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時(shí)間:2023-03-27 16:51:05
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(二)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),重組教學(xué)模塊優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是要吸取各版本教材的優(yōu)點(diǎn),重新建立一個(gè)適合學(xué)生特點(diǎn)、體現(xiàn)教學(xué)特色、注重培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的課程新體系??偨Y(jié)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),以厚基礎(chǔ)、專(zhuān)題化的研究性學(xué)習(xí)理念為基礎(chǔ),構(gòu)建了教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量的課程教學(xué)新體系。1.理論教學(xué)模塊(1)描述統(tǒng)計(jì)模塊主要包括數(shù)據(jù)的整理與分析;集中量數(shù)、差異量數(shù)、相關(guān)量數(shù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的意義、應(yīng)用;二項(xiàng)分布、正態(tài)分布及其應(yīng)用。(2)推斷統(tǒng)計(jì)模塊主要包括概率及概率分布、抽樣分布及總體平均數(shù)的推斷、平均數(shù)差異的顯著性檢驗(yàn)等。(3)教育測(cè)量與評(píng)價(jià)模塊主要包括教育測(cè)量產(chǎn)生的歷史、類(lèi)型;教育測(cè)量的質(zhì)量特性:信度、效度、難度、區(qū)分度;編制測(cè)驗(yàn)的原理;測(cè)驗(yàn)題目的類(lèi)型及編制要求、適用條件;評(píng)價(jià)學(xué)生課業(yè)發(fā)展進(jìn)步的主要方法。2.實(shí)踐教學(xué)模塊(1)會(huì)分析數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析是用數(shù)字精確反映事物的一種定量研究。[5]平均是描述統(tǒng)計(jì)分析的核心思想。如,(1)有3位報(bào)考相同專(zhuān)業(yè)的研究生考試成績(jī),各課程權(quán)重系數(shù)給予同一規(guī)定,試問(wèn)錄取結(jié)果如何?(2)有兩組個(gè)數(shù)相同、數(shù)字不完全相同的10個(gè)分?jǐn)?shù),試問(wèn):兩組分?jǐn)?shù)的分布是否一樣?為什么?哪個(gè)平均數(shù)的代表性更好?為什么?由樣本推出總體是推斷統(tǒng)計(jì)分析的核心思想。如,從某年高考作文試卷中隨機(jī)抽取100份,試估計(jì)作文總體平均分?jǐn)?shù)95%和99%置信區(qū)間。(2)會(huì)假設(shè)檢驗(yàn)假設(shè)檢驗(yàn)有兩個(gè)相互對(duì)立的假設(shè):零假設(shè)和備擇假設(shè)。如,零假設(shè)H0:某人患癌癥,備擇假設(shè)H1:某人未患癌癥。醫(yī)生給此人做診斷時(shí),盡管遵循小概率事件原理,仍可能犯兩類(lèi)錯(cuò)誤:此人未患癌癥而被診斷為患癌癥(α錯(cuò)誤:H1為真卻拒絕,棄真);此人患癌癥而被診斷為未患癌癥(β錯(cuò)誤:H0為假卻保留,取偽)。如果醫(yī)生犯α錯(cuò)誤,此人是否會(huì)抑郁而患癌癥?如果醫(yī)生犯β錯(cuò)誤,此人是否會(huì)錯(cuò)過(guò)治療而成為不治之癥?兩類(lèi)錯(cuò)誤危害很大,應(yīng)該降低犯錯(cuò)的概率,盡量控制。(3)會(huì)編制測(cè)驗(yàn)教師在日常的教學(xué)工作中,一般都會(huì)通過(guò)試卷來(lái)檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。于是,如何編制一份合格的試卷并進(jìn)行科學(xué)分析,成為教師的必備技能。自編測(cè)驗(yàn)必須明確三個(gè)問(wèn)題:測(cè)什么,為什么測(cè)?怎樣測(cè)?包括題目雙向細(xì)目表的制定,題目的類(lèi)型、數(shù)量、記分方法的選擇,測(cè)驗(yàn)的信度、效度、難度、區(qū)分度分析等步驟。[6]3.應(yīng)用教學(xué)模塊(1)應(yīng)用一:用Word、Excel繪制統(tǒng)計(jì)圖、表。統(tǒng)計(jì)圖、表能簡(jiǎn)潔、直觀(guān)、形象地表達(dá)數(shù)據(jù)。如,某小學(xué)四年級(jí)學(xué)生參加校園綠化植樹(shù)活動(dòng),總計(jì)需要植樹(shù)120棵(其中槐樹(shù)46棵,柳樹(shù)24棵,松樹(shù)50棵)。請(qǐng)繪制圓形統(tǒng)計(jì)圖。再如,某小學(xué)在雷鋒活動(dòng)月中,各年級(jí)涌現(xiàn)出的好人好事分別為:一年級(jí)男生12件、女生15件;二年級(jí)男生16件、女生24件;三年級(jí)男生11件、女生13件;四年級(jí)男生20件、女生24件;五年級(jí)男生18件、女生15件;六年級(jí)男生5件、女生10件。根據(jù)上述資料,請(qǐng)編制一個(gè)適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)表,并繪制相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)圖。(2)應(yīng)用二:考試、競(jìng)賽、選拔等。應(yīng)試技巧:針對(duì)不同的題目類(lèi)型,采取不同的應(yīng)對(duì)方法。如,(1)一個(gè)學(xué)生猜做10個(gè)是非題,若全憑猜測(cè),平均就可以猜對(duì)5道題(np10×0.55)。假如規(guī)定做對(duì)95%的題目才算掌握了測(cè)驗(yàn)的有關(guān)知識(shí),那么,學(xué)生必須做對(duì)多少題才算掌握了這些知識(shí)呢?(2)一份試卷有100道四選一的多項(xiàng)選擇題(每題1分),考生答對(duì)了其中80道,有20道不能回答,因而對(duì)這20道題作猜測(cè),則猜測(cè)得分的范圍有多大?(3)某項(xiàng)職業(yè)錄取考試,在參加考試的1600人中準(zhǔn)備錄取200人,考試分?jǐn)?shù)接近正態(tài)分布,平均分?jǐn)?shù)為74,標(biāo)準(zhǔn)差為11,問(wèn)錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)是多少?(3)應(yīng)用三:對(duì)兩組或兩組以上樣本的平均數(shù)差異的比較。運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行相關(guān)樣本平均數(shù)差異的顯著性檢驗(yàn)和單因素完全隨機(jī)設(shè)計(jì)方差分析。如,(1)某學(xué)校將80名學(xué)生按年齡、性別、智力水平、原有知識(shí)基礎(chǔ)等一一匹配后,分成兩個(gè)班級(jí)進(jìn)行教材改革實(shí)驗(yàn)。甲班學(xué)生使用舊教材,乙班學(xué)生使用新教材,學(xué)習(xí)后兩班學(xué)生測(cè)驗(yàn)的結(jié)果已知。兩班成績(jī)的差異是否顯著?(2)某學(xué)校為了改進(jìn)教學(xué)方法,從某年級(jí)中隨機(jī)抽取60名學(xué)生,分成三組,進(jìn)行三種教學(xué)方法實(shí)驗(yàn)。一個(gè)月后進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)驗(yàn),測(cè)驗(yàn)成績(jī)已知。三種教學(xué)方法的教學(xué)效果有無(wú)顯著性差異?(4)應(yīng)用四:評(píng)價(jià)學(xué)生課業(yè)發(fā)展進(jìn)步的方法的運(yùn)用。評(píng)價(jià)學(xué)生課業(yè)發(fā)展進(jìn)步的方法主要有:客觀(guān)題與主觀(guān)題評(píng)價(jià)法、表現(xiàn)性測(cè)驗(yàn)評(píng)價(jià)法、評(píng)定量表評(píng)價(jià)法、同伴評(píng)定和軼事記錄評(píng)價(jià)法、檔案袋評(píng)價(jià)法等??荚囀且环N常用的評(píng)價(jià)方法,作業(yè)批語(yǔ)、課堂提問(wèn)是一種評(píng)價(jià),家訪(fǎng)是一種評(píng)價(jià),一個(gè)微笑、一個(gè)眼神都是評(píng)價(jià)。教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)是教師教育教學(xué)活動(dòng)的基本環(huán)節(jié),是教師實(shí)施教育活動(dòng)的途徑之一。
(三)改革教學(xué)方法1.討論法讓學(xué)生主動(dòng)發(fā)表自己的看法。如,有人認(rèn)為:用相對(duì)位置或相對(duì)分?jǐn)?shù)來(lái)描述與評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況不符合素質(zhì)教育的思想。這樣,常模參照測(cè)量與評(píng)價(jià)的方法,在新一輪的基礎(chǔ)教育改革中還有存在的價(jià)值嗎?你怎么看這個(gè)問(wèn)題?啟發(fā)學(xué)生課堂思考,分組討論。如,某學(xué)生一學(xué)年內(nèi)期中考試各科平均分?jǐn)?shù)為95分,期末考試各科平均分?jǐn)?shù)為90分。95分與90分相差5分,存在本質(zhì)上的差異嗎?該學(xué)生家長(zhǎng)批評(píng)了他,你贊同該家長(zhǎng)的做法嗎?你眼中的素質(zhì)教育與分?jǐn)?shù)、排名有什么樣的關(guān)系?2.小組合作學(xué)習(xí)法組內(nèi)合作、組間交流匯報(bào):如,計(jì)算某班某兩門(mén)課程分?jǐn)?shù)的平均分、標(biāo)準(zhǔn)差、相關(guān)系數(shù),畫(huà)出成績(jī)分布圖并判斷是否為正態(tài)分布。小組合作學(xué)習(xí)描述統(tǒng)計(jì):列舉經(jīng)典實(shí)例,分組課堂練習(xí),分析比較數(shù)據(jù),探討在教育科研中,標(biāo)準(zhǔn)差S是越大越好還是越小越好?討論集中量數(shù)與差異量數(shù)的關(guān)系。小組合作學(xué)習(xí)推斷統(tǒng)計(jì):對(duì)小組合作調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,探討性別差異、年級(jí)差異等。3.講授法在科學(xué)研究和實(shí)際應(yīng)用中,我們常常要對(duì)教學(xué)方法、教材選擇、心理測(cè)驗(yàn)、考試等實(shí)驗(yàn)所得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析或?qū)?shí)驗(yàn)效果進(jìn)行比較。我們可以通過(guò)對(duì)兩組隨機(jī)樣本來(lái)比較實(shí)驗(yàn)前后的效果,比較的目的是看實(shí)驗(yàn)前后隨機(jī)樣本是否有所變化。引出差異顯著性檢驗(yàn):根據(jù)兩個(gè)樣本統(tǒng)計(jì)量的差異檢驗(yàn)兩個(gè)相應(yīng)總體參數(shù)差異的顯著性。平均數(shù)差異顯著性檢驗(yàn)原理教學(xué)的重點(diǎn)是,使學(xué)生把基本原理正確地運(yùn)用到教育領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題解決之中,培養(yǎng)學(xué)生選擇知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)的能力。4.案例教學(xué)法近十幾年來(lái),西方國(guó)家的案例教學(xué)法被日益廣泛地運(yùn)用到我國(guó)的教育領(lǐng)域。通過(guò)案例的橋梁可以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)材料與認(rèn)知結(jié)構(gòu)的連接,促進(jìn)有意義的學(xué)習(xí)。如,飛機(jī)失事,大家已經(jīng)眾所周知,為什么仍然有很多人乘坐飛機(jī)?人們坐飛機(jī)出行前,都堅(jiān)信小概率事件原理,認(rèn)為飛機(jī)失事不可能發(fā)生在自己的頭上。任何事情都有偶然性。概率就是偶然性當(dāng)中的必然規(guī)律。把測(cè)驗(yàn)的信度和效度的關(guān)系,比作“人才”德和才的關(guān)系,有德有才為一等,有德無(wú)才為二等,無(wú)德無(wú)才為三等,無(wú)德有才為四等。信度高是效度高的必要而非充分條件。一位學(xué)生在一個(gè)學(xué)期中,期中考試數(shù)學(xué)考了95分,期末考試數(shù)學(xué)考了88分,家長(zhǎng)會(huì)評(píng)價(jià)說(shuō):“你看不努力,退步了吧!”這樣的評(píng)價(jià)合理嗎?案例教學(xué)法的關(guān)鍵在于所選案例要具有代表性,能很好地闡釋相關(guān)理論;要典型,具有說(shuō)服力;要深入淺出,使學(xué)生通俗易懂。5.參與式、探究式教學(xué)法如,在教學(xué)進(jìn)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行“大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)”的問(wèn)卷調(diào)查,讓學(xué)生們參與調(diào)查、評(píng)分、數(shù)據(jù)分析的全過(guò)程,滲透參與式學(xué)習(xí)、探究式教學(xué),將教學(xué)和教育科學(xué)研究緊密結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生的教育研究能力。6.拋錨式教學(xué)法如,二項(xiàng)分布和正態(tài)分布的教學(xué),以典型例子呈現(xiàn)正態(tài)分布的應(yīng)用。分析問(wèn)題時(shí),先拋出問(wèn)題留給學(xué)生思考的空間,讓學(xué)生感知問(wèn)題后,再作引導(dǎo)性講解。緊緊抓住學(xué)生,適時(shí)引導(dǎo)和修正,使他們逐步理解和概括??傊越處煘橹黧w,以學(xué)生為主導(dǎo)。各種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用,有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生進(jìn)行知識(shí)建構(gòu),有意義地學(xué)習(xí)。通過(guò)行動(dòng)與體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量能力。
(四)整合教學(xué)手段通過(guò)PPT、Word形式呈現(xiàn)講解內(nèi)容,使學(xué)生會(huì)讀統(tǒng)計(jì)圖、表;借助Word、Excel制作統(tǒng)計(jì)圖、表,將概率分布等直觀(guān)的表達(dá)出來(lái),加深學(xué)生的理解,減輕教師上課手繪畫(huà)圖的難度。整合后的教學(xué)手段=板書(shū)+電子教案(PPT、Word)+Excel+統(tǒng)計(jì)軟件(SPSS)。
(五)構(gòu)建教學(xué)評(píng)價(jià)根據(jù)教學(xué)改革評(píng)價(jià)多元化的理念,既關(guān)注結(jié)果又重視過(guò)程,既體現(xiàn)知識(shí)與技能又兼顧情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān),設(shè)計(jì)考核的內(nèi)容與權(quán)重為:教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量基本概念、原理30%(如考試),教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量軟件操作20%(如運(yùn)用Excel繪制統(tǒng)計(jì)圖、運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)測(cè)驗(yàn)的信效度等),平時(shí)學(xué)習(xí)態(tài)度20%(如出勤、課堂參與),教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量實(shí)踐應(yīng)用30%(如考試、作業(yè))??傊荚囆问讲痪心嘤跁?shū)本知識(shí),更側(cè)重于實(shí)踐與應(yīng)用。
