時間:2023-03-10 15:05:19
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XXX同志,男,漢族,生于XXX年XX月,大專學(xué)歷,中醫(yī)主治醫(yī)師職稱,XXX年參加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)任XXX村衛(wèi)生所所長。從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作20年,他把自己的青春獻(xiàn)給他鐘愛的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),20年如一日,忠于職守,扎根農(nóng)村,懷著對黨的衛(wèi)生事業(yè)的無限忠誠,以堅(jiān)定的信念發(fā)展祖國醫(yī)學(xué),也正是這樣一個普通的中國鄉(xiāng)村醫(yī)生,20年來,靠自己精湛的醫(yī)術(shù)和高尚的醫(yī)德,以一位鄉(xiāng)村醫(yī)生的實(shí)際行動踐行著自己的信念與人生價(jià)值,用自己的青春和汗水,忠實(shí)地詮釋著“救死扶傷”的職業(yè)使命,以自己的默默付出傳遞著白衣天使的愛心,以自己的從業(yè)之路,展現(xiàn)出新時期中國鄉(xiāng)村醫(yī)生的風(fēng)采。
“醫(yī)學(xué)事業(yè)是造福人類的事業(yè),要的是精益求精、無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)和廉潔自律的精神,我要把榮譽(yù)當(dāng)作自己新的起跑線,始終保持清醒的頭腦,倡導(dǎo)親情服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、廉潔服務(wù),把維護(hù)人民群眾身心健康作為自己終生的使命……”這是XXX同志經(jīng)常掛在嘴邊的話和始終追求的人生目標(biāo)。20年來,從一個不諳世事的農(nóng)家孩子,成長為對中醫(yī)、西醫(yī)治療技術(shù)熟捻于心的鄉(xiāng)村醫(yī)生;從一個默默無聞的農(nóng)村青年,成長為數(shù)千農(nóng)民群眾患病后“欽點(diǎn)”的最放心的人,從一個最基層最普通的鄉(xiāng)村醫(yī)生,成長為數(shù)以萬名百姓公認(rèn)的“半仙” 醫(yī)生,他以精湛的醫(yī)術(shù)造福農(nóng)村群眾,以高尚的醫(yī)德全心全意為病人服務(wù),譜就了全心全意為人民服務(wù)的高尚情懷。
1991年7月,XXX從XX衛(wèi)校中西醫(yī)專業(yè)班畢業(yè)后準(zhǔn)備到縣城找一份工作,當(dāng)時所在的簡村村缺少醫(yī)生,看到一位位父老鄉(xiāng)親因?yàn)椴⊥凑勰ザ回毴缦吹木置孀屗箲],讓他愧疚。他便毛遂自薦進(jìn)入XXX村衛(wèi)生所當(dāng)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。在村所工作中看到老一輩醫(yī)療工作者嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度深深地感染著他,漸漸地,他對農(nóng)村醫(yī)療工作有了全新的認(rèn)識:那些縱橫在紙上的不再是簡單的文字,而是一條條關(guān)系國計(jì)民生的、須臾不能放松的生命大動脈,并深感自己如同森林里一只負(fù)責(zé)反復(fù)巡視病蟲的“啄木鳥”,沉甸甸的責(zé)任感油然而生。他決心要用中醫(yī)中藥來解除父老鄉(xiāng)親的病痛,空閑時,他就拿著中醫(yī)藥書獨(dú)自鉆研,領(lǐng)略祖國中醫(yī)藥學(xué)的精深和奧妙,體會著進(jìn)步帶給自己的喜悅。長期以來,他潛心學(xué)習(xí)各種醫(yī)療衛(wèi)生知識,通過自學(xué)、培訓(xùn)、進(jìn)修以及請教名師等途徑,不斷提升自我。1994年-1996年,在XX理工學(xué)院中醫(yī)專業(yè)學(xué)習(xí),取得大專學(xué)歷,XXX年獲得中醫(yī)主治醫(yī)師資格證書。他擅長運(yùn)用傳統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)診治農(nóng)村基層的常見病、多發(fā)病,如慢性咽炎,消化道疾病,麻疹,水痘,腮腺炎,上呼吸道感染等效果都很顯著,特別是對肱股頭缺血性壞死病例、中風(fēng)癥、三叉神經(jīng)痛、麻痹性腸梗阻的治療有獨(dú)到的方法,治愈率達(dá)90%以上。20年來,他平均每年都要診治病人33000余人次,其中運(yùn)用中醫(yī)診治達(dá)12000余人次。
20年來,XX、XXX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)十個村莊溝寨都反反復(fù)復(fù)留下他的足跡。作為一位普通的鄉(xiāng)村醫(yī)生,XXX同志一直堅(jiān)持在生產(chǎn)第一線,為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚歪t(yī)服務(wù),確保群眾小病不出村,花小錢就能治療好病。對2700多個村民家的情況爛熟于心,一些常年患病的病人電話號碼更是過目不忘,有大病流行時便開展逐家逐人排查,標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,為當(dāng)?shù)卣块T及時消除隱患。2003年的非典流行期間,傳染病疫情一直牽掛著李青澤的心,為了讓群眾預(yù)防為先,讓廣大群眾心里有底,XXX親自抓草藥給群眾熬草藥喝,全村2700多村民無一被感染。在萬家團(tuán)圓的新春佳節(jié),李青澤多次到村里的困難病患家中,為他們熬藥,為他們確診。這些年的春節(jié)和重要節(jié)假日期間,他始終戰(zhàn)斗在為群眾提供醫(yī)療服務(wù)一線,并且為群眾提供的醫(yī)療技術(shù)過硬,讓很多群眾一些小病基本可在村衛(wèi)生室得到較好的治療。
XXX從成為鄉(xiāng)村醫(yī)生之時起,就為自己定下了從醫(yī)行規(guī),即在群眾常見小病面前,是醫(yī)生;在大病情形下,是參謀,在病人重病時候,自己扮演的就是病人家屬角色。每遇家境困難的病人,他總是主動減免醫(yī)藥費(fèi),或者免費(fèi)為他們治療,堅(jiān)持讓每一個病人用得起藥,看得起病。
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,是夯實(shí)基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程,決定在繼續(xù)實(shí)施醫(yī)改等四大民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再辦一批貼近人民群眾生活需要的實(shí)事,把加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)列為當(dāng)前應(yīng)抓緊落實(shí)的事關(guān)群眾切身利益的十件實(shí)事之一,并納入打好“五大戰(zhàn)役”民生工程的重要內(nèi)容。各縣(市、區(qū))要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)對改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展及促進(jìn)社會和諧的重要作用,加緊加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體要求是:加快推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),全面實(shí)施社??ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)網(wǎng)底建設(shè)。
(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。一是底前完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目(含漳平市d級危房拆建項(xiàng)目5個),該項(xiàng)目總投資1769萬元,建設(shè)規(guī)模1.5萬平方米。二是底前完成4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資374萬元。三是底前完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建及環(huán)境改造項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資3479萬元,建設(shè)規(guī)模2.04萬平方米。四是底前完成18個d級危房拆建項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資1436萬元,拆除及新建面積3.1萬平方米。五是2011年再安排6-10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建。
(二)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)社保卡就診一卡通及居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。底前為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備放置計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施所需要的辦公桌椅等;2011年3月底前,全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成社??ň驮\一卡通改造,確保社??軌蜃鳛榫驮\卡使用;2011年12月底前,完成市級居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用,并接入省級平臺互聯(lián)互通。具體任務(wù)如下:
