時(shí)間:2023-03-10 15:06:36
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇公路安全匯報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、安全生產(chǎn)管理情況
1、按照市高指統(tǒng)一部署建立安全生產(chǎn)管理組織體系,并成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全專管員,為安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集團(tuán)公司制定下發(fā)的《*集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《*集團(tuán)系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》和省公司的《安全手冊(cè)》,還結(jié)合指揮部實(shí)際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬。
3、抓好安全目標(biāo)的管理與考核工作。指揮部與所轄監(jiān)理、施工單位,監(jiān)理與施工單位,施工單位與各工區(qū)、班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了安全生產(chǎn)的要求。
4、認(rèn)真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行檢查,并配合集團(tuán)公司及申嘉湖省公司做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺(tái)等。
針對(duì)6月2日發(fā)現(xiàn)*合同高壓線下違規(guī)作業(yè)后,指揮部立即要求其停工整改,并對(duì)*進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處,并要求各監(jiān)理、施工單位引以為戒,嚴(yán)防類似事件再次發(fā)生。
5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。如參加電力知識(shí)和安全業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),消防安全培訓(xùn),組織觀看安全生產(chǎn)宣傳影片等。
二、自查情況
對(duì)迎接省廳安全督察組的此次檢查工作,20*年11月1日~3日,我指揮部專職安全員會(huì)同省公司安全員一起對(duì)三個(gè)駐地辦及九個(gè)合同項(xiàng)目部進(jìn)行了全面的安全檢查工作。
從檢查情況來看,總體情況較好。各駐地辦、標(biāo)段均建立較為完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在具體的實(shí)施過程中,也基本能得到貫徹。各駐地辦、標(biāo)段均配備專職安全員,建立一整套的安全臺(tái)帳,項(xiàng)目部能定期對(duì)一線施工人員進(jìn)行安全交底,幫助一線生產(chǎn)人員掌握必要的安全常識(shí),尤其是涉電安全、水上作業(yè)、高空作業(yè)等方面,各標(biāo)段的安全生產(chǎn)緊急預(yù)案均比較健全、詳細(xì)、責(zé)任分工明確,獎(jiǎng)罰分明,各標(biāo)段已投入使用的工程機(jī)械均已做標(biāo)識(shí)、標(biāo)定及安全認(rèn)證,特殊工種(如電工、焊接工、機(jī)械操作手等)執(zhí)證上崗情況較好,施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施基本能得到落實(shí)。
雖然各標(biāo)段總體情況較好,但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處。如個(gè)別標(biāo)段安全教育還不夠深入細(xì)致,未能真正做到豎到底,橫到邊,距人人受教育還有一定的差距;個(gè)別標(biāo)段機(jī)械操作手持證率較低;個(gè)別施工人
員對(duì)涉電安全重視不夠,存有麻痹思想。個(gè)別標(biāo)段安全規(guī)章制度落實(shí)不夠認(rèn)真,流于形式;個(gè)別標(biāo)段泥漿池圍護(hù)不到位,交叉口的警示牌設(shè)置不全或損壞等。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各標(biāo)段及時(shí)整改,消除安全隱患,駐地辦督促并報(bào)指揮部復(fù)查,確實(shí)把本項(xiàng)目創(chuàng)建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,提高防范意識(shí)。廣泛宣傳上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要精神和國(guó)家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)。繼續(xù)督導(dǎo)各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護(hù)知識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)職工尤其是農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全培訓(xùn)教育。
2、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好所轄各監(jiān)理、施工單位的安全考核目標(biāo)管理責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)多,是落實(shí)安全責(zé)任制的重點(diǎn),我們將認(rèn)真抓實(shí)抓好,以確保年度安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
分局路政大隊(duì)在日常工作中,堅(jiān)持每月上路巡查不少于20天,并認(rèn)真做好巡查記錄,對(duì)在路政巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)糾正處理。樹立以人為本,文明執(zhí)法的工作理念。在省局路政信息網(wǎng)宣傳信息132篇;路政預(yù)警信息1268處,A類16處,B類1252處;新增橋梁限載標(biāo)志16塊、警告標(biāo)志44塊,拆除非交通標(biāo)志405塊(含橫幅),桿線管理處治17根,拆除攤棚66處,地磅17處,中型非標(biāo)19處,標(biāo)志整改6處,拆除公路兩側(cè)違章建筑11處(29間),拆除轄區(qū)沿線私搭亂建、店外店411間,建筑面積達(dá)6858M2,清除堆積物1800余立方米,清除路肩種植農(nóng)作物15000余平方米,辦理路損案件6起。各路政中隊(duì)充分利用車載播放器播放宣傳材料,還印發(fā)了百余份宣傳材料和【2012】13號(hào)文件,發(fā)放給沿線群眾和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,巡查到哪宣傳就到哪,同時(shí)還在各種網(wǎng)站宣傳信息,通過電視臺(tái)流動(dòng)字幕等方式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造了依法治路、科學(xué)管理的濃厚氛圍,真正讓《公路法》等相關(guān)法律法規(guī)走進(jìn)千家萬戶,增強(qiáng)廣大人民群眾愛路護(hù)路的自覺性。通過宣傳和整治活動(dòng)的開展,公路路容路貌得到明顯改觀,有效地維護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)的安全完好,樹立了路政管理的良好形象。
一、加大執(zhí)法力度堅(jiān)決遏制違章占道經(jīng)營(yíng)
對(duì)于日常管理中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題公路分局開拓思路,積極主動(dòng)向縣委縣政府及相關(guān)職能部門匯報(bào)路政管理方面的實(shí)際情況,將公路管理由部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為,在省道203線莊子大橋南頭公路兩側(cè)有3家砂石經(jīng)營(yíng)戶始終進(jìn)行著規(guī)模性的占道經(jīng)營(yíng),公路分局路政大隊(duì)曾多次清理,并與事主溝通、勸導(dǎo),但收效甚微,為徹底消除道路交通安全隱患,保障公路暢通,分局積極向政府匯報(bào)。2012、2、14日縣政府責(zé)成城關(guān)鎮(zhèn)組織城建、工商、公安、市容、公路等各相關(guān)職能部門,對(duì)莊子大橋南頭公路兩側(cè)3家砂石經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行依法取締專項(xiàng)治理活動(dòng),此次專項(xiàng)治理活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)130余人,出動(dòng)各種機(jī)械車輛26臺(tái),共清理砂石550余立方,拆除地磅2處,消除了道路交通安全隱患,恢復(fù)了公路的暢、潔,有效的整頓了砂石市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
二、加大巡查力度確保春運(yùn)期間轄區(qū)道路安全、暢通
為確保春運(yùn)期間轄區(qū)公路安全暢通,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,分局路政大隊(duì)按照市局部署,制定春運(yùn)期間路政巡查值班計(jì)劃和應(yīng)急方案,加大了巡查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的險(xiǎn)橋、險(xiǎn)段及時(shí)處理,及時(shí)消除安全隱患,確保整個(gè)春運(yùn)期間未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。春運(yùn)期間共埋設(shè)示警樁300余根,保障了行車的安全與暢通。
三、聯(lián)系當(dāng)?shù)卣宄芳绶N植農(nóng)作物
為凈化路域環(huán)境,針對(duì)省道307線141K附近3公里左右馬店村沿線群眾利用路肩育種菜苗的問題,我分局路政人員主動(dòng)找到該村書記,向其說明了事情的嚴(yán)重性,村書記表示非常支持我們的工作,還帶領(lǐng)執(zhí)法人員走村入戶發(fā)放宣傳材料進(jìn)行宣傳,5月22日在村書記的帶領(lǐng)下對(duì)沿線3公里的路肩農(nóng)作物進(jìn)行了專項(xiàng)清理工作,共清除路肩農(nóng)作物15000余平方米。
四、貫徹落實(shí)各級(jí)文件精神依法拆除違法建設(shè)
為貫徹落實(shí)市局4月13日、21日會(huì)議精神,分局局長(zhǎng)張海及時(shí)向縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到政府高度重視和支持,縣委縣政府于2012年4月30日上午8:30在莊周辦事處禮堂召開《縣嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)工作會(huì)議》,參加會(huì)議的有沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所所長(zhǎng),縣建委、水務(wù)局、國(guó)土局、公路局等相關(guān)職能部門班子成員和執(zhí)法人員共計(jì)300余人,會(huì)議傳達(dá)了市政府有關(guān)文件精神,要求各部門通力合作,形成合力,綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法占地,違法建設(shè)行為,明確責(zé)任,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,公路、水務(wù)、城建配合,對(duì)違法建筑堅(jiān)決拆除決不手軟,截至目前共制止違法建房9處79間,拆除違法建筑10處24間,依法拆除S307線私搭亂建209間建筑面積達(dá)3706M2,S203線208間建筑面積達(dá)3152M2,地磅14處。執(zhí)法人員在拆除S203線97K+960路肩上擅自設(shè)置地磅時(shí),受到楊某惡意阻撓,使執(zhí)法陷入僵局,為維護(hù)執(zhí)法秩序,鎮(zhèn)派出所公安人員果斷將楊某帶走,并依法對(duì)楊某進(jìn)行行政拘留。
五、多項(xiàng)措施加強(qiáng)控制區(qū)管理
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行亳政辦【2012】13號(hào)文件精神,我分局執(zhí)法人員采取三項(xiàng)措施加強(qiáng)控制區(qū)管理:一、加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)有建房?jī)A向的及時(shí)走村入戶進(jìn)行宣傳;二、發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)制止,并下發(fā)相關(guān)法律文書;三、對(duì)不聽勸阻,難以制止的違法建設(shè)者,整理相關(guān)資料,移交給當(dāng)?shù)卣?;四、?duì)轄區(qū)內(nèi)新增違法建筑進(jìn)行逐一排查,并制作統(tǒng)計(jì)表,準(zhǔn)備隨時(shí)向“兩違”辦公室匯報(bào);五、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系,加大執(zhí)法力度,依法拆除違法建設(shè)。
六、五項(xiàng)措施確保標(biāo)志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生長(zhǎng)的旺盛期,公路兩側(cè)的行道樹枝繁葉茂,部分道路標(biāo)志被遮擋,致使其指示作用不能完全發(fā)揮,更有部分標(biāo)志損毀導(dǎo)致指示信息中斷,為此分局本著“為民服務(wù)”的宗旨,制定4項(xiàng)措施:1、對(duì)于標(biāo)志損毀嚴(yán)重的,聯(lián)系專業(yè)維修點(diǎn)的技術(shù)人員協(xié)助將標(biāo)志修復(fù)完好;2、路政人員和道班養(yǎng)護(hù)人員相互配合,補(bǔ)齊缺失道口樁和示警樁,有損毀和傾倒的及時(shí)修復(fù);3、部分標(biāo)志受損不太嚴(yán)重的,路政人員自己動(dòng)手進(jìn)行修復(fù);4、路政人員對(duì)轄區(qū)公路樹木遮擋標(biāo)志進(jìn)行逐一排查,并組織道班養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)修剪遮擋標(biāo)志的樹木。5、對(duì)轄區(qū)沿線公路的交通標(biāo)志進(jìn)行逐一排查,對(duì)缺失的交通標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并于4月份統(tǒng)計(jì)完畢,8月份全部安裝結(jié)束,共安裝警告標(biāo)志44塊,險(xiǎn)橋標(biāo)志16塊,確保轄區(qū)道路交通標(biāo)志完好、清晰、醒目,為司乘人員提供準(zhǔn)確、暢通的公路信息。
七、多部門聯(lián)合依法治理亂堆亂放
分局8月初對(duì)公路用地范圍內(nèi)亂堆電桿造成道路安全隱患進(jìn)行實(shí)地排查,并積極向縣安委會(huì)匯報(bào),由縣安委會(huì)組織召開了專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議,會(huì)議中由縣電信公司、供電公司分別對(duì)路肩亂堆電桿的所屬權(quán)進(jìn)行了認(rèn)定,按照會(huì)議要求各單位要在8月底按照產(chǎn)權(quán)所屬,將公路用地范圍內(nèi)堆放的電桿清理出去,目前我分局又對(duì)轄區(qū)干線公路和重要縣道進(jìn)行逐一排查,發(fā)現(xiàn)有所屬權(quán)的電桿已清理完畢,剩余的無人認(rèn)領(lǐng)的電桿2011年8月28、29日我分局組織人員對(duì)找不到業(yè)主的電桿進(jìn)行了專項(xiàng)清理,共清理路肩亂堆電桿100余根,消除了道路交通安全隱患,保障了公路的完好、安全、暢通。
八、工作扎實(shí)有力依法拆除違法設(shè)置
