導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇金融文化論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2、金融危機(jī)對(duì)我們的沖擊

曾經(jīng)有一個(gè)廣為流傳的故事：一位中國老太太，含辛茹苦地過了大半輩子，終于在臨終前攢夠了買房子的錢，搬進(jìn)去只住了一天，就死了。而一位美國老太太，在年輕的時(shí)候通過貸款買了一套房子，一輩子住得舒舒服服，在她臨終的前一天，終于把貸款還清了。這個(gè)故事在中國剛剛出現(xiàn)商品房的時(shí)候，為推動(dòng)中國的房地產(chǎn)還有金融業(yè)的發(fā)展確實(shí)起到了不少的刺激作用。時(shí)至今日，貸款買房在普通老百姓的生活中已是天經(jīng)地義的事情，畢竟一次性付款購買商品房對(duì)多數(shù)中國人來說還難以做到。而隨著金融危機(jī)進(jìn)入中國并在中國蔓延，一些我們不愿意看到的負(fù)面報(bào)道也在不斷出現(xiàn)：許多企業(yè)倒閉，特別是一些外貿(mào)企業(yè)；企業(yè)掀起裁員潮；工作越來越難找，即便對(duì)今年大學(xué)畢業(yè)生乃至研究生來說情況也不容樂觀，據(jù)媒體最新報(bào)道，截止今年7月日，經(jīng)多方努力，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)68%；在許多行業(yè)，加薪開始變得遙不可及；隨著需求減少，商品價(jià)格正在不斷下降，從而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的熱情也在不斷降低?？偫斫衲?月28日在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上表示，席卷全球的金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)也造成較大沖擊，主要表現(xiàn)在：外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力明顯加大。據(jù)媒體上報(bào)道，僅廣東一個(gè)省，在2008年10月份就垮掉了8萬多家企業(yè)，大多是加工制造業(yè)，高消耗高污染低附加值型企業(yè)；另一個(gè)事件恐怕就是武鋼前期出臺(tái)的裁員減薪計(jì)劃了。國有企業(yè)率先扛起了裁員減薪的大旗，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的影響恐怕更多的是會(huì)造成人們心理上的恐慌。

3、減少與防范金融危機(jī)的思考

如果那位“美國老太太”有“中國老太太”一半勤儉持家的態(tài)度，貸款消費(fèi)悠著點(diǎn)，量力而行，美國的金融危機(jī)或許就不會(huì)爆發(fā)了；而如果那位“中國老太太”有“美國老太太”一半提前消費(fèi)的理念，存一點(diǎn)消費(fèi)一點(diǎn)，量入而出，生產(chǎn)的東西自己也可以享受一部分，內(nèi)需也就強(qiáng)起來了，我們抵御金融危機(jī)的能力或許就更強(qiáng)了。金融危機(jī)所造成的危害和影響依然在持續(xù)，這也為置身其中的我們帶來許多啟示與思考，為減少金融危機(jī)的危害并更好地予以防范與抵御，筆者建議：

量入為出，適度消費(fèi)

作為國人長期傳承的一種消費(fèi)文化，我們應(yīng)該深刻的認(rèn)識(shí)到，消費(fèi)支出應(yīng)該與自己的收入相適應(yīng)，自己的收入既包括當(dāng)前的收入水平，也包括對(duì)未來收入的預(yù)期，也就是要考慮收入能力。因?yàn)?，信貸消費(fèi)與人們對(duì)未來收入的預(yù)期有直接的關(guān)系。另一方面，在自己經(jīng)濟(jì)承受能力之內(nèi)，應(yīng)該提倡積極、合理的消費(fèi)而不能抑制消費(fèi)，否則，一方面，會(huì)影響個(gè)人生活質(zhì)量，另一方面，也不利于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，特別是，當(dāng)前我們國家已經(jīng)形成買方市場(chǎng)，應(yīng)該充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的帶動(dòng)作用，從而促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)的良性健康發(fā)展。

避免盲從，理性消費(fèi)

盲目從眾是消費(fèi)中常見的一種消費(fèi)心理現(xiàn)象，也是對(duì)普通消費(fèi)者影響最大的一種消費(fèi)心理現(xiàn)象。因?yàn)?，人們的消費(fèi)行為始終受到消費(fèi)心理的影響，如從眾心理、攀比心理等，并且這些心理往往相互聯(lián)系，共同影響人們的消費(fèi)。所以，在消費(fèi)中我們要盡量避免一些不健康的消費(fèi)心理的影響，要注意保持冷靜，避免心血來潮，避免事后發(fā)現(xiàn)這種消費(fèi)選擇并不適合自己的需要而后悔不已，堅(jiān)持從個(gè)人實(shí)際需要出發(fā)，理性消費(fèi)。

保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)

綠色消費(fèi)就是指以保護(hù)消費(fèi)者健康和節(jié)約資源為主旨，符合人的健康和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的各種消費(fèi)行為的總稱，核心是可持續(xù)性消費(fèi)。因?yàn)椋S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源的嚴(yán)重短缺，我們國家提出了實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”和“科學(xué)發(fā)展觀”，所以，應(yīng)該從自身出發(fā)，保持人與自然的和諧發(fā)展，堅(jiān)持綠色消費(fèi)。

勤儉節(jié)約、艱苦奮斗

古人云：“先天人之憂而憂，后天人之樂而樂”，“生于憂患，死于安樂”。這些名句，作為中華美德的一部分，影響了一代又一代國人的思想與消費(fèi)觀。雖然由于改革開放，我們向世界敞開了懷抱，國外的一些思想與消費(fèi)觀不斷沖擊著國人，并在國人心中產(chǎn)生了潛移默化的影響，但作為主流思想，代代相傳的美好品質(zhì)，并不會(huì)因時(shí)間流失而改變，相反在與各種思潮的較量中展示了強(qiáng)大的生命力，并在此次的金融危機(jī)中凸顯優(yōu)勢(shì)，值得我們繼承并發(fā)揚(yáng)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］巴曙松等《金融海嘯中的那些人與事》湖南人民出版社2009.1.

［2］孫飛趙文鍇《金融風(fēng)暴啟示錄》新世界出版社2008.12.

篇2

1、增強(qiáng)道德觀念，堅(jiān)持“以人為本”的行為管理策略。企業(yè)道德屬于一種意識(shí)形態(tài),是企業(yè)及其員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)遵循的行為規(guī)范的總和。它是靠道德的力量建立起來的以個(gè)人理想、信念為核心的自我約束機(jī)制。以此來規(guī)范員工的行為,調(diào)節(jié)企業(yè)員工之間、部門之間以及企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系。要在金融企業(yè)建立相應(yīng)的道德操守，就要以其說服力和勸導(dǎo)力來提高全體金融員工的思想認(rèn)識(shí)水平和道德覺悟水平,使員工從內(nèi)心深處樹立起努力為金融企業(yè)作貢獻(xiàn)的現(xiàn)代道德觀念,并自覺地使自己的行為符合金融企業(yè)道德操守的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種以促進(jìn)社會(huì)道德進(jìn)步和人的道德完善為目的的經(jīng)濟(jì)體制。在實(shí)踐中出現(xiàn)的道德滑坡現(xiàn)象,只是社會(huì)變革時(shí)期所產(chǎn)生的陣痛。大力加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的基礎(chǔ)是“八榮八恥”,只有不斷地增強(qiáng)企業(yè)員工的道德觀念，才能使中華民族的道德建設(shè)呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。

道德是以人為載體而推行的一種意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的思想規(guī)范，行為管理也是以人為中心的管理方式。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是現(xiàn)代企業(yè)管理的本質(zhì)要求。人是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要、最寶貴的第一資源。金融企業(yè)的發(fā)展離不開人，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開人。在企業(yè)文化建設(shè)中，要用金融創(chuàng)業(yè)精神鼓舞人,用現(xiàn)代道德觀念凝聚人,用先進(jìn)管理機(jī)制激勵(lì)人,用優(yōu)良經(jīng)營環(huán)境培育人,從而不斷提升員工的思想境界、道德水平和行為能力,提高員工對(duì)黨的事業(yè)的忠誠度，提高金融職工為國有金融企業(yè)的改革和發(fā)展的使命感以及在規(guī)范自身行為方面的自律能力。

2、強(qiáng)化道德意識(shí)，提倡“與人為善”的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。加強(qiáng)企業(yè)道德建設(shè)是創(chuàng)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，也是金融企業(yè)自身建設(shè)的主要任務(wù)。因此，要明確企業(yè)道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、途徑和方法等，以此促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。國有金融企業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)是道德教育,從事金融工作的員工在形成正確的價(jià)值觀念和掌握符合社會(huì)主義金融企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)要求的道德手段的同時(shí),還需要金融企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律的配合,使道德觀念得到強(qiáng)制性實(shí)現(xiàn)。同時(shí),也需要以企業(yè)文化為依托提升社會(huì)主義金融道德建設(shè)的品位。

政策金融企業(yè)要把“至誠服務(wù)、有效發(fā)展、以人為本、構(gòu)建和諧”作為道德建設(shè)和行為規(guī)范的核心理念。在員工中大力倡導(dǎo)，在工作中認(rèn)真踐行。

所謂“至誠服務(wù)”，是指金融業(yè)要把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為金融行業(yè)的基本要求,作為金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，作為金融員工行為管理的基本點(diǎn)。要力求做到誠信、誠心和誠懇。在業(yè)務(wù)經(jīng)營中最重要的是要講誠信,對(duì)客戶的承諾要千方百計(jì)地兌現(xiàn),要努力做到言必信,行必果;對(duì)客戶的合理需求要誠心誠意地想方設(shè)法去研究解決,真正把客戶奉為“上帝”,而不能想著法子應(yīng)付客戶、怠慢客戶、或者忽悠客戶；對(duì)客戶要誠懇,不要居高臨下,虛情假意。對(duì)待客戶的觀念、態(tài)度和服務(wù)要“至誠”,即使達(dá)不到極至的境界,也要盡可能地達(dá)到服務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)。金融企業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo),就要堅(jiān)持以客戶為中心,加快產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新；就要加強(qiáng)行為規(guī)范管理，竭盡全力地為客戶提品安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)務(wù)高效、辦事便捷的金融服務(wù)。

所謂“有效發(fā)展”，是指金融企業(yè)要認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的既定目標(biāo)。有效發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律的發(fā)展；必須是把社會(huì)效益和自身效益有機(jī)地統(tǒng)一起來的發(fā)展；必須是在充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)之上的發(fā)展；必須是速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展；必須是人與自然，金融與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的發(fā)展。

所謂“以人為本”,是指金融企業(yè)在客戶服務(wù)中也應(yīng)體現(xiàn)以人為本的經(jīng)營理念,客戶也是由人組成的。如果失去了“以人為本”這個(gè)最基本的理念,既很難實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營管理的目標(biāo),也很難維護(hù)和壯大客戶隊(duì)伍,當(dāng)然也就更談不上具有核心競(jìng)爭(zhēng)力了。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中,要打造現(xiàn)代銀行,要樹立起金融企業(yè)的良好形象，就必須樹立“企業(yè)即人、企業(yè)為人、企業(yè)靠人”的以人為本理念,充分發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)文化和現(xiàn)代道德觀念在金融和經(jīng)濟(jì)工作中對(duì)金融群體的凝聚作用，對(duì)金融發(fā)展的導(dǎo)向作用，對(duì)金融員工的激勵(lì)作用和對(duì)后進(jìn)職工的轉(zhuǎn)化作用。

所謂“構(gòu)建和諧”，是指金融企業(yè)要以和諧為目標(biāo)建立新的道德理念。創(chuàng)建企業(yè)和諧，是金融企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的客觀要求，創(chuàng)建和諧社會(huì)更是人類的美好追求。把國有銀行辦成和諧銀行,既是金融員工的共同愿望,也是金融改革和發(fā)展的既定目標(biāo)。要用改革發(fā)展促進(jìn)和諧建設(shè),用共建和諧來保障改革發(fā)展的順利進(jìn)行。構(gòu)建和諧,既要強(qiáng)調(diào)金融行業(yè)內(nèi)部的和諧,也要著力營造金融行業(yè)與外部環(huán)境的和諧。在內(nèi)部,要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展行業(yè)風(fēng)氣端正，企業(yè)氣和人順，員工心齊勁足，經(jīng)營業(yè)績優(yōu)異的良好局面;在外部,則要進(jìn)一步加強(qiáng)與客戶及相關(guān)部門的溝通、交流、理解和協(xié)調(diào),加強(qiáng)客戶營銷，維護(hù)客戶利益,服務(wù)客戶經(jīng)營。用嚴(yán)于律己的態(tài)度去規(guī)范自身的行為，用與人為善的經(jīng)營理念去拓展客戶，用相互協(xié)作的精神去發(fā)展金融事業(yè)。