(六)踐行教學(xué)反思1.關(guān)注學(xué)生,以學(xué)生為本在教學(xué)中要關(guān)注學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的接受與理解水平,適時(shí)地調(diào)整教學(xué)進(jìn)度和難度。教學(xué)設(shè)計(jì)聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際,激發(fā)學(xué)生的興趣,提高他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī);教學(xué)內(nèi)容貼近學(xué)生,使得他們?nèi)菀赘兄?、領(lǐng)悟;教學(xué)方法關(guān)鍵在于學(xué)生的參與與理解,使得學(xué)生活學(xué)活用。2.案例生活化,注重實(shí)踐性、應(yīng)用性“抽樣分布”內(nèi)容抽象、理論性強(qiáng)。教師用生活化、典型的例子講解,讓學(xué)生分組討論學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)良好的師生互動(dòng),訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用觀(guān)察、比較、分類(lèi)等思維方法;教師舉出應(yīng)用性的實(shí)例,進(jìn)行軟件操作與演示,拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)。如相關(guān)量數(shù)的教學(xué),重點(diǎn)是每種相關(guān)適用條件的判定,而不是公式的推導(dǎo)。3.精選教學(xué)內(nèi)容,開(kāi)展形成性評(píng)價(jià)夯實(shí)理論教學(xué),踐行實(shí)踐教學(xué),突出應(yīng)用教學(xué),精選教學(xué)內(nèi)容。開(kāi)展形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,將學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)教育研究工作,引導(dǎo)學(xué)生積極參與教育研究,培養(yǎng)他們的教育科研能力和教育評(píng)價(jià)能力。
二、教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量教學(xué)改革的展望
(一)建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)組建QQ群,使得師生互動(dòng)和交流有效、及時(shí);逐步實(shí)現(xiàn)典型試題庫(kù)、教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量相關(guān)操作軟件的共享,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)。師生互評(píng)是在師生平等對(duì)話(huà)的過(guò)程中完成的,評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者是一種“雙主體”的評(píng)價(jià)關(guān)系。
1企業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性
(1)企業(yè)統(tǒng)計(jì)具有信息主導(dǎo)作用。
(2)具有咨詢(xún)和監(jiān)督功能。
運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過(guò)可靠的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的統(tǒng)計(jì)信息與其他信息資源,多層次、深層次地展開(kāi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專(zhuān)題與綜合分析,在宏觀(guān)信息、市場(chǎng)信息、企業(yè)微觀(guān)信息基礎(chǔ)上做出預(yù)測(cè)、置信估計(jì),為企業(yè)決策提供依據(jù)。同時(shí),通過(guò)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,及時(shí)、全面地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定量檢查,對(duì)出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)、描述,提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警、中止信號(hào),并提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
2企業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在問(wèn)題
(1)服務(wù)主體錯(cuò)位。我國(guó)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于五十年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)統(tǒng)計(jì)是官方統(tǒng)計(jì)的基層報(bào)表單位,以一套報(bào)表制度形成自上而下布置、自下而上層層上報(bào)的政府統(tǒng)計(jì)模式,盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過(guò)多次變革,但服務(wù)的對(duì)象始終是政府。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),隨著政企分開(kāi),企業(yè)逐漸成為獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)實(shí)體,經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽(tīng)命于政府的指令,已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性,但是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作從總體上看仍然沒(méi)有突破“統(tǒng)計(jì)=報(bào)表”的傳統(tǒng)模式。相應(yīng)地,企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能也沒(méi)有從報(bào)告型統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型統(tǒng)計(jì),企業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)是為上級(jí)主管部門(mén)提供各種報(bào)表,即所謂“吃企業(yè)飯,干上級(jí)事”,缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行深入分析的主動(dòng)性,從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接貢獻(xiàn),所以往往被看作是政府部門(mén)的附屬機(jī)構(gòu),是企業(yè)中效益最差的管理部門(mén)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式,其服務(wù)對(duì)象主要包括企業(yè)決策者、管理者、投資人、債權(quán)人和政府。政府由原來(lái)的主要服務(wù)對(duì)象變?yōu)榇我?wù)對(duì)象,因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的要由為政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)改變?yōu)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益提供信息服務(wù)。
(2)指標(biāo)體系不完整。與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相適應(yīng),企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系一般只局限于企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、成本消耗等生產(chǎn)性指標(biāo),而與企業(yè)管理與決策需求相適應(yīng)的指標(biāo)甚少,反映企業(yè)外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)者的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更少,從而造成企業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)有指標(biāo)體系與管理、決策需求相脫節(jié)。
(3)工作內(nèi)容單調(diào)、手段落后。由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員均是事后統(tǒng)計(jì),較少進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè);多簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)說(shuō)明,少深入的系統(tǒng)分析。多數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工的初級(jí)信息產(chǎn)品,很少有技術(shù)含量高、信息含量大的深加工統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品提供給企業(yè)管理者,以幫助其進(jìn)行決策。所以,企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視,其人員、設(shè)備配置相對(duì)于其他部門(mén)較落后。
(4)缺乏高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才。由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)工作體制與模式下沒(méi)有為企業(yè)管理提供服務(wù),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接貢獻(xiàn),所以企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視,統(tǒng)計(jì)人員在企業(yè)中的地位低下,能力較強(qiáng)的人員從自身發(fā)展的角度出發(fā),都不愿意在統(tǒng)計(jì)崗位工作,造成統(tǒng)計(jì)人才的短缺。而從統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)來(lái)看,企業(yè)統(tǒng)計(jì)又是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計(jì)功能發(fā)揮得如何,很大程度上取決于統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)本可以在數(shù)據(jù)分析方面發(fā)揮作用,但由于統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低,無(wú)法為企業(yè)決策提供高質(zhì)量、深層次的數(shù)據(jù)信息。
3對(duì)策與建議
3.1部門(mén)重組,建立企業(yè)信息中心
當(dāng)今快捷地進(jìn)行企業(yè)信息化運(yùn)作,已成為企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)信息化的功能有許多相同之處,主要是對(duì)信息的搜集、整理、分析和應(yīng)用。不同之處在于,企業(yè)信息系統(tǒng)更多地應(yīng)用了高新技術(shù)的支持;企業(yè)統(tǒng)計(jì)更關(guān)注指標(biāo)體系和分析方法的應(yīng)用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)信息系統(tǒng)在許多方面可以互補(bǔ),如果將兩者的功能相結(jié)合,相應(yīng)地,將企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與企業(yè)信息管理部門(mén)相融合,建立企業(yè)信息中心,應(yīng)該是一種合理的選擇。
企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用相結(jié)合,前者是信息管理的設(shè)施,后者提供信息資料。這樣,既滿(mǎn)足了企業(yè)信息系統(tǒng)的信息需求,又為企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息功能的順利實(shí)現(xiàn)提供了先進(jìn)的載體和平臺(tái)。同時(shí)解決了長(zhǎng)期困擾企業(yè)統(tǒng)計(jì)的不被領(lǐng)導(dǎo)重視、地位低下、工作條件落后、硬件配置不足等問(wèn)題。
3.2服務(wù)手段改進(jìn),與先進(jìn)的企業(yè)管理方法相結(jié)合
信息技術(shù)的飛速發(fā)展改變了人們的價(jià)值觀(guān)和投入產(chǎn)出方式,催生了新的管理理念和管理方法,企業(yè)要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中立于不敗之地,就必須在“以客戶(hù)為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo)”的管理理念指引下,用數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)及管理應(yīng)用軟件相結(jié)合的信息技術(shù)全面提升企業(yè)管理水平。由于統(tǒng)計(jì)技術(shù)與管理方法的天然聯(lián)系,企業(yè)統(tǒng)計(jì)在先進(jìn)的管理方法中不僅有用武之地,而且其功能得到了新的拓展。
質(zhì)量管理是企業(yè)管理的生命線(xiàn),質(zhì)量管理的發(fā)展在經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)管理階段、全面質(zhì)量管理階段、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理階段。在質(zhì)量管理的發(fā)展過(guò)程中,統(tǒng)計(jì)技術(shù)的作用愈來(lái)愈明顯,應(yīng)用也愈來(lái)愈廣泛。對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)在全面質(zhì)量管理中的作用,費(fèi)根堡博士曾說(shuō):“在全面質(zhì)量管理活動(dòng)中,無(wú)論何時(shí)、何地都會(huì)用到統(tǒng)計(jì)方法。統(tǒng)計(jì)方法所表達(dá)的觀(guān)點(diǎn),對(duì)全面質(zhì)量管理的整個(gè)領(lǐng)域都有深刻的影響”。在全面質(zhì)量管理、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理以及6σ管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法中,統(tǒng)計(jì)技術(shù)的運(yùn)用都起著至關(guān)重要的作用,而且應(yīng)用越來(lái)越廣泛。
3.3服務(wù)拓展,為企業(yè)其他部門(mén)提供咨詢(xún)服務(wù)
