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時(shí)間:2023-03-13 11:24:45
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇固定資產(chǎn)采購(gòu)工作計(jì)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、建立健全制度,形成規(guī)范化的制度管理體制。為了更好地做到依法管理,科學(xué)統(tǒng)籌,就應(yīng)該結(jié)合機(jī)構(gòu)職能對(duì)車(chē)輛管理、辦公設(shè)備購(gòu)置、備品采購(gòu)和出入庫(kù)登記等方面制定制度。實(shí)現(xiàn)用制度管人,用制度管理資產(chǎn),走科學(xué)化、法制化、規(guī)范化管理之路。同時(shí),應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)損壞和流失的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲力度,制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究措施,使固定資產(chǎn)的管理更加科學(xué)、合理、有效。為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,我們應(yīng)創(chuàng)建五項(xiàng)工作機(jī)制。
一是“目標(biāo)計(jì)劃制”。對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的前瞻性和連續(xù)性,年初和每個(gè)季度都要制定計(jì)財(cái)裝備工作計(jì)劃,明確落實(shí)的時(shí)間和具體負(fù)責(zé)人,并由領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查完成情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即糾正。
二是“領(lǐng)導(dǎo)巡查制”。每月都應(yīng)該由負(fù)有管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)耗損等進(jìn)行巡查,強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)辦公,限期解決。
三是“采購(gòu)詢價(jià)制”。一方面對(duì)各部門(mén)提出的配置申請(qǐng)審慎考慮,綜合現(xiàn)有登記在冊(cè)的資產(chǎn)情況,提出采購(gòu)意見(jiàn)。另一方面采購(gòu)前對(duì)所購(gòu)設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和分析,“貨比三家”進(jìn)行“詢價(jià)”,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后方可采購(gòu)。
四是“問(wèn)題通報(bào)制”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,一方面通過(guò)書(shū)面或口頭形式通知相關(guān)部門(mén),提出整改意見(jiàn),并追蹤落實(shí)情況,另一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),提高全院人員愛(ài)護(hù)固定資產(chǎn)的自覺(jué)性。
三、狠抓制度落實(shí),建立科學(xué)嚴(yán)密的資產(chǎn)管理體系。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況和固定資產(chǎn)的性質(zhì),應(yīng)在固定資產(chǎn)登記、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)跟蹤、深化預(yù)算、合理采購(gòu)等環(huán)節(jié),實(shí)施全面嚴(yán)格、科學(xué)嚴(yán)密、智能化的管理。
一是做好資產(chǎn)登記工作。摸清“家底”是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ),應(yīng)將現(xiàn)有設(shè)備和日常備品進(jìn)行詳盡的清查,分門(mén)別類(lèi)匯總造冊(cè)并輸入微機(jī),同時(shí),對(duì)設(shè)備的性能和各部門(mén)使用情況進(jìn)行備案,做到底數(shù)清楚,保管和使用的責(zé)任明了。
二是對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,把好“三關(guān)”。即:驗(yàn)收入庫(kù)關(guān),登記建卡關(guān),出庫(kù)備案關(guān)。采購(gòu)來(lái)的設(shè)備驗(yàn)收合格后,要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的適用期,使用性能完好方可支付價(jià)款,并登賬建卡。采購(gòu)的設(shè)備配置給有關(guān)部門(mén)要注明領(lǐng)取人姓名、部門(mén)。人員調(diào)整時(shí),做好固定資產(chǎn)移交手續(xù),防止固定資產(chǎn)流失。
一、財(cái)務(wù)管理方面
1、積極抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作,規(guī)范了單位收入與支出,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理有序發(fā)展。
2、認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》,積極落實(shí)義務(wù)教育界經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,規(guī)范、合理使用了生均公用經(jīng)費(fèi)。
3、認(rèn)真履行學(xué)校預(yù)算管理工作,嚴(yán)格按照常規(guī)預(yù)算要求編制收支預(yù)算,并按預(yù)算執(zhí)行,全面合理安排各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi),為教育發(fā)展提供財(cái)力支撐。
4、配合本校財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)學(xué)校行政賬和食堂賬做到了一期一審,并及時(shí)上報(bào)了審計(jì)報(bào)告。
5、規(guī)范了學(xué)校津補(bǔ)貼的發(fā)放。
6、做到了以收定支,不負(fù)債消費(fèi)。
7、認(rèn)真對(duì)待學(xué)校的維修工作。根據(jù)需要確定維修項(xiàng)目,對(duì)小型維修不等不靠,并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),完善學(xué)校教學(xué)條件。
二、固定資產(chǎn)管理方面
根據(jù)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)。對(duì)學(xué)校增加的固定資產(chǎn)及時(shí)入帳,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核查,保證賬表相符,賬物相符。今年對(duì)固定資產(chǎn)賬務(wù)重新進(jìn)行了明細(xì)錄入,并按國(guó)資局的要求,對(duì)全校的資產(chǎn)核查,按時(shí)完成了國(guó)資局組織的三年一次的資產(chǎn)大清理及所有資產(chǎn)卡片錄入、賬務(wù)處理工作。
三、加大經(jīng)費(fèi)投入力度
為了用足用好各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入政策,學(xué)校多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),切實(shí)為特殊教育發(fā)展提供了財(cái)力保障。
1、爭(zhēng)取財(cái)政撥款主渠道投入,充分利用政策提供的口子和渠道,爭(zhēng)取教育經(jīng)費(fèi)。
2、積極籌措資金,爭(zhēng)取了社會(huì)各界和個(gè)人捐資助學(xué),充分發(fā)揮了教職工的力量,廣泛聯(lián)系,爭(zhēng)取預(yù)外收入。并管好用好來(lái)自各種渠道的捐贈(zèng)、助殘款、助學(xué)金。
3、力爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)了與上級(jí)部門(mén)及外界聯(lián)系,爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)和補(bǔ)助資金對(duì)我校的投入。
四、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為方面
1、依規(guī)收費(fèi)。繼續(xù)免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、寄宿費(fèi),只依法收取了適量伙食費(fèi)。并加大了伙食費(fèi)減免力度。
2、規(guī)范公示。堅(jiān)持了伙食費(fèi)收取前進(jìn)行公示,按月收取。