要增強(qiáng)金融企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，一方面，領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心職工，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把職工的困難和冷曖掛在心頭，了解他們的處境，傾聽他們的呼聲，關(guān)心他們的生活，體會(huì)他們的心情。誠心誠意幫助他們解決工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的實(shí)際困難，要在職工中倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛的道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)相互幫助的良好風(fēng)氣，倡導(dǎo)協(xié)作共事的友好精神，使廣大員工真切感受到銀行大家庭的溫暖，感受到人與人之間的真情，從而增強(qiáng)全體員工的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。另一方面，要顛倒“金字塔”。在金融企業(yè)，歷來是上層機(jī)構(gòu)臃腫，下層手忙腳亂；上層機(jī)構(gòu)里人才濟(jì)濟(jì)，基層單位則人才饋乏；基層為上層服務(wù)多，上層為基層解難少。要將這些不合理的現(xiàn)象顛倒過來，就要下決心精簡(jiǎn)上層機(jī)構(gòu)，盡可能地充實(shí)第一線的力量；就要改變機(jī)關(guān)各自為政，互不交流，幾個(gè)處室向下級(jí)行索要同一數(shù)據(jù)，幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)從不同的角度指定下級(jí)單位報(bào)告同一業(yè)務(wù)的資料等問題。發(fā)揮金融企業(yè)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，首先要從機(jī)關(guān)做起，要從機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、部門與部門之間、科員與科員之間的協(xié)作做起，要從規(guī)范上層機(jī)關(guān)的道德操守和操作行為做起。上面有了榜樣，下面就能效仿。上級(jí)如果能及時(shí)給下級(jí)提供思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能指導(dǎo)、政策引導(dǎo)等方面的服務(wù)，則下級(jí)就有望在思想上與上層保持一致，在業(yè)務(wù)上不斷提高，在技能上經(jīng)常提升，在政策上不偏不倚。與人為善，是人的本能，可要真正做到這一點(diǎn)，又必須在工作中不斷地積累；發(fā)揮金融企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神，必須上下齊心協(xié)力才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

篇3

金融文化作為金融業(yè)所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，必將是影響和支配干部職工行為的直接的、無形的動(dòng)力。因此，系統(tǒng)地抓好金融機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)工作，對(duì)處理各種復(fù)雜關(guān)系，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)中干部職工的積極性和樹立良好的社會(huì)形象等方面具有深遠(yuǎn)的意義。

二　、當(dāng)前金融文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題分析

2．1服務(wù)管理不夠新

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行都已認(rèn)識(shí)到服務(wù)的重要性與現(xiàn)實(shí)差距，也更加重視服務(wù)工作。尤其是周邊兄弟行，都加快了服務(wù)管理創(chuàng)新的步伐，涌現(xiàn)出了許多服務(wù)管理上的新制度、新辦法、新舉措，走在了我行前面。

2．2基層銀行員工對(duì)銀行企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)膚淺

企業(yè)文化建設(shè)在基層銀行還屬于新鮮事物，不少基層行員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足，不理解企業(yè)文化建設(shè)的真正內(nèi)涵和企業(yè)文化的管理功能。其表現(xiàn)為將企業(yè)文化建設(shè)混同于思想政治工作，簡(jiǎn)單地認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是做好員工的思想政治工作；把企業(yè)文化建設(shè)等同于員工的業(yè)余文體活動(dòng)；將企業(yè)文化只理解為喊喊口號(hào),寫寫報(bào)告；將企業(yè)文化建設(shè)完全依賴于現(xiàn)在新興的銀行形象識(shí)別系統(tǒng),而不是去關(guān)注文化的內(nèi)核。

2．3激勵(lì)與懲戒機(jī)制力度不夠，導(dǎo)向不明確

內(nèi)控制度執(zhí)行不力根源在于內(nèi)控制度缺乏科學(xué)的量化評(píng)價(jià)體系，好與壞的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)模糊。并且對(duì)違規(guī)行為的處罰，往往以“是否造成損失”作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)違規(guī)沒有造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，往往對(duì)存在的違規(guī)行為既往不咎，致使員工合規(guī)得不到獎(jiǎng)勵(lì)，違規(guī)受不到懲罰，甚至反而會(huì)獲益。這樣不合理的機(jī)制使得員工覺得合規(guī)與否抱著無所謂的態(tài)度，有時(shí)候?yàn)榍髽I(yè)績甚至刻意違規(guī)操作，導(dǎo)致金融文化氛圍難以形成。

2.4重利輕義廣泛存在

“無奸不成商”說的是中國傳統(tǒng)商業(yè)文化中的重利輕義的投機(jī)文化。商人為了利益可以利用各種手段,甚至是損人利己的奸詐手段來實(shí)現(xiàn)其目的。近幾年來重利輕義的事例依然屢見不鮮,如阜陽劣質(zhì)奶粉事件、三鹿奶粉事件、毒幼兒疫苗事件等等，這些事件造成的嚴(yán)重后果至今仍使得人們?nèi)罕娦挠杏嗉?。遍觀這個(gè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層到市場(chǎng)參與者都是重利輕義的,對(duì)金融市場(chǎng)上的契約和法的精神都是輕視的。

三　、借力金融文化發(fā)展金融機(jī)構(gòu)的方法與具體措施

3．1文化建設(shè)需要持之以恒并因材施教

文化管理創(chuàng)造的是一種需要內(nèi)外兼修的管理。在金融機(jī)構(gòu)工作中，由于每個(gè)人的具體工作條件和生活條件不同，所處的地位以及所受的教育影響不同，從而使得每個(gè)干部、職工都有自己一定的心理特征。這些心理特征比如興趣、習(xí)慣、能力、氣質(zhì)和性格等等都構(gòu)成了人們各部相同的心理狀態(tài)。因此，灌輸金融文化建設(shè)的時(shí)候要持之以恒并因材施教，因地制宜。

第一，總結(jié)提煉出科學(xué)準(zhǔn)確的企業(yè)管理理念，進(jìn)行不同層面的解讀和廣泛的宣傳，其目的是要使這些理念能被全體員工所認(rèn)同、接受。

第二，文化理念是無形的，只有轉(zhuǎn)化為制度和行為準(zhǔn)則，才能規(guī)范企業(yè)和員工的行為，但是作為一種管理模式，強(qiáng)調(diào)的營造一種氛圍。

第三，管理必須也必然體現(xiàn)在經(jīng)營過程中，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，文化管理的效果也就是通過員工的自覺行為和團(tuán)隊(duì)一致的面貌為社會(huì)所接受。

3．2拓寬交流渠道，吸納對(duì)銀行戰(zhàn)略發(fā)展有益的員工價(jià)值觀

銀行網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)文化建設(shè)中重要的一環(huán)是以員工為本，但它的重要性僅僅落實(shí)到引導(dǎo)是不夠的，還應(yīng)當(dāng)充分拓寬員工內(nèi)部、員工與管理層的交流渠道。對(duì)我行來說，是基層網(wǎng)點(diǎn)，員工與負(fù)責(zé)人接觸相對(duì)輕松一些，但基層員工和比其職位更高的人交流時(shí)就會(huì)感到壓力，下級(jí)只會(huì)按照指令做事，鮮有建設(shè)性的意見反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，從而形成了一種阻礙正常交流的文化氣氛。

3．3建設(shè)個(gè)性化營銷服務(wù)文化

銀行是經(jīng)營信用的企業(yè)，銀行所從事的是貨幣、有價(jià)證券等有形與無形資產(chǎn)的交易與流通，是建立在誠信基礎(chǔ)上的。銀行這種特殊性決定了銀行的員工必須恪守誠實(shí)信用原則和職業(yè)道德，必須更加遵守誠信原則。銀行的存在和發(fā)展，主要依賴于人們對(duì)它的信任和銀行自身的信用，失去誠信基礎(chǔ)，銀行就無法生存。

在銀行自有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，在以客戶為中心的前提下，建設(shè)好個(gè)性化的營銷文化，樹立獨(dú)具特色的營銷理念。

第一，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，以此吸引客戶。通過設(shè)置優(yōu)雅的環(huán)境，配齊各種便民設(shè)施，使客戶擁有“賓至如歸”的感受。

第二，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)能力。大力推行“人性化、差別化、多元化”服務(wù)，精心打造具有自身特色的服務(wù)品牌，全面提高服務(wù)客戶能力。

第三，創(chuàng)新服務(wù)品種，追求增值服務(wù)。實(shí)行“以客戶滿意”為標(biāo)準(zhǔn)的“需求服務(wù)”和“增值服務(wù)”，追求讓客戶盡可能享受到超出預(yù)期的服務(wù)結(jié)果，從而對(duì)銀行產(chǎn)生信任感、忠誠度、依賴感，不斷提升銀行金融產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3．4強(qiáng)化內(nèi)控文化教育

篇4

著力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是量身定做適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸政策，將文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)列入支持類，在擔(dān)保條件、利率等方面給予優(yōu)惠，對(duì)文化企業(yè)設(shè)置有別于工商企業(yè)的信用評(píng)級(jí)模塊，制定版權(quán)質(zhì)押貸款指引和并購貸款指引等等，為文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是通過創(chuàng)新信貸模式實(shí)現(xiàn)擔(dān)保形式多樣化。商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合文化企業(yè)運(yùn)營方式和特點(diǎn)，弱化財(cái)務(wù)指標(biāo)考核，轉(zhuǎn)變以機(jī)器設(shè)備、廠房有形資產(chǎn)為抵押品的傳統(tǒng)擔(dān)保思路，積極試辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、電影制作權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款、企業(yè)聯(lián)?；ケＹJ款等，并合理確定貸款期限，為文化企業(yè)尤其是中小文化企業(yè)融資擴(kuò)大抵（質(zhì)）押范圍，豐富融資品種，解決文化產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵（質(zhì)）押物的問題。三是制定針對(duì)文化企業(yè)的授信制度，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，為企業(yè)提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)交易、信托、證券等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供資金結(jié)算、機(jī)構(gòu)理財(cái)、供應(yīng)鏈融資、并購貸款、國際業(yè)務(wù)等綜合性金融服務(wù)。特別是針對(duì)目前我國文化體制改革步伐加快、部分文化企業(yè)正在進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)，建立相應(yīng)的一攬子金融服務(wù)措施，支持重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。來源于/

完善文化產(chǎn)業(yè)直接融資支持機(jī)制

以完善文化產(chǎn)業(yè)直接融資支持機(jī)制為切入點(diǎn)，拓寬文化企業(yè)融資渠道。對(duì)符合條件的重點(diǎn)文化企業(yè)，應(yīng)做好進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和推介工作，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。積極支持文化企業(yè)通過債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合債等方式融資，支持文化企業(yè)借助資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)迅速成長。推動(dòng)文化企業(yè)引進(jìn)私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金；在政策允許的范圍內(nèi)，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)境內(nèi)外資本以BOT等形式參與文化項(xiàng)目建設(shè)；積極探索信托計(jì)劃、融資租賃以及文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未來收益證券化等融資方式。在政策允許的范圍內(nèi)，拓寬利用民間資本和國際資本的方式和空間，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多樣化的融資渠道。

篇5

問責(zé)是指一級(jí)政府追究現(xiàn)任該級(jí)政府負(fù)責(zé)人及其所屬各工作部門和下級(jí)政府負(fù)責(zé)人，故意或者過失不履行或者不正確履行法定職責(zé)、影響行政秩序和行政效率、貽誤行政工作、損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益并給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為。問責(zé)是一種現(xiàn)代行政部門和經(jīng)濟(jì)行業(yè)的先進(jìn)管理文化，對(duì)于提高各級(jí)行政部門和各種企業(yè)單位管理水平、工作效率，樹立良好的社會(huì)形象以及防止職務(wù)腐敗都有重要的實(shí)踐價(jià)值?，F(xiàn)在我國金融業(yè)監(jiān)管工作也引進(jìn)了問責(zé)管理制度，各級(jí)銀監(jiān)部門對(duì)本級(jí)金融業(yè)高級(jí)管理人員(指董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等，以下簡(jiǎn)稱“金融高管人員”)采取問責(zé)監(jiān)管制度。為了使問責(zé)制度在我國金融監(jiān)管中發(fā)揮實(shí)際作用，本文就金融監(jiān)管部門如何營造高管人員問責(zé)文化作些探討。

一、確立新的問責(zé)觀念

要使問責(zé)制在金融監(jiān)管實(shí)踐中收到實(shí)際效果，首先在金融部門確立如下新的問責(zé)觀念。

1.問責(zé)不是株連。在一些高管人員觀念中，部下出事，領(lǐng)導(dǎo)受追究是代人受過，是搞封建社會(huì)的株連制，這樣做不合情理。然而，高管人員集金融機(jī)構(gòu)黨政職務(wù)于一身，擁有“用人”權(quán)，有權(quán)考核、任命、管理部下，其部下出了“事故”，理當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任。追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任并不等于封建社會(huì)的株連制度，是加強(qiáng)高管人員考核、任命、管理部下責(zé)任感的措施。

