導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控匯報(bào)材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：G831.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的重要性

我國重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，因而相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)所需要的投入成本和風(fēng)險(xiǎn)程度都在增大，這就迫切需要新的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的分擔(dān)，包括進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)及投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等，為此，應(yīng)鼓勵(lì)建立各種形式的創(chuàng)新聯(lián)盟，從而降低了單個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指以產(chǎn)業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系為中心，利用經(jīng)濟(jì)、管理、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等多種學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行過程刻畫、追蹤分析和警情預(yù)報(bào)，以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的情況下發(fā)生，從而最大程度地減低危害所造成的損失的行為。

2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的過程

2.1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)設(shè)計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)設(shè)計(jì)是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的核心。指標(biāo)設(shè)計(jì)的效果直接影響到整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的發(fā)揮和運(yùn)用。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系應(yīng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、敏感性、規(guī)范性、動(dòng)態(tài)性等原則。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍較廣，不同產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)也有所區(qū)分，指標(biāo)的選取可以邀請產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專家進(jìn)行綜合評判并決定指標(biāo)權(quán)重。設(shè)定指標(biāo)之后，要確定一個(gè)與預(yù)警指標(biāo)體系相適應(yīng)的合理測度，作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也就是確定警限。筆者考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性因素，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)綜合歸納出部分二級指標(biāo)供參考，某些二級指標(biāo)還需要繼續(xù)細(xì)化以便可以量化處理。

2.2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評估

通過專門預(yù)警部門對信息定期采集，保證對風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)了解的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系進(jìn)行整理和分類，根據(jù)事先設(shè)定的一系列指標(biāo)的臨界點(diǎn)量化綜合評價(jià)后確定警情所處狀態(tài)采取不同措施。

2.3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和跟蹤監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是預(yù)先制定多種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的備選對策及防范風(fēng)險(xiǎn)的方案構(gòu)思或框架――風(fēng)險(xiǎn)對策庫，當(dāng)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)時(shí)，可調(diào)用或參考相應(yīng)的對策、方案或思路。跟蹤監(jiān)控指產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對產(chǎn)業(yè)成功可能性、風(fēng)險(xiǎn)隱患等進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。這不僅包括發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新過程中的新信息，而且包括將影響程度發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)因素，以及針對某些明顯的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)向預(yù)控對策庫尋求防范與處理方法。通過跟蹤監(jiān)控，可以逐步發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素的作用規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)展趨勢，并由此做出合適的預(yù)警判別。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，要不斷地對風(fēng)險(xiǎn)因素、預(yù)警指標(biāo)、權(quán)重、警限等進(jìn)行調(diào)整，使預(yù)警系統(tǒng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。調(diào)整過程可采用專家會(huì)議法或德爾菲法。

3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理建議

3.1 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理信息庫

建立全國性的信息收集中心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)建設(shè)，各地主管部門和行業(yè)組織要提高數(shù)據(jù)的覆蓋面，確保直報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和可比性。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，豐富數(shù)據(jù)獲取渠道，保障數(shù)據(jù)獲取渠道的暢通和穩(wěn)定。發(fā)揮預(yù)警機(jī)制作用。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警檢測結(jié)果根據(jù)需求分別通報(bào)地方主管部門、行業(yè)及企業(yè)，為政府決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

3.2設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)專門設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理部門，該部門負(fù)責(zé)監(jiān)測信息的收集匯總、信息分析工作，以及特殊信息的及時(shí)匯報(bào)處理等工作。根據(jù)警報(bào)的情況，利用預(yù)案庫或者專家咨詢系統(tǒng)等輔助決策方法，采取相應(yīng)的預(yù)控措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.3控制與救助機(jī)制

主要是指在風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)槭鹿蕰r(shí)采取一系列技術(shù)與管理辦法，使損害得到控制，以使人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染能夠減少和得到遏制。在相關(guān)的研究中，提出了事故控制和救助的一些方法，例如，采取能量控制方法，隔離方法，閉鎖、鎖定和連鎖方法，報(bào)警裝置等安全技術(shù)和管制、管理辦法，減少損失。救助是指其他人員在緊急情況下救護(hù)，援助受到危險(xiǎn)人員所作的努力。當(dāng)采用安全裝置、建立安全規(guī)程等方法都不能完全消除某種危險(xiǎn)或系統(tǒng)存在發(fā)生重大事故的可能性時(shí)，應(yīng)考慮使用逃逸、求生和營救、救助設(shè)備等辦法。

3.4保險(xiǎn)與賠償機(jī)制

對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施保險(xiǎn)制度和辦法，將會(huì)非常有利于這一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的健康發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范及事故賠償。這不僅包括項(xiàng)目中設(shè)備、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，更應(yīng)包括對相關(guān)人員的人身保險(xiǎn)，使相關(guān)人員減輕一些后顧之憂。但是，保險(xiǎn)后不等于放松對風(fēng)險(xiǎn)防范的警惕。一旦相關(guān)項(xiàng)目事故發(fā)生，就要啟動(dòng)受到人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境破壞的保險(xiǎn)賠償程序，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織和責(zé)任人就要向權(quán)利受到侵害者進(jìn)行賠償。這不僅有利于保護(hù)公民的相關(guān)權(quán)益，也有利于督促責(zé)任人重視風(fēng)險(xiǎn)和事故的發(fā)生。

3.5投資與政策機(jī)制

為防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)，特別需要建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資?？刹捎米C券投入方式，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)公司等防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要爭取政府在財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在面臨技術(shù)、市場等方面的風(fēng)險(xiǎn)襲來時(shí)能夠化險(xiǎn)為夷，減少損失。

篇2

中圖分類號(hào)：F270 文章編號(hào)：1009-2374（2016）33-0160-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.078

電力資源關(guān)系國計(jì)民生，在當(dāng)今社會(huì)中電能已經(jīng)成為一種不可或缺的資源，然而電能是一種不能大規(guī)模儲(chǔ)存的能源，發(fā)電企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際用電量調(diào)整自己的實(shí)時(shí)生產(chǎn)任務(wù)，這就要求電廠設(shè)備必須能夠保證機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的需求。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展，發(fā)電企業(yè)設(shè)備自動(dòng)化程度越來越高，有效提升了電廠的實(shí)際生產(chǎn)功效，也推動(dòng)發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，與之相對應(yīng)的是事故危險(xiǎn)點(diǎn)的增多?！半娏ιa(chǎn)，安全第一”，發(fā)電企業(yè)安全工作是生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展的基礎(chǔ)和前提。保證電網(wǎng)安全、保證設(shè)備安全、保證人身安全是發(fā)電企業(yè)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任，發(fā)電企業(yè)檢修班組肩負(fù)著設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及檢修的職責(zé)，設(shè)備的健康狀況與檢修班組的維護(hù)和檢修工作完成質(zhì)量密不可分。

1 電廠檢修班組安全管理概述

發(fā)電企業(yè)由于設(shè)備種類多、運(yùn)行參數(shù)高、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，特別是檢修人員在機(jī)組運(yùn)行期間要完成維護(hù)和檢修工作時(shí)，不僅要避免自身安全受到環(huán)境或者交叉作業(yè)的威脅，還要避免工作開展時(shí)自己的行為危及設(shè)備、他人的安全以及機(jī)組的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)安全管理全過程、全方位覆蓋，應(yīng)強(qiáng)化安全管理力度，發(fā)電企業(yè)安全管理工作的關(guān)鍵在于打造良好的安全管理體系，建立健全安全管理制度，規(guī)范安全管理行為，監(jiān)督基層班組安全管理工作開展是否到位。

檢修班組作為生產(chǎn)經(jīng)營工作的最基層單位，除現(xiàn)場生產(chǎn)工作外，還承擔(dān)人員培訓(xùn)、安全管理、考勤管理、民主生活、政治宣傳等工作。就安全管理而言，檢修班組作為安全管理體系中的一環(huán)，除了接受上級安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)、完成上級交辦安全管理工作任務(wù)外，還應(yīng)履行自身應(yīng)承擔(dān)的安全管理職責(zé)。鑒于人員配備少、工作任務(wù)繁多，很難設(shè)置安全專職管理崗位，一般由班里工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)熟練的工作班成員兼任。班長作為班組安全第一責(zé)任人，對于兼職安全員工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。班組安全管理工作，除建立本班組安全管理體系并有序開展工作外，還主要負(fù)責(zé)班前會(huì)和班后會(huì)、日常安全培訓(xùn)、入職和進(jìn)廠安全教育、檢修工作票辦理、標(biāo)準(zhǔn)檢修工作票庫建立、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施制定、現(xiàn)場設(shè)備缺陷和隱患綜合治理、設(shè)備技術(shù)攻關(guān)和QC活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容。

2 檢修班組安全管理措施

2.1 提高班組人員對于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

發(fā)電企業(yè)的安全，始于人員安全、歸于人員安全。強(qiáng)化安全教育，就要在員工心中樹立“安全第一”的理念，一切行動(dòng)堅(jiān)持以安全為導(dǎo)向，堅(jiān)持“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不受傷害”的準(zhǔn)則，通過入職和進(jìn)廠培訓(xùn)同日常安全培訓(xùn)的宣貫，杜絕麻痹大意、自行其是、僥幸心理造成的習(xí)慣性違章或者經(jīng)驗(yàn)性違章，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”管理思維的轉(zhuǎn)變。

2.2 建設(shè)班組安全文化

班組作為一線基層單位，班組管理水平直接影響到企業(yè)管理理念、管理制度，因此打造符合班組特色的安全文化就顯得尤為重要了。通過修編、完善檢修規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)工藝卡等相關(guān)技術(shù)資料，規(guī)范員工現(xiàn)場工作行為，杜絕人員因疏失或者檢修工藝不到位造成的安全事故。加強(qiáng)安全用具管理，建立健全勞動(dòng)保護(hù)臺(tái)賬，保證安全防護(hù)用具配發(fā)到人和在實(shí)際工作中的正常使用，定期對安全防護(hù)用具進(jìn)行檢查，對于存在安全隱患或者超期服役的用具堅(jiān)決予以取締，禁止繼續(xù)使用。落實(shí)安全管理監(jiān)督機(jī)制，在現(xiàn)場生產(chǎn)中推行“人人都是安全員”的工作思路，對于發(fā)現(xiàn)的違章行為及時(shí)制止和上報(bào)。實(shí)現(xiàn)安全學(xué)習(xí)多樣性，將事故通報(bào)和學(xué)習(xí)材料與員工實(shí)際工作、生活相結(jié)合，更生動(dòng)、更立體地貫徹安全培訓(xùn)。將設(shè)備缺陷和隱患綜合治理同技術(shù)攻關(guān)和QC活動(dòng)相結(jié)合，積極發(fā)揮員工聰明才智、廣泛集中群眾智慧成果，消除潛在或者已經(jīng)暴露的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

