導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業(yè)安全生產(chǎn)管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.焦化設(shè)備的安全管理

焦化設(shè)備是生產(chǎn)相關(guān)焦化產(chǎn)品的必不可少的專業(yè)機器設(shè)備，所以在設(shè)備的安全管理這一方面，相關(guān)單位的負責人員要做好自己的本職工作，保證機器設(shè)備的安全正常運轉(zhuǎn)。

（1）購買機器設(shè)備的安全管理

在購買相關(guān)的機器設(shè)備時，我們需要根據(jù)自己企業(yè)的實際生產(chǎn)情況來確定需要購買的機器設(shè)備。如果沒有經(jīng)過提前的估計與預(yù)算，那么買進的設(shè)備很有可能不符合或者沒有達到自己企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品所需要的相關(guān)配置。這樣一來企業(yè)不僅在產(chǎn)品的質(zhì)量上難以保證，還很有可能在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)突況。如果長期在這樣的一個生產(chǎn)環(huán)境中持續(xù)工作，工人們很有可能承受不了工作壓力而消極怠工。這樣的后果是任何一個企業(yè)都不愿意看到的。因此，在進行設(shè)備購買時，我們需要根據(jù)自己單位的實際情況，由相關(guān)的技術(shù)人員根據(jù)實際數(shù)據(jù)做出相關(guān)的判斷，依照他們所得出的結(jié)論進行相應(yīng)設(shè)備的買入。

（2）使用機器設(shè)備的安全管理

在設(shè)備投入使用時，我們也不應(yīng)忽視安全問題的預(yù)防與檢測。眾所周知，任何事物一旦進行使用都會或多或少的有一些磨損，剛開始這些磨損對產(chǎn)品的影響不會很大；但是如果我們對其視而不見，不對機器設(shè)備進行有效的維修保養(yǎng)與安全管理，那么在以后的生產(chǎn)過程中一定會造成不可彌補的損失。為了避免此類事情的發(fā)生，在對投入使用的機器設(shè)備的安全管理與維修保養(yǎng)方面，我們應(yīng)該給與足夠的重視。企業(yè)需要培養(yǎng)相應(yīng)的人員對機器設(shè)備進行定期的維護與保養(yǎng)。在制定的機器設(shè)備維修與保養(yǎng)的安全計劃期間，需要保證有足夠的機器設(shè)備可以維持正常的工作生產(chǎn)，不能為了保養(yǎng)維修機器而進行大范圍的停工。這樣的做法不僅得不償失，還會給企業(yè)造成不小的困擾，讓競爭對手搶得有利機會，使自己的企業(yè)陷于困境。最重要的一點，我們需要記住并不是機器設(shè)備一旦進行保養(yǎng)就可以長期進行使用。任何產(chǎn)品都是有其自身的使用壽命，如果不顧規(guī)律強制使用已經(jīng)不能繼續(xù)工作的機器設(shè)備，不僅在生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量上達不到相應(yīng)的行業(yè)標準，更有可能會出現(xiàn)安全問題，這樣的后果是十分慘重的。

2.焦化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的責任分配

在焦化企業(yè)進行生產(chǎn)最重要的便是安全問題。為此，除了貫徹全方位安全管理的相關(guān)政策，最重要的就是進行安全管理的責任分配，保證人人都有安全意識，最大限度降低生產(chǎn)中的安全隱患，保證人們的安全。企業(yè)需要抽出一個特定的時間對工人們進行安全教育，讓工人們認識到安全生產(chǎn)的重要性。在此基礎(chǔ)上企業(yè)再進行相關(guān)的安全責任分配就可以更好的讓大家接受而不是以往的各種推脫拒絕。在對相關(guān)的安全負責人進行培訓(xùn)時，需要讓他們了解到他們的職責是什么，安全問題并非兒戲，需要他們打起精神認真對待。他們需要在工人們進行企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)時進行安全隱患的發(fā)現(xiàn)與排除，要在第一時間里發(fā)現(xiàn)問題將企業(yè)的損失降到最低。

篇2

一些企業(yè)為了提高勞動生產(chǎn)率，大規(guī)模的生產(chǎn)產(chǎn)品，但卻忽視了產(chǎn)品質(zhì)量，盡管生產(chǎn)效率上來了，但由于質(zhì)量不過關(guān)使生產(chǎn)效率受到重創(chuàng)。還有一些企業(yè)沒有建立科學(xué)的生產(chǎn)管理流程，無論是采購管理流程還是客戶訂單評審流程以及生產(chǎn)線管理流程都具有較強的隨意性，還沒有形成一套形之有效的制度體系，導(dǎo)致生產(chǎn)管理始終處于“打亂仗”的狀態(tài)。比如對生產(chǎn)線的管理，由于產(chǎn)品多種多樣，必須采取不同的生產(chǎn)線管理，但一些企業(yè)為了方便往往采取統(tǒng)一的流水線動作，影響企業(yè)運行。

1.2質(zhì)量控制不夠到位

質(zhì)量是現(xiàn)代企業(yè)的生命。企業(yè)生產(chǎn)管理必須高度重視質(zhì)量控制，通過質(zhì)量檢驗來確保產(chǎn)品質(zhì)量。但很多企業(yè)不注重產(chǎn)品質(zhì)量控制，質(zhì)量管理和控制體系不夠完善，由于產(chǎn)品質(zhì)量問題而被退回的問題屢見不鮮。還有一些企業(yè)盡管十分重視產(chǎn)品質(zhì)量管理和控制，但由于質(zhì)量檢驗人員責任意識不強，不能嚴格按照標準進行檢驗，主觀上造成了產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。

2現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理模式的改進措施

2.1完善生產(chǎn)管理機構(gòu)

改進現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理模式，首先必須進一步健全和完善企業(yè)生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，特別是對于那些處于轉(zhuǎn)型發(fā)展以及遇到重大制約瓶頸的企業(yè)來說，完善生產(chǎn)管理組織機構(gòu)顯得更為重要。完善企業(yè)生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，首先必須按照“精兵簡政”的原則，聚消、精簡和合并不必要或者功能重疊的部門，優(yōu)化組織體系，強化部門職能，建立聯(lián)系制度。牢固樹立“精益生產(chǎn)”理念，進一步優(yōu)化人力資源分布，將人力資源用在“刀刃上”，實現(xiàn)人力資源的效利用，提升生產(chǎn)管理效率。完善生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，還必須建立現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理“聯(lián)席會議制度”，建立由決策層、管理層、部門負責人組成的現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理機制，定期或不定期就企業(yè)生產(chǎn)管理計劃以及一些突出問題進行研究落實，強化企業(yè)生產(chǎn)管理的“協(xié)同性”。