莊子大橋地處省道203線中段,是進(jìn)出縣城內(nèi)的交通要道,來來往往車水馬龍,正因如此好多商家盯上了這座橋,沿線路燈桿上許多商家設(shè)置了花花綠綠、五彩繽紛的商業(yè)廣告,嚴(yán)重干擾駕駛員的視線,同時(shí)也給的形象帶來一定影響,多次找到設(shè)置者協(xié)商拆除,并明確告知要想設(shè)置合法的非交通標(biāo)志必須通過審批許可后方可設(shè)置。在設(shè)置者置之不理的情況下2012年9月10日早上6:00分局路政大隊(duì)執(zhí)法人員利用鏟車組織人員依法對(duì)該橋上的所有商業(yè)廣告進(jìn)行依法拆除,共拆除莊子大橋商業(yè)廣告38塊,路容路貌大為改善,整個(gè)橋梁頓時(shí)變得明亮整潔起來,過往司乘人員紛紛送來滿意的微笑。
下一步工作打算:
1、大力宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》、《省公路路政管理?xiàng)l例》、《市公路路政管理辦法》和亳政辦【2012】13號(hào)文件等。
2、加大管理力度,鞏固治理成果,加大巡查力度,提高巡查質(zhì)量,把違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。
一:目標(biāo)任務(wù)完成情況
我站認(rèn)真學(xué)習(xí),履職盡責(zé),對(duì)年度計(jì)劃公路工程項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量和安全監(jiān)督管理,做到了質(zhì)量和安全無事故。
二:質(zhì)量安全監(jiān)督開展情況
我站今年質(zhì)量監(jiān)督開展的工程有:
1.干線公路,新增國(guó)道G342線(XX境)白道口金堤河至??h交界改建工程項(xiàng)目。項(xiàng)目施工前,我站督促建設(shè)單位按質(zhì)量監(jiān)督辦法辦理監(jiān)督申請(qǐng),受理時(shí)嚴(yán)格審核施工單位和監(jiān)理單位及主要人員的資質(zhì)情況。日常監(jiān)督工作中,我站確定了以實(shí)施交通工程全過程監(jiān)督為重點(diǎn)的工作思路,經(jīng)常對(duì)工程建設(shè)過程中的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證資料、工程重點(diǎn)部位實(shí)體質(zhì)量和所用主要原材料質(zhì)量進(jìn)行檢查,確保工程始終處于受控狀態(tài)。并加強(qiáng)了安全管理,進(jìn)一步規(guī)范了安全程序,強(qiáng)化安全責(zé)任,分工到人,杜絕了安全隱患。
2.農(nóng)村公路,對(duì)近兩年農(nóng)村公路橋梁新改建項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收過程中,嚴(yán)格把守質(zhì)量關(guān),按照技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收,不合格的部分決不能通過驗(yàn)收。
3.扶貧公路,XX縣村組道路提升改造工程。扶貧公路是惠民工程,不僅要修通還要修好,既保證進(jìn)度又保證質(zhì)量。在施工階段,建立“政府監(jiān)督,社會(huì)建立,企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系,在日常監(jiān)督的同時(shí),引導(dǎo)村民對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)施工企業(yè)嚴(yán)加管理,確保工程能夠準(zhǔn)時(shí)保質(zhì)保量的完成。
三:工作中存在的問題
中圖分類號(hào):U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)了我國(guó)公路建設(shè),從目前公路施工的現(xiàn)狀來看,依然存在一些問題。例如公路工程建設(shè)質(zhì)量無法滿足社會(huì)發(fā)展的需要,安全也無法得到有效保障,在這樣的情況下,不僅影響到我國(guó)公路事業(yè)的開展,同時(shí)也威脅到了人們、國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和利益,因此公路建設(shè)的施工單位、企業(yè)應(yīng)該從根源上認(rèn)識(shí)到提高公路質(zhì)量的重要性及必要性,筆者結(jié)合目前公路施工管理中的存在的問題,尋求一些有效的解決措施,來保證公路建設(shè)的質(zhì)量。
1公路施工管理中存在的問題
1.1 忽視公路施工設(shè)備、材料的重要性。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,目前大部分公路質(zhì)量達(dá)不到要求主要問題是因?yàn)楣肥┕ぴO(shè)備及材料達(dá)不到規(guī)定要求所導(dǎo)致的。眾所周知,設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)直接影響公路施工人員的操作,而材料的質(zhì)量達(dá)不到要求,直接關(guān)系到施工完成后公路的質(zhì)量。
1.2 監(jiān)管力度不夠
目前很多企業(yè)都存在監(jiān)管力度不夠的問題,大部分都以形式的想象存在。公路施工的現(xiàn)場(chǎng)是具有復(fù)雜性、多變性及實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)性的,在如此的施工環(huán)境下,公路建設(shè)的質(zhì)量、安全等難以得到保障,從而影響公路工程的質(zhì)量,因此,我國(guó)也有不少施工單位、企業(yè)通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管來規(guī)范,確保施工的質(zhì)量。
1.3 質(zhì)量管理部門得不到重視
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,大部分企業(yè)都看重的是經(jīng)營(yíng)部門,以經(jīng)濟(jì)利益為首。所以,質(zhì)量管理部門從一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)演變成一個(gè)崗位而已,無法真正發(fā)揮其作用、效果。甚至一些企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)制本身就存在一些問題,比如施工管理人員薪酬由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)放。還有一些企業(yè)管理人員整體素質(zhì)水平不高。因此,從這些問題看來,就無法保證公路建設(shè)的質(zhì)量、安全。
2針對(duì)公路施工管理存在的問題所采取的對(duì)策
2.1 發(fā)揮公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用
首先公路施工企業(yè)應(yīng)該建立公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),發(fā)揮其監(jiān)督的作用。我們了解,公路施工質(zhì)量的控制首要前提是提高人員素質(zhì)和嚴(yán)格人員做起,不論管理者、決策者還是施工人員,都必須要有相應(yīng)的“資格”。在目前的形式下,要提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì),來確保公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部的考核機(jī)制,從而充分發(fā)揮其監(jiān)督的作用,是解決公路質(zhì)量問題的關(guān)鍵。我們了解,公路工程的質(zhì)量監(jiān)督是包含了技術(shù)、法律、行政和經(jīng)濟(jì)為一體的綜合性工作,所以,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)及執(zhí)行能力是做好公路質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。因此,要振興公路事業(yè),必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。
2.2 嚴(yán)格把控公路建設(shè)材料的使用情況
在實(shí)際的施工過程中可以按不通工序分成幾個(gè)階段,在工序開始之前由材料員分配材料使用數(shù)量,在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)材料的數(shù)量不夠的話,再由材料員向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),并且需要說明材料使用數(shù)量缺少的原因,這樣方可領(lǐng)取材料。同時(shí)企業(yè)也要重視材料的入庫、出庫、投料、補(bǔ)料、用料、退料等環(huán)節(jié)。其次,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)要直接負(fù)責(zé)材料消耗比較大的施工工序,每個(gè)階段完成后,要清點(diǎn)、匯報(bào)材料的使用和剩余情況,把材料消耗和超消耗的情況與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度掛鉤,并做出相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。面對(duì)現(xiàn)代公路建設(shè)所需的材料以新、多、技術(shù)量高的特點(diǎn),鑒于此,我們更需要重視公路材料的有效管理,這是公路施工中技術(shù)條件和物質(zhì)條件的根本。
2.3 應(yīng)用科技成果,著力提高公路施工的技術(shù)水平
提高公路施工的技術(shù)水平是建設(shè)高質(zhì)量的工程的重要條件。我們了解,科技它表現(xiàn)是一種生產(chǎn)力,主要體現(xiàn)在公路施工活動(dòng)的每個(gè)過程,技術(shù)的進(jìn)步最終體現(xiàn)在公路建設(shè)的質(zhì)量上,所以,為了公路質(zhì)量,我們必須重視新技術(shù)、新工藝的引入、學(xué)習(xí)。在公路施工的過程中要建立符合科學(xué)、技術(shù)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、操作規(guī)范等。建立嚴(yán)格的考核制度,不斷提高和改進(jìn)工藝水平及施工技術(shù),從而保證公路工程的質(zhì)量和安全。
結(jié)語
在我們的公路施工中,公路的質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè),如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,就會(huì)導(dǎo)致安全隱患和質(zhì)量的事故,所造成的損失是無法估計(jì)的。因此,公路施工企業(yè)必須建立完整的管理體系,加強(qiáng)企業(yè)施工管理能力,才能使整個(gè)公路施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量保證,進(jìn)而提高公路施工的綜合效益。施工管理是公路施工過程中的關(guān)鍵內(nèi)容,它關(guān)系到單位、施工企業(yè)的利益,同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家、人民的利益,一旦出現(xiàn)問題,將影響到國(guó)家、社會(huì)的和諧發(fā)展。最后,公路施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況,摸索一套有效的解決措施,來保證公路質(zhì)量的安全及公路施工項(xiàng)目的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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日
期:___________
2021年公路管理站公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)
勤得利農(nóng)場(chǎng)公路管理站現(xiàn)有人員___人,截止到___年底統(tǒng)計(jì)年報(bào):勤得利農(nóng)場(chǎng)公路總里程___公里,其中國(guó)道___公里、省道___公里、縣道___公里、鄉(xiāng)道___公里、村道___公里、專用路___公里。___年養(yǎng)護(hù)國(guó)道里程丹東至___公路___公里。
一、___年度公路站工作完成情況
公路養(yǎng)護(hù)工作完成匯報(bào):
(一)《關(guān)于加強(qiáng)普通國(guó)省干線公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見》推進(jìn)落實(shí)完成情況。
為了實(shí)現(xiàn)“一管控”、“兩核定”、“三分開”、“四提升”的目標(biāo),我站進(jìn)行以下工作。
1、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革
我站___人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)施意見》文件精神,道班人員實(shí)行養(yǎng)護(hù)路段、橋涵包保責(zé)任制,每人養(yǎng)護(hù)___公里,人員工資實(shí)行銀行卡發(fā)放。
2、完善養(yǎng)護(hù)制度體系建設(shè)
認(rèn)真執(zhí)行了《___省普通干線公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》,根據(jù)該項(xiàng)管理辦法。年初,我站對(duì)國(guó)道丹東至___公路進(jìn)行了公路病害調(diào)查,根據(jù)資金計(jì)劃、公路病害輕重緩急,合理安排了___年公路養(yǎng)護(hù)資金年計(jì)劃,按照實(shí)際情況,分解到月份實(shí)施落實(shí)。
(二)落實(shí)《___年省中心重點(diǎn)工作》
我站現(xiàn)對(duì)國(guó)道丹東—___公路___公里路面進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和小修處理,認(rèn)真履行管理主體責(zé)任,加強(qiáng)公路路產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,逐步完善普通國(guó)省干線公路安全保護(hù)體系。以構(gòu)建“暢、安、舒、美”為核心,抓好養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)。開展干線公路“科學(xué)養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng),全面加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)。
(三)___年計(jì)量支付工作完成情況
日保。清除路面積雪___公里,清除路面泥土雜物___公里,修剪路肩及邊坡雜草___公里,橋面清潔___米/___座,橋欄刷新___米/___座,整修路肩邊坡___公里,種植花草___公里。
小修工程。完成路面裂縫灌注___米,水泥混凝土路面坑洞修補(bǔ)___平方米,更換里程碑___塊,更換標(biāo)志牌___塊,更換白米樁___塊,更換道口警示樁280根;新設(shè)置公路指示標(biāo)志___塊;橋涵錐坡、八字墻、側(cè)墻、河底鋪砌___平方米;處置橋頭跳車___處共計(jì)___平方米;進(jìn)行道班房維修外墻標(biāo)準(zhǔn)色涂刷___平方米,室內(nèi)粉刷___平方米,修補(bǔ)地面___平方米,更換辦公室門___套,衛(wèi)生間設(shè)置増隔間___處,更換辦公室自來水管道___米。
截止到___年___月___日,我站在完成本年度計(jì)量支付計(jì)劃的基礎(chǔ)上,超額完成了以下工作:超額灌縫___延長(zhǎng)米、___公里(k2517+___—k2525+700);超額完成路面坑洞修補(bǔ)___平方米(k2528+___—k2532+400);完成丹阿公路k2527+010水毀涵洞維修___處;完成水毀路基、邊坡補(bǔ)土___延長(zhǎng)米;新設(shè)單懸指路牌四塊,對(duì)彎道、道口處反光不明顯的警示樁,進(jìn)行了更換。
(四)標(biāo)志、標(biāo)牌等專項(xiàng)工程完成情況
積極配合公路網(wǎng)命名工程,在國(guó)道丹東—___公路勤得利段設(shè)置___的___塊標(biāo)志指路牌。
(五)科學(xué)養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)開展情況