2.3 日常工作四步走

安全管理任務(wù)多、頭緒繁雜，在實(shí)際工作中，以日常工作中的必要程序?yàn)樽ナ?，化繁為簡，可以有效提升管理水平和效率?/p>

2.3.1 第一步：早巡。早巡是每天工作的開始，也是了解設(shè)備運(yùn)行工況的最有效手段。在巡檢的過程中，檢修人員按擬定的巡檢路線對設(shè)備進(jìn)行保潔清掃，檢查現(xiàn)場是否存在跑冒滴漏、運(yùn)行設(shè)備是否有異響或者其他異常、旋轉(zhuǎn)機(jī)械振動(dòng)是否超標(biāo)等問題，對現(xiàn)場的隱患進(jìn)行排查。

2.3.2 第二步：班前會(huì)。班前會(huì)是對全天工作統(tǒng)籌安排和傳達(dá)各項(xiàng)工作要點(diǎn)的重要形式。早巡結(jié)束后，班組組織召開班前會(huì)，各組的負(fù)責(zé)人匯報(bào)早巡情況和當(dāng)天的工作安排，包括遺留工作和計(jì)劃新開工的工作，并陳述每一項(xiàng)工作內(nèi)容、存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。班長對每組的工作安排進(jìn)行點(diǎn)評，對每項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防護(hù)措施進(jìn)行補(bǔ)充，并在會(huì)后對于需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行溝通和辦理。

2.3.3 第三步：工作負(fù)責(zé)人要名副其實(shí)。工作負(fù)責(zé)人是工作票執(zhí)行安全的第一責(zé)任人。工作負(fù)責(zé)人要對工作票執(zhí)行全過程盡職盡責(zé)，做到可控在控。工作票在辦理前要做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析并制定預(yù)控措施，工作票辦理中要嚴(yán)格遵守工作票辦理流程，不可投機(jī)取巧和蒙混過關(guān)。工作票辦理后嚴(yán)查安全措施是否執(zhí)行到位，在開工前完成工作班成員唱票，交代安全注意事項(xiàng)及預(yù)控措施；開工后要嚴(yán)格按照檢修步驟操作，把“停、想、做、查”真正地運(yùn)用到實(shí)際工作中來。工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人要核對所攜帶工具、設(shè)備是否齊全、檢修場地是否已經(jīng)整理完畢，確?，F(xiàn)場工作班人員全部撤離后才能辦理工作票完結(jié)手續(xù)。

2.3.4 第四步：班后會(huì)。班后會(huì)是對當(dāng)天工作總結(jié)和盤點(diǎn)。班長清點(diǎn)完人數(shù)后，由各組負(fù)責(zé)人匯報(bào)本組負(fù)責(zé)工作的完成情況，對未完成的工作進(jìn)行說明和下一步工作計(jì)劃。班長對典型的安全問題分析和指正，抓住薄弱環(huán)節(jié)，找出問題的根本所在，進(jìn)一步提高班組成員安全意識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。

3 結(jié)語

發(fā)電企業(yè)安全管理的關(guān)鍵在于基層班組管理，班組安全管理的重點(diǎn)在于班組成員，通過規(guī)范班組安全管理，強(qiáng)化班組安全工作執(zhí)行力，可以有效提升發(fā)電企業(yè)安全管理水平，確保機(jī)組安全、可靠運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 覃容，朱顯琰.班組安全教育是班組安全管理的敲門 磚[J].中國電力教育，2010，（30）.

篇3

電力資源關(guān)系國計(jì)民生，在當(dāng)今社會(huì)中電能已經(jīng)成為一種不可或缺的資源，然而電能是一種不能大規(guī)模儲(chǔ)存的能源，發(fā)電企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際用電量調(diào)整自己的實(shí)時(shí)生產(chǎn)任務(wù)，這就要求電廠設(shè)備必須能夠保證機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的需求。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展，發(fā)電企業(yè)設(shè)備自動(dòng)化程度越來越高，有效提升了電廠的實(shí)際生產(chǎn)功效，也推動(dòng)發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，與之相對應(yīng)的是事故危險(xiǎn)點(diǎn)的增多?！半娏ιa(chǎn)，安全第一”，發(fā)電企業(yè)安全工作是生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展的基礎(chǔ)和前提。保證電網(wǎng)安全、保證設(shè)備安全、保證人身安全是發(fā)電企業(yè)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任，發(fā)電企業(yè)檢修班組肩負(fù)著設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及檢修的職責(zé)，設(shè)備的健康狀況與檢修班組的維護(hù)和檢修工作完成質(zhì)量密不可分。

1電廠檢修班組安全管理概述

發(fā)電企業(yè)由于設(shè)備種類多、運(yùn)行參數(shù)高、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，特別是檢修人員在機(jī)組運(yùn)行期間要完成維護(hù)和檢修工作時(shí)，不僅要避免自身安全受到環(huán)境或者交叉作業(yè)的威脅，還要避免工作開展時(shí)自己的行為危及設(shè)備、他人的安全以及機(jī)組的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)安全管理全過程、全方位覆蓋，應(yīng)強(qiáng)化安全管理力度，發(fā)電企業(yè)安全管理工作的關(guān)鍵在于打造良好的安全管理體系，建立健全安全管理制度，規(guī)范安全管理行為，監(jiān)督基層班組安全管理工作開展是否到位。檢修班組作為生產(chǎn)經(jīng)營工作的最基層單位，除現(xiàn)場生產(chǎn)工作外，還承擔(dān)人員培訓(xùn)、安全管理、考勤管理、民主生活、政治宣傳等工作。就安全管理而言，檢修班組作為安全管理體系中的一環(huán)，除了接受上級安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)、完成上級交辦安全管理工作任務(wù)外，還應(yīng)履行自身應(yīng)承擔(dān)的安全管理職責(zé)。鑒于人員配備少、工作任務(wù)繁多，很難設(shè)置安全專職管理崗位，一般由班里工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)熟練的工作班成員兼任。班長作為班組安全第一責(zé)任人，對于兼職安全員工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。班組安全管理工作，除建立本班組安全管理體系并有序開展工作外，還主要負(fù)責(zé)班前會(huì)和班后會(huì)、日常安全培訓(xùn)、入職和進(jìn)廠安全教育、檢修工作票辦理、標(biāo)準(zhǔn)檢修工作票庫建立、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施制定、現(xiàn)場設(shè)備缺陷和隱患綜合治理、設(shè)備技術(shù)攻關(guān)和QC活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容。

2檢修班組安全管理措施

2.1提高班組人員對于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

發(fā)電企業(yè)的安全，始于人員安全、歸于人員安全。強(qiáng)化安全教育，就要在員工心中樹立“安全第一”的理念，一切行動(dòng)堅(jiān)持以安全為導(dǎo)向，堅(jiān)持“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不受傷害”的準(zhǔn)則，通過入職和進(jìn)廠培訓(xùn)同日常安全培訓(xùn)的宣貫，杜絕麻痹大意、自行其是、僥幸心理造成的習(xí)慣性違章或者經(jīng)驗(yàn)性違章，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”管理思維的轉(zhuǎn)變。

2.2建設(shè)班組安全文化

班組作為一線基層單位，班組管理水平直接影響到企業(yè)管理理念、管理制度，因此打造符合班組特色的安全文化就顯得尤為重要了。通過修編、完善檢修規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)工藝卡等相關(guān)技術(shù)資料，規(guī)范員工現(xiàn)場工作行為，杜絕人員因疏失或者檢修工藝不到位造成的安全事故。加強(qiáng)安全用具管理，建立健全勞動(dòng)保護(hù)臺(tái)賬，保證安全防護(hù)用具配發(fā)到人和在實(shí)際工作中的正常使用，定期對安全防護(hù)用具進(jìn)行檢查，對于存在安全隱患或者超期服役的用具堅(jiān)決予以取締，禁止繼續(xù)使用。落實(shí)安全管理監(jiān)督機(jī)制，在現(xiàn)場生產(chǎn)中推行“人人都是安全員”的工作思路，對于發(fā)現(xiàn)的違章行為及時(shí)制止和上報(bào)。實(shí)現(xiàn)安全學(xué)習(xí)多樣性，將事故通報(bào)和學(xué)習(xí)材料與員工實(shí)際工作、生活相結(jié)合，更生動(dòng)、更立體地貫徹安全培訓(xùn)。將設(shè)備缺陷和隱患綜合治理同技術(shù)攻關(guān)和QC活動(dòng)相結(jié)合，積極發(fā)揮員工聰明才智、廣泛集中群眾智慧成果，消除潛在或者已經(jīng)暴露的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

2.3日常工作四步走

安全管理任務(wù)多、頭緒繁雜，在實(shí)際工作中，以日常工作中的必要程序?yàn)樽ナ?，化繁為簡，可以有效提升管理水平和效率?.3.1第一步：早巡。早巡是每天工作的開始，也是了解設(shè)備運(yùn)行工況的最有效手段。在巡檢的過程中，檢修人員按擬定的巡檢路線對設(shè)備進(jìn)行保潔清掃，檢查現(xiàn)場是否存在跑冒滴漏、運(yùn)行設(shè)備是否有異響或者其他異常、旋轉(zhuǎn)機(jī)械振動(dòng)是否超標(biāo)等問題，對現(xiàn)場的隱患進(jìn)行排查。2.3.2第二步：班前會(huì)。班前會(huì)是對全天工作統(tǒng)籌安排和傳達(dá)各項(xiàng)工作要點(diǎn)的重要形式。早巡結(jié)束后，班組組織召開班前會(huì)，各組的負(fù)責(zé)人匯報(bào)早巡情況和當(dāng)天的工作安排，包括遺留工作和計(jì)劃新開工的工作，并陳述每一項(xiàng)工作內(nèi)容、存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。班長對每組的工作安排進(jìn)行點(diǎn)評，對每項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防護(hù)措施進(jìn)行補(bǔ)充，并在會(huì)后對于需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行溝通和辦理。2.3.3第三步：工作負(fù)責(zé)人要名副其實(shí)。工作負(fù)責(zé)人是工作票執(zhí)行安全的第一責(zé)任人。工作負(fù)責(zé)人要對工作票執(zhí)行全過程盡職盡責(zé)，做到可控在控。工作票在辦理前要做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析并制定預(yù)控措施，工作票辦理中要嚴(yán)格遵守工作票辦理流程，不可投機(jī)取巧和蒙混過關(guān)。工作票辦理后嚴(yán)查安全措施是否執(zhí)行到位，在開工前完成工作班成員唱票，交代安全注意事項(xiàng)及預(yù)控措施；開工后要嚴(yán)格按照檢修步驟操作，把“停、想、做、查”真正地運(yùn)用到實(shí)際工作中來。工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人要核對所攜帶工具、設(shè)備是否齊全、檢修場地是否已經(jīng)整理完畢，確保現(xiàn)場工作班人員全部撤離后才能辦理工作票完結(jié)手續(xù)。2.3.4第四步：班后會(huì)。班后會(huì)是對當(dāng)天工作總結(jié)和盤點(diǎn)。班長清點(diǎn)完人數(shù)后，由各組負(fù)責(zé)人匯報(bào)本組負(fù)責(zé)工作的完成情況，對未完成的工作進(jìn)行說明和下一步工作計(jì)劃。班長對典型的安全問題分析和指正，抓住薄弱環(huán)節(jié)，找出問題的根本所在，進(jìn)一步提高班組成員安全意識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。