2.效果重于動(dòng)機(jī)。在許多金融高管人員的行政觀念中，重行政管理的動(dòng)機(jī)、輕行政管理的效果，把管理動(dòng)機(jī)與管理效果分開，更有甚者只強(qiáng)調(diào)行管動(dòng)機(jī)，完全忽視行管效果，強(qiáng)調(diào)自己沒有功勞有苦勞，沒有苦勞有疲勞。這為“良好動(dòng)機(jī)產(chǎn)生不良后果”大開方便之門。事實(shí)上，問責(zé)制強(qiáng)調(diào)的是工作效果而非動(dòng)機(jī)，只要結(jié)果出了問題，高管人員就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。如果高管人員不樹立“效果重于動(dòng)機(jī)”、“責(zé)任重于泰山”的觀念，金融問責(zé)制度也難以發(fā)揮監(jiān)管效果。

3.內(nèi)控失職責(zé)同腐敗。許多高管人員認(rèn)為只要自己遵紀(jì)守法、慎用權(quán)力、作風(fēng)正派、杜絕腐敗，本單位的人出了“事故”，就與己無關(guān)。實(shí)際土二，我國一些金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的許多案件是因?yàn)殂y行領(lǐng)導(dǎo)的管理不善、內(nèi)控管理失職造成的，其后果與腐敗一樣，也需要高管人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，也要接受相應(yīng)處罰。

4.不負(fù)責(zé)就付代價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)的關(guān)鍵，是要真正建立高管人員權(quán)責(zé)對(duì)等的機(jī)制。問責(zé)制強(qiáng)調(diào)的是效果，追究的是責(zé)任。一個(gè)企業(yè)搞垮了其惡果只限于企業(yè)本身，而一家銀行搞垮了百身莫贖，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的連鎖反應(yīng)和危害難以估量。所以，對(duì)銀行業(yè)的失職、讀職和違法犯罪行為應(yīng)該給予更嚴(yán)厲的追究和制裁。一家銀行高管人員工作不負(fù)責(zé)，就要讓他付出沉重代價(jià)，用更嚴(yán)厲的措施進(jìn)行必要處罰。筆者認(rèn)為鑒于金融風(fēng)險(xiǎn)特殊的巨大危害性，在問責(zé)時(shí)，要推行行業(yè)特別追究制度，制定《銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事故責(zé)任特別追究條例》，用它追究每個(gè)重大問題、事故、惡性風(fēng)險(xiǎn)事件，使高管人員時(shí)刻保持警惕，高度負(fù)起責(zé)任。

二、持續(xù)開展問責(zé)文化教育

要使問責(zé)制在金融監(jiān)管過程中發(fā)揮實(shí)效，不僅要使高管人員樹立新的問責(zé)觀念，還需要通過教育在金融業(yè)建立問責(zé)文化，再通過職業(yè)社會(huì)化途徑內(nèi)化為每個(gè)金融_r作者尤其是高管人員的職業(yè)操守。問責(zé)文化教育的主要內(nèi)容如下。

1.承責(zé)精神教育。對(duì)銀行官員進(jìn)行合理利用公共資源、正確履行公共權(quán)力、敢于承擔(dān)工作責(zé)任的思想教育;進(jìn)行社會(huì)主義法制、民主監(jiān)督、高效廉潔的行政意識(shí)教育。從思想上為金融高管人員樹起一堵自覺履行職責(zé)、出色完成任務(wù)的承擔(dān)單位責(zé)任的心理之墻。

2.道德操守教育。還要以信義、謙遜等價(jià)值觀影響董事，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、有責(zé)任心的董事會(huì)。而金融機(jī)構(gòu)必須不斷地尋求在整個(gè)企業(yè)文化中灌輸、交流和鞏固問責(zé)制的方式，明確誠信、責(zé)任的理念，樹立全心全意為人民服務(wù)，實(shí)事求是，公正履職，清正廉潔，勤奮敬業(yè)的高管人員道德。

3責(zé)任意識(shí)教育。銀行許多案件的發(fā)生與高管人員缺乏責(zé)任意識(shí)有關(guān)，有必要對(duì)金融高管人員進(jìn)行責(zé)任意識(shí)教育。其內(nèi)容包括:第一，社會(huì)責(zé)任意識(shí)。銀行是給社會(huì)提供金融服務(wù)的實(shí)體，要使高管人員樹立以民為本的思想，要有對(duì)存款人和金融消費(fèi)者負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。第二，內(nèi)控責(zé)任意識(shí)。使金融業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高管人員充分認(rèn)識(shí)到自身對(duì)內(nèi)部控制所承擔(dān)的責(zé)任，積極作為，把履行責(zé)任和追究責(zé)任結(jié)合起來，用內(nèi)控責(zé)任意識(shí)指導(dǎo)自己的工作。第三，法紀(jì)意識(shí)教育。使金融高管人員懂得法大于天的道理，明自違紀(jì)的嚴(yán)重后果。時(shí)刻用金融管理法紀(jì)提醒自己，檢查自己的行為，避免越權(quán)、失職等違法行為的發(fā)生。

三、嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)法規(guī)

金融問責(zé)制旨在加強(qiáng)對(duì)金融高管人員的行政監(jiān)督，提高金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理能力，因此，金融監(jiān)督管理部門必須制訂和執(zhí)行金融問責(zé)管理規(guī)范，才能真正使問責(zé)文化在金融行業(yè)發(fā)展起來。

1.制定并執(zhí)行監(jiān)管法規(guī)。金融監(jiān)督管理部門特別是銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)提出“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管思想。但需要以此為據(jù)，制訂一系列可行的監(jiān)管法規(guī)，出臺(tái)法規(guī)文件，著力引領(lǐng)銀行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，杜絕責(zé)任事故發(fā)生，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。當(dāng)前要嚴(yán)格按照《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》要求，檢查金融高管人員的行為表現(xiàn)，落實(shí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理，防止信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

2.制訂并執(zhí)行高薪與責(zé)任掛鉤制度。商業(yè)銀行對(duì)高管人員實(shí)行高薪制，但有專家認(rèn)為這必須與其承擔(dān)的責(zé)任掛鉤才合理，否則危害不淺。曹文撰文指出:“缺少問責(zé)的高薪體制既不理性，也容易包藏禍害”，主張建立高薪與責(zé)任掛鉤制度。筆者認(rèn)為可從如下二個(gè)方面考慮金融高管的薪酬。第一，身份。高管人員身份不同，薪酬不同。我國商業(yè)銀行的高管人員身份不一樣，有的是通過市場(chǎng)聘請(qǐng)的，有的是各級(jí)政府任命的。商是商薪，官是官棒，其薪酬不同。第二，業(yè)績。高管人員薪酬獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)與業(yè)績掛鉤，業(yè)績?cè)礁?，貢獻(xiàn)越大，薪酬越高;反之越低。第三，負(fù)責(zé)程度。高管人員必須對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)莆風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營結(jié)果負(fù)全責(zé)，不能出現(xiàn)一點(diǎn)失誤，出現(xiàn)失誤，就要減薪;出現(xiàn)的事故大，不僅要停薪，而且要接受相應(yīng)處罰。只有這樣才能將高管地位、收人、責(zé)任連為一體，使高管問責(zé)在監(jiān)管機(jī)制中發(fā)揮最具威懾力的作用。

篇6

要探討金融深化理論，首先明確“金融抑制”這一概念，它是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家——麥金農(nóng)，1973年，在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貨幣與資本》一書中首先提出的，指發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往不重視市場(chǎng)機(jī)制的作用而進(jìn)行過多的行政干預(yù)，強(qiáng)行規(guī)定利率和匯率，使它們低于市場(chǎng)均衡的水平，而過低的利率抑制儲(chǔ)蓄，過低的匯率(本幣高估)抑制出口，最終抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成所謂的“金融抑制”。

同年，另一位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家——愛德華·肖在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融深化》一書中有針對(duì)性地提出了“金融深化”這一理論。金融深化論的核心觀點(diǎn)是：政府應(yīng)當(dāng)放棄對(duì)金融體系和金融市場(chǎng)的過分干預(yù)和控制，允許市場(chǎng)機(jī)制特別是利率和匯率機(jī)制自由運(yùn)行，充分反映市場(chǎng)上資金與外匯的供求情況。在這個(gè)前提下，一方面，健全的金融體系和活躍的金融市場(chǎng)能夠有效地動(dòng)員社會(huì)閑散資金向生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)化，還能引導(dǎo)資金流向高效益的部門和地區(qū)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，通過增加國民收入和提高各經(jīng)濟(jì)單位對(duì)金融服務(wù)的需求，又刺激了金融業(yè)的擴(kuò)展和完善。由此，形成金融——經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)。愛德華·肖教授認(rèn)為，解除金融抑制，實(shí)行金融深化，不僅是發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮金融的必要條件，而且是工業(yè)化社會(huì)發(fā)展過程中必然經(jīng)歷的歷史階段。

可見，金融深化是發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)金融改革的需要，而要實(shí)現(xiàn)金融深化首先要實(shí)施金融自由化。

二、金融深化的手段——金融自由化

“金融自由化”與金融深化這一概念密切相關(guān)。金融自由化就是指針對(duì)金融抑制這種現(xiàn)象，減少政府的行政干預(yù)程度，確立市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。從內(nèi)容上來看，金融自由化包括國內(nèi)金融自由化——廢除對(duì)利率和信貸配置的管制，以及國際金融自由化——消除資本管制與外匯兌換限制。我們下面討論的金融自由化主要從國內(nèi)金融這個(gè)層次上來講。因此，從本質(zhì)上講金融自由化是指政府在金融領(lǐng)域行為方式的轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地，金融自由化的衡量只能采取質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，即政府對(duì)金融部門行政干預(yù)的程度。

“金融深化”則是通過金融自由化，讓資金和外匯市場(chǎng)的供求關(guān)系決定適當(dāng)?shù)睦屎蛥R率水平，刺激儲(chǔ)蓄和投資，從而實(shí)現(xiàn)金融增長帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面增長。它的關(guān)鍵在于儲(chǔ)蓄和投資的增長，金融效率的提高，因此金融深化有質(zhì)和量的標(biāo)準(zhǔn)。量的標(biāo)準(zhǔn)，麥金農(nóng)認(rèn)為可以用廣義貨幣M2／GDP來衡量金融深化水平，金融深化質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)則包括金融運(yùn)行機(jī)制的深化，金融運(yùn)行效率的提高，金融資產(chǎn)的優(yōu)化等。

從這里可以看出，金融深化是目的，金融自由化是手段金融自由化是金融深化的必要條件，不消除政府對(duì)金融的行政干預(yù)，不實(shí)現(xiàn)金融自由化，利率和匯率的市場(chǎng)化，就根本談不上金融深化。然而，金融深化并不是金融自由化的必然結(jié)果。金融自由化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是不確定的，可能是積極的，也可能是消極的。它如果促進(jìn)了儲(chǔ)蓄與投資，提高了金融部門的效率，從而對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生推動(dòng)作用，這便是金融深化，否則，金融自由化的過程便不能被認(rèn)為是金融深化，也就是說，金融深化僅是金融自由化可能的結(jié)果，在這方面，東亞和拉美的金融自由化提供了很好的例證，多數(shù)東亞國家的金融自由化導(dǎo)致了金融深化，而拉美則沒能達(dá)到整個(gè)目的。因此，通過金融自由化實(shí)現(xiàn)金融深化需要適宜的環(huán)境和條件。

三、發(fā)展中國家金融自由化改革的實(shí)踐

1拉美三國的實(shí)例考察。上世紀(jì)70年代初，智利、阿根廷、烏拉圭三國進(jìn)行了激進(jìn)式金融自由化改革，主要措施包括：取消利率管制和指導(dǎo)性信貸管制、國有銀行私有化、降低存款準(zhǔn)備率、取消外匯管制和資本流動(dòng)限制等。三國金融改革后，實(shí)際利率急劇上揚(yáng)，金融資產(chǎn)大幅提高(表現(xiàn)為M2／GNP比率的飛速提高)，金融部門迅速發(fā)展。但從提高資金分配效益這一目標(biāo)來看，改革無疑是失敗的，即實(shí)際貸款利率超過實(shí)際資本邊際生產(chǎn)率，企業(yè)還貸成本猛增，造成大量虧損倒閉；存貸利差拉大加劇了銀行系統(tǒng)的壟斷程度；銀行為少數(shù)財(cái)團(tuán)控制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力低下，銀行壞賬激增；央行為救濟(jì)銀行和企業(yè)而采取的信貸膨脹措施演變?yōu)閻盒酝洠苤圃俣葟?qiáng)化，金融抑制卷土重來。盡管90年代以來，三國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開始好轉(zhuǎn)，金融體系也進(jìn)入了良性循環(huán)，但激進(jìn)式改革失敗的后遺癥使其金融體系仍很脆弱。比如：為償還政府的壞賬援助資金，智利政府與銀行股東就銀行利潤資本化問題一直爭(zhēng)論不休；烏拉圭的負(fù)實(shí)際利率水平顯示其仍處于金融抑制狀態(tài)；阿根廷更因1995年墨西哥比索危機(jī)而引發(fā)了一系列金融危機(jī)。1995年墨西哥比索危機(jī)而引發(fā)了一系列金融危機(jī)。