企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及人力資源管理等職能部門(mén)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中,都會(huì)有大量的數(shù)據(jù)記錄,而這些部門(mén)的工作人員對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力遠(yuǎn)不如專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員,他們一般只采用簡(jiǎn)單的方法描述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),難以看到數(shù)據(jù)中隱含的規(guī)律性。所以統(tǒng)計(jì)人員可以為企業(yè)其他部門(mén)提供數(shù)據(jù)處理咨詢(xún)或培訓(xùn)服務(wù)。
如果我國(guó)企業(yè)能夠盡快學(xué)習(xí)并引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)管理方法,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法提升企業(yè)管理水平與決策的高效性、準(zhǔn)確性,那么企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)發(fā)現(xiàn),統(tǒng)計(jì)技術(shù)是企業(yè)管理與決策中不可少的工具。這時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)主動(dòng)地重視企業(yè)統(tǒng)計(jì),自然會(huì)由“要我重視”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙匾暋?,因?yàn)槠髽I(yè)統(tǒng)計(jì)的職能已不再僅僅是“吃企業(yè)飯,干上級(jí)事”。隨著企業(yè)信息化水平的不斷發(fā)展與完善,過(guò)去從企業(yè)報(bào)表那里摘抄而來(lái)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表現(xiàn)在可以通過(guò)信息轉(zhuǎn)化功能自動(dòng)實(shí)現(xiàn),統(tǒng)計(jì)人員能夠擺脫煩瑣的事務(wù)性工作,有更多的時(shí)間和精力運(yùn)用統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高層次的分析,甚至成為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主要成員,主要研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,為不斷企業(yè)提升管理與決策水平服務(wù)。
關(guān)鍵詞:企業(yè);統(tǒng)計(jì);問(wèn)題;對(duì)策
1企業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性
(1)企業(yè)統(tǒng)計(jì)具有信息主導(dǎo)作用。
(2)具有咨詢(xún)和監(jiān)督功能。
運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過(guò)可靠的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的統(tǒng)計(jì)信息與其他信息資源,多層次、深層次地展開(kāi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專(zhuān)題與綜合分析,在宏觀(guān)信息、市場(chǎng)信息、企業(yè)微觀(guān)信息基礎(chǔ)上做出預(yù)測(cè)、置信估計(jì),為企業(yè)決策提供依據(jù)。同時(shí),通過(guò)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,及時(shí)、全面地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定量檢查,對(duì)出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)、描述,提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警、中止信號(hào),并提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
2企業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在問(wèn)題
(1)服務(wù)主體錯(cuò)位。我國(guó)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于五十年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)統(tǒng)計(jì)是官方統(tǒng)計(jì)的基層報(bào)表單位,以一套報(bào)表制度形成自上而下布置、自下而上層層上報(bào)的政府統(tǒng)計(jì)模式,盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過(guò)多次變革,但服務(wù)的對(duì)象始終是政府。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),隨著政企分開(kāi),企業(yè)逐漸成為獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)實(shí)體,經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽(tīng)命于政府的指令,已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性,但是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作從總體上看仍然沒(méi)有突破“統(tǒng)計(jì)=報(bào)表”的傳統(tǒng)模式。相應(yīng)地,企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能也沒(méi)有從報(bào)告型統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型統(tǒng)計(jì),企業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)是為上級(jí)主管部門(mén)提供各種報(bào)表,即所謂“吃企業(yè)飯,干上級(jí)事”,缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行深入分析的主動(dòng)性,從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接貢獻(xiàn),所以往往被看作是政府部門(mén)的附屬機(jī)構(gòu),是企業(yè)中效益最差的管理部門(mén)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式,其服務(wù)對(duì)象主要包括企業(yè)決策者、管理者、投資人、債權(quán)人和政府。政府由原來(lái)的主要服務(wù)對(duì)象變?yōu)榇我?wù)對(duì)象,因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的要由為政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)改變?yōu)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益提供信息服務(wù)。
(2)指標(biāo)體系不完整。與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相適應(yīng),企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系一般只局限于企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、成本消耗等生產(chǎn)性指標(biāo),而與企業(yè)管理與決策需求相適應(yīng)的指標(biāo)甚少,反映企業(yè)外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)者的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更少,從而造成企業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)有指標(biāo)體系與管理、決策需求相脫節(jié)。
(3)工作內(nèi)容單調(diào)、手段落后。由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員均是事后統(tǒng)計(jì),較少進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè);多簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)說(shuō)明,少深入的系統(tǒng)分析。多數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工的初級(jí)信息產(chǎn)品,很少有技術(shù)含量高、信息含量大的深加工統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品提供給企業(yè)管理者,以幫助其進(jìn)行決策。所以,企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視,其人員、設(shè)備配置相對(duì)于其他部門(mén)較落后。
(4)缺乏高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才。由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)工作體制與模式下沒(méi)有為企業(yè)管理提供服務(wù),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接貢獻(xiàn),所以企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視,統(tǒng)計(jì)人員在企業(yè)中的地位低下,能力較強(qiáng)的人員從自身發(fā)展的角度出發(fā),都不愿意在統(tǒng)計(jì)崗位工作,造成統(tǒng)計(jì)人才的短缺。而從統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)來(lái)看,企業(yè)統(tǒng)計(jì)又是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計(jì)功能發(fā)揮得如何,很大程度上取決于統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)本可以在數(shù)據(jù)分析方面發(fā)揮作用,但由于統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低,無(wú)法為企業(yè)決策提供高質(zhì)量、深層次的數(shù)據(jù)信息。
3.1部門(mén)重組,建立企業(yè)信息中心
當(dāng)今快捷地進(jìn)行企業(yè)信息化運(yùn)作,已成為企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)信息化的功能有許多相同之處,主要是對(duì)信息的搜集、整理、分析和應(yīng)用。不同之處在于,企業(yè)信息系統(tǒng)更多地應(yīng)用了高新技術(shù)的支持;企業(yè)統(tǒng)計(jì)更關(guān)注指標(biāo)體系和分析方法的應(yīng)用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)信息系統(tǒng)在許多方面可以互補(bǔ),如果將兩者的功能相結(jié)合,相應(yīng)地,將企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與企業(yè)信息管理部門(mén)相融合,建立企業(yè)信息中心,應(yīng)該是一種合理的選擇。
企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用相結(jié)合,前者是信息管理的設(shè)施,后者提供信息資料。這樣,既滿(mǎn)足了企業(yè)信息系統(tǒng)的信息需求,又為企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息功能的順利實(shí)現(xiàn)提供了先進(jìn)的載體和平臺(tái)。同時(shí)解決了長(zhǎng)期困擾企業(yè)統(tǒng)計(jì)的不被領(lǐng)導(dǎo)重視、地位低下、工作條件落后、硬件配置不足等問(wèn)題。
3.2服務(wù)手段改進(jìn),與先進(jìn)的企業(yè)管理方法相結(jié)合
信息技術(shù)的飛速發(fā)展改變了人們的價(jià)值觀(guān)和投入產(chǎn)出方式,催生了新的管理理念和管理方法,企業(yè)要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中立于不敗之地,就必須在“以客戶(hù)為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo)”的管理理念指引下,用數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)及管理應(yīng)用軟件相結(jié)合的信息技術(shù)全面提升企業(yè)管理水平。由于統(tǒng)計(jì)技術(shù)與管理方法的天然聯(lián)系,企業(yè)統(tǒng)計(jì)在先進(jìn)的管理方法中不僅有用武之地,而且其功能得到了新的拓展。
質(zhì)量管理是企業(yè)管理的生命線(xiàn),質(zhì)量管理的發(fā)展在經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)管理階段、全面質(zhì)量管理階段、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理階段。在質(zhì)量管理的發(fā)展過(guò)程中,統(tǒng)計(jì)技術(shù)的作用愈來(lái)愈明顯,應(yīng)用也愈來(lái)愈廣泛。對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)在全面質(zhì)量管理中的作用,費(fèi)根堡博士曾說(shuō):“在全面質(zhì)量管理活動(dòng)中,無(wú)論何時(shí)、何地都會(huì)用到統(tǒng)計(jì)方法。統(tǒng)計(jì)方法所表達(dá)的觀(guān)點(diǎn),對(duì)全面質(zhì)量管理的整個(gè)領(lǐng)域都有深刻的影響”。在全面質(zhì)量管理、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理以及6σ管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法中,統(tǒng)計(jì)技術(shù)的運(yùn)用都起著至關(guān)重要的作用,而且應(yīng)用越來(lái)越廣泛。
3.3服務(wù)拓展,為企業(yè)其他部門(mén)提供咨詢(xún)服務(wù)
企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及人力資源管理等職能部門(mén)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中,都會(huì)有大量的數(shù)據(jù)記錄,而這些部門(mén)的工作人員對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力遠(yuǎn)不如專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員,他們一般只采用簡(jiǎn)單的方法描述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),難以看到數(shù)據(jù)中隱含的規(guī)律性。所以統(tǒng)計(jì)人員可以為企業(yè)其他部門(mén)提供數(shù)據(jù)處理咨詢(xún)或培訓(xùn)服務(wù)。
