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時(shí)間:2023-03-07 15:20:01
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====年擬達(dá)標(biāo)企業(yè)===家(其中危險(xiǎn)化學(xué)品類企業(yè)=家搬遷、=家轉(zhuǎn)產(chǎn)、=家停產(chǎn)),已達(dá)標(biāo)企業(yè)===家,總達(dá)標(biāo)率===%,其中危險(xiǎn)化學(xué)品類企業(yè)已達(dá)標(biāo)==家,達(dá)標(biāo)率===%;機(jī)械制造類企業(yè)已達(dá)標(biāo)==家,達(dá)標(biāo)率===%;一般性企業(yè)已達(dá)標(biāo)===家,達(dá)標(biāo)率===%;建筑施工類企業(yè)已達(dá)標(biāo)=家,達(dá)標(biāo)率===%;公眾聚集場(chǎng)所類企業(yè)已達(dá)標(biāo)==家,達(dá)標(biāo)率===%。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入調(diào)研,確保投入,做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理保障工作
=、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。=月中旬,制訂了抓好企業(yè)規(guī)范化管理的工作方案,明確了工作目標(biāo)、方法步驟等。成立了以街道辦領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、安監(jiān)、消防、居委和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各職能部門也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
=、深入企業(yè)檢查調(diào)研。街道辦領(lǐng)導(dǎo)多次和各居委、有關(guān)單位一起對(duì)轄區(qū)工廠企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行檢查,指導(dǎo)、督促其按照規(guī)范要求進(jìn)行整改;在進(jìn)入規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段后,××主任、××副主任等領(lǐng)導(dǎo)都親自到企業(yè)進(jìn)行檢查,查閱企業(yè)安全生產(chǎn)檔案,檢查生產(chǎn)車間消防設(shè)施配置情況。
=、安全生產(chǎn)投入足夠。人員保障方面,街道新增安全生產(chǎn)巡查員==多名,并投入===多萬元增添工作用車=輛,電腦、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等辦公設(shè)備一批。街道轄下==個(gè)社區(qū)配有安全生產(chǎn)巡查員===人(含==名安全生產(chǎn)專干)。
(二)落實(shí)責(zé)任,明確分工,建立制度,做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理基礎(chǔ)工作
=、簽訂目標(biāo)責(zé)任書。=月==日,街道辦主任×××與各社區(qū)居委、股份公司、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作目標(biāo)責(zé)任書==份,同時(shí)各社區(qū)居委、股份公司、有關(guān)單位也與轄區(qū)企業(yè)簽訂了責(zé)任書,層層落實(shí)了工作責(zé)任制,明確了街道、居委、企業(yè)三級(jí)跟蹤整改責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)自查自改工作的督促和指導(dǎo)。
=、明確職能部門職責(zé)。街道根據(jù)部門職責(zé)和行業(yè)性質(zhì),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本轄區(qū)企業(yè)的達(dá)標(biāo)工作,做到分工負(fù)責(zé),各司其職。即安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆行業(yè)類企業(yè)、機(jī)械制造類企業(yè)、其它一般性企業(yè);文化部門負(fù)責(zé)投影場(chǎng)等娛樂場(chǎng)所;建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工類企業(yè);工商部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)、商場(chǎng)等場(chǎng)所,消防部門負(fù)責(zé)酒店等公眾聚集場(chǎng)所。
=、建立聯(lián)席會(huì)議制度。不定期召開街道領(lǐng)導(dǎo)主持的規(guī)范化管理工作會(huì)議,由各職能部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況,反映工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)尋求解決辦法。
=、建立獎(jiǎng)懲制度。街道把各部門、居委完成企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作的情況作為年終考核評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容,年底組織人員對(duì)完成的責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行考評(píng)。對(duì)××××家私廠等重點(diǎn)隱患企業(yè),在××日?qǐng)?bào)、××電視臺(tái)等媒體上予以曝光,并組織有關(guān)部門從嚴(yán)查處。
=、出臺(tái)掛牌制度。街道出臺(tái)了重大隱患單位、工傷事故多發(fā)企業(yè)、工傷死亡企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)四項(xiàng)掛牌警示制度,督促企業(yè)切實(shí)采取有效措施抓好安全生產(chǎn)工作,防范和遏止安全事故發(fā)生。目前已對(duì)=家工傷死亡事故企業(yè)、=家致殘工傷事故較多的企業(yè)、==家重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行了掛牌。
(三)廣泛動(dòng)員,深入宣傳,加強(qiáng)指導(dǎo),做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理發(fā)動(dòng)工作
=、召開會(huì)議廣泛動(dòng)員。一是=月==日,召開企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作動(dòng)員會(huì),布具體置達(dá)標(biāo)工作。各居委、有關(guān)單位也召集轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人開會(huì),對(duì)規(guī)范化管理工作進(jìn)行再動(dòng)員。二是=月==日,召開====年度安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)成果鞏固會(huì),督促企業(yè)形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,常抓不懈安全生產(chǎn)工作。三是==月==日,在××××家私廠召開拆除違章搭建現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì),督促企業(yè)按要求拆除臨時(shí)建筑物。四是在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)區(qū)各階段工作會(huì)議精神,總結(jié)街道企業(yè)規(guī)范化管理工作,分析存在的突出問題,研究具體解決辦法,部署開展下一階段的工作。
=、組織企業(yè)負(fù)責(zé)人約談。一是=月=日,召開了===多家工傷事故發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育會(huì),要求企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,降低安全事故發(fā)生頻率,維護(hù)員工人身安全;二是=月==日,組織文化娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)人約談,并學(xué)習(xí)了市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件。三是=月==日,組織家私、海綿等易發(fā)火災(zāi)事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人約談,要求企業(yè)增強(qiáng)安全意識(shí),做好防火工作。四是==月=日,組織?;惼髽I(yè)負(fù)責(zé)人約談,傳達(dá)省市“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”有關(guān)文件精神。五是==月==日,組織?;惼髽I(yè)負(fù)責(zé)人約談,了解企業(yè)許可證辦理進(jìn)展情況,協(xié)助解決遇到的困難。
=、深入開展宣傳教育培訓(xùn)。一是開展員工“面對(duì)面”宣傳教育活動(dòng),以社區(qū)居委為單位,分片區(qū)組織企業(yè)員工進(jìn)行教育培訓(xùn),培訓(xùn)員工==萬余人。二是開展安全生產(chǎn)宣傳文藝演出活動(dòng),從=月下旬開始舉辦安全生產(chǎn)文藝演出活動(dòng)==場(chǎng),=萬余人觀看了演出。三是開展法規(guī)政策培訓(xùn)活動(dòng),=月==日下午,組織街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了區(qū)委區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件。四是開展巡查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),從=月開始,分三批對(duì)街道、社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員===余人進(jìn)行上崗前的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。五是=月=日、==日兩天,分三期對(duì)來自企業(yè)的====名安全主任及其他安全管理人員,從企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理規(guī)章制度、企業(yè)安全管理檔案分類及制作等方面進(jìn)行了培訓(xùn)。
=、加強(qiáng)輿論宣傳指導(dǎo)。一是利用××日?qǐng)?bào)、××電視臺(tái)刊發(fā)新聞報(bào)道、公益廣告進(jìn)行宣傳。二是通過組織咨詢、派發(fā)宣傳資料、贈(zèng)送光碟、懸掛橫幅等形式進(jìn)行宣傳。三是巡查員深入企業(yè),上門宣傳國(guó)家法律法規(guī)以及區(qū)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),并印發(fā)規(guī)范化管理檔案樣板、經(jīng)驗(yàn)材料給企業(yè)參考,指導(dǎo)企業(yè)深入開展達(dá)標(biāo)工作。
(四)摸清底數(shù),分類試點(diǎn),專項(xiàng)整治,做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理推進(jìn)工作
=、開展調(diào)查摸底工作。=月初,街道組織人員對(duì)納入====年開展安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作的企業(yè)進(jìn)行全面普查,并根據(jù)調(diào)查摸底情況,分門別類,登記造冊(cè),擬定開展規(guī)范化管理的企業(yè)清單,將其隱患記錄在案,逐一落實(shí)企業(yè)跟蹤整改責(zé)任人,同時(shí)建立健全各類企業(yè)安全管理檔案。
=、開展分類試點(diǎn)工作。從=月中旬開始,在==個(gè)社區(qū)選取管理規(guī)范的企業(yè)召開試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)如何開展達(dá)標(biāo)工作,充分發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的典型引路作用。=月==日上午,在××工業(yè)區(qū)××電路板廠召開了××、××社區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各企業(yè)負(fù)責(zé)人參觀了××電路板廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、車間、倉(cāng)庫(kù)。
=、開展百日安全無事故活動(dòng)。從=月=日開始,在全街道范圍內(nèi)分行業(yè)、分專業(yè)、分系列開展為期三個(gè)月的“百日安全無事故”活動(dòng),以“遵章守法、關(guān)愛生命、整治隱患、預(yù)防事故”為主題,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不發(fā)生死亡或一次重傷=人以上生產(chǎn)安全事故為目標(biāo),督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
=、開展四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。圍繞企業(yè)規(guī)范化管理工作這個(gè)中心,一是開展了工傷事故多發(fā)企業(yè)專項(xiàng)整治,共檢查事故多發(fā)企業(yè)===家,發(fā)出整改指令書===份,發(fā)出強(qiáng)制措施書==份,查停機(jī)器設(shè)備===臺(tái),督促==家企業(yè)完成整改,處罰企業(yè)=家,處罰金額=.=萬元。二是開展了危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專項(xiàng)整治,共檢查各類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)===家,取締地下化工場(chǎng)所=家,下發(fā)各類檢查文書===份,發(fā)現(xiàn)安全隱患限期并跟蹤企業(yè)整改。目前已有=家企業(yè)“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”。三是開展了違章搭建專項(xiàng)整治,已拆除影響消防安全的違章搭建=萬平方米。四是開展了簡(jiǎn)易電梯專項(xiàng)整治,共整治簡(jiǎn)易電梯===臺(tái),其中強(qiáng)制取締臺(tái)===、自行拆除===臺(tái)。
(五)突出重點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步實(shí)施,做好企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)檢查工作
街道抓住危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、機(jī)械制造、一般性四類企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),嚴(yán)格按照省市“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”文件精神,督促和協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)取得許可證;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所,嚴(yán)格消防安全管理;對(duì)機(jī)械制造類企業(yè),加強(qiáng)安全改造,增強(qiáng)員工安全操作能力;對(duì)早期投產(chǎn)、廠房不規(guī)范、勞動(dòng)密集型的制衣廠、制鞋廠、玩具廠、紙品廠等一般性企業(yè),從=月份開始,組織街道、社區(qū)兩級(jí)巡查員分成==個(gè)檢查組進(jìn)行專項(xiàng)檢查,共檢查制衣廠、制鞋廠、紙品廠==家,發(fā)現(xiàn)隱患===處,下發(fā)整改通知書==份,整改隱患===處,停業(yè)整頓企業(yè)=家。同時(shí)采取硬措施,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,該整改的整改,該罰款的罰款,該停業(yè)的停業(yè),決不姑息遷就。====年共調(diào)查處理案件==宗,其中立案==宗,處罰企業(yè)==家,處罰金額==.=萬元,發(fā)出整改指令書==份,督促==家企業(yè)完成整改。