2.2完善生產(chǎn)管理流程

制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性，而要落實好制度就必須完善工作流程。改進現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理模式，必須進一步健全和完善企業(yè)生產(chǎn)管理流程，著力提升企業(yè)生產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化、流程化。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，大力加強采購、訂單評審、庫存清理、生產(chǎn)線、質(zhì)量檢驗等流程建設(shè)，比如對于質(zhì)量檢驗管理，應(yīng)當建立原材料采購流程來保證原材料的可靠性，建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢驗流程來確保質(zhì)量檢驗到位，真正通過建立規(guī)范化的生產(chǎn)管理流程，保證企業(yè)生產(chǎn)管理落到實處。完善生產(chǎn)管理流程，還必須根據(jù)品種、質(zhì)量、價格、時間、服務(wù)等企業(yè)競爭力“五大要素”來完善企業(yè)生產(chǎn)管理流程，將“五大要素”滲透到企業(yè)生產(chǎn)管理各個方面，提升企業(yè)生產(chǎn)管理流程的科學(xué)性。

2.3完善生產(chǎn)管理機制

健全和完善的現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理機制，是提升企業(yè)生產(chǎn)管理“執(zhí)行力”、提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平、確保企業(yè)生產(chǎn)管理落到實處的重要保障，因而現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當建立一套形之有效的管理機制。加強制度建設(shè)，切實將企業(yè)的管理理念、管理流程、管理規(guī)范以制度的形式固定下來，讓全體員工遵照執(zhí)行。建立企業(yè)生產(chǎn)管理激勵約束機制，對于落實企業(yè)生產(chǎn)管理制度并取得顯著成效的部門和員工應(yīng)當給予物質(zhì)和精神獎勵，對于那些破壞管理制度并造成重大損失的應(yīng)當給予必要的懲處。把提升員工素質(zhì)作為加強企業(yè)生產(chǎn)管理的重要舉措，切實加強對員工的教育培訓(xùn)，通過提高員工素質(zhì)來強化生產(chǎn)管理水平。全力打造一流的企業(yè)生產(chǎn)管理隊伍，通過引進與培養(yǎng)相結(jié)合的方式，建立一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬、員工公認的生產(chǎn)管理隊伍。

篇3

近年來，隨著市場對資源需求的越來越大，很多煤化工企業(yè)都進行了大型煤化工裝置的購進，從而加快企業(yè)的生產(chǎn)速度。但是，伴隨著更多的經(jīng)濟效益而來的是更大的危險性。煤化工裝置的大型化發(fā)展，為煤化工企業(yè)帶來了潛在的危險性。而一旦發(fā)生爆炸等安全事故，就會造成大量的人員傷亡，進而給企業(yè)和社會造成無法挽回的損失。此外，面對著不斷開發(fā)出來的新技術(shù)、新材料，煤化工企業(yè)的管理人員顯然還不能適應(yīng)。所以近年來，煤化工企業(yè)的安全事故頻頻發(fā)生，使得煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢越發(fā)嚴峻。因此，對于煤化工企業(yè)來說，有必要進行安全生產(chǎn)管理的加強。

1.2國家、社會對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求的提高

在煤化工企業(yè)安全事故頻發(fā)的情況下，國家和社會都對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求。一方面，政府在2010年頒布了有關(guān)的法律法規(guī)，要求煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理執(zhí)行更加嚴格的標準。另一方面，近年來，社會各界人士與媒體都關(guān)注起煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)事故問題，進而使煤化工企業(yè)不得不面臨著來自于社會輿論的壓力。所以，隨著國家、社會對煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求的提高，企業(yè)也應(yīng)該進行安全生產(chǎn)管理的加強。

1.3安全生產(chǎn)管理對企業(yè)安全生產(chǎn)的積極作用

在煤化工企業(yè)生產(chǎn)煤化工產(chǎn)品的過程中，需要進行高溫高壓、負壓深冷等多種嚴酷且復(fù)雜的工藝工程的運用。所以，在煤化工企業(yè)的生產(chǎn)的過程中，存在著大量的不安全因素。一方面，煤化工企業(yè)需要加工、處理和運輸一些易燃、易爆、有毒和強腐蝕性的化學(xué)品。另一方面，煤化工企業(yè)使用的加工工藝較為復(fù)雜，所以容易引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。再者，煤化工企業(yè)的生產(chǎn)將產(chǎn)生一些廢物，所以有可能對周邊環(huán)境造成一定的影響。而加強煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，可以使這些安全生產(chǎn)問題得到控制，進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，煤化工企業(yè)有必要進行安全生產(chǎn)管理的加強。

2煤化工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上存在的問題

2.1管理人員缺乏安全意識

就目前來看，管理人員缺乏安全意識，顯然是造成煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不高的重要因素之一。一方面，一些煤化工企業(yè)的管理人員沒有真正意識到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，只是一味重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理的表面工作。而在這種情況下，安全生產(chǎn)管理工作流于形式，并不能發(fā)揮出真正的作用。另一方面，管理人員缺乏安全意識，直接導(dǎo)致了員工對安全生產(chǎn)管理工作的漠視。在這種思想的影響下，一些員工違規(guī)操作、加班加點的現(xiàn)象長期存在，進而導(dǎo)致了煤化工企業(yè)的安全事故的發(fā)生。

2.2管理責任未能落實

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作還需要人員去落實，進而使安全生產(chǎn)管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而想要使人員進行安全生產(chǎn)管理工作的落實，就要使管理的責任得到落實。但是就現(xiàn)階段而言，很多煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責任顯然沒有落實。一方面，一些企業(yè)只進行了安全生產(chǎn)管理制度的制定，卻沒有安排管理人員負責具體的安全生產(chǎn)管理工作。在這種情況下，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理成為了一種口號，并沒有具體的人員去展開具體的工作。另一方面，在安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后，一些企業(yè)并沒有去追求事故產(chǎn)生的責任人，也沒有進行事故發(fā)生的根本原因的調(diào)查，而是一味急于恢復(fù)生產(chǎn)工作，進而為企業(yè)的生產(chǎn)管理留下了極大的安全隱患。