根據(jù)___省公路事業(yè)發(fā)展中心___《___省普通國(guó)省干線公路“科學(xué)養(yǎng)護(hù)年”實(shí)施方案》__通知(黑路發(fā)〔___〕___號(hào)),構(gòu)建一個(gè)暢、潔、綠、美、安、舒的交通出行環(huán)境,本站按照“立足需求、科學(xué)決策,合理定位、因地制宜,全面開展創(chuàng)建科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路的創(chuàng)建工作,為了使我站養(yǎng)護(hù)的公路達(dá)到路行于新、路行于正、路行于暢、路行于安、路行于親、路行于美,更好的滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,我站擬定修建科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化路段,為了保證修建科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化路段的質(zhì)量,經(jīng)我站領(lǐng)導(dǎo)研究,成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定___公里的養(yǎng)護(hù)師范路實(shí)施方案。對(duì)路面部分、路基部分、橋涵部分、沿線設(shè)施部分、綠化部分等工作進(jìn)行科學(xué)性養(yǎng)護(hù)。
(六)完成場(chǎng)區(qū)___平方米熱熔道___線重新補(bǔ)畫工作,完善了場(chǎng)區(qū)主干線標(biāo)線工作。
(七)按照農(nóng)場(chǎng)和上級(jí)要求,開展了勤得利農(nóng)場(chǎng)___年公路安全生命防護(hù)工程,處理隱患里程___公里。
工程投入資金___萬元:對(duì)前勤公路(現(xiàn)四勤公路)、東環(huán)公路設(shè)置標(biāo)志牌237架,波形護(hù)板___延長(zhǎng)米,輪廓標(biāo)___個(gè),道口標(biāo)柱340根。其中與濃江分界處、前勤路六區(qū)道口、外環(huán)、勤得利江邊,分別新設(shè)置大型指___志___塊,通過以上設(shè)施的設(shè)置,有效的提示了過往車輛的安全駕駛,為過往車輛提供了鮮明、靚麗、美觀的警告、警示標(biāo)志,確保了公路安全暢通。目前該項(xiàng)工程主體工程已經(jīng)完成___%以上,其中因天氣原因,東環(huán)路護(hù)欄板基礎(chǔ)計(jì)劃明年開工建設(shè)。
(八)開展了橋梁養(yǎng)護(hù)年工作
丹東至___公路勤得利段現(xiàn)有橋梁___座,橋梁總體狀態(tài)良好:一類橋梁___座,二類橋梁___座,無三類以下橋梁,按照上級(jí)要求,主要做了以下橋梁養(yǎng)護(hù)工作:
(1)建立了橋梁卡片,___座橋梁,每座橋梁一張卡片式管理,加強(qiáng)了橋梁系統(tǒng)管理,橋梁數(shù)據(jù)及時(shí)更新,為制定橋梁養(yǎng)護(hù),做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備。
(2)開展了橋梁巡查工作。今年開展了___次橋梁定期檢查;每月開展了___次經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的橋梁病害,及時(shí)記錄并補(bǔ)充到橋梁檔案中,安排資金維修。
(3)進(jìn)行了橋梁預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和維修工作:對(duì)橋面裂縫、護(hù)坡病害進(jìn)行了維修,對(duì)河道、橋面排水孔進(jìn)行了疏通:全年完成對(duì)三隊(duì)橋、八隊(duì)橋、___號(hào)橋、___號(hào)橋、___號(hào)橋、___號(hào)橋的護(hù)坡錐坡勾縫維修處治。三隊(duì)橋、___號(hào)橋、八隊(duì)橋新建橋梁踏步、欄桿。
(4)制定了四五類橋梁管制措施,實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。公路站現(xiàn)有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師證___人;公路站___相關(guān)人員不定期學(xué)習(xí)橋梁養(yǎng)護(hù)相關(guān)知識(shí),全面提升橋梁養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍素質(zhì),做到橋梁養(yǎng)護(hù)工程師持證上崗。
(5)全面做好了橋面日常養(yǎng)護(hù)工作,及時(shí)清理橋面垃圾、浮土、積水、積雪等雜物:全年完成橋欄、扶手刷新___座、___米;清理橋梁支座___座;___座橋梁全部設(shè)置了軸重、總重標(biāo)志和橋銘牌。
(九)新材料、新工藝應(yīng)用情況
今年我站在灌縫中使用改性瀝青,改性瀝青蠟含量較少,粘性相對(duì)較高;使用改性瀝青灌縫后,水泥混凝土路面裂縫不容易進(jìn)水,延長(zhǎng)使用壽命;使用改性瀝青這種新材料必須按照改性瀝青灌縫的每一個(gè)步驟進(jìn)行施工,為了保證改性瀝青的正確使用,我站安排里技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),以確保工作人員按照正確的施工順序進(jìn)行施工。今后我站將大力推廣改性瀝青的使用。
(十)開展了公路養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)工作
在___年完成___公里養(yǎng)護(hù)示范路的前提下,___年完成示范路建設(shè)___公里:位于丹東至___k2537+___—k2541+___處。
在養(yǎng)護(hù)師范路創(chuàng)建過程中:我站制定了科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)示范路實(shí)施方案,對(duì)路段病害進(jìn)行了調(diào)查并進(jìn)行合理養(yǎng)護(hù)和處置:完成灌縫___延長(zhǎng)米,整修路肩邊坡___公里,清理邊溝___公里,更換里程碑___塊,百米樁___塊,栽植花草___處___平方米。
通過開展此項(xiàng)工作,我站養(yǎng)護(hù)示范路段達(dá)到了路基穩(wěn)定堅(jiān)實(shí);路肩密實(shí)、邊緣整齊平順,橫坡適度;邊坡穩(wěn)定、順適;沿線樹床整齊、美觀、防護(hù)工程完好,排水設(shè)施齊全、配套、完整。
(十一)防汛、除雪保通工作開展落實(shí)情況
1、國(guó)道丹東至___公路勤得利段公路大部分沿山而建,雨季容易受山洪影響,造成公路水毀,針對(duì)這一特征,我站做了以下部署:
(1)成立強(qiáng)有力的___機(jī)構(gòu)。站長(zhǎng)、書記任第一責(zé)任人,___名道班人員為搶險(xiǎn)小組、___名機(jī)務(wù)人員為機(jī)械運(yùn)輸組,___名辦公室人員為后勤供應(yīng)保障組。
(2)制定了防汛保通應(yīng)急預(yù)案、汛期值班機(jī)制。汛期站領(lǐng)導(dǎo)帶班值班,___小時(shí)開機(jī);汛期加大公路巡查力度,每座橋涵、路段實(shí)行包保責(zé)任制,落實(shí)防汛工作。
(3)按照農(nóng)場(chǎng)部署,已經(jīng)參加了農(nóng)場(chǎng)交通科、水務(wù)局、公安局、城建局、林畜科等相關(guān)部門成立的農(nóng)場(chǎng)防汛抗旱指揮部,啟動(dòng)多方參與、巡查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)公路險(xiǎn)情,立即啟動(dòng)公路應(yīng)急預(yù)案,防汛保通。
(4)做到防汛機(jī)車有保障:現(xiàn)有單位___臺(tái)大型平地機(jī),另外聯(lián)系了社會(huì)車輛,簽訂使用協(xié)議,一旦發(fā)生汛情,優(yōu)先保證公路站使用:現(xiàn)已簽署協(xié)議發(fā)生汛情,優(yōu)先公路站使用。
(5)做到防汛物資有儲(chǔ)備:與相關(guān)物資商店簽署了汛期代儲(chǔ)、優(yōu)先使用材料協(xié)議:代儲(chǔ)了中粗砂150立方米、碎石75立方米、木材15立方米、編織袋___條,一旦發(fā)生公路汛情,優(yōu)先保證公路站使用。
2、開展了應(yīng)急保障能力建設(shè)工作
(1)根據(jù)我站實(shí)際情況,開展了應(yīng)急預(yù)案的制定工作,完成了《橋梁突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《冬季養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)急預(yù)案》、《除雪保通工作應(yīng)急預(yù)案》、《公路防汛工作應(yīng)急預(yù)案》等的制定。
(2)開展了雪阻___次。通過以上措施的開展,提升了應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)速度,防范了突發(fā)應(yīng)急事故的發(fā)生,保障了應(yīng)急事故的及時(shí)處置。
(3)開展了公路養(yǎng)護(hù)巡查工作,建立安全隱患風(fēng)險(xiǎn)___賬,定期對(duì)公路急彎陡坡、臨水及易發(fā)生雪阻路段進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并進(jìn)行隱患整治閉合管理,經(jīng)排查,我站國(guó)道無公路急彎陡坡、臨水路段。
3、完成了春季清理雪阻工作
今年___-___月份發(fā)生大的降雪___次,小到中雪___次。公路管理站以雪為令,配合街道辦、作業(yè)區(qū),按照農(nóng)場(chǎng)要求,出動(dòng)平地機(jī)___臺(tái)班、___人次,對(duì)全場(chǎng)公路積雪進(jìn)行了清理,由于及時(shí)清理路面積雪,保障了公路安全暢通,做到了小雪當(dāng)日清理,中雪不超___小時(shí),大雪不超___小時(shí),為全場(chǎng)人民群眾冬季安全出行,提供了公路安全保障。
(十)開展了安全生產(chǎn)工作
我站制定了安全生產(chǎn)管理制度,書記、站長(zhǎng)一崗雙責(zé),抓安全:定期開展安全生產(chǎn)教育,以會(huì)代訓(xùn)的方式,進(jìn)行安全培訓(xùn),逢會(huì)必講安全、生產(chǎn)必須安全。重點(diǎn)對(duì)冬季公路除雪、公路橋涵、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)、機(jī)車、施工、辦公室用電等進(jìn)行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)解決:在施工期間,全部按照養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)管理要求,做好安全施工教育工作,與施工人員簽訂了安全責(zé)任狀;在施工現(xiàn)場(chǎng),分別設(shè)置了養(yǎng)護(hù)指示牌、反光標(biāo)志、錐形桶、爆閃燈等安全警示標(biāo)志;按照信息要求,在農(nóng)場(chǎng)電視臺(tái)進(jìn)行同期,并利用___、手機(jī)短信等途徑,施工信息,指導(dǎo)施工路段安全通行。
公路站黨建工作完成匯報(bào):
二、工作中經(jīng)驗(yàn)和做法
三、存在問題和不足
丹東—___公路建成于___年至___年已使用近___年,由于路面破損嚴(yán)重,因此需要大修處理。其中需要大修的路段分別是k2525+___—k2532+510,k2513+___—k2518+000,共計(jì)___公里。
四、___年工作計(jì)劃
1、抓好冬季除雪工作,防止公路出現(xiàn)安全隱患,保障公路安全通行。
2、做好安全生產(chǎn)工作,做到安全無小事,杜絕安全事故發(fā)生。
以上是我站___年公路養(yǎng)護(hù)工作完成匯報(bào),工作中還存在許多缺點(diǎn)和不足,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正,我們誠(chéng)懇整改和完善。
一、三項(xiàng)活動(dòng)的開展情況
根據(jù)市局要求,結(jié)合我站安全工作實(shí)際,制定了活動(dòng)實(shí)施方案,完善措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)決克服重形式輕管理、重檢查輕整改的現(xiàn)象,切實(shí)提高了活動(dòng)質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)搞好各項(xiàng)活動(dòng),成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為小組成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;制定完善相應(yīng)的措施和制度,確保不走過場(chǎng),把安全工作落到實(shí)處,務(wù)求實(shí)效。
(二)組織宣傳教育活動(dòng)。通過安全會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),強(qiáng)化“安全是你我的生命,安全是企業(yè)的生命、安全是行業(yè)的生命”的公路安全理念,圍繞“吸取教訓(xùn),牢記責(zé)任”這個(gè)主題,營(yíng)造濃厚的安全活動(dòng)氛圍,促進(jìn)安全措施的落實(shí),保障生產(chǎn)安全。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,通過互連網(wǎng)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、懸掛橫幅等形式,加大宣傳和跟蹤報(bào)道力度,大力營(yíng)造良好的輿論氛圍。11月28日,在收費(fèi)區(qū)設(shè)置咨詢點(diǎn),發(fā)放各類宣傳材料1000余份,宣傳公路安全生產(chǎn)、超限超載運(yùn)輸治理、通行費(fèi)征收規(guī)定等法律法規(guī)知識(shí),受到了過往司乘人員的一致好評(píng)。
(三)組織職工培訓(xùn)活動(dòng)。每周一例會(huì)前重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),以及省廳公路局、市局今年來制定的規(guī)范性文件,重點(diǎn)加強(qiáng)崗位安全技能培訓(xùn),進(jìn)一步提高一線職工的安全技能和應(yīng)急處理能力。
(四)開展安全檢查活動(dòng)。大力開展以“五查”、“三糾”為核心的安全大檢查和隱患限期整改活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)干部職工深入排查和整改本單位及各崗位的不安全因素和事故隱患,消除不安全因素,特別是對(duì)以前歷次安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”,確保整改到位。為元旦、春節(jié)的安全工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生,飲食衛(wèi)生安全
保持餐廳的整潔度,創(chuàng)造良好的飲食生活環(huán)境;嚴(yán)格對(duì)食堂采購物資的檢查驗(yàn)收,做到變質(zhì)、腐爛、不合格的食品不入庫,確保飲食衛(wèi)生安全;站衛(wèi)生員定期對(duì)辦公樓、收費(fèi)區(qū)、職工宿舍、職工食堂進(jìn)行衛(wèi)生消毒,防止流行性疾病的傳染;為預(yù)防冬季流感和乙肝,站組織全體干部職工到縣醫(yī)院進(jìn)行體檢。
三、做好收費(fèi)區(qū)冬季防霧、防滑預(yù)防工作
對(duì)收費(fèi)區(qū)路燈、標(biāo)示燈進(jìn)行了檢查維修,及時(shí)購買了雨雪天氣的防滑用鹽,完善了霧、冰、雪及惡劣天氣條件下公路安全暢通的應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)發(fā)放勞保用品,加強(qiáng)巡查工作,采取防范措施,確保車道的安全暢通。
四、做好防火、防盜工作,強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作
加強(qiáng)對(duì)外來人員及其車輛的詢問記錄工作,確保站內(nèi)無閑雜人員逗留,堅(jiān)持中層骨干夜間辦公樓內(nèi)值班工作,加強(qiáng)教育,提高全員安全防范意識(shí),密切配合、群防群控,落實(shí)崗位責(zé)任制,配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,實(shí)現(xiàn)人防、機(jī)防兩結(jié)合。重點(diǎn)做好了辦公室、財(cái)審科、票據(jù)庫、監(jiān)控室、配電室等重點(diǎn)部位的防火、防盜,強(qiáng)化了安全保衛(wèi)工作。
五、強(qiáng)化收費(fèi)人員自身安全、車輛安全和設(shè)備安全管理工作
中圖分類號(hào):K928.78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、橋梁養(yǎng)護(hù)中的障礙及問題