3結(jié)語

發(fā)電企業(yè)安全管理的關(guān)鍵在于基層班組管理，班組安全管理的重點(diǎn)在于班組成員，通過規(guī)范班組安全管理，強(qiáng)化班組安全工作執(zhí)行力，可以有效提升發(fā)電企業(yè)安全管理水平，確保機(jī)組安全、可靠運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]覃容，朱顯琰．班組安全教育是班組安全管理的敲門磚[J]．中國電力教育，2010，（30）．

篇4

在建筑項(xiàng)目審計(jì)中之所以存在著風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于管理體制不夠明確，招投標(biāo)形同虛設(shè)以及建筑程序違規(guī)等問題。我國當(dāng)前的建筑項(xiàng)目在管理體制上盡管形式上為三位一體，但實(shí)際上施工、管理、審計(jì)、造價(jià)以及監(jiān)理等部門相互之間配合較少，建筑項(xiàng)目管理和決策體系缺少必要的剛性，制度性缺失還比較嚴(yán)重。建設(shè)程序是投資項(xiàng)目建設(shè)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的反映，也是建設(shè)項(xiàng)目自然規(guī)律的要求，必須嚴(yán)格遵守。長期以來，不少部門跑項(xiàng)目、爭資金比較積極，但對前期工作卻不夠重視，成為邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊施工的“三邊工程”，嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序。

另外，注冊會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性會(huì)在很大程度上影響著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。站在博弈理論的角度進(jìn)行分析，注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性水平是各方力量相互博弈的結(jié)果，這一結(jié)果會(huì)隨著力量對比的變化而出現(xiàn)變化，它不是靜止的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。結(jié)合我國的實(shí)際情況，盡管注冊會(huì)計(jì)師對于企業(yè)管理層具有一定的經(jīng)濟(jì)依賴性，但是審計(jì)不獨(dú)立所造成的負(fù)面影響也會(huì)對其聲譽(yù)造成傷害，同時(shí)審計(jì)環(huán)境對于審計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的監(jiān)督約束作用也需要進(jìn)一步強(qiáng)化。注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)中所表現(xiàn)出的審計(jì)獨(dú)立性跟專業(yè)能力之間的背離反映的是審計(jì)師重視自身聲譽(yù)選擇優(yōu)質(zhì)審計(jì)客戶的結(jié)果。在建筑項(xiàng)目審計(jì)獨(dú)立性博弈中，會(huì)涉及到公司管理層、市場力量、中小股東力量、法治力量以及監(jiān)督管理力量等。注冊會(huì)計(jì)師在面對被審計(jì)單位管理者經(jīng)濟(jì)賄賂時(shí)會(huì)喪失一定的審計(jì)獨(dú)立性，并且喪失程度伴隨著經(jīng)濟(jì)賄賂金額增加而增加。

二、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析

正是由于建設(shè)項(xiàng)目在審計(jì)中所涉及到的面比較廣，內(nèi)容比較復(fù)雜，對于注冊會(huì)計(jì)師的專業(yè)要求也比較高，導(dǎo)致了建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)過程中，對于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響的因素比較多，具體來講主要有以下幾個(gè)方面。

一是各個(gè)相關(guān)利益主體對于審計(jì)不同的預(yù)期和需求。對于同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不同的相關(guān)利益主體在審計(jì)過程中具有不同的審計(jì)需求和審計(jì)目標(biāo)，對于建設(shè)單位來講目標(biāo)主要是集中于盡量降低建筑項(xiàng)目的成本和造價(jià)，提升建筑項(xiàng)目的管理水平和質(zhì)量，進(jìn)一步提升建筑項(xiàng)目的效益性以及經(jīng)濟(jì)性;而建筑施工具體單位則要求在保障建筑安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化;建筑行業(yè)政府監(jiān)管部門審計(jì)工作具有高效益，保障建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的最大化。從各個(gè)相關(guān)利益主體對于審計(jì)的目標(biāo)和預(yù)期來看，其出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都不盡相同，正是由于所圍繞的目標(biāo)不同，對于審計(jì)的影響也不同，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)偏差。就審計(jì)影響來講，建筑項(xiàng)目的各個(gè)相關(guān)利益主體都會(huì)對審計(jì)部門和審計(jì)人員予以特別關(guān)注，進(jìn)而產(chǎn)生難以預(yù)測和控制的風(fēng)險(xiǎn)。

二是審計(jì)環(huán)境對于審計(jì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。對于建筑工程來講，不同的施工階段所實(shí)施的審計(jì)內(nèi)容是不同的，這其中包括工程技術(shù)審計(jì)、建筑管理審計(jì)以及財(cái)務(wù)收支審計(jì)等，審計(jì)的內(nèi)容比較多，同時(shí)審計(jì)涉及到的管理部門也比較多。結(jié)合建筑審計(jì)的外部環(huán)境，現(xiàn)代建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中受經(jīng)濟(jì)利益最大化這一管理目標(biāo)的影響很可能在日常財(cái)務(wù)管理中存在著會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、甚至?xí)?jì)舞弊的問題，這會(huì)在很大程度上增加建筑項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，就建筑項(xiàng)目內(nèi)部來講，相關(guān)部門對于施工中的審計(jì)制度能否嚴(yán)格遵循、管理人員素質(zhì)是否合格等相關(guān)因素都會(huì)對建筑項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生很大的影響。

三是建筑施工單位審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)要求的擴(kuò)展提高也會(huì)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)造成一定的影響。相比較于一般的審計(jì)項(xiàng)目，建筑項(xiàng)目審計(jì)所涉及到的內(nèi)容較為豐富，關(guān)注的各個(gè)方面也比較多，同時(shí)在審計(jì)要求上也進(jìn)行了擴(kuò)展和提高，在建筑項(xiàng)目審計(jì)上，審計(jì)人員所關(guān)注的重點(diǎn)已經(jīng)不再僅僅拘泥于原先單純的建設(shè)資金投資、使用狀況，所發(fā)表的評價(jià)審計(jì)意見也不再是原先的靜態(tài)評價(jià)。在建筑項(xiàng)目審計(jì)上更多地向著評價(jià)、監(jiān)督以及績效管理等方面轉(zhuǎn)變，要求審計(jì)人員緊緊圍繞建筑項(xiàng)目開展全過程的跟蹤和監(jiān)督。在監(jiān)督管理中，既要關(guān)注建設(shè)資金以及建設(shè)造價(jià)，同時(shí)對于建設(shè)項(xiàng)目過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和項(xiàng)目績效情況也需要進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤審計(jì)。

四是審計(jì)人員自身素質(zhì)也會(huì)對建筑項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響。一般情況下，建筑項(xiàng)目涉及到的內(nèi)容比較多，同時(shí)所包含的技術(shù)知識(shí)也比較專業(yè)。正是由于建筑項(xiàng)目審計(jì)所體現(xiàn)出的高技術(shù)專業(yè)性，相關(guān)的建筑項(xiàng)目審計(jì)人員要對建筑項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)既需要掌握必要的財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)還需要掌握一定的工程類專業(yè)知識(shí)，只有這樣才能夠滿足建筑項(xiàng)目審計(jì)需求。但是就當(dāng)前的建筑項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐來講，不少審計(jì)人員并不了解和把握建筑項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)和施工相關(guān)要求，難以完成跟建筑施工相關(guān)的審計(jì)任務(wù)，所承擔(dān)的建筑審計(jì)項(xiàng)目也不能夠達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這就在很大程度上提高了建筑項(xiàng)目的潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，從事建筑項(xiàng)目的審計(jì)人員所具有的職業(yè)道德、敬業(yè)精神以及工作責(zé)任感等也會(huì)對審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)果公正性、客觀性、真實(shí)性等產(chǎn)生很重要的影響，同時(shí)也會(huì)直接影響到建筑工程的審計(jì)質(zhì)量。

三、防范建筑項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的建議措施

一是實(shí)行不相容崗位相分離，確保建筑項(xiàng)目內(nèi)部監(jiān)督的有效性。這其中包含了工程監(jiān)理監(jiān)督、建設(shè)單位現(xiàn)場代表監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)部門監(jiān)督以及建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算前審核等。工程監(jiān)理的主要職責(zé)是利用專業(yè)知識(shí)對整個(gè)建筑工程實(shí)施全過程的監(jiān)督檢查，相比較于其他崗位專業(yè)性較強(qiáng)。由于工程監(jiān)理本身具有公正性、獨(dú)立性以及專業(yè)性的特點(diǎn)，可以在很大程度上保障建筑項(xiàng)目的質(zhì)量，有助于降低審計(jì)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一般來講，工程監(jiān)理的工作內(nèi)容比較廣泛，從工程立項(xiàng)開始，涉及到匯審圖紙、材料選定、合同修改及實(shí)施、施工監(jiān)督以及結(jié)算審核等。為了協(xié)調(diào)好施工單位跟建設(shè)單位之間的關(guān)系，建設(shè)單位一般還會(huì)選派相關(guān)的預(yù)結(jié)算人員以及專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理，除了及時(shí)協(xié)調(diào)和解決建筑項(xiàng)目建設(shè)事宜，并向建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)之外，還需要對監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)管進(jìn)行必要的監(jiān)督，搜集現(xiàn)場資料，方便日后結(jié)算。

審計(jì)人員需要同相關(guān)部門在建筑項(xiàng)目實(shí)施之前進(jìn)行可行性測試，并對參與招投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查和誠信評估。在審計(jì)過程中，審計(jì)人員要結(jié)合施工合同的具體要求，檢查施工單位是否按質(zhì)量施工，所使用的建筑材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)等，就發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)跟管理層溝通匯報(bào)。除此之外，為保障建筑項(xiàng)目質(zhì)量，基本建設(shè)項(xiàng)目在預(yù)結(jié)算之前，各個(gè)部門還需要進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的聯(lián)合會(huì)審，并詳細(xì)記錄。對于主管基建項(xiàng)目部門為全面審核的，審計(jì)人員需要圍繞建設(shè)項(xiàng)目對分項(xiàng)工程進(jìn)行審核和計(jì)量，明確材料價(jià)格和建筑工作量，抓好審計(jì)效果。由于建筑項(xiàng)目審計(jì)具有較高的專業(yè)性，基建主管部門以及監(jiān)理部門可以事先進(jìn)行審核，注冊會(huì)計(jì)師在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行二次審核把關(guān)，這既有助于降低建筑項(xiàng)目審計(jì)師的工作量，同時(shí)也有助于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

Abstract: The reasons of investment in hospital construction project always over: set programs without think through all the issues; program has not listed in detail, then resulting in go over the investment. It is important to think clearly, and consider about all the issues before make a decision. Having a good grasp of building layout and operational management is urgent for making investment. Because of the hospital running costs has been limited, a long term considerations, sake of a reasonable position, the essence of cost accounting is to accurate design drawings.

