)益保護不夠重視，不同程度存在勞動合同簽訂率低、不參加社會保險、，有的收取押金、扣壓證件、拖欠工資等現(xiàn)象。三是配套服務(wù)設(shè)施還不完善。大部分企業(yè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所。這些問題直接導(dǎo)致員工對企業(yè)認同感、歸屬感不強，造成部分建筑建材、針織服裝、餐飲、加工、涉農(nóng)工業(yè)等勞動密集型企業(yè)用工短缺，“招不來，留不住”的問題突出。

(三)勞動力供求錯位，結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！坝惺聸]人干，有人沒事干”這一勞動力市場供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。這主要體現(xiàn)在勞動力市場供求雙方在性別、年齡、素質(zhì)等方面的錯位。部分企業(yè)在招工信息中，70%以上明確要求招用18-30歲的年輕員工，像針織、餐飲業(yè)、電子加工業(yè)等，都偏向招收年齡在18-30歲女性，還有一些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級換代中對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求，指定招用具有一定技術(shù)和技能的熟練工人。但目前，我區(qū)勞動密集型企業(yè)中一線工人大多數(shù)是本區(qū)富余勞動力，大多年齡偏大，受教育程度普遍偏低，更是缺乏專業(yè)技能，使得勞動者在求職時受到了諸多限制。據(jù)了解，在我區(qū)農(nóng)村富余勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù)；高中、大中專以上文化程度的只是少部分；有初級以上技能的更是少之又少；下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。勞動者的整體素質(zhì)不適應(yīng)企業(yè)用工需求，各類技工和專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人的缺口加劇了用工短缺的供需矛盾。同時本地勞動力外流較多，許多求職者特別是年輕人求職的首選還是發(fā)達地區(qū)。

(四)勞動力市場體系不完善，渠道不暢通。通過調(diào)查了解，部分企業(yè)在缺工時往往習慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報、發(fā)動企業(yè)內(nèi)部職工招來工人等方法招工，或者到一些非法中介場所私雇亂招，招工渠道比較單一。勞動力市場發(fā)育不健全是企業(yè)招工難問題的一個不可忽視因素。部分企業(yè)因規(guī)模發(fā)展，招用工時沒能通過正規(guī)的就業(yè)市場用工信息，難以取得勞動者信任感，加之供求信息傳遞手段落后，渠道不暢，“招工難”和“就業(yè)難”的矛盾較為突出。

(五)國家惠農(nóng)政策出臺，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入增加。近年來，隨著國家實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”政策的逐步到位，加大了對農(nóng)業(yè)的扶持力度，特別是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實行“兩免”政策，有效增加農(nóng)民的收入，務(wù)農(nóng)效益與打工收入差距縮少，不少農(nóng)民認為在家也有錢賺，與外出打工的收入相比較基本接近，又能照顧到家庭，外出打工的意愿降低、人員減少。

三、為緩解區(qū)內(nèi)企業(yè)招工難問題采取的主要措施

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，區(qū)人社部門組織了兩個調(diào)研組，分赴縣、縣、縣、縣、縣等用工量大的縣市區(qū)進行調(diào)研，根據(jù)各地的經(jīng)驗，擬提出緩解我區(qū)企業(yè)招工難問題采的主要措施如下，供領(lǐng)導(dǎo)決策：

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立企業(yè)招工服務(wù)辦。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為小組領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱招工辦與區(qū)就業(yè)局合署辦公），安排工作經(jīng)費，并從人勞社保局、教育局、園區(qū)辦各抽調(diào)2人名工作人員，集中辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有招工任務(wù)的區(qū)直單位必須成立招工領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、單位主要負責人為招工第一責任人，同時，還要明確一名班子成員，配務(wù)2-4名干部，具體負責本單位的招工工作。

篇6

1、家長的職業(yè)：農(nóng)民占57.5%；干部和工人占38.8%；個體戶占3.7%工人中大部分是在社區(qū)企業(yè)或從事臨時建筑工，屬農(nóng)工兼顧，均居住農(nóng)村。

2、家長文化程度：大專以上占6.3%；中專文化占12.1%；初中占66%；小學文化占15.6%。家長的文化大部分是小學和初中，其中一部分未讀初中。

3、家庭經(jīng)濟收入：來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)親找工收入較低的占83.8%；收入較好的只占2.5%；經(jīng)濟困難的占12.5%；特別困難的占1.2%。