2亞洲國家的實(shí)例考察。亞洲各國采取的是漸進(jìn)改革方式，這里以韓國為例說明。上世紀(jì)80年代初期，韓國開始有步驟地推行金融自由化。第一步，實(shí)行國有銀行私有化，放松對(duì)銀行信貸分配的監(jiān)控；第二步，開放國內(nèi)金融市場(chǎng)，放松金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的限制；第三步，逐漸放寬資本流動(dòng)管制和利率限制；第四步，推行商業(yè)存貸款利率自由化、匯率市場(chǎng)化，改革政策性融資制度，開放資本賬戶，完善貨幣政策工具等。改革的成效基本令人滿意。從宏觀經(jīng)濟(jì)成就來看，GNP持續(xù)增長，儲(chǔ)蓄與投資穩(wěn)步提高，通脹得到較好控制。從微觀操作成果來看，實(shí)際利率逐步提高，且未引起利率狂升和金融混亂；金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和規(guī)范化；有組織的金融市場(chǎng)與非正式市場(chǎng)逐漸一體化，金融深化度提高。3發(fā)展中國家金融自由化改革的經(jīng)歷告訴我們：金融深化論既有合理積極的一面，又有片面消極的一面，在實(shí)踐中必須慎行，否則會(huì)過猶不及。從一些發(fā)展中國家的金融改革失敗的教訓(xùn)中，世界銀行總結(jié)了以下幾點(diǎn)：

(1)金融自由化首先要有穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其是應(yīng)控制通貨膨脹，否則會(huì)引起利率和匯率的劇烈波動(dòng)以及不正常的資金流動(dòng)，造成銀行企業(yè)破產(chǎn)。這一點(diǎn)從智利、阿根廷、烏拉圭等國家的金融自由化中可以發(fā)現(xiàn)。

(2)金融自由化必須以價(jià)格自由化為前提。在價(jià)格受到管制的情況下，扭曲的價(jià)格信號(hào)將誤導(dǎo)資源配置。

(3)金融自由化不是絕對(duì)的自由化，而是相對(duì)的自由化。政府在解除不合理的金融抑制的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立一套金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和審慎監(jiān)管機(jī)制。

(4)金融自由化改革，必然會(huì)觸動(dòng)各利益集團(tuán)的利益，政府應(yīng)采取一些過渡性措施來減輕社會(huì)動(dòng)蕩

四、對(duì)我國金融深化的啟示

基于其他發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)看到，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)，許多問題與矛盾被掩蓋了。進(jìn)入上世紀(jì)90年代后半期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，買方市場(chǎng)開始形成，經(jīng)濟(jì)與金融中的一些深層次矛盾逐漸暴露。為了深化金融改革，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)一步推動(dòng)金融深化。具體來說，當(dāng)前需要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

1要改革國有商業(yè)銀行體制，實(shí)現(xiàn)國有獨(dú)資銀行完全商業(yè)化。銀行是金融體系的核心，建立現(xiàn)代銀行制度，是金融深化的微觀制度基礎(chǔ)。只有消除政府對(duì)銀行的不當(dāng)干預(yù)，實(shí)現(xiàn)以銀行為中心的金融主體市場(chǎng)化，才會(huì)有金融市場(chǎng)的規(guī)范化；金融創(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng)，才會(huì)有金融風(fēng)險(xiǎn)管理水平提高；金融宏觀調(diào)控更加有效，才會(huì)有金融效率的提高。必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，包括重組銀行資產(chǎn)和負(fù)債，增加呆賬準(zhǔn)備金提取，核銷果賬與壞賬，逐步降低不良資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)存量，這是我國實(shí)施金融自由化的必要前提條件。從長遠(yuǎn)看，國有銀行商業(yè)化的方向是實(shí)行股份制改造，而現(xiàn)階段應(yīng)以完善國家對(duì)銀行經(jīng)營者的監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)罰機(jī)制為主，理順?biāo)姓吆徒?jīng)營者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離與約束有力的統(tǒng)一。

2建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的現(xiàn)代金融市場(chǎng)。金融深化的核心是以市場(chǎng)機(jī)制提高金融效率，只有金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一、規(guī)范，市場(chǎng)機(jī)制才不致于扭曲，才能使資金在各個(gè)市場(chǎng)的流動(dòng)中得到合理配置。當(dāng)前，應(yīng)在金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善市場(chǎng)信息披露機(jī)制，提高市場(chǎng)的信息公平和信息效率。應(yīng)當(dāng)加快貨幣市場(chǎng)的建設(shè)，推動(dòng)貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的溝通。要把股票市場(chǎng)的建設(shè)與規(guī)范化的股份制改革相配合，并以適當(dāng)?shù)男问酵苿?dòng)公有股上市流通，促進(jìn)資本運(yùn)營。股票市場(chǎng)的發(fā)展在我國金融市場(chǎng)的發(fā)展中具有特殊的地位，因?yàn)樗墙鹑诟母锱c企業(yè)改革最重要的連接點(diǎn)，而企業(yè)改革又是金融改革最重要的外部條件，因此金融市場(chǎng)的改革應(yīng)以實(shí)現(xiàn)股票市場(chǎng)的規(guī)范、有效運(yùn)行為核心來展開。

3建立更加靈活的利率機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利率水平、利率結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。利率自由化是實(shí)現(xiàn)金融深化的重要手段。我國的利率自由化已有了相當(dāng)基礎(chǔ)，今后應(yīng)視金融體制改革與企業(yè)改革的狀況，逐步放寬存、貸款利率的浮動(dòng)范圍，并最終過渡到完全的市場(chǎng)利率，使利率成為調(diào)節(jié)金融資源配置的有力武器。

4要加強(qiáng)金融監(jiān)管，為我國審慎推進(jìn)金融自由化創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。如前所述，金融自由化是金融深化的主要手段，但它也需要約束，成為一種受到約束的、有紀(jì)律的自由化?，F(xiàn)在推行的信貸登記系統(tǒng)是加強(qiáng)金融監(jiān)管的一個(gè)重要手段，隨著金融改革的深化，儲(chǔ)蓄實(shí)名制的推行，建立全社會(huì)法人和個(gè)體信用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)人的監(jiān)管手段是實(shí)現(xiàn)金融自由化從而實(shí)現(xiàn)金融深化的重要保障。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王廷科：《現(xiàn)代金融制度與中國金融轉(zhuǎn)軌》，中國經(jīng)濟(jì)出版社1996年版。

[2]王建國：《金融自由化與金融深化》，《金融研究》1998年第9期。

篇7

20世紀(jì)的70年代末期，我國金融會(huì)計(jì)電子化的相關(guān)工作開始得到起步，到80年代初期的時(shí)候這一工作得到了初步的發(fā)展，在這段時(shí)期中，計(jì)算機(jī)開始在對(duì)公核算業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)制表以及儲(chǔ)蓄等工作中得到初步的應(yīng)用，這時(shí)候的應(yīng)用系統(tǒng)大多是在DOS平臺(tái)上進(jìn)行單機(jī)運(yùn)行，這時(shí)的硬件的選型以及系統(tǒng)的開發(fā)都沒有得到統(tǒng)一，大多數(shù)軟件系統(tǒng)的特點(diǎn)都只是停留在模擬手工核算上，目的只停留在減少人工的勞動(dòng)強(qiáng)度以及工作量，整個(gè)工作沒有合理的管理規(guī)章制度以及一定的操作規(guī)范。

（二）金融會(huì)計(jì)電子化工作的發(fā)展階段

在20世紀(jì)80年代的中后期，我國的各家銀行開始對(duì)金融會(huì)計(jì)的電子化工作重視起來，各家銀行都開始制定出本銀行的金融會(huì)計(jì)電子化工作的發(fā)展規(guī)劃，在這一過程中，人民銀行對(duì)我國的整個(gè)金融業(yè)在未來的發(fā)展規(guī)劃也由此做出了一定的安排。在這個(gè)階段中，金融會(huì)計(jì)電子化工作的規(guī)模以及應(yīng)用領(lǐng)域得到了迅速的擴(kuò)大，具有區(qū)域性甚至是全國性的清算網(wǎng)絡(luò)得到了建設(shè)。另一方面，一些銀行在日常的工作中開始將原來的微機(jī)應(yīng)用的單機(jī)運(yùn)行向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過度，比如在一部分城市中可以辦理同城清算網(wǎng)絡(luò)以及城市通存通兌網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)工作，部分銀行的業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域開始從原來的單項(xiàng)業(yè)務(wù)向綜合會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行過渡，同時(shí)，銀行中的硬件選型以及軟件開發(fā)工作在一定的范圍內(nèi)也得到了一定的統(tǒng)一，工作中的管理規(guī)章制度以及操作規(guī)范也得到了建立。我國的人民銀行總行在這時(shí)對(duì)我國的金融電子化工作制定了發(fā)展規(guī)劃以及遠(yuǎn)期的目標(biāo)設(shè)想，在20世紀(jì)的80年代末90年代初，人民銀行開始進(jìn)行全國電子聯(lián)行清算，同時(shí)，我國的財(cái)政部開始對(duì)會(huì)計(jì)軟件的管理工作進(jìn)行規(guī)范。

（三）金融會(huì)計(jì)電子化工作的規(guī)范與再發(fā)展階段

到了20世紀(jì)90年代，有關(guān)工作部門對(duì)金融會(huì)計(jì)電子化工作的規(guī)范化管理給予高度重視，在此基礎(chǔ)上各家銀行開始建立本系統(tǒng)的異地電子聯(lián)行清算系統(tǒng)，例如信用卡清算系統(tǒng)以及異地匯劃系統(tǒng)等等。到90年代后期，部分銀行在我國的大中城市中設(shè)立了本行的幾種清算中心，相應(yīng)的，我國的也頒布實(shí)施了一系列的管理辦法、功能規(guī)范以及評(píng)審規(guī)則等。在這一段時(shí)期，金融會(huì)計(jì)電子化的安全問題開始得到相關(guān)單位的進(jìn)一步重視，在這里，網(wǎng)絡(luò)安全問題逐漸變成了在安全防范過程中的駐澳研究課題。

二、在我國的金融會(huì)計(jì)電子化工作中存在的安全問題

在當(dāng)下，我國在金融會(huì)計(jì)電子化工作過程中存在下列安全問題。

（一）在軟件的設(shè)計(jì)以及開發(fā)過程中所應(yīng)用的技術(shù)安全措施較少且安全級(jí)別較低

在現(xiàn)階段得到應(yīng)用的會(huì)計(jì)應(yīng)用軟件系統(tǒng)普遍存在在軟件的設(shè)計(jì)以及開發(fā)階段中重功能、輕安全或是安全需求較少等相關(guān)問題，大多數(shù)軟件在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫以及選用語言時(shí)對(duì)安全性能等因素考慮得不多，造成在投入運(yùn)行后有大量的安全隱患暴露出來，例如應(yīng)用軟件系統(tǒng)存在一定的安全漏洞、數(shù)據(jù)庫呈現(xiàn)開放狀態(tài)或是易于打開等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象在金融會(huì)計(jì)電子化工作的問世以及發(fā)展階段的開發(fā)系統(tǒng)中存在較多，在現(xiàn)階段，這些帶有一定問題的軟件系統(tǒng)并沒有得到及時(shí)的、完全的更新?lián)Q代。

（二）計(jì)算機(jī)自身硬件安全性能不高

這種問題主要是由于在選型過程中對(duì)于硬件的安全性能的有關(guān)因素考慮得不夠多，更加注重的是對(duì)于硬件的價(jià)格以及功能問題的考察。這一問題也與在選型時(shí)缺乏統(tǒng)一的金融系統(tǒng)的硬件選型標(biāo)準(zhǔn)有一定的關(guān)系。在這里，由于硬件自身安全性能不高而產(chǎn)生的一系列安全問題會(huì)對(duì)金融會(huì)計(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生直接的影響。

（三）在機(jī)房的建設(shè)過程中同樣存在一定的安全隱患

對(duì)于計(jì)算機(jī)機(jī)房的設(shè)置問題，雖然國家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的安全要求，但是在一些規(guī)模較小的場(chǎng)地或是機(jī)房的建設(shè)過程中這些要求經(jīng)常得不到應(yīng)有的重視，特別是在一部分縣支行的機(jī)房建設(shè)過程中，應(yīng)有的安全要求并沒有得到貫徹和落實(shí)，有些地方甚至沒有設(shè)置專用的計(jì)算機(jī)房以及場(chǎng)地。

（四）網(wǎng)絡(luò)的安全問題十分突出我國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)間比較短

缺乏一定的安全經(jīng)驗(yàn)，從而暴露出大量的網(wǎng)絡(luò)安全問題。其中，網(wǎng)絡(luò)傳輸載體自身的安全性能并不穩(wěn)定以及在工作過程中所使用的安全技術(shù)措施較少等問題所帶來的影響最大。