Key words: The hospital Construction project Investment

建設(shè)一座國內(nèi)先進(jìn)、國際一流的現(xiàn)代化醫(yī)院，力求做到功能布局科學(xué)化、醫(yī)療流程合理化、醫(yī)院管理數(shù)字化、樓宇自控智能化、裝飾裝修精細(xì)化、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)人性化、設(shè)備設(shè)施節(jié)能化、外觀造型現(xiàn)代化，成本控制是關(guān)鍵，而這“八化”的成本核算其精髓是設(shè)計(jì)圖紙的精確和投資預(yù)算的準(zhǔn)確。

醫(yī)院項(xiàng)目超投資的原因是預(yù)算不周，方案制定不細(xì)，從而在源頭埋下隱患。如何把預(yù)算做得周密嚴(yán)謹(jǐn)，如何把握好建筑布局與運(yùn)行管理和成本的關(guān)系，是檢驗(yàn)醫(yī)院管理者的一項(xiàng)艱巨細(xì)致的重要工作。

一、學(xué)習(xí)國內(nèi)外新建醫(yī)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，使決策具有前瞻性

建設(shè)一座現(xiàn)代化醫(yī)院涉及到建設(shè)理念、醫(yī)療需求、經(jīng)費(fèi)投入、層次定位、設(shè)計(jì)水平等諸多因素，如何統(tǒng)攬全局，科學(xué)決策是關(guān)鍵。因此要走出去多看，學(xué)習(xí)國內(nèi)外新建醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)；規(guī)劃前要多想，使未來的決策具有前瞻性；要把握諸多因素的統(tǒng)一，確?？茖W(xué)決策，這是控制醫(yī)院建設(shè)超投資的根本。

二、反復(fù)論證設(shè)計(jì)方案，精挑細(xì)選設(shè)計(jì)單位，使方案具有先進(jìn)性

建設(shè)醫(yī)院是百年大計(jì)，設(shè)計(jì)是大計(jì)之本。好的作品出自好的設(shè)計(jì)。不僅要選擇好的設(shè)計(jì)單位，還要在眾多方案中挑選優(yōu)中之優(yōu)。要讓國內(nèi)外醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)單位共同參與投標(biāo)，且每家單位須提供2-3個(gè)設(shè)計(jì)方案供挑選，并邀請醫(yī)院建設(shè)與管理的各方面專家進(jìn)行2-3輪篩選，從中優(yōu)中選優(yōu)，這是后期減少設(shè)計(jì)洽商，控制超投資的另一重要原則。

三、認(rèn)真組織醫(yī)療部門參與論證，廣納百家之言，使方案更具適用性

長期工作在臨床一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者，對醫(yī)療功能、布局、流程走向有最深的體驗(yàn)，因而必須征求他們的意見，反復(fù)修改論證方可定論，這樣既可以充分滿足臨床需求，又減少了建設(shè)中的拆改。前期多改圖是為了施工后少變更，從而控制追加投資。

四、處理好基建部門、臨床科室和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，集眾家之長，使建筑更具合理性

由于基建、醫(yī)療、設(shè)計(jì)單位三者所占角度不同、出發(fā)點(diǎn)不同，必然存在意見分歧?；ㄓ匈Y金控制；醫(yī)療要最大滿足；設(shè)計(jì)有規(guī)范管控，三者要平衡，這就要科學(xué)選擇，集中論證，使之在有限的資金管理下最大限度地滿足使用需求，又符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范，形成科學(xué)實(shí)用的設(shè)計(jì)方案，不輕易突破投資底線。

五、把握好建筑布局與運(yùn)行管理、運(yùn)行成本的關(guān)系，長遠(yuǎn)著想、合理定位

一座好的醫(yī)療建筑，其根本標(biāo)志是布局合理，流程科學(xué)，功能滿足需要。在此基礎(chǔ)上還要追求造型美觀現(xiàn)代、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施設(shè)備節(jié)能、運(yùn)行管理先進(jìn)等。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，院方論證要細(xì)化，要對醫(yī)療需求全面審定，細(xì)化到醫(yī)療需求與醫(yī)院管理模式、運(yùn)行程序、成本核算都要考慮進(jìn)去。如若今后科室核算細(xì)化到收入減支出，分項(xiàng)計(jì)量就要考慮進(jìn)去；醫(yī)患分行，門禁系統(tǒng)就要多上；消毒隔離，是固定還是移動(dòng)紫外線燈照射；感應(yīng)龍頭的區(qū)域等，還有變頻空調(diào)、變頻電梯、聲控照明等等。前期資金投入到位，后期管理就不會(huì)再超投資。

六、設(shè)計(jì)單位要充分發(fā)揮自身設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平

設(shè)計(jì)單位在理解醫(yī)院功能要求的前提下，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，如為甲方介紹節(jié)能環(huán)保設(shè)備設(shè)施、建筑新型材料應(yīng)用等。同時(shí)要科學(xué)管理設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，這表現(xiàn)在設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的敬業(yè)、工作效率的提高、各專業(yè)的審圖、匯簽制度的完善等方面，力求避免施工單位照圖施工完成后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，拆改重建，造成不必要的資金浪費(fèi)。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑領(lǐng)域的新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，采用先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，雖然一次性投入較大，但從長遠(yuǎn)考慮，不僅效能高，而且經(jīng)濟(jì)效益好，設(shè)計(jì)單位要多給甲方出謀劃策，做出全方位的性價(jià)比選，防止出現(xiàn)醫(yī)院剛投入使用就落后的局面出現(xiàn)。例如在大型公建項(xiàng)目上，我院就是北京市在2000年第一個(gè)采用水源熱泵地溫空調(diào)的單位，先期雖然投入多些，但運(yùn)行成本大大降低。

一座醫(yī)院建筑涉及多方面的設(shè)計(jì)：主設(shè)計(jì)、外立面設(shè)計(jì)、弱點(diǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、精裝修設(shè)計(jì)、供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、市政管線設(shè)計(jì)、污水處理設(shè)計(jì)、凈化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、放射防護(hù)設(shè)計(jì)、醫(yī)用呼叫及設(shè)備帶設(shè)計(jì)、廚房系統(tǒng)設(shè)計(jì)、鍋爐房、冷庫機(jī)房設(shè)計(jì)等等，這就需要有總設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)制，精心組織，認(rèn)真審圖、優(yōu)化各設(shè)計(jì)方案，杜絕各專業(yè)圖紙的不交圈，減少施工中不必要拆改。

七、組織協(xié)調(diào)好各方面力量，把握好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控環(huán)節(jié)，保證工程按期完成

（一）前期做好細(xì)化設(shè)計(jì)

任何一座醫(yī)院無論是新址新建還是舊址重建，都面臨三通一平、市政配套設(shè)施的增容、銜接問題。如果前期調(diào)研不周，考慮不細(xì)，是必造成后期資金短缺，申請追加的問題。要做到無縫銜接，前期就要找市政相關(guān)部門做細(xì)化設(shè)計(jì)。

（二）細(xì)致審定設(shè)計(jì)方案

盡快建好往往是醫(yī)院決策者的要求，但往往要受多方面因素的制約和影響。若前期審定設(shè)計(jì)方案不細(xì)，致使施工中頻繁變更，邊干邊拆事必造成浪費(fèi)。要杜絕此浪費(fèi)，基建部門就要配合設(shè)計(jì)單位多與臨床科室溝通，反復(fù)研究論證，最終在平面圖紙上由科主任簽字存檔，以減少日后的隨意變更。

（三）明確總包負(fù)責(zé)制，減少分包

減少甲方直接分包隊(duì)伍的情況出現(xiàn)。要合理確定總包、分包施工范圍，做出各分包進(jìn)場節(jié)點(diǎn)圖，提早完成分包的招標(biāo)工作，確保工期正常進(jìn)行。工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、施工進(jìn)度由監(jiān)理預(yù)控，制定獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)罰分明。

（四）對大型醫(yī)療設(shè)備的選型要提早定貨

防止施工預(yù)留預(yù)埋不準(zhǔn)確，造成日后拆改，增加不必要的投資。

（五）及時(shí)審定施工中的問題，匯報(bào)及時(shí)

一般性技術(shù)問題由基建部門與施工、監(jiān)理單位研究確定；涉及醫(yī)療部門的問題，由主管院長組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同審定，防止扯皮、推諉延誤工期；重大問題上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)部門集體研究決定。

（六）充分發(fā)揮總包負(fù)責(zé)制

施工過程中，充分發(fā)揮總包負(fù)責(zé)制，避免甲方過多介入分包單位。甲方要做到承上啟下的作用，既不能管得過細(xì)；又不能什么都不管。安全、質(zhì)量第一，投資、進(jìn)度第二，要掌握各專業(yè)節(jié)點(diǎn)圖，分析各種風(fēng)險(xiǎn)，評估其風(fēng)險(xiǎn)等級，并做出響應(yīng)預(yù)案以減少影響工期中出現(xiàn)的各種不利因素。

（七）精裝修設(shè)計(jì)應(yīng)與施工圖設(shè)計(jì)同步進(jìn)行

篇6

中圖分類號(hào)：TE88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）13-0348-01

在天然氣管道輸送系統(tǒng)中，輸氣站作為重要的組成部分之一在系統(tǒng)運(yùn)行中起著相當(dāng)重要的作用。在輸氣站管理中設(shè)備管理尤為重要，一般輸氣站工藝設(shè)備主要包括：工藝閥門及執(zhí)行機(jī)構(gòu)、緊急截?cái)嘣O(shè)備、分離器等壓力容器、調(diào)壓設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、生活用氣裝置、清管設(shè)備、天然氣放空及排污系統(tǒng)、鍋爐及給排水系統(tǒng)等。輸氣站工藝設(shè)備的管理主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)