(1)國(guó)家缺乏對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)工作的重視
公路管理部門沒有考慮到橋梁養(yǎng)護(hù)及保養(yǎng)工作的重要性,使得一些基層養(yǎng)護(hù)部門對(duì)路面養(yǎng)護(hù)工作十分重視卻疏忽了對(duì)橋梁的養(yǎng)護(hù)及保養(yǎng)。比如德惠界內(nèi)養(yǎng)護(hù)專線上的大部分橋梁建于60到80年代,這些小規(guī)模的橋梁存在許多問題:多數(shù)結(jié)構(gòu)破裂、負(fù)重力小、橋梁年久失修。這不但阻礙了交通工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還使路人、行駛車輛的安全受到威脅,更使國(guó)家利益遭受了巨大的損害。在日常養(yǎng)護(hù)工作過程中,工作人員檢測(cè)到橋梁的漏洞及問題卻沒有相應(yīng)的解決,也沒有按時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)情況,這使得橋梁?jiǎn)栴}越來越惡化,給安全交通留下了后患,造成一些多余的經(jīng)濟(jì)損失。
(2)橋梁建設(shè)存在的缺陷及工作人員態(tài)度消極
由于橋梁規(guī)劃和修建中存在漏洞,導(dǎo)致橋梁后期出現(xiàn)許多問題,因此必須對(duì)橋梁進(jìn)行長(zhǎng)期性的養(yǎng)護(hù)和改良,才能改善其先天存在的不足,且養(yǎng)護(hù)專線上的一些橋梁位于公路的低地勢(shì)和彎道處,容易造成事故,將橋梁上的護(hù)欄及臺(tái)階等設(shè)備撞毀。一些養(yǎng)護(hù)單位為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查,在施工過程中偷工減料,草草了事,沒有解決任何實(shí)質(zhì)性的問題,為道路交通埋下了安全隱患。公路管理部門必須加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的管理,制定長(zhǎng)期性的養(yǎng)護(hù)方案,調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)的工作積極性,加強(qiáng)對(duì)橋梁的檢查力度,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及效率,最大程度降低養(yǎng)護(hù)成本,保障橋路安全的工作狀況,從而使得公路暢通無阻。
二、如何提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及管理效率
(1)培養(yǎng)橋梁養(yǎng)護(hù)專家及提高基層養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)
我國(guó)公路建設(shè)的步伐加快,這對(duì)公路管理部門的工作提出了更高的要求。首先,在橋梁養(yǎng)護(hù)方面,需要以養(yǎng)護(hù)路程、境內(nèi)橋梁數(shù)目為依據(jù)分配橋梁養(yǎng)護(hù)專家,并確保其穩(wěn)定的工作崗位,能夠及時(shí)發(fā)揮其作用。其次,在工作內(nèi)容上,橋梁養(yǎng)護(hù)專家需要擬定、組織每年的核查、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,做出核查養(yǎng)護(hù)報(bào)告,及時(shí)匯報(bào)并處理三、四類橋梁?jiǎn)栴}。當(dāng)前的橋梁養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍存在養(yǎng)護(hù)人員能力迥異、專業(yè)技術(shù)欠缺等問題,使得養(yǎng)護(hù)單位不能合理配置人員,無法做到更好的養(yǎng)護(hù)工作。這要求公路管理部門根據(jù)橋梁養(yǎng)護(hù)的需求,建立一個(gè)專業(yè)化、一體化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。橋梁養(yǎng)護(hù)工作十分注重“?!弊?,需要相關(guān)部門加大力度爭(zhēng)取做到養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)化、養(yǎng)護(hù)流程專業(yè)化、養(yǎng)護(hù)措施專業(yè)化,從而確保橋梁養(yǎng)護(hù)專家能夠及時(shí)獲取橋梁故障狀況、合理分配養(yǎng)護(hù)人員,保障各種突發(fā)問題得到及時(shí)解決,并且使養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍慢慢提高各種搶修能力。
(2)完善橋梁資料管理體系
橋梁資料對(duì)橋梁來說舉足輕重。公路完工檢驗(yàn)后,公路管理部門需向施工單位索要完備的橋梁資料,且與施工單位技術(shù)人員一同對(duì)全部橋梁進(jìn)行細(xì)致的核查。施工單位需提供包含各個(gè)橋梁設(shè)計(jì)方案、更改方案、工程圖紙、隱匿圖像、測(cè)量信息以及河流水文狀況等在內(nèi)的橋梁資料。橋梁養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍需嚴(yán)格遵循橋梁核查規(guī)定,將核查信息提交管理部門。公路管理部門應(yīng)搜尋橋梁的各種數(shù)據(jù),從而可利用計(jì)算機(jī)建立橋梁資料數(shù)據(jù)庫,為后期橋梁養(yǎng)護(hù)工作提供相關(guān)信息。
(3)增加橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)
為確保橋梁正常工作,提高橋梁使用效率,交通管理部門需要預(yù)算足夠的資金保障橋梁的核查、養(yǎng)護(hù)及固定項(xiàng)目。且公路管理部門應(yīng)充分了解各地工作狀況,分析出當(dāng)前我國(guó)橋梁養(yǎng)護(hù)的方向與方案,加快各地橋梁重建、修繕與固定工作的進(jìn)行。我國(guó)核心投資方向改變及多種籌資途徑為公路橋梁建設(shè)發(fā)展提供了資金及政策支持。
(4) 制定嚴(yán)格檢測(cè)方案,加大檢查力度
要想保障橋梁養(yǎng)護(hù)工作高效的進(jìn)行,必須制定嚴(yán)厲的檢測(cè)方案。養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍應(yīng)自覺履行職責(zé),做到每日一查,將橋梁及護(hù)欄、扶手等設(shè)施的使用狀況、問題故障做好記錄,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。并且各地區(qū)橋梁養(yǎng)護(hù)專家需組辦長(zhǎng)期性檢測(cè)、定期性檢測(cè)以及專業(yè)性檢測(cè)。首先,長(zhǎng)期性檢測(cè)應(yīng)由各地區(qū)橋梁養(yǎng)護(hù)專家組織進(jìn)行,主要是利用檢測(cè)工具對(duì)橋梁進(jìn)行全面的檢測(cè),逐一排查可能存在的危險(xiǎn)因素,并且需拍照全景圖片,完成長(zhǎng)期性檢測(cè)報(bào)告及定期檢測(cè)報(bào)告并提交上級(jí)部門。其次是專業(yè)性檢測(cè),在檢測(cè)過程中,所有無法定性的橋梁故障及問題需要進(jìn)行專業(yè)性的檢測(cè),確定問題根源,并提出有效的解決措施,從而保障橋梁養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行。
(5)制定應(yīng)對(duì)危橋的處理方案
在檢測(cè)過程中,若發(fā)現(xiàn)橋梁關(guān)鍵結(jié)構(gòu)出現(xiàn)危急故障,且問題會(huì)惡化,或一些核心部件耐久達(dá)到極限,導(dǎo)致鋼筋彎曲,出現(xiàn)裂痕,砼壓碎等損害情況,部分構(gòu)件變形嚴(yán)重,強(qiáng)度、硬度、牢固性均無法達(dá)到安全行車的標(biāo)準(zhǔn),以及負(fù)重力下降規(guī)定數(shù)據(jù)的25%以上。這些全部屬于橋梁技術(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的四類危橋,對(duì)于這些橋梁的重建或維修工作,各公路管理部門需嚴(yán)格把關(guān),施行招投標(biāo)制度,提高對(duì)投標(biāo)企業(yè)的要求,加大對(duì)施工單位的管理力度,確保施工材料質(zhì)量等,建立完善危橋處理方案,以保障橋梁養(yǎng)護(hù)及改造工作的順利進(jìn)行,并且盡力降低養(yǎng)護(hù)成本,提高工程質(zhì)量,延長(zhǎng)公路橋梁壽命 。
三、總結(jié)
橋梁是公路至關(guān)重要的一環(huán),發(fā)達(dá)城市將橋梁建設(shè)作為建設(shè)的重點(diǎn)投資之一,它既能有效減少陸地使用面積,跨越河溝渠道;又能提高行車效率,保證附近公路運(yùn)行通暢。目前,公路橋梁的薄弱點(diǎn)在養(yǎng)護(hù)管理這一步,所以本文通過分析,對(duì)公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作問題及建議內(nèi)容進(jìn)行討論,對(duì)于養(yǎng)護(hù)工作的開展,不僅要有完善健全的施工措施方案,更要建設(shè)好基層養(yǎng)護(hù)單位,同時(shí)需要相關(guān)部門的政策及資金支持,才能更好完成橋梁養(yǎng)護(hù)工作,保障交通的安全、暢通。希望有關(guān)建議能夠?qū)蛄吼B(yǎng)護(hù)工作起到促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 苗廣建. 淺談公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)管理措施 [J]. 城市建設(shè)理論研究,2011.
感謝縣人大常委會(huì)給了我一個(gè)向大家報(bào)告工作、匯報(bào)思想的機(jī)會(huì)。
我于2月起擔(dān)任縣人民政府副縣長(zhǎng),先后分管過教育、工業(yè)、交通、安全、財(cái)貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等多項(xiàng)工作,協(xié)管過平伍大市嘗伍市工業(yè)園。幾年來,盡管工作變動(dòng)大,分管工作多,面對(duì)的矛盾尖銳、復(fù)雜,但我兢兢業(yè)業(yè),力盡所能,較好地完成了工作任務(wù)。
一、依法行政,認(rèn)真履行職責(zé)
1、執(zhí)行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報(bào)告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議,是我們的法定職責(zé)。每年,我將其中涉及自己分管的事項(xiàng),一一歸集梳理,作為法定目標(biāo),兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程,如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設(shè),每年都保質(zhì)保量超額地完成了任務(wù)。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評(píng)和意見是人民群眾呼聲的反映,我個(gè)人并要求承辦單位從依法行政的高度認(rèn)真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時(shí)難以解決的,創(chuàng)造條件逐步解決;確實(shí)解決不了的,實(shí)事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對(duì)多名代表提出的《加快鐘虹公路建設(shè)進(jìn)程的建議》,我積極協(xié)調(diào)。3月,我陪同先政縣長(zhǎng)就鐘虹公路建設(shè)在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),解決建設(shè)中存在的一些重大問題。按照先政縣長(zhǎng)安排,同財(cái)政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取,將鐘虹公路建設(shè)擠進(jìn)了國(guó)家農(nóng)村路網(wǎng)改造項(xiàng)目,落實(shí)資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據(jù)縣人大的安排和代表團(tuán)的要求,我先后接受了四個(gè)代表團(tuán)的約見,對(duì)代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計(jì)向省市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,并全部得到落實(shí)。
3、處理問題不隨意。,岳陽市發(fā)生了兩起鞭炮生產(chǎn)事故。當(dāng)時(shí)市委要求我縣關(guān)閉全部鞭炮生產(chǎn)企業(yè)。但我認(rèn)為國(guó)家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產(chǎn),如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強(qiáng)行關(guān)閉,是不妥當(dāng)?shù)?。?duì)公民來說,“法無禁止則自由”,對(duì)政府來說,“法不授權(quán)則無權(quán)”。為此,我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴(yán)懲”的,并舉辦鞭炮生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)閉了3家,停業(yè)整頓2家,現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數(shù),又提高了經(jīng)濟(jì)效益。幾年來,我縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行,穩(wěn)步發(fā)展。去年,這些企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動(dòng)力2400多人。
二、攻堅(jiān)克難,深化企業(yè)改革