1、配置硬件。為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置適應(yīng)社??☉?yīng)用所需的硬件設(shè)備,主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、交換機(jī)、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件配置標(biāo)準(zhǔn)為:甲類衛(wèi)生院(打印機(jī)13臺、交換機(jī)1臺、讀卡器46個),乙類衛(wèi)生院(打印機(jī)8臺、交換機(jī)1臺、讀卡器21個),丙類衛(wèi)生院(打印機(jī)5臺、交換機(jī)1臺、讀卡器13個),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(打印機(jī)9臺、交換機(jī)1臺、讀卡器23個)。計(jì)算機(jī)配置數(shù)量由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)工作崗位實(shí)際需求配置并上報(bào)。省衛(wèi)生廳確定后給予補(bǔ)助配置。
2、基層軟件安裝和應(yīng)用。省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)采購基于居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件(b/s模式),內(nèi)容涵蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有業(yè)務(wù),部署于市級平臺,供我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用和傳輸健康檔案信息;本軟件將與國家疾控中心下發(fā)的免疫規(guī)劃軟件客戶端程序?qū)?,通過省疾控中心平臺與居民健康信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。
3、接口改造。對全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)(含民政醫(yī)療救助信息系統(tǒng))進(jìn)行改造,將原有以新農(nóng)合證作為結(jié)算憑證改造為以個人社??閼{證的結(jié)算方式,并實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù);對部分已有信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級新農(nóng)合經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)接口改造,實(shí)現(xiàn)社??ㄉ矸葑R別、醫(yī)保(新農(nóng)合)結(jié)算和電子錢包醫(yī)療支付應(yīng)用。
4、居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。為全市所有居民建立健康檔案,匯集預(yù)防、保健、醫(yī)療健康信息等,建立居民健康信息系統(tǒng)市級平臺并接入省級平臺,使之成為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級平臺間的樞紐。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級將成立“市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動工作的落實(shí),確保按進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞降事故、控指標(biāo)、保安全,完善工作機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任,夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隱患整治,創(chuàng)新監(jiān)管手段,突出監(jiān)察執(zhí)法,確保實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“三個零增長”,并力爭有所下降的目標(biāo),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
二、工作目標(biāo)
通過開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任;切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理;保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn);加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效;全面排查并認(rèn)真解決安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題,深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患,有效防范事故發(fā)生,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
三、主要內(nèi)容
以落實(shí)兩個責(zé)任主體為核心,堅(jiān)持不懈抓責(zé)任落實(shí);以企業(yè)安全基礎(chǔ)管理為基礎(chǔ),堅(jiān)持不懈抓建章立制;以開展隱患排查治理為重點(diǎn),堅(jiān)持不懈抓動態(tài)監(jiān)管;以提高安全文化為突破,堅(jiān)持不懈抓宣傳教育;以完善應(yīng)急救援和推廣安全技術(shù)為保證,堅(jiān)持不懈抓保障建設(shè)。
1、完善基層監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居基層安全機(jī)構(gòu)和管理人員建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面,把安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到村居,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)與我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和安全監(jiān)管工作同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立安全生產(chǎn)監(jiān)管站的基礎(chǔ)上,配備專職安全監(jiān)管人員達(dá)到100%,三年內(nèi)村居設(shè)立農(nóng)村公共安全協(xié)管員達(dá)到100%。轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位較多,安全監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍,接受縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的委托,開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。
2、掌握轄區(qū)企業(yè)狀況。抓實(shí)以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況兩個方面為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估,根據(jù)評估結(jié)果,將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為a、b、c、d四個等級,實(shí)現(xiàn)分類動態(tài)管理。根據(jù)屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“五個一”工作制度,即“一張安全生產(chǎn)分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系,強(qiáng)化安全責(zé)任追究。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員,建立安全生產(chǎn)臺帳;依法制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理有章可循,員工操作有規(guī)可守;保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)安全管理,把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位。進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)。督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法履行監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能,完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度,通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會監(jiān)督,推動企業(yè)安全主體責(zé)任到位。
4、全力組織“隱患治理年”活動。按照“地毯式動態(tài)排查、鐵腕式追蹤整治”的要求,全面深入整治舊隱患、控制新隱患,全力消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。組織企業(yè)開展“明職責(zé),守規(guī)程,反違章,除隱患,保安全,創(chuàng)建安全企業(yè)”活動。以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治為載體,突出抓好道路和水上交通、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場所及“多合一”企業(yè)消防等五大領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。實(shí)施重大隱患分級掛牌督辦,建立全縣統(tǒng)一的重大隱患分級公布掛牌督辦和整改銷號制度。在全縣范圍內(nèi)全面開展隱患普查基礎(chǔ)上,建立全縣重大隱患治理數(shù)據(jù)庫,對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔,實(shí)施分級管理、分級督辦,確立隱患治理重點(diǎn),落實(shí)治理隱患責(zé)任制。做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化,有效防范事故的發(fā)生。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和資料申報(bào)登記制度,及時跟蹤掌握重大危險(xiǎn)源變化情況,對重大危險(xiǎn)源實(shí)施定期監(jiān)測、綜合風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)控,逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三級重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。