如果我國(guó)企業(yè)能夠盡快學(xué)習(xí)并引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)管理方法,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法提升企業(yè)管理水平與決策的高效性、準(zhǔn)確性,那么企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)發(fā)現(xiàn),統(tǒng)計(jì)技術(shù)是企業(yè)管理與決策中不可少的工具。這時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)主動(dòng)地重視企業(yè)統(tǒng)計(jì),自然會(huì)由“要我重視”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙匾暋?,因?yàn)槠髽I(yè)統(tǒng)計(jì)的職能已不再僅僅是“吃企業(yè)飯,干上級(jí)事”。隨著企業(yè)信息化水平的不斷發(fā)展與完善,過(guò)去從企業(yè)報(bào)表那里摘抄而來(lái)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表現(xiàn)在可以通過(guò)信息轉(zhuǎn)化功能自動(dòng)實(shí)現(xiàn),統(tǒng)計(jì)人員能夠擺脫煩瑣的事務(wù)性工作,有更多的時(shí)間和精力運(yùn)用統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高層次的分析,甚至成為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主要成員,主要研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,為不斷企業(yè)提升管理與決策水平服務(wù)。
2檢測(cè)項(xiàng)目
按照專(zhuān)業(yè)劃分,軌道交通內(nèi)的智能化系統(tǒng)用于管理車(chē)站安全和環(huán)境的車(chē)站設(shè)備系統(tǒng),主要包括門(mén)禁控制系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)和綜合監(jiān)控系統(tǒng)3部分。所開(kāi)展的檢測(cè)項(xiàng)目如表1所示。
3檢測(cè)內(nèi)容
3.1門(mén)禁控制系統(tǒng)
3.1.1讀卡器功能防破壞功能,對(duì)卡的識(shí)別功能,識(shí)別速度,有效讀卡距離。
3.1.2門(mén)禁控制器功能控制器防破壞功能,獨(dú)立工作功能、工作準(zhǔn)確性,響應(yīng)時(shí)間,開(kāi)、關(guān)鎖功能,后備電源自動(dòng)投入功能。
3.1.3系統(tǒng)管理功能實(shí)時(shí)監(jiān)控功能,對(duì)控制器的控制功能,完好率/接入率,非法入侵報(bào)警,非法破壞報(bào)警,與控制器通信故障報(bào)警。
3.2環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)
3.2.1車(chē)站環(huán)境溫濕度及區(qū)間環(huán)境系統(tǒng)該系統(tǒng)主要是監(jiān)測(cè)車(chē)站站廳、站臺(tái)及設(shè)備區(qū)環(huán)境溫濕度,主要檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的溫濕度數(shù)據(jù)采集精度。
3.2.2通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)該系統(tǒng)用于組合式空調(diào)機(jī)組、柜式空調(diào)器、風(fēng)機(jī)和電動(dòng)風(fēng)閥、冷水機(jī)組、冷凍、冷卻水泵、冷卻塔和電動(dòng)蝶閥等設(shè)備的監(jiān)測(cè)與控制。
3.2.3照明導(dǎo)向系統(tǒng)該系統(tǒng)用于檢測(cè)照明回路、導(dǎo)向燈箱照明回路、屏蔽門(mén)光帶的監(jiān)控功能。
3.2.4應(yīng)急照明電源系統(tǒng)功能1)工作狀態(tài)監(jiān)測(cè)功能。2)電池旁路故障、電池低電壓、逆變器故障、輸出過(guò)載等故障報(bào)警功能。
3.2.5給排水系統(tǒng)該系統(tǒng)用于潛污泵、給水碟閥等設(shè)備的監(jiān)測(cè)與控制。
3.2.6電梯與扶梯系統(tǒng)檢測(cè)運(yùn)行狀態(tài)、上下行方向監(jiān)測(cè)、左右扶手帶故障、電扶梯故障等功能。
3.3綜合監(jiān)控系統(tǒng)
3.3.1接口檢測(cè)檢測(cè)子系統(tǒng)與主控系統(tǒng)之間的硬件連接、串行通信連接、專(zhuān)用網(wǎng)關(guān)(路由器)接口連接等。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、網(wǎng)卡、通用路由器和交換機(jī)應(yīng)能正常連通。
3.3.2軟件檢測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成、被集成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)界面、被集成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)響應(yīng)時(shí)間、準(zhǔn)確性和誤碼率。被集各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)在集成主機(jī)統(tǒng)一界面下顯示;界面應(yīng)漢化和圖形化;檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及誤碼率等。
3.3.3系統(tǒng)功能及性能檢測(cè)1)系統(tǒng)集成的整體協(xié)調(diào)控制檢測(cè)。2)系統(tǒng)集成綜合管理和冗余功能檢測(cè)。3)系統(tǒng)集成的可維護(hù)性和安全性檢測(cè)。
在現(xiàn)代建筑中,暖通工程已經(jīng)成為建筑設(shè)計(jì)的重要組成部分,好的暖通設(shè)計(jì)不僅可以讓建筑更加出色,還可以給人們的生活帶來(lái)好的享受。但在分析設(shè)計(jì)單位的暖通空調(diào)工程設(shè)計(jì)時(shí),通過(guò)對(duì)照《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設(shè)計(jì)規(guī)范》)、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《高規(guī)》)、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)制圖標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制圖標(biāo)準(zhǔn)》)、《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設(shè)計(jì)深度規(guī)定》)等有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)目前暖通空調(diào)設(shè)計(jì)人員以及施工人員在貫徹執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)方面存在著一些問(wèn)題,現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法綜述如下:
1、暖通設(shè)計(jì)的基本要求
1.1 設(shè)計(jì)前對(duì)建筑物要了解清楚
要想做好一個(gè)建筑物的空調(diào)設(shè)計(jì),達(dá)到真正良好的使用效果。應(yīng)當(dāng)是各工種綜合的好效果。用我們的政策語(yǔ)言。就是適用、經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)三者俱備。為此目標(biāo)在做設(shè)計(jì)的時(shí)候各工種必須配合好。一般說(shuō)來(lái)以下幾個(gè)問(wèn)題首先要了解清楚,才好采取對(duì)策,即選用適合的方案和系統(tǒng)。
1.1.1弄清該建筑物在總圖中的位置,四鄰建筑物及其周?chē)?、供水、供電等管線(xiàn)的敷設(shè)方式與可能的接口地點(diǎn)。這可為本建筑物設(shè)計(jì)供熱入口時(shí)的客觀(guān)條件。也可作為計(jì)算負(fù)荷時(shí)考慮風(fēng)力、日照等因素的參考,還可以根據(jù)主要入口的朝向,確定大門(mén)的做法。
1.1.2弄清建筑物內(nèi)的人員數(shù)量,使用時(shí)間,有無(wú)廢氣要排等。作為計(jì)算負(fù)荷及劃分系統(tǒng)的依據(jù)。
1.1.3層數(shù)、層高及建筑物的總高度,看其是否屬于高層建筑。按現(xiàn)行的規(guī)范規(guī)定:十層及十層以上的住宅:建筑高度超過(guò)24m的其他民用建筑,應(yīng)遵守高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的條款。
1.2 方案應(yīng)吸收設(shè)備工種參加
現(xiàn)在有不少工程,在方案階段只有建筑師埋頭創(chuàng)造,不吸收設(shè)備工程師參加方案設(shè)計(jì),結(jié)果建筑方案中選后設(shè)備空間沒(méi)有考慮,造成設(shè)備設(shè)計(jì)很大困難。機(jī)房設(shè)在某一角落,風(fēng)道拉得很遠(yuǎn),既不經(jīng)濟(jì)也影響通風(fēng)效果;進(jìn)風(fēng)口與排風(fēng)口擠在一起,不合規(guī)定;管道夾層當(dāng)機(jī)房使用,噪聲、振動(dòng)直接影響上、下客房,不但增加了消聲減振的費(fèi)用,還難以取得滿(mǎn)意的效果。諸如此類(lèi)舉不勝舉。要改變這一現(xiàn)實(shí),要想適用、經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)地建造起現(xiàn)代化建筑建筑師在方案階段就吸收設(shè)備工程師參加設(shè)計(jì)實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。
2、暖通設(shè)計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題
2.1 設(shè)計(jì)說(shuō)明不完整
《設(shè)計(jì)深度規(guī)定》對(duì)暖通空調(diào)設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)包括的內(nèi)容作了明確規(guī)定。設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)有室內(nèi)外設(shè)計(jì)參數(shù);熱源、冷源情況;熱媒、冷媒參數(shù);供暖熱負(fù)荷及耗熱量指標(biāo),系統(tǒng)總阻力;散熱器型號(hào);空調(diào)冷、熱負(fù)荷;系統(tǒng)形式和控制方法;消聲、隔振、防火、防腐、保溫;風(fēng)管、管道材料選擇、安裝要求;系統(tǒng)試壓要求等。然而,有些工程的設(shè)計(jì)說(shuō)明內(nèi)容很不完整。
2.2 繪制內(nèi)容遺漏
相當(dāng)多的工程設(shè)計(jì)未完全按規(guī)定繪制,存在的主要問(wèn)題是:供暖平面圖,有些未標(biāo)注水平干管管徑及定位尺寸;有的立管未編號(hào);有的雖標(biāo)注了立管號(hào),但卻將立管漏畫(huà);有的二層至頂層合畫(huà)一張平面圖, 散熱器數(shù)量亦分層進(jìn)但卻未注明相應(yīng)層次;有的僅畫(huà)有首層供暖平面,而未畫(huà)二層至頂層供暖平面。通風(fēng)空調(diào)平面圖,有些未注明各種設(shè)備編號(hào)及定位尺寸;有的未說(shuō)明冷凍水管道管徑及定位尺寸。還有的公共建筑設(shè)計(jì),將廚房部分的供暖、通風(fēng)、空調(diào)等內(nèi)容留給廚房設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家去做,這是很不合適的。
2.3 供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理
供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在不合理之處:有的供暖系統(tǒng)由1條主立(干)管引進(jìn),分幾個(gè)環(huán)路,分環(huán)上不設(shè)閥門(mén),給系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、維修管理造成不便。有的供暖管道布置不合理,與建筑專(zhuān)業(yè)不易協(xié)調(diào),或供暖立管直接立在窗子上,既影響使用,又不雅觀(guān);或者供暖水平管道敷設(shè)在通道的地面上,既影響行走,又不便物品放置。有的供、回水干管高點(diǎn)漏設(shè)排氣裝置,一旦集氣,難以排除,影響系統(tǒng)使用。有的供暖系統(tǒng)為同程式,一個(gè)環(huán)路單程長(zhǎng)300m,致使供、回水干管坡度很難達(dá)到規(guī)范規(guī)定的不小于0.002的要求。有的供暖系統(tǒng)為雙側(cè)連接,兩側(cè)熱負(fù)荷及散熱器數(shù)量相差懸殊,而兩則散熱器供、回水支管卻取用相同管徑,兩側(cè)水力不平衡,難以按設(shè)計(jì)流量進(jìn)行分配。
3 暖通設(shè)計(jì)的優(yōu)化方案
3.1 確保設(shè)計(jì)的規(guī)范性
目前暖通設(shè)計(jì)中存在諸多設(shè)計(jì)不規(guī)范的現(xiàn)象,我們?cè)谂ㄏ到y(tǒng)設(shè)計(jì)的時(shí)候要嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。在對(duì)于冬季室內(nèi)的熱負(fù)荷計(jì)算時(shí),要充分考慮到可能引起室內(nèi)熱量耗散的因素,進(jìn)行一定的修正,保證計(jì)算結(jié)果的科學(xué)性,準(zhǔn)確性。對(duì)于建筑內(nèi)樓梯間散熱器的設(shè)計(jì),也要根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范中的規(guī)定進(jìn)行操作和設(shè)計(jì),保證樓梯間散熱器由單獨(dú)的立、支管進(jìn)行供熱,防止對(duì)鄰室供暖效果帶來(lái)影響。
3.2 確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合理性
在建筑暖通設(shè)計(jì)的過(guò)程中,設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性,對(duì)于保證建筑暖通設(shè)計(jì)的整體工程質(zhì)量意義重大。在設(shè)計(jì)之前,相關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格的根據(jù)建筑內(nèi)部和外部的情況,對(duì)一些必要的設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行分析,對(duì)可能存在的設(shè)計(jì)偏差要進(jìn)行一定的修正。在安裝的過(guò)程中,要對(duì)安裝區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行一定的勘察,并嚴(yán)格的依據(jù)圖紙中的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行合理的安裝。此外,在建筑暖通系統(tǒng)設(shè)計(jì)好之后,要進(jìn)行定期的檢查和保養(yǎng),對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行修正,這樣才能真正保障建筑暖通系統(tǒng)具有較高的質(zhì)量水平。
3.3 增強(qiáng)設(shè)計(jì)的可靠性