設(shè)備是為人服務(wù)的，作為已經(jīng)投用設(shè)備的操作維護(hù)人員，技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)很大程度上影響著設(shè)備的使用狀況和壽命。因此作為設(shè)備操作和管理主體的人，應(yīng)該在設(shè)備管理上具備相應(yīng)的技術(shù)素質(zhì)。主要如下：（1）熟知站場的工藝流程，正確進(jìn)行流程操作；（2）熟知設(shè)備的工作原理、結(jié)構(gòu)和操作方法，能熟練操作設(shè)備；（3）熟知設(shè)備的性能參數(shù)和歷史操作維護(hù)情況；（4）熟練掌握各類設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作；（5）能處理設(shè)備出現(xiàn)的問題和故障；（6）能識(shí)別設(shè)備操作和維護(hù)保養(yǎng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，并能采取積極措施進(jìn)行預(yù)防和處理；（7）熟悉相關(guān)工具、儀表器具等的使用和維護(hù)保養(yǎng)。

上述是專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該具備的基本的技術(shù)素質(zhì)，因此在輸氣站日常管理過程中，加強(qiáng)人員技術(shù)素質(zhì)的培訓(xùn)是至關(guān)重要的。

2.工藝設(shè)備基礎(chǔ)資料管理

工藝設(shè)備管理中，基礎(chǔ)資料的管理是設(shè)備管理的基礎(chǔ)?；A(chǔ)資料包括設(shè)備銘牌數(shù)據(jù)、隨機(jī)技術(shù)資料、圖紙、日常操作記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、修理記錄、運(yùn)行記錄等。為了較好的管理設(shè)備，建立單獨(dú)設(shè)備的管理臺(tái)帳極為重要，設(shè)備臺(tái)帳應(yīng)該包括的內(nèi)容主要有銘牌數(shù)據(jù)、設(shè)備操作、維護(hù)保養(yǎng)、維修等的記錄，只要通過設(shè)備臺(tái)帳就能知道該臺(tái)設(shè)備所有的歷史數(shù)據(jù)，相當(dāng)于設(shè)備的履歷表，這樣在進(jìn)行設(shè)備管理和保養(yǎng)維修過程中能做到一目了然、心中有數(shù)。例如閥門臺(tái)帳中就應(yīng)該包括閥門銘牌、清洗注脂的記錄、執(zhí)行機(jī)構(gòu)維護(hù)記錄、開關(guān)操作記錄、更換備件記錄等；分離器則應(yīng)該包括排污記錄、清洗記錄、檢定記錄等。設(shè)備臺(tái)帳可以通過電子表格的形式體現(xiàn)，這樣便于更新、查看和管理。設(shè)備隨機(jī)的相關(guān)資料應(yīng)該及時(shí)歸檔，以免遺失，常用資料可復(fù)印便于隨時(shí)查看。

3.工藝設(shè)備的日常巡檢、操作和維護(hù)

工藝設(shè)備在輸氣站的生產(chǎn)和生活中屬于長期運(yùn)行的設(shè)備，需要在運(yùn)行過程中進(jìn)行監(jiān)控，并定期進(jìn)行維護(hù)。設(shè)備運(yùn)行過程中的巡檢能及時(shí)確定設(shè)備運(yùn)行狀況是否完好，定期維護(hù)能延長設(shè)備使用壽命、提高設(shè)備使用效率。

在日常值班人員巡檢的基礎(chǔ)上，專業(yè)技術(shù)人員要定期對設(shè)備進(jìn)行全面巡檢，每周或更短時(shí)間內(nèi)技術(shù)人員對設(shè)備系統(tǒng)全面檢查。定期組織站內(nèi)各專業(yè)的技術(shù)人員對站內(nèi)所有設(shè)備進(jìn)行巡視檢查。良好的檢查習(xí)慣和檢查效果能有效降低設(shè)備故障率，提高設(shè)備的使用效率。

日常操作包括工藝流程的切換、閥門的開關(guān)和調(diào)整、分離器的切換和排污、調(diào)壓裝置的投用、關(guān)閉及調(diào)試、清管操作、鍋爐的啟停及調(diào)整、放空和排污操作、給排水等操作。在進(jìn)行這些操作過程中需要注意以下幾點(diǎn)：

（1）設(shè)備操作、流程切換時(shí)，應(yīng)該向相關(guān)負(fù)責(zé)人（調(diào)控中心等）匯報(bào)，經(jīng)同意后進(jìn)行操作。（2）工藝設(shè)備的操作人員要配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。（3）操作過程中操作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行，并指定專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)工作。執(zhí)行操作票制度，實(shí)行銷項(xiàng)管理。（4）站控值班人員和現(xiàn)場操作人員相互配合完成操作，在現(xiàn)場操作過程中，站控值班人員要核對設(shè)備操作狀態(tài)；在站控操作遠(yuǎn)程控制設(shè)備，必要時(shí)現(xiàn)場應(yīng)該有人對設(shè)備操作狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí)。（5）操作結(jié)束后要按照操作目標(biāo)確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)和流程狀態(tài)，保證設(shè)備安全運(yùn)行。

為保證工藝設(shè)備能完好的運(yùn)行，并延長其使用壽命，設(shè)備在運(yùn)行到一定的周期后要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)工作主要包括清潔、活動(dòng)、、更換部件、設(shè)備的標(biāo)定和調(diào)試等。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)過程中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

（1）設(shè)備維護(hù)要按照維護(hù)周期按時(shí)進(jìn)行，或根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況隨時(shí)進(jìn)行。（2）設(shè)備維護(hù)、流程操作時(shí)，應(yīng)該向相關(guān)負(fù)責(zé)人（調(diào)控中心等）匯報(bào)，經(jīng)同意后進(jìn)行操作。危險(xiǎn)作業(yè)需報(bào)批危險(xiǎn)作業(yè)方案。（3）設(shè)備維護(hù)前，應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。（4）工藝設(shè)備的維護(hù)人員要配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施。（5）設(shè)備維護(hù)過程中技術(shù)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行，同時(shí)根據(jù)所從事的工作執(zhí)行鎖定管理程序，并制定專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)工作。（6）站控值班人員和現(xiàn)場維護(hù)人員相互配合完成操作。在設(shè)備維護(hù)之前，需要將站控相應(yīng)設(shè)備打到維護(hù)狀態(tài)后現(xiàn)場再進(jìn)行維護(hù)操作。（7）危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格按照報(bào)批的作業(yè)方案進(jìn)行操作，維護(hù)過程中注意監(jiān)控相關(guān)參數(shù)（如可燃?xì)怏w濃度等）。（8）工作過程中注意工具、材料和備件的管理，工作結(jié)束后將更換下來的舊件交物資管理人員管理。（9）維護(hù)工作過程中注意設(shè)備和工具的清潔衛(wèi)生。

4.故障的處理

設(shè)備長期運(yùn)行，難免存在故障和問題，在最快的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并解決故障和問題是設(shè)備管理人員需要具備的素質(zhì)。故障處理需要在生產(chǎn)和管理中不斷的學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)。故障處理需要針對具體的故障，但是需要注意的是要及時(shí)匯報(bào)，按照規(guī)定進(jìn)行故障的識(shí)別和維修，維修故障時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)控措施。

5.細(xì)節(jié)管理在工藝設(shè)備管理中的重要性

細(xì)節(jié)管理在工作生活中具有相當(dāng)重要的作用，在工藝設(shè)備管理中，細(xì)節(jié)同樣重要。下面就以管理過程中細(xì)節(jié)影響設(shè)備運(yùn)行的事例說明工藝設(shè)備管理過程中細(xì)節(jié)的重要性：輸氣站冬季運(yùn)行時(shí)，夜間巡檢發(fā)現(xiàn)鍋爐吹掃到一半準(zhǔn)備啟動(dòng)時(shí)燃?xì)鈮毫ν蝗唤档?，?dǎo)致鍋爐不能啟動(dòng)。經(jīng)對鍋爐檢查沒有發(fā)現(xiàn)異常，對生活用氣調(diào)壓裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)調(diào)壓箱門處于打開位置，調(diào)壓閥沒有切斷，對調(diào)壓閥后放空閥進(jìn)行放空，并觀察閥后壓力表，開始時(shí)有氣放出，壓力正常，中間一段時(shí)間沒氣，壓力迅速下降，后面又開始有氣放出，壓力表顯示壓力增加至正常值。經(jīng)過判斷認(rèn)為一旦鍋爐用氣，閥門雖然能夠提供燃料氣，但是提供不及時(shí)，初步判斷是彈簧調(diào)節(jié)的問題。采取的措施是，暫時(shí)停運(yùn)鍋爐，將調(diào)壓箱門關(guān)好，進(jìn)行觀察。經(jīng)過一段時(shí)間，對調(diào)壓閥下游放空閥進(jìn)行放空，前面遇到的問題得到解決，壓力表穩(wěn)定。啟動(dòng)鍋爐運(yùn)行正常。調(diào)壓箱門沒有關(guān)好的原因是調(diào)壓箱門把手螺母松動(dòng)，加之風(fēng)力較大，將門刮開，巡檢發(fā)現(xiàn)后及時(shí)對螺母進(jìn)行了緊固。在設(shè)備的管理過程中，類似的細(xì)節(jié)問題還很多，只有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，才能保證設(shè)備和整個(gè)站場的安全平穩(wěn)運(yùn)行。

6.結(jié)束語

由于輸氣站內(nèi)工藝設(shè)備臺(tái)數(shù)較多，管理起來需要付出的工作也相對要大，但是只要嚴(yán)格按照操作規(guī)范的要求逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，站內(nèi)設(shè)備管理工作就能做的出色。設(shè)備管理責(zé)任重大，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，只有在崗的每個(gè)人用心去付出，才能收獲安全生產(chǎn)的碩果。

參考文獻(xiàn)

[1]陳勝男；于海；；淺談天然氣的集輸送管理[J]；化學(xué)工程與裝備；2011年06期

[2]李慎霄；陸嘉；；淺談如何完善城市天然氣的輸送功能[J]；化工管理；2014年08期

篇7

一、搭建警企聯(lián)系平臺(tái)。

派出所積極爭取經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和企業(yè)的支持，整合重點(diǎn)企業(yè)，將軍工業(yè)園區(qū)預(yù)初建7個(gè)警務(wù)工作站，派出所從所領(lǐng)導(dǎo)至民輔警人人聯(lián)系企業(yè)，駐入警務(wù)工作站指導(dǎo)企業(yè)開展安全防范，協(xié)助企業(yè)做好穩(wěn)定工作，形成了警企保衛(wèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)和在建設(shè)項(xiàng)目警務(wù)工作的全覆蓋。以警務(wù)工作站為依托，定期召開警企懇談會(huì)、接受求助、幫助解決問題，提供法律咨詢等。持續(xù)開展“警企連心”、“進(jìn)廠送法”、“入企宣傳”等活動(dòng)，向企業(yè)和職工鄭重作出“我為企業(yè)服務(wù)、警察在你身邊”的承諾，全面了解掌握企業(yè)情況，當(dāng)面征求意見建議，切實(shí)提高企業(yè)的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和安全意識(shí)。