12月23日,政府安排我主管工業(yè),第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準(zhǔn)備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對(duì)全縣12家預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐家走訪調(diào)查,并帶領(lǐng)勞動(dòng)、工業(yè)等單位負(fù)責(zé)人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到盛市有關(guān)部門咨詢。充分聽取意見,尋找對(duì)策,期間,僅國(guó)家有關(guān)企業(yè)改革的文件,我們就查閱了100多個(gè),最后向政府常務(wù)會(huì)提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案,即對(duì)搞活無望的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)安置,主要是氮肥廠等6家企業(yè);對(duì)有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實(shí)行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對(duì)由于經(jīng)營(yíng)管理不善或其它原因?qū)е缕髽I(yè)不景氣的實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng),如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持,并由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),具體組織實(shí)施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點(diǎn)多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學(xué)的女兒,使得女兒不敢去上學(xué)了。面對(duì)困難,面對(duì)如此環(huán)境,我沒有退縮,我和領(lǐng)導(dǎo)小組同志反復(fù)商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點(diǎn),把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產(chǎn)。比如氮肥廠在實(shí)施破產(chǎn)過程中,對(duì)廠區(qū)住房、道路、水、電全部進(jìn)行了改造,使職工有個(gè)安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協(xié)調(diào)會(huì)就開了8次,在此基礎(chǔ)上又組織勞動(dòng)部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業(yè),還安排了31個(gè)公益性崗位。為了幫部分同志爭(zhēng)取落實(shí)特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動(dòng)局、工業(yè)局的同志三次到市勞動(dòng)局爭(zhēng)取,最后一次在市勞動(dòng)局整整守了二天,終于使市局一次批準(zhǔn)了70多人為特殊工種人員。對(duì)正在改制企業(yè)的困難職工要關(guān)心,對(duì)遺留問題也同樣要關(guān)注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產(chǎn)后卻沒人管,我和有關(guān)部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務(wù)會(huì)匯報(bào),拿出專項(xiàng)資金為他們解決問題。又比如話務(wù)員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動(dòng)一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關(guān)部門匯報(bào),向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務(wù)員的社保問題。這些年在有關(guān)職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保,為300多名破產(chǎn)企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保,為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預(yù)算內(nèi)企業(yè)改革已經(jīng)完成了7家,依法置換國(guó)有、集體企業(yè)職工身份余人,在改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符,而且有時(shí)還給領(lǐng)導(dǎo)和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務(wù),而且沒處理過一個(gè)人。氮肥廠破產(chǎn)后,原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū),已引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目,年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。改革促進(jìn)了發(fā)展,幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長(zhǎng)42%,規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在的88家,連續(xù)三年獲市目標(biāo)管理獎(jiǎng)。
三、努力工作,當(dāng)好參謀助手
副縣長(zhǎng)的職責(zé)是協(xié)助縣長(zhǎng)主管某一方面工作,是縣長(zhǎng)的參謀和助手。在分管工交、安全生產(chǎn)期間,我對(duì)推進(jìn)工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導(dǎo)原則;對(duì)交通建設(shè),提出了主攻國(guó)省道,加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道,統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則;對(duì)安全生產(chǎn)工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“四不放過”的責(zé)任追究制;對(duì)財(cái)稅工作,提出了重點(diǎn)稽查,“整治一個(gè)行業(yè),管好一個(gè)行業(yè)”的原則。部門的同志認(rèn)為這些思路比較切合我縣實(shí)際,也得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年,形成了全縣大辦工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的好氛圍。
提建議當(dāng)參謀僅是一個(gè)方面,我認(rèn)為更重要的是要當(dāng)助手,做好本職工作,盡量為縣長(zhǎng)分憂,因此,這些年,我給自己定了個(gè)“三不”的辦事準(zhǔn)則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè),但國(guó)家五部委審計(jì)后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會(huì)退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)注、關(guān)心,畢竟我是主管,為了做好資產(chǎn)重組工作,我多次跑北京,跑長(zhǎng)沙,在縣委、縣政轉(zhuǎn)自府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,促成了5次市長(zhǎng)辦公會(huì)、3次省長(zhǎng)辦公會(huì),于今年9月正式簽訂了資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,股權(quán)分置改革也正在有序進(jìn)行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中,根據(jù)縣委安排,我擔(dān)任指揮長(zhǎng)。在整治的過程中,堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會(huì)的決議,帶領(lǐng)相關(guān)部門,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,按照無情整治、有情操作的指導(dǎo)思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補(bǔ)償、4050人員及特困戶的安置事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)整治工作能否順利進(jìn)行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),我嚴(yán)格按程序操作,并組織對(duì)回收的叭叭車實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)拍賣,最后使回收價(jià)比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實(shí)公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個(gè)崗位全部到位。在縣四大家正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下,在永發(fā)書記的具體指揮下,通過兩個(gè)多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區(qū)2300多臺(tái)叭叭車,重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運(yùn)體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上規(guī)范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環(huán)境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是事關(guān)發(fā)展的大事,去年我?guī)ьI(lǐng)工業(yè)局的同志,先后深入到20多家企業(yè)調(diào)查走訪,摸清了一些部門收費(fèi)的情況。在政府常務(wù)會(huì)議上,將所掌握的情況如實(shí)匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。于今年初出臺(tái)了熟食企業(yè)包費(fèi)制和部分規(guī)模企業(yè)一費(fèi)制試點(diǎn),得到了社會(huì)各界和廣大企業(yè)的好評(píng)。
3、不怕風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路建設(shè),當(dāng)時(shí)省里決定路基工程由縣里負(fù)責(zé),路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位,路面按37萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼,貧困縣按42萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼。得知這一情況后,我及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),找市交通局、公路局領(lǐng)導(dǎo),要求將對(duì)貧困縣路面多補(bǔ)貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據(jù)理力爭(zhēng),先后十余次找市長(zhǎng)和主管市長(zhǎng),最后終于爭(zhēng)取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、電力、電信等18個(gè)部門的同志共同努力,組織了交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),共計(jì)投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里,升級(jí)改造村級(jí)公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市常為了將這一項(xiàng)目啟動(dòng),解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進(jìn)秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場(chǎng)破產(chǎn),共破除債務(wù)1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關(guān)出租車市場(chǎng)和平伍大市場(chǎng)打捆轉(zhuǎn)讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場(chǎng)重新啟動(dòng)。
四、嚴(yán)以律己,不以職權(quán)謀私
我深知自己從一個(gè)農(nóng)村的孩子成長(zhǎng)為副縣長(zhǎng)確實(shí)不易,對(duì)現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時(shí)常告誡自己,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅(jiān)持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,時(shí)刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來,全縣工業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,工程項(xiàng)目多,我沒有插手過一次招投標(biāo),沒有介紹過一支施工隊(duì)伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡(jiǎn)樸,從不鋪張浪費(fèi),更不講排場(chǎng)擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅(jiān)持要擺酒席祝壽,我逐個(gè)做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請(qǐng)來親戚和地方鄉(xiāng)親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結(jié)束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉(zhuǎn)贈(zèng)給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報(bào)銷過任何費(fèi)用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴(yán)守政治紀(jì)律,不拉幫結(jié)派,不搞小動(dòng)作。
以上是我?guī)啄陙砺男新氊?zé),自認(rèn)為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為:
一、學(xué)習(xí)不夠。盡管平時(shí)也看書讀報(bào),但真正靜下心來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論卻很少,總認(rèn)為在基層工作需要的不是理論而是實(shí)際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí),致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊(duì)伍建設(shè)少;疲于應(yīng)付的多,主動(dòng)出擊的少。所有這些,現(xiàn)在總結(jié)起來,其根本原因就在于學(xué)習(xí)不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個(gè)性修養(yǎng)不夠,這恐怕是我最大的缺點(diǎn)。我是當(dāng)兵出身,在部隊(duì)養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風(fēng),在地方工作中時(shí)時(shí)表現(xiàn)出來,這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風(fēng)的同時(shí),或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評(píng)人的事時(shí)有發(fā)生,甚至當(dāng)某項(xiàng)工作不如人意時(shí),不問原因,不作調(diào)查,也不分場(chǎng)合,就開始批評(píng)。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時(shí)難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動(dòng),其根本原因就是缺少必要的調(diào)查研究,平常疲于應(yīng)付事務(wù),真正深入基層、深入企業(yè)的時(shí)間很少。實(shí)事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學(xué)安排,擠時(shí)間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時(shí)間看書,沒時(shí)間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認(rèn)識(shí)上的問題。
四、自律不夠。我從不進(jìn)公共場(chǎng)所打牌,但休息時(shí),朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權(quán)力謀取過私利,但對(duì)煙、酒、土特產(chǎn)等禮品一般都接受了;我對(duì)黨、對(duì)組織從沒有二心,但當(dāng)看到或聽到社會(huì)上一些丑惡現(xiàn)象或腐敗現(xiàn)象時(shí),也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴(yán)的表現(xiàn)。