2.3管理水平落后

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，煤化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷的擴大。但是，煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的方方面面顯然并沒有得到進一步的發(fā)展，從而導(dǎo)致了落后的管理水平無法在安全生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面，煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的技術(shù)水平和管理水平不高，無法勝任安全生產(chǎn)管理的工作。而技術(shù)水平和管理水平較好的安全生產(chǎn)管理人員，則流動在各個大型企業(yè)之間，無法真正的為企業(yè)的安全生產(chǎn)做出貢獻。另一方面，一些煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理設(shè)備和設(shè)施比較落后，無法進行新型的生產(chǎn)設(shè)備的管理。再者，一些煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的規(guī)范和規(guī)章在很長的一段時間內(nèi)都沒有得到更新，所以無法為安全生產(chǎn)管理人員提供指導(dǎo)。

2.4資金投入不足

與企業(yè)的生產(chǎn)管理相比，煤化工的安全生產(chǎn)管理工作只有少量的資金投入。而在這種情況下，安全生產(chǎn)管理部門不僅不能進行人才的培訓(xùn)，也無法進行新的安全設(shè)施的購買，從而無法保證安全生產(chǎn)管理工作的順利展開。

3加強煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

3.1樹立安全文化

為了加強煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，企業(yè)首先要進行安全文化的樹立。因為，安全文化的樹立，可以使企業(yè)的全體員工具有一定的安全意識，進而使企業(yè)全體參與到安全生產(chǎn)管理工作中。一方面，企業(yè)要在日常工作中加大對員工的安全生產(chǎn)知識的宣傳與教育的力度。具體來說，就是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門要采取多種方法進行安全知識的普及和宣傳，努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面，企業(yè)要將安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作落實，使員工在日常工作中進行事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練，進而加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

3.2落實安全管理責任

想要進行企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的加強，還需要將安全管理責任落實到責任人身上。因為，在管理人員明確自身的責任之后，就能夠更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。一方面，企業(yè)要進行安全生產(chǎn)制度的完善，實行安全生產(chǎn)責任制，并將責任制度層層落實下來。另一方面，企業(yè)要進行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機構(gòu)的建立，從而保證責任人的責任能夠在監(jiān)督管理之下得到落實。再者，企業(yè)要嚴格按照安全生產(chǎn)管理制度進行生產(chǎn)管理。而一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要在第一時間進行事故發(fā)生的根本原因和責任的判斷，并追究責任人的管理責任。因為只有這樣，管理人員才能吸取工作中的教訓(xùn)，進而在以后的工作中更好的完成安全生產(chǎn)管理工作。

3.3促進安全管理水平的提高

為了進行企業(yè)安全生產(chǎn)管理的加強，企業(yè)要積極的尋求方法進行自身的安全管理水平的提高。一方面，企業(yè)要進行專業(yè)的安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)。首先，企業(yè)可以通過提高待遇來進行優(yōu)秀的管理人才的吸納，從而提升安全生產(chǎn)管理隊伍的整體素質(zhì)。其次，企業(yè)要定期進行安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，從而使管理人員的技術(shù)水平和管理水平得到一定程度的提高。再者，企業(yè)還要進行專業(yè)援救人員的培養(yǎng)，進而使安全生產(chǎn)事故得以及時的處理。另一方面，企業(yè)要進行安全生產(chǎn)管理方法和技術(shù)的更新，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有一定的先進性和科學(xué)性。此外，企業(yè)還要加強安全生產(chǎn)管理的預(yù)防工作，進而使企業(yè)生產(chǎn)的安全隱患得以消除。

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1.1企業(yè)工作人員嚴重缺少安全意識

在企業(yè)發(fā)展中，最大的安全隱患就是企業(yè)安全意識薄弱。尤其在很多低危害性的化工企業(yè)或者企業(yè)內(nèi)的底層員工，還嚴重的缺乏安全意識，他們的安全意識依舊比較薄弱，在工作的過程中，這些工作人員通常都會將上級領(lǐng)導(dǎo)所交代的事項忽略，例如，在工作中，很多低層工作人員常常不會穿戴防護用品，對于一些需要進行檢修的事項，他們也不會在所規(guī)定的檢修時間內(nèi)完成檢修，通常都拖延檢修工作，使檢修周期延長，并且在進行高危作業(yè)時，工作人員為了避免工作繁瑣，習(xí)慣性違章，不按規(guī)定和要求進行作業(yè)。也有很多小化工企業(yè)的管理層，包括主要負責人，他們把安全生產(chǎn)“掛在嘴上，貼在墻上，就是不放在心里”，只顧著追求眼前的利益，很少在安全生產(chǎn)方面投入資金，如，在企業(yè)內(nèi)部不配備消防設(shè)備和必要的安全設(shè)施設(shè)備，很多時候都缺少安全人員進行管理，員工在進入企業(yè)內(nèi)工作以后，企業(yè)也不對其進行相應(yīng)的安全工作方面的培訓(xùn)，使很多工作人員缺少安全意識。

1.2安全生產(chǎn)缺少健全的制度進行管理

在很多化工企業(yè)內(nèi)部，安全生產(chǎn)制度不健全已經(jīng)成為了一個重要的共性問題。很多化工企業(yè)主要負責人、安全負責人以及管理人員等方面的安全責任并不明確。有的化工企業(yè)有安全生產(chǎn)制度，但是這些安全生產(chǎn)制度嚴重缺少針對性，與本企業(yè)內(nèi)的實際情況不符，很多時候，這些企業(yè)內(nèi)的制度都是直接從網(wǎng)上下載抄襲的，僅僅是一個擺設(shè)，并沒有什么實際的意義。

1.3化工企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場存有很多的安全隱患

很多化工企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場上存在著很多的安全隱患。首先，很多化工企業(yè)的生產(chǎn)車間在布局上不夠合理，物件的擺放也占據(jù)了很多的用地，缺少充足的安全空間，更加沒有一定的控制設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場的安全間距不足，同時，還存有消防通道被堵的現(xiàn)象。其次，由于化工企業(yè)的生產(chǎn)時間通常都比較長，導(dǎo)致出現(xiàn)了化工企業(yè)設(shè)備老化，還有嚴重的被腐蝕的跡象，也有個別的設(shè)備已經(jīng)無法在正常的工作，應(yīng)該進行一定的更換，但是化工企業(yè)并沒有給予相應(yīng)的更換。也有的化工企業(yè)，在設(shè)備維護方面工作不完善，嚴重缺少安全控制裝置。最后，很多化工企業(yè)嚴重的缺少緊急停車和自動連鎖及安全報警裝置，發(fā)生事故后不能有效減小事故和有效報警，例如，具有高危險性的涉及到氯化、硝化等工藝生產(chǎn)方面沒有安全報警裝置。