大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。把安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)法制建設(shè),提高企業(yè)本質(zhì)安全的重要一環(huán)來抓,大力推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面。推動企業(yè)主動開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度,控制和減少生產(chǎn)過程不安全因素。
6、突出基本建設(shè)領(lǐng)域“治標(biāo)治本”工作。以開展基本建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為載體,
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著實(shí)加大對建筑施工安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)施工安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對建設(shè)工程的標(biāo)后管理,完善安全硬件設(shè)施,加強(qiáng)對塔吊、車輛、供電等重點(diǎn)設(shè)施的檢查檢測,督促工程項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理,落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制,采取切實(shí)有效的措施,把各方主體安全責(zé)任落實(shí)到位。
7、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。認(rèn)真開展安全主題宣傳活動,強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及廣大從業(yè)人員的培訓(xùn);突出外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn),按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃,企業(yè)依法組織,職工積極參加”的培訓(xùn)模式,分解培訓(xùn)指標(biāo),制定考核辦法。深入開展安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動和“安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),園區(qū)”創(chuàng)建活動。
四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府成立**縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員公布如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,周雄兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
五、職責(zé)分工
安全生產(chǎn)基層工作主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要指涉及安全生產(chǎn)的制度性、規(guī)范性、源頭性以及經(jīng)常性、長效性的工作。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)要按照“屬地為主,條塊結(jié)合”的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)各項(xiàng)要求,縣級有關(guān)主管部門對各自行業(yè)的工作提出指導(dǎo)意見,指導(dǎo)面上工作的開展。
六、實(shí)施步驟
(一)動員部署階段(第一季度)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,研究制定具體的、可操作的工作方案,明確各相關(guān)單位的工作責(zé)任,廣泛動員,統(tǒng)一認(rèn)識,周密
部署。要將建設(shè)年活動的時間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等向社會,切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營單位參與活動的自覺性。
(二)活動實(shí)施階段(第二、三季度)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位對照有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完成以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全狀況為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估,實(shí)現(xiàn)分類管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“五個一”工作制度;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立或者確定和專職安全監(jiān)管人員以及農(nóng)村公共安全協(xié)管員的配備;依法加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理;強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)和崗位培訓(xùn);落實(shí)安全費(fèi)用提取和高危行業(yè)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面;全面深入排查治理隱患,加大對重大隱患的治理整改力度;加強(qiáng)安全文化建設(shè);嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。
(三)督查驗(yàn)收階段(第三季度)
縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作情況進(jìn)行督促檢查,主要內(nèi)容包括:開展建設(shè)年工作的部署和貫徹落實(shí)情況;基層監(jiān)管機(jī)制建設(shè)和監(jiān)管工作開展情況;企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要于11月15日前將有關(guān)情況報(bào)縣安委會辦公室(聯(lián)系電話:*,傳真:*)。
七、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!盎鶎踊A(chǔ)建設(shè)年”活動由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的具體工作方案,并明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人(包括實(shí)際控制人)負(fù)責(zé)制。
[摘要] 目的 通過調(diào)查廣西基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生病史采集技能情況,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題,為使用自行編寫的病史采集方法手冊培訓(xùn)提供科學(xué)依據(jù)。方法 按照國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試醫(yī)師技能考核病史采集考核標(biāo)準(zhǔn),通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式分別抽取目標(biāo)培訓(xùn)單位參加培訓(xùn)的醫(yī)師在培訓(xùn)前進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查對象當(dāng)場獨(dú)立答卷、當(dāng)場回收問卷,分析參加培訓(xùn)人員培訓(xùn)前對病史采集知識的了解及掌握情況,以便對培訓(xùn)的方法提供參考和對比培訓(xùn)后的效果。結(jié)果 參與病史采集考試的醫(yī)生共477名,培訓(xùn)前發(fā)放問卷477份,回收有效問卷436份,病史采集考試平均(96.4±6.8)分(總分150分),合格率僅為9.86%。結(jié)論 廣西基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生的病史采集能力很差,需要用病史采集方法手冊進(jìn)行集中理論授課,為疾病的診斷和治療提供了可靠的保證。
[
關(guān)鍵詞 ] 病史采集方法手冊;醫(yī)生培訓(xùn);基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)
[中圖分類號] R473.77 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-5654(2014)08(a)-0059-02