三、處理金融會(huì)計(jì)電子化安全問題的方法

（一）在程序的設(shè)計(jì)以及開發(fā)階段對(duì)系統(tǒng)安全措施的使用應(yīng)得到一定的加強(qiáng)

業(yè)務(wù)部門在對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的需求進(jìn)行謀劃的時(shí)候要對(duì)各種安全因素進(jìn)行充分地考慮，從而對(duì)系統(tǒng)的安全問題提出具體的、明確的業(yè)務(wù)需求，對(duì)過去輕安全、重功能的做法進(jìn)行改變。在軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)階段中，可以選用安全性能較高的數(shù)據(jù)庫或是嚴(yán)密的編程語言對(duì)軟件進(jìn)行開發(fā)，減少程序上可能出現(xiàn)的安全漏洞。在對(duì)硬件進(jìn)行選型的時(shí)候，盡可能使用運(yùn)行質(zhì)量好、安全性能高的設(shè)備，降低硬件可能存在的安全隱患，同時(shí)還要對(duì)有關(guān)部門提出建議，要盡快制定出關(guān)于金融系統(tǒng)軟件的選型標(biāo)準(zhǔn)以及開發(fā)規(guī)范，特別要對(duì)安全規(guī)范進(jìn)行明確。

（二）會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)在應(yīng)用階段的安全防范

首先，建議各家銀行對(duì)本行的會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的計(jì)算機(jī)房的實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行全面的安全檢查，如發(fā)現(xiàn)有不符合安全要求的行為要及時(shí)進(jìn)行整改。其次，各家銀行需要對(duì)本行正在運(yùn)行的會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行分析，對(duì)于在系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及開發(fā)階段中未解決的安全隱患發(fā)現(xiàn)并解決，如有需要還要對(duì)原有的舊版軟件進(jìn)行必要的升級(jí)。第三，使管理人員以及操作人員自身的安全意識(shí)得到加強(qiáng)。要對(duì)金融會(huì)計(jì)電子化工作的安全防范措施加強(qiáng)，最根本的還是要靠工作人員去完成。所以，各家銀行需要提高本行員工對(duì)于計(jì)算機(jī)安全問題的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)于會(huì)計(jì)系統(tǒng)安全問題的認(rèn)識(shí)，相應(yīng)的，各級(jí)的業(yè)務(wù)管理部門以及教育部門也要加強(qiáng)教育工作。

（三）加快對(duì)于金融會(huì)計(jì)電子化工作的相關(guān)法規(guī)以及制度的建設(shè)工作

使電子化發(fā)展滯后的現(xiàn)狀得到改變有關(guān)部門應(yīng)對(duì)金融會(huì)計(jì)電子化工作過程中所存在的各種法規(guī)問題進(jìn)行認(rèn)真的分析，在征求有關(guān)專家以及國外的先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)以后一段時(shí)期中可能會(huì)出現(xiàn)的法規(guī)性問題做出相應(yīng)的預(yù)測(cè)，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果盡快制定出符合實(shí)際情況的、切實(shí)可行的與計(jì)算機(jī)安全有關(guān)的法規(guī)以及安全規(guī)范。同時(shí)，銀行系統(tǒng)還要根據(jù)我國的金融會(huì)計(jì)電子化進(jìn)程在不同的發(fā)展階段所特有的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)已有的今日會(huì)計(jì)電子化規(guī)范及法規(guī)進(jìn)行及時(shí)的修改，使之日臻完善。

篇8

在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí)，金融市場(chǎng)的國際化進(jìn)程不斷加快，國際外匯市場(chǎng)率先實(shí)現(xiàn)單一市場(chǎng)形態(tài)的運(yùn)作，其顯著標(biāo)志是全球外匯市場(chǎng)價(jià)格的日益單一化，主要貨幣的交叉匯率與直接兌換的匯率差距明顯縮小。

在資本市場(chǎng)，資金開始大范圍地跨過邊界自由流動(dòng)，各類債券和股票的國際發(fā)行與交易數(shù)額快速上升，整個(gè)90年代，主要工業(yè)國家的企業(yè)在國際上發(fā)行的股票增長了近6倍。1975年，主要發(fā)達(dá)國家債券與股票的跨境交易占GDP的比重介于1％到5%之間，1998年，給比重上升到91%（日本）到640%（意大利），其中，美國由4%上升到230%，德國由5%上升到334%，各國該比重增長最快的時(shí)期幾乎都集中在80年代末和90年代初。

與此同時(shí)，國際債券市場(chǎng)的二級(jí)市場(chǎng)獲得了蓬勃發(fā)展。債券市場(chǎng)信息傳遞渠道、風(fēng)險(xiǎn)和收益評(píng)估方式以及不同類型投資者的行為差異逐漸減小，以投資銀行、商業(yè)銀行和對(duì)沖基金為代表的機(jī)構(gòu)投資者，以復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理技巧，在不同貨幣計(jì)值的不同債券之間，根據(jù)其信用、流動(dòng)性、預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)等的差異，進(jìn)行大量?quot;結(jié)構(gòu)易"，導(dǎo)致各國債券價(jià)格互動(dòng)性放大，價(jià)格水平日趨一致。

海外證券衍生交易的市場(chǎng)規(guī)模有了突破性提高。幾乎在所有主要的國際金融中心，都在進(jìn)行大量的海外資產(chǎn)衍生證券交住T諦錄悠律唐方灰姿?，既可以脆]氯站?25種期貨合約的交易，也有部分馬來西亞的衍生證券交易；美國期貨交易所的交易對(duì)象，更是包括了布雷迪債券和巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特、俄羅斯盧布、馬來西亞林吉特、泰國銖和印尼盾等多種貨幣計(jì)值的證券和衍生產(chǎn)品。

二、我國金融市場(chǎng)的國際化發(fā)展

在席卷全球的金融市場(chǎng)一體化潮流中，我國金融市場(chǎng)對(duì)外開放程度不斷擴(kuò)大，國際化進(jìn)程加速。

在銀行領(lǐng)域，1979年起，外資銀行開始在我國設(shè)立代表處、分行、合資銀行、獨(dú)資銀行、財(cái)務(wù)公司，到今年年初，共有38個(gè)國家和地區(qū)的168家外國銀行在我國25個(gè)城市設(shè)立了252家代表處，有22個(gè)國家和地區(qū)的87家外資金融機(jī)構(gòu)在我國19個(gè)城市設(shè)立了182個(gè)營業(yè)性機(jī)構(gòu)，其中，有32家外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。到今年6月底，在華外資銀行總資產(chǎn)達(dá)323億美元，其中貸款208億美元。

在保險(xiǎn)領(lǐng)域，到去年底，我國共有外資保險(xiǎn)公司15家，對(duì)外開放城市由上海擴(kuò)大到廣州、深圳等地。

在證券領(lǐng)域，1992年，我國允許外國居民在中國境內(nèi)使用外匯投資于中國證券市場(chǎng)特定的股票，即B股。有關(guān)管理部門對(duì)于B股市場(chǎng)的總交易額實(shí)行額度限制，超過300萬美元的B股交易，必須得到中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的批準(zhǔn)。1993年起，我國允許部分國有大型企業(yè)到香港股票市場(chǎng)發(fā)行股票籌集資金，即H股。部分企業(yè)在美國紐約證券交易所發(fā)行股票籌集資金，稱為N股。境外發(fā)行股票籌集的資金必須匯回國內(nèi)，經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶，籌集的外匯必須存入外匯指定銀行。進(jìn)入2000年后，部分民營高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板和美國NASDAQ上市籌集資金，標(biāo)志著我國證券市場(chǎng)的國際化進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

在債券市場(chǎng)，我國對(duì)于構(gòu)成對(duì)外債務(wù)的國際債券發(fā)行實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理。由經(jīng)過授權(quán)的10個(gè)國際商業(yè)信貸窗口機(jī)構(gòu)和財(cái)政部、國家政策性銀行在國外發(fā)行債券融資，其他部門可以委托10個(gè)窗口單位代為發(fā)行債券，或得到國家外匯管理局的特別批準(zhǔn)后自行發(fā)債。債券發(fā)行列入國家利用外資計(jì)劃，并經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)。在國外發(fā)行債券所籌集資金，必須匯回國內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)外匯帳戶，存入指定銀行。

三、我國金融市場(chǎng)國際化的前景

隨著加入WTO步伐的不斷加快，我國金融市場(chǎng)正在準(zhǔn)備與國際市場(chǎng)接軌，國際化進(jìn)程將明顯加快。

根據(jù)我國與有關(guān)國家達(dá)成的雙邊協(xié)議，加入WTO后，我國金融市場(chǎng)開放將集中在如下幾個(gè)方面：

在銀行領(lǐng)域，我國將在市場(chǎng)準(zhǔn)入和國民待遇等方面對(duì)外資銀行進(jìn)一步開放，逐步允許外資銀行向中資企業(yè)和居民開辦外匯業(yè)務(wù)和人民幣業(yè)務(wù)。加入WTO之初，外資銀行可向外國客戶提供所有外匯業(yè)務(wù)。加入WTO一年后，外國銀行可向中國客戶提供外匯業(yè)務(wù)，中外合資的銀行將可獲準(zhǔn)經(jīng)營，外國獨(dú)資銀行將在5年內(nèi)獲準(zhǔn)經(jīng)營，外資銀行在二年內(nèi)將獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，在5年內(nèi)經(jīng)營金融零售業(yè)務(wù)。

在保險(xiǎn)業(yè)領(lǐng)域，加入WTO后，人壽保險(xiǎn)公司中外資持股比例可高達(dá)50％，加入一年后，提高至51％。非人壽保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司將獲準(zhǔn)在合資保險(xiǎn)公司中持有51％的股份，并可在二年內(nèi)成立全資的分支機(jī)構(gòu)。

在證券市場(chǎng)，中國將允許外資少量持股的中外合資基金管理公司從事基金管理業(yè)務(wù)，享受與國內(nèi)基金管理公司相同待遇；當(dāng)國內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大時(shí)，中外合資證券商亦可享有相同待遇；外資少量持股的中外合資證券商將可承銷國內(nèi)證券發(fā)行，承銷并交易以外幣計(jì)價(jià)的有價(jià)證券。

顯然，隨著金融服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放，我國金融市場(chǎng)將逐步走向全面的國際化。

這種全面的國際化含義是：以資金來源計(jì)，國外資本以允許的形式進(jìn)入我國金融市場(chǎng)，國內(nèi)資本則可以參與國外有關(guān)金融市場(chǎng)的交易活動(dòng)；以市場(chǎng)籌資主體計(jì)，非居民機(jī)構(gòu)可以在國內(nèi)金融市場(chǎng)籌融資，國內(nèi)機(jī)構(gòu)則可以在國外金融市場(chǎng)籌融資；國外交易及中介機(jī)構(gòu)參與我國金融市場(chǎng)的經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng)，國內(nèi)有關(guān)交易及中介機(jī)構(gòu)獲得參與國際金融市場(chǎng)經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng)的資格和權(quán)力。

四、金融市場(chǎng)國際化的利益

金融市場(chǎng)國際化進(jìn)程的加快，將降低新興市場(chǎng)獲得資金的成本，改善市場(chǎng)的流動(dòng)性和市場(chǎng)效率，延展市場(chǎng)空間，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高系統(tǒng)能力，改善金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高會(huì)計(jì)和公開性要求，改進(jìn)交易制度，增加衍生產(chǎn)品的品種，完善清算及結(jié)算系統(tǒng)等。

海外金融資本的進(jìn)入，尤其是外國金融機(jī)構(gòu)和其他投資者對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)的參與，迫使資本流入國的金融管理當(dāng)局采用更為先進(jìn)的報(bào)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和調(diào)控，及時(shí)向公眾傳遞信息，增加市場(chǎng)的效率。越來越多的新興市場(chǎng)國家通過采用國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)信息質(zhì)量和信息的可獲得性，改善交易的公開性。交易數(shù)量和規(guī)模的增加，有助于完善交易制度，增加市場(chǎng)流動(dòng)性。而外國投資者帶來的新的金融交易要求，在一定程度上促進(jìn)了衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)及發(fā)展。建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn)的清算和結(jié)算系統(tǒng)，對(duì)于有效控制風(fēng)險(xiǎn)、保持該市場(chǎng)對(duì)外國證券資本的吸引力、

五、金融市場(chǎng)國際化的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

金融市場(chǎng)國際化進(jìn)程在帶來巨大收益的同時(shí)，仍然蘊(yùn)涵著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，加入WTO后，我國金融風(fēng)險(xiǎn)可能有如下表現(xiàn)：

1.市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大加速甚至失控的風(fēng)險(xiǎn)。

與國際化相伴隨的外國資本的大量流入和外國投資者的廣泛參與，在增加金融市場(chǎng)深度、提高金融市場(chǎng)效率的同時(shí)，將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張。在缺乏足夠嚴(yán)格的金融監(jiān)管的前提下，這種擴(kuò)張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的根源。