2化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理隱患的有效解決措施分析

2.1抓住安全生產(chǎn)是關(guān)鍵

對于化工企業(yè)而言，安全才是最重要的生產(chǎn)力，已經(jīng)成為了共識。無論是什么樣的企業(yè)，如果缺少有效的安全生產(chǎn)管理，不發(fā)生事故是偶然的，出現(xiàn)事故是必然的。為此，在生產(chǎn)的過程中，無論是主要負責人和管理人員，還是底層的工作人員，都需要抓住安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)作為化工企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)鍵所在，只有這樣，才能夠真正的為安全生產(chǎn)提供一定的保障，才能夠保證企業(yè)長久的、健康發(fā)展。因此，在化工企業(yè)當中，要大力的加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，對員工加強安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全生產(chǎn)意識，加強事故警示教育等。與此同時，化工企業(yè)還需要經(jīng)常性的開展安全教育工作，傳播安全教育知識，確保員工能夠通過經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和警示教育工作的實施，提高其安全生產(chǎn)意識與安全生產(chǎn)的技術(shù)水平，進一步提高員工的安全意識，從員工的思想上有效的消除員工的安全隱患，“變不懂安全為懂安全，變要我安全為我要安全”，保證在工作的過程中，員工能夠堅守自己的那份責任，管好自己，為化工企業(yè)生產(chǎn)提供一個安全生產(chǎn)的環(huán)境，實現(xiàn)在化工企業(yè)工作中“不傷害自己，不傷害他人，也不被他人傷害”的理想型生產(chǎn)理念。

2.2完善化工企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)制度

對于一個企業(yè)而言，制度的存在是保證企業(yè)展開工作的一個重要的前提。企業(yè)只有擁有了良好的制度，才能夠在安全生產(chǎn)的過程中保證工作能夠正常的進行，為此，化工企業(yè)在生產(chǎn)運行當中，要嚴格的按照我國的法律規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部制定一套設(shè)計內(nèi)容廣泛、生產(chǎn)安全細致的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，例如《各崗位安全生產(chǎn)責任制》、《安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》以及《隱患排查治理制度》、等等制度。用這些制度去保證化工企業(yè)安全運行，維護工作員工的生命安全，切實的實現(xiàn)制度與責任，將其掛到崗位上，并提醒崗位人員要認真的貫徹落實，用制度去規(guī)范化工企業(yè)內(nèi)部員工的工作行為與思維，真正的做到以法治廠，以制度管人。讓使員工在日常工作能夠有法可依，有章可循等。

2.3經(jīng)常檢查排查，加大安全投入，消除生產(chǎn)現(xiàn)場隱患

在化工企業(yè)生產(chǎn)中，要真正的落實安全生產(chǎn)檢查制度，對化工企業(yè)要定期或不定期的檢查。公司至少每月度化工生產(chǎn)企業(yè)的施工現(xiàn)場檢查一次，安全主管部門至少每周檢查一次，車間至少每日對施工設(shè)備等檢查一次。同時，公司還應(yīng)進行普檢、抽檢、專檢等工作；還要安排主管領(lǐng)導(dǎo)以及安全員市場進行巡邏檢查、監(jiān)督檢等；化工企業(yè)車間也應(yīng)經(jīng)常自檢、互檢；班組還要在上班的時候與下班的時候進行檢查，并做好安全交接班的工作。并且，各個部門在檢查的過程中還要做好檢查記錄，一旦有問題存在，那么要立即采取措施進行解決，發(fā)確保能夠?qū)⒇熑闻c義務(wù)真正的落實到每個人身上。對于化工企業(yè)而言，檢查排查隱患是手段，最終治理隱患才是企業(yè)檢查的真正目的。一旦在排查過程中發(fā)展由隱患存在，那么必須要進行一部分的投資，將這些隱患消除，禁止為了節(jié)省企業(yè)生產(chǎn)投資而使得機械設(shè)備帶病運行。長期以來，化工企業(yè)面臨的最大問題就是整改現(xiàn)場隱患難度都很大，這一過程中往往需要大量資金甚至需要企業(yè)停產(chǎn)整改。企業(yè)主要負責人要切實轉(zhuǎn)變觀念，加大安全投入，使企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全。

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二、安全事故產(chǎn)生的原因分析

從人員上來看，房地產(chǎn)企業(yè)中從事建筑活動的人員基本都來自農(nóng)村，這部分人員的文化程度較低，缺乏足夠的安全意識與自我保護意識，基本也不了解安全生產(chǎn)的基本常識和安全操作規(guī)程。從材料上來看，有一些安全防護用品本身就存在著較多的安全隱患，例如材質(zhì)不合格、沒有合格證以及相關(guān)的檢測報告等等。這些安全防護產(chǎn)品的價格通常比正規(guī)廠家生產(chǎn)的安全防護用品低很多。還有一些施工單位為了單方面的追求經(jīng)濟利益，“降低成本”，經(jīng)常使用一些破舊的安全網(wǎng)；施工工地上所用的也是一些在市場上購買的價格低廉的所謂安全防護用品。從機械上來看，施工工地上有些施工機械設(shè)備處于年久失修的狀態(tài)，或者干脆就是帶“病”作業(yè)，在加上為了趕工期，這些機械在施工中超負荷運轉(zhuǎn)，讓這些設(shè)備加速老化，很容易造成安全事故。從方法上來看，主要包括了安全防護用品的使用方法與安全管理方法。安全防護用品的使用方法是否正確，對建筑施工安全也有很大影響。企業(yè)安全管理方法簡單或不正確，未建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及責任制，沒有很好地以制度管理人，以制度約束人，只是一味地憑口說。從環(huán)境上來看，在施工的過程中經(jīng)常會遇到一些不利于施工的天氣，例如刮大風(fēng)、下大雨等等，此時如果進行施工就很不安全，尤其是高空作業(yè)更危險。