病史采集是醫(yī)師通過對患者或知情人員包括家屬、朋友、同事等的系統(tǒng)詢問而獲取病史資料的過程,是醫(yī)師診治疾病的第一步[1-2]。作為臨床診治疾病的最基本方法,病史采集是加強(qiáng)醫(yī)患溝通交流、建立良好醫(yī)患關(guān)系的重要手段,正確的問診技巧和良好的溝通技能是獲得系統(tǒng)準(zhǔn)確病史資料的前提。隨著我國改革開放的不斷深入,鄉(xiāng)村居民對醫(yī)療保健的需求不斷增長,在鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系中,鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生承擔(dān)了常見疾病的一般診斷和治療。相關(guān)調(diào)查顯示我國基層醫(yī)生對病史采集技巧相對缺乏,該方面的知識掌握度較差,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量[3]。我院是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地及全科醫(yī)師臨床技能培訓(xùn)基地,承擔(dān)全區(qū)醫(yī)學(xué)隊(duì)伍的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與培訓(xùn),本文就在應(yīng)用病史采集方法手冊在鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生培訓(xùn)前對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生病史采集技能情況調(diào)查研究,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。
1對象與方法
1.1對象
南寧市、柳州市、欽州市等10家各級市縣鄉(xiāng)所有基層醫(yī)療人員,年齡21~60歲,平均(43.6±11.4)歲,年資0.5~32年,平均(12.4±6.4)年。
1.2調(diào)查內(nèi)容
具有多年臨床工作及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的5名主任、副主任醫(yī)師組成培訓(xùn)隊(duì)伍,分別于2008年3、8、11月分別到目標(biāo)培訓(xùn)單位(南寧市、柳州市、欽州市等10家),使用自制編制病史采集方法手冊為基層醫(yī)療醫(yī)生進(jìn)行理論授課。在培訓(xùn)前發(fā)放問卷調(diào)查,內(nèi)容有個人一般情況、執(zhí)業(yè)和再教育學(xué)習(xí)情況,并進(jìn)行病史采集考試。
1.3考核方法
考核方法:按照國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試醫(yī)師技能考核病史采集考核標(biāo)準(zhǔn)[5],考試內(nèi)容包括現(xiàn)病史、相關(guān)病史、診療經(jīng)過和病史采集技巧四個方面,四方面評分均擴(kuò)大10倍:現(xiàn)病史80分,72~80表示優(yōu)秀,64~71表示良好,56~63表示及格,56分以下表示差;相關(guān)病史30分,28~30表示優(yōu)秀,25~27表示良好,22~24表示及格,22分以下表示差;診療經(jīng)過20分,18~20表示優(yōu)秀,15~17表示良好,13~15表示合格,13分以下表示差;病史采集技巧20分,18~20表示優(yōu)秀,15~17表示良好,13~15表示合格,13分以下表示差;總分150分,135~150表示優(yōu)秀,120~134表示良好,105~119表示合格,105分以下表示差。培訓(xùn)前,培訓(xùn)師資到各單位,隨機(jī)抽出50%(477名)醫(yī)生進(jìn)行病史采集考試,調(diào)查對象當(dāng)場獨(dú)立答卷、當(dāng)場回收問卷,分析參加培訓(xùn)人員的培訓(xùn)前對病史采集知識技巧的了解掌握情況,同時分析。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
使用Excell軟件建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行資料錄入,應(yīng)用SPSS 17.0分析數(shù)據(jù)資料,以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)描述計(jì)量資料,以百分比%表示描述構(gòu)成比,培訓(xùn)前后對比情況采用行t檢驗(yàn)和χ2檢驗(yàn),P<0.05表示統(tǒng)計(jì)學(xué)差異顯著。
2結(jié)果
參與本次病史采集考試的醫(yī)生共477名,培訓(xùn)前發(fā)放問卷477份,回收有效問卷436份(91.41%),無效問卷41份(36份未按照規(guī)定答題,5份中途離場)。
2.1醫(yī)生的年齡與性別情況
從調(diào)查結(jié)果看,參與培訓(xùn)醫(yī)生年齡28~60歲,平均(42.8±11.2)歲,平均工齡約為(12.4±7.4)年,最大為32年,最小不到1年,接受問卷調(diào)查醫(yī)生培訓(xùn)前的基本資料對調(diào)查結(jié)果無顯著影響,見表1。95.36%培訓(xùn)人員認(rèn)為很有必要進(jìn)行病史詢問技巧培訓(xùn),在參與調(diào)查的人中,農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的81.79%;在醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后,臨床工作中進(jìn)行過病史詢問技巧知識培訓(xùn)的有57人(11.95%),沒接受過病史詢問技巧知識培訓(xùn)的有390人(81.76%);他們獲取除相關(guān)知識途徑包括:只在學(xué)校里學(xué)習(xí)(99.12%),曾經(jīng)參與醫(yī)院培訓(xùn)(7.50%),從書上或網(wǎng)上自學(xué)(5.14%),其它(4.04%),及以上的兩種(2.07%)或三種(7.04%)途徑。
2.2基層醫(yī)生的學(xué)歷、專業(yè)與執(zhí)業(yè)資格情況
①大專及以上學(xué)歷占35.25%,中專及中專水平占59.23%,無專業(yè)學(xué)歷者為5.52%;②基層醫(yī)生中,所學(xué)為“臨床醫(yī)學(xué)”專業(yè)者最多,占調(diào)查總體80%;③從業(yè)年限大多集中在10~15年,各地區(qū)從業(yè)年限具有一定差異性;④56.96%的鄉(xiāng)村醫(yī)生未獲得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格。
2.3培訓(xùn)前現(xiàn)病史掌握情況
培訓(xùn)前436份有效問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示現(xiàn)病史得分(61.8±5.6)分,相關(guān)病史得分(22.6±2.6)分,培訓(xùn)前有效問卷結(jié)果顯示相關(guān)病史得分(15.2±2.8)分,培訓(xùn)前有效問卷結(jié)果顯示相關(guān)病史得分(14.6±3.2)分,病史采集考試總分150分條件下,平均分才(96.4±6.8)分,合格率為僅9.86%具體見表2。
3討論
(1)病史采集是臨床診治疾病的重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)醫(yī)患溝通交流、建立良好醫(yī)患關(guān)系的重要手段,正確的問診技巧和良好的溝通技能是獲得系統(tǒng)準(zhǔn)確病史資料的前提[4-5]。完整、準(zhǔn)確的病史資料對疾病的診斷和處理具有非常重要的臨床價(jià)值,不僅能夠?qū)εR床部分疾病做出基本的診斷,而且能夠提示醫(yī)師體格檢查時的查體重點(diǎn),為進(jìn)步實(shí)驗(yàn)室檢查和輔助檢查提供線索。病史采集主要通過問診實(shí)現(xiàn),如果不注意問診方法和技巧,可能難以得到臨床診斷和處理所需要的準(zhǔn)確信息,成為臨床工作誤診和漏診重要原因[6]。因此,為了保證病史采集的順利進(jìn)行及采集的病史資料的可靠性和完整性,醫(yī)師必須要掌握正確的病史詢問技巧。
(2)由于各種歷史原因,基層衛(wèi)生隊(duì)伍呈現(xiàn)出“四低”的特點(diǎn)(即學(xué)歷低、執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例低、職稱低、待遇低)[7-9] 。各級基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際上承擔(dān)了城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生職責(zé),基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本身構(gòu)成上和服務(wù)環(huán)境上又存在較大區(qū)別,在廣西尤其明顯,具體為:①衛(wèi)生人力資源缺乏:農(nóng)村鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員一般為中等衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生,骨干接受大專衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn);城市社區(qū)一般工作人員均接受大專衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn),骨干接受本科衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn)。②衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較城市社區(qū)薄弱,國家目前已經(jīng)逐漸致力于農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)包括軟件及硬件兩個部分建設(shè),而鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)生臨床技能水平培訓(xùn)和城市仍存在差距。③鄉(xiāng)、村級醫(yī)生未進(jìn)行過住院醫(yī)生規(guī)范化的培訓(xùn),一部分未經(jīng)過國家組織的職業(yè)醫(yī)師考試,包括病史采集在內(nèi)的臨床基本技能存在嚴(yán)重不足。