此外，由于國內(nèi)金融市場(chǎng)的發(fā)育程度較低，金融體系不成熟，相關(guān)的法律體系不夠完善，資本流入導(dǎo)致其金融體系規(guī)模的快速擴(kuò)張，而資本流入的突然逆轉(zhuǎn)，則使其金融市場(chǎng)的脆弱性大幅度上升。

2.金融市場(chǎng)波動(dòng)性上升的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于規(guī)模狹小、流動(dòng)性比較低的新興金融市場(chǎng)來說，與國際化相伴隨的外國資本大量流入和外國投資者的廣泛參與，增加了市場(chǎng)的波動(dòng)性。尤其是在一些機(jī)構(gòu)投資者成為這類國家非居民投資的主體時(shí)，國內(nèi)金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性表現(xiàn)得更為顯著。

由于新興市場(chǎng)缺乏完善的金融經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公開性、交易機(jī)制、票據(jù)交換、以及結(jié)算和清算系統(tǒng)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，無法承受資本大量流入的沖擊，導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)性的上升。新興金融市場(chǎng)股票價(jià)格迅速下降以及流動(dòng)性突然喪失的危險(xiǎn)，大大地增加了全局性的市場(chǎng)波動(dòng)。

3.本國金融市場(chǎng)受到海外主要金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的波及、市場(chǎng)波動(dòng)脫離本國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。

外國資本的流入和外國投資者對(duì)新興市場(chǎng)的大量參與，潛在地加強(qiáng)了資本流入國與國外金融市場(chǎng)之間的聯(lián)系，導(dǎo)致二者相關(guān)性的明顯上升。

從國內(nèi)金融市場(chǎng)與主要工業(yè)國金融市場(chǎng)波動(dòng)的相關(guān)性來看，近年來，主要工業(yè)國金融市場(chǎng)對(duì)資本流入國金融市場(chǎng)的溢出效應(yīng)顯著上升。國外研究表明，美國股票市場(chǎng)波動(dòng)性對(duì)韓國股票市場(chǎng)波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1993年到1994年間高達(dá)12%，美國股票市場(chǎng)波動(dòng)性對(duì)泰國股票市場(chǎng)波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1988年到1991年間高達(dá)29.6%，美國股票市場(chǎng)波動(dòng)性對(duì)墨西哥股票市場(chǎng)波動(dòng)性溢出的相關(guān)程度在1990年到1994年間高達(dá)32.4%。

這種溢出的影響表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，在市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，資本流入國金融市場(chǎng)波動(dòng)接受主要工業(yè)國的正向傳導(dǎo)，表現(xiàn)為二者波動(dòng)的同步性；其二，在市場(chǎng)波動(dòng)顯著、存在一定的恐慌心理時(shí)，二者波動(dòng)出現(xiàn)背離，甚至呈反向關(guān)系。

從日本和韓國股票指數(shù)的相關(guān)性看，從1989年1月到2000年4月，二者股票指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為36.52%，而在1989年1月到1992年7月間，該相關(guān)系數(shù)達(dá)89.09%。從92年7月到98年5月，該相關(guān)系數(shù)下降到44.86%，此后，該系數(shù)再度提高到80.65%。

4.本國金融市場(chǎng)與周邊新興金融市場(chǎng)波動(dòng)呈現(xiàn)同步性，遭受"金融危機(jī)傳染"侵襲的風(fēng)險(xiǎn)。

由于新興市場(chǎng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有一定的相似性，外資流入周期及結(jié)構(gòu)基本相同，因此，其金融市場(chǎng)表現(xiàn)具有很強(qiáng)的同步性。

尤其是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，部分亞洲國家和地區(qū)間的股票市場(chǎng)相關(guān)系數(shù)顯著增大，韓國和印尼股市的相關(guān)系數(shù)由43%上升到73%，印尼和泰國股市的相關(guān)系數(shù)由15%上升到78%，泰國和韓國股市的相關(guān)系數(shù)由55%上升到63%。顯然，在金融危機(jī)期間，國際投資者把這些國家的金融市場(chǎng)視為一個(gè)整體，同時(shí)從上述市場(chǎng)撤出資金，導(dǎo)致其同時(shí)崩盤。

此外，由于機(jī)構(gòu)投資者在全球資本流動(dòng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，而其行為特征表現(xiàn)出很強(qiáng)的"羊群效應(yīng)"，其對(duì)新興市場(chǎng)的進(jìn)入和撤出也具有"一窩蜂"的特點(diǎn)，從另一個(gè)角度加強(qiáng)了新興市場(chǎng)表現(xiàn)之間的同步性，這種同步性在金融危機(jī)時(shí)期表現(xiàn)為危機(jī)傳染的"多米諾骨牌"效應(yīng)或"龍舌蘭酒"效應(yīng)。

5.銀行體系脆弱性上升的風(fēng)險(xiǎn)

在金融自由化和金融現(xiàn)代化的壓力下。金融體系的脆弱性可能大幅度上升。

金融市場(chǎng)國際化進(jìn)程加深后，外資可能大量流入該國銀行體系，促使銀行資產(chǎn)負(fù)債規(guī)?？焖贁U(kuò)張，尤其是銀行的對(duì)外負(fù)債增長更為顯著。在一些國家，以銀行對(duì)外負(fù)債形式流入的資金絕大多數(shù)投資于國內(nèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致銀行體系外幣凈負(fù)債上升。特別是當(dāng)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理時(shí)，大規(guī)模資本流入使銀行的流動(dòng)性出現(xiàn)大幅度擺動(dòng)，銀行貸款膨脹和收縮時(shí)期交替出現(xiàn)，引起影響全局的風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致金融危機(jī)的爆發(fā)。

由于負(fù)債和流動(dòng)性的快速上升領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長，特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和有限的經(jīng)濟(jì)增長速度，無法為新增巨額貸款提供足夠的投資機(jī)會(huì)，可供投資并提供高額回報(bào)的行業(yè)有限，銀行的新增貸款往往集中于少數(shù)行業(yè)，如在泰國，大量資本流入后，銀行信用發(fā)放給建筑和不動(dòng)產(chǎn)的份額從1980年的8%增長到1990年的16%。大部分新增貸款用于不動(dòng)產(chǎn)交易。

此外，由于大多數(shù)信用等級(jí)比較高的企業(yè)可以通過在國際市場(chǎng)直接發(fā)行股票和債券獲得資金，國內(nèi)銀行只能向次級(jí)層次風(fēng)險(xiǎn)較高的客戶貸款，因此，銀行對(duì)于借款企業(yè)和借款個(gè)人的利潤和信用等級(jí)要求相應(yīng)下調(diào)。在外資持續(xù)流入、經(jīng)濟(jì)保持高速增長的前提下，這樣的信貸投放策略通常能夠得以維持，但是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突然逆轉(zhuǎn)及外資無以為繼時(shí)，這種循環(huán)將被迫中斷，一些行業(yè)出現(xiàn)周期性逆轉(zhuǎn)，銀行產(chǎn)生大量不良貸款。例如，在泰國，1988到1990年的資本凈流入與資產(chǎn)價(jià)值的上升顯著相關(guān)，即使商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)貸款的土地抵押值超過貸款很多，而房地產(chǎn)價(jià)格下降，仍然使銀行資產(chǎn)負(fù)債的獲利能力受到很大打擊。

由于銀行體系保持巨額對(duì)外凈負(fù)債，面臨著很大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，可能遭受本幣意外貶值引起的損失。

中央銀行針對(duì)外資流入實(shí)行的沖銷性市場(chǎng)干預(yù)政策，往往導(dǎo)致市場(chǎng)利率的突然上升，從而加大商業(yè)銀行面臨的利率風(fēng)險(xiǎn)。而在中央銀行為了維持某一個(gè)匯率水平對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的情況下，短期利率可能上升到一個(gè)非理性的水平，這樣將削弱銀行盈利能力甚至危及銀行的穩(wěn)定。因此，貨幣危機(jī)往往是銀行體系危機(jī)的前奏。

篇9

金融市場(chǎng)從廣義上理解包括貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入金融經(jīng)濟(jì)時(shí)代，金融已成為經(jīng)濟(jì)的核心，金融市場(chǎng)便理所當(dāng)然的成為了所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心舞臺(tái)，無論是理論界還是實(shí)業(yè)界都已經(jīng)承認(rèn)這一觀點(diǎn)，同時(shí)也認(rèn)為金融市場(chǎng)是柄“雙刃劍”。1929-1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、1997年的東南亞金融危機(jī)及日本近年來的經(jīng)濟(jì)大衰退都在一個(gè)側(cè)面反映了金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)失控時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大破壞性。

我國的金融市場(chǎng)隨著改革開放步伐的邁開而發(fā)展壯大并不斷規(guī)范著，其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了無可爭(zhēng)辯的重大推動(dòng)作用，但在當(dāng)前WTO框架下開放金融市場(chǎng)的承諾逐步兌現(xiàn)和不斷顯現(xiàn)的混業(yè)經(jīng)營的大環(huán)境下，各自為政或者說分業(yè)監(jiān)管、多頭監(jiān)管的監(jiān)管架構(gòu)制度安排將很難滿足市場(chǎng)監(jiān)管需要，金融風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效監(jiān)控，金融市場(chǎng)的運(yùn)行效率也將受到相當(dāng)大的限制。

一、我國金融市場(chǎng)發(fā)展及監(jiān)管現(xiàn)狀

經(jīng)過20多年的建設(shè)和改革，我國金融市場(chǎng)的規(guī)模日益壯大，金融市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)管等方面的理論研究水平和實(shí)踐能力不斷加強(qiáng)。據(jù)相關(guān)資料顯示，截止到2003年底，我國銀行各項(xiàng)存款余額達(dá)20.8萬億元，比上年末增長21.7%，各項(xiàng)貸款余額15.9萬億元，比上年末增長21.1%；證券市場(chǎng)融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，上市公司達(dá)1313家，全年股票市場(chǎng)融資額達(dá)32115.13億元，財(cái)政部全年累計(jì)發(fā)行國債6355億元；基金市場(chǎng)從無到有，各類基金有80余只，全年累計(jì)發(fā)行各類基金總份數(shù)達(dá)到1164.8億份；保險(xiǎn)市場(chǎng)也空前壯大，全年各類保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3880.4億元，較上年增長27.1%；外匯市場(chǎng)由封閉到開放，產(chǎn)品由單一逐漸多樣，全年銀行間外匯交易額達(dá)12450.64億元，國家外匯儲(chǔ)備余額截止2004年9月達(dá)4700億美元，如此規(guī)模的外匯儲(chǔ)備為將來我國外匯市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮將起到根本的保障和推動(dòng)作用；黃金市場(chǎng)全年總成交量235.35噸，總成交金額229.62億元，黃金日均交易量960.59公斤，日均成交金額9372.28萬元，交易品種、交易方式、交易主體和成交量不斷拓展或放大，進(jìn)一步繁榮了我國金融市場(chǎng)。

金融市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展，有力的推動(dòng)了國家宏觀經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，但是金融市場(chǎng)和其他產(chǎn)品市場(chǎng)一樣是建立在委托——關(guān)系的基礎(chǔ)之上的，如銀行系統(tǒng)是接受客戶的存款委托從而運(yùn)營資金而存在的，證券市場(chǎng)是建立在客戶買賣股票、債券進(jìn)行股權(quán)、債權(quán)投資的資金委托運(yùn)營的基礎(chǔ)上的。整個(gè)金融市場(chǎng)由于依托這種委托——關(guān)系，便導(dǎo)致兩種風(fēng)險(xiǎn)不斷發(fā)生，其一是道德風(fēng)險(xiǎn)，其二是逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)，兩種風(fēng)險(xiǎn)的存在或發(fā)生均是因?yàn)樾畔⒉煌耆蛐畔⒉粚?duì)稱發(fā)生且難以消除的。同時(shí)由于金融市場(chǎng)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中主要擔(dān)當(dāng)?shù)氖琴Y金融通的作用，其風(fēng)險(xiǎn)的危害程度是依乘數(shù)而擴(kuò)張的，如此金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本障礙便具有了極大的可能性。因此，各國政府都力圖通過加強(qiáng)監(jiān)管、信息公開等的方式來解決或者弱化風(fēng)險(xiǎn)的危害問題或程度。我國政府在國內(nèi)金融市場(chǎng)逐步發(fā)展的同時(shí)也營造了一個(gè)比較穩(wěn)定、相對(duì)有效的金融監(jiān)管架構(gòu)。

從圖1和表2可以看出，由于我國當(dāng)前的金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營為基本運(yùn)作形式，因而便當(dāng)然的出現(xiàn)了分業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管架構(gòu)，這種監(jiān)管制度安排很難滿足金融發(fā)展的需要和金融風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，具體包括：