3、規(guī)范了票據(jù)。做到使用統(tǒng)一的專(zhuān)用票據(jù),有收有據(jù),一月一開(kāi)。
五、規(guī)范了學(xué)校采購(gòu)工作
凡學(xué)校需采購(gòu)物品屬于政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照教育局出臺(tái)的政府采購(gòu)流程進(jìn)行操作,都按規(guī)定辦理了采購(gòu)手續(xù),并委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(政府采購(gòu)中心)采購(gòu)。
六、其它常規(guī)會(huì)計(jì)工作
1、凡單位發(fā)生的收支及時(shí)入帳,并按月做好了各種帳表,并及時(shí)對(duì)外報(bào)送表報(bào)。
2、對(duì)教育局及其它上級(jí)部門(mén)下達(dá)的需要填報(bào)、統(tǒng)計(jì)的各種數(shù)據(jù)、資料等,如實(shí)認(rèn)真地完成,并按時(shí)上交。
一、財(cái)務(wù)管理方面
1、積極抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作,規(guī)范了單位收入與支出,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理有序發(fā)展。
2、認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》,積極落實(shí)義務(wù)教育界經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,規(guī)范、合理使用了生均公用經(jīng)費(fèi)。
3、認(rèn)真履行學(xué)校預(yù)算管理工作,嚴(yán)格按照常規(guī)預(yù)算要求編制收支預(yù)算,并按預(yù)算執(zhí)行,全面合理安排各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi),為教育發(fā)展提供財(cái)力支撐。
4、配合本校財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)學(xué)校行政賬和食堂賬做到了一期一審,并及時(shí)上報(bào)了審計(jì)報(bào)告。
5、規(guī)范了學(xué)校津補(bǔ)貼的發(fā)放。
6、做到了以收定支,不負(fù)債消費(fèi)。
7、認(rèn)真對(duì)待學(xué)校的維修工作。根據(jù)需要確定維修項(xiàng)目,對(duì)小型維修不等不靠,并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),完善學(xué)校教學(xué)條件。
二、固定資產(chǎn)管理方面
根據(jù)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)。對(duì)學(xué)校增加的固定資產(chǎn)及時(shí)入帳,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核查,保證賬表相符,賬物相符。今年對(duì)固定資產(chǎn)賬務(wù)重新進(jìn)行了明細(xì)錄入,并按國(guó)資局的要求,對(duì)全校的資產(chǎn)核查,按時(shí)完成了國(guó)資局組織的三年一次的資產(chǎn)大清理及所有資產(chǎn)卡片錄入、賬務(wù)處理工作。
三、加大經(jīng)費(fèi)投入力度
為了用足用好各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入政策,學(xué)校多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),切實(shí)為特殊教育發(fā)展提供了財(cái)力保障。
1、爭(zhēng)取財(cái)政撥款主渠道投入,充分利用政策提供的口子和渠道,爭(zhēng)取教育經(jīng)費(fèi)。
2、積極籌措資金,爭(zhēng)取了社會(huì)各界和個(gè)人捐資助學(xué),充分發(fā)揮了教職工的力量,廣泛聯(lián)系,爭(zhēng)取預(yù)外收入。并管好用好來(lái)自各種渠道的捐贈(zèng)、助殘款、助學(xué)金。
3、力爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)了與上級(jí)部門(mén)及外界聯(lián)系,爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)和補(bǔ)助資金對(duì)我校的投入。
四、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為方面
1、依規(guī)收費(fèi)。繼續(xù)免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、寄宿費(fèi),只依法收取了適量伙食費(fèi)。并加大了伙食費(fèi)減免力度。
2、規(guī)范公示。堅(jiān)持了伙食費(fèi)收取前進(jìn)行公示,按月收取。
3、規(guī)范了票據(jù)。做到使用統(tǒng)一的專(zhuān)用票據(jù),有收有據(jù),一月一開(kāi)。
五、規(guī)范了學(xué)校采購(gòu)工作
凡學(xué)校需采購(gòu)物品屬于政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照教育局出臺(tái)的政府采購(gòu)流程進(jìn)行操作,都按規(guī)定辦理了采購(gòu)手續(xù),并委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(政府采購(gòu)中心)采購(gòu)。
六、其它常規(guī)會(huì)計(jì)工作
1、凡單位發(fā)生的收支及時(shí)入帳,并按月做好了各種帳表,并及時(shí)對(duì)外報(bào)送表報(bào)。
2、對(duì)教育局及其它上級(jí)部門(mén)下達(dá)的需要填報(bào)、統(tǒng)計(jì)的各種數(shù)據(jù)、資料等,如實(shí)認(rèn)真地完成,并按時(shí)上交。
中圖分類(lèi)號(hào):R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)06-00-01
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,內(nèi)涵豐富外延廣泛,涉及到了醫(yī)院的方方面面,通常是指按客觀經(jīng)濟(jì)要求,運(yùn)用貨幣價(jià)值理論和經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)醫(yī)院全部活動(dòng)進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施并進(jìn)行控制和監(jiān)督,合理籌集和使用人、財(cái)、物,力求資源占用與經(jīng)濟(jì)效益的比值合理,取得最大化經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)效益和社會(huì)效益。
一、當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理存在的缺陷
1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)不足
當(dāng)前醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是來(lái)自醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀人才,對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理心有余而力不足,他們?nèi)狈ο到y(tǒng)全面學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)的法律知識(shí)的機(jī)會(huì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),工作中往往是重視業(yè)務(wù)輕視管理,關(guān)注財(cái)務(wù)數(shù)字某些指標(biāo),多不能分析數(shù)字來(lái)源及內(nèi)在聯(lián)系,雖然法人對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表負(fù)責(zé)并簽字,但讀不懂財(cái)務(wù)報(bào)表,無(wú)法知道某些指標(biāo)的含義以及蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)。有些醫(yī)院采購(gòu)成本非正常增加,人員效率低下,成本費(fèi)用失控,這種現(xiàn)象被快速的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)所掩蓋,這種粗放的管理無(wú)疑影響了醫(yī)院的工作效率和發(fā)展速度。如:院長(zhǎng)很關(guān)注每月醫(yī)院的收支結(jié)余,影響收支結(jié)余的因素諸多,如果財(cái)務(wù)人員不能定期詳細(xì)的給院長(zhǎng)分析原因,結(jié)合成本核算,查看各科室的收支結(jié)余以及業(yè)務(wù)收入對(duì)應(yīng)的成本支出是否合理,就不能全面地掌握各科室的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài),合理的制定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)目標(biāo),更不能有效地掌握各科室經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。