二、搭建警企聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

警務(wù)工作站對發(fā)現(xiàn)和收集上來的不安全因素、急需解決的問題，及時(shí)進(jìn)行匯總分析和深度研判，提出有針對性地整改措施和解決辦法，及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)困難落地落實(shí)得到有效解決。同時(shí)，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)程度評估制定“一企一策”，完善解決辦法和處置措施。

三、創(chuàng)新巡邏防控警務(wù)模式。

派出所根據(jù)園區(qū)企業(yè)分布情況，通過“警格+網(wǎng)格”， “網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)+實(shí)地走訪”，與企業(yè)有機(jī)融合，主動(dòng)做好分類指導(dǎo)，健全完善內(nèi)部安保措施，完善技防、物防、人防等機(jī)制。加強(qiáng)在企業(yè)內(nèi)部和周邊的駐巡和車巡，積極整合企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)力量，全面提升了安全防范能力。派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)的巡邏工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的巡邏值守，24小時(shí)開展“打防管控服”一體化的多功能巡邏勤務(wù)。

四、開展涉企安全隱患大排查。

篇8

A.工程部    B.工經(jīng)部    C.物資部    D.財(cái)務(wù)部

2、    B  的主要領(lǐng)導(dǎo)是變更索賠工作的第一責(zé)任人。

A.集團(tuán)公司    B.項(xiàng)目分部    C.子公司    D.指揮部

3、項(xiàng)目開工  B 內(nèi)，集團(tuán)公司應(yīng)對項(xiàng)目（指揮）部下達(dá)變更索賠指標(biāo)，項(xiàng)目（指揮）部于每年   前上報(bào)下年度變更索賠計(jì)劃。

  A. 3個(gè)月、12月20日    B. 3個(gè)月、12月25日

C. 1個(gè)月 12月25日     D.1個(gè)月、12月20日

4、項(xiàng)目開工（D ）內(nèi)，項(xiàng)目部應(yīng)成立以（  ）為第一責(zé)任人的變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人。

A.1個(gè)月 項(xiàng)目經(jīng)理     B.3個(gè)月 項(xiàng)目總工 

C.1個(gè)月 項(xiàng)目總工     D.3個(gè)月 項(xiàng)目經(jīng)理

5、按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)要求，變更設(shè)計(jì)要堅(jiān)持（ A ）的原則。

A.先變更后批準(zhǔn)，先設(shè)計(jì)后施工

B.先變更后批準(zhǔn)，邊設(shè)計(jì)邊施工

C.先批準(zhǔn)后變更，先設(shè)計(jì)后施工

D.先批準(zhǔn)后變更，邊設(shè)計(jì)邊施工

6、下列幾項(xiàng)中對變更與索賠描述，正確的是（ B ）。

A.索賠的具體操作比變更要復(fù)雜很多

B.兩者之間不能進(jìn)行相互轉(zhuǎn)化

C.對于變更我們可以理解為“執(zhí)行指示”的含義

D.實(shí)際操作中費(fèi)用索賠較工期索賠更容易實(shí)現(xiàn)

二、填空題

1、變更索賠是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、效益等目標(biāo)所進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更、合同變更、材料補(bǔ)差、政策性費(fèi)用調(diào)整、索賠等增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

2、變更索賠應(yīng)強(qiáng)化法制意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制，杜絕隱患，并要做好反索賠相關(guān)工作。

3、對于重大、重點(diǎn)變更索賠項(xiàng)目,項(xiàng)目部必須進(jìn)行深入調(diào)查、充分論證以及方案比選，編制專項(xiàng)變更索賠策劃書，征求集團(tuán)公司工經(jīng)部的意見，并及時(shí)向集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)方可執(zhí)行。

4、項(xiàng)目開工三個(gè)月內(nèi)，公司應(yīng)對項(xiàng)目部下達(dá)變更索賠指標(biāo)。項(xiàng)目部于每年12月25日前上報(bào)下年度變更索賠計(jì)劃，經(jīng)公司工經(jīng)部審批后執(zhí)行。

5、變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)考核兌現(xiàn)實(shí)行每季度審批一次。每季度末月25日前。

6、集團(tuán)公司是工程項(xiàng)目變更索賠的管控層，子（分）公司是工程項(xiàng)目變更的主責(zé)層，項(xiàng)目（指揮）部是項(xiàng)目變更索賠工作的責(zé)任主體，項(xiàng)目分部是項(xiàng)目變更索賠工作的實(shí)施主體。

7、公司主要領(lǐng)導(dǎo)為變更索賠工作的第一責(zé)任人，分管工作系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)分管變更索賠工作。

8、項(xiàng)目開工三個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目部應(yīng)成立項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人；項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師或總工程師具體負(fù)責(zé)變更索賠策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與實(shí)施等業(yè)務(wù)工作。

9、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)通過地材差價(jià)、自然災(zāi)害損失、工程保險(xiǎn)費(fèi)、考核費(fèi)用、以及合同約定由施工單位承擔(dān)的主材和設(shè)備價(jià)差等取得計(jì)量收入，減少被動(dòng)變更的發(fā)生。

10、竣工清算包括施工圖預(yù)算、概算清理、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)清理。

11、合同外清理概算主要包括征拆賠償、價(jià)差調(diào)整、新增工程、獨(dú)立費(fèi)用、政策性調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)變化、重大技術(shù)方案調(diào)整和其他索賠。

12、工經(jīng)部是項(xiàng)目變更索賠工作的牽頭部門，工程部、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部等部門是協(xié)助部門。

13、工程項(xiàng)目變更索賠工作貫徹“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)；誰受益、誰承擔(dān)”的原則，責(zé)任主體為合同實(shí)施單位。

14、變更索賠工作實(shí)行預(yù)控管理、目標(biāo)管理、動(dòng)態(tài)管理。

15、工程管理部主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行，按照“先批準(zhǔn)，后實(shí)施；先設(shè)計(jì)，后施工”的變更設(shè)計(jì)原則。

三、判斷題

1、項(xiàng)目部是變更索賠的工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全面落實(shí)項(xiàng)目變更索賠工作，制定與實(shí)施變更索賠總體方案及階段性方案，編制變更索賠計(jì)劃。（√）

2、工程部牽頭組織變更索賠工作。組織施工調(diào)查、研究合同文件、編制變更索賠策劃書及制定變更索賠工作計(jì)劃。（×）工經(jīng)部

3、工程部依據(jù)項(xiàng)目變更索賠策劃書和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)變化情況，經(jīng)對設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場調(diào)查等情況研究論證后在降本增效的前提下開展變更索賠工作。（√）

4、公司每半年、項(xiàng)目部每月應(yīng)召開一次變更索賠工作會(huì)，且項(xiàng)目部應(yīng)每周組織變更索賠例會(huì)。（√）

5、項(xiàng)目部是項(xiàng)目變更索賠工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全面落實(shí)項(xiàng)目變更索賠工作。（√）

6、變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)，Ⅰ、Ⅱ類變更設(shè)計(jì)、新增工程按增加凈利潤額，負(fù)變更按減虧額，采用超額累進(jìn)法計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，增加凈利潤額或減虧額在300萬元以下的按10%獎(jiǎng)勵(lì)，300～500萬元的部分按12%獎(jiǎng)勵(lì)，500～800萬元的部分按14%獎(jiǎng)勵(lì)，800～1500萬元的部分按16%獎(jiǎng)勵(lì)，1500～3000萬元的部分按18%獎(jiǎng)勵(lì)，3000萬元以上的部分按20%獎(jiǎng)勵(lì)。（√）

7、變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)考核兌現(xiàn)實(shí)行每季度審批一次。（√）

四、簡答題

1、變更索賠工作中，工程部的主要工作內(nèi)容有哪些。

答：負(fù)責(zé)施工圖優(yōu)化、提報(bào)變更設(shè)計(jì)建議書、負(fù)責(zé)變更資料的收集、整理、編制和報(bào)批工作、配合工經(jīng)部進(jìn)行索賠基礎(chǔ)資料的收集、整理；負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)監(jiān)理、設(shè)計(jì)及建設(shè)等單位對變更設(shè)計(jì)的審批程序及動(dòng)態(tài)，完成相關(guān)簽認(rèn)手續(xù)后，移交項(xiàng)目部工經(jīng)部。

2、工程部變更索賠工作是在什么前提下開展。

答：項(xiàng)目變更索賠策劃書和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)變化情況，經(jīng)對設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場調(diào)查等情況研究論證之后在降本增效的前提下。

3、施工階段項(xiàng)目變更索賠的主要內(nèi)容。

答：項(xiàng)目部定期召開變更索賠例會(huì)，分析變更索賠條件；編報(bào)變更索賠文件；按規(guī)定程序和時(shí)限完善簽認(rèn)上報(bào)手續(xù)；在避免后期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，組織協(xié)調(diào)各部門落實(shí)責(zé)任獲取批復(fù)；及時(shí)向建設(shè)單位和集團(tuán)公司指揮部取得計(jì)量收入。對于重大、重點(diǎn)變更索賠事項(xiàng)，項(xiàng)目部必須深入調(diào)查研究，充分論證和方案經(jīng)濟(jì)比選之后，編制專項(xiàng)變更索賠策劃書，征求公司工經(jīng)部意見，并及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4、合同概算清理主要包括哪些內(nèi)容？

答：征地拆遷賠償、價(jià)差調(diào)整、新增工程、獨(dú)立費(fèi)用、政策性調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)變化、重大技術(shù)方案調(diào)整和其他索賠。

5、項(xiàng)目變更索賠工作分為哪幾個(gè)階段？

答：標(biāo)前階段、投標(biāo)階段、開工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工清算階段。

6、變更索賠的內(nèi)容包含哪些？

答：變更索賠是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、效益等目標(biāo)所進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更、合同變更、材料補(bǔ)差、政策性費(fèi)用調(diào)整、索賠等增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，包括與此有關(guān)的項(xiàng)目前期工作。

7、項(xiàng)目部工程部變更索賠的主要職責(zé)有哪些？

篇9

中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

我國推行監(jiān)理制至今已有20余年，監(jiān)理單位作為一個(gè)專業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，監(jiān)理企業(yè)是受業(yè)主委托，對建設(shè)工程實(shí)施過程監(jiān)督管理的企業(yè)，監(jiān)理的任務(wù)是依據(jù)監(jiān)理合同完成業(yè)主委托的工程建設(shè)目標(biāo)。隨著電力建設(shè)的發(fā)展和特高壓工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，政府部門和建設(shè)單位對電力工程監(jiān)理的要求也在不斷提高，不僅局限于“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，還包括環(huán)保、水保和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等工作。如何更好地滿足業(yè)主要求，提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，是每個(gè)監(jiān)理企業(yè)都在考慮的問題。只有推進(jìn)監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)整體水平，才能為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。下面，就如何推進(jìn)監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，淺談個(gè)人的一些看法。