4、家庭組成情況：原婚的占91.2%；再婚的占2.5%；單親家庭占6.3%。

5、家庭學習環(huán)境：參加問卷調(diào)查的家長，平進看書看報的占17.5%；畏導(dǎo)孩子學習的約占23.75%。農(nóng)村家庭沒有良好的學習氛圍，能給孩子提供單獨的學習場所、有桌椅、燈具、必須的學習用品及圖書資料，并能在平時購買少量的課外書籍等占25%左右。這些并非全是家庭經(jīng)濟所限，大部分還是家長的認識和觀念問題。

二、家庭教育方面存在的主要問題

從座談會上反映的情況分析，當前農(nóng)村家庭教育存在以下一些問題：

1、家庭教育缺失，放任自由發(fā)展

農(nóng)村家長一門心思地撲在生產(chǎn)和創(chuàng)收上，每天起早摸黑，沒有時間和精力去照顧、教育孩子，更談不上什么家庭教育。特別是近年來，隨著外出打工人員的增多，出現(xiàn)了許多“空巢家庭”。孩子交給爺爺、奶奶或者外公、外婆等親屬看管，多數(shù)是“看而不管”、“管而不教”或根本“管不住”，家庭教育幾乎成了空白。有的家長認為，自己的責任是送孩子上學，將他扶養(yǎng)成人，至于孩子學得怎樣，全靠他自己的努力，聽其自然，沒有什么明確的要求。有的家長對老師說：“孩子聽老師的，全靠您了，我們管不了，您要打要罵都行”。家長缺乏責任心。

2、期望值過高，教育方法簡單

許多家長自身素質(zhì)不高，他們不愿讓自己的孩子成為愚昧無知的一代，不想讓歷史的遺憾在自己的孩子身上重現(xiàn)。家長對孩子的最大希望是讀好書、上大學、干大事，有這種想法的家長占61.2%。因此，對孩子要求就是學習成績好，考出高分，考上好大學，將來從事腦力勞動或較輕的體力勞動，獲得較高的經(jīng)濟收入。這些家長的教育方法，大多是簡單粗暴，信奉“不打不成才”，孩子一旦有錯，父母往往不問青紅皂白，責罵、毆打一頓，懲罰完了還說：“管你，是為了你好。”他們?nèi)徊活欁约旱男袨闀o孩子帶來什么樣的影響。

3、重文化知識學習，輕思想品德的培養(yǎng)

在有些家長的觀念里，家庭教育的內(nèi)容就是學習，考出好成績?！爸灰⒆拥膶W習好，其他什么都不重要”的思想根深蒂固。有的家長不支持學校組織的社會活動，如開運動會家長不讓孩子參加；組織慰問鄉(xiāng)敬老院，有的家長也不讓孩子去。這種只關(guān)注孩子學習的家教方式，給孩子的思想品德、生活自理能力、勞動技能等方面的全面發(fā)展帶來很大影響。

4、新的“讀書無用論”，在部分家長中有所抬頭

近年來，由于高中、大學的教育費用高，大、中專畢業(yè)生分配走向市場，找工作難的現(xiàn)象使部分農(nóng)村家長產(chǎn)生了新的“讀書無用論”的思想。有的說，培養(yǎng)一名大學生，家庭要負擔十多萬元，農(nóng)村上不起。畢業(yè)出來即使找到了一份工作，僅靠一點工資收入在城市安家落戶也困難。所以只講究“實惠”的家長，對子女的培養(yǎng)熱情不高，對孩子的升學持無所謂的態(tài)度。有些收入較好的家長說：“我們現(xiàn)在農(nóng)村不也生活得很好嗎！”

5、溺愛嬌慣，缺少獨立生活能力的培養(yǎng)

農(nóng)村學校不少班級里獨生子女占一半，一家三代同堂住在一起的多。老師反映，條件好的家庭，爺爺奶奶或外公外婆溺愛孫輩，爸爸媽媽放棄管教，形成了孩子任性、懶惰、挑食、自理能力差。有的學生一上學就向家長要錢買零食吃，家長“有求必應(yīng)”。曉星小學六（2）學生曹某，父親開私家車，家里經(jīng)濟條件好，孩子要什么給什么，一不滿足就不吃飯，甚至跑到樓頂上嚇唬人。這個孩子，老師也不能講，一講他就到處跑。老師說：“小孩子太慣啦！”家長說“隨他，跑不了?！崩蠋熞矡o可奈何。該校二（2）班有個學生，一直是家長喂著吃飯，上二年級了還不會用筷子，用勺子吃還撒一地。上述雖是個別的，但也反映家長不重視孩子獨立生活能力的培養(yǎng)。

三、幾點意見和建議

針對農(nóng)村家庭教育的缺失，為優(yōu)化家庭教育環(huán)境，重視和加強未成年人思想道德建設(shè)，我們對農(nóng)村家庭教育提出以下意見和建議。