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天然氣在我國的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于初級階段。作為安全管理制度的靈魂，諸多企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制流于表象，沒有細化到每個崗位，“一崗雙責”淪為空談。事實上，在天然氣的生產(chǎn)過程中，十分容易發(fā)生事故，一旦發(fā)生將會造成嚴重的人員傷亡以及財產(chǎn)損失，在這種情況下，企業(yè)管理者必須要對工人的生命安全以及國家的財產(chǎn)負責，建立健全安全管理制度，并將安全管理制度進行較為徹底的貫徹落實。

1.2安全文化建設(shè)不系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)通過安全觀念以及安全意識的倡導(dǎo)，促使工人建立起一定的安全防范意識，并通過安全教育使工人了解安全知識與技能，在生產(chǎn)實踐中熟練運用。經(jīng)過調(diào)查分析，大部分天然氣生產(chǎn)企業(yè)在安全文化建設(shè)上僅僅停留在制定理念、方針、政策，宣傳安全口號標語，組織簡單的安全活動的層面，對系統(tǒng)化安全文化的建設(shè)缺乏認識，在安全文化建設(shè)中忽略了需求分析、方案構(gòu)建、量化管理及長遠目標等重要環(huán)節(jié)，達不到安全文化建設(shè)的重要意義。

1.3安全設(shè)備設(shè)施不達標

在系統(tǒng)化安全管理中，安全設(shè)備設(shè)施是其中很重要的一個因素。有效的安全設(shè)備設(shè)施在防范事故、控制事故擴大、事后救援三個事故發(fā)展過程中，能夠發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。目前引起設(shè)備設(shè)施不達標的原因主要有：一是很多天然氣生產(chǎn)的工藝設(shè)備設(shè)施還沒有達到成熟的國產(chǎn)化配套，進口設(shè)備設(shè)施在日常維護保養(yǎng)和出現(xiàn)故障時返修或更換極為不便；二是企業(yè)在日常管理中，對安全設(shè)備設(shè)施的日常保養(yǎng)、維護、巡檢、測試重視不夠，安全設(shè)備設(shè)施處于非正常工況；三是企業(yè)為了節(jié)約成本，縮減在安全設(shè)備設(shè)施方面的經(jīng)費投入，甚至導(dǎo)致其質(zhì)量大打折扣。這種情況會對安全生產(chǎn)造成很大的隱患。

1.4安全培訓(xùn)缺乏針對性

培訓(xùn)是安全管理工作的重要組成部分，對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)來說，從業(yè)人員上崗前必須完成72學(xué)時的三級安全教育，普通崗位人員每年還要接受20學(xué)時的再培訓(xùn)。除這兩類人員外，企業(yè)主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。大多企業(yè)忽略了使用安全培訓(xùn)效果評估手段，想要使得工人形成全面的安全意識以及安全習(xí)慣，需要經(jīng)過一個反饋的過程，通過相關(guān)知識的學(xué)習(xí)以及在生產(chǎn)實踐中對相關(guān)知識的應(yīng)用得到反饋，認識到安全知識的意義，從而將這些知識內(nèi)化成自己的意識和行為。

2天然氣生產(chǎn)企業(yè)安全管理模式的構(gòu)建

2.1安全管理模式分析

在我國的相關(guān)企業(yè)中，安全管理經(jīng)歷了四個階段的發(fā)展模式：事后安全管理是最傳統(tǒng)的模式，這種管理模式較為原始，能夠發(fā)揮的防范作用很?。粚ο蟀踩芾碇饕槍δ骋皇鹿蔬M行工作總結(jié)，再繼續(xù)開展接下來的安全工作，它缺乏一定的全面性，無法做到面面俱到的管理；過程安全管理是一種基于對生產(chǎn)過程的深入研究，針對生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行事前的防范，盡管有效，但無法形成系統(tǒng)的管理；系統(tǒng)安全管理則是一種全面優(yōu)化的模式，這種模式變被動為主動，并且有一套科學(xué)的防范管理體系，能夠?qū)⑹鹿拾l(fā)生的幾率降到最低。

2.2安全管理模式的結(jié)構(gòu)

總體來講，可以將安全管理工作劃分為七個不同的環(huán)節(jié)，其中不僅包括制度建設(shè)、安全教育、工程技術(shù)，還應(yīng)當將安全規(guī)劃以及安全文化囊括在內(nèi)，除此之外還有風(fēng)險控制和組織管理。這七個環(huán)節(jié)不是絕對的，也不是并列關(guān)系，而是相互重疊的交集關(guān)系。每個環(huán)節(jié)都遵循“P-D-C-A”循環(huán)，而且每個環(huán)節(jié)在循環(huán)過程中的某一步驟極有可能包含另一個環(huán)節(jié)。比如，風(fēng)險控制在“P”步驟一定涵蓋了安全教育計劃、安全設(shè)備設(shè)施監(jiān)測（工程技術(shù)）計劃等。另外，各環(huán)節(jié)的“P-D-C-A”步驟也可細分成更小的“P-D-C-A”，比如安全規(guī)劃的“D”步驟一定涵蓋了安全目標管理，目標的分解和考核本身就可作為一個完整的“P-D-C-A”循環(huán)來管理。

2.3完善天然氣企業(yè)安全管理模式的相關(guān)措施

2.3.1通過實踐檢驗優(yōu)化安全管理制度。

制度是保障安全管理工作長期有效開展的硬性標準，制度的建立不能脫離生產(chǎn)實際，也不能與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相違。目前，可以通過實踐檢驗制度的有效性：通過量化的考核指標優(yōu)化責任制的落實情況；通過分析隱患動態(tài)對容易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)進行標注，加強該環(huán)節(jié)的制度措施；通過及時獲取和評價最新的法律、法規(guī)、標準規(guī)范及時修訂制度文件，確保其合規(guī)性等。

2.3.2通過理論創(chuàng)新推動安全文化建設(shè)。

安全文化由幾個基礎(chǔ)部分組成：安全承諾、生產(chǎn)行為及程序標準、安全獎懲機制、安全信息交流、員工參與、科學(xué)的評估標準與審核機制等。為了提高員工對安全的積極參與，天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全文化建設(shè)軌跡應(yīng)該采用歸納與演繹相結(jié)合的邏輯思維開展，比如：企業(yè)可號召員工積極查找生產(chǎn)中的隱患，分析其導(dǎo)致事故的可能性，也可先模擬事故，再引導(dǎo)員工探索事故發(fā)生的原因等。