二、電力工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀

目前，我國電力工程建設(shè)已基本形成業(yè)主、監(jiān)理和施工三大工程建設(shè)主體。作為電力工程建設(shè)主體之一的監(jiān)理單位，既要重視“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三大控制，又要以電力工程建設(shè)中主要的協(xié)調(diào)者和管理者的身份，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系，以確保工程建設(shè)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

隨著堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的深入推進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)“質(zhì)量強(qiáng)網(wǎng)”重要戰(zhàn)略目標(biāo)，提高供電可靠性，業(yè)主對監(jiān)理的要求也不斷提高。這就要求監(jiān)理項(xiàng)目部要具備多名技術(shù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人才，才能滿足業(yè)主的檢驗(yàn)要求，提高對監(jiān)理的認(rèn)可度。但目前，部分監(jiān)理企業(yè)缺少技術(shù)水平高、電氣試驗(yàn)業(yè)務(wù)熟練的監(jiān)理工程師，從而造成了多數(shù)工程項(xiàng)目對電氣設(shè)備試驗(yàn)監(jiān)督不到位。部分監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理項(xiàng)目部管理不到位，項(xiàng)目部專業(yè)人員搭配不合理，監(jiān)理人員整體素質(zhì)參差不齊，影響著監(jiān)理企業(yè)的整體形象。監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)較低，監(jiān)理企業(yè)為了減少成本支出，降低監(jiān)理項(xiàng)目部資源配置，影響監(jiān)理工作的正常開展，也影響了企業(yè)的發(fā)展。

三、積極推進(jìn)監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）加強(qiáng)人員管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

強(qiáng)化總監(jiān)責(zé)任制，現(xiàn)場總監(jiān)理工程師是在工程現(xiàn)場代表監(jiān)理公司完成監(jiān)理合同的第一責(zé)任人，總監(jiān)的形象也代表了監(jiān)理公司的企業(yè)素質(zhì)，所以總監(jiān)不僅要具備專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，還要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，并善于調(diào)動(dòng)監(jiān)理項(xiàng)目部人員的積極性，敢于承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格要求自己和監(jiān)理人員，以自己的表率作用影響整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部，總監(jiān)要維護(hù)團(tuán)隊(duì)的整體利益，凝聚集體的智慧和力量，共同完成全過程的監(jiān)理工作。

優(yōu)化監(jiān)理項(xiàng)目部人員配置，選擇老中青監(jiān)理人員搭配組建監(jiān)理項(xiàng)目部，根據(jù)每個(gè)成員的性格不同、專業(yè)不同、能力不同安排適宜的崗位，激發(fā)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作熱情和潛能，讓每個(gè)監(jiān)理人員的水平得到最大限度的發(fā)揮，使項(xiàng)目部“小細(xì)胞”釋放出“大能量”。

（二）加強(qiáng)資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部檢測設(shè)備、工器具和辦公設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置?，F(xiàn)場配置合格、足量的檢測儀器、設(shè)備，常用檢測設(shè)備包括：測厚儀、混凝土強(qiáng)度回彈儀、經(jīng)緯儀、游標(biāo)卡尺、力矩扳手、接地電阻測量表、建筑多功能檢測尺等。監(jiān)理項(xiàng)目部加強(qiáng)工器具定制化管理，并正確使用檢測設(shè)備，做好工程實(shí)體質(zhì)量檢測工作。配備齊全有效的施工驗(yàn)收規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料，方便現(xiàn)場人員隨時(shí)查閱、學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照監(jiān)理合同配置電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備，為開展監(jiān)理工作奠定物資基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化工作流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.扎實(shí)開展監(jiān)理前期策劃工作。

工程開工準(zhǔn)備階段，根據(jù)業(yè)主《建設(shè)管理綱要》認(rèn)真編制《監(jiān)理規(guī)范》等策劃文件，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后組織監(jiān)理交底，確保各項(xiàng)文件更加適應(yīng)工作需要，并以此提高監(jiān)理項(xiàng)目部全體人員對工程的熟悉程度。通過提煉前期策劃文件的要點(diǎn)，編制計(jì)劃表，即旁站監(jiān)理計(jì)劃表、原材料見證取樣計(jì)劃表、數(shù)碼照片采集計(jì)劃表、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用計(jì)劃表等計(jì)劃表，覆蓋了監(jiān)理主要工作內(nèi)容，簡化了工作程序，明確了工作目標(biāo)，使整個(gè)工程過程管控更加系統(tǒng)化、條理化，目標(biāo)分解到位、職責(zé)劃分明確，有利于深入開展過程控制。

2.嚴(yán)格施工方案審查，強(qiáng)化方案落實(shí)。

督促施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行編審批程序，從合法性、程序性、有效性、技術(shù)性等不同角度進(jìn)行審查。監(jiān)理人員全程參與防火墻施工、大體積混凝土施工、電氣設(shè)備安裝等專項(xiàng)施工方案的審查論證，對于方案中存在的不足，及時(shí)填寫“監(jiān)理項(xiàng)目部文件審查記錄表”，要求施工項(xiàng)目部完善后重新報(bào)審，并在施工作業(yè)時(shí)現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。

3.嚴(yán)把工程材料質(zhì)量源頭關(guān)。

在實(shí)體質(zhì)量控制過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部以材料檢查為重點(diǎn)，對施工單位進(jìn)場擬用自購材料及甲供材料、構(gòu)配件等質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查把關(guān)，審查主要材料、構(gòu)配件進(jìn)場和開箱檢查申請表，核查相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，檢查其外觀質(zhì)量。按規(guī)程規(guī)范要求實(shí)施對進(jìn)場的主要材料（砂、石、水泥、鋼筋等）、試品試件（鋼筋連接試件、混凝土抗壓強(qiáng)度試件、導(dǎo)線液壓連接試件等）進(jìn)行見證取樣送檢，嚴(yán)把工程材料源頭關(guān)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)理行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.規(guī)范監(jiān)理行為，創(chuàng)新使用監(jiān)理旁站記錄表樣板。

每日開工前組織施工項(xiàng)目部有關(guān)人員召開碰頭會(huì)，梳理當(dāng)天工作內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)天工作采取查看圖紙、工藝標(biāo)準(zhǔn)庫、檢驗(yàn)批驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)碼照片采集要求等方式，明確當(dāng)天監(jiān)理人員工作內(nèi)容，有針對性的按計(jì)劃開展工作。對監(jiān)理旁站的工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的分類、細(xì)化，將施工應(yīng)注意的工作、監(jiān)理人員應(yīng)做的工作、可能發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)采取措施全部列舉出來，形成旁站監(jiān)理工作表格模板，規(guī)范監(jiān)理人員的旁站行為，進(jìn)一步提升工程安全、質(zhì)量監(jiān)理管理水平。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)作業(yè)的安全旁站和整改落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)本工程重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)理項(xiàng)目部對工程主要建筑物模板安裝拆除、超3米基坑開挖等三級及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行全過程安全旁站，對現(xiàn)場臨時(shí)用電、危險(xiǎn)品庫房、分包、機(jī)械使用等進(jìn)行定期、不定期巡視檢查，對存在問題或立即督促施工人員進(jìn)行整改，或通過簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求施工單位進(jìn)行限期整改，并組織專業(yè)人員對整改結(jié)果進(jìn)行檢查落實(shí)。

四、樹立全力為業(yè)主服務(wù)的理念

（一）落實(shí)“監(jiān)理用心，業(yè)主放心”的服務(wù)理念，體現(xiàn)監(jiān)理存在的價(jià)值。

監(jiān)理項(xiàng)目部用心做好工程前期策劃管理，并根據(jù)策劃文件提煉出旁站監(jiān)理計(jì)劃表、原材料見證取樣計(jì)劃表、數(shù)碼照片采集計(jì)劃表、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用計(jì)劃表等計(jì)劃表格，使整個(gè)工程過程管控更加系統(tǒng)化，做到工作條目表格化，工作形式簡潔化，層層分解目標(biāo)，提高前期策劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。在工程施工過程中，用心做好工程全過程管控，改進(jìn)監(jiān)理工作手段，縮短管理鏈條，提升工程安全質(zhì)量和監(jiān)理水平。在工程驗(yàn)收階段，用心替業(yè)主考慮到生產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)備工作應(yīng)注意的事項(xiàng)和工程后評價(jià)階段達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作安排。通過積極為業(yè)主周密考慮，更好地體現(xiàn)監(jiān)理存在的價(jià)值，讓業(yè)主放心，贏得業(yè)主的信賴和支持。

（二）做好監(jiān)理預(yù)控，積極為業(yè)主提供有價(jià)值的建議。

監(jiān)理單位作為工程質(zhì)量的控制者，要以業(yè)主的利益為核心，為業(yè)主獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對工程建設(shè)提供有價(jià)值的建議，促使工程在保證安全質(zhì)量的前提下，按期投產(chǎn)。監(jiān)理控制工作分為事前控制、事中控制、事后控制。針對三種控制，業(yè)主更希望的是“事前控制”即“監(jiān)理預(yù)控”， 它對做好監(jiān)理工作具有決定性的重要作用。監(jiān)理工作的好壞，業(yè)主對監(jiān)理工作的滿意與否，關(guān)鍵在于監(jiān)理的預(yù)控工作做得如何，是否對質(zhì)量問題發(fā)生在萌芽狀態(tài)就進(jìn)行了有效的預(yù)控，而不是質(zhì)量問題發(fā)生后再進(jìn)行處理。這就要求監(jiān)理要有比業(yè)主更長遠(yuǎn)的眼光，更精準(zhǔn)的判斷力，能給業(yè)主提供有價(jià)值的建議，幫助業(yè)主做出正確的決策。監(jiān)理要做好預(yù)控工作，首先要抓住設(shè)計(jì)深度的控制，在圖紙會(huì)審時(shí)積極為業(yè)主提供合理的建議，利用自己豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，從設(shè)計(jì)源頭上做好質(zhì)量通病的防治，檢查施工圖有無違反強(qiáng)制性條文的現(xiàn)象。施工過程中，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備及其他物資的預(yù)控，認(rèn)真核對進(jìn)場材料的品種、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地，避免使用不合格的原材料、構(gòu)配件。只有全面地對工程質(zhì)量進(jìn)行有效的預(yù)控，事前為業(yè)主提供有價(jià)值的決策建議，才能把監(jiān)理的質(zhì)量控制工作做好。