2.部分醫(yī)院內(nèi)部管理制度不配套、不銜接、不嚴(yán)謹(jǐn)
目前多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)按照等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了相應(yīng)的科室,建立了相關(guān)的管理制度,但是運(yùn)行的過(guò)程中仍然存在許多弊端。職能科室的管理職能發(fā)揮不到位,在科室制度建設(shè)上僅僅注重行業(yè)制度的建立,忽視院內(nèi)管理制度的連貫性和科室之間的銜接關(guān)系,制度落實(shí)不到位,造成某些事項(xiàng)都管或都不管現(xiàn)象,缺少職能監(jiān)督機(jī)制。如:財(cái)務(wù)部分建立的固定資產(chǎn)管理制度中的固定資產(chǎn)清查,落實(shí)需全院多科室合作,如果該制度不明確牽頭科室以及與相關(guān)資產(chǎn)管理科室、資產(chǎn)使用科室和監(jiān)管科室制度進(jìn)行銜接,該項(xiàng)工作就很難如期按照上級(jí)法規(guī)要求每年將固定資產(chǎn)清查一次,從而導(dǎo)致許多醫(yī)院固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,甚至導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。
3.醫(yī)院常規(guī)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理缺少總體監(jiān)督策劃
常規(guī)每年年底都要進(jìn)行年終總結(jié),匯總成績(jī)找出存在的不足,然后做下一年的工作計(jì)劃。新的一年依據(jù)年初工作計(jì)劃實(shí)施,相關(guān)職能監(jiān)管科室進(jìn)行檢查。表面上看醫(yī)院各科室工作已經(jīng)很到位,仔細(xì)研究一下,上述工作院方?jīng)]有進(jìn)行評(píng)價(jià)把關(guān),總結(jié)是否到位?與各自年初計(jì)劃、預(yù)算有無(wú)對(duì)比自查?與醫(yī)院工作要求有何差距?關(guān)鍵是各科室下一年的工作計(jì)劃能否涵蓋本職工作,從年初計(jì)劃的審核把關(guān)——反饋意見(jiàn)——重新審核,與醫(yī)院的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年的工作重點(diǎn)能否相適應(yīng)?工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn),往往出現(xiàn)工作計(jì)劃做的認(rèn)真的科室檢查差錯(cuò)多,而工作計(jì)劃簡(jiǎn)單,出現(xiàn)應(yīng)該做的工作被遺漏并且不易發(fā)現(xiàn)。
二、醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理缺陷的對(duì)策
1.院長(zhǎng)更新管理理念,充分發(fā)揮各科室智慧
醫(yī)院管理需要的是一位熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)特點(diǎn)的管理專(zhuān)家,而不是單一的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家,所以院長(zhǎng)應(yīng)該積極關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能科室的積極性,充分運(yùn)用審計(jì)稽核、成本控制、成本考核、財(cái)務(wù)預(yù)算等管理手段及措施,利用信息管理平臺(tái),科學(xué)、系統(tǒng)、靈活的使用經(jīng)濟(jì)管理資料進(jìn)行醫(yī)院管理。我院經(jīng)過(guò)多年探索,已經(jīng)形成了以審計(jì)科為主相關(guān)科室配合的經(jīng)濟(jì)管理管理體系,審計(jì)科在整個(gè)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中全程參與了監(jiān)督管理,從經(jīng)濟(jì)決策的確定到經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的落實(shí),從采購(gòu)計(jì)劃的審計(jì)到采購(gòu)過(guò)程的執(zhí)行,從合同簽訂前的審計(jì)到合同履行的監(jiān)管,常規(guī)當(dāng)年進(jìn)行上一年的財(cái)務(wù)審計(jì),充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)事前、事中、事后把關(guān)的功能,及時(shí)的將審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)信息反饋給相關(guān)科室,通過(guò)核實(shí)無(wú)誤并得到相關(guān)科室認(rèn)可,及時(shí)將審計(jì)結(jié)果匯報(bào)給院長(zhǎng),院長(zhǎng)批復(fù)后及時(shí)督導(dǎo)落實(shí),有效的提升了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。
2.審核理順醫(yī)院內(nèi)部管理制度
由于體制原因醫(yī)院缺乏管理經(jīng)驗(yàn)豐富理論基礎(chǔ)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理人才,財(cái)務(wù)、審計(jì)、總務(wù)等科室的工作人員大部分都是其它專(zhuān)業(yè)改行組成,業(yè)務(wù)科室人員經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不足,所受教育、管理意識(shí)、接受能力參差不齊,高層次的管理人才缺乏,科內(nèi)自建的制度水平低,約束力弱,部分工作受到有關(guān)人員干擾和抵制,最終導(dǎo)致管理缺失事項(xiàng)發(fā)生。因此,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)抽調(diào)有關(guān)專(zhuān)家,集中力量將全院的管理制度進(jìn)行理順修訂,形成一張環(huán)環(huán)相扣嚴(yán)密的制度網(wǎng),使每個(gè)崗位考核都有依據(jù),同時(shí)逐步培訓(xùn)提升管理人員素質(zhì)。
二、改善高職院校資產(chǎn)管理的措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)重視是工作順利開(kāi)展的前提,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理在學(xué)校發(fā)展中的地位和作用,將固定資產(chǎn)管理工作列入學(xué)校工作計(jì)劃,學(xué)校要組建固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)班子,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)重大事項(xiàng)的決策。定期召開(kāi)固定資產(chǎn)管理工作會(huì)議,對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),不斷提升固定資產(chǎn)管理水平。固定資產(chǎn)管理不只是職能部門(mén)的事,固定資產(chǎn)管理的好壞與每位教職工的切身利益息息相關(guān),學(xué)校要加大宣傳力度,提高教職工對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),將固定資產(chǎn)管理與節(jié)約型校園創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),形成人人關(guān)心、人人參與固定資產(chǎn)管理的良好氛圍。
(二)完善網(wǎng)絡(luò),健全制度
完善管理網(wǎng)絡(luò)是提升固定資產(chǎn)管理水平的重要基礎(chǔ),高職院校應(yīng)明確各職能部門(mén)在資產(chǎn)管理中的職權(quán)和義務(wù),條件成熟時(shí)可設(shè)立資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購(gòu)、入賬、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理與協(xié)調(diào),逐步形成由學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門(mén)、資產(chǎn)管理員組成的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),逐步形成以專(zhuān)職人員主、兼職人員為輔的資產(chǎn)管理員隊(duì)伍。健全規(guī)章制度是提升高職院校固定資產(chǎn)管理水平的重要保證。學(xué)校要根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求,完善固定資產(chǎn)的采購(gòu)、保管、使用、處置等管理制度,制訂定期核查、維護(hù)保養(yǎng)、考核獎(jiǎng)懲等制度,進(jìn)一步明確職責(zé),做到有章可循,獎(jiǎng)懲分明。