(3)通過這次調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分廣西基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)病史采集成績培訓(xùn)前合格率僅為9.86%,由此可見,基層醫(yī)院醫(yī)生尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生所具備的病史采集知識和基本技能明顯不足,積極開展對基層醫(yī)生進(jìn)行臨床技能的系統(tǒng)培訓(xùn)是十分必要和緊迫的[10],尤其對農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生進(jìn)行病史采集技巧培訓(xùn),本研究通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行針對培訓(xùn),幫助其熟練掌握正確的問診技巧和溝通技能,提高目標(biāo)推廣單位對掌握病史詢問技巧重要性的認(rèn)識,提高基層醫(yī)生的診治水平,更好地服務(wù)于轄區(qū)群眾。
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“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保”等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立、完善,使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和市場擴(kuò)大到全國城鄉(xiāng)、覆蓋每一個人。2013年《政府工作報(bào)告》中指出,各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保已超過13億人,實(shí)現(xiàn)了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。[1]基層服務(wù)人員作為此巨大工程的中樞力量,卻如此薄弱:基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)不高,56.7%的鄉(xiāng)村醫(yī)生不具備報(bào)考國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師考試的資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有大專及以上學(xué)歷的衛(wèi)生技術(shù)人員不足23%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員高級職稱人員不足4%。[2]在基層醫(yī)療服務(wù)人員需求如此之大的情況下,臨床醫(yī)學(xué)生的就業(yè)選擇局面卻是尷尬至極———城市醫(yī)院進(jìn)不去,農(nóng)村醫(yī)院不愿待。醫(yī)學(xué)生如何適應(yīng)社會,政府和醫(yī)學(xué)院校如何建立有效醫(yī)療途徑引導(dǎo)臨床醫(yī)學(xué)生“滿腔熱血走下去、心甘情愿留下來”是一個道阻且長的過程。
一、對象和方法
(一)研究對象。選取長沙醫(yī)學(xué)院大一至大五臨床醫(yī)學(xué)生300人作為研究對象,實(shí)施問卷調(diào)查300份,有效問卷294份,系統(tǒng)缺失6份,回收率100%,有效率98%,其中男生115人,女生179人。
(二)研究方法。本次調(diào)查采用自編表《對醫(yī)學(xué)生服務(wù)基層意識的調(diào)查問卷》,探究臨床醫(yī)學(xué)生對服務(wù)基層的意愿及影響因素,數(shù)據(jù)結(jié)果采用Excel2003錄入,運(yùn)用Access2003與SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)分析軟件進(jìn)行處理。
二、結(jié)果
(一)臨床醫(yī)學(xué)生就業(yè)選擇。91名醫(yī)學(xué)生(30.6%)放棄自己所學(xué)專業(yè)而留在大都市,202名醫(yī)學(xué)生(68%)則選擇服務(wù)基層,堅(jiān)守專業(yè)。
(二)臨床醫(yī)學(xué)生因家庭住址差別呈現(xiàn)出對服務(wù)基層的不同態(tài)度。
(三)關(guān)于臨床醫(yī)學(xué)生選擇基層就業(yè)的影響因素。當(dāng)被問“你愿意到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的主要原因是?”143名選擇“大醫(yī)院不好找工作”,133名臨床醫(yī)學(xué)生選擇“基層需要人才”,107名選擇“我愿意獻(xiàn)身基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”,101名則選擇“說不清楚”,73名臨床醫(yī)學(xué)生選擇“工資由政府發(fā)放,收入穩(wěn)定”。(四)不同性別不同年級臨床醫(yī)學(xué)生基層就業(yè)意愿。
三、討論
(一)擇業(yè)志向思考。
1.68%的臨床醫(yī)學(xué)生面臨就業(yè)時會選擇服務(wù)基層,堅(jiān)守專業(yè)。隨著國家近年來越發(fā)對基層醫(yī)療服務(wù)的重視和建設(shè),“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)模式”,“5+3全科醫(yī)生培養(yǎng)模式”等培養(yǎng)方式逐步成熟,院校領(lǐng)導(dǎo)也積極組織各類親近基層的活動,最具代表性的就是寒暑假的“三下鄉(xiāng)”,大批優(yōu)秀醫(yī)學(xué)生揚(yáng)起“筑夢”、“飛翔”、“愛滿湘西”等旗幟向基層出發(fā)。醫(yī)學(xué)生們更深刻地體驗(yàn)生活、了解社會,接觸基層,所以當(dāng)醫(yī)學(xué)生對基層有了較多的了解和感情之后,選擇服務(wù)基層的決心會更堅(jiān)定。同時,30.6%的醫(yī)學(xué)生選擇了放棄專業(yè)留在大城市,說明一些大學(xué)生就業(yè)去向過于理想化,對未來的就業(yè)抱有不切實(shí)際的過高期望,把良好的工作環(huán)境和地域環(huán)境及優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)收入作為首選目標(biāo)。[3]
2.不同生源地醫(yī)學(xué)生有不同的基層就業(yè)意愿。不同的文化教育,不同的經(jīng)濟(jì)背景,不同的生活環(huán)境,不同的價(jià)值觀等諸多復(fù)雜因素造成了此意向差異。在縣城、鎮(zhèn)和農(nóng)村這些相對省會、市級而言較基層地方的醫(yī)學(xué)生更愿意畢業(yè)后回基層工作。這與于曉霞,巖磊的研究相反:醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)意向中,超過80%的學(xué)生選擇到城市就業(yè),僅有4.7%的畢業(yè)生選擇到基層農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)。[4]引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè),一直是國家促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的主要政策導(dǎo)向。[5]此研究結(jié)果進(jìn)一步表明國家大力建設(shè)基層醫(yī)療取得了較好的效果,基層服務(wù)意識已在醫(yī)學(xué)生心中占據(jù)了一定的地位,未來基層醫(yī)務(wù)人員匱乏的僵面將被打破。
3.不同性別不同年級醫(yī)學(xué)生基層就業(yè)意愿存在差異。由數(shù)據(jù)可得:男生比女生更愿意服務(wù)基層,可能因男生自感其社會責(zé)任更大或其它不定因素。女生比男生更注重于外部環(huán)境的舒適性以及娛樂活動,比較符合女性醫(yī)務(wù)人員的生理特征和女性需求。[6]而不同年級的醫(yī)學(xué)生當(dāng)中,大一大二(低年級)和大五(高年級)更愿意去基層就業(yè)。低年級剛踏上學(xué)醫(yī)這條道路,躊躇滿志,立志到祖國最需要的地方去。當(dāng)現(xiàn)實(shí)逐漸被知曉:基層設(shè)備簡陋,基層業(yè)務(wù)溝通減少,基層工資低,精神娛樂單一等等,中年級學(xué)生則選擇到占優(yōu)勢條件的省會大城市。高年級馬上面臨畢業(yè),其也更清楚職場復(fù)雜,大醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì),門檻太高怕自身不符合條件,盡管小農(nóng)村不符合自己的職業(yè)期許,但國家出臺了基層服務(wù)激勵政策,對下基層的醫(yī)學(xué)生有很大優(yōu)惠。權(quán)衡之下,高年級更傾向于服務(wù)基層。
(二)擇業(yè)價(jià)值思考。在諸多影響醫(yī)學(xué)生基層就業(yè)的因素中,排前三位的原因“大醫(yī)院不好找工作”、“基層需要人才”、“獻(xiàn)身基層事業(yè)”,比例分別為47.7%、44.3%、35.7%。醫(yī)學(xué)生更理性思考未來就業(yè),當(dāng)今醫(yī)療糾紛頻發(fā),如中南湘雅醫(yī)學(xué)院、上海第六人民醫(yī)院、廣西第三醫(yī)院、溫州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等大城市醫(yī)院,醫(yī)護(hù)人員身遭傷害的醫(yī)鬧事件屢見報(bào)端,而縣城及農(nóng)村相對基層的醫(yī)院醫(yī)鬧報(bào)道甚少。這也從側(cè)面看出醫(yī)學(xué)生滿足社會需求大于個人需求的心理,學(xué)會了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)學(xué)不同于其它專業(yè),其救死扶傷的性質(zhì)容不得半點(diǎn)馬虎,這就要求醫(yī)學(xué)生在校期間夯實(shí)理論基礎(chǔ),提高臨床操作技能,培養(yǎng)溝通能力,向全科醫(yī)生發(fā)展。從醫(yī)之路,路漫漫其修遠(yuǎn)兮。
四、結(jié)語