為保證企業(yè)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作有條不紊地進(jìn)行,從====年==月份開始,我街道按照申請(qǐng)、初審、復(fù)審、終審、發(fā)證程序,全面鋪開企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。檢查評(píng)審過程中,三級(jí)檢查組根據(jù)企業(yè)的類型、規(guī)模和性質(zhì),按照由“小”到“大”、由易到難的原則,把重大隱患單位、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、工傷事故多發(fā)企業(yè)作為檢點(diǎn),突出重點(diǎn),分類實(shí)施,嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是、準(zhǔn)確客觀地進(jìn)行檢查、評(píng)審。對(duì)驗(yàn)收暫不達(dá)標(biāo)的企業(yè),屬于歷史遺留疑難問題等客觀原因的,提請(qǐng)街道安委會(huì)研究解決;屬于企業(yè)本身人為因素等主觀原因的,限期達(dá)標(biāo),并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,派出專人跟蹤督促其限期整改。對(duì)已達(dá)標(biāo)但檢查評(píng)分不是滿分的企業(yè),依然由跟蹤整改責(zé)任人跟蹤督促企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,確保不留盲點(diǎn)。
三、取得的成效
通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作,我街道的安全生產(chǎn)工作有了明顯的可喜變化,主要表現(xiàn)在:
(一)企業(yè)特別是企業(yè)老板的安全意識(shí)普遍提高了,更加關(guān)注和過問企業(yè)安全工作了,每天都要接待企業(yè)負(fù)責(zé)人上門咨詢,接聽企業(yè)咨詢電話四五次,很多企業(yè)老板甚至親自上門尋求幫助和指導(dǎo)。企業(yè)員工的安全意識(shí)也有很大提高,在日常安全巡查中,我們明顯感覺到生產(chǎn)中遵章守紀(jì)的員工多了,拒絕違章作業(yè)的員工多了。
(二)企業(yè)安全管理水平有了較大的提高。按照企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作要求,許多企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)管理制度,成立了安全管理機(jī)構(gòu),配備了安全管理人員,落實(shí)了安全管理責(zé)任,完善了安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施。
(三)企業(yè)的安全事故有所下降。通過企業(yè)自查自糾和街道、居委安全巡查,企業(yè)查出并整改了一大批安全隱患,有效遏制和減少了事故發(fā)生。像歷年工傷事故多發(fā)的企業(yè),今年的工傷事故發(fā)生率就明顯下降,往年多的有二三十宗,現(xiàn)在基本上降到幾宗,甚至沒有發(fā)生安全事故。
四、存在問題和原因分析
=、因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展較早,我街道企業(yè)大多為八九十年代引進(jìn)的規(guī)模較小的三來一補(bǔ)企業(yè),且主要集中在危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、家私木藝、塑膠制品、電鍍電路板等行業(yè),高新技術(shù)類企業(yè)少,嚴(yán)格按規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作難度較大。
=、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)安全生產(chǎn)重視不足,安全生產(chǎn)投入不夠,存在敷衍應(yīng)付甚至抵觸的情況,阻礙了規(guī)范化管理工作的深入順利開展。
=、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),管理上漏洞多,注重形式,扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作不牢。安全保障設(shè)施不到位,安全生產(chǎn)投入欠帳多,部分企業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備陳舊,勞動(dòng)保護(hù)措施、場(chǎng)地設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求。
=、企業(yè)安全培訓(xùn)教育不落實(shí),部分企業(yè)未開展“三級(jí)”安全教育培訓(xùn),企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任、特種作業(yè)人員未持證上崗或持證但不懂安全管理的現(xiàn)象較多,員工安全素質(zhì)、意識(shí)差,違章操作、違章指揮仍時(shí)有發(fā)生,工傷事故居高不下。
=、由于歷史原因,廠房、設(shè)施設(shè)備未經(jīng)消防和相關(guān)部門審核驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測(cè)合格;廠房天面、消防通道、周邊違章搭建普遍,安全距離不符合國(guó)家規(guī)范要求,廠內(nèi)的消防系統(tǒng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格。廠房布局不合理,電線陳舊,安全隱患嚴(yán)重。
隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,涉及到的化學(xué)物質(zhì)的種類和數(shù)量顯著增加。由于化工企業(yè)的生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等特點(diǎn),決定了化工企業(yè)生產(chǎn)潛在的不安全因素很多,危險(xiǎn)性和危害性更大,這就要求化工企業(yè)必須不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平,建立、健全長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。如何提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平,關(guān)鍵應(yīng)從以下四個(gè)方面來抓起:
一、加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視
廠長(zhǎng)(經(jīng)理)是企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。首先必須建立健全安全生產(chǎn)組織和機(jī)構(gòu),根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,配備、充實(shí)安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員,提高專業(yè)人員的素質(zhì)和水平,穩(wěn)定專業(yè)人員隊(duì)伍。應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)并結(jié)合本企業(yè)自身的特點(diǎn),批準(zhǔn)、本企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期實(shí)施演練。其次,定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,及時(shí)研究和解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題,審核引進(jìn)技術(shù)(設(shè)備)和開發(fā)新產(chǎn)品中的重要安全技術(shù)問題。完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,保證有效的安全生產(chǎn)資金投入,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)資金。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施有效管理
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心部門,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施安全生產(chǎn)中的具體管理工作,研究和推廣現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法和技術(shù)。組織制訂或修訂、審查安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度和職工勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督檢查;組織對(duì)職工進(jìn)行安全思想、安全管理和安全技術(shù)的教育。協(xié)同勞資、教育部門,定期組織安全考核;組織各有關(guān)部門經(jīng)常性、定期性、全廠性安全大檢查,監(jiān)督、檢查隱患的整改工作;負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐、壓力容器、氣瓶等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,對(duì)安全裝置進(jìn)行監(jiān)督,建立好臺(tái)帳;負(fù)責(zé)動(dòng)火、進(jìn)入密閉空間等相關(guān)許可制度的審批及其管理工作;參加新建、改建、擴(kuò)建工程及新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作;組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);綜合分析研究安全生產(chǎn)中的突出問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門提出改進(jìn)意見;組織定期開展事故應(yīng)急救援演練并對(duì)演練進(jìn)行評(píng)審、總結(jié),同時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂;做好年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,并定期對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作是提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)
安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性工作,是為安全生產(chǎn)提供智力和能力支持的重要手段,要使安全教育培訓(xùn)真正能夠達(dá)到員工要安全、會(huì)安全、能安全的目的,重在區(qū)別對(duì)待,在制定培訓(xùn)方案時(shí)要從培訓(xùn)工作量、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法上進(jìn)行分類組合,提高針對(duì)性和實(shí)效性,以達(dá)到事半功倍的效果。新職工要抓緊培訓(xùn),要嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)過廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)且考試合格者不得上崗的硬性規(guī)定;“不放心”職工要重點(diǎn)培訓(xùn),對(duì)安全意識(shí)淡薄,安全知識(shí)缺乏,操作動(dòng)手能力差的“不放心”職工,要堅(jiān)決果斷地從崗位上撤下來進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),從根本上消除人的安全隱患;骨干人員要超前培訓(xùn),企業(yè)具有連續(xù)性生產(chǎn)的特點(diǎn),不可能進(jìn)行大規(guī)模的全員集中培訓(xùn),采用企業(yè)培訓(xùn)骨干,骨干培訓(xùn)一般員工的“傳遞式”培訓(xùn),是一種便于組織,易達(dá)效果的方法;關(guān)鍵崗位要優(yōu)先培訓(xùn),對(duì)那些從事易燃易爆、登高、有毒、有害和特種設(shè)備操作等關(guān)鍵要害崗位工作的人員,要進(jìn)行優(yōu)先培訓(xùn),堅(jiān)持做到持證上崗,絕不能讓無證人員從事關(guān)鍵要害崗位的生產(chǎn)工作;全體職工要經(jīng)常培訓(xùn),要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要,根據(jù)職工隊(duì)伍變化的需要,通過送出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合、脫產(chǎn)輪訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合、常規(guī)培訓(xùn)與取證培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合等多種方式,進(jìn)行全員、全過程的培訓(xùn),做到教育培訓(xùn)多樣化、經(jīng)?;⒅贫然?,為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效安全提供隊(duì)伍素質(zhì)保證。
四、落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是提高安全生產(chǎn)管理的有效途徑
化工企業(yè)的生產(chǎn)大多是工藝復(fù)雜,高溫、高壓的設(shè)備、設(shè)施多,原料及產(chǎn)品的危險(xiǎn)性大,安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大,各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)不重視,極易發(fā)生違章或事故,因此必須強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)。班組是企業(yè)的細(xì)胞,也是安全生產(chǎn)管理的最終目標(biāo),重點(diǎn)落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的保障,從源頭上預(yù)防甚至切斷事故的發(fā)生。培養(yǎng)員工良好的職業(yè)操守,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及操作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程全程受控。明確各級(jí)干部的安全生產(chǎn)職責(zé),制定各級(jí)干部的安全工作標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)干部怎樣抓安全生產(chǎn),如何抓好安全生產(chǎn)管理,使各級(jí)干部在安排工作、部署任務(wù)、檢查落實(shí)時(shí),按照自己的安全職責(zé)和行為規(guī)范約束自身的管理行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,做到每起事故都能找到與事故責(zé)任相對(duì)應(yīng)的責(zé)任人,按規(guī)定進(jìn)行懲罰,吸取教訓(xùn)。
五、結(jié)束語
綜上所述,提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,關(guān)鍵要做到“領(lǐng)導(dǎo)重視、管理有效、夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任”,做到以上四點(diǎn),是確?;て髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。目前,隨著化工技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的同時(shí),對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理也提出了更高要求,只有抓住化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵方面、重要部位,才能提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進(jìn)生產(chǎn)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。