針對(duì)上述問題,我將認(rèn)真予以整改。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次財(cái)政部組織的為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí),使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)人不學(xué)習(xí)就不知曉世界,甚至還不認(rèn)識(shí)自己。因此,我將制定出一個(gè)適合我自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃來,認(rèn)真地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),向書本學(xué),向同志們學(xué),從實(shí)踐中學(xué),在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí)提高自己。通過學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),特別是個(gè)性修養(yǎng),使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學(xué)、更有效、更能調(diào)動(dòng)積極性的工作方法。
二、改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持深入企業(yè),深入基層。力爭(zhēng)每年有三分之一以上的時(shí)間從事調(diào)查研究工作,在深入基層中為基層服務(wù),在深入企業(yè)的過程中為企業(yè)解決實(shí)際問題,通過調(diào)查研究,來尋求解決問題的方法,探索發(fā)展途徑。
我于2月起擔(dān)任縣人民政府副縣長(zhǎng),先后分管過教育、工業(yè)、交通、安全、財(cái)貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等多項(xiàng)工作,協(xié)管過平伍大市場(chǎng)、伍市工業(yè)園。幾年來,盡管工作變動(dòng)大,分管工作多,面對(duì)的矛盾尖銳、復(fù)雜,但我兢兢業(yè)業(yè),力盡所能,較好地完成了工作任務(wù)。
一、依法行政,認(rèn)真履行職責(zé)
1、執(zhí)行決議不含糊??h人大審查通過的《政府工作報(bào)告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議,是我們的法定職責(zé)。每年,我將其中涉及自己分管的事項(xiàng),一一歸集梳理,作為法定目標(biāo),兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程,如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設(shè),每年都保質(zhì)保量超額地完成了任務(wù)。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評(píng)和意見是人民群眾呼聲的反映,我個(gè)人并要求承辦單位從依法行政的高度認(rèn)真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時(shí)難以解決的,創(chuàng)造條件逐步解決;確實(shí)解決不了的,實(shí)事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對(duì)多名代表提出的《加快鐘虹公路建設(shè)進(jìn)程的建議》,我積極協(xié)調(diào)。3月,我陪同先政縣長(zhǎng)就鐘虹公路建設(shè)在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),解決建設(shè)中存在的一些重大問題。按照先政縣長(zhǎng)安排,同財(cái)政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取,將鐘虹公路建設(shè)擠進(jìn)了國(guó)家農(nóng)村路網(wǎng)改造項(xiàng)目,落實(shí)資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據(jù)縣人大的安排和代表團(tuán)的要求,我先后接受了四個(gè)代表團(tuán)的約見,對(duì)代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計(jì)向省市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,并全部得到落實(shí)。
3、處理問題不隨意。,岳陽市發(fā)生了兩起鞭炮生產(chǎn)事故。當(dāng)時(shí)市委要求我縣關(guān)閉全部鞭炮生產(chǎn)企業(yè)。但我認(rèn)為國(guó)家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產(chǎn),如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強(qiáng)行關(guān)閉,是不妥當(dāng)?shù)?。?duì)公民來說,“法無禁止則自由”,對(duì)政府來說,“法不授權(quán)則無權(quán)”。為此,我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴(yán)懲”的,并舉辦鞭炮生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)閉了3家,停業(yè)整頓2家,現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數(shù),又提高了經(jīng)濟(jì)效益。幾年來,我縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行,穩(wěn)步發(fā)展。去年,這些企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動(dòng)力2400多人。
二、攻堅(jiān)克難,深化企業(yè)改革
12月23日,政府安排我主管工業(yè),第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準(zhǔn)備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對(duì)全縣12家預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐家走訪調(diào)查,并帶領(lǐng)勞動(dòng)、工業(yè)等單位負(fù)責(zé)人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到省、市有關(guān)部門咨詢。充分聽取意見,尋找對(duì)策,期間,僅國(guó)家有關(guān)企業(yè)改革的文件,我們就查閱了100多個(gè),最后向政府常務(wù)會(huì)提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案,即對(duì)搞活無望的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)安置,主要是氮肥廠等6家企業(yè);對(duì)有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實(shí)行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對(duì)由于經(jīng)營(yíng)管理不善或其它原因?qū)е缕髽I(yè)不景氣的實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng),如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持,并由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),具體組織實(shí)施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點(diǎn)多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學(xué)的女兒,使得女兒不敢去上學(xué)了。面對(duì)困難,面對(duì)如此環(huán)境,我沒有退縮,我和領(lǐng)導(dǎo)小組同志反復(fù)商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點(diǎn),把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產(chǎn)。比如氮肥廠在實(shí)施破產(chǎn)過程中,對(duì)廠區(qū)住房、道路、水、電全部進(jìn)行了改造,使職工有個(gè)安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協(xié)調(diào)會(huì)就開了8次,在此基礎(chǔ)上又組織勞動(dòng)部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業(yè),還安排了31個(gè)公益性崗位。為了幫部分同志爭(zhēng)取落實(shí)特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動(dòng)局、工業(yè)局的同志三次到市勞動(dòng)局爭(zhēng)取,最后一次在市勞動(dòng)局整整守了二天,終于使市局一次批準(zhǔn)了70多人為特殊工種人員。對(duì)正在改制企業(yè)的困難職工要關(guān)心,對(duì)遺留問題也同樣要關(guān)注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產(chǎn)后卻沒人管,我和有關(guān)部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務(wù)會(huì)匯報(bào),拿出專項(xiàng)資金為他們解決問題。又比如話務(wù)員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動(dòng)一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關(guān)部門匯報(bào),向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務(wù)員的社保問題。這些年在有關(guān)職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保,為300多名破產(chǎn)企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保,為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預(yù)算內(nèi)企業(yè)改革已經(jīng)完成了7家,依法置換國(guó)有、集體企業(yè)職工身份余人,在改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符,而且有時(shí)還給領(lǐng)導(dǎo)和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務(wù),而且沒處理過一個(gè)人。氮肥廠破產(chǎn)后,原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū),已引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目,年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。改革促進(jìn)了發(fā)展,幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長(zhǎng)42%,規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在的88家,連續(xù)三年獲市目標(biāo)管理獎(jiǎng)。
三、努力工作,當(dāng)好參謀助手
副縣長(zhǎng)的職責(zé)是協(xié)助縣長(zhǎng)主管某一方面工作,是縣長(zhǎng)的參謀和助手。在分管工交、安全生產(chǎn)期間,我對(duì)推進(jìn)工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導(dǎo)原則;對(duì)交通建設(shè),提出了主攻國(guó)省道,加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道,統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則;對(duì)安全生產(chǎn)工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“四不放過”的責(zé)任追究制;對(duì)財(cái)稅工作,提出了重點(diǎn)稽查,“整治一個(gè)行業(yè),管好一個(gè)行業(yè)”的原則。部門的同志認(rèn)為這些思路比較切合我縣實(shí)際,也得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年,形成了全縣大辦工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的好氛圍。
提建議當(dāng)參謀僅是一個(gè)方面,我認(rèn)為更重要的是要當(dāng)助手,做好本職工作,盡量為縣長(zhǎng)分憂,因此,這些年,我給自己定了個(gè)“三不”的辦事準(zhǔn)則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè),但國(guó)家五部委審計(jì)后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會(huì)退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)注、關(guān)心,畢竟我是主管,為了做好資產(chǎn)重組工作,我多次跑北京,跑長(zhǎng)沙,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,促成了5次市長(zhǎng)辦公會(huì)、3次省長(zhǎng)辦公會(huì),于今年9月正式簽訂了資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,股權(quán)分置改革也正在有序進(jìn)行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中,根據(jù)縣委安排,我擔(dān)任指揮長(zhǎng)。在整治的過程中,堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會(huì)的決議,帶領(lǐng)相關(guān)部門,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,按照無情整治、有情操作的指導(dǎo)思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補(bǔ)償、4050人員及特困戶的安置事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)整治工作能否順利進(jìn)行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),我嚴(yán)格按程序操作,并組織對(duì)回收的叭叭車實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)拍賣,最后使回收價(jià)比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實(shí)公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個(gè)崗位全部到位。在縣四大家正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下,在永發(fā)書記的具體指揮下,通過兩個(gè)多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區(qū)2300多臺(tái)叭叭車,重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運(yùn)體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上規(guī)范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環(huán)境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是事關(guān)發(fā)展的大事,去年我?guī)ьI(lǐng)工業(yè)局的同志,先后深入到20多家企業(yè)調(diào)查走訪,摸清了一些部門收費(fèi)的情況。在政府常務(wù)會(huì)議上,將所掌握的情況如實(shí)匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。于今年初出臺(tái)了熟食企業(yè)包費(fèi)制和部分規(guī)模企業(yè)一費(fèi)制試點(diǎn),得到了社會(huì)各界和廣大企業(yè)的好評(píng)。