1、由于金融市場(chǎng)各類別市場(chǎng)間關(guān)系密切，因而分業(yè)監(jiān)管形式會(huì)人為的割斷信息交流，不僅不能解決信息不完全的問題反而會(huì)進(jìn)一步加劇這種信息不完全，從而不利于監(jiān)管應(yīng)有效能的發(fā)揮，同時(shí)也不利于金融市場(chǎng)的高效運(yùn)行。如貨幣市場(chǎng)（主要以銀行為例）和資本市場(chǎng)（以股票市場(chǎng)為例）之間存在著非常復(fù)雜的業(yè)務(wù)和交易上的關(guān)聯(lián)性，股票市場(chǎng)資金存放、資金匯劃、結(jié)算無不與銀行有關(guān)；另外由于貨幣市場(chǎng)資金與資本市場(chǎng)資金在數(shù)量上存在此消彼長的關(guān)系，因而有存在相當(dāng)?shù)臎_突可能。然而監(jiān)管方卻人為的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了劃分，致使銀監(jiān)會(huì)與證監(jiān)會(huì)權(quán)力交合，界限不明朗，同時(shí)容易出現(xiàn)推諉而致使監(jiān)管真空，監(jiān)管部門為了控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，便嚴(yán)格限制兩市場(chǎng)邊緣產(chǎn)品創(chuàng)新行為，這樣對(duì)整個(gè)貨幣和資本市場(chǎng)都將造成極大的危害，市場(chǎng)的運(yùn)行效能受到極大影響；或者監(jiān)管部門對(duì)此種邊緣產(chǎn)品創(chuàng)新行為不聞不問，這樣又必定導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)失控的可能，畢竟邊緣性的金融產(chǎn)品引致金融風(fēng)險(xiǎn)的概率是很高的。

此外，由于分業(yè)監(jiān)管，原本各市場(chǎng)的信息不完全和不對(duì)稱造成的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控漏洞由于監(jiān)管部門的平級(jí)運(yùn)作和直接協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)缺位而導(dǎo)致信息不完全和不對(duì)稱的問題加劇，進(jìn)而出現(xiàn)更大的監(jiān)控漏洞，這樣的監(jiān)管架構(gòu)制度安排必將歸于低效甚至無效。

2、多頭監(jiān)管模式難以有效支持金融政策的實(shí)施。金融政策的制定是為國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目的的，而這與金融監(jiān)管的根本目標(biāo)即保障金融市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展是一致的。財(cái)政政策和貨幣政策的有效運(yùn)行是以穩(wěn)定的金融市場(chǎng)為基礎(chǔ)的，尤其后者對(duì)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性要求更高，否則就會(huì)出現(xiàn)政策與市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)同向乘數(shù)擴(kuò)大的可能。以中央銀行的貨幣政策做具體分析，其為達(dá)到政策目標(biāo)通?？梢赃\(yùn)用三個(gè)手段：法定存款準(zhǔn)備金、公開市場(chǎng)操作和再貼現(xiàn)率。很明顯這一政策涉及的不僅是政策本身制定這個(gè)層面，還要涉及到實(shí)際運(yùn)行中的貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，然而當(dāng)前的監(jiān)管架構(gòu)制度下的中央銀行卻對(duì)這兩個(gè)市場(chǎng)沒有直接的監(jiān)管權(quán)，這樣必定導(dǎo)致貨幣政策的制定和執(zhí)行脫節(jié)，進(jìn)而政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度必將受到影響。

3、各行業(yè)自律組織名義上是各市場(chǎng)主體的自愿組織，但事實(shí)上卻帶有很濃厚的官方性質(zhì)，這樣的自律組織建設(shè)明顯有違設(shè)立的初衷。政府對(duì)這部分自控機(jī)構(gòu)的介入必將給很多原本只需市場(chǎng)主體間協(xié)商解決的問題復(fù)雜化、扭曲化，不僅政府監(jiān)管的成本加大，同時(shí)市場(chǎng)效率的流失也必將是嚴(yán)重的（市場(chǎng)主體缺乏主動(dòng)權(quán)而致使其市場(chǎng)行為缺乏主動(dòng)性和靈活性）。

綜上，目前存于我國的監(jiān)管架構(gòu)制度在對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的控制效能上較低，對(duì)金融市場(chǎng)運(yùn)作上具有較大的負(fù)面作用，當(dāng)然總體的組織要素還是合理的，因而這種制度安排需要優(yōu)化。

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二、優(yōu)化的金融監(jiān)管架構(gòu)設(shè)想

西方國家的金融市場(chǎng)發(fā)展得比較成熟，其監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置和具體制度安排相對(duì)而言也是比較成熟的、科學(xué)的，因而在這方面我們應(yīng)該借鑒。

（一）、西方主要發(fā)達(dá)國家金融監(jiān)管架構(gòu)及運(yùn)作簡(jiǎn)介

1、英國和其他歐洲國家的混業(yè)監(jiān)管模式。英國1986年建立了由財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的三級(jí)混業(yè)監(jiān)管架構(gòu)。第一級(jí)是財(cái)政部，其負(fù)責(zé)督察國內(nèi)的所有銀行、證券等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管活動(dòng)和對(duì)市場(chǎng)主體的資格進(jìn)行認(rèn)定；第二級(jí)是證券與投資管理委員會(huì)（SIB），該機(jī)構(gòu)是一個(gè)非政府組織，負(fù)責(zé)全面監(jiān)管金融市場(chǎng)；第三級(jí)是自律性的各類民間協(xié)會(huì)組織，負(fù)責(zé)一些行業(yè)內(nèi)的自律性監(jiān)督職責(zé)。1997年英國成立了金融管理局（FSA，F(xiàn)inancialServicesAuthority），由其負(fù)責(zé)對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)全面的監(jiān)管。此外，德國也計(jì)劃把德意志聯(lián)邦銀行和保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)等監(jiān)管主體進(jìn)行合并，成立類似于英國FSA的監(jiān)管組織。在歐洲歷史上的和新近出現(xiàn)的混業(yè)經(jīng)營傾向是促成這種監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力，如德國歷史上就是以混業(yè)經(jīng)營為金融市場(chǎng)運(yùn)作為基本模式的，另外法國也取消了商業(yè)銀行、儲(chǔ)蓄銀行和中長期信貸銀行的區(qū)別，逐步放松了其他主體間業(yè)務(wù)范圍的限制。

2、日本的大一統(tǒng)監(jiān)管模式。在1998年日本金融監(jiān)管體制改革前，金融監(jiān)管主體是大藏省和日本銀行，而且日本銀行在行政上接受大藏省監(jiān)管，所以大藏省成為真正意義上的唯一監(jiān)管者，這種過于大一統(tǒng)的金融監(jiān)管模式由于大藏省監(jiān)管力量和協(xié)調(diào)能力的限制沒能發(fā)揮很好的金融監(jiān)管作用。1997年日本提出“金融監(jiān)督廳設(shè)置法案”，1998年6月金融監(jiān)督廳開始在總理府直接管轄下運(yùn)作，證券委也從大藏省劃歸金融監(jiān)督廳管轄。1998年12月金融再生委員會(huì)成立，該委員會(huì)由國務(wù)大臣任委員長，是與大藏省平級(jí)的行政機(jī)構(gòu)，并且在金融危機(jī)時(shí)，有首相處理危機(jī)的權(quán)力，金融監(jiān)督廳直屬于金融再生委。從2000年起，金融廳開始承擔(dān)原大藏省檢查、監(jiān)督和審批備案的全部職權(quán)，大藏?。ìF(xiàn)財(cái)務(wù)省）只保留與金融廳對(duì)證券市場(chǎng)的合作監(jiān)管權(quán)。

3、美國的混業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和分業(yè)監(jiān)管模式。在1998年以前美國實(shí)行的是嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營模式，這是由其政治組織形式和各州的權(quán)限及立法的限制導(dǎo)致的，此種經(jīng)營模式導(dǎo)致了美國的分業(yè)監(jiān)管，各類市場(chǎng)和各州間的市場(chǎng)被人為的割斷。但是隨著金融業(yè)的迅速發(fā)展和金融創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，金融市場(chǎng)上的分業(yè)經(jīng)營的限制被不斷打破，終于導(dǎo)致了《格拉斯－斯蒂格爾法》的破產(chǎn)，新的金融法規(guī)對(duì)混業(yè)經(jīng)營沒有嚴(yán)格的限制，與此種金融市場(chǎng)運(yùn)作模式相對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是混業(yè)一統(tǒng)的監(jiān)管，但是由于美國聯(lián)邦制度的存在，致使其監(jiān)管架構(gòu)上的制度創(chuàng)新難度較大，但是這只是暫時(shí)的，其發(fā)展方向必定是大一統(tǒng)的。

（二）、優(yōu)化后的我國金融監(jiān)管架構(gòu)和制度安排

針對(duì)前面分析的結(jié)果，我國分業(yè)監(jiān)管、多頭監(jiān)管的監(jiān)管架構(gòu)是不能滿足金融監(jiān)管的需要的，在借鑒國外金融監(jiān)管制度安排的基礎(chǔ)上，筆者提出了優(yōu)化后的監(jiān)管架構(gòu)和制度安排，如圖2。

具體運(yùn)作安排如下：

第一層次：財(cái)政部和中央銀行。財(cái)政部主要負(fù)責(zé)對(duì)金融市場(chǎng)各機(jī)構(gòu)主體的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅收等進(jìn)行監(jiān)督；中央銀行則主要負(fù)責(zé)對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)具體的交易行為的合法性、效率性及行為與貨幣政策一致性等的宏觀監(jiān)督，具體權(quán)力行使包括：（1）對(duì)第二層次的各具體監(jiān)管機(jī)構(gòu)的督察，主要指的是對(duì)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等執(zhí)行監(jiān)察市場(chǎng)的行為進(jìn)行監(jiān)督，以確保市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能得到有效控制；（2）對(duì)第二層次的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)信息的及時(shí)、有效的溝通。這主要指的是對(duì)各類具體市場(chǎng)監(jiān)管者監(jiān)管過程中需要全面信息及職責(zé)明確劃分等的問題提出的，中央銀行應(yīng)該負(fù)起這方面的職責(zé)；（3）全面協(xié)調(diào)各監(jiān)管主體的具體監(jiān)管行為，保持貨幣政策穩(wěn)定、統(tǒng)一、高效。中央銀行的主要職責(zé)是制定和執(zhí)行貨幣政策，通過對(duì)第二層次的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管的實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以確保金融監(jiān)管主體的行為朝著有效執(zhí)行貨幣政策的方向發(fā)展。

第二層次：各類具體的金融市場(chǎng)監(jiān)管者。（1）銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)銀行及其他以信貸業(yè)務(wù)為主的金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，涉及到的主要是貨幣市場(chǎng)，監(jiān)管的重點(diǎn)是此類機(jī)構(gòu)的自身運(yùn)作行為的規(guī)范性、合法性、對(duì)貨幣政策的執(zhí)行情況等；（2）證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)資本市場(chǎng)的全面監(jiān)管，以保障資本所有者的利益為監(jiān)管的根本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)上市公司經(jīng)營業(yè)績的考核，確保證券市場(chǎng)能朝著更加健康和更具吸引力的方向發(fā)展，同時(shí)注重對(duì)市場(chǎng)行為主體配合貨幣政策執(zhí)行方面的引導(dǎo)；（3）保監(jiān)會(huì)針對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)作進(jìn)行全面監(jiān)督，以確保保險(xiǎn)市場(chǎng)資金的安全性為重點(diǎn)；（4）國家外匯管理局依舊負(fù)責(zé)整個(gè)外匯運(yùn)營及操作方面的監(jiān)管；（5）金融創(chuàng)新監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)黃金市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)及其他邊緣性創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管。目前這幾個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模還不大，但是他們可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)的危害程度卻并不亞于其他市場(chǎng)，尤其創(chuàng)新產(chǎn)品形成的市場(chǎng)更是如此，因而要加強(qiáng)這方面的監(jiān)管，同時(shí)該部門還要負(fù)擔(dān)起鼓勵(lì)和支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新的責(zé)任，確保其活力不斷增強(qiáng)并對(duì)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。

第三層次：民間各行業(yè)自律性組織?？紤]到政府監(jiān)管成本和監(jiān)管效率的問題，這類行業(yè)自律性的組織應(yīng)該負(fù)擔(dān)的是對(duì)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法深入監(jiān)管或監(jiān)管效率較低的一些業(yè)務(wù)和一些應(yīng)該由市場(chǎng)決定的業(yè)務(wù)運(yùn)作方式等的業(yè)務(wù)監(jiān)管上，如行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)定價(jià)等的監(jiān)督和協(xié)調(diào)問題等；另一方面是作好市場(chǎng)信息的反饋工作，保障市場(chǎng)動(dòng)向、市場(chǎng)發(fā)展障礙等的信息能及時(shí)有效的傳遞給政府監(jiān)管部門，使其制定出更好的政策或及時(shí)消除發(fā)展障礙，促進(jìn)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。三、進(jìn)行上述優(yōu)化安排的利益分析