（三）積極與業(yè)主溝通，協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。

在監(jiān)理工作中無論發(fā)生什么情況都要把業(yè)主的利益放在首位，業(yè)主的滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)，要始終保持與業(yè)主立場的一致性，樹立全心全意為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)。因?yàn)楸O(jiān)理是為業(yè)主服務(wù)，執(zhí)行業(yè)主的決策，貫徹業(yè)主要求的管理者。有不同看法要善于與業(yè)主溝通，及時(shí)把情況和問題以書面材料向業(yè)主匯報(bào)，大膽提出自己的意見，取得業(yè)主的支持和理解。有不同看法要善于與業(yè)主溝通，及時(shí)把情況和問題向業(yè)主匯報(bào)，大膽提出自己的見解，取得業(yè)主的認(rèn)可。總監(jiān)理工程師要經(jīng)常組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)監(jiān)理規(guī)范中的監(jiān)理職責(zé)，時(shí)常檢查日常工作中到崗到位情況，只有我們盡職盡責(zé)、到崗履職，善于為業(yè)主提供有價(jià)值的建議，為業(yè)主排憂解難，才會(huì)贏得業(yè)主的滿意。

五、結(jié)束語

作為電力工程監(jiān)理人員，要充分理解工程建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真地依法行使監(jiān)理權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，以求得業(yè)主的認(rèn)可和支持，才能取得理想的監(jiān)理成效。業(yè)主滿意度的提高，既能提升監(jiān)理企業(yè)的聲譽(yù)，又能贏得更廣闊的市場，大大提升了企業(yè)市場競爭力。

【參考文獻(xiàn)】

篇10

2012年2月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)并實(shí)施《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要明確法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息，還要進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評估、法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對并進(jìn)行監(jiān)督和檢查。隨著企業(yè)參與市場競爭程度的不斷加深，我國企業(yè)面臨的法律環(huán)境日趨嚴(yán)酷，特別是上市公司面臨的法律監(jiān)管環(huán)境日益嚴(yán)格，法律風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)管理中越來越顯示出其重要作用。

應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的要求，一個(gè)由國家電網(wǎng)福建電力有限公司（以下簡稱“福建電力公司”）經(jīng)濟(jì)法律部（以下簡稱經(jīng)法部）和北京第一會(huì)達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管理科技有限公司（以下簡稱“第一會(huì)達(dá)”）、外聘律師團(tuán)隊(duì)等組成法律風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)合項(xiàng)目組成立了。

國家電網(wǎng)福建省電力有限公司是國家電網(wǎng)公司在福建省設(shè)立的全資子公司。福建電力公司承擔(dān)著為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)的電力供應(yīng)的重要使命。截至2010年底，公司合并口徑資產(chǎn)總額708億元，承擔(dān)著全省九個(gè)地市、3680萬人口的供電服務(wù)，擁有電力客戶1251萬戶。

存在的問題

通過調(diào)研，法律風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)合項(xiàng)目組發(fā)現(xiàn)常規(guī)的企業(yè)法律事務(wù)工作在審查合同、處理訴訟糾紛中發(fā)揮了較大作用，但同時(shí)面臨著一些局限，如孤立個(gè)案問題的解決經(jīng)驗(yàn)難以復(fù)制、法務(wù)管理與經(jīng)營業(yè)務(wù)的割裂和被動(dòng)、需要更多資源處理重復(fù)的問題等，基于對以上問題的深刻認(rèn)識(shí)，形成了以下需求：

第一，通過將具體業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營業(yè)務(wù)相結(jié)合，找出經(jīng)營業(yè)務(wù)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，將法律風(fēng)險(xiǎn)解決提升到管理層面。

第二，以管理手段解決法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營業(yè)務(wù)的共性問題，推動(dòng)企業(yè)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第三，滿足管理機(jī)制的自運(yùn)行，推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的不斷優(yōu)化。

隨后，聯(lián)合項(xiàng)目組對通信、航空工業(yè)、石油石化等多個(gè)行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了分析和研討，結(jié)合國家電網(wǎng)三集五大管理的要求，明確了福建電力法律風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，即結(jié)合依法經(jīng)營管理需要，對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、規(guī)范、動(dòng)態(tài)的管理，提升員工法律風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，降低重大法律風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平，推進(jìn)企業(yè)各業(yè)務(wù)活動(dòng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，并繼而形成了本項(xiàng)目開展的方法思路和方式方法：

第一，解決突破局限的著眼點(diǎn)是以法律風(fēng)險(xiǎn)的角度切入管理，搭建規(guī)范化體系，通過具體法律風(fēng)險(xiǎn)行為與經(jīng)營業(yè)務(wù)相結(jié)合，識(shí)別經(jīng)營活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，將各種法律風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口前移到業(yè)務(wù)管理層面來防范，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第二，提升福建電力公司法律風(fēng)險(xiǎn)方面的管理能力，并有效指導(dǎo)基層單位的法律事務(wù)管理；充分利用風(fēng)險(xiǎn)管理、法律專業(yè)和企業(yè)自身優(yōu)勢，采用“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、逐層推進(jìn)、有效運(yùn)行”的方式，在公司形成法律風(fēng)險(xiǎn)管理一整套機(jī)制、方法和信息化工具，并推廣應(yīng)用到基層單位。

任何一個(gè)組織都具有慣性和惰性。組織惰性是指組織內(nèi)普遍存在的保持其既定行為方式和消極應(yīng)對環(huán)境變化的傾向，組織惰性使得曾經(jīng)適應(yīng)環(huán)境并且能夠有效地達(dá)到目標(biāo)的組織變得不適應(yīng)和無效。

基于惰性因素考慮，形成本項(xiàng)目體系框架的管理思想：以法律風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)為導(dǎo)向，以法律風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)測考核為手段，進(jìn)行持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理。

風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值

管理價(jià)值

本方案從法律風(fēng)險(xiǎn)角度切入電網(wǎng)業(yè)務(wù)、專業(yè)管理、綜合職能等三大業(yè)務(wù)和通用風(fēng)險(xiǎn)板塊，構(gòu)建垂直的兩層風(fēng)險(xiǎn)防范體系。方案的實(shí)施可以滿足集團(tuán)型企業(yè)對于“人力資源、財(cái)務(wù)、物資”的集約化管理，有助于實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷體系”的五大管理要求。方案的實(shí)施形成了以國家電網(wǎng)的省級公司層面為風(fēng)險(xiǎn)管控中心，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，有效集中資源進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控，并在統(tǒng)一管理平臺(tái)上建立二級單位的協(xié)同機(jī)制。

法律風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值在于防范風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)各業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)提供專業(yè)支撐。按照IACC體系理念建立的法律風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，其定位是企業(yè)管理平臺(tái)之一，以其強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和指標(biāo)庫，對企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警管理，以法務(wù)部門的專業(yè)支撐，協(xié)同業(yè)務(wù)部門共同參與、完善管理。

信息化應(yīng)用價(jià)值

框架和過程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)軟管理工作，為使管理成果切實(shí)落地，結(jié)合管理思想，將涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程與業(yè)務(wù)活動(dòng)深入結(jié)合，開發(fā)為法律風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，將法律風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、測評、評價(jià)、管控和指標(biāo)監(jiān)測納入信息化統(tǒng)一管理。

在落地應(yīng)用方面，法律風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)與企業(yè)門戶辦公平臺(tái)直接集成，將工作任務(wù)推送為待辦事項(xiàng)，使法律風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)既擁有法律風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)的處理能力，又直接關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮了法律風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)效用性和及時(shí)有效性。

法律風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)主要應(yīng)用功能及價(jià)值體現(xiàn)如下：

第一，以法律風(fēng)險(xiǎn)信息庫集中體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，并逐步實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)、嵌入式提示。

建立法律風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，將數(shù)量龐大的法律風(fēng)險(xiǎn)信息全部導(dǎo)入信息系統(tǒng)中，并根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)信息涉及的部門、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級等各項(xiàng)屬性進(jìn)行分解，使不同部門、不同權(quán)限的人員根據(jù)自身需要閱讀、查詢相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)信息，既可以避免單一的“鋪天蓋地”填鴨式灌輸，又可以滿足使用人員“按需閱讀”的需要。而通過設(shè)置信息系統(tǒng)內(nèi)部搜索引擎，為使用人員提供多種方式的信息展示、查詢。法律風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)不僅可以提供信息的閱讀和查詢，還能對法律風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和分析。這些風(fēng)險(xiǎn)評估的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，與風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果可實(shí)現(xiàn)同步更新，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息更新的實(shí)效性。

第二，通過搭建統(tǒng)一信息化工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估動(dòng)態(tài)更新和量化評價(jià)。

在法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立階段，法律風(fēng)險(xiǎn)評估是在線下以非信息化的手段進(jìn)行的，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，十分艱苦。法律風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)框架建立后，可以將先前在線下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估獲得的數(shù)據(jù)導(dǎo)入信息系統(tǒng)中在線上進(jìn)行，這使風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)更新高效化。

當(dāng)需要進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，均可在線設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估問卷、形成風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)、在線填寫問卷、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在線審批問卷，信息系統(tǒng)即可自動(dòng)匯總評估數(shù)據(jù)。通過在線評估和統(tǒng)計(jì)分析，信息系統(tǒng)可以根據(jù)事先設(shè)定的參數(shù)對企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級和排序，找出企業(yè)面臨的重大法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三，將風(fēng)險(xiǎn)控制任務(wù)與企業(yè)門戶辦公平臺(tái)集成，全程跟蹤風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況。

法律風(fēng)險(xiǎn)歸口管理部門可以經(jīng)由信息系統(tǒng)向特定的風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施部門風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，要求其在線填寫并交回風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施進(jìn)度安排。在風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施過程中，風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施部門需按時(shí)在線匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)措施實(shí)施情況并提交相應(yīng)材料；信息系統(tǒng)根據(jù)各實(shí)施部門提交的信息自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃完成的情況，為各部門及時(shí)了解情況、及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的督促或指導(dǎo)提供提示和依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃時(shí)間截止后，法律部門會(huì)同相關(guān)的業(yè)務(wù)部門對風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并通過信息系統(tǒng)查閱風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)，對相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行比對分析，檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性，或及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)問題?？梢源蟠筇岣唢L(fēng)險(xiǎn)管控的整體協(xié)調(diào)性，促進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)管理的融合，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。

第四，通過與企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測實(shí)時(shí)化。

法律風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)的采集與預(yù)警與各業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)，各指標(biāo)值數(shù)據(jù)大都是由各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過一定的運(yùn)算后得來。法律風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)將逐步實(shí)現(xiàn)與相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，自動(dòng)采集數(shù)據(jù)或接收數(shù)據(jù)推送。當(dāng)指標(biāo)值達(dá)到預(yù)警區(qū)間時(shí)，信息系統(tǒng)按照既定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息報(bào)告格式和路徑，向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警，提請注意。

第五，及時(shí)有效自動(dòng)生成法律風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，使法律風(fēng)險(xiǎn)信息快速、準(zhǔn)確、高效傳遞，為相關(guān)人員或部門的管理和決策提供最便捷信息支撐。