3、不怕風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路建設(shè),當(dāng)時(shí)省里決定路基工程由縣里負(fù)責(zé),路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位,路面按37萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼,貧困縣按42萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼。得知這一情況后,我及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),找市交通局、公路局領(lǐng)導(dǎo),要求將對(duì)貧困縣路面多補(bǔ)貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據(jù)理力爭(zhēng),先后十余次找市長(zhǎng)和主管市長(zhǎng),最后終于爭(zhēng)取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、電力、電信等18個(gè)部門的同志共同努力,組織了交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),共計(jì)投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里,升級(jí)改造村級(jí)公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市場(chǎng)。為了將這一項(xiàng)目啟動(dòng),解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進(jìn)秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場(chǎng)破產(chǎn),共破除債務(wù)1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關(guān)出租車市場(chǎng)和平伍大市場(chǎng)打捆轉(zhuǎn)讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場(chǎng)重新啟動(dòng)。
四、嚴(yán)以律己,不以職權(quán)謀私
我深知自己從一個(gè)農(nóng)村的孩子成長(zhǎng)為副縣長(zhǎng)確實(shí)不易,對(duì)現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時(shí)常告誡自己,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅(jiān)持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,時(shí)刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來,全縣工業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,工程項(xiàng)目多,我沒有插手過一次招投標(biāo),沒有介紹過一支施工隊(duì)伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡(jiǎn)樸,從不鋪張浪費(fèi),更不講排場(chǎng)擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅(jiān)持要擺酒席祝壽,我逐個(gè)做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請(qǐng)來親戚和地方鄉(xiāng)親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結(jié)束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉(zhuǎn)贈(zèng)給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報(bào)銷過任何費(fèi)用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴(yán)守政治紀(jì)律,不拉幫結(jié)派,不搞小動(dòng)作。
以上是我?guī)啄陙砺男新氊?zé),自認(rèn)為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為:
一、學(xué)習(xí)不夠。盡管平時(shí)也看書讀報(bào),但真正靜下心來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論卻很少,總認(rèn)為在基層工作需要的不是理論而是實(shí)際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí),致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊(duì)伍建設(shè)少;疲于應(yīng)付的多,主動(dòng)出擊的少。所有這些,現(xiàn)在總結(jié)起來,其根本原因就在于學(xué)習(xí)不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個(gè)性修養(yǎng)不夠,這恐怕是我最大的缺點(diǎn)。我是當(dāng)兵出身,在部隊(duì)養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風(fēng),在地方工作中時(shí)時(shí)表現(xiàn)出來,這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風(fēng)的同時(shí),或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評(píng)人的事時(shí)有發(fā)生,甚至當(dāng)某項(xiàng)工作不如人意時(shí),不問原因,不作調(diào)查,也不分場(chǎng)合,就開始批評(píng)。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時(shí)難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動(dòng),其根本原因就是缺少必要的調(diào)查研究,平常疲于應(yīng)付事務(wù),真正深入基層、深入企業(yè)的時(shí)間很少。實(shí)事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學(xué)安排,擠時(shí)間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時(shí)間看書,沒時(shí)間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認(rèn)識(shí)上的問題。
四、自律不夠。我從不進(jìn)公共場(chǎng)所打牌,但休息時(shí),朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權(quán)力謀取過私利,但對(duì)煙、酒、土特產(chǎn)等禮品一般都接受了;我對(duì)黨、對(duì)組織從沒有二心,但當(dāng)看到或聽到社會(huì)上一些丑惡現(xiàn)象或腐敗現(xiàn)象時(shí),也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴(yán)的表現(xiàn)。
針對(duì)上述問題,我將認(rèn)真予以整改。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次財(cái)政部組織的為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí),使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)人不學(xué)習(xí)就不知曉世界,甚至還不認(rèn)識(shí)自己。因此,我將制定出一個(gè)適合我自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃來,認(rèn)真地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),向書本學(xué),向同志們學(xué),從實(shí)踐中學(xué),在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí)提高自己。通過學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),特別是個(gè)性修養(yǎng),使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學(xué)、更有效、更能調(diào)動(dòng)積極性的工作方法。
一、依法行政,認(rèn)真履行職責(zé)
1、執(zhí)行決議不含糊??h人大審查通過的《政府工作報(bào)告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議,是我們的法定職責(zé)。每年,我將其中涉及自己分管的事項(xiàng),一一歸集梳理,作為法定目標(biāo),兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程,如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設(shè),每年都保質(zhì)保量超額地完成了任務(wù)。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評(píng)和意見是人民群眾呼聲的反映,我個(gè)人并要求承辦單位從依法行政的高度認(rèn)真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時(shí)難以解決的,創(chuàng)造條件逐步解決;確實(shí)解決不了的,實(shí)事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對(duì)多名代表提出的《加快鐘虹公路建設(shè)進(jìn)程的建議》,我積極協(xié)調(diào)。3月,我陪同先政縣長(zhǎng)就鐘虹公路建設(shè)在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),解決建設(shè)中存在的一些重大問題。按照先政縣長(zhǎng)安排,同財(cái)政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取,將鐘虹公路建設(shè)擠進(jìn)了國(guó)家農(nóng)村路網(wǎng)改造項(xiàng)目,落實(shí)資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據(jù)縣人大的安排和代表團(tuán)的要求,我先后接受了四個(gè)代表團(tuán)的約見,對(duì)代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計(jì)向省市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,并全部得到落實(shí)。
3、處理問題不隨意。,市發(fā)生了兩起鞭炮生產(chǎn)事故。當(dāng)時(shí)市委要求我縣關(guān)閉全部鞭炮生產(chǎn)企業(yè)。但我認(rèn)為國(guó)家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產(chǎn),如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強(qiáng)行關(guān)閉,是不妥當(dāng)?shù)?。?duì)公民來說,“法無禁止則自由”,對(duì)政府來說,“法不授權(quán)則無權(quán)”。為此,我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴(yán)懲”的,并舉辦鞭炮生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)閉了3家,停業(yè)整頓2家,現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數(shù),又提高了經(jīng)濟(jì)效益。幾年來,我縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行,穩(wěn)步發(fā)展。去年,這些企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動(dòng)力2400多人。
二、攻堅(jiān)克難,深化企業(yè)改革
12月23日,政府安排我主管工業(yè),第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準(zhǔn)備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對(duì)全縣12家預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐家走訪調(diào)查,并帶領(lǐng)勞動(dòng)、工業(yè)等單位負(fù)責(zé)人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到省、市有關(guān)部門咨詢。充分聽取意見,尋找對(duì)策,期間,僅國(guó)家有關(guān)企業(yè)改革的文件,我們就查閱了100多個(gè),最后向政府常務(wù)會(huì)提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案,即對(duì)搞活無望的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)安置,主要是氮肥廠等6家企業(yè);對(duì)有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實(shí)行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對(duì)由于經(jīng)營(yíng)管理不善或其它原因?qū)е缕髽I(yè)不景氣的實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng),如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持,并由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),具體組織實(shí)施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點(diǎn)多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學(xué)的女兒,使得女兒不敢去上學(xué)了。面對(duì)困難,面對(duì)如此環(huán)境,我沒有退縮,我和領(lǐng)導(dǎo)小組同志反復(fù)商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點(diǎn),把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產(chǎn)。比如氮肥廠在實(shí)施破產(chǎn)過程中,對(duì)廠區(qū)住房、道路、水、電全部進(jìn)行了改造,使職工有個(gè)安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協(xié)調(diào)會(huì)就開了8次,在此基礎(chǔ)上又組織勞動(dòng)部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業(yè),還安排了31個(gè)公益性崗位。為了幫部分同志爭(zhēng)取落實(shí)特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動(dòng)局、工業(yè)局的同志三次到市勞動(dòng)局爭(zhēng)取,最后一次在市勞動(dòng)局整整守了二天,終于使市局一次批準(zhǔn)了70多人為特殊工種人員。對(duì)正在改制企業(yè)的困難職工要關(guān)心,對(duì)遺留問題也同樣要關(guān)注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產(chǎn)后卻沒人管,我和有關(guān)部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務(wù)會(huì)匯報(bào),拿出專項(xiàng)資金為他們解決問題。又比如話務(wù)員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動(dòng)一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關(guān)部門匯報(bào),向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務(wù)員的社保問題。這些年在有關(guān)職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保,為300多名破產(chǎn)企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保,為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預(yù)算內(nèi)企業(yè)改革已經(jīng)完成了7家,依法置換國(guó)有、集體企業(yè)職工身份余人,在改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符,而且有時(shí)還給領(lǐng)導(dǎo)和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務(wù),而且沒處理過一個(gè)人。氮肥廠破產(chǎn)后,原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū),已引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目,年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。改革促進(jìn)了發(fā)展,幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長(zhǎng)42%,規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在的88家,連續(xù)三年獲市目標(biāo)管理獎(jiǎng)。