1、優(yōu)化家庭教育外部環(huán)境

黨和政府及有關(guān)部門，要把未成年人思想道德教育真正納入精神文明建設(shè)的重要范疇。積極開展精神文明建設(shè)，廣泛深入地開展爭創(chuàng)“五好家庭”，爭做“合格家長”，培養(yǎng)合格人才的活動，評選表彰好家長、好母親、好媳婦、好孩子，爭創(chuàng)文明戶，樹立新形象。

加強社會教育，以村或鄉(xiāng)開設(shè)活動場所，添置設(shè)備；組織“五老”隊伍，發(fā)揮“五老”作用，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的思想教育和社會實踐活動，構(gòu)建學校、社會、家庭三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。

2、積極舉辦家長學校，構(gòu)建終身學習教育體系

為不斷提高農(nóng)村學生家長自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀念，改進教育子女的方法，要努力辦好家長學校，在普及中求提高，在鞏固中求發(fā)展，并將家庭教育納入九年義務(wù)教育，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，做到孩子入學，家長入校，伴隨孩子升級升學，與孩子同時畢業(yè)，經(jīng)考核發(fā)給畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書。家長學校的師資隊伍建設(shè)和經(jīng)費投入要有保障。

3、關(guān)注打工族子女的教育問題

篇7

1、財務(wù)管理混亂，核算不規(guī)范。主要表現(xiàn)在（1）會計核算不及時。收入開支長期不做帳，以收抵支，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，有的一年只報一次帳，還有的幾年前的費用開支現(xiàn)在來報賬。（2）收支票據(jù)不規(guī)范。普遍存在白條入帳。（3）費用審批手續(xù)不規(guī)范。有審批人無經(jīng)手人，有經(jīng)手人無審批人，有的既沒有經(jīng)手人也沒有審批人，時間、事由含糊不清，證明人情況不明，隨意證明現(xiàn)象普遍。（4）現(xiàn)金制度形同虛設(shè)，部分村委會庫存現(xiàn)金巨大。（5）少數(shù)村委重復(fù)設(shè)置會計、出納崗位。實行村帳后，各行政村按規(guī)定只設(shè)置一報賬員，但有的村自行建帳，單獨運行，規(guī)避監(jiān)督。

2、收支失衡，非生產(chǎn)性開支沒有節(jié)制。（1）招待費用居高不下。（2）補貼、福利名目繁多，標準不一。電話補助、誤工補助、交通補貼、摩托車汽油費補助、目標獎、防火補貼、干部補貼、招工獎、等十幾項。（3）辦公、報刊雜志、差旅費失控。

3、墊付資金過多，收款不及時，造成資金沉淀。為了完成任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里的考核目標，村一級大量為村民墊付資金，包括農(nóng)村合作醫(yī)療、水稻保險、社保個人部分、計劃生育撫養(yǎng)費等，很多村民長期在外務(wù)工，墊付的資金很難收回來，集體利益受到損害。

二、存在問題的原因分析

1、集體資產(chǎn)、資源和資金的管理主體混淆不清，民主監(jiān)督空洞乏力。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源和資金的所有者是全體村民，管好用好他們是農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要職責。但是當前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織基本管理和使用的主體實際上是村支部。村民自治形同虛設(shè)，民主理財有名無實。大多數(shù)村的集體經(jīng)濟收支及債權(quán)債務(wù)村民根本不知情，村民理財小組成員素質(zhì)偏低，很多成員由村干部指任，沒有經(jīng)過民主選舉，無法開展也根本沒有開展內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督。由于管理主體錯位，村民的知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)不能得到保障，集體資產(chǎn)被少數(shù)人掌控，視為已有，揮霍、浪費無度，流失集體資產(chǎn)現(xiàn)象頻發(fā)。

2、村級財務(wù)管理長期不重視，規(guī)章制度執(zhí)行不力。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁重，干部普遍存在重完成任務(wù)、輕監(jiān)督管理思想，放松了財務(wù)制度的執(zhí)行，忽視了村級財務(wù)的管理，更有的人認為嚴格財務(wù)管理，捆住了干部的手腳，不利于搞活經(jīng)濟，不利于調(diào)動干部積極性，不合理開支睜一只眼閉一只眼，客觀上助長了財務(wù)管理混亂的漫延。另一方面，實行“村賬鄉(xiāng)代管”的地方，由于規(guī)范了財務(wù)制度和報帳程序，資金使用相對復(fù)雜，村干部對“村帳鄉(xiāng)代管”有抵觸，不支持，把“村帳鄉(xiāng)代管”當作是一種負擔和障礙。農(nóng)經(jīng)站對報上來的支出只是記帳，根本沒有實質(zhì)性的審核和監(jiān)督，財務(wù)制度只是墻上的擺設(shè)。