參考文獻(xiàn):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是改革開放以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展,我國(guó)安全生產(chǎn)面臨著種種問題,安全生產(chǎn)形式嚴(yán)峻。針對(duì)我國(guó)特有國(guó)情與特點(diǎn),早在1993年,國(guó)務(wù)院已經(jīng)在《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中提出實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。實(shí)踐證明,該體制是適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的,同時(shí)也符合國(guó)際慣例。經(jīng)過多年努力,我國(guó)安全生產(chǎn)工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)步,但事故死亡人數(shù)依然較多,重大事故仍然多發(fā),事故隱患還比較多,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有得到根本的改善,尤其在民營(yíng)企業(yè)中,安全生產(chǎn)各種問題還比較突出。因此,應(yīng)當(dāng)明確民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中各涉及主體的職責(zé)與作用,將民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)事故率降到較低水平。
1.2各涉及主體在民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)與作用
民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理涉及主體有民營(yíng)企業(yè)自身、行業(yè)主管部門、各級(jí)行政部門、勞動(dòng)者和人民群眾。只有各個(gè)涉及單位與個(gè)體充分發(fā)揮和履行自身義務(wù),民營(yíng)安全生產(chǎn)才能落到實(shí)處,以下是各涉及主體在民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的具體職責(zé)和作用。
1.2.1民營(yíng)企業(yè)自身的作用
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,是安全生產(chǎn)管理中的直接實(shí)施者,按照“企業(yè)負(fù)責(zé)”規(guī)定,企業(yè)是安全生產(chǎn)工作管理的基礎(chǔ)和根本。安全生產(chǎn)管理體制把“企業(yè)負(fù)責(zé)"放在第一條,表明企業(yè)在安全生產(chǎn)中所占的重要位置。由于民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多,企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,涉及領(lǐng)域廣泛,吸納社會(huì)勞動(dòng)力眾多,而其自身安全生產(chǎn)管理粗放、生產(chǎn)安全事故頻發(fā)、因安全事故造成損失嚴(yán)重等特點(diǎn),決定了民營(yíng)企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須重視安全生產(chǎn)管理,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
1.2.2行業(yè)主管部門
民營(yíng)企業(yè)涉及眾多行業(yè),并且大多企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)及專業(yè)管理能力較為薄弱,行業(yè)主管部門對(duì)其所管行業(yè)安全生產(chǎn)方面有深刻認(rèn)識(shí),應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)做好指導(dǎo)和監(jiān)管工作。按照“行業(yè)管理”規(guī)定,行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)職業(yè)健康安全工作加強(qiáng)指導(dǎo),充分發(fā)揮行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)職業(yè)健康安全工作進(jìn)行管理的作用。
1.2.3各級(jí)行政部門
各級(jí)行政部門要做好工作,發(fā)揮政府的監(jiān)督管理職能,切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)。由于民營(yíng)企業(yè)自身特點(diǎn):規(guī)模小、投資少、生產(chǎn)粗放、快速收益等特點(diǎn),使其缺乏自律意識(shí),需要國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。按照“國(guó)家監(jiān)察”的要求,各級(jí)政府部門應(yīng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)遵守職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,并對(duì)民營(yíng)企業(yè)中違反職業(yè)健康安全管理體系法律、法規(guī)的行為實(shí)施行政處罰。
1.2.4勞動(dòng)者
勞動(dòng)者是企業(yè)生產(chǎn)的直接參與者,是安全生產(chǎn)的直接關(guān)系者,只有民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者的人身健康與安全得到保障,企業(yè)生產(chǎn)才能正常有序進(jìn)行。按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定,“勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中,必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程”。要“珍惜生命,愛護(hù)自己,勿忘安全”,廣泛深人地開展“三不傷害"活動(dòng),自覺做到遵章守紀(jì)、遵紀(jì)守法,確保安全。安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根本取決于民營(yíng)企業(yè)全體員工素質(zhì)的提高,取決于勞動(dòng)者能否自覺遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
1.2.5人民群眾
人民群眾應(yīng)該積極參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督,充分發(fā)揮工會(huì)的作用。這將有利于安全生產(chǎn)體制在民營(yíng)企業(yè)中的貫徹實(shí)施,有利于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的進(jìn)步。按照“群眾監(jiān)督"的要求,規(guī)定工會(huì)依法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的職業(yè)健康安全工作實(shí)行監(jiān)督,勞動(dòng)者對(duì)民營(yíng)企業(yè)中違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和危害生命及身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
2我國(guó)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理起步較晚,發(fā)展還不完善,在國(guó)有企業(yè)中進(jìn)行的還比較好,能夠有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作。但在多數(shù)民營(yíng)企業(yè)中,安全生產(chǎn)沒能有效較好地執(zhí)行,其原因是多方面的,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
2.1大多民營(yíng)企業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)管理不了解、了解少、意識(shí)薄弱
受快速致富和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主選擇工期短、投入少、成本回收快、的粗放投資方式,很少或基本不在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行配套建設(shè),即使建廠初期安排了專項(xiàng)資金,之后也并不能持續(xù)投入,并且資金利用不合理。許多民營(yíng)企業(yè)的投資受市場(chǎng)影響極大、投資靈活,當(dāng)前市場(chǎng)某種商品盈利最好,他們便很快投資生產(chǎn),然而當(dāng)該種商品營(yíng)利狀況變差時(shí)便很快退出,這種模式?jīng)Q定了民營(yíng)企業(yè)主對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的不重視。
2.2民營(yíng)企業(yè)大多采用傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式,相比較于現(xiàn)代化
科學(xué)管理方式,其存在明顯不足因?yàn)閭鹘y(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式將工作重點(diǎn)放在事后階段,即安全事故發(fā)生后,調(diào)查事故誘因,根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)安全管理系統(tǒng)進(jìn)行修正,可以看出這種“事后處理”模式不能從根本上杜絕企業(yè)安全生產(chǎn)事故。而現(xiàn)代科學(xué)安全生產(chǎn)管理模式的工作重點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行分析、識(shí)別和排除,改變“事后處理”的被動(dòng)狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“事先控制”,防患于未然,這將極大地避免安全事故的發(fā)生。
2.3多數(shù)民營(yíng)企業(yè)缺乏專業(yè)、專職的安全生產(chǎn)管理人員
企業(yè)安全管理人員處在社會(huì)安全生產(chǎn)管理體系的最基層,是我國(guó)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中作用最直接、最重要、數(shù)量最龐大的安全管理力量。企業(yè)安全管理員是預(yù)防生產(chǎn)事故發(fā)生的最后一道防線,其作用發(fā)揮的程度對(duì)社會(huì)安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用[3]。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)這種安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀極大地制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)國(guó)家、企業(yè)自身,造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)對(duì)勞動(dòng)者的人身安全構(gòu)成了極大威脅。
3民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的問題與監(jiān)管難點(diǎn)
通過對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析,能夠清晰發(fā)現(xiàn)我國(guó)民營(yíng)安全生產(chǎn)的許多問題,這些問題給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來眾多難點(diǎn)。
3.1民營(yíng)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱
由于安全生產(chǎn)沒有顯性收益,這與企業(yè)主追求利益最大化并且在收益時(shí)間上追求周期最短化相悖,企業(yè)主在安全生產(chǎn)管理方面關(guān)注比較少,興趣不高。這導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)主形成了長(zhǎng)期的麻痹思想和僥幸心理,使安全生產(chǎn)問題沒有得到足夠重視和充分認(rèn)識(shí),致使企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作處于松懈的狀態(tài)。民營(yíng)企業(yè)的法定代表人為各個(gè)企業(yè)主,他們對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)起決策和指揮作用,轉(zhuǎn)變他們對(duì)安全生產(chǎn)管理的意識(shí),能夠直接促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展。
3.2民營(yíng)企業(yè)職工文化素質(zhì)普片不高
大部分民營(yíng)企業(yè)的工作人員文化素質(zhì)不高,對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)比較模糊,甚至不知道有安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。他們對(duì)各崗位潛在危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,自我保護(hù)意識(shí)比較差差,而且時(shí)有違規(guī)操作、違章指揮等現(xiàn)象發(fā)生。工作中緊緊憑經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全生產(chǎn)管理中的條例規(guī)定嫌麻煩,不重視,結(jié)果傷亡事故頻繁發(fā)生。
3.3企業(yè)安全生產(chǎn)管理方式落后、粗放
前文已提到我國(guó)多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的方式落后,這嚴(yán)重限制了我國(guó)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的開展。因此急需改變我國(guó)企業(yè)粗放的安全生產(chǎn)管理模式,提高安全生產(chǎn)管理的水平。
中圖分類號(hào): C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0引言
電力安全生產(chǎn)管理作為電力企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容,不僅是確保電力系統(tǒng)順利運(yùn)行的基礎(chǔ)保障,對(duì)于實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益也具有非常重要走的作用。在新的時(shí)期,電力安全生產(chǎn)管理工作環(huán)境也出現(xiàn)了新的變化,如何結(jié)合新形勢(shì)下安全管理工作的特點(diǎn),避免重大安全事故以及人員財(cái)產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生,已經(jīng)成為電力安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn),這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展也具有重要的意義。
1新時(shí)期電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的作用分析
(1)安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。電力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)發(fā)展,必須不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)效益,因此這就要求企業(yè)管理部門必須依靠做好安全生產(chǎn)管理工作,避免由于各類用電事故導(dǎo)致供電量的減少以及額外支出費(fèi)用的增加,為電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。