在大醫(yī)院招聘會門庭若市,基層求才無人問津這樣一個尷尬形勢下,一方面醫(yī)學(xué)生應(yīng)降低自身期許,認(rèn)同“基層同樣出人才”的觀點(diǎn),展示出21世紀(jì)杰出青年人才的風(fēng)范,匯一己之力,集眾人之技,挑基層發(fā)展重任,為國家而獻(xiàn)身,為基層而努力,粉碎大學(xué)生“畢業(yè)及失業(yè)”的傳言。另一方面,國家和政府加強(qiáng)各項(xiàng)相關(guān)政策和措施的制定、完善、宣傳和落實(shí),加大對基層的投入,加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛躍,提高基層醫(yī)生福利待遇,才能切實(shí)吸引醫(yī)學(xué)生到基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。[7]同時,醫(yī)學(xué)院校應(yīng)以培養(yǎng)國家和社會所需要的人才為出發(fā)點(diǎn),改革所開設(shè)的專業(yè),積極與政府聯(lián)合培養(yǎng)“免費(fèi)定向班”學(xué)生和全科醫(yī)生。此外,醫(yī)學(xué)院校還應(yīng)做好不同生源地的醫(yī)學(xué)生心理工作,進(jìn)行針對性的職業(yè)教育,組織基層服務(wù)活動,將服務(wù)基層志愿時間列入評優(yōu)評先的制度中??傊?,要使醫(yī)學(xué)生服務(wù)基層行動和諧進(jìn)行,天時、地利、人和三者缺一不可。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]李麗芳,何劍,劉亮等.全科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)對提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的重要性[J].當(dāng)代醫(yī)學(xué),2011,17(20):162~163
[3]黃艷蕓.當(dāng)代醫(yī)學(xué)畢業(yè)生基層就業(yè)問題分析[J].醫(yī)學(xué)信息,2011,24(3):1136
[4]于曉霞,巖磊.服務(wù)基層:醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生擇業(yè)取向新渠道[J].中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué),2009,22(3):148~150
[5]葉利軍,金曉明,張麗芬等.長沙市醫(yī)學(xué)生國家服務(wù)基礎(chǔ)激勵政策認(rèn)知情況調(diào)查[J].醫(yī)學(xué)與社會,2014,27(11):24~27
為落實(shí)市人口計(jì)生委《關(guān)于》文件要求,今天我們在這里舉行基層計(jì)劃生育專用車輛交接儀式。為兩個鎮(zhèn)配備計(jì)劃生育流動服務(wù)車,這是我計(jì)劃生育工作中的一件大喜事。在此,我謹(jǐn)代表委、政府,向關(guān)心計(jì)劃生育工作的各級領(lǐng)導(dǎo),向戰(zhàn)斗在計(jì)劃生育工作第一線的廣大計(jì)生工作者表示衷心的感謝!
1基層醫(yī)院抗生素不合理使用的主要表現(xiàn)
1.1無指征或指征性不強(qiáng)的預(yù)防用藥
1.2濫用大環(huán)內(nèi)酯類及三代頭孢類抗生素
1.3盲目或頻繁更換治療方案
1.4給藥方法不當(dāng)、療程不當(dāng)
2對策
2.1基層醫(yī)院臨床醫(yī)師要注意使用抗生素的抗菌譜,特別要使用抗菌譜覆蓋導(dǎo)致患者感染的可能致病菌,在條件具備的情況下應(yīng)盡早查明感染病原,根據(jù)病源種類及抗生素敏感試驗(yàn)結(jié)果選用抗生素,一定要杜絕無指征盲目濫用抗生素的現(xiàn)象。
2.2應(yīng)重視使用抗生素的劑量,以及抗生素的血藥濃度;抗生素的劑量直接關(guān)系到組織中血藥濃度高低,因此,無論是濃度依賴性的抗生素,還是時間依賴性的抗生素,均需保持最佳效力的血藥濃度,也就是要有足夠的藥物劑量。同時,還須注意抗生素能否到達(dá)病變組織,在該組織中藥物濃度是否能滿足治療需要,如腦部發(fā)生感染就應(yīng)注意抗生素能否通過血腦屏障。
2.3給藥時間臨床上一旦確診感染,應(yīng)盡早使用抗生素,同時要注意依賴性抗生素的使用時間,如內(nèi)酰胺類,碳青霉烯類,林可霉素類等抗生素殺菌效果呈時間依賴性,抗菌作用與同細(xì)菌接觸時間相關(guān),與峰濃度關(guān)系小,應(yīng)優(yōu)化細(xì)菌暴露于藥物的時間。因此,在選擇充足的藥物劑量后應(yīng)減少藥物使用的間隔時間,即增加每日給藥次數(shù),盡量延長靜脈滴注的時間。
在使用濃度依賴性殺菌作用藥物,例如氨基糖苷類、氟唑酮類、甲硝唑、倆性霉素B等,此類抗生素的抗菌活性特點(diǎn)是殺菌作用呈濃度依賴性,殺菌作用取決于濃度,與作用時間關(guān)系不大,給藥方法的目標(biāo)應(yīng)鎖定,將藥物在體內(nèi)的濃度增加到最佳限度,但不可超過最低毒性劑量,對治療窗較窄的氨基糖苷類尤應(yīng)注意使用該類藥時,應(yīng)延長給藥間隔時間,建議每日一次給足藥物量。
在使用抗生素時,一定要按療程用藥,癥狀消滅后72—96h停藥,特殊情況則需酌情處理,杜絕盲目頻繁地變換治療方案,以免造成不良反應(yīng)。
3正確合理使用抗生素的原則
3.1有條件的醫(yī)院,住院患者必須在開始抗菌治療前,先留取相應(yīng)標(biāo)本,立即送細(xì)菌培養(yǎng),以盡早明確病原菌和藥敏結(jié)果;門診患者可以根據(jù)病情需要開展藥敏工作。
3.2輕癥感染,應(yīng)選用口服吸收安全的抗生素,重癥感染初始治療應(yīng)予靜脈給藥,必要時采用抗生素聯(lián)合用藥,病情好轉(zhuǎn)能口服時應(yīng)及早轉(zhuǎn)為口服給藥。
3.3對于重癥感染的病例,限于目前醫(yī)院的現(xiàn)狀,支持經(jīng)驗(yàn)性用藥,根據(jù)流行病學(xué)資料,應(yīng)用廣譜抗生素采用降價(jià)療法“重錘猛擊”,用強(qiáng)檔次強(qiáng)劑量抗生素治療嚴(yán)重感染者,在獲得微生物檢測結(jié)果后,病情相對平靜后,即時更換窄譜抗生素,以減少耐藥性發(fā)生,并力求做到在保證療效的前提下,減少費(fèi)用。
3.4抗生素在醫(yī)院病區(qū)提倡輪換使用,避免同一病區(qū)長期使用同一種抗生素,以此來提高抗生素的敏感度,延緩耐藥菌株的產(chǎn)生。同時應(yīng)注意同類抗生素不宜聯(lián)合應(yīng)用,腎毒性抗生素不得聯(lián)合應(yīng)用,禁止隨意外用抗生素,因?yàn)槠つw粘膜局部應(yīng)用抗生素很少吸收,在感染部位不能達(dá)到有效濃度,易發(fā)生過敏反應(yīng)或?qū)е履退幘a(chǎn)生。對二線抗生素,應(yīng)加強(qiáng)審批制度,嚴(yán)防濫用。
瀝青路面就地冷再生是利用一體化的再生設(shè)備、添加材料、一次拌和成型工藝,通過新鋪結(jié)構(gòu)面層,構(gòu)成舊路面改造新的一套完整體系。再生路面的質(zhì)量與再生工藝、再生材料、再生配合比設(shè)計(jì)和面層結(jié)構(gòu)等因素有著直接的關(guān)聯(lián),本文討論的是冷再生基層的施工工藝與質(zhì)量控制的問題。開封市在近幾年的工程實(shí)踐中,引進(jìn)了先進(jìn)的冷再生設(shè)備,借鑒國內(nèi)外冷再生成功經(jīng)驗(yàn),在開封市舊瀝青路面維修改造中進(jìn)行了積極探索,為在開封市大面積推廣應(yīng)用摸索經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)就開封市區(qū)五一路冷再生工程基層的施工作簡單探討。
1 冷再生基層施工工藝
1.1 準(zhǔn)備工作
再生前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在施工前到位,確保工期正常進(jìn)行。主要內(nèi)容包括:人員準(zhǔn)備、機(jī)械準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備、交通協(xié)調(diào)及后勤保障。
1.1.1 材料要求:水泥選用強(qiáng)度等級為32.5、初凝時間≥3h、終凝時間≤10h且≥6h硅酸鹽或普通硅酸鹽水泥。水泥應(yīng)具有良好的工作性、低水化、高后期強(qiáng)度、耐久性、耐腐蝕性和抗裂性能。
1.1.2 機(jī)械要求:工程施工過程通過再生機(jī)組來完成,再生機(jī)組包括:冷再生主機(jī)、水泥稀漿車、平地機(jī)、壓路機(jī)等。
1.1.3 人員要求:工程技術(shù)人員及機(jī)械操作人員應(yīng)經(jīng)過冷再生培訓(xùn)并經(jīng)過考核合格后方可上崗。
1.1.4 工程協(xié)調(diào):作好施工總體計(jì)劃,采取不中斷交通半幅施工,作好施工期間交通疏導(dǎo)工作,準(zhǔn)備施工作業(yè)面的遮擋。
1.2 施工方案
1.2.1 一般規(guī)定
1.2.1.1 對原路面的路況進(jìn)行測量和調(diào)查,對高于原路面標(biāo)高5cm以上的地方用銑刨機(jī)進(jìn)行銑刨,并將銑刨后的舊路材料填于低于原路面標(biāo)高5cm以上的坑槽。
1.2.1.2 對原路進(jìn)行加密挖驗(yàn),將原瀝青路面用再生機(jī)取樣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn),確定最佳含水量、最大干密度。
1.2.1.6 施工過程中根據(jù)再生料含水量情況及時調(diào)整再生機(jī)設(shè)定的用水量,密切注意天氣變化,避免在雨天進(jìn)行再生施工。
1.1.2 試驗(yàn)段施工
工程正式開工前,選取300m的道路作為試驗(yàn)路段,以確定現(xiàn)有道路的情況是否與設(shè)計(jì)要求相吻合,并在冷再生的級配、轉(zhuǎn)子的轉(zhuǎn)速及再生機(jī)械行走速度、壓實(shí)工藝幾個方面開展工作,為其余路段正式施工積累必要的數(shù)據(jù)。
1.2.3 碾壓
當(dāng)平地機(jī)對再生層找平后,采用22T振動壓路機(jī)(前進(jìn)時靜壓,返回時振動)碾壓1遍,之后用自重26T振動壓路機(jī)進(jìn)行碾壓2~3遍,最后用膠輪壓路機(jī)終壓1遍。碾壓過程中按規(guī)范要求嚴(yán)格控制平整度。
1.2.7 養(yǎng)生