3、會計隊伍不穩(wěn)定，財務(wù)人員素質(zhì)偏低。當前，農(nóng)村有點文化的年輕人都在外務(wù)工，村級報帳員的工作瑣碎，補助又低，年輕人不愿干，只有年紀大的人在撐著，業(yè)務(wù)水平難以提高，責任心也不強，更有的法制意識淡薄，違紀違法行為時有發(fā)生。村干部用人唯親現(xiàn)象普遍，財務(wù)人員多由村干部指定，因此，村委換屆，村級報帳員也跟著換屆，一些村干部為了開支順手，使用近親者，報帳員隊伍非常不穩(wěn)定。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)監(jiān)督無力，資金使用放任自流。目前各地基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔“村帳鄉(xiāng)代管”工作，他們在為村級進行財務(wù)代管的同時，還承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)的審核監(jiān)督職能。但事實上，大部分的農(nóng)經(jīng)站只成為村里的記帳員和票據(jù)管理員，對大額資金使用沒有跟蹤管理。對資金帳外運行、坐收坐支現(xiàn)象不知情或放任自流。報帳審核時發(fā)現(xiàn)的問題不敢大膽指出，對違反村級財務(wù)管理的行為沒有相應(yīng)的處罰權(quán)，缺乏制約的辦法。有的地方在實行“村帳鄉(xiāng)代管”服務(wù)時還會按資金比例收取一定的代管費用，一定程度上使代管單位和村委會成為利益共同體，讓農(nóng)經(jīng)站監(jiān)督就成了一句空話。

三、對策建議

1、加強教育。要提升村一級的認識，要通過對村干部和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定的自覺性和責任感。要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級財務(wù)管理的認識，把加強財務(wù)管理放在密切干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障村民合法權(quán)益和高度上來認識，對村級財務(wù)管理既不要放任不管，也不要包辦代替，指導(dǎo)、幫助村級做好財務(wù)管理。農(nóng)經(jīng)站要認真履行代管職責，嚴格按照村帳鄉(xiāng)代管辦法及村級財務(wù)管理的規(guī)定，認真審查收支的真實合法性，及時報帳做帳。

2、明晰產(chǎn)權(quán)，全面摸清集體經(jīng)濟組織家底。按照“全面覆蓋，客觀真實”的原則，以現(xiàn)有會計資料為基礎(chǔ)，先帳內(nèi)后帳外核實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資金、資產(chǎn)和資源對帳外實物清查核實、補充登記，有帳無物的查明原因，按規(guī)定申報處理。要摸清債權(quán)債務(wù)，對相關(guān)經(jīng)濟合同、協(xié)議進行全面梳理，不規(guī)范的合同依法糾正，違反法律、嚴重損害集體利益的合同進行撤銷變更。通過清產(chǎn)核資，對已明確的產(chǎn)權(quán)發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書，產(chǎn)權(quán)有爭議的，按法律法規(guī)及有關(guān)政策進行界定，逐步推行農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

篇8

多年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終堅持把牛產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)民增收、助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常抓不懈，打破傳統(tǒng)的思維模式，加大政策扶持力度，擴張基地規(guī)模，推行科學飼養(yǎng)，興辦龍頭企業(yè)，完善服務(wù)體系，牛產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。止2010年底，牛存欄總量達10.71萬頭，年出欄5.7萬頭，實現(xiàn)收入1.4億元。止今年6月底，牛存欄總量達12.31萬頭，出欄商品肉牛3.45萬頭，凍配改良1.78萬頭，實現(xiàn)養(yǎng)牛收入9800萬元。全縣累計建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）34處，其中養(yǎng)牛小區(qū)29處，青貯窖26.2萬立方米，玉米秸稈飼料加工點74處，為進一步提高全縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平奠定了良好的基礎(chǔ)。主要特點是：

1.提高思想認識，明確了牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位?？h委、縣政府立足我縣悠久的養(yǎng)牛傳統(tǒng)和豐富的飼草資源優(yōu)勢，科學決策，牢固樹立了“牛果產(chǎn)業(yè)富民”的指導(dǎo)思想，先后制定下發(fā)了《縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《縣“十二五”牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。特別是縣十四屆二次黨代會把“建設(shè)全省農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛繁養(yǎng)基地”列為全縣經(jīng)濟社會“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略之中，縣十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟工作會議上又對牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了部署安排，出臺了一系列扶持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵政策，進一步提升了牛產(chǎn)業(yè)在全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)一了各級黨政組織和干部群眾的思想認識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門深入學習，廣泛宣傳，緊密結(jié)合實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，為促進牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展營造了良好的氛圍。