(2)安全生產(chǎn)管理是確保供電安全的關(guān)鍵。由于我國(guó)的電力工業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速,現(xiàn)在已經(jīng)步入到機(jī)組電網(wǎng)大型化、高參數(shù)、高電壓以及高自動(dòng)化的階段,電力企業(yè)的生產(chǎn)、輸送以及使用等應(yīng)用技術(shù)更加先進(jìn),對(duì)于電網(wǎng)平穩(wěn)安全運(yùn)轉(zhuǎn)也提出了更高的要求,避免電力設(shè)備損壞以及大面積供電網(wǎng)停電的發(fā)生已經(jīng)成為重要的管理任務(wù),同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理也是的基本要求。
(3)電力安全生產(chǎn)是保障電力企業(yè)職工安全的根本要求。由于電力企業(yè)工作環(huán)境存在著高溫、高壓電氣設(shè)備多、特種作業(yè)內(nèi)容較多的特點(diǎn),因而電力企業(yè)職工的勞動(dòng)環(huán)境以及工作條件相對(duì)較差,企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患較多。因此,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,也是保障企業(yè)職工人參安全的基本要求。
(4)安全生產(chǎn)管理是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要保障。電力工業(yè)作為我國(guó)的重要基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行具有重要的影響作用。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及國(guó)防都需要電力能源的支持,確保電力企業(yè)生產(chǎn)安全,提高供電質(zhì)量,避免電力系統(tǒng)故障,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。
2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題分析
(1)安全生產(chǎn)管理責(zé)任劃分不明確。由于部分電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度不完善,因而對(duì)于安全生產(chǎn)管理崗位的職責(zé)劃分不明確,導(dǎo)致各項(xiàng)安全管理措施流于形式,得不到切實(shí)有效的落實(shí)執(zhí)行,制約了安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)安全生產(chǎn)管理意識(shí)薄弱。部分電力企業(yè)的員工對(duì)于安全生產(chǎn)管理重視程度不足,缺乏安全生產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí),尤其是部分生產(chǎn)技術(shù)崗位的職工,將精力集中在了電力生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備維護(hù)與技術(shù)升級(jí)等方面,忽視了對(duì)于電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理,導(dǎo)致安全事故隱患較多,增加了安全事故的發(fā)生概率。
(3)電力企業(yè)職工安全管理技術(shù)有待提高。一些電力企業(yè)的職工安全生產(chǎn)管理技術(shù)落后,未能嚴(yán)格遵照國(guó)家《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》、《電力安全監(jiān)察規(guī)定》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求作業(yè),因而導(dǎo)致違反技術(shù)規(guī)范作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來技術(shù)隱患。
3電力企業(yè)安全事故防范措施
(1)強(qiáng)化電力企業(yè)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,必須成立完善的電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,可以將安全生產(chǎn)委員會(huì)作為安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)以及技術(shù)部門的安全管理,應(yīng)該主要結(jié)合電力技術(shù)以及調(diào)度安全管理等方面的內(nèi)容,明確其在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的職責(zé),使其能夠按照相應(yīng)的管理規(guī)章制度對(duì)電力生產(chǎn)以及電網(wǎng)運(yùn)行安全進(jìn)行全方位的維護(hù)。
(2)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。為了提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果,對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)該采取責(zé)任管理制度,針對(duì)不同的電力生產(chǎn)以及技術(shù)管理部門制定安全管理崗位責(zé)任,并輔助以完善的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度,提高各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)效果。此外,應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于電力生產(chǎn)安全的監(jiān)管,通過對(duì)于企業(yè)電力系統(tǒng)運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)督,評(píng)估企業(yè)安全管理工作情況,并及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)管理問題,督促相關(guān)部門及時(shí)完善各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)。
(3)完善電力企業(yè)安全管理培訓(xùn),提高企業(yè)職工的安全意識(shí)。提高電力企業(yè)施工安全生產(chǎn)積極性,避免電力企業(yè)安全事故的發(fā)生,必須強(qiáng)化對(duì)于安全管理教育培訓(xùn),特別是對(duì)于新進(jìn)職工、勞務(wù)分包作業(yè)職工以及特種作業(yè)的職工,更應(yīng)該通過全面的安全技術(shù)培訓(xùn),使其能夠在日常管理以及作業(yè)過程中嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),提高職工在工作過程中的安全作業(yè)意識(shí),避免由于違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(4)對(duì)于電力企業(yè)的安全管理技術(shù)進(jìn)行提升。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)表明,造成電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故的原因主要集中在技術(shù)管理以及電力設(shè)備故障兩方面。因此,為了避免電力安全事故的發(fā)生,電力企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,通過提高電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)水平以及電力設(shè)施裝備水平,確保電力系統(tǒng)運(yùn)行的平穩(wěn)可靠。其次,應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)于電力系統(tǒng)運(yùn)行的管理維護(hù)以及技術(shù)監(jiān)督管理工作,通過對(duì)電力企業(yè)的設(shè)備與裝置進(jìn)行電器的試驗(yàn)檢測(cè),并做好機(jī)電保護(hù)裝置的定期維護(hù)工作,來降低電力企業(yè)設(shè)備故障的發(fā)生幾率,避免安全事故的發(fā)生。
(5)制定相應(yīng)的電力企業(yè)安全事故應(yīng)急機(jī)制。為了降低電力企業(yè)安全事故發(fā)生后所造成的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失,必須針對(duì)電力企業(yè)可能發(fā)生的各種安全事故制定應(yīng)急預(yù)案。在安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定過程中,必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范文件,并綜合分析電力企業(yè)事故的發(fā)生誘因,有針對(duì)性的制定多項(xiàng)不同的應(yīng)急處理預(yù)案,進(jìn)而當(dāng)電力企業(yè)安全事故發(fā)生時(shí),能夠進(jìn)行事故的緊急救援與控制。其次,在制訂了安全事故緊急處理預(yù)案之后,應(yīng)該采取相應(yīng)的演練模擬,并通過演練模擬提高企業(yè)員工對(duì)于安全事故處理的熟練程度,降低各種安全事故造成的危害。
(6)實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)職工上崗操作的標(biāo)準(zhǔn)化。促使電力企業(yè)職工明確安全工作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)崗位操作的標(biāo)準(zhǔn)化,也是避免電力安全事故發(fā)生的重要措施。電力企業(yè)的職工在進(jìn)行電力生產(chǎn)以及電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)過程中,必須按照規(guī)定要求正確的穿戴和使用勞動(dòng)安全防護(hù)用具。 此外,應(yīng)該定期針對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全技術(shù)考核,及時(shí)的掌握職工的生產(chǎn)操作能力,通過標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)管理,避免安全事故的發(fā)生。
結(jié)語
做好企業(yè)的電力生產(chǎn)安全管理,確保企業(yè)職工以及電力設(shè)備的安全可靠,為用電安全提供良好的基礎(chǔ),是當(dāng)前電力企業(yè)安全管理工作的核心。因此,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門必須明確安全生產(chǎn)責(zé)任管理的重要性,并在日常管理中,做到嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)管理,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),及時(shí)分析處理安全事故隱患,進(jìn)而為電力企業(yè)的順利運(yùn)營(yíng)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)29-0118-01
近些年,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民爆行業(yè)的不斷發(fā)展,民用爆炸物品的生產(chǎn)安全形勢(shì)也越發(fā)嚴(yán)峻。雖然民爆企業(yè)都在抓安全管理,但在民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中仍存在安全意識(shí)薄弱、人員綜合素質(zhì)不高、生產(chǎn)管理制度不健全、安全責(zé)任體系不完善、安全問題排查和安全事故處理力度不夠等諸多問題。作為高危行業(yè),國(guó)家通過法律和法規(guī)等形式對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)予以全面規(guī)范,但民爆企業(yè)生產(chǎn)過程中仍安全事故頻發(fā)。這不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)自身的生存與發(fā)展,對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)與人民生命健康安全的保障也帶來極大的威脅。因此,如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理成為當(dāng)前民爆企業(yè)生存與發(fā)展亟待解決的問題。
一、 重視民爆企業(yè)相關(guān)人員安全教育
相關(guān)人員的安全意識(shí)與綜合素質(zhì)不僅直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加,同時(shí)對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)管理的安全性也具有重要意義。目前,民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中存在安全意識(shí)缺乏和人員綜合素質(zhì)不高等問題,在一定程度上為安全事故的發(fā)生埋下了隱患,威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。首先,民爆企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者與管理者安全意識(shí)薄弱,對(duì)民爆物品生產(chǎn)管理的安全問題重視程度不夠。民爆企業(yè)的管理者往往重視企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提高,忽視了對(duì)民爆物品在生產(chǎn)管理過程中涉及安全問題的相關(guān)文件與規(guī)定的實(shí)際執(zhí)行情況的重視與考察。其次,員工安全意識(shí)與崗位意識(shí)不強(qiáng),在很大程度上造成民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中操作流程不規(guī)范、安全防護(hù)措施不到位和安全問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)等諸多問題。最后,民爆企業(yè)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)針對(duì)性較差、資金投入不到位和效果不理想等問題,造成員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)無法滿足民爆企業(yè)對(duì)安全性的高要求。
為解決企業(yè)在安全意識(shí)與綜合素質(zhì)等方面存在的問題,必須重視民爆企業(yè)相關(guān)人員的安全教育,強(qiáng)化員工的安全意識(shí),提高其綜合素質(zhì)。一方面,民爆企業(yè)管理者必須對(duì)生產(chǎn)管理的安全性問題給予足夠的重視,搭建輿論交流平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)員工的安全教育。民爆企業(yè)可以利用企業(yè)內(nèi)部的報(bào)紙、廣播和網(wǎng)站等形式構(gòu)建內(nèi)部信息溝通交流平臺(tái),對(duì)安全生產(chǎn)問題、優(yōu)秀企業(yè)文化、行業(yè)最新生產(chǎn)管理方法和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)文件等內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的更新和宣傳。另一方面,為加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和提高員工的綜合素質(zhì),民爆企業(yè)應(yīng)定期組織專門的職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育。民爆企業(yè)應(yīng)建立完善的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制和職業(yè)技能鑒定機(jī)制,將對(duì)員工的崗前培訓(xùn)與定期在職培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,深化員工對(duì)民爆物品的安全生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、生產(chǎn)操作和消防安全等知識(shí)的理解與運(yùn)用,全面提高員工的職業(yè)技能與綜合素質(zhì)。在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),要積極開展職業(yè)技能鑒定,將職業(yè)資格證書制度在民爆企業(yè)全面推廣。同時(shí),民爆企業(yè)還必須重視對(duì)員工職業(yè)素養(yǎng)與法律素養(yǎng)的培養(yǎng),深化對(duì)民爆物品生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)的了解,強(qiáng)化員工的崗位安全意識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)和職業(yè)道德。