碾壓檢測合格后及時采用塑料薄膜覆蓋養(yǎng)生,養(yǎng)生期內(nèi)中斷所有交通。因五一路比較繁忙,養(yǎng)生期為7d。養(yǎng)生期間冷再生基層表面始終保持濕潤,每天專人看管,確保再生層不因養(yǎng)生不當(dāng)產(chǎn)生損壞。
1.2.8 開放交通
達(dá)到齡期和強(qiáng)度要求后,用空壓機(jī)徹底吹凈浮灰,撒布透層油后,上面灑石屑,之后開放交通。
2 冷再生基層工程質(zhì)量檢測、控制及注意事項(xiàng)
2.1 舊路的預(yù)處治
五一路的瀝青混合料路面,交通繁忙,運(yùn)營多年,存在不同程度、不同種類的病害、病因,如果簡單地將其遮蓋在水泥之下,用再生機(jī)處治,會影響到再生后的整體質(zhì)量;另外,這也使同樣的施工方法不能使所有路段都達(dá)到要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就要求在設(shè)計(jì)和施工時,根據(jù)各路段的不同特點(diǎn),進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和方案調(diào)整。
2.2 再生深度
再生后層面的厚度主要取決于再生深度。再生深度太淺,會使再生層的厚度小于設(shè)計(jì)要求的厚度,層厚是決定路面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。因此,必須隨機(jī)鉆孔取樣檢查。如果檢測值偏離設(shè)計(jì)值,應(yīng)及時調(diào)整冷再生機(jī)深度,使其達(dá)到設(shè)計(jì)深度要求。
2.3 接縫
為了保證全幅路面的再生施工,相鄰兩個再生幅面的搭接寬度設(shè)為20cm。對預(yù)先標(biāo)記在路面上的銑刨標(biāo)示線進(jìn)行檢查,所有后續(xù)再生幅面的寬度至少應(yīng)比銑刨轂的寬度窄15cm。若偏差超過10cm,則應(yīng)立即倒退至開始出現(xiàn)偏差的地方,然后沿著正確的銑刨標(biāo)示線重新施工。施工中,應(yīng)盡量減少停機(jī)現(xiàn)象??v向接縫的位置應(yīng)盡量避開行車道上車輛行駛的輪跡。
2.4 路面標(biāo)高
現(xiàn)場冷再生層作為路面基層時,路面標(biāo)高一般比舊路提高8~10cm,作為路面底基層時,路面標(biāo)高一般比舊路提高23~28cm,由此引起的主要問題有:與結(jié)構(gòu)物的銜接問題;與舊路接頭的接順問題;過村路段的排水問題。
2.5 壓實(shí)度
施工過程中采用灌砂法測定壓實(shí)度,對沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的路段及時補(bǔ)壓,最終達(dá)到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)檢測,壓實(shí)度均能達(dá)到98%以上,符合規(guī)范要求。
2.6 彎沉檢測
對冷再生基層進(jìn)行了彎沉檢測,試驗(yàn)結(jié)果如下表。冷再生基層養(yǎng)生完成后,彎沉均值為27,標(biāo)準(zhǔn)差為6.38,說明彎沉值符合高等級公路半剛性基層的要求。因此,實(shí)測結(jié)果符合路面基層技術(shù)要求。
3 結(jié)語
通車后一年多的觀測表明,與采用傳統(tǒng)舊路維修方法的同期施工的其它路段相比,冷再生基層路面路用性能良好,沒有發(fā)現(xiàn)明顯裂縫、沉陷等各種常見病害,表明此種技術(shù)是成功。瀝青路面冷再生基層施工在開封市是首次使用,考慮到路面冷再生的節(jié)省能源、舊路材料利用充分等特殊優(yōu)勢,試驗(yàn)路段的成功施工對開封市舊路維修改造具有積極的指導(dǎo)意義。
瀝青路面就地冷再生是利用一體化的再生設(shè)備、添加材料、一次拌和成型工藝,通過新鋪結(jié)構(gòu)面層,構(gòu)成舊路面改造新的一套完整體系。再生路面的質(zhì)量與再生工藝、再生材料、再生配合比設(shè)計(jì)和面層結(jié)構(gòu)等因素有著直接的關(guān)聯(lián),本文討論的是冷再生基層的施工工藝與質(zhì)量控制的問題。開封市在近幾年的工程實(shí)踐中,引進(jìn)了先進(jìn)的冷再生設(shè)備,借鑒國內(nèi)外冷再生成功經(jīng)驗(yàn),在開封市舊瀝青路面維修改造中進(jìn)行了積極探索,為在開封市大面積推廣應(yīng)用摸索經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)就開封市區(qū)五一路冷再生工程基層的施工作簡單探討。
1 冷再生基層施工工藝
1.1 準(zhǔn)備工作
再生前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在施工前到位,確保工期正常進(jìn)行。主要內(nèi)容包括:人員準(zhǔn)備、機(jī)械準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備、交通協(xié)調(diào)及后勤保障。
1.1.1 材料要求:水泥選用強(qiáng)度等級為32.5、初凝時間≥3h、終凝時間≤10h且≥6h硅酸鹽或普通硅酸鹽水泥。水泥應(yīng)具有良好的工作性、低水化、高后期強(qiáng)度、耐久性、耐腐蝕性和抗裂性能。
1.1.2 機(jī)械要求:工程施工過程通過再生機(jī)組來完成,再生機(jī)組包括:冷再生主機(jī)、水泥稀漿車、平地機(jī)、壓路機(jī)等。
1.1.3 人員要求:工程技術(shù)人員及機(jī)械操作人員應(yīng)經(jīng)過冷再生培訓(xùn)并經(jīng)過考核合格后方可上崗。
1.1.4 工程協(xié)調(diào):作好施工總體計(jì)劃,采取不中斷交通半幅施工,作好施工期間交通疏導(dǎo)工作,準(zhǔn)備施工作業(yè)面的遮擋。
1.2 施工方案
1.2.1 一般規(guī)定
1.2.1.1 對原路面的路況進(jìn)行測量和調(diào)查,對高于原路面標(biāo)高5cm以上的地方用銑刨機(jī)進(jìn)行銑刨,并將銑刨后的舊路材料填于低于原路面標(biāo)高5cm以上的坑槽。
1.2.1.2 對原路進(jìn)行加密挖驗(yàn),將原瀝青路面用再生機(jī)取樣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn),確定最佳含水量、最大干密度。
1.2.1.6 施工過程中根據(jù)再生料含水量情況及時調(diào)整再生機(jī)設(shè)定的用水量,密切注意天氣變化,避免在雨天進(jìn)行再生施工。
1.1.2 試驗(yàn)段施工
工程正式開工前,選取300m的道路作為試驗(yàn)路段,以確定現(xiàn)有道路的情況是否與設(shè)計(jì)要求相吻合,并在冷再生的級配、轉(zhuǎn)子的轉(zhuǎn)速及再生機(jī)械行走速度、壓實(shí)工藝幾個方面開展工作,為其余路段正式施工積累必要的數(shù)據(jù)。
1.2.3 碾壓
當(dāng)平地機(jī)對再生層找平后,采用22T振動壓路機(jī)(前進(jìn)時靜壓,返回時振動)碾壓1遍,之后用自重26T振動壓路機(jī)進(jìn)行碾壓2~3遍,最后用膠輪壓路機(jī)終壓1遍。碾壓過程中按規(guī)范要求嚴(yán)格控制平整度。
1.2.7 養(yǎng)生
碾壓檢測合格后及時采用塑料薄膜覆蓋養(yǎng)生,養(yǎng)生期內(nèi)中斷所有交通。因五一路比較繁忙,養(yǎng)生期為7d。養(yǎng)生期間冷再生基層表面始終保持濕潤,每天專人看管,確保再生層不因養(yǎng)生不當(dāng)產(chǎn)生損壞。
1.2.8 開放交通
達(dá)到齡期和強(qiáng)度要求后,用空壓機(jī)徹底吹凈浮灰,撒布透層油后,上面灑石屑,之后開放交通。
2 冷再生基層工程質(zhì)量檢測、控制及注意事項(xiàng)
2.1 舊路的預(yù)處治
五一路的瀝青混合料路面,交通繁忙,運(yùn)營多年,存在不同程度、不同種類的病害、病因,如果簡單地將其遮蓋在水泥之下,用再生機(jī)處治,會影響到再生后的整體質(zhì)量;另外,這也使同樣的施工方法不能使所有路段都達(dá)到要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就要求在設(shè)計(jì)和施工時,根據(jù)各路段的不同特點(diǎn),進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和方案調(diào)整。
2.2 再生深度
再生后層面的厚度主要取決于再生深度。再生深度太淺,會使再生層的厚度小于設(shè)計(jì)要求的厚度,層厚是決定路面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。因此,必須隨機(jī)鉆孔取樣檢查。如果檢測值偏離設(shè)計(jì)值,應(yīng)及時調(diào)整冷再生機(jī)深度,使其達(dá)到設(shè)計(jì)深度要求。
2.3 接縫
為了保證全幅路面的再生施工,相鄰兩個再生幅面的搭接寬度設(shè)為20cm。對預(yù)先標(biāo)記在路面上的銑刨標(biāo)示線進(jìn)行檢查,所有后續(xù)再生幅面的寬度至少應(yīng)比銑刨轂的寬度窄15cm。若偏差超過10cm,則應(yīng)立即倒退至開始出現(xiàn)偏差的地方,然后沿著正確的銑刨標(biāo)示線重新施工。施工中,應(yīng)盡量減少停機(jī)現(xiàn)象。縱向接縫的位置應(yīng)盡量避開行車道上車輛行駛的輪跡。
2.4 路面標(biāo)高
現(xiàn)場冷再生層作為路面基層時,路面標(biāo)高一般比舊路提高8~10cm,作為路面底基層時,路面標(biāo)高一般比舊路提高23~28cm,由此引起的主要問題有:與結(jié)構(gòu)物的銜接問題;與舊路接頭的接順問題;過村路段的排水問題。
2.5 壓實(shí)度
施工過程中采用灌砂法測定壓實(shí)度,對沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的路段及時補(bǔ)壓,最終達(dá)到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)檢測,壓實(shí)度均能達(dá)到98%以上,符合規(guī)范要求。
2.6 彎沉檢測
對冷再生基層進(jìn)行了彎沉檢測,試驗(yàn)結(jié)果如下表。冷再生基層養(yǎng)生完成后,彎沉均值為27,標(biāo)準(zhǔn)差為6.38,說明彎沉值符合高等級公路半剛性基層的要求。因此,實(shí)測結(jié)果符合路面基層技術(shù)要求。