2.突出繁育基地擴張，強化了牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持把肉牛繁育基地建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓。一方面加快建設(shè)集中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。按照不同區(qū)域飼養(yǎng)傳統(tǒng)及基礎(chǔ)條件，科學合理布局，在南部山區(qū)8鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用天然草地優(yōu)勢，重點發(fā)展基礎(chǔ)母牛，繁殖后備牛群，在什字塬區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)?；馀Ｓ?，初步形成了“南繁北育”的產(chǎn)業(yè)布局。另一方面加速肉牛繁育步伐。繼續(xù)堅持走以千家萬戶繁育為主體、專業(yè)繁育大戶為骨干的路子，落實了一系列基礎(chǔ)母牛及犢牛保護措施，近兩年投放能繁母牛保護資金150多萬元?，F(xiàn)有基礎(chǔ)母牛存欄6.9萬頭，占牛存欄的64%。

3.大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變了牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。一是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。積極招商引資，建成了一批具有一定規(guī)模的集科技研發(fā)、繁育育肥、飼料加工等為一體的標準化養(yǎng)殖企業(yè)。二是加大小區(qū)建設(shè)力度。把標準化小區(qū)養(yǎng)牛作為發(fā)展現(xiàn)代牛產(chǎn)業(yè)的重要措施，堅持“科學規(guī)劃、統(tǒng)一標準、機制創(chuàng)新、管理規(guī)范、效益突出”的原則和“合理布局、相對集中、人畜分離、綜合利用”的要求，大力推進標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，在注重場址選擇、規(guī)劃建設(shè)、科學飼養(yǎng)管理等工作的同時，探索出了兩種養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展模式：一種是項目帶動模式。依托扶貧開發(fā)整村推進、鞏固退耕還林成果暖棚牛舍建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項目建設(shè)，建好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)戶入駐小區(qū)，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、分戶經(jīng)營。另一種是農(nóng)戶聯(lián)建模式。由政府協(xié)調(diào)，動員養(yǎng)殖大戶聯(lián)合投資建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，由入駐養(yǎng)殖戶選出負責人負責小區(qū)的公共管理和服務(wù)，農(nóng)戶實行自主經(jīng)營、獨立核算。養(yǎng)殖小區(qū)的建成，有效地調(diào)動了群眾開展規(guī)范化養(yǎng)殖的積極性。截止6月底，全縣共建成養(yǎng)牛小區(qū)（場）29處，飼養(yǎng)肉牛4200多頭，實現(xiàn)經(jīng)濟收入1100萬元，入駐農(nóng)戶戶均增加收入0.55萬元。

4.加大科技投入，加快了牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。一是加強黃牛改良工作。堅持把黃牛凍配改良作為科技推廣工作的重點常抓不懈，采取多種形式每年開展兩次黃改凍配技術(shù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)黃改技術(shù)骨干780多人（次）。多方籌措資金，組織鄉(xiāng)村修建黃改凍配點38處，定期運送政府統(tǒng)一采購的液氮細管，督促指導(dǎo)各點開展黃改業(yè)務(wù)。持續(xù)落實黃改凍配“以獎代補”政策，有力地促進了黃改凍配工作，使肉牛良種率達到了78%，良種化程度明顯提高。二是提高秸稈利用。充分利用玉米秸稈資源豐富的優(yōu)勢，狠抓了玉米秸稈加工轉(zhuǎn)化利用工作。每年青貯時節(jié)縣上統(tǒng)一采購，下發(fā)青貯包裝袋、菌素和飼草料加工機械，協(xié)調(diào)組建服務(wù)隊，采用“來料加工、回收兌換、上門服務(wù)、成品銷售、引進開發(fā)”五種模式，積極推行養(yǎng)殖小區(qū)“聯(lián)戶青貯、分戶使用”和村集體“統(tǒng)一青貯、分戶使用”機制，派駐技術(shù)人員下鄉(xiāng)入戶指導(dǎo)，嚴把“青、碎、實、滿、嚴”五關(guān)，確保了青貯質(zhì)量。2010年全縣玉米秸稈加工轉(zhuǎn)化率達到73%，不僅保障了牛產(chǎn)業(yè)飼草供給，促進了肉牛養(yǎng)殖從粗放飼養(yǎng)向精細化養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，提升了養(yǎng)?？萍己浚壹涌炝宿r(nóng)作物秸桿利用步伐，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