二、健全民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
完善的安全生產(chǎn)管理制度不僅有利于提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性與管理的有效性,對(duì)于民爆企業(yè)的生存與發(fā)展也具有重要意義。因此,為解決當(dāng)前民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中存在的管理力度不夠與管理制度不完善的問題,企業(yè)應(yīng)構(gòu)建以安全事故防范為目標(biāo),以企業(yè)自我約束為主體,以科技進(jìn)步與管理方式現(xiàn)代化為手段的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理制度。一方面,為做好民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)民爆物品生產(chǎn)的管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆物品和相關(guān)人員管理的制度化和規(guī)范化。企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要管理者、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員和各科室主要負(fù)責(zé)人組成的交流平臺(tái),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐中存在的安全隱患和相關(guān)安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行討論與分析。同時(shí),為明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和調(diào)動(dòng)各級(jí)管理者工作的主動(dòng)性,民爆企業(yè)應(yīng)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)分包車間制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者通過日常生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡視和定期參加車間例會(huì)等形式,深入基層開展安全生產(chǎn)管理實(shí)踐,為實(shí)施有效的安全管理掌握第一手資料。
另一方面,為做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,民爆企業(yè)必須構(gòu)建安全事故應(yīng)急救援預(yù)案機(jī)制。民用爆炸物品的安全事故一般具有突發(fā)性強(qiáng)、蔓延性快與危害性大的特點(diǎn)。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定不僅可以防患于未然,還有利于及時(shí)有效的開展救援工作和降低人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)于民爆企業(yè)的生存與發(fā)展具有重要意義。因此,民爆企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門與技術(shù)人員,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理過程中可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行危險(xiǎn)有害分析與研究,制定出科學(xué)合理且操作性強(qiáng)的安全事故應(yīng)急救援預(yù)防案。同時(shí),為提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和檢驗(yàn)救援預(yù)案的實(shí)用性,民爆企業(yè)應(yīng)在組織員工熟悉預(yù)案基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)安全事故應(yīng)急預(yù)案的演練。通過預(yù)案演練可以讓參與演練的員工明確自身職責(zé)與救援的基本程序,提高員工的自防自救能力與安全生產(chǎn)意識(shí),使事故損失降低到最低程度,另外,通過演練,對(duì)進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案也具有重要作用。
三、構(gòu)建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不僅有利于保證企業(yè)生產(chǎn)效率與安全,對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加與未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。因此,為做好當(dāng)前民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,必須建立民爆企業(yè)生產(chǎn)管理相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加大安全隱患排查與安全事故處罰力度。一方面,為構(gòu)建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,必須建立民爆物品生產(chǎn)線檢查標(biāo)準(zhǔn)、崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)。民爆企業(yè)應(yīng)按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則》和《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》的具體規(guī)定和民爆行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)際,編制并下發(fā)企業(yè)各生產(chǎn)線及儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)在安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,編制包含消防、防靜電、防雷、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所、工藝技術(shù)等要素在內(nèi)的專項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)和崗位檢查標(biāo)準(zhǔn),以增強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性和操作性,為民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管工作提供科學(xué)合理的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。
另一方面,為構(gòu)建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,企業(yè)必須強(qiáng)化安全隱患排查,加大安全事故處罰力度。為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度的作用與效果,企業(yè)應(yīng)利用有限的人力和財(cái)力對(duì)整個(gè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)開展危險(xiǎn)源調(diào)查,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單和相應(yīng)的防范措施,加強(qiáng)日常安全隱患的排查并重視重大安全隱患的整改工作。在危險(xiǎn)源調(diào)查的基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)于重大安全隱患,應(yīng)停工整改并派專人監(jiān)督,直至消除隱患后方可復(fù)工。同時(shí),目前我國(guó)民爆企業(yè)生產(chǎn)管理中對(duì)違規(guī)作業(yè)并未規(guī)定嚴(yán)格的懲罰制度與責(zé)任追究機(jī)制,無法起到良好的警示與教育的效果。因此,為做好安全生產(chǎn)管理工作,民爆企業(yè)應(yīng)在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下,加大對(duì)違規(guī)作業(yè)與安全事故的處罰力度和責(zé)任追究,制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度。
總結(jié)
民爆企業(yè)的安全問題是一個(gè)系統(tǒng)工作與責(zé)任工程,不僅直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高,對(duì)于員工生命健康安全與公共安全也具有重要意義。因此,必須構(gòu)建以人員、物品和環(huán)境為對(duì)象,以法律法規(guī)為基礎(chǔ),以事故防范為目標(biāo),以強(qiáng)化安全意識(shí)和提高員工素質(zhì)為保障,以建立健全安全生產(chǎn)管理制度為重點(diǎn),以構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系為關(guān)鍵的現(xiàn)代民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式。只有這樣才能為民用爆炸物品生產(chǎn)營(yíng)造安全的環(huán)境,才能為民爆企業(yè)生存與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與條件。
參考文獻(xiàn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)的前提基礎(chǔ),其主要指利用現(xiàn)代管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),安全有效管理企業(yè)生產(chǎn)全過程的一種模式,通俗來說,就是企業(yè)管理者在企業(yè)生產(chǎn)過程中建立一個(gè)完整的系統(tǒng),促使每位員工對(duì)生產(chǎn)過程負(fù)責(zé),按照相應(yīng)的流程和規(guī)范操作,進(jìn)而排查控制存在于生產(chǎn)過程的安全隱患,在企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展過程中這種管理模式具有至關(guān)重要的作用。
一、安全生產(chǎn)管理方法簡(jiǎn)述
1.管理過程。安全生產(chǎn)管理是全過程管理,每個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn)不同,只有加強(qiáng)階段劃分,針對(duì)性給出具體要求,進(jìn)而全面覆蓋企業(yè)橫向安全生產(chǎn)管理過程。這種方法的典型代表即“PDCA循環(huán)法”,通過對(duì)過程提出要求,采取閉環(huán)式“計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)”的過程,以及計(jì)劃為基礎(chǔ)實(shí)施,再檢查實(shí)施結(jié)果整改計(jì)劃,進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。
2.管理對(duì)象。安全生產(chǎn)管理囊括了眾多管理內(nèi)容和對(duì)象,企業(yè)管理時(shí)應(yīng)詳細(xì)列出并對(duì)此提出具體的實(shí)施要求,其包括企業(yè)職工、物資、制度、設(shè)施以及環(huán)境等,進(jìn)而全面覆蓋企業(yè)縱向安全生產(chǎn)管理內(nèi)容。而這種方法相對(duì)較多,企業(yè)常用全面安全管理、目標(biāo)管理、OHSMS管理體系、無隱患管理等方法。
3.管理關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)將特定階段或內(nèi)容視為安全管理中的關(guān)鍵點(diǎn),一般是輔助企業(yè)安全生產(chǎn)管理及內(nèi)容管理的方法。包括:危險(xiǎn)控制技術(shù)和分析法、風(fēng)險(xiǎn)及系統(tǒng)安全分析法、事故預(yù)防預(yù)測(cè)法、安全行為抽樣與本質(zhì)安全技術(shù)等。企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)管理最根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面安全生產(chǎn)管理,而這三種方法側(cè)重法雖然不同,但只要在實(shí)際應(yīng)用中將其綜合起來,便可全面覆蓋安全生產(chǎn)管理的過程和內(nèi)容。
二、安全生產(chǎn)管理的誤區(qū)及正確認(rèn)識(shí)
1.缺乏全員參與,提高認(rèn)識(shí)。在企業(yè)中建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的文件,通常都是由董事長(zhǎng)簽發(fā)實(shí)施。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織分工、擬定文件和收集資料,以及深入車間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,但此上種種均未體現(xiàn)全員參與原則。即高投入低回報(bào),無明顯效果。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程必須貫穿安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)全員參與才能有效整合經(jīng)營(yíng)信息,實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)和管理水平提升。為此,還需要注意這幾方面:建立專職機(jī)構(gòu),以相應(yīng)部門管理建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工作;加強(qiáng)對(duì)管理層、專業(yè)組和基層員工的培訓(xùn),促使每位員工都參與其中;規(guī)范會(huì)議制度,定期組織相關(guān)會(huì)議,落實(shí)資金投入和整改策略,總結(jié)性分析重大問題,實(shí)現(xiàn)不斷整改發(fā)展的目的。
2.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過于格式化。企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行過程摸索出來的有效管理手段即建立管理資料。而建設(shè)企業(yè)內(nèi)安全管理制度以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化為最低要求。各大企業(yè)制定管理程序時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行,但在這個(gè)過程中,企業(yè)管理者往往會(huì)出現(xiàn)常見性失誤,就是系統(tǒng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序,以及程序制度也要基于行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)上建立。實(shí)質(zhì)上,企業(yè)安全管理制度的建立,應(yīng)根據(jù)企業(yè)相關(guān)部門職能分工、工作流程和管理制度的不同,設(shè)定新的與之相應(yīng)的管理資料。由于,不同企業(yè)的管理流程和形式不同,為此,要完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范相當(dāng)困難,只能是建立符合企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化。
三、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式