在進(jìn)行建筑內(nèi)部暖通設(shè)計(jì)的時(shí)候,要確保設(shè)計(jì)方案可靠、可行。設(shè)計(jì)方案不僅要符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)范要求,而且要保證設(shè)計(jì)方案具有較強(qiáng)的實(shí)際可行性。設(shè)計(jì)方案要在合理進(jìn)行暖通設(shè)計(jì)的情況之下,保證建筑內(nèi)部的供電和供水系統(tǒng)方面的相關(guān)要求。針對(duì)其中一些不能采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的較特殊情況,要對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備提出相應(yīng)的參數(shù)要求,并保證其合理性、可行性。
3.4 完善暖通系統(tǒng)的調(diào)節(jié)機(jī)制
目前,在我國(guó)許多大城市以及一些新建住宅區(qū)域逐漸推廣節(jié)能改造設(shè)計(jì)。通過(guò)節(jié)能改造設(shè)計(jì)完善暖通系統(tǒng),使小區(qū)居民能夠在室內(nèi)對(duì)于暖氣溫度進(jìn)行調(diào)控,進(jìn)而反饋到換熱站,自動(dòng)調(diào)節(jié)熱蒸汽閥門(mén)的開(kāi)度,這樣的設(shè)計(jì)可以有效的避免熱量損失,給國(guó)家節(jié)約大量的能源。我們應(yīng)當(dāng)廣泛推廣這類(lèi)節(jié)能改造技術(shù)。此外,對(duì)于一些大型建筑暖通系統(tǒng)設(shè)計(jì),最好采用自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制,這樣不僅可以隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行供熱,而且可以大大減少管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。
總之,通過(guò)一些有效的方法來(lái)改善建筑暖通設(shè)計(jì)中的不足,對(duì)于完善建筑功能,節(jié)約國(guó)家能源意義重大。在以后的暖通設(shè)計(jì)的過(guò)程中,相關(guān)設(shè)計(jì)人員還要不斷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改善設(shè)計(jì)中的不足之處,更好的促進(jìn)我國(guó)建筑暖通領(lǐng)域的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1 企業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性
(1)企業(yè)統(tǒng)計(jì)具有信息主導(dǎo)作用。
(2)具有咨詢(xún)和監(jiān)督功能。
運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過(guò)可靠的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的統(tǒng)計(jì)信息與其他信息資源,多層次、深層次地展開(kāi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專(zhuān)題與綜合分 析,在宏觀(guān)信息、市場(chǎng)信息、企業(yè)微觀(guān)信息基礎(chǔ)上做出預(yù)測(cè)、置信估計(jì),為企業(yè)決策提供依據(jù)。同時(shí),通過(guò)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,及時(shí)、全面地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行 定量檢查,對(duì)出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)、描述,提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警、中止信號(hào),并提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
2 企業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在問(wèn)題
(1)服務(wù)主體錯(cuò)位。我國(guó)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于五十年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,企業(yè)統(tǒng)計(jì)是官方統(tǒng)計(jì)的基層報(bào)表單位,以一套報(bào)表制度形成自上而下布置、自下而上層層上報(bào)的政府統(tǒng)計(jì)模式,盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過(guò)多次變革,但服務(wù)的對(duì)象始終是政府。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),隨著政企分開(kāi),企業(yè)逐漸成為獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)實(shí)體,經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽(tīng)命于政府的指令,已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性,但是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作從總體上看仍然沒(méi)有突破“統(tǒng)計(jì)=報(bào)表”的傳統(tǒng)模式。相應(yīng)地,企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能也沒(méi)有從報(bào)告型統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型統(tǒng)計(jì),企業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)是為上級(jí)主管部門(mén)提供各種報(bào)表,即所謂“吃企業(yè)飯,干上級(jí)事”,缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行深入分析的主動(dòng)性,從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接貢獻(xiàn),所以往往被看作是政府部門(mén)的附屬機(jī)構(gòu),是企業(yè)中效益最差的管理部門(mén)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式,其服務(wù)對(duì)象主要包括企業(yè)決策者、管理者、投資人、債權(quán)人和政府。政府由原來(lái)的主要服務(wù)對(duì)象變?yōu)榇我?wù)對(duì)象,因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的要由為政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)改變?yōu)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益提供信息服務(wù)。
(2)指標(biāo)體系不完整。與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相適應(yīng),企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系一般只局限于企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、成本消耗等生產(chǎn)性指標(biāo),而與企業(yè)管理與決策需求相適應(yīng)的指標(biāo)甚少,反映企業(yè)外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)者的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更少,從而造成企業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)有指標(biāo)體系與管理、決策需求相脫節(jié)。
(3)工作內(nèi)容單調(diào)、手段落后。由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員均是事后統(tǒng)計(jì),較少進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè);多簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)說(shuō)明,少深入的系統(tǒng)分析。多數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工的初級(jí)信息產(chǎn)品,很少有技術(shù)含量高、信息含量大的深加工統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品提供給企業(yè)管理者,以幫助其進(jìn)行決策。所以,企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視,其人員、設(shè)備配置相對(duì)于其他部門(mén)較落后。
(4)缺乏高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才。由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)工作體制與模式下沒(méi)有為企業(yè)管理提供服務(wù),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接貢獻(xiàn),所以企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視,統(tǒng)計(jì)人員在企業(yè)中的地位低下,能力較強(qiáng)的人員從自身發(fā)展的角度出發(fā),都不愿意在統(tǒng)計(jì)崗位工作,造成統(tǒng)計(jì)人才的短缺。而從統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)來(lái)看,企業(yè)統(tǒng)計(jì)又是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計(jì)功能發(fā)揮得如何,很大程度上取決于統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。因此,企業(yè)統(tǒng)計(jì)本可以在數(shù)據(jù)分析方面發(fā)揮作用,但由于統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低,無(wú)法為企業(yè)決策提供高質(zhì)量、深層次的數(shù)據(jù)信息。
3 對(duì)策與建議
3.1 部門(mén)重組,建立企業(yè)信息中心
當(dāng)今快捷地進(jìn)行企業(yè)信息化運(yùn)作,已成為企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)信息化的功能有許多相同之處,主要是對(duì)信息的搜集、整理、分析和應(yīng)用。不同之處在于,企業(yè)信息系統(tǒng)更多地應(yīng)用了高新技術(shù)的支持;企業(yè)統(tǒng)計(jì)更關(guān)注指標(biāo)體系和分析方法的應(yīng)用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)信息系統(tǒng)在許多方面可以互補(bǔ),如果將兩者的功能相結(jié)合,相應(yīng)地,將企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與企業(yè)信息管理部門(mén)相融合,建立企業(yè)信息中心,應(yīng)該是一種合理的選擇。
企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用相結(jié)合,前者是信息管理的設(shè)施,后者提供信息資料。這樣,既滿(mǎn)足了企業(yè)信息系統(tǒng)的信息需求,又為企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息功能的順利實(shí)現(xiàn)提供了先進(jìn)的載體和平臺(tái)。同時(shí)解決了長(zhǎng)期困擾企業(yè)統(tǒng)計(jì)的不被領(lǐng)導(dǎo)重視、地位低下、工作條件落后、硬件配置不足等問(wèn)題。
3.2 服務(wù)手段改進(jìn),與先進(jìn)的企業(yè)管理方法相結(jié)合
信息技術(shù)的飛速發(fā)展改變了人們的價(jià)值觀(guān)和投入產(chǎn)出方式,催生了新的管理理念和管理方法,企業(yè)要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中立于不敗之地,就必須在“以客戶(hù)為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo)”的管理理念指引下,用數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)及管理應(yīng)用軟件相結(jié)合的信息技術(shù)全面提升企業(yè)管理水平。由于統(tǒng)計(jì)技術(shù)與管理方法的天然聯(lián)系,企業(yè)統(tǒng)計(jì)在先進(jìn)的管理方法中不僅有用武之地,而且其功能得到了新的拓展。
質(zhì)量管理是企業(yè)管理的生命線(xiàn),質(zhì)量管理的發(fā)展在經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)管理階段、全面質(zhì)量管理階段、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理階段。在質(zhì)量管理的 發(fā)展過(guò)程中,統(tǒng)計(jì)技術(shù)的作用愈來(lái)愈明顯,應(yīng)用也愈來(lái)愈廣泛。對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)在全面質(zhì)量管理中的作用,費(fèi)根堡博士曾說(shuō):“在全面質(zhì)量管理活動(dòng)中,無(wú)論何時(shí)、何地都會(huì)用到統(tǒng)計(jì)方法。統(tǒng)計(jì)方法所表達(dá)的觀(guān)點(diǎn),對(duì)全面質(zhì)量管理的整個(gè)領(lǐng)域都有深刻的影響”。在全面質(zhì)量管理、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理以及6σ管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法中,統(tǒng)計(jì)技術(shù)的運(yùn)用都起著至關(guān)重要的作用,而且應(yīng)用越來(lái)越廣泛。
3.3 服務(wù)拓展,為企業(yè)其他部門(mén)提供咨詢(xún)服務(wù)
企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及人力資源管理等職能部門(mén)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中,都會(huì)有大量的數(shù)據(jù)記錄,而這些部門(mén)的工作人員對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力遠(yuǎn)不如專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員,他們一般只采用簡(jiǎn)單的方法描述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),難以看到數(shù)據(jù)中隱含的規(guī)律性。所以統(tǒng)計(jì)人員可以為企業(yè)其他部門(mén)提供數(shù)據(jù)處理咨詢(xún)或培訓(xùn)服務(wù)。
(一)湖南省技能人才供不應(yīng)求
2008年,湖南當(dāng)?shù)厮綘I(yíng)企業(yè)用人需求環(huán)比下降8.57%,同比驟降17.11%,但是在這種對(duì)勞務(wù)人員供過(guò)于求的情況下,湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻急需高技能人才充實(shí)本土的各個(gè)產(chǎn)業(yè),湖南的土地上堆滿(mǎn)了需要上崗就業(yè)的人,但同時(shí)又缺乏企業(yè)需要的高技能人才來(lái)為企業(yè)注入高效益血液,因此湖南省產(chǎn)生了就業(yè)壓力與技能人才短缺的矛盾。