5.強化疫病防控，確保了牛產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)。堅持以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大疫病防控為重點，嚴格落實了動物防疫雙軌承包責任制，牢牢抓住“免疫、檢疫、監(jiān)測”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“格式統(tǒng)一、一戶一帳、一頭（只）一號”的要求，狠抓了春、秋兩季動物防疫集中免疫、經(jīng)常性補針補免、防疫檔案建立和免疫卡片、家畜耳標的佩戴等工作，做到了口蹄疫等重大動物疫病免疫率100%，標識率100%，保障了牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。

6.狠抓項目建設(shè)，增強了牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。把項目建設(shè)作為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,通過積極爭取國家和省上投資、招商引資等渠道，先后實施了世界銀行貸款畜牧綜合發(fā)展、冷鏈體系建設(shè)、動物防疫體系建設(shè)、南德溫肉牛凍配改良、草食畜牧業(yè)發(fā)展行動、規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等一批肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。同時，縣財政在十分困難的情況下，每年預(yù)算100萬元牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于黃牛改良、村級防疫員報酬等。特別是近三年連續(xù)實施了草食畜牧業(yè)發(fā)展行動項目，總計投資1534萬元，其中財政資金299萬元，為我縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、良繁體系建設(shè)、玉米秸稈加工轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)母牛補貼等工作提供了有力支撐。

二、主要問題

雖然我縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大成效，但與創(chuàng)建全省農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛繁養(yǎng)基地和牛產(chǎn)業(yè)富民增收的總體要求來衡量，還存在不少困難和問題，主要是：

1.思想認識不到位，抓落實不夠有力。牛產(chǎn)業(yè)雖然在我縣經(jīng)過了多年的發(fā)展，尤其是近年來，將牛產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)之首，但在抓宣傳、強措施、促落實的過程中，沒有持之以恒的將牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，擺在應(yīng)有的位置，部分干部群眾思想觀念比較保守，對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)認識不足，缺乏敢創(chuàng)敢試、大干快上的勇氣和膽識，同時，受青壯年外出務(wù)工，勞力不足；肉牛繁養(yǎng)投資大、周期長、見效慢；養(yǎng)殖小區(qū)入駐戶積極性不高等因素制約，仍然以千家萬戶分散養(yǎng)殖、分戶經(jīng)營為主，規(guī)模養(yǎng)殖僅占全縣總農(nóng)戶的10%，牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。

2.產(chǎn)業(yè)化水平較低，輻射帶動作用不強。一是大部分已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)標準低、檔次低、技術(shù)水平低，設(shè)施設(shè)備不完善、不配套，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀要求差距較大。二是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、加工帶動力弱，與基地農(nóng)戶聯(lián)系不緊密，沒有形成利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)化運作機制，小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益凸顯。三是農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不充分，信息不靈，交易市場功能不足，收購、運銷、加工等環(huán)節(jié)不暢，牛價基本掌握在牛販子手里，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，養(yǎng)殖戶得利不大。四是畜產(chǎn)品市場波動周期加快，幅度加大，而養(yǎng)殖戶的組織化程度低，難以適應(yīng)市場變化，抵御市場風險的能力普遍較弱。五是隨著規(guī)?；B(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，畜禽糞便和污物排放量不斷增加，養(yǎng)殖場污染問題日趨突出，嚴重影響畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.系列化服務(wù)滯后，科技養(yǎng)殖水平不高。一是基層技術(shù)推廣服務(wù)體系薄弱，技術(shù)人員少，年齡偏大，知識老化，技術(shù)水平低，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。二是畜牧科技示范推廣普及面小，科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)落實還不到位，農(nóng)民科技養(yǎng)牛意識不強，肉牛飼養(yǎng)管理水平和效益不高。

4.資金短缺，制約了牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道不暢。由政府引導(dǎo)、金融支持、群眾自籌、社會幫扶相結(jié)合的融資機制尚未建立，群眾普遍自身積累少，自我發(fā)展能力弱。養(yǎng)殖企業(yè)薄利經(jīng)營，存在貸款難、融資難，影響擴展養(yǎng)殖規(guī)模。二是縣財政每年列支的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金遠遠不能滿足蓬勃發(fā)展的牛產(chǎn)業(yè)需要。三是畜牧建設(shè)項目少，缺乏大項目帶動，對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度不夠，資金短缺成為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸。