2.3.3通過專項管理盯防安全設(shè)備設(shè)施。

安全設(shè)備設(shè)施的重要性極大，在一定程度上能夠起到安全預(yù)警的作用。因此，企業(yè)應(yīng)該建立起對安全設(shè)備設(shè)施的專項管理，從部門到人員，再到工作流程，結(jié)合設(shè)備設(shè)施的全生命周期設(shè)置專項管理實施細則，確保安全設(shè)備設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，并在出現(xiàn)問題時能夠及時的維修和養(yǎng)護。

2.3.4通過資源整合互動強化安全培訓(xùn)。

目前大部分企業(yè)采用內(nèi)外部結(jié)合的方式開展安全培訓(xùn)，在這個階段應(yīng)該開始著手制定企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)講師培養(yǎng)計劃，召集相關(guān)專業(yè)人員編制和完善培訓(xùn)教材。作為產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，企業(yè)可積極與關(guān)聯(lián)單位交流互動，分享培訓(xùn)成果，或共同建立信息化的培訓(xùn)平臺，實現(xiàn)資源整合。此外，內(nèi)部開展培訓(xùn)要理論和實操相結(jié)合，提高員工的互動意識。

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企業(yè)員工的安全技術(shù)水平現(xiàn)狀、上級主管部門對下級部門的安全學(xué)習(xí)標準以及相關(guān)法律準則是擬定企業(yè)年度安全培訓(xùn)計劃的判定依據(jù)。企業(yè)年度安全培訓(xùn)需求匯總表的繪制需歷經(jīng)以下程序：相關(guān)主管部門對企業(yè)層級的安全培訓(xùn)需求進行描述，再由相關(guān)部門就該部門的需求進行闡述，再由上往下由各崗位、班組提出相關(guān)培訓(xùn)需求，并進行最終統(tǒng)計。再以此為依據(jù)，對安全培訓(xùn)計劃進行具體安排，明確內(nèi)外部培訓(xùn)的具體要求、安排、職責以及時間，同時，將部門級安全培訓(xùn)內(nèi)容、時間及要求傳達至相關(guān)部門。并最終上呈領(lǐng)導(dǎo)主觀審閱批準，而后開展相關(guān)工作安排。

1.2建立全員安全培訓(xùn)檔案

判定企業(yè)職工安全素養(yǎng)、分析企業(yè)安全生產(chǎn)狀況均離不開安全培訓(xùn)檔案，因為檔案中記載了企業(yè)員工安全培訓(xùn)的參與情況。承載了員工信息的安全培訓(xùn)檔案，是分析企業(yè)安全培訓(xùn)的重要數(shù)據(jù)，其內(nèi)容主要有：年度安全培訓(xùn)參與情況、三級安全培訓(xùn)情況、員工參加工作時間、轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)情況、特種作業(yè)證登記情況以及現(xiàn)從事崗位等。

1.3建立健全安全培訓(xùn)制度

對安全學(xué)習(xí)秩序進行維護，同時確保所有要求都能得到落實，這就稱為制度，構(gòu)建同時完善安全培訓(xùn)機制，要展現(xiàn)出激勵與流程性、正規(guī)與指導(dǎo)性、制約以及鞭策性，最好從下面幾點著手：

（1）學(xué)習(xí)紀律：

良好的學(xué)習(xí)效果緊密關(guān)聯(lián)于優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，打造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境約束紀律是核心方式。在安全培訓(xùn)期間，要嚴格打擊講師在臺上講，員工在下面做各種小動作或者開小差等現(xiàn)象，用紀律讓員工產(chǎn)生一個端正的學(xué)習(xí)態(tài)度。

（2）效果驗證：

對學(xué)習(xí)效果進行檢驗的最佳方式就是效果驗證。效果驗證多很多不一樣的方式，采取提問、抽查學(xué)習(xí)筆記以及考試等方式展開，在員工個人安全培訓(xùn)檔案中錄入學(xué)習(xí)效果檢驗信息。

（3）補課：

加強員工安全素質(zhì)，掌握更多和安全有關(guān)的技術(shù)能力就是安全學(xué)習(xí)的目的。員工學(xué)習(xí)能力各不一樣，而補課的主要對象就是學(xué)習(xí)能力較弱的員工。除此之外，經(jīng)常外出工作、請病假而沒有參與集中學(xué)習(xí)的員工同樣也是補課的對象。條件比較好的最好讓內(nèi)訓(xùn)師以及授課人進行補課，也可以讓學(xué)習(xí)力和表述水平都很高的員工進行補課，這2個條件都無法實現(xiàn)的就由需要補課的員工向一樣崗位員工的筆記進行學(xué)習(xí)。

（4）內(nèi)訓(xùn)師：

作為內(nèi)部安全培訓(xùn)的核心力量，內(nèi)訓(xùn)師是開展安全培訓(xùn)工作的主體。完成了打造安全內(nèi)訓(xùn)師團隊的工作，就相當于成功了一半。確保內(nèi)訓(xùn)師發(fā)展道路的順暢，將安全內(nèi)訓(xùn)師劃分成多個級別，企業(yè)經(jīng)常評估內(nèi)訓(xùn)師的級別，內(nèi)訓(xùn)師級別不一樣，其所享有的課時補貼也存在很大差異。另外還必須構(gòu)建內(nèi)訓(xùn)師授課效果評價制度，構(gòu)建內(nèi)訓(xùn)師退出制度，無法和內(nèi)訓(xùn)師工作相適應(yīng)的員工要盡快離職，這樣才能確保內(nèi)訓(xùn)師團隊的靈活性以及高素養(yǎng)。

（5）正向激勵：

學(xué)習(xí)看起來非常無聊，調(diào)動員工對安全技能進行學(xué)習(xí)的主動性，一般從加強員工學(xué)習(xí)安全技能的興趣著手。首先是提高職業(yè)資格，支持員工按照安全工作的具體需求參與注冊安全工程師資格考試，另外還要給予物質(zhì)獎勵給那些獲得證書的員工，一方面可以讓員工的學(xué)習(xí)能力得到承認，另一方面還能讓員工在學(xué)習(xí)期間掌握更多的安全知識，從而加強自身的安全技能。其次是參與崗位技能培訓(xùn)，同時為其支持一部分的學(xué)習(xí)費用，以此加強員工的安全素養(yǎng)，實現(xiàn)崗位安全工作需求。再次是進行安全創(chuàng)新。提倡員工體現(xiàn)自身優(yōu)勢，在安全項目攻關(guān)、科學(xué)化提議、安全管理與科技改革等方面體現(xiàn)其核心作用，從而為企業(yè)安全發(fā)展產(chǎn)生創(chuàng)新動力。最后是參與安全競賽活動。支持員工參與各類安全文體活動、知識比賽等，從而形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（6）考核：