1.建立健全安全管理制度。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式有效開展的基礎(chǔ)是一套健全的管理制度,企業(yè)必須在實(shí)際工作中,及時(shí)了解自身實(shí)際,并基于實(shí)際建立健全安全管理制度,而要實(shí)現(xiàn)管理制度的系統(tǒng)完善,需注意以下幾個(gè)方面:
1.1完善制度類型。企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)管理工作并非一帆風(fēng)順,在其中會(huì)遇到某些難題,為避免這些難題前期就必須建立完善系統(tǒng)的管理制度。企業(yè)在前期建立過程中應(yīng)積極制定以下制度:管理制、責(zé)任制、責(zé)任追究制和應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)及監(jiān)督等。
1.2健全安全教育制。安全教育本質(zhì)上是指對(duì)人的意識(shí)教育,是強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體內(nèi)容和重要手段。對(duì)于企業(yè)而言,安全教育的效果和投入將直接影響企業(yè)能否正常生產(chǎn),有著巨大作用。近幾年來,隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷變化,以及進(jìn)一步擴(kuò)大的規(guī)模,安全教育明顯處于僵化滯后狀態(tài),遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了新形勢(shì)的需要。總結(jié)近年來發(fā)生的工傷事故不難看出,員工不具備較強(qiáng)安全意識(shí),違規(guī)違章操作是關(guān)鍵因素,究其根本也就是人為原因。為此,健全安全教育體制,加強(qiáng)安全教育刻不容緩。
1.3建立安全隱患排查機(jī)制。安全隱患在任何一家企業(yè)都是必不可免的問題,為有效緩解企業(yè)存在的安全隱患,企業(yè)在制定完善安全責(zé)任制的同時(shí),應(yīng)積極對(duì)安全隱患進(jìn)行排查治理,通過有效組織機(jī)構(gòu)的建立,人員管理制的落實(shí)等形式,大力排查企業(yè)安全生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的安全隱患。在企業(yè)內(nèi)安全隱患排除工作極為重要,特別是其對(duì)安全生產(chǎn)造成的負(fù)面影響必須給予充分正確的認(rèn)識(shí),進(jìn)而建立健全隱患排查機(jī)制,盡可能排除安全隱患問題。
2.嚴(yán)格遵循落實(shí)制度。
2.1嚴(yán)格遵循制度。企業(yè)在建立完整的規(guī)章制度后,應(yīng)積極在生產(chǎn)實(shí)際中應(yīng)用制度,特別是注意安全責(zé)任制的落實(shí)。企業(yè)要做好安全生產(chǎn)考核,以便其自動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)或模式,從而進(jìn)行高效的安全生產(chǎn)管理。在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,該模式既能實(shí)現(xiàn)管理行為的規(guī)范,又能進(jìn)行各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全性、規(guī)范性的評(píng)價(jià)評(píng)估,同時(shí)也能規(guī)避企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中有可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。
2.2落實(shí)安全責(zé)任制。建立制度最終目標(biāo)是為了落實(shí)制度。在安全管理過程中,要落實(shí)安全責(zé)任制可采取分解落實(shí)法進(jìn)行。企業(yè)必須在安全生產(chǎn)過程中堅(jiān)持“責(zé)任、職權(quán)、利益”相互統(tǒng)一的原則,制定落實(shí)安全責(zé)任制的完善體系,同時(shí)一層層分解原計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo),促使該體系在每個(gè)部門和崗位都能落實(shí)執(zhí)行。
3.完善標(biāo)準(zhǔn)化管理保障體系。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn),按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評(píng)估和保險(xiǎn)投入等:在整改計(jì)劃中納入試生產(chǎn)階段產(chǎn)生的安全隱患,并根據(jù)整改計(jì)劃實(shí)施。建檔登記企業(yè)重大危險(xiǎn)源,對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)評(píng)估,同時(shí)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)積極完善,以及培訓(xùn)相關(guān)人員。定期檢測(cè)特殊設(shè)備,將安全管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)管理視為重要工作內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)其的規(guī)范力度。另外,企業(yè)要形成良好的安全生產(chǎn)勢(shì)態(tài),必須積極實(shí)施宣傳活動(dòng),進(jìn)行必要的安全學(xué)習(xí),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和文化的建設(shè)。最后,結(jié)合《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,保證企業(yè)安全生產(chǎn)行為符合國(guó)家相關(guān)法律政策。與企業(yè)安全評(píng)價(jià)相結(jié)合,加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作,奠定標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的有利基礎(chǔ)。以及與企業(yè)安全許可制度和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治結(jié)合,通過落實(shí)許可制度,順利開展和不斷深入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四、結(jié)語
現(xiàn)代企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展,安全管理生產(chǎn)過程是關(guān)鍵。為此,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的建立刻不容緩。企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身實(shí)際,綜合分析標(biāo)準(zhǔn)化模式,正確認(rèn)識(shí)該模式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理的重要性,以及全員參與標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的,進(jìn)而合理選擇建立與企業(yè)發(fā)展相符合的模式,主要包括建立健全管理制度,和落實(shí)管理制度以及完善標(biāo)準(zhǔn)化管理保障體系。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】
電力生產(chǎn);安全管理;預(yù)防
在以往發(fā)生的電力生產(chǎn)安全事故中,所產(chǎn)生的原因是多樣的,而造成的后果是嚴(yán)重的。電力企業(yè)發(fā)生的電力生產(chǎn)安全事故將會(huì)造成嚴(yán)重的人員及財(cái)產(chǎn)損失,為進(jìn)一步做好對(duì)于電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理,應(yīng)當(dāng)對(duì)造成電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全事故的原因進(jìn)行多方面的分析,做到防微杜漸,確保電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全進(jìn)行。
1.對(duì)于造成電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全事故進(jìn)行原因分析
1.1思想麻痹大意未能在思想中樹立起相應(yīng)的安全意識(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主要分為人員和設(shè)備兩個(gè)方面,其中究其而言電力企業(yè)安全生產(chǎn)最終會(huì)落到人的身上,在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中,電力企業(yè)的管理人員需要做好對(duì)于人員的管理,通過在加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)員工的思想教育,增強(qiáng)企業(yè)員工的安全意識(shí),強(qiáng)化思想管理,在電力企業(yè)各級(jí)員工的腦海中樹立起電力企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí),在做好安全思想教育的同時(shí)還需要做好對(duì)于電力生產(chǎn)企業(yè)員工的安全技能的培訓(xùn)工作,提高員工的安全操作技能和安全防護(hù)的能力,只有從小處入手、從細(xì)節(jié)入手,做好對(duì)于電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性管理,從而真正將電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處.與此同時(shí),在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)始終將電力生產(chǎn)安全問題放在首位,從而避免在實(shí)際的電力生產(chǎn)過程中,為爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)效益,從而使得在電力安全生產(chǎn)與高效生產(chǎn)之前向生產(chǎn)進(jìn)行傾斜,忽視或是無視電力企業(yè)生產(chǎn)中的安全問題,因此,在進(jìn)行電力生產(chǎn)的過程中,需要具有居安思危的意識(shí),切實(shí)將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)落實(shí)到企業(yè)員工的思想中,并加強(qiáng)與做好對(duì)于電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,從而構(gòu)建起完善、合理的電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于電力生產(chǎn)的良好管理。
1.2習(xí)慣性違章作業(yè)在電力生產(chǎn)中屢禁不止“十次事故中有九次是由于違章造成的”,這不是一句夸張的說法,而是在電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中實(shí)際存在的,在實(shí)際的電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中,存在著一些生產(chǎn)員工由于對(duì)于電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全規(guī)范不熟悉,這些員工包含有剛工作不久的新員工以及工作多年的老員工,新員工對(duì)于安全規(guī)范不了解,在工作中以懵懂的狀態(tài)投入到實(shí)際生產(chǎn)中,而對(duì)于一些老員工為了方便、省事兒,對(duì)于一些需要檢查、試驗(yàn)與維護(hù)的工序走捷徑、省步驟,跳出安全規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)操作,剩下在一些員工在多年的生產(chǎn)后憑經(jīng)驗(yàn)做事,長(zhǎng)時(shí)間的生產(chǎn)導(dǎo)致思想麻痹大意,想當(dāng)然的習(xí)慣存在于電力生產(chǎn)的過程中,從而使得電力生產(chǎn)存在著較大的安全隱患。
1.3安全責(zé)任心不強(qiáng)在對(duì)以往電力生產(chǎn)安全事故進(jìn)行對(duì)比分析后發(fā)現(xiàn),造成電力生產(chǎn)過程中的安全責(zé)任事故有相當(dāng)一部分是由于安全責(zé)任心不強(qiáng)、缺乏愛崗敬業(yè)的精神所造成的。在電力生產(chǎn)的實(shí)際過程中,一些班組對(duì)于生產(chǎn)粗心大意、各工作崗位之間缺乏有效的聯(lián)系溝通,一些員工未能良好的履行安全規(guī)程中對(duì)于操作的要求,隨意的簡(jiǎn)化安全操作步驟,不按照科學(xué)規(guī)律辦事等,以上這些都是缺乏責(zé)任心的集中體現(xiàn),從而為電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重的安全隱患。
2.做好對(duì)于電力企業(yè)電力生產(chǎn)管理與防治
2.1做好電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全群防工作電力企業(yè)電力生產(chǎn)最基礎(chǔ)的是基層員工,如果能夠?qū)⒒鶎訂T工這一安全的主體抓住,從而抓住了電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié),因此在做好電力安全生產(chǎn)的過程中,應(yīng)當(dāng)做好對(duì)于基層員工的培訓(xùn)教育工作,從而將電力安全生產(chǎn)根植于電力企業(yè)的每一個(gè)員工的腦海中,使其充分認(rèn)識(shí)到其在電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)中的重要作用,從而促使每個(gè)員工主動(dòng)的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),遵照安全操作規(guī)范,并把《安規(guī)》作為自己工作崗位上的行動(dòng)指南和防范生產(chǎn)事故的法寶,以此增強(qiáng)安全意識(shí)和防范意識(shí),教育每個(gè)職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等,把過去的事當(dāng)成現(xiàn)在的事,把他人的事當(dāng)成自己的事,把小事當(dāng)大事來吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),警鐘常鳴,變“要我安全”為“我要安全”,讓群抓群防形成安全意識(shí)、安全整體、安全防線。
2.2加強(qiáng)電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)的制度建設(shè)電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)制度是多年以來在電力生產(chǎn)中的根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所總結(jié)出來的,所以在電力生產(chǎn)的過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于電力安全生產(chǎn)制度的建立:1)首先需要在思想上維護(hù)安全規(guī)定的嚴(yán)肅性,要求廣大職工要將安全生產(chǎn)規(guī)范放在安全生產(chǎn)中的首位,2)在組織上保證電力生產(chǎn)安全規(guī)定的強(qiáng)制性,對(duì)于生產(chǎn)過程中未能按照生產(chǎn)安全規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)操作的行為一旦發(fā)現(xiàn)或是造成嚴(yán)重的損失應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的處理.3)在個(gè)人的行動(dòng)上強(qiáng)化執(zhí)行電力生產(chǎn)安全規(guī)定的自覺性,職工在電力生產(chǎn)的過程中需要自覺的維護(hù)和落實(shí)電力安全生產(chǎn)規(guī)范中的各項(xiàng)內(nèi)容,必須自覺的照章辦事,保障電力的安全生產(chǎn).