(三)強(qiáng)化管理,抓好落實(shí)
強(qiáng)化管理、抓好落實(shí)是提高固定資產(chǎn)使用效益的有力手段。1.加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)校情合理配備資產(chǎn)管理人員,定期對(duì)專(zhuān)兼職管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.嚴(yán)格大宗固定資產(chǎn)采購(gòu)審批管理,對(duì)購(gòu)置的必要性和產(chǎn)品可靠性進(jìn)行充分論證,防止購(gòu)置后閑置或無(wú)法使用的現(xiàn)象發(fā)生。3.完善資產(chǎn)管理臺(tái)賬,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)管理人員和資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)的要及時(shí)進(jìn)行更新,防止工作脫節(jié)造成資產(chǎn)流失。4.定期開(kāi)展資產(chǎn)清查和抽查工作,及時(shí)了解并掌握資產(chǎn)的使用、維護(hù)保養(yǎng)以及盤(pán)盈盤(pán)虧等情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理并加以改進(jìn),對(duì)造成固定資產(chǎn)流失的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。5.加強(qiáng)對(duì)出租、發(fā)包、借出固定資產(chǎn)的管理,明確責(zé)任;要規(guī)范固定資產(chǎn)的報(bào)廢流程,防止,低價(jià)出讓、變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn),給學(xué)校造成不必要的損失。
(四)改善手段,提高效益
1.加大投入,推進(jìn)校園信息化建設(shè),將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)納入數(shù)字化校園建設(shè)的重要內(nèi)容。改變傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式,提高資產(chǎn)管理信息化水平。建立、完善固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理。2.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理。根據(jù)固定資產(chǎn)的價(jià)值大小、使用頻率、可移動(dòng)性等因素對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi),根據(jù)固定資產(chǎn)的類(lèi)別采取相應(yīng)的管理措施,做好重點(diǎn)固定資產(chǎn)的維保工作,確保在壽命期內(nèi)的正常使用,提高使用效益。3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的二級(jí)管理,明確固定資產(chǎn)二級(jí)管理的責(zé)任主體地位,將固定資產(chǎn)管理的成效列入部門(mén)負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。完善資產(chǎn)交接手續(xù),推行大型固定資產(chǎn)屬地管理,無(wú)特殊情況,不易經(jīng)常搬遷的固定資產(chǎn)分配到二級(jí)單位后,位置應(yīng)相對(duì)固定,不得因人員的變更而搬遷,減少固定資產(chǎn)的損耗。完善校內(nèi)固定資產(chǎn)的調(diào)撥與管理,不同二級(jí)部門(mén)之間的固定資產(chǎn)要充分共享,提高固定資產(chǎn)的使用效率。4.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的成本核算。固定資產(chǎn)要合理配置,有效使用,杜絕盲目求大、求全,造成資源浪費(fèi)。壽命期內(nèi)的采購(gòu)、使用、維修保養(yǎng)等成本要綜合考慮,對(duì)使用頻率較低的固定資產(chǎn)可嘗試通過(guò)租、借等形式得以滿足,減少投入,降低綜合成本。逐步淘汰高耗能的固定資產(chǎn),使用清潔、高效、節(jié)能產(chǎn)品,降低學(xué)校運(yùn)行成本,提高資產(chǎn)使用效益。5.擴(kuò)大校內(nèi)公共資源對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放程度,提高固定資產(chǎn)的使用率,發(fā)揮應(yīng)有的使用效益。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)工作計(jì)劃
1、在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上:完善收入,費(fèi)用支出及退費(fèi)以及代金券發(fā)放回收核算的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督;完善利潤(rùn)預(yù)測(cè),資金預(yù)算的準(zhǔn)確性,形成預(yù)算體制下的財(cái)務(wù)運(yùn)作及分析體系。
2、在管理會(huì)計(jì)核算上:加強(qiáng)物流周轉(zhuǎn)次數(shù),有效控制資金利用率,實(shí)行物資安全庫(kù)存量管理,科室限量備用及領(lǐng)用制度,提倡節(jié)約使用減少損耗,利用電腦信息系統(tǒng)建立安全庫(kù)存量預(yù)警提示;加強(qiáng)進(jìn)貨成本的監(jiān)督,完善進(jìn)貨(包括新產(chǎn)品、新物質(zhì))的報(bào)批程序及合同管理;加強(qiáng)各項(xiàng)售價(jià)(包括產(chǎn)品、物質(zhì))的報(bào)批程序及信息系統(tǒng)管理,制定最低售價(jià)的信息預(yù)警提示;加強(qiáng)廣告費(fèi)用的預(yù)算及執(zhí)行的報(bào)批程序及合同管理,加強(qiáng)預(yù)決算的分析及有效廣告投放如:(版面的合理分布等)的統(tǒng)計(jì)分析體系,配合營(yíng)銷(xiāo)策劃部提供有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以供領(lǐng)導(dǎo)決策;細(xì)化收入與成本的配比結(jié)構(gòu),建立收入與成本對(duì)接的電腦信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)毛利在信息上的及時(shí)反映,完善實(shí)現(xiàn)收入制及收款制兩種不同核算體系共存的信息披露系統(tǒng)。
3、稅收策劃上:配合總部的管理要求,做好本院在稅收工作上的合理性安排,加強(qiáng)完善各項(xiàng)帳證管理,做好各項(xiàng)稅種的預(yù)算及核算工作;實(shí)現(xiàn)柜員機(jī),刷卡機(jī)、現(xiàn)金交款共存的局面為醫(yī)院的收入管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)人員目標(biāo)管理
在收入與成本的關(guān)系上進(jìn)行理順,做到配比的合理性。分項(xiàng)目分分部門(mén)核算材料。成本上按收入的配比原則進(jìn)行完善細(xì)化進(jìn)行分類(lèi),區(qū)分好手術(shù)中材料領(lǐng)用,銷(xiāo)售類(lèi)的物資發(fā)出特別對(duì)科室領(lǐng)用,免費(fèi)領(lǐng)用等加強(qiáng)監(jiān)督。
三、價(jià)格管理
1、醫(yī)院物資(包括假體材料)進(jìn)貨上加強(qiáng)合同管理體制,對(duì)新產(chǎn)品新物資嚴(yán)格把關(guān),配合領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)醫(yī)院使用物資,銷(xiāo)售產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理開(kāi)發(fā)等的決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù),對(duì)藥品,零星的醫(yī)用物資等實(shí)行不定期的價(jià)格詢查制度。
2、營(yíng)銷(xiāo)策劃部實(shí)現(xiàn)大小開(kāi)支項(xiàng)目在統(tǒng)一預(yù)算報(bào)批的情況下執(zhí)行,按項(xiàng)目開(kāi)支明細(xì)核定價(jià)格進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)核算。
3、對(duì)醫(yī)院的各手術(shù)、治療項(xiàng)目的收費(fèi)價(jià)格按照部門(mén)提議,財(cái)務(wù)測(cè)算成本后報(bào)批的程序進(jìn)行,并逐步完善電腦信息系統(tǒng)的最低限價(jià)錄入,實(shí)現(xiàn)底價(jià)預(yù)警提示。
醫(yī)院財(cái)務(wù)2019工作計(jì)劃2