三、幾點建議：

發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建全省農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛繁養(yǎng)基地，全面提升牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次和水平，對于增加農(nóng)民收入，推動縣域經(jīng)濟增長具有十分重要的意義。要推進全縣牛產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，就必須扭轉(zhuǎn)阻礙牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較效益低等不利因素，制定切實可行的保障措施，從根本上改變當前牛源不足、資金困難、綜合養(yǎng)殖水平不高的局面，建議在今后的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要抓好以下幾個方面工作。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強對牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識。從全國情況看，肉牛產(chǎn)業(yè)有萎縮的跡象，但肉牛市場需求有增大趨勢，肉牛價格將逐步走高，大力發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)前景樂觀，加之我縣有得天獨厚的發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)的諸多有利條件，為此，全縣上下要堅持大力發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)的信心不動搖，從戰(zhàn)略的高度充分認識牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，持之以恒的把發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，提上重要議事日程，以建設(shè)全省農(nóng)區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛繁養(yǎng)基地為契機，切實加強輿論宣傳，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細化措施落實，優(yōu)化考核指標，完善考核體系，努力營造更加濃厚的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，做到牛果互抓，互促互支，全力推動牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.加強規(guī)模養(yǎng)殖，進一步提升產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖水平。要按照經(jīng)營規(guī)?；?，飼養(yǎng)科學化，服務(wù)社會化的目標定位，堅持以提高養(yǎng)殖效益為中心，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，努力向千家萬戶多元化經(jīng)營、規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展。同時要堅持以標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)和規(guī)范養(yǎng)殖大戶建設(shè)為突破口，以發(fā)展大、中型繁育場、育肥場為骨干，以外銷市場為導(dǎo)向，著力扶持培育“一戶一棚一窖一池”養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛重點村、重點社，繼續(xù)扶持建辦規(guī)模較大、標準高、管理科學、效益好的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場，大力推進基地規(guī)模的擴張，帶動牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營。

篇9

（一）就業(yè)專項資金指標科學性缺失。就業(yè)專項資金，是國家具有專門用途和特定指向的款項。就業(yè)專項資金的主要用途是職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能監(jiān)督定補貼、特定就業(yè)政策補助、小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。編制就業(yè)專項資金指標計劃，本應(yīng)依據(jù)各省、市、縣人口、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保險、公益性崗位、技能鑒定、小額擔保、扶持公共就業(yè)服務(wù)等補貼的實際情況，科學確定其資金計劃指標。實際工作中，一些地方卻沒有按照這樣的操作辦法去做，致使專項就業(yè)資金在各地的分配相對不均。

（二）就業(yè)培訓(xùn)指標科學性缺失。國家下達指標后，省里又加指標，地、市、州、縣也層層加碼，而且納入政府工作考核。為了完成政府下達的培訓(xùn)、就業(yè)指標任務(wù)，一些基層有關(guān)部門就采取編造培訓(xùn)班及參訓(xùn)人員而不領(lǐng)取培訓(xùn)補貼等方式完成任務(wù)。如，一些地方將企業(yè)、技工學校等培訓(xùn)人員納入年度目標統(tǒng)計，只完成培訓(xùn)指標，不申報培訓(xùn)補貼。部分基層社區(qū)在組織實施培訓(xùn)過程中，將部分年齡偏大不需要就業(yè)的人員列入?yún)⑴鄬ο?，只為填充培?xùn)指標任務(wù)完成，不考慮培訓(xùn)效果，造成不必要的損失和浪費。

（三）相關(guān)制度和規(guī)定完善性方面的缺陷。現(xiàn)行就業(yè)專項資金使用管理方面規(guī)定：“登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)的，每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。”“職業(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹費時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每人每年享受一次職業(yè)介紹補貼計劃，不得重復(fù)申請?！庇捎跊]有限定每年同一人員、培訓(xùn)學校、培訓(xùn)專業(yè)、專業(yè)級次，以至出現(xiàn)了同一人員連續(xù)幾年參加同一學校、同一專業(yè)、同一級次培訓(xùn)和同一人員被連續(xù)幾年介紹到同一單位、同一崗位工作等問題，無形中造成了重復(fù)培訓(xùn)和重復(fù)介紹，出現(xiàn)了就業(yè)資金支出浪費。

（四）社會保障部門從事培訓(xùn)、職介申領(lǐng)補貼形成監(jiān)督盲點。目前，普遍存在政府就業(yè)管理部門直接從事或者利用其具備的資質(zhì)、設(shè)備等條件與社會培訓(xùn)或中介機構(gòu)甚至個人“聯(lián)合”辦學，形成了自己從事就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，自己監(jiān)督自己的操作模式，而且政府就業(yè)管理部門參與其收入分配，造成職業(yè)介紹補貼向就業(yè)服務(wù)管理局所屬的職介機構(gòu)傾斜。

（五）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后已成為管理機制的重大缺陷。根據(jù)一些國家在網(wǎng)絡(luò)管理方面的先進經(jīng)驗，一個重要環(huán)節(jié)是管理機制相對健全，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一，通過網(wǎng)絡(luò)可以了解參加培訓(xùn)人員，以及通過培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)等情況。而我國現(xiàn)階段，國內(nèi)各級就業(yè)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位，均未實際網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一并聯(lián)網(wǎng)管理，以至就業(yè)監(jiān)督機構(gòu)和部門工作存在很大局限性，很難掌握和了解各地各培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)了哪些人員、哪些專業(yè)，以及受訓(xùn)人員在何地實現(xiàn)了何種就業(yè)。