2.3盡職盡責(zé)避免安全事故的發(fā)生為進(jìn)一步做好電力生產(chǎn)需要盡職盡責(zé),以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對(duì)待電力生產(chǎn):必須要有憂患意識(shí),職責(zé)意識(shí),必須要采取和運(yùn)用各種手段,把防范事故的重點(diǎn)放在預(yù)先發(fā)現(xiàn),必須注意處理好各種小的安全隱患,做到防微杜漸,將安全隱患惡少在搖籃中.
3.結(jié)語:
電力的安全生產(chǎn)離不開科學(xué)的管理,本文通過對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)過程中所存在的一些問題進(jìn)行了分析,并在此基礎(chǔ)上對(duì)如何做好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行了介紹.
參考文獻(xiàn)
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一、前言
在企業(yè)生產(chǎn)中,安全永遠(yuǎn)是第一位的,煤礦企業(yè)也是如此。保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),可以有效保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,保證社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。為此,研究煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施是非常重要的。所以,本文從煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性出發(fā),探討了煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關(guān)系以及安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探討了煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施。最后得出:在以后的煤礦安全生產(chǎn)管理中,只有建立科學(xué)有效的煤礦安全管理制度體系,全面強(qiáng)化煤礦工人的安全技能,提高職工安全操作的自覺性和主動(dòng)性,才能確保煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關(guān)系
總體來說,安全和生產(chǎn)是相互依存,相互制約的。認(rèn)識(shí)兩者的關(guān)系,對(duì)于提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具有非常重要的意義。人們常說安全為天就說的是這個(gè)道理,為此我們要牢固樹立“安全第一,生產(chǎn)第二”的理念,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn),生產(chǎn)必安全,安全才生產(chǎn)。這也是企業(yè)安全生產(chǎn)的要求所在。由此可見,安全和生產(chǎn)是相互依存,相互制約的,也可以說兩者是同時(shí)出現(xiàn)的,沒有單純的安全也沒用單純的生產(chǎn)。所以,我們?cè)诿旱V企業(yè)的生產(chǎn)中,必須把安全放在最重要的位置。
三、安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用
安全管理在煤礦企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在一下三個(gè)方面:第一,對(duì)周邊的環(huán)境和工作中的安全隱患要有較深的認(rèn)識(shí);第二,要有對(duì)安全隱患進(jìn)行防范的措施;第三,時(shí)刻要有安全生產(chǎn)的意識(shí)。因此,只有礦工安全意識(shí)到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位,才能真正達(dá)到本質(zhì)安全狀態(tài),實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)治久安、高效穩(wěn)定生產(chǎn)。
四、煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施
本文作者通過多年的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合相關(guān)的煤礦安全生產(chǎn)管理的資料和文獻(xiàn),總結(jié)出如下煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施:強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育;建立責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制;有效的開展事故反思學(xué)習(xí);精細(xì)化管理的有效推行。
(1)強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育
注重安全思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的人員自身要求條件。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要做到以人為本,只有人人增強(qiáng)了安全防護(hù)意識(shí),才能真正從根本上提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。為此,企業(yè)要定期進(jìn)行思想素質(zhì)和職業(yè)道德安全教育培訓(xùn)工作,另外,要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實(shí)安監(jiān)員隊(duì)伍。通過這些素質(zhì)教育,才能全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
(2)建立責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制
安全責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制的建立是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。通過制定有效的安全考核和激勵(lì)制度,讓煤礦企業(yè)的所有職工都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,以及安全生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)出現(xiàn)事故的單位進(jìn)行行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰,在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣,有效的責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制和職工的收益掛鉤,可以讓職工更加的注重安全生產(chǎn),注重標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(3)有效的開展事故反思學(xué)習(xí)
事故反思學(xué)習(xí)可以讓每位煤礦員工認(rèn)識(shí)到不遵守安全標(biāo)準(zhǔn)的危害性。這樣通過反思學(xué)習(xí),尋找事故原因,有效的落實(shí)事故防范措施。具體的做法包括以下幾點(diǎn):第一,進(jìn)行題目加案例培訓(xùn)教育。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,制定出職工不規(guī)范操作的考試題,結(jié)合歷史上因同類型不正規(guī)操作發(fā)生的事故,給家庭帶來的痛苦,給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。第二,讓三違人員進(jìn)行現(xiàn)身說法。通過思想教育讓三違人員認(rèn)識(shí)到講解自身違法行為的重要性,通過他們的實(shí)際違法問題,來對(duì)身邊的同事進(jìn)行教育,通過現(xiàn)身說法,來增強(qiáng)意識(shí)。
(4)精細(xì)化管理的有效推行
精細(xì)化管理是近年來煤礦企業(yè)提及的一種較多的安全管理模式。通過精細(xì)化管理可以有效的提高煤礦職工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),培養(yǎng)職工的安全管理意識(shí),從被動(dòng)的安全管理到主動(dòng)的參與安全管理。這樣可以有效的提高企業(yè)的發(fā)展。具體的做法為:各項(xiàng)安全文件的精細(xì)化管理體系;精細(xì)化管理在環(huán)境上的體現(xiàn);精細(xì)化管理在外部環(huán)境的有效使用。
第一,各項(xiàng)安全文件的精細(xì)化管理體系
精細(xì)化體系文件的建立是管理控制體系形成的體系,四對(duì)安全生產(chǎn)管理的整理和總結(jié)。有效的科學(xué)的體系管理文件,可以讓員工做到有法可依。對(duì)于安全生產(chǎn)管理中的隨意性進(jìn)行了有效的控制,將各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化正規(guī)化。這是各項(xiàng)安全文件精細(xì)化管理的關(guān)鍵。另外,通過精細(xì)化管理的有效推行,可以在管理上實(shí)現(xiàn)層次化、制度化,做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé),使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。
第二,精細(xì)化管理對(duì)于生產(chǎn)環(huán)境上的影響
精細(xì)化管理本身對(duì)于煤礦井下作業(yè)環(huán)境提出了十分嚴(yán)格的要求,對(duì)于“三違”人員要進(jìn)行深刻的教育和懲罰,堅(jiān)決做到杜絕“三違”事件。另外,還有對(duì)工程質(zhì)量的管理工作進(jìn)一步的加深。管理制度的剛性,客觀要求煤礦生產(chǎn)必須把安全工作放到首位,將產(chǎn)值產(chǎn)量放到次要位置,這就決定了在不安全的環(huán)境面前,其他因素,只能為安全讓路。
第三,精細(xì)化管理在外部環(huán)境的有效使用
煤礦安全的外部環(huán)境中,具體的精細(xì)化管理為:加大安全生產(chǎn)的宣傳力度,通過各種廣播,張貼安全標(biāo)語,座談,走訪等形式開展煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)文化,營(yíng)造“人人講安全,事事要安全”的安全氛圍。
通過以上三點(diǎn),有效的說明了,精細(xì)化管理是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑,也是讓煤礦企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的有利措施。
參考文獻(xiàn)
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1前言
近幾年,由于受我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的影響,我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不容樂觀,我國(guó)的煤炭規(guī)模企業(yè)年利率逐漸下降,盡管在我國(guó)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響下,煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改觀,但是煤炭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r仍然是舉步維艱,越是在這樣嚴(yán)峻的新形勢(shì)下,煤炭企業(yè)越應(yīng)該穩(wěn)固人心,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理,提高煤礦安全生產(chǎn)管理質(zhì)量,確保礦工人員的人身安全。在以前的煤礦安全生產(chǎn)管理中,雖然國(guó)家和煤炭企業(yè)也采取了不少相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施,但是還是會(huì)有瓦斯爆炸等慘烈的煤礦安全事故的發(fā)生。為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)的安全管理,提高生產(chǎn)安全管理質(zhì)量,盡量避免煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,我們煤炭企業(yè)必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入研究煤礦生產(chǎn)安全管理理念,在實(shí)踐中總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)管理策略,以避免安全生產(chǎn)事故的。
2煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
2.1煤炭生產(chǎn)安全管理的意識(shí)薄弱
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度也在逐漸加快,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,企業(yè)越來越重視生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的提高,但是卻忽視了企業(yè)安全生產(chǎn)的管理和員工的人身安全,尤其是我們生產(chǎn)危險(xiǎn)系數(shù)比較高的煤炭企業(yè),有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被物欲橫流和拜金主義的社會(huì)現(xiàn)象所困惑,煤礦生產(chǎn)安全管理的意識(shí)大大減弱,以至于煤炭企業(yè)的其他人員的安全意識(shí)也比較薄弱,給煤礦的安全生產(chǎn)埋下了巨大的隱患。
2.2煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)及環(huán)境條件不達(dá)標(biāo)
我國(guó)的煤炭礦區(qū)大多數(shù)分布在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、地理環(huán)境較差,并且自然災(zāi)害較多的地區(qū),本來自然的安全隱患已經(jīng)比較大,再加上在安全生產(chǎn)技術(shù)上比起發(fā)達(dá)國(guó)家還比較落后,更加大了安全隱患的系數(shù)。另外,煤礦的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)儀器的老化以及生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式的落后也會(huì)給煤礦生產(chǎn)帶來較大的安全隱患。