2019年,院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們財(cái)務(wù)部明確了要求,每個(gè)人都責(zé)任重大,為了完成工作任務(wù),特制定計(jì)劃如下:
一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)、醫(yī)療設(shè)備管理
加強(qiáng)配合醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策,對(duì)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的分類(lèi)、整理出重復(fù)可退出的設(shè)備進(jìn)行清理,建立新增新建購(gòu)置資產(chǎn)的審批制度,建立日常維修保養(yǎng)及定期檢修制度,建立報(bào)廢及轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的交接手續(xù),對(duì)資產(chǎn)建卡建檔的管理體制,確保資產(chǎn)的合理配量,高效運(yùn)作。
假體:假體存貨量已進(jìn)行品種、規(guī)格、結(jié)構(gòu)上的安全庫(kù)存量設(shè)置,目前庫(kù)存量已大部分超出安全庫(kù)存數(shù),只能繼續(xù)消耗,少進(jìn)多出的原則逐步加速存貨周轉(zhuǎn),并進(jìn)行換貨處理,目前只余下麥格的假體在換貨上存在很大難度。
醫(yī)用物資及藥品:目前藥品已實(shí)現(xiàn)科室備用,科室領(lǐng)用在發(fā)貨上進(jìn)行限量控制以促進(jìn)節(jié)約及減少損耗,如實(shí)行定額定量或與實(shí)現(xiàn)收入掛鉤的原則,尚難于操作,醫(yī)用物資及藥品目前已進(jìn)行合理歸類(lèi)但未進(jìn)行安全庫(kù)存量的設(shè)置。
化妝品:目前品種構(gòu)成上較為簡(jiǎn)單難以樹(shù)立本院獨(dú)有的品牌概念,特別是配合生活美容部在護(hù)理用品、收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置上難以體現(xiàn)層次感,銷(xiāo)售的化妝品特別是雅漾產(chǎn)品毛利低,卻又是本院的主銷(xiāo)產(chǎn)品,產(chǎn)品品種構(gòu)成上無(wú)法突出主次項(xiàng)目,制約本院的營(yíng)利性收入。
目前對(duì)物資的采購(gòu)僅化妝品在合同管理上已逐步進(jìn)行,但并未真正完善及落實(shí)體現(xiàn)合同制管理的原則,其他醫(yī)用物資、假體由于有穩(wěn)定的供應(yīng)商運(yùn)作,或是零星臨時(shí)采購(gòu)均未實(shí)現(xiàn)合同制管理,在換貨、退貨及結(jié)算上特別是化妝品有效期限管理上存在很大的被動(dòng)局面,不利于物流周轉(zhuǎn)的監(jiān)督與控制。
二、日常工作管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,每日認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)金與日記賬賬目,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金金額不符,做到及時(shí)查詢及時(shí)處理,每月按銀行對(duì)賬單做好對(duì)賬工作認(rèn)真做好未達(dá)賬項(xiàng)調(diào)節(jié)表。
2、及時(shí)收回醫(yī)院各項(xiàng)收入,開(kāi)出收據(jù),大額現(xiàn)金及時(shí)存入銀行,存在坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。
3、根據(jù)會(huì)計(jì)提供的依據(jù),及時(shí)發(fā)放職工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費(fèi)。
在原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,事業(yè)單位是不以營(yíng)利為目的。只要完成國(guó)家賦予的某方面事業(yè)任務(wù),所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由國(guó)家或主管部門(mén)全部或部分撥付,國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的考核,主要看賦予的事業(yè)計(jì)劃是否完成,撥入的各種款項(xiàng)是否按預(yù)算及規(guī)定的項(xiàng)目使用等等。國(guó)家撥付資金的目的是通過(guò)事業(yè)單位創(chuàng)造社會(huì)效益,不要求創(chuàng)造多少經(jīng)濟(jì)效益,不需要投資回報(bào)。所以各事業(yè)單位都把工作重點(diǎn)放在年度任務(wù)的完成,忽略日常的財(cái)務(wù)管理,在預(yù)算管理、資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)缺乏有效管理,造成大量的資金浪費(fèi),資產(chǎn)管理混亂。有的事業(yè)單位甚至成為了腐敗現(xiàn)象滋生的良好土壤和國(guó)有資產(chǎn)流失的有效渠道。隨著我國(guó)的的改革日益深化,國(guó)家對(duì)事業(yè)單位也進(jìn)行了初步的改革,但目前國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)只是政策性的,財(cái)政部頒布了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則。由于事業(yè)單位本身的公益性的性質(zhì),國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管力度不如對(duì)企業(yè)嚴(yán)格,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在一些漏洞。預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算制定相脫離現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致財(cái)政支出跑、冒、滲、漏極為嚴(yán)重。由于預(yù)算支出監(jiān)管不嚴(yán),缺乏有效的法律約束力,各地方、各部門(mén)、各單位都全力爭(zhēng)取調(diào)增預(yù)算資金,預(yù)算執(zhí)行常年超支。預(yù)算編制時(shí),各單位為自身利益積極爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,預(yù)算確定后,在各單位資金的具體使用過(guò)程中,財(cái)政基本上無(wú)法行使監(jiān)督職能。結(jié)果是采購(gòu)資金大量被挪用,隨意采購(gòu)、盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象普遍,致使財(cái)政資源使用無(wú)效率,額外增加財(cái)政資源耗費(fèi),加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的主要問(wèn)題
第一,事業(yè)單位預(yù)算工作中存在諸多問(wèn)題。首先,在編制預(yù)算時(shí)未能引起足夠的重視。根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理的要求,事業(yè)單位必須根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃和任務(wù),編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。但一些單位在編制預(yù)算時(shí),并非是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理而進(jìn)行預(yù)算,而是為了完成任務(wù)。單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,負(fù)責(zé)編制的工作人員也不認(rèn)真對(duì)待,造成預(yù)算金額的不準(zhǔn)確。其次,預(yù)算編制方法不科學(xué)、工作倉(cāng)促、準(zhǔn)確性低。事業(yè)單位預(yù)算編制采取的上年基數(shù)加增長(zhǎng)法,雖較好地發(fā)揮了財(cái)政總量控制的優(yōu)勢(shì),但實(shí)際操作中,容易造成執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)的問(wèn)題。預(yù)算編制粗放、簡(jiǎn)單,使編制的預(yù)算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度不相適應(yīng)。以致對(duì)事業(yè)發(fā)展較快、規(guī)模較大的單位因預(yù)算過(guò)小、資金缺乏而阻礙了事業(yè)的發(fā)展;對(duì)事業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模較小的單位因預(yù)算過(guò)大而滋長(zhǎng)了花錢(qián)大手大腳、鋪張浪費(fèi)的壞習(xí)氣,使得原先不合理的各項(xiàng)支出合理化,或者一些活動(dòng)即使已不是政策重點(diǎn),其經(jīng)費(fèi)也無(wú)法削減。同時(shí),預(yù)算編制時(shí)間倉(cāng)促,難以保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,科學(xué)性,使預(yù)算缺乏嚴(yán)肅性。再次,預(yù)算相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)有待改善。當(dāng)前政府很多部門(mén)都出臺(tái)了關(guān)于經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的相關(guān)政策規(guī)定,而且各類(lèi)與預(yù)算相關(guān)的文件、政策還常常封閉在不同部門(mén)、甚至部門(mén)的不同人員手里,致使財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)算安排常常依據(jù)不充分。而且有的文件、政策本來(lái)就不盡合理。這使財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算安排依據(jù)十分混亂。最后,主管部門(mén)批復(fù)預(yù)算的準(zhǔn)確性不足。主管部門(mén)在核定預(yù)算時(shí),缺乏客觀依據(jù),該安排的項(xiàng)目沒(méi)有安排,不該安排的項(xiàng)目安排了,或者對(duì)所報(bào)項(xiàng)目的預(yù)算金額統(tǒng)統(tǒng)削減一部分,這些做法都影響了預(yù)算的科學(xué)性、合理性。