定期考核所有員工的安全學(xué)習(xí)情況，盡量做到獎懲分明，以此推動員工學(xué)習(xí)水平的提高。重點完成好2個考核，首先是安全內(nèi)訓(xùn)師考核，制定考核表，對安全內(nèi)訓(xùn)師的思維是不是情緒、語言表述水平、準備狀況、培訓(xùn)模式多元性展開評估，對授課內(nèi)容規(guī)劃的合理與規(guī)范性展開評估，而內(nèi)訓(xùn)師的晉升根據(jù)就是評估結(jié)果。其次是全員學(xué)習(xí)情況考評，也就是考評崗位技能、安全比賽、課堂紀律等內(nèi)容。同時要在第一時間公布考核結(jié)果，以此加強安全內(nèi)訓(xùn)師的知識技能以及整體素養(yǎng)。

1.4建立學(xué)習(xí)分析機制

定期研究安全學(xué)習(xí)，面臨什么樣的問題，對問題展開分類，出現(xiàn)這些問題的原因是什么，是流程、管理還是體制上的問題，制定戰(zhàn)略從根源解決，以此實現(xiàn)不斷提高的目標。

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本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風(fēng)險皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達到“人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標。

1.2深入開展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現(xiàn)與國際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導(dǎo)投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，促進企業(yè)形成標準、規(guī)范的安全管理。

1.3構(gòu)筑應(yīng)急管理、隱患排查和安全文化體系

加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織機構(gòu)。強化應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎(chǔ)，以完善隱患排查治理責任、監(jiān)督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓(xùn)為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設(shè)。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

深化班組建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)。公司推進安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。完善制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。公司編制了21項安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時段工作重點及電力行業(yè)特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動，全年對投資企業(yè)檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制。考核實行定性與定量相結(jié)合、履行職責與指標控制相結(jié)合的方式，并實行“一票否決”。

二以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。

2.2構(gòu)建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責

要進一步加強“兩個體系”建設(shè)，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構(gòu)及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。

2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)

要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機結(jié)合，積極發(fā)動基層員工的創(chuàng)造性，全面推進全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。

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Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.

Key words: power enterprise safety production management measures

中圖分類號：G31 F27文獻標識碼：A

當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。

一、安全生產(chǎn)中存在的問題

我們電力安全生產(chǎn)總體來講是比較好的，比較規(guī)范，有一套完整的管理體系和方法。但是，不可否認，目前存在習(xí)慣性違章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混亂等問題依然存在。習(xí)慣性違章是當前電力安全生產(chǎn)的大敵，幾乎每起事故都有習(xí)慣性違章的因素，究其原因是職工素質(zhì)較差，不是不知道，就是做不到，一旦發(fā)生事故，后悔莫及。等事故處理好以后，另外事故中又會重演上述情形，可謂習(xí)慣性違章相當頑固，必須認真分析，長期對策，方可見效。

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。

缺乏法律也同樣是電力安全生產(chǎn)的大敵。國家電力法幾經(jīng)周折至今百喚不出，給電力部門帶來諸多不便，有些外來破壞事故，處理中缺乏法律依據(jù)，都是以罰代法，威懾力不夠，屢處屢犯已是家常便飯，對電力安全生產(chǎn)極為不利，必須引起社會各界的高度重視，一個超高壓、大容量的電網(wǎng)，涉及到國計民生的大事，怎能沒有法律保障呢！

一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂，尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

二、加強安全生產(chǎn)管理的措施

（一）安全生產(chǎn)科學(xué)管理，必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理。首先，全方位安全生產(chǎn)管理，必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合；黨政工相結(jié)合；行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟等手段相結(jié)合，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，動用一切可以動用的手段，對電力安全生產(chǎn)大開綠燈，使電力安全生產(chǎn)有一個良好的環(huán)境。其次，全過程安全生產(chǎn)管理，必須實行“規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工、運行”等環(huán)節(jié)，均要嚴格規(guī)范，以電力安全為主線，明確安全職責，做到未雨綢繆，安全生產(chǎn)就會有堅強可靠的基礎(chǔ)，收到安全無事故的效果。再次，全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理，對電力部門尤為重要。發(fā)供用當中一個環(huán)節(jié)出問題，都會影響整個系統(tǒng)的安全。

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摘要：

我國建筑施工的安全管理相對落后，安全事故頻繁發(fā)生，研究如何有效防止安全事故的發(fā)生、提高建筑施工中的安全管理意義重大。本文對安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的功效、構(gòu)建原則及操作流程進行總結(jié)，旨在提高對建筑安全施工的管理效率，為我國建筑施工安全管理作出貢獻。

關(guān)鍵詞：安全事故；風(fēng)險；預(yù)警系統(tǒng);安全管理

建筑業(yè)雖然是我國國民生產(chǎn)總值的重要組成部分，但建筑施工事故造成的后果也非常嚴峻。我國一直非常重視建筑生產(chǎn)安全的管理，制定了大量法律法規(guī)，但頻繁發(fā)生的建筑施工事故仍然沒有得到有效遏制。在相對落后的建筑施工的安全管理形勢下，研究如何確保建筑施工的安全，降低建筑施工事故的發(fā)生率，建立一個比較先進的建筑施工安全管理體系，提高建筑業(yè)整體的安全管理水平顯得尤為必要。

1施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)功能

建筑施工作業(yè)強度高，作業(yè)量大、時間長、工序多且變化大、環(huán)境等外部因素影響突出，因此，建筑施工安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。安全事故風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是在管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展形成的新預(yù)警機制，警報、矯正及免疫功能三部分組成，三種職能共同構(gòu)成企業(yè)管理的新預(yù)警功能體系。這種預(yù)警管理系統(tǒng)的新功能基于以警報為導(dǎo)向，以矯正為手段，以免疫為目的的糾錯防錯新機制。