(二)各類(lèi)企業(yè)不同程度地存在用工緊張情況
不可否認(rèn),企業(yè)用工緊張、招工不足的現(xiàn)象在湖南省一些地方,尤其是制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)不同程度的存在。據(jù)長(zhǎng)沙職業(yè)介紹服務(wù)中心統(tǒng)計(jì),在去年,企業(yè)登記的總空崗信息為19.23萬(wàn)個(gè),介紹成功13.2萬(wàn),崗位空缺數(shù)5.8萬(wàn)個(gè)。長(zhǎng)沙市2582家規(guī)模以上企業(yè)缺口產(chǎn)業(yè)工人3萬(wàn)名。第三季度長(zhǎng)沙市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況與分析表顯示,制造業(yè)中需求大于求職缺口最大的前五位工種分別是,加工中心操作工、縫紉工、車(chē)工、機(jī)電產(chǎn)品裝配工、針織工,這五個(gè)工種缺口達(dá)到1萬(wàn)余人。
(三)技術(shù)工人供不應(yīng)求的局面普遍存在
隨著湖南省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展,迫切需要有技術(shù)、會(huì)操作的新型工人,而市場(chǎng)能夠提供的只是“有力氣,愿意干活”的普通工人。據(jù)長(zhǎng)沙市勞務(wù)市場(chǎng)反饋,全年企業(yè)需要技術(shù)工人和熟練工人3萬(wàn)人左右。問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)更是表明,有75.3%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為最缺的是技工,而只有2.6%的企業(yè)認(rèn)為最缺的是普通工人。
(四)高技能人才嚴(yán)重短缺
一方面目前技術(shù)工人嚴(yán)重匱乏,另一方面現(xiàn)有的技術(shù)工人隊(duì)伍中高級(jí)技工缺口嚴(yán)重,比例嚴(yán)重失調(diào)。發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占技術(shù)工人的比例達(dá)到40%左右。而湖南省高級(jí)工以上的技術(shù)工人占整個(gè)技術(shù)工人的比例不到6%,技工使用過(guò)程中以低代中、以中代高的現(xiàn)象非常普遍。另?yè)?jù)長(zhǎng)沙勞動(dòng)社會(huì)保障局對(duì)1115名技術(shù)工人的調(diào)查,其中高級(jí)技師33人,技師51人,高級(jí)工56人,分別占技工總數(shù)的2.9%、4.6%、5.0%。熟練技術(shù)工人短缺尤其是高技能人才已成為制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸。
總之,據(jù)上述調(diào)查,盡管目前湖南省局部地區(qū)和行業(yè)的確出現(xiàn)了“招工難”,但并不是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),緊缺的只是技術(shù)工人,尤其缺乏高技能人才。技能型人才繼土地、能源、原材料等生產(chǎn)力要素之后,現(xiàn)已成為制約湖南省建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的主要因素。
二、湖南省技能人才用工現(xiàn)狀的調(diào)查
筆者對(duì)湖南省技能人才的使用現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地考察,以調(diào)查問(wèn)卷的方式抽樣對(duì)湖南省幾個(gè)具有代表性的縣級(jí)地區(qū)進(jìn)行了考察和統(tǒng)計(jì)。其中張家界的桑植縣和岳陽(yáng)的平江縣屬于國(guó)家貧困縣,代表了湖南省貧困地區(qū)的用工現(xiàn)狀,因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平各只發(fā)出30份問(wèn)卷,全部收回;邵陽(yáng)的武岡和岳陽(yáng)的汨羅市屬于發(fā)展中的地區(qū),代表了湖南省一般水平的用工現(xiàn)狀各發(fā)出50份問(wèn)卷,全部收回;長(zhǎng)沙城區(qū)和株洲城區(qū)代表了湖南發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)狀,各發(fā)出100份問(wèn)卷,全部回收;另外為了對(duì)比起見(jiàn),還特意向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的浙江溫州和廣州東莞發(fā)放各30份的問(wèn)卷,全部收回。
通過(guò)調(diào)查可以看出,技能人才(尤其是高技能人才)在企業(yè)中所占的比例依然不高。即使是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)所占比例也不超過(guò)85%,在湖南更是平均水平低于80%,而且對(duì)技能人才的應(yīng)用和薪酬待遇也隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度成正比。綜上看出,即使以沿海地區(qū)85%的技工應(yīng)用比例作為上限,也可以看出湖南省技能人才的應(yīng)用空間還很大
三、湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技能人才緊缺的原因分析
(一)“輕視工人”的社會(huì)傾向
社會(huì)上普遍存在著重理論輕實(shí)踐,重仕途輕工匠,重專(zhuān)家輕技師的傾向,社會(huì)輿論、教育、價(jià)值導(dǎo)向出現(xiàn)偏離。
(二)忽視職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)
在現(xiàn)有的教育體制下,普遍存在偏重學(xué)歷教育、文憑教育,忽視了職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)象。一邊是大專(zhuān)院校合并升格,不斷擴(kuò)招,畢業(yè)生卻面臨著越來(lái)越大的就業(yè)壓力;另一邊卻是職高、技校大都處于不景氣狀態(tài),有的甚至因招不到學(xué)生而停辦。
(三)沒(méi)有形成技能性人才的評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制
盡管現(xiàn)在技能人員資格實(shí)行“五級(jí)制”,即初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師,但據(jù)調(diào)查,湖南省絕大多數(shù)企業(yè)尚未開(kāi)展評(píng)聘工作,青年職工在技術(shù)上并沒(méi)有晉級(jí)加薪的機(jī)會(huì),于是,企業(yè)一線(xiàn)工人普遍沒(méi)有鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的上進(jìn)心。
(四)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙了民工中大批技術(shù)工人的產(chǎn)生
當(dāng)前,務(wù)工農(nóng)民已經(jīng)成為湖南省產(chǎn)業(yè)工人的主要來(lái)源,長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)等制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分企業(yè)50—70%以上員工是務(wù)工農(nóng)民。由于歷史和現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等體制原因,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民一直被排斥在市民之外,與所在城市市民在福利待遇上存在重大差距,這一切使得民工一直無(wú)法作為產(chǎn)業(yè)工人在城市安家,更注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,這阻礙了民工中技術(shù)工人的產(chǎn)生、形成與發(fā)展。法制環(huán)境不健全又加劇了企業(yè)普遍不愿承擔(dān)工人培訓(xùn)的責(zé)任和成本,致使技術(shù)工人短缺成為必然。
(五)勞動(dòng)輸出使湖南省技能人才的流失嚴(yán)重
1.學(xué)習(xí)成績(jī)滑坡。具體表現(xiàn)在遲到、早退、上課提不起精神、注意力不集中、不能較好地完成作業(yè),甚至?xí)缯n、中途輟學(xué)等現(xiàn)象。
2.心理問(wèn)題突出。一是內(nèi)向、孤僻、不自信、不合群、不善與人交流;二是脾氣暴躁、易沖動(dòng)、具有較強(qiáng)的逆反心理、情緒不穩(wěn)定、自律能力差。
3.安全隱患趨多。一是受到他人的非法侵害或人身傷害;二是留守兒童由于長(zhǎng)期缺乏家庭溫暖,出現(xiàn)心理障礙,自身行為失控;三是留守兒童獨(dú)自在家里路邊玩耍,路上車(chē)輛較多,而老人無(wú)暇顧及,造成的安全隱患時(shí)有發(fā)生。
4.留守兒童存在行為缺陷。(1)紀(jì)律散漫,不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)。(2)不遵守學(xué)校規(guī)章制度,常有遲到、曠課、逃學(xué),說(shuō)謊打架、欺負(fù)同學(xué)等行為。
5.價(jià)值扭曲。(1)好逸惡勞。(2)奢侈浪費(fèi)、亂花錢(qián)、擺闊氣。(3)“讀書(shū)無(wú)用論”“拜金主義”等錯(cuò)誤思想抬頭。
6.生活習(xí)慣差,身體發(fā)育不良。(1)經(jīng)常不洗臉、不洗澡。(2)吃飯不按時(shí)、作息不按時(shí)、生活不規(guī)律。(3)營(yíng)養(yǎng)不良、抵抗疾病能力弱等。
面對(duì)以上問(wèn)題,我們?cè)撊绾巫龊卯?dāng)前農(nóng)村留守兒童的教育工作呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下三個(gè)方面工作。
一、堅(jiān)持以學(xué)校教育為主
第一,從心理著手,矯正農(nóng)村留守兒童扭曲的心理。
1.教師要充分了解本班的留守兒童,知道他們的家庭背景、人際關(guān)系、性格特征、行為習(xí)慣等。
2.為留守兒童建立心理健康卡,留意每個(gè)學(xué)生的心理變化,并作詳細(xì)記錄。
3.對(duì)留守兒童不正常的行為表現(xiàn)及時(shí)干預(yù),正確引導(dǎo)。
二,實(shí)施“特別關(guān)愛(ài)”工程
1.教師要深入到留守兒童當(dāng)中去,到留守兒童的家庭里中去,經(jīng)常和這些留守兒童進(jìn)行情感和語(yǔ)言上的交流,以填補(bǔ)他們?nèi)鄙俑改负亲o(hù)的空白。
2.學(xué)校要經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的集體活動(dòng),比如給他們過(guò)生日,讓每一同學(xué)都來(lái)關(guān)心、關(guān)懷他們,消除他們的孤獨(dú)感和自卑感,讓他們感受到集體的溫暖。
3.教師要經(jīng)常利用休息的時(shí)間去家訪(fǎng),了解、關(guān)心他們的生活,對(duì)生活困難的學(xué)生要及時(shí)給予幫助。
4.教師要經(jīng)常和留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通,使其積極配合學(xué)校共同教育。
5.教師要教會(huì)學(xué)生經(jīng)常以書(shū)信、電話(huà)的方式來(lái)加強(qiáng)同父母的情感交流,使情感得以抒發(fā)。
6.教師要多與學(xué)生家長(zhǎng)電話(huà)溝通,在思想上去除他們那種教育孩子是學(xué)校的事情的不正確的思想。
三、積極推進(jìn)家庭教育
第一,想辦法提高父母對(duì)留守兒童的認(rèn)識(shí) 。目前,許多外出務(wù)工者在認(rèn)識(shí)上有明顯誤區(qū):有的認(rèn)為,為子女儲(chǔ)備教育資金是最為重要的;有的認(rèn)為,其子女沒(méi)有明顯偏離社會(huì)的行為,不需要父母在身邊,等等。這樣,父母一方或雙方的“缺席”,使孩子在思想、道德、情感、品行、心理等諸多方面出現(xiàn)偏差,嚴(yán)重影響其日后的學(xué)習(xí)與生活。所以,父母應(yīng)盡量增加與子女的聯(lián)系,多傾聽(tīng)子女的心聲,細(xì)細(xì)體會(huì)子女內(nèi)心、情感的變化,強(qiáng)化聯(lián)系的紐帶,配合學(xué)校教育。
第二,合理選擇臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,盡可能營(yíng)造較為完整的家庭結(jié)構(gòu)。調(diào)研結(jié)果證明,結(jié)構(gòu)完整的家庭有利于兒童社會(huì)性的發(fā)展,有利于實(shí)施有效的家庭思想教育。在結(jié)構(gòu)完整的家庭里,兒童所得到的教育是健全的,反之則否。但是,“無(wú)論缺乏父愛(ài)還是缺乏母愛(ài),都可能給處在社會(huì)化關(guān)鍵階段的兒童帶來(lái)終生難以愈合的心理創(chuàng)傷,使孩子角色認(rèn)識(shí)、結(jié)構(gòu)伴侶、職責(zé)承擔(dān)和適應(yīng)社會(huì)的過(guò)程中出現(xiàn)偏差,甚至導(dǎo)致越軌行為”。因此,父母在外出前,要合理選擇熟悉孩子、有愛(ài)心的、能給孩子營(yíng)造良好家庭氛圍、能保障孩子健康成長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)人,讓留守兒童獲得一定程度的“父母”之愛(ài),有一定的家庭歸屬感。
第三,臨時(shí)監(jiān)護(hù)人應(yīng)明確自己的責(zé)任,轉(zhuǎn)變教育方式,加強(qiáng)對(duì)留守兒童的思想教育。留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般為孩子的爺爺奶奶、叔叔嬸嬸或者其他親戚朋友,他們過(guò)多重視孩子的吃、穿及安全問(wèn)題,對(duì)留守兒童的心理、情感和品行關(guān)注很少,很難談得上有意識(shí)的思想教育。本人在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各種類(lèi)型的監(jiān)護(hù)人都存在著教養(yǎng)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題,普遍重養(yǎng)不重教,放任及溺愛(ài)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人要明確認(rèn)識(shí)到自己的監(jiān)護(hù)責(zé)任,這監(jiān)護(hù)責(zé)任不僅包括對(duì)孩子的養(yǎng)育,還包括創(chuàng)建良好的家庭氛圍。
四、政府部門(mén)要切實(shí)做好關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作
第一,各級(jí)政府要不斷加大農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度,建立寄宿制學(xué)校,吸收留守兒童住校。
第二,為農(nóng)村寄宿制學(xué)校配一定比例的生活老師和校醫(yī)。
第三,要不斷加大對(duì)農(nóng)村部分貧困家庭的基金扶助。
第四,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,使這些勞動(dòng)力既可以照顧到自己孩子,又能夠創(chuàng)收。
一、高職教育雙證融通的概念
所謂雙證融通,是指職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)的取得過(guò)程高度融合、無(wú)縫銜接和優(yōu)化配置,即以職業(yè)資格證書(shū)獲得為結(jié)果的職業(yè)技能培訓(xùn)和以學(xué)歷證書(shū)獲得為結(jié)果的學(xué)歷教育,這兩種教育形式之間相互認(rèn)可、相互溝通和相互轉(zhuǎn)化。其實(shí)質(zhì)是將高等職業(yè)教育與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接與對(duì)應(yīng),將人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái),逐步構(gòu)建起以人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的融職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)為一體的新型人才培養(yǎng)體系。