二、加強就業(yè)專項資金使用管理的幾點建議

針對上述就業(yè)專項資金使用管理方面存在的缺陷和盲點。筆者提出一些粗淺的建議。

篇10

1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率持續(xù)增長。

我鄉(xiāng)現(xiàn)已完成長防林程9萬余畝，造林更新13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7％。通過各項林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營管理水平的不斷提高，使全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復(fù)增長，森林質(zhì)量得到明顯提高，目前，全鄉(xiāng)有林業(yè)用地面積23.6萬畝，占國土總面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展后勁不斷增強

在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，以林業(yè)重點工程項目為依托，堅持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻

3、依法治林得到加強，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護

自天然林保護工程實施以來，我鄉(xiāng)的天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標準化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來，全鄉(xiāng)林區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區(qū)治安秩序良好。

4、林木建設(shè)保障有力，科技興林富有成效在科技興林方面，為確保各項工程順利實施，我鄉(xiāng)堅持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。堅持適地適樹，采用科學合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進了林業(yè)效益的有效發(fā)揮。

5、工程管理形成了科學規(guī)范、合法有序的模式體系在各項林業(yè)工程建設(shè)管理方面，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作規(guī)范化、標準化進程，確保了各項工程高標準、高質(zhì)量順利實施，確保了全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)各項林業(yè)重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認為我鄉(xiāng)在實施各項林業(yè)工程項目方面，各級領(lǐng)導(dǎo)重視、實施情況良好，資金管理有序，政策兌現(xiàn)落實，工程成效顯著，人民群眾滿意。

二、當前面臨的主要問題

1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后

全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化，加工只是初加工，林業(yè)經(jīng)濟效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是我鄉(xiāng)山區(qū)較多，農(nóng)民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

2、投入依然不足

目前雖然我鄉(xiāng)逐年加大對林業(yè)投入，積極爭取國家生態(tài)建設(shè)投資，但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)需要，生態(tài)建設(shè)的投資渠道仍然比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投入機制尚在起步階段，林業(yè)投入與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大的差距。

3、科技水平有待提高

現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量，盡管我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)、新品種推廣等方面做了大量工作，但是由于受基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等多方因素制約，林業(yè)科技科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。

4、林牧矛盾仍然十分突出

由于我鄉(xiāng)多年來森林保護的方式單一，加之群眾思想觀念有待于進一步提高，盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出，同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題，解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。

5、林政執(zhí)法機構(gòu)還不健全。

隨著全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，林政案件、林地糾紛增多，林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鄉(xiāng)林政執(zhí)法主要依靠縣森林公安派出所協(xié)助，目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，導(dǎo)致重大林政案件無法介入調(diào)查，不同程度影響林政資源依法管理。

三、下一步的工作打算

一、堅持好字優(yōu)先，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化及配套措施的實施

我鄉(xiāng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化水平還較低。因此，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色林業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。

1、加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場需求的變化，優(yōu)化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2、加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控。鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)部門要根據(jù)市場需要、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭取項目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

3、優(yōu)先發(fā)展好重點產(chǎn)業(yè)，突出重點、強勢推進，創(chuàng)新機制。

二、堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一

隨著林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，加強林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)勢在必行。要堅持科學發(fā)展，把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者有機統(tǒng)一起來，以保護生態(tài)為主、同時兼顧林業(yè)企業(yè)的效益，保護林農(nóng)的利益，做到相互促進、共同發(fā)展。

1、以公益林、自然景區(qū)為重點，實施生態(tài)林管護。緊緊圍繞全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的目標和任務(wù)，堅持保護與治理并重的原則，進一步落實生態(tài)林管護制度，加快生態(tài)項目實施進度，加大生態(tài)治理力度，使全鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)取得明顯的成效。抓好現(xiàn)有國家、省級公益林的重點生態(tài)管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作，有效防止各類病蟲害的發(fā)生，把林業(yè)有害生物成災(zāi)率嚴格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，進一步加大植物檢疫檢查力度。

2、以退耕還林成果鞏固為關(guān)鍵，提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。全鄉(xiāng)0.64畝退耕還林面積是保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑,也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農(nóng)對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)林農(nóng)自覺加強對退耕還林地的管理,指導(dǎo)農(nóng)戶采取合理的管護措施,確保退耕還林建設(shè)成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況，及時更換樹種，避免退耕還林面積的再度減少。