3 結(jié)語
通車后一年多的觀測表明,與采用傳統(tǒng)舊路維修方法的同期施工的其它路段相比,冷再生基層路面路用性能良好,沒有發(fā)現(xiàn)明顯裂縫、沉陷等各種常見病害,表明此種技術(shù)是成功。瀝青路面冷再生基層施工在開封市是首次使用,考慮到路面冷再生的節(jié)省能源、舊路材料利用充分等特殊優(yōu)勢,試驗(yàn)路段的成功施工對開封市舊路維修改造具有積極的指導(dǎo)意義。
中圖分類號:F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-0-01
伴隨著醫(yī)療體制的改革,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,尤其是在財(cái)務(wù)管理上,要合理的運(yùn)用資金,建立健全相應(yīng)的會計(jì)體制。推進(jìn)醫(yī)療改革以及深化醫(yī)療改革的重要環(huán)節(jié)就是有效的利用醫(yī)改資金,同時合理的利用醫(yī)改資金也是維護(hù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性的形象、進(jìn)行精細(xì)化的管理以及落實(shí)“?;鶎?,建機(jī)制”等的重要措施。
一、新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的內(nèi)涵
新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)制度主要包括:1.強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)算管控,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一切收支應(yīng)該全都納入其預(yù)算管理,采用核定收支、核定任務(wù)、績效考核、結(jié)余可以按照規(guī)定使用但是超支不補(bǔ)等一個管理預(yù)算的辦法;2.對其進(jìn)行明確的功能定位,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肩負(fù)著基本的公共衛(wèi)生以及醫(yī)療服務(wù)這兩個任務(wù)。明確政府對其的補(bǔ)償范圍,同時,弱化藥品加成給業(yè)務(wù)收支帶來的相應(yīng)影響;3.簡化其核算辦法,對于項(xiàng)目采用定額的控制方法;4.規(guī)范其資產(chǎn)管理,禁止對外投資以及長期借債,從而防范財(cái)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn);5.建立健全的激勵式的約束機(jī)制,可以按照業(yè)務(wù)的收支結(jié)余比例來設(shè)立相應(yīng)的獎勵基金,結(jié)合績效工資制度進(jìn)而對其員工實(shí)施考核獎勵,從而調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。
二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的現(xiàn)狀
(一)核算藥品成本時的問題
在國家實(shí)施了對于498種藥品的零差率銷售后,以往的按照藥品的綜合加成率以及藥品的進(jìn)銷差價(jià)來計(jì)算藥品成本的方法,已經(jīng)不能夠滿足零差率的核算要求。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)告不能夠完整的反映財(cái)務(wù)內(nèi)容的問題
財(cái)務(wù)報(bào)告一般是指,依據(jù)日常的會計(jì)核算資料,進(jìn)行匯總、加工以及歸集而形成的一個較為完整的報(bào)告系統(tǒng),它是用來反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的凈資產(chǎn)同資產(chǎn)的相應(yīng)狀況,及在一定期間內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況的相應(yīng)變動信息同財(cái)務(wù)成果的一種書面文件,它還是對債權(quán)人同管理者以及社會監(jiān)督方面所提供的主要會計(jì)資料?;谝恍┰?,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的收入并沒有記入相應(yīng)的會計(jì)科目,從而使財(cái)務(wù)報(bào)表無法按照正常的權(quán)責(zé)發(fā)生制中的相應(yīng)原則,對資產(chǎn)、負(fù)債以及利潤進(jìn)行合理的、科學(xué)的配比分析。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表不能夠完整的反映會計(jì)信息,進(jìn)而財(cái)務(wù)報(bào)告就沒有真實(shí)性可言,這樣就不能夠很好的服務(wù)于管理者。
三、針對新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的問題所采取的措施
針對新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的問題,我們應(yīng)該強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中財(cái)務(wù)管理的觀念,建立一個健全的財(cái)務(wù)管理體制,以便提高其市場競爭力。也就是用最少的成本以及最小的風(fēng)險(xiǎn)取得較大的資金;以最小的管理成本取得較大的社會效益等等。建立健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,應(yīng)該從以下幾個方面著手工作。
(一)設(shè)置規(guī)范的會計(jì)科目。對于一些規(guī)定好了的會計(jì)科目不能夠進(jìn)行擅自的變更,但是對于一些項(xiàng)目資金以及往來款項(xiàng)等等,應(yīng)該依據(jù)不同的情況,按照個人、單位或者是項(xiàng)目名稱等等,設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目以便進(jìn)行相應(yīng)的會計(jì)核算。若在預(yù)算過程中出現(xiàn)了虧損現(xiàn)象,應(yīng)該進(jìn)行全面的分析,并且查清其原因。對于一些自身的管理原因而出現(xiàn)的虧損,應(yīng)該采取堵塞漏洞的方法,增加收入、節(jié)省開支,以及從內(nèi)部進(jìn)行挖掘的辦法。如果是因?yàn)樨?cái)政的補(bǔ)償不能夠及時到位而產(chǎn)生的,那么就應(yīng)該在下一年度進(jìn)行預(yù)算時,采取財(cái)政部門增加財(cái)政補(bǔ)助的方法給以彌補(bǔ)。
(二)財(cái)政補(bǔ)助中的基本補(bǔ)助,在執(zhí)行時不能出現(xiàn)負(fù)數(shù),也就是說不能夠出現(xiàn)赤字,對于所出現(xiàn)的結(jié)余,沒有經(jīng)過財(cái)政部門的批準(zhǔn)就不能夠轉(zhuǎn)入到事業(yè)基金。為了能夠準(zhǔn)確地反映出財(cái)政補(bǔ)助中的資金收支節(jié)余狀況,應(yīng)該按照核算體系的相關(guān)要求,通過相應(yīng)的設(shè)備查簿方法給以如實(shí)的反映。
(三)加強(qiáng)對于財(cái)務(wù)的監(jiān)督,推行一系列相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方式,從而建立一個較為詳細(xì)的關(guān)于資金的使用績效分析評價(jià)系統(tǒng)。同時,建立相應(yīng)的健全的內(nèi)部控制機(jī)制,把各項(xiàng)財(cái)務(wù)的管理制度、財(cái)務(wù)的收支范圍以及審批程序等都對員工公開,從而更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出以及財(cái)務(wù)執(zhí)行的透明化以及公開化,嚴(yán)禁所有的違法操作行為,進(jìn)而提高資金的使用效益?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需要建立科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)制,并且逐步地完善這種預(yù)算管理機(jī)制,從而正確的編制出資金使用計(jì)劃、分配預(yù)算、收支預(yù)算以及效益預(yù)算等等。在編制支出預(yù)算以及收入預(yù)算的時候,需要參照上年度的實(shí)際支出以及收入狀況,并且同本年度中醫(yī)院的發(fā)展以及工作計(jì)劃相結(jié)合,并以醫(yī)療的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同藥品價(jià)格的變動、物價(jià)變動以及人員編制等多種因素作為編制本年度預(yù)算表的依據(jù)。
四、結(jié)語
綜上所述,新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)制度,它比較好地展現(xiàn)了行業(yè)的特點(diǎn),所以,我們應(yīng)該仔細(xì)地領(lǐng)會它的精神,并且認(rèn)真的進(jìn)行組織實(shí)施。針對這種現(xiàn)象,我們應(yīng)該依據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況,在會計(jì)核算要求規(guī)范化的同時,還應(yīng)該重視財(cái)務(wù)中的各項(xiàng)管理工作,從而更好的解決新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)制度中所出現(xiàn)的問題,進(jìn)而增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的形象,更好的實(shí)現(xiàn)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)制度,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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