二、高職教育雙證融通實(shí)施存在的問(wèn)題
(一)培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)資格未能實(shí)現(xiàn)自然銜接
大多數(shù)高職課程,在開(kāi)發(fā)初期都未能進(jìn)行必要的市場(chǎng)需求調(diào)研與分析,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏對(duì)應(yīng)關(guān)系。由于未能根據(jù)職業(yè)崗位要求制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及學(xué)習(xí)內(nèi)容,培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)資格之間產(chǎn)生脫節(jié)。
職業(yè)培訓(xùn)注重與職業(yè)特點(diǎn)的結(jié)合,具有較強(qiáng)的實(shí)踐性。現(xiàn)存教育體系中的理論知識(shí),多為多年總結(jié)和研究的理論,并不能完全反映迅速發(fā)展的職業(yè)變化。況且一部分職業(yè)也尚未形成自身的理論體系。這也對(duì)職業(yè)教育提出了更高要求,既要?dú)w納新型適用性理論,又要注重前沿實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。而這一系列若要進(jìn)入高職課堂,必須加快從理論到實(shí)踐的總結(jié),并形成便于課堂傳授的體系,這對(duì)于現(xiàn)行高職教育的課程開(kāi)發(fā)而言極具挑戰(zhàn)性。
(二)教學(xué)資源無(wú)法支持雙證融通的實(shí)施
高職教育的快速發(fā)展極大地提高了我國(guó)高等職業(yè)教育的入學(xué)率,但與此同也暴露了教育資源嚴(yán)重不足的問(wèn)題,包括師資力量缺乏以及實(shí)踐環(huán)境匱乏。就高職院校目前的狀況而言,教育師資力量仍然是以學(xué)術(shù)型和科研型為主,師資隊(duì)伍不合理,理論教師超編,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師嚴(yán)重不足。專(zhuān)業(yè)理論教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少,不能有效地指導(dǎo)學(xué)生的技能訓(xùn)練,而且在大多數(shù)教學(xué)中,教師偏向于知識(shí)體系的培養(yǎng)。教學(xué)場(chǎng)所多在教室,鮮有真實(shí)的工作氛圍。
要做到雙證融通,還需要“雙師型”教育人才。職業(yè)資格證書(shū)的最大吸引之處在于對(duì)職業(yè)能力的彰顯。它不應(yīng)只由應(yīng)試型的題目組成,而應(yīng)該是對(duì)職業(yè)過(guò)程當(dāng)中實(shí)際問(wèn)題的考驗(yàn)。多數(shù)職業(yè)技能需要在實(shí)際工作中掌握,而職業(yè)資格證書(shū)教育要求將實(shí)際問(wèn)題凝練到教學(xué)中去,使學(xué)生迅速掌握方式、方法。這對(duì)于教師的素質(zhì)要求極高,既需要具備行業(yè)知識(shí),又需要具備教育傳授知識(shí)的能力?!半p師型”人才的匱乏,也是職業(yè)教育當(dāng)中的軟肋。
(三)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)雙證融通制度認(rèn)識(shí)不足
長(zhǎng)期以來(lái),“重學(xué)歷證書(shū)、輕職業(yè)資格證書(shū)”的觀(guān)念在我國(guó)根深蒂固。由于學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)資格證書(shū)缺乏重視,從而嚴(yán)重影響了高職院校實(shí)施雙證融通的決心。在許多高職學(xué)生和家長(zhǎng)看來(lái),獲得職業(yè)資格證書(shū)降低了大學(xué)生的身份,相反他們更加注重專(zhuān)升本的學(xué)歷進(jìn)階。同時(shí),尚存在很大比重的高職院校未能將職業(yè)資格證書(shū)作為學(xué)生獲取畢業(yè)資格的必要條件,因而這些學(xué)校的畢業(yè)生能夠獲取職業(yè)資格證書(shū)的比例極小。
根據(jù)調(diào)查,學(xué)生對(duì)于職業(yè)資格證書(shū)的信息大多通過(guò)職業(yè)院校取得。例如,學(xué)校的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)中心關(guān)于報(bào)名參加某職業(yè)資格證書(shū)考試的信息,以及部分教師對(duì)于某些資格證書(shū)的宣傳。學(xué)生自發(fā)了解職業(yè)資格證書(shū)的意愿并不十分強(qiáng)烈,這也與社會(huì)公開(kāi)媒體中對(duì)于學(xué)歷宣傳大于職業(yè)資格宣傳有一定關(guān)系。
(四)職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)證體系不健全
盡管?chē)?guó)家已經(jīng)相繼出臺(tái)了職業(yè)資格證書(shū)制度和勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度等相關(guān)的法律法規(guī),但這些制度相對(duì)分散,尚未形成配套體系,加之措施的執(zhí)行力度不強(qiáng),使得職業(yè)資格證書(shū)體系仍然存在一定程度的障礙。同時(shí),對(duì)職業(yè)資格的認(rèn)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新職業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展速度。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和科學(xué)生產(chǎn)力的發(fā)展,某些舊職業(yè)逐漸消失,新職業(yè)大量涌現(xiàn)。高職院校本質(zhì)是以就業(yè)為導(dǎo)向,與職業(yè)崗位完全銜接為目標(biāo)。這就導(dǎo)致了高職院校不少比例的學(xué)生在未來(lái)就業(yè)崗位方面沒(méi)有認(rèn)定的對(duì)應(yīng)職業(yè),并且沒(méi)有配套的資格證書(shū)考試。
《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》將我國(guó)社會(huì)職業(yè)歸為8個(gè)大類(lèi),66個(gè)中類(lèi),413個(gè)小類(lèi),1838個(gè)職業(yè)。但是,擁有正式職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)僅有300個(gè),占總職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的比重約為16%。其中因?yàn)椴煌块T(mén)管轄不同行業(yè)的不同部分,所以盡管是同類(lèi)型的職業(yè)資格證書(shū),其頒發(fā)部門(mén)也可能是不同單位。這些認(rèn)證單位中既有行業(yè)職能部門(mén),也有勞動(dòng)部門(mén)所屬的職業(yè)技能鑒定中心,甚至是行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)。這就導(dǎo)致證書(shū)種類(lèi)繁多,標(biāo)準(zhǔn)不一。
此外,職業(yè)資格證書(shū)的獲取渠道缺乏規(guī)范性。為了追逐利益,許多機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和協(xié)會(huì)爭(zhēng)相展開(kāi)各種“資格證書(shū)”的認(rèn)定,從而導(dǎo)致職業(yè)資格認(rèn)證缺乏嚴(yán)肅的態(tài)度、科學(xué)的考量和權(quán)威的管理,嚴(yán)重阻礙了高職院校順利實(shí)施雙證融通制度。
(五)企業(yè)對(duì)雙證融通制度缺乏支持
在大多數(shù)企業(yè)看來(lái),學(xué)校的品牌和學(xué)生的實(shí)踐能力是他們所看重的,而資格證書(shū)只是作用測(cè)試和選擇人才的一種參考。企業(yè)都是根據(jù)學(xué)生的工作表現(xiàn)、實(shí)踐能力和業(yè)績(jī)來(lái)界定學(xué)生的薪酬,而很少會(huì)按照學(xué)生所持有的證書(shū)級(jí)別去決定待遇。究其原因,主要在于學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生多數(shù)未能達(dá)到企業(yè)的要求,證書(shū)考核標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)以及行業(yè)的需求也存在一定差距。雖然學(xué)生取得的證書(shū)越來(lái)越多,等級(jí)也越來(lái)越高,但是證書(shū)的含金量卻日益下降。而且,大多數(shù)企業(yè)在“校企合作”方面的積極性和參與度不高。根據(jù)調(diào)查,多數(shù)企業(yè)認(rèn)為職業(yè)資格證書(shū)和能力沒(méi)有太大的直接聯(lián)系,能力在工作中可以體現(xiàn),職業(yè)資格證書(shū)僅僅在面試初期有部分作用。
三、高職教育雙證融通實(shí)施策略
(一)建立完善的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案
在確認(rèn)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)的對(duì)應(yīng)關(guān)系后,高等院校要從雙證融通的本質(zhì)含義上尋找二者之間的基本對(duì)應(yīng)關(guān)系,并通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃來(lái)確定。專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制訂應(yīng)根據(jù)職業(yè)資格證書(shū)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱和題庫(kù),并將文化基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、技能知識(shí)點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)與專(zhuān)業(yè)所確定的職業(yè)資格證書(shū)要求的應(yīng)知一一對(duì)應(yīng)。同時(shí),設(shè)置與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)核心課程,并應(yīng)保留與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)應(yīng)的學(xué)分比例。這要求各專(zhuān)業(yè)從課程開(kāi)發(fā)調(diào)研到最終職業(yè)考試,形成一個(gè)整體方案,主體圍繞培養(yǎng)符合職業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)學(xué)生,既要進(jìn)行全盤(pán)考慮,又要根據(jù)變化及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)內(nèi)容。
(二)提升教學(xué)水平,完善教學(xué)設(shè)備
實(shí)施雙證融通不僅要求高等職業(yè)教育在教育的觀(guān)念、內(nèi)容和管理方式等層面進(jìn)行改革,同時(shí)還要求配套的教學(xué)條件予以支持。如建立與職業(yè)真實(shí)工作環(huán)境一致的實(shí)訓(xùn)基地;與最新行業(yè)相關(guān)的咨詢(xún)信息包括各類(lèi)報(bào)紙、雜志及專(zhuān)著;展開(kāi)更為密切的校企合作,讓學(xué)生有機(jī)會(huì)身歷其境參觀(guān)并參與具體工作實(shí)踐。在師資隊(duì)伍方面,高等院校必須建立高素質(zhì)的“雙師型”隊(duì)伍,尤其對(duì)于專(zhuān)業(yè)教師而言,應(yīng)該對(duì)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的發(fā)展有全面的了解,并且對(duì)與自己專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)制度非常熟悉,熟知職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),以及具備對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格。在設(shè)備條件方面,高等職業(yè)院校要加大投入,完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,包括充足的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地,以及符合生產(chǎn)要求的儀器設(shè)備,以設(shè)置真實(shí)的工作環(huán)境。
(三)創(chuàng)新對(duì)學(xué)生的考核評(píng)價(jià)方法
首先,可以實(shí)行學(xué)校和企業(yè)共同考核。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)的考核,企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)校教師可以為實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)制定質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。將實(shí)踐技能考核與崗位能力要求有機(jī)結(jié)合,注重學(xué)生的實(shí)踐能力、操作水平、綜合素質(zhì)以及管理水平。其次,可以以證代考。學(xué)生結(jié)束專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)后,把專(zhuān)業(yè)課程的考核標(biāo)準(zhǔn)變成與其相關(guān)的職業(yè)技能考試,將學(xué)生獲得與該課程相關(guān)職業(yè)技能證書(shū)作為結(jié)課標(biāo)志。最后,可以采取答辯式考核。注重理論課程知識(shí)的應(yīng)用性,并與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合,將傳統(tǒng)的理論考核改變?yōu)榻鉀Q實(shí)際問(wèn)題的能力考試。學(xué)生可以通過(guò)調(diào)研、分析、擬訂問(wèn)題的解決方案,并對(duì)方案的可行性進(jìn)行論證、答辯。教師依據(jù)設(shè)計(jì)方案和答辯結(jié)果予以評(píng)分。
(四)建立雙證融通的管理機(jī)制
首先,要建立高等職業(yè)教育職業(yè)資格委員會(huì),要求在勞動(dòng)部門(mén)職業(yè)資格證書(shū)的總框架下實(shí)施高職教育的職業(yè)資格證書(shū)制度。其次,由職業(yè)資格委員會(huì)制定實(shí)施雙證融通的標(biāo)準(zhǔn)和要求,如高等院校的辦學(xué)條件,與不同專(zhuān)業(yè)配套的職業(yè)資格工種與級(jí)別,與教學(xué)計(jì)劃對(duì)應(yīng)的資格證書(shū)學(xué)分和課程等。同時(shí),教育部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),包括辦學(xué)條件、教學(xué)計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)和課程以及修訂職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)等。職業(yè)資格證書(shū)只有在更廣闊范圍內(nèi)、更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被大眾所認(rèn)可,才能保持其生命力。因此,需要權(quán)威機(jī)構(gòu)或權(quán)力部門(mén)等加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格證書(shū)的管理,要做到與職業(yè)特點(diǎn)緊密結(jié)合,在取得過(guò)程上設(shè)立規(guī)范。只有做到了嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量,保證職業(yè)資格證書(shū)的管理與學(xué)歷證書(shū)的管理相協(xié)調(diào),才能讓職業(yè)資格證書(shū)真正有底氣,才能談雙證融通的實(shí)現(xiàn)。