2.3煤炭安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度不到位
首先,我國(guó)的煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)水平和安全管理體制還不能與國(guó)際接軌,安全管理體制還不夠健全,再加上煤炭企業(yè)安全意識(shí)比較薄弱,從而導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督的力度不夠大,甚至缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)督的意識(shí)。其次是我國(guó)的多數(shù)礦區(qū)分布在經(jīng)濟(jì)條件比較差的地區(qū),煤礦產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)卣凸竦闹饕杖雭碓?,煤炭產(chǎn)業(yè)受到地方的保護(hù)過多,在一定程度上阻礙了生產(chǎn)安全監(jiān)督工作的開展。再次是煤炭企業(yè)安全管理工作存在很大的漏洞,等到安全事故發(fā)生以后在進(jìn)行事故原因的排查,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)于安全事故的預(yù)防來說已經(jīng)是為時(shí)已晚。
3煤礦安全生產(chǎn)管理理念分析
3.1煤炭安全生產(chǎn)的綠色管理理念的提出
煤礦生產(chǎn)和管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)無不隱藏著不可預(yù)知的安全隱患,只要我們做好足夠的安全生產(chǎn)預(yù)防工作,就能夠避免安全隱患的發(fā)生。綠色象征著環(huán)保、安全、健康以及富有勃勃生機(jī)的生命力,為了能夠增強(qiáng)人們的安全生產(chǎn)和管理意識(shí),把生命安全的重要性更深地根植在人們的心中,提出了綠色管理理念。在煤礦生產(chǎn)的采掘、運(yùn)輸、通防、排水、調(diào)度等各個(gè)工作環(huán)節(jié)中的相關(guān)的設(shè)備設(shè)施都要達(dá)到安全生產(chǎn)的要求,實(shí)現(xiàn)綠色管理理念的推廣。
3.2煤炭安全生產(chǎn)的綠色管理評(píng)價(jià)考核體系
煤炭企業(yè)管理者要想及時(shí)預(yù)警煤礦生產(chǎn)的井下作業(yè)安全狀況,就必須建立一套完整的井下安全狀況評(píng)價(jià)考核體系,相關(guān)研究成果表明,綠色管理評(píng)價(jià)考核體系應(yīng)包含以下內(nèi)容:礦工的專業(yè)操作狀況、事故隱患的預(yù)警狀況、環(huán)境安全隱患分析狀況、綠色安全管理狀況等。
4煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)踐研究
4.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識(shí)
安全管理人員要定期給煤炭礦工以及相關(guān)工作人員進(jìn)行安全意識(shí)的培訓(xùn),傳播煤炭企業(yè)多年以來在實(shí)踐中總結(jié)的安全隱患預(yù)警經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的煤炭企業(yè)安全預(yù)警知識(shí)。發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全隱患及時(shí)預(yù)警并排除,煤炭企業(yè)所有員工要嚴(yán)格按照企業(yè)的安全規(guī)章制度和安全作業(yè)規(guī)程進(jìn)行操作,堅(jiān)決杜絕自作主張,隨意作業(yè)。
4.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)制
煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員要帶頭履行安全生產(chǎn)的法律法規(guī),對(duì)于違法違紀(jì)操作的人員要進(jìn)行嚴(yán)懲。安全管理技術(shù)人員要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)工具等及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)檢修,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患要第一時(shí)間排除。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期針對(duì)工作中的安全隱患和相關(guān)安全管理工作人員進(jìn)行會(huì)議研討,不斷完善煤礦生產(chǎn)安全管理體制。帶頭履行企業(yè)規(guī)定的各項(xiàng)安全行為。
4.3強(qiáng)化并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
“沒有規(guī)矩不成方圓”。在煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中,必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到每一件事,每一個(gè)人。加強(qiáng)自我完善約束制度,細(xì)化管理責(zé)任,明確安全管理內(nèi)容,使每個(gè)人都承擔(dān)起安全生產(chǎn)管理的責(zé)任,共同營(yíng)造綠色安全管理環(huán)境。
4.4健全煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
在遵循國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,加強(qiáng)煤礦工人的專業(yè)技術(shù)水平和安全意識(shí),提高安全管理的專業(yè)水平和工作效率,重點(diǎn)保障安全檢測(cè)和安全監(jiān)督工作的順利進(jìn)行,將安全隱患扼殺在萌芽之中。
5結(jié)語
綜上所述,煤炭企業(yè)作為我國(guó)規(guī)模龐大的基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè),為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),為我國(guó)的煤炭能源需求企業(yè)提供了巨大的能源支持,但是由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,煤炭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并不容樂觀,再加上煤炭生產(chǎn)的特殊性,存在著較大的安全隱患,嚴(yán)重影響了煤炭企業(yè)工作人員的工作積極性和工作熱情,如何更好地做好煤礦生產(chǎn)的安全管理工作,提高煤炭工作人員的積極性,盡快改變煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是我們煤炭企業(yè)必須深入思考的問題。
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第二條 廣東省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)絡(luò)員)由在本省行政區(qū)域內(nèi)承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第三條 跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)如實(shí)填報(bào)《廣東省跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員基本信息登記表》(見附件,以下簡(jiǎn)稱《信息登記表》)后,上報(bào)工程所在地的地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)信息網(wǎng)(網(wǎng)址:gdcic.net)的工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員管理子系統(tǒng)。聯(lián)絡(luò)員如有變化,該企業(yè)應(yīng)重新填寫《信息登記表》,并在發(fā)生變化后15個(gè)工作日內(nèi)以傳真方式報(bào)工程所在地的地級(jí)以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以變更。
第四條 聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)和工作內(nèi)容:
(一)收集、整理、傳遞本省相關(guān)地區(qū)住房城鄉(xiāng)(規(guī)劃)建設(shè)行政主管部門、本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)重要信息;
(二)分析本企業(yè)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì);
(三)督促本企業(yè)建筑施工安全事故快報(bào)、在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生與施工安全相關(guān)突發(fā)事件等情況上報(bào)工作。對(duì)本企業(yè)承辦事項(xiàng)進(jìn)行督促和協(xié)調(diào),以保證承辦事項(xiàng)按照要求時(shí)限反饋,如因客觀原因不能按時(shí)反饋的,要及時(shí)與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳溝通并說明情況;
(四)提出改進(jìn)本省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議;
(五)按時(shí)參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主持召開的部分聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,并向會(huì)議通報(bào)本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況;
(六)向本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神,提出貫徹落實(shí)會(huì)議精神的建議、措施。
第五條 部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度:
(—)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)組織部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。部分聯(lián)絡(luò)員會(huì)議分為年度會(huì)議、臨時(shí)會(huì)議。年度會(huì)議每年召開一次。
年度會(huì)議的內(nèi)容為:分析全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì),總結(jié)年度工作,提出工作思路、意見和建議,研究加強(qiáng)與改進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項(xiàng)。年度會(huì)議由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳邀請(qǐng)部分企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員參加。
較大及以上事故發(fā)生時(shí),或有重大工作需要部署時(shí),可召開臨時(shí)會(huì)議。臨時(shí)會(huì)議的議題為:通報(bào)較大及以上事故情況,研究控制事故的對(duì)策、措施,部署和安排重大工作。臨時(shí)會(huì)議由較大及以上事故發(fā)生地的地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)(規(guī)劃)建設(shè)行政主管部門分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志、以及事故企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加,必要時(shí),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可邀請(qǐng)部分企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加。
(二)每次會(huì)議的具體時(shí)間、地點(diǎn)和其他有關(guān)事項(xiàng)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)通知。
(三)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議紀(jì)要應(yīng)抄報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志,并以電子郵件形式發(fā)給各聯(lián)絡(luò)員。
(四)聯(lián)絡(luò)員因故不能參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,應(yīng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳請(qǐng)假,并委派相關(guān)人員參加。
第六條 聯(lián)絡(luò)員信息傳遞制度
(一)聯(lián)絡(luò)員每年半年應(yīng)以電子郵件方式向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送本企業(yè)近半年在粵建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容一般應(yīng)包括本企業(yè)近期落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產(chǎn)管理基本情況、企業(yè)新制訂的與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作措施、企業(yè)面臨的安全管理主要問題原因分析與對(duì)策、建議等。報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要,內(nèi)容翔實(shí),層次清楚,文字簡(jiǎn)練。
(二)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過文件、簡(jiǎn)報(bào)、電子郵件等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息,保持日常聯(lián)系。
(三)聯(lián)絡(luò)員所在企業(yè)應(yīng)為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件。