前面已經(jīng)明確提出了優(yōu)化的金融監(jiān)管架構(gòu)，并且對(duì)其具體的運(yùn)作亦已作了安排，筆者認(rèn)為這種優(yōu)化相對(duì)于目前我國金融市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨向，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重大意義。

1、有利于財(cái)政政策和貨幣政策的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。財(cái)政政策主要是政府利用財(cái)政的手段如稅收、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政投資等對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)；貨幣政策則是中央銀行利用貨幣供應(yīng)量的變動(dòng)來影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，具體有三種方式：法定存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)操作。從優(yōu)化的架構(gòu)之第一層次看，財(cái)政部和中央銀行直屬于國務(wù)院，在行政上統(tǒng)屬一個(gè)層次，而且無其他政策制定者（指具體市場(chǎng)監(jiān)管者）干擾，因而可以確保政策制定上和執(zhí)行上的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。（1）財(cái)政部和中央銀行歸于國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，有利于意見的統(tǒng)一，在具體政策的制定上容易協(xié)調(diào)。通常財(cái)政政策的效果比較快，運(yùn)用比較方便，對(duì)經(jīng)濟(jì)全局的影響可控程度高，因而一般用于經(jīng)濟(jì)增長的“助推器”；貨幣政策直接通過控制市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量的方法來影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而且控制的通常是基礎(chǔ)貨幣，因而其乘數(shù)作用明顯，容易引起經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)，一般用于控制通貨膨脹。如果這兩種政策的制定者不能很好的協(xié)調(diào)，將極大可能的導(dǎo)致財(cái)政政策的運(yùn)行無效，甚至于導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)、出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退；（2）財(cái)政部和中央銀行負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行金融政策，其他市場(chǎng)運(yùn)行方面的監(jiān)管者全部納入中央銀行統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管，在沒有其他強(qiáng)權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的干擾下，更有利于保證金融政策的穩(wěn)定和高效。

2、有利于保障貨幣政策得到統(tǒng)一、完整的執(zhí)行。由于各具體市場(chǎng)行為監(jiān)管者統(tǒng)屬于中央銀行管理，中央銀行便有權(quán)監(jiān)督其行為，確保政策的傳導(dǎo)機(jī)制高效運(yùn)作，從而保障貨幣政策能得到統(tǒng)一、完整的執(zhí)行。第一，法定存款準(zhǔn)備金。在現(xiàn)行的監(jiān)管模式中，調(diào)整權(quán)掌握在中央銀行手中，而具有真正監(jiān)管銀行經(jīng)營行為的銀監(jiān)會(huì)卻無權(quán)調(diào)整，而中央銀行又沒有市場(chǎng)直接監(jiān)管權(quán)，這種制度安排導(dǎo)致了監(jiān)管權(quán)和調(diào)控權(quán)的人為分割，不利于市場(chǎng)信息的及時(shí)反饋和市場(chǎng)行為的及時(shí)調(diào)整，一方面是中央銀行無權(quán)得到第一手資料，及時(shí)修正貨幣政策，另一方面監(jiān)管部門無權(quán)對(duì)市場(chǎng)的健康發(fā)展提供制度保障，這樣一來，貨幣政策的制定執(zhí)行效果和監(jiān)管的效率都受到了影響。而優(yōu)化后的架構(gòu)安排有效的避免了這一點(diǎn)，所有市場(chǎng)調(diào)節(jié)工具運(yùn)用權(quán)統(tǒng)歸具體監(jiān)管部門具體運(yùn)用，但是又必須在中央銀行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)用，這樣上面出現(xiàn)的尷尬問題便得到了有效的解決；第二，再貼現(xiàn)率。這一貨幣政策運(yùn)用手段是通過對(duì)信貸市場(chǎng)的直接調(diào)控從而調(diào)節(jié)社會(huì)資金流量的，其作用的有效發(fā)揮基本類似于第一點(diǎn)的分析；第三，公開市場(chǎng)操作。它是中央銀行為達(dá)到貨幣政策目標(biāo)而與證券市場(chǎng)相聯(lián)系的一種政策手段，依照當(dāng)前的金融監(jiān)管架構(gòu)，證監(jiān)會(huì)除非在國務(wù)院直接授意的情形下才有可能主動(dòng)支持中央銀行貨幣政策的實(shí)施，否則資本市場(chǎng)將不會(huì)主動(dòng)協(xié)助貨幣政策的運(yùn)行，如此貨幣政策的及時(shí)性和效率必定會(huì)大打折扣。而優(yōu)化后的架構(gòu)安排中，中央銀行直接監(jiān)督證監(jiān)會(huì)的行為，市場(chǎng)信息傳遞、反饋準(zhǔn)確和及時(shí)，故而可以確保證券市場(chǎng)能為貨幣政策的實(shí)施提供有效的保障，突顯公開市場(chǎng)操作手段的迅捷和可控性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

3、優(yōu)化后的監(jiān)管架構(gòu)職責(zé)安排清晰，通過國務(wù)院和中央銀行的協(xié)調(diào)可以確保金融市場(chǎng)監(jiān)管的完整。各層次、各類市場(chǎng)監(jiān)管者的職責(zé)分工明確，且監(jiān)管邊緣部位由于存在有權(quán)機(jī)構(gòu)（金融創(chuàng)新監(jiān)管局）的協(xié)調(diào)，可以減少監(jiān)管效能的漏損，提高監(jiān)管效率，降低金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

篇10

1.制度方面存在的缺點(diǎn)。盡管許多高職院校積極開發(fā)學(xué)生的校外實(shí)訓(xùn)基地，以及拓展可供學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)資源，但在具體的實(shí)施過程中因缺乏制度方面的監(jiān)管，使得在金融專業(yè)人才培養(yǎng)陷入了形式主義。具體表現(xiàn)在，未能切實(shí)滿足培養(yǎng)學(xué)生金融實(shí)務(wù)的目標(biāo)，且因制度監(jiān)管機(jī)制缺失而導(dǎo)致學(xué)生成為廉價(jià)勞動(dòng)力。

2.師資方面存在的缺點(diǎn)。雙師型成為當(dāng)前高職院校對(duì)一線教師的能力要求，而且一線教師不僅包括專職教師，還含有校外兼職教師。從對(duì)教學(xué)效果的調(diào)研中可以感知，校外兼職教師授課的隨意性比較強(qiáng)，從而其教學(xué)效果就無法切實(shí)與本校的人才培養(yǎng)目標(biāo)相契合。然而，由于兼職教師資源并不容易獲得（因較低的課時(shí)費(fèi)和時(shí)間消耗使得企業(yè)人員普遍不愿承擔(dān)學(xué)校教學(xué)任務(wù)），因此校方在這方面也時(shí)常“睜一只眼、閉一只眼”。

3.機(jī)構(gòu)方面存在的缺點(diǎn)。目前廣東諸多高職院校都與企業(yè)之間建立起職教聯(lián)盟，這種基于董事會(huì)機(jī)構(gòu)下的校企合作模式將極大助力金融專業(yè)人才的培養(yǎng)。但現(xiàn)實(shí)表明，學(xué)院與企業(yè)之間因各自的利益訴求不同，從而在合作的績效上也就大打折扣。例如，企業(yè)面對(duì)校方的實(shí)訓(xùn)計(jì)劃普遍采取消極配合態(tài)度，即提供崗位但不提供傳幫帶的人員。

二、針對(duì)高職金融專業(yè)教學(xué)模式存在缺點(diǎn)的反思

上述對(duì)缺點(diǎn)的分析為優(yōu)化高職金融專業(yè)教學(xué)提供了解題思路，但仍缺少區(qū)域植根性特征。為此，以下從廣東地區(qū)的實(shí)際來進(jìn)行現(xiàn)狀反思。1.針對(duì)制度建設(shè)方面的反思。廣東省高職學(xué)院在整體發(fā)展上走在了全國的前列，但從金融專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀來看，仍需在人才培養(yǎng)方案的制訂周期和校外實(shí)訓(xùn)上強(qiáng)化制度建設(shè)。上文已經(jīng)指出，人才培養(yǎng)方案是指導(dǎo)學(xué)院教學(xué)資源配置的藍(lán)本，因此頻繁調(diào)整方案將使學(xué)院和一線教師難以適從。針對(duì)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)理念而進(jìn)行的教學(xué)企業(yè)輪崗式實(shí)訓(xùn)教學(xué)，如廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)系在中國銀行校外實(shí)訓(xùn)基地的輪崗，則在相當(dāng)長一段時(shí)間無法在制度上提供穩(wěn)定、健全的支持和保障。

2.針對(duì)師資建設(shè)方面的反思。在師資建設(shè)方面，廣東省高職學(xué)院具有地域優(yōu)勢(shì)，因此金融專業(yè)的專職教師都具有較好的雙師型素養(yǎng)，問題主要出現(xiàn)在兼職教師方面。具體來說，兼職教師的崗位技能優(yōu)勢(shì)難以同學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)相契合。究其原因是多方面的，但缺少對(duì)兼職教師進(jìn)行必要的教師素養(yǎng)培訓(xùn)，以及人才培養(yǎng)方案方面的溝通，是導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因。另外，金融行業(yè)的工作壓力較大，這也是出現(xiàn)上述現(xiàn)狀的客觀原因。因此，在優(yōu)化教學(xué)模式上就需要對(duì)這方面進(jìn)行改觀。

3.針對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的反思。機(jī)構(gòu)建設(shè)不僅對(duì)課程建設(shè)起到支撐作用，也有助于協(xié)調(diào)金融專業(yè)的教學(xué)資源配置。諸多機(jī)構(gòu)建設(shè)都存在著形式上滿足，而職能上卻未能起到應(yīng)有作用這一問題。關(guān)于這一點(diǎn)，在廣東省的諸多高職學(xué)院中也同樣如此。因此，需要在調(diào)和校企雙方游戲規(guī)則的基礎(chǔ)上，激發(fā)起相互合作的意愿。用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語來評(píng)價(jià)，那就是要實(shí)現(xiàn)雙方的“正和博弈”。

三、反思引導(dǎo)下的高職金融專業(yè)教學(xué)模式優(yōu)化途徑的構(gòu)建

1.現(xiàn)狀分析方面。針對(duì)高職金融專業(yè)教學(xué)模式的優(yōu)化屬于系統(tǒng)工程，不僅需要縱向聯(lián)動(dòng)，還需要橫向協(xié)同。因此，在著手優(yōu)化前需要對(duì)專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而減少不必要的教學(xué)資源浪費(fèi)?，F(xiàn)狀分析可以遵循三段式來展開，教學(xué)目的、教學(xué)手段、教學(xué)評(píng)價(jià)。其中，教學(xué)目的與教學(xué)目標(biāo)間存在差異，教學(xué)目的不僅納入了教學(xué)目標(biāo)，還在校本要求下納入了所在學(xué)院的人才培養(yǎng)定位。因此，明確教學(xué)目的并參照檢查教學(xué)績效，便構(gòu)成了現(xiàn)狀分析中的邏輯自洽過程。

2.制度保障方面。根據(jù)廣東省高職學(xué)院所反饋的問題，制度保障應(yīng)著力在保障頂崗實(shí)習(xí)領(lǐng)域。在遵循雙方游戲規(guī)則的基礎(chǔ)上，頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間和周期應(yīng)配合相關(guān)金融企業(yè)的工作安排來進(jìn)行。以廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)系為例，該系和廣州地區(qū)多家中國銀行簽訂校外基地協(xié)議，銀行安排了近90個(gè)一線崗位常年提供頂崗實(shí)習(xí)。但按照金融企業(yè)的運(yùn)營要求，這90個(gè)崗位必須常年在崗，不能中途停止實(shí)習(xí)。于是該系將各班的教學(xué)安排調(diào)整，每個(gè)班都在9個(gè)月里排課，另外空出3個(gè)月，以4個(gè)班為一組進(jìn)行輪崗。這樣既確保了學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，也確保了銀行崗位的人員配備。但此類操作只在系一級(jí)，甚至專業(yè)群一級(jí)每年進(jìn)行臨時(shí)操作，無法上升到教學(xué)管理部門，更無法讓學(xué)校層面做出整體的制度保障。

3.兼職教師方面。兼職教師承擔(dān)著培訓(xùn)學(xué)生崗位實(shí)際操作能力的任務(wù)，因此應(yīng)設(shè)置校內(nèi)兼職教師崗位和校外兼職教師崗位。從目前所反映出的問題出發(fā)，應(yīng)強(qiáng)化校內(nèi)兼職教師對(duì)教學(xué)技巧的掌握，以及對(duì)金融專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的理解。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)上，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)兼職教師的到崗率。對(duì)于那些有專職工作任務(wù)在身的兼職教師，應(yīng)在學(xué)期開始前就以任課清單的書面形式告知該教師?？偟膩碚f，對(duì)校內(nèi)專任教師需持續(xù)培訓(xùn)其職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)校外兼職教師則需加強(qiáng)教學(xué)素養(yǎng)的培訓(xùn)。