第二,事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行混亂,支出審批制度不嚴(yán)格。一些單位未將應(yīng)納入單位預(yù)算管理的預(yù)算外資金統(tǒng)一納入單位預(yù)算,部分部門(mén)隱瞞、截留、擠占財(cái)政資金和其他收入,設(shè)置賬外賬、私設(shè)小金庫(kù),誘發(fā)現(xiàn)象,甚至擾亂了國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行秩序。支出管理控制不嚴(yán)、隨意性較大。此外,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中。還存在支出審批制度不嚴(yán)格的問(wèn)題,隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍,巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);隨意改變資金的用途。財(cái)政部門(mén)核定人員經(jīng)費(fèi)有一定的標(biāo)準(zhǔn),但有的事業(yè)單位為了提高職工福利,不顧人員經(jīng)費(fèi)的定額,占用公用經(jīng)費(fèi)。
第三,事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)物管理中存在財(cái)產(chǎn)清查制度不健全、財(cái)產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范、固定資產(chǎn)使用教率低等問(wèn)題。首先,一些事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查制度不健全,多年不進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn),財(cái)產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),使用中財(cái)產(chǎn)丟失、損壞甚至自盜、被盜現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮;其次,經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失一些事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值不評(píng)估或低評(píng)估,在國(guó)有資產(chǎn)折股時(shí)有意少計(jì)或不計(jì)國(guó)家資本金,或以低價(jià)或無(wú)償形式設(shè)置內(nèi)部職工股,不按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、登記工作,形成產(chǎn)權(quán)虛位,有意或無(wú)意導(dǎo)致大量國(guó)有資產(chǎn)流失。再次,固定資產(chǎn)使用效率低,由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購(gòu)置資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款和補(bǔ)貼,事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃往往帶有人為因素,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、利用率低等人為浪費(fèi)現(xiàn)象,同時(shí)固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏前瞻性,隨意性較大,浪費(fèi)嚴(yán)重。
第四,我國(guó)事業(yè)單位資產(chǎn)核算中存在虛增當(dāng)期事業(yè)成本等問(wèn)題。事業(yè)單位在購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí),往往將購(gòu)入固定資產(chǎn)的費(fèi)用一次性地記入事業(yè)成本,這樣,導(dǎo)致固定資產(chǎn)增加,當(dāng)期的結(jié)余虛減。此外,固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中不計(jì)提折舊,一方面造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)其反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價(jià)值,虛增了在其報(bào)廢之前各個(gè)會(huì)計(jì)期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量,再加之不計(jì)提減值準(zhǔn)備,固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值以及國(guó)有資產(chǎn)的減值無(wú)法得以反映;另一方面也造成固定資產(chǎn)使用期內(nèi)的各會(huì)計(jì)期間的成本低估,結(jié)余虛增,最終又導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的對(duì)策
第一,相關(guān)管理部門(mén)要充分重視。首先,由于部門(mén)預(yù)算編制涉及面廣,必須在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部和財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)部門(mén)之間進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)組織,因此必須要有一個(gè)有力的組織保證,成立專(zhuān)門(mén)編制預(yù)算的小組,組織和協(xié)調(diào)單位內(nèi)部的職能部門(mén)和執(zhí)行部門(mén),認(rèn)真分析可能發(fā)生的重大支出需求,按照國(guó)家和院的有關(guān)文件規(guī)定,做好統(tǒng)籌安排。預(yù)算編制的組織工作要求做到分工明確、責(zé)任到崗、程序規(guī)范。單位內(nèi)部的各部門(mén)要明確責(zé)任,做到分工合理、相互配合、環(huán)環(huán)相扣,保障本單位的預(yù)算編制工作順利進(jìn)行。其次,要保證預(yù)算編制所需的時(shí)間。在財(cái)政部門(mén)還未安排預(yù)算編制工作時(shí),事業(yè)單位自己就要提前啟動(dòng)預(yù)算
編制的準(zhǔn)備工作。大量的準(zhǔn)備工作都是在進(jìn)行本單位發(fā)展的預(yù)測(cè)、年度工作計(jì)劃的制定以及業(yè)務(wù)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)之間的反復(fù)充分的磋商。這樣下來(lái),預(yù)算編制可以得到有關(guān)各方面的充分研究分析和醞釀,可以比較好地反映實(shí)際需求和財(cái)政支持的結(jié)合,在執(zhí)行起來(lái)也能得到較好的落實(shí)。最后,要狠抓基礎(chǔ)工作,制定標(biāo)準(zhǔn)與定額。要全面、準(zhǔn)確掌握單位內(nèi)部的基本情況,制定合理的定額標(biāo)準(zhǔn),以及先進(jìn)的管理手段等。而制定定額標(biāo)準(zhǔn)一般從明確定額的計(jì)算對(duì)象、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析整理數(shù)據(jù)、核定各項(xiàng)支出定額標(biāo)準(zhǔn)等方面著手。
第二,要大力推行預(yù)算編制從基層單位開(kāi)始規(guī)范編制,逐級(jí)匯總編報(bào),真正做到自下而上全面實(shí)行。從基層單位開(kāi)始編報(bào)預(yù)算,是保證預(yù)算完整、真實(shí)、科學(xué)的基礎(chǔ),基層主動(dòng)編制預(yù)算替代了代編預(yù)算,可避免代編預(yù)算的隨意性,編報(bào)內(nèi)容更加符合實(shí)際。可增強(qiáng)基層單位預(yù)算管理,而且是完善國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度的必要前提,因此必須下大力氣推行。