三、努力工作,當(dāng)好參謀助手
副縣長(zhǎng)的職責(zé)是協(xié)助縣長(zhǎng)主管某一方面工作,是縣長(zhǎng)的參謀和助手。在分管工交、安全生產(chǎn)期間,我對(duì)推進(jìn)工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導(dǎo)原則;對(duì)交通建設(shè),提出了主攻國(guó)省道,加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道,統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則;對(duì)安全生產(chǎn)工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“四不放過”的責(zé)任追究制;對(duì)財(cái)稅工作,提出了重點(diǎn)稽查,“整治一個(gè)行業(yè),管好一個(gè)行業(yè)”的原則。部門的同志認(rèn)為這些思路比較切合我縣實(shí)際,也得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年,形成了全縣大辦工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的好氛圍。
提建議當(dāng)參謀僅是一個(gè)方面,我認(rèn)為更重要的是要當(dāng)助手,做好本職工作,盡量為縣長(zhǎng)分憂,因此,這些年,我給自己定了個(gè)“三不”的辦事準(zhǔn)則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè),但國(guó)家五部委審計(jì)后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會(huì)退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)注、關(guān)心,畢竟我是主管,為了做好資產(chǎn)重組工作,我多次跑,跑,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,促成了5次市長(zhǎng)辦公會(huì)、3次省長(zhǎng)辦公會(huì),于今年9月正式簽訂了資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,股權(quán)分置改革也正在有序進(jìn)行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中,根據(jù)縣委安排,我擔(dān)任指揮長(zhǎng)。在整治的過程中,堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會(huì)的決議,帶領(lǐng)相關(guān)部門,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,按照無情整治、有情操作的指導(dǎo)思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補(bǔ)償、4050人員及特困戶的安置事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)整治工作能否順利進(jìn)行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),我嚴(yán)格按程序操作,并組織對(duì)回收的叭叭車實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)拍賣,最后使回收價(jià)比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實(shí)公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個(gè)崗位全部到位。在縣四大家正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下,在永發(fā)書記的具體指揮下,通過兩個(gè)多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區(qū)2300多臺(tái)叭叭車,重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運(yùn)體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上規(guī)范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環(huán)境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是事關(guān)發(fā)展的大事,去年我?guī)ьI(lǐng)工業(yè)局的同志,先后深入到20多家企業(yè)調(diào)查走訪,摸清了一些部門收費(fèi)的情況。在政府常務(wù)會(huì)議上,將所掌握的情況如實(shí)匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。于今年初出臺(tái)了熟食企業(yè)包費(fèi)制和部分規(guī)模企業(yè)一費(fèi)制試點(diǎn),得到了社會(huì)各界和廣大企業(yè)的好評(píng)。
3、不怕風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路建設(shè),當(dāng)時(shí)省里決定路基工程由縣里負(fù)責(zé),路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位,路面按37萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼,貧困縣按42萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼。得知這一情況后,我及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),找市交通局、公路局領(lǐng)導(dǎo),要求將對(duì)貧困縣路面多補(bǔ)貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據(jù)理力爭(zhēng),先后十余次找市長(zhǎng)和主管市長(zhǎng),最后終于爭(zhēng)取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、電力、電信等18個(gè)部門的同志共同努力,組織了交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),共計(jì)投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里,升級(jí)改造村級(jí)公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市場(chǎng)。為了將這一項(xiàng)目啟動(dòng),解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進(jìn)秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場(chǎng)破產(chǎn),共破除債務(wù)1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關(guān)出租車市場(chǎng)和平伍大市場(chǎng)打捆轉(zhuǎn)讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場(chǎng)重新啟動(dòng)。
四、嚴(yán)以律己,不以職權(quán)謀私
我深知自己從一個(gè)農(nóng)村的孩子成長(zhǎng)為副縣長(zhǎng)確實(shí)不易,對(duì)現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時(shí)常告誡自己,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅(jiān)持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,時(shí)刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來,全縣工業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,工程項(xiàng)目多,我沒有插手過一次招投標(biāo),沒有介紹過一支施工隊(duì)伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡(jiǎn)樸,從不鋪張浪費(fèi),更不講排場(chǎng)擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅(jiān)持要擺酒席祝壽,我逐個(gè)做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請(qǐng)來親戚和地方鄉(xiāng)親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結(jié)束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉(zhuǎn)贈(zèng)給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報(bào)銷過任何費(fèi)用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴(yán)守政治紀(jì)律,不拉幫結(jié)派,不搞小動(dòng)作。
以上是我?guī)啄陙砺男新氊?zé),自認(rèn)為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為:
一、學(xué)習(xí)不夠。盡管平時(shí)也看書讀報(bào),但真正靜下心來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論卻很少,總認(rèn)為在基層工作需要的不是理論而是實(shí)際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí),致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊(duì)伍建設(shè)少;疲于應(yīng)付的多,主動(dòng)出擊的少。所有這些,現(xiàn)在總結(jié)起來,其根本原因就在于學(xué)習(xí)不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個(gè)性修養(yǎng)不夠,這恐怕是我最大的缺點(diǎn)。我是當(dāng)兵出身,在部隊(duì)養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風(fēng),在地方工作中時(shí)時(shí)表現(xiàn)出來,這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風(fēng)的同時(shí),或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評(píng)人的事時(shí)有發(fā)生,甚至當(dāng)某項(xiàng)工作不如人意時(shí),不問原因,不作調(diào)查,也不分場(chǎng)合,就開始批評(píng)。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時(shí)難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動(dòng),其根本原因就是缺少必要的調(diào)查研究,平常疲于應(yīng)付事務(wù),真正深入基層、深入企業(yè)的時(shí)間很少。實(shí)事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學(xué)安排,擠時(shí)間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時(shí)間看書,沒時(shí)間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認(rèn)識(shí)上的問題。
四、自律不夠。我從不進(jìn)公共場(chǎng)所打牌,但休息時(shí),朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權(quán)力謀取過私利,但對(duì)煙、酒、土特產(chǎn)等禮品一般都接受了;我對(duì)黨、對(duì)組織從沒有二心,但當(dāng)看到或聽到社會(huì)上一些丑惡現(xiàn)象或現(xiàn)象時(shí),也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴(yán)的表現(xiàn)。
針對(duì)上述問題,我將認(rèn)真予以整改。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次財(cái)政部組織的為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí),使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)人不學(xué)習(xí)就不知曉世界,甚至還不認(rèn)識(shí)自己。因此,我將制定出一個(gè)適合我自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃來,認(rèn)真地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),向書本學(xué),向同志們學(xué),從實(shí)踐中學(xué),在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí)提高自己。通過學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),特別是個(gè)性修養(yǎng),使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學(xué)、更有效、更能調(diào)動(dòng)積極性的工作方法。