1.1 警報職能。

事故的發(fā)生往往不可預(yù)期，需要對安全事故的危險源進行實時監(jiān)控、分析、評價和處理。警報職能是一種對企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)及薄弱環(huán)節(jié)(包含引發(fā)安全事故的各類的人、機器、物、環(huán)境等因素)進行監(jiān)測、識別、診斷和預(yù)報的職能。通過監(jiān)測各類不安全因素，識別事故發(fā)生的早期信號，從而發(fā)出警告以達到在安全事故在萌芽狀態(tài)就被消滅的目的。

1.2 矯正職能。

風(fēng)險總會在不同階段和不同領(lǐng)域表現(xiàn)出一些征兆，矯正職能是施工企業(yè)在安全事故將發(fā)生或其隱患相當突出及安全事故發(fā)生（仍在早期階段）的情況下，對引起狀況的不安全因素(包括人的行為、環(huán)境及設(shè)備狀況等)進行預(yù)判糾錯功能。企業(yè)在進行這些決策前，一定要深入細致的調(diào)查研究，在掌握充足可靠的相關(guān)信息基礎(chǔ)上，并用科學(xué)方法論證建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的信息庫。

1.3 免疫職能。

免疫職能是對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的類型相似的安全事故進行預(yù)判、快速識別并及時提出有效對策的一種功能。當施工企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)以往安全事故的發(fā)生信號或類似的致錯條件時，利用施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系中對策庫的信息，可以迅速采取對策，達到施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警免疫功能的目的，避免同類性質(zhì)的安全事故的發(fā)生或再發(fā)生幾率降為最小。

2施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建原則

企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則為優(yōu)化一切可利用的資源，為企業(yè)構(gòu)建一個可以監(jiān)測風(fēng)險、提供風(fēng)險對策的模型，并根據(jù)該模型作出必要的選擇，并且需有完整的風(fēng)險預(yù)警的保障路線，使得企業(yè)能及時有效應(yīng)對事故風(fēng)險預(yù)警，筆者概括為以下四項基本原則：

2.1靈敏性。

建立靈敏準確的監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理者應(yīng)隨時密切關(guān)注與安全相關(guān)的各種因素，如目標因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、人為因素和制度因素等變化發(fā)展趨勢，從因素變化的動態(tài)分析預(yù)測企業(yè)可能發(fā)生的安全事故所帶來的風(fēng)險。

2.2綜合性。

企業(yè)管理制度是做好建筑施工安全工作的基礎(chǔ)，只有建立了健全的管理制度，才能在此基礎(chǔ)上開展各項安全工作，由此我們可以得出安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系。該預(yù)警管理體系不僅涉及到安全技術(shù)上的內(nèi)容，也涉及到企業(yè)管理方面的工作，因此，需要綜合預(yù)警工作與企業(yè)的管理工作相結(jié)合。

2.3 規(guī)范性。

該原則要求預(yù)警管理體系所設(shè)計的各類指標參數(shù)必須規(guī)范化，這樣，生產(chǎn)過程中監(jiān)測獲得的信息可以在該風(fēng)險預(yù)警管理過程中的每個階段和其它微系統(tǒng)可以使用。 

2.4 可操作性。

建筑施工安全預(yù)警通過將預(yù)警管理論和建筑施工安全管理模式兩者相結(jié)合，與安全管理思路很相似，要求所有涉及到的監(jiān)測指標以及相關(guān)的組織模式都具有可實施性，按照風(fēng)險預(yù)警的要求能夠準確和完整的獲得各項數(shù)據(jù)，與預(yù)警工作相一致的組織結(jié)構(gòu)具有合理性。

3施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的工作流程

系統(tǒng)科學(xué)是預(yù)警系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)。在確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的工作內(nèi)容、構(gòu)建該系統(tǒng)的組織機構(gòu)、明確該系統(tǒng)的工作程序之后，施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)將按以下流程展開工作。系統(tǒng)預(yù)警的過程一般分為監(jiān)測、識別、診斷、報告、評價五個環(huán)節(jié)。

當施工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理機構(gòu)的管理指令下達后，該企業(yè)預(yù)警管理系統(tǒng)便開始運行。安全生產(chǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)工作流程為：

3.1 預(yù)警部通過監(jiān)測、識別、診斷、評價企業(yè)安全生產(chǎn)的管理制度和事故信號，確認監(jiān)測因素指標處于正常、警戒或危機狀態(tài)，并進一步提出預(yù)控對策并及時實施。

3.2 當監(jiān)測指標處于正常狀態(tài)時，則繼續(xù)保持對其監(jiān)測而不介入預(yù)控管理水平；當監(jiān)測指標在基本正?；虻臀C狀態(tài)即戒備狀態(tài)時，預(yù)警部根據(jù)實際情況提出預(yù)控對策方案，并提交此方案給該項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組和項目安全質(zhì)量監(jiān)察部，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認后下達給下級各職能管理部門具體落實、執(zhí)行，直至施工企業(yè)安全生產(chǎn)徹底恢復(fù)正常。

3.3 當監(jiān)測指標進入危機狀態(tài)，施工企業(yè)安全管理系統(tǒng)進入應(yīng)急管理程序并立即成立應(yīng)急管理小組，由預(yù)警部和項目安全質(zhì)量監(jiān)察部聯(lián)合提出應(yīng)急對策方案，并組織相關(guān)人員具體實施。此時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取代日常企業(yè)職能安全管理部門，全面負責危機狀態(tài)下的企業(yè)安全管理活動，直至化解危機，恢復(fù)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)［3］。

3.4 預(yù)警部還應(yīng)檢查各級安全管理預(yù)警管理工作狀況，負責整個施工企業(yè)的安全預(yù)警、組織預(yù)控工作、調(diào)度和指揮工作。

4結(jié)語

總之，建筑安全生產(chǎn)管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。該安全生產(chǎn)預(yù)警體系是一種新穎的項目安全管理技術(shù)，通過對現(xiàn)有建筑安全生產(chǎn)管理模式的分析，提出一種可以監(jiān)測診斷、預(yù)控安全事故的具體措施，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。希望能進一步完善，并在更多實際工程項目中得到印證，為提高我國項目安全管理水平作出貢獻。

參考文獻

［1］周蓉: 企業(yè)安全事故風(fēng)險預(yù)警體系研究. 武漢: 武漢理工大學(xué); 2008.