第三,要改善事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)物管理。首先。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)管理。確立以“錢(qián)物分離、互相牽制、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,進(jìn)行合理分工,明確各部門(mén)的職責(zé):固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。核算本單位全部固定資產(chǎn)的原價(jià)。其次,要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。再次,要設(shè)計(jì)一套合理的事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理的流程,確立固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。在明確職責(zé),知曉流程后,建立健全相的管理制度,做到有章可循、照章辦事,同時(shí)對(duì)各管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容加以界定。最后,應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。在購(gòu)置價(jià)值較大的固定資產(chǎn)之前要進(jìn)行充分的可行性論證和效益評(píng)估,堅(jiān)持固定資產(chǎn)投資的決策、監(jiān)督、執(zhí)行三者有機(jī)結(jié)合,相互制約,以達(dá)到合理配置和利用各項(xiàng)資源,杜絕不必要的浪費(fèi)。
(一)采購(gòu)環(huán)節(jié) 自我評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題:存在預(yù)算外支付款項(xiàng)的現(xiàn)象。檢查發(fā)現(xiàn):發(fā)生的個(gè)別支付款項(xiàng)未列入資金預(yù)算;采購(gòu)管理制度制定不完善;物資部門(mén)未制定貨款支付管理辦法,未制定退貨貨款回收等退貨管理制度,容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員隨意支付資金;部分采購(gòu)方案未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批、20萬(wàn)元以上的密封報(bào)價(jià)未經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字、違反低價(jià)定標(biāo)、違反確定單一來(lái)源采購(gòu)方式等。
(二)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié) 自我評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題:一是盤(pán)點(diǎn)制度不完善。檢查發(fā)現(xiàn):未發(fā)現(xiàn)X礦(A煤礦企業(yè)的一個(gè)礦)的盤(pán)點(diǎn)報(bào)告、盤(pán)點(diǎn)記錄、每次盤(pán)點(diǎn)的盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃及成立的盤(pán)點(diǎn)小組。該礦《物資盤(pán)點(diǎn)制度》中表明,“對(duì)于所有的物資都是進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn),一般定為季度、半年、年終。但盤(pán)點(diǎn)制度沒(méi)有明確物資盤(pán)點(diǎn)的范圍、盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃的制定、盤(pán)點(diǎn)小組的成立和職責(zé)等。二是X礦入庫(kù)單顯示部分物資計(jì)劃單價(jià)與實(shí)際采購(gòu)單價(jià)差異較大。三是物資存在嚴(yán)重超物資儲(chǔ)備資金定額的問(wèn)題。檢查發(fā)現(xiàn):物資存在嚴(yán)重超物資儲(chǔ)備資金定額的問(wèn)題,比如2010年10月,木材超定額儲(chǔ)備200萬(wàn)元,專(zhuān)用工具超定額儲(chǔ)備310萬(wàn)元,配件超定額儲(chǔ)備407萬(wàn)元。四是存在大量不良資產(chǎn)的現(xiàn)象。X礦提供的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告顯示該礦存在不良資產(chǎn)7億元,其中債權(quán)占16%,均是五年以上的壞帳;固定資產(chǎn)占78%,一部分固定資產(chǎn)系已經(jīng)陳舊或者實(shí)體已破壞,一部分系固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效已經(jīng)低于或者將低于預(yù)期,還有一部分固定資產(chǎn)技術(shù)落后,各項(xiàng)指標(biāo)已不符合煤礦安全生產(chǎn)需要無(wú)修理和使用價(jià)值,另一部分系國(guó)家明令禁止使用的電器設(shè)備;主要是易損、易壞的塑料電器原配件。 五是期末存在呆滯、積壓物資,倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)在資產(chǎn)負(fù)債日未結(jié)合盤(pán)點(diǎn)結(jié)果對(duì)存貨進(jìn)行庫(kù)齡分析,也未取得公司計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備的依據(jù)。
(三)投資環(huán)節(jié) 存在以下問(wèn)題:一是未建立長(zhǎng)期股投資項(xiàng)目后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)制度,未制定由于盲目投資可能帶來(lái)的投資決策失誤風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,投資過(guò)程中沒(méi)有開(kāi)展全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以降低投資決策失誤;二是預(yù)算內(nèi)大修和日常維修由使用單位自行維修,沒(méi)有會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)制定維修計(jì)劃、進(jìn)行維修;三是不需要安裝的設(shè)備未及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)。
(四)安全管理 存在問(wèn)題:一是公司尚未建立企業(yè)安全文化評(píng)估制度。二是信息中心對(duì)于賬戶和權(quán)限的設(shè)定、變更和刪除,未采用書(shū)面通知的形式;未對(duì)超級(jí)用戶等特權(quán)用戶進(jìn)行限制及其在系統(tǒng)中的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。
二、內(nèi)部控制改進(jìn)建議
(一)采購(gòu)環(huán)節(jié) 應(yīng)采取以下措施:第一,物資部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,對(duì)確需支付的預(yù)算外資金嚴(yán)格按照集團(tuán)公司和貴公司的預(yù)算資金撥付審批制度的規(guī)定履行審批手續(xù)。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,避免此事項(xiàng)再次發(fā)生。第二,物資部門(mén)按照集團(tuán)公司貨款支付的相關(guān)管理制度制定適合于本公司的貨款支付管理辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行,以確保公司資金的安全完整;物資部門(mén)建立退貨管理制度,對(duì)退貨條件、退貨手續(xù)、貨物出庫(kù)、退貨貨款回收等做出明確規(guī)定,并在與供應(yīng)商的合同中明確退貨事宜,及時(shí)收回退貨貨款。涉及符合索賠條件的退貨,應(yīng)在索賠期內(nèi)及時(shí)辦理索賠。第三,集團(tuán)公司加強(qiáng)采購(gòu)人員的培訓(xùn)和素質(zhì)教育,對(duì)確實(shí)不適合采購(gòu)崗位的人員予以調(diào)離,選派職業(yè)素質(zhì)較好,能勝任采購(gòu)崗位的人員,確保物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的程序嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
(二)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié) 應(yīng)采取以下措施:
第一,各礦根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于物資盤(pán)點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定,建立健全完善各礦的物資盤(pán)點(diǎn)制度,明確物資盤(pán)點(diǎn)的范圍、盤(pán)點(diǎn)的方式、盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃的制定與盤(pán)點(diǎn)小組的人員組成和職責(zé)、盤(pán)點(diǎn)前的準(zhǔn)備,盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中的事項(xiàng)、盤(pán)點(diǎn)后盤(pán)點(diǎn)記錄的整理及盤(pán)點(diǎn)報(bào)告的編制,盤(pán)盈、盤(pán)虧的處理等。監(jiān)督該礦嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)盤(pán)點(diǎn)制度,制定盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃,成立盤(pán)點(diǎn)小組,詳細(xì)填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)的記錄并編制盤(pán)點(diǎn)報(bào)告。
2.指定各船舶的主管人員作為星級(jí)管理工作的牽頭協(xié)調(diào)人,按照創(chuàng)建目標(biāo)落實(shí)完善有關(guān)工作,全力協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中遇到的問(wèn)題。
3.編寫(xiě)了陸地施工機(jī)械操作規(guī)程、人身傷亡事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案模板,用于指導(dǎo)項(xiàng)目部的陸地施工機(jī)械管理工作。
4.參加物資采購(gòu)電商平臺(tái)分包及修船管理流程的培訓(xùn)。
下一步的工作計(jì)劃
1.協(xié)助完成工程船靠泊開(kāi)艙,指導(dǎo)船舶進(jìn)行各種機(jī)械設(shè)備的調(diào)試工作。
1、認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)全局性活動(dòng)。一年來(lái),總裁辦緊緊圍繞“以公司業(yè)務(wù)發(fā)展為核心”組織一系列活動(dòng):如xx年工作總結(jié)暨xx年年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作會(huì)議、xx年年上半年經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)暨下半年經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃會(huì)議、公司各經(jīng)營(yíng)部門(mén)11年銷(xiāo)售指標(biāo)下達(dá)、11年經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃分期分批內(nèi)部匯報(bào)、長(zhǎng)白山暑期文化游覽活動(dòng)、公司中高層管理人員培訓(xùn)(協(xié)助)、公司文化衫制作、文化墻(牌)布置、組織觀看保密教育片、員工體檢、注射冬季流感疫苗、xx-xx年新春聯(lián)歡會(huì)、xx年圣誕慶?;顒?dòng)等。在各項(xiàng)活動(dòng)中,總裁辦按公司的總體部署,認(rèn)真做好實(shí)施方案的制定、動(dòng)員安排,組織、宣傳等一系列工作。
2、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)健全規(guī)范每周辦公例會(huì)制度。為加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)管理重大決策的科學(xué)性,及時(shí)跟蹤各部門(mén)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài),使公司始終保持持續(xù)、健康的發(fā)展,由總裁辦召集每周召開(kāi)一次公司領(lǐng)導(dǎo)辦公例會(huì),重點(diǎn)研究近期工作重點(diǎn)和公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和策略有關(guān)方面的問(wèn)題。xx年年,總裁辦共組織例會(huì)近50次。
3、把行政管理向縱深推進(jìn)。圍繞公司經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和戰(zhàn)略指標(biāo),按照“工作要細(xì),落實(shí)要快,督辦要勤”的要求,認(rèn)真搞好每周公司領(lǐng)導(dǎo)辦公例會(huì)紀(jì)要的整理,并配合行政總監(jiān)對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)決定,將會(huì)議精神上傳下達(dá)、工作情況內(nèi)外溝通、問(wèn)題處理左右協(xié)調(diào);對(duì)各項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作,進(jìn)行督辦和落實(shí),強(qiáng)化督辦、計(jì)劃、檢查、匯總與情況通報(bào),有力地推動(dòng)公司各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)與完成。
4、充分發(fā)揮總裁辦的服務(wù)保障職能:及時(shí)完成和處理公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)、緊急的、特別的任務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。從沒(méi)有發(fā)生因工作失誤而影響全局的事情。辦理公司領(lǐng)導(dǎo)辦理出國(guó)手續(xù)20余次,安排公司領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)60余次。
6、切實(shí)貫徹院領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)統(tǒng)一”的指示精神,將賽迪顧問(wèn)及所屬的賽迪信息和賽迪公關(guān)辦公室進(jìn)行整合歸并,實(shí)行全面統(tǒng)一管理。成立了以李峻執(zhí)行總裁任組長(zhǎng),總裁辦牽頭、行政總監(jiān)趙小寧“抓總”的賽迪顧問(wèn)外包合作項(xiàng)目招議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂相關(guān)招議標(biāo)文件和制度,組織xx年年度辦公采購(gòu)項(xiàng)目的招議標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了公司禮品、辦公用品、票務(wù)預(yù)訂、速遞、印刷、翻譯、快印等物品和服務(wù)的“統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)”。
7、根據(jù)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整安排協(xié)調(diào)并組織各部門(mén)工位調(diào)整。相繼完成了公司八個(gè)部門(mén)的工位調(diào)配工作;賽迪顧問(wèn)、賽迪信息和賽迪公關(guān)的工位調(diào)配工作。
二、管理工作做到了嚴(yán)格、高效
總裁辦工作千頭萬(wàn)緒,內(nèi)容多、事情雜、時(shí)間緊、要求高,因此,在總裁辦管理工作中,認(rèn)真履行好工作職責(zé),提高管理水平,是總裁辦工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一年來(lái),總裁辦結(jié)合工作實(shí)際,狠抓綜合管理不放松,進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)部管理體系,加強(qiáng)與管理與職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通,使總裁辦工作開(kāi)始走上規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、高效化的管理軌道。
1、嚴(yán)格公章管理。xx年年共蓋具公章900余次,沒(méi)有出現(xiàn)事故。
2、不斷完善制度建設(shè)。使各部門(mén)和總裁辦的工作做到了辦事有章可循、有據(jù)可查,提高了工作效率。
⑴對(duì)總裁辦工作流程進(jìn)行了梳理,規(guī)范了職責(zé)清晰、分工明確、操作性強(qiáng)的工作程序。包括:公文管理(收文、發(fā)文、簽報(bào))、公章使用、實(shí)物資產(chǎn)管理―固定資產(chǎn)管理、(購(gòu)置申請(qǐng)、入出庫(kù)、處置)、低值易耗品管理(辦公用品、禮品)和易貨交易管理、招標(biāo)、會(huì)議管理(工作會(huì)議、接待)等工作流程。
⑵根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展,頒布了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《關(guān)于
定資產(chǎn)流失、實(shí)現(xiàn)公司資產(chǎn)的保質(zhì)增值做出了積極貢獻(xiàn)。