1 流通環(huán)節(jié)中食品安全信息不對(duì)稱(chēng)的表現(xiàn)與原因分析
1.1 分段監(jiān)管的食品安全管理體制中存在信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象
2010年2月以來(lái)我國(guó)實(shí)行在食品安全委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)分段負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管體制。設(shè)立食品安全委員會(huì)的目的是為了協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)密切配合統(tǒng)一行動(dòng),以達(dá)到良好的監(jiān)管效果。但是實(shí)踐證明這種監(jiān)管體制的效果并不理想,并未從根本上解決實(shí)際監(jiān)管中出現(xiàn)的各部門(mén)的各自為政以及職能界限不清的體制弊病。原因在于食品安全委員會(huì)只是一個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)各部門(mén)缺乏統(tǒng)一指揮的權(quán)力,想讓各部門(mén)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管行動(dòng)無(wú)縫銜接就顯得不太現(xiàn)實(shí);各部門(mén)之間無(wú)隸屬關(guān)系,在監(jiān)管實(shí)踐中仍然是各自為政,均不愿主動(dòng)與其他部門(mén)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的共享,其結(jié)果是各部門(mén)在監(jiān)管中對(duì)食品安全違法行為的處理以“一罰了之”的簡(jiǎn)單處理方式為主,很少將食品安全違法事件告知其他部門(mén)進(jìn)而統(tǒng)一行動(dòng),以達(dá)到良好的監(jiān)管效果。2013年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中將各監(jiān)管部門(mén)的職能得到了一定的整合,監(jiān)管體制從多段管理到兩段管理,近年來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)有力的說(shuō)明分段管理的模式很難達(dá)到良好的監(jiān)管效果,這次的機(jī)構(gòu)改革未必能起到預(yù)期的效果。
1.2 食品安全方面的法律法規(guī)和基本常識(shí)普及率不高,使得食品買(mǎi)賣(mài)雙方之間存在信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象
首先我國(guó)食品安全方面的法律法規(guī)在人民群眾中的普及率并不高,他們大多法律意識(shí)淡薄,偏遠(yuǎn)農(nóng)村的情況更為嚴(yán)重。城市中的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村的集貿(mào)市場(chǎng)中一定程度地存在著銷(xiāo)售不合格不衛(wèi)生食品的現(xiàn)象,他們大多只顧賺取利潤(rùn),很少或從未想過(guò)銷(xiāo)售劣質(zhì)食品的危害以及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。其次我國(guó)食品安全方面的法律法規(guī)建設(shè)不夠完善,還存在一些管理漏洞,一些靠批發(fā)或零售低劣食品牟取暴利并且對(duì)相關(guān)法律法規(guī)非常熟悉的企業(yè)或個(gè)人,他們故意在法律的盲區(qū)內(nèi)活動(dòng),而依據(jù)現(xiàn)實(shí)的法律法規(guī)又很難將他們予以懲處;這樣的事例在食品流通環(huán)節(jié)中并不罕見(jiàn)。
1.3 實(shí)際監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在信息不對(duì)稱(chēng)
依照法律法規(guī)的規(guī)定工商管理部門(mén)有打擊流通領(lǐng)域的走私販私行為和經(jīng)濟(jì)違法違章行為的職責(zé)。但在現(xiàn)實(shí)中由于工商部門(mén)執(zhí)法人員力量的不足,所以很難充分掌握所管轄區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域的遵紀(jì)守法狀況;城市里人員眾多且流動(dòng)性大,由于執(zhí)法人員數(shù)量極其有限,掌握流通領(lǐng)域全部的食品安全信息實(shí)現(xiàn)更好的流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管對(duì)于工商部門(mén)來(lái)說(shuō)顯得力不從心。農(nóng)村地域廣大,食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)較分散,基層監(jiān)管力量明顯不足[1],僅有的幾名執(zhí)法人員走訪(fǎng)一遍所有村子就需要一兩月的時(shí)間,對(duì)流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管難度很大,掌握的相關(guān)監(jiān)管信息也是明顯不足,很多的批發(fā)商就是利用農(nóng)村的隱蔽性特點(diǎn)從事劣質(zhì)食品的倉(cāng)儲(chǔ)工作。
1.4 市場(chǎng)信用體系建設(shè)滯后,加劇了各市場(chǎng)主體之間信息不對(duì)稱(chēng)的局面
目前工商部門(mén)只是對(duì)各市場(chǎng)主體進(jìn)行簡(jiǎn)單的登記工作,這對(duì)不法商販的監(jiān)管力度極其有限。在實(shí)踐中我們常常發(fā)現(xiàn)這樣的情況:當(dāng)工商部門(mén)對(duì)某一不法商販查處后,由于社會(huì)對(duì)該商家的違法行為了解有限,該商家后續(xù)的經(jīng)營(yíng)幾乎不受太大影響。這暴露出我們當(dāng)前的管理體制的不足:市場(chǎng)信用體系建設(shè)滯后,對(duì)市場(chǎng)主體缺乏足夠的約束。
1.5 執(zhí)法信息不公開(kāi),使得人民群眾與監(jiān)管部門(mén)之間存在信息不對(duì)稱(chēng)
近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,我國(guó)政府一直在努力轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政執(zhí)行方式的改革。政府信息公開(kāi)化是深化行政執(zhí)行方式改革的重要內(nèi)容,雖然政府信息公開(kāi)化的工作已經(jīng)開(kāi)展了多年,但從工商部門(mén)執(zhí)法信息的公開(kāi)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),這方面的工作做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)一部分的信息公開(kāi)只是流于形式。為了實(shí)現(xiàn)更好的食品市場(chǎng)監(jiān)管,從理論上來(lái)說(shuō)工商部門(mén)應(yīng)該將不涉及保密規(guī)定的具體執(zhí)法信息公之于眾,這樣一方面可以接受公眾的監(jiān)督,另一方面也對(duì)不法商販起到一定的震懾作用。
2 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管的對(duì)策建議
2.1 改革政府各職能部門(mén)分段監(jiān)管的局面,建立信息通暢的管理體制
現(xiàn)代高效的行政組織系統(tǒng)必然是一個(gè)信息暢通、指揮統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確的有機(jī)系統(tǒng),各部門(mén)不僅在信息上做到上下貫通左右協(xié)調(diào),而且能夠?yàn)榱斯餐哪繕?biāo)統(tǒng)一行動(dòng)。歐盟的統(tǒng)一監(jiān)管和美國(guó)的分類(lèi)監(jiān)管啟示我們,同一種類(lèi)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)受到同一部門(mén)的監(jiān)督,這種監(jiān)管方式在實(shí)際的運(yùn)用中更加有效,并能節(jié)省監(jiān)管成本[2]。鑒于我國(guó)食品安全分段管理體制的嚴(yán)重弊病,我們可以借鑒這種按產(chǎn)品種類(lèi)進(jìn)行監(jiān)管的體制,從理論上來(lái)說(shuō),這種體制的權(quán)責(zé)劃分明確,可有效避免現(xiàn)行體制中的部門(mén)信息溝通不暢的弊病,從而有利于流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
2.2 加強(qiáng)食品安全常識(shí)及法律法規(guī)的教育,改善消費(fèi)者處于食品安全信息劣勢(shì)的局面
鑒于我國(guó)食品安全法律法規(guī)及常識(shí)的普及率較低的現(xiàn)狀,開(kāi)展相關(guān)方面的教育工作顯得尤為必要。政府相關(guān)部門(mén)以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,通過(guò)舉辦多種形式貼近人民群眾的活動(dòng)向公眾宣傳基本的食品安全常識(shí)及相關(guān)法律,提高公眾辨別食品優(yōu)劣的能力和法律水平。另外還要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)流通主體的教育工作,增強(qiáng)他們的法制觀(guān)念與守法意識(shí),努力使他們自覺(jué)規(guī)范自身行為。
2.3 建立食品安全流通環(huán)節(jié)社會(huì)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)化
在當(dāng)前深化食品安全監(jiān)管體制改革的大背景下,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該更新管理觀(guān)念創(chuàng)新管理方式,向社會(huì)讓渡部分管理職能,建立全民參與的食品安全監(jiān)管電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),讓人民群眾參與到流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管中來(lái)。這樣一方面可以彌補(bǔ)工商等職能部門(mén)因監(jiān)管力量不足而導(dǎo)致的所掌握的監(jiān)管信息不足的缺陷;另一方面也在客觀(guān)上充實(shí)了監(jiān)管力量,對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品安全違法行為也起到一定的震懾作用??梢哉f(shuō)社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立對(duì)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管工作將起到極大的促進(jìn)作用。不法商販生活在人民群眾當(dāng)中,人民群眾在發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的時(shí)候可以積極通過(guò)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào),這對(duì)監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)良好地監(jiān)管效果來(lái)說(shuō)將起到事半功倍的作用;為保證社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展,必須建立健全相關(guān)配套機(jī)制,如對(duì)舉報(bào)人的保密和獎(jiǎng)勵(lì)制度,采用這些措施將極大地激勵(lì)人們參與到食品安全流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管中來(lái)。
2.4 建立食品安全流通環(huán)節(jié)信用體系,從深層次上解決信息不對(duì)稱(chēng)的局面
食品安全監(jiān)管只是治本,開(kāi)發(fā)建立流通領(lǐng)域食品安全社會(huì)信用體系是治本之策。在借鑒銀行業(yè)系統(tǒng)建立的個(gè)人信用檔案系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,工商部門(mén)應(yīng)在對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行登記的基礎(chǔ)上建立他們的市場(chǎng)行為的信用記錄系統(tǒng),并向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息方便公眾查詢(xún),這有利于緩解目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各市場(chǎng)主體占有信息不對(duì)稱(chēng)的局面。相比目前的事后監(jiān)管模式,信用體系具有多方面的優(yōu)勢(shì)。一方面是誠(chéng)信記錄的公開(kāi)化使食品流通環(huán)節(jié)的各參與者占有更多的食品安全方面的信息;另一方面這一措施將極大地促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系的建設(shè),從而在更深層次上促進(jìn)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題的解決。
2.5 加大政府信息公開(kāi)力度,建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
沒(méi)有監(jiān)管的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條已被證明了無(wú)數(shù)次的真理。加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)食品安全相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督,將對(duì)相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)起到巨大的促進(jìn)作用,而取得良好監(jiān)督效果的關(guān)鍵就是相關(guān)執(zhí)法信息的公開(kāi)。信息公開(kāi)可以使公眾了解更多食品流通環(huán)節(jié)執(zhí)法的真實(shí)情況,這一方面可以使相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)規(guī)范自身監(jiān)督行為,有效減少監(jiān)管過(guò)程中營(yíng)私舞弊和走過(guò)場(chǎng)等不良現(xiàn)象;另一方面還有利于督促監(jiān)管部門(mén)將監(jiān)管工作常態(tài)化,改變現(xiàn)在靠開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)突擊檢查的非良性監(jiān)管模式,監(jiān)管常態(tài)化有利于監(jiān)管部門(mén)緩解對(duì)市場(chǎng)主體行為的相關(guān)信息了解有限的局面,極大的提高監(jiān)管效果。